在檢察官協(xié)會(huì)上的發(fā)言稿

　　第四,認(rèn)定難。刑訊逼供案件一般只有受害人控告,少有行為人口供,也缺乏其他證據(jù)印證,尤其是沒有形成明顯外在傷害痕跡的違法犯罪更為隱蔽。所以,案件的直接證據(jù)缺乏,間接證據(jù)又形不成完整鏈條,根據(jù)掌握的證據(jù)材料很難得出惟一的、排他性結(jié)論,這就使得刑訊逼供案件的性質(zhì)難以認(rèn)定。

　　第五,處理難。由于刑訊逼供案件涉及司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違法犯罪問題,檢察機(jī)關(guān)在處理此類案件時(shí)會(huì)受到內(nèi)、外部的壓力,難免網(wǎng)開一面,從輕處罰。有些部門領(lǐng)導(dǎo)也出于種種考慮,對(duì)行為人進(jìn)行庇護(hù),竭力助其開脫責(zé)任,力圖大事化小,小事化無。

　　檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該如何此類事件呢？下面我提幾點(diǎn)建議。

　　刑訊逼供以侵害人身權(quán)利的方式逼取口供,是司法野蠻和程序落后的表現(xiàn)。筆者認(rèn)為,加大檢察權(quán)對(duì)偵查權(quán)的制約,是控制偵查權(quán)的不當(dāng)擴(kuò)張,有效防止刑訊逼供等違法行為必不可少的措施。我國(guó)刑事訴訟法雖明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)有權(quán)監(jiān)督公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng),但由于監(jiān)督途徑太少,故而對(duì)偵查活動(dòng)中諸如刑訊逼供等違法行無法獲悉。因此應(yīng)拓寬檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督手段,加大監(jiān)督力度。

　　(1)應(yīng)加強(qiáng)事前預(yù)防:①堅(jiān)持提審制度。偵查監(jiān)督部門在辦理審查逮捕案件時(shí),應(yīng)堅(jiān)持逐案提審制度,對(duì)重大、復(fù)雜案件要加強(qiáng)審訊和證據(jù)復(fù)核工作。訊問時(shí),嚴(yán)格實(shí)行對(duì)犯罪嫌疑人權(quán)利告知制度,注意審查發(fā)現(xiàn)偵查中是否存在刑訊逼供問題。②建立并落實(shí)偵押分立制度。偵押分立是許多國(guó)家通行的一項(xiàng)制度,由獨(dú)立于偵查機(jī)關(guān)的不同部門專門負(fù)責(zé)犯罪嫌疑人、被告人的關(guān)押,以監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)的取證行為,保護(hù)和落實(shí)犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。在我國(guó),偵查和關(guān)押犯罪嫌疑人、被告人實(shí)際上由同一主體負(fù)責(zé),這一機(jī)制無法保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人合法權(quán)益。因此我們應(yīng)與國(guó)際接軌,由獨(dú)立于公安機(jī)關(guān)的中立機(jī)構(gòu)專司犯罪嫌疑人、被告人的關(guān)押。這一機(jī)構(gòu)沒有責(zé)任去配合偵查,而是專門負(fù)責(zé)保護(hù)犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)利。他們可對(duì)收押的犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行人身檢查,對(duì)嚴(yán)重的違法取證行為如刑訊逼供可向檢察機(jī)關(guān)提出處理建議。

　　(2)加強(qiáng)事中監(jiān)督機(jī)制。①設(shè)立刑訊逼供行為投訴機(jī)制。監(jiān)督部門要努力拓寬刑訊逼供違法行為的獲取渠道,充分運(yùn)用信件、電話、網(wǎng)絡(luò)等多種方式,受理刑訊逼供等違法偵察行為的舉報(bào)、控告,設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或窗口負(fù)責(zé)受理工作,加大對(duì)刑訊逼供違法行為的舉報(bào)力度。②堅(jiān)持及時(shí)介入偵查制度。對(duì)正處于偵查過程中的案件涉及重大刑訊逼供違法犯罪行為的,監(jiān)督部門可以采取同步監(jiān)督措施,適時(shí)介入偵查活動(dòng),及時(shí)展開調(diào)查工作,盡早固定、保全相關(guān)證據(jù),增強(qiáng)刑訊逼供案件查辦的時(shí)效性。③擴(kuò)大律師在刑事訴訟中的作用,訊問犯罪嫌疑人、被告人時(shí)律師可以在場(chǎng)監(jiān)督并及時(shí)制止偵查人員的非法取證,特別是刑訊逼供行為和偵查人員侵犯犯罪嫌疑人人格尊嚴(yán)和人身侮辱的行為。

　　(3)加強(qiáng)事后查處機(jī)制。①強(qiáng)化違法行為調(diào)查、處理建議權(quán)。對(duì)于適宜由偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查的刑訊逼供案件線索,監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)提出調(diào)查和處理建議。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的,及時(shí)移送檢察機(jī)關(guān)職能部門立案查處。②健全、完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部制約機(jī)制。由于自偵案件犯罪嫌疑人在主體身份、犯罪方法上表現(xiàn)出一定的特殊性,更應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢察機(jī)關(guān)自偵案件偵查過程中刑訊逼供行為的監(jiān)督制約,這種制約要更為嚴(yán)格有力。③形成遏制和預(yù)防刑訊逼供的長(zhǎng)效機(jī)制。建立由檢察機(jī)關(guān)的偵查監(jiān)督、公訴、監(jiān)所、申訴檢察部門以及瀆職侵權(quán)檢察部門共同參與的大監(jiān)督格局,形成一個(gè)長(zhǎng)效、動(dòng)態(tài)的整體性監(jiān)督機(jī)制,通過事前有效預(yù)防、事中同步監(jiān)督、事后及時(shí)處罰實(shí)現(xiàn)對(duì)刑訊逼供違法行為的全程性監(jiān)控。

　　各位代表，我國(guó)是一個(gè)法治大國(guó)，但面對(duì)復(fù)雜變化的國(guó)際形勢(shì)下，我們更要高舉中國(guó)社會(huì)主義社會(huì)偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在周圍，充分地發(fā)揮檢察官協(xié)會(huì)理事的重要作用。讓我們共同努力，為我國(guó)檢察機(jī)關(guān)，法制機(jī)構(gòu)做出更大的貢獻(xiàn)，讓我們共同譜寫共和國(guó)美好新篇章！

　　謝謝大家！