領(lǐng)導(dǎo)工作部署講話材料(精選3篇)
領(lǐng)導(dǎo)工作部署講話材料 篇1
各位、同志們:
市政協(xié)二屆四次會議在各位與會同志的共同努力下,圓滿完成了各項議程。會議聽取了市政府實施新三年“興邊富民行動計劃”工作情況、提案辦理情況通報和市委辦公室關(guān)于黨群政法系統(tǒng)辦理提案情況通報,討論并原則通過了《政協(xié)市第二屆委員會常務(wù)委員會工作報告》(草案)、《政協(xié)市第二屆委員會常務(wù)委員會提案工作情況報告》(草案),審議并通過了關(guān)于召開政協(xié)市第二屆委員會第二次會議的決定及會議議程、日程、特邀、列席人員范圍、大會秘書長、副秘書長名單、授權(quán)主席會議審定未盡事宜的決定等8個草案,審議通過了關(guān)于設(shè)立政協(xié)市委員會研究室的決定草案,表決通過了有關(guān)人事事項,各專門委員會報告了年工作情況。會議還討論了市政協(xié)年重點工作安排意見,大家對今年的重點工作安排表示贊同,也希望大家會后繼續(xù)多提意見,以便我們進一步修改完善,使我們的工作與市委、市政府的工作重點、工作思路更加合拍。對《會工作報告》和《提案工作情況報告》大家提出了許多好的意見建議,我們將吸納大家的意見建議并進行認(rèn)真的修改完善?傊瑫h期間,們認(rèn)真履行職責(zé),圍繞會議議題充分發(fā)表意見,積極建言獻策,提出了許多好的意見建議,為開好政協(xié)市第二屆委員會第二次會議奠定了良好基礎(chǔ)。下面,我就做好當(dāng)前工作講兩點意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委二屆八次全委會議精神,進一步謀劃好今年工作
剛剛閉幕的中共市委二屆八次全委會議,是在我市認(rèn)真貫徹落實中共屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議、中共云南省委八屆八次全委會議精神,應(yīng)對國際金融危機沖擊取得明前成效,但國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然十分復(fù)雜的背景下召開的一次重要會議。這次會議站在全局和戰(zhàn)略的高度,全面總結(jié)了過去一年我市應(yīng)對金融危機,保增長、保民生、保穩(wěn)定工作取得的成績和經(jīng)驗,深刻分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的困難和機遇,明確提出了今年工作的指導(dǎo)思想、基本思路和任務(wù)目標(biāo),對全市實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定具有全局性的重要意義。我們要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共市委二屆八次全委會精神作為當(dāng)前和今后一項重要任務(wù)抓好抓實,全面、準(zhǔn)確、深入地領(lǐng)會把握精神,切實把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來,統(tǒng)一到市委的決策部署上來。要根據(jù)市委二屆八次全委會精神,從自身職能出發(fā),認(rèn)真研究全市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題,進一步謀劃好今年的工作,進一步完善今年的重點工作安排和工作要求,使今年的重點工作更加符合中央和省委、市委重大決策部署的要求,更加符合促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的需要,更好地體現(xiàn)圍繞中心服務(wù)大局。同時,要在各界群眾中進一步做好統(tǒng)一思想、增進共識的工作,促進全市進一步形成經(jīng)濟社會發(fā)展煥發(fā)新生機、再創(chuàng)新輝煌的強大合力。
上次會后,各專委會按照會議要求,認(rèn)真總結(jié)去年工作的成績和經(jīng)驗,積極謀劃今年的工作,初步提出了一個符合各專委會實際的工作思路和工作重點。辦公室在認(rèn)真分析當(dāng)前形勢、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)各專委會的工作安排,提出了市政協(xié)今年的重點工作安排意見,經(jīng)本次會議討論,基本明確了市政協(xié)年的總體工作安排。會后,我們還將征求市委、市政府是否有需要請政協(xié)開展有關(guān)調(diào)研視察的課題,并在市政協(xié)二屆二次會議后,堅持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則,結(jié)合委員的意見建議,進一步修改完善年工作計劃和重點工作安排,形成正式文件下發(fā)執(zhí)行。在這之前,辦公室以及各專委會還需要根據(jù)中央和省委、市委的精神,以及本次會議上提出的意見建議,進一步思考研究,繼續(xù)完善今年的重點工作安排。在謀劃今年的工作計劃中,要注意把握好三個問題:一是要圍繞中心,服務(wù)大局,充分體現(xiàn)市委的發(fā)展思路和工作要求。要牢固樹立大局意識,以更高的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求進一步謀劃好今年的各項工作。要緊緊圍繞構(gòu)建富裕文明生態(tài)和諧的目標(biāo)和“更加注重保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和積累發(fā)展能力,更加注重優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,更加注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改革開放,更加注重生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè),更加注重改善民生和維護社會和諧穩(wěn)定,更加注重加強和改進黨的建設(shè),努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務(wù),推動融入世界、走向世界”的總體思路,堅持把保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為今年工作的主旋律,切實把工作的重點和著力點放在“解放思想,推動走向世界;加大產(chǎn)業(yè)培植,全面推進工業(yè)強市戰(zhàn)略;加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力夯實發(fā)展基礎(chǔ);推進改革開放,全面提升品牌形象;改善民生,促進社會全面進步;保持社會穩(wěn)定,全力構(gòu)建和諧”六個方面,努力在推動市委、市政府的中心工作,服務(wù)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局上發(fā)揮更加積極的作用。二是力求創(chuàng)新,充分體現(xiàn)新時期、新形勢對人民政協(xié)工作的新要求、新特點。一方面,要把過來政協(xié)工作好的經(jīng)驗和做法總結(jié)好、堅持好,體現(xiàn)在今年的工作安排中。另一方面,要不斷研究新情況、新問題,在政協(xié)工作領(lǐng)域進行拓展,在政協(xié)有關(guān)會議、活動組織形式上進行創(chuàng)新,進一步創(chuàng)新工作機制和工作方法,使政協(xié)工作更好地體現(xiàn)時代特征,推進政協(xié)工作不斷與時俱進,更好地發(fā)揮作用。三是要確保工作能夠取得良好實效,充分體現(xiàn)人民政協(xié)履職為民的宗旨。除了要精心安排好日常工作、經(jīng)常性工作外,各專委會要從重點調(diào)研、重點視察、重點提案、重點活動這四個方面來安排各自的重點工作。特別是重點調(diào)研、重點視察和重點活動,已基本確定了選題和內(nèi)容,辦公室和專委會要強化統(tǒng)籌意識、質(zhì)量意識和效率意識,本著有所作為、力所能及,重質(zhì)量、重成果的原則,積極主動收集相關(guān)材料,著手細化工作方案,協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌、安排好調(diào)研視察、重要活動各個環(huán)節(jié)的工作,做到精心組織、主題明確、內(nèi)容豐富,確保各項工作取得良好實效。在開展工作中,要注意保持工作的連續(xù)性,抓住一些重大問題堅持不懈地開展工作。市政協(xié)成立以來開展的一些重點調(diào)研、視察,為推動市委、市政府重大決策的貫徹落實、維護和實現(xiàn)人民切身利益、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但有些工作也不是一蹴而就,要對一些關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大事要盯緊不放,長期關(guān)注、深入推進,鍥而不舍地抓下去,切實干出成效來,使政協(xié)工作實實在在作出對我市發(fā)展有作用、對廣大群眾有實惠、經(jīng)得起歷史檢驗和人民群眾評價的工作成果。我們在開展工作時,要有一定的社會影響,但不能只追求表面的轟轟烈烈、熱熱鬧鬧;要立足于推動黨委、政府的重點工作、促進問題的解決,而不能只是為了對領(lǐng)導(dǎo)和會有個交代、應(yīng)付了事。只有這樣,我們的各項工作才能真正做到“幫忙而不添亂、切實而不表面”,才能得到黨委政府的支持和社會的歡迎。
二、進一步做好籌備工作,確保市政協(xié)二屆二次會議順利召開
市政協(xié)二屆二次會議定于2月23日至25日在思茅召開,現(xiàn)在已經(jīng)到了會議籌備的關(guān)鍵階段。市政協(xié)二屆二次會議是在中央和省委、市委慶祝人民政協(xié)成立周年大會后,正值全市深入貫徹落實中共屆四中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中共云南省委八屆八次全委會議、市委二屆八次全委會議精神之際舉行的一次重要會議,能否把這次會議開成一個有新氣象、新面貌、新成效的大會,是檢驗我們學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省委、市委精神成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。希望參與會議籌備的每一位同志充分認(rèn)識開好二屆二次會議的重要性,高度重視、嚴(yán)格要求、精心安排、認(rèn)真組織、加強協(xié)作、主動配合,切實發(fā)揮整體作用,齊心協(xié)力做好各項籌備工作,確保會議組織工作不出現(xiàn)任何漏洞和差錯。要根據(jù)這次會的討論情況,充分吸納大家的意見建議,進一步修改好《會工作報告》和《提案工作情況報告》及其他重要會議文件,努力使兩個報告充分體現(xiàn)市政協(xié)去年工作的亮點和特色,充分反映今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和市政協(xié)的工作思路和重點。要切實做好知情明政和提案準(zhǔn)備工作,動員委員緊密結(jié)合自身實際,著眼全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,圍繞市委、市政府工作中心,重點突出完成“”目標(biāo)任務(wù)、科學(xué)編制“”發(fā)展規(guī)劃的課題,深入基層、深入實際,進一步搞好調(diào)查研究,廣泛聯(lián)系群眾,更加準(zhǔn)確地把握社會脈搏,更加真實地了解社情民意,為在全會上建言獻策、參政議政做好充分準(zhǔn)備,力爭多提出質(zhì)量高,具有全局性、前瞻性、可行性、較高參考價值的提案。要加強與新聞媒體單位的溝通協(xié)調(diào),做好會議相關(guān)宣傳報道工作,為市政協(xié)二屆二次會議勝利召開營造良好的輿論氛圍和會議氣氛。各位要切實增強責(zé)任感和使命感,按照會議的各項安排和要求,以身作則、率先垂范,積極發(fā)揮模范帶頭作用和引導(dǎo)組織作用,帶領(lǐng)全體委員討論和審議好有關(guān)報告,積極參加各項活動,自覺遵守會議紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé),集中時間、集中精力、集中智慧把大會開好,以實際行動確保會議的圓滿成功。
各位、同志們,剛剛過去的年是不平凡的一年。一年來,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政府的大力支持下,在政協(xié)各參加單位、全市各級政協(xié)組織和各有關(guān)方面的積極支持配合下,通過廣大委員的共同努力,市政協(xié)各項工作取得了新的成效。各位為此付出了辛勤的勞動,奉獻了智慧和心血。在此,我代表主席會議的全體同志向大家表示衷心的感謝!今年是完成“”目標(biāo)任務(wù),奪取應(yīng)對國際金融危機沖擊全面勝利、科學(xué)謀劃“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年,做好今年的工作,任務(wù)艱巨、使命光榮、意義重大。希望大家進一步堅定信心、振奮精神,繼續(xù)解放思想、開拓創(chuàng)新,認(rèn)真扎實做好各項工作,為全年的工作開好頭、起好步,為進一步開創(chuàng)全市政協(xié)工作新局面,推動我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻!
最后,祝各位、各位同志在新的一年里工作順利,事業(yè)有成,在即將到來的新春佳節(jié)闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)工作部署講話材料 篇2
同志們:
按照中央統(tǒng)一部署,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。黨的以來,我們黨先后開展了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實 ”專題教育,對于解決黨員干部特別是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題、推進全面從嚴(yán)治黨起到了重要作用。思想政治建設(shè)不可能畢其功于一役,部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,就是要推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展,從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸,保證全黨始終牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
剛才,省委、市委先后召開視頻會議,對全省和全市開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進行了部署,鄧朋同志對我區(qū)學(xué)習(xí)教育作了具體安排。我們要不折不扣貫徹落實中央精神和省委、市委部署,確保全區(qū)學(xué)習(xí)教育取得實效。下面,我講三點意見。
第一,周密安排部署,精心組織推動。
近日,對在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作出重要指示強調(diào),“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署,是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手,基礎(chǔ)在學(xué),關(guān)鍵在做,各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任,堅持區(qū)分層次,突出問題導(dǎo)向,確保取得實際成效。4月6日,中央召開了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作座談會,省委和市委也先后召開會研究“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。中央精神和省委、市委的部署為我們開展好學(xué)習(xí)教育指明了方向和方法,我們要認(rèn)真貫徹落實。一是要切實擔(dān)負起主體責(zé)任。
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是今年黨建 工作的重中之重,全區(qū)各級黨組織要把開展好學(xué)習(xí)教育作為一項重大政治任務(wù),在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,準(zhǔn)確把握重點關(guān)鍵,結(jié)合本單位工作實際,盡快制定實施方案,把區(qū)委全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個支部、每名黨員。各黨委(黨工委、黨組)書記要切實履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),做到親自謀劃、親自安排、親自督導(dǎo),不僅要管好干部、帶好班子,還要管好黨員、帶好隊伍,真正把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓緊抓實抓好。二是要密切配合協(xié)力推進。這次學(xué)習(xí)教育,由區(qū)委組織部牽頭組織實施,區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)委黨校等部門要根據(jù)分工,協(xié)作配合做好工作。區(qū)委組織部要加強與市委組織部的溝通對接,確保上級關(guān)于開展學(xué)習(xí)教育的各項要求能夠及時準(zhǔn)確在全區(qū)得到貫徹落實。同時,要擔(dān)負起學(xué)習(xí)教育具體指導(dǎo)職責(zé),切實加強分類分層分級指導(dǎo),針對不同層級、不同領(lǐng)域、不同對象提出不同要求,不能搞“一刀切”。
三是要持續(xù)用力打牢基礎(chǔ)。這次學(xué)習(xí)教育“學(xué)”是基礎(chǔ),學(xué)好黨章黨規(guī)、學(xué)好系列重要講話精神,是這次學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)。如何學(xué)的更多一些、更深一些?關(guān)鍵在于把學(xué)習(xí)貫徹始終。各級黨組織要組織黨員以黨支部為單位,依托“三會一課”等黨的組織生活制度,將學(xué)習(xí)融入到日常組織生活中,做到日常學(xué)、主動學(xué)、深入學(xué),打牢做的基礎(chǔ)。
第二,各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,堅持以上率下。
“堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下,層層立標(biāo)桿、作示范”,是黨的以來黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個鮮明特點,是黨內(nèi)教育取得成效的重要經(jīng)驗。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在全體黨員中開展,全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用,為全體黨員當(dāng)好“學(xué)”和“做”的標(biāo)桿。特別是所有區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)都要以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,帶頭講黨課 ,帶頭學(xué)習(xí)討論,帶頭解決問題,帶頭改進作風(fēng),教育引導(dǎo)廣大黨員迅速掀起學(xué)習(xí)教育熱潮。一是要帶頭學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)。廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),牢記黨員身份,增強黨員意識,把握為人做事的基準(zhǔn)和底線,做到任何時候都嚴(yán)格尊崇黨章、遵守黨規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活的各項規(guī)定,在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。二是要帶頭學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神。
要深入學(xué)習(xí)系列重要講話,結(jié)合崗位實際,認(rèn)真研讀習(xí)關(guān)于理想信念、中國夢、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念等方面的新觀點新思想新論斷,做到以系列重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。三是要帶頭做到知行合一。以知促行、知行合一,是馬克思主義認(rèn)識論和實踐論的重要觀點。廣大黨員要把學(xué)和做統(tǒng)一起來,貫穿于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的全過程,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭堅持高的標(biāo)準(zhǔn)和實的作風(fēng),把學(xué)習(xí)效果體現(xiàn)到推動工作中,積極推進全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、項目建設(shè)、城市規(guī)劃與管理、創(chuàng)森創(chuàng)衛(wèi)、脫貧提升等工作,干在實處,走在前列。
第三,強化問題意識堅持問題導(dǎo)向,確保取得實效。
強化問題意識、堅持問題導(dǎo)向,是黨的以來全面從嚴(yán)治黨的一個鮮明特點、一條成功經(jīng)驗。要求,突出問題導(dǎo)向,學(xué)要帶著問題學(xué),做要針對問題改,把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。這幾年,區(qū)委集中發(fā)力抓作風(fēng)、嚴(yán)紀(jì)律、強制度,黨員隊伍整體素質(zhì)有了很大提升,但也要看到還有一些突出問題需要解決。在這次學(xué)習(xí)教育之前,區(qū)委開展了黨的xx屆五中全會精神和中國共產(chǎn)黨《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《地方委員會工作條例》《黨組工作條例》的集中宣講培訓(xùn)活動,為開展這次學(xué)習(xí)教育做了預(yù)熱,打了基礎(chǔ)。在這次學(xué)習(xí)教育中,區(qū)委根據(jù)撤縣設(shè)區(qū)后經(jīng)濟發(fā)展和城市管理等方面的實際,決定在全區(qū)開展“革新思想觀念,提升工作水平”大討論活動,作為我們開展學(xué)習(xí)教育的載體,基本要求就是堅持問題導(dǎo)向,著力“狠反低標(biāo)準(zhǔn)、橫掃老毛病”。
對于“兩學(xué)一做”要重點解決的具體問題,中央印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案用“五個著力”作了歸納。中央組織部印發(fā)的學(xué)習(xí)安排具體方案,分別明確了全體黨員和縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點解決的問題。對于每個黨員、干部來說,這些問題還是一個總體概括,還需要結(jié)合各自實際再對照、再細化,這樣才能更精準(zhǔn)對焦,有的放矢解決問題。一是帶著問題學(xué)。要帶著自身存在的具體問題去學(xué)黨章黨規(guī)、系列講話,有針對性的思考、探討,及時發(fā)現(xiàn)問題,不斷解開思想扣子、糾正認(rèn)識偏差。二是針對問題改。學(xué)習(xí)教育能不能取得實效,關(guān)鍵就看問題解決得如何。這次我們同時印發(fā)了“革新思想觀念、提升工作水平”大討論活動的實施方案,對怎么樣查找問題、查找那些方面的問題都做了明確要求,各級黨組織必須把這項活動抓緊抓實抓出成效,組織每一個黨員干部嚴(yán)格按照方案要求,找準(zhǔn)找實存在的問題。要針對自身問題邊學(xué)邊改、即知即改,在解決問題過程中,不能大而化之、粗枝大葉,要解決一個個具體問題,做好一件件具體事情,不斷實現(xiàn)自我完善、自我提高。
三是堅持統(tǒng)籌兼顧。學(xué)得怎么樣、問題解決得如何,最根本的是要在方方面面牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,做到黨中央提倡什么、就認(rèn)真踐行什么,黨中央禁止什么、就堅決反對什么;做到始終把貫徹中央精神和省委、市委部署以及區(qū)委安排擺在首要位置,做到善于從政治上看問題、做決策、抓落實,確保上級精神在落地生根,確保工作始終沿著正確的方向前進。特別要強調(diào)的是,全區(qū)各級都要正確處理好學(xué)習(xí)教育與日常工作的關(guān)系,把開展學(xué)習(xí)教育與本職工作有機結(jié)合起來,與落實全年目標(biāo)任務(wù)有機結(jié)合起來,真正把學(xué)習(xí)教育的成效體現(xiàn)在推動中心工作上,體現(xiàn)在推動黨員干部提振精氣神、展示新作為、發(fā)揮先鋒模范作用上,體現(xiàn)在激活基層黨組織、增強基層組織力上,以取得實效為取向把學(xué)習(xí)教育引向深入。
領(lǐng)導(dǎo)工作部署講話材料 篇3
同志們:
根據(jù)市委巡察工作安排,以今天的會議為標(biāo)志,20xx年第一輪巡察工作就正式啟動了。剛才,明輝同志傳達領(lǐng)學(xué)了自治區(qū)第一、第二輪巡視工作動員會議精神,王遠同志宣布了巡察組組長、副組長名單和任務(wù)分工。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和自治區(qū)精神,結(jié)合我市實際,抓好貫徹落實,確保我市第一輪巡察工作順利開展。下面,我講四點意見。
一、充分認(rèn)識開展巡察工作的重要性和必要性
黨的以來,把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重要利器,高度重視,強力推進,成效明顯。中央政治局10次聽取巡視匯報,就巡視工作先后13次發(fā)表重要講話。去年,中央又修訂完善了《巡視工作條例》,推動巡視工作向縱深發(fā)展。中央巡視組先后開展了8輪巡視,涵蓋149個地方和單位,發(fā)現(xiàn)了一大批違紀(jì)違法問題線索,中央立案審查的中管干部案件超過一半的線索來自于巡視。巡視的強度、力度和效果前所未有,有力震懾了腐敗,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè),端正了黨風(fēng),贏得了民心。以來,自治區(qū)黨委已經(jīng)開展了12輪巡視,涵蓋57個單位,發(fā)現(xiàn)突出問題458個,移交問題線索523件。實踐證明,巡視是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有效方式,贏得了人民群眾的信任和擁護,極大增強了黨的威信,促進了各項事業(yè)的健康發(fā)展。
從我市的情況來看,以來,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案查處的黨員干部人數(shù)連續(xù)呈上升態(tài)勢,一些黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識淡薄,無視組織原則,違反紀(jì)律,“四風(fēng)”屢禁不止,頂風(fēng)違紀(jì)、侵害群眾利益問題多發(fā)頻發(fā)。從近期開展的黨風(fēng)廉政建設(shè)重點工作督查來看,一些黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識淡薄,重業(yè)務(wù)、輕黨建;有的對形勢認(rèn)識不清,思想存在偏差,對黨風(fēng)廉政建設(shè)不抓不管,下屬單位問題成堆。這些問題都折射出我們基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問題。通過巡察,有利于推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,有利于夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,推動主體責(zé)任層層落實,也是形勢所迫,勢在必行!
正因為如此,市委審時度勢,依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī),借鑒巡視工作經(jīng)驗,建立了巡察制度,啟動實施巡察工作,目的就是要強化各級黨組織主體責(zé)任,對其履職情況進行政治體檢和制度對標(biāo),加強對基層黨組織和黨員干部的監(jiān)督。這方面,我市三個縣區(qū)已進行了積極探索,積累了一些經(jīng)驗,也取得了良好成效,比如惠農(nóng)區(qū)今年元月份通過對衛(wèi)生系統(tǒng)基層單位巡察,查處一起涉及全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)的串案,工作成效得到自治區(qū)巡視辦和第五巡視組的肯定。大武口區(qū)對教體系統(tǒng)的20所中小學(xué)校及一個街道辦事處開展了巡察,發(fā)現(xiàn)了一批問題線索。平羅縣通過對生態(tài)移民領(lǐng)域巡察,查處了一起貪污、私分生態(tài)移民扶貧款的典型案件。實踐證明,開展巡察工作,對強化壓力傳導(dǎo),夯實主體責(zé)任,推動從嚴(yán)治黨向基層延伸具有重要意義。我們要充分認(rèn)識巡察工作在落實全面從嚴(yán)治黨中的重要作用,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,認(rèn)真組織實施,積極配合開展,推動主體責(zé)任落實,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保巡察工作取得實效
按照市委總體部署,這次將組建三個巡察組,同時對市住建局、市農(nóng)牧局、市民政局三個單位開展巡察。這是我市首次開展巡察工作,為了確保工作順利開展,取得實實在在的成效,為今后巡察工作積累經(jīng)驗,必須把握好以下四個方面:
一要堅持問題導(dǎo)向。巡察制度的生命力在于發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。巡察不是幫助被巡察單位總結(jié)工作、推廣經(jīng)驗,而是要挑刺把脈,發(fā)現(xiàn)問題的,是要當(dāng)包公唱黑臉的,這個定位不能偏移,職責(zé)不能動搖。因此,巡察工作必須聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個中心,精準(zhǔn)發(fā)力,直指問題,重點查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力的問題;重點查找領(lǐng)導(dǎo)干部違反“六項紀(jì)律”的問題;重點查找各級黨組織及“一把手”不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的問題;重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部在執(zhí)行民主集中制、落實“三重一大”事項方面的問題;重點查找黨員干部違反中央八項規(guī)定精神的問題;切實糾正群眾反映強烈的不正之風(fēng)和腐敗問題。要舉一反三,用好巡察成果,對巡察組移交的問題線索,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理,該查處就查處,該曝光就曝光。要依靠干部和群眾,對發(fā)現(xiàn)的重要情況,特別是干部群眾反映強烈、線索比較具體、性質(zhì)比較嚴(yán)重的問題,必須堅決查處,通報曝光。
二要堅持群眾路線。巡察不是秘密行動,必須開門納諫,走群眾路線,決不能脫離群眾,搞關(guān)門主義和神秘主義。要相信干部群眾,依靠干部群眾,深入到群眾當(dāng)中,調(diào)動干部群眾參與巡察工作的積極性,充分發(fā)動干部群眾,認(rèn)真對待來信來訪,廣泛聽取干部群眾的意見和呼聲。要營造氛圍,暢通群眾反映問題的渠道,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、微信等公眾平臺發(fā)布巡察公告,在被巡查單位顯著位置張貼巡察公告,最大限度提高廣大干部群眾的知曉率和參與度。要把握好工作方式,保護干部群眾的積極性,消除干部群眾顧慮。
三要注重方式方法。提高巡察工作質(zhì)量,必須嚴(yán)格遵循市委《巡察工作辦法》,充分運用中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》賦予的工作方式和規(guī)定的程序開展工作,又要針對不同問題,創(chuàng)新方式方法,增強發(fā)現(xiàn)問題的針對性和精準(zhǔn)性。要加強對巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的管理,建立臺賬,集中管理,統(tǒng)一移送。要明確受理范圍,對涉及個人訴求、征地拆遷、涉法訴訟等問題的信訪,按照歸口管理、各司其職的原則移交有關(guān)職能部門解決,并做好解釋工作。
四要注重成果運用。巡察成敗關(guān)鍵在成果運用。如果發(fā)現(xiàn)的問題沒有整改,得不到落實,那么巡察工作就會流于形式。因此,必須高度重視巡察成果的運用,不折不扣地落實好巡察中發(fā)現(xiàn)的每一個問題。在反饋環(huán)節(jié),要直指問題、不留情面,傳導(dǎo)壓力、明確責(zé)任,防止和糾正輕描淡寫、遮遮掩掩走過場;在制訂整改措施環(huán)節(jié),要認(rèn)真審查被巡察單位整改問題的全面性、整改措施的針對性、可行性,不合格的要退回去重來;在提交巡察整改情況報告環(huán)節(jié),要重點審查主要問題解決了沒有、移交事項辦理了沒有,對工作成效進行綜合評估,不合格的要“回爐”“補課”;在回訪環(huán)節(jié),要盯住問題不放,據(jù)實核查交辦工作完成情況,作出全面客觀準(zhǔn)確的結(jié)論,提出深化和鞏固巡察效果的具體意見;在追責(zé)環(huán)節(jié),對責(zé)任不落實、交辦工作不到位,要查清事實、嚴(yán)肅問責(zé)。
三、全面履行政治責(zé)任,積極配合巡察組開展工作
中央《巡視工作條例》和自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》規(guī)定:被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。市委《巡察工作辦法》也作出了明確要求。積極支持配合開展巡察工作,自覺接受監(jiān)督,是各級黨組織和黨員干部的政治責(zé)任,能否做到這一點,也是對黨員干部黨性如何的一次重要檢驗。被巡察單位黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識,把巡察作為對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會診”,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一次“健康體檢”,要立場堅定、態(tài)度鮮明、擺正位置,嚴(yán)肅認(rèn)真對待巡察工作,自覺接受巡察監(jiān)督,積極支持配合巡察工作,把巡察的各項要求落到實處。
一要抓好宣傳引導(dǎo)。被巡察單位黨委(黨組)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的系列重要講話,特別是關(guān)于巡視工作的重要講話精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《巡視工作條例》、自治區(qū)黨委《巡視工作辦法》和市委《巡察工作辦法》,使全體黨員干部熟悉巡察工作要求,深刻理解市委開展巡察工作的目的、意義,這也是當(dāng)前正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。要強化宣傳引導(dǎo),做好思想政治工作,營造濃厚氛圍,引導(dǎo)黨員干部本著對黨負責(zé)、對事業(yè)負責(zé)的態(tài)度,真實客觀地向巡察組反映問題,提供問題線索,切實增強主動配合巡察組開展工作的思想自覺和行動自覺。
二要抓好協(xié)作配合。被巡察單位要服從巡察工作要求,合理安排工作,積極配合巡察組的各項工作。要統(tǒng)籌兼顧,在配合巡察工作的同時,還要抓好業(yè)務(wù)工作,實現(xiàn)兩不誤、兩促進。要配合巡察組做好文件資料調(diào)閱、座談會的召開、個別談話等工作;要暢通問題反映渠道,營造接受巡察監(jiān)督的良好環(huán)境。對巡察組提出的工作要求第一時間回應(yīng)、第一時間行動,第一時間落實,保障巡察工作順利進行。對巡察組指出的問題,決不能遮遮掩掩、避重就輕;對巡察組要求提供的文件資料,決不能拖拖拉拉、語焉不詳;對巡察組開展的檢查,決不能蒙混過關(guān)、欺騙甚至對抗組織。對推三阻四、消極應(yīng)對、不支持、不配合,甚至干擾阻撓巡察工作等違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的情況,堅決進行處理。
巡察期間,紀(jì)檢、組織、檢察、公安、信訪、審計、網(wǎng)信等部門,要結(jié)合各自職能,積極配合巡察組開展工作,協(xié)助做好有關(guān)工作。對巡察組移交事項辦理情況,要在規(guī)定時限向巡察辦反饋。對巡察組移交的問題線索,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)部門要優(yōu)先辦理,及時提出處置意見,對違紀(jì)違法問題線索明確具體的,要及時提出紀(jì)律審查意見。
三要抓好整改落實。被巡察單位黨組織對整改落實負主體責(zé)任,要誠懇接受巡察反饋意見,認(rèn)真落實“雙責(zé)任”(落實黨組織的主體責(zé)任和紀(jì)檢機構(gòu)的監(jiān)督責(zé)任)、“雙報告”(被巡察黨組織和主要負責(zé)人同時匯報整改落實情況)“雙公開”(被巡察黨組織的整改情況既要向黨內(nèi)通報,又要向社會公開)制度,扎實抓好整改工作,確保反饋的問題和事項件件有著落、事事有回音。要認(rèn)真梳理巡察反饋問題,舉一反三開展自查自糾,切實增強整改的自覺性、主動性。巡察前要即知即改,巡察中要立行立改,巡察后要全面整改。沒有誰可以不接受監(jiān)督、不需要監(jiān)督,也沒有黨組織監(jiān)督不了的地方,借口情況特殊對整改工作軟磨硬抗,是堅決不允許的。同時,對整改落實情況,各單位要通過適當(dāng)形式予以公開,主動接受社會、媒體和群眾監(jiān)督。在加強問題整改的同時,要注重標(biāo)本兼治,加強制度建設(shè),強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約,促進依規(guī)治黨、從嚴(yán)治黨常態(tài)化、常效化。
四、忠誠履職,樹立良好形象
巡察工作責(zé)任重大,社會關(guān)注度高,干部群眾寄予厚望。當(dāng)然工作中也會面臨各種矛盾和問題,甚至誘惑,對巡察干部的要求也極高。這次巡察,我們從紀(jì)檢、組織、審計和處級后備干部中抽調(diào)了15名同志開展巡察工作。這些同志,都是我們認(rèn)真研究、反復(fù)斟酌后選定的,政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力都很強,必須忠誠履職,無私無畏、盡心盡力開展好巡察工作。
一要勇于擔(dān)當(dāng)。巡察干部身處從嚴(yán)治黨的一線,必須牢記宗旨、不辱使命、一身正氣、嫉惡如仇,對不正之風(fēng)敢于亮劍,對問題線索勇于發(fā)現(xiàn),敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真、敢于碰硬,做到堅持原則、實事求是、客觀公正。要“走下去”,深入基層,全面了解真實情況;要“沉住氣”,通過艱苦細致的工作把情況摸清摸透,不夸大不縮小,把握住問題的實質(zhì),對組織負責(zé),對被巡察單位負責(zé)。決不能睜只眼、閉只眼,對應(yīng)發(fā)現(xiàn)的當(dāng)作沒看見,去打馬虎眼。這既是組織的要求,也是對我們黨性的考驗。
二要嚴(yán)謹(jǐn)細致。巡察工作任務(wù)重、要求高、責(zé)任大,這就要求必須細致嚴(yán)謹(jǐn)、善于發(fā)現(xiàn)問題。要強化問題意識,該發(fā)現(xiàn)的問題沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題不報告不處置就是瀆職。要靈活運用巡察方式方法,“望聞問切”“把脈會診”,把眼睛睜大,耳朵拉長,找準(zhǔn)病灶、查明病因,使問題無可遁形,有問題的人無處藏身,練就明察秋毫的“火眼金睛”。要切實增強談話的針對性,必談被巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,必談班子成員存在的問題,必談自身存在的問題,學(xué)會從談話中搜集、核實線索。對于巡察發(fā)現(xiàn)的問題,要深入進行跟蹤,深查、深挖、深究,將問題細化到具體事、具體人,做到多方位、多角度搜集線索、發(fā)現(xiàn)問題。對發(fā)現(xiàn)的被巡察單位職責(zé)范圍內(nèi)的問題,及時下發(fā)《立行立改通知書》和《情況說明通知書》,并認(rèn)真督促落實。對問題線索具體、影響比較惡劣的黨員干部問題線索要及時移交,督促快查嚴(yán)處、正風(fēng)肅紀(jì),發(fā)揮震懾和警示作用?傊е鴮M織、對同志高度負責(zé)的態(tài)度,在巡察的每一個環(huán)節(jié),都要嚴(yán)謹(jǐn)細致,切不可馬馬虎虎、膚皮潦草、大而化之,保證巡察工作取得實效。
三要嚴(yán)守紀(jì)律。這次巡察,干部群眾和社會各界高度關(guān)注,很多眼睛都在盯著我們。巡察干部如果違紀(jì)違規(guī)了,就會造成很壞的影響,也會對我們巡察工作的公正性和今后開展巡察工作造成不良影響。各巡察組要始終繃緊紀(jì)律這根弦,嚴(yán)格遵守巡察工作紀(jì)律,本著對黨負責(zé)、對市委負責(zé)、對人民群眾負責(zé)、對被巡察對象負責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)守政治紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。巡察干部要時刻保持高度警惕,站穩(wěn)立場、守住清廉,自覺接受各方面的監(jiān)督,以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律為保障,認(rèn)真履行工作職責(zé),高質(zhì)量完成巡察任務(wù)。市委巡察辦為大家印制了巡查干部紀(jì)律提醒卡,這個小卡片做的很好,大家一定要落實好“六嚴(yán)格”“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求,自覺踐行、嚴(yán)格遵守。巡察組長、副組長要主動落實“一崗雙責(zé)”,對巡察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,該提醒的提醒、該制止的制止、該批評時要嚴(yán)肅批評。在此,我再提四點紀(jì)律要求:決不允許接受任何形式的宴請,決不允許接受任何形式的饋贈,決不允許泄露任何與巡察工作有關(guān)的秘密,決不允許發(fā)生任何以巡察謀私的行為。昨天,大家在培訓(xùn)時都簽訂了巡察工作承諾書,相信大家一定會牢記在心,自覺踐行承諾,以實際行動樹立良好的作風(fēng)和形象。
同志們,巡察工作責(zé)任重大,使命光榮,市委在關(guān)注著我們,人民群眾在期待著我們。希望同志們振奮精神、堅定信心、勇于擔(dān)當(dāng)、扛起責(zé)任,扎扎實實把這次巡察工作開展好,努力推動我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺階。