省委全委會議講話（精選3篇）
省委全委會議講話 篇1
同志們：
在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆四中全會和省委全委擴大會議精神之際，省委決定召開這次全省人大工作會議，具有十分重要的意義。會議的主要任務是，以鄧小平理論和改革開放以來特別是近幾年來，全省各級人大及其會在同級黨委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，認真履行憲法法律賦予的各項職責，銳意進取，扎實苦干，做了大量卓有成效的工作，為促進我省的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動全省社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)進程做出了重要貢獻。一是立法工作成績顯著，制定了一系列地方性法規(guī)，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的法制保障。二是監(jiān)督工作穩(wěn)步推進，監(jiān)督方式逐步改進，監(jiān)督力度不斷加大，有力地保證了憲法法律在我省的貫徹實施，促進了依法行政和公正司法。三是選舉任免工作逐步規(guī)范，把黨管干部原則和人大依法選舉和任免國家機關(guān)工作人員有機統(tǒng)一起來，保證了我省國家機關(guān)的工作需要和正常運轉(zhuǎn)。四是重大事項的決定日益民主化、科學化，充分反映民意，廣泛集中民智，適時作出決策，促進了全省的改革發(fā)展穩(wěn)定。五是代表工作順利開展，與人大代表的聯(lián)系日益緊密，代表工作的制度逐步健全，代表履行職務的保障更加有力，人大代表作用得到進一步發(fā)揮。六是自身建設(shè)不斷加強，各級人大及其會不斷加強思想、組織、作風、制度等各項建設(shè)，人大工作的水平效率不斷提高。這些成績的取得，離不開各級黨委對人大工作的領(lǐng)導，離不開各級人大及其會、全體人大代表和人大機關(guān)工作人員的共同努力，離不開社會各界對人大工作的關(guān)心和支持。在此，我代表省委，向為全省人大工作作出貢獻的各有關(guān)方面同志，表示親切的問候和衷心的感謝!同時，衷心希望全省各級人大及其會在新的歷史時期，堅持繼承、改革、創(chuàng)新，再接再厲，開拓奮進，努力開創(chuàng)我省人大工作的新局面。
下面，我主要就如何進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導，重視和支持人大工作，充分發(fā)揮人大職能作用，講幾點意見。
一、充分認識堅持和完善人民代表大會制度的重要意義，進一步增強做好新時期人大工作的責任感
今年是我國人民代表大會制度建立50周年。半個世紀以來，人民代表大會制度不斷發(fā)展和完善，在中國特色社會主義建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。實踐充分證明，人民代表大會制度是完全符合我國國情的根本政治制度，是人民當家作主、沿著中國特色社會主義道路前進的可靠制度保證，也是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的可靠制度保證，具有無比的優(yōu)越性和強大的生命力。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，我們要進一步深化對人民代表大會制度的認識，切實增強做好新時期人大工作的自覺性和責任感。
第一，堅持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明的必然要求。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標和任務。作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，是黨領(lǐng)導的人民民主制度，是我國社會主義政治文明的重要制度載體，集中體現(xiàn)了我國社會主義制度的政治優(yōu)勢和特點，體現(xiàn)了我國社會主義政治文明的內(nèi)容和本質(zhì)，既能保障全體人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，充分調(diào)動人民群眾當家作主的積極性和主動性，又有利于國家政權(quán)機關(guān)分工負責、協(xié)調(diào)一致地組織社會主義建設(shè)。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，要求我們必須始終堅持和不斷完善這一根本政治制度，切實保證人大及其會依法履行職能，保證人民當家作主的權(quán)利。
第二，堅持和完善人民代表大會制度，是改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的重要途徑。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進一步改進和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，是黨的xx大和xx屆四中全會提出的重要任務，對于推進社會主義民主政治建設(shè)具有全局性作用。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導和支持人民當家作主，最廣泛地動員和組織人民群眾依法管理國家和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，維護和實現(xiàn)人民群眾的根本利益。人民代表大會制度是人民當家作主、依法管理國家事務的最好組織形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好形式。堅持和完善人民代表大會制度，加強人大工作，充分發(fā)揮我省各級地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，有利于及時把黨的主張經(jīng)過法定程序變?yōu)閲乙庵�，成為人民群眾共同遵守的行為�?guī)范，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹實施，更好地實現(xiàn)黨的領(lǐng)導。因此，堅持和完善人民代表大會制度，是改進和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式的重要途徑，是新的歷史條件下加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的一個十分重要的方面。能否適應新形勢新任務的要求，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，是衡量一級黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平高低的重要標志。
第三，堅持和完善人民代表大會制度，是落實科學發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會的重要保障。落實科學發(fā)展觀，要求我們用新的發(fā)展思路，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，不僅要求經(jīng)濟更加發(fā)展，科教更加進步，人民生活更加殷實，而且要求民主更加健全，法制更加完備，社會更加和諧。進入新世紀以來，我省呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，改革開放邁出新的步伐，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)全面發(fā)展。但是，如果用科學發(fā)展觀的要求和全面建設(shè)小康社會的目標來衡量，我們的差距和不足還很明顯，問題和矛盾還很多，不僅反映在經(jīng)濟生活方面，也反映在社會政治生活方面。堅持和完善人民代表大會制度，發(fā)揮人大及其會的作用，有利于我們更好地組織人民群眾的力量，調(diào)動人民群眾的積極性，集中人民群眾的智慧，解決好經(jīng)濟社會生活中的這些問題和矛盾，推動全面建設(shè)小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。因此，我們在推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，既要緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持不懈地加快經(jīng)濟發(fā)展，努力保持我省國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康增長的良好勢頭，同時又要著眼于促進經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，著眼于推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的共同進步，始終不渝地堅持和完善人民代表大會制度，大力推進社會主義民主法制建設(shè)，努力為建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，為加快發(fā)展、富民強省，全面建設(shè)小康社會提供強有力的民主法制保障。
二、切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮人大及其會的職能作用
加強和改善黨的領(lǐng)導，是堅持和完善人民代表大會制度的中心環(huán)節(jié)，是做好人大工作的根本保證。各級黨委要高度重視新形勢下的人大工作，進一步加強和完善黨對人大工作的領(lǐng)導，充分尊重和支持人大及其會依法行使職權(quán)，發(fā)揮職能作用。
第一，要進一步健全黨委領(lǐng)導人大工作的制度和機制。人大工作是黨的全部工作的重要組成部分。各級黨委要切實把人大工作擺上重要議事日程，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標和全局工作的要求，按照人大的職責和工作特點，及時對人大工作提出任務和要求，并加強督促檢查，抓好工作落實。一般情況下，每屆黨委至少召開一次人大工作會議，對一個時期的人大工作作出部署安排，明確指導思想、工作重點和主要措施。黨委會要研究轉(zhuǎn)發(fā)人大會的年度工作要點，定期聽取人大工作匯報，了解掌握人大工作情況，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。各級黨委要確定一名負責同志聯(lián)系人大工作，以便于黨委對人大工作實施具體指導。擔任人大會主任的黨委書記，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足夠的時間和相當?shù)木ψト舜蠊ぷ�，切實履行好人大主任的職責。人大會主任由黨委書記擔任的，主持日常工作的副主任一般列席同級黨委會議，以利于人大及其會及時了解黨委的重大決策和工作部署，更好地貫徹黨委的意圖。
第二，大力支持和保證人大及其會依法行使職權(quán)。各級黨委要充分尊重憲法和法律規(guī)定的人大及其會的法定地位，大力支持和保證人大及其會依法履行職能，努力為人大開展工作創(chuàng)造必備的條件和良好的環(huán)境。一要支持和保證人大及其會依法開好人民代表大會和人大會會議。各級黨委要加強對人大會議的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，切實保證人大代表和委員會組成人員依法行使民主權(quán)利，不斷提高會議質(zhì)量。
障人大代表依法執(zhí)行代表職務。要認真聽取人大會的意見，合理安排代表結(jié)構(gòu)，推薦好代表候選人，把好代表入口關(guān)。要認真辦理代表議案和建議，切實提高辦理質(zhì)量。要將代表活動經(jīng)費依法納入同級財政預算，確保代表活動的正常需要。要依法維護和保障代表的權(quán)利，嚴肅查處妨礙代表依法行使職權(quán)、侵犯代表合法權(quán)益的行為。
第三，各級人大及其會要進一步做好工作，充分發(fā)揮國家權(quán)力機關(guān)的職能作用。當前和今后一個時期，我省人大工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和落實這一總體要求，必須著重抓好以下幾項工作：一要進一步加強地方立法工作，提高立法質(zhì)量。要從我省經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要出發(fā)，按照
三、不斷加強人大及其會自身建設(shè)，推動全省人大工作的新發(fā)展
人大及其會作為國家權(quán)力機關(guān)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔著越來越繁重的任務，在國家政治生活中發(fā)揮著越來越重要的作用。做好新時期的人大工作，必須大力加強各級人大及其會自身建設(shè)，努力把我省各級人大及其會建設(shè)成為
一要加強思想作風建設(shè)。各級人大及其會要深入學習貫徹鄧小平理論和主義方向，堅決抵制西方
二要加強制度建設(shè)。人大工作講程序、講規(guī)范，人大及其會的每一項職權(quán)的行使，都必須嚴格按照法定程序進行。各級人大及其會要把制度建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作抓緊抓好，努力完善人大及其會、會主任會議和黨組會議議事規(guī)則和會議制度，建立健全立法、監(jiān)督、決定重大事項、人事任免、代表工作等各項工作制度以及人大機關(guān)的各項管理制度，進一步完善工作程序，提高人大工作的規(guī)范化、制度化、法制化水平，保證人大及其會的各項工作依法有序開展。
三要加強組織建設(shè)。各級黨委要高度重視和支持人大及其會的組織建設(shè)，保證其人員構(gòu)成、機構(gòu)設(shè)置和干部隊伍與所承擔的責任和任務相適應。要按照有關(guān)規(guī)定，進一步優(yōu)化人大會組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)，使各級人大會及其領(lǐng)導班子，既有一定數(shù)量實踐經(jīng)驗豐富的老同志，又有適當比例年富力強的優(yōu)秀中青年同志;既有在黨政領(lǐng)導機關(guān)和部門擔任過領(lǐng)導職務的同志，又有經(jīng)濟、科技、教育、法律等方面的專業(yè)人才，并要根據(jù)實際需要，逐步增加年輕專職委員人數(shù)，以保持人大工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立人民代表大會的專門委員會。要采取有效措施，努力解決部分市縣人大會機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范、人員編制偏少的問題，當前尤其要注意充實縣級人大機關(guān)信訪工作力量。要大力加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)，把人大機關(guān)干部的配備、培養(yǎng)、選拔和使用納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，積極推進人大機關(guān)干部與黨委、政府、政協(xié)、司法機關(guān)干部的交流，不斷增強人大干部隊伍的活力。
四要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在基層民主法制建設(shè)中的作用非常重要。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大法定任期由三年改為五年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后代表數(shù)量增加的新情況下，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)顯得尤為重要。各級黨委特別是縣、鄉(xiāng)兩級黨委要高度重視和切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)中的實際困難，進一步落實好省委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人和工作人員配備的有關(guān)規(guī)定，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作創(chuàng)造良好條件。
同志們，堅持和完善人民代表大會制度，進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)的作用，是一項意義重大、內(nèi)涵豐富的大課題。
省委全委會議講話 篇2
各位委員、各位顧問，同志們：
本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍同志作了工作報告。會議卸免、增補了、委員，通報表彰了全國僑聯(lián)信息工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，取得了豐碩成果。
大家在討論中一致認為：中央書記處的指示精神和李源潮同志的重要講話內(nèi)涵豐富，論述全面，非常親切、非常實在，對僑聯(lián)工作做了充分肯定，對當前和今后一個時期的僑聯(lián)工作提出了新的更高要求，為各級僑聯(lián)更好地學習貫徹黨的精神提供了有力指導，特別是對中國僑聯(lián)黨組提出的需要解決的問題作了明確答復，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)工作的關(guān)心、重視和支持，大家倍感振奮，深受鼓舞。黨的后，深情闡述“中國夢”，得到了廣大海外僑胞和歸僑僑眷的強烈共鳴。有的同志說，僑聯(lián)工作圍繞“中國夢”這個主題，符合海外僑胞和歸僑僑眷的共同心愿，也凝聚了他們的最大共識，要通過廣泛宣傳，團結(jié)動員廣大海外僑胞和歸僑僑眷為實現(xiàn)“中國夢”而奮斗。李源潮同志在講話中要求各級僑聯(lián)圍繞貫徹落實精神，做到“四個深刻把握”，重點抓好五個方面工作，充分體現(xiàn)了黨中央對僑聯(lián)組織的期望和重托，為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展進一步指明了方向。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯(lián)緊緊圍繞黨和國家工作大局，扎實工作，開拓創(chuàng)新，做了大量卓有成效的工作。林軍同志從6個方面對僑聯(lián)系統(tǒng)學習貫徹黨的精神作了部署，符合中央要求，切合僑聯(lián)實際。20xx年各級僑聯(lián)組織應做幾件有影響、有實效、受歡迎的實事，將學習宣傳貫徹黨的精神落到實處。大家表示，這次會議時間緊湊、務實高效，是貫徹中央八項規(guī)定的具體體現(xiàn)。
大家在討論中還提出了一些意見和建議。比如，僑聯(lián)向中央反映需要解決的問題都是僑界關(guān)注的大事，時間緊、任務重，建議按照輕重緩急、先易后難妥善解決;建議加強僑界代表人物隊伍建設(shè)，建立有效的工作載體和平臺;建議中國僑聯(lián)及時對換屆工作進行部署，推薦好委員人選，修改好僑聯(lián)章程，進一步完善僑聯(lián)工作格局;建議積極推進成立僑情研究室的有關(guān)工作，加大對海內(nèi)外僑情的調(diào)查研究，為中央決策提供有力依據(jù)和重要參考;建議對地方黨委已出臺加強和改進僑聯(lián)工作的意見進行綜合研究，深入調(diào)研，爭取盡早促成中央出臺相關(guān)文件;建議加強僑聯(lián)民間外交的理論研究與實踐探索，傳播中國聲音，講好中國故事，在國家外交工作大局中發(fā)揮僑聯(lián)組織應有的作用;建議深化“兩個并重”工作力度，切實把“兩個并重”更好地落實到具體工作之中;建議加強華僑歷史研究與宣傳，用華僑的愛國史和奮斗史引導教育僑界群眾，用中華優(yōu)秀文化增強民族認同;建議繼續(xù)加大僑聯(lián)干部培訓力度，科學制定全國僑聯(lián)系統(tǒng)的干部培訓計劃，有針對性地做好專題培訓;建議加強僑聯(lián)信息化建設(shè)，密切與僑聯(lián)委員的聯(lián)系，充分發(fā)揮僑聯(lián)委員的主動性和創(chuàng)造性。大家提出的建議很有針對性和可操作性，中國僑聯(lián)機關(guān)將認真研究，盡快落實到各項工作中去。
今年是貫徹落實黨的精神的開局之年。各級僑聯(lián)要認真貫徹落實中央書記處指示精神和李源潮同志的重要講話，按照全委會的工作部署，扎實推進今年的各項工作。下面，我就如何在做好僑聯(lián)工作中抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點簡要談幾點意見。
第一，抓住重點，把僑聯(lián)工作貫穿于服務“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。
黨的進一步明確了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，提出了實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”，在國內(nèi)外引起強烈反響，在海內(nèi)外僑界群眾中產(chǎn)生了強烈共鳴。各級僑聯(lián)要立足優(yōu)勢，突出特色，明確重點，把僑聯(lián)工作貫穿于服務“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。一是明確樹立抓重點的意識。僑聯(lián)工作千頭萬緒，應善于抓住重點，才能事半功倍。抓重點是學習宣傳貫徹黨的精神、推動僑聯(lián)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。只有找準工作重點并狠抓落實，才能統(tǒng)攬全局，帶動全局，盤活全局。要深刻領(lǐng)會黨的的重大部署，把經(jīng)濟社會發(fā)展的需要和僑聯(lián)組織的優(yōu)勢緊密結(jié)合起來，制定工作規(guī)劃，明確努力方向，切實在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的進程中，充分發(fā)揮僑聯(lián)組織應有的作用。二是切實推動重點工作落到實處。中央書記處辦公會議指示精神、李源潮同志的重要講話和林軍同志的工作報告就僑聯(lián)組織在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等方面的工作重點提出了明確要求和具體部署，各地僑聯(lián)要緊密結(jié)合自身實際，集中力量，加大工作力度，確保重點工作有效開展。特別是中央書記處辦公會議明確要求要在做好老僑工作的基礎(chǔ)上，把回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、華裔新生代作為工作重點。各級僑聯(lián)要大膽探索，積極推進，切實把為僑服務工作做出特色、做出成效。三是集中優(yōu)勢力量確保重點。要整合資源，加強總體協(xié)調(diào)，形成全國僑聯(lián)系統(tǒng)的整體合力。中國僑聯(lián)各部門應增強服務意識，積極與地方僑聯(lián)聯(lián)合開展有關(guān)重點活動，主動為地方僑聯(lián)創(chuàng)新發(fā)展提供幫助。地方僑聯(lián)應增強全局意識，積極配合中國僑聯(lián)的重點工作，保證各項工作始終貫穿于服務“五位一體”總布局和黨的建設(shè)全過程。
第二，突破難點，切實提高僑聯(lián)組織在新形勢下創(chuàng)新發(fā)展的綜合能力和整體水平。
實現(xiàn)提出的目標任務，為僑聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢、展現(xiàn)作為搭建了廣闊舞臺。目前已有22個省區(qū)市、7個副省級城市黨委政府出臺了《關(guān)于加強和改進新形勢下僑聯(lián)工作的意見》，為僑聯(lián)工作創(chuàng)造了很好的條件和氛圍。隨著世情、國情、僑情的發(fā)展變化，僑聯(lián)工作還將面臨更多的新情況和新問題，許多工作難點還需要以頑強拼搏的勇氣，埋頭苦干的精神攻堅克難。一是要明確突破難點的政治保證和動力源泉。黨的領(lǐng)導是僑聯(lián)工作正確前進的政治保證，僑界群眾是僑聯(lián)組織創(chuàng)新實踐的動力源泉。各級僑聯(lián)要及時向黨委請示匯報，提出解決困難和問題的思路和辦法，在黨委的領(lǐng)導下，爭取各方支持，推動困難和問題的逐步解決。要緊緊依靠僑界群眾，從僑界群眾中尋找解決問題的方法和途徑，在僑界群眾的支持參與下攻堅克難。中國僑聯(lián)在援建北川中學的過程中，在申請立項、組織捐款、設(shè)計方案、工程招標、質(zhì)量監(jiān)理、建筑施工等各方面都曾經(jīng)遇到過困難和問題，正是有黨中央的高度重視，有廣大歸僑僑眷和海外僑胞的廣泛參與，有地方黨政及參建單位的通力合作，才能實現(xiàn)海內(nèi)外僑胞愛心豐碑建設(shè)的圓滿成功。二是要增強攻堅克難的信心和勇氣。同志說：“永遠要有逢山開路、遇河架橋的精神”。各級僑聯(lián)組織要勇于正視面臨的困難和問題，認真分析困難和問題產(chǎn)生的原因，不斷增強克服困難的信心和勇氣。比如，在籌辦“祖國惦念你”僑聯(lián)春晚的過程中，曾面臨組織協(xié)調(diào)難、節(jié)目選調(diào)難、場地租用難等多重困難，但有關(guān)部門秉持為廣大海外僑胞奉獻一場精彩文藝盛宴的堅定信念，在各地僑聯(lián)、海外僑胞和中央電視臺的大力支持下，通過艱辛努力，克服重重困難，終于取得圓滿成功。三是要把握突破難點的方法和途徑。僑聯(lián)工作遇到的難點，往往是僑聯(lián)干部提高工作水平的突破口，如能取得成功，將對推進全面工作起到?jīng)Q定性作用。要把解決難點問題作為一種考驗，作為提高工作能力和水平的難得機遇，僑聯(lián)干部要勇于到困難和矛盾多的地方去，在解決問題、化解矛盾的過程中，把握發(fā)展規(guī)律，不斷總結(jié)經(jīng)驗，增強服務大局、服務僑界群眾的綜合能力和整體水平。
第三，打造亮點，積極開展黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能的各項活動。
打造工作亮點，就是要在學習宣傳貫徹黨的精神、服從服務于黨和國家重點工作中突出僑界優(yōu)勢，體現(xiàn)僑聯(lián)組織的特色，進一步提高對僑界群眾的凝聚力和號召力。一是要積極擴大僑聯(lián)工作品牌的社會影響�，F(xiàn)在，僑聯(lián)系統(tǒng)很多工作品牌已經(jīng)成為僑聯(lián)工作的亮點，比如“親情中華”主題活動，“祖國惦念你”僑聯(lián)春晚，兩岸僑聯(lián)和平發(fā)展論壇，世界華人學生作文大賽，“和美西藏”美術(shù)展，華僑華人系列專題片，“創(chuàng)業(yè)中華”品牌行動，中國僑商“海拓計劃”，與各地政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，“送溫暖、獻愛心”活動，僑愛心工程、“珍珠班”、“健康光明行”等公益項目，各地僑聯(lián)開展的宗親聯(lián)誼、文化交流活動等，這些知名工作品牌在社會上有著廣泛的影響，深受海內(nèi)外僑界群眾歡迎。應進一步增強品牌意識，總結(jié)經(jīng)驗、加強規(guī)劃，大力宣傳、擴大影響，不斷提高各項活動的社會效益。二是要努力探索并不斷形成新的工作亮點。打造亮點，就必須適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適應僑界群眾的要求，尊重僑界群眾的首創(chuàng)精神，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，不斷探索新思路、新方法，對被實踐和僑界群眾認可的工作品牌進行認真總結(jié)和推廣，把黨政所需、僑界群眾所盼、僑聯(lián)組織所能有機結(jié)合起來，打造更多的具有僑界特色、符合實際、鮮活生動、覆蓋廣泛的僑聯(lián)工作品牌，形成更多的工作亮點。比如，如何貫徹落實黨的提出的“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的要求，為生態(tài)文明建設(shè)服務，對僑聯(lián)組織來講是個新課題。各級僑聯(lián)要創(chuàng)新思路、大膽探索、積極實踐，有效推進全委會報告提出的“生態(tài)中華”系列活動，使這項活動成為僑聯(lián)組織新的工作品牌。三是要切實改進工作作風，求真務實。中央的《八項規(guī)定》和《實施細則》對改進工作作風、密切聯(lián)系群眾提出了明確要求，中國僑聯(lián)也制定了貫徹落實的七項措施。李源潮同志在聽取中國僑聯(lián)黨組工作匯報時指出，僑聯(lián)組織要做幾件“有影響、有實效、受歡迎的實事”，為我們更好地推動僑聯(lián)事業(yè)科學發(fā)展指明了方向。僑聯(lián)作為黨領(lǐng)導的人民團體，開展工作、打造亮點必須堅持干實事、求實效。要深入僑界群眾，堅持求真務實，科學謀劃工作品牌，努力打造工作亮點，切忌形式主義和勞民傷財。近期，各級僑聯(lián)要特別做好“送溫暖、獻愛心”活動，密切與僑界困難群眾的血肉聯(lián)系，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活中面臨的困難和實際問題。
第四，把握節(jié)點，努力建立決策有據(jù)、科學有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。
中央書記處辦公會議聽取中國僑聯(lián)黨組匯報時，針對出臺中央文件、更改僑聯(lián)會名、增設(shè)研究機構(gòu)、提前換屆時間、建設(shè)華僑之家等建議，要求中央有關(guān)部門和中國僑聯(lián)組織力量，認真調(diào)研，深入論證，密切溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡快拿出方案上報中央。面對中央的高度重視和明確要求，在時間緊、任務重的情況下，更要把握節(jié)點，努力建立決策有據(jù)、科學有序、張弛有度、扎實有效的工作機制。僑聯(lián)工作涉及面廣，很多難得的機遇稍縱即逝。因此，必須加強規(guī)劃，抓住機遇，把握節(jié)點，有效推進。一是堅持調(diào)研先行，科學民主決策。做好僑聯(lián)工作和活動的整體謀劃，對每一個階段、每一個節(jié)點要達到什么要求、取得哪些成果，都應有所規(guī)劃。把每一個具體工作和活動作為僑聯(lián)整體工作的一個階段或一個環(huán)節(jié)。因此，必須準確把握每項具體工作、具體活動在僑聯(lián)工作全局中的位置和作用，科學安排，合理配置，避免虎頭蛇尾，不搞“亂中取勝”。二是把握工作節(jié)奏，循序漸進。推進僑聯(lián)工作應張弛有度，有條不紊，分清輕重緩急，這樣才能保證工作的質(zhì)量和效果。各項工作的進度要科學有序，合理分配人員力量，需要集中力量完成的時段，應及時組織協(xié)調(diào)人力物力完成;需要長時間做深入細致工作的時段，應周密計劃，保持耐心，不急于求成，防止“欲速則不達”。三是及時總結(jié)經(jīng)驗，充實調(diào)整。每項工作進程都有若干節(jié)點和階段，每個節(jié)點和階段都是完成重大任務、提高工作水平的基礎(chǔ)。要及時對每一項工作節(jié)點和階段進行評估，總結(jié)成功做法，查找問題和不足，根據(jù)情況變化和實際需要及時調(diào)整工作力量和具體措施，增強工作的針對性、有效性和可持續(xù)性，確保各項工作和活動圓滿成功。
各位委員、同志們，學習宣傳貫徹黨的精神為僑聯(lián)工作創(chuàng)新發(fā)展提供了重要機遇。各級僑聯(lián)要認真落實全委會提出的各項工作任務，奮發(fā)有為，扎實工作，抓住重點，突破難點，打造亮點，把握節(jié)點，不斷開創(chuàng)僑聯(lián)工作的新局面。
省委全委會議講話 篇3
同志們：
這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央新疆工作座談會、自治區(qū)黨委七屆九次、十次全委(擴大)會議和地委擴大會議精神，全面總結(jié) “”各項工作，深入分析當前面臨的
形勢，研究部署“”目標任務及今年的重點工作，動員全市上下進一步解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，以良好的工作作風推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安。下面，我講幾點意見。
一、五年奮斗的收獲與體會
以來，市委團結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，以科學發(fā)展觀為指導，改進作風，凝心聚力，攻堅克難，勝利完成了經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務。具體表現(xiàn)在：
一是發(fā)展思路進一步優(yōu)化。我們立足市情和經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，科學確定了“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”的總體發(fā)展思路，并以此為基礎(chǔ)，確立了“按照做大做強的要求，大力推進新型工業(yè)化;按照做大做優(yōu)的要求，提速發(fā)展以“四區(qū)一線”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè);按照做大做活的要求，努力提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;按照做大做精的要求，努力推進宜居城市建設(shè);按照民生優(yōu)先的要求，大力改善和保障民生;按照為民、務實、清廉的要求，全面加強黨的建設(shè)”等一系列發(fā)展原則。我們思想統(tǒng)一、立場堅定，大踏步的邁入了跨越發(fā)展的新階段。三是改善民生工作穩(wěn)步推進。我們大力推進保障和改善民生的各項工作，廣大群眾的幸福指數(shù)大幅提升。認真組織實施畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年活動 ，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率達90%以上。建成農(nóng)牧區(qū)抗震安居房1.3萬戶,5.7萬農(nóng)牧民喜遷新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚戶區(qū)6.8萬平方米。
不斷擴大社會保障覆蓋面，五大保險基本實現(xiàn)應保盡保，新農(nóng)合參合率達94%。實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)1.8萬人。提高低收入群體生活保障水平，發(fā)放低保金8400萬元。“兩基”工作順利通過國檢，新建綜合教學樓40棟、15.6萬平方米。市職業(yè)教育培訓中心順利掛牌，職業(yè)技能培訓邁出實質(zhì)性步伐。醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡進一步健全，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務水平顯著提高。公共文化建設(shè)得到加強，市體育館、文博館及13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項目全面啟動。我們情系群眾、真心為民，奏響了各族群眾安居樂業(yè)、共享美好幸福生活的新樂章。五是社會大局和諧穩(wěn)定。我們堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，營造多元文化共榮發(fā)展的良好環(huán)境，各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的思想基礎(chǔ)更加牢固。廣泛深入地開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動和群眾性精神文明建設(shè)活動，平安創(chuàng)建工作扎實推進，意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的力度不斷加大，開放、包容、向上、感恩、創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚，全市各族干部群眾跨越發(fā)展的信心進一步增強。堅決貫徹中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，強化社會穩(wěn)定形勢研判和工作安排，實現(xiàn)了敏感節(jié)點不出問題的目標。完善應急體系，組建起市綜合應急救援大隊，建成9000平方米的指揮中心，城鄉(xiāng)主要路段、重要部門實現(xiàn)監(jiān)控網(wǎng)絡全覆蓋，社會公眾安全感不斷增強。我們強化責任、夯實基礎(chǔ)，譜寫了安定團結(jié)、和諧共榮的新篇章。
六是黨的建設(shè)全面加強。我們不斷創(chuàng)新黨建工作的思路和方法，
扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨員領(lǐng)跑致富路的作用得到提高。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，切實加強干部隊伍建設(shè)，堅持開展“作風建設(shè)年”活動，干部的工作作風明顯轉(zhuǎn)變，服務意識不斷增強。尤其讓我們倍感欣慰的是，全市上下在中央新疆工作座談會和全國19省市對口支援新疆的重大歷史機遇面前，在市委抓作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展的堅定決心和堅決
行動面前，看到了跨越發(fā)展的燦爛前景和無限希望，作為人的榮譽感和歷史使命感在每一個人心頭涌動，人心思進，內(nèi)生發(fā)展動力顯著增強。我們突出重點、攻堅克難，形成了以優(yōu)良的黨風促政風帶民風的時代新風尚。
五年來，全市上下在搶抓機遇中堅定信心，在破解難題中凝聚力量，在應對挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在解放思想中奮勇前行�？梢哉f，這五年是我市綜合實力大幅躍升、廣大群眾得到實惠較多的五年，是社會長期保持安定團結(jié)、政通人和的五年，是美譽度顯著擴大、各族干部群眾凝聚力顯著增強的五年。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導，得益于市四套班子團結(jié)協(xié)作和社會各界的大力支持，得益于各族干部群眾的聰明智慧和扎實工作。在此，我謹代表中共市委，向全市廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持發(fā)展的各界人士、離退休老干部，以及來投資創(chuàng)業(yè)的廣大客商和駐市各單位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感謝!
總結(jié)五年的工作，承前啟后、繼往開來的啟示是：
——始終堅持解放思想，實事求是，與時俱進，不斷完善并嚴格落實既定的發(fā)展思路，是我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。解放思想就本質(zhì)而言是一個實踐問題。多年來的發(fā)展證明，只有以勇于創(chuàng)新、敢于實踐的態(tài)度，不斷對既有思路進行創(chuàng)新、完善和深化，才能使在科學發(fā)展的道路上走得又好又快。
——始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是我們加快發(fā)展的堅定理念。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，這樣一個經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱的縣級市，才能有效破解發(fā)展中的各種難題，才能在新一輪的競爭中后發(fā)趕超，才能不斷提高廣大群眾的幸福指數(shù)。
——始終堅定不移地推進“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，是我們加快發(fā)展的根本途徑�，F(xiàn)階段，的科學發(fā)展就是要實現(xiàn)快速發(fā)展。而快速發(fā)展的希望在工業(yè)、潛力在工業(yè)、出路也在工業(yè)。的實際、歷史的任務必然地選擇了“工業(yè)優(yōu)先、富民強市”戰(zhàn)略，必須強力推進。
——始終堅持不懈地改進工作作風、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們加快發(fā)展的強大優(yōu)勢。面
對資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性帶來的激烈競爭，不斷改進工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是我們承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、搶占天山北坡經(jīng)濟發(fā)展制高點的唯一選擇，也是我們向著更高目標邁進的前提和條件。
——始終堅持不懈地提升城市“軟實力”，推進社會全面進步，是我們加快發(fā)展的重要條件。加強城鄉(xiāng)硬化、亮化、綠化、美化、文化、制度化建設(shè)，推進科教文衛(wèi)體等事業(yè)全面進步，大力提升城市“軟實力”，是提高城市美譽度和吸引力、迅速聚集發(fā)展要素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的重要條件。
——始終堅持加強和改善黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和核心作用，是我們加快發(fā)展的根本保證。只有嚴格落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，強化基層組織，建設(shè)堅強的戰(zhàn)斗堡壘，充分調(diào)動方方面面的積極性，才能形成萬眾一心謀發(fā)展的強大合力，才能奠定又好又快發(fā)展的堅實組織基礎(chǔ)。
同志們，在分析總結(jié)的基礎(chǔ)上，我們對當前和今后一個時期發(fā)展形勢和工作任務的基本認識是：首先，發(fā)展已處于歷史的轉(zhuǎn)折點上，重大戰(zhàn)略機遇期已然到來。從國家政策層面看，中央召開新疆工作座談會，安排部署19省市對口支援新疆，并明確將天山北坡經(jīng)濟帶作為國家14個重點開發(fā)區(qū)之一，將“烏洽會”升格為“中國—亞歐經(jīng)貿(mào)博覽會”，將奎—獨工業(yè)園升格為國家級工業(yè)園，我們面臨難得的政策機遇。就我們自身而言，正在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強市的轉(zhuǎn)型期，能否抓住用好重大戰(zhàn)略機遇期，是我們轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。第二，我們面臨的發(fā)展道路異常艱辛，已別無選擇的擔負起了推動全地區(qū)新型工業(yè)化發(fā)展的歷史重任，責任重大，使命光榮，任務艱巨，前程遠大。第三，我們總體上仍處在為加快發(fā)展打基礎(chǔ)的階段，處在為培育產(chǎn)業(yè)集群打基礎(chǔ)、蓄后勁的階段，這一階段的發(fā)展要求是，在工業(yè)已占據(jù)半壁江山的良好基礎(chǔ)上，加速度、超常規(guī)的實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的新跨越。第四，我們?nèi)悦媾R一些制約跨越發(fā)展的困難和問題，主要是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，生產(chǎn)力總體水平不高;人才匱乏在很大程度上制約著經(jīng)濟社會發(fā)展，強力支撐區(qū)域經(jīng)濟的大項目還不多，工業(yè)對經(jīng)濟的支撐作用和對一產(chǎn)、三產(chǎn)的輻射帶動作用還不強;保障和改善民生的任務艱巨，維護穩(wěn)定和長治久安的任務繁重;全市黨員干部思想解放的力度還需進一步加大等。
全市上下必須全面辯證地分析當前的形勢，既要增強機遇意識，堅定發(fā)展信心，又要增強憂患意識，保持清醒頭腦，大力發(fā)揚創(chuàng)新實干、攻堅克難的拼搏精神，以更實的舉措持續(xù)掀起“”發(fā)展的澎湃熱潮。
二、在解放思想的旗幟下，堅持創(chuàng)先爭優(yōu)不松懈，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展
“”時期是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、社會事業(yè)全面進步的關(guān)鍵時期。我們必須用戰(zhàn)略思維和世界眼光，在不斷解放思想、變革創(chuàng)新中應對發(fā)展挑戰(zhàn)，在不斷審視自我 、超越自我中搶抓發(fā)展機遇，在不斷創(chuàng)先爭優(yōu)、奮力進取中加快發(fā)展速度。
“”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是：堅決貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委、地委擴大會議精神，牢牢抓住遼寧對口支援塔城的重大機遇，緊緊圍繞“增加農(nóng)牧民收入、培植市級財源、構(gòu)建和諧”三大主題，深入實施“工業(yè)優(yōu)先，富民強市”戰(zhàn)略，堅持以解放思想促進機制創(chuàng)新，以真抓實干推動工作落實，以創(chuàng)先爭優(yōu)助推作風轉(zhuǎn)變，強力推進新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，為實現(xiàn)跨越發(fā)展和長治久安而努力工作。20xx年的具體目標是：實現(xiàn)生產(chǎn)總值100億元，增長33%;地方財政一般預算收入6億元，增長50%;農(nóng)牧民人均純收入增加1000元以上，招商引資到位資金30億元，完成固定資產(chǎn)投資35億元。
實現(xiàn)上述目標，我們要在以下四個方面尋求新突破，實現(xiàn)新跨越。
(一)在發(fā)展思路上尋求新突破，實現(xiàn)發(fā)展目標的新跨越。編制好“”規(guī)劃是當前全市工作的一件大事。要進一步制定好我市的“”規(guī)劃，使我市經(jīng)濟社會發(fā)展更加符合經(jīng)濟規(guī)律、科學規(guī)律、自然規(guī)律。要切實體現(xiàn)“三高”和“兩個可持續(xù)”的發(fā)展理念。在制定完善“”規(guī)劃的過程中，要把“高起點、高水平、高效益”和“資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)”的要求體現(xiàn)到目標任務、發(fā)展重點、機制創(chuàng)新、績效評價等各個方面，力爭在“”期間，更快地縮小與疆內(nèi)先進城市的差距，在自治區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展格局中挺進前十位。要切實體現(xiàn)“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的執(zhí)政理念。把不斷提高全社會幸福指數(shù)貫穿規(guī)劃始終。堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要切實體現(xiàn)“變化、變革、創(chuàng)新”的工作理念。深刻理解“解放思想本質(zhì)上是一個實踐問題”， 著力在非禁即可
上下功夫，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，爭創(chuàng)“速度”。
(二)在結(jié)構(gòu)調(diào)整上尋求新突破，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新跨越。“”期間，我們立足實際，推進三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了工業(yè)占據(jù)半壁江山的初步成效。“”時期，必須按照“三高”和“兩個可持續(xù)”的要求，繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的新跨越。在推進新型工業(yè)化方面的主導思想是：按照地區(qū)“三個聚集”的產(chǎn)業(yè)布局，不斷完善以煤電石油化工、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和新型建材四大產(chǎn)業(yè)為方向，以物流基地為平臺，以職業(yè)技術(shù)培訓為支撐的“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，引進和扶持大型工業(yè)綜合項目聚集，盡快建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的新型工業(yè)體系。主攻方向是：把煤電石油化工、裝備制造產(chǎn)業(yè)作為工作的重中之重，制定特殊優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展壯大，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。具體目標是：力爭到20xx年，全市石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值40億元,占二產(chǎn)的比重達到30%，把打造成為塔城地區(qū)的石油化工基地。同時，至少引進一家中型汽車或拖拉機組裝廠，全市裝備制造產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元，帶動1萬人就業(yè)。
在推進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化方面的主導思想是：突出特色抓產(chǎn)業(yè)，圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，依靠科技創(chuàng)品牌，改善設(shè)施促增收。重中之重是大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，努力實現(xiàn)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)格局，向以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)為主的農(nóng)畜并舉的大農(nóng)業(yè)格局轉(zhuǎn)變，從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，為農(nóng)牧民可持續(xù)增收開辟新的路徑。具體目標是：力爭到20xx年，全市畜牧業(yè)總收入占農(nóng)業(yè)總收入的50%，農(nóng)牧民人均純收入中來自畜牧業(yè)的收入達到50%，把建成全疆最大的優(yōu)質(zhì)肉羊繁育和加工基地。
在推進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的主導思想是：堅持發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，努力構(gòu)建以生產(chǎn)性服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，增強生產(chǎn)性服務業(yè)對新型工業(yè)化的支撐力。重點是扎實做好職業(yè)技術(shù)培訓工作、加快現(xiàn)代倉儲物流基地建設(shè)步伐和提高旅游業(yè)的整體競爭力。具體目標是：力爭用五年左右時間，建成全疆一流的職業(yè)教育培訓基地，每年培訓1萬人次，就業(yè)率達到90%以上。建成以大宗農(nóng)產(chǎn)品、化學品和礦產(chǎn)品儲運為主的千萬噸級現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，把打造成天山北坡中段交通樞紐、產(chǎn)業(yè)高地和大
宗農(nóng)產(chǎn)品、化學品、礦產(chǎn)品物流集散中心，建成聯(lián)結(jié)南疆庫—拜產(chǎn)業(yè)帶、輻射北疆中部的區(qū)域中心城市。同時，編制完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力把啤酒節(jié)打造成全疆知名的旅游品牌。
二要高起點推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。圍繞“金三角”人居需要，按照規(guī)劃，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力打造最佳人居環(huán)境。要全面加快老城區(qū)改造步伐。堅持把改善人居環(huán)境、彰顯文化底蘊、完善基礎(chǔ)功能、增強可持續(xù)發(fā)展能力作為改造的重點，積極推進基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境監(jiān)管、公共文化服務向鄉(xiāng)村延伸、向全市覆蓋，努力打造生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、極具文化元素的魅力老城。要高水平建設(shè)新城區(qū)。堅持以前瞻性的眼光高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效益運作，優(yōu)化新城區(qū)的服務功能和人居環(huán)境，迅速凝聚新城區(qū)人氣，將其建設(shè)成為“金三角”區(qū)域宜居宜業(yè)、充滿生機、極富現(xiàn)代氣息的活力新城。要扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)。大力加強農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、生態(tài)建設(shè)、富民安居、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村基本公共服務水平，打造生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的新型農(nóng)村。
三要高起點加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。按照企業(yè)向園區(qū)聚集、園區(qū)向產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)向集群聚集的原則，培育產(chǎn)業(yè)特點鮮明的專業(yè)化園區(qū)。重點打造六大園區(qū)：一是提升現(xiàn)有石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平，進一步拓展園區(qū)范圍，優(yōu)化園區(qū)功能，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力將其打造成為國家級工業(yè)園區(qū)。二是以營口中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園和長葛工業(yè)園為依托，大力建設(shè)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三是以兵地融合與錦江集團共同建設(shè)紅山開發(fā)區(qū)為支撐，以發(fā)展煤電煤化工產(chǎn)業(yè)為重點,加快建設(shè)高載能園區(qū)。四是以承載新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，著力打造新型建材園區(qū)。五是抓緊研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引一批物流企業(yè)入駐，大力建設(shè)物流園區(qū)。六是在交通便利、經(jīng)濟基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)實、帶動力強的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工業(yè)園區(qū)，積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園。
(三)在民生優(yōu)先上尋求新突破，實現(xiàn)和諧社會建設(shè)的新跨越。進一步處理好經(jīng)濟發(fā)展與改善民生的關(guān)系，堅持每年將新增財政收入的60%用于民生工程。堅持把促進就業(yè)放在改善民生的重要位置，通過發(fā)展服務業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，支持中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。重點做好零就業(yè)家庭和大中專畢業(yè)生就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭24小時動態(tài)清零，力爭兩年內(nèi)全市未就業(yè)大中專畢業(yè)生基本實現(xiàn)就業(yè)。堅持以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，今年(四)在機制創(chuàng)新上尋求新突破，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的新跨越。“”時期，我們面臨的改革發(fā)展任務更加繁重，必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展實踐的新要求，堅持“變化、變革、創(chuàng)新”的理念，力爭在機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。
用更優(yōu)惠的政策環(huán)境推動招商引資和項目建設(shè)。要堅決破除一切不適應招商引資和項目建設(shè)的條條框框，建立健全符合跨越發(fā)展要求的制度和招商優(yōu)惠政策。圍繞“4+2”產(chǎn)業(yè)模式，加快研究制定退稅和資金扶持政策，對產(chǎn)業(yè)支撐能力強和科技含量高、環(huán)保措施好的重點企業(yè)，將增值稅地方留成部分按一定比例返還企業(yè);對自治區(qū)、地區(qū)和我市確定的重點企業(yè)，從新型工業(yè)化基金中，給予一定的資金扶持。建立市級榮譽制度，表彰在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻的企業(yè)家和黨員干部;盡快出臺企業(yè)家參選人大代表、政協(xié)委員的政策和企業(yè)家享受當?shù)馗刹扛＠稣摺猿志窦詈臀镔|(zhì)獎勵相結(jié)合，健全以政府獎勵為導向的招商引資獎勵體系。認真落實自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展工作會議精神，進一步加強中小企業(yè)服務體系建設(shè)，切實加強政策資金扶持和金融信貸支持力度，促進中小企業(yè)加快發(fā)展，提升吸納就業(yè)能力，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。積極支持金融機構(gòu)發(fā)展壯大，努力打造金融生態(tài)縣(市)，有效發(fā)揮金融在促進跨越發(fā)展中的作用。加快建立健全資本市場，積極推進企業(yè)上市融資，在“”末培育3至5家上市公司。
用更寬松的政策環(huán)境迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮。要盡快探索制定干部到企業(yè)任職及相關(guān)配套政策，比如，在一定時間內(nèi)
保留其身份和職級待遇，堅持干部與企業(yè)的雙向選擇，消除干部后顧之憂等，鼓勵他們積極投身經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。要探索建立廣大科技人員和“鄉(xiāng)土人才”創(chuàng)業(yè)管理辦法，鼓勵他們在完成本職工作的前提下，兼職創(chuàng)辦企業(yè)或從事國家政策沒有明令禁止的有償經(jīng)營活動。要充分用足、用活國家在資金支持、項目支持、貸款支持等方面的政策措施，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、婦女階層、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，引導基層黨組織和村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富。
用更嚴明的政策環(huán)境全面提升執(zhí)政效能。按照地區(qū)“提升執(zhí)政效能攻堅工程”的要求，進一步加大環(huán)境整治力度，嚴格落實首問負責、限時辦結(jié)、服務承諾、崗位問責等工作制度，全力營造優(yōu)良的政策和服務環(huán)境。嚴格落實績效考核、紀檢監(jiān)察、組織人事“三位一體”的工作機制，健全和完善績效考核辦法，將績效考核結(jié)果與干部選拔任用、獎勵懲戒結(jié)合起來，促進全市各級干部精神面貌、工作作風實現(xiàn)大轉(zhuǎn)變，工作能力、工作水平實現(xiàn)大提升。
三、在經(jīng)濟發(fā)展的實踐中，不斷強化黨的基層組織建設(shè)，打造領(lǐng)導發(fā)展的堅強核心
堅持把基層黨組織作為黨建工作的重點，抓實抓好，不斷提高基層黨組織的領(lǐng)導水平和工作水平，使其真正成為團結(jié)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。
以市鄉(xiāng)黨委換屆為契機，選好配強各級領(lǐng)導班子。市、鄉(xiāng)黨委、人大、政府和市政協(xié)、村委會集中換屆是“”開局之年全市政治生活中的大事，也是加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)的重要契機，對“”開好局、起好步至關(guān)重要。各級黨委和領(lǐng)導干部要充分認識換屆工作的重大意義，正確處理好換屆工作與當前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保“兩不誤、兩促進”。要堅持正確的用人導向，用政治可靠、甘當公仆的干部，用敢為人先、勇于創(chuàng)新的干部，打造“”領(lǐng)導跨越發(fā)展和長治久安的堅強領(lǐng)導核心。要進一步擴大黨內(nèi)民主，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保換屆工作健康順利進行。
以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為主線，全面加強黨的基層組織建設(shè)。各級黨組織要進一步加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導和指導，緊緊圍繞中心工作，探索和運用各種務實管用的辦法，打造特色鮮明、為基層和黨員喜聞樂見的活動載體，推動活動深入開展。要把基層黨組織創(chuàng)先進與本單位創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀與帶動群眾爭優(yōu)秀結(jié)合起來，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)影響群眾、感染群眾、帶動群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。要按照創(chuàng)先爭優(yōu)的要求，堅定“
抓基層、打基礎(chǔ)、重實效”的工作理念，在各方面創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、做表率。
以實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”為載體，努力建設(shè)一支引領(lǐng)廣大群眾創(chuàng)業(yè)致富的黨員隊伍。要在深刻總結(jié)“黨員創(chuàng)業(yè)工程” 成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加廣泛、深入、扎實地組織引導廣大黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)、帶動全民創(chuàng)業(yè)，真正建設(shè)一支干事能力強、創(chuàng)業(yè)成績好、群眾威信高的黨員干部隊伍。要科學確定不同類型黨員干部創(chuàng)業(yè)方向，在農(nóng)村，要注重引導黨員干部帶頭發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、帶頭推廣新品種新技術(shù)、帶頭領(lǐng)辦專業(yè)合作組織，增強組織和帶領(lǐng)農(nóng)牧民共同謀發(fā)展、闖市場的能力。在社區(qū)，要注重引導黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)業(yè)就業(yè)，為黨組織分憂，為各族居民解難，為和諧社區(qū)建設(shè)做貢獻。在企業(yè)，要注重引導黨員帶頭開展技術(shù)攻關(guān)，帶頭推進管理創(chuàng)新，帶頭承擔急難險重工作任務，在領(lǐng)跑企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮先鋒模范作用。要使黨員干部始終站在創(chuàng)新發(fā)展的前沿，在更高層次上領(lǐng)跑，引領(lǐng)城鄉(xiāng)各族群眾開辟更加美好的發(fā)展前景。
以建立教育、制度、監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗體系為重點，進一步加強黨風廉政建設(shè)。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，加快推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，加大查辦違紀違法案件工作力度。要深化黨紀黨風教育，加強領(lǐng)導干部廉潔自律，把廉政教育列入干部教育培訓規(guī)劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育。要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，切實加強社會監(jiān)督，正確引導輿論監(jiān)督，形成黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督的合力。要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，把考核結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)。要依法依紀嚴格規(guī)范約束黨員領(lǐng)導干部的行為，進一步在全市營造既干事、又干凈的清風正氣。
以構(gòu)建和諧社會為目標，切實加強黨的群眾工作。群眾工作貫穿于黨和政府工作的各個領(lǐng)域和各個方面，是一項全局性、經(jīng)常性的工作。要牢固樹立群眾觀點，始終站穩(wěn)群眾立場，不斷創(chuàng)新群眾工作經(jīng)驗，特別是要在密切聯(lián)系群眾上下功夫，在增進群眾信任上下功夫，在解決實際問題上下功夫，在增強法制觀念上下功夫。要堅持用群眾觀點思考問題，站在群眾立場處理問題，多做人對人、面對面、手拉手、心連心的工作，下決心拿出更多的精力、財力、物力，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。要堅持科學民主依法決策，在定政策、作決策
、上項目、抓工作時，切實把群眾路線貫穿其中，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚民意、集中民智，杜絕不講科學、不講民主、盲目倉促決策。要優(yōu)化群眾工作方式，進一步健全社會穩(wěn)定風險評估、公開聽證、救濟幫扶等機制，推動群眾工作向規(guī)范化、制度化、常態(tài)化邁進，夯實長治久安的社會基礎(chǔ)。各級各部門要把解決社會問題、維護社會和諧穩(wěn)定放在更加突出的位置來抓，把黨和政府的關(guān)懷更多地向那些最需要關(guān)心的群眾傾斜，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。
同志們，“”的藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，路徑已經(jīng)清晰。讓我們在上級黨委的堅強領(lǐng)導下，解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動經(jīng)濟社會跨越發(fā)展和長治久安而努力奮斗!