在推進農村公路發(fā)展會議講話（精選5篇）

在推進農村公路發(fā)展會議講話 篇1

　　同志們：

　　今年的中央農村工作會議和中央1號文件明確要求，“全面完成‘’農村公路建設任務，落實農村公路管理養(yǎng)護責任，推進城鄉(xiāng)客運交通一體化”。剛才，正霖同志總結了“”以來特別是去年農村公路工作的成績和存在的問題，部署了今年的工作任務，要認真抓好落實。黑龍江、貴州、山西、江蘇四省交通運輸廳和內蒙古呼倫貝爾市交通局的負責同志，介紹了在農村公路建、管、養(yǎng)、運和示范工程建設方面的好經驗好做法，各地要認真學習借鑒。

　　下面，我就落實中央要求、履行好交通運輸部門的職責再強調四點意見。

　　第一，深化細化各項措施，確保全面完成“”農村公路建設任務。

　　20xx年中央1號文件明確提出了“”農村公路建設目標任務，部根據(jù)中央精神和全國實際進行了量化分解，提出“到‘’末，實現(xiàn)全國96.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路，東中部94.2%的建制村通油(水泥)路，西部98.1%的建制村通公路”的總體要求，并與各省區(qū)市和新疆生產建設兵團簽署了“共建意見”。這是部和各省區(qū)市的共同任務。

　　經過4年努力，到去年底，全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路率達到92.7%，比“”預期目標低3.4個百分點;東中部地區(qū)建制村通油路(水泥)路率達到92.3%，比“”預期目標低1.9個百分點;西部地區(qū)建制村通公路率達到90.1%，比“”預期目標低8個百分點。按照“”期的總體要求，全國還需解決1330個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路(水泥)路(主要集中在西部地區(qū));東中部地區(qū)需解決8590個建制村通油路(水泥)路(主要集中在中部地區(qū));西部地區(qū)需解決15438個建制村通公路。

　　今年是全面完成“”建設目標的關鍵之年�？傮w看，全國能夠完成“”建設目標，重點和難點主要集中在中部地區(qū)建制村通油(水泥)路、西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油(水泥)路以及西部地區(qū)建制村通公路上。各地交通運輸部門要切實增強政治意識、大局意識和服務意識，把全面完成“”農村公路建設目標作為貫徹落實科學發(fā)展觀和中央1號文件的具體行動，作為檢驗執(zhí)政能力和執(zhí)行力的具體行動，作為踐行“三個服務”的具體行動，加強領導，周密安排，特別是建設任務較重的省區(qū)，要認真查找差距，深化細化各項措施，嚴格獎懲，逐級抓好落實。已經完成目標任務的省份，要在完善防護設施、加強危橋改造等方面下功夫。部在安排今年的中央補助資金時，不再增加新的建設內容，也不再開新的口子、安排新的項目，以確保“”農村公路建設任務全面完成。今年部將對建設任務較重的省份進行專項督查。

　　第二，層層落實責任，推動農村公路管理養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化。

　　到去年底，全國農村公路總里程達到333.6萬公里，占全國路網的87%以上。鞏固農村公路建設成果，實現(xiàn)農村公路常態(tài)化養(yǎng)護和規(guī)范化管理十分重要。幾年來，交通運輸部門在推進農村公路管養(yǎng)體制改革方面取得明顯成效，但還存在著認識不統(tǒng)一、責任不落實、人員不到位、資金無保障等問題。要深入貫徹落實農村公路管養(yǎng)體制改革要求，在繼續(xù)抓好管理體制“三落實”和運行機制“三結合”的基礎上，做到“三個到位”。

　　一是認識到位。“三分建，七分養(yǎng)”。如果說前幾年是農村公路大建設時期，那么今后就要轉入大養(yǎng)護階段了。要牢固樹立“建設是發(fā)展，管養(yǎng)是可持續(xù)發(fā)展”的理念，進一步提高思想認識，把加強管養(yǎng)作為轉變發(fā)展方式、加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的重要內容，作為延長公路使用壽命、降低資源消耗的實際舉措;作為履行政府公共服務的具體體現(xiàn)，真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng)”。

　　二是責任到位。加強農村公路養(yǎng)護管理是成品油費稅改革成果的實際體現(xiàn)。費稅改革后，各地根據(jù)預算體制改革的新要求，公路養(yǎng)護資金撥付渠道發(fā)生了重大改變。按照財權與事權相一致的原則，農村公路網應當由縣鄉(xiāng)人民政府負責，實行“省市指導，以縣為主”的管理體制。各省交通運輸主管部門要制定相應管理辦法，改變主體不清、責任不明、管理交叉的矛盾，明確界定責任主體，建立公共財政用于農村公路養(yǎng)護管理的穩(wěn)定的資金渠道。農村公路養(yǎng)護工程費用除按國辦20xx年49號文件規(guī)定的標準，在中央轉移支付地方的燃油稅中列支外，不足部分和日常養(yǎng)護費用由地方各級人民政府財政統(tǒng)籌解決，納入財政預算支出。同時，要建立和完善縣、鄉(xiāng)農村公路管理機構，降低行政成本，使有限的農村公路養(yǎng)護管理資金發(fā)揮出更大的使用效益。

　　三是考核到位。各地要加強行業(yè)管理，完善規(guī)章制度，健全技術標準體系，強化質量監(jiān)督，做好技術指導和日常培訓。要建立健全考評體系，落實獎懲措施。要根據(jù)各地實際情況，組織開展養(yǎng)護檢查工作，并將檢查結果與建設項目安排、資金撥付掛起鉤來，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用，真正實現(xiàn)農村公路建設養(yǎng)護管理工作由部門行為向政府行為的轉變。

　　第三，規(guī)范發(fā)展，加快推進城鄉(xiāng)客運交通一體化進程。

　　農村道路客運是保障農村經濟發(fā)展的重要條件，是關系農民群眾切身利益的重要民生工程。各級交通運輸部門要站在全局高度，全面貫徹落實中央精神，加大政策扶持，落實政策措施，進一步完善農村客運網絡，提高農村道路客運通達深度，提供安全、經濟、方便的農村客運服務，保證農村道路客運班車“開得通、留得住、有效益”，讓廣大農民群眾乘上“安全車、便捷車”。

　　一是加快農村道路客運站點建設。各地要在已有客運站點的基礎上，進一步研究農民群眾的出行需求和出行特點，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站場，注重在公路沿線規(guī)劃建設港灣式停車點，滿足農村道路客運運營和廣大農民群眾安全方便的乘車需要。農村公路和客運場站要同步規(guī)劃、同步設計、同步建設，做到“路、站、運”協(xié)調發(fā)展。

　　二是規(guī)范發(fā)展農村道路客運。整合資源，鼓勵和引導農村客運主體進行公司化改造，優(yōu)化和調整農村客運市場結構。探索農村客運片區(qū)經營模式，促進集約經營，提高經營效率。創(chuàng)新農村客運組織模式，根據(jù)地域特點、經濟發(fā)展水平，靈活組織客運班線經營，并視需求開行隔日班、周班、趕集班、預約班等多種形式的客運服務。要高度重視農村客運安全生產，不符合安全條件的客車，不準投入客運班線經營;對違規(guī)經營的行為，要堅決予以查處。要推進農村客運車輛的標準化，加快推廣農村客運經濟適用車型。

　　三是推進城鄉(xiāng)客運一體化進程。這是實現(xiàn)交通運輸服務均等化的必然要求。各地交通運輸部門要認真貫徹落實中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟協(xié)調發(fā)展的要求，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，形成城鄉(xiāng)公共客運資源共享、相互銜接、布局合理、方便快捷、暢通有序的新格局。有條件的地方，要用公交化的理念，推進農村客運班線改造;用便捷化的理念，支持城際客運資源整合;用一體化理念，優(yōu)化城鄉(xiāng)客運網絡銜接。促進城市公交擴大服務范圍，推進公共交通服務均等化。

　　四是加大對農村客運扶持力度。要與財政部門共同落實好成品油價格補貼工作，加強農村客運車輛用油統(tǒng)計，保證對農村道路客運的燃油補貼足額、及時發(fā)放到位。要積極爭取各級財政資金對農村客運進行政策性補貼，研究建立扶持農村客運發(fā)展的公共財政獎勵制度。

　　最后，強調一下編制“”農村公路發(fā)展規(guī)劃問題。

　　“”是全面建設小康社會的關鍵時期，是社會主義新農村建設快速推進的重要時期。編制好“”農村公路發(fā)展規(guī)劃，謀劃好今后五年的發(fā)展思路、目標和工作重點，圍繞暢通高效、安全綠色交通運輸?shù)哪繕�，建立適應農村經濟社會發(fā)展、農民群眾安全便捷出行的農村公路交通網絡，具有重要意義。

　　從整體上講，我國農村公路仍處于低水平發(fā)展階段，中、西部地區(qū)尤其是西部地區(qū)農民群眾的基本出行問題還沒有得到根本解決，農村地區(qū)公路交通服務保障能力遠遠不足，農村公路建設需求依然龐大。各地交通運輸部門要在總結經驗、查找問題的基礎上，加強調查研究，進一步了解需求，準確把握“”農村公路發(fā)展的階段性特征。

　　要按照“突出重點、鞏固成果、政府主導、協(xié)調發(fā)展”的原則，科學制定“”農村公路發(fā)展規(guī)劃，有序推進農村公路持續(xù)健康發(fā)展。 “突出重點”，就是科學合理確定“” 農村公路發(fā)展目標和重點，轉變發(fā)展模式，實現(xiàn)由“量”的擴張為主，向“量”、“質”并重以“質”為主轉變，由重視通達通暢建設向規(guī)范化管理轉變。“鞏固成果”，就是把養(yǎng)護管理工作擺在重要位置，加強危橋改造、交通安全設施和防護工程建設，增強農村公路抗災能力。“政府主導”，就是適應財稅體制改革的要求，強化并落實地方政府的主體責任，充分發(fā)揮地方政府在農村公路建設、管理、養(yǎng)護中的主體作用，督促地方政府通過公共財政滿足農村公路發(fā)展資金需求。“協(xié)調發(fā)展”，就是注重區(qū)域農村交通建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展，在項目安排、補助標準等方面體現(xiàn)差異性，支持經濟欠發(fā)達地區(qū)特別是少邊窮地區(qū)農村公路發(fā)展。

　　要堅持量力而行、盡力而為，在確定建設重點上突出三個層次：一是通達、通暢任務，要以20xx年全國農村公路建設規(guī)劃目標為依據(jù)，確定“”需要完成的通達和通暢任務;二是農村公路改造提高建設任務，包括危橋改造、渡改橋工程、安保工程等，保障農村公路的行車安全;三是優(yōu)化農村公路網絡建設任務，包括縣鄉(xiāng)道改造、鄉(xiāng)村聯(lián)絡線建設等，以提高農村公路的網絡化水平。這三個層次建設任務不同、區(qū)域不同、建設重點不同、發(fā)展目標不同，各地要從實際出發(fā)，統(tǒng)籌長遠目標和投融資能力等，科學確定本地區(qū)“”規(guī)劃發(fā)展目標。

　　同志們，做好今年的農村公路工作，任務繁重，責任重大。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉變發(fā)展方式，再接再厲，開拓進取，扎實工作，為全面完成“”農村公路建設任務，向黨和人民交出一份滿意的答卷而努力奮斗。

在推進農村公路發(fā)展會議講話 篇2

　　各位領導，同志們：

　　農村公路是農村經濟社會發(fā)展的命脈，是社會主義新農村建設最重要的基礎設施之一，是貫徹落實省委、省政府“交通引領經濟發(fā)展”理念的重要切入點和著力點。近些年來，在市委、市政府的正確領導和上級交通、發(fā)改等部門的支持幫助下，我市搶抓西部大開發(fā)、國家加大農村公路建設投入、交通部專項補助革命老區(qū)農村公路建設等各種機遇，在全市掀起了前所未有的農村公路建設高潮，取得了輝煌成果。下面我就全市農村公路建設有關情況作簡要發(fā)言。

　　一、全市農村公路建設概況

　　20*年，為改變革命老區(qū)*農村落后的運輸條件，加快老區(qū)社會主義新農村建設步伐，促進農村產業(yè)結構調整，幫助老區(qū)人民脫貧致富，讓老區(qū)農民兄弟走上油路或水泥路，交通部決定對革命老區(qū)*農村公路建設給予4億元專項補助，確定了用三年時間(20*·6～20*·6)實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，90%的行政村通公路的目標(簡稱“三年目標”)。經過三年的艱苦努力，到20*年底，我市共完成投資21.6億元(其中交通部補助6.8億元、國家發(fā)改和財政補助4.13億元、省補助2.28億元、市縣地方自籌8.39億元)，建成農村公路752個項目93*公里(其中縣際油路12個項目912.3公里、通鄉(xiāng)油路99個項目2276公里、通村公路641個項目6118.7公里)，按期實現(xiàn)了“三年目標”。

　　20*年，我市進一步加大了農村公路建設力度，共開工建設通鄉(xiāng)油路11個項目305公里、通村公路237個項目25*公里，通過積極爭取，我市被列入全省通村油路建設試點單位，建成通村油路項目36個4*公里。通村油路建設里程占全省計劃的40.3%，因進度快、質量好得到上級交通主管部門肯定，在*召開了全省通村油路建設現(xiàn)場會，總結推廣我市試點經驗。

　　到20*年底，全市公路總里程達到25755.6公里，比20*年增加3.7倍，其中等級以上公路8252公里、次高級以上路面6000公里，分別比20*年增加了1.5倍、3.6倍，農村公路通達率、通暢能力大幅提高。

　　二、農村公路建設的基本做法

　　農村公路建設項目多且分散、涉及面廣、建設任務重、建設時間緊，加上我市公路工程技術力量、地方財力薄弱，使得我市農村公路建設面臨種種困難。面對新形勢新情況，我市積極改革，大膽創(chuàng)新，采取了一系列有效措施，保質保量完成了建設任務。歸納起來就是“強化三個保障，落實四個始終堅持，嚴把三個關口”。

　　“三個保障”即：

　　一是統(tǒng)一認識，強化思想保障。要想富先修路，社會主義新農村建設賦予了農村公路新的歷史使命。農村公路建設是地方黨政和交通部門貫徹落實“交通引領經濟發(fā)展”戰(zhàn)略的主要抓手。我市農村公路建設“三年目標”更是一件具有重要政治意義的大事、好事。市委、市政府高度重視，把農村公路建設作為“建設黔北綜合經濟區(qū)”和實施“三新一強”發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎工程，納入重要議事日程。各級交通部門把農村公路建設作為落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的重要工作，作為當前的一項重要政治任務抓緊、抓實、抓好。報刊、電視、網絡等公共媒介把農村公路建設作為宣傳焦點、重點，及時宣傳報道農村公路建設中的重大決策、建設進展情況、農村公路建成產生的經濟效益和社會效益，以及建設中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進事跡，為農村公路建設營造了良好的輿論氛圍。各方面的認識很快提到了政治的高度，使“要我修路”的被動認識轉變?yōu)?ldquo;我要修路”的主動行為。

　　二是建立領導機制，強化組織保障。農村公路建設惠及千家萬戶，也涉及各行各業(yè)。為組織好農村公路建設，市、縣均成立了以市、縣長為組長的農村公路建設領導小組，成立了農村公路建設辦公室。把農村公路建設放在黨政工作的突出位置，列入“十件實事”內容，納入工作目標進行部署、檢查、考核。交通部門抽調政治素質高、專業(yè)技術過硬、工作責任心強的同志，專職負責農村公路建設。市委市政府抽出6名市級領導干部分項抓公路建設工作，多數(shù)縣、區(qū)(市)除政府領導主抓外，還采取縣級領導干部掛包項目的方式，湄潭縣安排35名縣級干部掛包農村公路建設項目。經過逐步完善，全市建立了“政府負責、交通承辦、部門配合、社會支持，群眾參與”的工作機制，為農村公路建設提供了強有力的組織保障。

　　三是建章立制，強化制度保障。一套完整的農村公路建設管理機制，是保質保量完成農村公路建設的根本保證。我市根據(jù)國家和省相關法規(guī)、規(guī)范和標準，結合實際，制定了農村公路建設實施方案、管理工作細則、招投標管理制度、財務管理制度、廉政工作規(guī)定、考核評比辦法等管理制度和辦法，針對通村油路建設的特殊性，又制定了《*市通村油路建設管理辦法》。注重在摸索中總結，在實踐中驗證，及時修正制度中的漏洞和缺陷，通過幾年的實踐和修改完善，從而形成了從立項、招標、施工、監(jiān)管到驗收的一整套農村公路建設管理機制，確保了農村公路建設的規(guī)范運作。

　　“四項原則”即：

　　一是堅持科學發(fā)展觀為指導，推動農村公路快速健康可持續(xù)發(fā)展。堅持先規(guī)劃后建設，結合新形勢及時修編規(guī)劃，充分發(fā)揮規(guī)劃的指導作用。根據(jù)國家加大農村公路建設投入政策，我們及時開展了農村公路現(xiàn)狀調查，堅持“先通后暢、先易后難”和“誰積極誰優(yōu)先”的原則，編制了《*市農村公路建設規(guī)劃》。獲交通部專項補助后，又編制了“三年目標”實施方案，及時建立了農村公路建設項目庫，有計劃、按步驟地推進農村公路建設。堅持“建設是發(fā)展，管理養(yǎng)護也是發(fā)展”，在加快農村公路建設的同時，建立健全縣、鄉(xiāng)農村公路管理機構，推行路政綜合執(zhí)法，創(chuàng)新農村公路管養(yǎng)工作機制，做到了有路必養(yǎng)。

　　二是堅持實事求是，因地制宜開展農村公路建設。充分考慮地質地貌復雜、建設投資不足、交通運輸量懸殊、農村公路建設難度不一等情況，區(qū)別對待確定農村公路技術標準。在通村油路建設試點中，堅持因地制宜原則，組織實施了瀝青路面、現(xiàn)澆水泥路面、水泥混凝土預制塊路面和彈石路面等四種路面型式，為大規(guī)模開展通村油路建設積累了實踐經驗。嚴格執(zhí)行建設項目預算制度，綜合實際到位資金、工程技術難度等情況確定造價，有效避免了因造價低于成本導致粗制濫造問題的發(fā)生，杜絕了“胡子工程”。

　　三是堅持改革創(chuàng)新，增強農村公路建設、管理和養(yǎng)護活力。農村公路發(fā)展的關鍵是資金。我們積極向市委、市政府匯報，改變上級補助、政府匹配的單一投資模式，多渠道籌集建設資金：實行分級匹配原則，把農村公路建設配套資金納入財政預算;建立償債機制，通過貸款落實配套資金;鼓勵縣、區(qū)(市)統(tǒng)籌使用國家安排的山水林田路綜合治理資金，最大程度發(fā)揮資金使用效益;充分利用“一事一議”辦法，調動相關行業(yè)、單位和群眾積極性，努力搞好投工投勞，捐錢獻材;實行“三電一水”等地面附著物搬遷分行業(yè)自行消化等措施，最大限度減少非建安投資等等。在實施“三年目標”中，我市共籌集配套資金83940萬元(其中財政預算和貸款62840萬元、投工投勞折合10980萬元、有關單位承擔地面附著物搬遷費用6100萬元、其他4020萬元)，較好的解決了配套資金的到位問題。按市場化運作思路積極探索農村公路管養(yǎng)機制，在湄潭、*等縣總結的農村公路管養(yǎng)“三制五定”(養(yǎng)護招投標制、養(yǎng)護公示制、養(yǎng)護末位淘汰制;定路況指標、定養(yǎng)護經費、定材料采備、定獎懲指標、定掛牌管理)模式效果良好，受到上級肯定和推廣。率先完成農村公路管養(yǎng)體制改革，建立起以縣級政府為責任主體的新型管養(yǎng)體制和穩(wěn)定的管養(yǎng)資金來源。

　　四是堅持以人為本，努力把農村公路建設成為“民心工程”、“德政工程”。在通鄉(xiāng)油路建設中盡量利用老路，不占或少占耕地，對廢棄路段、路基和棄土場鼓勵農民復墾;確定通村公路線位時盡量方便沿線廣大群眾出行。在公路建設中嚴格按照建設項目安全生產“三同時”(安全生產設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用)的要求，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)管，做到安全施工，文明施工。加強資金管理調度，及時劃撥工程進度款，督促企業(yè)按時支付民工工資。努力推進“路站運一體化”建設，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站66個，并在1120公里農村公路上修建乘客招呼站(候車亭)224個，進一步深化了交通服務“三農”的內涵。堅持“路通車通”，大力發(fā)展農村客運，新增農村客運車輛4388輛64762座，有力緩解了農民出行難、乘車難狀況。

　　三個關口即：

　　一是嚴把資金管理關，努力把每一分錢都用在刀刃上。在廣開源、多渠道籌集資金的同時，注重緊節(jié)流，切實加強資金管理。實行�？顚Ｓ�，除按上級規(guī)定統(tǒng)籌農村公路橋梁資金外，上級補助資金及市級配套資金按標準、進度全額劃撥給項目業(yè)主，不提取分毫管理費。嚴格按照工程進度和質量支付工程款，工程進度款不得超過工程計量進度，工程款不得超過工程概算。工程進度款劃撥時，嚴格實行項目業(yè)主申報、市農建辦包片技術人員復核簽認、分管領導審核、主要領導簽認劃撥的流程。加強財務審計檢查，嚴禁任何單位和部門截留、擠占、挪用和超范圍使用建設專項資金，對違反規(guī)定的嚴肅查處，觸犯法律的依法追究法律責任。

　　二是嚴把質量監(jiān)督關，多建合格工程、優(yōu)質工程。堅持從源頭抓起，通鄉(xiāng)油路、通村公路都按要求堅持勘察設計。堅持工序驗收，上道工序未經驗收合格，不得進行下道工序施工，對于路基強度、路槽深度、結構層厚度、主材規(guī)格等，在業(yè)主組織檢驗合格后，還必須報經市農建辦工程技術人員復驗合格并簽認后才能轉入下道工序施工。堅持示范帶動，明確規(guī)定市縣每年都要分別建設自己的質量示范項目，召開現(xiàn)場會，以點帶面。健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負責、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、群眾監(jiān)督”的五級質管體系，做到多管齊下、層層把關，特別注重公示項目詳細情況，發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用。針對技術管理力量不足問題，市縣鄉(xiāng)各級從相關部門抽出500多人進行短期培訓，并編制水泥、瀝青、砂石用量比例等數(shù)據(jù)卡片，培訓人員持卡對混凝土、瀝青拌合，路槽尺寸等重點部位實施定點監(jiān)控。建立工程質量終身負責制檔案，把質量管理落實到具體人頭上，兌現(xiàn)質量獎懲，強化質量監(jiān)管責任，增大監(jiān)管壓力，提高監(jiān)管自覺性。五年來，全市農村公路質量監(jiān)管覆蓋率和一次驗收合格率均達到100%，杜絕了重大質量責任事故。

　　三是嚴把廉政建設關，努力做到工程優(yōu)良、干部優(yōu)秀。主要是采取有力措施，抓好“業(yè)主負責、招標投標、工程監(jiān)理、合同管理”四項制度的貫徹落實，嚴防工程建設中的腐敗行為。推行縣級交通局擔任項目業(yè)主的做法，避免了交通部門既當運動員，又當裁判員的問題，使市交通局能夠放開手腳，一心一意當好農村公路建設的行業(yè)管理員、工程監(jiān)督員、協(xié)調服務員，提高了行業(yè)監(jiān)管工作的有效性。加大招投標工作監(jiān)督力度，強力推行無標底(實際攔標價)招標，盡可能將評標活動分值設置為固定分值，隨機抽取評標專家等措施，*、習水、鳳岡縣還實行招標代理制，較好地防止了招標過程中腐敗問題的發(fā)生。嚴格貫徹執(zhí)行農村公路工程監(jiān)理的有關規(guī)定，所有農村公路建設項目都實現(xiàn)了社會監(jiān)理或監(jiān)理組監(jiān)理。認真貫徹工程建設雙合同制的要求，所有農村公路建設項目，同時簽定并認真履行施工合同和廉政合同。

　　三、農村公路建設產生了巨大的經濟社會效益

　　大規(guī)模的農村公路建設，明顯改變了我市農村落后的交通面貌，加快了社會主義新農村建設步伐，促進了農業(yè)產業(yè)結構的調整，幫助農民群眾走上了脫貧致富的康莊大道。

　　一是農民群眾又一次獲得“解放”。隨著農村公路通達率和通暢能力的大幅提高，全市新增民用運輸車輛10.3萬輛，摩托車由原來的5萬輛增加到10萬余輛，新增農用機械124萬千瓦。有260萬農民走上了油路或水泥路，298.3萬農民從肩挑背磨不堪重負的運輸中解放出來。便捷的公路交通，不僅解放了他們的身心，提高了生產效率和生活質量，更重要的是通過公路暢達了人際和信息交流，使他們獲得了觀念的更新，思想禁錮被打開，農民獲得了更深層次的“解放”。

　　二是農村產業(yè)結構調整實現(xiàn)了量和質的飛躍。如今，公路修到哪里，適應當?shù)貧夂�、土壤的�?guī)�；�種植、養(yǎng)殖基地就建到哪里，“訂單農業(yè)”、“一村一品”等現(xiàn)代效益型農業(yè)發(fā)展模式迅速興起，農民也因此走上了富裕道路。隨著農村公路建設快速推進，全市農業(yè)產業(yè)結構調整步伐大大加快，全市優(yōu)質茶園達到53萬畝，竹園達到252萬畝，商品蔬菜達到300萬畝，藥材達到88.5萬畝，辣椒達到197萬畝，優(yōu)質煙葉達到85萬畝，“六個一百萬畝”工程和其他規(guī)模化種植、養(yǎng)殖呈現(xiàn)出飛速發(fā)展的勢頭。

　　三是農民群眾的居住習慣和居住條件得到明顯改善。如今公路修通了，路面改善了，運輸效率提高了，農民走親串友，對外交流方便了，農產品增值了，農民手頭寬裕了，從中看到靠近公路的優(yōu)勢，紛紛把住房從深山野嶺搬到公路邊上。市縣黨委、政府通過“四在農家”創(chuàng)建活動，加強對農民建房的引導，統(tǒng)籌規(guī)劃引導農民集中修建住房，形成一定規(guī)模的村莊集鎮(zhèn)，并配以學校、醫(yī)療、飲水等生活設施建設，不僅改變了農民原始落后的居住生活習慣，而且使農民在享受教育、醫(yī)療、飲水等現(xiàn)代生活服務方面得到了顯著改善，迅速縮小了城鄉(xiāng)差別。近年來，在農村公路沿線建設具有一定規(guī)模的集鎮(zhèn)村莊686個，新建農民住房77000余幢，使50余萬農民走出深山野嶺，成了“鄉(xiāng)村別墅”的居民。

　　我市農村公路建設引領農村經濟社會發(fā)展取得的巨大效益，詮釋了“先修路先受益、先修路先發(fā)展、先修路先致富”的指導思想的正確性，更加堅定了社會各界持續(xù)快速發(fā)展農村公路事業(yè)的信心。

　　通過這幾年的建設實踐，我們認識到，各級黨委政府高度重視、部門配合支持是搞好農村公路建設的重要前提，千方百計落實資金是搞好農村公路建設的有力保障，加強質量管理是搞好農村公路建設的根本保證，科學合理組織是搞好農村公路建設的關鍵環(huán)節(jié)。同時，我們也清楚地看到農村公路建設中存在的一些問題，如農村公路發(fā)展還不能滿足經濟社會發(fā)展和農民群眾生產生活的需要，農村公路建設項目計劃下達晚、縣級配套資金到位不足、工程前期工作要求和審批繁瑣等情況仍然存在，農村公路建設養(yǎng)護工程技術人員不足等。這些都需要我們在以后的工作中切實加以解決。

　　20*年是貫徹落實黨的xx大會議精神第一年，也是深入實踐“交通引領經濟發(fā)展”新理念，進一步加快農村公路建設極其重要的一年。我們將按照市委、市政府全面發(fā)展和提升壯大“黔北綜合經濟區(qū)”和“三新一強”的統(tǒng)一部署，以黨的xx大和市委三屆三次會議、全市經濟工作會議精神為指導，進一步解放思想，積極創(chuàng)新，爭取更多項目和資金，進一步加大農村公路建設力度，努力改善農村交通狀況，為加快社會主義新農村建設、努力構建和諧*作出新貢獻!

在推進農村公路發(fā)展會議講話 篇3

　　同志們：

　　此次會議，是經州政府主要領導同志同意，特別增加的一次會議，充分體現(xiàn)了州政府對道路交通運輸工作，特別是農村公路建設工作的高度重視。州委、州政府副州長楊華雄同志昨天下午赴州上任，今天上午就到交通運輸局調研，下午到會指導，并與同志們見面，充分體現(xiàn)了交通運輸部對阿壩州交通運輸事業(yè)發(fā)展的重視、關心和支持。剛才，若爾蓋、茂縣、紅原、壤塘四縣作了會議交流發(fā)言，其他縣和臥龍?zhí)貐^(qū)進行了書面交流，請大家認真總結經驗教訓，相互借鑒學習。州監(jiān)察局的同志針對工程建設講了紀律要求，陳琪局長通報了上半年交通運輸工作情況，對下半年工作及實現(xiàn)“”交通運輸發(fā)展的圓滿收官進行了安排部署，我都贊同，請大家抓好貫徹落實和遵照執(zhí)行。

　　這里，我以問題為導向, 大力推進農村公路建設，講幾點意見。

　　一、認清形勢，堅定加快農村公路建設發(fā)展的信心決心

　　去年全國交通運輸工作會上，交通運輸部將“以西部地區(qū)和集中連片特困地區(qū)建制村通瀝青(水泥)路建設為重點，繼續(xù)加強農村公路建設”列為20xx 年十大重點任務之一;今年全省交通運輸工作會，將“ 加快建設農村公路改善 工程， 啟動實施農村公路三年攻堅工程，規(guī)劃20xx--20xx 年新改建農村公路5.5萬公里， 三州地區(qū)所有具備條件的建制村通硬化路”作為全省交通建設重點工作;今年4 月底省上給我州下達了計劃，要完成包括農村通暢工程、交通扶貧道路、縣鄉(xiāng)道建設及安防工程建設超過300 個項目(不含結轉)、2300 多公里、投資23億多元的目標，農村公路通村通暢率要達到100% (原數(shù)據(jù)庫)。我州公路建設迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn) ，項目之多、投資之大、任務之重，達到我州農村公路建設里程中前所未有的歷史新高。這是我州公路建設項目資金管理實施的好，省委省政府及交通運輸廳支持獎勵的結果。

　　按照省州統(tǒng)一安排部署，我州將加速優(yōu)化完善農村公路網絡，爭取在三州地區(qū)率先實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路”，形成安全暢通、便捷高效、城鄉(xiāng)一體的農村公路網絡，更好地服務農村經濟社會加快發(fā)展。 要完成目標任務，今年的農村通暢公路建設還需要進一步向農業(yè)產業(yè)區(qū)、新村聚居點延伸，同時，要按照“大民生帶小民生”的要求向寺廟延伸，完善農村公路網絡。但是，農村兩千多公里的建設任務，點多面廣、項目分散，各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)專業(yè)技術人員和管理人員數(shù)量不足的問題將更加突出，工程管理難度將更大，質量控制愈加困難。從目前實施情況看，全州農村公路建設推進情況問題較多，進展比較緩慢，據(jù)統(tǒng)計僅完成了600多公里，占目標任務僅四分之一多一點，投資完成還不到全年任務的30% ;從項目前期開展情況看，準備工作還不夠充分，嚴重影響所有項目的全面開工;從建設過程看，建設程序還存在不規(guī)范，不同程度存在工程質量安全隱患，部分縣的鄉(xiāng)村道路安全防護工程建設還比較滯后;從部分縣政府及縣交通運輸局自身工作來看，存在等待觀望、簽報不算數(shù)、計劃不執(zhí)行等問題。這些問題要引起高度重視，著力加以解決，形勢喜人更逼人，大家務必增強加快推進農村公路建設的使命感、責任感和緊迫感，堅定發(fā)展的信心決心。

　　二、落實責任，確保農村公路建設又好又快發(fā)展

　　農村公路建設是州委、州政府確定的十件民生大事的重要內容，是一項關系廣大農牧民切身利益的民生工程。今年是完成“”規(guī)劃的收官之年，各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要結合各自實際，按照省州下達的農村公路建設目標，對照目標責任書，分解細化任務，落實主體責任，主要領導親自抓、分管負責人具體抓，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村抓進度、現(xiàn)場管理、安全監(jiān)管的具體責任人，以緩解交通局管理技術人員嚴重不足的問題，層層簽訂目標責任書，層層抓好任務的落實，將完成情況納入全年目標考核，州政府將加大稽查督查力度，并對推進不力的縣進行通報和約談相關責任人。要加強向縣委、政府的匯報和主動與州直相關部門對接，爭取支持、指導和幫助，確保工程建設又好又快地推進。同時， 對“”期間我州交通運輸建 設完成的項目進行集中清理，檢查是否按照項目下達計劃、建設里程及建設類型全面實施，合法合規(guī)使用資金，充分掌握實際情 況，為編制“十三五”規(guī)劃及擬定20xx年度建設計劃打下堅實基礎。8月，請州委州政府督查室(目標辦)對重點縣、工作嚴重滯后縣進行一次督查通報。

　　這里，要特別強調幾個關鍵問題 ：一是農村公路建設項目(含交通扶貧項目)還未開工建設的縣務必在本月內加快完成前期準備工作，并實現(xiàn)開工建設和實質性的動工;二是已開工的要科學安全施工，倒排工期，確保年內完成建設任務;20xx 安保工程整改、完工的項目要及時報請驗收，還未完成的項目必須在本月底前全面完工，8 月中旬完成州級部門聯(lián)合驗收，8 月底前報省驗收;三是要加強與民宗部門對接協(xié)調，認真研究農村公路通暢工程建設與“大民生帶小民生”的有效結合，切實將通暢工程建設向全州未實現(xiàn)通寺通暢公路工程的藏傳佛教寺廟延伸;四是按照計劃節(jié)點，茂縣今年還必須完成“溜索改橋”建設的目標任務;五是 阿壩、若爾蓋、紅原、理縣、茂縣是今年州政府確定的農村公路建設整縣推進實施縣，5 縣要加大攻堅力度，率先完成建設任務。同時，若爾蓋縣河它路建設工程，理縣甲米村道改造提升工程必須完成;阿壩縣還要力爭在10 月完成阿爾根至蓮寶葉則景區(qū)旅游公路建設。

　　三、強化保障，科學優(yōu)化配置農村公路建設要素

　　各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要切實履行好農村公路建設工作主體責任，強化組織保障，健全工作機構，制定好實施方案，狠抓任務落實。 每一個項目都要明確一位負責領導，落實一個工作團隊， 按照“一事一議”的原則，與群眾商量，把維護人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點和落腳點， 制定一套推進項目、協(xié)調環(huán)境、要素保障的強有力措施，緊緊抓住黃金施工期，千方百計加快工程建設進度，確保按期優(yōu)質完成建設計劃任務。 要依法推進征地拆遷工作，處理好農村公路建設與維護農牧民利益的關系，做好群眾思想工作，得到群眾的理解、參與和支持;要拓寬資金渠道，發(fā)揮各方面的積極性，但決不能把籌集建設資金的任務放到農牧民身上，防止亂集資、亂攤派，加重農牧民負擔，損害群眾的利益;要堅持就地取材用材，就地使用民工，擴大農民的就業(yè)門路，增加農牧民收入，并做到不拖欠民工工資、不拖欠征地拆遷費;要按計劃，科學設計和合理確定建設標準、規(guī)模，盡量少占農用地，并加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設。同時，圍繞全域全時多元旅游景區(qū)建設總要求，農村公路建設要針對民生改善和發(fā)展生態(tài)農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，嚴格對照旅游公路建設標準進行科學規(guī)劃設計，嚴格管理施工， 力爭把所有農村公路都建成生態(tài)路、旅游路、扶貧路、致富路、幸福路、發(fā)展路， 有效服務全州各族群眾致富小康和縣域經濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展 。

　　各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)在加強農村公路建設管理的同時，要切實有效的推進汶馬高速和國省干線、經濟干線等新建續(xù)建項目的征地拆遷、地材供應、電力保障、環(huán)境營造等要素配置和保障，加強動態(tài)協(xié)調服務工作，確保項目建設形成更多的實物量和投資，有力有序有效推進轄區(qū)內的道路交通建設工作，為投資穩(wěn)增長做貢獻。

　　四、加強管理，全面完成農村公路建設目標任務

　　各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)是農村公路建設的責任主體、工作主體和實施主體，要切實加強對本縣交通運輸建設發(fā)展的領導，強化管理，認真落實黨建、黨風廉政建設、安全生產“一崗雙責”責任制，結合“三嚴三實”專題教育活動，落實“嚴”“實”要求，強化和實化作風建設，進一步強化黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律建設，深化懲防體系建設，狠抓工程質量、安全生產和工程反腐相關工作。

　　在項目管理上，要全面推行公路建設工程管理四項制度，嚴格落實質量責任制，建立工程質量責任檔案，明確工程各環(huán)節(jié)、各部門的責任人，出現(xiàn)重大責任事故的，要嚴肅依法追究相關責任人的責任。要建立工作督查機制，強化績效管理，把農村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查的重要內容，及時掌握有關信息，定期通報建設進度。要加強協(xié)調配合，及時解決建設中的困難和問題。各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)應建立健全工作考評機制，將農村公路建設作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政績考評的重要內容，對年度建設完成情況、實施效果進行綜合考評，兌現(xiàn)獎懲。全面完成今年任務，明年才能輕裝上陣，做好“十三五”開局之年工作。

　　在資金管理上，要建立健全農村公路建設資金管理辦法，加強資金使用的監(jiān)管，防止截留、擠占和挪用資金。對上級補助和地方配套的資金，嚴格按照撥付管理有關規(guī)定，實行專戶�？顚Ｓ�，全額用于農村公路項目建設。個別項目、小額資金確實需要調整的，只能實行同類調整，并按程序報批。全力確保建設資金安全，要經得起驗收、經得起審計、經得起舉報。剛才，州監(jiān)察局的同志講了工程建設紀律，給大家打了預防針，希望大家在推進農村公路建設過程中，既要建好路、管好路、養(yǎng)好路，也要管好干部、保護干部，不能因工程建設而出現(xiàn)經濟問題、腐敗問題。

　　在安全生產監(jiān)管上，要持續(xù)深化落實“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的機制，加強施工安全監(jiān)管，特別是道路交通的應急管理工作和汛期的施工安全，確保建設安全有序推進，保障參建人員生命財產安全。受今年主汛期第一波強降雨影響，全州農村公路不同程度受到損毀，各縣、臥龍?zhí)貐^(qū)要切實加強公路交通防汛防災工作，實施交通應急管理，科學報送應急交通信息，全力保障公路交通的搶通保通保暢，確保公路交通暢通，服務經濟社會發(fā)展。

　　五、綜合施策，不斷提升農村公路的管養(yǎng)和運輸服務水平

　　農村公路是全州路網的基礎，規(guī)模大、覆蓋面廣，總里程達1 萬多公里，是農牧區(qū)唯一的運輸方式，是關系到農村經濟發(fā)展和農村實現(xiàn)全面小康、構建和諧社會的重要基礎。加強農村公路建設，更要加強農村公路的養(yǎng)護和運輸工作，這是縣政府的事權，更是縣交通通運輸部門的重要職責。目前，我州農村公路的養(yǎng)護受財力影響，失養(yǎng)還比較嚴重，“有路必養(yǎng)”是農村公路管理的基本要求，是目前農村公路建管養(yǎng)運協(xié)調發(fā)展亟待解決的問題。希望進一步強化農村公路的管養(yǎng)和改進提升農村客貨運輸服務水平。進一步推進農村公路服務設施的完善，繼續(xù)推動農村公路管養(yǎng)新機制新模式的推廣，加強管養(yǎng)能力建設。加快建立“政府統(tǒng)一領導、部門依法推動、企業(yè)積極參與、社會廣泛支持”的城鄉(xiāng)道路交通養(yǎng)護、運輸發(fā)展推進機制，州交通運輸局已經調整了農建科的管理體制，各縣要充分發(fā)揮政府在城鄉(xiāng)道路交通養(yǎng)護、運輸發(fā)展中的主導作用，促進農村公路的有效養(yǎng)護和農村客運的健康發(fā)展。同時，要創(chuàng)新思路、用好政策、因地制宜、抓住關鍵，加快農村客運發(fā)展安全管理及站場建設、物流運輸發(fā)展。

　　另外，9 月開始對接20xx年即“十三五”開局之年的交通運輸項目，望加快加大公路交通項目前期工作的力度進度，切實抓好項目儲備，積極準備啟動編制縣道網調整規(guī)劃。

　　同志們，公路交通是國民經濟發(fā)展的基礎支撐，公路交通建設是全州經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點，修橋筑路是國強民富之舉。希望大家切實擔負起責任使命，用嚴和實的工作作風，依法治路、依法發(fā)展交通運輸事業(yè)，認真研究公路經濟，狠抓農村公路建管養(yǎng)運的協(xié)調發(fā)展，落實任務，努力把農村公路建設成為優(yōu)質工程、陽光工程、廉潔工程，服務全州經濟社會加快發(fā)展。

在推進農村公路發(fā)展會議講話 篇4

　　同志們：

　　非常高興參加今天的鄉(xiāng)村休閑旅游研討班結業(yè)儀式。這次鄉(xiāng)村休閑旅游研討班效果非常好：一是組織的好。學校的選擇、課程的安排、參觀考察線路的選擇都注重了實效。二是領導重視。這次培訓班縣委、縣政府領導非常重視，整個過程全程跟班。三抒大學員學習認真，感悟頗多。關于農家樂休閑旅游，今天講三點意見：

　　一、要充分認識農家樂休閑旅游在“三農”工作中的重要地位

　　農家樂休閑旅游就“三農”工作來講，是一個創(chuàng)新，是一個重大舉措，它是政府推動、政府有所作為的一個空間�，F(xiàn)在我們在大力發(fā)展旅游業(yè)，但農家樂發(fā)展的還不夠，還是小規(guī)模、零星的。

　　1、農家樂休閑旅游是對農業(yè)文明的弘揚。農家樂休閑旅游依托的基礎是農業(yè)文明。隨著工業(yè)文明的發(fā)展，市場經濟的拓展，農業(yè)文明的特色將逐漸消失，而農業(yè)文明在人類歷史上又是一個非常重要的階段，當現(xiàn)代文明遠離農業(yè)文明時，人們就會有一種非常想體驗農業(yè)文明的愿望和懷舊的心情，我們如何很好地延續(xù)農業(yè)文明、弘揚農業(yè)文明，是農家樂休閑旅游發(fā)展的基礎，也是是發(fā)展農家樂休閑旅游需要認真思考的問題。

　　2、農家樂休閑旅游是農業(yè)產業(yè)化的升級。農家樂休閑旅游是農業(yè)化的深化，其落腳點、切入點、著眼點是農業(yè)化，當然這又不是傳統(tǒng)意義上的農業(yè)生產，它提升深化到第三產業(yè)領域。農家樂休閑旅游把農產品通過加工轉化為終端商品，而不再是賣直接的原始的農產品。在加工的過程中，既有直接轉化餐飲食品的，也有可以攜帶的農產品。對可經銷的農產品，要把它包裝好，包裝要精致，要有文化，讓人一看就感覺好，有想買的念頭，從而使農民直接從一產走向三產。有很好的農業(yè)資源，我們的禮品農業(yè)、精品農業(yè)本身做得不錯，無非是量做得不夠大，今后要把量擴大，形成產業(yè)。

　　3、農家樂休閑旅游是農民轉業(yè)的重要接點和市民化的重要環(huán)節(jié)。農家樂休閑旅游一個最大的特點是要與城市文明對接，要對接城市文明，就必須從土地上走出來，從傳統(tǒng)的農民走向現(xiàn)代的農民，接受城市文明的熏陶，轉崗轉業(yè)，就地發(fā)展第三產業(yè)，不斷提升市民化的程度。我們山區(qū)群眾，尤其是40歲以上的人要到外面打工、經商是非常不容易的，這些人相對保守，相對處于穩(wěn)定，這些人如果就地有產業(yè)，是實現(xiàn)社會和諧、城鄉(xiāng)文明交融、農民發(fā)家致富的有效途徑。

　　4、農家樂休閑旅游是新農村建設的重要載體。過去新農村建設往往是就環(huán)境整治而整治，沒有產業(yè)依托，沒有利益驅動，所以整治往往很累，如把環(huán)境整治與休閑旅游結合起來，使每一點環(huán)境的改善和進步都能帶來效益的回報，農民自發(fā)的積極性就會明顯高漲，新農村建設就有了產業(yè)的支撐，有了回報的空間。

　　5、農家樂休閑旅游是旅游業(yè)的延伸，特別是旅游富民功能的具體體現(xiàn)。發(fā)展旅游業(yè)好比人工降雨，雨降下來能不能轉化為效益，它需要一定的載體，需要一個個水庫，一個個電站，才能轉化為電能，才能轉化為收益。大批游客進來后，需要我們提供吃、住、游、購、樂，鄉(xiāng)村休閑旅游就好比一個個小電站，通過它把水積蓄起來，轉化為農民的收益。所以，發(fā)展農家樂休閑旅游是旅游業(yè)的延伸，是旅游富民功能的具體體現(xiàn)。沒有旅游業(yè)的理念，農家樂是做不起來的。象我們這樣的地方，抓農家樂旅游不能僅僅定位在傳統(tǒng)意義上的農家樂，定位在城市居民周末、休閑時間到農家吃一點農家菜、打一次牌、買一點農產品，而要把它當作休閑旅游業(yè)發(fā)展的重要組成部分來抓。

　　二、堅持以專業(yè)合作社為紐帶，合理布局區(qū)域規(guī)模，提升鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展水平

　　我們現(xiàn)在這樣的階段發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，以什么樣的組織形式，在哪里發(fā)展，怎樣發(fā)展，是我們必須直接面對的問題。這次培訓班期間，我們讓旅游局把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃帶給大家。這個規(guī)劃有很多創(chuàng)新的地方、很好的建議，對哪些地方適宜發(fā)展農家樂休閑旅游，為我們提供了參考、提供了思路、提供了導向。從大環(huán)境來講，我們發(fā)展農家樂休閑旅游的條件非常好。

　　1、總體定位、總體區(qū)域分工是發(fā)展休閑旅游。把建設成為“長三角”休閑旅游名城，是我縣的總體定位，也是我縣的角色分工所在。發(fā)展休閑旅游一個重要的舉措、一個重要環(huán)節(jié)就是必須把鄉(xiāng)村旅游帶上來。要把全縣作為一個景區(qū)來建設，依托景區(qū)開發(fā)推進農家樂。同時，要拓寬思路，轉變理念。最典型的是七里鄉(xiāng)，七里鄉(xiāng)本身沒有什么景區(qū)，但它自身就做出一個品牌，做成一個旅游地。我們任何一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都可以與七里鄉(xiāng)比，他們的山山水水我們都具備，但我們缺少的是象夏盛民書記這樣敬業(yè)、投入的干部。全省人均GDP已經達到5000—8000美元，人們休閑旅游的愿望非常強烈，這種潛在的市場非常大。我們現(xiàn)在大張旗鼓地發(fā)展休閑旅游，有兩大市場，第一把目標定位在上海的老年人身上。第二把目標定位在公務員身上。省長非常關心鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，他提出省級機關萬名公務員體驗農家樂，市里也提出千名公務員體驗農家樂，所以我們一定要把我縣的農家樂休閑旅游發(fā)展起來。

　　2、必須充分挖掘和整合我縣豐富的旅游資源和要素。我縣的豐富資源大城市里的人看了都贊嘆不已。從縣城出發(fā)，一路走過去全是風景，三仁有萬畝竹園，大柘、石練有萬畝茶園。竹園和茶園的文章怎么深化，光有個別點是遠遠不夠的，成不了氣候，關鍵要有規(guī)模，要把整個村帶動起來，比如竹筍文章有冬筍、春筍和鞭筍，由挖筍、吃筍到購筍，關鍵看你怎么策劃?竹的文章不但有竹子加工，還有竹炭燒制，購買竹炭產品等系列開發(fā)。我們的旅游條件非常優(yōu)越，旅游資源非常豐富，現(xiàn)在大家都很關注湯顯祖文化，但湯顯祖可以帶來的經濟效益還遠沒有發(fā)揮出來。20xx年世界上一起紀念三位名人的時候，我們拿什么東西去跟莎士比亞媲美，跟塞萬提斯探討。湯顯祖比徐霞客要早36年，湯顯祖本人非常喜愛鄉(xiāng)村休閑旅游，他寫下的“山也青、水也清，人在山陰道上行，白云處處生;官也清、吏也清，村民無事到公庭，農歌三兩聲”的詩句，充分表明他追求的是一種世外桃源的境界。據(jù)說我們各個地方他都走過，而且很多地方都留下了詩篇，我們完全可以去打造“跟著湯顯祖游” 這一旅游賣點，讓游客去走走，去看看。

　　3、突出重點，合理布局農家樂休閑旅游的區(qū)域規(guī)模。從規(guī)劃來看，很多地方都具備發(fā)展的條件，今后政府的資源要按照從點到線，擴大到面，相對集中，突出重點，有所區(qū)別的發(fā)展。我們做工作要穩(wěn)健，發(fā)展經濟不能搞大躍進，但也不能簡單地按部就班，不能老跟著群眾屁股后面。有一句話說得非常到位，沒有落后的群眾，只有落后的領導。這次培訓結束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要好好研究，自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)哪些村具備條件，具備條件的村要做到什么水準�？h里不下硬指標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)研究以后再進行匯總。縣里根據(jù)財力、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個村的具體情況，確定村數(shù)，然后串成線。這些村就是今后新農村建設、農業(yè)產業(yè)化推進、鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的重點村。今后各種要素資源往這些村聚集，讓這些村起到示范帶頭作用。新農村建設就是靠一個個村、一條條線、一個個面推進的，不能說年年都在抓，年年都是老樣子。

　　三、要創(chuàng)新舉措，積極引導，實現(xiàn)鄉(xiāng)村休閑旅游跨越發(fā)展

　　發(fā)展農家樂休閑旅游要善于尋找最管用的辦法，突破傳統(tǒng)思想觀念，創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新服務、積極引導。

　　1、先發(fā)展、后規(guī)范。鄉(xiāng)村休閑旅游作為近年來在農村發(fā)展起來的新生事物，是在與傳統(tǒng)的農業(yè)經濟、價值觀念、社會規(guī)范、管理模式撞擊過程中成長起來的，與任何新生事物一樣，創(chuàng)業(yè)初期的“不規(guī)范”既是其與生俱來的“胎記”，也正是其生機勃勃的活力所在。在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中，不可避免地會出現(xiàn)這樣那樣的不規(guī)范和失誤。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一定要把它放在特定的歷史背景下客觀看待、正確對待，給予最大程度的寬容和理解，堅持先發(fā)展后規(guī)范，努力營造一種容忍失誤、鼓勵探索的寬松環(huán)境，保護創(chuàng)業(yè)激情，激發(fā)創(chuàng)造活力。

　　2、先服務、后管理。我們要先提供服務，然后再去管理。這里有兩個基本要求，兩條評判標準，一是從職能部門的工作滿足于“對不對”向服務工作“好不好”轉變。“對不對”僅僅是一個基本的要求，還要盡量把事情做好，比如發(fā)展農家樂休閑旅游，稅收、工商、消防、食品衛(wèi)生、環(huán)保等部門不是死扣條文，而是著眼發(fā)展，優(yōu)先提供服務，讓其盡快發(fā)展起來。二是從“群眾聽不聽話”要向“群眾滿不滿意”轉變，不能總是要求群眾對你的管理聽話，而是要關注群眾對你的管理服務滿不滿意。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門如何做到科學發(fā)展、依法管理,在具體工作實踐環(huán)節(jié)怎么操作到位,我講四條意見供大家參考：

　　一要加強領導。加強組織領導就是一把手親自抓，分管領導具體抓，這就是為什么要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)長親自參加這個培訓班的原因所在。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件有差異，能不能把農家樂休閑旅游發(fā)展好，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導是一個考驗�？h里雖不下硬性指標，但各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作要積極、主動，不能發(fā)展的要說出合理的理由，能發(fā)展的要爭取做得更好。我們的干部一定要象七里鄉(xiāng)的干部一樣，做到全身心投入，把它當作自己的事業(yè)來做。這是一個非常重要的理念，不能覺得事情做過就好了，而要關注有沒有做好，能不能做得更好。

　　二要完善規(guī)劃。規(guī)劃要有前瞻性、引領性和約束性。培訓結束后，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農家樂旅游發(fā)展進行充分的調研，條件確實不成熟的，要說明不能發(fā)展的原因�；�本條件具備的，就要好好地發(fā)展，如果能夠發(fā)展多幾個更好。發(fā)展農家樂旅游，一定要上規(guī)模，星星點點是沒有用的。我們要完善規(guī)劃，分類管理，通過抓典型、抓示范，來推進面上的工作。

　　三要完善政策。要把農家樂做成一個產業(yè)，沒有一定的政策扶持、資金投入是很難發(fā)展起來的。要通過完善政策，加大扶持力度，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)活力�？h財政要適當投入，專項資金應該不少于一百萬;同時還要整合農村、農業(yè)專項資金，積極探索農民群眾小額貸款，有效解決農家樂發(fā)展資金，要把資金用在點子上。要把“農家樂”、“示范村”建設結合起來，使這些村成為新農村建設的亮點。要強化項目理念，資源整合、政策扶持要以項目為依托，項目定位要有前瞻性，可以做的項目一定要積極、主動，盡量做大、做強。

　　四要創(chuàng)新服務。按照“標準要規(guī)范、監(jiān)管要到位”的要求做好服務，引導農民誠信經營。要創(chuàng)新農家樂休閑旅游的服務，除財政、稅收等金融方面的服務外，還有一個重要的服務是“品牌宣傳”服務，這個由旅游局牽頭。全縣的農家樂要作為一個品牌來打造，可以考慮把“湯顯祖”、“鄉(xiāng)村休閑”、“小芳”這三個關鍵詞串起來，或其他更有創(chuàng)意的內容來打造。發(fā)展農家樂一開始定位要高、要規(guī)范，不能自我降低標準和要求，只能進步不能退步。農民具有勤勞、淳樸、善良、友好、誠信的品質，這是一個品牌，千萬不能把它丟掉，在發(fā)展農家樂旅游中尤其要做到誠信，要把來者奉為上賓。標準要規(guī)范，監(jiān)管要到位，監(jiān)管不是簡單地處罰，而是在經營行業(yè)規(guī)則上監(jiān)管到位。

　　通過這次培訓，大家的思想更統(tǒng)一，信心更堅定，目標、舉措更明確。我希望通過幾年努力，也能出幾個七里鄉(xiāng)，甚至做得比七里鄉(xiāng)更好。具備這樣的條件，讓我們一起共同努力，把的農家樂休閑旅游真正地發(fā)展起來。

在推進農村公路發(fā)展會議講話 篇5

　　大家，上午好!

　　初夏時節(jié)，花香四溢，和諧盱眙，喜事連連。正值第十屆盱眙國際龍蝦節(jié)舉辦的歡慶時刻，又逢20xx年盱眙夏季房展會隆重開幕，在此，我代表江蘇佰泰置業(yè)(小太湖國際新城項目)預祝本屆房展會取得圓滿成功!

　　作為參展單位，我們切實感受到組委會對于本屆房展會組織工作的用心、籌備的精心。也正是你們工作上的精益求精、開拓創(chuàng)新，保證了本次房展會的順利舉辦。

　　20xx年國家出臺一系列政策，對房地產市場進行正確調控和合理引導，以促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，共創(chuàng)和諧穩(wěn)定樓市。近些年來盱眙縣委、縣政府為盱眙描繪了宏偉藍圖，這一藍圖定將為盱眙帶來新一輪的大發(fā)展。新的發(fā)展也必將帶動基礎建設、配套建設和新城區(qū)的建設，將極大拉動盱眙房地產行業(yè)的快速發(fā)展，為盱眙人民帶來更多的實惠。

　　在盱眙房產的大好形勢中，盱眙以其魅力、實力、影響力吸引著眾多的投資商前來謀求發(fā)展。我們“小太湖·國際新城團隊”也充分領略到了“龍蝦之都”自然山水的美麗，與勤勞、質樸的盱眙人的熱情和豪邁，我們對盱眙充滿著深厚的感情，也深愛著盱眙這片熱土!

　　“占地1400畝、總投資15億”的“小太湖·國際新城”項目，一直以來深受盱眙人民的關注和厚愛。作為一個造城項目，它將景觀、住宅、商務、未來發(fā)展等核心要素相融一體，是盱城最大的綜合住宅大盤。對于崇尚品質生活和湖畔美景的人士而言，“小太湖·國際新城”這個項目無疑是不錯的選擇。目前，項目1-3期全面售罄，1-4期金桂居火熱銷售中，工程進度也緊張施工中，車站、市場、銀行等公建配套工程正在建設，再過幾個月，占地400多畝的碧波蕩漾的小太湖就會呈現(xiàn)在大家面前。在此，我誠摯地邀請各位親臨小太湖品鑒指導!! 我們佰泰置業(yè)借此機會也向盱眙人民鄭重承諾：我們將繼續(xù)加強工程質量安全管理、專注品質、用心建設，提供更優(yōu)質的物業(yè)服務，將“小太湖·國際新城”打造成為精品工程，做成讓盱眙人民買得放心、住得舒心的宜居工程，這也是佰泰人始終不渝、持之以恒的奮斗目標，佰泰人也一定會為盱眙房地產業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展付出自己的微力，將盱眙打造成為“宜居山水城”作出新的貢獻!

　　夏日，閃耀繽紛色彩;夏日，蕩漾縷縷清香。盱眙的樓市亦在清香多彩的時節(jié)精美綻放。我們相信，在盱眙縣委、縣政府的正確領導下，有社會各界朋友的關注和努力，盱眙的發(fā)展一定會越來越好，盱眙的明天一定會更加美好!

　　最后，讓我們共同祝愿本屆房展會取得圓滿成功!祝大家身體健康、事業(yè)順利、萬事如意!

　　謝謝大家!