質(zhì)量管理發(fā)言稿

　　加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織的制度建設(shè)，提高黨組織的制度化水平，是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的執(zhí)政水平的必然要求，也是建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的方向。國(guó)有企業(yè)黨組織在加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)黨建工作制度化方面取得了很大的進(jìn)步，黨建工作的制度化從制度建設(shè)理論的創(chuàng)新到觀念、習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，從依靠運(yùn)動(dòng)的黨建工作方式到依靠制度的黨建工作方式的轉(zhuǎn)變，等等。都發(fā)生了重大的變化。但是，總的來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)黨建工作的制度化水平還不高，還有一些問(wèn)題需要不斷探索才能解決。一是國(guó)有企業(yè)黨建工作已經(jīng)形成了一系列的制度和規(guī)定，這些制度和規(guī)定在企業(yè)黨的建設(shè)工作中發(fā)揮著重要的作用。但是，隨著國(guó)有企業(yè)改革不斷的深化，特別是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度以后，國(guó)有企業(yè)黨建工作中的一些制度和規(guī)定還不能適應(yīng)這種新的制度環(huán)境的要求，有的與《公司法》不協(xié)調(diào)，甚至有沖突。國(guó)有企業(yè)黨建工作制度化的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要對(duì)現(xiàn)有的黨建工作制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)的梳理、整合、修改和創(chuàng)新，使之與現(xiàn)代企業(yè)制度相融合。二是國(guó)有企業(yè)黨建工作形成的一系列制度和規(guī)定內(nèi)容豐富，涉及黨的建設(shè)工作的方方面面，對(duì)企業(yè)的黨建工作起了一定的規(guī)范作用。但是，這一系列制度和規(guī)定之間的聯(lián)系還不緊密，還沒(méi)有形成制度體系，影響到制度體系的系統(tǒng)性功能作用的發(fā)揮。黨建工作的制度化，就是要對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作的各種制度和規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)化改造，用新的制度體系，打通這種制度和規(guī)定之間的有機(jī)聯(lián)系，使黨建工作的實(shí)體性制度與程序性制度相結(jié)，充分發(fā)揮制度體系的威力。三是，國(guó)有企業(yè)黨建工作的一系列制度和規(guī)定，原則性的、彈性的東西比較多，可操作性的、剛性的東西比較少。執(zhí)行制度和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范，細(xì)化、量化的也很少，因此，對(duì)制度和規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格的考核較難，影響了制度和規(guī)定的執(zhí)行力。四是，國(guó)有企業(yè)黨建工作一系列制度和規(guī)定中，臨時(shí)性的，為了落實(shí)上級(jí)黨組織任務(wù)而設(shè)立的東西多，長(zhǎng)期性的、穩(wěn)定性的東西比較少。一旦上級(jí)黨組織的工作重點(diǎn)或注意力轉(zhuǎn)移了，這些制度也就成了束之高閣的東西。這種狀況影響了黨建工作制度的權(quán)威性。五是，一些國(guó)有企業(yè)的黨組織和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，往往習(xí)慣于黨建工作的傳統(tǒng)思路、傳統(tǒng)方式方法，他們比較熟悉“人治型的、經(jīng)驗(yàn)型的、政治運(yùn)動(dòng)型”的工作方式方法，不習(xí)慣用新的思路、新的方法，特別是不習(xí)慣依靠制度和機(jī)制的力量來(lái)解決黨建工作的實(shí)際問(wèn)題。一些國(guó)有企業(yè)引入了iso9000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，建立了黨建工作質(zhì)量管理體系，用先進(jìn)的方法推進(jìn)了國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作的制度化建設(shè)。他們以黨建工作質(zhì)量管理體系為平臺(tái)，使黨建工作走上了制度化建設(shè)的快車(chē)道。他們?cè)趧?chuàng)建黨建工作質(zhì)量管理體系中，對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作現(xiàn)有的制度和規(guī)范進(jìn)行了系統(tǒng)化改造。他們組織精兵強(qiáng)將，根據(jù)企業(yè)黨建方針、目標(biāo)，按照“5wih”（即：做什么、什么時(shí)間做、什么地點(diǎn)做、由誰(shuí)來(lái)做、為什么做、怎么樣做）和“pdca”（即：策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）的要求，對(duì)現(xiàn)有的黨建工作各項(xiàng)制度、規(guī)定、流程等資源，重新梳理、整合、優(yōu)化，制定了《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》體系的三級(jí)文件和《記錄規(guī)范》等支撐文件�！顿|(zhì)量手冊(cè)》是黨建工作質(zhì)量管理體系的綱領(lǐng)性文件，是體系運(yùn)行的依據(jù)，起溝通意圖，統(tǒng)一行動(dòng)的作用。它主要包括：批準(zhǔn)書(shū)、委托書(shū)、制定黨建工作質(zhì)量管理體系的說(shuō)明、《質(zhì)量手冊(cè)》的管理、適用范圍、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和文件、術(shù)語(yǔ)和縮略語(yǔ)，黨建工作質(zhì)量管理體系的總要求和文件要求、管理職責(zé)、黨建工作的實(shí)現(xiàn)、檢查、分析和改進(jìn)等方面的內(nèi)容，使得各級(jí)黨組織和黨員，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的黨建質(zhì)量方針和黨建質(zhì)量目標(biāo)，所進(jìn)行的一切活動(dòng)都有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，起到統(tǒng)領(lǐng)整個(gè)體系的作用。《程序文件》是規(guī)范黨建活動(dòng)行為的一種體系文件，它包括文件控制程序、工作記錄控制程序、質(zhì)量目標(biāo)體系管理控制程序、管理評(píng)審控制程序、與黨的工作對(duì)象有關(guān)過(guò)程的控制程序等管理性控制程序和自身建設(shè)控制程序、決策控制程序、領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織工作控制程序、穩(wěn)定工作控制程序、企業(yè)文化建設(shè)控制程序、特色工作控制程序、臨時(shí)性工作控制程序等工作性控制程序。這十五個(gè)基本的程序?qū)Ⅻh建工作的活動(dòng)過(guò)程，用程序化的方式規(guī)定下來(lái)，提高了工作的規(guī)范性，增強(qiáng)了工作過(guò)程和質(zhì)量的可控性�！蹲鳂I(yè)指導(dǎo)書(shū)》是規(guī)定體系運(yùn)行途徑的操作性文件，是具體的工作規(guī)定，是程序文件的細(xì)化和補(bǔ)充，是開(kāi)展黨建工作的指導(dǎo)書(shū)和工具書(shū)。它主要包括：黨組織自身建設(shè)、決策、領(lǐng)導(dǎo)和支持群眾組織、穩(wěn)定工作、企業(yè)文化、特色工作和臨時(shí)性工作等七大過(guò)程的30多項(xiàng)具體操作規(guī)程，它使黨建工作如何開(kāi)展，操作的標(biāo)準(zhǔn)等都更加清晰。這種系統(tǒng)化的改造，提高了黨建工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的水平，建立起了“靠制度管人，按程序辦事”的運(yùn)行機(jī)制和“凡事必規(guī)定，規(guī)定必執(zhí)行，執(zhí)行必記錄、記錄必考核、考核必有效”的管理模式；形成了“落地式管理，閉合式循環(huán)、黨建工作與企業(yè)中心工作相融互動(dòng)”的工作格局。既促進(jìn)了企業(yè)黨建工作的制度化建設(shè)，又促進(jìn)企業(yè)黨建工作的制度與現(xiàn)代企業(yè)制度的融合。既促進(jìn)了企業(yè)黨建工作的創(chuàng)新，也促進(jìn)了企業(yè)黨組織和黨員觀念的轉(zhuǎn)變，習(xí)慣的改變，使國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員運(yùn)用新方法解決新問(wèn)題的能力得到很大的提高。