區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議發(fā)言
今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)市委三屆三次全會(huì)精神和x書(shū)記、x市長(zhǎng)在調(diào)研時(shí)的重要講話要求，大膽探索創(chuàng)新機(jī)制，大力推動(dòng)開(kāi)放招商，強(qiáng)力培育支撐產(chǎn)業(yè)，努力加快項(xiàng)目建設(shè)，取得了初步成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益大幅提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁顯著增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)步入持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的快車(chē)道。
一、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享的聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展
按照市委三屆三次全會(huì) “農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破”的要求，我們完善了突出發(fā)展生豬、水果、蠶桑、薯類(lèi)和勞務(wù)輸出五大特色產(chǎn)業(yè)的具體思路，健全機(jī)制，創(chuàng)新舉措，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
1、培育龍頭，延伸鏈條。我們先后引進(jìn)巨農(nóng)、七環(huán)、齊祥三大龍頭企業(yè)，建成生豬良繁、飼料加工、肉食品加工與銷(xiāo)售的生豬產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)全縣建成標(biāo)準(zhǔn)化圈舍7.8萬(wàn)平方米，飼養(yǎng)ly母豬1800頭，dly肉豬9200多頭。支持巨農(nóng)公司投資650萬(wàn)元建設(shè)千畝有機(jī)果基地和庫(kù)容1200噸的水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，與年加工鮮果5萬(wàn)噸的可口爽公司，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體的水果產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)了三壩、騎龍等以標(biāo)準(zhǔn)化管理為主要內(nèi)容的萬(wàn)畝無(wú)公害水果基地建設(shè)。依托賽克斯絲綢、臺(tái)州海峽絲綢等龍頭企業(yè)，鞏固發(fā)展了龍蠶、興旺等20個(gè)蠶�；剜l(xiāng)鎮(zhèn)。引進(jìn)北京荷田生物化工有限公司，投資3億元建立薯類(lèi)種脫毒育苗基地和加工廠，將帶動(dòng)薯類(lèi)種植10萬(wàn)畝。同時(shí)按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力發(fā)展了一批農(nóng)村專(zhuān)合組織和運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)。
2、創(chuàng)新模式，連利連心。我們?cè)谏i產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，探索出了企業(yè)、中介組織、農(nóng)戶(hù)之間利益聯(lián)結(jié)的三種模式。一是企業(yè)托養(yǎng)模式。由政府組織發(fā)動(dòng)，農(nóng)戶(hù)自愿申請(qǐng)，生豬良繁企業(yè)審查認(rèn)可，采取“統(tǒng)一建圈標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一傳授技術(shù)、統(tǒng)一供應(yīng)飼料、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一回收銷(xiāo)售”的辦法，發(fā)展dly肉豬養(yǎng)殖小區(qū)。達(dá)到約定回收標(biāo)準(zhǔn)的，公司統(tǒng)一回收，并按60元/頭的標(biāo)準(zhǔn)支付勞務(wù)費(fèi);超過(guò)約定標(biāo)準(zhǔn)的，按市場(chǎng)價(jià)全部返還給農(nóng)民。現(xiàn)巨農(nóng)公司已發(fā)展“養(yǎng)殖家園”4個(gè)，發(fā)放仔豬9200多頭。二是“良繁企業(yè)+擔(dān)保公司+金融單位+加工企業(yè)+養(yǎng)殖大戶(hù)”發(fā)展模式。由良繁企業(yè)、擔(dān)保公司、金融單位和加工企業(yè)共同考察認(rèn)證，確定專(zhuān)重大戶(hù);生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司為養(yǎng)殖大戶(hù)提供信用擔(dān)保，金融單位提供信貸支付，良繁企業(yè)，賒豬或賒料，加工企業(yè)預(yù)付部分收購(gòu)資金預(yù)約售豬，扶持大戶(hù)發(fā)展。目前，已采取這種模式發(fā)展了年出欄dly肉豬5000頭以上的大戶(hù)4戶(hù)。三是“公司+中介組織+農(nóng)戶(hù)”模式。加工企業(yè)與專(zhuān)合組織簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同，由專(zhuān)合組織負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)、技術(shù)指導(dǎo)和收購(gòu)銷(xiāo)售，加工企業(yè)按3—5元/頭支付專(zhuān)合組織的組織費(fèi)，按高于市場(chǎng)價(jià)200—250元/噸支付農(nóng)戶(hù)售豬款。目前，齊祥食品公司已與我縣部分專(zhuān)合組織簽訂了購(gòu)銷(xiāo)合同。
3、政策驅(qū)動(dòng)，增大投入。一是爭(zhēng)取信貸支持。積極協(xié)調(diào)銀政、銀企關(guān)系，爭(zhēng)取金融單位信貸投入。今年以來(lái)，縣農(nóng)村信用社采取“三就地、三優(yōu)先、三放寬、一優(yōu)惠”的辦法，已為生豬發(fā)展注入信貸資金1400萬(wàn)元。二是突出激勵(lì)帶動(dòng)。今年安排財(cái)政資金500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于獎(jiǎng)勵(lì)支持生豬良繁體系建設(shè)，以此激活了全縣8560萬(wàn)元民間資本投入生豬發(fā)展。由政府和龍頭企業(yè)共同籌資100萬(wàn)元建立了“生豬發(fā)展金”，主要用于獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)、專(zhuān)重大戶(hù)和重大疫病防治。三是強(qiáng)化資金保障。按照市場(chǎng)化運(yùn)作，由政府和龍頭企業(yè)共同出資300萬(wàn)元，組建了會(huì)員制的“生豬發(fā)展投資擔(dān)保公司”，已為4戶(hù)大戶(hù)擔(dān)保250萬(wàn)元用于規(guī)模發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉豬。