省委全委會(huì)議講話（精選3篇）
省委全委會(huì)議講話 篇1
同志們：
在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和省委全委擴(kuò)大會(huì)議精神之際，省委決定召開(kāi)這次全省人大工作會(huì)議，具有十分重要的意義。會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和改革開(kāi)放以來(lái)特別是近幾年來(lái)，全省各級(jí)人大及其會(huì)在同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認(rèn)真履行憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)全省社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。一是立法工作成績(jī)顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)，監(jiān)督方式逐步改進(jìn)，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實(shí)施，促進(jìn)了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，保證了我省國(guó)家機(jī)關(guān)的工作需要和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。四是重大事項(xiàng)的決定日益民主化、科學(xué)化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時(shí)作出決策，促進(jìn)了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開(kāi)展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務(wù)的保障更加有力，人大代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，各級(jí)人大及其會(huì)不斷加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、制度等各項(xiàng)建設(shè)，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)黨委對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)人大及其會(huì)、全體人大代表和人大機(jī)關(guān)工作人員的共同努力，離不開(kāi)社會(huì)各界對(duì)人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向?yàn)槿∪舜蠊ぷ髯鞒鲐暙I(xiàn)的各有關(guān)方面同志，表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!同時(shí)，衷心希望全省各級(jí)人大及其會(huì)在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開(kāi)拓奮進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)我省人大工作的新局面。
下面，我主要就如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的責(zé)任感
今年是我國(guó)人民代表大會(huì)制度建立50周年。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，人民代表大會(huì)制度不斷發(fā)展和完善，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。實(shí)踐充分證明，人民代表大會(huì)制度是完全符合我國(guó)國(guó)情的根本政治制度，是人民當(dāng)家作主、沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的可靠制度保證，具有無(wú)比的優(yōu)越性和強(qiáng)大的生命力。在全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期人大工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。
第一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)和任務(wù)。作為我國(guó)根本政治制度的人民代表大會(huì)制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主制度，是我國(guó)社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，充分調(diào)動(dòng)人民群眾當(dāng)家作主的積極性和主動(dòng)性，又有利于國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地組織社會(huì)主義建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，要求我們必須始終堅(jiān)持和不斷完善這一根本政治制度，切實(shí)保證人大及其會(huì)依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主的權(quán)利。
第二，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，是黨的xx大和xx屆四中全會(huì)提出的重要任務(wù)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民群眾依法管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主、依法管理國(guó)家事務(wù)的最好組織形式，也是黨在國(guó)家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)人大工作，充分發(fā)揮我省各級(jí)地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，有利于及時(shí)把黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序變?yōu)閲?guó)家意志，成為人民群眾共同遵守的行為規(guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實(shí)施，更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強(qiáng)黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)十分重要的方面。能否適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，是衡量一級(jí)黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標(biāo)志。
第三，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保障。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)，不僅要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，科教更加進(jìn)步，人民生活更加殷實(shí)，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會(huì)更加和諧。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，改革開(kāi)放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學(xué)發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)來(lái)衡量，我們的差距和不足還很明顯，問(wèn)題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟(jì)生活方面，也反映在社會(huì)政治生活方面。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，發(fā)揮人大及其會(huì)的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的這些問(wèn)題和矛盾，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，我們?cè)谕七M(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持不懈地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力保持我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，同時(shí)又要著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進(jìn)步，始終不渝地堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，努力為建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，為加快發(fā)展、富民強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的民主法制保障。
二、切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大及其會(huì)的職能作用
加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級(jí)黨委要高度重視新形勢(shì)下的人大工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重和支持人大及其會(huì)依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。
第一，要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度和機(jī)制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級(jí)黨委要切實(shí)把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和全局工作的要求，按照人大的職責(zé)和工作特點(diǎn)，及時(shí)對(duì)人大工作提出任務(wù)和要求，并加強(qiáng)督促檢查，抓好工作落實(shí)。一般情況下，每屆黨委至少召開(kāi)一次人大工作會(huì)議，對(duì)一個(gè)時(shí)期的人大工作作出部署安排，明確指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和主要措施。黨委會(huì)要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會(huì)的年度工作要點(diǎn)，定期聽(tīng)取人大工作匯報(bào)，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問(wèn)題。各級(jí)黨委要確定一名負(fù)責(zé)同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對(duì)人大工作實(shí)施具體指導(dǎo)。擔(dān)任人大會(huì)主任的黨委書(shū)記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時(shí)間和相當(dāng)?shù)木ψト舜蠊ぷ鳎袑?shí)履行好人大主任的職責(zé)。人大會(huì)主任由黨委書(shū)記擔(dān)任的，主持日常工作的副主任一般列席同級(jí)黨委會(huì)議，以利于人大及其會(huì)及時(shí)了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。
第二，大力支持和保證人大及其會(huì)依法行使職權(quán)。各級(jí)黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會(huì)的法定地位，大力支持和保證人大及其會(huì)依法履行職能，努力為人大開(kāi)展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會(huì)依法開(kāi)好人民代表大會(huì)和人大會(huì)會(huì)議。各級(jí)黨委要加強(qiáng)對(duì)人大會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，切實(shí)保證人大代表和委員會(huì)組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會(huì)議質(zhì)量。
障人大代表依法執(zhí)行代表職務(wù)。要認(rèn)真聽(tīng)取人大會(huì)的意見(jiàn)，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認(rèn)真辦理代表議案和建議，切實(shí)提高辦理質(zhì)量。要將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依法納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保代表活動(dòng)的正常需要。要依法維護(hù)和保障代表的權(quán)利，嚴(yán)肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。
第三，各級(jí)人大及其會(huì)要進(jìn)一步做好工作，充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省人大工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和落實(shí)這一總體要求，必須著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作，提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)，按照
三、不斷加強(qiáng)人大及其會(huì)自身建設(shè)，推動(dòng)全省人大工作的新發(fā)展
人大及其會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中承擔(dān)著越來(lái)越繁重的任務(wù)，在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。做好新時(shí)期的人大工作，必須大力加強(qiáng)各級(jí)人大及其會(huì)自身建設(shè)，努力把我省各級(jí)人大及其會(huì)建設(shè)成為
一要加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)人大及其會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論和主義方向，堅(jiān)決抵制西方
二要加強(qiáng)制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會(huì)的每一項(xiàng)職權(quán)的行使，都必須嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。各級(jí)人大及其會(huì)要把制度建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會(huì)、會(huì)主任會(huì)議和黨組會(huì)議議事規(guī)則和會(huì)議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項(xiàng)、人事任免、代表工作等各項(xiàng)工作制度以及人大機(jī)關(guān)的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會(huì)的各項(xiàng)工作依法有序開(kāi)展。
三要加強(qiáng)組織建設(shè)。各級(jí)黨委要高度重視和支持人大及其會(huì)的組織建設(shè)，保證其人員構(gòu)成、機(jī)構(gòu)設(shè)置和干部隊(duì)伍與所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)相適應(yīng)。要按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化人大會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級(jí)人大會(huì)及其領(lǐng)導(dǎo)班子，既有一定數(shù)量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又有適當(dāng)比例年富力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和部門(mén)擔(dān)任過(guò)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的同志，又有經(jīng)濟(jì)、科技、教育、法律等方面的專(zhuān)業(yè)人才，并要根據(jù)實(shí)際需要，逐步增加年輕專(zhuān)職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會(huì)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問(wèn)題，當(dāng)前尤其要注意充實(shí)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)信訪工作力量。要大力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，把人大機(jī)關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進(jìn)人大機(jī)關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)干部的交流，不斷增強(qiáng)人大干部隊(duì)伍的活力。
四要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)最基層的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級(jí)黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委要高度重視和切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實(shí)際困難，進(jìn)一步落實(shí)好省委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
同志們，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，是一項(xiàng)意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。
省委全委會(huì)議講話 篇2
各位委員、各位顧問(wèn)，同志們：
本次全委會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，今天就要閉幕了。這次會(huì)議傳達(dá)了中央書(shū)記處辦公會(huì)議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會(huì)作了重要講話，林軍同志作了工作報(bào)告。會(huì)議卸免、增補(bǔ)了、委員，通報(bào)表彰了全國(guó)僑聯(lián)信息工作先進(jìn)單位。全體委員進(jìn)行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，取得了豐碩成果。
大家在討論中一致認(rèn)為：中央書(shū)記處的指示精神和李源潮同志的重要講話內(nèi)涵豐富，論述全面，非常親切、非常實(shí)在，對(duì)僑聯(lián)工作做了充分肯定，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，為各級(jí)僑聯(lián)更好地學(xué)習(xí)貫徹黨的精神提供了有力指導(dǎo)，特別是對(duì)中國(guó)僑聯(lián)黨組提出的需要解決的問(wèn)題作了明確答復(fù)，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)僑聯(lián)工作的關(guān)心、重視和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。黨的后，深情闡述“中國(guó)夢(mèng)”，得到了廣大海外僑胞和歸僑僑眷的強(qiáng)烈共鳴。有的同志說(shuō)，僑聯(lián)工作圍繞“中國(guó)夢(mèng)”這個(gè)主題，符合海外僑胞和歸僑僑眷的共同心愿，也凝聚了他們的最大共識(shí)，要通過(guò)廣泛宣傳，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大海外僑胞和歸僑僑眷為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。李源潮同志在講話中要求各級(jí)僑聯(lián)圍繞貫徹落實(shí)精神，做到“四個(gè)深刻把握”，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作，充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)僑聯(lián)組織的期望和重托，為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步指明了方向。大家普遍認(rèn)為，過(guò)去一年來(lái)，中國(guó)僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。林軍同志從6個(gè)方面對(duì)僑聯(lián)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實(shí)際。20xx年各級(jí)僑聯(lián)組織應(yīng)做幾件有影響、有實(shí)效、受歡迎的實(shí)事，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神落到實(shí)處。大家表示，這次會(huì)議時(shí)間緊湊、務(wù)實(shí)高效，是貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定的具體體現(xiàn)。
大家在討論中還提出了一些意見(jiàn)和建議。比如，僑聯(lián)向中央反映需要解決的問(wèn)題都是僑界關(guān)注的大事，時(shí)間緊、任務(wù)重，建議按照輕重緩急、先易后難妥善解決;建議加強(qiáng)僑界代表人物隊(duì)伍建設(shè)，建立有效的工作載體和平臺(tái);建議中國(guó)僑聯(lián)及時(shí)對(duì)換屆工作進(jìn)行部署，推薦好委員人選，修改好僑聯(lián)章程，進(jìn)一步完善僑聯(lián)工作格局;建議積極推進(jìn)成立僑情研究室的有關(guān)工作，加大對(duì)海內(nèi)外僑情的調(diào)查研究，為中央決策提供有力依據(jù)和重要參考;建議對(duì)地方黨委已出臺(tái)加強(qiáng)和改進(jìn)僑聯(lián)工作的意見(jiàn)進(jìn)行綜合研究，深入調(diào)研，爭(zhēng)取盡早促成中央出臺(tái)相關(guān)文件;建議加強(qiáng)僑聯(lián)民間外交的理論研究與實(shí)踐探索，傳播中國(guó)聲音，講好中國(guó)故事，在國(guó)家外交工作大局中發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用;建議深化“兩個(gè)并重”工作力度，切實(shí)把“兩個(gè)并重”更好地落實(shí)到具體工作之中;建議加強(qiáng)華僑歷史研究與宣傳，用華僑的愛(ài)國(guó)史和奮斗史引導(dǎo)教育僑界群眾，用中華優(yōu)秀文化增強(qiáng)民族認(rèn)同;建議繼續(xù)加大僑聯(lián)干部培訓(xùn)力度，科學(xué)制定全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)的干部培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地做好專(zhuān)題培訓(xùn);建議加強(qiáng)僑聯(lián)信息化建設(shè)，密切與僑聯(lián)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮僑聯(lián)委員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。大家提出的建議很有針對(duì)性和可操作性，中國(guó)僑聯(lián)機(jī)關(guān)將認(rèn)真研究，盡快落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年。各級(jí)僑聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央書(shū)記處指示精神和李源潮同志的重要講話，按照全委會(huì)的工作部署，扎實(shí)推進(jìn)今年的各項(xiàng)工作。下面，我就如何在做好僑聯(lián)工作中抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，把握節(jié)點(diǎn)簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，抓住重點(diǎn)，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過(guò)程。
黨的進(jìn)一步明確了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，描繪了全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響，在海內(nèi)外僑界群眾中產(chǎn)生了強(qiáng)烈共鳴。各級(jí)僑聯(lián)要立足優(yōu)勢(shì)，突出特色，明確重點(diǎn)，把僑聯(lián)工作貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過(guò)程。一是明確樹(shù)立抓重點(diǎn)的意識(shí)。僑聯(lián)工作千頭萬(wàn)緒，應(yīng)善于抓住重點(diǎn)，才能事半功倍。抓重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、推動(dòng)僑聯(lián)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。只有找準(zhǔn)工作重點(diǎn)并狠抓落實(shí)，才能統(tǒng)攬全局，帶動(dòng)全局，盤(pán)活全局。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的的重大部署，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和僑聯(lián)組織的優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)，制定工作規(guī)劃，明確努力方向，切實(shí)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織應(yīng)有的作用。二是切實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。中央書(shū)記處辦公會(huì)議指示精神、李源潮同志的重要講話和林軍同志的工作報(bào)告就僑聯(lián)組織在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的工作重點(diǎn)提出了明確要求和具體部署，各地僑聯(lián)要緊密結(jié)合自身實(shí)際，集中力量，加大工作力度，確保重點(diǎn)工作有效開(kāi)展。特別是中央書(shū)記處辦公會(huì)議明確要求要在做好老僑工作的基礎(chǔ)上，把回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、華裔新生代作為工作重點(diǎn)。各級(jí)僑聯(lián)要大膽探索，積極推進(jìn)，切實(shí)把為僑服務(wù)工作做出特色、做出成效。三是集中優(yōu)勢(shì)力量確保重點(diǎn)。要整合資源，加強(qiáng)總體協(xié)調(diào)，形成全國(guó)僑聯(lián)系統(tǒng)的整體合力。中國(guó)僑聯(lián)各部門(mén)應(yīng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，積極與地方僑聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展有關(guān)重點(diǎn)活動(dòng)，主動(dòng)為地方僑聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。地方僑聯(lián)應(yīng)增強(qiáng)全局意識(shí)，積極配合中國(guó)僑聯(lián)的重點(diǎn)工作，保證各項(xiàng)工作始終貫穿于服務(wù)“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過(guò)程。
第二，突破難點(diǎn)，切實(shí)提高僑聯(lián)組織在新形勢(shì)下創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力和整體水平。
實(shí)現(xiàn)提出的目標(biāo)任務(wù)，為僑聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、展現(xiàn)作為搭建了廣闊舞臺(tái)。目前已有22個(gè)省區(qū)市、7個(gè)副省級(jí)城市黨委政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下僑聯(lián)工作的意見(jiàn)》，為僑聯(lián)工作創(chuàng)造了很好的條件和氛圍。隨著世情、國(guó)情、僑情的發(fā)展變化，僑聯(lián)工作還將面臨更多的新情況和新問(wèn)題，許多工作難點(diǎn)還需要以頑強(qiáng)拼搏的勇氣，埋頭苦干的精神攻堅(jiān)克難。一是要明確突破難點(diǎn)的政治保證和動(dòng)力源泉。黨的領(lǐng)導(dǎo)是僑聯(lián)工作正確前進(jìn)的政治保證，僑界群眾是僑聯(lián)組織創(chuàng)新實(shí)踐的動(dòng)力源泉。各級(jí)僑聯(lián)要及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，提出解決困難和問(wèn)題的思路和辦法，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取各方支持，推動(dòng)困難和問(wèn)題的逐步解決。要緊緊依靠?jī)S界群眾，從僑界群眾中尋找解決問(wèn)題的方法和途徑，在僑界群眾的支持參與下攻堅(jiān)克難。中國(guó)僑聯(lián)在援建北川中學(xué)的過(guò)程中，在申請(qǐng)立項(xiàng)、組織捐款、設(shè)計(jì)方案、工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)理、建筑施工等各方面都曾經(jīng)遇到過(guò)困難和問(wèn)題，正是有黨中央的高度重視，有廣大歸僑僑眷和海外僑胞的廣泛參與，有地方黨政及參建單位的通力合作，才能實(shí)現(xiàn)海內(nèi)外僑胞愛(ài)心豐碑建設(shè)的圓滿成功。二是要增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。同志說(shuō)：“永遠(yuǎn)要有逢山開(kāi)路、遇河架橋的精神”。各級(jí)僑聯(lián)組織要勇于正視面臨的困難和問(wèn)題，認(rèn)真分析困難和問(wèn)題產(chǎn)生的原因，不斷增強(qiáng)克服困難的信心和勇氣。比如，在籌辦“祖國(guó)惦念你”僑聯(lián)春晚的過(guò)程中，曾面臨組織協(xié)調(diào)難、節(jié)目選調(diào)難、場(chǎng)地租用難等多重困難，但有關(guān)部門(mén)秉持為廣大海外僑胞奉獻(xiàn)一場(chǎng)精彩文藝盛宴的堅(jiān)定信念，在各地僑聯(lián)、海外僑胞和中央電視臺(tái)的大力支持下，通過(guò)艱辛努力，克服重重困難，終于取得圓滿成功。三是要把握突破難點(diǎn)的方法和途徑。僑聯(lián)工作遇到的難點(diǎn)，往往是僑聯(lián)干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，將對(duì)推進(jìn)全面工作起到?jīng)Q定性作用。要把解決難點(diǎn)問(wèn)題作為一種考驗(yàn)，作為提高工作能力和水平的難得機(jī)遇，僑聯(lián)干部要勇于到困難和矛盾多的地方去，在解決問(wèn)題、化解矛盾的過(guò)程中，把握發(fā)展規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)僑界群眾的綜合能力和整體水平。
第三，打造亮點(diǎn)，積極開(kāi)展黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能的各項(xiàng)活動(dòng)。
打造工作亮點(diǎn)，就是要在學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神、服從服務(wù)于黨和國(guó)家重點(diǎn)工作中突出僑界優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)僑聯(lián)組織的特色，進(jìn)一步提高對(duì)僑界群眾的凝聚力和號(hào)召力。一是要積極擴(kuò)大僑聯(lián)工作品牌的社會(huì)影響�，F(xiàn)在，僑聯(lián)系統(tǒng)很多工作品牌已經(jīng)成為僑聯(lián)工作的亮點(diǎn)，比如“親情中華”主題活動(dòng)，“祖國(guó)惦念你”僑聯(lián)春晚，兩岸僑聯(lián)和平發(fā)展論壇，世界華人學(xué)生作文大賽，“和美西藏”美術(shù)展，華僑華人系列專(zhuān)題片，“創(chuàng)業(yè)中華”品牌行動(dòng)，中國(guó)僑商“海拓計(jì)劃”，與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，僑愛(ài)心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益項(xiàng)目，各地僑聯(lián)開(kāi)展的宗親聯(lián)誼、文化交流活動(dòng)等，這些知名工作品牌在社會(huì)上有著廣泛的影響，深受海內(nèi)外僑界群眾歡迎。應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)品牌意識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)規(guī)劃，大力宣傳、擴(kuò)大影響，不斷提高各項(xiàng)活動(dòng)的社會(huì)效益。二是要努力探索并不斷形成新的工作亮點(diǎn)。打造亮點(diǎn)，就必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適應(yīng)僑界群眾的要求，尊重僑界群眾的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索新思路、新方法，對(duì)被實(shí)踐和僑界群眾認(rèn)可的工作品牌進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和推廣，把黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，打造更多的具有僑界特色、符合實(shí)際、鮮活生動(dòng)、覆蓋廣泛的僑聯(lián)工作品牌，形成更多的工作亮點(diǎn)。比如，如何貫徹落實(shí)黨的提出的“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的要求，為生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)，對(duì)僑聯(lián)組織來(lái)講是個(gè)新課題。各級(jí)僑聯(lián)要?jiǎng)?chuàng)新思路、大膽探索、積極實(shí)踐，有效推進(jìn)全委會(huì)報(bào)告提出的“生態(tài)中華”系列活動(dòng)，使這項(xiàng)活動(dòng)成為僑聯(lián)組織新的工作品牌。三是要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)。中央的《八項(xiàng)規(guī)定》和《實(shí)施細(xì)則》對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾提出了明確要求，中國(guó)僑聯(lián)也制定了貫徹落實(shí)的七項(xiàng)措施。李源潮同志在聽(tīng)取中國(guó)僑聯(lián)黨組工作匯報(bào)時(shí)指出，僑聯(lián)組織要做幾件“有影響、有實(shí)效、受歡迎的實(shí)事”，為我們更好地推動(dòng)僑聯(lián)事業(yè)科學(xué)發(fā)展指明了方向。僑聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團(tuán)體，開(kāi)展工作、打造亮點(diǎn)必須堅(jiān)持干實(shí)事、求實(shí)效。要深入僑界群眾，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，科學(xué)謀劃工作品牌，努力打造工作亮點(diǎn)，切忌形式主義和勞民傷財(cái)。近期，各級(jí)僑聯(lián)要特別做好“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，密切與僑界困難群眾的血肉聯(lián)系，切實(shí)幫助他們解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和實(shí)際問(wèn)題。
第四，把握節(jié)點(diǎn)，努力建立決策有據(jù)、科學(xué)有序、張弛有度、扎實(shí)有效的工作機(jī)制。
中央書(shū)記處辦公會(huì)議聽(tīng)取中國(guó)僑聯(lián)黨組匯報(bào)時(shí)，針對(duì)出臺(tái)中央文件、更改僑聯(lián)會(huì)名、增設(shè)研究機(jī)構(gòu)、提前換屆時(shí)間、建設(shè)華僑之家等建議，要求中央有關(guān)部門(mén)和中國(guó)僑聯(lián)組織力量，認(rèn)真調(diào)研，深入論證，密切溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快拿出方案上報(bào)中央。面對(duì)中央的高度重視和明確要求，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，更要把握節(jié)點(diǎn)，努力建立決策有據(jù)、科學(xué)有序、張弛有度、扎實(shí)有效的工作機(jī)制。僑聯(lián)工作涉及面廣，很多難得的機(jī)遇稍縱即逝。因此，必須加強(qiáng)規(guī)劃，抓住機(jī)遇，把握節(jié)點(diǎn)，有效推進(jìn)。一是堅(jiān)持調(diào)研先行，科學(xué)民主決策。做好僑聯(lián)工作和活動(dòng)的整體謀劃，對(duì)每一個(gè)階段、每一個(gè)節(jié)點(diǎn)要達(dá)到什么要求、取得哪些成果，都應(yīng)有所規(guī)劃。把每一個(gè)具體工作和活動(dòng)作為僑聯(lián)整體工作的一個(gè)階段或一個(gè)環(huán)節(jié)。因此，必須準(zhǔn)確把握每項(xiàng)具體工作、具體活動(dòng)在僑聯(lián)工作全局中的位置和作用，科學(xué)安排，合理配置，避免虎頭蛇尾，不搞“亂中取勝”。二是把握工作節(jié)奏，循序漸進(jìn)。推進(jìn)僑聯(lián)工作應(yīng)張弛有度，有條不紊，分清輕重緩急，這樣才能保證工作的質(zhì)量和效果。各項(xiàng)工作的進(jìn)度要科學(xué)有序，合理分配人員力量，需要集中力量完成的時(shí)段，應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)人力物力完成;需要長(zhǎng)時(shí)間做深入細(xì)致工作的時(shí)段，應(yīng)周密計(jì)劃，保持耐心，不急于求成，防止“欲速則不達(dá)”。三是及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)調(diào)整。每項(xiàng)工作進(jìn)程都有若干節(jié)點(diǎn)和階段，每個(gè)節(jié)點(diǎn)和階段都是完成重大任務(wù)、提高工作水平的基礎(chǔ)。要及時(shí)對(duì)每一項(xiàng)工作節(jié)點(diǎn)和階段進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)成功做法，查找問(wèn)題和不足，根據(jù)情況變化和實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整工作力量和具體措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性，確保各項(xiàng)工作和活動(dòng)圓滿成功。
各位委員、同志們，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機(jī)遇。各級(jí)僑聯(lián)要認(rèn)真落實(shí)全委會(huì)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，把握節(jié)點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)僑聯(lián)工作的新局面。
省委全委會(huì)議講話 篇3
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面總結(jié) “”各項(xiàng)工作，深入分析當(dāng)前面臨的
形勢(shì)，研究部署“”目標(biāo)任務(wù)及今年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以良好的工作作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、五年奮斗的收獲與體會(huì)
以來(lái)，市委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧”三大主題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，勝利完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)。具體表現(xiàn)在：
一是發(fā)展思路進(jìn)一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強(qiáng)的要求，大力推進(jìn)新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進(jìn)宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場(chǎng)堅(jiān)定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們大力推進(jìn)保障和改善民生的各項(xiàng)工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認(rèn)真組織實(shí)施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動(dòng) ，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達(dá)90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬(wàn)戶,5.7萬(wàn)農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬(wàn)平方米。
不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，五大保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，新農(nóng)合參合率達(dá)94%。實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬(wàn)人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬(wàn)元。“兩基”工作順利通過(guò)國(guó)檢，新建綜合教學(xué)樓40棟、15.6萬(wàn)平方米。市職業(yè)教育培訓(xùn)中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓(xùn)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強(qiáng)，市體育館、文博館及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目全面啟動(dòng)。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂(lè)業(yè)、共享美好幸福生活的新樂(lè)章。五是社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。我們堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營(yíng)造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)和群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，平安創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)的力度不斷加大，開(kāi)放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會(huì)氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)研判和工作安排，實(shí)現(xiàn)了敏感節(jié)點(diǎn)不出問(wèn)題的目標(biāo)。完善應(yīng)急體系，組建起市綜合應(yīng)急救援大隊(duì)，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門(mén)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，社會(huì)公眾安全感不斷增強(qiáng)。我們強(qiáng)化責(zé)任、夯實(shí)基礎(chǔ)，譜寫(xiě)了安定團(tuán)結(jié)、和諧共榮的新篇章。
六是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，
扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使黨員領(lǐng)跑致富路的作用得到提高。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，干部的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。尤其讓我們倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座談會(huì)和全國(guó)19省市對(duì)口支援新疆的重大歷史機(jī)遇面前，在市委抓作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的堅(jiān)定決心和堅(jiān)決
行動(dòng)面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無(wú)限希望，作為人的榮譽(yù)感和歷史使命感在每一個(gè)人心頭涌動(dòng)，人心思進(jìn)，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力顯著增強(qiáng)。我們突出重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，形成了以?xún)?yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)的時(shí)代新風(fēng)尚。
五年來(lái)，全市上下在搶抓機(jī)遇中堅(jiān)定信心，在破解難題中凝聚力量，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行�？梢哉f(shuō)，這五年是我市綜合實(shí)力大幅躍升、廣大群眾得到實(shí)惠較多的五年，是社會(huì)長(zhǎng)期保持安定團(tuán)結(jié)、政通人和的五年，是美譽(yù)度顯著擴(kuò)大、各族干部群眾凝聚力顯著增強(qiáng)的五年。這些成績(jī)的取得，得益于上級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實(shí)工作。在此，我謹(jǐn)代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來(lái)投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!
總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的啟示是：
——始終堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題。多年來(lái)的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐的態(tài)度，不斷對(duì)既有思路進(jìn)行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學(xué)發(fā)展的道路上走得又好又快。
——始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅(jiān)定理念。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的縣級(jí)市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競(jìng)爭(zhēng)中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。
——始終堅(jiān)定不移地推進(jìn)“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑�，F(xiàn)階段，的科學(xué)發(fā)展就是要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實(shí)際、歷史的任務(wù)必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，必須強(qiáng)力推進(jìn)。
——始終堅(jiān)持不懈地改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。面
對(duì)資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)的唯一選擇，也是我們向著更高目標(biāo)邁進(jìn)的前提和條件。
——始終堅(jiān)持不懈地提升城市“軟實(shí)力”，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強(qiáng)城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進(jìn)科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進(jìn)步，大力提升城市“軟實(shí)力”，是提高城市美譽(yù)度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。
——始終堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴(yán)格落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，強(qiáng)化基層組織，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，才能形成萬(wàn)眾一心謀發(fā)展的強(qiáng)大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。
同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展形勢(shì)和工作任務(wù)的基本認(rèn)識(shí)是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，重大戰(zhàn)略機(jī)遇期已然到來(lái)。從國(guó)家政策層面看，中央召開(kāi)新疆工作座談會(huì)，安排部署19省市對(duì)口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟(jì)帶作為國(guó)家14個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會(huì)”升格為“中國(guó)—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)”，將奎—獨(dú)工業(yè)園升格為國(guó)家級(jí)工業(yè)園，我們面臨難得的政策機(jī)遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無(wú)選擇的擔(dān)負(fù)起了推動(dòng)全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨，前程遠(yuǎn)大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)力支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目還不多，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用和對(duì)一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動(dòng)作用還不強(qiáng);保障和改善民生的任務(wù)艱巨，維護(hù)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的任務(wù)繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進(jìn)一步加大等。
全市上下必須全面辯證地分析當(dāng)前的形勢(shì)，既要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定發(fā)展信心，又要增強(qiáng)憂患意識(shí)，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新實(shí)干、攻堅(jiān)克難的拼搏精神，以更實(shí)的舉措持續(xù)掀起“”發(fā)展的澎湃熱潮。
二、在解放思想的旗幟下，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)不松懈，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展
“”時(shí)期是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應(yīng)對(duì)發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我 、超越自我中搶抓發(fā)展機(jī)遇，在不斷創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮力進(jìn)取中加快發(fā)展速度。
“”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)黨委、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，牢牢抓住遼寧對(duì)口支援塔城的重大機(jī)遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級(jí)財(cái)源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實(shí)施“工業(yè)優(yōu)先，富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持以解放思想促進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，以真抓實(shí)干推動(dòng)工作落實(shí)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)助推作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力工作。20xx年的具體目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長(zhǎng)33%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入6億元，增長(zhǎng)50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要在以下四個(gè)方面尋求新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。
(一)在發(fā)展思路上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的新跨越。編制好“”規(guī)劃是當(dāng)前全市工作的一件大事。要進(jìn)一步制定好我市的“”規(guī)劃，使我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)規(guī)律、自然規(guī)律。要切實(shí)體現(xiàn)“三高”和“兩個(gè)可持續(xù)”的發(fā)展理念。在制定完善“”規(guī)劃的過(guò)程中，要把“高起點(diǎn)、高水平、高效益”和“資源開(kāi)發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的要求體現(xiàn)到目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)、機(jī)制創(chuàng)新、績(jī)效評(píng)價(jià)等各個(gè)方面，力爭(zhēng)在“”期間，更快地縮小與疆內(nèi)先進(jìn)城市的差距，在自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中挺進(jìn)前十位。要切實(shí)體現(xiàn)“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的執(zhí)政理念。把不斷提高全社會(huì)幸福指數(shù)貫穿規(guī)劃始終。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要切實(shí)體現(xiàn)“變化、變革、創(chuàng)新”的工作理念。深刻理解“解放思想本質(zhì)上是一個(gè)實(shí)踐問(wèn)題”， 著力在非禁即可
上下功夫，積極創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)創(chuàng)“速度”。
(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。“”期間，我們立足實(shí)際，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效。“”時(shí)期，必須按照“三高”和“兩個(gè)可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進(jìn)新型工業(yè)化方面的主導(dǎo)思想是：按照地區(qū)“三個(gè)聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺(tái)，以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進(jìn)和扶持大型工業(yè)綜合項(xiàng)目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達(dá)到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時(shí)，至少引進(jìn)一家中型汽車(chē)或拖拉機(jī)組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動(dòng)1萬(wàn)人就業(yè)。
在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導(dǎo)思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開(kāi)辟新的路徑。具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來(lái)自畜牧業(yè)的收入達(dá)到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。
在推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主導(dǎo)思想是：堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，努力構(gòu)建以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)新型工業(yè)化的支撐力。重點(diǎn)是扎實(shí)做好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作、加快現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)物流基地建設(shè)步伐和提高旅游業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。具體目標(biāo)是：力爭(zhēng)用五年左右時(shí)間，建成全疆一流的職業(yè)教育培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)1萬(wàn)人次，就業(yè)率達(dá)到90%以上。建成以大宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品和礦產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)為主的千萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，把打造成天山北坡中段交通樞紐、產(chǎn)業(yè)高地和大
宗農(nóng)產(chǎn)品、化學(xué)品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫(kù)—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時(shí)，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。
二要高起點(diǎn)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅(jiān)持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊(yùn)、完善基礎(chǔ)功能、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點(diǎn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅(jiān)持以前瞻性的眼光高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運(yùn)作，優(yōu)化新城區(qū)的服務(wù)功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機(jī)、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。大力加強(qiáng)農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。
三要高起點(diǎn)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的專(zhuān)業(yè)化園區(qū)。重點(diǎn)打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進(jìn)一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)。二是以營(yíng)口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長(zhǎng)葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團(tuán)共同建設(shè)紅山開(kāi)發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實(shí)、帶動(dòng)力強(qiáng)的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。
(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的新跨越。進(jìn)一步處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅(jiān)持每年將新增財(cái)政收入的60%用于民生工程。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過(guò)發(fā)展服務(wù)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點(diǎn)做好零就業(yè)家庭和大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零，力爭(zhēng)兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)。堅(jiān)持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，今年(四)在機(jī)制創(chuàng)新上尋求新突破，實(shí)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越。“”時(shí)期，我們面臨的改革發(fā)展任務(wù)更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的新要求，堅(jiān)持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭(zhēng)在機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。
用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動(dòng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)決破除一切不適應(yīng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐能力強(qiáng)和科技含量高、環(huán)保措施好的重點(diǎn)企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對(duì)自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點(diǎn)企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級(jí)榮譽(yù)制度，表彰在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺(tái)企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當(dāng)?shù)馗刹扛＠稣�。�?jiān)持精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，健全以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)體系。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。積極支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進(jìn)跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場(chǎng)，積極推進(jìn)企業(yè)上市融資，在“”末培育3至5家上市公司。
用更寬松的政策環(huán)境迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要盡快探索制定干部到企業(yè)任職及相關(guān)配套政策，比如，在一定時(shí)間內(nèi)
保留其身份和職級(jí)待遇，堅(jiān)持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵(lì)他們積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵(lì)他們?cè)谕瓿杀韭毠ぷ鞯那疤嵯拢媛殑?chuàng)辦企業(yè)或從事國(guó)家政策沒(méi)有明令禁止的有償經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要充分用足、用活國(guó)家在資金支持、項(xiàng)目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專(zhuān)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。
用更嚴(yán)明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅(jiān)工程”的要求，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾、崗位問(wèn)責(zé)等工作制度，全力營(yíng)造優(yōu)良的政策和服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機(jī)制，健全和完善績(jī)效考核辦法，將績(jī)效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)全市各級(jí)干部精神面貌、工作作風(fēng)實(shí)現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實(shí)現(xiàn)大提升。
三、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中，不斷強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè)，打造領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)核心
堅(jiān)持把基層黨組織作為黨建工作的重點(diǎn)，抓實(shí)抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平，使其真正成為團(tuán)結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機(jī)，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會(huì)集中換屆是“”開(kāi)局之年全市政治生活中的大事，也是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要契機(jī)，對(duì)“”開(kāi)好局、起好步至關(guān)重要。各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識(shí)換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保“兩不誤、兩促進(jìn)”。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，用政治可靠、甘當(dāng)公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“”領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進(jìn)行。
以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。各級(jí)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，緊緊圍繞中心工作，探索和運(yùn)用各種務(wù)實(shí)管用的辦法，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)載體，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。要把基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)與本單位創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀與帶動(dòng)群眾爭(zhēng)優(yōu)秀結(jié)合起來(lái)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動(dòng)群眾，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成為全社會(huì)的價(jià)值取向。要按照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的要求，堅(jiān)定“
抓基層、打基礎(chǔ)、重實(shí)效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀、做表率。
以實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊(duì)伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程” 成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實(shí)地組織引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)成績(jī)好、群眾威信高的黨員干部隊(duì)伍。要科學(xué)確定不同類(lèi)型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專(zhuān)業(yè)合作組織，增強(qiáng)組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場(chǎng)的能力。在社區(qū)，要注重引導(dǎo)黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻(xiàn)。在企業(yè)，要注重引導(dǎo)黨員帶頭開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進(jìn)管理創(chuàng)新，帶頭承擔(dān)急難險(xiǎn)重工作任務(wù)，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開(kāi)辟更加美好的發(fā)展前景。
以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。要深化黨紀(jì)黨風(fēng)教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，有針對(duì)性地開(kāi)展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進(jìn)反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，正確引導(dǎo)輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀(jì)嚴(yán)格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，進(jìn)一步在全市營(yíng)造既干事、又干凈的清風(fēng)正氣。
以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨的群眾工作。群眾工作貫穿于黨和政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性的工作。要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，始終站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗(yàn)，特別是要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進(jìn)群眾信任上下功夫，在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，在增強(qiáng)法制觀念上下功夫。要堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題，多做人對(duì)人、面對(duì)面、手拉手、心連心的工作，下決心拿出更多的精力、財(cái)力、物力，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要堅(jiān)持科學(xué)民主依法決策，在定政策、作決策
、上項(xiàng)目、抓工作時(shí)，切實(shí)把群眾路線貫穿其中，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，充分匯聚民意、集中民智，杜絕不講科學(xué)、不講民主、盲目倉(cāng)促?zèng)Q策。要優(yōu)化群眾工作方式，進(jìn)一步健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公開(kāi)聽(tīng)證、救濟(jì)幫扶等機(jī)制，推動(dòng)群眾工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化邁進(jìn)，夯實(shí)長(zhǎng)治久安的社會(huì)基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要把解決社會(huì)問(wèn)題、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來(lái)抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
同志們，“”的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們?cè)谏霞?jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗!