深化改革會(huì)議講話（精選3篇）
深化改革會(huì)議講話 篇1
同志們：
省委剛剛召開(kāi)了全省深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，這次會(huì)議是在深入貫徹系列講話精神、黨的xx屆三中全會(huì)精神、省委十屆四次全會(huì)精神，全面深化農(nóng)村改革的新形勢(shì)下召開(kāi)的，必將進(jìn)一步促進(jìn)全省各地呈現(xiàn)競(jìng)相深化農(nóng)村改革，競(jìng)相加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，必將進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)全省農(nóng)村改革發(fā)展的新局面。因此，這是一次具有里程碑意義的會(huì)議。
東明書(shū)記的重要講話，集中全省智慧，凝聚全省共識(shí)，順應(yīng)時(shí)代要求，反映群眾期盼，深刻總結(jié)了30多年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實(shí)踐和基本經(jīng)驗(yàn)，深入分析了當(dāng)前深化農(nóng)村改革面臨的主要矛盾和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，明確提出了新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革的指導(dǎo)思想、重大原則、主攻方向、主要任務(wù)、重點(diǎn)工作和推進(jìn)措施，適應(yīng)了四川農(nóng)村改革發(fā)展的新要求，反映了全省6000多萬(wàn)農(nóng)民群眾過(guò)上幸福美好生活的新期待。講話在認(rèn)識(shí)上有新飛躍，理論上有新突破，政策上有新舉措，具有深刻的思想性、很強(qiáng)的針對(duì)性、現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)性，既符合系列重要講話和中央關(guān)于深化農(nóng)村改革的精神，又契合四川實(shí)際，概括四川實(shí)踐，吹響了在全面深化農(nóng)村改革的大道上凱歌行進(jìn)的沖鋒號(hào)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省農(nóng)村改革發(fā)展重要的指導(dǎo)性文件。我們要在深刻領(lǐng)會(huì)講話精神的基礎(chǔ)上，埋頭苦干，扎實(shí)工作，使全面深化農(nóng)村改革的決策部署和各項(xiàng)舉措落地、生根，開(kāi)花、結(jié)果，富民、惠民。下面，我就貫徹會(huì)議精神講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神
一要學(xué)習(xí)會(huì)議精神。省委召開(kāi)這次大規(guī)模高規(guī)格的深化農(nóng)村改革推進(jìn)會(huì)，既給我們?cè)鎏砹藙?dòng)力和壓力，也讓我們堅(jiān)定了信心和決心，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)東明書(shū)記的重要講話精神，把學(xué)習(xí)會(huì)議文件、貫徹會(huì)議精神作為農(nóng)村工作的首要任務(wù)，以此為推動(dòng)，再鼓干勁，再添措施，凝聚各方面共識(shí)，調(diào)動(dòng)各方面力量，推動(dòng)農(nóng)村改革多出成果、快見(jiàn)成效，確保農(nóng)村改革繼續(xù)走在全國(guó)前列。
二要推廣典型經(jīng)驗(yàn)。采取有效措施，把農(nóng)村改革的典型經(jīng)驗(yàn)推廣到全省各地，互相學(xué)習(xí)、互相借鑒。對(duì)農(nóng)村改革中所有的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都要認(rèn)真總結(jié)、大力推廣，以發(fā)揮典型的引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。
三要跟蹤貫徹情況。對(duì)各地貫徹落實(shí)會(huì)議精神情況進(jìn)行跟蹤了解、督促落實(shí)，特別是對(duì)東明書(shū)記、魏宏省長(zhǎng)明確要求加快推進(jìn)的事項(xiàng)，要責(zé)任到人、及時(shí)跟蹤、限時(shí)落實(shí)、適時(shí)通報(bào)。
二、全面落實(shí)會(huì)議部署
解放思想、實(shí)事求是，因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展取得新突破。
一要更新觀念。用創(chuàng)新的思維、發(fā)展的觀點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地推動(dòng)改革措施落地。要大膽地試、大膽地闖，發(fā)揚(yáng)敢為人先、勇立潮頭的精神。勇敢探索是一種品格、一種勇氣，一定要主動(dòng)作為、敢于作為，絕不能產(chǎn)生頂層設(shè)計(jì)依賴(lài)癥。要根據(jù)地域特點(diǎn)、發(fā)展水平和群眾意愿，充分體現(xiàn)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)的原則，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，不搞“一刀切”，無(wú)須“齊步走”。
二要突出重點(diǎn)。當(dāng)前，農(nóng)村改革正處于“第二個(gè)飛躍”的歷史階段，必須以改革為動(dòng)力，統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局。省委農(nóng)工委作為“三農(nóng)”工作牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、決策參謀的部門(mén)，要把深化農(nóng)村改革作為全委工作的重點(diǎn)，把改革的思路、改革的舉措貫穿于全省“三農(nóng)”工作的始終，把農(nóng)村改革的主攻方向和主要任務(wù)擺在深化改革的核心位置。
三要狠抓落實(shí)。“天下大事，必作于細(xì)”“一分部署，九分落實(shí)”。凡事不落實(shí)，就只是鏡中花、水中月�，F(xiàn)在，改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就，改革號(hào)角已經(jīng)吹響，改革目標(biāo)已經(jīng)明確，要步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝、積跬步至千里。要把貫徹落實(shí)省委重大部署的堅(jiān)定性與開(kāi)拓創(chuàng)新發(fā)揮主觀能動(dòng)性結(jié)合起來(lái)。以影響農(nóng)村改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，抓好省委重大改革措施的細(xì)化落實(shí)，把改革部署化為具體方案、變成具體措施，沖破思想障礙、突破利益藩籬，善做善成、久久為功。
三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)改革
充分發(fā)揮農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組、新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成推動(dòng)農(nóng)村改革的強(qiáng)大合力。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把深化農(nóng)村改革放在兩化互動(dòng)、三化聯(lián)動(dòng)、四化同步中去思考，放在建立新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系中去謀劃，行實(shí)舉措、求真效果。農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組要編制好重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃、每項(xiàng)改革舉措都要有路線圖、時(shí)間表和責(zé)任書(shū)，年內(nèi)完成事項(xiàng)要確保完成，先行試點(diǎn)的要明確項(xiàng)目、區(qū)域、預(yù)期效果，已經(jīng)成熟的方案要抓緊出臺(tái)。新農(nóng)村建設(shè)示范片推進(jìn)小組要把“百萬(wàn)安居工程”農(nóng)村住房建設(shè)特別是廉租房建設(shè)作為重大項(xiàng)目抓緊抓好、抓出成效。
一要深入推進(jìn)重點(diǎn)改革。全面落實(shí)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系專(zhuān)項(xiàng)改革方案，抓緊完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)、集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)方案，盡快制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)、農(nóng)村住房登記、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)定等指導(dǎo)意見(jiàn)，加快推進(jìn)農(nóng)村資金互助社試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)全面推開(kāi)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款工作，盡快印發(fā)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持高原牧區(qū)加快發(fā)展的意見(jiàn)。
二要繼續(xù)抓好改革試點(diǎn)。爭(zhēng)取中央把我省更多的農(nóng)村改革事項(xiàng)列入全國(guó)試點(diǎn)，為全國(guó)農(nóng)村改革先行先試積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，要結(jié)合我省實(shí)際，選擇一部分無(wú)須法律許可、無(wú)須中央授權(quán)、針對(duì)性強(qiáng)、需求迫切的農(nóng)村改革事項(xiàng)，在省內(nèi)部分地方先行試點(diǎn)。
三要切實(shí)抓好新村建設(shè)。要以體制機(jī)制創(chuàng)新為牽引，加快幸福美麗新村建設(shè)。以行政村為單位，扎實(shí)搞好村莊新建、改造、保護(hù)，創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)村相融，完善村莊治理體系，出臺(tái)幸福美麗新村建設(shè)行動(dòng)方案。開(kāi)展調(diào)查摸底，落實(shí)年度安排，加快推進(jìn)農(nóng)村廉租房建設(shè)。
四、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)
省委農(nóng)工委全體干部要把貫徹“兩個(gè)意見(jiàn)”、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”與深化農(nóng)村改革緊密聯(lián)系起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)銳意進(jìn)取、勇于改革的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，以嚴(yán)明的黨性、嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)肅的紀(jì)律，確保深化農(nóng)村改革各項(xiàng)部署落實(shí)到位。
一是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體工作中。把握“三農(nóng)”發(fā)展要求，順應(yīng)群眾所期所盼，深入基層、調(diào)查研究、推動(dòng)工作，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效。
二是把真抓實(shí)干貫穿于干部干事創(chuàng)業(yè)的具體行動(dòng)中。把“三嚴(yán)三實(shí)”作為做人為政的座右銘、踐行群眾路線的導(dǎo)向標(biāo)、檢驗(yàn)作風(fēng)好壞的試金石，努力踐行好干部標(biāo)準(zhǔn)，“一心為民、干在實(shí)處”，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力、解決問(wèn)題的能力、開(kāi)創(chuàng)局面的能力。
三是把真抓實(shí)干貫穿于深化農(nóng)村改革的具體方法中。持續(xù)開(kāi)展干部駐鄉(xiāng)進(jìn)村入戶蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)，深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，貼近基層干部，傾聽(tīng)農(nóng)民呼聲，尊重基層和農(nóng)民的首創(chuàng)精神與實(shí)踐探索，注意總結(jié)推廣農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，用以指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾攻堅(jiān)破難，在農(nóng)村改革發(fā)展的大道上凱歌行進(jìn)。
深化改革會(huì)議講話 篇2
市委召開(kāi)這次大會(huì)，是對(duì)我市改革的再動(dòng)員、再部署，是落實(shí)、推進(jìn)、操作改革的“開(kāi)工令”，就是要求全市上下迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量,腳踏實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)改革，開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放、科學(xué)發(fā)展的新局面。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、增強(qiáng)全面深化改革的使命感、責(zé)任感、緊迫感
1、敢改。改革進(jìn)行到現(xiàn)在，面對(duì)的都是難啃的硬骨頭。只有敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，才能實(shí)現(xiàn)改革的大突破。當(dāng)前，大家對(duì)改革的認(rèn)識(shí)比較統(tǒng)一，有些地方和領(lǐng)域的改革動(dòng)作也很快，但推進(jìn)改革的過(guò)程中也還存在不少問(wèn)題。我們一定要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委的改革部署上來(lái)，以敢為人先的勇氣、自我革新的膽識(shí)，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，奮力推動(dòng)各項(xiàng)改革的新突破。
2、善改。當(dāng)前，改革的歷史條件、階段特征、戰(zhàn)略任務(wù)都發(fā)生了重大變化，對(duì)改革的決心、智慧和力量提出了重大考驗(yàn)。
一要善于學(xué)習(xí)研究。深入學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會(huì)《決定》，全面準(zhǔn)確把握中央、省委、市委關(guān)于改革的部署，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)、把握趨勢(shì)和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)改革重點(diǎn)難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題的分析，增強(qiáng)改革的智慧。
二要樹(shù)立正確的改革觀。善于學(xué)習(xí)和借鑒過(guò)去與現(xiàn)在、本地與外地、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的改革經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立改革的歷史觀、全局觀、國(guó)際觀、時(shí)代觀、實(shí)踐觀。
三要善于把握改革的節(jié)奏和力度。既要注重改革的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，又要尊重改革的獨(dú)特性、差異性、自主性，確保改革有力有序推進(jìn)。
3、先改。先改才能贏得先機(jī)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些體制機(jī)制性問(wèn)題，已經(jīng)到了非改不可的時(shí)候了。有些問(wèn)題，先改了就能抓住機(jī)遇，改慢了貽誤時(shí)機(jī)，拖延下去會(huì)付出更大的代價(jià)。但先改不是搶跑，先改是方向正確的改革，關(guān)鍵看誰(shuí)抓得準(zhǔn)、出手快，搶占先機(jī)，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)改革破題、破局。我們確定的一些改革重點(diǎn)事項(xiàng)，既符合中央、省委精神，又結(jié)合了郴州的實(shí)際，完全可以先行先試、大膽探索推進(jìn)。
4、實(shí)改。實(shí)改就是要真抓實(shí)干、取得實(shí)效。當(dāng)前，我市改革的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)、抓推進(jìn)。市委寬容改革失誤，但不允許在落實(shí)改革中打折扣，不允許“耍嘴皮子”、“玩花架子”。改革不是比誰(shuí)口號(hào)喊得響，不是比誰(shuí)表態(tài)最堅(jiān)決，而是要出成果、見(jiàn)真章。要堅(jiān)決防止假改、空改、虛改的現(xiàn)象，把功夫下在“實(shí)改”上，改在關(guān)鍵處，改出新氣象，讓人民群眾真正擁護(hù)改革、支持改革。
二、準(zhǔn)確把握全面深化改革的總要求、總部署
我市全面深化改革，總的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，以把建設(shè)成為國(guó)際化現(xiàn)代化開(kāi)放城市為總目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)“四化兩型”、“三量齊升”總要求，全面深化經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各領(lǐng)域改革，解放思想，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，爭(zhēng)當(dāng)全省全面深化改革的先行區(qū)、試驗(yàn)區(qū)。
基本原則是：堅(jiān)持正確方向;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向;堅(jiān)持先行先試;堅(jiān)持惠及人民�？傊�，要以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)和牽引，以處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系為核心，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
1、準(zhǔn)確把握改革的六個(gè)關(guān)系。
一是解放思想與改革開(kāi)放的關(guān)系。
二是自上而下與由下而上的關(guān)系。
三是規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作的關(guān)系。
四是統(tǒng)一步調(diào)與先行先試的關(guān)系。
五是暫時(shí)陣痛與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。
六是行政體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)系。
2、準(zhǔn)確把握改革的目標(biāo)要求。
以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，建立完善與建設(shè)國(guó)際化現(xiàn)代化開(kāi)放城市相適應(yīng)的體制機(jī)制和制度體系。重點(diǎn)要圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生四條主線展開(kāi)。必須抓好中央決定的336項(xiàng)改革事項(xiàng)、省委部署的320項(xiàng)改革事項(xiàng)的全面落實(shí);繼續(xù)完善和深化郴州已經(jīng)推進(jìn)的各項(xiàng)改革;不斷謀劃和推進(jìn)新的領(lǐng)域的改革;立即實(shí)施一批方向明、實(shí)際急需、見(jiàn)效快、地方有操作空間的改革。20xx～20xx年為重點(diǎn)突破階段;20xx～20xx年為全面深化階段;20xx～20xx年為制度完善階段。
3、準(zhǔn)確把握改革的主要任務(wù)。
“1+7”文件體系提出了7個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的40項(xiàng)改革措施以及黨的建設(shè)制度改革。首先從深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革和加快轉(zhuǎn)變政府職能入手，厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系、邊界。接著部署開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)文明和轉(zhuǎn)型發(fā)展等三個(gè)方面的改革事項(xiàng)，這是郴州發(fā)展的三個(gè)重點(diǎn)，也是三張?zhí)厣�，同時(shí)也是需要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用的領(lǐng)域。接下來(lái)部署了文化和社會(huì)發(fā)展、民主政治和法治建設(shè)、黨的建設(shè)等方面的改革，這是需要強(qiáng)化政治保障、更好發(fā)揮政府作用的領(lǐng)域。實(shí)質(zhì)上，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革主要是減少政府管制，簡(jiǎn)政放權(quán)，給市場(chǎng)主體松綁，讓市場(chǎng)發(fā)力，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，一句話，就是更好更快地做大“蛋糕”。社會(huì)領(lǐng)域的改革，主要是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，改善民生，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等，促進(jìn)社會(huì)公平，一句話，就是更多更好地分好“蛋糕”。黨的建設(shè)領(lǐng)域的改革，主要是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏，嚴(yán)守政治紀(jì)律，嚴(yán)肅法紀(jì)，從制度上保證黨的先進(jìn)性和純潔性，一句話，就是更嚴(yán)更實(shí)地確保“為官不易”、執(zhí)政為民。深化以市場(chǎng)為取向的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。重點(diǎn)推進(jìn)投資貿(mào)易創(chuàng)業(yè)便利化、完善市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制、建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系、推進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力等6個(gè)方面的改革，解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位的問(wèn)題，形成開(kāi)放有序、寬松便利、透明法治、公平競(jìng)爭(zhēng)、充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。加快轉(zhuǎn)變政府職能。
重點(diǎn)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快事業(yè)單位分類(lèi)改革、推行政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、完善財(cái)政管理體制、創(chuàng)新投融資體制、完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)機(jī)制等7個(gè)方面的改革，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。重點(diǎn)推進(jìn)深化區(qū)域?qū)雍献鳌⒓涌鞂?duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善“走出去”機(jī)制等5個(gè)方面的改革，打造郴州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的升級(jí)版。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)加快城鎮(zhèn)群建設(shè)、做活城鄉(xiāng)土地文章、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、探索區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)新機(jī)制等5個(gè)方面的改革,探索具有特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和轉(zhuǎn)型發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)x資桂“兩型社會(huì)”建設(shè)、構(gòu)建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)機(jī)制、推動(dòng)建立資源有償使用制度、落實(shí)生態(tài)紅線保護(hù)的制度機(jī)制、建立生態(tài)補(bǔ)償與生態(tài)共建機(jī)制等5個(gè)方面的改革，在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)文明上走出一條新路。激發(fā)文化和社會(huì)發(fā)展活力。重點(diǎn)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新、深化教育領(lǐng)域綜合改革、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、完善促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制、建立健全社會(huì)保障體系等5個(gè)方面的改革，做到既公平又有效率地分好“蛋糕”，解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。加強(qiáng)民主政治和法治郴州建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)、推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、深化行政執(zhí)法體制改革、積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法和信訪體制改革、創(chuàng)新基層社會(huì)治理、健全公共安全體系、推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展等7個(gè)方面的改革，建設(shè)民主法治、公平正義、安全穩(wěn)定的和諧社會(huì)。推進(jìn)黨的建設(shè)和紀(jì)律檢查體制改革。重點(diǎn)在深化紀(jì)檢體制改革、深化干部人事制度改革、構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)干部人才保障等方面加大改革力度。
4、準(zhǔn)確把握改革的特點(diǎn)特色。
在改革的著力點(diǎn)上，主要是做“減法”。包括商事登記制度改革、探索負(fù)面清單管理、簡(jiǎn)政放權(quán)、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位分類(lèi)改革、政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)、轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面，特別是行政體制改革，都是通過(guò)做“減法”實(shí)現(xiàn)做“加法”的目標(biāo)。在改革的時(shí)序上，遵循先易后難的原則。從最緊迫的事項(xiàng)改起，從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約郴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題改起，從比較容易達(dá)成共識(shí)、條件比較成熟的地方改起，從上級(jí)賦予郴州的改革試點(diǎn)抓起，積小勝為大勝。凡是方向明確、地方有操作空間的改革，要優(yōu)先推進(jìn)、大膽推進(jìn)。在改革的動(dòng)力上，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革。改革必須拓展視野，廣泛學(xué)習(xí)借鑒外地甚至國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，引入外來(lái)要素參與改革。要以開(kāi)放倒逼改革，按照開(kāi)放的要求突破體制機(jī)制瓶頸。在改革的推進(jìn)方式上，建立改革集中區(qū)模式。我們?cè)谏婕案母锸马?xiàng)最密集、力度最大、最能彰顯成效的領(lǐng)域，建立了六大改革集中區(qū)，即全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型、湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、x資桂“兩型社會(huì)”示范帶、xx大十字城鎮(zhèn)群、山集中連片扶貧攻堅(jiān)與區(qū)域發(fā)展、湘粵(港澳)合作試驗(yàn)區(qū)。這一做法，得到了省委改革辦的肯定和推介。我們要以六大改革集中區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，力求取得改革的示范效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)。
三、切實(shí)形成全面深化改革的強(qiáng)大合力
1、領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)好改革的“操盤(pán)手”。
推進(jìn)改革，領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著更直接、更重要的責(zé)任。要主動(dòng)當(dāng)好改革的“操盤(pán)手”，用心研究改革、謀劃改革、推進(jìn)改革、落實(shí)改革。要善于看到問(wèn)題的癥結(jié)，找到改革的突破口，查找改革的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尋求改革利益的平衡點(diǎn)，及時(shí)糾錯(cuò)、糾偏，確保改革在正確的軌道上推進(jìn)。要進(jìn)一步營(yíng)造有利于改革創(chuàng)新的環(huán)境，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦、聚神、聚力抓好改革。
2、改革的工作班子要高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮“總指揮部”的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市改革的統(tǒng)籌謀劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促落實(shí)，定期研究、調(diào)度重大改革事項(xiàng)和改革中出現(xiàn)的重大問(wèn)題。市委改革辦要在市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對(duì)全市改革的研究、組織、協(xié)調(diào)、督促、考評(píng)，建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)與上下級(jí)改革辦、各改革專(zhuān)項(xiàng)小組、各部門(mén)的聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)，發(fā)揮改革“參謀部”、“服務(wù)部”的作用。七個(gè)改革專(zhuān)項(xiàng)小組是落實(shí)改革、推進(jìn)改革的“前沿指揮部”，所涵蓋的部門(mén)是改革的主戰(zhàn)場(chǎng)。要在市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)改革專(zhuān)項(xiàng)小組的聯(lián)系，形成與市委改革辦的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，認(rèn)真抓好中央、省委、市委改革部署的落實(shí)。各專(zhuān)項(xiàng)小組的牽頭單位，要發(fā)揮牽頭抓總的作用，強(qiáng)化責(zé)任分工，及時(shí)調(diào)度改革事項(xiàng)的推進(jìn)。要加快建立完善改革的研究宣傳機(jī)制、申報(bào)立項(xiàng)機(jī)制、咨詢(xún)參謀機(jī)制、政策法律保障機(jī)制、績(jī)效評(píng)估機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，建立改革項(xiàng)目庫(kù)，分層分類(lèi)推進(jìn)改革事項(xiàng)。凡各級(jí)各部門(mén)提出的改革事項(xiàng)、出臺(tái)的改革措施、總結(jié)的改革成果，要及時(shí)上報(bào)市委改革辦歸集、備案、立項(xiàng)，重大事項(xiàng)和成果要報(bào)市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確保改革扎實(shí)有力推進(jìn)。
3、部門(mén)要成為改革的主力軍。
部門(mén)是改革的基本單元，也是改革成效的直接檢驗(yàn)者，要當(dāng)好改革的主力軍。按照市委、市政府的部署，認(rèn)真梳理本部門(mén)、本單位的改革事項(xiàng)，主動(dòng)革自己的命、“割自己的肉”。堅(jiān)決不允許打著改革的旗號(hào)強(qiáng)化部門(mén)的權(quán)力和利益，也堅(jiān)決不允許只改別人不改自己。各部門(mén)之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高改革的協(xié)同性，創(chuàng)造推進(jìn)改革的部門(mén)“氣候”、部門(mén)環(huán)境。
4、全社會(huì)要支持和參與改革。
要大力弘揚(yáng)“開(kāi)放包容、求實(shí)創(chuàng)新”的郴州精神，高揚(yáng)改革主旋律，人人都當(dāng)改革的支持者、推動(dòng)者、參與者、實(shí)踐者。要問(wèn)計(jì)于民，激活民間改革創(chuàng)新的因子。建立全社會(huì)參與改革的機(jī)制，尋求利益“最大公約數(shù)”。要大力宣傳改革的人或事，宣傳改革的新做法、新成果，激發(fā)全社會(huì)參與改革的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，凝聚改革發(fā)展的正能量。
同志們，新一輪改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，改革再出發(fā)，我們重任在肩、使命光榮。全市上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，爭(zhēng)當(dāng)改革的先行者，以強(qiáng)勁的改革動(dòng)力加速郴州起飛!
深化改革會(huì)議講話 篇3
同志們：
剛才，大家對(duì)幾個(gè)文件進(jìn)行了討論，提了很好的意見(jiàn)和建議，請(qǐng)市委改革辦認(rèn)真研究吸收，修改完善后及時(shí)下發(fā)。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一要深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的主動(dòng)性。黨的xx屆三中全會(huì)以來(lái)，中央和省委對(duì)全面深化改革抓得很緊很實(shí)，相繼成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)項(xiàng)小組和全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并先后召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)小組第一、二次會(huì)議，明確了全面深化改革的方向和原則，制定了具體的工作規(guī)則，形成了比較系統(tǒng)的工作構(gòu)架。特別是習(xí)和趙書(shū)記的重要講話，站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了推進(jìn)改革的路徑和方法，為我們抓好全面深化改革各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循。一段時(shí)間以來(lái)，我們及時(shí)跟進(jìn)中省部署，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆三中全會(huì)精神，緊鑼密鼓開(kāi)展準(zhǔn)備工作，系統(tǒng)謀劃改革各項(xiàng)任務(wù)，并以行政審批制度改革為突破口，拉開(kāi)了全面深化改革的帷幕。應(yīng)該說(shuō)，我們的行動(dòng)比較快、指向比較準(zhǔn)、落點(diǎn)比較實(shí)，全面深化改革的思想共識(shí)已經(jīng)形成，有利條件已經(jīng)成熟，實(shí)踐基礎(chǔ)已經(jīng)具備。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)和趙書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和緊迫意識(shí)，堅(jiān)持以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，把中省委部署要求和我市實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)新理念，緊盯重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，以更大的政治膽識(shí)和智慧推進(jìn)改革。
二要積極穩(wěn)妥推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的科學(xué)性。對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，全面深化改革現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，更重要的是怎么改、如何改到位的問(wèn)題。大家作為改革的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，要圍繞全市改革發(fā)展大局，多思考、多謀劃，有力有序有效推動(dòng)各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)一些重要領(lǐng)域改革走在全省、乃至全國(guó)前列。一是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。趙書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“改革到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。”隨著時(shí)間推進(jìn)、實(shí)踐深入，改革的難度和阻力會(huì)不斷加大，大家要牢牢把握省委確定的改革三個(gè)原則，在改革的大局中找準(zhǔn)各自定位，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)，以抓作風(fēng)的勁頭來(lái)抓改革，敢闖敢試、敢于碰硬，不怕分權(quán)、不怕讓利，看準(zhǔn)一個(gè)就啟動(dòng)一個(gè)，成熟一個(gè)就實(shí)施一個(gè)，一定要讓社會(huì)各界看到改革的成效，讓人民群眾得到改革的實(shí)惠。二是注重學(xué)習(xí)調(diào)研。市委領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神和xx屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)改革部署，做到學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善觀大勢(shì)、善謀大事，確保我市各項(xiàng)改革方向正確、旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)一體發(fā)展、社會(huì)事業(yè)進(jìn)步、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大課題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，厘清體制機(jī)制方面存在的深層次問(wèn)題，做到底子清、情況明，有的放矢。要堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞改革，充分聽(tīng)取基層群眾意見(jiàn)，充分接觸第一手材料，充分發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)的作用，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚改革正能量。三是抓好總體謀劃。省委十二屆四次全會(huì)出臺(tái)了全省全面推進(jìn)各項(xiàng)改革的《意見(jiàn)》，明確了全面深化改革的目標(biāo)、原則和重點(diǎn)任務(wù)。我們要及時(shí)跟進(jìn)，迅速行動(dòng)，由市委領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市委改革辦牽頭，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，抓緊制定我市改革總體方案和具體實(shí)施意見(jiàn)。方案和意見(jiàn)既要充分體現(xiàn)中省精神，明確改革的總體任務(wù)、指導(dǎo)原則、方法步驟、政策保障;又要緊密結(jié)合咸陽(yáng)實(shí)際，明確細(xì)化各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面改革的具體要求和具體任務(wù)，使其真正成為指導(dǎo)我市全面深化改革的“施工圖”。四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這次改革涉及各個(gè)方面、各個(gè)層次，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。大家一定要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，深入研究各領(lǐng)域改革的關(guān)聯(lián)性和各項(xiàng)改革舉措的耦合性，把握好局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、漸進(jìn)與突破等重大關(guān)系，強(qiáng)化上與下的呼應(yīng)、點(diǎn)與面的協(xié)調(diào)、變與穩(wěn)的平衡，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問(wèn)題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作，盡可能尋求最大改革公約數(shù)，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于牽動(dòng)全局、涉及根本的重大改革，要嚴(yán)格按照中省統(tǒng)一部署穩(wěn)步推進(jìn)，不能自作主張、自行其是;對(duì)于中省已經(jīng)明確部署的改革，必須強(qiáng)化措施，立即實(shí)施，不折不扣抓好落實(shí);對(duì)于中省已有明確意見(jiàn)和精神、我市開(kāi)展條件已經(jīng)成熟的改革，要主動(dòng)探索、先行先試，為全面推開(kāi)積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。
三要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的實(shí)效性。剛才我們審議通過(guò)的“兩個(gè)規(guī)則一個(gè)細(xì)則”，對(duì)市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組、專(zhuān)項(xiàng)小組和改革辦的職責(zé)一一作了明確，大家要對(duì)號(hào)入座，切實(shí)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，確保把各項(xiàng)改革舉措落到實(shí)處。市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組是全市改革的“司令部”，要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，把好方向、管好全局，向上做好與省級(jí)層面的對(duì)接溝通，向下抓好工作指導(dǎo)和督促，確保全市改革方向不偏、有序推進(jìn)。各專(zhuān)項(xiàng)小組要認(rèn)真研究所負(fù)責(zé)領(lǐng)域的改革問(wèn)題，盡快拿出時(shí)間表和路線圖，促進(jìn)各項(xiàng)改革扎實(shí)有效開(kāi)展。今天會(huì)后，要盡快把專(zhuān)項(xiàng)小組名單印發(fā)下去，各專(zhuān)項(xiàng)小組也要盡快開(kāi)會(huì)，對(duì)照中省分工方案和我市文件，認(rèn)真梳理歸納，把中省已經(jīng)明確的、我市已經(jīng)部署的改革任務(wù)，分別納入到9個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組工作中來(lái)，對(duì)于今年改什么、明年改什么，那些是是部門(mén)負(fù)責(zé)的、那些是專(zhuān)項(xiàng)小組協(xié)調(diào)的，都要心中有數(shù)，了然于胸。市委改革辦要盡快進(jìn)入角色，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊落實(shí)機(jī)構(gòu)人員，配齊配強(qiáng)工作力量，建立健全工作機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)工作。要認(rèn)真理一理我市今年需要抓哪些改革，盡快拿出全市20xx年改革工作要點(diǎn)，力爭(zhēng)在下一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上審議通過(guò)。要探索建立促進(jìn)改革落實(shí)的考核評(píng)價(jià)體系，以多種形式督促檢查，按時(shí)段推進(jìn)，按節(jié)點(diǎn)考核，確保全市各項(xiàng)改革動(dòng)作轟轟烈烈，效果扎扎實(shí)實(shí)。要注重挖掘自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展重大改革政策研究，多建諍言，多獻(xiàn)良策，當(dāng)好市委改革領(lǐng)導(dǎo)小組的“智囊團(tuán)”。各牽頭單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，明確任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度，把自己承擔(dān)的任務(wù)牢牢抓在手中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。各縣市區(qū)和有關(guān)部門(mén)也要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組和改革責(zé)任機(jī)制，認(rèn)認(rèn)真真做好職責(zé)范圍內(nèi)的改革工作。各參與單位之間要加強(qiáng)溝通配合，堅(jiān)決防止和克服“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)”、“拉大鋸”、“踢皮球”現(xiàn)象，特別是要反對(duì)和克服部門(mén)利益、既得利益作祟的傾向，確保全市全面深化改革各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步。
同志們，習(xí)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，“萬(wàn)事開(kāi)頭難，起跑決定后程”。今年是改革的開(kāi)局之年，大家一定要講政治、講大局、講責(zé)任，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)全面深化改革各項(xiàng)工作，為建設(shè)“四強(qiáng)三領(lǐng)先”西部強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。