全省旅游工作會議講話材料（通用4篇）

全省旅游工作會議講話材料 篇1

　　按照會議安排，現(xiàn)就20xx年全省旅游發(fā)展情況、20xx年全省旅游重點工作報告如下。

　　一、20xx年全省旅游經濟運行情況

　　20xx年，在省委、省政府的堅強領導下，在國家旅游局的精心指導下，全省上下共同努力克服了4·20蘆山地震等不利因素影響，全省旅游經濟總體平穩(wěn)較快運行。全年實現(xiàn)旅游總收入3877.4億元，同比增長18.2%。接待入境游客209.56萬人次，實現(xiàn)外匯收入7.65億美元。旅游業(yè)綜合帶動作用更加顯著：

　　(一)旅游對全省經濟的貢獻持續(xù)提升。20xx年全省旅游實現(xiàn)增加值1901.3億元，占GDP的比重為7.2%，比20xx年提升0.4個百分點，旅游業(yè)支柱產業(yè)地位進一步強化;旅游增加值占服務業(yè)比重達到20.5%，對服務業(yè)拉動作用更加顯著。

　　(二)旅游對促進投資和消費拉動更大。去年全年完成旅游建設項目投資768億元、同比增長19%。全省城市居民旅游消費支出占全年消費支出總額的20%。

　　(三)旅游對農民增收和城鎮(zhèn)化建設貢獻突出。20xx年全省農民旅游人均純收入621.9元、同比增長14.9%，占農民純收入的7.9%，比上年提高0.2個百分點。在全省確定的首批100個特色鎮(zhèn)建設中31個旅游特色鎮(zhèn)的帶動作用進一步增強。

　　(四)旅游多點多極發(fā)展格局逐漸形成。全省有17個市州旅游經濟總量超過百億元。成都市旅游總收入達到1327億，樂山市旅游總收入超過300億元，另有3個市超過200億;有11個市州旅游增速超過30%。

　　二、20xx年全省旅游工作回顧

　　20xx年，是中國旅游業(yè)發(fā)展史上具有深刻影響和重大歷史意義的一年。國家出臺了《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》。20xx年，也是四川旅游向前邁進的重要一年。省委提出了“加快建設旅游經濟強省和世界旅游目的地”的奮斗目標，省委、省政府主要領導、分管領導多次專題研究全省旅游業(yè)和藏區(qū)旅游發(fā)展，并作出重要批示，對全省旅游發(fā)展給予充分肯定并提出明確要求。省政府制定了系列支持旅游發(fā)展的政策措施，全省推動旅游發(fā)展的合力進一步加大。主要表現(xiàn)在三個方面：

　　(一)圍繞旅游強省戰(zhàn)略，各地掀起發(fā)展旅游的新熱潮

　　各地高度重視，把發(fā)展旅游業(yè)作為擴內需、調結構、促發(fā)展、惠民生的重要抓手，形成了競相推動旅游發(fā)展的新態(tài)勢。一是加大政策支持，眉山、廣元、綿陽等市制定實施了促進旅游業(yè)發(fā)展的政策。二是強化規(guī)劃引領，攀枝花、樂山、雅安、甘孜等市州高起點編制實施旅游發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃。三是狠抓旅游項目，成都、阿壩、廣安等市州旅游項目建設力度明顯加大。四是加強區(qū)域合作，川南五市成立旅游促銷聯(lián)盟，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)作共贏。五是做實宣傳營銷活動，南充、德陽、涼山通過承辦重大旅游節(jié)事活動，展示旅游新形象，拓展旅游市場。

　　(二)強化部門協(xié)作聯(lián)動，共促旅游業(yè)發(fā)展的氛圍更加濃厚

　　省直各涉旅部門緊密協(xié)作，群策群力共推旅游業(yè)發(fā)展。一是共建工作機制，全面貫徹實施《旅游法》，部門聯(lián)動建立了旅游市場聯(lián)合監(jiān)督管理工作機制，健全了旅游安全和應急管理協(xié)調機制。二是共抓旅游項目，部門合力加快建設516個、竣工投產142個重大旅游項目，稻城亞丁所在的大香格里拉接待能力顯著提升。三是共建旅游信息服務平臺，各相關部門共享數(shù)據(jù)，統(tǒng)一發(fā)布旅游公共信息，為游客出行提供便捷服務。四是共促產業(yè)融合，聯(lián)合開展“旅游四川·好戲連臺”優(yōu)秀旅游演出展演活動，促進文旅融合發(fā)展;實施旅游資源景區(qū)化工程，打造生態(tài)旅游、休閑旅游和鄉(xiāng)村旅游精品。同時，不斷強化在旅游招商、旅游扶貧、人才培養(yǎng)等方面的合作力度。

　　(三)扎實轉作風促發(fā)展，各項旅游工作不斷取得新成效

　　一是《旅游法》施行開局良好。《旅游法》出臺后，全省上下聯(lián)動，通過舉辦宣貫培訓會，媒體宣傳報道等形式，基本實現(xiàn)了《旅游法》宣傳的全覆蓋。省政府出臺了《關于加快建設旅游經濟強省的意見》和重點任務分工方案，制定并推動實施落實《旅游法》的任務分工。省旅游局組織實施面向廣大游客的八大公共服務工程，全省依法興旅、依法治旅水平明顯提升。

　　二是重點區(qū)域旅游業(yè)加速發(fā)展。實施旅游多點多極發(fā)展戰(zhàn)略，提升大成都區(qū)域國際化水平，推動開通多條國際航線和加密國際航班，協(xié)調做好72小時落地免簽相關配套服務;促進大峨眉區(qū)域旅游提檔升級，推動觀光與休閑旅游協(xié)調發(fā)展;推動大九寨區(qū)域旅游要素完善，加快提升以稻城亞丁為核心的大香格里拉國際精品旅游區(qū)的接待能力。科學編制并實施《四川蘆山地震災后恢復重建旅游專項規(guī)劃》，啟動創(chuàng)建“國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)”。

　　三是旅游項目建設力度不斷加大。去年共有1328個項目納入旅游項目庫，總投資約8723億元，分別增長41.5%、36.8%。積極借助大型商貿會展活動，舉辦旅游招商推介會，全年項目簽約金額達到1300億元，同比增長32%。擴大融資渠道，積極爭取中央投資旅游項目18個、補助資金9000萬元。全省百鎮(zhèn)建設暨重點旅游項目推進工作現(xiàn)場會的召開，極大促進了全省旅游項目建設。

　　四是旅游產品和服務的供給不斷豐富。實施旅游精品創(chuàng)建工程，全年成功創(chuàng)建小平故里、閬中古城、汶川特別旅游區(qū)、北川大愛羌城旅游區(qū)等4家國家5A級旅游景區(qū)，全省5A級景區(qū)數(shù)量增加到9個，躍居全國第3位;新創(chuàng)建了5家五星級旅游飯店，2個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)、7個省級生態(tài)旅游示范區(qū)和13個省級旅游度假區(qū)。實施“智慧旅游”工程，建成并運行四川旅游運行監(jiān)管及安全應急管理聯(lián)動指揮平臺，試運行基于北斗兼容系統(tǒng)的戶外救援體系，著力提升旅游服務品質和應急處置能力。

　　五是旅游宣傳營銷成效明顯。實施應對4.20蘆山地震等自然災害的旅游市場提振計劃，整合力量，以主要客源地為重點，分類、分片區(qū)開展宣傳營銷，全年共組織赴境外的宣傳營銷活動24批次;邀請境外旅行商、媒體來川考察37批次。成功舉辦了三大旅游節(jié)慶活動，向海內外充分展示了四川旅游“美麗、安全、宜游”的整體形象。建立了入境旅游營銷聯(lián)盟。創(chuàng)新旅游營銷方式，策劃推出了大型戶外旅游真人秀綜藝節(jié)目《兩天一夜·旅游夢想》;與香港有線電視臺聯(lián)合舉辦了《美麗中國·好玩四川》香港學生紀錄片攝制大賽;充分發(fā)揮中央電視臺《遠方的家-北緯30°· 中國行》宣傳四川旅游的作用。

　　六是強化旅游質量和市場秩序監(jiān)管。率先在全國開展4A級以上旅游景區(qū)游客滿意度測評，初步建立了旅游市場服務質量評估體系。完善旅游標準化工作機制，設立旅游標準評定員和監(jiān)督員。聯(lián)動銀行共建旅游企業(yè)誠信體系。啟動實施《旅游行業(yè)安全工作基本能力建設三年行動計劃》。加大旅游執(zhí)法力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。20xx年全省游客滿意度為76.40分，比上年提高了2.46分。

　　這些成績的取得，是省委、省政府高度重視切實加強領導的結果，是各級黨委政府大力支持，是各涉旅部門密切配合、共同推動的結果，也是全省旅游行業(yè)干部職工共同拼搏的結果。在此，我謹代表省旅游產業(yè)領導小組辦公室、代表省旅游局，向各位領導和同志們表示衷心的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也清醒的認識到影響我省旅游業(yè)健康發(fā)展的矛盾和問題：一是旅游產品結構性矛盾依然突出;二是旅游市場主體發(fā)育不完善;三是旅游市場秩序和服務質量與廣大游客的期待還有較大差距;四是各類旅游資源的開放和融合力度還不夠;五是旅游部門對產業(yè)轉型升級的認識還不夠。對此，我們將高度重視，創(chuàng)新舉措，全力加以解決。

　　三、20xx年全省旅游重點工作

　　20xx年全省旅游工作的總體思路是：認真貫徹黨的、xx屆二、三中全會和省委十屆二次、三次、四次全會精神，全面落實省委經濟工作會議暨城鎮(zhèn)化工作會議的部署，用深化改革來統(tǒng)領全省旅游業(yè)發(fā)展全局，把消費的潛力、創(chuàng)新的活力和發(fā)展的動力疊加起來，用新思路、新機制、新方法，不斷提高全省旅游業(yè)綜合實力和競爭力，充分發(fā)揮旅游產業(yè)在實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和實現(xiàn)“兩個跨越”中的重要作用，全力打造四川旅游經濟升級版，加快建設世界旅游目的地。

　　20xx年全省旅游經濟預期目標為：全年實現(xiàn)旅游總收入4600億元、同比增長20%，接待入境游客超過230萬人次、同比增長10%。為實現(xiàn)這一目標，要著力做好五個方面的工作：

　　(一)全面深化改革，推動全省旅游科學發(fā)展

　　一是制定并實施《四川省旅游業(yè)改革行動計劃》。按照中央的總體要求和省委的改革部署，深化旅游業(yè)改革研究，制定旅游業(yè)改革行動計劃。重點在整合各類旅游資源，轉變發(fā)展方式、建立完善體制機制、激發(fā)旅游市場活力等方面，研究并實施有針對性、有操作性的改革舉措。

　　二是積極支持各地“先行先試”。支持以市(州)、縣為主體，建立健全旅游綜合協(xié)調機制。推動生態(tài)旅游資源富集區(qū)探索景城一體化管理、旅游目的地公共服務體系建設和旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展等方面的新模式、新路徑。指導和支持成都、樂山和峨眉山市開展“旅游綜合改革試點”，推動甘孜、阿壩等民族地區(qū)全域旅游試驗區(qū)建設。

　　三是指導推動旅游企業(yè)改革。積極推動國有景區(qū)實現(xiàn)所有權、管理權、經營權三權分離。加快推動旅游企業(yè)完善法人治理結構。引導各類民營資本全方位參與旅游開發(fā)和經營。指導和支持旅游企業(yè)調整適應旅游市場變化的經營方式。鼓勵各地通過改制、重組、兼并，組建大型旅游企業(yè)集團。

　　四是推進旅游管理部門自身改革。加快旅游管理部門職能轉變，重點從行業(yè)管理轉向綜合協(xié)調和公共服務，創(chuàng)新構建旅游規(guī)劃管理和咨詢工作機制，健全旅游重大項目規(guī)劃和招商機制，完善旅游宣傳營銷整合機制，探索建立提升旅游品質的綜合管理機制。啟動旅游協(xié)會改革。有序推進事業(yè)單位改革。

　　(二)做強做大旅游產業(yè)，提升四川旅游核心競爭力

　　一是以旅游規(guī)劃引領產品創(chuàng)新。創(chuàng)新旅游產業(yè)理論研究，圍繞四川旅游業(yè)轉型發(fā)展面臨的突出問題，借智借腦，開展前瞻性和應用性理論研究，力爭以市場為導向，在產品規(guī)劃、要素保障等方面創(chuàng)新突破。組建省級旅游規(guī)劃咨詢委員會，強化專家咨詢作用和提高規(guī)劃質量，指導推動修編全省重點區(qū)域的旅游發(fā)展總體規(guī)劃和重要旅游景區(qū)所在的目的地規(guī)劃。以“開門、開放”的創(chuàng)新規(guī)劃理念，高水平完善我省旅游規(guī)劃體系，啟動“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃前期調研。編制好《四川省旅游公共服務體系規(guī)劃》、《四川省自駕游體系規(guī)劃》和《四川省度假產品和服務體系規(guī)劃》等重點規(guī)劃。

　　二是以重點區(qū)域推動旅游率先突破。深入實施旅游業(yè)多點多極發(fā)展戰(zhàn)略。全力推動藏區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游經濟，把旅游業(yè)作為藏區(qū)經濟的主導產業(yè)，制定并實施《四川藏區(qū)旅游發(fā)展三年行動計劃》，大力推動實施藏區(qū)旅游“公路無縫對接、自駕游服務示范、特色文化旅游城鎮(zhèn)(村寨)、服務要素提升和產業(yè)扶貧”五大工程，重點打造“大熊貓、大九寨、大草原、大香格里拉”四大國際旅游品牌，打造和營銷10條旅游精品線路，合力推動稻城亞丁基本建成國際精品旅游區(qū)。支持大成都區(qū)域，用好用足“72小時過境免簽” 政策，著力提升世界旅游目的地產品和服務的國際化。推動大峨眉區(qū)域，全力打造“大峨眉國際度假旅游目的地”，建立“一日游”產品體系，構建旅游公共交通運輸體系，完善城市旅游公共服務功能，創(chuàng)新打造“聚合觀光、動態(tài)度假”旅游目的地。推動蘆山地震災區(qū)加快建設國家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗區(qū)。探索建設秦巴山區(qū)省級生態(tài)旅游扶貧試驗區(qū)。探索以旅游促進縣域經濟發(fā)展的新模式，新培育10個旅游強縣。

　　三是以“智慧旅游”提升管理和服務能力。今年是“中國智慧旅游年”，要把智慧旅游作為旅游業(yè)轉變發(fā)展方式的有力舉措，構建以服務游客為核心的智慧旅游體系，全力推動智慧旅游服務、智慧旅游管理、智慧旅游營銷體系建設。深化完善四川旅游運行及安全應急管理聯(lián)動指揮平臺，運行北斗戶外旅游應急救援平臺。推動各地加快旅游信息化建設，重點建設面向游客的旅游資訊服務平臺，建立涉旅信息共享和假日旅游信息監(jiān)測預警機制，在旅游交通干線(站)設立LED屏實時公布與預警。深入實施G5(108)國道(四川段)智慧旅游帶試點工程，啟動建設大九寨環(huán)線智慧旅游區(qū)試點工程，繼續(xù)推動成都、綿陽、樂山、廣元等城市開展“智慧旅游城市”試點，深化九寨溝、峨眉山和青城山-都江堰等景區(qū)“智慧旅游景區(qū)”試點。

　　四是以旅游招商推動大項目實施。今年是我省“旅游投資促進年”，將堅持以重大項目規(guī)劃為引導，以商招商為手段，以落地建設為目標，建立完善并落實旅游項目招商獎勵政策。積極利用西博會、旅博會等省內外重大活動，搭建合作平臺，實現(xiàn)資源與資本的對接，務求招商實效。實施旅游項目招商引資“雙千億”工程，全年力爭完成旅游項目簽約超過1000億元，投資超過1000億元。

　　五是以標準化實施旅游精品工程。開展全省度假旅游資源普查，制定全省旅游資源開發(fā)建設指導意見，培育打造一批度假旅游產品。聯(lián)合部門編制旅游小城鎮(zhèn)建設規(guī)范和導則，著力打造一批“宜居、宜游”的特色旅游小城鎮(zhèn)。制定實施《全省鄉(xiāng)村旅游提升行動計劃》，打造鄉(xiāng)村旅游升級版。實施國家級旅游資源景區(qū)化工程，全年創(chuàng)建1-2個國家5A級旅游景區(qū)，1-2個國家生態(tài)旅游示范區(qū)，2個全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣，10個國家4A級旅游景區(qū)，10個省級旅游度假區(qū)，10個省級生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　六是以完善配套項目提升旅游服務。指導推動重點旅游城市、5A級旅游景區(qū)建成旅游集散中心。推動各地加快 “旅游景區(qū)連接通道最后一公里”建設。指導市州、配合部門完善國道、省道沿線旅游標識標牌，推動實現(xiàn)省內旅游團隊車輛無障礙運營和加大投放小型旅游車輛運營。

　　(三)創(chuàng)新旅游宣傳營銷，提升四川旅游知名度和影響力

　　一是創(chuàng)新旅游宣傳營銷工作。堅持“以市場為導向、以整合為路徑、以網(wǎng)絡為突破、以事件活動為抓手”的營銷策略，整合資源，建立省-市-縣政府與企業(yè)聯(lián)動的旅游營銷機制，統(tǒng)籌營銷行動，宣傳營銷全省優(yōu)勢旅游產品。針對港澳臺、日韓等傳統(tǒng)市場和東南亞、歐美等增量市場，制定并實施《旅游客源地營銷行動計劃》;針對俄羅斯、印度等新興市場制定并實施《旅游客源地營銷開拓計劃》，構建入境游客源市場開拓體系。分步在境外直航城市、四川大熊貓客居城市和四川國際友好省州設立四川旅游常駐營銷機構。創(chuàng)新策劃“藏區(qū)之旅”、“大熊貓家園之旅”、“美食之都”、“南絲路之旅”等具有國際競爭力的品牌推廣活動。繼續(xù)擴大《兩天一夜-旅游夢想》、《100個最美觀景點》等旅游項目影響力，創(chuàng)新推出一批新的影視綜合類旅游節(jié)目。

　　二是構建旅游宣傳營銷渠道。在央視、衛(wèi)視等主流頻道和重要欄目加大宣傳營銷力度。加大與國外旅游網(wǎng)絡專業(yè)公司和主流網(wǎng)站的合作，啟動一程多站和針對港澳臺、東南亞、美加、澳新、歐洲市場業(yè)界和媒體的網(wǎng)絡落地營銷。加強與國際知名旅游電子商務運營商的合作力度。在四川旅游資訊網(wǎng)站上增加到7個語種并有效的在客源地推廣。

　　三是建立旅游宣傳營銷激勵機制。建立完善針對入境游和新產品新線路開發(fā)的營銷獎勵政策，對入境旅游包機、專列和在精品旅游線路產品的宣傳推廣上卓有成效的旅游企業(yè)進行獎勵或補貼。

　　四是擴大旅游節(jié)會活動宣傳效應。全力辦好首屆旅游博覽會(樂山)、“5·19”中國旅游日(廣安)主會場活動、20xx·中國四川國際文化旅游節(jié)(廣元)、第三屆全球旅游網(wǎng)絡營運商合作交流會(綿陽)和第五屆中國國際自駕游交易博覽會”等五大旅游節(jié)慶活動，支持市州自主創(chuàng)辦節(jié)會品牌，聚合全省各類重大節(jié)會，多時段、全方位，向海內外展示四川旅游精品線路和新產品，強化國際和區(qū)域的交流合作。

　　(四)強化旅游保障工作，夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎

　　一是加大旅游法制化、標準化建設力度。全面貫徹落實《旅游法》，繼續(xù)深化《旅游法》的學習貫徹，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查，營造知法用法、遵法守法的良好氛圍。加大社會輿論引導作用，倡導文明健康的旅游方式。強化市(州)、縣政府在落實《旅游法》中的主體責任，積極推動各級政府建立健全旅游綜合管理協(xié)調機制，依法完善旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務、旅游景區(qū)管理等機制。結合我省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，新制定和修訂旅游法規(guī)規(guī)章。緊扣《四川省依法治省綱要》，制定并實施《旅游業(yè)依法治旅實施方案》，著力提升依法治旅、依法興旅水平。深入實施《旅游標準提升計劃》，探索研究旅游目的地標準體系建設，完善生態(tài)旅游景區(qū)標準體系，推動全省重點旅游目的地和旅游景區(qū)發(fā)布生態(tài)旅游指數(shù)。推動實施四川旅游景區(qū)質量等級A+和A++標準，提升旅游景區(qū)綜合管理服務水平。

　　二是強化旅游市場監(jiān)管和執(zhí)法力度。積極推動各地建立健全旅游安全保障、旅游市場聯(lián)合執(zhí)法、旅游投訴統(tǒng)一受理和旅游違法行為查處信息共享等機制。研究制定加強旅游監(jiān)管工作的意見。創(chuàng)新和轉變監(jiān)管方式，探索對在線旅游經營業(yè)務的監(jiān)管。實施全國旅游團隊服務管理系統(tǒng)和電子行程單監(jiān)管，全省旅行社覆蓋率超過60%.其中，出境游組團社使用覆蓋率達到100%。不斷完善以游客滿意度為核心的服務質量管理體系。充分發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會作用，在1-2個重點旅游城市開展旅游誠信體系試點建設。推動各地加強旅游執(zhí)法體系建設，力爭全省21個市州和重點旅游區(qū)縣全面建立旅游執(zhí)法機構，配備旅游執(zhí)法人員。聯(lián)動省-市-縣三級和各相關部門的監(jiān)管執(zhí)法力量，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，切實規(guī)范旅游市場秩序。落實旅游安全監(jiān)管責任，加強重點環(huán)節(jié)、重點領域及重要時段的旅游安全防范與管理。

　　三是實施旅游人才強旅戰(zhàn)略。聯(lián)合教育培訓部門制定實施《旅游國際化人才教育和培訓行動計劃》，加快國際化旅游人才培養(yǎng)。全力開展旅游業(yè)青年專家培養(yǎng)計劃，建立以旅游科研和人才培養(yǎng)為核心的博士后工作站，構建高端旅游人才培養(yǎng)平臺。深化建設國家西部旅游人才教育培訓基地，充分發(fā)揮網(wǎng)絡培訓平臺作用，實現(xiàn)在線培訓人數(shù)達到10萬人以上。整合各類資源，推動10個重點旅游市州建立旅游人才培訓機制，形成職責分明的省、市、縣三級旅游教育培訓體系，全年分級分類培訓人員20萬人以上。

　　(五)狠抓旅游系統(tǒng)自身建設，打造廉潔勤政務實高效的干部隊伍

　　一是強化作風建設力度。全省旅游系統(tǒng)要鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅決貫徹落實中央和省委關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定。抓黨風，認真落實黨風廉政建設責任制，把建立完善并推動落實各項制度機制作為反腐敗工作的核心，把反腐倡廉建設與各項旅游業(yè)務工作放在同等重要的位置，同部署、同落實。促行風，要在全行業(yè)培育和踐行社會主義核心價值觀，特別是要把培育和踐行“游客為本，服務至誠”的價值觀作為全體旅游從業(yè)人員的行為導向，著力強化服務意識、提升服務水平。轉作風，要倡導求真務實的作風，進一步精簡各類會議、文件;深入基層調研，解決實際問題。以游客滿意度為導向，堅持服務游客、服務基層、服務企業(yè)，推動全行業(yè)作風建設常態(tài)化。

　　二是加強旅游干部隊伍建設。制定并實施《全省旅游培訓行動計劃》，對各級政府領導、旅游行政管理人員和旅游從業(yè)者等三類人員的培訓實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)選派全省旅游系統(tǒng)優(yōu)秀干部職工到國內外高等院校、境內外專業(yè)培訓機構和旅游發(fā)達地區(qū)學習深造。推動各地利用科研院所、黨校、行政學院等各類資源，加大對干部旅游知識和業(yè)務管理能力的提升培訓，加快培養(yǎng)一大批懂業(yè)務、能干事、干成事的干部隊伍。

　　下一步，全省旅游系統(tǒng)將切實貫徹落實好本次會議精神，開拓創(chuàng)新、務實進取，加快建設旅游經濟強省和世界旅游目的地，為全省經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。

全省旅游工作會議講話材料 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是，傳達和貫徹全省經濟工作會議和全國旅游工作會議精神，總結回顧20xx年全省旅游工作，全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢，安排部署今年重點任務，為即將召開的全省旅游產業(yè)發(fā)展大會做好準備工作。

　　下面，我代表省旅游局講兩個方面意見：

　　一、20xx年工作完成情況

　　20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關鍵一年。全省旅游行業(yè)認真貫徹省委、省政府對旅游工作的部署要求，有效應對各種矛盾和挑戰(zhàn)，我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢，旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展。全年接待海內外游客10369.28萬人次，同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元，同比增長25.38%，相當于全省GDP的11.37%。其中，接待入境游客127.35萬人次，同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元，同比增長15.31%;接待國內游客10241.93萬人次，同比增長15.67%;國內旅游收入1441.64億元，同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標。

　　(一)旅游投資和項目建設取得重大進展。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達31項�！都�林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證，《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審，《吉林省旅游營地建設規(guī)劃》啟動編制;查干湖、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作，落實有關部門職責和任務分工，目前各地資源普查正在有序推進。旅游項目進展順利。全省旅游重點項目221個，完成投資278.3億元，同比增長30%。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工，長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務中心項目完成前期審批手續(xù)，吉林、大安等地主體完工;通往3A級以上景區(qū)旅游交通標識建設完成選址等工作。蓮花山旅游度假區(qū)被批準為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新。去年，我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉變。一是新媒體、新手段的應用提高了宣傳推廣工作水平。“交換冬天”主題營銷充分運用了互聯(lián)網(wǎng)技術，采取微博、微信、電商等新媒體網(wǎng)絡營銷，僅網(wǎng)上參與和關注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次，預計廣東向我省組織游客近3萬余人次。二是加強區(qū)域合作，與客源地市場互動、客源互換，擴大了吉林旅游的影響。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎，在吉-滬兩地市場產生良好反響，被中國旅游風云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎。三是重點旅游節(jié)事活動內容不斷豐富，形式不斷創(chuàng)新，形成了持續(xù)影響力。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園，延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目，填補了我省冬季大規(guī)模“冰、雪”雕塑產品的空白。俄羅斯“中國旅游年”系列活動，形式創(chuàng)新，內涵豐富。元月1日，琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國、觀日出，新年祈福節(jié)”，這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動，產生廣泛影響。四是“走出去、請進來”取得良好效果。年內邀請了上海、廣東、江蘇及俄羅斯、香港、澳門、中國臺灣等境內外客源市場的旅行商、媒體記者赴我省采風、踏線，長春等地主動開拓市場，赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷，擴大了市場份額。五是旅游產品影響力進一步擴大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū)，我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路。

　　(三)旅游航空建設實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大、成效最為顯著的一年。新開通國內航線33條，加密北京、成都等5條繁忙機場航線航班;新開通國際航線4條，加密延吉—首爾航班。目前，全省國內航線達到96條，國際航線達到8條，長春機場旅客吞吐量突破670萬人次。長白山機場航線躍增至11條，機場吞吐量31.65萬人次，同比增長60.9%，實現(xiàn)歷史最好水平。航線開發(fā)工作受到省委、省政府的肯定和表揚。

　　(四)重大旅游活動影響廣泛。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，通過現(xiàn)場觀摩、交流經驗、表彰先進，推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”，展館面積之大、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高，博覽會已經成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇，進一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力。我省對俄、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務正式恢復，成為全國首批通過異地辦證的省份。

　　(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強化。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹。“十一”黃金周，局領導帶隊對全省旅游企業(yè)和4A級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進行重點檢查。規(guī)范旅游市場秩序。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動，全年吊銷5家旅行社業(yè)務經營許可證，協(xié)調督辦2起重大旅游違規(guī)經營案件。保障旅游安全運行。全省共檢查旅游企業(yè)230家，排查出安全隱患16條。積極協(xié)調地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故。在長白山召開旅游安全應急演練觀摩現(xiàn)場會，提高了應急處置能力。提升旅游標準化水平。撫松縣被評為“全國旅游標準化示范縣”，安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標準化示范單位。有4家景區(qū)晉升為國家4A級景區(qū)。

　　(六)教育實踐活動帶來新氣象。省旅游局領導班子形成凝聚力。高質量召開局領導班子專題民主生活會，得到省委督導組的充分肯定，領導班子形成了相互配合、相互支持的工作局面。機關正規(guī)化建設呈現(xiàn)新面貌。把“六型機關”、“六種風氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾、轉作風、抓落實的長效機制，常抓不懈，機關面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛。在省委十屆三次全會精神鼓舞下，各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲，全省旅游系統(tǒng)精神振奮，信心堅定，干勁十足，全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產業(yè)。

　　這些工作成績的取得，是省委、省政府堅強領導的結果，是各級黨委政府、各部門大力支持的結果，是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結果。在此，我代表省旅游局，向各級黨委政府、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!

　　在取得成績的同時，我們要清醒地看到，全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響，上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產業(yè)結構、產品結構需要優(yōu)化,投資拉動、消費帶動占有份額較低，旅游產品缺乏有效組合，產品供給不足和結構性矛盾依然突出。三是旅游基礎設施、交通設施和接待服務設施不完善、不配套，還不能適應快速發(fā)展的市場需求。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題，需要深入研究，逐一加以解決。

　　二、20xx年的重點工作

　　今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神，加快建設旅游支柱產業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產業(yè)”，全省經濟工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版，旅游總收入增長25%以上”。這是省委、省政府站在全省經濟社會發(fā)展的全局高度，立足現(xiàn)實，著眼長遠，做出的戰(zhàn)略決策和重大部署，是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機遇。

　　從國際看，世界經濟正逐步擺脫經濟危機的影響緩慢回暖，各國都把振興旅游業(yè)作為經濟復蘇的重要途徑;從國內看，旅游市場依然活躍，各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設;很多地方都召開了旅游產業(yè)發(fā)展大會或出臺促進產業(yè)發(fā)展的政策措施，明確新的發(fā)展目標。應該說，新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來。新形勢下的旅游業(yè)，已經成為我省調整產業(yè)結構的新支撐，打造現(xiàn)代服務業(yè)的新引擎，傳播吉林文化的新載體，建設幸福吉林的新內涵，實現(xiàn)惠民富民的新途徑，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式，促進產業(yè)融合的新形態(tài)。我們要認清形勢，善抓機遇，推動發(fā)展。

　　全省旅游工作的總體思路是：以xx屆三中全會精神為指導，以深化旅游業(yè)改革為主線，以市場為導向，資源為依托，文化為內涵，項目為載體，創(chuàng)新為動力，貫徹依法治旅，規(guī)范市場秩序，提高服務質量，加強統(tǒng)籌協(xié)調，推進產業(yè)融合發(fā)展，延伸和豐富產業(yè)鏈條，全面打造旅游業(yè)升級版，加快把旅游業(yè)建成新的支柱產業(yè)。發(fā)展目標：預計全年接待海內外游客11947萬人次，同比增長15%;旅游總收入1847億元，同比增長25%以上，為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎。

　　(一)明確建設旅游支柱產業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設成新的支柱產業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重，必須舉全省之力加快推進。圍繞打造新的支柱產業(yè)，當務之急做好三件事：一是開好一個產業(yè)大會。1月2日在我局上報的《關于籌備召開全省旅游產業(yè)發(fā)展大會的報告》上，偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示，同意以省委、省政府名義召開產業(yè)大會，初步定于1季度召開，擬請省委、省政府主要領導作重要講話，邀請國家旅游局主要領導出席并講話，安排省旅游局、省發(fā)改委、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經過前一段全力籌備，目前領導講話及相關會議文件起草基本就緒，力爭把這屆產業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策。我局對《關于加快建設旅游支柱產業(yè)的意見》重新研究起草，重點研究政策在指導性和操作性方面的突破與創(chuàng)新，并落實了各級政府及相關部門的任務分工，目前已聘請中國旅游研究院等機構專家參與論證，近期上報省政府審定并征求相關部門意見，爭取在產業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”。即建設“一個目標”(旅游支柱產業(yè))，實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導)，推進“三項建設”(生態(tài)旅游體系、旅游產品體系、信息化體系)，促進“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌、相關產業(yè)統(tǒng)籌、六大要素統(tǒng)籌)，實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革、促進融合發(fā)展、擴大國際旅游合作、壯大縣域旅游經濟)。各地要結合實際，采取有效方式抓好會議精神和產業(yè)政策的貫徹落實，因地制宜地制定配套政策措施，將政策效應轉化為強大的旅游生產力。

　　(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產業(yè)”的現(xiàn)實選擇，是引領全省旅游業(yè)提檔升級、轉型發(fā)展的有效舉措，是順應日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇，更是旅游業(yè)強身固本、提質增效的必由之路。經省政府同意，確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎建設年，20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社、提升景區(qū)規(guī)模和水平、提高星級飯店質量、促進旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展、加強旅游產業(yè)集中區(qū)建設、大力開發(fā)旅游市場、加快旅游商品開發(fā)、強力推進吉林旅游航空建設、加強旅游市場監(jiān)管、強化旅游安全管理、實施人才興旅等進行全面升級，以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展。同時，各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風云榜”候選項目推選活動，充分利用“中國旅游風云榜”平臺和市場影響力，爭取在更廣的范圍、更大的平臺、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風云榜”推選活動，充分評價、展示和發(fā)展自我，全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力。

　　各地圍繞打造旅游業(yè)升級版，第一，要深化改革，形成內生動力。精簡行政審批，下放事權，省旅游局已將質量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市)，組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式，進一步營造環(huán)境，提供服務，促進發(fā)展。第二，要擴大開放，增強發(fā)展活力。要以開放的思維發(fā)展旅游大產業(yè)，強化與發(fā)改、財政、住建、農業(yè)、林業(yè)、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調，與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通，與文化、農業(yè)、工業(yè)等相關產業(yè)的融合發(fā)展。第三，要開展創(chuàng)建，提升產業(yè)實力。各地全面打造升級版，要以旅行社壯大發(fā)展推進方案和“美好吉林·旅游風云榜”推選活動為抓手，通過數(shù)量擴大產生規(guī)模，質量提升產生效益，體量壯大做強產業(yè)，實現(xiàn)數(shù)量、質量、體量三統(tǒng)一，有效推動各類創(chuàng)建載體活動，落實各項工作任務，在創(chuàng)建中圖崛起，在競爭中求發(fā)展，全面提升產業(yè)素質和市場競爭力。

　　(三)加快推進旅游規(guī)劃和項目建設。一要規(guī)劃引領、謀劃好產業(yè)布局和發(fā)展藍圖。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編，把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展步驟謀劃好，為建設旅游支柱產業(yè)做好頂層設計。編制《吉林省旅游營地建設規(guī)劃》、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間，完成市(州)、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運用資源普查結果。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查工作方案》，積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時，要注重挖掘整理旅游資源中蘊含的文化底蘊，進一步豐富旅游文化內涵，活化旅游產品。三要加快推進項目建設。全省重點旅游項目達到187個，總投資367億元，同比增長30%以上。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求、特色要突出、對應國家支持政策。加快推進萬科松花湖國際度假區(qū)、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領，建設5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神，推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設。加大松花江、鴨綠江、圖們江等水上旅游開發(fā)力度，在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎設施建設。推進12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用。上半年完成旅游道路標識、旅游廁所、停車場等基礎設施建設。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游，在旅游重點城市、交通節(jié)點力爭開工建設10個旅游營地。提升景區(qū)服務功能，4A級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，年內建成電子門票和電子導游功能。

　　(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破。一是完善市場推廣體系建設。形成省、市、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進一步明確和落實省里抓整體形象推廣、地方抓目的地形象推廣、企業(yè)抓產品和服務信息推廣的責任分工，加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度。二是深度開拓境內外旅游市場。國內市場要在擴大市場份額上下功夫，鞏固傳統(tǒng)客源市場，力爭東北、北京、“長三角”及“珠三角”等國內市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川、山西、陜西、河南、河北等重點出游大省等客源市場，力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯、韓國及中國臺灣、香港地區(qū)的深度推廣工作，市場增幅達到20%。努力開拓歐美遠程市場。要重點面向國內、國際市場，做好央視國際頻道的廣告投放工作。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術、新媒體和新平臺，做好營銷策劃，立體全面的加大宣傳力度。四是以產品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷。圍繞我省東、西、南線和邊境游精品線路，支持各地開展聯(lián)合推廣活動，鼓勵企業(yè)參與營銷推廣。五是繼續(xù)開展“走出去、請進來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準營銷，組織境內外旅行商和媒體來我省采風、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議，參會人員多，接待任務重。省旅游局及有關市、縣和企業(yè)要抓緊落實任務和責任，提前做好各項籌備工作。通過精心設計考察路線，充分展示我省旅游精品，進一步提高吉林省旅游的影響力，實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破。

　　(五)吉林旅游航空建設要有新進展。盡快實現(xiàn)通化機場通航。加快組建吉林航空公司步伐，上半年與合作單位共同編制項目可研報告，吸引航空公司參與吉林航空市場運營。加大工作協(xié)調力度，積極開發(fā)國內國際航線，加密航班，優(yōu)化時刻，更換大機型，增加運力。到今年底，長春機場新增10個重點地級客源城市航線，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市，全省機場旅客吞吐量接近1000萬人次，航線達到128條，國內國際通航城市達到85個。

　　(六)著力推動縣域旅游經濟實現(xiàn)新突破。全省約90%的旅游資源分布在縣域，縣域在全省旅游產業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經濟突破重點領域，計劃上半年召開全省旅游經濟縣域突破現(xiàn)場會，交流工作經驗，出臺《吉林省旅游經濟縣域突破工作方案》，提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位，培育縣域旅游經濟增長內生動力，擴大縣域旅游經濟總量。要以特色城鎮(zhèn)化建設為抓手打造旅游名鎮(zhèn)，重點扶持建設一批旅游強縣(市)、旅游名鎮(zhèn)，成為特色城鎮(zhèn)化建設的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策，積極引進社會資本、境外資本、企業(yè)集團參與縣域旅游的開發(fā)建設，推動縣域旅游經濟發(fā)展。

　　(七)促進旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展。旅游業(yè)在與相關產業(yè)融合發(fā)展的同時，豐富了產業(yè)形態(tài)，壯大了產業(yè)體系。要把相關產業(yè)和非相關產業(yè)先進生產要素融入到旅游發(fā)展中，今年要推動重點領域的融合發(fā)展邁上新臺階。一是推動旅游與文化的深度融合。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體。貫徹實施《關于促進文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》，把弘揚中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產業(yè)發(fā)展相結合，實現(xiàn)以文化豐富旅游內涵、提升旅游層次，以旅游帶動文化傳播、促進文化繁榮的互動發(fā)展。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設，開發(fā)建設一批文化旅游精品項目，優(yōu)先支持開展文化觀光、文化體驗、旅游演藝等活動，在重點旅游城市建設旅游文化主題街區(qū)。二是推進旅游與工農業(yè)融合。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決三農問題的重要途徑。推進鄉(xiāng)村旅游富民工程，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范村、示范戶，形成鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集群，使其成為新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農村和旅游扶貧的典型和引領。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會，進一步總結推廣經驗，促進鄉(xiāng)村旅游提質升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標準》、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標準》、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標準》，加強從業(yè)人員培訓，完善鄉(xiāng)村旅游服務體系。在全省范圍內開展工業(yè)旅游狀況摸底，出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標準，評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位。三是推進旅游與信息技術融合發(fā)展。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務業(yè)向現(xiàn)代服務業(yè)轉變。推進旅游信息化建設，圍繞“智慧旅游”主題年，引導智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設。啟動吉林省旅游云服務平臺建設，重點加快建設“兩個中心”(旅游云基礎設施服務中心和旅游調度指揮中心，由應急指揮系統(tǒng)和輔助調度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡平臺、旅游綜合管理平臺、旅游公共服務平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺、旅游營銷平臺和地理信息服務平臺)。各地要把旅游信息化建設作為今年一項重點工作，在統(tǒng)一組織、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設，用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進旅游與相關產業(yè)融合發(fā)展。著力推動旅游與體育運動、科技教育、醫(yī)療保健、軍事主題等特色產業(yè)融合的新產品開發(fā)，滿足大眾多樣化休閑度假需求，培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產品，形成新的旅游消費熱點。

　　(八)進一步擴大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮延邊、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春、吉林、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢，加強與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā)，打造東北東部邊境旅游經濟帶，進一步豐富邊境游、跨國游市場，擴大邊境、入境旅游，努力打造東北亞旅游區(qū)域中心。二是加強東北亞國際旅游合作，繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇，牽頭組織中韓俄蒙日5國相關地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機制，定期就區(qū)域旅游合作磋商，務實解決問題。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用，開辟東北亞旅游線路，推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運環(huán)海郵輪旅游項目，加快開通中俄、中蒙跨境自駕車游項目，打造東北亞知名旅游目的地。四是培育旅游商品市場體系，舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”，赴韓國、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”，擴大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程，舉辦“吉林省旅游商品設計大賽”，開展吉林省“名、特、優(yōu)”旅游商品、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作。

　　(九)依法治旅，強化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》，這是一項長期的任務，是各級政府、有關部門和企業(yè)、游客的共同責任。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機遇，切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進并重，當前各方面關注比較多的是管理規(guī)定的落實，對于促進發(fā)展的要求，整體推進不夠。必須堅持治理和提升并重，只抓治理不抓素質提升，不可能從根本上解決問題。必須堅持主管和共管并重，旅游法的執(zhí)法主體是各級政府，各相關部門要按照職責齊抓共管。結合旅游行政職能建設，積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調機構或工作機制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障、旅游規(guī)劃編制和評估、旅游促進和公共服務、旅游景區(qū)管理等五大機制。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況、新問題進行調研，推動配套制度的立、改、廢，制定規(guī)范執(zhí)法的實施細則。按照國家旅游局部署，開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進程，年底前完成《條例》初稿。要集中開展旅游市場秩序專項治理，這是貫徹施行《旅游法》的務實行動，是切實解決群眾反映強烈的突出問題和促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措。要標本兼治，多措并舉，下大力氣規(guī)范旅游市場秩序。各地要按照《全省旅游市場秩序專項整治工作方案》，依法嚴厲打擊誘導、欺騙、強迫和變相強迫游客消費的行為，嚴肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，加大違法行為曝光力度。要加強旅游誠信體系建設，落實《旅游經營服務“失信名單”管理辦法》，加快完善旅游相關企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度。抓好文明旅游工作，全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀，各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法，建立健全相關制度和措施，切實抓好宣傳、教育、引導和養(yǎng)成。要加強旅游應急管理，按照《旅游法》要求，建立安全應急事件監(jiān)測、評估制度，對旅游安全、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全應急預案，強化應急演練，在重點旅游城市建立旅游應急救援隊伍，同時提高游客安全意識和應急自救能力。要加快旅游標準化建設，深化全國旅游標準化示范試點工作，擴大試點單位范圍。修訂《旅游滑雪場質量等級劃分與評定》、《漂流旅游經營場所質量標準》，出臺《工業(yè)旅游示范點評定標準》和《旅游景區(qū)導游服務規(guī)范》等地方標準。

　　(十)加強旅游管理和行業(yè)隊伍建設。適應加快建設旅游支柱產業(yè)的需要，建立現(xiàn)代化治理體系，做到管理行業(yè)有標準，管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機制。按照省委、省政府要求，今年繼續(xù)實行重點工作目標責任制，并實施績效考核。省旅游局運用績效管理這一科學有效載體，把質量考評體系與績效評估有機結合，對各市(州)旅游工作及局機關內部實行績效管理考評。其目的就是創(chuàng)新機制，明確任務，落實責任，強化績效管理，完善考核評價機制。健全行政問責制度。各級旅游部門要自加壓力，負重前行，扎實工作，切實增強發(fā)展旅游業(yè)的機遇意識和責任意識，要有等不起的危機感，慢不得的使命感，保質保量地完成各項任務和指標的落實。二是扎實做好基礎性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎作為重點，下大力做好資料收集、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎性工作，建立現(xiàn)代化管理檔案，做到情況明，底數(shù)清，有效指導工作，使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化、制度化建設上有明顯的提升。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務實的作風和敢于擔當?shù)呢熑我庾R，提高服務基層、服務游客、服務企業(yè)的能力，直面矛盾，開拓進取，一抓到底，務見成效。四是加快人才隊伍建設。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢，推進旅游學科體系建設，依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育，委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究。以國家旅游東北培訓基地為依托，探索建立吉林旅游人才培訓基地和小語種旅游人才培訓基地，加強旅游崗位和技能培訓，定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽，完善旅游職業(yè)資格、職稱和技能等級認證制度。推動導游管理體制改革，建立健全導游職稱制度，落實導游薪酬和社會保險制度。要進一步增強各級旅游部門的凝聚力，充分尊重旅游人才，努力提高服務基層、服務企業(yè)、服務游客的能力和水平，真正把旅游局建成全行業(yè)的服務之家。

　　同志們，新的一年，打造旅游業(yè)升級版，建設支柱產業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律。我們堅信，創(chuàng)新贏得世界，發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者，旅行社、景區(qū)、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產業(yè)的生力軍，旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地，在座的各位都肩負著重要而光榮的使命。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻，今后我們一定要在各級黨委、政府的領導下，在全社會的支持下，齊心協(xié)力，奮力拼搏，改革創(chuàng)新，真抓實干，在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手，建功立業(yè)，全面完成各項工作任務，為把旅游業(yè)建成新的支柱產業(yè)而不懈奮斗!

　　值此新春佳節(jié)即將來臨之際，我代表省旅游局黨組給大家并通過你們向全省旅游行業(yè)的干部職工拜個早年，祝大家新春愉快，豬年大吉!

全省旅游工作會議講話材料 篇3

　　各位領導，同志們：

　　按照分工，我主要服務于政策法規(guī)處、監(jiān)督管理處和監(jiān)察總隊這幾個部門。根據(jù)會議安排，我就分管的工作講幾點意見。

　　安全旅游、文明旅游是現(xiàn)代旅游的生命線，而旅游的安全和文明，賴于對旅游市場的嚴格監(jiān)管和對違法行為的嚴厲懲處，所以，對旅游市場的監(jiān)督管理和嚴格執(zhí)法，在整個旅游工作中是極為重要的，重要到離開了這些，旅游就失去了發(fā)展的支撐。在這方面，今年重點要做的工作，一是堅持安全第一的理念，時刻繃緊旅游安全這根弦;二是借省里和一些市將要組建旅發(fā)委的大勢，大力推進“權責明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效”的旅游綜合監(jiān)管機制，鼓勵各市探索成立“旅游警察”、“旅游工商”、“旅游巡回法庭”;三是深入開展以“仙境海岸”、“山水圣人”兩大區(qū)域旅游路線、旅行社經營行為、導游從業(yè)行為、旅游飯店衛(wèi)生等四大專項整治行動;四是建立以“首接負責制”為核心的投訴統(tǒng)一受理轉辦機制，公平、公正、高效處理各類旅游投訴。

　　經過多年的建設和培育，我省旅游安全監(jiān)管、旅游市場秩序掌控等工作已經有了比較系統(tǒng)完善的法規(guī)、政策、程序和機制，主要是如何依法行政、有法必依、執(zhí)法必嚴的常規(guī)性、常態(tài)化問題，因而，因發(fā)言時間只有15分鐘，這里只就幾項重點工作點點題，不再作具體詳細的部署。下面展開講20xx年的兩項重點工作，一個是鄉(xiāng)村旅游提檔升級;一個是旅游扶貧精準高效。

　　一、 鄉(xiāng)村旅游提檔升級

　　近年來，基于省委、省政府有力的政策支持和財政支撐，賴于社會各界積極的產業(yè)融合和資源整合，得力于全省旅游行業(yè)上下的辛勤付出和扎實工作，我省鄉(xiāng)村旅游得到了持續(xù)、快速、健康、空前的發(fā)展，在發(fā)展氛圍、發(fā)展速度、發(fā)展規(guī)模以及全域化程度上，在全國都是走在前列的。這一點，無論是從客觀的數(shù)據(jù)上，比如20xx年接待3.3億人次，超過全部旅游接待的二分之一，比如收入1806.7億元，超過全部旅游總收入的四分之一，還是從主觀的體驗上，都可以清晰地感受到。但是，由于我省鄉(xiāng)村旅游起步晚，起點低，雖經幾年的高速發(fā)展，在總的品質和檔次上，無論是硬件還是軟件，都還處于初級的層次，缺乏像北京房山、浙江裸心谷、陜西馬嵬驛村、四川五朵金花那樣的精品和絕品，還沒有一家真正在全國數(shù)得上、叫得響的鄉(xiāng)村旅游點。所以，今年和今后一個時期，全省鄉(xiāng)村旅游工作的重點和重心，是全力推動成方連片發(fā)展，盡早實現(xiàn)提檔升級。

　　為推進鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，今年及今后一個時期，要改變撒芝麻鹽的做法，集中財力，發(fā)揮財政資金的效率和效益。一方面，省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金將集約投放，集中用于支持像萊蕪齊長城“一線五村”、濟南南部山區(qū)等資源稟賦好、鄉(xiāng)村風情濃郁、傳統(tǒng)文化保護良好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、發(fā)展前景好的優(yōu)勢項目，力爭每年打造幾個精品項目，讓齊魯大地盡早出現(xiàn)一批國家級、世界級的精品鄉(xiāng)村旅游項目。建議各市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金的使用也盡可能地集約化。另一方面，省“兩區(qū)一圈一帶”切塊資金中20%以上用于旅游業(yè)部分要確保足額和用項，重點投向鄉(xiāng)村旅游基礎設施。對此，各市旅游部門要靠上、盯上，防止跑冒滴漏。同時，涉農資金要適當整合，重點投向鄉(xiāng)村旅游。按照省政府領導的指示，經與有關部門溝通，省局為省政府代擬了一份《山東省整合涉農資金推進旅游業(yè)全域化發(fā)展方案》，擬將交通運輸、城鎮(zhèn)化、農林漁水發(fā)展、生態(tài)保護治理、鄉(xiāng)村文化建設、養(yǎng)生養(yǎng)老等國家、省、市財政對下轉移支付的資金，以縣級為平臺和主體，集中推進全域旅游。旅游部門要積極爭取當?shù)攸h委、政府的和農林漁水等相關部門的支持，將上級涉農資金與本級資金捆綁使用，形成發(fā)展合力。

　　為推進鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，今年及今后一個時期，要改變各自為戰(zhàn)的做法，借大力推進全域旅游之機，推動鄉(xiāng)村旅游成方連片。旅游全域化，是20xx年全國旅游工作的重點，自然也是全省旅游工作的重點。全域旅游雖然不僅僅是鄉(xiāng)村旅游，但沒有鄉(xiāng)村旅游，絕對沒有全域旅游。因此，發(fā)展全域旅游對鄉(xiāng)村旅游的成方連片發(fā)展提出了要求，也提供了機遇。圍繞推進全域發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游主要是做好三件事。一是完善基礎設施，全面提升公共服務能力。二是推進產業(yè)融合，將鄉(xiāng)村旅游與新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、保護傳承鄉(xiāng)村文明、養(yǎng)老養(yǎng)生等深度融合，打造一批多業(yè)態(tài)融合發(fā)展、具有綜合效益的鄉(xiāng)村旅游項目，力爭2-3年內每個市都要至少建成一個鄉(xiāng)村旅游綜合體。三是實施示范引領。省旅游局將每年拿出專門資金，重點支持一批鄉(xiāng)村旅游全域發(fā)展的示范市、示范縣、示范鎮(zhèn)，也希望各市結合自身實際培育支持一批全域旅游發(fā)展的示范縣、示范鎮(zhèn)。

　　為推進鄉(xiāng)村旅游的提檔升級，今年及今后一個時期，要繼續(xù)加大培訓力度，從觀念和技能上打牢鄉(xiāng)村旅游提檔升級的基礎。過去三年，我省連續(xù)組織三批千名鄉(xiāng)村旅游帶頭人到中國臺灣培訓交流，效果非常明顯，目前省內小有名氣的鄉(xiāng)村旅游點，大都是到中國臺灣培訓交流過的人帶頭打造的。今年，鄉(xiāng)村旅游的培訓交流力度和規(guī)模都將進一步加大，人員仍以鄉(xiāng)村旅游帶頭人為主，培訓的規(guī)模，初步的安排是出境2300人，其中中國臺灣1000人，日、韓各500人，西班牙和意大利300人，省外1000人，各市、縣也要拿出一定的資金和精力，用于當?shù)剜l(xiāng)村旅游帶頭人的出縣、出市、出省培訓。前幾年，各縣都建立了鄉(xiāng)村旅游培訓基地，省里免費發(fā)放了一批教材，希望各地切實發(fā)揮基地作用，利用農閑季節(jié)和旅游淡季，組織鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員進行業(yè)務準技能和服務技巧的培訓，確保全省鄉(xiāng)村旅游的軟件建設與硬件建設同步甚至超前。

　　二、旅游扶貧精準高效

　　精準扶貧，是“十三五”期間全黨和全國人民的頭號重點工作之一，旅游精準扶貧，是黨和政府交給我們的光榮而艱巨的任務，打贏旅游精準扶貧這一仗，是我們責無旁貸的責任。

　　為做好全省旅游精準扶貧工作，省旅游局在20xx年底前便已制定了《全省旅游精準扶貧實施方案》，已報送省扶貧工作領導小組審定，不久將以1個總體方案+N個分項方案的方式印發(fā)全省。從今年起，三年時間，全省旅游系統(tǒng)的總任務是50萬人精準扶貧。任務是艱巨的，不下苦功是完不成的;任務又是可擔的，下了苦功是可以完成的。這里，我和大家交流兩點體會。

　　第一點，旅游精準扶貧任務是一定要完成的。建黨快120xx年了，建國快70年了，改革開放也快40年了，財富多得到了過剩的程度，富人多得到了成群的地步，可全省還有300萬人連3000多元的最低收入線都達不到，日子過得讓人心寒、心痛、心驚，完全沒有享受到這些年發(fā)展的成果，卻更多地分攤了這些年發(fā)展的代價。這種狀況，無論是從社會學、經濟學的角度，還是從歷史學、倫理學的角度，都是不能容忍的，每一個人都有責任和義務幫助他們共享發(fā)展成果，共同步入小康社會。

　　第二點，旅游精準扶貧任務是一定能完成的。首先，脫貧的標準并不高，全省的標準只有3300元，目前國家最低生活保障制度基本能夠覆蓋每人每年1000元左右，每人每年的種糧補貼等也有幾百元，下一步，通過土地和宅基地流轉，資產變資本，每人每年差不多又會有1000元左右，在此基礎上，通過發(fā)展旅游和相關產業(yè)，通過結對幫扶，使人均增收1000多元，最多20xx元，我們的任務便完成了。而且，從實踐中看，這幾年我省發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村，人均收入大都在萬元以上，竹泉村、中郝峪村等都超過了2萬元。所以，大家一定要樹立必勝的信心，堅決打贏這場硬仗。

　　關于各市、各相關部門在旅游精準扶貧中的任務，不久將下發(fā)的《全省旅游精準扶貧實施方案》中會有明確而具體的部署，希望大家主動擔當，積極作為，在這里就不再提具體要求了，只想就責任感和使命感和大家交流一下。在座的都是旅游人，或者是與旅游有關聯(lián)的人，為旅游業(yè)的發(fā)展盡了心，出了力，是旅游的有功之臣;而在為旅游付出的同時，在座的絕大多數(shù)也從旅游業(yè)的發(fā)展中得了利、受了益，分享了旅游發(fā)展的成果，是旅游的得益一方。既然大家從旅游業(yè)的發(fā)展中分得了一杯羹，即使從天理良心的角度，也應該有為旅游業(yè)發(fā)展再做貢獻的責任感，也應該有為旅游業(yè)排憂解難擔當?shù)氖姑�感。希望大家從講政治的高度，從講道義的角度，參與和支持旅游精準扶貧工作，上下齊心，左右聯(lián)手，堅決打贏旅游精準扶貧這一仗。

全省旅游工作會議講話材料 篇4

　　一、轉身回眸，20xx旅游發(fā)展勢頭強勁、態(tài)勢良好

　　20xx年，全省各地各部門遵循不斷提高貴州旅游業(yè)發(fā)展的層次和水平，把旅游業(yè)做大做強，使旅游業(yè)成為重要支柱產業(yè)的指示精神，發(fā)展旅游業(yè)放到更加突出的位置，進一步明確旅游“強市”、“活州”、“立縣”等戰(zhàn)略擺位，推動理念、產品、業(yè)態(tài)、格局、營銷、服務全方位升級，旅游業(yè)呈現(xiàn)提質增效、持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在：

　　一是旅游綜合實力大幅提升。20xx年，全年全省接待游客總人數(shù)3.21億人次，實現(xiàn)旅游總收入2895.98億元，同比分別增長20.08%和22.16%。其中，省外游客1.41億人次，同比增長20.13%，占全省接待游客總人數(shù)的44.07%;過夜游客1.03億人次，同比增長20.25%，占全省接待游客總人數(shù)的32.13%;以生態(tài)休閑、文化體驗、康體度假及避暑為出游取向的占比進一步增加，行、購、娛在旅游消費中的占比迅速提高，旅游產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化，夯實了我省從旅游大省向旅游強省邁進的基礎。

　　二是旅游服務設施日臻完善�，F(xiàn)代交通樞紐加快建設，貴廣高速鐵路開通運營，今年滬昆客運專線貴陽至長沙段將建成通車，貴州正式進入高鐵時代。全省高速公路通車里程突破4000公里，9個市州均實現(xiàn)機場通航，加密航班航線41條，通航城市達到67個;貴陽龍洞堡國際機場年旅客吞吐量突破1200萬人次，立體化、全域化快速交通體系正在加速形成。旅游接待能力加快提升，全省新增5星級飯店2家，三星級以上飯店20家，建成一批特色鮮明的文化主題度假酒店、鄉(xiāng)村旅舍和房車露營基地，三星級以上飯店達342家，多彩貴州城全省游客集散中心建設有序推進。

　　三是旅游產品體系加快構建。各地堅持規(guī)劃引領、項目帶動，以100個旅游景區(qū)建設為抓手，立足地域風貌和人文風情，在要素配套、服務轉型、產品升級上做文章，構建，“快旅慢游”服務體系，成功打造了一批新的旅游亮點和消費熱點。20xx年，全省重點旅游景區(qū)完成投資近完成投資231.19億元，在“五一”、“十一”、旅發(fā)大會等時間節(jié)點推出織金洞大峽谷等72個涵蓋生態(tài)觀光、文化體驗、運動休閑、避暑度假、 觀光農業(yè)等業(yè)態(tài)的旅游新景點、新項目，推動施秉云臺山喀斯特申遺成功，創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)14家，豐富了產品供給，品牌效應更加突出，特色化、精品化、高端化旅游產品體系加速構建。

　　四是旅游產業(yè)格局逐漸形成。各地以“5個100工程”為依托，將旅游要素滲透到產業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)、示范小城鎮(zhèn)和城市綜合體建設的規(guī)劃建設中，涌現(xiàn)出時光貴州、臺江金沙農業(yè)觀光園等一批園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)“三區(qū)互動”和生產、生活、生態(tài)“三生融合”的典型。推動旅游與文化、科技、體育等相關產業(yè)融合發(fā)展，著力培育文化旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，旅游與其他產業(yè)的融合度被推向了前所未有的深度和廣度，多點支撐、多業(yè)共生、多元融合的大旅游產業(yè)格局日益顯現(xiàn)。

　　五是旅游改革開放不斷深化。出臺實施《關于深化改革開放加快旅游業(yè)轉型發(fā)展的若干意見》，省級29個旅游業(yè)改革試點在優(yōu)化機構設置、理順體制機制、搭建融資平臺等方面取得初步成果，銅仁等5個市州設立具有綜合協(xié)調職能的旅發(fā)委，112個景區(qū)實現(xiàn)了公司化運營。趙克志書記、陳敏爾省長、王富玉主席等省領導率團赴韓、日、中國臺灣、中東歐開展“多彩貴州”旅游交流推介活動，成功舉辦第九屆旅發(fā)大會、生態(tài)旅游國際論壇等大型節(jié)會，選聘11位中外文化名人擔任“貴州旅游文化大使”代言貴州旅游，借助生態(tài)文明貴陽國際論壇、世界旅游經濟論壇等活動開展主題招商，全年簽約項目148個，累計到位資金213.01億元，旅游業(yè)已經成為我省對外開放的重要領域和有效載體。

　　二、大勢研判，機遇挑戰(zhàn)并存，須沉著應對

　　機遇上：

　　發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。當前，中央和省里都把旅游產業(yè)定位為戰(zhàn)略性產業(yè)，《旅游法》頒布施行，國務院出臺了拉動旅游消費的《國民旅游休閑綱要》、《關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》系列措施，省委省政府明確提出打造旅游發(fā)展升級版，把旅游業(yè)作為發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的五大新興產業(yè)之一重點培育，加快推進旅游產業(yè)化，推動資金、資源、人才、技術向旅游業(yè)集中，不斷放大旅游產業(yè)的規(guī)模效應和輻射效應。

　　基礎設施改善。隨著多年來的發(fā)展，我省旅游體系趨于健全、旅游產品日漸豐富、配套功能逐步完善，良好的外部環(huán)境和濃厚的發(fā)展氛圍正在形成，為旅游發(fā)展奠定了堅實基礎。尤其是隨著高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和區(qū)域內城市輕軌道路網(wǎng)絡的不斷建設和完善，貴州旅游后發(fā)優(yōu)勢和比較優(yōu)勢得以不斷放大，潛在價值將也會加速釋放，市場半徑將得到快速擴容，我省旅游客源將進入高速增長期。

　　消費拉動強勁。隨著新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化協(xié)調推進，旅游將成為人們的必需消費品，旅游消費規(guī)模、層次和領域將發(fā)生根本性的改變，人們對生活品質的追求越來越高，崇尚自然、返璞歸真成為越來越多都市人的追求，以休閑養(yǎng)生為主題的旅游產品將被越來越多的游客所青睞，一個龐大的旅游消費潮流正在涌動，巨大的消費潛能持續(xù)釋放。

　　挑戰(zhàn)上：

　　從現(xiàn)實差距看，核心競爭力不強。近年來，我省旅游業(yè)發(fā)展較快，旅游總收入和旅游接待人數(shù)等主要經濟指標已處于全國第二方陣，但業(yè)產業(yè)要素配套不足，核心競爭力不強，企業(yè)規(guī)模小，產業(yè)鏈條短，輻射能力弱，目前我省還沒有上市的旅游企業(yè)，缺乏有市場號召力的國際著名度假酒店品牌。部分旅游景區(qū)體制機制不暢、資源產權不清、管理模式粗放。旅游公共服務設施較為滯后，高速公路服務區(qū)、旅游景區(qū)廁所衛(wèi)生等問題久治不愈。

　　從發(fā)展態(tài)勢看，競爭更趨激烈。目前全國已有26個省(區(qū)、市)把旅游業(yè)定位為支柱產業(yè)或先導產業(yè)，29個省(區(qū)、市)建立了旅游綜合協(xié)調機制。北京、海南、云南改革旅游管理體制，成立了旅游發(fā)展委員會，廣西將旅游發(fā)展專項資金由8000萬元增加到4.2億元。在全國旅游發(fā)展“標兵跑得快、追兵追得急”的嚴峻形勢下，我們在推動發(fā)展的體制機制上還存在許多障礙，如何充分調動各方積極性和創(chuàng)造性，推動旅游轉型發(fā)展，還有很多文章可做。

　　從游客需求上看，服務方式滯后。隨著科技新技術革命的迅猛推進，旅游從過去傳統(tǒng)的點對點、面對面的服務，變?yōu)橐匀诤贤ㄐ排c信息技術為基礎，以游客實時互動體驗為中心，以一體化的行業(yè)信息管理為保障，以激勵產業(yè)創(chuàng)新、促進產業(yè)結構升級為特色的信息化旅游服務新模式。旅游智慧化，讓旅游進入“觸摸時代”和“大數(shù)據(jù)時代”，如何適應和創(chuàng)新我們的服務方式，加強頂層設計，完善技術標準，整合信息資源，為游客提供更加便捷和滿意的服務，需要做的工作還很多。

　　雖然機遇與挑戰(zhàn)并存，但機遇大于挑戰(zhàn);雖然當前宏觀經濟許多不穩(wěn)定、不確定因素對旅游消費帶來影響，國內去公務化的剛性政策對旅游轉型帶來陣痛，但是縱觀旅游發(fā)展大環(huán)境、大政策，我認為“總體向好的宏觀經濟形勢沒有變，強大的旅游消費需求沒有變，支持旅游發(fā)展的宏觀政策沒有變”，推進旅游發(fā)展的強勁動力正在涌動，為做好今年的旅游工作增添了強大的產業(yè)自信、行業(yè)自信和事業(yè)自信。

　　三、奮然前行，蹄疾步穩(wěn)，重點工作要扎實推進

　　20xx年全省旅游工作要遵循問題導向，形成倒逼機制，發(fā)展與改革并重，以項目化推動，實物化考核為抓手，將重點旅游工作抓準抓牢抓細抓實，實現(xiàn)接待游客3.5億人次，同比增長17%;力爭接待入境游客突破100萬人次;確保旅游總收入達到3400億元左右，同比增長20%;旅游業(yè)增加值占生產總值9%左右。經過慎重考慮，并報經克志書記、敏爾省長同意，今年全省旅游工作要重點推進10件利長遠、關全局的大事。

　　(一)高質量開好旅發(fā)大會，旅發(fā)大會項目建設基本完成。

　　20xx年，新一輪旅發(fā)大會征程在安順開啟，各部門要加強配合協(xié)作，高質量開好，保障首站告捷。一是安順要主動作為。旅發(fā)大會迫在眉睫，籌備之期不足半年，安順市要抓住旅發(fā)大會契機，盡快制定籌備方案，在會議形式、活動內容、項目建設等方面謀新舉、出新意、見新效，整合黃果樹、龍宮和屯堡旅游資源做精做優(yōu)旅游產品，加快萬綠城國際酒店、葡華大酒店、黃果樹溫泉酒店等接待服務設施建設，確保旅發(fā)大會出彩、多彩、精彩。二是各廳局要積極支持。省政府即將出臺《關于支持安順市加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，在土地、交通、金融、財稅、政策等方面給予安順重點支持。各廳局要細化方案，主動對接，有效溝通，確保資金調配、項目建設、服務升級、環(huán)境整治、對外宣傳等政策早日落實到位。三是項目建設要抓緊推進。要實行項目臺賬制，明確時間節(jié)點，倒排工期，加大項目建設力度。重點抓好主會場云峰屯景區(qū)建設，加快演藝中心、文化活動廣場、博物館、小火車、停車場、景觀綠化、夜景燈光等進度。云峰八寨要整體打造，黃果樹半邊街、陡坡塘景點西游文化休閑步道、黃果樹生態(tài)科普館、壩陵河航空體育運動基地建設要落到實處。

　　(二)全面完成國有、國有控股旅游景區(qū)管理體制改革。

　　改革，是解決旅游發(fā)展沉疴頑疾，推動轉型升級的關鍵。20xx年，旅游改革破題，但旅游業(yè)利益固化，改革意愿不強，29個改革試點單位思考不深，改革的動作不大，與預期效果還有差距。今年，要將國有和國有控股旅游景區(qū)管理體制改革作為重中之重，橫向到邊、縱向到底，盡快全面鋪開。首先，要摸清家底，清產核資。全省要開展一次國有及國有景區(qū)大普查，統(tǒng)計景區(qū)數(shù)量、厘清景區(qū)資源資產、分析現(xiàn)行機制、查擺問題癥結�？偟姆较蚴且月糜钨Y源政府引導、市場配置，產權明晰、授權經營，用途管制、保護開發(fā)為基本原則，把資源配置的主動權還給市場，徹底破解政企不分、事企不分的痼疾。其次，要因地制宜，分類推進。各地要結合不同資源資產類型，加大與風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位等的主管部門的協(xié)調溝通，形成工作合力，分類推進。如對跨行政區(qū)域、跨部門的旅游景區(qū)，就要抓緊研究制定資源整合、利益分配和統(tǒng)籌管理的合理機制，打破條塊分割的局面，逐步形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全域旅游發(fā)展新機制。再次，要總結經驗，形成模式。近年來，百里杜鵑、荔波樟江等景區(qū)先行先試，取得了較好的成效，要抓緊提煉總結，形成可借鑒可參照的標桿。今年要著力推進景區(qū)建立以產權制度改革為中心，以完善法人治理結構為重點的現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　(三)爭取世界旅游組織支持，辦好國際鄉(xiāng)村旅游論壇。

　　鄉(xiāng)村旅游是我省旅游產業(yè)重要組成部分和特色產品，近年來全省在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式、規(guī)律、體制機制及技術標準體系等方面進行了有效探索，我省被納入了世界旅游組織和國家旅游局加快推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重點觀測示范點，并在20xx年由國家旅游局、世界旅游組織、世界銀行和貴州省人民政府聯(lián)合舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇，時任國務院副吳儀發(fā)來賀電，產生了良好反響。去年生態(tài)文明論壇期間，我和世界旅游組織官員達成了協(xié)議，擬在貴州舉辦一屆鄉(xiāng)村旅游國際論壇。省旅游局要聯(lián)合農委等相關部門，盡快制定工作方案，確定論壇主題、嘉賓人選、舉辦場地、時間安排等。抓緊推進。一要辦出特色，要立足我省生態(tài)優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，凸顯論壇權威性、高端性、國際性，彰顯我省望得見山，看的見水，記得住鄉(xiāng)愁的特色，引導鄉(xiāng)村旅游朝著特色化、集聚化、標準化、精細化方向發(fā)展，提升“醉美多彩貴州”旅游品牌形象知名度和美譽度。二要辦出影響，我們要以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，從大處著眼、細處入手，做深做細做實組織、觀摩、接待等各項籌備工作，借助這個大好契機，營造賣點亮點，構建一個思想交融、觀點碰撞、經驗交流的平臺，辦成一屆特色鮮明、內容豐富的盛會，一屆深化合作、互利共贏的盛會，進一步提升我省鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力。三要辦出成效，積極邀請組織數(shù)量眾多、實力雄厚的買家團到我省考察洽談，創(chuàng)造更多商機、吸引更多投資、促成更多合作，為我省旅游業(yè)更好更快發(fā)展吸引源源不斷的人流、物流、資金流和信息流，為全省對外開放和招商引資，發(fā)揮互動交流、輻射帶動、宣傳推介和凝聚振興的作用。

　　(四)加快100個旅游景區(qū)建設，確保20個景區(qū)建成并投入運營。

　　按照“一年打基礎、二年樹形象，三年見成效”總體要求，今年100個景區(qū)建設要有突破性進展。在工程進度上，省里要建立工作推進機制，專項督查機制、目標倒逼機制，及時調度項目進度，要對全年基礎設施建設投資計劃和實物工程進展作量化安排，定路線圖、定工作量、 定時間表、定責任人、定獎懲措施，加強對黃果樹、百里杜鵑、荔波、赤水、梵凈山等重點示范旅游景區(qū)、十佳旅游景區(qū)的指導和督導力度，力爭全年完成投資240億元以上。在幫扶上，要強化土地、金融、財政等方面的政策支持，建設主體在土地、融資、擔保等各方面出現(xiàn)問題，政府能協(xié)調的要盡量去幫助解決。這些困難如果你不去幫他一把或者拉他一把，項目竣工時間、啟用時間就要慢，甚至有的可能還會成為爛尾工程。所以不僅看我們有多少大項目，更重要的是我們這些大項目能不能盡快的運營，盡快的出效益。今年要力爭建成推出綏陽雙門峽景區(qū)、劍河溫泉文化旅游景區(qū)、凱里云谷田園生態(tài)農業(yè)景區(qū)、遵義洛安(沙灘)生態(tài)文化旅游景區(qū)、玉屏茶花泉景區(qū)、貴安車田景區(qū)等20個新景區(qū)，新增國家4A級旅游景區(qū)6個以上，新創(chuàng)建1個國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。

　　(五)基本完成10個融農業(yè)、體育、民族文化、扶貧開發(fā)、旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游示范點。

　　鄉(xiāng)村旅游一抓就靈、一抓就有效。去年我省鄉(xiāng)村旅游收入550億元，同比增長25.4%，占旅游總收入的18.9%;接待旅游人數(shù)1.29億人次，同比增長22%，占全省接待總人數(shù)的40.2%，帶動社會就業(yè)234萬人，受益人數(shù)超過470萬人，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益和環(huán)境效益三者的有機統(tǒng)一。但是目前層次低、不規(guī)范、配套差的問題還比較突出。一要結合“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃、生態(tài)移民、精準扶貧、新型城鎮(zhèn)化建設工程等等，整合資源、落實政策，創(chuàng)造有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的氛圍和條件，形成鄉(xiāng)村旅游與各項工作良性互動、相互促進的生動局面。二要加大鄉(xiāng)村旅游示范點建設與全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、山地體育運動賽事、少數(shù)民族節(jié)慶活動、現(xiàn)代高效山地農業(yè)、武陵山區(qū)扶貧開發(fā)、石漠化綜合治理等的有機結合，找準切入點和突破口，豐富鄉(xiāng)村旅游載體，提升鄉(xiāng)村旅游內涵，發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游惠民富民功效。三要在鄉(xiāng)村旅游國際論壇、全省旅發(fā)大會、生態(tài)文明旅游論壇、第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會舉辦期間，在“五一”、“十一”、春節(jié)等時間節(jié)點，集中推出黃果樹石頭寨、開陽生態(tài)農業(yè)示范園、花溪古茶樹休閑農業(yè)、婁山關休閑農業(yè)園、荔波龍寶山休閑農業(yè)等10個以上鄉(xiāng)村旅游示范點。

　　(六)黃果樹、龍宮等景區(qū)的打捆申遺工作全面啟動。

　　今年要把黃果樹、龍宮景區(qū)打捆申遺作為年度重頭戲。世界自然遺產地申報，對加大我省自然風光的保護和有序開發(fā)，對提升我省旅游資源的國際知名度和市場影響力意義非同凡響。去年，施秉云臺山申遺成功，對旅游業(yè)的促動作用巨大，經濟效益、社會效益、生態(tài)效益集中釋放，帶動效應明顯。安順市委市政府要盡快成立申遺領導小組，制定啟動世界自然遺產地申報工作方案，明確領導責任和部門責任，堅持“保護為主、活態(tài)傳承、合理利用、重視發(fā)展”的原則，加大與省住建廳等相關廳局及國家申遺辦的對接溝通，組建包括生物、地質、美學、氣候等眾多領域專家的申遺專家組，加大原始資料的收集整理，依靠專家扎實做好基礎工作，邀請國際國內知名專家加強考察指導，廣泛吸納專家意見建議，編制高質量申報文本。要開展大規(guī)模的申遺宣傳活動，加大景區(qū)環(huán)境整治，研究解決環(huán)境整治中遇到的問題和困難，掃除申遺障礙。要通過銀行貸款、民間資本投入、政府金融政策支持等抓好申遺資金調配，確保工作進展順利，圓滿成功。

　　(七)培育開通國內外旅游航線10條以上。

　　去年貴陽機場旅客吞吐量同比增長19.56%，與全省旅游總人次、總收入的增長速度非常接近，這之間存在極強的關聯(lián)性。旅游與航空的合作其實是多贏的。我省入境市場是塊短板，但也蘊藏著無限商機。旅游、財政、航空等部門和涉旅企業(yè)要加強溝通合作，整合資源、打捆營銷、共進共退，合力開拓客源市場。一是合力加密國際國內航班航線。旅游部門要深入旅游企業(yè)和客源地，做慎密的大數(shù)據(jù)調查分析，確定重點客源地，鎖定目標市場，聯(lián)手航空企業(yè)，加大與中國臺灣復興航空、韓國大韓航空以及泰國、越南等航空公司的業(yè)務合作，培育開通貴陽至中國臺灣高雄、韓國濟州島(釜山)、越南峴港、越南河內、泰國曼谷、新加坡等的國內、國際旅游航線10條以上。二是合力完善利益主體協(xié)調機制。財政、旅游等部門要以實施新修訂的《貴州省入境旅游獎勵政策與實施辦法》為契機，安排好獎補專項資金，加大對旅游航班、旅游包機的獎補力度。航空、酒店、景區(qū)、旅行社、旅游車隊都是涉旅企業(yè)，是利益共同體，旅游部門要主動服務，聯(lián)手涉旅企業(yè)在客源地持續(xù)推出系列營銷推介活動和捆綁優(yōu)惠措施，著眼長遠培育旅游市場，協(xié)調涉旅企業(yè)建立健全利益共享和風險共擔機制，共同分擔培育成本，共同分享發(fā)展紅利。三是合力做好游客落地服務。各地要優(yōu)化交通接駁服務，完善臨空經濟區(qū)旅游功能，在機場附近規(guī)劃建設游客服務中心、旅游客運中心、旅游汽車租賃網(wǎng)點，公交線路設計要做到景城一體，實現(xiàn)航空、高鐵、高速與景區(qū)景點交通的互連互通，要用“反向旅游”的思路規(guī)劃建設一批適應外省和境外游客需求的精品客棧、特色民宿和鄉(xiāng)村旅舍，打造一批富有地方民族文化特色的國際旅游社區(qū)和目的地，讓游客進得來、散得開、留得住。

　　(八)完成境內外旅游市場促銷10場以上，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產品開發(fā)合同項目。

　　要充分發(fā)揮旅游在增進對外交往、塑造旅游目的地形象中的重要作用，完成大型旅游市場促銷10批次以上。一要圍繞國家重大戰(zhàn)略開展市場營銷。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略開展國際旅游營銷合作，借力“20xx絲綢之路旅游年”、“中韓旅游年”、“中國-中東歐國家旅游合作促進年”、“20xx貴州莫斯科文化旅游年”等舉辦系列主題活動，加強日韓、歐美、東南亞等重點國際旅游客源地的市場開發(fā)力度，力爭入境旅游人數(shù)保持10%以上的增長。二要建立健全旅游市場營銷網(wǎng)絡。充分發(fā)揮“貴州旅游文化大使”交流新橋梁作用，在境內外舉辦系列多彩貴州推介活動，進一步傳播貴州好聲音、展示貴州新形象。力爭在日本、泰國、新加坡等重點市場設立貴州旅游營銷中心，運用境內外主流新媒體建立貴州旅游官方營銷平臺，依托全球最大旅游網(wǎng)站TripAdvisor搭建英、日、韓等六大語種貴州旅游網(wǎng)頁，建立起線上線下、境內境外互通互聯(lián)的貴州旅游營銷網(wǎng)絡。三要依托高速交通格局強化市場合作。“互聯(lián)互通，旅游先通”，要借力日益優(yōu)化的高速高鐵交通網(wǎng)絡，建立“貴州高鐵旅游市場營銷聯(lián)盟”，深入高鐵沿線重點市場，繼續(xù)開展以“貴州百景天下行”為主題的聯(lián)合營銷活動。要加大招商引資力度，引進一批戰(zhàn)略投資者和旅游企業(yè)集團，簽訂一批旅游投資、市場合作、涉旅產品開發(fā)合同項目，進一步擴大旅游投融資規(guī)模，增強發(fā)展后勁。

　　(九)制定實施全省景區(qū)餐飲、商業(yè)網(wǎng)點、高速公路休息區(qū)、家庭旅館等管理標準，完成10個以上景區(qū)的智慧旅游平臺建設。

　　一是加快提升全省旅游標準化水平。突出重點服務環(huán)節(jié)抓好標準化，結合旅游服務基本要素，各地要宣傳貫徹好國家頒布實施的旅游餐館、購物場所等服務質量標準，推薦推廣《貴州省旅游購物場所服務質量要求》，針對高速公路服務區(qū)存在的問題，實施《貴州省高速公路服務區(qū)標準化管理服務標準》，進一步完善和推廣旅游服務主要環(huán)節(jié)、重點領域旅游服務標準。突出新興業(yè)態(tài)培育抓好標準化，宣傳貫徹國家旅游局新近出臺了商務旅游示范區(qū)、自行車騎行游服務等旅游新業(yè)態(tài)的標準和規(guī)范。根據(jù)我省旅游業(yè)發(fā)展需要，盡快推出富有我省特色的精品客棧、家庭旅館等系列服務標準，鼓勵旅游企業(yè)制定個性化服務標準，旅游、交通、公安等部門要研究制定自駕車營地、汽車露營地建設和旅居全掛車上路通行相應政策。突出市場秩序規(guī)范抓好標準化，尤其要結合景區(qū)最大承載量核定導則，強化旅游景區(qū)游客接待預警機制，督促旅游企業(yè)安全生產、引導游客合理安排行程。湄潭、荔波漳江等國家旅游標準化試點要先行先試、探索創(chuàng)新，深入推進旅游標準化建設。二是加快建設景區(qū)智慧旅游平臺。各地要積極支持旅游景區(qū)融入互聯(lián)網(wǎng)時代，重點建設黃果樹、梵凈山、荔波樟江、西江千戶苗寨等10個以上景區(qū)智慧旅游平臺，加快推進以景區(qū)門戶網(wǎng)站、無線網(wǎng)絡覆蓋、電子門禁閘機、監(jiān)控監(jiān)測管理、公共信息平臺、電子商務平臺等為主要內容的信息化系統(tǒng)建設，強化信息精準發(fā)布、資源實時共享、數(shù)據(jù)集成分析、旅游營銷推介、產品預售結算等智慧功能，實現(xiàn)景區(qū)智慧系統(tǒng)與智慧旅游云平臺互聯(lián)互通，延伸拓展旅游云產業(yè)鏈條。

　　(十)理順現(xiàn)行客運體制，培育有規(guī)模的自駕游市場主體5戶以上。

　　目前，旅游客運體制不順嚴重影響我省“快旅慢游”服務體系建設，突出表現(xiàn)在：旅游客運公司準入門檻過高、小型商務車轎車旅游號牌(T牌)發(fā)牌受限、定點定線旅游客運車輛跨區(qū)運營受阻等。下一步，一方面要著力消除行業(yè)保護主義。各地要自覺深化改革擴大開放，進一步創(chuàng)新和理順旅游客運體制機制，建立互動、互聯(lián)、互通的旅游大市場，培育壯大旅游客運包車、自駕游汽車租賃市場，增加旅游T牌車輛投放，轉變旅游客運運營線路管理方式，實現(xiàn)旅游車輛在全省范圍內無障礙通行，為旅游車輛根據(jù)游客需要靈活安排線路創(chuàng)造條件，提升“快旅慢游”服務品質。另一方面要著力培育自助自駕游市場。經濟發(fā)展新常態(tài)下，國家要求培育新的增長點。當前，受多種因素助推，自助自駕游已經成為旅游市場主流，這是值得關注的旅游經濟新的增長點。只要相關的服務標準、扶持政策、基礎設施、供給主體迅速跟上，這個增長點一定會表現(xiàn)不俗。各地要創(chuàng)新思考，狠抓落實，貫徹落實相應的服務規(guī)范，支持組建一批成規(guī)模的自駕游經營主體，盡快建設一批汽車露營地、自駕游營地、汽車租賃服務網(wǎng)點，加快培育新業(yè)態(tài)、推動實現(xiàn)新發(fā)展。

　　最后，我強調一下，以上10件事，不僅僅是旅游部門的工作職責，國有景區(qū)改革、黃果樹打捆申遺、旅游客運體制理順、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、航班航線開辟等都涉及到兩個甚至多個部門和行業(yè)，需要地方政府和相關部門合力推進，大家回去后要向主要領導做好匯報，進一步加強對旅游工作的領導，進一步凝聚旅游改革發(fā)展的合力，進一步破解影響旅游業(yè)轉型升級的困難和問題，形成群策群力加快推進旅游產業(yè)化，與時俱進打造貴州旅游發(fā)展升級版的良好氛圍。

　　春節(jié)將至，各地要加強部門、地區(qū)間協(xié)同，暢通公共服務信息發(fā)布，把公共安全信息服務、住宿出游保障、投訴受理及應急處理等公共服務擺到重要位置。要強化旅游交通安全監(jiān)管，做好極端天氣預警防范工作，強化安全應急值守和信息報告制度，讓游客在貴州度過平安、祥和、開心的新春佳節(jié)。最后祝大家在新的一年里：闔家歡樂、萬事如意!