人代會預(yù)備會議上的講話（精選16篇）
人代會預(yù)備會議上的講話 篇1
各位代表，同志們：
剛才，會議選舉產(chǎn)生了大會主席團和秘書長，通過了大會議程、大會議案審查委員會和計劃預(yù)算審查委員會名單。至此，縣xx屆人大三次會議的各項籌備工作已經(jīng)全部就緒，大會將于明天上午正式開幕。
本次人代會的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會及系列重要講話精神，按照縣委十三屆九次全體(擴大)會議的部署和要求，切實履行憲法法律賦予的職責，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，團結(jié)和動員全縣各族人民在縣委的領(lǐng)導下，進一步解放思想、與時俱進、開拓進取、扎實工作，為推動全縣經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻。
這次人代會的主要任務(wù)是：聽取和審查縣人民政府工作報告;審查和批準xx縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告，批準xx縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;審查和批準xx縣20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財政預(yù)算(草案)的報告，批準xx縣20xx年財政預(yù)算;審查縣人民政府20xx年承諾十項民生工程辦理情況的報告;聽取和審查縣人大會、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告;補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。
前不久召開的縣委十三屆九次全體(擴大)會議，提出了“牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為動力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以重點項目建設(shè)為載體，以改善民生為根本目的，堅持科學發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，堅持依法治縣，堅持從嚴治黨，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定”的工作總要求，進一步明確了堅定不移促投資、抓轉(zhuǎn)型、強統(tǒng)籌、惠民生、優(yōu)生態(tài)、推改革以及全面推進依法治縣的目標任務(wù)、具體措施和工作要求，為當前及今后一個時期全縣工作指明了方向、明確了重點。本次人代會是繼縣委十三屆九次全體(擴大)會議之后召開的又一次十分重要的會議，也是全體代表為民代言、共商發(fā)展大計的一次盛會。開好這次會議，對于統(tǒng)一全縣人民思想、更好地凝聚各方面的智慧和力量、奮力推動縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展具有十分重要的意義。
開好這次大會，需要全體與會人員的共同努力。下面，我提三點要求：
第一，要牢記使命，依法忠實履行代表職責。代表人民的利益和意志，依法行使代表職權(quán)，審查決定經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，是代表的重要職責;審議各項工作報告、提出議案和建議意見、參加選舉，是代表履行職責的重要形式。各位代表是全縣各條戰(zhàn)線上的優(yōu)秀分子和中堅力量，肩負著全縣各族人民的期望和重托，要以主人翁的姿態(tài)，切實履行好職責。一要認真審議各項議題。要準確把握大會主題，緊緊圍繞縣委十三屆九次全體(擴大)會議做出的決策部署，充分發(fā)揮好來自群眾、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，依法行使權(quán)力，忠實履行職責，認真審議各項議題，集中精力想大事、議大事，為人民群眾代言，為經(jīng)濟發(fā)展把脈，為社會進步支招。審查各項工作報告，要切合主題，突出重點，把握關(guān)鍵，切實把審查討論的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一思想、凝心聚力、發(fā)揚民主、團結(jié)鼓勁、共謀發(fā)展的過程，使確定的工作思路、目標任務(wù)和推進措施更加符合實際，更加體現(xiàn)廣大人民群眾的利益和愿望，推動“一府兩院”不斷改進和完善工作思路、工作方法。列席會議的同志也要認真審議各項議題，聽取各項報告，積極參加討論、聽取意見，接受代表詢問。二要積極提出議案和建議意見。人大代表提出議案和建議、批評、意見，是憲法和法律賦予代表的重要職責和權(quán)利之一，是代表人民行使民主權(quán)利、參與管理國家事務(wù)的重要形式，也是有效解決人民群眾關(guān)心的急、難、熱點問題的一種有效途徑。要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、深化改革、依法治縣、應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)等事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，圍繞教育、就業(yè)、社保、衛(wèi)生、社會管理等群眾關(guān)心的熱點難點問題，積極提出議案建議，反映社情民意，以實際行動和成果回報人民群眾的信任和期望。
三要做好選舉工作。根據(jù)工作需要和工作實際，這次會議還將補選縣人民政府縣長、縣人大會副主任。各位代表要講政治、顧大局，嚴格遵守黨的紀律，堅持依法按程序辦事，正確行使民主權(quán)利，認真醞釀討論主席團提名的候選人，代表人民投好神圣的一票，確保選舉順利進行、圓滿成功。
第二，要嚴肅紀律，樹立良好會風。嚴明的會議紀律、良好的會議風氣，是確保大會圓滿成功的重要保證。各位代表來自各行各業(yè)，代表著群眾的利益，要切實增強政治敏銳性和社會責任感，充分認識肩負的重要職責，進一步增強組織紀律觀念，從嚴要求自己，服從大會統(tǒng)一安排，自覺遵守大會各項紀律和規(guī)定，以飽滿的政治熱情和工作激情，全身心地投入到會議中來，維護大會的嚴肅性，樹立良好會風。會議期間不得遲到早退，沒有特殊原因，原則上不得請假。同時，要珍惜代表榮譽，維護好自身形象，展示出良好精神風貌。列席會議的同志也要以認真負責的態(tài)度按要求參加會議。各代表團要加強領(lǐng)導、精心組織、嚴格要求，確保代表按時出席會議，積極參加大會的各項活動，圓滿完成會議的各項任務(wù)。
第三，要注重細節(jié)，做好會議服務(wù)保障工作。大會各工作機構(gòu)要充分認識開好這次大會的重要意義，切實增強大局意識，積極弘揚扎實細致的工作作風，本著節(jié)儉務(wù)實高效的原則，統(tǒng)籌謀劃，周密部署，精心組織，切實把大會各項服務(wù)工作做細做深做扎實。各相關(guān)單位要明確任務(wù)分工，落實具體責任，加強溝通協(xié)調(diào)，認真做好會務(wù)服務(wù)、后勤保障、信訪接待及新聞宣傳等各方面的工作，形成推進工作的合力。全體工作人員要嚴格按照各自的分工，嚴肅工作紀律，落實崗位職責，提供良好服務(wù)，確保大會圓滿成功。
我相信，在大會主席團的領(lǐng)導下，通過全體代表和與會人員的共同努力，一定能夠把這次大會開成民主、團結(jié)、求實、奮進的大會。
人代會預(yù)備會議上的講話 篇2
各位代表、同志們：
經(jīng)過緊張有序籌備，縣第十三屆人民代表大會第一次會議今天下午就要開幕了。在此，我代表縣委向來自全縣各條戰(zhàn)線的人民代表和列席會議的全體同志表示熱烈的歡迎!這次會議是全縣各族人民政治生活中的一件大事。會議將依法選舉產(chǎn)生新的一屆縣人大會主任、副主任、委員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長、人民檢察院檢察長;選舉市第十三屆人民代表大會代表，任務(wù)艱巨，責任重大，我們要統(tǒng)一思想，提高認識，群策群力，扎實工作，確保大會取得圓滿成功。為了開好這次會議，我講三點意見。
一、認清形勢，著眼全局，切實增強責任感和緊迫感
這次會議適逢我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要歷史時期，事關(guān)全縣發(fā)展和穩(wěn)定大局。與會的各位代表及同志們要站在我縣政權(quán)建設(shè)和全局工作的高度，充分認識開好這次會議的重大意義。
開好這次大會是為我縣迎接黨的xx屆五中全會勝利召開營造良好政治氛圍的需要。即將召開的黨的xx屆五中全會，將研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議。以飽滿的政治熱情迎接這次全黨的重要會議，是全縣人民的共同心愿，也是擺在我們面前的一項重大的政治任務(wù)。作為民主政治生活的主要形式，縣第十三屆人民代表大會第一次會議，不僅選舉產(chǎn)生國家機關(guān)領(lǐng)導人員，更重要的是它將在全縣營造講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定，昂揚向上、開拓進取的良好的社會政治氛圍。我們一定要把對xx屆五中全會的期盼與祝愿之情，轉(zhuǎn)化為開好這次會議的強大動力，精心組織，周密安排，把這次大會開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮精神、促進發(fā)展的鼓勁會，以大會的豐碩成果迎接黨的xx屆五中全會勝利召開。
開好這次大會是提升我縣民主政治建設(shè)水平的需要。“發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標”。依法選舉各級人大代表和國家機關(guān)領(lǐng)導人員，是選民和人大代表的一項重要權(quán)利，是廣大人民群眾爭取切身利益的有效手段，更是直接參與社會主義民主法制建設(shè)的生動實踐。這次大會，將在人大、“一府兩院”組成人員和領(lǐng)導人員的產(chǎn)生過程中，使人民群眾能夠充分表達自己的意愿;通過嚴格按照法律程序和章程辦事，使依法治國的方略得到真正貫徹落實，從而更廣泛地調(diào)動人民群眾建設(shè)有中國特色社會主義的積極性，激發(fā)參與管理國家事務(wù)的政治熱情。各位代表要進一步提高政治參與意識，增強主人翁責任感，積極投身到選舉活動之中，為我縣民主政治建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
開好這次大會是推進全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的需要。當前，我縣正處于經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，“空談?wù)`國，實干興邦”，謀實策，說實話，干實事，求實效，創(chuàng)實績，腳踏實地推進名城建設(shè)，為老百姓創(chuàng)造實實在在的利益，是我們?nèi)⌒庞诿�、實現(xiàn)騰飛的戰(zhàn)略選擇，是全縣人民的強烈愿望和共同追求。這次人代會選舉產(chǎn)生的新一屆人大會組成人員、縣人民政府領(lǐng)導人員和“兩院”正職領(lǐng)導人員，將肩負起“扎扎實實抓落實、真心實意謀發(fā)展”的神圣職責，承載著更為光榮而繁重的歷史使命。與會的各位代表要從發(fā)展的大局出發(fā)，從的前途著眼，以飽滿的政治熱情和對人民高度負責的精神，行使好自己的權(quán)利和義務(wù)，高質(zhì)量選好國家機關(guān)領(lǐng)導班子，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、發(fā)揚民主，嚴格程序，依法進行選舉
人民代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，是大會的主體。與會的名代表來自我縣各條戰(zhàn)線和各個階層，帶來了全縣萬人民對大會的希望和囑托。衷心希望各位代表以“三個代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認真履行憲法和法律賦予的職責，忠實地維護人民的利益，反映人民的心聲，體現(xiàn)人民的意志，確保選舉工作依法、有序地順利進行。
要認真執(zhí)行憲法和法律規(guī)定。這是搞好換屆選舉工作的保證。黨領(lǐng)導人民制定憲法和法律，黨也堅持在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。法律對選舉的基本原則和具體問題都有明確的規(guī)定，必須認真執(zhí)行。要科學合理制定選舉辦法，做好代表聯(lián)合提名候選人的引導工作，對候選人的素質(zhì)嚴格把關(guān)，保證選舉健康進行。要防止任何怕麻煩、圖省事、走捷徑而采取形式主義、簡單化的做法。要堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，更要避免發(fā)生違法行為。只要我們嚴格依法辦事，就可以減少直至避免發(fā)生某些矛盾和問題，即使發(fā)生了一些問題，也能夠以法律為武器，理直氣壯地進行工作，妥善解決問題。
要堅持干部選拔任用標準。選人用人問題，歷來是關(guān)系到黨的事業(yè)成敗的一件大事。在當前新形勢下，如何選好人、用好人，更是個關(guān)鍵問題。從根本上說是要從有利于促進改革開放和經(jīng)濟建設(shè)上來考慮，把那些人民公認是堅持改革開放并有政績的優(yōu)秀干部選上來。在這次選舉中，無論是黨委在人事安排上，還是大會主席團和人大代表對候選人的推薦上，都要出于公心，要有戰(zhàn)略眼光，要有對黨和人民的事業(yè)高度負責的精神，自覺地克服私心雜念和習慣勢力的影響，堅決破除論資排輩、求全責備、任人唯親、平衡照顧等陳舊觀念，堅決地把那些政治堅定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導崗位上來。
要確保人民的意志得到充分體現(xiàn)。選舉工作圓滿成功的根本標志在于人民的意志得到充分的體現(xiàn)。這次市、縣委提名的候選人，是經(jīng)過全面考察和統(tǒng)籌考慮的，從根本上說黨委的意圖與各位代表的意愿是一致的，黨委的人事安排只有經(jīng)過人民代表大會通過和決定，才能形成國家和人民的意志。與會的全體代表在履行選舉權(quán)時，要從維護全縣工作大局的高度出發(fā)，有機地把反映人民群眾呼聲與貫徹黨的主張和意圖結(jié)合起來，精心提名醞釀、反復討論協(xié)商，有判斷、有選擇、有理、有據(jù)、有力地反映群眾意愿，全面、正確、客觀、公正地看待市、縣委提名的候選人，不求全責備，不感情用事，真正把群眾的呼聲與市、縣委意圖統(tǒng)一于自己的莊嚴一票。
三、聚精會神，群策群力，圓滿完成大會各項任務(wù)
這次會議任務(wù)重，責任大。這就要求我們必須暢通民主渠道，集中民智民力，民主求實、穩(wěn)妥高效、有聲有色地完成各項會議議程，把這次大會開成一個動員和激勵全縣人民解放思想、團結(jié)奮進、爭先發(fā)展、開創(chuàng)未來的大會。
要處理好執(zhí)行法律與執(zhí)行政策的關(guān)系。選舉工作的基本原則、程序、方法等法律都有明確的具體規(guī)定，而有些要求，如年齡、結(jié)構(gòu)等往往又通過政策規(guī)定。在換屆選舉中，對法律有規(guī)定的必須按法律的規(guī)定辦事，對法律沒有明確規(guī)定而政策有規(guī)定的，按政策辦事。遇到不夠明確、不好掌握和處理的問題要慎重，重大問題必須及時請示，不可草率行事。要堅決禁止各類違反法律和破壞選舉的行為。一旦發(fā)生，必須及時糾正。對嚴重破壞選舉的事件，要依法嚴肅查處，以維護憲法和法律的權(quán)威，保證換屆選舉工作順利地進行。
要充分發(fā)揮大會臨時黨組織作用。按照省、市委的要求，將成立大會臨時黨委，各代表團也將成立臨時黨支部。與會的各位黨員代表，要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭發(fā)揚民主，帶頭堅持依法辦事，顧全大局，同心同德，使大會始終充滿民主、和諧的氣氛。要與非黨代表精誠團結(jié)，密切協(xié)作，積極引導大家統(tǒng)一認識，統(tǒng)一意志，統(tǒng)一步調(diào)，集思廣益，群策群力，把黨的意志變?yōu)閲乙庵静⒊蔀槿w人大代表的自覺行動，保證會議在黨的領(lǐng)導下依法順利地進行。
要切實做好會議期間服務(wù)工作。做好各項會務(wù)工作是大會順利進行的有效保證。各位代表要不負人民的重托，按時出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。各代表團要認真負責做好組織工作，提高審議水平，增強會議效果。大會工作及服務(wù)人員要堅守崗位，嚴肅紀律，精心組織，周到服務(wù)，扎實做好安全、保密工作，切實負起責任，保證不出任何紕漏，為代表和與會同志的工作、生活創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。新聞報道工作要做到及時、全面、準確、生動，發(fā)揮好連接大會和全縣人民的主渠道作用，使人民群眾更多地了解人大工作，支持人大工作，監(jiān)督人大工作，確保大會在緊張、有序、高效的氣氛中圓滿完成各項任務(wù)。
各位代表、同志們，人民代表大會任重道遠，大有可為。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持以法治國和以德治國并舉，堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事相結(jié)合，牢記人民重托，認真履行職責，凝心聚力，奮發(fā)有為，以政治團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的良好局面迎接黨的xx屆五中全會勝利召開!
預(yù)祝大會圓滿成功!
人代會預(yù)備會議上的講話 篇3
各位代表：
臨沂市第xx屆人民代表大會第一次會議主席團和秘書長已經(jīng)選舉產(chǎn)生，會議議程也已通過，明天上午就要正式開幕了。下面，我根據(jù)市人大會主任會議研究的意見，講幾個問題，供大家參考。
一、關(guān)于大會的指導思想和主要任務(wù)
市xx屆人大一次會議，是在全國上下深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下，召開的一次十分重要的會議。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗，研究確定今后五年和20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、基本任務(wù)和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
根據(jù)會議議程安排，本次大會的主要任務(wù)是：聽取和審議市人大會、市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院工作報告，以及計劃和財政報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表;選舉市級國家機關(guān)工作人員。會議任務(wù)繁重，希望各位代表根據(jù)大會提出的指導思想和要求，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，以主人翁的姿態(tài)，代表全市人民認真履行法定職責，集中精力把大會開好。
二、關(guān)于對各項報告、決議的審議
聽取和審議人大會及“一府兩院”的工作報告，審查、批準本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算，討論一系列重大事項，是憲法和法律賦予人民代表大會的一項重要職責，是人民當家作主、依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的重要途徑和形式。這次會議將要聽取并審議的6項報告和有關(guān)決議，都是關(guān)系我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項。審議好這些報告和決議，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟大好形勢，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，具有重大意義。希望大家按照“三個代表”的要求，以黨的xx大精神為指導，以對全市人民高度負責的精神，從我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，認真討論審議，提出建設(shè)性的意見和建議。
三、關(guān)于提出議案和建議、批評、意見
依照法律規(guī)定提出議案，是代表依法執(zhí)行職務(wù)、履行職責的重要形式。根據(jù)地方組織法和代表法的有關(guān)規(guī)定，在地方各級人民代表大會舉行會議期間，主席團、會、各專門委員會、本級人民政府或代表10人以上聯(lián)名，都可以提出屬于本級人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的議案。做好議案工作是開好人民代表大會會議的一項重要內(nèi)容。為了保證議案的質(zhì)量，請大家注意以下幾點：一是議案的內(nèi)容確屬市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的重大事項，即事關(guān)全市政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展及事關(guān)國計民生的重大問題。二是議案應(yīng)當有案由、案據(jù)和方案。議案的題目要明確，要說明解決該問題的根據(jù)和解決的具體方案。三是代表聯(lián)名提出的議案，要符合法定人數(shù)，要有10人以上代表簽名。四是要在法定時間內(nèi)提出。本次大會代表提交議案的截止時間將由大會主席團確定，希望各位代表盡早把所提議案送交大會議案組，以便審議。 代表們提出建議、批評和意見，不受時間限制，會議期間和閉會以后都可以提出。凡在會議期間提出并能在會上辦理的，由大會秘書處請有關(guān)部門在會議期間直接辦理并答復代表;在會議期間難以辦理的，會后將由市人大會辦事機構(gòu)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理，并責成承辦單位認真辦理和及時答復代表。
四、關(guān)于選舉工作
根據(jù)憲法、選舉法和地方組織法的規(guī)定，本次大會將要選舉我市出席山東省第十屆人民代表大會的代表;選舉市xx屆人大會主任、副主任、秘書長、委員，選舉新一屆市人民政府市長、副市長，選舉市中級人民法院院長，選舉市人民檢察院檢察長;通過市xx屆人民代表大會各專門委員會組成人員。這是全市人民十分關(guān)注的一件大事，也是本次大會的一項非常重要的任務(wù)。希望各位代表一定要充分認識搞好這次選舉工作的重大意義，切實增強政治責任感和使命感，堅持黨的領(lǐng)導，正確領(lǐng)會和貫徹市委的意圖，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。各代表團要按照大會通過的選舉辦法和日程安排，認真做好各項工作，確保選舉工作的順利進行。
五、關(guān)于會議的組織領(lǐng)導
依照法律規(guī)定，大會日常工作由主席團主持。代表以縣區(qū)為單位組成代表團，市直的代表參加各自選區(qū)的代表團，駐軍代表參加河東區(qū)代表團，列席會議人員單獨組團參加會議的有關(guān)活動。會議的工作機構(gòu)是大會秘書處，秘書處下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，分別承擔大會的服務(wù)工作。各代表團駐地賓館都有大會總務(wù)組派出的聯(lián)絡(luò)組，有些具體事宜可同他們聯(lián)系。
各位代表，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，市人民代表大會是全市人民行使地方國家權(quán)力的機關(guān)。出席會議的各位代表肩負著全市人民的重托，代表人民行使當家作主管理地方國家事務(wù)的權(quán)力。這是一次承前啟后、繼往開來的大會，開好這次會議，事關(guān)全局，意義重大。希望各位代表按照會議的指導思想，以憲法和法律為依據(jù)，以高度的政治責任感和使命感，認真履行好自己的職責，團結(jié)一致，集中精力，共同完成好會議的各項任務(wù)，努力把大會開成一個民主、求實、團結(jié)、奮進的大會。
預(yù)祝大會圓滿成功!
人代會預(yù)備會議上的講話篇4
同志們：
縣十四屆人大五次會議就要開幕了。會前召開出席大會人員預(yù)備會議，主要是統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，加強領(lǐng)導，確保大會的圓滿成功。下面我代表縣委講三點意見：
一、統(tǒng)一思想、提高認識，以崇高的政治責任感和歷史使命感開好大會
一年一度的人民代表大會，是全縣人民政治生活中的一件大事，歷來受到人民群眾的廣泛關(guān)注，廣大代表，特別是黨員代表要在思想上高度重視，認真履職，當好表率，積極引導黨外代表統(tǒng)一思想，達成共識，團結(jié)一致地開好會議。首先，要充分認識開好代表大會是推進民主政治進程的有效形式。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。一年一度的人民代表大會是總結(jié)過去，謀劃未來，集思廣益，凝聚民心的大會。開好大會，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權(quán)利，依法管理國家經(jīng)濟和社會事務(wù)。通過大會，能夠有效地拓寬群眾建言獻策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調(diào)動一切積極因素,從而溝通思想，理順情緒，增進理解，形成共識，達到加強黨和群眾聯(lián)系，密切黨群干群關(guān)系，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑、安全和諧的政治局面的目的。其次，要充分認識開好代表大會是加快我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。20xx年，是“”規(guī)劃全面貫徹實施的開局之年，也是我縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。新的一年，我們總的要求是，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞“財政增長、居民增收、企業(yè)增效”，堅持用工業(yè)總攬經(jīng)濟工作的全局，推進經(jīng)濟加速提質(zhì)強后勁，力爭在“快”字上求發(fā)展，在“好”字上求突破，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟崛起。圍繞這一目標，我們必須集中精力，突出重點，要大力推進工業(yè)化進程，加快招商引資步伐，做大做強產(chǎn)業(yè)集群;要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;要提升城市建設(shè)和管理水平，加快城鎮(zhèn)化步伐，要圍繞解決影響我縣發(fā)展全局的深層次矛盾和問題，積極推進、穩(wěn)妥實施各項改革;要堅持以人為本，努力實現(xiàn)好、維護好最廣大人民的根本利益，解決好人民群眾迫切要求解決的問題;積極擴大就業(yè)再就業(yè)，繼續(xù)完善社會保障體系，加快各項社會事業(yè)的發(fā)展;要加強社會主義民主法制建設(shè)，確保社會的穩(wěn)定和生產(chǎn)安全，努力構(gòu)建社會主義和諧社會;要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的標準，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。實現(xiàn)新的目標任務(wù)，必須充分調(diào)動一切積極因素，群策群力，扎實苦干。我們召開代表大會共商發(fā)展大計，就是要更好地集中全縣人民的智慧，營造一個全縣上下擰成一股繩，團結(jié)一致干事業(yè)的良好氛圍，真正把“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉(zhuǎn)化為全縣廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)造幸福生活和美好未來的巨大精神動力和自覺行動。第三，要充分認識開好大會是代表神圣的職責和嚴肅的政治使命。縣委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家充分認識自己是一名代表，事事處處以代表的標準嚴格要求自己，要以對黨、對全縣人民、對事業(yè)高度負責的政治責任感，以對歷史、未來高度負責的歷史使命感，嚴肅認真地履行好自己應(yīng)盡的職責，充分發(fā)揮代表作用，團結(jié)一致，齊心協(xié)力地把這次會議開好。
二、明確任務(wù)、率先垂范，實現(xiàn)堅持黨的領(lǐng)導與充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機統(tǒng)一
這次會議的主要任務(wù)是：聽取審議“一府兩院”工作報告、計劃、財政工作報告、人大會工作報告和選舉國家機關(guān)工作人員。要確保會議取得圓滿成功，最根本的就是要加強黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。各位代表一定要明確任務(wù)，率先垂范，認真履行職責。一要堅持黨的領(lǐng)導。堅持和依靠黨的領(lǐng)導，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強對會議的領(lǐng)導，縣委成立了臨時黨委，由我任書記，各代表團成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團，要切實負起責來，對大會的各個環(huán)節(jié)要認真把關(guān)，對一些較為敏感，代表十分關(guān)心的問題，要正確引導，對會議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關(guān)注，掌握動態(tài)，采取對策，及時解決。二要充分發(fā)揚民主。黨的領(lǐng)導的本質(zhì)是人民當家作主。人民代表大會是實現(xiàn)人民當家作主的重要載體，必須充分發(fā)揚民主，尊重和保證人大代表的民主權(quán)利，鼓勵代表講真話，道實情，充分反映群眾的意愿和要求，積極提出建設(shè)性的建議、批評和意見;在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，按照民主集中制原則，實現(xiàn)正確的集中，真正把會議開得生動活潑，富有成效。三要嚴格依法辦事。會議期間，各位代表必須在有關(guān)法律和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)活動，決不允許任何違法違章行為，參加會議的各位代表，一定要通過法律程序貫徹縣委意圖，對違法違章行為，既要理直氣壯加以制止，又要及時反饋有關(guān)情況。
三、集中精力、嚴守紀律，確保會議各項任務(wù)圓滿完成
開好這次會議，是事關(guān)我縣改革發(fā)展和穩(wěn)定的大事。與會人員務(wù)必嚴守會議的各項規(guī)章制度。集中時間，集中精力，認真開好大會。第一，要嚴格遵守會議紀律。參加會議的共產(chǎn)黨員，一定要增強黨的組織紀律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風，要求與會人員做到“五不準”：一不準請客送禮;二不準搞非組織活動;三不準散發(fā)傳單信件;四不準搞與大會無關(guān)的活動;五不準以各種名義和手段為他人拉選票。對違反上述規(guī)定的黨員干部要嚴肅查處，依法依規(guī)予以追究。第二，要聚精會神開好會議。各位代表要主動學習和熟悉大會的各項程序和要求，認真審議各項工作報告，積極建言獻策，正面宣傳候選人，要妥善安排好本單位工作，無特殊情況不得在會議期間請假。會議期間，除大會安排的會議、活動外，縣直各單位均不得中途召開各種會議，以便代表集中精力想大事、議大事。第三，要為開好會議營造良好環(huán)境。要認真做好會議的組織工作，切實為開好大會創(chuàng)造良好條件。會議期間，縣政府組成人員、縣直機關(guān)主要負責人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議，要積極辦理，能解決的要當場予以解決，應(yīng)當解決但暫時條件不成熟的，要實事求是，耐心細致地加以解釋。政法部門要切實確保會議安全，確保道路暢通，宣傳部門要及時報道會議，為人民群眾更好地了解大會，關(guān)注大會，營造良好的輿論氛圍。
同志們，這次代表大會時間緊，任務(wù)重，要求高。希望大家善始善終開好會議�？h委相信，通過全體代表和與會人員的共同努力。本次大會一定能開成一個民主團結(jié)，求真務(wù)實的大會，開成一個凝聚人心，催人奮進，加快發(fā)展的大會。
最后預(yù)祝大會圓滿成功!
人代會預(yù)備會議上的講話 篇4
同志們：
市xx屆人大一次會議今天上午報到，下午召開預(yù)備會，明天將正式開幕。為了把開幕前的事情安排好，現(xiàn)就有關(guān)事項向大家講一講，請同志們回到各代表團作出安排。一、要明確會議的指導思想和主要任務(wù)市xx屆人大一次會議，是在全市人民深入學習貫徹黨的xx大精神的新形勢下召開的一次十分重要的會議，是一次換屆的大會。開好這次大會，對于鞏固和發(fā)展我市的政治經(jīng)濟大好形勢，推動改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，推進社會主義民主法制建設(shè)，實現(xiàn)黨的xx大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，具有十分重要的意義。會議的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大精神，全面總結(jié)五年來的工作和經(jīng)驗，研究確定今后五年和20xx年我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、基本任務(wù)和重要措施，動員全市人民堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)，統(tǒng)一思想，堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷促進全市社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
這次大會的主要任務(wù)是：聽取和審議市政府工作報告及計劃、財政報告;審查、批準我市計劃和財政預(yù)算;聽取和審議市人大會及“兩院”工作報告;選出我市出席山東省第十屆人民代表大會代表，選舉市級國家工作人員。
二、要切實加強會議的組織領(lǐng)導
依照法律規(guī)定，會議的日常工作由大會主席團主持。代表團以縣區(qū)為單位組成，市直代表參加各自就選的代表團，駐軍代表參加河東區(qū)代表團;列席會議人員單獨組團參加會議有關(guān)活動。為實施對大會的領(lǐng)導，大會主席團建立臨時黨委，各代表團成立臨時黨支部。這次召集人會議之后，各代表團要立即召開會議，抓緊把團長、副團長推選出來;同時召開代表中的黨員會議，成立臨時黨支部，推選支部書記、副書記及成員。
會議的工作機構(gòu)是秘書處，下設(shè)秘書、總務(wù)、組織、議案、宣傳、保衛(wèi)6個組，同各代表團來的工作人員一起，共同承擔會議的服務(wù)工作。各代表團駐地賓館有會議總務(wù)組派出的聯(lián)絡(luò)組，具體事宜可及時同他們聯(lián)系。
開好這次會議，事關(guān)全局，意義重大。為了保證代表集中精力開好會議，各代表團一定要加強組織領(lǐng)導工作。首先，各代表團負責同志和臨時黨支部成員要以身作則，一律不參與安排會外的其他同會議無關(guān)的活動，要集中精力靠到會上，切實負起責任來。其次，要教育黨員代表增強黨性，遵守黨的政治紀律，顧全大局，模范地影響和帶動全體代表履行好代表職責，要組織代表堅決認真執(zhí)行法律的有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真領(lǐng)會和貫徹黨的意圖，依法履行好職責，正確行使自己的民主權(quán)利，確保選舉工作順利進行。三是，要服從會議的統(tǒng)一領(lǐng)導，統(tǒng)一安排，按照會議統(tǒng)一要求和會議日程及作息時間，按時參加會議，不遲到、不早退、不缺席。每次全體會議，各代表團要整隊入場，報告實到人數(shù)，按會議劃定的座區(qū)就座。全體會議期間一律關(guān)閉手機、機，會場內(nèi)不要吸煙。預(yù)備會不按座號，但要靠前集中，自覺遵守并維護會議秩序。會議期間，要求代表要簡樸、廉潔、求實，在會上統(tǒng)一就餐，不要會客，不要請客送禮，不要吃請，也不要請吃。要注意保管好會議文件和個人財物，愛護公共設(shè)施，講究公共衛(wèi)生。要防火、防盜，做好安全保衛(wèi)工作。要形成一個團結(jié)、緊張、嚴肅、活潑、廉潔勤政、求實高效的好會風，努力把這次會議開成一個民主團結(jié)、求真務(wù)實、開拓奮進的大會。
關(guān)于本次會議主席團和秘書長人員組成。參照全國和省人代會的做法，經(jīng)市委研究并經(jīng)市人大會第36次會議審議，確定共77人組成。組成范圍是：市委書記、副書記、市委、市人大會主任、副主任(含擬任人員)、秘書長;市政府副市長(含擬任人員)是市人大代表的市政協(xié)主席、副主席(含擬任的主席、副主席)，軍分區(qū)首長;市人大代表中擔任過地專級正職和副書記的老同志;各代表團團長;其他方面的代表。大會秘書長由李榮強同志兼任。具體名單草案已印發(fā)給代表，提請下午預(yù)備會議選舉。
按照會議日程，下午2：30召開預(yù)備會議，2：10入場;3：00召開“兩會”中共黨員會議;3：30舉行第一次主席團會議，請按時參加。
人代會預(yù)備會議上的講話 篇5
同志們：
*市十一屆人大七次會議今天下午正式開幕。為了切實把這次大會組織好，在召開黨員大會之前，先對各位召集人提幾點要求：
一、提高認識，以高度的政治責任感依法搞好選舉工作。這次會議的主要任務(wù)就是補選市人民政府市長，能否圓滿完成這個任務(wù)，是對各代表團召集人政治素質(zhì)和組織能力的檢驗。因此，各代表團召集人要高度重視，認真對待，組織、引導代表認真履行職責，珍惜并投好手中的一票，確保省委人事安排意圖的實現(xiàn)，確保文深同志高票當選，爭取全票當選。
二、強化責任，以積極有效的措施妥善處理信訪問題。每次人代會期間，往往是群眾上訪的多發(fā)期、易發(fā)期，如不妥善處理好這一問題，勢必會影響大會的順利進行。雖然這次會議議程少、時間短，但決不可掉以輕心、麻痹大意。最近，市政大廈頻頻被上訪群眾圍堵，一度干擾機關(guān)正常辦公秩序，這足以說明當前我市的信訪穩(wěn)定形勢還很嚴峻。各縣市區(qū)要認真做好本地群眾的上訪處理工作，對可能引發(fā)突發(fā)事件和大規(guī)模集體上訪的傾向性、苗頭性問題，要準確掌握動態(tài)，及時采取措施，切實做好說服疏導工作，防止矛盾激化引起沖擊大會會場和代表駐地的情況發(fā)生，確保大會期間不出問題。
三、集中精力，以認真負責的態(tài)度確保大會順利進行。各位召集人就是各代表團的團長，也是臨時黨支部書記。在會議期間，要以身作則，率先垂范，服從大會安排，嚴格遵守大會規(guī)定，認真落實大會要求，堅持原則，樹立正氣，以嚴明的紀律、嚴肅的會風、嚴謹?shù)膽B(tài)度開好大會，圓滿完成會議任務(wù)。特別要嚴格落實中央和省、市委關(guān)于改進工作作風，密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，不允許請客設(shè)宴、公款娛樂等。哪個代表團出問題，要追究哪個代表團正副團長、書記的責任。
同志們，開好市十一屆人大七次會議，是擺在我們面前的一項重要政治任務(wù)。市委希望各代表團召集人以自身的模范行動，團結(jié)帶領(lǐng)全體代表共同完成大會任務(wù)，確保會議萬無一失，圓滿成功。
人代會預(yù)備會議上的講話 篇6
同志們：
即將召開的某市第五屆人民代表大會第一次會議是我市各族人民政治生活中的一件大事。市委對這次會議極為重視，并明確要求，要把這次會議開成一個團結(jié)的大會、一個有凝聚力的大會、一個動員和激發(fā)全市人民熱情建設(shè)某的大會。在市人大會主任會議的領(lǐng)導下，市人大會各工作機構(gòu)和市級有關(guān)部門積極開展工作，現(xiàn)在會議的各項籌備工作已經(jīng)就緒。1月23日，我受主任會議的委托，向市四屆人大會第三十七次會議作了關(guān)于市五屆人大一次會議籌備工作的報告，并通過了提請市五屆人大一次會議審議的有關(guān)議案。下面，我就如何開好這次會議講幾點意見。一、圍繞會議指導思想，做好會議日程安排
這次會議的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實黨的xx大、xx屆四中全會和中共某市第五次代表大會精神，團結(jié)動員全市各族人民，堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，奮力推進“三個轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進程，建設(shè)法治某，為實現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
根據(jù)市四屆人大會第三十七次會議的建議，提請市五屆人大一次會議審議的議程為七項：
1、聽取和審查某市人民政府工作報告;
2、審查和批準某市20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告及20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;
3、審查某市20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告及20xx年財政預(yù)算草案，批準20xx年市本級財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告及20xx年市本級財政預(yù)算;
4、聽取和審查某市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會工作報告;
5、聽取和審查某市中級人民法院工作報告;
6、聽取和審查某市人民檢察院工作報告;
7、選舉某市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任、秘書長、委員，某市人民政府市長、副市長，某市中級人民法院院長，某市人民檢察院檢察長。
根據(jù)會議議程，本次會議擬于1月31日上午開幕，2月4日下午閉幕，會期預(yù)計5天。這次會議時間緊，程序多，任務(wù)重。因此，需要各代表團務(wù)必高度重視，加強領(lǐng)導，精心組織，方能確保會議任務(wù)的圓滿完成。開好這次會議，事關(guān)全市未來5年的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，意義重大。會議日程打緊安排為5天，時間緊湊，任務(wù)很重，如有幾個會議都只能安排在晚上召開，尤其是選舉工作，法律規(guī)定嚴、程序環(huán)節(jié)多。希望每個代表團的團長、副團長一定要精心組織，做過細的引導工作。既要加強領(lǐng)導，又要善于引導。既要充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，又要在做好工作的前提下，確保黨委人事安排格局的實現(xiàn)。特別是各代表團黨支部，要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領(lǐng)全體黨員代表，按照市委的人事安排意圖，做好對候選人的宣傳工作。對出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向會議常務(wù)主席和秘書處反映，使問題能夠得到及時、妥善地處理和解決，確保會議選舉和各項議程的順利進行。
二、落實各項會議改革措施，組織好代表團活動
根據(jù)多年的實踐和全國人大、省人大的做法，市四屆人大會建議，市五屆人大一次會議采取三項改革措施，請各代表團要認真組織好、安排好代表團活動，配合會議秘書處做好會議的各項工作。
一是預(yù)備會議、第一次主席團會議、開幕式暨第一次全體會議安排在同一個半天舉行�！兜胤浇M織法》規(guī)定“縣級以上的地方各級人民代表大會每次會議舉行預(yù)備會議，選舉本次會議的主席團和秘書長，通過本次會議的議程和其他準備事項的決定。”預(yù)備會議一般只需要10分鐘左右的時間。為了提高會議效率，這次人代會將預(yù)備會議安排1月31日上午8：30舉行，完成預(yù)備會議議程后，于8：50舉行主席團第一次會議，10：00舉行開幕式暨第一次全體會議，聽取政府工作報告。這樣安排改變了以往預(yù)備會議單獨安排半天舉行的慣例，并且是在早上8：30進行，增加了會議組織的難度。請各代表團做好兩件事，第一是組織好本代表團的代表準時出席預(yù)備會議。第二是通知各代表團的主席團成員在預(yù)備會議結(jié)束后及時到市人大會五樓會議廳出席主席團第一次會議。不是主席團成員的代表在預(yù)備會議結(jié)束后就近休息，不要離開政府禮堂，以便準時出席開幕式。
二是計劃報告和財政報告改作書面報告，印發(fā)會議審查批準�！兜胤浇M織法》第八條第(二)款規(guī)定縣級以上地方各級人民代表大會“審查和批準本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況報告”，代表大會審查和批準這兩個報告是法律規(guī)定的，必須列入會議議程，但法律并未規(guī)定要聽取報告。把計劃報告和財政報告書面印發(fā)會議，請代表審查書面報告而不再安排聽取口頭報告，是符合法律規(guī)定的。計劃報告和財政報告改為書面報告，只是報告形式的改變，審查兩個報告仍然是會議的重要議程，對這兩個報告仍然要作出相應(yīng)決議，報告批準后仍然要向社會公布。媒體要對審查情況作報道，各代表團要進行認真的審查。
三是簡化會議各項報告決議的內(nèi)容。代表大會聽取審查市人大會、市政府、市中級法院、市檢察院工作報告，審查批準計劃、預(yù)算報告，都要通過一個決議。這些年來，有關(guān)決議的篇幅越來越長，很多內(nèi)容與報告本身重復。為此，將本次會議的各項報告決議的內(nèi)容進行簡化。決議內(nèi)容只需要表明對報告的基本態(tài)度，如聽取審議了某個報告，同意這個報告，決定批準這個報告。因此，審議決議草案時要把審議的重點放在對報告的修改意見上。
三、關(guān)于主席團組成人員
本次會議主席團成員建議為50人，由以下五個方面人員組成：是市人大代表但不是候選人選的市委領(lǐng)導，市四屆人大會部分組成人員，有關(guān)機關(guān)負責人，各界人士代表，各代表團團長，秘書長建議由陳伯倫擔任。
四、關(guān)于提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評、意見
代表團和代表在代表大會會議期間提出議案、質(zhì)詢案和建議、批評、意見，是法律賦予的權(quán)利，是人大代表參與管理國家事務(wù)的重要形式，必須高度重視，認真辦理。會議秘書處已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》、《關(guān)于代表團和代表提出“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”的注意事項》。這里，還有幾個問題需要強調(diào)：
一是議案的內(nèi)容要符合法律規(guī)定。根據(jù)地方組織法的規(guī)定，代表團和代表所提議案的內(nèi)容應(yīng)是屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的問題。依法應(yīng)當由市政府及其所屬部門、市法院、市檢察院、地方各級政府等機關(guān)或其它組織處理的問題，不屬于市人民代表大會職權(quán)的范圍，請不要作為議案提出。
二是議案的提出要符合法律規(guī)定的程序。按照法律規(guī)定，一個代表團或者代表10人以上聯(lián)名，可以向會議提出議案。以代表團名義提出的議案，應(yīng)由代表團全體代表的過半數(shù)通過，并由代表團負責人簽名;代表聯(lián)名提出的議案，應(yīng)由10名以上的代表聯(lián)名，并寫明領(lǐng)銜人。領(lǐng)銜人應(yīng)當向聯(lián)名附議的代表提供議案文本，經(jīng)附議人審閱同意后，再簽名附議。
三是議案的寫法要規(guī)范。代表法規(guī)定代表向本級人民代表大會提出議案，應(yīng)當有案由、案據(jù)和方案。案由，即提出議案的簡要理由、必要性;案據(jù)，即提出議案的基本依據(jù);方案，即對所提問題的解決方案。向會議提出“議案”、“質(zhì)詢案”，請一事一案，一式兩份，使用會議印發(fā)的專用紙，用鋼筆或者毛筆書寫，文字力求簡明扼要，字跡清楚，姓名和聯(lián)系方式要準確。規(guī)范議案的寫法，是提高議案質(zhì)量的必要條件。請各代表團注意把握報提議案的質(zhì)量。
四是要注意提交議案的截止日期。根據(jù)日程草案，本次會議代表團和代表提交議案、質(zhì)詢案的截止時間，建議為2月2日下午6：00。“議案”、“質(zhì)詢案”須在這個截止時間前提出并轉(zhuǎn)交會議秘書處議案組。
按照本次會議《關(guān)于代表提出議案、質(zhì)詢案截止時間的決定(草案)》的規(guī)定，議案內(nèi)容不屬于市人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項，可作為建議、批評和意見提出;超過截止日期提出的議案，作為建議、批評和意見處理;凡提出的議案內(nèi)容不符合組織法規(guī)定的，將作為建議、批評和意見處理。對中國共產(chǎn)黨或各民主黨派的各級組織的建議、批評和意見，應(yīng)直接向其反映，不要向會議提出;有關(guān)各類案件的申訴，應(yīng)當依法送交司法機關(guān)處理，群眾請代表轉(zhuǎn)交會議的信件，請直接交會議秘書處信訪組，不要作為建議、批評和意見提出;代表團、代表對本次會議審議的各項議案的意見，請直接送會議秘書處簡報組或者秘書組，不要作為議案或者建議、批評和意見提出。會議期間代表提出的建議、批評和意見，請在會議閉幕前遞交，在此之后遞交，作為閉會期間的代表建議辦理。
會議期間，代表提出的建議、批評、意見，會議秘書處議案組將分類整理，閉會后由市人大會辦事機構(gòu)交“一府兩院”和有關(guān)單位認真研究辦理并負責答復代表。
提質(zhì)詢和詢問是法律賦予人大代表的重要權(quán)利。代表在審議議案或者各項工作報告時，有不清楚的問題或者需要了解的情況，可以提出詢問，要求有關(guān)國家機關(guān)派人回答。與審議無關(guān)或者關(guān)系不大的事項，最好不要以詢問的方式提出。質(zhì)詢案的對象是本級“一府兩院”，具有監(jiān)督性質(zhì)。對“一府兩院”工作很不滿意，或者發(fā)現(xiàn)有失職瀆職行為，給國家和社會造成重大損失，人大代表可以依法提出質(zhì)詢。
關(guān)于代表如何提質(zhì)詢案和詢問案以及其他有關(guān)問題，請參閱市人大會辦公室印發(fā)各位代表的《關(guān)于“議案”、“質(zhì)詢案”和“建議、批評、意見”知識摘錄》。
五、關(guān)于會議簡報
簡報是會議期間反映代表審議意見和對各方面工作的批評、建議的重要形式，是民主、科學決策全市重大問題的重要依據(jù)。簡報工作要貫徹本次會議的指導思想，全面、準確、及時地反映各代表團的審議情況。簡報要適當控制數(shù)量，注重提高質(zhì)量，做到少而精。大致安排為每個代表團出3至5期。為此，各代表團應(yīng)安排熟悉簡報工作、責任心強的工作人員從事簡報工作。簡報須經(jīng)代表團團長把關(guān)、簽發(fā)，經(jīng)會議秘書處統(tǒng)一編號印發(fā)。
主席團不再安排各代表團審議工作報告情況的匯報，審議工作的情況主要由會議簡報、快報來反映，因此，在編寫簡報時要較全面反映對各個工作報告的審議情況，充分反映各方面的意見，包括不同意見和批評意見，以及對報告的具體修改意見;要注意避免刊登不利于團結(jié)和泄露國家機密等方面的內(nèi)容;要盡量少登或者不登一般性的表態(tài)發(fā)言和單純匯報工作的發(fā)言，相同的意見可以綜合反映;市級主要領(lǐng)導同志在代表團會議的發(fā)言，是否刊登簡報，請先征得領(lǐng)導同志本人同意。
六、關(guān)于會議宣傳報道
會議宣傳報道要遵循本次會議的指導思想，深入宣傳人民代表大會制度，積極報道人大代表依法履行職責、積極參與地方國家事務(wù)管理、認真審議各項工作報告、共謀某發(fā)展新跨越的實際情況，為會議的順利進行營造良好輿論氛圍。要通過宣傳報道，進一步動員全市各族人民萬眾一心，奮發(fā)圖強，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會而奮斗。
各新聞單位對各代表團的審議情況進行采訪報道時，請各代表團積極支持配合，共同搞好會議的宣傳工作。一是要遵循會議指導思想，宣傳會議主要內(nèi)容，反映會議民主氣氛。二是要注意多報道基層人大代表的聲音，多用事實說話，多用代表自己的語言，使會議報道為人民群眾喜聞樂見。三是要遵守法律和宣傳紀律，保證報道的嚴肅性和準確性，對拿不準的問題要及時請示匯報。
七、關(guān)于會議期間的安全和保密工作
做好安全保衛(wèi)和保密工作，是確保會議順利召開的重要保證。為此，會議秘書處采取了有力措施，作了周密部署。
各代表團和會議秘書處要做好出席證、報到磁卡、列席證、工作證的發(fā)放、管理工作。所有人員進出本次會議的各個會場、代表駐地、討論地點，應(yīng)佩帶會議統(tǒng)一制發(fā)的證件，值勤人員認證不認人。因此，與會人員必須妥善保管證件，防止丟失。一旦丟失，應(yīng)立即報告會議秘書處保衛(wèi)組，以利采取相應(yīng)措施。
會議秘書處要高度重視并采取切實措施，確保會議期間食品衛(wèi)生安全。各代表團要加強內(nèi)部管理，做好防火、防盜，防自然事故，確保人員、文件和財物安全。代表離開賓館外出應(yīng)向團長請假并注意安全。
要加強保密工作。會議文件在正式報告之前，都屬于保密范圍。對此，各代表團和會議秘書處務(wù)必高度重視，切實增強保密意識，采取一定保密措施，保證不發(fā)生失密、泄密問題。
要高度重視，認真做好會議期間的信訪工作。一旦出現(xiàn)集體上訪，也不要緊張，啟動預(yù)案，及時、果斷、穩(wěn)妥地處理各類上訪事件，確保會議正常進行。會議期間的上訪人員，原則上由上訪人員所在地黨委、政府負責處理。
要切實搞好會議服務(wù)工作。由于本次會議是新一屆市人大的第一次會議，新當選的市人大代表比較多，對人代會的程序不夠熟悉。因此，會議工作人員要做好各項服務(wù)工作，把工作做得更周到、更細致、更全面，確保各位代表集中精力開好會。會議期間，各代表團和各位代表對會議各項服務(wù)工作有什么要求，請向會議秘書處相關(guān)組反映。
八、關(guān)于樹立良好會風的問題
良好的會風是反映人代會面貌和確保會議成功的重要因素。為此，各代表團要做好以下幾方面工作：一要組織好代表參加全體會議。召開全體會議時，市級各新聞媒體將作宣傳報道。各代表團要組織好本代表團的代表準時參會，按指定位置就座，遵守會場紀律，把新一屆人大代表的良好風貌展現(xiàn)給全市人民。二要組織好代表參加代表團審議，保證人大代表充分行使民主權(quán)利。各代表團要按照會議日程安排，組織代表認真審議各項報告，充分醞釀候選人。市領(lǐng)導要到代表團參加審議、聽取意見，同時要多讓基層代表發(fā)言。三要嚴格請假制度。本次會議時間緊，議程多，任務(wù)重，為確保會議各項任務(wù)的完成，除特殊情況外代表不要請假。因事因病不能出席全體會議確須請假的，經(jīng)代表團負責同志同意后，送會議秘書長批準。請假情況要以適當方式進行通報。對無故缺席全體會議的代表，各代表團要進行批評教育，并及時向會議秘書處報告。
人代會預(yù)備會議上的講話 篇7
各位代表、同志們：
今天，大會選舉我擔任省人民政府省長。我深知，每一張選票都寄予著殷切期望，飽含著熱忱支持，承載著沉甸甸的責任。我衷心感謝黨組織長期以來的關(guān)心、教育和培養(yǎng)，衷心感謝各位代表和全省人民的信任與厚愛!
江西歷史悠遠、文化厚重，山水秀美、民風淳樸，是一個令人景仰和神往的地方。我有幸成為一名江西老表，能在這塊鐫刻革命榮光的紅土圣地耕耘奮斗，為老區(qū)人民服務(wù)，感到無上光榮!半年多來，無論是到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)走訪調(diào)研，還是與干部群眾交心談心，我都真切感受到：這里的每寸土地都浸潤著烈士鮮血，留下了一座座感天動地的精神豐碑;在黨中央國務(wù)院親切關(guān)懷和大力支持下，歷屆省委省政府打下了堅實基礎(chǔ)，今天的江西，更具天時地利人和，發(fā)展?jié)摿薮�，前景廣闊。視察江西時指示“行程萬里，不忘初心”，希望江西奮力奪取全面建成小康社會決勝階段新勝利。我們要牢記的殷殷囑托，不忘初心、繼續(xù)前進，在以心社書記為班長的省委領(lǐng)導下，大力弘揚井岡山精神和蘇區(qū)精神，堅持實干為本、發(fā)展為先、以上率下，著力構(gòu)筑新優(yōu)勢，展現(xiàn)新作為，邁上新臺階。
作為省長，我將始終保持重任在肩的使命感、時不我待的緊迫感，以“忠誠、干凈、擔當”為自覺追求，以“三嚴三實”為行為準則，勤勉為公、俯首為民，為建設(shè)江西、發(fā)展江西、服務(wù)江西盡心竭力，千方百計把經(jīng)濟搞上去，一心一意為人民辦實事，用實際作為回報組織的關(guān)心培養(yǎng)和全省人民的信任厚愛。
一、堅持忠誠干事。堅定理想信念，謀事以忠、為人以信，對黨和人民忠心耿耿、矢志不移。不斷強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，始終同保持高度一致。深入學習貫徹習系列重要講話精神，尤其是對江西工作提出的“新的希望、三個著力、四個堅持”總體要求，認真領(lǐng)會上情，準確把握下情，把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來，確保中央大政方針和省委決策部署落地生根。
二、致力改革發(fā)展。堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，主動適應(yīng)、把握和引領(lǐng)新常態(tài)，審時度勢、搶抓機遇，不等不靠、積極作為。以質(zhì)量效益為中心，聚焦發(fā)展不足的主要矛盾，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扭住項目建設(shè)、功能平臺、產(chǎn)業(yè)培植、生態(tài)文明、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等著力點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)型升級。用好用足鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛江新區(qū)先行先試、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展等特殊政策，握指成拳、聚力攻堅，釋放更大的改革紅利和開放紅利，創(chuàng)造更多更有效的要素供給和服務(wù)供給。始終堅持問題導向、市場導向、需求導向、效果導向，拿出務(wù)實管用措施，按照時間表、路線圖推進改革，著力破解制約發(fā)展的深層次矛盾，充分激發(fā)市場主體活力，更好地發(fā)揮政府作用，促進全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
三、永葆為民情懷。堅守人民至上的價值取向，牢記“政府的工作只有做到人民群眾心上，政府的形象才會立在人民群眾心中”。始終堅持以人民為中心，想問題、作決策、辦事情，尊重客觀規(guī)律，尊重群眾意愿。聚焦群眾關(guān)切，解決群眾難題，讓“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”造福江西，不斷增強全省人民的獲得感和幸福感。帶著感情和責任，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不讓一個貧困群眾在全面小康征程中掉隊。
四、恪守法治準則。忠實履行憲法和法律賦予的職責，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，認真執(zhí)行人大的各項決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會各界和人民群眾監(jiān)督。著力推動政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，促進權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平，讓人民群眾充分感受法律的公正，讓崇法守法成為全省人民的文化自覺、行為準則和生活習慣。正確處理好遵紀守法與改革創(chuàng)新的關(guān)系，鼓勵探索、激勵成功，善待挫折、寬容失敗，旗幟鮮明地為干事創(chuàng)業(yè)者撐腰壯膽，提振干部開拓進取的精氣神。
五、保持清正廉潔。切實履行好“一崗雙責”，帶頭嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”精神和國務(wù)院“約法三章”，常懷自省、自律、自警、慎獨、慎微之心。牢記權(quán)為公器、權(quán)有邊界、權(quán)受監(jiān)督、權(quán)即是責，堅持把權(quán)力用在成就事業(yè)、增進人民福祉上，心存公正、不徇私情。認真貫徹民主集中制，凝聚各方面力量共同奮斗。加快轉(zhuǎn)變政府職能，持之以恒改進作風，把職權(quán)和責任緊緊捆在一起，敢于擔當、扎實作為，確保干一件成一件。謹守行勝于言，不慕虛榮，不圖表面熱鬧、一時好看，腳踏實地、埋頭苦干，讓老百姓的日子越過越紅火，讓贛鄱大地的明天更美好。
各位代表、同志們，我十分珍惜服務(wù)江西人民的難得機遇，時刻警醒自己，事不避難、義不逃責，一步一個腳印，用心做好每一項工作，無愧于時代眷顧，無愧于黨和人民重托。讓我們緊密團結(jié)在周圍，按照省委的決策部署，眾志成城、接續(xù)奮斗，走好新的長征路，不斷譜寫江西發(fā)展的新篇章!
人代會預(yù)備會議上的講話 篇8
同志們：
第九屆人民代表大會第四次會議，經(jīng)過會前的認真準備，今天正式開幕，這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。借此機會，我代表中共**鄉(xiāng)委員會，向四次會議的隆重召開表示熱烈的祝賀!向出席會議的各位代表、列席代表致以親切的問候和良好的祝愿。
各位代表，這次會議是在我國進入全面建設(shè)小康社會，加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的大好形勢下召開的，這既是一個里程碑，又是一個新起點，因而，開好這次會議對于做好今年的工作，具有重要的意義。
過去的一年，在區(qū)委的領(lǐng)導下，鄉(xiāng)黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神和省、市區(qū)有關(guān)會議精神，團結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民，解放思想，與時俱進，開拓進取，真抓實干，全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)有了明顯進步，圓滿完成了鄉(xiāng)黨委提出的各項奮斗目標。在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，鄉(xiāng)人大認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在一年的工作中，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委的中心工作，團結(jié)奮斗、服務(wù)大局，較好地履行了自身的職能，為全鄉(xiāng)的三個文明建設(shè)作出了新的貢獻。人大的工作對推進全鄉(xiāng)民主法制和依法治鄉(xiāng)建設(shè)，起到了不可替代的積極作用。全鄉(xiāng)改革和發(fā)展取得的成績，是包括人大在內(nèi)共同努力奮斗的結(jié)果。在此，我向大家表示衷心的感謝!
這次會議將討論審議通過鄉(xiāng)人大主席團工作報告、政府工作報告、財政報告，選舉產(chǎn)生九屆人大主席團主席和人民政府鄉(xiāng)長，通過法律程序規(guī)劃20xx年**鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的藍圖，確定20xx年全鄉(xiāng)人民將為之奮斗的任務(wù)。因此，把第四次會議開好是目前全鄉(xiāng)上下一項重要的政治任務(wù)。開好這次會議的指導思想是以“三個代表”重要思想為指針，堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的xx大、xx屆四中全會和省、市、區(qū)全會精神;進一步解放思想，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，積極推進依法治鄉(xiāng);突出加快發(fā)展這個主題，以改革開放和科技進步為動力，以提高全鄉(xiāng)各族人民生活水平為根本出發(fā)點，緊緊抓住各種機遇，全面推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會進步。在區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，團結(jié)一致，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，動員全鄉(xiāng)各族人民為完成20xx年的各項目標而努力奮斗。要在這一思想的指導下，充分發(fā)揚民主，認真履行好人民代表當家作主的民主權(quán)利，把會議開成民主、團結(jié)、求實、奮進的大會。
同志們，每年一次的會議是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事，代表議的是大政，今年會議意義更是非同一般。為了集中精力把會議開好，我代表鄉(xiāng)黨委向出席會議的各位代表提出以下三點要求：一是開好這次會議，關(guān)鍵是要加強黨的領(lǐng)導。要嚴格依法辦事，不出現(xiàn)任何違法行為，要充分發(fā)揚民主，認真履行好當家作主的民主權(quán)利。代表要緊緊圍繞會議的主題和實際，認清所肩負的歷史責任，依法行使自己的權(quán)利，充分發(fā)揮人民代表大會參與決策，民主監(jiān)督的作用，暢所欲言，獻計獻策;把人民群眾的智慧凝集到如何加快經(jīng)濟社會發(fā)展上來，集中精力開好會議，圓滿完成好會議的各項預(yù)定任務(wù)。二要講政治、講黨性、守紀律、顧大局。各位代表一定要本著對經(jīng)濟社會發(fā)展高度負責的精神，認真審議好大會的各項重要事件，按照區(qū)委和鄉(xiāng)黨委的安排和要求圓滿完成選舉任務(wù)。使黨的正確主張通過法定程序變?yōu)槿l(xiāng)人民群眾的意志和行動。把人民群眾的意愿和要求集中成為黨和政府的科學決策。三是要自覺遵守會議紀律和有關(guān)規(guī)定，帶頭垂范做表率，為開好會議作出應(yīng)有的努力。
同志們，鄉(xiāng)黨委相信，出席會議的全體代表，一定能夠辜負全鄉(xiāng)各族人民的重托，不負全鄉(xiāng)人民的期望，把會議開成民主的大會，團結(jié)的大會，求是的大會，奮進的大會。也深信，通過全體代表的共同努力，一定能夠順利完成會議預(yù)定的各項任務(wù)，為經(jīng)濟和社會發(fā)展作出新的貢獻。
最后，預(yù)祝大會取得圓滿成功!祝各位代表和同志們身體健康，工作順利，合家幸福。
人代會預(yù)備會議上的講話 篇9
各位組成人員，同志們：
州十一屆人大會第二十六次會議，通過大家共同努力，已圓滿完成各項議程。會議聽取和審議了州人大會執(zhí)法檢查組關(guān)于《中華人民共和國水土保持法》、《四川省〈中華人民共和國水土保持法〉實施辦法》的執(zhí)法檢查報告，州人大會視察組關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害治理工作的視察報告，州人民政府關(guān)于政府性債務(wù)資金管理和使用情況的報告，州人民法院關(guān)于全州人民法庭工作情況的報告，會議還對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問。會上，大家結(jié)合我州實際和自身工作實踐，提出了很多非常好的意見建議，請相關(guān)委室認真匯總梳理，對執(zhí)法檢查報告、視察報告和審議意見進行修改完善，經(jīng)會主任會議審定后，及時轉(zhuǎn)送州人民政府和州人民法院辦理。
下面，我就今天審議的議題，談幾點意見。
我州自開展天然林保護、退耕還林、退牧還草工作以來，水土保持工作取得了明顯成效，水土流失得到了有效治理，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。針對我州貫徹實施《水土保持法》存在的問題，州人民政府要進一步加大對重點地域、重大項目、重點人群的宣傳力度，進一步提升水土保持意識，促進全州生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。要探索和建立多渠道的投融資綜合治理機制，堅持“誰投入、誰管護、誰受益”的原則，鼓勵企業(yè)投資和群眾投工投勞參與治理工作，廣泛調(diào)動社會參與水土流失治理的積極性，實現(xiàn)治理、開發(fā)和保護的良性循環(huán)。要建立和完善部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮好發(fā)改、財政、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、交通運輸?shù)人帘３殖蓡T單位的職能，做到及時溝通、密切配合、共同推進。尤其是雙江口電站、汶馬高速等骨干項目上馬后，在建設(shè)施工中，不論哪一級施工單位，都要高度重視環(huán)境保護工作，做好環(huán)評工作，落實好“三同時”制度，規(guī)范建渣、棄渣堆放，按規(guī)定及時進行生態(tài)恢復、修復。
地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作是回應(yīng)人民群眾關(guān)切的利民之舉。州人民政府要繼續(xù)堅持“以防為主，防治結(jié)合”的原則，建立健全防災(zāi)、避災(zāi)機制和預(yù)案，科學制定、精心組織地質(zhì)災(zāi)害治理工程，最大程度消除地質(zhì)災(zāi)害對群眾生命財產(chǎn)安全的威脅。要大力開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳，切實提高干部群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。將全州重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點全部納入群測群防的范疇，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為主體，建立群測群防體系，發(fā)放防災(zāi)明白卡、落實監(jiān)測人和監(jiān)測責任。
我州各級人民政府舉借的政府性債務(wù)，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善民生等方面發(fā)揮了積極作用，但有的地方存在一定的風險、隱患。州人民政府要牢固樹立債務(wù)風險意識，正確把握政府性債務(wù)利弊得失，做到舉債有度，風險可控，最大限度地發(fā)揮政府債務(wù)的正面作用，最大限度地降低和化解政府債務(wù)風險，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)健康發(fā)展。要切實防范和降低債務(wù)風險，修改完善政府性債務(wù)管理辦法，對債務(wù)進行綜合統(tǒng)計和分級分類管理;建立政府投資項目的決策審核制度，防止盲目建設(shè)和低水平重復建設(shè)，盡可能防范和減少投資風險的發(fā)生;根據(jù)我州經(jīng)濟社會發(fā)展水平、可用財力及債務(wù)狀況，研究設(shè)置科學合理的債務(wù)風險預(yù)警指標，更加全面、準確地反映債務(wù)的整體風險狀況。要進一步加強負債項目的財務(wù)監(jiān)督，逐步開展對項目的經(jīng)濟效益、社會效益及債務(wù)償還能力的績效評價，提高項目資金的使用效率。
人民法庭是基層人民法院的派出機構(gòu)和組成部分，是化解和調(diào)處矛盾糾紛的前沿陣地，全面加強人民法庭建設(shè)，對推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設(shè)，具有十分重要的意義。全州人民法院要進一步加大人民法庭法官政治理論和業(yè)務(wù)知識的培訓力度，不斷提高法庭法官的政策、法學理論水平和工作能力;切實加強作風建設(shè)和廉政建設(shè)，樹立起牢固的司法為民理念，筑牢拒腐防變的思想防線。因地制宜地開展好巡回審判，切實降低訴訟成本，真正做到便于當事人訴訟，便于人民法院依法獨立、公正、高效行使審判權(quán)。繼續(xù)加強人民法庭規(guī)范化建設(shè)，建立和完善審判業(yè)務(wù)探討、案件登記、歸檔保密、訴訟費管理、審判流程管理、案件評查回訪等案件管理制度。
此次會議對州人民政府貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況進行了專題詢問，這是州人大會首次啟動詢問這一監(jiān)督方式。詢問是人大會組成人員在人大會會議上審議工作報告或議案時，向相關(guān)國家機關(guān)詢問、了解相關(guān)情況的一種方式，是人大對“ 一府兩院” 實施監(jiān)督的法定形式。州人大會組織開展貫徹實施《阿壩藏族羌族自治州教育條例》情況的專題詢問，目的是為了回應(yīng)社會關(guān)切，反映人民訴求，督促州人民政府及其有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定，進一步建立健全教育均衡發(fā)展機制，使人民群眾享受公平、優(yōu)質(zhì)、滿意的教育。在此次專題詢問會上，多位組成人員從不同角度，就我州教育的基本情況、現(xiàn)狀和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題進行詢問，同時也提出了一些意見建議，州人民政府及相關(guān)職能部門要認真落實，確保《阿壩藏族羌族自治州教育條例》得以全面貫徹實施。
最后，我再強調(diào)一下會風會紀。人大會議是法定會議，是監(jiān)督“一府兩院”的重要形式，“一府兩院”及政府相關(guān)職能部門應(yīng)當按時參加會議，自覺接受監(jiān)督。但長期以來，有的部門一到開會就提出請假，有的甚至無故缺席，有的還找借口怪會議通知發(fā)早了。今天的會議又有幾個部門不按時到會，甚至缺會，經(jīng)工作人員催促后才到會，這非常不嚴肅，嚴重影響了人大會議的會風會紀。這里，我再重申一下，按時按要求參加人大會議是“一府兩院”及其職能部門應(yīng)當遵守的政治紀律，因特殊原因不能參會的要說明理由，按規(guī)定履行請假手續(xù)。對無故遲到、缺席的單位，我們將予以通報，并責成主要負責人說明原由。
今天的會議到此結(jié)束，散會。
人代會預(yù)備會議上的講話 篇10
各位代表、同志們：
乘全國“兩會”勝利閉幕的東風，楚雄彝族自治州第九屆人民代表大會第四次會議今天隆重召開了。這次會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，進一步貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神、省委七屆五次全會精神以及州委六屆五次全會精神，會議將對我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項進行審議，并作出決議。開好這次會議，完成會議的各項議程，對于調(diào)動全州各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造力，深化改革、擴大開放，奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展具有十分重要的意義�！ ∠旅妫掖碇菸瘜﹂_好這次會議講幾點意見和要求。
一、認清形勢，堅定信心，奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展
20xx年，是我州發(fā)展史上重要而且不尋常的一年。一年來，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，全州各族干部群眾解放思想、團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)勝了前進道路上的各種困難，贏得了抗擊“非典”斗爭的階段性勝利，克服了地震等自然災(zāi)害帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，創(chuàng)造并且保持了國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得了新的成績。全州實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值140.2億元，比上年增長10.6%;財政總收入29.03億元，比上年增長14.1%;全社會固定資產(chǎn)投資44.1億元，比上年增長31.1%;農(nóng)民人均純收入1826元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7549元，分別比上年增長6.6%和6.7%�？傮w上講，去年，我們遇到的困難比預(yù)料的要大，取得的成績比預(yù)料的要好。成績的取得，是全州各族干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果，各級人大及其會對此作出了重大的貢獻。全州各級人大及其會緊緊圍繞州委的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，依法決定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大事項，加強法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，加大執(zhí)法檢查力度，依法做好人事任免工作，促進各級人大代表活動的法律化、制度化和規(guī)范化，各項工作取得了新的成績。在此，我代表中共楚雄州委，向各位代表并通過你們向全州各族人民致以誠摯的問候和衷心的感謝!
今年是深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會、省委七屆五次全會和州委六屆五次全會精神，奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要一年，扎扎實實做好今年工作，對于保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展的良好勢頭、順利實現(xiàn)“十五”計劃目標，具有十分重要的意義。州委六屆五次全會明確提出，今年全州工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委七屆五次全會精神，樹立和落實科學的發(fā)展觀，按照“五統(tǒng)籌”、“五堅持”的要求，緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，深化改革、擴大開放，突出抓好農(nóng)民增收、工業(yè)強州、引資興州、縣域經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)、投資拉動、改革創(chuàng)新、科技人才、協(xié)調(diào)發(fā)展九個方面的工作，奮力推進彝州經(jīng)濟快速發(fā)展，促進社會全面進步。
完成州委全會部署的任務(wù)，實現(xiàn)快速發(fā)展的目標，我們要正確分析判斷加快發(fā)展所面臨的形勢：既要看到全州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一、縣域經(jīng)濟實力不強、農(nóng)民增收緩慢、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相對滯后、就業(yè)和再就業(yè)壓力增大、社會穩(wěn)定形勢不容樂觀，尤其是今年蓄水嚴重不足、缺水面大、電力供應(yīng)緊張、原材料漲價，以及國內(nèi)外部分地區(qū)暴發(fā)的禽流感等，給我們的工作帶來了十分不利的影響。也要看到，通過我們連續(xù)三年創(chuàng)造并且保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢，積累了工作經(jīng)驗，奠定了發(fā)展基礎(chǔ);全州正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和市場化加速發(fā)展時期;通過多年的艱苦努力，全州五大重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效明顯，尤其是隨著煙草產(chǎn)業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)的突破性發(fā)展和工業(yè)經(jīng)濟的快速增長，彝州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、支柱產(chǎn)業(yè)單一的現(xiàn)狀將會得到較大的改善;以高速公路、重點城鎮(zhèn)和大型水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大力推進，將使我州的環(huán)境條件和發(fā)展優(yōu)勢更加凸現(xiàn);全州上下人心思上、人心思進、人氣興旺的發(fā)展氛圍日趨濃厚，各族干部群眾對于加快發(fā)展的熱情期盼是一筆寶貴的精神財富。分析發(fā)展中面臨的困難，是為了認清形勢，始終保持清醒的頭腦，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和危機感;看到發(fā)展條件，是為了堅定信心，始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，切實增強加快發(fā)展的事業(yè)心和責任感。只有加快發(fā)展，才能有效解決全州面臨的各種困難問題，才能邁開全面建設(shè)小康社會的穩(wěn)健步伐。我們要倍加珍惜經(jīng)濟快速發(fā)展的良好勢頭，保護好、引導好、發(fā)揮好全州各個方面的積極性，始終保持銳意進取、昂揚向上的精神狀態(tài)，始終堅持正確的發(fā)展思路不動搖，認清形勢，堅定信心，把加快發(fā)展的氛圍造得更濃，把加快發(fā)展的勁頭鼓得更足，把加快發(fā)展的工作做得更實，奮力推進我州經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
加快發(fā)展，必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，全面系統(tǒng)地把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，增強運用科學發(fā)展觀推進經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性，把思想真正統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來，自覺運用科學發(fā)展觀來指導我們的各項工作，推進各項事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。必須樹立和堅持正確的政績觀，用全面的、實踐的、群眾的觀點看待政績，忠實履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為追求政績的唯一目的，努力為人民群眾謀取利益，使人民群眾的生活水平不斷得到提高。必須大力弘揚求真務(wù)實的精神，求加快楚雄經(jīng)濟發(fā)展之真，務(wù)提高全州群眾生活水平之實，把求真務(wù)實的作風體現(xiàn)到加快發(fā)展的實踐中來，體現(xiàn)在我們的各項工作上，緊密聯(lián)系彝州全面建設(shè)小康社會的實踐，堅持講真話、出實招、辦實事、求實效，求真務(wù)實，真抓實干，以實實在在的措施，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績，促進實實在在的發(fā)展。
發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是人大工作的首要職責。全州各級人大及其會要緊緊圍繞中心工作，把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國有機地統(tǒng)一起來，認真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力提高人大工作水平，為奮力推進彝州經(jīng)濟社會快速發(fā)展作出新的貢獻。
二、認真學習，廣泛宣傳，組織全州開展貫徹實施憲法的活動
憲法是國家的根本大法，是治國安邦的總章程，是保持國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和長治久安的法律基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國、團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民建設(shè)中國特色社會主義的法制保證。剛剛結(jié)束的十屆全國人大二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》，確立了“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中的指導地位，增加了推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的表述中增加了社會主義事業(yè)的建設(shè)者，完善土地征用制度，進一步明確國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針，完善對私有財產(chǎn)保護的規(guī)定，增加了建立健全社會保障制度的規(guī)定，增加尊重和保障人權(quán)的規(guī)定，完善全國人民代表大會組成的規(guī)定，作出關(guān)于緊急狀態(tài)的規(guī)定，規(guī)定進行國事活動的職權(quán)，修改了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)任期的規(guī)定，增加了對國歌的規(guī)定等。這次修改憲法，堅持了中央提出的切實加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、廣泛聽取各方面意見、嚴格依法辦事的原則，體現(xiàn)了憲法穩(wěn)定性和適應(yīng)性的統(tǒng)一、黨的主張和人民意志的統(tǒng)一、講政治和講法制的統(tǒng)一。通過這次修改，我國憲法更加完善，更加符合國情，更加反映時代精神，更加適應(yīng)全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的要求，必將更好地發(fā)揮國家根本大法的作用。中央要求，要以這次憲法修改為契機，在全黨全國集中開展學習和貫徹實施憲法的活動，進一步動員廣大黨員、干部和人民群眾投身全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)。我們要按照中央的部署和要求，在全州上下認真組織開展學習和貫徹實施憲法的活動，廣泛宣傳憲法，深入學習憲法，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法、維護憲法的意識，并以此統(tǒng)一全州廣大干部群眾的思想，增強加快發(fā)展的動力。
開展學習和貫徹實施憲法活動，要重點引導廣大干部群眾深刻理解中央確定的這次修改憲法總的原則，全面準確地領(lǐng)會和把握這次憲法修正案的精神實質(zhì)，更好地貫徹實施憲法。要全面準確地領(lǐng)會和把握確立“三個代表”重要思想在國家政治和社會生活中指導地位的重要意義，堅持以“三個代表”重要思想來統(tǒng)領(lǐng)我們的各項工作，統(tǒng)一全州各族干部群眾的思想和行動。全面準確地領(lǐng)會和把握推動物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的科學內(nèi)涵，牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀，不斷發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化。全面準確地領(lǐng)會和把握在統(tǒng)一戰(zhàn)線表述中增加社會主義事業(yè)建設(shè)者的重大意義，堅持我們黨關(guān)于愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項方針政策，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素。全面準確地領(lǐng)會和把握黨和國家對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的方針政策，堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，促進各種所有制經(jīng)濟在市場競爭中充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，相互促進，共同發(fā)展。全面準確地領(lǐng)會和把握保護公民合法私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)的科學內(nèi)涵，在加快經(jīng)濟發(fā)展和不斷提高人民生活水平的進程中，依照法律規(guī)定，切實保護全體公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)，正確處理私有財產(chǎn)保護和公共利益需要的關(guān)系。全面準確地領(lǐng)會和把握國家尊重和保障人權(quán)的科學內(nèi)涵，依法維護人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化權(quán)益，不斷推動我國社會主義人權(quán)事業(yè)的發(fā)展。
各級黨組織、國家機關(guān)和領(lǐng)導干部要把學習和貫徹實施憲法作為當前的一項重要工作，擺在突出位置，加強憲法宣傳教育，提高全州人民尤其是各級領(lǐng)導干部和國家機關(guān)工作人員的憲法意識和法制觀念，切實掌握憲法的基本知識，牢固樹立忠于憲法、遵守憲法和維護憲法的自覺意識，堅持把依法治國和以德治國結(jié)合起來，不斷加強全民族的思想道德建設(shè)，加快推進依法治州進程。要健全憲法保障制度，確保憲法的實施。各級人大及其會要把監(jiān)督憲法的貫徹實施作為重要工作內(nèi)容，緊密結(jié)合實際，進一步研究和健全憲法監(jiān)督機制和監(jiān)督程序，使一切違反憲法的行為都能及時得到糾正，促進憲法的全面貫徹落實。各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)要堅決貫徹憲法、依法行政，公正司法，不斷提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。各級組織和全體黨員要模范遵守憲法，嚴格按照憲法辦事，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾不斷創(chuàng)造改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新業(yè)績。
三、集中精力，履行職責，確保本次會議圓滿成功
召開人民代表大會，討論、決定全州政治、經(jīng)濟、文化等方面的重大事項，是人民當家作主、管理國家事務(wù)的具體體現(xiàn)。作為人大代表，在倍感光榮的同時，更多的是責任。必須以高度的政治責任感和歷史使命感，把會議開成民主的大會、團結(jié)的大會、務(wù)實的大會。
要認真審查好會議的各項工作報告。提交會議審查的各項工作報告，尤其是《政府工作報告》，涉及今年全州經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務(wù)，是推進我州經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要文件。各位代表一定要站在全局和戰(zhàn)略高度，把審查好各項工作報告當作義不容辭的職責。在一些涉及全州經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題上，要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一步調(diào)。要緊緊圍繞會議議題，集思廣益，暢所欲言，充分履行好為人民當家作主的職責。審查各項工作報告要突出重點，抓住關(guān)鍵，認真研究解決我州經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題，積極探討加快彝州發(fā)展的新辦法、新路子，切實充實和豐富報告內(nèi)容，使之成為我州加快發(fā)展的指導性文件。
要把思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來。加快發(fā)展是全州各族人民所盼，是當前彝州最大的政治、最硬的道理和最根本的任務(wù)。每一位代表，一定要牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，從彝州各族人民的根本利益出發(fā)，從有利于實現(xiàn)州委確定的奮斗目標出發(fā)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的路線方針政策上來，統(tǒng)一到加快彝州發(fā)展上來。我們不能因為發(fā)展中存在的困難和問題而畏難，而要注重研究解決發(fā)展中的突出問題。各位代表來自不同戰(zhàn)線、不同部門，所處的位置和工作環(huán)境不同，看問題的角度可能會不盡相同，但加快發(fā)展的認識必須統(tǒng)一，信心必須堅定。對此，每一位代表尤其是代表中的黨員必須首先做到，并積極做好工作，把州委的部署和本次會議的決議轉(zhuǎn)化為全州各族干部群眾的自覺行動。
要切實轉(zhuǎn)變會風。各位代表和參會人員一定要認清自己肩負的光榮政治責任和所承擔的神圣歷史使命，講黨性、顧大局、守紀律，正確行使民主權(quán)力，認真履行各自職責。共產(chǎn)黨員尤其是黨員領(lǐng)導干部，一定要嚴格遵守會議紀律，嚴格作息時間，做到不吃請、不請吃，沒有特殊情況不請假、不會客，集中精力，齊心協(xié)力開好會。
州委相信，通過全體代表和參會人員的共同努力，這次會議一定能夠順利完成預(yù)定的各項任務(wù)。
預(yù)祝大會圓滿成功!
人代會預(yù)備會議上的講話 篇11
各位代表，同志們：
南嶺鄉(xiāng)第xx屆人民代表大會第三次會議，在大會主席團的領(lǐng)導下，經(jīng)過全體代表和與會同志們的共同努力，圓滿完成了各項議程，今天就要勝利閉幕了。
這次大會，是在全鄉(xiāng)上下認真學習貫徹市五屆人大六次會議和縣四屆人大三次會議精神的特別時期召開的一次重要會議，是全鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟、社會生活中的一件大事。會議期間，各位代表肩負著全鄉(xiāng)人民群眾的重托，以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，充分發(fā)揚民主，認真履行職責，緊緊圍繞我鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，共商富民強鄉(xiāng)之良策，充分體現(xiàn)了大家熱受南嶺、心系群眾的赤誠情懷，展示了奮發(fā)有為，昂揚向上的精神風貌。大會批準的《政府工作報告》等各項報告，貫徹了中央省市縣和鄉(xiāng)九次黨代會精神要求，順應(yīng)了全鄉(xiāng)科學發(fā)展的大勢，反映了全鄉(xiāng)廣大群眾的意愿。大會開得很成功，是一次進一步統(tǒng)一思想認識、鼓舞發(fā)展信心的議政大會，是一次激勵全鄉(xiāng)上下團結(jié)凝聚力量、開拓創(chuàng)新奮進的鼓勁大會，是一次推進科學發(fā)展、加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的誓師大會，必將極大地鼓舞全鄉(xiāng)人民團結(jié)一心，頑強拼搏，為加快建設(shè)一流山區(qū)新農(nóng)村的偉大事業(yè)而努力奮斗。在此，我謹代表鄉(xiāng)黨委、政府，對本次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀!向各位代表，以及特邀、列席和參加會議的各位領(lǐng)導，各村支書、主任，駐鄉(xiāng)單位負責人表示誠摯的問候和衷心的感謝!
各位代表、同志們，奮力拼搏，我們告別了成果豐碩的;滿懷信心，我們迎來了充滿挑戰(zhàn)和希望的。今年是新中國成立60周年，是應(yīng)對金融危機挑戰(zhàn)，加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得重大進展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，任務(wù)艱巨，意義重大。各村、各有關(guān)單位和廣大干部群眾要緊緊圍繞本次會議所確定的目標任務(wù)、工作思路和戰(zhàn)略重點，把思想和行動迅速統(tǒng)一到大會精神上來，迎難而上，全力攻堅，努力完成大會所確定的各項目標任務(wù)，確保全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
要全面完成今年的各項目標任務(wù)，我們必須充分認清形勢，搶抓機遇，堅定發(fā)展信心。準確的判斷和把握形勢，歷來是我們做好各項工作的重要前提。作為我縣南部山區(qū)的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，近年來，在全鄉(xiāng)上下的共同努力下，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)保持了較好的發(fā)展勢頭，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，群眾生產(chǎn)生活取得階段性成效，社會事業(yè)扎實推進，基層組織和干部隊伍建設(shè)不斷提高�？梢哉f，政治經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境都是全鄉(xiāng)發(fā)展史上最好的時期之一，為加快南嶺新農(nóng)村建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。但是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、思想觀念不夠解放、發(fā)展資金以及人才嚴重潰乏等一些深層次的矛盾仍然制約和影響著我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展。特別是去年以來由于全縣煤炭資源整合以及去冬今春天氣持續(xù)干旱等原因，作為我鄉(xiāng)主要財政收入來源的東溝煤業(yè)有限公司和磨灘水電站一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，已對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和財政收入造成了現(xiàn)實的影響。而且今年市里下達給我縣的骨干礦井指標為24座，數(shù)量較去年壓縮了將近50%，目前我鄉(xiāng)東溝煤業(yè)有限公司正在積極爭取當中。如果不能爭取上，則對我鄉(xiāng)的經(jīng)濟和財政收入形成很大壓力。同時受金融危機影響，使我鄉(xiāng)的外部發(fā)展條件更趨復雜(如我鄉(xiāng)勞動力外出務(wù)工壓力較大，爭取建設(shè)發(fā)展資金更加困難等)，經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些矛盾可能更加突出，不穩(wěn)定不確定因素更多。這些問題如果解決不好，或者沒有解決，我們今年的經(jīng)濟目標各項任務(wù)就無法實現(xiàn)。坦率地講，今年我們經(jīng)濟發(fā)展面臨的壓力前所未有，新農(nóng)村建設(shè)面臨的壓力前所未有，財政增收面臨的壓力前所未有，群眾就業(yè)面臨的壓力前所未有，和諧穩(wěn)定面臨的壓力前所未有。
當前我鄉(xiāng)正處于加快新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期，各項工作都得到了上級領(lǐng)導的充分肯定和廣大群眾的充分認可。在這個特殊的發(fā)展機遇期，上級組織的重托，基層群眾的企盼，要求我們要按照會議確定的各項決議及工作部署，團結(jié)拼搏、埋頭苦干、狠抓落實，努力開創(chuàng)南嶺經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。
下面，我就如何落實好本次大會精神，進一步加快推進全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)講幾點意見：
一、認識上要再高一點，努力推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階
近年來，我鄉(xiāng)雖然在基礎(chǔ)設(shè)施、村莊綠化、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收以及社會保障、黨的建設(shè)等方面取得了可喜的成績，廣大農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活水平有了很大的提高。但是可以看到，我鄉(xiāng)在新農(nóng)村建設(shè)的步伐上無論從橫向方面還是縱向方面都已經(jīng)處于落伍或者落后狀態(tài)。首先從橫向方面來講，前一段時間，我們組織了全鄉(xiāng)27個行政村的支書、主任到高都鎮(zhèn)大興片進行了參觀和學習取經(jīng)。通過參觀，我們看到同樣作為純農(nóng)業(yè)山區(qū)，大興片的新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)走在了全縣的前列，形成了自已的特色。如勞務(wù)輸出型的新農(nóng)村橫嶺村、村企共建型新農(nóng)村大興村、能人帶動型新農(nóng)村北上礦村、黨建帶動型新農(nóng)村湖里村、特色產(chǎn)業(yè)型新農(nóng)村大泉河村等等，被縣委、縣政府確立為純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的典范。還有我們的周邊兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如山河鎮(zhèn)通過建設(shè)馬街到洞八嶺至喬背村的連村公路，已經(jīng)開始了周邊十幾個村的連片建設(shè)。犁川鎮(zhèn)崔河村不斷發(fā)揮中心村的作用，把文化、衛(wèi)生、交通等一些設(shè)施和產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，帶動了周邊十幾個村共同發(fā)展，惠及到了更多的百姓，受到了市委張茂才書記的交口稱贊。
從縱向方面來講，我鄉(xiāng)作為全縣確定的“一鎮(zhèn)一鄉(xiāng)百村”的示范鄉(xiāng)，再加上有臺銘先生、范院士等一大批在外人士的共同支持，縣委對我鄉(xiāng)寄予了厚望。但是我鄉(xiāng)從總體上講并沒有發(fā)揮出示范鄉(xiāng)應(yīng)有的價值和作用。和以上我們所提到的那些鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，我們確實有點汗顏。同時這也與我們“建設(shè)一流山區(qū)新農(nóng)村”的宏偉目標所不符、相違背。所以從現(xiàn)在開始，鄉(xiāng)黨委決定要在全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)上努力狠下功夫，利用一年半左右的時間，以高都鎮(zhèn)大興片為榜樣，以“五化六有”為抓手，通過試點先行，全面鋪開的辦法，在全鄉(xiāng)全面開展新農(nóng)村連片建設(shè)工作。重點是以鐵武路、李南路和牛東路為軸線，加強南嶺―葛萬、南嶺―磨灘兩條城鎮(zhèn)帶建設(shè)，以葛萬、東溝、安莊、北嶺、武城5個中心示范村帶動，加快建設(shè)以葛萬、東溝等村為主的村鎮(zhèn)社區(qū)型，以段峪、北嶺等村為主的田園風光型，以磨灘、黃砂底等村為主的生態(tài)旅游型和以陳河、李河等村為主的移民搬遷型的新型村鎮(zhèn)，從而進一步推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)整體邁上一個新臺階。在這里我要特別要求的是，我鄉(xiāng)被列入省級新農(nóng)村建設(shè)推進村(閻莊村)和縣里的示范村(即葛萬、南嶺、東溝、紅衛(wèi)等10個村)要優(yōu)先開始搞起來，提前著手，提前籌劃，為其它村做出一定的示范和表率作用。
要完成這樣的目標，就需要我們各位代表和廣大黨員干部在認識上再高一點，思想上要再超前一點，工作上要再踏實一點，步驟上要再有力一點，齊心協(xié)力，共抓共管，埋頭苦干，爭取在一年半左右的時間里，使全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)要有一個新變化，要有一個新面貌，要有一個新氣象。在這里我要指出的就是，在全縣純農(nóng)山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)啟動儀式上，我已代表全鄉(xiāng)向縣委、縣政府做出了莊嚴的承諾，希望大家安下心來，真抓實干，拿出我們當年建設(shè)磨灘水電站的氣度來，切切實實把我們的新農(nóng)村建設(shè)搞上去，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷。
二、步子上要再大一點，不斷加快全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績
各位代表、同志們，在本次會議上，董鄉(xiāng)長給我們作了一個非常精彩的報告。報告客觀總結(jié)了的各項工作，并適時提出了的工作目標，即“1567”年度工作重點，為全鄉(xiāng)的發(fā)展描繪了美好的藍圖。在這里我要強調(diào)的就是，在搞好新農(nóng)村建設(shè)的同時，要切實做好我們的五項產(chǎn)業(yè)，即酥梨、核桃、蜂業(yè)、養(yǎng)殖和勞務(wù)經(jīng)濟，加快全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。這是我們南嶺廣大農(nóng)民群眾增收的主渠道和經(jīng)濟增長點，也是我們在全縣的特色和亮點，所以我們一定要繼續(xù)抓好，使之取得實實在在的成效。
一是要繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，努力在“大”字上做文章。要加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，就必須在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模上下功夫，想辦法，找出路。目前，我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)化特點概括起來就是“大而全，小而缺”。所謂“大而全”就是，通過幾年的不懈努力，全鄉(xiāng)的酥梨面積達到了畝，核桃面積達到了3500畝，養(yǎng)蜂達到了9500箱。今年還要再發(fā)展酥梨300畝，優(yōu)質(zhì)核桃1000畝，養(yǎng)蜂3000箱，初步形成了具有一定的“大”的規(guī)模雛形。但是從內(nèi)在進行分析，我們又可以看到，我們的“大”是建立在眾多的“小”的規(guī)�；A(chǔ)之上的，且這些“小”規(guī)模之間彼此缺乏聯(lián)系，且又分布相對分散。給大家舉一個例子，我鄉(xiāng)的武城村，優(yōu)質(zhì)核桃種植面積達100多畝，村里叫“百畝核桃園”，但實際卻分散在7個地域之間，無法連成片，這對我們的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展非常不利。當然像武城村這種情況我們還有很多。還有養(yǎng)蜂，雖然我們達到了9500箱，但都是以農(nóng)戶零散養(yǎng)殖為主，且最大不超過200箱，從而造成我們的蜂產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，對我們“南嶺香”的品牌造成了極大的影響。今年我們要重點在“規(guī)模、連片、擴大”上下功夫，想辦法，努力使我鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)模上有一個較大突破，產(chǎn)量和效益上有一個較大的提高。
二是要繼續(xù)拓寬農(nóng)民群眾增收渠道，努力在“精”字上做文章。學習實踐科學發(fā)展觀，最根本的出路就在于促進農(nóng)民群眾持續(xù)增收。要充分實現(xiàn)全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾持續(xù)增收，我們一方面要在擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)品質(zhì)量的同時，另一方面還必須在農(nóng)業(yè)“精品”上做文章，充分發(fā)揮葛萬富康新優(yōu)果品示范園、萬頭養(yǎng)豬場以及農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的示范和帶動效應(yīng)。葛萬園區(qū)要進一步加大投入，科學管理，責任到人，努力提高畝產(chǎn)量和株產(chǎn)量，為全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好表率。新南嶺蜂業(yè)專業(yè)合作社要積極爭取資金，建設(shè)蜂產(chǎn)品加工廠房，購買檢驗、檢測、保鮮、冷凍等設(shè)備，加強蜜源地的生態(tài)保護，定期對全鄉(xiāng)各養(yǎng)蜂戶進行技術(shù)指導和培訓，不斷提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量。同時還要在開發(fā)蜂膠、蜂王漿等領(lǐng)域進行拓展，積極做好蜂產(chǎn)品“qs”食品安全認證工作。葛萬豬場要進一步強化內(nèi)部管理，落實責任主體，建立健全各項規(guī)章制度，為全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展發(fā)揮“龍頭”示范帶動作用。
三是要繼續(xù)提高農(nóng)民群眾種(植)養(yǎng)(殖)管理技術(shù)水平和創(chuàng)業(yè)技能，努力在“高”字上做文章。加快全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，從根本上講，離不開農(nóng)業(yè)科學管理技術(shù)水平的提高。因此，我們要繼續(xù)和省農(nóng)科院、長治屯留核桃示范基地、市縣農(nóng)業(yè)、畜牧部門加強溝通與聯(lián)系，邀請有關(guān)專家和技術(shù)人員定期到我鄉(xiāng)進行技術(shù)培訓和實地參觀指導，不斷提高廣大種養(yǎng)殖農(nóng)戶的管理水平和技術(shù)要點，提升他們擴大種養(yǎng)殖規(guī)模的積極性和主動性。各涉農(nóng)站所也要不斷提高業(yè)務(wù)技術(shù)，深入農(nóng)戶家中，田間地頭，為廣大種養(yǎng)殖戶解決實際困難，幫助他們提高管理水平，促進增收。
同時，還要繼續(xù)把勞務(wù)經(jīng)濟抓緊抓好，努力促進全鄉(xiāng)全民創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮各村遠程教育平臺、鄉(xiāng)農(nóng)技校、勞動力就業(yè)服務(wù)中心的窗口和中介作用，不斷加強對農(nóng)村剩余勞動力特別是農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)技能培訓，積極向他們提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息交流等各方面服務(wù)，幫助他們實現(xiàn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。同時對在我鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的投資者，繼續(xù)實施小額貸款、以獎代補以及在征地、用水等方面的優(yōu)惠和扶持政策，為他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的難題，幫助他們加快發(fā)展。
三、思想上要開一點，努力在轉(zhuǎn)變機關(guān)作風上再上新水平
南嶺要建設(shè)成一流山區(qū)新農(nóng)村，鄉(xiāng)黨委、政府作為組織者、領(lǐng)導者和參與者。就要唱主角，就要肩負起應(yīng)有的職責，最基本的條件就是要有一個良好的作風。從總體上看，從鄉(xiāng)兩委成員到機關(guān)人員，都能按照鄉(xiāng)黨委、政府的工作安排和部署，盡心盡職地完成自己的工作，但仍有極個別人，工作不積極、不負責，不作為或亂作為，嚴重影響到了其他人員的工作情緒和積極性，影響到機關(guān)的整體形象。因此，今年，我們要在努力加強政府自身建設(shè)，狠抓機關(guān)紀律作風整頓上不斷下功夫、出新招，利用兩個月左右的時間使全鄉(xiāng)機關(guān)人員的作風有一個大轉(zhuǎn)變。按照縣委部署，鄉(xiāng)黨委計劃將在“七一”期間在全鄉(xiāng)機關(guān)中開展“五比五看”作風建設(shè)主題活動，所謂“五比五看”，就是比作風轉(zhuǎn)變，看是否服務(wù)熱情、行為規(guī)范;比行政效能，看是否雷厲風行、優(yōu)質(zhì)高效;比工作落實，看是否求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新;比利民惠民，看是否心系群眾、勤政為民;比勤儉節(jié)約，看是否艱苦奮斗，廉潔自律。尤其是當前，要認真執(zhí)行中央和省市縣關(guān)于轉(zhuǎn)變作風、厲行節(jié)約、廉潔自律的各項規(guī)定，牢固樹立過緊日子的思想，以黨員干部的模范行動贏得民心，集中民智，凝聚民力，與全鄉(xiāng)人民同甘共苦，共渡難關(guān)。
還要不斷加強機關(guān)人員的自身學習，從學習上提高機關(guān)人員認識，從制度上規(guī)范機關(guān)人員行為，要讓機關(guān)人員牢固樹立以民為本的觀念，做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，做人民的公仆，增強政府的向心力;要努力促成用規(guī)劃想事、用制度管事、用責任辦事的干事氛圍，不斷增強政府工作效能，提高政府的公信力;要嚴格執(zhí)行民主集中制，團結(jié)協(xié)作，和衷共濟，增強政府的凝聚力;要始終把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展視為己任，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，不唱高調(diào)，只圖實干，增強政府的親和力。
四、監(jiān)督上要廣一點，不斷加快在政府職能轉(zhuǎn)變上再譜新樂章
強化監(jiān)督，就是要把人大代表的法定職責履行到位，以監(jiān)督促進工作，以監(jiān)督促進團結(jié)。在座的各位人大代表，是全鄉(xiāng)人民的代言人，肩負著構(gòu)建和諧南嶺的歷史使命。人民賦予了你們的權(quán)利，你們完全有權(quán)、有責任對政府的工作提出批評、建議和意見;有權(quán)、有責任對不符合人民利益的政府、部門行為提出質(zhì)疑;有權(quán)、有責任對政府及各個職能部門進行民主評議。同時，鄉(xiāng)人大主席團要在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導下，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，充分發(fā)揮好職能作用，依法有效地行使監(jiān)督權(quán)力，督促政府及部門依法行政，以促進工作的正常開展。今年，我們要組織兩次以上代表評議，對政府各職能部門的工作情況進行打分，將結(jié)果公開，實行獎優(yōu)罰劣。另外，還要以法律監(jiān)督、工作監(jiān)督為重點，積極探索監(jiān)督方式，不斷開展執(zhí)法檢查、代表視察等監(jiān)督活動，有效地把群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，不斷提高依法行政和民主監(jiān)督的效果。
各位代表，同志們，今年九月份，我們將開展第三批學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是黨的xx大作出的重大戰(zhàn)略決策,也是提高我們黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展我們黨的先進性的必然要求。在當前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，如何按照本次會議所確定的目標，圓滿完成今年的各項任務(wù)，是我們的根本目的之所在，也是檢驗我們學習實踐科學發(fā)展觀成果的一個重要體現(xiàn)。這就要求我們廣大黨員干部要以坐臥不安的責任感、松懈不得的危機感、不等不靠的緊迫感、切實抓好各項工作的落實，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年，為共和國60周年華誕獻禮。
各位代表、同志們!我們肩負著振興南嶺、造福人民的歷史重任。我們一定要牢記黨和人民的重托，珍惜人民賦予的權(quán)力，在黨的xx大和xx屆三中全會精神的指引下，認真學習貫徹市五屆人大六次會議、縣四屆人大三次會議有關(guān)精神，團結(jié)一致，奮勇拼搏，開拓創(chuàng)新，共克時艱，努力加快全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，為實現(xiàn)“環(huán)境更加優(yōu)美、文化更富特色、社會更趨和諧、人民更為富裕”的新南嶺而努力奮斗!
謝謝大家!
人代會預(yù)備會議上的講話 篇12
各位代表、同志們：
肅北蒙古族自治縣第xx屆人民代表大會第四次會議的各項籌備 工作已經(jīng)就緒，明天就要開幕了。我代表縣人大會，向來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的縣人大代表和列席本次會議的全體同志們表示熱烈的歡迎!向所有與會同志及工作人員表示親切的問候!
這次會議是在全縣人民深入學習貫徹xx大、xx屆五中全會精神，全面落實科學 發(fā)展觀，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性 教育，大力建設(shè)和諧 社會的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。會議的指導思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以xx大和xx屆四中、五中全會精神為指針，在縣委的領(lǐng)導下，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，審查決定我縣今后五年工作的宏偉目標和基本任務(wù)，動員和團結(jié)全縣各族人民，堅持科學發(fā)展觀，緊抓第一要務(wù)，解放思想，與時俱進，開拓進取，扎實工作，進一步推進全縣民主法制建設(shè)，推動我縣 經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。
會議的主要任務(wù)：經(jīng)縣xx屆人大會第20次會議審議，提出了十二項議程草案，提交今天的預(yù)備會議通過。這次會議議程主要有五個方面，一是按例審議人大、“一府兩院”7個工作 報告;二是 審查批準肅北縣“”規(guī)劃;三是審議通過肅北蒙古族自治縣自治條例(修訂);四是審議縣人民政府關(guān)于全縣水電開發(fā)和黨河梯級電站建設(shè)規(guī)劃，由人代會作出全縣水電開發(fā)的決定;五是補選缺額的縣人大會委員。
會議審議的7個工作報告，從不同角度反映了一年來我縣經(jīng)濟、社會發(fā)展和民主法制建設(shè)的基本狀況，確定了下一年工作任務(wù)目標，希望大家在審議中，從全面建設(shè)小康社會的高度、從我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，集思廣益，暢所欲言，客觀評價一年來所取得的成績，指出工作中不足之處，使我們確定的年度發(fā)展目標更加科學合理。自治條例和兩個規(guī)劃涉及我縣長遠發(fā)展，事關(guān)全縣人民根本利益，希望代表們集中民意，獻計獻策，使通過的決議決定真正反映廣大人民群眾的愿望和要求。選舉工作必須把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一起來，確保選舉成功。
因為會期安排較緊，議程和審議內(nèi)容多，按照省市縣委關(guān)于改進會風、講求實效的原則，今年的人代會，在以下四個方面加以改進：
一是這次會議只安排聽取人大、政府、法院、檢察院四項報告和“”規(guī)劃、自治條例說明， 計劃、 財政預(yù)算報告和代表議案、意見建議辦理情況的報告，不再舉行全 體會議聽取報告，而是將這三個報告書面印發(fā)大會，請代表們結(jié)合其它報告一并審議。這既符合法律規(guī)定，又可以使代表們有更多的時間對各種報告進行深入細致的審議，有利于進一步提高審議質(zhì)量和效率。
二是列席人員只列席四次大會，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導外，不再編入各團參加分團會議。審議各項報告時，分別由報告單位安排人員到各代表團聽取審議意見，回答代表的詢問。
三是會議作出的各項決議，只表明對各項報告是否批準和通過，不再展開論述。但報告單位要安排專人認真聽取吸收代表審議意見，對報告內(nèi)容認真修改，重要的修改情況要向大會主席團匯報，大會通過和批準的報告要嚴格執(zhí)行。
四是按照法律規(guī)定認真按時提交議案、意見和建議，大會期間再不另行安排填寫議案、建議意見時間。根據(jù)地方 組織法的規(guī)定，議案必須在法定時間內(nèi)提出，建議、批評和意見不受時間限制，會議期間和閉會期間都可以提出。希望代表們認真學習印發(fā)的酒泉市代表議案和建議方面的兩個參閱資料，依法按時把準備好的議案和建議意見送大會 秘書組，以便議案審查委員會審查。
這次會議會期只有4天，議題多、時間緊、任務(wù)重。希望各位代表以高度的 政治責任感和使命感，集中精力開好會議，依法履行各項職責。列席人員要認真聽取各項報告，學習宣傳貫徹好會議精神。大會工作人員要按照各自的分工，堅守崗位，恪盡職守，密切配合，熱情主動地做好各方面的工作，為各位代表提供良好的服務(wù)。所有與會人員都要積極努力，盡職盡責，自覺遵守大會紀律和規(guī)定，保證大會的各項任務(wù)完成。
各位代表、同志們：我們代表著全縣各族人民的利益，反映人民意愿，希望大家不辜負全縣人民的重托，一定要在中共肅北縣委的正確領(lǐng)導下，萬眾一心，齊心協(xié)力，按照大會主席團的部署，把這次會議開成一個民主、團結(jié)、求實、奮進的大會，為加快我縣民主政治建設(shè)和依法治縣進程，為建設(shè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明的和諧肅北而努力奮斗!
隆冬到來，元旦將至，借此機會，祝大家幸福安康，萬事如意，闔家歡樂!
最后，預(yù)祝大會圓滿成功
人代會預(yù)備會議上的講話 篇13
各位代表、同志們：
在市委的領(lǐng)導下，某省第十屆人民代表大會第四次會議的各項籌備工作已經(jīng)就緒，大會明天就要開幕了。我代表省人大會，對這次會議的順利召開表示熱烈的祝賀!向全體代表致以親切的問候!這次會議，是在黨的xx屆五中全會和市委十屆九次全委擴大會勝利召開之后，我省人大代表共商全省經(jīng)濟社會發(fā)展大事的一次重要會議。這次大會擬定了十項議程，今天的會議上將提請通過。這十項議程，大致分為兩個方面：一是聽取和審議省人大會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院的工作報告，審查批準某省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要、計劃報告、財政預(yù)算報告和20xx年省級財政預(yù)算。這次大會審議的報告中，有根據(jù)《中共某市委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，省人民政府制定并向大會提出的《某省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，這是一份十分重要的文件。“綱要”中包含了“”期間全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、奮斗目標和工作重點。這是關(guān)系到未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的大局、關(guān)系到全省各族人民切身利益的一件大事。各位代表來自各條戰(zhàn)線、社會各界，掌握實際情況，了解民情民意，希望大家在審議這六個報告特別是審議“”規(guī)劃綱要的過程中，以科學發(fā)展觀為指導，從加快我省全面建設(shè)小康社會進程和構(gòu)建社會主義和諧社會的大局出發(fā)，結(jié)合實際，集思廣益，暢所欲言，充分反映人民群眾的愿望，集中大家的智慧，把報告審議好，把綱要修改好，以此鼓舞全省各族人民為建設(shè)更加美好的某而努力奮斗。二是進行選舉及其他事項。依法選舉地方國家機關(guān)領(lǐng)導人，是憲法和法律賦予地方人民代表大會的一項重要職權(quán)。選舉工作必須依靠和加強黨的領(lǐng)導，嚴格按照憲法和組織法等有關(guān)法律的規(guī)定，把堅持黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機統(tǒng)一起來。希望各位代表以高度政治責任感，認真對待各項選舉，以對黨對人民高度負責的精神，投好神圣的一票，順利完成本次會議的選舉任務(wù)。
這次會議在兩個大的方面做了改進：一是貫徹落實中共中央轉(zhuǎn)發(fā)《中共全國人大會黨組關(guān)于進一步發(fā)揮全國人大代表作用，加強全國人大會制度建設(shè)的若干意見》(即中央9號文件)精神，進一步發(fā)揮人民代表的作用，邀請了18名我省的十屆全國人大代表列席本次會議，和省十屆人大代表一起審議各項議案和報告。列席本次會議的我省全國人大代表，部分市長、州長，全程列席會議;其他列席人員只列席全體會議。各代表團審議六個報告時，省人大會、省政府、省法院、省檢察院選派人員到各代表團聽取審議意見，回答代表提出的問題。二是本著精干、高效、節(jié)儉和保證會議質(zhì)量的原則，繼續(xù)堅持上次大會行之有效的各項改進措施：不安排省上領(lǐng)導看望代表，省級領(lǐng)導隨團活動，不統(tǒng)一安排到其他代表團聽取意見;開幕式、閉幕式不搞廣播電視直播;審查規(guī)劃綱要、計劃報告和預(yù)算報告采取書面的方式進行;簡化各項決議的內(nèi)容;預(yù)備會議后不再召開黨員大會，大會黨組在中共某市委的領(lǐng)導下開展工作，各代表團成立的黨支部在大會黨組的領(lǐng)導下開展工作;大會期間不再召開旁聽人員座談會，旁聽人員可填寫意見卡反映意見;壓縮會議時間，精簡工作人員，大會秘書處設(shè)在省人大會機關(guān)，在各賓館設(shè)值班室，承擔聯(lián)絡(luò)和服務(wù)工作。
本次會議建議會期六天，時間緊，任務(wù)重。希望各位代表集中精力，認真履行職責;到各代表團聽取意見的人員，要虛心聽取代表的批評、意見和建議，認真答復代表的詢問;旁聽會議的同志也要積極地建言獻策。大會的秘書處和各代表團的工作人員要嚴格按照各自的分工，堅守崗位，恪盡職守，團結(jié)協(xié)作，積極主動地做好會務(wù)、后勤、警衛(wèi)、信訪及新聞宣傳等各方面的組織工作，為大會順利進行提供良好的服務(wù)保障。
各位代表、同志們!20xx年是實施“”規(guī)劃的開局之年。我們要緊密地團結(jié)在周圍，在中共某市委的領(lǐng)導下，以飽滿的政治熱情和歷史使命感，認真貫徹xx屆五中全會和市委十屆九次全委會精神，努力實踐“三個代表”重要思想，緊緊圍繞市委確定的中心工作，全面落實科學發(fā)展觀，發(fā)揚艱苦奮斗、求真務(wù)實的優(yōu)良傳統(tǒng)，動員和團結(jié)全省各族人民，為進一步加快我省經(jīng)濟和社會發(fā)展，建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標而努力奮斗。
人代會預(yù)備會議上的講話 篇14
各位代表、同志們：
黔東南州第十三屆人民代表大會第七次會議，在全體代表和與會人員的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會議期間，各位代表以高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，緊緊圍繞事關(guān)全州改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，暢所欲言，獻計獻策，提出了許多建設(shè)性的意見和建議。大會開得很成功，體現(xiàn)了求真務(wù)實的作風，是一次民主團結(jié)、求實奮進的大會，是一次提神鼓勁、繼往開來的大會，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、明確任務(wù)、凝聚力量的目的。
這次大會全面貫徹了黨的xx屆五中全會和系列重要講話精神，全面貫徹了省委十一屆六次全會及州委九屆六次全會精神，大會審議批準的“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報告，科學描繪了未來五年我州經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。貫徹落實好“十三五”規(guī)劃綱要和“一府兩院”工作報告，對推動我州經(jīng)濟社會加快發(fā)展，全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全國全省同步全面建成小康社會具有里程碑式意義。
根據(jù)工作需要、有關(guān)規(guī)定和我州領(lǐng)導班子建設(shè)實際，這次大會批準了羅亮權(quán)同志辭去州人大會主任職務(wù)，批準了石干昌、莫章海同志辭去州人大會副主任職務(wù)。羅亮權(quán)、石干昌、莫章海三位同志立場堅定、作風務(wù)實、經(jīng)驗豐富，長期以來，他們?yōu)榱它h和人民的事業(yè)，為了黔東南經(jīng)濟社會發(fā)展，為了全州各族群眾的美好生活，兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守、無私奉獻，付出了艱苦努力，傾注了大量心血，做了大量卓有成效的工作，讓我們以熱烈的掌聲對這三位同志表示衷心的感謝!這次大會選舉產(chǎn)生了新的州人大會主任、2名州人大會副主任、1名州人民政府副州長、部分州人大會組成人員和州人大專門委員會主任委員。希望新當選的同志一定要牢記使命，恪盡職守、夙夜在公、奮發(fā)努力，用心用情用力工作，為全州經(jīng)濟社會加快發(fā)展做出積極貢獻，不辜負黨和人民的信任和重托。
各位代表、同志們，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃描繪的宏偉藍圖，需要我們繼續(xù)高舉“發(fā)展、團結(jié)、奮斗”旗幟，發(fā)揚知難而進、鍥而不舍的奮斗精神和求真務(wù)實、真抓實干的優(yōu)良作風，奮力開拓進取、銳意創(chuàng)新，努力向全州人民交出又一份滿意的答卷。
第一，我們必須要有信念堅定、絕對忠誠的政治定力。對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義的信念是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。各級領(lǐng)導干部要以信念鑄魂，做到忠誠務(wù)實擔當，切實增強“四種意識”，即增強政治意識，就是要堅定理想信念，站穩(wěn)政治立場，增強政治警覺性，始終做政治上的“明白人”;增強大局意識，就是要認識大局、把握大局、服從大局，切實把本地本部門的工作同中央、省委及州委的重大決策部署統(tǒng)一起來，樹立“一盤棋”思想，心往一處想，勁往一處使，為推動全局發(fā)展凝聚強大合力;增強核心意識，就是要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決維護黨中央權(quán)威，始終在思想上政治上行動上與保持高度一致;增強看齊意識，就是要自覺經(jīng)常主動地向黨中央看齊、向看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊。
第二，我們必須要有搶抓機遇、排難前進的攻堅毅力�？偟膩砜�，“十三五”時期是我州加速發(fā)展、縮小差距的黃金發(fā)展期，是彎道取直、后發(fā)趕超的加速沖刺期，是全面脫貧、同步小康的決戰(zhàn)決勝期，是厚植后發(fā)優(yōu)勢、走出發(fā)展新路的戰(zhàn)略機遇期。全面完成“十三五”奮斗目標，必須在扶貧脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革等方面打好一系列攻堅戰(zhàn)，這就要求我們各級領(lǐng)導干部必須按照守底線、走新路、奔小康的總要求，以“逆水行舟，不進則退”的擔當，“人一之我十之，人十之我百之”的干勁，“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣，搶抓機遇，排難前進，奮力攻堅，扎實推動黔東南各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越、邁上新臺階，譜寫新常態(tài)下黔東南科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的美麗篇章。
第三，我們必須要有解放思想、開拓進取的創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。要更加注重觀念創(chuàng)新，進一步解放思想，敢于擔當，敢走新路;更加注重體制創(chuàng)新，把發(fā)展的難點作為改革的重點，著力突破體制機制障礙;更加注重技術(shù)創(chuàng)新，用新技術(shù)引領(lǐng)新業(yè)態(tài)，用新業(yè)態(tài)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè);更加注重平臺創(chuàng)新，搭建新載體，聚集新要素，培育新主體，推動新發(fā)展;更加注重管理創(chuàng)新，改變經(jīng)營模式，創(chuàng)新開發(fā)方式，提高質(zhì)量效益;更加注重文化創(chuàng)新，把保護傳統(tǒng)民族文化與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與現(xiàn)代先進技術(shù)、開發(fā)方式結(jié)合起來，著力走出一條傳統(tǒng)與現(xiàn)代高度結(jié)合的發(fā)展新路。通過全方位創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風，成為時代的潮流。
第四，我們必須要有敢作敢為、善作善成的領(lǐng)導能力。當前，我州一些領(lǐng)導干部因能力不足而“不能為”、因動力不足而“不想為”、因擔當不足而“不敢為”問題突出，必須切實加以解決。要敢作敢為、善作善成，堅持靠本事吃飯、靠作風吃飯，拿實績說話、拿事實說話，嚴格按照政治過硬、能力過硬、作風過硬、廉潔過硬“四個過硬”和工作目標、崗位責任、正向激勵保障、負向懲戒約束“四位一體”的要求，著力提高各級領(lǐng)導干部的謀劃能力，善于運用戰(zhàn)略思維、辯證思維和創(chuàng)新思維謀劃經(jīng)濟社會發(fā)展;著力提高統(tǒng)籌能力，切實找準工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，補齊補全短板、做強做優(yōu)長板;著力提高執(zhí)行能力，善于把中央和省、州的決策部署轉(zhuǎn)化為具體的投資項目、改革措施、工作抓手;著力提高應(yīng)對能力，善于有效管控本地本部門輿情信息，把握時、度、效，防止小事拖大、大事拖炸。
第五，我們必須要有人民至上、服務(wù)人民的激情動力。指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境。”“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。”要始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持一切為了人民群眾，一切向人民群眾負責，切實采取針對性更強、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，把人民群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好。要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，尊重人民群眾的主體地位，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾中吸取智慧、凝聚力量，充分調(diào)動全州廣大人民群眾參與干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
新形勢新任務(wù)對人大工作提出了更高的要求，賦予了更重的使命。加強人大工作、發(fā)揮人大作用，是人民當家作主的重要保障，是建設(shè)法治黔東南的重要一環(huán)。要全面發(fā)揮人民代表大會制度的優(yōu)勢和作用。人民代表大會制度是我國的根本政治制度。希望全州各級人大及其會堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，牢牢把握正確的政治方向，遵循人大工作的基本原則，找準人大工作服務(wù)改革發(fā)展的結(jié)合點和著力點，進一步加強、改進和創(chuàng)新人大工作，促進人大工作的制度化和規(guī)范化，著力在民主法制上履行職責，在改革發(fā)展中發(fā)揮作用，為推動科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康提供更加堅強的法治保障。要全面提升依法治州的能力和水平。要充分發(fā)揮州人大及其會在立法工作中的作用，堅持科學立法、民主立法。要善于將黨委的主張和人民的意愿通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律制度，促進和保證黨委決策的貫徹落實。要善于將立法決策與重大改革決策結(jié)合起來，通過立法規(guī)范和指導各項改革措施。要建立健全科學決策、民主決策、依法決策機制，堅持和貫徹民主集中制，嚴格按照民主集中制的規(guī)則和程序辦事。要帶頭尊法、學法、用法、守法，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力和水平。要全面履行人大代表的職責和使命。人大代表來自人民、植根人民、代表人民，是各行各業(yè)的先進分子和帶頭人，不僅要有“人民選我為代表”的榮譽感，更要有“我當代表為人民”的使命感，不斷增強政治意識、代表意識和法律意識，努力提高有效行使職權(quán)、履行代表義務(wù)的能力和水平。要做學法用法的表率，以自己的模范帶頭作用推動全州學法用法工作深入開展。各位代表回到自己的崗位后，要帶頭宣傳好本次大會精神，帶頭貫徹好會議確定的各項任務(wù)，帶動和引領(lǐng)群眾，共同譜寫黔東南改革發(fā)展的新篇章。
各位代表、同志們，“十三五”的目標任務(wù)催人奮進，征程任重道遠，未來光明美好。今天的黔東南，天時、地利、人和，心齊、氣順、勁足，正是甩開膀子干事業(yè)的大好時候。讓我們緊密團結(jié)在周圍，凝心聚力、真抓實干、銳意改革、開拓創(chuàng)新，為全面完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)、實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越作出新的更大的貢獻。
最后，我代表州委和大會主席團，向全體人大代表和為大會付出辛勤勞動的同志們表示衷心的感謝，祝大家新春愉快、身體健康、工作順利、闔家幸福!
人代會預(yù)備會議上的講話 篇15
同志們：
市四屆人大六次會議明天就要開幕了。本次人代會，肩負著貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會和省委十二屆十一次全會，市委四屆九次、十次全會精神的政治任務(wù)，肩負著謀劃泰州未來發(fā)展藍圖、深入推進三大主題工作、加快“四個名城”建設(shè)的時代使命，肩負著支持人民通過代表大會行使國家權(quán)力、保證人民當家作主的重要職責。開好本次大會，意義重大，事關(guān)長遠。市委高度重視，市委會專門聽取了準備工作匯報，對有關(guān)事項進行了研究和安排。希望各位召集人與大會主席團一道，堅決貫徹市委意圖，全力組織好大會、引導好代表，確保大會順利進行、圓滿成功。剛才，紀明同志通報了會議籌備工作和會務(wù)安排情況。會后，請各代表團召集人及時傳達到全體代表。下面，我代表市委，再強調(diào)三點意見：
一、統(tǒng)一思想，凝聚共識，切實增強推進發(fā)展的責任感使命感
今年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的首戰(zhàn)之年，是建市20周年的喜慶之年，也是市縣鄉(xiāng)黨委的換屆之年。前不久召開的市委四屆九次、十次全會，認真貫徹系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，全面落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，按照中央和省經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十一次全會的部署要求，科學研判經(jīng)濟形勢，準確把握發(fā)展要求，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，通過了市委“十三五”《規(guī)劃建議》，提出了緊扣“率先全面建成小康社會”這一核心任務(wù)，堅持發(fā)展和黨建“兩手齊抓”，深入推進三大主題工作，切實加快“四個名城”建設(shè)的發(fā)展定位，明確了新的一年工作的總體目標和思路舉措。開好這次大會，對于深入貫徹市委全會精神，把市委的決策部署轉(zhuǎn)化為全市人民的共同意志和統(tǒng)一行動，進一步動員全市上下堅定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅定不移地推進三大主題工作，堅定不移地致力穩(wěn)中求進、穩(wěn)中奮進，實現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局，具有十分重要的意義。各代表團召集人要充分認識開好這次人代會的重要性，明確自己肩負的政治責任和重大使命，本著高度負責的精神，團結(jié)組織廣大代表依法履行職權(quán)，引導代表把思想認識統(tǒng)一到市委的重大決策部署上來，充分調(diào)動廣大代表的履職熱情，讓代表的智慧在這里交融，使發(fā)展的共識在這里凝聚，從而形成推進改革發(fā)展的勃發(fā)激情和強大動力，確保把本次會議開成凝心聚力、開拓進取、推動發(fā)展的大會。
二、發(fā)揚民主，群策群力，努力營造共商大計的民主氛圍
人代會是發(fā)揚民主的大會、集聚民智的盛會。開好高質(zhì)量的會議，組織好高水平的審議，事關(guān)市委決策部署的落地生根，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各位召集人要切實擔負起組織領(lǐng)導責任，支持人大代表依法行使職權(quán)，引導全體代表圍繞大會議程，積極履職盡責。
(一)要認真組織好代表審議。組織開展審議活動，是人代會的重要環(huán)節(jié)，更是代表行使權(quán)力、履行職責的主要形式。本次會議將聽取和審議市人大會和“一府兩院”的工作報告，審查和批準“十三五”規(guī)劃綱要和國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃報告，審查預(yù)算報告，審議制定地方性法規(guī)條例(草案)。“船的力量在帆上，人的力量在心上”。審議中，要充分發(fā)揚民主，支持代表圍繞改革發(fā)展大局，直抒己見。要引導代表準確把握大會主題，客觀評價取得成績，正確分析發(fā)展形勢，辯證看待存在問題，圍繞貫徹落實市委決策部署多提建設(shè)性意見，努力為泰州發(fā)展凝聚智慧、貢獻力量。特別是要群策群力做好“十三五”規(guī)劃綱要審查工作，確保規(guī)劃綱要在大會上順利通過，為泰州未來發(fā)展發(fā)揮引領(lǐng)、提供遵循。要讓審議的過程成為集思廣益、形成共識的過程，成為相互理解、融合支持的過程，成為凝心聚力、推動發(fā)展的過程，使大會作出的各項決議充分反映全市人民的意志和愿望，把大會開成匯聚民智、振奮精神、鼓舞士氣的會議，
(二)要積極處理好代表建議。充分發(fā)揮人大代表生活在基層、工作在一線的優(yōu)勢，積極引導代表在大會中暢所欲言、建言獻策，組織代表圍繞“十三五”規(guī)劃綱要的實施和全面建成小康社會的核心任務(wù)，就事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大改革問題、熱點社會問題和重要民生問題，多謀劃發(fā)展的思路措施，多探討解決問題的方法對策，多提出高質(zhì)量的議案建議。“一府兩院”及其部門的負責同志，要主動到各代表團聽取意見、回答詢問，對代表提出的問題，能解決的，要及時解決;應(yīng)該解決但暫時條件不成熟的，要實事求是地加以說明，并認真研究、提出解決方案;確實不能解決的，也要耐心細致地做好解釋工作，取得代表的理解和認同。列席會議的人員尤其是領(lǐng)導干部，要認真聽取代表的建議、批評和意見，以此作為改進工作、推進發(fā)展的重要動力。對代表提出的意見建議，要切實做到事事有交代、件件有回應(yīng)，并在工作中認真汲取、加以改進。
(三)要精心組織好大會選舉。根據(jù)省委、市委部署，本次人代會安排了重要的選舉活動，將選舉產(chǎn)生“一府兩院”主要負責人，同時，補選市人大會委員。各代表團要堅持黨的領(lǐng)導，嚴格依法辦事，組織代表從大局出發(fā)，認真醞釀討論候選人名單，共同營造風清氣正的選舉環(huán)境。要過細做好選舉各個環(huán)節(jié)的工作，充分把握黨管干部的原則，充分理解貫徹黨委意圖和依法行使民主權(quán)利的一致性。各代表團召集人以及與會的黨員領(lǐng)導干部，要帶頭講政治、講規(guī)矩，帶頭正確行使民主權(quán)利;教育引導代表講大局、講團結(jié)，既充分發(fā)揚民主，又嚴格依法辦事，出以公心投下自己神圣一票，確保省委、市委提出的人事安排方案順利實現(xiàn)，保證選舉任務(wù)圓滿完成。
三、加強領(lǐng)導，嚴肅紀律，積極樹立務(wù)實清廉的良好形象
良好的會風會紀是開好會議的重要保證。本次大會要嚴格執(zhí)行新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，認真踐行“三嚴三實”要求，貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定精神，確保大會儉樸、隆重、務(wù)實、高效、圓滿。
(一)要嚴守組織紀律。為加強會議期間的組織領(lǐng)導，市委決定成立大會臨時黨組，負責大會期間黨的工作。由我任臨時黨組書記，史立軍同志任副書記;何榕、張愛平、張國梁、盧佩民、倪斌、陸春云、馬士光、李國強、高紀明、丁士宏、戴勝利、王建、趙留貫等同志任臨時黨組成員。各代表團要召開黨員會議，成立臨時黨支部，負責本代表團黨的工作。會議期間，大會臨時黨組和各代表團臨時黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，各位召集人要切實擔負起領(lǐng)導責任，教育黨員代表認真履行好人大代表和共產(chǎn)黨員的雙重職責，增強組織觀念，團結(jié)帶領(lǐng)全體代表共同把大會開好。會議要自始至終在大會主席團的領(lǐng)導下進行，一切重大事項和重要活動都要由大會主席團決定。各代表團和各位代表都必須服從大會主席團的領(lǐng)導，按照法律規(guī)定和大會主席團的部署行使好民主權(quán)利。
(二)要嚴肅會議紀律。人代會是檢閱各級領(lǐng)導干部和人大代表自身形象的舞臺，必須嚴明紀律，轉(zhuǎn)變作風。特別要提醒的是，這次大會是本屆人大最后一次大會，一定要嚴格會議請假制度，所有出席、列席會議人員均需按時到指定地點報到，按時出席會議，不得無故遲到、早退，確有特殊情況需要請假的，應(yīng)得到大會秘書處的批準。要嚴格遵守會場紀律，樹立良好會風，展示良好形象。
(三)要嚴格廉潔紀律。堅持廉潔自律，嚴禁相互吃請, 嚴禁請客送禮，嚴禁公款消費。堅持厲行節(jié)儉,參會人員一律執(zhí)行統(tǒng)一的就餐標準，嚴禁鋪張浪費。堅持公車改革要求，倡導綠色出行，環(huán)保出行。真正使這次人代會時時處處洋溢著清新之風、務(wù)實之風、廉潔之風。
各代表團要加強與大會秘書處的配合，做好各項工作的銜接，進一步明確責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，保證大會的各項工作緊張有序地進行。
當前正值歲末年底，各方面任務(wù)都很繁重，一些同志會后還要參加省“兩會”。希望大家專心致志、嚴肅認真地開好這次會議，同時要高度重視大會期間各地、各部門信訪、綜治、安全生產(chǎn)等工作，確保政治穩(wěn)定、社會安定。
同志們，開好這次大會，既是全體代表的共同愿望，更是全市人民的熱切期盼。市委相信，通過各方特別是在座各位召集人的共同努力，這次大會一定會完成既定任務(wù)，實現(xiàn)預(yù)期目標。
最后，預(yù)祝大會圓滿成功!
人代會預(yù)備會議上的講話 篇16
各位同志：
根據(jù)縣十三屆人大會第二十四次會議作出的關(guān)于召開某縣第十三屆人民代表大會第四次會議的決定，某縣第十三屆人民代表大會第四次會議將于今天下午舉行，會議時間安排3天。為了開好本次大會，縣人大會進行了認真研究，做了充分的準備。現(xiàn)在，我就本次會議的有關(guān)事項向大家作個說明：一、大會的指導思想
依法舉行縣級人民代表大會，討論決定本行政區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化和社會各項事業(yè)發(fā)展的大計，是全縣人民政治生活中的一件大事。縣人大會黨組討論并報告縣委研究同意本次大會的總的指導思想和要求、會議的議程、日程安排，最后提請縣十三屆人大會第二十四次會議審議通過，并作出了決定。本次大會的指導思想和主要任務(wù)是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，緊緊圍繞縣委九屆十九次全體會議提出的總體要求，以憲法和法律為依據(jù)，堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，認真審議20xx年縣“一府兩院”工作和“”發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)，討論、決定20xx年全縣國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)。通過大會，動員全縣上下立足新起點，樹立新追求，激發(fā)新動力，落實新舉措，推進20xx年以“工業(yè)經(jīng)濟突破年”為重點的各項工作，為加快“兩個翻番”進程，實現(xiàn)富民興鎮(zhèn)強縣、建設(shè)跨越發(fā)展的新某而努力奮斗。
二、大會的主要議程和日程安排
縣人大會對本次大會的建議議程是：
1、聽取和審議某縣人民政府工作報告;
2、審查、批準某縣國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案);
3、審查、批準某縣20xx年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃(草案)的報告;
4、審查某縣20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財政預(yù)算(草案)的報告，批準20xx年縣本級財政預(yù)算;
5、聽取和審議某縣人大會工作報告;
6、聽取和審議某縣人民法院工作報告;
7、聽取和審議某縣人民檢察院工作報告;
8、其他。
根據(jù)這個建議議程，會議的日程安排是：
現(xiàn)在，召開各代表團召集人會議。9：00前，全體代表、列席人員報到;9：00—9：40，各代表團分別集中開會;10：00，大會舉行預(yù)備會議;預(yù)備會議后，大會主席團舉行第一次會議;11：00，各代表團傳達主席團會議精神。要向大家說明的是，本次大會比照省、市人代會做法，預(yù)備會議上不再作籌備工作報告。
正式會議的日程安排為：
1月18日下午2：00，大會舉行第一次全體會議：聽取縣人民政府工作報告�？h政府關(guān)于20xx年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和20xx年國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃(草案)的報告、關(guān)于20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況和20xx年財政預(yù)算(草案)的報告，以及“”規(guī)劃綱要(草案)及其說明，不在大會上宣讀，以書面形式將其發(fā)給代表一并審議。第一次全體會議后，以團集中審議政府三個報告和“”發(fā)展規(guī)劃綱要(草案)。
1月19日上午8：00，以團集中繼續(xù)審議縣政府三個報告和“”規(guī)劃綱要(草案);10：30，大會主席團舉行第二次會議：各代表團團長匯報對政府三個報告和“”規(guī)劃綱要(草案)的審議意見。
1月19日下午2：00，大會舉行第二次全體會議，聽取縣人大會和“兩院”工作報告;會后，全體代表進行視察活動。
1月20日上午8：00，以團集中審議縣人大會和“兩院”工作報告;9：40，大會主席團舉行第三次會議：各代表團匯報代表對縣人大會和“兩院”工作報告的審議意見;國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算審查委員會作國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算審查報告;大會秘書處作代表議案處理意見的報告;討論各項決議(草案)。對各項決議(草案)的內(nèi)容，我們也將比照省、市人代會的做法，予以簡化。10：30，以團集中討論決議(草案);11：00，大會主席團舉行第四次會議：聽取各代表團對決議(草案)的意見。
1月20日下午2：30，大會舉行第三次全體會議：通過各項決議;宣布大會閉幕。
三、大會的領(lǐng)導和組織機構(gòu)
1、根據(jù)縣委的決定，大會設(shè)立臨時黨組織，各代表團建立臨時黨支部，從組織上保證開好大會。
2、會議由大會主席團領(lǐng)導、主持�？h人大會已提出本次大會的主席團和秘書長建議名單。大會主席團成員共41人。大會秘書長建議由縣人大會副主任楊善慧同志擔任。大會主席團常務(wù)主席按照有關(guān)規(guī)定由縣委負責同志，縣人大會主任、副主任擔任。執(zhí)行主席由主席團成員分次擔任。
3、本次大會的國民經(jīng)濟社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算審查委員會主任委員建議由縣人大會副主任曹步華同志擔任，副主任委員由縣人大會委員、財經(jīng)委主任高云和縣人大會委員、農(nóng)經(jīng)委主任于殿元兩位同志擔任。
4、大會副秘書長建議由縣人大辦公室主任丁連選，縣政府辦公室主任刁端明，縣委組織部副部長吳建志，縣委宣傳部副部長錢永建4位同志擔任。
這幾份建議名單，現(xiàn)在先征求各代表團召集人的意見。如果大家贊同，會后由各代表團醞釀討論后，再分別提請大會預(yù)備會議和主席團第一次會議選舉或討論通過。如有意見，請及時告訴我們。
5、這次大會組建7個代表團，各團的組建情況和正、副團長建議名單已印發(fā)給大家，上午9時，請各代表團分別集中開會，推選正、副團長，并報大會秘書處。
6、大會秘書處設(shè)立秘書、組織、宣傳、議案、總務(wù)、保衛(wèi)六個組，在人代會前以大會籌備處的名義進行各項籌備工作。人代會上各團明確一名工作人員，做具體事務(wù)工作。大會秘書處設(shè)在某賓館2號樓迎客廳。各組負責人建議名單已印發(fā)給各代表團，以便于聯(lián)系工作。
四、其他有關(guān)事項
1、關(guān)于“”規(guī)劃綱要和相關(guān)工作報告的審議。為了充分發(fā)揚民主，提高審議質(zhì)量，這次大會審議各項報告采取以團集中審議的方式進行，請各代表團協(xié)助大會秘書處做好組織工作。各代表團審議情況由各代表團團長負責匯總，在主席團會議上匯報，請事先做好準備。
2、關(guān)于會議的新聞報道。堅持以正面宣傳為主的方針，及時反映代表的審議情況，反映本次大會的實際情況，激勵全縣人民認真貫徹黨的xx屆五中全會以及縣委九屆十九次全體會議精神，按照我縣“”發(fā)展的宏偉藍圖和20xx年“工業(yè)經(jīng)濟突破年”的總體要求，萬眾一心，埋頭苦干，奮力推進我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和“兩個翻番”的進程。請各代表團及時提供報道素材和線索，積極配合新聞單位搞好大會宣傳報道。
3、關(guān)于引導代表提出議案和建議。各代表團務(wù)必要把提高議案和建議的質(zhì)量放在首位，引導代表既要符合法律法規(guī)和黨的方針政策，又要處理好全局與局部、需要與可能、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，提出有質(zhì)量、有份量，可行性、操作性強的議案和建議。
4、關(guān)于住宿、生活、安全保衛(wèi)等方面的問題，已在各代表團工作人員會議上作了明確，請按照《會議須知》的要求向各位代表說明。大會秘書處和某賓館將盡最大努力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，力求把代表的食宿和會議各項活動安排好。由于條件限制，本次會議對家住城區(qū)的同志仍不安排食宿，請各代表團協(xié)助做好解釋和組織安排工作。大會召開全體會議的地點仍安排在大眾電影院，請全體代表和列席人員按照大會秘書處的統(tǒng)一安排對號入座，注意會場安全，維護會場秩序。此外，請各鎮(zhèn)、各部門負責同志注意做好社會穩(wěn)定工作，確保大會順利進行。
5、關(guān)于會議紀律。為開好大會，希望各代表團認真組織代表集中精力參加會議。會議期間，代表無特殊情況不要請假或外出。列席人員要妥善安排好工作，會議期間不要安排其他活動，不要遲到、早退，缺席的一定要履行請假手續(xù)。
同時，還請各代表團向全體代表打個招呼，注意兩件事：
⑴請代表和列席人員佩戴好證件，開大會時帶好座位票。要求大會工作人員及時領(lǐng)取和分發(fā)好會議文件，保存好會議記錄，過細做好服務(wù)工作。
�、拼髸䲡䦂鰞�(nèi)請不要吸煙，開大會時請關(guān)掉手機和小靈通，分團審議時建議也不要吸煙，更不要在床上吸煙。
會議期間，各代表團對有關(guān)事務(wù)和生活安排如有什么建議和要求，請及時向大會秘書處提出，以便改進服務(wù)工作。相信在大家的共同努力下，這次大會一定會圓滿成功!