工業(yè)發(fā)展會議講話稿范文(通用3篇)
工業(yè)發(fā)展會議講話稿范文 篇1
同志們:
這次全市工業(yè)發(fā)展大會是一次十分重要的會議,會議的主要任務(wù)是:結(jié)合北海實際學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神,認(rèn)真總結(jié)近幾年來特別是實施北海三年跨越發(fā)展工程以來發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗,科學(xué)分析當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的形勢,組織和動員全市干部群眾進一步統(tǒng)一思想、振奮精神,加油鼓勁、乘勢而上,加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,為北海在廣西率先全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎(chǔ)。
為了開好這個會議,市委、市政府作了充分準(zhǔn)備,開展了調(diào)查研究,進行了科學(xué)測算,出臺了相關(guān)文件,篩選了一批重點項目,今天上午還組織大家集中參觀了部分工業(yè)企業(yè)和項目,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對貫徹落實自治區(qū)重大決策部署,態(tài)度上是堅決的、行動上是積極的;對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,思想上是重視的、謀劃上是認(rèn)真的。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任對加快北海工業(yè)發(fā)展講了很好的指導(dǎo)意見,家斌同志對有關(guān)工作進行了具體部署,講得都很好,希望同志們結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認(rèn)清形勢、凝聚共識,切實增強加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感
加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,是貫徹落實黨的關(guān)于“牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ)”要求的實際行動,是自治區(qū)黨委、政府加快富民強桂新跨越步伐的重大決策,是北海在廣西率先全面建成小康社會的內(nèi)在要求。全市各級各部門和廣大干部群眾要認(rèn)清形勢、凝聚共識,為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展打下良好的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
第一,要深刻認(rèn)識加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是北海的戰(zhàn)略選擇。一是從經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律來看,工業(yè)化是一個地方經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的歷史階段。國內(nèi)外許多發(fā)達(dá)城市的發(fā)展歷程表明,經(jīng)濟發(fā)展主要是以工業(yè)化為標(biāo)志,經(jīng)濟發(fā)展的過程實際上也是工業(yè)化的過程,沒有工業(yè)的充分發(fā)展,就談不上實現(xiàn)現(xiàn)代化。北海歷史上曾經(jīng)歷三次大發(fā)展的良好機遇和短暫輝煌,卻未能實現(xiàn)持久繁榮,根本原因就是工業(yè)化進程緩慢、城市發(fā)展缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。二是從北海近年來的實踐來看,推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的必由之路。工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、是財政收入的主要來源。近年來,我們通過實施北海三年跨越發(fā)展工程,強力推進項目建設(shè)、大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),認(rèn)真進行了“工業(yè)化補課”,實現(xiàn)了工業(yè)跨越發(fā)展,明顯增強了產(chǎn)業(yè)支撐,較好地解決了城市發(fā)展內(nèi)生力不足的問題,走出了一條西部地區(qū)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以跨越發(fā)展追趕發(fā)達(dá)地區(qū)的路子。成功的探索實踐,讓我們嘗到了抓工業(yè)的甜頭。我們要乘勢而上,進一步把工業(yè)做大做強,為北海持續(xù)繁榮發(fā)展提供更有力的產(chǎn)業(yè)支撐,為北海有效追趕發(fā)達(dá)地區(qū)注入強大動力。三是從北海發(fā)展的現(xiàn)實需要看,推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展是在廣西率先全面建成小康社會的迫切需要。大力推動科學(xué)發(fā)展、在廣西率先全面建成小康社會,是北海當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。實現(xiàn)這個目標(biāo),最重要的是堅持把發(fā)展作為解決一切問題的根本和關(guān)鍵,千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,而發(fā)展北海經(jīng)濟最有效的就是堅定不移地大力發(fā)展工業(yè)。近幾年來,北海的工業(yè)發(fā)展雖然實現(xiàn)了歷史性的重大突破,但總體規(guī)模還不夠大、發(fā)展水平還不夠高,需要加快工業(yè)化進程,進一步擴大財稅來源、加快城市建設(shè)、發(fā)展社會事業(yè),實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,讓北海人民過上更加幸福美好的生活。
第二,要深刻認(rèn)識加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展所具備的優(yōu)勢和條件。一是從國家層面上看,黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了總體部署,隨著全會精神的全面貫徹落實,市場經(jīng)濟體制將更加完善,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的步伐將明顯加快,全國經(jīng)濟發(fā)展將活力更強、質(zhì)量更高,更加健康和可持續(xù);國家繼續(xù)推進新一輪西部大開發(fā),在項目布局、轉(zhuǎn)移支付等方面進一步加大對中西部地區(qū)的扶持力度,把加快新型工業(yè)化作為打造中國經(jīng)濟升級版戰(zhàn)略的重要支撐,出臺了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃,大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快振興實體經(jīng)濟。這些都為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提供了難得機遇和廣闊空間。二是從自治區(qū)層面看,近年來,自治區(qū)黨委、政府對工業(yè)發(fā)展高度重視,作出了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要決策,全面實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略,加快構(gòu)建“兩區(qū)一帶”工業(yè)布局,強調(diào)要發(fā)揮北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略引擎作用,加快建設(shè)沿海臨港大工業(yè)基地,在項目安排、資金投入和政策扶持等方面,給予北部灣經(jīng)濟區(qū)更大的支持,為北海加快發(fā)展工業(yè)提供了有力支撐。三是從北海層面看,經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度快、質(zhì)量好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、后勁足的鮮明特點,在北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展格局中的地位大幅度提升。20xx年以來超千億元工業(yè)投資積聚的勢能不斷釋放,幾個產(chǎn)業(yè)園區(qū)生機勃勃,一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展壯大,一批骨干企業(yè)發(fā)展勢頭強勁,一批產(chǎn)業(yè)項目正在加快推進,北海工業(yè)實力明顯增強,跨入了工業(yè)化的中期階段。同時,北海的工業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的承載能力不斷增強,服務(wù)水平和質(zhì)量不斷提升,具備了擴大開放引進更多工業(yè)項目的良好條件,為我們促進北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要保證。我們的發(fā)展思路、發(fā)展舉措和發(fā)展成效,得到了中央領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。來北?疾煺{(diào)研時指出,北海已浴火重生、發(fā)展大有希望,要乘勢而上,北靠腹地、向南開拓,把北海建設(shè)成為廣西乃至全國的新亮點。李源潮副主席來北?疾煺{(diào)研時認(rèn)為,北海城市規(guī)劃好、理念好、發(fā)展勢頭好,發(fā)展大有潛力。自治區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)勉勵我們發(fā)揮優(yōu)勢、乘勝前進、加快發(fā)展。上級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和勉勵鞭策,讓全市干部群眾進一步堅定了信心、振奮了精神、鼓舞了斗志,這些都成為我們加快發(fā)展工業(yè)的強大精神動力。
第三,要深刻認(rèn)識近年來北海進行“工業(yè)化補課”的成功實踐給我們的重要啟迪。近年來我們在推進北?缭桨l(fā)展的成功實踐中,探索積累了不少寶貴經(jīng)驗,為我們加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供了重要啟迪。
一是始終堅持產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展。我們堅持按經(jīng)濟規(guī)律辦事,把發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為推動跨越發(fā)展的突破口,圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)抓項目建設(shè)、抓好項目建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,三大產(chǎn)業(yè)加速向千億元產(chǎn)業(yè)邁進,大大夯實了城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,北海走上了可持續(xù)發(fā)展之路,成功擺脫了過去“短暫輝煌之后即被打回原形”的宿命。實踐證明,產(chǎn)業(yè)帶動跨越發(fā)展符合北海市情、體現(xiàn)了北海發(fā)展的階段性特征、是科學(xué)發(fā)展觀在北海的生動實踐,要一以貫之地堅持下去。
二是始終堅持采取“四定”辦法推進項目。我們把項目建設(shè)作為推動發(fā)展的重要抓手,不斷健全項目推進機制,采取定人員、定職責(zé)、定時間、定進度的辦法,明確任務(wù)、落實責(zé)任,強化督查、嚴(yán)格考評,有效推進了項目建設(shè)。實踐證明,“四定”辦法有利于落實工作責(zé)任、控制時間節(jié)點、便于考評獎懲、真正管用有效,要堅持和完善這一辦法。
三是始終堅持深化開放合作積極招商引資。我們充分發(fā)揮北海的比較優(yōu)勢,堅持實施開放帶動戰(zhàn)略,大力招商引資,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,成功引進了一批大企業(yè)來北海投資興業(yè),成為北海工業(yè)發(fā)展的骨干力量。實踐證明,無論過去、現(xiàn)在還是將來,開放都是北海最突出的比較優(yōu)勢,大力招商引資、廣借外力才能更好地發(fā)展工業(yè),要通過擴大開放、深化合作、增添動力,加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
四是始終堅持加快發(fā)展工業(yè)和保護生態(tài)環(huán)境并重。我們注意處理好加快經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,在加快發(fā)展工業(yè)、增強產(chǎn)業(yè)支撐的過程中,切實抓好生態(tài)環(huán)境保護,保持了北海生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢。實踐證明,只要頭腦清醒、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排,發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境是可以雙贏的,在加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中,要堅持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色崛起之路。
在看到有利條件和認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的同時,我們也要看到當(dāng)前北海加快發(fā)展工業(yè)還面臨著人才儲備不足、用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、物流成本過高、中小企業(yè)融資難,以及為企業(yè)服務(wù)的水平不高等諸多困難和問題,要保持清醒頭腦,做好迎難而上、克難攻堅的思想和精神準(zhǔn)備。
總的來說,北海加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,意義重大、前景廣闊、困難不少、任務(wù)艱巨。全市各級各部門和廣大黨員干部一定要認(rèn)清形勢,進一步增強信心、堅定決心,把加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展放在更加突出的位置,切實抓緊抓好。
二、明確目標(biāo)、乘勢而上,努力實現(xiàn)北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展
當(dāng)前和今后一個時期,是加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們推進新型工業(yè)化,必須有清晰的總體思路:牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎(chǔ),認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的戰(zhàn)略部署,堅定不移地走新型工業(yè)化道路,按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上規(guī)模、促融合、提質(zhì)量、增效益”的總體要求,堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以推進項目建設(shè)為著力點,以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主攻方向,以改革開放為動力,大力發(fā)展先進制造業(yè),積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),以新型工業(yè)化跨越發(fā)展推動北海經(jīng)濟社會大發(fā)展。
經(jīng)過綜合分析測算,未來幾年北海工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是:在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達(dá)到3000億元、20xx年力爭達(dá)到4500億元、20xx年力爭達(dá)到8000億元,同時實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
圍繞上述總體思路、發(fā)展目標(biāo),必須努力構(gòu)建“123457”發(fā)展新格局:堅持走新型工業(yè)化道路這一主線,深度推進工業(yè)化和信息化兩化融合,加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè),大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),致力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套五項服務(wù)水平,加快建設(shè)廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)、廣西北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)、廣西合浦工業(yè)園、龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展是一項龐大的系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌考慮、抓住關(guān)鍵、整合力量,重點做好以下4個方面的工作:
1、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展空間布局。要認(rèn)真落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,根據(jù)北海的資源分布、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強規(guī)劃引領(lǐng)和政策引導(dǎo),優(yōu)化布局、拓展空間,不斷完善工業(yè)發(fā)展平臺,形成分工合理、特色鮮明的工業(yè)集中區(qū),促進工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項目向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,進一步提高工業(yè)集中度。要加快構(gòu)建以北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核、以七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點、以325國道北海段沿線地帶為補充的“兩核七園一帶”工業(yè)發(fā)展空間布局。
一要統(tǒng)籌推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮北海組團生產(chǎn)要素聚集能力強的優(yōu)勢,大力發(fā)展技術(shù)含量高、環(huán)境影響小的電子信息等新興產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地,發(fā)揮加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地的作用,積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化電子信息產(chǎn)業(yè)示范基地。充分發(fā)揮鐵山港(龍?zhí)?組團擁有深水良港優(yōu)勢,加快建設(shè)億噸大港,完善鐵路、公路、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,布局和發(fā)展石油化工、臨港新材料、林紙、能源和糧油加工等產(chǎn)業(yè),適時發(fā)展船舶修造和港口機械制造業(yè),逐步打造成為現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地和物流中心。
二要加快推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。推進鐵山港工業(yè)區(qū)鐵路支線、路網(wǎng)、供電和環(huán);A(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善北海出口加工區(qū)B區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施確保如期封關(guān)運行,加快北海工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級步伐,推進龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)、北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)。要大力招商引資,加快項目建設(shè),同時鼓勵和引導(dǎo)園區(qū)外的工業(yè)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)搬遷,更好地發(fā)揮園區(qū)的集聚功能和效應(yīng)。
三要積極推進325國道北海段沿線工業(yè)帶建設(shè)。依托資源,加強引導(dǎo),改進服務(wù),發(fā)揮優(yōu)勢,發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),繁榮非公有制經(jīng)濟,促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),帶動沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和群眾增收。
2、加快做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。能否科學(xué)選擇和做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),關(guān)系到一個地方工業(yè)發(fā)展的速度與前途。我們要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、市場需求情況和北海的資源條件、工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,扶持骨干企業(yè)發(fā)展壯大,同時大力發(fā)展中小企業(yè)和微型企業(yè)。積極促進企業(yè)間縱向銜接、橫向配套,形成骨干企業(yè)支撐、中小企業(yè)配套和優(yōu)勢互補、延伸性強的產(chǎn)業(yè)鏈條,促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展,不斷壯大工業(yè)實力。
一要加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)。堅持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,抓緊實施三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)新城,逐步建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地、中西部重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地、面向東盟的電子產(chǎn)品出口基地,同時要充分發(fā)揮北海在發(fā)展軟件開發(fā)方面有依托、有基礎(chǔ)、有氛圍和生態(tài)環(huán)境良好等明顯優(yōu)勢,積極培育發(fā)展“白領(lǐng)產(chǎn)業(yè)”,規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園,落實優(yōu)惠政策、引進高端人才、營造優(yōu)良環(huán)境、積極開拓市場,推動軟件研發(fā)和推廣應(yīng)用高速高效發(fā)展;石油化工產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展煉化一體化、精細(xì)化工和天然氣加工等產(chǎn)業(yè),加快中石化北海煉化公司等龍頭企業(yè)發(fā)展,積極引進相關(guān)石化項目,促進產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈延伸,加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地;臨港新材料產(chǎn)業(yè)要努力擴大誠德集團公司產(chǎn)能,同時大力發(fā)展不銹鋼精深加工,努力打造成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的新材料生產(chǎn)基地。
二要大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項目,提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平,逐步形成制漿造紙及配套深加工相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要擴大規(guī)模、降低能耗、注重環(huán)保,加快發(fā)展大型火力發(fā)電,適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要適應(yīng)市場需求,大力引進先進修造船項目,積極運用新技術(shù)、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步發(fā)展新型專用船舶修造。
三要依靠科技進步促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推進工業(yè)化和信息化深度融合,積極應(yīng)用先進信息技術(shù)促進工業(yè)發(fā)展升級,建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺,以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化。堅持用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升工業(yè),以企業(yè)為主體加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,引導(dǎo)有條件的企業(yè)加大自主創(chuàng)新投入,大力推進技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,培育一批行業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè),努力提高科技進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。推動企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè),積極搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技服務(wù)平臺和孵化基地。加強與國內(nèi)外有較強研發(fā)能力的大型企業(yè)、科研院所、高等院校的合作,開發(fā)一批科技含量高的新產(chǎn)品,著力打造名牌產(chǎn)品,提升北海工業(yè)的知名度和影響力。
3、堅持以“四定”辦法推進工業(yè)項目。項目建設(shè)是加快工業(yè)發(fā)展的重要抓手,要圍繞發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),堅持采取“四定”辦法,大力推進工業(yè)項目,確保工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
一要抓緊推進重點項目增強工業(yè)發(fā)展后勁。一方面,要加快推進林紙一體化、廣西(北海)LNG、神華國華廣投(北海)能源基地、朗科科技、惠科電子等在建項目,力爭盡快建成投產(chǎn);加快誠德鎳業(yè)擴能及冷軋工程、三諾智慧產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè),不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模。另一方面,要抓緊做好中石化千萬噸級煉化一體化、國投北海電廠二期、華電合浦電廠一期等項目的前期工作,爭取早日開工建設(shè)。同時要認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和國內(nèi)外市場需求,抓緊策劃一批新的工業(yè)項目,扎實做好項目前期工作,積極招商引資,爭取更多的工業(yè)項目簽約落地、開工建設(shè)。
二要著力解決制約工業(yè)項目推進的各種問題。建成一個工業(yè)項目很不容易,需要付出十分艱苦的努力。要加強協(xié)調(diào)、整合力量、改善服務(wù),著力解決征地搬遷、用海用地、供電供水和環(huán)評報批等問題,做到簽約項目促開工、在建項目促投產(chǎn)、投產(chǎn)項目促達(dá)產(chǎn)。要加大推進重點項目的力度,實行市四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點項目制度,全力推進項目建設(shè)。
三要注意貫徹落實國家消化過剩產(chǎn)能的有關(guān)要求。在加快工業(yè)發(fā)展的過程中,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于消化過剩產(chǎn)能的要求,認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策,自覺服從國家消化過剩產(chǎn)能的大局,確保不新上屬于國家禁止和限制的項目,防止增加消化過剩產(chǎn)能的負(fù)擔(dān)。
4、深化改革開放增強工業(yè)發(fā)展活力。改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路,是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、創(chuàng)新體制機制的必然要求。近年來,我們堅持深化改革、擴大開放不動搖,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強大動力。黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出了重大決策部署;出訪東盟時提出“共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想;在廣西考察調(diào)研時強調(diào),把北部灣經(jīng)濟區(qū)建設(shè)好、發(fā)展好,不僅對西南地區(qū),而且對中南地區(qū),甚至對全國都具有戰(zhàn)略意義,廣西要成為西南、中南地區(qū)開放發(fā)展的新的戰(zhàn)略支點;在北?疾煺{(diào)研時要求北海“北靠腹地、向南開拓”。這些都為北海進一步深化改革開放、加快科學(xué)發(fā)展指明了方向。我們一定要增強發(fā)展意識、開放意識,結(jié)合北海實際認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,集中力量深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,同時實施更加積極主動的開放帶動戰(zhàn)略,加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展。
一要進一步增強改革意識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神,正確領(lǐng)會中央關(guān)于全面深化改革的大政方針,增強全面深化改革的責(zé)任感、緊迫感,堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務(wù)實,以更大的決心突破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬,統(tǒng)籌謀劃和協(xié)調(diào)推進各項改革。
二要進一步深化企業(yè)改革。要鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革,鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè),引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度,增強企業(yè)發(fā)展活力,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平,促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
三要進一步轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革,進一步簡政放權(quán),創(chuàng)新行政管理方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府,營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。深化投資體制改革,確立企業(yè)投資的主體地位。
四要進一步抓好招商引資。要大力優(yōu)化投資環(huán)境,加快推進與東部發(fā)達(dá)地區(qū)、粵港澳地區(qū)的交流合作,主動融入泛北部灣區(qū)域經(jīng)濟合作,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要努力改進招商方式方法,精心做好招商項目的策劃、儲備、包裝和推介,提高招商引資效率,積極引進符合北海發(fā)展需要的工業(yè)項目,特別是大力引進那些投資強度大、稅收貢獻(xiàn)多、提供就業(yè)崗位多的項目,不斷提升工業(yè)開放合作水平,促進外向型經(jīng)濟發(fā)展。
需要特別強調(diào)的是,我們在加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展的過程中,必須深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照客觀規(guī)律辦事,正確把握和處理“五大關(guān)系”:
一是加快發(fā)展速度與提升發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。實現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相統(tǒng)一,是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。北海是后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),必須努力提高工業(yè)發(fā)展速度,做到“能快就不要慢”,同時又要注重發(fā)展質(zhì)量,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,做到“好中求快”。
二是做大存量與擴大增量的關(guān)系。做大存量與擴大增量是驅(qū)動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“兩個輪子”。要堅持“兩手抓、兩手硬”,一手抓協(xié)調(diào)服務(wù),促進現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展,努力做大存量;一手抓招商引資和項目建設(shè),堅持大中小并舉,積極培育增長點,致力擴大增量。某些產(chǎn)業(yè)雖然對財政增收貢獻(xiàn)不大,但科技含量較高、能源消耗較少、項目建設(shè)周期較短、提供就業(yè)崗位較多,有利于全市工業(yè)擴大產(chǎn)值規(guī)模、降低單位產(chǎn)值能耗指標(biāo),也要著眼全局、統(tǒng)一思想、消除疑慮、積極發(fā)展,進一步壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。
三是加快工業(yè)化與推進城鎮(zhèn)化的關(guān)系。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐,城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的空間依托。要把推進新型工業(yè)化與加快新型城鎮(zhèn)化有機結(jié)合起來,一方面通過做大做強工業(yè),吸引人口向城鎮(zhèn)集聚,提高城鎮(zhèn)化水平;另一方面通過完善城市功能,改善生產(chǎn)生活條件,提高公共服務(wù)水平,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐,實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。
四是加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè),對于優(yōu)化北海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動生產(chǎn)率和吸納優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才有重要的促進作用;適當(dāng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),有利于為社會提供更多的就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機會。要堅持把加快發(fā)展先進新興產(chǎn)業(yè)與適當(dāng)發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來,盡快把北海工業(yè)做大做強做優(yōu),促進城鄉(xiāng)居民增收致富。
五是加快發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。堅持發(fā)展工業(yè)與保護生態(tài)并重,在保護環(huán)境中求發(fā)展,在發(fā)展中注重保護生態(tài),絕不以犧牲環(huán)境和浪費資源為代價換取經(jīng)濟的一時增長,絕不走先污染后治理或邊污染邊治理的彎路,堅決不上污染嚴(yán)重的項目,堅決依法整治違法違規(guī)污染環(huán)境的企業(yè),堅決淘汰落后產(chǎn)能,實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護共贏。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、改進服務(wù),為加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展提供堅強保障
加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展是長期的戰(zhàn)略任務(wù),也是當(dāng)前的緊迫工作。全市各級黨委、政府要切實加強領(lǐng)導(dǎo),完善保障措施,推動北海工業(yè)又好又快發(fā)展。
一是著力提高領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力。全市各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)真研究、科學(xué)謀劃加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,理清發(fā)展思路,確定發(fā)展目標(biāo),制定發(fā)展舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要用心學(xué)習(xí)研究國家產(chǎn)業(yè)政策,關(guān)注工業(yè)發(fā)展態(tài)勢,認(rèn)真解決工業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題。要圍繞加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,努力學(xué)習(xí)區(qū)域經(jīng)濟、財稅金融、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、環(huán)境保護等方面的知識,總結(jié)和學(xué)習(xí)發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗,包括鄰近縣區(qū)、園區(qū)的成功經(jīng)驗,不斷提高指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的能力和水平。
二是不斷完善加快工業(yè)發(fā)展的工作機制。市工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行調(diào)研、協(xié)調(diào)、督促和落實的職責(zé),全面掌握工作進展,及時協(xié)調(diào)解決問題。要實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項目、幫扶工業(yè)企業(yè)制度,每個重點項目、重點企業(yè)分別由一名市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶。要把發(fā)展工業(yè)的成效列為考核評價干部實績的重要內(nèi)容,確保工業(yè)發(fā)展各項任務(wù)落到實處。
三是積極營造加快工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)是創(chuàng)造財富的源泉,政府是營造環(huán)境的主體。要把營造工業(yè)發(fā)展環(huán)境作為“生命線”抓緊抓好。要大力改善與工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融服務(wù)、政務(wù)服務(wù)及生活配套服務(wù)。各級各相關(guān)部門要大力加強作風(fēng)效能建設(shè),進一步精簡審批事項、簡化辦事流程,盡量減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),不干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營,努力為北海加快工業(yè)發(fā)展多辦實事、多作貢獻(xiàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和全面落實優(yōu)惠扶持政策,最大限度地用好國家和自治區(qū)的相關(guān)政策。市里已經(jīng)出臺扶持獎勵辦法,各級各部門要不折不扣地落實到位。
四是著力建設(shè)加快工業(yè)發(fā)展的人才隊伍。加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,需要大批優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和熟練工人。要積極為企業(yè)經(jīng)營者和專業(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)提供幫助與服務(wù),幫助他們更好地更新觀念、增長知識、拓寬思路、提高水平。要加強引才引智工作,大力引進北海工業(yè)發(fā)展急需的高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新型人才,加快培養(yǎng)實干型、技能型專業(yè)技術(shù)人才。要大力發(fā)展職業(yè)教育,抓緊培養(yǎng)大批企業(yè)發(fā)展需要的實用型人才,為工業(yè)發(fā)展提供人力資源保障。
同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,是確保北海持久繁榮發(fā)展的重中之重。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神,全面落實自治區(qū)的決策部署,堅持真抓實干、把事干成、造福百姓的理念,解放思想、振奮精神,凝聚力量、開拓創(chuàng)新,共同譜寫北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展新篇章!
工業(yè)發(fā)展會議講話稿范文 篇2
同志們:
今天,我們在這里召開高規(guī)格的全市工業(yè)發(fā)展大會,這是繼全市旅游發(fā)展大會之后,市委、市政府召開的又一次十分重要的會議。剛才,自治區(qū)工信委朱鼎朝副主任作了重要講話,對我市推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,提出了五個方面的寶貴指導(dǎo)意見。等一會,小東書記還將作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實。
近幾年來,在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在自治區(qū)工信委等有關(guān)部門的大力支持下,我們堅持走新型工業(yè)化道路,全面落實《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于做大做強做優(yōu)工業(yè)以及打造“14+10”產(chǎn)業(yè)集群的決策部署,成功實施北海三年跨越發(fā)展工程,以加快打造電子信息、石油化工、臨港新材料三大千億元產(chǎn)業(yè)為重點,強力推進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)了北海工業(yè)歷史性的跨越發(fā)展。一是工業(yè)實力顯著增強。20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破千億元大關(guān),達(dá)到1021億元,是20xx年的4.3倍,工業(yè)增加值對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%,比20xx年增加了31個百分點。二是工業(yè)發(fā)展明顯提速。20xx年以來,全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長52.1%,20xx年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值增速分別達(dá)到69.5%和59.5%。三是質(zhì)量效益明顯提升。20xx年,全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額達(dá)到了84.9億元,是20xx年的5.2倍,工業(yè)稅收對財政增長的貢獻(xiàn)顯著增強。在工業(yè)總量迅速做大的同時,節(jié)能降耗工作取得了良好成效,20xx年全市規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗同比下降6.56%。四是培育千億元產(chǎn)業(yè)成效顯著。20xx年電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值500億元(含服務(wù)業(yè)),是20xx年的5.6倍,石油化工產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值300億元,臨港新材料產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值150億元,三大產(chǎn)業(yè)占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)84.8%。五是工業(yè)發(fā)展后勁更足。20xx年以來,全市累計完成工業(yè)投資超過1000億元,為工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供了強大后勁。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到當(dāng)前北海工業(yè)發(fā)展的不足。一是工業(yè)化程度仍有較大的上升空間。雖然我市工業(yè)化“補課”取得顯著成效,目前工業(yè)化率為2.45,達(dá)到了全區(qū)平均水平,但仍然明顯低于全國3.82的水平。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍有較大的調(diào)整潛力。從總體上看,我市先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強,產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高;產(chǎn)業(yè)鏈條短,上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套不足,深加工、高附加值的比重比較低。目前全市工業(yè)增加值率只有25%,低于全區(qū)水平6個百分點。三是制約工業(yè)發(fā)展的瓶頸仍然較多。主要是用地用海指標(biāo)不足、征地搬遷難度大、電力供需矛盾突出、物流成本高、口岸開放不足,企業(yè)貸款難、融資貴,等等。對于這些困難和問題,我們要在今后的工作中,采取有針對性的措施,努力加以解決和改進。
為貫徹落實好全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會精神,在新的形勢下加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展,市委、市政府組織了專門力量,廣泛開展調(diào)研,深入進行謀劃,出臺了《關(guān)于加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決定》、《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》等重要文件,明確了加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展的目標(biāo),也就是在20xx年工業(yè)總產(chǎn)值跨越千億元大關(guān)的基礎(chǔ)上,全市工業(yè)總產(chǎn)值到20xx年力爭達(dá)到3000億元、20xx年力爭達(dá)到4500億元、20xx年力爭達(dá)到8000億元,工業(yè)發(fā)展空間布局更加合理、工業(yè)競爭實力不斷提升、工業(yè)科技水平明顯提高、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。這個目標(biāo),符合自治區(qū)提出的“三步走”、“兩優(yōu)化”、“三提升”的總體目標(biāo)要求,切合北海工業(yè)發(fā)展的實際,經(jīng)過努力是可以實現(xiàn)的!稕Q定》還從總體要求、主要任務(wù)、保障措施三大方面,對加快北海新型工業(yè)化跨越發(fā)展作出了全面部署。
當(dāng)前和今后一個時期,我們要深入貫徹落實黨的及xx屆三中全會精神,全面落實自治區(qū)黨委、政府關(guān)于推進新型工業(yè)化跨越發(fā)展的決策和部署,全面落實市委、市政府《決定》的總體部署和具體要求,確保如期實現(xiàn)《決定》明確的各項發(fā)展目標(biāo)。要突出抓好以下幾個方面的工作:
一、積極構(gòu)建完善具有北海特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
要堅定不移地走新型工業(yè)化道路,堅持工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相互促進、工業(yè)化與信息化深度融合,加快北海工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、特色鮮明、良性互動、共同提升的發(fā)展格局。
一是加快完善現(xiàn)代工業(yè)布局。調(diào)整完善發(fā)展布局,是在北海工業(yè)經(jīng)過近幾年來的快速發(fā)展、總體上形成了一定的量之后,我們所面臨的一個重要課題。要以北海組團、鐵山港(龍?zhí)?組團為兩核,以廣西北海工業(yè)園區(qū)、北海出口加工區(qū)等七大園區(qū)為重點,以325國道北海段沿線地帶為補充,加快構(gòu)建“兩核七園一帶”工業(yè)布局。要積極爭取國家、自治區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目在我市布局,不斷提升北海在廣西新型工業(yè)化發(fā)展格局中的地位;要推動企業(yè)向園區(qū)集中,推動工業(yè)集約發(fā)展,不斷提高工業(yè)集中度。到20xx年,產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到95%以上。
二是全力打造三大千億元產(chǎn)業(yè)?梢哉f,電子信息、石油化工和臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)的異軍突起,是近年來北海工業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展最為突出的標(biāo)志;要實現(xiàn)今后一個時期北海新型工業(yè)化的跨越發(fā)展,也必須繼續(xù)依靠這三大產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。要堅持?jǐn)U大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善配套,促進產(chǎn)業(yè)集群化、規(guī);l(fā)展,盡快將其打造成為千億元產(chǎn)業(yè),并推動向更高的水平發(fā)展。電子信息產(chǎn)業(yè)在做大做強計算機整機及零部件等五大板塊的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展軟件服務(wù)業(yè),加強系統(tǒng)集成制造。石油化工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展煉化一體化、天然氣加工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)鐵山港石化產(chǎn)業(yè)基地。臨港新材料產(chǎn)業(yè)要進一步發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育和發(fā)展先進制造業(yè)。
三是大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)發(fā)展和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),是充分發(fā)揮北海資源優(yōu)勢,擴大工業(yè)經(jīng)濟總量,增加城鄉(xiāng)居民收入的需要。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,大力提升農(nóng)產(chǎn)品加工、林紙、能源和船舶修造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要向精深加工發(fā)展,進一步提高附加值,突出抓好水產(chǎn)品加工,積極發(fā)展果汁、奶飲品和保健酒生產(chǎn),提高蔗糖生產(chǎn)附加值,穩(wěn)步推動糧油加工和飼料生產(chǎn)。林紙產(chǎn)業(yè)要圍繞服務(wù)和配套北海林紙一體化項目,提高林產(chǎn)品加工和綜合利用水平,形成產(chǎn)業(yè)集群。能源產(chǎn)業(yè)要加快神華國華北海能源基地建設(shè),推進北海電廠二期工程,積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn),適當(dāng)發(fā)展生物質(zhì)能源和風(fēng)力發(fā)電。船舶修造業(yè)要大力引進先進修造船項目,積極運用新技術(shù)、新材料,鞏固發(fā)展?jié)O船修造,逐步淘汰落后產(chǎn)能和發(fā)展新型專用船舶修造。
四是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)代表著未來,放棄新興產(chǎn)業(yè),就等于放棄了未來。要加大政策引導(dǎo)扶持力度,積極引進項目、資金、技術(shù)和人才,努力推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產(chǎn)業(yè)。
五是堅持加快新型工業(yè)化與推進新型城鎮(zhèn)化相促進,推進工業(yè)化和信息化深度融合。要按照“區(qū)城共建”和打造生態(tài)宜居文明城市的要求,逐步把各產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代化新城區(qū),推進北海組團和鐵山港(龍?zhí)?組團聯(lián)動發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的集聚、壯大和輻射,帶動城鎮(zhèn)化建設(shè),以城市功能、城市環(huán)境的不斷完善和優(yōu)化,促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展,形成以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、產(chǎn)城互動的發(fā)展格局,促進人口和產(chǎn)業(yè)聚集,力爭在全區(qū)率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。要推進工業(yè)化和信息化深度融合,推動企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心建設(shè),建立企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺,推進企業(yè)信息化改造,規(guī)劃建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)園,促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、強力推進工業(yè)項目建設(shè)
推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展,項目建設(shè)是引擎、是載體、是支撐、是抓手。我們必須始終抓緊抓好工業(yè)項目建設(shè),以項目建設(shè)的大突破,實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。
一是集中力量推進一批重點工業(yè)項目。在會前,我們對20xx-20xx年重點工業(yè)項目進行了認(rèn)真梳理,篩選出97項投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、帶動能力強的重大工業(yè)項目及配套項目,計劃總投資超過了1600億元。這批項目落實到各縣區(qū)、各園區(qū),其中合浦縣17項,總投資107.9億元;銀海區(qū)2項,總投資3.2億元;海城區(qū)2項,總投資4.6億元;北海工業(yè)園區(qū)19項,總投資263億元;北海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)6項,總投資68.6億元;北海出口加工區(qū)5項,總投資14.6億元;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)38項,總投資1166億元;廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)2項,總投資1.03億元;廣西電網(wǎng)公司北海供電局6項,總投資16.8億元。對這97個重點項目,各職能部門、責(zé)任單位和配合單位要采取切實有效的措施,抓緊強力推進。為了加強推進力量,我們還專門建立了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進重點工業(yè)項目制度,從這97個項目中篩選出總投資1041.8億元的34個項目,由市領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系,全程協(xié)調(diào),抓緊推進。除此之外,各園區(qū)和有關(guān)部門還要繼續(xù)加強項目儲備,準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,認(rèn)真謀劃和儲備新的一批產(chǎn)業(yè)項目,確保項目建設(shè)的可持續(xù)性。
二是圍繞項目推進做好各項服務(wù)保障工作。要著力做好重點項目前期工作,有針對性地加強對項目責(zé)任單位、業(yè)主單位的指導(dǎo),大力推進規(guī)劃、選址、征地、環(huán)評等各項前期工作。項目前期工作紛繁復(fù)雜,往往耗時很長,要力求縮短辦理時間,切實提高工作效率。凡需要國家、自治區(qū)有關(guān)部門審批核準(zhǔn)的項目,市級相關(guān)部門都要配合追蹤跟進,爭取盡快獲得國家或自治區(qū)批復(fù);凡需要市級有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)或備案的項目,只要符合國家產(chǎn)業(yè)政策并在規(guī)劃范圍內(nèi)的,市級有關(guān)部門必須做到隨到隨批。要切實加強重點項目建設(shè)管理,加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,定期進行會商,及時研究解決項目建設(shè)遇到的問題,推動項目盡快建成和達(dá)產(chǎn)達(dá)效,形成新的經(jīng)濟增長點。
三、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體推動工業(yè)集約發(fā)展
大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的重要手段,也是近年來北海發(fā)展工業(yè)的成功經(jīng)驗和基本做法。要繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展平臺,不斷提高工業(yè)集約發(fā)展的水平。
一是重點發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要著力抓好園區(qū)專業(yè)化、特色化建設(shè),加快形成布局集中、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成產(chǎn)業(yè)集群的主陣地。北海工業(yè)園區(qū)要加快建設(shè)北海電子產(chǎn)業(yè)園(新城),重點發(fā)展電子信息制造業(yè),建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)集群,打造電子信息產(chǎn)業(yè)基地。北海出口加工區(qū)要打造成為廣西全方位承接先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的出口加工基地,逐步發(fā)展成為綜合保稅港區(qū),重點抓好B區(qū)建設(shè),打造對外開放新平臺。北海高新區(qū)重點發(fā)展軟件研發(fā)、集成電路設(shè)計、動漫產(chǎn)業(yè)和先進電氣設(shè)備制造、海洋生物制藥等產(chǎn)業(yè)。鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)重點發(fā)展石油化工和臨港新材料等產(chǎn)業(yè),打造現(xiàn)代化的臨海工業(yè)基地。廣西合浦工業(yè)園要逐步建設(shè)成為連接北海中心城區(qū)與合浦縣城的現(xiàn)代化工業(yè)新城。龍港新城(玉林—北海香港產(chǎn)業(yè)園)要逐步打造成為廣西與香港合作的重要平臺、桂東南地區(qū)重要出海口岸及戰(zhàn)略資源進出口集散中轉(zhuǎn)中心。廣西北海國家(海洋)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨北海海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè),大力引進海洋產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu),推進科研成果轉(zhuǎn)化,打造科研服務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)示范基地。
二是切實增強產(chǎn)業(yè)園區(qū)承載能力。要按照適度超前的原則,加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、管網(wǎng)、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,鼓勵園區(qū)多建標(biāo)準(zhǔn)廠房,加強綠化建設(shè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),及時調(diào)整和完善發(fā)展規(guī)劃,提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展檔次,擴大園區(qū)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展空間。當(dāng)前要突出抓好北海出口加工區(qū)B區(qū)建設(shè),確保如期實現(xiàn)封關(guān)運行目標(biāo),提前做好引進企業(yè)的基礎(chǔ)工作。加快規(guī)劃建設(shè)電子信息、石油化工、臨港新材料等三個千億元產(chǎn)業(yè)園,為延伸產(chǎn)業(yè)鏈、實現(xiàn)集群發(fā)展創(chuàng)造良好條件。要進一步完善園區(qū)功能,努力提升信息、物流、金融、政務(wù)及生活配套等服務(wù)水平,推動園區(qū)項目落地、產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
三是大力提升園區(qū)開放開發(fā)水平。要進一步擴大開放合作,加強工業(yè)項目招商引資,立足大招商、招大商,推動國內(nèi)外大集團、大企業(yè)進駐北海發(fā)展。要積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商,抓住當(dāng)前三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛、產(chǎn)業(yè)集群初步形成的有利時機,進一步大造聲勢、擴大影響,形成更強的凝聚力和吸引力,吸引上下游企業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)進入北海發(fā)展。要抓住發(fā)達(dá)國家和港澳臺、珠三角、長三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利時機,創(chuàng)新方式,加大力度,積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要充分利用中國-東盟博覽會等高水平的交流合作平臺,努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和項目質(zhì)量水平的新突破。同時,各園區(qū)要抓好近年招商引資簽約項目的落地建設(shè)工作,提高履約率,主動幫助業(yè)主完善各類手續(xù),創(chuàng)造必要條件,促進項目早日開工建設(shè)。
四、進一步轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式
要通過加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,提高工業(yè)科技水平,降低資源能源消耗,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量,不斷增強工業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是堅持綠色發(fā)展。良好的生態(tài)環(huán)境是北海的品牌和優(yōu)勢,發(fā)展工業(yè)必須始終堅持不破壞北海良好的生態(tài)環(huán)境為前提。要大力發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),推進資源利用高效化、生產(chǎn)過程集約化、環(huán)境影響最小化,促進工業(yè)文明和生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)美麗北海。加大節(jié)能減排約束性指標(biāo)執(zhí)行力度,引導(dǎo)企業(yè)建立自覺自律、持續(xù)改進的節(jié)能環(huán)保管理體系。積極推進礦產(chǎn)資源、固體廢棄物的綜合利用,以及再生資源、水資源的循環(huán)利用,進一步減少能源資源的消耗。支持企業(yè)技改挖潛增效,鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,淘汰落后產(chǎn)能,開展節(jié)能減排改造,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動工業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。
二是堅持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是工業(yè)發(fā)展的動力源泉。要堅持把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,進一步引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加大科技投入,推動企業(yè)實現(xiàn)設(shè)備更新?lián)Q代和技術(shù)創(chuàng)新。要強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位,支持企業(yè)設(shè)立各類技術(shù)中心、設(shè)計中心、工程技術(shù)研究中心,增強創(chuàng)新發(fā)展能力。要加強創(chuàng)新型人才和技能人才隊伍建設(shè),為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供重要支撐。要實施合作創(chuàng)新驅(qū)動,創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式,建立完善政府搭橋、企校合作、互利共贏的合作機制。要加強企業(yè)技術(shù)改造,促進新技術(shù)、新產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)發(fā)展,提升工業(yè)經(jīng)濟科技含量。
三是堅持安全發(fā)展。安全生產(chǎn)是工業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的重要基石,一定要把安全生產(chǎn)作為工業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容,高度重視并切實抓好。要全面落實企業(yè)主體責(zé)任,切實加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理。要堅持“一崗雙責(zé)”,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進一步加大安全隱患排查整治,突出抓好重點行業(yè)、重點部位、重點環(huán)節(jié)的隱患排查治理,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)與工業(yè)發(fā)展水平同步提升,保持全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
五、進一步營造新型工業(yè)化跨越發(fā)展的良好環(huán)境
實現(xiàn)新型工業(yè)化跨越發(fā)展,離不開良好的氛圍和環(huán)境。我們必須進一步深化改革創(chuàng)新,廣泛凝聚力量,落實優(yōu)惠扶持政策,加強協(xié)調(diào)服務(wù)保障,形成推動新型工業(yè)化跨越發(fā)展的強大合力。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),完善有力的保障機制。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)跨越發(fā)展的主要負(fù)責(zé)人,要把工業(yè)工作擺上重要議事日程,把主要精力放到支持和推動工業(yè)跨越發(fā)展上來,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度,積極幫助企業(yè)解決發(fā)展中的重大問題。要建立完善工業(yè)跨越發(fā)展考核評價體系,按照“四定”的要求細(xì)化目標(biāo)管理,逐級分解落實目標(biāo)任務(wù),加強全程考核監(jiān)督。
二是強化宣傳引導(dǎo),營造濃厚的輿論氛圍。充分利用主流媒體和各種宣傳陣地,大力宣傳工業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和亮點,為工業(yè)發(fā)展搖旗吶喊、加油鼓勁,傳遞支持實體經(jīng)濟的“正能量”、唱響重視工業(yè)發(fā)展的“好聲音”。要引導(dǎo)社會關(guān)注、理解、支持和參與工業(yè)發(fā)展,增強企業(yè)家的責(zé)任感和產(chǎn)業(yè)工人的歸屬感。
三是強化服務(wù)體系建設(shè),創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要通過轉(zhuǎn)變職能和提高行政效能,減少審批、下放審批,做到能夠下放的權(quán)限都下放,能夠交給市場的都交給市場;需要審批的要減少審批環(huán)節(jié),簡化辦事程序,提高審批效率。既要把該放的權(quán)力放開放到位,又要把該管的事務(wù)管住管好,把工作重點放在維護公平競爭市場環(huán)境、制定標(biāo)準(zhǔn)、保護環(huán)境、支持創(chuàng)新等方面。要積極幫助企業(yè)解決政策落實難、項目落地難、審批辦事難、用地用工難、投資融資難等困難,為企業(yè)發(fā)展提供更好的條件、更好的環(huán)境和更好的服務(wù)。
四是強化激勵扶持,打造優(yōu)越的政策環(huán)境。這次出臺的《北海市加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展扶持獎勵辦法》,從扶持資金、財稅體制、發(fā)展環(huán)境等方面,進一步加大了對工業(yè)發(fā)展的扶持力度。市級層面能給的優(yōu)惠政策給到園區(qū),由園區(qū)直接扶持企業(yè)。各園區(qū)要根據(jù)《辦法》制定可操作的具體細(xì)則,確保我們想招來、本身愿意來、并對北海發(fā)展有利的企業(yè)能真正落地,真正得到優(yōu)惠、得到發(fā)展。各園區(qū)和有關(guān)部門要充分發(fā)揮好扶持政策的導(dǎo)向作用,激勵龍頭企業(yè)和配套企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,加快打造三大千億元產(chǎn)業(yè);同時支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盤活存量、做大總量,提升層次;鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;引導(dǎo)企業(yè)注重效益,加大稅收貢獻(xiàn);引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入,不斷提升競爭力;引導(dǎo)企業(yè)節(jié)約利用資源能源,進一步提高綠色發(fā)展的水平。在加大對企業(yè)扶持獎勵的前提下,要突出重點、兼顧一般,注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng),引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。同時,要用足用活國家和自治區(qū)出臺的相關(guān)政策,確保各項優(yōu)惠政策落實到位、足額兌現(xiàn),努力實現(xiàn)政策效應(yīng)的最大化。
同志們,加快新型工業(yè)化跨越發(fā)展,不斷增強城市持續(xù)繁榮發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐,關(guān)系全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局,意義重大而深遠(yuǎn)。我們要立足新起點,搶抓新機遇,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),掀起新一輪工業(yè)跨越發(fā)展的熱潮,為全面開創(chuàng)北?茖W(xué)發(fā)展新局面,率先在廣西全面建成小康社會,作出更大的貢獻(xiàn)!
工業(yè)發(fā)展會議講話稿范文 篇3
同志們:
非常高興參加今天的鄉(xiāng)村休閑旅游研討班結(jié)業(yè)儀式。這次鄉(xiāng)村休閑旅游研討班效果非常好:一是組織的好。學(xué)校的選擇、課程的安排、參觀考察線路的選擇都注重了實效。二是領(lǐng)導(dǎo)重視。這次培訓(xùn)班縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視,整個過程全程跟班。三抒大學(xué)員學(xué)習(xí)認(rèn)真,感悟頗多。關(guān)于農(nóng)家樂休閑旅游,今天講三點意見:
一、要充分認(rèn)識農(nóng)家樂休閑旅游在“三農(nóng)”工作中的重要地位
農(nóng)家樂休閑旅游就“三農(nóng)”工作來講,是一個創(chuàng)新,是一個重大舉措,它是政府推動、政府有所作為的一個空間,F(xiàn)在我們在大力發(fā)展旅游業(yè),但農(nóng)家樂發(fā)展的還不夠,還是小規(guī)模、零星的。
1、農(nóng)家樂休閑旅游是對農(nóng)業(yè)文明的弘揚。農(nóng)家樂休閑旅游依托的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)文明。隨著工業(yè)文明的發(fā)展,市場經(jīng)濟的拓展,農(nóng)業(yè)文明的特色將逐漸消失,而農(nóng)業(yè)文明在人類歷史上又是一個非常重要的階段,當(dāng)現(xiàn)代文明遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)文明時,人們就會有一種非常想體驗農(nóng)業(yè)文明的愿望和懷舊的心情,我們?nèi)绾魏芎玫匮永m(xù)農(nóng)業(yè)文明、弘揚農(nóng)業(yè)文明,是農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展的基礎(chǔ),也是是發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游需要認(rèn)真思考的問題。
2、農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級。農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)業(yè)化的深化,其落腳點、切入點、著眼點是農(nóng)業(yè)化,當(dāng)然這又不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),它提升深化到第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)家樂休閑旅游把農(nóng)產(chǎn)品通過加工轉(zhuǎn)化為終端商品,而不再是賣直接的原始的農(nóng)產(chǎn)品。在加工的過程中,既有直接轉(zhuǎn)化餐飲食品的,也有可以攜帶的農(nóng)產(chǎn)品。對可經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品,要把它包裝好,包裝要精致,要有文化,讓人一看就感覺好,有想買的念頭,從而使農(nóng)民直接從一產(chǎn)走向三產(chǎn)。有很好的農(nóng)業(yè)資源,我們的禮品農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)本身做得不錯,無非是量做得不夠大,今后要把量擴大,形成產(chǎn)業(yè)。
3、農(nóng)家樂休閑旅游是農(nóng)民轉(zhuǎn)業(yè)的重要接點和市民化的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)家樂休閑旅游一個最大的特點是要與城市文明對接,要對接城市文明,就必須從土地上走出來,從傳統(tǒng)的農(nóng)民走向現(xiàn)代的農(nóng)民,接受城市文明的熏陶,轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè),就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不斷提升市民化的程度。我們山區(qū)群眾,尤其是40歲以上的人要到外面打工、經(jīng)商是非常不容易的,這些人相對保守,相對處于穩(wěn)定,這些人如果就地有產(chǎn)業(yè),是實現(xiàn)社會和諧、城鄉(xiāng)文明交融、農(nóng)民發(fā)家致富的有效途徑。
4、農(nóng)家樂休閑旅游是新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。過去新農(nóng)村建設(shè)往往是就環(huán)境整治而整治,沒有產(chǎn)業(yè)依托,沒有利益驅(qū)動,所以整治往往很累,如把環(huán)境整治與休閑旅游結(jié)合起來,使每一點環(huán)境的改善和進步都能帶來效益的回報,農(nóng)民自發(fā)的積極性就會明顯高漲,新農(nóng)村建設(shè)就有了產(chǎn)業(yè)的支撐,有了回報的空間。
5、農(nóng)家樂休閑旅游是旅游業(yè)的延伸,特別是旅游富民功能的具體體現(xiàn)。發(fā)展旅游業(yè)好比人工降雨,雨降下來能不能轉(zhuǎn)化為效益,它需要一定的載體,需要一個個水庫,一個個電站,才能轉(zhuǎn)化為電能,才能轉(zhuǎn)化為收益。大批游客進來后,需要我們提供吃、住、游、購、樂,鄉(xiāng)村休閑旅游就好比一個個小電站,通過它把水積蓄起來,轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的收益。所以,發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游是旅游業(yè)的延伸,是旅游富民功能的具體體現(xiàn)。沒有旅游業(yè)的理念,農(nóng)家樂是做不起來的。象我們這樣的地方,抓農(nóng)家樂旅游不能僅僅定位在傳統(tǒng)意義上的農(nóng)家樂,定位在城市居民周末、休閑時間到農(nóng)家吃一點農(nóng)家菜、打一次牌、買一點農(nóng)產(chǎn)品,而要把它當(dāng)作休閑旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分來抓。
二、堅持以專業(yè)合作社為紐帶,合理布局區(qū)域規(guī)模,提升鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展水平
我們現(xiàn)在這樣的階段發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,以什么樣的組織形式,在哪里發(fā)展,怎樣發(fā)展,是我們必須直接面對的問題。這次培訓(xùn)班期間,我們讓旅游局把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃帶給大家。這個規(guī)劃有很多創(chuàng)新的地方、很好的建議,對哪些地方適宜發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游,為我們提供了參考、提供了思路、提供了導(dǎo)向。從大環(huán)境來講,我們發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游的條件非常好。
1、總體定位、總體區(qū)域分工是發(fā)展休閑旅游。把建設(shè)成為“長三角”休閑旅游名城,是我縣的總體定位,也是我縣的角色分工所在。發(fā)展休閑旅游一個重要的舉措、一個重要環(huán)節(jié)就是必須把鄉(xiāng)村旅游帶上來。要把全縣作為一個景區(qū)來建設(shè),依托景區(qū)開發(fā)推進農(nóng)家樂。同時,要拓寬思路,轉(zhuǎn)變理念。最典型的是七里鄉(xiāng),七里鄉(xiāng)本身沒有什么景區(qū),但它自身就做出一個品牌,做成一個旅游地。我們?nèi)魏我粋鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以與七里鄉(xiāng)比,他們的山山水水我們都具備,但我們?nèi)鄙俚氖窍笙氖⒚駮涍@樣敬業(yè)、投入的干部。全省人均GDP已經(jīng)達(dá)到5000—8000美元,人們休閑旅游的愿望非常強烈,這種潛在的市場非常大。我們現(xiàn)在大張旗鼓地發(fā)展休閑旅游,有兩大市場,第一把目標(biāo)定位在上海的老年人身上。第二把目標(biāo)定位在公務(wù)員身上。省長非常關(guān)心鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,他提出省級機關(guān)萬名公務(wù)員體驗農(nóng)家樂,市里也提出千名公務(wù)員體驗農(nóng)家樂,所以我們一定要把我縣的農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展起來。
2、必須充分挖掘和整合我縣豐富的旅游資源和要素。我縣的豐富資源大城市里的人看了都贊嘆不已。從縣城出發(fā),一路走過去全是風(fēng)景,三仁有萬畝竹園,大柘、石練有萬畝茶園。竹園和茶園的文章怎么深化,光有個別點是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,成不了氣候,關(guān)鍵要有規(guī)模,要把整個村帶動起來,比如竹筍文章有冬筍、春筍和鞭筍,由挖筍、吃筍到購筍,關(guān)鍵看你怎么策劃?竹的文章不但有竹子加工,還有竹炭燒制,購買竹炭產(chǎn)品等系列開發(fā)。我們的旅游條件非常優(yōu)越,旅游資源非常豐富,現(xiàn)在大家都很關(guān)注湯顯祖文化,但湯顯祖可以帶來的經(jīng)濟效益還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。20xx年世界上一起紀(jì)念三位名人的時候,我們拿什么東西去跟莎士比亞媲美,跟塞萬提斯探討。湯顯祖比徐霞客要早36年,湯顯祖本人非常喜愛鄉(xiāng)村休閑旅游,他寫下的“山也青、水也清,人在山陰道上行,白云處處生;官也清、吏也清,村民無事到公庭,農(nóng)歌三兩聲”的詩句,充分表明他追求的是一種世外桃源的境界。據(jù)說我們各個地方他都走過,而且很多地方都留下了詩篇,我們完全可以去打造“跟著湯顯祖游” 這一旅游賣點,讓游客去走走,去看看。
3、突出重點,合理布局農(nóng)家樂休閑旅游的區(qū)域規(guī)模。從規(guī)劃來看,很多地方都具備發(fā)展的條件,今后政府的資源要按照從點到線,擴大到面,相對集中,突出重點,有所區(qū)別的發(fā)展。我們做工作要穩(wěn)健,發(fā)展經(jīng)濟不能搞大躍進,但也不能簡單地按部就班,不能老跟著群眾屁股后面。有一句話說得非常到位,沒有落后的群眾,只有落后的領(lǐng)導(dǎo)。這次培訓(xùn)結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要好好研究,自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪些村具備條件,具備條件的村要做到什么水準(zhǔn)?h里不下硬指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究以后再進行匯總?h里根據(jù)財力、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村的具體情況,確定村數(shù),然后串成線。這些村就是今后新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的重點村。今后各種要素資源往這些村聚集,讓這些村起到示范帶頭作用。新農(nóng)村建設(shè)就是靠一個個村、一條條線、一個個面推進的,不能說年年都在抓,年年都是老樣子。
三、要創(chuàng)新舉措,積極引導(dǎo),實現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游跨越發(fā)展
發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游要善于尋找最管用的辦法,突破傳統(tǒng)思想觀念,創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新服務(wù)、積極引導(dǎo)。
1、先發(fā)展、后規(guī)范。鄉(xiāng)村休閑旅游作為近年來在農(nóng)村發(fā)展起來的新生事物,是在與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、價值觀念、社會規(guī)范、管理模式撞擊過程中成長起來的,與任何新生事物一樣,創(chuàng)業(yè)初期的“不規(guī)范”既是其與生俱來的“胎記”,也正是其生機勃勃的活力所在。在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中,不可避免地會出現(xiàn)這樣那樣的不規(guī)范和失誤。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一定要把它放在特定的歷史背景下客觀看待、正確對待,給予最大程度的寬容和理解,堅持先發(fā)展后規(guī)范,努力營造一種容忍失誤、鼓勵探索的寬松環(huán)境,保護創(chuàng)業(yè)激情,激發(fā)創(chuàng)造活力。
2、先服務(wù)、后管理。我們要先提供服務(wù),然后再去管理。這里有兩個基本要求,兩條評判標(biāo)準(zhǔn),一是從職能部門的工作滿足于“對不對”向服務(wù)工作“好不好”轉(zhuǎn)變。“對不對”僅僅是一個基本的要求,還要盡量把事情做好,比如發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游,稅收、工商、消防、食品衛(wèi)生、環(huán)保等部門不是死扣條文,而是著眼發(fā)展,優(yōu)先提供服務(wù),讓其盡快發(fā)展起來。二是從“群眾聽不聽話”要向“群眾滿不滿意”轉(zhuǎn)變,不能總是要求群眾對你的管理聽話,而是要關(guān)注群眾對你的管理服務(wù)滿不滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門如何做到科學(xué)發(fā)展、依法管理,在具體工作實踐環(huán)節(jié)怎么操作到位,我講四條意見供大家參考:
一要加強領(lǐng)導(dǎo)。加強組織領(lǐng)導(dǎo)就是一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,這就是為什么要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自參加這個培訓(xùn)班的原因所在。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件有差異,能不能把農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展好,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是一個考驗?h里雖不下硬性指標(biāo),但各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要積極、主動,不能發(fā)展的要說出合理的理由,能發(fā)展的要爭取做得更好。我們的干部一定要象七里鄉(xiāng)的干部一樣,做到全身心投入,把它當(dāng)作自己的事業(yè)來做。這是一個非常重要的理念,不能覺得事情做過就好了,而要關(guān)注有沒有做好,能不能做得更好。
二要完善規(guī)劃。規(guī)劃要有前瞻性、引領(lǐng)性和約束性。培訓(xùn)結(jié)束后,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)家樂旅游發(fā)展進行充分的調(diào)研,條件確實不成熟的,要說明不能發(fā)展的原因。基本條件具備的,就要好好地發(fā)展,如果能夠發(fā)展多幾個更好。發(fā)展農(nóng)家樂旅游,一定要上規(guī)模,星星點點是沒有用的。我們要完善規(guī)劃,分類管理,通過抓典型、抓示范,來推進面上的工作。
三要完善政策。要把農(nóng)家樂做成一個產(chǎn)業(yè),沒有一定的政策扶持、資金投入是很難發(fā)展起來的。要通過完善政策,加大扶持力度,激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力。縣財政要適當(dāng)投入,專項資金應(yīng)該不少于一百萬;同時還要整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)專項資金,積極探索農(nóng)民群眾小額貸款,有效解決農(nóng)家樂發(fā)展資金,要把資金用在點子上。要把“農(nóng)家樂”、“示范村”建設(shè)結(jié)合起來,使這些村成為新農(nóng)村建設(shè)的亮點。要強化項目理念,資源整合、政策扶持要以項目為依托,項目定位要有前瞻性,可以做的項目一定要積極、主動,盡量做大、做強。
四要創(chuàng)新服務(wù)。按照“標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范、監(jiān)管要到位”的要求做好服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民誠信經(jīng)營。要創(chuàng)新農(nóng)家樂休閑旅游的服務(wù),除財政、稅收等金融方面的服務(wù)外,還有一個重要的服務(wù)是“品牌宣傳”服務(wù),這個由旅游局牽頭。全縣的農(nóng)家樂要作為一個品牌來打造,可以考慮把“湯顯祖”、“鄉(xiāng)村休閑”、“小芳”這三個關(guān)鍵詞串起來,或其他更有創(chuàng)意的內(nèi)容來打造。發(fā)展農(nóng)家樂一開始定位要高、要規(guī)范,不能自我降低標(biāo)準(zhǔn)和要求,只能進步不能退步。農(nóng)民具有勤勞、淳樸、善良、友好、誠信的品質(zhì),這是一個品牌,千萬不能把它丟掉,在發(fā)展農(nóng)家樂旅游中尤其要做到誠信,要把來者奉為上賓。標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范,監(jiān)管要到位,監(jiān)管不是簡單地處罰,而是在經(jīng)營行業(yè)規(guī)則上監(jiān)管到位。
通過這次培訓(xùn),大家的思想更統(tǒng)一,信心更堅定,目標(biāo)、舉措更明確。我希望通過幾年努力,也能出幾個七里鄉(xiāng),甚至做得比七里鄉(xiāng)更好。具備這樣的條件,讓我們一起共同努力,把的農(nóng)家樂休閑旅游真正地發(fā)展起來。