人代會預備會議上的講話（精選16篇）
人代會預備會議上的講話 篇1
同志們：
市xx屆人大一次會議今天上午報到，下午召開預備會，明天將正式開幕。為了把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關事項向大家講一講，請同志們回到各代表團作出安排。一、要明確會議的指導思想和主要任務市xx屆人大一次會議，是在全市人民深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是一次換屆的大會。開好這次大會，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟大好形勢，推動改革開放和現(xiàn)代化建設，推進社會主義民主法制建設，實現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設小康社會的奮斗目標，具有十分重要的意義。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗，研究確定今后五年和20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷促進全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設小康社會而努力奮斗。
這次大會的主要任務是：聽取和審議市政府工作報告及計劃、財政報告;審查、批準我市計劃和財政預算;聽取和審議市人大會及“兩院”工作報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表，選舉市級國家工作人員。
二、要切實加強會議的組織領導
依照法律規(guī)定，會議的日常工作由大會主席團主持。代表團以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團，駐軍代表參加河東區(qū)代表團;列席會議人員單獨組團參加會議有關活動。為實施對大會的領導，大會主席團建立臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。這次召集人會議之后，各代表團要立即召開會議，抓緊把團長、副團長推選出來;同時召開代表中的黨員會議，成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。
會議的工作機構(gòu)是秘書處，下設秘書、總務、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，同各代表團來的工作人員一起，共同承擔會議的服務工作。各代表團駐地賓館有會議總務組派出的聯(lián)絡組，具體事宜可及時同他們聯(lián)系。
開好這次會議，事關全局，意義重大。為了保證代表集中精力開好會議，各代表團一定要加強組織領導工作。首先，各代表團負責同志和臨時黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會外的其他同會議無關的活動，要集中精力靠到會上，切實負起責任來。其次，要教育黨員代表增強黨性，遵守黨的政治紀律，顧全大局，模范地影響和帶動全體代表履行好代表職責，要組織代表堅決認真執(zhí)行法律的有關規(guī)定，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真領會和貫徹黨的意圖，依法履行好職責，正確行使自己的民主權利，確保選舉工作順利進行。三是，要服從會議的統(tǒng)一領導，統(tǒng)一安排，按照會議統(tǒng)一要求和會議日程及作息時間，按時參加會議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會議，各代表團要整隊入場，報告實到人數(shù)，按會議劃定的座區(qū)就座。全體會議期間一律關閉手機、機，會場內(nèi)不要吸煙。預備會不按座號，但要靠前集中，自覺遵守并維護會議秩序。會議期間，要求代表要簡樸、廉潔、求實，在會上統(tǒng)一就餐，不要會客，不要請客送禮，不要吃請，也不要請吃。要注意保管好會議文件和個人財物，愛護公共設施，講究公共衛(wèi)生。要防火、防盜，做好安全保衛(wèi)工作。要形成一個團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑、廉潔勤政、求實高效的好會風，努力把這次會議開成一個民主團結(jié)、求真務實、開拓奮進的大會。
關于本次會議主席團和秘書長人員組成。參照全國和省人代會的做法，經(jīng)市委研究并經(jīng)市人大會第36次會議審議，確定共77人組成。組成范圍是：市委書記、副書記、市委、市人大會主任、副主任(含擬任人員)、秘書長;市政府副市長(含擬任人員)是市人大代表的市政協(xié)主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分區(qū)首長;市人大代表中擔任過地專級正職和副書記的老同志;各代表團團長;其他方面的代表。大會秘書長由李榮強同志兼任。具體名單草案已印發(fā)給代表，提請下午預備會議選舉。
按照會議日程，下午2：30召開預備會議，2：10入場;3：00召開“兩會”中共黨員會議;3：30舉行第一次主席團會議，請按時參加。
人代會預備會議上的講話 篇2
各位代表、同志們：
經(jīng)過緊張有序籌備，縣第十三屆人民代表大會第一次會議今天下午就要開幕了。在此，我代表縣委向來自全縣各條戰(zhàn)線的人民代表和列席會議的全體同志表示熱烈的歡迎!這次會議是全縣各族人民政治生活中的一件大事。會議將依法選舉產(chǎn)生新的一屆縣人大會主任、副主任、委員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長、人民檢察院檢察長;選舉市第十三屆人民代表大會代表，任務艱巨，責任重大，我們要統(tǒng)一思想，提高認識，群策群力，扎實工作，確保大會取得圓滿成功。為了開好這次會議，我講三點意見。
一、認清形勢，著眼全局，切實增強責任感和緊迫感
這次會議適逢我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要歷史時期，事關全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局。與會的各位代表及同志們要站在我縣政權建設和全局工作的高度，充分認識開好這次會議的重大意義。
開好這次大會是為我縣迎接黨的xx屆五中全會勝利召開營造良好政治氛圍的需要。即將召開的黨的xx屆五中全會，將研究關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議。以飽滿的政治熱情迎接這次全黨的重要會議，是全縣人民的共同心愿，也是擺在我們面前的一項重大的政治任務。作為民主政治生活的主要形式，縣第十三屆人民代表大會第一次會議，不僅選舉產(chǎn)生國家機關領導人員，更重要的是它將在全縣營造講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，昂揚向上、開拓進取的良好的社會政治氛圍。我們一定要把對xx屆五中全會的期盼與祝愿之情，轉(zhuǎn)化為開好這次會議的強大動力，精心組織，周密安排，把這次大會開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮精神、促進發(fā)展的鼓勁會，以大會的豐碩成果迎接黨的xx屆五中全會勝利召開。
開好這次大會是提升我縣民主政治建設水平的需要。“發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標”。依法選舉各級人大代表和國家機關領導人員，是選民和人大代表的一項重要權利，是廣大人民群眾爭取切身利益的有效手段，更是直接參與社會主義民主法制建設的生動實踐。這次大會，將在人大、“一府兩院”組成人員和領導人員的產(chǎn)生過程中，使人民群眾能夠充分表達自己的意愿;通過嚴格按照法律程序和章程辦事，使依法治國的方略得到真正貫徹落實，從而更廣泛地調(diào)動人民群眾建設有中國特色社會主義的積極性，激發(fā)參與管理國家事務的政治熱情。各位代表要進一步提高政治參與意識，增強主人翁責任感，積極投身到選舉活動之中，為我縣民主政治建設做出應有的貢獻。
開好這次大會是推進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的需要。當前，我縣正處于經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵時期，“空談誤國，實干興邦”，謀實策，說實話，干實事，求實效，創(chuàng)實績，腳踏實地推進名城建設，為老百姓創(chuàng)造實實在在的利益，是我們?nèi)⌒庞诿�、實現(xiàn)騰飛的戰(zhàn)略選擇，是全縣人民的強烈愿望和共同追求。這次人代會選舉產(chǎn)生的新一屆人大會組成人員、縣人民政府領導人員和“兩院”正職領導人員，將肩負起“扎扎實實抓落實、真心實意謀發(fā)展”的神圣職責，承載著更為光榮而繁重的歷史使命。與會的各位代表要從發(fā)展的大局出發(fā)，從的前途著眼，以飽滿的政治熱情和對人民高度負責的精神，行使好自己的權利和義務，高質(zhì)量選好國家機關領導班子，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、發(fā)揚民主，嚴格程序，依法進行選舉
人民代表是國家權力機關的組成人員，是大會的主體。與會的名代表來自我縣各條戰(zhàn)線和各個階層，帶來了全縣萬人民對大會的希望和囑托。衷心希望各位代表以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領，認真履行憲法和法律賦予的職責，忠實地維護人民的利益，反映人民的心聲，體現(xiàn)人民的意志，確保選舉工作依法、有序地順利進行。
要認真執(zhí)行憲法和法律規(guī)定。這是搞好換屆選舉工作的保證。黨領導人民制定憲法和法律，黨也堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。法律對選舉的基本原則和具體問題都有明確的規(guī)定，必須認真執(zhí)行。要科學合理制定選舉辦法，做好代表聯(lián)合提名候選人的引導工作，對候選人的素質(zhì)嚴格把關，保證選舉健康進行。要防止任何怕麻煩、圖省事、走捷徑而采取形式主義、簡單化的做法。要堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，更要避免發(fā)生違法行為。只要我們嚴格依法辦事，就可以減少直至避免發(fā)生某些矛盾和問題，即使發(fā)生了一些問題，也能夠以法律為武器，理直氣壯地進行工作，妥善解決問題。
要堅持干部選拔任用標準。選人用人問題，歷來是關系到黨的事業(yè)成敗的一件大事。在當前新形勢下，如何選好人、用好人，更是個關鍵問題。從根本上說是要從有利于促進改革開放和經(jīng)濟建設上來考慮，把那些人民公認是堅持改革開放并有政績的優(yōu)秀干部選上來。在這次選舉中，無論是黨委在人事安排上，還是大會主席團和人大代表對候選人的推薦上，都要出于公心，要有戰(zhàn)略眼光，要有對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，自覺地克服私心雜念和習慣勢力的影響，堅決破除論資排輩、求全責備、任人唯親、平衡照顧等陳舊觀念，堅決地把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領導崗位上來。
要確保人民的意志得到充分體現(xiàn)。選舉工作圓滿成功的根本標志在于人民的意志得到充分的體現(xiàn)。這次市、縣委提名的候選人，是經(jīng)過全面考察和統(tǒng)籌考慮的，從根本上說黨委的意圖與各位代表的意愿是一致的，黨委的人事安排只有經(jīng)過人民代表大會通過和決定，才能形成國家和人民的意志。與會的全體代表在履行選舉權時，要從維護全縣工作大局的高度出發(fā)，有機地把反映人民群眾呼聲與貫徹黨的主張和意圖結(jié)合起來，精心提名醞釀、反復討論協(xié)商，有判斷、有選擇、有理、有據(jù)、有力地反映群眾意愿，全面、正確、客觀、公正地看待市、縣委提名的候選人，不求全責備，不感情用事，真正把群眾的呼聲與市、縣委意圖統(tǒng)一于自己的莊嚴一票。
三、聚精會神，群策群力，圓滿完成大會各項任務
這次會議任務重，責任大。這就要求我們必須暢通民主渠道，集中民智民力，民主求實、穩(wěn)妥高效、有聲有色地完成各項會議議程，把這次大會開成一個動員和激勵全縣人民解放思想、團結(jié)奮進、爭先發(fā)展、開創(chuàng)未來的大會。
要處理好執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關系。選舉工作的基本原則、程序、方法等法律都有明確的具體規(guī)定，而有些要求，如年齡、結(jié)構(gòu)等往往又通過政策規(guī)定。在換屆選舉中，對法律有規(guī)定的必須按法律的規(guī)定辦事，對法律沒有明確規(guī)定而政策有規(guī)定的，按政策辦事。遇到不夠明確、不好掌握和處理的問題要慎重，重大問題必須及時請示，不可草率行事。要堅決禁止各類違反法律和破壞選舉的行為。一旦發(fā)生，必須及時糾正。對嚴重破壞選舉的事件，要依法嚴肅查處，以維護憲法和法律的權威，保證換屆選舉工作順利地進行。
要充分發(fā)揮大會臨時黨組織作用。按照省、市委的要求，將成立大會臨時黨委，各代表團也將成立臨時黨支部。與會的各位黨員代表，要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭發(fā)揚民主，帶頭堅持依法辦事，顧全大局，同心同德，使大會始終充滿民主、和諧的氣氛。要與非黨代表精誠團結(jié)，密切協(xié)作，積極引導大家統(tǒng)一認識，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào)，集思廣益，群策群力，把黨的意志變?yōu)閲乙庵静⒊蔀槿w人大代表的自覺行動，保證會議在黨的領導下依法順利地進行。
要切實做好會議期間服務工作。做好各項會務工作是大會順利進行的有效保證。各位代表要不負人民的重托，按時出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。各代表團要認真負責做好組織工作，提高審議水平，增強會議效果。大會工作及服務人員要堅守崗位，嚴肅紀律，精心組織，周到服務，扎實做好安全、保密工作，切實負起責任，保證不出任何紕漏，為代表和與會同志的工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。新聞報道工作要做到及時、全面、準確、生動，發(fā)揮好連接大會和全縣人民的主渠道作用，使人民群眾更多地了解人大工作，支持人大工作，監(jiān)督人大工作，確保大會在緊張、有序、高效的氣氛中圓滿完成各項任務。
各位代表、同志們，人民代表大會任重道遠，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持以法治國和以德治國并舉，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相結(jié)合，牢記人民重托，認真履行職責，凝心聚力，奮發(fā)有為，以政治團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面迎接黨的xx屆五中全會勝利召開!
預祝大會圓滿成功!
人代會預備會議上的講話 篇3
各位代表：
臨沂市第xx屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長已經(jīng)選舉產(chǎn)生，會議議程也已通過，明天上午就要正式開幕了。下面，我根據(jù)市人大會主任會議研究的意見，講幾個問題，供大家參考。
一、關于大會的指導思想和主要任務
市xx屆人大一次會議，是在全國上下深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗，研究確定今后五年和20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、基本任務和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷促進全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設小康社會而努力奮斗。
根據(jù)會議議程安排，本次大會的主要任務是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告，以及計劃和財政報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表;選舉市級國家機關工作人員。會議任務繁重，希望各位代表根據(jù)大會提出的指導思想和要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，以主人翁的姿態(tài)，代表全市人民認真履行法定職責，集中精力把大會開好。
二、關于對各項報告、決議的審議
聽取和審議人大會及“一府兩院”的工作報告，審查、批準本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預算，討論一系列重大事項，是憲法和法律賦予人民代表大會的一項重要職責，是人民當家作主、依法管理國家事務和社會事務的重要途徑和形式。這次會議將要聽取并審議的6項報告和有關決議，都是關系我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項。審議好這些報告和決議，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟大好形勢，推動改革開放和現(xiàn)代化建設，具有重大意義。希望大家按照“三個代表”的要求，以黨的xx大精神為指導，以對全市人民高度負責的精神，從我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真討論審議，提出建設性的意見和建議。
三、關于提出議案和建議、批評、意見
依照法律規(guī)定提出議案，是代表依法執(zhí)行職務、履行職責的重要形式。根據(jù)地方組織法和代表法的有關規(guī)定，在地方各級人民代表大會舉行會議期間，主席團、會、各專門委員會、本級人民政府或代表10人以上聯(lián)名，都可以提出屬于本級人民代表大會職權范圍內(nèi)的議案。做好議案工作是開好人民代表大會會議的一項重要內(nèi)容。為了保證議案的質(zhì)量，請大家注意以下幾點：一是議案的內(nèi)容確屬市人民代表大會職權范圍內(nèi)的重大事項，即事關全市政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展及事關國計民生的重大問題。二是議案應當有案由、案據(jù)和方案。議案的題目要明確，要說明解決該問題的根據(jù)和解決的具體方案。三是代表聯(lián)名提出的議案，要符合法定人數(shù)，要有10人以上代表簽名。四是要在法定時間內(nèi)提出。本次大會代表提交議案的截止時間將由大會主席團確定，希望各位代表盡早把所提議案送交大會議案組，以便審議。 代表們提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會以后都可以提出。凡在會議期間提出并能在會上辦理的，由大會秘書處請有關部門在會議期間直接辦理并答復代表;在會議期間難以辦理的，會后將由市人大會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關部門研究處理，并責成承辦單位認真辦理和及時答復代表。
四、關于選舉工作
根據(jù)憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本次大會將要選舉我市出席山東省第十屆人民代表大會的代表;選舉市xx屆人大會主任、副主任、秘書長、委員，選舉新一屆市人民政府市長、副市長，選舉市中級人民法院院長，選舉市人民檢察院檢察長;通過市xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員。這是全市人民十分關注的一件大事，也是本次大會的一項非常重要的任務。希望各位代表一定要充分認識搞好這次選舉工作的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，堅持黨的領導，正確領會和貫徹市委的意圖，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。各代表團要按照大會通過的選舉辦法和日程安排，認真做好各項工作，確保選舉工作的順利進行。
五、關于會議的組織領導
依照法律規(guī)定，大會日常工作由主席團主持。代表以縣區(qū)為單位組成代表團，市直的代表參加各自選區(qū)的代表團，駐軍代表參加河東區(qū)代表團，列席會議人員單獨組團參加會議的有關活動。會議的工作機構(gòu)是大會秘書處，秘書處下設秘書、總務、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，分別承擔大會的服務工作。各代表團駐地賓館都有大會總務組派出的聯(lián)絡組，有些具體事宜可同他們聯(lián)系。
各位代表，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，市人民代表大會是全市人民行使地方國家權力的機關。出席會議的各位代表肩負著全市人民的重托，代表人民行使當家作主管理地方國家事務的權力。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，開好這次會議，事關全局，意義重大。希望各位代表按照會議的指導思想，以憲法和法律為依據(jù)，以高度的政治責任感和使命感，認真履行好自己的職責，團結(jié)一致，集中精力，共同完成好會議的各項任務，努力把大會開成一個民主、求實、團結(jié)、奮進的大會。
預祝大會圓滿成功!
人代會預備會議上的講話篇4
同志們：
縣十四屆人大五次會議就要開幕了。會前召開出席大會人員預備會議，主要是統(tǒng)一思想，明確任務，加強領導，確保大會的圓滿成功。下面我代表縣委講三點意見：
一、統(tǒng)一思想、提高認識，以崇高的政治責任感和歷史使命感開好大會
一年一度的人民代表大會，是全縣人民政治生活中的一件大事，歷來受到人民群眾的廣泛關注，廣大代表，特別是黨員代表要在思想上高度重視，認真履職，當好表率，積極引導黨外代表統(tǒng)一思想，達成共識，團結(jié)一致地開好會議。首先，要充分認識開好代表大會是推進民主政治進程的有效形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一年一度的人民代表大會是總結(jié)過去，謀劃未來，集思廣益，凝聚民心的大會。開好大會，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權利，依法管理國家經(jīng)濟和社會事務。通過大會，能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調(diào)動一切積極因素,從而溝通思想，理順情緒，增進理解，形成共識，達到加強黨和群眾聯(lián)系，密切黨群干群關系，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安全和諧的政治局面的目的。其次，要充分認識開好代表大會是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。20xx年，是“”規(guī)劃全面貫徹實施的開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關鍵一年。新的一年，我們總的要求是，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，圍繞“財政增長、居民增收、企業(yè)增效”，堅持用工業(yè)總攬經(jīng)濟工作的全局，推進經(jīng)濟加速提質(zhì)強后勁，力爭在“快”字上求發(fā)展，在“好”字上求突破，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟崛起。圍繞這一目標，我們必須集中精力，突出重點，要大力推進工業(yè)化進程，加快招商引資步伐，做大做強產(chǎn)業(yè)集群;要鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;要提升城市建設和管理水平，加快城鎮(zhèn)化步伐，要圍繞解決影響我縣發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，積極推進、穩(wěn)妥實施各項改革;要堅持以人為本，努力實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益，解決好人民群眾迫切要求解決的問題;積極擴大就業(yè)再就業(yè)，繼續(xù)完善社會保障體系，加快各項社會事業(yè)的發(fā)展;要加強社會主義民主法制建設，確保社會的穩(wěn)定和生產(chǎn)安全，努力構(gòu)建社會主義和諧社會;要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的標準，推進社會主義新農(nóng)村建設。實現(xiàn)新的目標任務，必須充分調(diào)動一切積極因素，群策群力，扎實苦干。我們召開代表大會共商發(fā)展大計，就是要更好地集中全縣人民的智慧，營造一個全縣上下擰成一股繩，團結(jié)一致干事業(yè)的良好氛圍，真正把“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉(zhuǎn)化為全縣廣大干部群眾全面建設小康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大精神動力和自覺行動。第三，要充分認識開好大會是代表神圣的職責和嚴肅的政治使命�？h委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家充分認識自己是一名代表，事事處處以代表的標準嚴格要求自己，要以對黨、對全縣人民、對事業(yè)高度負責的政治責任感，以對歷史、未來高度負責的歷史使命感，嚴肅認真地履行好自己應盡的職責，充分發(fā)揮代表作用，團結(jié)一致，齊心協(xié)力地把這次會議開好。
二、明確任務、率先垂范，實現(xiàn)堅持黨的領導與充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機統(tǒng)一
這次會議的主要任務是：聽取審議“一府兩院”工作報告、計劃、財政工作報告、人大會工作報告和選舉國家機關工作人員。要確保會議取得圓滿成功，最根本的就是要加強黨的領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。各位代表一定要明確任務，率先垂范，認真履行職責。一要堅持黨的領導。堅持和依靠黨的領導，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強對會議的領導，縣委成立了臨時黨委，由我任書記，各代表團成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團，要切實負起責來，對大會的各個環(huán)節(jié)要認真把關，對一些較為敏感，代表十分關心的問題，要正確引導，對會議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關注，掌握動態(tài)，采取對策，及時解決。二要充分發(fā)揚民主。黨的領導的本質(zhì)是人民當家作主。人民代表大會是實現(xiàn)人民當家作主的重要載體，必須充分發(fā)揚民主，尊重和保證人大代表的民主權利，鼓勵代表講真話，道實情，充分反映群眾的意愿和要求，積極提出建設性的建議、批評和意見;在充分發(fā)揚民主的基礎上，按照民主集中制原則，實現(xiàn)正確的集中，真正把會議開得生動活潑，富有成效。三要嚴格依法辦事。會議期間，各位代表必須在有關法律和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)活動，決不允許任何違法違章行為，參加會議的各位代表，一定要通過法律程序貫徹縣委意圖，對違法違章行為，既要理直氣壯加以制止，又要及時反饋有關情況。
三、集中精力、嚴守紀律，確保會議各項任務圓滿完成
開好這次會議，是事關我縣改革發(fā)展和穩(wěn)定的大事。與會人員務必嚴守會議的各項規(guī)章制度。集中時間，集中精力，認真開好大會。第一，要嚴格遵守會議紀律。參加會議的共產(chǎn)黨員，一定要增強黨的組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風，要求與會人員做到“五不準”：一不準請客送禮;二不準搞非組織活動;三不準散發(fā)傳單信件;四不準搞與大會無關的活動;五不準以各種名義和手段為他人拉選票。對違反上述規(guī)定的黨員干部要嚴肅查處，依法依規(guī)予以追究。第二，要聚精會神開好會議。各位代表要主動學習和熟悉大會的各項程序和要求，認真審議各項工作報告，積極建言獻策，正面宣傳候選人，要妥善安排好本單位工作，無特殊情況不得在會議期間請假。會議期間，除大會安排的會議、活動外，縣直各單位均不得中途召開各種會議，以便代表集中精力想大事、議大事。第三，要為開好會議營造良好環(huán)境。要認真做好會議的組織工作，切實為開好大會創(chuàng)造良好條件。會議期間，縣政府組成人員、縣直機關主要負責人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議，要積極辦理，能解決的要當場予以解決，應當解決但暫時條件不成熟的，要實事求是，耐心細致地加以解釋。政法部門要切實確保會議安全，確保道路暢通，宣傳部門要及時報道會議，為人民群眾更好地了解大會，關注大會，營造良好的輿論氛圍。
同志們，這次代表大會時間緊，任務重，要求高。希望大家善始善終開好會議。縣委相信，通過全體代表和與會人員的共同努力。本次大會一定能開成一個民主團結(jié)，求真務實的大會，開成一個凝聚人心，催人奮進，加快發(fā)展的大會。
最后預祝大會圓滿成功!
人代會預備會議上的講話 篇4
各位代表，同志們：
剛才，會議選舉產(chǎn)生了大會主席團和秘書長，通過了大會議程、大會議案審查委員會和計劃預算審查委員會名單。至此，縣xx屆人大三次會議的各項籌備工作已經(jīng)全部就緒，大會將于明天上午正式開幕。
本次人代會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，按照縣委十三屆九次全體(擴大)會議的部署和要求，切實履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，團結(jié)和動員全縣各族人民在縣委的領導下，進一步解放思想、與時俱進、開拓進取、扎實工作，為推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
這次人代會的主要任務是：聽取和審查縣人民政府工作報告;審查和批準xx縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告，批準xx縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;審查和批準xx縣20xx年財政預算執(zhí)行情況和20xx年財政預算(草案)的報告，批準xx縣20xx年財政預算;審查縣人民政府20xx年承諾十項民生工程辦理情況的報告;聽取和審查縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告;補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。
前不久召開的縣委十三屆九次全體(擴大)會議，提出了“牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以重點項目建設為載體，以改善民生為根本目的，堅持科學發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持依法治縣，堅持從嚴治黨，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”的工作總要求，進一步明確了堅定不移促投資、抓轉(zhuǎn)型、強統(tǒng)籌、惠民生、優(yōu)生態(tài)、推改革以及全面推進依法治縣的目標任務、具體措施和工作要求，為當前及今后一個時期全縣工作指明了方向、明確了重點。本次人代會是繼縣委十三屆九次全體(擴大)會議之后召開的又一次十分重要的會議，也是全體代表為民代言、共商發(fā)展大計的一次盛會。開好這次會議，對于統(tǒng)一全縣人民思想、更好地凝聚各方面的智慧和力量、奮力推動縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
開好這次大會，需要全體與會人員的共同努力。下面，我提三點要求：
第一，要牢記使命，依法忠實履行代表職責。代表人民的利益和意志，依法行使代表職權，審查決定經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，是代表的重要職責;審議各項工作報告、提出議案和建議意見、參加選舉，是代表履行職責的重要形式。各位代表是全縣各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子和中堅力量，肩負著全縣各族人民的期望和重托，要以主人翁的姿態(tài)，切實履行好職責。一要認真審議各項議題。要準確把握大會主題，緊緊圍繞縣委十三屆九次全體(擴大)會議做出的決策部署，充分發(fā)揮好來自群眾、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，依法行使權力，忠實履行職責，認真審議各項議題，集中精力想大事、議大事，為人民群眾代言，為經(jīng)濟發(fā)展把脈，為社會進步支招。審查各項工作報告，要切合主題，突出重點，把握關鍵，切實把審查討論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、凝心聚力、發(fā)揚民主、團結(jié)鼓勁、共謀發(fā)展的過程，使確定的工作思路、目標任務和推進措施更加符合實際，更加體現(xiàn)廣大人民群眾的利益和愿望，推動“一府兩院”不斷改進和完善工作思路、工作方法。列席會議的同志也要認真審議各項議題，聽取各項報告，積極參加討論、聽取意見，接受代表詢問。二要積極提出議案和建議意見。人大代表提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予代表的重要職責和權利之一，是代表人民行使民主權利、參與管理國家事務的重要形式，也是有效解決人民群眾關心的急、難、熱點問題的一種有效途徑。要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、依法治縣、應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，圍繞教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、社會管理等群眾關心的熱點難點問題，積極提出議案建議，反映社情民意，以實際行動和成果回報人民群眾的信任和期望。
三要做好選舉工作。根據(jù)工作需要和工作實際，這次會議還將補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。各位代表要講政治、顧大局，嚴格遵守黨的紀律，堅持依法按程序辦事，正確行使民主權利，認真醞釀討論主席團提名的候選人，代表人民投好神圣的一票，確保選舉順利進行、圓滿成功。
第二，要嚴肅紀律，樹立良好會風。嚴明的會議紀律、良好的會議風氣，是確保大會圓滿成功的重要保證。各位代表來自各行各業(yè)，代表著群眾的利益，要切實增強政治敏銳性和社會責任感，充分認識肩負的重要職責，進一步增強組織紀律觀念，從嚴要求自己，服從大會統(tǒng)一安排，自覺遵守大會各項紀律和規(guī)定，以飽滿的政治熱情和工作激情，全身心地投入到會議中來，維護大會的嚴肅性，樹立良好會風。會議期間不得遲到早退，沒有特殊原因，原則上不得請假。同時，要珍惜代表榮譽，維護好自身形象，展示出良好精神風貌。列席會議的同志也要以認真負責的態(tài)度按要求參加會議。各代表團要加強領導、精心組織、嚴格要求，確保代表按時出席會議，積極參加大會的各項活動，圓滿完成會議的各項任務。
第三，要注重細節(jié)，做好會議服務保障工作。大會各工作機構(gòu)要充分認識開好這次大會的重要意義，切實增強大局意識，積極弘揚扎實細致的工作作風，本著節(jié)儉務實高效的原則，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，切實把大會各項服務工作做細做深做扎實。各相關單位要明確任務分工，落實具體責任，加強溝通協(xié)調(diào)，認真做好會務服務、后勤保障、信訪接待及新聞宣傳等各方面的工作，形成推進工作的合力。全體工作人員要嚴格按照各自的分工，嚴肅工作紀律，落實崗位職責，提供良好服務，確保大會圓滿成功。
我相信，在大會主席團的領導下，通過全體代表和與會人員的共同努力，一定能夠把這次大會開成民主、團結(jié)、求實、奮進的大會。
人代會預備會議上的講話 篇5
同志們：
即將召開的某市第五屆人民代表大會第一次會議是我市各族人民政治生活中的一件大事。市委對這次會議極為重視，并明確要求，要把這次會議開成一個團結(jié)的大會、一個有凝聚力的大會、一個動員和激發(fā)全市人民熱情建設某的大會。在市人大會主任會議的領導下，市人大會各工作機構(gòu)和市級有關部門積極開展工作，現(xiàn)在會議的各項籌備工作已經(jīng)就緒。1月23日，我受主任會議的委托，向市四屆人大會第三十七次會議作了關于市五屆人大一次會議籌備工作的報告，并通過了提請市五屆人大一次會議審議的有關議案。下面，我就如何開好這次會議講幾點意見。一、圍繞會議指導思想，做好會議日程安排
這次會議的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市第五次代表大會精神，團結(jié)動員全市各族人民，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進程，建設法治某，為實現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設小康社會而努力奮斗。
根據(jù)市四屆人大會第三十七次會議的建議，提請市五屆人大一次會議審議的議程為七項：
1、聽取和審查某市人民政府工作報告;
2、審查和批準某市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;
3、審查某市20xx年財政預算執(zhí)行情況的報告及20xx年財政預算草案，批準20xx年市本級財政預算執(zhí)行情況的報告及20xx年市本級財政預算;
4、聽取和審查某市第四屆人民代表大會常務委員會工作報告;
5、聽取和審查某市中級人民法院工作報告;
6、聽取和審查某市人民檢察院工作報告;
7、選舉某市第五屆人民代表大會常務委員會主任、副主任、秘書長、委員，某市人民政府市長、副市長，某市中級人民法院院長，某市人民檢察院檢察長。
根據(jù)會議議程，本次會議擬于1月31日上午開幕，2月4日下午閉幕，會期預計5天。這次會議時間緊，程序多，任務重。因此，需要各代表團務必高度重視，加強領導，精心組織，方能確保會議任務的圓滿完成。開好這次會議，事關全市未來5年的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展，意義重大。會議日程打緊安排為5天，時間緊湊，任務很重，如有幾個會議都只能安排在晚上召開，尤其是選舉工作，法律規(guī)定嚴、程序環(huán)節(jié)多。希望每個代表團的團長、副團長一定要精心組織，做過細的引導工作。既要加強領導，又要善于引導。既要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，又要在做好工作的前提下，確保黨委人事安排格局的實現(xiàn)。特別是各代表團黨支部，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領全體黨員代表，按照市委的人事安排意圖，做好對候選人的宣傳工作。對出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向會議常務主席和秘書處反映，使問題能夠得到及時、妥善地處理和解決，確保會議選舉和各項議程的順利進行。
二、落實各項會議改革措施，組織好代表團活動
根據(jù)多年的實踐和全國人大、省人大的做法，市四屆人大會建議，市五屆人大一次會議采取三項改革措施，請各代表團要認真組織好、安排好代表團活動，配合會議秘書處做好會議的各項工作。
一是預備會議、第一次主席團會議、開幕式暨第一次全體會議安排在同一個半天舉行。《地方組織法》規(guī)定“縣級以上的地方各級人民代表大會每次會議舉行預備會議，選舉本次會議的主席團和秘書長，通過本次會議的議程和其他準備事項的決定。”預備會議一般只需要10分鐘左右的時間。為了提高會議效率，這次人代會將預備會議安排1月31日上午8：30舉行，完成預備會議議程后，于8：50舉行主席團第一次會議，10：00舉行開幕式暨第一次全體會議，聽取政府工作報告。這樣安排改變了以往預備會議單獨安排半天舉行的慣例，并且是在早上8：30進行，增加了會議組織的難度。請各代表團做好兩件事，第一是組織好本代表團的代表準時出席預備會議。第二是通知各代表團的主席團成員在預備會議結(jié)束后及時到市人大會五樓會議廳出席主席團第一次會議。不是主席團成員的代表在預備會議結(jié)束后就近休息，不要離開政府禮堂，以便準時出席開幕式。
二是計劃報告和財政報告改作書面報告，印發(fā)會議審查批準。《地方組織法》第八條第(二)款規(guī)定縣級以上地方各級人民代表大會“審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預算以及它們執(zhí)行情況報告”，代表大會審查和批準這兩個報告是法律規(guī)定的，必須列入會議議程，但法律并未規(guī)定要聽取報告。把計劃報告和財政報告書面印發(fā)會議，請代表審查書面報告而不再安排聽取口頭報告，是符合法律規(guī)定的。計劃報告和財政報告改為書面報告，只是報告形式的改變，審查兩個報告仍然是會議的重要議程，對這兩個報告仍然要作出相應決議，報告批準后仍然要向社會公布。媒體要對審查情況作報道，各代表團要進行認真的審查。
三是簡化會議各項報告決議的內(nèi)容。代表大會聽取審查市人大會、市政府、市中級法院、市檢察院工作報告，審查批準計劃、預算報告，都要通過一個決議。這些年來，有關決議的篇幅越來越長，很多內(nèi)容與報告本身重復。為此，將本次會議的各項報告決議的內(nèi)容進行簡化。決議內(nèi)容只需要表明對報告的基本態(tài)度，如聽取審議了某個報告，同意這個報告，決定批準這個報告。因此，審議決議草案時要把審議的重點放在對報告的修改意見上。
三、關于主席團組成人員
本次會議主席團成員建議為50人，由以下五個方面人員組成：是市人大代表但不是候選人選的市委領導，市四屆人大會部分組成人員，有關機關負責人，各界人士代表，各代表團團長，秘書長建議由陳伯倫擔任。
四、關于提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評、意見
代表團和代表在代表大會會議期間提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評、意見，是法律賦予的權利，是人大代表參與管理國家事務的重要形式，必須高度重視，認真辦理。會議秘書處已經(jīng)印發(fā)了《關于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》、《關于代表團和代表提出“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”的注意事項》。這里，還有幾個問題需要強調(diào)：
一是議案的內(nèi)容要符合法律規(guī)定。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，代表團和代表所提議案的內(nèi)容應是屬于市人民代表大會職權范圍內(nèi)的問題。依法應當由市政府及其所屬部門、市法院、市檢察院、地方各級政府等機關或其它組織處理的問題，不屬于市人民代表大會職權的范圍，請不要作為議案提出。
二是議案的提出要符合法律規(guī)定的程序。按照法律規(guī)定，一個代表團或者代表10人以上聯(lián)名，可以向會議提出議案。以代表團名義提出的議案，應由代表團全體代表的過半數(shù)通過，并由代表團負責人簽名;代表聯(lián)名提出的議案，應由10名以上的代表聯(lián)名，并寫明領銜人。領銜人應當向聯(lián)名附議的代表提供議案文本，經(jīng)附議人審閱同意后，再簽名附議。
三是議案的寫法要規(guī)范。代表法規(guī)定代表向本級人民代表大會提出議案，應當有案由、案據(jù)和方案。案由，即提出議案的簡要理由、必要性;案據(jù)，即提出議案的基本依據(jù);方案，即對所提問題的解決方案。向會議提出“議案”、“質(zhì)詢案”，請一事一案，一式兩份，使用會議印發(fā)的專用紙，用鋼筆或者毛筆書寫，文字力求簡明扼要，字跡清楚，姓名和聯(lián)系方式要準確。規(guī)范議案的寫法，是提高議案質(zhì)量的必要條件。請各代表團注意把握報提議案的質(zhì)量。
四是要注意提交議案的截止日期。根據(jù)日程草案，本次會議代表團和代表提交議案、質(zhì)詢案的截止時間，建議為2月2日下午6：00。“議案”、“質(zhì)詢案”須在這個截止時間前提出并轉(zhuǎn)交會議秘書處議案組。
按照本次會議《關于代表提出議案、質(zhì)詢案截止時間的決定(草案)》的規(guī)定，議案內(nèi)容不屬于市人民代表大會職權范圍內(nèi)的事項，可作為建議、批評和意見提出;超過截止日期提出的議案，作為建議、批評和意見處理;凡提出的議案內(nèi)容不符合組織法規(guī)定的，將作為建議、批評和意見處理。對中國共產(chǎn)黨或各民主黨派的各級組織的建議、批評和意見，應直接向其反映，不要向會議提出;有關各類案件的申訴，應當依法送交司法機關處理，群眾請代表轉(zhuǎn)交會議的信件，請直接交會議秘書處信訪組，不要作為建議、批評和意見提出;代表團、代表對本次會議審議的各項議案的意見，請直接送會議秘書處簡報組或者秘書組，不要作為議案或者建議、批評和意見提出。會議期間代表提出的建議、批評和意見，請在會議閉幕前遞交，在此之后遞交，作為閉會期間的代表建議辦理。
會議期間，代表提出的建議、批評、意見，會議秘書處議案組將分類整理，閉會后由市人大會辦事機構(gòu)交“一府兩院”和有關單位認真研究辦理并負責答復代表。
提質(zhì)詢和詢問是法律賦予人大代表的重要權利。代表在審議議案或者各項工作報告時，有不清楚的問題或者需要了解的情況，可以提出詢問，要求有關國家機關派人回答。與審議無關或者關系不大的事項，最好不要以詢問的方式提出。質(zhì)詢案的對象是本級“一府兩院”，具有監(jiān)督性質(zhì)。對“一府兩院”工作很不滿意，或者發(fā)現(xiàn)有失職瀆職行為，給國家和社會造成重大損失，人大代表可以依法提出質(zhì)詢。
關于代表如何提質(zhì)詢案和詢問案以及其他有關問題，請參閱市人大會辦公室印發(fā)各位代表的《關于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》。
五、關于會議簡報
簡報是會議期間反映代表審議意見和對各方面工作的批評、建議的重要形式，是民主、科學決策全市重大問題的重要依據(jù)。簡報工作要貫徹本次會議的指導思想，全面、準確、及時地反映各代表團的審議情況。簡報要適當控制數(shù)量，注重提高質(zhì)量，做到少而精。大致安排為每個代表團出3至5期。為此，各代表團應安排熟悉簡報工作、責任心強的工作人員從事簡報工作。簡報須經(jīng)代表團團長把關、簽發(fā)，經(jīng)會議秘書處統(tǒng)一編號印發(fā)。
主席團不再安排各代表團審議工作報告情況的匯報，審議工作的情況主要由會議簡報、快報來反映，因此，在編寫簡報時要較全面反映對各個工作報告的審議情況，充分反映各方面的意見，包括不同意見和批評意見，以及對報告的具體修改意見;要注意避免刊登不利于團結(jié)和泄露國家機密等方面的內(nèi)容;要盡量少登或者不登一般性的表態(tài)發(fā)言和單純匯報工作的發(fā)言，相同的意見可以綜合反映;市級主要領導同志在代表團會議的發(fā)言，是否刊登簡報，請先征得領導同志本人同意。
六、關于會議宣傳報道
會議宣傳報道要遵循本次會議的指導思想，深入宣傳人民代表大會制度，積極報道人大代表依法履行職責、積極參與地方國家事務管理、認真審議各項工作報告、共謀某發(fā)展新跨越的實際情況，為會議的順利進行營造良好輿論氛圍。要通過宣傳報道，進一步動員全市各族人民萬眾一心，奮發(fā)圖強，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設小康社會而奮斗。
各新聞單位對各代表團的審議情況進行采訪報道時，請各代表團積極支持配合，共同搞好會議的宣傳工作。一是要遵循會議指導思想，宣傳會議主要內(nèi)容，反映會議民主氣氛。二是要注意多報道基層人大代表的聲音，多用事實說話，多用代表自己的語言，使會議報道為人民群眾喜聞樂見。三是要遵守法律和宣傳紀律，保證報道的嚴肅性和準確性，對拿不準的問題要及時請示匯報。
七、關于會議期間的安全和保密工作
做好安全保衛(wèi)和保密工作，是確保會議順利召開的重要保證。為此，會議秘書處采取了有力措施，作了周密部署。
各代表團和會議秘書處要做好出席證、報到磁卡、列席證、工作證的發(fā)放、管理工作。所有人員進出本次會議的各個會場、代表駐地、討論地點，應佩帶會議統(tǒng)一制發(fā)的證件，值勤人員認證不認人。因此，與會人員必須妥善保管證件，防止丟失。一旦丟失，應立即報告會議秘書處保衛(wèi)組，以利采取相應措施。
會議秘書處要高度重視并采取切實措施，確保會議期間食品衛(wèi)生安全。各代表團要加強內(nèi)部管理，做好防火、防盜，防自然事故，確保人員、文件和財物安全。代表離開賓館外出應向團長請假并注意安全。
要加強保密工作。會議文件在正式報告之前，都屬于保密范圍。對此，各代表團和會議秘書處務必高度重視，切實增強保密意識，采取一定保密措施，保證不發(fā)生失密、泄密問題。
要高度重視，認真做好會議期間的信訪工作。一旦出現(xiàn)集體上訪，也不要緊張，啟動預案，及時、果斷、穩(wěn)妥地處理各類上訪事件，確保會議正常進行。會議期間的上訪人員，原則上由上訪人員所在地黨委、政府負責處理。
要切實搞好會議服務工作。由于本次會議是新一屆市人大的第一次會議，新當選的市人大代表比較多，對人代會的程序不夠熟悉。因此，會議工作人員要做好各項服務工作，把工作做得更周到、更細致、更全面，確保各位代表集中精力開好會。會議期間，各代表團和各位代表對會議各項服務工作有什么要求，請向會議秘書處相關組反映。
八、關于樹立良好會風的問題
良好的會風是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素。為此，各代表團要做好以下幾方面工作：一要組織好代表參加全體會議。召開全體會議時，市級各新聞媒體將作宣傳報道。各代表團要組織好本代表團的代表準時參會，按指定位置就座，遵守會場紀律，把新一屆人大代表的良好風貌展現(xiàn)給全市人民。二要組織好代表參加代表團審議，保證人大代表充分行使民主權利。各代表團要按照會議日程安排，組織代表認真審議各項報告，充分醞釀候選人。市領導要到代表團參加審議、聽取意見，同時要多讓基層代表發(fā)言。三要嚴格請假制度。本次會議時間緊，議程多，任務重，為確保會議各項任務的完成，除特殊情況外代表不要請假。因事因病不能出席全體會議確須請假的，經(jīng)代表團負責同志同意后，送會議秘書長批準。請假情況要以適當方式進行通報。對無故缺席全體會議的代表，各代表團要進行批評教育，并及時向會議秘書處報告。
人代會預備會議上的講話 篇6
各位代表、同志們：
今天，大會選舉我擔任省人民政府省長。我深知，每一張選票都寄予著殷切期望，飽含著熱忱支持，承載著沉甸甸的責任。我衷心感謝黨組織長期以來的關心、教育和培養(yǎng)，衷心感謝各位代表和全省人民的信任與厚愛!
江西歷史悠遠、文化厚重，山水秀美、民風淳樸，是一個令人景仰和神往的地方。我有幸成為一名江西老表，能在這塊鐫刻革命榮光的紅土圣地耕耘奮斗，為老區(qū)人民服務，感到無上光榮!半年多來，無論是到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)走訪調(diào)研，還是與干部群眾交心談心，我都真切感受到：這里的每寸土地都浸潤著烈士鮮血，留下了一座座感天動地的精神豐碑;在黨中央國務院親切關懷和大力支持下，歷屆省委省政府打下了堅實基礎，今天的江西，更具天時地利人和，發(fā)展?jié)摿薮�，前景廣闊。視察江西時指示“行程萬里，不忘初心”，希望江西奮力奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利。我們要牢記的殷殷囑托，不忘初心、繼續(xù)前進，在以心社書記為班長的省委領導下，大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，堅持實干為本、發(fā)展為先、以上率下，著力構(gòu)筑新優(yōu)勢，展現(xiàn)新作為，邁上新臺階。
作為省長，我將始終保持重任在肩的使命感、時不我待的緊迫感，以“忠誠、干凈、擔當”為自覺追求，以“三嚴三實”為行為準則，勤勉為公、俯首為民，為建設江西、發(fā)展江西、服務江西盡心竭力，千方百計把經(jīng)濟搞上去，一心一意為人民辦實事，用實際作為回報組織的關心培養(yǎng)和全省人民的信任厚愛。
一、堅持忠誠干事。堅定理想信念，謀事以忠、為人以信，對黨和人民忠心耿耿、矢志不移。不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終同保持高度一致。深入學習貫徹習系列重要講話精神，尤其是對江西工作提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”總體要求，認真領會上情，準確把握下情，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來，確保中央大政方針和省委決策部署落地生根。
二、致力改革發(fā)展。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應、把握和引領新常態(tài)，審時度勢、搶抓機遇，不等不靠、積極作為。以質(zhì)量效益為中心，聚焦發(fā)展不足的主要矛盾，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扭住項目建設、功能平臺、產(chǎn)業(yè)培植、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等著力點，抓住關鍵環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)型升級。用好用足鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛江新區(qū)先行先試、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展等特殊政策，握指成拳、聚力攻堅，釋放更大的改革紅利和開放紅利，創(chuàng)造更多更有效的要素供給和服務供給。始終堅持問題導向、市場導向、需求導向、效果導向，拿出務實管用措施，按照時間表、路線圖推進改革，著力破解制約發(fā)展的深層次矛盾，充分激發(fā)市場主體活力，更好地發(fā)揮政府作用，促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三、永葆為民情懷。堅守人民至上的價值取向，牢記“政府的工作只有做到人民群眾心上，政府的形象才會立在人民群眾心中”。始終堅持以人民為中心，想問題、作決策、辦事情，尊重客觀規(guī)律，尊重群眾意愿。聚焦群眾關切，解決群眾難題，讓“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”造福江西，不斷增強全省人民的獲得感和幸福感。帶著感情和責任，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不讓一個貧困群眾在全面小康征程中掉隊。
四、恪守法治準則。忠實履行憲法和法律賦予的職責，嚴格按照法定權限和程序行使權力，認真執(zhí)行人大的各項決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界和人民群眾監(jiān)督。著力推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，促進權利公平、機會公平、規(guī)則公平，讓人民群眾充分感受法律的公正，讓崇法守法成為全省人民的文化自覺、行為準則和生活習慣。正確處理好遵紀守法與改革創(chuàng)新的關系，鼓勵探索、激勵成功，善待挫折、寬容失敗，旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰壯膽，提振干部開拓進取的精氣神。
五、保持清正廉潔。切實履行好“一崗雙責”，帶頭嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和國務院“約法三章”，常懷自省、自律、自警、慎獨、慎微之心。牢記權為公器、權有邊界、權受監(jiān)督、權即是責，堅持把權力用在成就事業(yè)、增進人民福祉上，心存公正、不徇私情。認真貫徹民主集中制，凝聚各方面力量共同奮斗。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持之以恒改進作風，把職權和責任緊緊捆在一起，敢于擔當、扎實作為，確保干一件成一件。謹守行勝于言，不慕虛榮，不圖表面熱鬧、一時好看，腳踏實地、埋頭苦干，讓老百姓的日子越過越紅火，讓贛鄱大地的明天更美好。
各位代表、同志們，我十分珍惜服務江西人民的難得機遇，時刻警醒自己，事不避難、義不逃責，一步一個腳印，用心做好每一項工作，無愧于時代眷顧，無愧于黨和人民重托。讓我們緊密團結(jié)在周圍，按照省委的決策部署，眾志成城、接續(xù)奮斗，走好新的長征路，不斷譜寫江西發(fā)展的新篇章!
人代會預備會議上的講話 篇7
同志們：
*市十一屆人大七次會議今天下午正式開幕。為了切實把這次大會組織好，在召開黨員大會之前，先對各位召集人提幾點要求：
一、提高認識，以高度的政治責任感依法搞好選舉工作。這次會議的主要任務就是補選市人民政府市長，能否圓滿完成這個任務，是對各代表團召集人政治素質(zhì)和組織能力的檢驗。因此，各代表團召集人要高度重視，認真對待，組織、引導代表認真履行職責，珍惜并投好手中的一票，確保省委人事安排意圖的實現(xiàn)，確保文深同志高票當選，爭取全票當選。
二、強化責任，以積極有效的措施妥善處理信訪問題。每次人代會期間，往往是群眾上訪的多發(fā)期、易發(fā)期，如不妥善處理好這一問題，勢必會影響大會的順利進行。雖然這次會議議程少、時間短，但決不可掉以輕心、麻痹大意。最近，市政大廈頻頻被上訪群眾圍堵，一度干擾機關正常辦公秩序，這足以說明當前我市的信訪穩(wěn)定形勢還很嚴峻。各縣市區(qū)要認真做好本地群眾的上訪處理工作，對可能引發(fā)突發(fā)事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，要準確掌握動態(tài)，及時采取措施，切實做好說服疏導工作，防止矛盾激化引起沖擊大會會場和代表駐地的情況發(fā)生，確保大會期間不出問題。
三、集中精力，以認真負責的態(tài)度確保大會順利進行。各位召集人就是各代表團的團長，也是臨時黨支部書記。在會議期間，要以身作則，率先垂范，服從大會安排，嚴格遵守大會規(guī)定，認真落實大會要求，堅持原則，樹立正氣，以嚴明的紀律、嚴肅的會風、嚴謹?shù)膽B(tài)度開好大會，圓滿完成會議任務。特別要嚴格落實中央和省、市委關于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，不允許請客設宴、公款娛樂等。哪個代表團出問題，要追究哪個代表團正副團長、書記的責任。
同志們，開好市十一屆人大七次會議，是擺在我們面前的一項重要政治任務。市委希望各代表團召集人以自身的模范行動，團結(jié)帶領全體代表共同完成大會任務，確保會議萬無一失，圓滿成功。
人代會預備會議上的講話 篇8
各位代表，同志們：
這次鄉(xiāng)xx屆人大第四次會議是在全國兩會正在順利進行的形勢下召開的。經(jīng)過全體代表以及與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了。會議期間，全體代表肩負起全鄉(xiāng)人民的殷切重托，以高度的政治責任感和主人翁精神，忠實履行法律賦予的神圣職責，認真審議各項議程，共謀富民強鄉(xiāng)良策，共商科學發(fā)展大計。這次會議開的很成功，始終洋溢著民主務實、催人奮進的熱烈氣氛，始終貫穿著奮發(fā)有為、昂揚向上的主基調(diào)。是一次凝心聚力、團結(jié)進取的大會，是一次堅定信心、眾志成城奪取經(jīng)濟社會發(fā)展新勝利的大會!
**年，是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉(xiāng)人民精誠團結(jié)，全面貫徹“三保一弘揚”精神，緊扣xx屆三次人代會確定的目標任務，全力克服國際金融危機和國內(nèi)復雜多變經(jīng)濟形勢的不利影響，奮力拼搏、扎實工作，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會和四個文明建設取得了較好成績。年終考評得先進。在今年年初召開的縣委擴大會上，我鄉(xiāng)獲得了三類考評一個單項第一、三個單項第二和綜合考評第二的好成績，即招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)場考評全縣第一名，“橫縱評比”活動、社會治安綜合治理、黨務政務公開三個單項考評鄉(xiāng)鎮(zhèn)場全縣第二名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場重點工作目標管理考評全縣第二名;在上個星期縣里召開的“兩會”以及五個專業(yè)會上，我鄉(xiāng)又獲得了安全生產(chǎn)、沼氣建設、黨管武裝、森林防火、企業(yè)幫扶、人大、統(tǒng)戰(zhàn)、信訪、婦女等十余項先進榮譽。過去的一年，是我鄉(xiāng)各項工作爭先進位、滿載收獲的一年。綜合實力再增強。全力開展招商引資、向上爭資，著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)屬企業(yè)，大力推進外出就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)，全鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強。**年，全鄉(xiāng)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值5350.95萬元，財政總收入完成260.4萬元，比上年增長6.5%，農(nóng)民人均純收入達1830元，比上年增加48元�？茖W發(fā)展上水平。全力推進新農(nóng)村建設和圩鎮(zhèn)整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌進一步改觀;全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化建設和科學發(fā)展觀學實活動，基層黨建得到加強，干部作風和機關效能進一步提高;全力推進農(nóng)村醫(yī)保、社保擴面、民政優(yōu)撫、計生、武裝、教育、科技、文化、衛(wèi)生以及工青婦等各項工作，全鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。這些成就的取得是全鄉(xiāng)廣大干部群眾解放思想、積極進取、艱苦奮斗的結(jié)果，也是鄉(xiāng)人大積極發(fā)揮職能，全心支持、全力配合、全面參與的結(jié)果。在這里，我謹代表鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大主席團對各位人大代表在過去一年所做的大量工作，所付出的艱辛努力表示衷心的感謝!
各位代表，同志們!今年是全面完成“”規(guī)劃的決勝之年，也是加快發(fā)展的關鍵之年。做好今年各項工作，任務艱巨，意義重大。在前三天召開的全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作會議上，鄉(xiāng)黨委明確了今年全鄉(xiāng)工作思路，剛才各位代表在討論唐鄉(xiāng)長所作的政府工作報告時，也真心擁護和贊同這個思路。全鄉(xiāng)上下要按照這個思路團結(jié)一心，攻堅破難，鼓勁實干，繼續(xù)開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。
要堅定必勝信心，搶抓機遇謀發(fā)展。近年來，特別是去年以來我鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗證明，信心是趕超進位的核心要素，機遇是加快發(fā)展的重要推力。站在新起點，實現(xiàn)新跨越，更需要搶抓機遇謀發(fā)展的必勝信心。我們的信心來自于三個同時匯集的機遇：一是政策機遇。**年中央、省、市、縣經(jīng)濟工作部署更加重視三農(nóng)問題，中央新的一號文件突出強調(diào)加大強農(nóng)惠農(nóng)力度，進一步加大農(nóng)村基礎設施建設和民生工程扶持力度，加大新農(nóng)村建設的政策和資金支持。目前正在召開的全國兩會也進一步地釋放和強化了重農(nóng)強農(nóng)惠農(nóng)的信號。這些都為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二是項目機遇。煙家山核電站項目、昌吉贛客運專線、井岡山梯級電站、萬安水庫灌區(qū)等重大項目的爭取和先后實施，將給我縣的發(fā)展提供難得的機遇，全縣經(jīng)濟形勢將進一步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟企穩(wěn)回升的動力更加強勁，基礎更加牢固。作為萬安的一份子，也必將從中受益。三是內(nèi)生機遇。近幾年來，我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)較快增長，基礎設施日趨完善，主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，經(jīng)濟總量不斷擴張，綜合實力持續(xù)增強，為加快發(fā)展奠定了較好基礎。全鄉(xiāng)政治團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定，各項工作快速推進，不斷取得新成效。鄉(xiāng)村領導班子團結(jié)協(xié)作，廣大干部群眾人心思進，加快發(fā)展的內(nèi)部條件已經(jīng)具備。只要我們始終高揚加快發(fā)展的主旋律，搶抓機遇，充分利用政策，發(fā)揮本地優(yōu)勢，突出特色，瞄準重點，強力突破，就一定能夠推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
要把握工作重點，攻堅破難抓發(fā)展。做好今年的工作，實現(xiàn)全年的目標，我認為關鍵是要全力以赴攻克以下三個重點：一是全力抓好招商引資，增強發(fā)展后勁。近年來，我們始終把招商引資作為“一號工程”來推進，舉全力，用真情，盡全責，引進了一批企業(yè)，結(jié)識了一批客商，積累了一些人脈資源，特別是經(jīng)過去年的努力，應該說我們招商引資有了一個較好的基礎。今年，我們要采取更有力的措施，營造更濃厚的氛圍，確保取得新的招商成果。要在充分發(fā)揮我鄉(xiāng)招商專業(yè)人員主力軍作用的同時，十分重視在外創(chuàng)業(yè)的籍企業(yè)家、知名人士、專業(yè)人才作用，通過他們牽線搭橋，收集信息，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進項目。在這里，我也熱忱希望在座各位參與招商，充分挖掘你們親朋好友資源，多提供線索，多牽線搭橋。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府和縣政府將嚴格兌現(xiàn)招商有功人員的各項經(jīng)濟獎勵。二是全力推進新農(nóng)村建設，改善鄉(xiāng)村面貌。今年我們確定了肖屋、獅巖下禾田、石龍下王邊三個新農(nóng)村建設示范點。有關村“兩委”和點上理事會要按照早謀劃、早啟動、早見效和先聲奪人的總體要求，扎實做好各項工作，確保今年新農(nóng)村建設進入全縣先進行列。今年沒有定到示范點的三個村，要加大“三清三改”力度，為以后開展新農(nóng)村建設奠定基礎。在這里，我再次明確，今后新農(nóng)村建設選點將嚴格按照群眾積極性優(yōu)先、“三清三改”優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)基礎好優(yōu)先的原則來進行。在抓好新農(nóng)村建設的同時，今年我們將舉全力推進圩鎮(zhèn)建設。圩鎮(zhèn)辦和即將成立的圩鎮(zhèn)管委會要按照高水平規(guī)劃、高標準建設和高效能管理的原則，扎實做好各項工作，確保在圩鎮(zhèn)開發(fā)、公共管理和形象塑造上有大起色。三是全力抓好民生保障，構(gòu)建和諧社會。要大力推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，嚴格落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)政策，繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度，完善農(nóng)村特困群眾大病醫(yī)療救助等系列民生保障制度。嚴格落實計劃生育獎勵扶助制度，不斷提高獎勵扶持力度，讓遵守計劃生育政策的家庭生活有保障、有尊嚴。鄉(xiāng)財政繼續(xù)實施大中專學生升學獎勵制度。要繼續(xù)實施深山區(qū)移民扶貧工程，抓好扶貧開發(fā)重點村的整體推進。要加強社會治安綜合治理，深入開展“平安”創(chuàng)建活動，完善防控體系，健全矛盾糾紛定期排查、分類調(diào)處工作機制，有效化解各類不穩(wěn)定因素。重視群眾的合理訴求，認真妥善地處理群眾反映的各類問題。切實抓好安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，做好宣傳培訓等基礎工作，加大投入，嚴格監(jiān)管，堅決防止各類安全事故發(fā)生，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，營造和諧的社會氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境。
要強化工作責任，真抓實干促發(fā)展。今年工作的思路和目標已經(jīng)確定，關鍵是要強化責任，真抓實干。
一要更新觀念。全鄉(xiāng)上下，特別是廣大黨員干部要牢固樹立科學發(fā)展的理念，更新觀念謀發(fā)展、轉(zhuǎn)變方式求發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧抓發(fā)展，努力把富民強鄉(xiāng)的偉大事業(yè)推向前進。要加強學習，善于接受新知識，掌握新政策，抓住新機遇，不斷提高科學發(fā)展的思想水平和業(yè)務素質(zhì);要統(tǒng)籌兼顧，做到既著眼當前，又兼顧長遠，既重視經(jīng)濟發(fā)展，又注重民生改善，既注重經(jīng)濟總量提升，又注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不斷探索科學發(fā)展新方法、新途徑。進一步細化發(fā)展思路、目標和重點，因地制宜，多干群眾受益的事，多干有利于長遠的事，真正為百姓造福，讓群眾受惠。二要轉(zhuǎn)變作風。“實干就是能力，落實才是水平”。全鄉(xiāng)黨員干部要以自己良好的作風帶動干部群眾全力抓落實、保增長、促和諧。要樹立和堅持正確的“事業(yè)觀、工作觀、政績觀”，堅決克服形式主義和官僚主義，深入基層、深入實際、深入群眾、深入企業(yè)生產(chǎn)和項目建設一線，把真實情況調(diào)查上來，把真誠服務送到客商和群眾中，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)，帶領廣大黨員、干部群眾團結(jié)一致謀事業(yè)，扎扎實實干工作，力爭年內(nèi)多辦幾件有利于加快發(fā)展、改善人民生活、促進社會和諧的好事實事。 三要完善機制。機制是效率、是保障。要完善考核機制，將目標任務分解到具體的村、個人，把工作措施落實到具體的步驟、環(huán)節(jié)。要健全督查機制，創(chuàng)新督查方式，把督查結(jié)果與重點工作全年考評、班子考核和干部評價相結(jié)合，使鄉(xiāng)村干部在精神上繃緊，在時間上抓緊，在落實上趕緊。要完善鄉(xiāng)村干部實績考評機制，樹立正確用人導向，嚴格兌現(xiàn)獎懲措施，大力表彰真抓實干、成績突出的單位和個人，造就一支勇于干事創(chuàng)業(yè)、善于攻堅克難的干部隊伍，確保各項工作目標的順利實現(xiàn)。
各位代表，同志們!新的形勢和任務，對人大工作提出了新的更高的要求。鄉(xiāng)人大及其主席團要進一步增強做好新時期人大工作的責任感和使命感，努力把人大工作提高到一個新水平。要堅持正確的政治方向，始終把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一起來，把黨的領導貫穿于人大依法履職整個過程、落實到人大工作各個方面。要堅持圍繞中心、服務大局。要堅持加強人大代表工作，暢通民主渠道，切實保障人民當家作主的權利;要堅持依法履行監(jiān)督職責，緊緊圍繞富民強鄉(xiāng)大局和人民群眾關注的重大問題，加強調(diào)查研究，進一步增強監(jiān)督工作的針對性和實效性;要堅持依法集體行使職權，正確行使重大事項決定權，切實把鄉(xiāng)黨委的意圖、主張和決策通過法定程序變?yōu)槿l(xiāng)人民的自覺行動。要大力加強人大自身建設，進一步完善工作制度和工作程序，促進人大工作的制度化、規(guī)范化、程序化。鄉(xiāng)黨委將一如既往地關心支持人大工作，為人大更好地履行職能提供有力支持和保障。各位人大代表要努力學習，恪盡職守，不斷提高履行職責的能力和水平，在自己本職崗位發(fā)揮模范帶頭作用，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
各位代表，同志們!滄海橫流，方顯英雄本色!讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，匯萬眾之智、凝萬眾之心、聚萬眾之力，一心一意保增長，全心全意保民生，真心真意保穩(wěn)定，以更加奮發(fā)有力的精神狀態(tài)、更加求真務實的工作作風、更加扎實有效的工作措施，奮力奪取全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利，向全鄉(xiāng)人民交上一份滿意的答卷!
人代會預備會議上的講話 篇9
各位代表、同志們：
黔東南州第十三屆人民代表大會第七次會議，在全體代表和與會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會議期間，各位代表以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，緊緊圍繞事關全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多建設性的意見和建議。大會開得很成功，體現(xiàn)了求真務實的作風，是一次民主團結(jié)、求實奮進的大會，是一次提神鼓勁、繼往開來的大會，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務、凝聚力量的目的。
這次大會全面貫徹了黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會及州委九屆六次全會精神，大會審議批準的“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報告，科學描繪了未來五年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。貫徹落實好“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報告，對推動我州經(jīng)濟社會加快發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國全省同步全面建成小康社會具有里程碑式意義。
根據(jù)工作需要、有關規(guī)定和我州領導班子建設實際，這次大會批準了羅亮權同志辭去州人大會主任職務，批準了石干昌、莫章海同志辭去州人大會副主任職務。羅亮權、石干昌、莫章海三位同志立場堅定、作風務實、經(jīng)驗豐富，長期以來，他們?yōu)榱它h和人民的事業(yè)，為了黔東南經(jīng)濟社會發(fā)展，為了全州各族群眾的美好生活，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、無私奉獻，付出了艱苦努力，傾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲對這三位同志表示衷心的感謝!這次大會選舉產(chǎn)生了新的州人大會主任、2名州人大會副主任、1名州人民政府副州長、部分州人大會組成人員和州人大專門委員會主任委員。希望新當選的同志一定要牢記使命，恪盡職守、夙夜在公、奮發(fā)努力，用心用情用力工作，為全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展做出積極貢獻，不辜負黨和人民的信任和重托。
各位代表、同志們，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖，需要我們繼續(xù)高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”旗幟，發(fā)揚知難而進、鍥而不舍的奮斗精神和求真務實、真抓實干的優(yōu)良作風，奮力開拓進取、銳意創(chuàng)新，努力向全州人民交出又一份滿意的答卷。
第一，我們必須要有信念堅定、絕對忠誠的政治定力。對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。各級領導干部要以信念鑄魂，做到忠誠務實擔當，切實增強“四種意識”，即增強政治意識，就是要堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，增強政治警覺性，始終做政治上的“明白人”;增強大局意識，就是要認識大局、把握大局、服從大局，切實把本地本部門的工作同中央、省委及州委的重大決策部署統(tǒng)一起來，樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，為推動全局發(fā)展凝聚強大合力;增強核心意識，就是要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，堅決維護黨中央權威，始終在思想上政治上行動上與保持高度一致;增強看齊意識，就是要自覺經(jīng)常主動地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。
第二，我們必須要有搶抓機遇、排難前進的攻堅毅力�？偟膩砜�，“十三五”時期是我州加速發(fā)展、縮小差距的黃金發(fā)展期，是彎道取直、后發(fā)趕超的加速沖刺期，是全面脫貧、同步小康的決戰(zhàn)決勝期，是厚植后發(fā)優(yōu)勢、走出發(fā)展新路的戰(zhàn)略機遇期。全面完成“十三五”奮斗目標，必須在扶貧脫貧、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革等方面打好一系列攻堅戰(zhàn)，這就要求我們各級領導干部必須按照守底線、走新路、奔小康的總要求，以“逆水行舟，不進則退”的擔當，“人一之我十之，人十之我百之”的干勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，搶抓機遇，排難前進，奮力攻堅，扎實推動黔東南各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越、邁上新臺階，譜寫新常態(tài)下黔東南科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的美麗篇章。
第三，我們必須要有解放思想、開拓進取的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。要更加注重觀念創(chuàng)新，進一步解放思想，敢于擔當，敢走新路;更加注重體制創(chuàng)新，把發(fā)展的難點作為改革的重點，著力突破體制機制障礙;更加注重技術創(chuàng)新，用新技術引領新業(yè)態(tài)，用新業(yè)態(tài)引領新產(chǎn)業(yè);更加注重平臺創(chuàng)新，搭建新載體，聚集新要素，培育新主體，推動新發(fā)展;更加注重管理創(chuàng)新，改變經(jīng)營模式，創(chuàng)新開發(fā)方式，提高質(zhì)量效益;更加注重文化創(chuàng)新，把保護傳統(tǒng)民族文化與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與現(xiàn)代先進技術、開發(fā)方式結(jié)合起來，著力走出一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代高度結(jié)合的發(fā)展新路。通過全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，成為時代的潮流。
第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領導能力。當前，我州一些領導干部因能力不足而“不能為”、因動力不足而“不想為”、因擔當不足而“不敢為”問題突出，必須切實加以解決。要敢作敢為、善作善成，堅持靠本事吃飯、靠作風吃飯，拿實績說話、拿事實說話，嚴格按照政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬“四個過硬”和工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”的要求，著力提高各級領導干部的謀劃能力，善于運用戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展;著力提高統(tǒng)籌能力，切實找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，補齊補全短板、做強做優(yōu)長板;著力提高執(zhí)行能力，善于把中央和省、州的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的投資項目、改革措施、工作抓手;著力提高應對能力，善于有效管控本地本部門輿情信息，把握時、度、效，防止小事拖大、大事拖炸。
第五，我們必須要有人民至上、服務人民的激情動力。指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”要始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持一切為了人民群眾，一切向人民群眾負責，切實采取針對性更強、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調(diào)動全州廣大人民群眾參與干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
新形勢新任務對人大工作提出了更高的要求，賦予了更重的使命。加強人大工作、發(fā)揮人大作用，是人民當家作主的重要保障，是建設法治黔東南的重要一環(huán)。要全面發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢和作用。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。希望全州各級人大及其會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，找準人大工作服務改革發(fā)展的結(jié)合點和著力點，進一步加強、改進和創(chuàng)新人大工作，促進人大工作的制度化和規(guī)范化，著力在民主法制上履行職責，在改革發(fā)展中發(fā)揮作用，為推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供更加堅強的法治保障。要全面提升依法治州的能力和水平。要充分發(fā)揮州人大及其會在立法工作中的作用，堅持科學立法、民主立法。要善于將黨委的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律制度，促進和保證黨委決策的貫徹落實。要善于將立法決策與重大改革決策結(jié)合起來，通過立法規(guī)范和指導各項改革措施。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策機制，堅持和貫徹民主集中制，嚴格按照民主集中制的規(guī)則和程序辦事。要帶頭尊法、學法、用法、守法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力和水平。要全面履行人大代表的職責和使命。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，是各行各業(yè)的先進分子和帶頭人，不僅要有“人民選我為代表”的榮譽感，更要有“我當代表為人民”的使命感，不斷增強政治意識、代表意識和法律意識，努力提高有效行使職權、履行代表義務的能力和水平。要做學法用法的表率，以自己的模范帶頭作用推動全州學法用法工作深入開展。各位代表回到自己的崗位后，要帶頭宣傳好本次大會精神，帶頭貫徹好會議確定的各項任務，帶動和引領群眾，共同譜寫黔東南改革發(fā)展的新篇章。
各位代表、同志們，“十三五”的目標任務催人奮進，征程任重道遠，未來光明美好。今天的黔東南，天時、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是甩開膀子干事業(yè)的大好時候。讓我們緊密團結(jié)在周圍，凝心聚力、真抓實干、銳意改革、開拓創(chuàng)新，為全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越作出新的更大的貢獻。
最后，我代表州委和大會主席團，向全體人大代表和為大會付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!
人代會預備會議上的講話 篇10
各位代表、同志們：
州七屆人大六次會議，經(jīng)過全體代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕。
會議期間，各位代表認真履行職責，依法行使權力，積極建言獻策，共謀改革發(fā)展大計，共商脫貧攻堅之策，體現(xiàn)了胸懷大局、情系人民的使命風采，展現(xiàn)了與時俱進、開拓進取的精神風貌。
會議審議批準了政府工作報告和其他各項報告，審查和批準了州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要，審議通過了州山體保護條例(草案)、州人民代表大會及其常務委員會立法條例(草案)，補選了州人民政府州長和部分州人大常務委員會組成人員，決定分別設立州人大法制委員會、民族宗教僑務外事委員會，并對事關全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重大問題，提出了許多十分寶貴的意見和建議。
大家一致反映，這是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的大會，是一次團結(jié)民主、集思廣益的大會，是一次求真務實、風清氣正的大會，必將鼓舞和激勵全州各族人民，以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志，加快推進“十三五”發(fā)展，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全省同步全面建成小康社會，努力建設綠色、繁榮、開放、文明的全國先進自治州。
這次會議組織人民代表大會選舉的國家工作人員向憲法宣誓，希望大家深刻認識這種宣誓所承載的責任和擔當，時刻把為民刻在心上、把責任扛在肩上，牢記宗旨，忠于憲法，獻身使命，恪盡職守，以實際行動回報人民的信任。
過去的五年，是我州各項改革發(fā)展事業(yè)邁出新步伐、展示新形象、成就新作為的五年。五年來，全州上下深入學習貫徹落實系列重要講話精神，認真貫徹落實中央有關領導及省委、省政府領導對恩施工作的系列指示精神，主動融入中央“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委“一元多層次”戰(zhàn)略體系，持續(xù)聚焦建設全國先進自治州、與全省同步全面建成小康社會，始終堅持“三州”戰(zhàn)略不動搖，堅定不移走特色開發(fā)、綠色繁榮、可持續(xù)發(fā)展的路子不折騰，堅持“一張藍圖干到底”、一屆接著一屆干不懈怠，圓滿完成了“”發(fā)展的主要目標任務，開創(chuàng)了政治穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、民生改善、生態(tài)良好、民族團結(jié)、社會和諧的新局面。這些成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結(jié)果，是全州各族人民共同努力奮斗的結(jié)果，也凝聚了全體人大代表和社會各界人士的辛勞和汗水。
在推動恩施改革發(fā)展的偉大實踐中，全州各級人大及其會和人大代表，始終胸懷全局、忠實履職，為推進恩施加快發(fā)展獻計出力，發(fā)揮了獨特作用，作出了重要貢獻。在此，我代表中共恩施州委，向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
各位代表、同志們，“十三五”時期是恩施州發(fā)展的黃金機遇期、投資高峰期、改革攻堅期、脫貧決勝期。本次人代會圍繞貫徹落實州委六屆九次全會精神，審議了“十三五”規(guī)劃綱要，進一步細化明確了當前及今后一個時期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、與全省同步全面建成小康社會、加快建設全國先進自治州的各項工作目標、重點工作和主要舉措。
藍圖已繪就，目標已明確，任務艱巨而光榮。全州上下要緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的目標，以非常之識、非常之力、非常之責，凝心聚力謀發(fā)展，千方百計破難題，全力以赴抓落實，持之以恒改作風，努力創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績。
一是要把握大勢，乘勢而上。指出，全面實現(xiàn)小康社會，一個民族都不能少。黨的以來，中央把扶貧開發(fā)工作作為關乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事，作為“四個全面”戰(zhàn)略布局和實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重要工作部署和最艱巨任務，提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。省委、省政府深入實施“一元多層次戰(zhàn)略體系”，把民族地區(qū)發(fā)展作為省級戰(zhàn)略高位推進，號召全省像全國支持西藏一樣支持恩施發(fā)展，標志著革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)的發(fā)展已經(jīng)成為國家和省級戰(zhàn)略的重心。
“得其實者思其樹，飲其流者懷其源”。我們必須深刻認識到中央和省委、省政府對民族地區(qū)發(fā)展殷殷牽掛和切切期許，更加自覺地把中央和省委、省政府的赤誠大愛和親切關懷作為加快發(fā)展的強大動力和重大機遇，鼓足干勁、乘勢而上、以干求助、競進有為，努力縮小恩施與全省、全國的差距，確保如期與全國全省同步全面建成小康社會。
二是要主動作為，攻堅克難。對恩施而言，我們必須正視一個現(xiàn)實：我們屬于典型的落后地區(qū)、貧困地區(qū)，發(fā)展不快、發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)仍是最大的州情，發(fā)展仍是我們解決一切問題的基礎和關鍵。
我們必須清醒地認識到，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會難點是發(fā)展，依靠也是發(fā)展。只有恩施的發(fā)展更快了、更好了，人民幸福指數(shù)才能提高、獲得感才能增強，也才會有以質(zhì)為帥、貨真價實的小康。特別是在速度換擋、結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)換、邊際變化的經(jīng)濟新常態(tài)下，我們必須積極作為、主動作為，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念，堅決落實省委提出的“質(zhì)、綠、新”的要求，始終堅持發(fā)展的主旋律不變、項目的主抓手不松、招商的主戰(zhàn)場不移、轉(zhuǎn)型的主方向不偏，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，加快推進“七大產(chǎn)業(yè)鏈”建設，加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力度，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為全面建成小康社會奠定堅實的物質(zhì)基礎。
三是要崇尚實干，力爭上游。“偉大的事業(yè)需要始終不渝的精神。”全州上下要強化“崇尚實干、力爭上游”的意識，認清肩負的光榮使命和歷史責任，進一步強化大局觀念，牢固樹立全州“一盤棋”意識，不折不扣地執(zhí)行好州委、州政府的各項決策部署，真正做到令行禁止、政令暢通。
各級干部尤其是領導干部要切實增強擔當意識，堅決克服“為官不為”的傾向，緊緊圍繞全年目標任務，以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，敢于直面問題，善于破解難題，讓點滴之功匯聚磅礴之力。要積極創(chuàng)新工作方式方法，自覺運用法治思維和法治方式來深化改革開放，依靠市場力量來優(yōu)化配置資源，充分發(fā)揮好“市場”和“政府”兩個方面作用，切實為發(fā)展添力。要認真貫徹“三嚴三實”，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把黨的紀律建設擺在更加突出的位置，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項制度新規(guī)，馳而不息抓作風抓整改抓落實，堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，著力構(gòu)建風清氣正的政治生態(tài)。
四是要牢記宗旨，一心為民。但愿蒼生俱溫飽，不辭辛苦入山林。我們要牢記“六民要旨”，念好民生“八字經(jīng)”，切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
我們要深入基層，把握群眾期盼，了解群眾疾苦，解決實際問題，順民意、解民憂、惠民生，想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需、解群眾之所憂，把民生實事找準、抓實、辦好。要堅持共享發(fā)展的理念，統(tǒng)籌做好就業(yè)、增收、教育、醫(yī)療、社會保障、改善群眾居住條件等各方面工作，在學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活。要繼續(xù)堅持財力向基層傾斜、向民生傾斜，著力提高群眾的幸福指數(shù)，真正取信于民、造福于民。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度。做好新形勢下人大工作，是加強民主政治建設、保障人民當家作主的基本要求，是貫徹依法治國方略、建設法治恩施的現(xiàn)實需要，是恩施打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的有力保障。各級黨委要高度重視和支持人大工作，努力為人大創(chuàng)造寬松和諧的工作環(huán)境。“一府兩院”要正確對待、自覺接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要積極支持人大依法行使職權，認真辦理人大代表議案建議，為代表履職創(chuàng)造有利條件。
在這里要特別強調(diào)，安全生產(chǎn)大于天!1月14日上午11時許，恩施市龍鳳鎮(zhèn)三河村突發(fā)積水塘潰口，造成部分群眾財產(chǎn)損失。事件發(fā)生后，中央和省委、省政府領導十分關心并作出重要批示，州、市、鎮(zhèn)第一時間啟動應急響應，全力開展救援工作，災情迅速得到有效控制，且未造成人員傷亡。全州上下一定要引以為戒、舉一反三，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步強化憂患意識，突出問題導向，彰顯責任擔當，抓好抓實安全隱患排查整治，堅決杜絕安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表、同志們，新的藍圖令人振奮，新的任務催人奮進。希望各位代表回到自己的工作崗位后，認真履行代表職責，把會議精神傳達好，把會議確定的各項任務落實好，通過扎實有效的工作，共同努力把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、如期全面建成小康社會的美好藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實!
人代會預備會議上的講話 篇11
同志們：
在縣委的領導下，經(jīng)過大家的共同努力，紹興縣第十四屆人民代表大會第二次會議各項準備工作已經(jīng)就緒，將于明天上午九時在藍天大劇院隆重開幕。為了開好這次會議，現(xiàn)在召開代表團召集人會議，我就會議有關問題談幾點意見。
一、關于大會的指導思想
這次大會，是在高舉中國特色社會主義偉大旗幟、全面學習貫徹黨的精神的大背景下召開的，是在全縣人民按照縣委十三屆三次全會精神，為實現(xiàn)“四個翻一番”目標、建成更高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新形勢下召開的。開好本次會議，具有非常重要的意義。
這次大會的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的及縣委十三屆三次全會精神，緊扣“1234”總體思路，把握“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”工作基調(diào)，充分發(fā)揚民主，依法行使職權，審議確定全縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要目標任務，進一步動員和團結(jié)全縣人民，統(tǒng)一思想，堅定信心，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，開拓前進，為實現(xiàn)“”宏偉目標、全面建成惠及全縣人民更高水平的小康社會而努力奮斗。
二、關于大會的主要議程和大體安排
根據(jù)縣十四屆人大會第七次會議提出的本次大會建議議程，初步安排本次會議時間三天半：代表報到和預備會議半天，正式會議三天。
三天半時間的大體安排為：
2月26日下午：12∶30至1∶30代表和列席人員報到;1∶30召開代表團召集人會議;2∶30各代表團活動;3∶30舉行預備會議，通過大會主席團、秘書長名單，通過大會議程; 4∶30召開主席團第一次會議，推選主席團常務主席，通過大會執(zhí)行主席名單，通過大會日程，決定大會副秘書長，通過議案截止日期決定。
2月27日上午：9∶00召開第一次全體會議，舉行開幕儀式，聽取縣政府工作報告;大會以后，代表團分組審議縣政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告。下午：1∶30代表繼續(xù)分組審議政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告。
2月28日上午：9∶00召開第二次全體會議，聽取縣人大會、縣法院和縣檢察院工作報告。下午：1∶30代表分組審議縣人大會和“兩院”工作報告。
3月1日上午：8∶30以代表團為單位集中審議縣政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告;10∶30召開主席團第二次會議，聽取代表團對縣政府工作報告、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告、財政預算報告和縣人大會、縣法院、縣檢察院工作報告的審議意見，提出各項決議草案。下午：1∶30各代表團分組審議各項決議草案。2∶30召開主席團第三次會議，聽取和審議議案處理意見報告;聽取各代表團對決議草案的審議意見，確定提交大會表決的決議草案。3∶00召開第三次全體會議，報告議案收集情況及處理意見，通過大會各項決議，舉行閉幕儀式。
三、關于大會的組織領導
遵循《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關規(guī)定，縣十四屆人大二次會議在中共紹興縣委的領導下，由縣十四屆人大會召集，大會的預備會議由縣人大會主持，預備會議選出大會主席團后，大會由大會主席團主持召開。為切實加強對縣人大會議和縣政協(xié)會議的領導，縣委還專門成立了“兩會”臨時黨委。
大會設秘書處，由大會秘書長領導，并設四位副秘書長協(xié)助秘書長開展工作。秘書處下設秘書、組織、宣傳、議案、后勤、保衛(wèi)六個組，各司其職，具體做好大會各項服務工作。
本次人代會的代表組團與縣十四屆人大一次會議基本相同，15個鎮(zhèn)、4個街道、縣級機關和市、縣屬單位組成7個代表團;離退休老同志單獨編為離退休干部特邀組，由縣委老干部局負責組織;縣級黨政機關部門負責人列席會議的，均編入各代表小組參加討論和審議。
四、幾點希望和要求
1、要增強大局意識，講政治。本次大會是學習貫徹黨的精神、學習貫徹縣委十三屆三次全體(擴大)會議精神的重要會議，事關全局，全縣矚目，意義重大。我們要引導代表增強政治責任意識、代表主體意識，增強把大會開成功、開圓滿的意識。要通過我們的努力，把學習貫徹黨的精神貫穿大會的始終，把深化我縣改革開放、推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展、進一步保障和改善民生等主題貫穿大會的始終。要通過這次大會，進一步團結(jié)和帶領全縣人民明確目標、求真務實、開拓奮進。
2、要把握會議原則，議大事。人民代表大會會議，是人大代表受人民委托行使民主權力的重要載體，也是我們代表執(zhí)行代表職務、體現(xiàn)履職水平的重要陣地，我們要積極引導代表，認真履行職責，充分發(fā)揮作用。在大會期間，一要堅持黨的領導。從宏觀上講，堅持黨的領導就是要貫徹黨的路線、方針、政策，貫徹黨的精神，特別是要把黨的精神體現(xiàn)在審議各項工作報告上，體現(xiàn)在大會各項決議上，體現(xiàn)在代表議案建議上。從微觀上講，堅持黨的領導就是要堅持縣委、“兩會”臨時黨委的領導，自覺地把縣委關于20xx年工作的指導思想、目標任務，貫徹落實到新年各項工作中去。二要堅持圍繞中心。今年，是實施“”規(guī)劃的關鍵一年，如何以提高質(zhì)量效益為中心、著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長，如何以提升功能品質(zhì)為目標、著力加快新型城市化建設，如何以增進民生福祉為根本，著力推進和諧社會建設，這些都是20xx年的中心工作。要積極引導代表圍繞這些中心，認真審議，建言獻策。三要堅持團結(jié)鼓勁。要充分肯定20xx年全縣各級各部門所做的大量工作和取得的不易成績，堅持團結(jié)鼓勁，正面引導。要通過明確20xx年奮斗目標，激發(fā)全體代表的積極性。
3、要明確工作任務，履好職。縣人大代表，是縣人民代表大會的主體。代表法明確規(guī)定：“代表應當出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權。”要引導代表不負人民重托，珍惜手中權力。特別是要行使好下列權利：一要認真行使審議權。要引導代表認真審議縣政府、計劃、財政報告，認真審議縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告，充分反映人民群眾對各項工作的意見和要求，促使國家機關更好地把民意融入到各項工作中去。根據(jù)黨中央有關指示精神，我們必須進一步改進會風，特別是審議發(fā)言要講實話真話，盡量言簡意賅;不講虛話套話，不作匯報工作性、一般表態(tài)性發(fā)言，努力提高審議質(zhì)量。二要認真行使提議案、建議權。要引導代表既注意議案建議的思想性、政策性、全局性、長遠性，又注意議案建議的可行性和政府承受能力。同時按照規(guī)范要求，做到一事一議，統(tǒng)一使用代表議案建議專用紙，字跡清晰，代表親筆簽名等。初步確定本次大會議案截止時間為2月28日下午5時(當然最后要以大會主席團通過的決定為準)，希望通知代表，抓緊準備，在規(guī)定時間內(nèi)提交代表議案。
4、要強化全局觀念，守紀律。按照中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定，和全國人大會李建國副委員長關于改進全國人大會風的指示精神，本次大會與以往大會相比，更加從簡務實，更加注重節(jié)儉，會場不擺鮮花，會中不搞會餐，希望大家理解并支持。同時，為了保證開好大會，要求各位代表和列席人員集中精力開好大會，嚴格遵守大會紀律，自覺服從大會的統(tǒng)一安排，營造良好的會風會紀。要遵守作息時間，按照會議議程，準時出席各次大會和參加小組討論，沒有特殊情況，不要請假、遲到、早退或無故缺席，不要參與或從事與會議無關的其他活動;要遵守安全制度，憑證進入會場和住所，保管好自己的物品，并注意衛(wèi)生健康，外出要注意交通安全;要注意自律，會場內(nèi)不要吸煙，自覺關閉手機。
我們相信，在“兩會”臨時黨委和大會主席團的領導下，這次大會一定能開成一次團結(jié)的大會，勝利的大會，奮進的大會，為我縣建成更高水平小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化作出應有的貢獻。
人代會預備會議上的講話 篇12
市三屆人大三次會議就要開幕了。大家一定要高度重視，開好會議，把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，全力沖刺“三年再來一個大變化”奮斗目標。剛才，振南同志就會議有關事項作了說明，希望大家認真落實。下面，我再強調(diào)三點意見：
一、緊緊圍繞市委的決策部署，以高度的使命感責任感開好大會
開好人代會，對于凝聚合力、推動發(fā)展意義重大。要引導廣大代表緊緊圍繞市委的決策部署，以高度的使命感責任感，把人代會開成鼓舞干勁、開拓奮進的大會。
1.要認真看待取得的成績，進一步堅定大干快干的信心。剛剛過去的20xx年，面對前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)，我們迎難而上，砥礪奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了來之不易的成績。要抓住重點，彰顯亮點，讓人大代表們?nèi)媪私獬煽�、深切感受成績、認真看待成績。一要引導大家通過重點分析一系列關鍵指標躍上關鍵節(jié)點的成績，不僅看到，我們在應對挑戰(zhàn)中圓滿完成了保增長目標;更要看到，這是在經(jīng)濟發(fā)展最為困難的情況下實現(xiàn)的增長，而且是運行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展活力強的高質(zhì)量增長。二要引導大家通過重點分析一批重大項目招引取得歷史性突破的成績，不僅看到，這是在金融危機擴散蔓延、國際資本投資萎縮的情況下引來的;更要看到，項目建成后將對泰州的經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會貢獻等產(chǎn)生巨大而深遠的影響。三要引導大家通過重點分析醫(yī)藥園區(qū)升格為國家高新區(qū)的成績，不僅看到，這是在國家時隔10多年后首次批準的，是在我們現(xiàn)有基礎相對薄弱的情況下獲批的，是當初看似“不可能”、現(xiàn)在辦成“現(xiàn)實”的事情;更要看到，通過用足用好這塊“金字招牌”，投資者的信心更足、建設者的激情更高、服務者的合力更強，泰州探索科學發(fā)展的新路已經(jīng)初步走出來了。同樣，其他方面可圈可點的亮點也很多。如園博園建成開放、泰州大劇院投入運營等，標志著城市功能和形象得到了新提升;修復安定書院、改造稻河古街區(qū)等，展現(xiàn)了文化泰州建設邁出了新步伐;選派機關干部到村任職得到中央領導同志的充分肯定、陳燕萍同志成為全國重大典型等，反映出黨的建設、精神文明建設取得了新成績，等等。總之，要引導大家不僅立足自身看成績、也要放眼全局看成績，不僅看到成績的來之不易、也要看到成績的意義所在，從而堅定創(chuàng)造新的更大成績的信心和決心。
2.要充分估量面臨的形勢，進一步激發(fā)克難奮進的斗志。市委三屆八次全會立足泰州實際，著眼發(fā)展走勢，要求從七個方面來準確把握好今年的工作。會上，要進一步加強引導，把人大代表的思想統(tǒng)一到市委對當前形勢的判斷上來。一要引導大家充分看到我們所遇的挑戰(zhàn)，增強時不我待的緊迫意識。在市委三屆八次全會上，談機遇和挑戰(zhàn)，我強調(diào)更多的是挑戰(zhàn)。很重要的一點是，發(fā)達地區(qū)已經(jīng)從過去忙于應對危機中調(diào)整過來了，正憑借其產(chǎn)業(yè)和財力等優(yōu)勢，掀起新一輪更為激烈的區(qū)域競爭。這是泰州面臨的最現(xiàn)實最直接最嚴峻的挑戰(zhàn)。講清挑戰(zhàn)，是為了讓代表們以更強的意識去搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)。二要引導大家充分認識泰州所處的階段，增強知難而進的攻堅意識。全委會報告指出，泰州發(fā)展進入了闖關攻堅階段。面對發(fā)展的剛性約束越來越多、破解深層次矛盾越來越難，我們每前進一步都涉及到利益的調(diào)整，都需要付出更大的艱辛。要引導大家學會算大帳、算長遠帳，以全局的視野和發(fā)展的眼光對待遇到的難題，增強攻堅克難的動力。三要引導大家充分領會市委所定的思路，增強開拓奮進的爭先意識。市委三屆八次全會提出堅持開放型經(jīng)濟和創(chuàng)新型經(jīng)濟“雙輪”驅(qū)動的思路，奮力構(gòu)筑泰州科學發(fā)展新優(yōu)勢。要引導代表們認識到，泰州處在工業(yè)化中期，發(fā)展開放型經(jīng)濟與創(chuàng)新型經(jīng)濟可以“兩步并作一步走”。讓大家思路更清、方向更明，從而在前有標兵、后有追兵的競爭格局中奮力闖出一條跨越發(fā)展的新路。
3.要全面把握今年的工作，進一步凝聚跨越發(fā)展的合力。這次人代會，一個重要的內(nèi)容就是集中代表的智慧，把市委的決策部署再細化、再落實，進一步貫徹到全市各條戰(zhàn)線的實際工作中去。會議期間，要引導代表們深入討論研究，共商發(fā)展大計。一要注重把準工作重點。關于今年工作，大會各項報告尤其是政府工作報告體現(xiàn)的是全面兼顧，不可能深入具體;市委三屆八次全會強調(diào)的是把握大局，突出重點。如對縣域發(fā)展問題，人代會報告明確的是部分重點工程、重大項目的年度進度，全委會報告則提出了相關要求。要引導大家準確領會和貫徹市委的決策部署，更好地把握工作重點、突出工作重點。二要積極議實具體舉措。對今年各項工作，要圍繞市委三屆八次全會提出的構(gòu)筑發(fā)展特色和優(yōu)勢、提升區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平、提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平、增強中心城市的競爭力和影響力、提高人民群眾生活水平、促進社會和諧穩(wěn)定等五個方面“大見效、快見效”的工作重點，組織大家面向全市大局，立足崗位實際，把具體措施議深議實議到位。三要高度關注改善民生。通過人代會，向廣大人民群眾傳遞我們一以貫之關注和改善民生的決心。要引導人大代表圍繞群眾關注的熱點難點問題，及時把握民生新問題、新要求，使人代會確定的民生實事真正體現(xiàn)百姓期盼、得到群眾擁護。
二、積極支持代表依法履職，以高度的主人翁精神開好大會
人代會重中之重的任務，是認真組織好大會的各項審議和討論，并作出決議。要引導和支持人大代表依法履行職權，同心同德，群策群力，努力把這次人代會開成民主團結(jié)、集思廣益的大會。
一要充分發(fā)揚民主。人大代表來自于人民群眾，代表著廣大人民。要把人代會開成真實反映民意、廣泛集中民智、提高決策水平的會議。我們要始終堅持黨的群眾路線，充分尊重法律賦予人大代表的民主權利，充分尊重來自全市人民的意志和愿望。要支持和引導代表們圍繞發(fā)展大局，充分發(fā)揚民主，暢所欲言，各抒己見。“一府兩院”和人大會要根據(jù)代表意見，做好報告的修改完善工作，使這次會議確定的各項任務更加符合泰州實際、作出的各項決議更加符合群眾意愿。
二要支持代表開展監(jiān)督。要高度重視和發(fā)揮人大代表的作用，調(diào)動代表實施監(jiān)督的積極性，推動泰州科學發(fā)展、跨越發(fā)展。要引導人大代表正確處理好監(jiān)督和支持的關系，從支持的愿望出發(fā)進行監(jiān)督，在監(jiān)督的過程中體現(xiàn)支持，突出加強對計劃和預算執(zhí)行、財政資金投資項目和重點民生工程的監(jiān)督，強化對政府部門轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務的監(jiān)督。會上鼓勵代表提交有份量的議案、建議，會后組織代表開展集中視察、專題調(diào)研等主題活動，增強監(jiān)督實效，確保市委作出的決策部署落到實處，確保人代會確定的工作舉措得到實施。市級機關部門負責人包括列席會議的同志都要虛心聽取代表提出的建議、批評和意見，在實際工作中認真研究、積極改進，努力讓人大代表滿意、讓人民群眾滿意。
三要認真組織好大會選舉工作。這次人代會的一項重要議程，是補選市人大會委員。對這次選舉，市委高度重視。有關候選人建議名單，是結(jié)合市人大會的實際工作需要，充分聽取有關方面的意見后，經(jīng)過反復醞釀研究，認真組織考察并報請市委批準的。大家一定要充分認識做好這次選舉工作的重要意義，從堅持黨的領導和貫徹黨管干部原則的高度，正確領會和貫徹市委的意圖，切實增強政治責任感，深入細致做好思想政治工作，引導代表正確行使好憲法和法律賦予的權利，確保選舉工作圓滿成功。
三、切實加強組織領導，以高度的政治紀律性開好大會
本著務實高效的原則，本次會議時間作了相對縮短，但議程不減、要求不降。要加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，積極穩(wěn)妥地做好會議各項工作，努力把這次人代會開成領導有力、組織有序的大會。
為了加強會議期間的組織領導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作;各代表團也要成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。大會期間，黨組織要切實加強組織領導，確保會議的圓滿成功。參加會議的黨員代表占會議代表的大多數(shù)，是開好這次人代會的骨干和中堅力量。各位召集人要切實擔負起領導責任，帶領黨員代表認真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責，增強組織觀念。既要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，又要堅決貫徹市委意圖，把市委的決策部署通過法定程序變?yōu)槿嗣褚庵尽?/p>
良好的會風，是開好會議的基礎;嚴明的紀律，是確保會議成功的關鍵。當前臨近春節(jié)，一些同志會后還要參加省“兩會”，各方面工作任務都很繁重。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議。各代表團要嚴格按照會議的議程和日程安排，組織好代表團的各項活動。各位召集人在會議期間要認真抓好本團代表的參會出席率，特別是大會的主席團成員、大會各委員會成員，要及時參加相關會議。市委、市政府的各位領導同志要統(tǒng)籌安排好各項工作，按時參加會議活動。市級機關各部門的人大代表和列席會議的負責同志要在各代表團的活動中，樹立和維護好機關領導干部的形象，充分發(fā)揮好機關領導干部的帶頭作用。大會秘書處要嚴謹細致地做好各項協(xié)調(diào)和服務工作，保證大會有序進行。
最后，預祝市三屆人大三次會議圓滿成功!
人代會預備會議上的講話 篇13
同志們：
第九屆人民代表大會第四次會議，經(jīng)過會前的認真準備，今天正式開幕，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。借此機會，我代表中共**鄉(xiāng)委員會，向四次會議的隆重召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位代表、列席代表致以親切的問候和良好的祝愿。
各位代表，這次會議是在我國進入全面建設小康社會，加快推進現(xiàn)代化建設的大好形勢下召開的，這既是一個里程碑，又是一個新起點，因而，開好這次會議對于做好今年的工作，具有重要的意義。
過去的一年，在區(qū)委的領導下，鄉(xiāng)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省、市區(qū)有關會議精神，團結(jié)帶領全鄉(xiāng)各族人民，解放思想，與時俱進，開拓進取，真抓實干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)有了明顯進步，圓滿完成了鄉(xiāng)黨委提出的各項奮斗目標。在鄉(xiāng)黨委的正確領導下，鄉(xiāng)人大認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在一年的工作中，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作，團結(jié)奮斗、服務大局，較好地履行了自身的職能，為全鄉(xiāng)的三個文明建設作出了新的貢獻。人大的工作對推進全鄉(xiāng)民主法制和依法治鄉(xiāng)建設，起到了不可替代的積極作用。全鄉(xiāng)改革和發(fā)展取得的成績，是包括人大在內(nèi)共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我向大家表示衷心的感謝!
這次會議將討論審議通過鄉(xiāng)人大主席團工作報告、政府工作報告、財政報告，選舉產(chǎn)生九屆人大主席團主席和人民政府鄉(xiāng)長，通過法律程序規(guī)劃20xx年**鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的藍圖，確定20xx年全鄉(xiāng)人民將為之奮斗的任務。因此，把第四次會議開好是目前全鄉(xiāng)上下一項重要的政治任務。開好這次會議的指導思想是以“三個代表”重要思想為指針，堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和省、市、區(qū)全會精神;進一步解放思想，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，積極推進依法治鄉(xiāng);突出加快發(fā)展這個主題，以改革開放和科技進步為動力，以提高全鄉(xiāng)各族人民生活水平為根本出發(fā)點，緊緊抓住各種機遇，全面推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會進步。在區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的領導下，團結(jié)一致，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，動員全鄉(xiāng)各族人民為完成20xx年的各項目標而努力奮斗。要在這一思想的指導下，充分發(fā)揚民主，認真履行好人民代表當家作主的民主權利，把會議開成民主、團結(jié)、求實、奮進的大會。
同志們，每年一次的會議是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，代表議的是大政，今年會議意義更是非同一般。為了集中精力把會議開好，我代表鄉(xiāng)黨委向出席會議的各位代表提出以下三點要求：一是開好這次會議，關鍵是要加強黨的領導。要嚴格依法辦事，不出現(xiàn)任何違法行為，要充分發(fā)揚民主，認真履行好當家作主的民主權利。代表要緊緊圍繞會議的主題和實際，認清所肩負的歷史責任，依法行使自己的權利，充分發(fā)揮人民代表大會參與決策，民主監(jiān)督的作用，暢所欲言，獻計獻策;把人民群眾的智慧凝集到如何加快經(jīng)濟社會發(fā)展上來，集中精力開好會議，圓滿完成好會議的各項預定任務。二要講政治、講黨性、守紀律、顧大局。各位代表一定要本著對經(jīng)濟社會發(fā)展高度負責的精神，認真審議好大會的各項重要事件，按照區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的安排和要求圓滿完成選舉任務。使黨的正確主張通過法定程序變?yōu)槿l(xiāng)人民群眾的意志和行動。把人民群眾的意愿和要求集中成為黨和政府的科學決策。三是要自覺遵守會議紀律和有關規(guī)定，帶頭垂范做表率，為開好會議作出應有的努力。
同志們，鄉(xiāng)黨委相信，出席會議的全體代表，一定能夠辜負全鄉(xiāng)各族人民的重托，不負全鄉(xiāng)人民的期望，把會議開成民主的大會，團結(jié)的大會，求是的大會，奮進的大會。也深信，通過全體代表的共同努力，一定能夠順利完成會議預定的各項任務，為經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻。
最后，預祝大會取得圓滿成功!祝各位代表和同志們身體健康，工作順利，合家幸福。
人代會預備會議上的講話 篇14
各位組成人員，同志們：
州十一屆人大會第二十六次會議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項議程。會議聽取和審議了州人大會執(zhí)法檢查組關于《中華人民共和國水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》的執(zhí)法檢查報告，州人大會視察組關于地質(zhì)災害治理工作的視察報告，州人民政府關于政府性債務資金管理和使用情況的報告，州人民法院關于全州人民法庭工作情況的報告，會議還對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問。會上，大家結(jié)合我州實際和自身工作實踐，提出了很多非常好的意見建議，請相關委室認真匯總梳理，對執(zhí)法檢查報告、視察報告和審議意見進行修改完善，經(jīng)會主任會議審定后，及時轉(zhuǎn)送州人民政府和州人民法院辦理。
下面，我就今天審議的議題，談幾點意見。
我州自開展天然林保護、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。針對我州貫徹實施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進一步加大對重點地域、重大項目、重點人群的宣傳力度，進一步提升水土保持意識，促進全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機制，堅持“誰投入、誰管護、誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調(diào)動社會參與水土流失治理的積極性，實現(xiàn)治理、開發(fā)和保護的良性循環(huán)。要建立和完善部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮好發(fā)改、財政、水務、農(nóng)牧、林業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、交通運輸?shù)人帘３殖蓡T單位的職能，做到及時溝通、密切配合、共同推進。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨干項目上馬后，在建設施工中，不論哪一級施工單位，都要高度重視環(huán)境保護工作，做好環(huán)評工作，落實好“三同時”制度，規(guī)范建渣、棄渣堆放，按規(guī)定及時進行生態(tài)恢復、修復。
地質(zhì)災害嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，做好地質(zhì)災害防治工作是回應人民群眾關切的利民之舉。州人民政府要繼續(xù)堅持“以防為主，防治結(jié)合”的原則，建立健全防災、避災機制和預案，科學制定、精心組織地質(zhì)災害治理工程，最大程度消除地質(zhì)災害對群眾生命財產(chǎn)安全的威脅。要大力開展地質(zhì)災害防治知識宣傳，切實提高干部群眾的防災減災意識和自救能力。將全州重點地質(zhì)災害隱患點全部納入群測群防的范疇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為主體，建立群測群防體系，發(fā)放防災明白卡、落實監(jiān)測人和監(jiān)測責任。
我州各級人民政府舉借的政府性債務，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快基礎設施建設和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，但有的地方存在一定的風險、隱患。州人民政府要牢固樹立債務風險意識，正確把握政府性債務利弊得失，做到舉債有度，風險可控，最大限度地發(fā)揮政府債務的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務風險，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。要切實防范和降低債務風險，修改完善政府性債務管理辦法，對債務進行綜合統(tǒng)計和分級分類管理;建立政府投資項目的決策審核制度，防止盲目建設和低水平重復建設，盡可能防范和減少投資風險的發(fā)生;根據(jù)我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平、可用財力及債務狀況，研究設置科學合理的債務風險預警指標，更加全面、準確地反映債務的整體風險狀況。要進一步加強負債項目的財務監(jiān)督，逐步開展對項目的經(jīng)濟效益、社會效益及債務償還能力的績效評價，提高項目資金的使用效率。
人民法庭是基層人民法院的派出機構(gòu)和組成部分，是化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強人民法庭建設，對推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設，具有十分重要的意義。全州人民法院要進一步加大人民法庭法官政治理論和業(yè)務知識的培訓力度，不斷提高法庭法官的政策、法學理論水平和工作能力;切實加強作風建設和廉政建設，樹立起牢固的司法為民理念，筑牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡回審判，切實降低訴訟成本，真正做到便于當事人訴訟，便于人民法院依法獨立、公正、高效行使審判權。繼續(xù)加強人民法庭規(guī)范化建設，建立和完善審判業(yè)務探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費管理、審判流程管理、案件評查回訪等案件管理制度。
此次會議對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問，這是州人大會首次啟動詢問這一監(jiān)督方式。詢問是人大會組成人員在人大會會議上審議工作報告或議案時，向相關國家機關詢問、了解相關情況的一種方式，是人大對“ 一府兩院” 實施監(jiān)督的法定形式。州人大會組織開展貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是為了回應社會關切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關部門按照法律法規(guī)規(guī)定，進一步建立健全教育均衡發(fā)展機制，使人民群眾享受公平、優(yōu)質(zhì)、滿意的教育。在此次專題詢問會上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現(xiàn)狀和人民群眾普遍關心的熱點難點問題進行詢問，同時也提出了一些意見建議，州人民政府及相關職能部門要認真落實，確�！栋尾刈迩甲遄灾沃萁逃龡l例》得以全面貫徹實施。
最后，我再強調(diào)一下會風會紀。人大會議是法定會議，是監(jiān)督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關職能部門應當按時參加會議，自覺接受監(jiān)督。但長期以來，有的部門一到開會就提出請假，有的甚至無故缺席，有的還找借口怪會議通知發(fā)早了。今天的會議又有幾個部門不按時到會，甚至缺會，經(jīng)工作人員催促后才到會，這非常不嚴肅，嚴重影響了人大會議的會風會紀。這里，我再重申一下，按時按要求參加人大會議是“一府兩院”及其職能部門應當遵守的政治紀律，因特殊原因不能參會的要說明理由，按規(guī)定履行請假手續(xù)。對無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報，并責成主要負責人說明原由。
今天的會議到此結(jié)束，散會。
人代會預備會議上的講話 篇15
各位代表、同志們：
乘全國“兩會”勝利閉幕的東風，楚雄彝族自治州第九屆人民代表大會第四次會議今天隆重召開了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神、省委七屆五次全會精神以及州委六屆五次全會精神，會議將對我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項進行審議，并作出決議。開好這次會議，完成會議的各項議程，對于調(diào)動全州各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造力，深化改革、擴大開放，奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展具有十分重要的意義�！ ∠旅�，我代表州委對開好這次會議講幾點意見和要求。
一、認清形勢，堅定信心，奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展
20xx年，是我州發(fā)展史上重要而且不尋常的一年。一年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，全州各族干部群眾解放思想、團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難，贏得了抗擊“非典”斗爭的階段性勝利，克服了地震等自然災害帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造并且保持了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，黨的建設、精神文明建設和民主法制建設取得了新的成績。全州實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值140.2億元，比上年增長10.6%;財政總收入29.03億元，比上年增長14.1%;全社會固定資產(chǎn)投資44.1億元，比上年增長31.1%;農(nóng)民人均純收入1826元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7549元，分別比上年增長6.6%和6.7%。總體上講，去年，我們遇到的困難比預料的要大，取得的成績比預料的要好。成績的取得，是全州各族干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果，各級人大及其會對此作出了重大的貢獻。全州各級人大及其會緊緊圍繞州委的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職權，依法決定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進各級人大代表活動的法律化、制度化和規(guī)范化，各項工作取得了新的成績。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表并通過你們向全州各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、省委七屆五次全會和州委六屆五次全會精神，奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要一年，扎扎實實做好今年工作，對于保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭、順利實現(xiàn)“十五”計劃目標，具有十分重要的意義。州委六屆五次全會明確提出，今年全州工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委七屆五次全會精神，樹立和落實科學的發(fā)展觀，按照“五統(tǒng)籌”、“五堅持”的要求，緊緊抓住經(jīng)濟建設這個中心，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，深化改革、擴大開放，突出抓好農(nóng)民增收、工業(yè)強州、引資興州、縣域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設、投資拉動、改革創(chuàng)新、科技人才、協(xié)調(diào)發(fā)展九個方面的工作，奮力推進彝州經(jīng)濟快速發(fā)展，促進社會全面進步。
完成州委全會部署的任務，實現(xiàn)快速發(fā)展的目標，我們要正確分析判斷加快發(fā)展所面臨的形勢：既要看到全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一、縣域經(jīng)濟實力不強、農(nóng)民增收緩慢、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相對滯后、就業(yè)和再就業(yè)壓力增大、社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，尤其是今年蓄水嚴重不足、缺水面大、電力供應緊張、原材料漲價，以及國內(nèi)外部分地區(qū)暴發(fā)的禽流感等，給我們的工作帶來了十分不利的影響。也要看到，通過我們連續(xù)三年創(chuàng)造并且保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，積累了工作經(jīng)驗，奠定了發(fā)展基礎;全州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化加速發(fā)展時期;通過多年的艱苦努力，全州五大重點產(chǎn)業(yè)建設成效明顯，尤其是隨著煙草產(chǎn)業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，彝州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀將會得到較大的改善;以高速公路、重點城鎮(zhèn)和大型水利為重點的基礎設施建設大力推進，將使我州的環(huán)境條件和發(fā)展優(yōu)勢更加凸現(xiàn);全州上下人心思上、人心思進、人氣興旺的發(fā)展氛圍日趨濃厚，各族干部群眾對于加快發(fā)展的熱情期盼是一筆寶貴的精神財富。分析發(fā)展中面臨的困難，是為了認清形勢，始終保持清醒的頭腦，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感;看到發(fā)展條件，是為了堅定信心，始終堅持把發(fā)展作為第一要務，切實增強加快發(fā)展的事業(yè)心和責任感。只有加快發(fā)展，才能有效解決全州面臨的各種困難問題，才能邁開全面建設小康社會的穩(wěn)健步伐。我們要倍加珍惜經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，保護好、引導好、發(fā)揮好全州各個方面的積極性，始終保持銳意進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終堅持正確的發(fā)展思路不動搖，認清形勢，堅定信心，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實，奮力推進我州經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
加快發(fā)展，必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，增強運用科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性，把思想真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，自覺運用科學發(fā)展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。必須樹立和堅持正確的政績觀，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，忠實履行全心全意為人民服務的宗旨，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為追求政績的唯一目的，努力為人民群眾謀取利益，使人民群眾的生活水平不斷得到提高。必須大力弘揚求真務實的精神，求加快楚雄經(jīng)濟發(fā)展之真，務提高全州群眾生活水平之實，把求真務實的作風體現(xiàn)到加快發(fā)展的實踐中來，體現(xiàn)在我們的各項工作上，緊密聯(lián)系彝州全面建設小康社會的實踐，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效，求真務實，真抓實干，以實實在在的措施，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，促進實實在在的發(fā)展。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務，也是人大工作的首要職責。全州各級人大及其會要緊緊圍繞中心工作，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來，認真履行憲法和法律賦予的職權，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力提高人大工作水平，為奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出新的貢獻。
二、認真學習，廣泛宣傳，組織全州開展貫徹實施憲法的活動
憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領全國各族人民建設中國特色社會主義的法制保證。剛剛結(jié)束的十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加了推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了社會主義事業(yè)的建設者，完善土地征用制度，進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針，完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定，增加了建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權的規(guī)定，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定，作出關于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定進行國事活動的職權，修改了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權任期的規(guī)定，增加了對國歌的規(guī)定等。這次修改憲法，堅持了中央提出的切實加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法穩(wěn)定性和適應性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。通過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應全面建設小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本大法的作用。中央要求，要以這次憲法修改為契機，在全黨全國集中開展學習和貫徹實施憲法的活動，進一步動員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設小康社會的偉大事業(yè)。我們要按照中央的部署和要求，在全州上下認真組織開展學習和貫徹實施憲法的活動，廣泛宣傳憲法，深入學習憲法，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的意識，并以此統(tǒng)一全州廣大干部群眾的思想，增強加快發(fā)展的動力。
開展學習和貫徹實施憲法活動，要重點引導廣大干部群眾深刻理解中央確定的這次修改憲法總的原則，全面準確地領會和把握這次憲法修正案的精神實質(zhì)，更好地貫徹實施憲法。要全面準確地領會和把握確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導地位的重要意義，堅持以“三個代表”重要思想來統(tǒng)領我們的各項工作，統(tǒng)一全州各族干部群眾的思想和行動。全面準確地領會和把握推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學內(nèi)涵，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化。全面準確地領會和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)建設者的重大意義，堅持我們黨關于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。全面準確地領會和把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，促進各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。全面準確地領會和把握保護公民合法私有財產(chǎn)權和繼承權的科學內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進程中，依照法律規(guī)定，切實保護全體公民的私有財產(chǎn)權和繼承權，正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關系。全面準確地領會和把握國家尊重和保障人權的科學內(nèi)涵，依法維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權益，不斷推動我國社會主義人權事業(yè)的發(fā)展。
各級黨組織、國家機關和領導干部要把學習和貫徹實施憲法作為當前的一項重要工作，擺在突出位置，加強憲法宣傳教育，提高全州人民尤其是各級領導干部和國家機關工作人員的憲法意識和法制觀念，切實掌握憲法的基本知識，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅持把依法治國和以德治國結(jié)合起來，不斷加強全民族的思想道德建設，加快推進依法治州進程。要健全憲法保障制度，確保憲法的實施。各級人大及其會要把監(jiān)督憲法的貫徹實施作為重要工作內(nèi)容，緊密結(jié)合實際，進一步研究和健全憲法監(jiān)督機制和監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正，促進憲法的全面貫徹落實。各級國家行政機關、審判機關和檢察機關要堅決貫徹憲法、依法行政，公正司法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級組織和全體黨員要模范遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，團結(jié)帶領廣大人民群眾不斷創(chuàng)造改革開放和現(xiàn)代化建設的新業(yè)績。
三、集中精力，履行職責，確保本次會議圓滿成功
召開人民代表大會，討論、決定全州政治、經(jīng)濟、文化等方面的重大事項，是人民當家作主、管理國家事務的具體體現(xiàn)。作為人大代表，在倍感光榮的同時，更多的是責任。必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把會議開成民主的大會、團結(jié)的大會、務實的大會。
要認真審查好會議的各項工作報告。提交會議審查的各項工作報告，尤其是《政府工作報告》，涉及今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務，是推進我州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要文件。各位代表一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，把審查好各項工作報告當作義不容辭的職責。在一些涉及全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上，要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)。要緊緊圍繞會議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當家作主的職責。審查各項工作報告要突出重點，抓住關鍵，認真研究解決我州經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，積極探討加快彝州發(fā)展的新辦法、新路子，切實充實和豐富報告內(nèi)容，使之成為我州加快發(fā)展的指導性文件。
要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是全州各族人民所盼，是當前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任務。每一位代表，一定要牢牢把握發(fā)展這個第一要務，從彝州各族人民的根本利益出發(fā)，從有利于實現(xiàn)州委確定的奮斗目標出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到加快彝州發(fā)展上來。我們不能因為發(fā)展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發(fā)展中的突出問題。各位代表來自不同戰(zhàn)線、不同部門，所處的位置和工作環(huán)境不同，看問題的角度可能會不盡相同，但加快發(fā)展的認識必須統(tǒng)一，信心必須堅定。對此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把州委的部署和本次會議的決議轉(zhuǎn)化為全州各族干部群眾的自覺行動。
要切實轉(zhuǎn)變會風。各位代表和參會人員一定要認清自己肩負的光榮政治責任和所承擔的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權力，認真履行各自職責。共產(chǎn)黨員尤其是黨員領導干部，一定要嚴格遵守會議紀律，嚴格作息時間，做到不吃請、不請吃，沒有特殊情況不請假、不會客，集中精力，齊心協(xié)力開好會。
州委相信，通過全體代表和參會人員的共同努力，這次會議一定能夠順利完成預定的各項任務。
預祝大會圓滿成功!
人代會預備會議上的講話 篇16
各位代表，同志們：
南嶺鄉(xiāng)第xx屆人民代表大會第三次會議，在大會主席團的領導下，經(jīng)過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。
這次大會，是在全鄉(xiāng)上下認真學習貫徹市五屆人大六次會議和縣四屆人大三次會議精神的特別時期召開的一次重要會議，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、社會生活中的一件大事。會議期間，各位代表肩負著全鄉(xiāng)人民群眾的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，充分發(fā)揚民主，認真履行職責，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，共商富民強鄉(xiāng)之良策，充分體現(xiàn)了大家熱受南嶺、心系群眾的赤誠情懷，展示了奮發(fā)有為，昂揚向上的精神風貌。大會批準的《政府工作報告》等各項報告，貫徹了中央省市縣和鄉(xiāng)九次黨代會精神要求，順應了全鄉(xiāng)科學發(fā)展的大勢，反映了全鄉(xiāng)廣大群眾的意愿。大會開得很成功，是一次進一步統(tǒng)一思想認識、鼓舞發(fā)展信心的議政大會，是一次激勵全鄉(xiāng)上下團結(jié)凝聚力量、開拓創(chuàng)新奮進的鼓勁大會，是一次推進科學發(fā)展、加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設的誓師大會，必將極大地鼓舞全鄉(xiāng)人民團結(jié)一心，頑強拼搏，為加快建設一流山區(qū)新農(nóng)村的偉大事業(yè)而努力奮斗。在此，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府，對本次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位代表，以及特邀、列席和參加會議的各位領導，各村支書、主任，駐鄉(xiāng)單位負責人表示誠摯的問候和衷心的感謝!
各位代表、同志們，奮力拼搏，我們告別了成果豐碩的;滿懷信心，我們迎來了充滿挑戰(zhàn)和希望的。今年是新中國成立60周年，是應對金融危機挑戰(zhàn)，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設取得重大進展的關鍵一年。做好今年的各項工作，任務艱巨，意義重大。各村、各有關單位和廣大干部群眾要緊緊圍繞本次會議所確定的目標任務、工作思路和戰(zhàn)略重點，把思想和行動迅速統(tǒng)一到大會精神上來，迎難而上，全力攻堅，努力完成大會所確定的各項目標任務，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
要全面完成今年的各項目標任務，我們必須充分認清形勢，搶抓機遇，堅定發(fā)展信心。準確的判斷和把握形勢，歷來是我們做好各項工作的重要前提。作為我縣南部山區(qū)的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，基礎設施逐步完善，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，群眾生產(chǎn)生活取得階段性成效，社會事業(yè)扎實推進，基層組織和干部隊伍建設不斷提高�？梢哉f，政治經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境都是全鄉(xiāng)發(fā)展史上最好的時期之一，為加快南嶺新農(nóng)村建設打下了良好的基礎。但是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎設施薄弱、思想觀念不夠解放、發(fā)展資金以及人才嚴重潰乏等一些深層次的矛盾仍然制約和影響著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。特別是去年以來由于全縣煤炭資源整合以及去冬今春天氣持續(xù)干旱等原因，作為我鄉(xiāng)主要財政收入來源的東溝煤業(yè)有限公司和磨灘水電站一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，已對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和財政收入造成了現(xiàn)實的影響。而且今年市里下達給我縣的骨干礦井指標為24座，數(shù)量較去年壓縮了將近50%，目前我鄉(xiāng)東溝煤業(yè)有限公司正在積極爭取當中。如果不能爭取上，則對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和財政收入形成很大壓力。同時受金融危機影響，使我鄉(xiāng)的外部發(fā)展條件更趨復雜(如我鄉(xiāng)勞動力外出務工壓力較大，爭取建設發(fā)展資金更加困難等)，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出，不穩(wěn)定不確定因素更多。這些問題如果解決不好，或者沒有解決，我們今年的經(jīng)濟目標各項任務就無法實現(xiàn)。坦率地講，今年我們經(jīng)濟發(fā)展面臨的壓力前所未有，新農(nóng)村建設面臨的壓力前所未有，財政增收面臨的壓力前所未有，群眾就業(yè)面臨的壓力前所未有，和諧穩(wěn)定面臨的壓力前所未有。
當前我鄉(xiāng)正處于加快新農(nóng)村建設的關鍵時期，各項工作都得到了上級領導的充分肯定和廣大群眾的充分認可。在這個特殊的發(fā)展機遇期，上級組織的重托，基層群眾的企盼，要求我們要按照會議確定的各項決議及工作部署，團結(jié)拼搏、埋頭苦干、狠抓落實，努力開創(chuàng)南嶺經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
下面，我就如何落實好本次大會精神，進一步加快推進全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設講幾點意見：
一、認識上要再高一點，努力推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設再上新臺階
近年來，我鄉(xiāng)雖然在基礎設施、村莊綠化、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及社會保障、黨的建設等方面取得了可喜的成績，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平有了很大的提高。但是可以看到，我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設的步伐上無論從橫向方面還是縱向方面都已經(jīng)處于落伍或者落后狀態(tài)。首先從橫向方面來講，前一段時間，我們組織了全鄉(xiāng)27個行政村的支書、主任到高都鎮(zhèn)大興片進行了參觀和學習取經(jīng)。通過參觀，我們看到同樣作為純農(nóng)業(yè)山區(qū)，大興片的新農(nóng)村建設已經(jīng)走在了全縣的前列，形成了自已的特色。如勞務輸出型的新農(nóng)村橫嶺村、村企共建型新農(nóng)村大興村、能人帶動型新農(nóng)村北上礦村、黨建帶動型新農(nóng)村湖里村、特色產(chǎn)業(yè)型新農(nóng)村大泉河村等等，被縣委、縣政府確立為純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設的典范。還有我們的周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如山河鎮(zhèn)通過建設馬街到洞八嶺至喬背村的連村公路，已經(jīng)開始了周邊十幾個村的連片建設。犁川鎮(zhèn)崔河村不斷發(fā)揮中心村的作用，把文化、衛(wèi)生、交通等一些設施和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，帶動了周邊十幾個村共同發(fā)展，惠及到了更多的百姓，受到了市委張茂才書記的交口稱贊。
從縱向方面來講，我鄉(xiāng)作為全縣確定的“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村”的示范鄉(xiāng)，再加上有臺銘先生、范院士等一大批在外人士的共同支持，縣委對我鄉(xiāng)寄予了厚望。但是我鄉(xiāng)從總體上講并沒有發(fā)揮出示范鄉(xiāng)應有的價值和作用。和以上我們所提到的那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們確實有點汗顏。同時這也與我們“建設一流山區(qū)新農(nóng)村”的宏偉目標所不符、相違背。所以從現(xiàn)在開始，鄉(xiāng)黨委決定要在全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設上努力狠下功夫，利用一年半左右的時間，以高都鎮(zhèn)大興片為榜樣，以“五化六有”為抓手，通過試點先行，全面鋪開的辦法，在全鄉(xiāng)全面開展新農(nóng)村連片建設工作。重點是以鐵武路、李南路和牛東路為軸線，加強南嶺―葛萬、南嶺―磨灘兩條城鎮(zhèn)帶建設，以葛萬、東溝、安莊、北嶺、武城5個中心示范村帶動，加快建設以葛萬、東溝等村為主的村鎮(zhèn)社區(qū)型，以段峪、北嶺等村為主的田園風光型，以磨灘、黃砂底等村為主的生態(tài)旅游型和以陳河、李河等村為主的移民搬遷型的新型村鎮(zhèn)，從而進一步推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設整體邁上一個新臺階。在這里我要特別要求的是，我鄉(xiāng)被列入省級新農(nóng)村建設推進村(閻莊村)和縣里的示范村(即葛萬、南嶺、東溝、紅衛(wèi)等10個村)要優(yōu)先開始搞起來，提前著手，提前籌劃，為其它村做出一定的示范和表率作用。
要完成這樣的目標，就需要我們各位代表和廣大黨員干部在認識上再高一點，思想上要再超前一點，工作上要再踏實一點，步驟上要再有力一點，齊心協(xié)力，共抓共管，埋頭苦干，爭取在一年半左右的時間里，使全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設要有一個新變化，要有一個新面貌，要有一個新氣象。在這里我要指出的就是，在全縣純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設啟動儀式上，我已代表全鄉(xiāng)向縣委、縣政府做出了莊嚴的承諾，希望大家安下心來，真抓實干，拿出我們當年建設磨灘水電站的氣度來，切切實實把我們的新農(nóng)村建設搞上去，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
二、步子上要再大一點，不斷加快全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績
各位代表、同志們，在本次會議上，董鄉(xiāng)長給我們作了一個非常精彩的報告。報告客觀總結(jié)了的各項工作，并適時提出了的工作目標，即“1567”年度工作重點，為全鄉(xiāng)的發(fā)展描繪了美好的藍圖。在這里我要強調(diào)的就是，在搞好新農(nóng)村建設的同時，要切實做好我們的五項產(chǎn)業(yè)，即酥梨、核桃、蜂業(yè)、養(yǎng)殖和勞務經(jīng)濟，加快全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。這是我們南嶺廣大農(nóng)民群眾增收的主渠道和經(jīng)濟增長點，也是我們在全縣的特色和亮點，所以我們一定要繼續(xù)抓好，使之取得實實在在的成效。
一是要繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，努力在“大”字上做文章。要加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，就必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫，想辦法，找出路。目前，我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)化特點概括起來就是“大而全，小而缺”。所謂“大而全”就是，通過幾年的不懈努力，全鄉(xiāng)的酥梨面積達到了畝，核桃面積達到了3500畝，養(yǎng)蜂達到了9500箱。今年還要再發(fā)展酥梨300畝，優(yōu)質(zhì)核桃1000畝，養(yǎng)蜂3000箱，初步形成了具有一定的“大”的規(guī)模雛形。但是從內(nèi)在進行分析，我們又可以看到，我們的“大”是建立在眾多的“小”的規(guī)�；A之上的，且這些“小”規(guī)模之間彼此缺乏聯(lián)系，且又分布相對分散。給大家舉一個例子，我鄉(xiāng)的武城村，優(yōu)質(zhì)核桃種植面積達100多畝，村里叫“百畝核桃園”，但實際卻分散在7個地域之間，無法連成片，這對我們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常不利。當然像武城村這種情況我們還有很多。還有養(yǎng)蜂，雖然我們達到了9500箱，但都是以農(nóng)戶零散養(yǎng)殖為主，且最大不超過200箱，從而造成我們的蜂產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對我們“南嶺香”的品牌造成了極大的影響。今年我們要重點在“規(guī)模、連片、擴大”上下功夫，想辦法，努力使我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)模上有一個較大突破，產(chǎn)量和效益上有一個較大的提高。
二是要繼續(xù)拓寬農(nóng)民群眾增收渠道，努力在“精”字上做文章。學習實踐科學發(fā)展觀，最根本的出路就在于促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要充分實現(xiàn)全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾持續(xù)增收，我們一方面要在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，另一方面還必須在農(nóng)業(yè)“精品”上做文章，充分發(fā)揮葛萬富康新優(yōu)果品示范園、萬頭養(yǎng)豬場以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的示范和帶動效應。葛萬園區(qū)要進一步加大投入，科學管理，責任到人，努力提高畝產(chǎn)量和株產(chǎn)量，為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好表率。新南嶺蜂業(yè)專業(yè)合作社要積極爭取資金，建設蜂產(chǎn)品加工廠房，購買檢驗、檢測、保鮮、冷凍等設備，加強蜜源地的生態(tài)保護，定期對全鄉(xiāng)各養(yǎng)蜂戶進行技術指導和培訓，不斷提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量。同時還要在開發(fā)蜂膠、蜂王漿等領域進行拓展，積極做好蜂產(chǎn)品“qs”食品安全認證工作。葛萬豬場要進一步強化內(nèi)部管理，落實責任主體，建立健全各項規(guī)章制度，為全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮“龍頭”示范帶動作用。
三是要繼續(xù)提高農(nóng)民群眾種(植)養(yǎng)(殖)管理技術水平和創(chuàng)業(yè)技能，努力在“高”字上做文章。加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，從根本上講，離不開農(nóng)業(yè)科學管理技術水平的提高。因此，我們要繼續(xù)和省農(nóng)科院、長治屯留核桃示范基地、市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門加強溝通與聯(lián)系，邀請有關專家和技術人員定期到我鄉(xiāng)進行技術培訓和實地參觀指導，不斷提高廣大種養(yǎng)殖農(nóng)戶的管理水平和技術要點，提升他們擴大種養(yǎng)殖規(guī)模的積極性和主動性。各涉農(nóng)站所也要不斷提高業(yè)務技術，深入農(nóng)戶家中，田間地頭，為廣大種養(yǎng)殖戶解決實際困難，幫助他們提高管理水平，促進增收。
同時，還要繼續(xù)把勞務經(jīng)濟抓緊抓好，努力促進全鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮各村遠程教育平臺、鄉(xiāng)農(nóng)技校、勞動力就業(yè)服務中心的窗口和中介作用，不斷加強對農(nóng)村剩余勞動力特別是農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，積極向他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息交流等各方面服務，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時對在我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者，繼續(xù)實施小額貸款、以獎代補以及在征地、用水等方面的優(yōu)惠和扶持政策，為他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的難題，幫助他們加快發(fā)展。
三、思想上要開一點，努力在轉(zhuǎn)變機關作風上再上新水平
南嶺要建設成一流山區(qū)新農(nóng)村，鄉(xiāng)黨委、政府作為組織者、領導者和參與者。就要唱主角，就要肩負起應有的職責，最基本的條件就是要有一個良好的作風。從總體上看，從鄉(xiāng)兩委成員到機關人員，都能按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排和部署，盡心盡職地完成自己的工作，但仍有極個別人，工作不積極、不負責，不作為或亂作為，嚴重影響到了其他人員的工作情緒和積極性，影響到機關的整體形象。因此，今年，我們要在努力加強政府自身建設，狠抓機關紀律作風整頓上不斷下功夫、出新招，利用兩個月左右的時間使全鄉(xiāng)機關人員的作風有一個大轉(zhuǎn)變。按照縣委部署，鄉(xiāng)黨委計劃將在“七一”期間在全鄉(xiāng)機關中開展“五比五看”作風建設主題活動，所謂“五比五看”，就是比作風轉(zhuǎn)變，看是否服務熱情、行為規(guī)范;比行政效能，看是否雷厲風行、優(yōu)質(zhì)高效;比工作落實，看是否求真務實、開拓創(chuàng)新;比利民惠民，看是否心系群眾、勤政為民;比勤儉節(jié)約，看是否艱苦奮斗，廉潔自律。尤其是當前，要認真執(zhí)行中央和省市縣關于轉(zhuǎn)變作風、厲行節(jié)約、廉潔自律的各項規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，以黨員干部的模范行動贏得民心，集中民智，凝聚民力，與全鄉(xiāng)人民同甘共苦，共渡難關。
還要不斷加強機關人員的自身學習，從學習上提高機關人員認識，從制度上規(guī)范機關人員行為，要讓機關人員牢固樹立以民為本的觀念，做到權為民所用、利為民所謀、情為民所系，做人民的公仆，增強政府的向心力;要努力促成用規(guī)劃想事、用制度管事、用責任辦事的干事氛圍，不斷增強政府工作效能，提高政府的公信力;要嚴格執(zhí)行民主集中制，團結(jié)協(xié)作，和衷共濟，增強政府的凝聚力;要始終把服務基層、服務企業(yè)、服務發(fā)展視為己任，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，不唱高調(diào)，只圖實干，增強政府的親和力。
四、監(jiān)督上要廣一點，不斷加快在政府職能轉(zhuǎn)變上再譜新樂章
強化監(jiān)督，就是要把人大代表的法定職責履行到位，以監(jiān)督促進工作，以監(jiān)督促進團結(jié)。在座的各位人大代表，是全鄉(xiāng)人民的代言人，肩負著構(gòu)建和諧南嶺的歷史使命。人民賦予了你們的權利，你們完全有權、有責任對政府的工作提出批評、建議和意見;有權、有責任對不符合人民利益的政府、部門行為提出質(zhì)疑;有權、有責任對政府及各個職能部門進行民主評議。同時，鄉(xiāng)人大主席團要在鄉(xiāng)黨委的領導下，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，充分發(fā)揮好職能作用，依法有效地行使監(jiān)督權力，督促政府及部門依法行政，以促進工作的正常開展。今年，我們要組織兩次以上代表評議，對政府各職能部門的工作情況進行打分，將結(jié)果公開，實行獎優(yōu)罰劣。另外，還要以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點，積極探索監(jiān)督方式，不斷開展執(zhí)法檢查、代表視察等監(jiān)督活動，有效地把群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高依法行政和民主監(jiān)督的效果。
各位代表，同志們，今年九月份，我們將開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是黨的xx大作出的重大戰(zhàn)略決策,也是提高我們黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展我們黨的先進性的必然要求。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，如何按照本次會議所確定的目標，圓滿完成今年的各項任務，是我們的根本目的之所在，也是檢驗我們學習實踐科學發(fā)展觀成果的一個重要體現(xiàn)。這就要求我們廣大黨員干部要以坐臥不安的責任感、松懈不得的危機感、不等不靠的緊迫感、切實抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為共和國60周年華誕獻禮。
各位代表、同志們!我們肩負著振興南嶺、造福人民的歷史重任。我們一定要牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權力，在黨的xx大和xx屆三中全會精神的指引下，認真學習貫徹市五屆人大六次會議、縣四屆人大三次會議有關精神，團結(jié)一致，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，共克時艱，努力加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設步伐，為實現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)美、文化更富特色、社會更趨和諧、人民更為富裕”的新南嶺而努力奮斗!
謝謝大家!