在述職評(píng)議動(dòng)員會(huì)上的講話提綱
根據(jù)市人大常委會(huì)的全年工作安排，今年八月份的市十二屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議將對(duì)市政府部分組成人員開展述職評(píng)議。前一階段，市人大常委會(huì)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)過兩次主任會(huì)議討論研究和市十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議民主推薦，初步確定了今年述職評(píng)議候選人，并報(bào)經(jīng)市委批準(zhǔn)，確定今年述職評(píng)議對(duì)象是市水利局局長、市建設(shè)局局長。市委對(duì)這次述職評(píng)議工作非常重視，專門批轉(zhuǎn)了市人大黨組《關(guān)于對(duì)市政府部分組成人員任職情況開展述職評(píng)議的請(qǐng)示》，并要求我們認(rèn)真組織調(diào)研，堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，確保述職評(píng)議順利進(jìn)行。市人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹市委精神，成立了兩個(gè)述職評(píng)議調(diào)研組，分別對(duì)兩位述職干部的任職情況開展專題調(diào)研。為了把述職評(píng)議工作開展得深入、細(xì)致、實(shí)在，并取得預(yù)期的成效，今天在此召集大家召開動(dòng)員會(huì)，是為了進(jìn)一步明確這次述職評(píng)議的目的意義、內(nèi)容方法和有關(guān)要求，以確保述職評(píng)議的有序展開。下面，我代表市人大常委會(huì)講三點(diǎn)意見：
第一，述職評(píng)議的目的意義
幾年來，市人大常委會(huì)多次開展了對(duì)被任命干部的述職評(píng)議，積累了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)為，要開展好述職評(píng)議工作，必須從貫徹黨的xx大精神和重要思想的高度來進(jìn)一步認(rèn)識(shí)正確開展述職評(píng)議的現(xiàn)實(shí)意義。
�。ㄒ唬╅_展述職評(píng)議是人大及其常委會(huì)行使任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)的有機(jī)結(jié)合。憲法和法律賦予了人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”的國家機(jī)關(guān)工作人員任免和監(jiān)督的權(quán)力。人大常委會(huì)通過開展述職評(píng)議依法加強(qiáng)對(duì)被任命干部的監(jiān)督，這不僅是對(duì)權(quán)力的一種制約，更重要的是為了增強(qiáng)被任命干部的依法行政的自覺性，保持干部隊(duì)伍清正廉潔，增加國家機(jī)關(guān)的活力，保證國家機(jī)關(guān)能高效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提高政府工作的整體水平。
（二）開展述職評(píng)議是促進(jìn)勤政廉政建設(shè)、密切國家機(jī)關(guān)同人民群眾聯(lián)系的重要手段。人大及其常委會(huì)代表廣大人民群眾行使管理國家事務(wù)的職權(quán)，通過開展述職評(píng)議這一有效途徑來加強(qiáng)對(duì)被任命干部監(jiān)督，全面了解他們的任職情況和工作業(yè)績，指出存在問題，提出解決辦法，提高工作水平和整體工作成效。同時(shí)，通過述職評(píng)議，促使人大及其常委會(huì)任命的干部進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)、公仆意識(shí)、民主意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，督促他們“常懷愛民之心，多興利民之舉”，進(jìn)一步密切國家機(jī)關(guān)同人民群眾的聯(lián)系。
�。ㄈ╅_展述職評(píng)議是堅(jiān)持黨管干部原則和人大依法任免干部的有機(jī)統(tǒng)一。黨管干部是黨的干部政策和原則，人大及其常委會(huì)對(duì)被任命干部開展述職評(píng)議是法律賦予的職權(quán)，兩者在內(nèi)容、程序上有所不同，但目標(biāo)是一致的，都是為了正確貫徹黨的路線、方針、政策，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效能，確保政令暢通、工作有序，推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的民主法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人大及其常委會(huì)通過對(duì)被任命干部的述職評(píng)議，實(shí)事求是地肯定述職干部作出的努力和取得的成績，并指出存在問題和不足，這既是對(duì)述職干部的鼓勵(lì)和支持，也是對(duì)述職干部的鞭策和教育。所以，述職評(píng)議有利于黨組織更好地了解干部的整體情況，有利于黨加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督管理，有利于推進(jìn)黨的建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。
第二， 述職評(píng)議的內(nèi)容方法
這次述職評(píng)議的內(nèi)容是依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和述職評(píng)議工作有關(guān)要求來確定的，側(cè)重于以下四個(gè)方面：
1、依法行政：貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)及其市人大常委會(huì)的決議、決定、審議意見，以及依法行政，推行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況；
2、履行職責(zé)：履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持做好三服務(wù)（為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)）的情況，以及實(shí)現(xiàn)任期目標(biāo)的情況和主要政績；
3、接受監(jiān)督：自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，辦理代表議案和建議、批評(píng)、意見的情況；
4、廉潔自律：
貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)廉政法規(guī)與制度的情況。
根據(jù)主任會(huì)議的研究意見，述職評(píng)議工作分四個(gè)階段進(jìn)行：
第一，準(zhǔn)備階段。常委會(huì)召集述職評(píng)議對(duì)象談話，明確述職評(píng)議的目的要求。述職對(duì)象自己撰寫述職報(bào)告，述職報(bào)告初稿形成后，組織述職干部向本單位中層以上干部報(bào)告任職情況，廣泛征求意見。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步修改，并經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，述職報(bào)告在常委會(huì)會(huì)議評(píng)議的十天前報(bào)送市人大常委會(huì)辦公室。