區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)場會議發(fā)言
4、用活土地，規(guī)模經(jīng)營。采用出租、托管、轉(zhuǎn)包、入股等模式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)向業(yè)主、能人和專合組織集中，目前全縣業(yè)主已達(dá)到1100多個，經(jīng)營土地9.8萬畝。
二、構(gòu)建招改結(jié)合、良性循環(huán)的運行機制，推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興
我們按照市委王書記提出的“產(chǎn)業(yè)是支撐”的要求，立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確立了電力、機械冶金、農(nóng)產(chǎn)品加工三大支柱，創(chuàng)新運行機制，堅持招改結(jié)合，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量明顯提升。
一是堅持國退民進(jìn)，招改結(jié)合上效益。直面縣屬工業(yè)企業(yè)除絕大部分處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)、資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)123%、5300多名職工下崗、群訪時有發(fā)生的嚴(yán)峻現(xiàn)實，我們把深化企業(yè)改革作為振興工業(yè)的突破口，堅持“百分之百觸動產(chǎn)權(quán)、百分之百轉(zhuǎn)換機制、百分之百轉(zhuǎn)變職工身份、百分之百盤活存量資產(chǎn)”，實現(xiàn)國退民進(jìn)，全面完成了煙廠、鋼廠、絲綢廠、麻紡廠、肉聯(lián)廠等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)改革。同時大力招商引資，吸納民間資本2.5億元，新建航星鋼鐵、金華紡織等12戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，盤活存量資產(chǎn)3.1億元，安置下崗職工3200多名，年增加稅收400萬元，職工年收入增長130%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)全面振興。
二是堅持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，培育骨干立支柱。為了做強電力產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)省港航公司控股新建金溪電站;馬電公司通過優(yōu)化重組，強強聯(lián)合，效益明顯提升。為了做強機械冶金業(yè)，引進(jìn)福建、達(dá)州和遂寧客商分別新建金壇電化、易熠冶金、航星鋼鐵和天府興貴四家企業(yè);公開拍賣嘉寶公司國有股份，企業(yè)活力增強，產(chǎn)銷兩旺。為了做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)北京、浙江、成都和南充客商分別投資新建荷田薯業(yè)、臺州海峽、齊祥食品、金華紡織和賽克斯絲綢五家企業(yè)。
三是堅持市場導(dǎo)向，做強產(chǎn)業(yè)增實力。引導(dǎo)企業(yè)圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)、增投入、上技改、強管理，增強競爭力。賽克斯絲綢公司今年收購全縣繭站，形成了原料收購、繅絲、織綢一條龍生產(chǎn)體系;金華紡織公司正投資擴建一條1萬錠棉紗生產(chǎn)線;齊祥食品公司正投資新建萬頭生豬良繁養(yǎng)殖場和飼料廠;泰興紡織公司正投資新建5000錠棉紗生產(chǎn)線;航星鋼鐵公司第三期技改即將完成。為適應(yīng)市場競爭，金華紡織、臺州海峽和賽克斯絲綢分別引進(jìn)了高級管理人才和技術(shù)人才。
三、構(gòu)建市場運作、多元投入的融資機制，推動基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，項目是載體。我們在認(rèn)真對接國家產(chǎn)業(yè)政策、千方百計爭取上級投入的同時，按照市場運作方式，積極創(chuàng)新投入機制，切實加強了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加快了園區(qū)建設(shè)。目前已開發(fā)整理出工業(yè)用地500多畝，完成了園區(qū)的“七通一平”，北京荷田、華西飼料等企業(yè)正陸續(xù)進(jìn)入園區(qū)。二是加快了重點建設(shè)。采用股份合作方式修建金溪電站，累計投資已超過4.54億元;通過收費權(quán)出讓改造南渠路，已完成投資5287萬元;核電項目爭取工作進(jìn)展順利，我縣三壩鄉(xiāng)已被列為首選。三是加快了城鎮(zhèn)建設(shè)。通過公開競價拍賣，國有土地使用權(quán)、公交線路、出租車經(jīng)營權(quán)、空間廣告經(jīng)營權(quán)和地下管道經(jīng)營權(quán)等，引發(fā)民間資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。四是加快了農(nóng)田水利基本建設(shè)。通過“賣、聚、投”等方式，聚集民間資本，完成了水庫樞紐標(biāo)準(zhǔn)化整治8座，解決人飲1.2萬人。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：我們雖然在創(chuàng)新機制培育特色產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行了一些有益探索，取得了初步成效，但與省、市的要求還有一定差距。我們將認(rèn)真按照市委三屆三次全委會和此次會議精神，堅持工農(nóng)互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略，堅持深化改革、開放招商戰(zhàn)略，堅持既定的思路和目標(biāo)不動搖，全面加強干部管理和目標(biāo)考核，切實增強執(zhí)行力，努力推進(jìn)xx縣域經(jīng)濟(jì)新一輪的新跨越、新發(fā)展。