農(nóng)林工作會議講話(通用6篇)
農(nóng)林工作會議講話 篇1
志們:
經(jīng)市委、市政府同意,今天我們在全市農(nóng)村工作、造林綠化工作和農(nóng)口重點工作落實會議之后召開全市林業(yè)工作會議,主要任務是貫徹落實省、市有關(guān)會議精神,總結(jié)回顧20xx年林業(yè)工作,安排部署今年的工作,進一步動員全市林業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一思想,提高認識,明確目標,扎實工作,努力開創(chuàng)我市林業(yè)工作新局面。下面,我根據(jù)局黨委討論意見,講三點意見,請同志們結(jié)合實際,抓好貫徹落實。
一、20xx年全市林業(yè)工作回顧
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導和各級林業(yè)(茶葉)部門的共同努力下,全市生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)成效顯著,林業(yè)工作亮點紛呈。
國家森林城市創(chuàng)建全面啟動。市委、市政府召開了創(chuàng)森動員會,編制了總體規(guī)劃,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳培訓方案,拍攝了《森林安康》專題片,編印了宣傳手冊和工作手冊,創(chuàng)森工作全面展開。完成造林綠化66.32萬畝,義務植樹772.4萬株,爭取中省下達新一輪退耕還林工程計劃6.4萬畝,居全省第三。
山林經(jīng)濟迅猛發(fā)展。新建特色經(jīng)濟林38.5萬畝,發(fā)展林下種植80萬畝,林下養(yǎng)殖1232萬頭(只),實現(xiàn)林業(yè)綜合產(chǎn)值82億元。市政府召開富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二次大會,落實市、縣區(qū)69個部門包抓39個茶葉園區(qū)。當年新建茶園7.46萬畝,產(chǎn)茶1.75萬噸,產(chǎn)值27.5億元。新啟動建設茶葉園區(qū)12個,營銷網(wǎng)點達到310個、專業(yè)市場6個,新發(fā)展茶葉電商27家,新增市級規(guī)模以上企業(yè)9家、QS認證企業(yè)9家。
林業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。持續(xù)推進園區(qū)建設,當年新啟動36個,在建園區(qū)達157個,建設基地74.73萬畝,累計完成投資38.3億元,產(chǎn)值35.54億元,帶動2.6萬農(nóng)戶人均增收超過1000元;新增市級林業(yè)園區(qū)25個,產(chǎn)值20xx萬元以上園區(qū)達45個;流轉(zhuǎn)林地12.84萬畝、抵押貸款5470萬元、發(fā)展合作社287個、森林保險1195萬畝。
動植物新紀錄全面刷新。市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)陜西物種新紀錄7種,安康鳥類新紀錄13種、種子植物3種;開展了珙桐、蘭科種質(zhì)資源調(diào)查,出版了《陜西化龍山國家級自然保護區(qū)動植物資源及保護》叢書;公布了11個市、縣級野生動物臨時救助站;寧陜縣朱鹮基地室內(nèi)孵化幼鳥8只,野外孵化幼鳥26只,成功出飛23只,在漢陰、石泉、漢濱等地先后發(fā)現(xiàn)朱鹮活動。
林業(yè)科技支撐能力顯著提升!逗颂覙藴示C合體》等16項地方標準發(fā)布執(zhí)行;開展了負氧離子及PM2.5監(jiān)測和林業(yè)治污減霾研究;紫陽金錢桔成為我市第四個陜西省林木良種;3項林業(yè)技術(shù)推廣獲省科技進步和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果二等獎;64篇林業(yè)科技論文分獲安康市自然科學優(yōu)秀學術(shù)獎;為林農(nóng)提供“菜單式”科技服務的網(wǎng)上林業(yè)人才超市順利開通。
宣傳推介成果豐碩。“陜茶一號”獲國家林業(yè)局植物新品種保護,并啟動工廠化育苗。組隊赴北京、西安、楊凌、濟南、福州等地參加茶業(yè)會展,安康富硒茶品牌效應大幅提升;5個茶葉品牌榮登第二屆“陜西好茶榜”、34個產(chǎn)品榮獲金獎,21支茶樣榮獲“國飲杯”、“中茶杯”名優(yōu)茶獎;3家茶企入駐北京馬連道茶葉市場;注冊省級茶葉商標12個、省名牌產(chǎn)品13個;在北京成功舉辦安康生態(tài)富硒柑桔推介會;在西康高速設立巨幅廣告22面,在西安、安康多條公交線路投放廣告,大力宣傳富硒茶業(yè)。
資源保護全面加強。修訂了《安康市森林火災應急處置預案》,出臺了《安康市胡蜂防控應急預案》;化龍山組建了80人的半專業(yè)化森林消防隊,掛牌成立森林治安警務室;嚴厲打擊破壞野生動植物資源違法犯罪,查處林業(yè)案件289起;開展森林病蟲害防治和胡蜂監(jiān)測,完成了第九次森林資源連續(xù)清查;當年采伐人工商品材5100立方米,審核(審批)征占用林地52起、170公頃。
生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。出版了《安康動植物圖譜》,收錄野生動物5綱28目323種、植物9綱63目548種;與安康日報社聯(lián)合舉辦學教活動系列影片展播;“魅力化龍山”以圖文直播方式展示了化龍山野外巡護管理工作情況;平利縣龍頭村獲“全國生態(tài)文化村”稱號,兩個林業(yè)基層單位被授予“全省林業(yè)生態(tài)保護先進單位”。
20xx年,我局還先后榮獲省級文明單位、市級窗口文明示范單位、社會管理綜合治理優(yōu)秀單位和人大代表建議辦理先進單位、教育資源整合對口幫扶優(yōu)秀單位等榮譽稱號;在20xx年度政風行風測評中,我局位列27個行政管理部門的第2位,被表彰為政風行風建設優(yōu)秀單位;與此同時,我局的貧困村包抓、茶葉園區(qū)幫扶以及綜治優(yōu)秀市、省級文明城市創(chuàng)建等中心工作也分別受到市委、市政府的表彰。
上述成績的取得,離不開市委、市政府的正確領(lǐng)導和各有關(guān)部門的大力支持,離不開全市林業(yè)干部的無私奉獻和努力拼搏。在此,我代表局黨委向全市務林人和所有關(guān)心支持林業(yè)發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意,表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,客觀分析現(xiàn)階段的林業(yè)發(fā)展態(tài)勢,我們還應該清醒的認識到,我市林業(yè)改革發(fā)展還存在著很多新困難、新問題,也面臨著許多新挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:一是林業(yè)生態(tài)建設成本越來越大,地方財力十分有限,加之國家森林城市創(chuàng)建全面啟動,造林綠化資金缺口增大;二是園區(qū)業(yè)主經(jīng)濟實力不強,投入資金不足,建設質(zhì)量和建設進度不夠理想;三是由于面臨改革機構(gòu)撤并,各縣區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視程度不一、差異較大;四是林業(yè)配套改革沒有突破,激發(fā)林業(yè)內(nèi)部活力、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的作用沒有得到充分顯現(xiàn)。
二、20xx年林業(yè)工作目標和重點
20xx年是深化改革的關(guān)鍵之年,是推進依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。以來,國家把生態(tài)文明提高到了一個空前高度,省委、省政府提出建設“陜南循環(huán)發(fā)展”和“林業(yè)三化”戰(zhàn)略,市委確立了“走民生為本的循環(huán)發(fā)展之路、建設美麗富裕新安康”發(fā)展思路,大力實施國家主體功能區(qū)示范市建設,把發(fā)展山林經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,作為全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟增長質(zhì)量提高的主要抓手,適時啟動國家森林城市創(chuàng)建,為我們加快林業(yè)發(fā)展提供了新機遇。我們要牢牢把握大好機遇,盡快適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、改革創(chuàng)新新常態(tài)和依法治國新常態(tài),科學謀劃,扎實工作,堅定不移的加快生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展。
20xx年全市林業(yè)工作的總體思路是:繼續(xù)深入貫徹和xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,以國土增綠、農(nóng)民增收、林業(yè)增效為目標,以創(chuàng)建國家森林城市為抓手,以現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)為載體,突出“生態(tài)”和“民生”兩大主題,大力實施山地森林化戰(zhàn)略,不斷深化林權(quán)改革,加大生態(tài)建設,主攻山林經(jīng)濟,突出茶葉核桃,發(fā)展森林旅游,強化資源保護,構(gòu)建生態(tài)文明,為加快建設美麗富裕新安康而努力奮斗。
主要發(fā)展目標:完成造林綠化50萬畝,苗木花卉基地2萬畝;新增特色經(jīng)濟林30萬畝,新建茶園7萬畝、改造5萬畝,產(chǎn)茶2.1萬噸;新建核桃園10萬畝,林下種植達到100萬畝,林下養(yǎng)殖1200萬只(頭);努力抓好157個林業(yè)園區(qū)的提質(zhì)增效,新啟動建設林業(yè)園區(qū)30個,建成市級園區(qū)20個,重點培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)4個、5000萬元-1億元園區(qū)15個、20xx-5000萬元園區(qū)30個;培育市級林業(yè)龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級林業(yè)龍頭企業(yè)10個;森林火災受害率和病蟲危害成災率分別控制在0.2‰、4.9‰以內(nèi)。林業(yè)總產(chǎn)值達到100億元。
圍繞上述目標,我們要重點做好以下幾個方面工作:
(一)抓好國家森林城市創(chuàng)建,加快推進生態(tài)建設。
扎實開展國家森林城市創(chuàng)建。去年12月12日,市委、市政府召開了高規(guī)格的創(chuàng)森動員大會,下發(fā)了創(chuàng)森決定、工作方案和宣傳方案,明確了工作重點和方法步驟,下一步關(guān)鍵是抓落實。一要夯實工作責任。各縣區(qū)、各單位要細化目標任務、建立工作臺帳,實行定單位、定領(lǐng)導、定任務、定進度、定責任,做到一級抓一級、層層抓落實。林業(yè)部門作為創(chuàng)森的主要職能部門,既要認真落實好自己承擔的工作任務,又要加強與相關(guān)單位、部門的協(xié)作,積極主動搞好配合,形成創(chuàng)森工作合力。二要突出建設重點。重點抓好城周森林屏障、森林生態(tài)廊道和村鎮(zhèn)森林建設,今年計劃在重點區(qū)域造林5萬畝,各縣區(qū)要盡快落實造林地塊、開展規(guī)劃設計、組織整地挖坑,迅速進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。三要加強宣傳培訓。要積極配合宣傳部門和新聞媒體做好面上宣傳,充分利用林業(yè)網(wǎng)站、宣傳專欄開展主陣地宣傳,開展“植樹周、植樹月、護林護樹綠化周、保護森林愛我漢江”以及“尊重護林工人勞動、共建綠色家園”等主題活動,營造創(chuàng)森濃厚氛圍;組織集中培訓和專場培訓,邀請專家、領(lǐng)導授課,不斷提高創(chuàng)森工作水平。
突出抓好林業(yè)重點生態(tài)工程。組織實施好天保公益林建設,打造30個天保亮點工程,力爭在國家和省級復查驗收中取得更好成績;抓緊編制新一輪退耕還林工程實施方案,把握好政策界限,按規(guī)定范圍、標準落實任務,為新一輪退耕還林開好頭、起好步;嚴格森林撫育補貼試點項目要求,力爭通過森林撫育達到優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、提升森林質(zhì)量目的。
繼續(xù)堅持領(lǐng)導抓點示范。各縣區(qū)委書記、縣區(qū)長、林業(yè)局長各抓一個連片100-300畝的綠化點,各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長每人抓一個連片300-500畝的管護點,力爭在春季全部完成。選點時,必須尊重客觀實際,不能只盯住過去的老點,換人不換點,年年一個樣,局造林科要嚴格進行審查,不符合要求的,不予認可。
切實抓好春季植樹造林。植樹節(jié)馬上就到了,昨天,市政府也專門召開了造林綠化工作會議進行安排部署,各縣區(qū)要認真貫徹落實會議精神,按照既定方案要求,組織開展好“植樹周”和“植樹月”活動,確保春季義務植樹活動有聲勢、有效果,再次掀起國家森林城市創(chuàng)建熱潮。
(二)突出抓好茶葉核桃,不斷壯大山林經(jīng)濟。
突出抓好富硒茶葉。今年元月初,徐啟方市長、魯琦副市長帶領(lǐng)相關(guān)部門和茶葉企業(yè)負責人遠赴云南考察茶葉產(chǎn)業(yè),提出了一系列發(fā)展措施。各縣區(qū)要抓住機遇,結(jié)合自身特點和優(yōu)勢,做大做強茶產(chǎn)業(yè)。局蠶茶園藝科、林業(yè)產(chǎn)業(yè)中心要盡快對普洱市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗進行總結(jié)研究,超前思考和謀劃,并落實到20xx年的工作中。一要抓好良種繁育。良種茶苗繁育是持續(xù)推進茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎,目前,我們已在漢濱區(qū)啟動了“陜茶1號”工廠化育苗,其它產(chǎn)茶縣也要結(jié)合實際,在基地周邊重點培育,不斷提高“陜茶一號”的種植比例和規(guī)模。在茶園建設中,一定要優(yōu)先選用本地繁育的良種茶苗、優(yōu)先保證本轄區(qū)的用苗需求。二要抓好園區(qū)幫扶。要繼續(xù)夯實去年確定的39個市直部門的幫扶責任,盡快明確和落實今年新增加的21個單位的幫扶任務。各縣區(qū)要把茶葉園區(qū)建設作為推進富硒茶產(chǎn)業(yè)的重要抓手,夯實建設業(yè)主、落實幫扶部門、明確幫扶干部、強化幫扶措施,形成對口幫扶協(xié)同推進機制,提檔升級一批示范園區(qū),爭創(chuàng)命名一批省級、市級園區(qū)。三要抓好宣傳營銷。大家普遍認為安康茶好,但為什么“身價”提不起來呢?主要原因還是宣傳推介不夠、品牌的影響力和市場認可度不高。元月份,徐市長專程去云南普洱考察,就是為了解決這個問題。市上計劃今年在龍舟節(jié)期間舉辦安康第一屆茶葉節(jié)活動,各縣區(qū)要抓住機遇,緊密配合,共同辦好我們自己的首屆茶葉節(jié)。要不斷創(chuàng)新營銷模式,采取門店+電商的方式,實現(xiàn)線上線下全覆蓋,但需要注意的是,無論采取哪種銷售方式,一定要保證產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)穩(wěn)定性,切不可以次充好、以劣充優(yōu),做一錘子買賣,最終損害的還是我們自己的利益。
加快核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我市是核桃適生區(qū),種植范圍廣、涉及農(nóng)戶多,市委、市政府將其列為全市五大農(nóng)業(yè)特色支柱產(chǎn)業(yè)之一,去年,市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,今年,我們要著重抓好以下幾個方面工作。一要抓好基地建設。緊緊依托林業(yè)重點項目,因地制宜地擴大核桃種植面積,今年10萬畝的新建任務必須全面完成,同時,狠抓低產(chǎn)低效園改造,使低產(chǎn)園變?yōu)楦弋a(chǎn)園、實生園變?yōu)榧藿訄@,不斷提高產(chǎn)業(yè)效益。二要抓好加工倉儲。各縣區(qū)要通過招商引資,引進核桃加工企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,挖掘潛在效益。同時抓好倉儲設施建設,滿足核桃采收貯存需要。三要抓好市場開拓。實施名牌戰(zhàn)略,加快開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利產(chǎn)品和知名品牌。積極開展“安康富硒核桃”地理標志產(chǎn)品申報認定和綠色核桃產(chǎn)品生產(chǎn)認證工作,提高安康富硒核桃的知名度和影響力。支持核桃企業(yè)開設農(nóng)產(chǎn)品專營店和物流配送中心,大力發(fā)展電子商務,靈活銷售方式,實現(xiàn)利潤倍增。
加快發(fā)展林下經(jīng)濟。認真落實《全國集體林地林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃綱要》和市政府《關(guān)于大力發(fā)展林下經(jīng)濟的實施意見》,積極探索和推廣林藥、林菌、林菜、林牧等立體開發(fā)、循環(huán)利用模式。各縣區(qū)要有重點的抓好林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)蜂、林下魔芋、林下藥材、產(chǎn)品采集加工、森林景觀利用等項目,不可盲目跟進、一哄而上。繼續(xù)抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展,抓緊編制全市油用牡丹發(fā)展規(guī)劃和實施方案,將任務落實到示范園區(qū)和種植大戶,落實到山頭地塊。
穩(wěn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。要以國家共建絲綢之路經(jīng)濟帶為契機,加快調(diào)整蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,推進生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域集中,向培育強村大戶傾斜。努力轉(zhuǎn)變蠶桑發(fā)展方式,加強市場信息引導和技術(shù)服務,開展蠶桑副產(chǎn)品的研發(fā),扎實做好蠶桑種質(zhì)資源保護和利用,不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
大力發(fā)展森林旅游業(yè)。加大森林公園、濕地公園等生態(tài)旅游景區(qū)建設管理和宣傳推介力度,積極開展各項營銷和節(jié)慶活動,努力使更多的森林公園躋身于全省旅游年票發(fā)行簽約公園,推進生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
抓好種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強市、縣區(qū)中心苗圃建設,保證中心苗圃正常生產(chǎn)經(jīng)營,提高生產(chǎn)效率和苗木質(zhì)量。要不斷適應新形勢下種苗花卉需求結(jié)構(gòu)的變化,通過加強林木種苗信息化服務,搭建種苗信息交流和服務平臺,推動種苗產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。繼續(xù)開展良種選育和推廣,做好“兩證”核發(fā)和監(jiān)管,維護種苗市場正常生產(chǎn)和經(jīng)營秩序。
(三)切實抓好一管三防,確保森林資源安全。
加強林政資源管理。省上已劃定了森林、濕地、物種林業(yè)生態(tài)紅線,我們也要結(jié)合實際,盡快劃定我市的三大林業(yè)生態(tài)紅線,同時,制定和完善配套措施,確保生態(tài)紅線得以堅守;嚴格執(zhí)行保護發(fā)展森林資源目標責任制,認真落實“四到縣”工作責任,切實抓好天保公益林建設和森林資源管護工作;科學編制“十三五”采伐限額,認真落實林木采伐管理制度,按要求做好人工林商品林采伐工作;抓緊修訂《縣級林地利用保護規(guī)劃》,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和基本建設留足用地空間;加大林業(yè)案件查處力度,嚴查重處涉林犯罪行為,確保森林資源安全。
狠抓森林防火工作。貫徹落實《森林防火條例》,強化基礎設施建設和裝備配備,積極爭取黨委、政府支持,下大力氣解決防火機構(gòu)問題。完善預警響應和應急處置機制,扎實推進依法治火、科學防火和群防群治,構(gòu)建快捷高效的防火保障體系。嚴格落實行政首長負責制和分片包抓責任制,努力實現(xiàn)傳統(tǒng)防火向現(xiàn)代防火轉(zhuǎn)變,由人力防火向科技防火轉(zhuǎn)變,由季節(jié)防火向常年防火轉(zhuǎn)變。嚴查火災隱患,嚴管野外用火,做到火險預警早、火災發(fā)現(xiàn)早、應急處理早。加大火災案件查處力度,從嚴從快查處火災案件,做到見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓,依法嚴厲打擊森林火災肇事行為。
強化林業(yè)有害生物防治。繼續(xù)加強松材線蟲病防控,堅持春秋兩季普查,嚴格執(zhí)行檢疫檢驗和調(diào)入復檢制度。去年10月,國家林業(yè)局組織對我市林業(yè)有害生物防治情況進行檢查考核,通報了我市個別地方松材線蟲病疫情還沒有徹底根除的問題,對此,各縣區(qū)要高度重視,從責任夯實、資金保障、嚴格防控上再加力度、再添措施,嚴防疫病傳播和蔓延。組織實施好林業(yè)有害生物普查,全面掌握和了解林業(yè)有害生物的種類、分布面積和危害程度,為采取科學有效的防控措施提供依據(jù)。突出抓好茶網(wǎng)蝽防范和控制,絕對不能因此而影響全市富硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)抓好柑橘大食蠅、銀杏大蠶蛾、柏樹葉枯病、華山松大小蠹等森林病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治工作,鞏固林業(yè)建設成果。
高度重視生物多樣性保護。加強自然保護區(qū)建設,加快化龍山二期工程進度,積極編報三期建設項目,支持建立大巴山省級自然保護區(qū),不斷提升保護區(qū)建設水平;組織實施瀛湖濕地保護與恢復工程,完成年度濕地保護恢復任務;抓好野生動植物保護、管理和科學利用,加強疫源疫病監(jiān)測防控;組織開展新一輪古樹名木普查,完善檔案資料,加大管護力度,使全市登記認定的古樹名木達到1000株以上,確保每一株古樹名木有文化淵源、有身份銘牌、有專人管護。
繼續(xù)抓好胡蜂防控。20xx年,我市沒有發(fā)生重特大胡蜂蜇傷人事件,但去年沒有發(fā)生不等于今年或今后一個時期就不會發(fā)生,因此,我們不能有絲毫松懈情緒,要繼續(xù)開展胡蜂越冬數(shù)量和繁殖規(guī)律研究,提前研判防控形勢,有針對性的落實防治措施。進一步完善胡蜂防治工作預案,開展監(jiān)測預警,對威脅群眾生命安全的蜂巢要及時進行摘除。同時,結(jié)合“科技之春”和創(chuàng)森宣傳活動,大力開展胡蜂防治科普宣傳,進一步提高民眾的防范意識,最大限度避免傷亡事件的發(fā)生。
(四)全面深化林業(yè)改革,增強林業(yè)發(fā)展活力。
繼續(xù)完善集體林權(quán)配套改革。加快縣級林權(quán)管理服務中心建設,今年必須實現(xiàn)全覆蓋,爭取接入全省林權(quán)管理信息發(fā)布系統(tǒng),更加方便、快捷的為林農(nóng)和林地經(jīng)營單位提供服務。繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模,為林農(nóng)解決林業(yè)發(fā)展資金問題。抓好森林保險工作,擴大核桃等經(jīng)濟林商業(yè)保險品種和面積,提升林業(yè)經(jīng)營抵御自然風險能力。加快兌付森林生態(tài)效益補償資金,盡快完成補償方案的審定,加快兌付進度,嚴禁挪用補償資金。
扎實推進園區(qū)建設。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟是實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的有力措施和抓手,請各縣區(qū)要繼續(xù)重視林業(yè)園區(qū)建設,集中一切力量培育新園區(qū)、提升老園區(qū)。一是繼續(xù)擴大園區(qū)規(guī)模。今年全市計劃再新啟動建設30個林業(yè)園區(qū),各縣區(qū)要從現(xiàn)有的縣級園區(qū)中遴選一批發(fā)展基礎好、主導產(chǎn)業(yè)明顯、業(yè)主積極性高的園區(qū)上報市園區(qū)辦,園區(qū)辦要實地進行查驗,將符合條件的園區(qū)納入重點培育對象。二是抓好龍頭企業(yè)培育。優(yōu)先把新品種引進、新技術(shù)推廣放在園區(qū),促進成果轉(zhuǎn)化和提檔升級。要高度重視產(chǎn)品研發(fā)、品牌建設和市場營銷,加強產(chǎn)品倉儲、加工、物流等配套建設,開展無公害、綠色、有機林產(chǎn)品認證,重點培育省、市林業(yè)龍頭企業(yè),今年力爭培育市級龍頭企業(yè)10個,推薦申報省級龍頭企業(yè)10個。三是加強園區(qū)動態(tài)管理。繼續(xù)把園區(qū)建設納入年終考核,加大資金獎補力度。堅持動態(tài)管理、實行梯次建設、末位淘汰的管理機制。要把水、電、路配套,加工、倉儲、營銷是否完備作為申報市級園區(qū)的一條硬指標、硬杠子,達不到標準的不予受理,絕不能為了完成任務濫竽充數(shù)、以次充好。
積極探索國有林場改革。國有林場改革已被國家林業(yè)局列為今年全國林業(yè)的重點工作之一,相關(guān)改革政策文件也將逐步完善和出臺,市天保中心、各縣區(qū)要認真學習領(lǐng)會有關(guān)改革精神,先行開展調(diào)研,積極探索和研究國有林場管理體制和經(jīng)營機制改革,優(yōu)化運行機制,破解發(fā)展難題,為下一步爭取中、省更多改革優(yōu)惠政策打下基礎。
(五)加強林業(yè)法治建設,全面推進依法治林。
xx屆四中全會做出了《關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,要求建立生態(tài)文明法律制度,用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,對林業(yè)法治建設提出了更高要求。我們必須盡快適應新形勢、滿足新要求,在法治軌道上建設林業(yè)、發(fā)展林業(yè)。一要堅持依法行政。牢固樹立依法辦事的觀念,克服慣性思維,杜絕以言代法、以權(quán)壓法。二要規(guī)范執(zhí)法行為。堅持嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)法理念,狠抓執(zhí)法行為的事中監(jiān)督,動態(tài)監(jiān)控,從多個環(huán)節(jié)入手實施監(jiān)控和監(jiān)督,保證執(zhí)法權(quán)力的正確行使,樹立林業(yè)部門良好的行業(yè)形象。三要加強執(zhí)法培訓。按照分級負責的原則,分級、分批對市、縣、鎮(zhèn)三級林業(yè)執(zhí)法人員進行培訓,保證每人每年至少接受一次專業(yè)的執(zhí)法培訓,不斷提高執(zhí)法能力和水平。
(六)增強科技支撐能力,不斷提升發(fā)展水平。
新常態(tài)下,要更加注重依靠科學技術(shù),提高林業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益,提升林業(yè)發(fā)展水平。繼續(xù)抓好地方良種選育和品種認證工作,加快推廣和優(yōu)先使用省級地方良種,加強與西北農(nóng)林科技大學、安康學院等院校合作,不斷提高林業(yè)科技發(fā)展水平;繼續(xù)抓好現(xiàn)代實用技術(shù)的推廣和“十百千”科技示范工程,推進科學技術(shù)的應用和轉(zhuǎn)化;抓好科技人才隊伍建設,深入開展“林業(yè)科技創(chuàng)新服務年活動”,組織林業(yè)技術(shù)干部赴基層開展科技服務和技術(shù)培訓;繼續(xù)開展林業(yè)治污減霾和胡蜂防控研究,聘請專業(yè)機構(gòu)對林業(yè)治污減霾成效進行評估;做好第九次森林資源清查成果發(fā)布工作,籌劃啟動新一輪二類森林資源調(diào)查。
項目是林業(yè)發(fā)展的主要載體和依托,是影響林業(yè)發(fā)展方向和大局的根本。各縣區(qū)、各單位要加強政策信息收集,高起點謀劃項目,高質(zhì)量儲備項目,根據(jù)國家、省投資政策和專項資金投向,有針對性從項目庫中篩選、確定一批項目向上申報,逐步形成儲備一批、成熟一批、申報一批的項目運行機制,嚴把項目評審關(guān),努力提高項目爭取的成功率和命中率。爭取一個項目不容易,實施好一個項目更不容易,要加強項目質(zhì)量管理,按規(guī)定程序組織實施,實行全過程質(zhì)量監(jiān)管,確保資金運行安全,確保項目規(guī)范建設。截止目前,仍有部分縣區(qū)的棚戶區(qū)改造項目有較大欠賬,所涉及縣區(qū)林業(yè)局的“一把手”要切實負起責任,親自上手協(xié)調(diào)解決難點和問題,確保今年全面完成改造任務,不拖全市林業(yè)項目建設的后腿。
加大林業(yè)宣傳力度,營造濃厚氛圍,擴大林業(yè)的影響力和社會認知度。要繼續(xù)辦好林業(yè)網(wǎng)站,發(fā)揮主陣地作用。組織開展生態(tài)文明教育活動,建設森林體驗基地,組織中小學生參與森林體驗活動。
抓好“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作,各縣區(qū)、各單位、各科室要按照分工,抓緊開展工作,按期完成編制任務。
三、關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作。
20xx年,注定又是一個反腐之年。面對當前嚴峻復雜的反腐敗斗爭形勢,在中紀委五次全會上明確要求“繼續(xù)保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗形象蔓延勢頭”,強調(diào)要“保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風、不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂”,充分表明了中央反腐的堅定決心和黨心民心所向。全市林業(yè)系統(tǒng)黨員、干部、特別是領(lǐng)導干部一定要認清形勢,把思想統(tǒng)一到“黨要管黨、從嚴治黨”的各項部署要求上來,牢固樹立黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上的新常態(tài)意識,嚴守底線、看清紅線,用好手中權(quán)、繃緊廉政弦,扎實推進黨風廉政建設各項任務落實,為新常態(tài)下美麗富裕新安康建設提供強有力的政治和紀律保障。
剛才,愛勇同志對20xx年全市林業(yè)系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作做了全面回顧總結(jié),對20xx年工作進行了安排部署,我完全同意,下面,我再強調(diào)四點:
一要認真落實“兩個責任”,完善黨風廉政建設和反腐敗工作機制。局黨委班子和各單位班子要以身作則,帶頭做到遵紀守法、廉潔自律,“一把手”要切實負起管班子的責任,既要掛帥又要出征,必須做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。組織開展廉政學習,帶頭執(zhí)行民主集中制,嚴格組織生活,積極開展批評和自我批評,加強班子內(nèi)部監(jiān)督。班子成員相互之間要多做一些扯扯袖子、咬咬耳朵的工作,平時就要相互多提醒、多幫助。要及時掌握本單位黨員干部隊伍作風和廉潔自律情況以及存在的苗頭性問題,有針對性地開展對黨員干部的黨風廉政教育,堅持從嚴管理、從嚴監(jiān)督,防止發(fā)生腐敗問題。局紀委要發(fā)揮好監(jiān)督作用,大膽開展工作,在這里,我表個態(tài),我將全力支持局紀委的工作,為局紀委履行監(jiān)督責任創(chuàng)造必要條件,也希望各班子成員在落實好“一崗雙責”的同時大力支持局紀委的工作。
二要加強紀律建設,把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。任何腐敗問題的發(fā)生,剛開始也許就是作風方面的小問題,就是因為不守紀律、不講規(guī)矩,最終小問題釀成大腐敗。要加強黨的紀律教育,增強黨員干部的紀律和規(guī)矩意識,養(yǎng)成守紀律、講規(guī)矩習慣,這也是對單位黨員干部黨性修養(yǎng)的重要考驗。切實提高守紀律、講規(guī)矩的自覺性,嚴格遵守組織紀律,遵循組織程序,服從組織決定,始終做到思想上、政治上、行動上同上級保持高度一致。凡是局黨委決策和確定的事項,必須不折不扣地執(zhí)行,絕對不能打折扣、搞變通。要堅持請示報告制度,按規(guī)定需要請示匯報的一定要請示匯報到位。
三要嚴格考核和責任追究。要從嚴考核,防止“為官不為”,衡量一個單位的工作、考察一個干部的能力,要突出科學發(fā)展導向,既要看經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設成效,又要看政治紀律和黨風廉政建設情況,工作的怎么樣,不能只停留在口頭上的“重視”,而是要看做了多少事?取得的效果如何?要嚴格實行責任追究,對黨風廉政建設責任制落實不力、發(fā)生嚴重問題的單位和所在部門,既要追究單位的主體責任,又要追究領(lǐng)導責任。
四要加強督促檢查,促進制度落實。這些年,各級黨委、紀委為了規(guī)范黨員干部特別是領(lǐng)導干部的行政行為,在廉政制度建設方面出臺了一系列法律法規(guī),從中央到地方都有一整套行為規(guī)范,出現(xiàn)這樣那樣的問題,主要是貫徹落實的不好。我們要從關(guān)心干部成長入手,從嚴管理干部,抓好各項廉政法規(guī)和規(guī)章制度貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保黨員干部的行政行為能夠正確行使。
同志們,過去的一年,我們成績喜人,倍感自豪;新的一年,我們機遇難得,催人奮進。我們一定要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,抓住機遇,開拓進取,科學謀劃,扎實工作,圓滿完成各項林業(yè)工作任務,確保“”規(guī)劃完美收官,為全面推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)發(fā)展,加快美麗富裕新安康建設作出新的、更大的貢獻!
農(nóng)林工作會議講話 篇2
同志們:
今年以來,全市各級堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快“三區(qū)三城”建設的工作部署,按照推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新要求,全面貫徹落實中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題,突出農(nóng)業(yè)“四生”功能定位,進一步加快落實“四個百萬畝”布局規(guī)劃,不斷創(chuàng)新發(fā)展理念,提升發(fā)展水平,取得了顯著成效。
(一)以落實強農(nóng)惠農(nóng)政策為契機,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)新的增長。全市各級積極貫徹中央和省、市農(nóng)業(yè)工作會議精神,及時落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,農(nóng)民生產(chǎn)積極性和抗災能力得到了明顯提高,農(nóng)業(yè)尤其是糧食生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)中有升。
一是糧油生產(chǎn)獲得高產(chǎn)豐收。今年我市夏熟生產(chǎn),期初遭遇了不同程度的災害性天氣影響,由于及時采取針對性措施,加強田間管理,促進苗情加快轉(zhuǎn)化,夏熟小麥、油菜繼續(xù)豐產(chǎn)豐收。全市小麥實收面積95.75萬畝,平均單產(chǎn)316公斤/畝,僅比超歷史的去年略減。油菜實收29.79萬畝,平均單產(chǎn)158.7公斤/畝,均與超歷史的去年(小麥323.7公斤/畝、油菜159.3公斤/畝)基本接近。全市實種水稻面積135.21萬畝,完成了省、市下達的135萬畝種植任務。實現(xiàn)單產(chǎn)593.5公斤/畝,比上年增18.5公斤/畝,接近歷史最高水平。“水稻高產(chǎn)增效創(chuàng)建”工作扎實推進,開展了3個部級、6個省級和6個市級萬畝示范區(qū)創(chuàng)建,太倉雙鳳、昆山淀山湖、張家港塘橋3個萬畝水稻創(chuàng)建示范區(qū)經(jīng)省專家組驗收,平均單產(chǎn)均超過了700公斤/畝,最高的達到736.3公斤/畝。
二是園藝生產(chǎn)擴面增效。堅持以市場為導向,以科技為支撐,以專業(yè)合作為紐帶,促進基地生產(chǎn)規(guī);a(chǎn)過程標準化,產(chǎn)品品牌特色化,園藝生產(chǎn)面積有所擴大,效益持續(xù)增長。全年蔬菜播種面積152萬畝次,實現(xiàn)總產(chǎn)值40億元,同比均增長10%左右。新增果茶面積1.2萬畝,產(chǎn)量高達10.5萬噸,產(chǎn)值達7.3億元,果茶品牌優(yōu)勢進一步擴大,價格同比有新的提升,其中名(特)茶產(chǎn)值達1.74億元,比去年增0.2億元。全市堅持“精品蠶業(yè)”方針,加快發(fā)展現(xiàn)代蠶業(yè),吳江優(yōu)質(zhì)蠶繭基地、太倉原蠶基地、天平山種質(zhì)資源基地三大蠶;亟ㄔO不斷推進。
三是水產(chǎn)生產(chǎn)縮面增效。由于水環(huán)境綜合治理的需要,網(wǎng)圍壓縮基本完成,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積115.9萬畝,比上年減少8萬畝。水產(chǎn)生產(chǎn)的基礎設施和環(huán)境條件進一步改善,品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,科學養(yǎng)殖方式加快形成,特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖比率達到57%。其中陽澄湖大閘蟹圍網(wǎng)面積3.2萬畝,總產(chǎn)量達到2100噸。今年由于大閘蟹等特種水產(chǎn)品價格上漲幅度較大,漁民普遍增收,全市漁業(yè)總產(chǎn)值可達67億元,比去年增長10%左右。
四是畜禽產(chǎn)業(yè)有增有降。畜牧業(yè)由于受多種因素影響,畜禽出欄價格比去年同期出現(xiàn)較大降幅,全市生豬出欄114.3萬頭、存欄83.1萬頭,分別同比減少1.2萬頭和增3.3萬頭;家禽出欄3961萬羽、存欄1077萬羽,同比分別下降9.6%和2.9%;生豬、肉禽、蛋禽的規(guī);嚷史謩e達到85%、97%和93%。奶牛養(yǎng)殖受“三鹿奶粉”事件影響,各地大力整治養(yǎng)殖企業(yè),關(guān)停了一批小散養(yǎng)殖場,奶牛存欄2.33萬頭,同比下降16.3%,規(guī);B(yǎng)殖比率達到99.5%。羊存欄7.87萬頭,同比增長5.4%。預計全市畜牧總產(chǎn)值33-34億元,比上年略增。
(二)以推進高效規(guī)模農(nóng)業(yè)為重點,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。全市堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大局,積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)形態(tài),著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快體制機制創(chuàng)新,有效推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與基礎建設同步發(fā)展、生態(tài)環(huán)境與農(nóng)村面貌同步提升、產(chǎn)業(yè)體系與產(chǎn)品建設同步升級,取得了顯著成效。突出表現(xiàn)在六個方面:
一是示范區(qū)建設不斷加速。30個市級規(guī)模化示范區(qū)、250個市(區(qū))及鎮(zhèn)級規(guī);痉秴^(qū)投入力度進一步加大,建設規(guī)模不斷擴展,建成萬畝以上高標準現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)14個、千畝以上64個。加大了農(nóng)業(yè)園區(qū)的資源整合和功能拓展力度,全市組織申報了張家港(常陰沙)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、常熟尚湖生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等八大省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),涉及耕地面積58萬畝。
二是高效設施農(nóng)業(yè)加快推進。新增高效農(nóng)(漁)業(yè)面積超過23.22萬畝,全面完成省下達19萬畝的任務,總面積達到170萬畝,今年新增設施農(nóng)業(yè)5.6萬畝,完成了省下達5.5萬畝的指標任務。休閑觀光農(nóng)業(yè)深入發(fā)展,觀光農(nóng)業(yè)園和農(nóng)家樂專業(yè)村合計達到150家以上,年內(nèi)接待游客1750萬人次,直接經(jīng)營收入22億元。舉辦各類農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動50多個,吸引人數(shù)達到100萬人次。
三是農(nóng)村生態(tài)綠化力度加大。今年新增林地綠地12萬畝,其中成片林5.3萬畝,陸地森林覆蓋率達到22%,啟動林權(quán)制度改革工作,完成主體改革任務25.52萬畝,占56%。在省內(nèi)率先成立獨立建制的濕地保護管理站,加快濕地規(guī)劃與檢測工作,濕地保護與利用力度進一步加大。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平進一步提高。新增了35個省級標準和23個市級農(nóng)業(yè)地方標準,新申報“三品”數(shù)量160只,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品總數(shù)超過1400只。20xx年被列為農(nóng)業(yè)部大中城市例行監(jiān)測范圍,抽檢的水產(chǎn)品、蔬菜、食用菌等三個產(chǎn)品合格率達到100%。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場對接力度,開展了優(yōu)質(zhì)葡萄、鳳凰水蜜桃、地產(chǎn)果品等一系列農(nóng)產(chǎn)品專場展銷,經(jīng)常性組織市民進基地、農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)等活動。
五是外向型農(nóng)業(yè)危中求機。由于國際金融危機影響仍在加深,對外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來嚴峻挑戰(zhàn)。全市各級注重在危機中把握發(fā)展機遇,主動出擊,攻堅克難,積極開展農(nóng)業(yè)招商引資,大力培育出口品牌,組織參加國內(nèi)外農(nóng)交會、農(nóng)博會,強化農(nóng)業(yè)宣傳推介,外向型農(nóng)業(yè)在危機中繼續(xù)保持了一定的發(fā)展勢頭。全市新增規(guī)模以上項目投資55億元,注冊外資2.5億美元,實際農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元。成功舉辦了第八屆蘇州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易會暨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示會,三天展期進館人數(shù)超過15萬,展銷額超過1500萬元,是我市歷屆農(nóng)交會中規(guī)模最大、檔次最高、影響最大的一屆農(nóng)交會。進一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,20xx年農(nóng)業(yè)綜合治理、丘陵山區(qū)開發(fā)總投資超過1億元,順利通過了國家第七期項目驗收。
六是農(nóng)機化水平快速提高。水稻機械化實現(xiàn)新突破,種植機械化率達到80%以上,比上年增長一倍,超過了市政府下達的65%目標,繼張家港市后,常熟市、吳江市被認定為全省率先實現(xiàn)水稻種植機械化的先進市(縣),昆山市也基本實現(xiàn)了水稻種植機械化。秸稈機械化還田加快推進,張家港市、常熟市虞山鎮(zhèn)、昆山市張浦鎮(zhèn)被列為全省秸稈綜合利用示范縣和示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)以學習實踐科學發(fā)展觀為動力,為農(nóng)服務取得新成效。堅持把學習實踐活動與拓展工作思路相結(jié)合,與推動工作落實相結(jié)合,與提升服務水平相結(jié)合,以高效優(yōu)質(zhì)服務扎扎實實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。
一是深入推進農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法。貫徹實施國家《食品安全法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,啟動 “20xx農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動,實施種植業(yè)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飼料、獸藥、生鮮乳、“三品”和農(nóng)資打假等7個專項執(zhí)法行動。全市累計出動行政執(zhí)法人次4068人,立案查處案件111起,結(jié)案率超過95%。
二是扎實推進農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。鞏固陽澄湖網(wǎng)圍整治成果,嚴格漁業(yè)許可制度,規(guī)范捕撈作業(yè)生產(chǎn),打擊電力捕撈等違法行為,有效維護漁區(qū)生產(chǎn)秩序。加強長江禁漁、海洋伏休工作,加大人工放流力度,在陽澄湖和太湖投入放流資金600萬元,在內(nèi)陸和長江流域投入放流資金超過180萬元,有效保護漁業(yè)資源、改善水體生態(tài)環(huán)境。進一步強化各級防火工作責任落實,加大以水滅火、生物隔離、防火通道等基礎設施建設力度,預警預防和撲救火災的綜合能力得到較大的提高,全市連續(xù)4年取得無較大森林火災的好成績,得到了省林業(yè)廳的充分肯定。繼續(xù)深入開展“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作,全市新創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣1個、示范鎮(zhèn)7個和示范村38個。
三是切實推進科教創(chuàng)新服務。從資源保護與開發(fā)、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面著手,制訂了20xx年農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護方案。精心組織農(nóng)作物良種補貼,全力保障優(yōu)質(zhì)良種特別是水稻種子供應,加大農(nóng)作物新品種試驗示范和推廣力度,引進示范新品種達129個,儲備稻麥良種14萬公斤,稻麥油良種覆蓋率達到96.5%。全面推廣測土配方施肥技術(shù),測土配方施肥面積達到76.4%。進一步完善耕地質(zhì)量檢測體系建設,積極推廣有機肥,標準農(nóng)田建設規(guī)模進一步擴大。完成農(nóng)民培訓近14萬人次,加快實施了一批科技入戶工程、農(nóng)業(yè)三項工程、科技開發(fā)項目和種質(zhì)資源保護項目。
四是著力推進重大動植物疫病防控。嚴密布控甲型(H1N1)流感工作,強化以高致病性禽流感和牲畜口蹄疫作為重點的動物疫病防控,至今全市無一例群流感(H5N1)疑似病例發(fā)生。加強農(nóng)作物病蟲草監(jiān)測體系建設,全市測報預警的正確率達到90%以上,綜合治理水稻灰飛虱和條紋葉枯病工作取得突破性進展,發(fā)病率均比前兩年同期大幅下降,一枝黃花實際防除面積達到93.1%。
五是積極推進黨建群團工作。全面落實黨風廉政責任制,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范機關(guān)干部學習培訓工作,切實提高機關(guān)作風效能建設,農(nóng)林窗口事項進駐率、窗口授權(quán)率、提前辦結(jié)率均達到100%。緊抓建國60周年和五四運動90周年的契機,積極開展各類主題活動,繼續(xù)與市內(nèi)9戶困難群眾進行結(jié)對幫困,全局系統(tǒng)兩次愛心捐款達到97000多元。認真貫徹落實老干部工作的相關(guān)政策、規(guī)定,確保老干部的各項政治、生活待遇落到實處。
20xx年,是實現(xiàn)“”農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的最后一年。我們要堅持以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會、四中全會精神,以建設“三區(qū)三城”、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為目標,以建設現(xiàn)代“四生”農(nóng)業(yè)為抓手,全面完成“”期間農(nóng)林工作各項目標任務,為開創(chuàng)“”新局面、實現(xiàn)兩個率先作出農(nóng)林部門應有的貢獻。
一、目標任務
1.穩(wěn)定水稻種植面積在130萬畝以上,小麥95萬畝左右,糧食總產(chǎn)量達到20億斤。
2.新增林地綠地面積12萬畝,實現(xiàn)陸地森林覆蓋率23%以上。完成集體林權(quán)制度改革任務。
3.新增高效農(nóng)業(yè)面積12萬畝、設施農(nóng)業(yè)面積5萬畝。
4.進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平,其中水稻種植機械化率達83%以上。
5.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設上新水平,農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達到97%,其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率力爭達到99%以上。
6.新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)投資50億元;農(nóng)產(chǎn)品出口2.9億美元;完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目財政投資7500萬元,其中丘陵山區(qū)開發(fā)財政投資1000萬元
7.控制農(nóng)業(yè)面源污染,化肥、農(nóng)藥使用總量下降4%和6%,確保“”期間下降20%和30%。進一步削減農(nóng)業(yè)氮、磷含量。
8.無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量事故、重大動植物疫情和森林火災發(fā)生
二、重點工作
按照目標要求,20xx年重點啟動開展以下十項關(guān)鍵性、全局性工作:
(一)科學編制“”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、“三區(qū)三城”建設目標、城鄉(xiāng)一體化工作要求和“兩個率先”要求,在完善“四個百萬畝、一個百萬頭”農(nóng)業(yè)空間布局規(guī)劃的基礎上,進一步深化功能定位,具體細化規(guī)劃。同時修編制訂林業(yè)、濕地、糧食生產(chǎn)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生態(tài)休閑觀光、農(nóng)機發(fā)展等專業(yè)規(guī)劃。
(二)深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設。加快出臺全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實施意見。加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境檢測,強化對農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,全面應用標準化生產(chǎn)技術(shù),推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。嚴格實施“三品”基地動態(tài)管理制度,對達不到標準的基地要進行淘汰,確保產(chǎn)地質(zhì)量安全水平。加大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機食品的開發(fā)力度,提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場占有率,確保農(nóng)產(chǎn)品安全上“餐桌”。著力推廣一批生態(tài)循環(huán)、高效種養(yǎng)模式和農(nóng)村能源綜合利用技術(shù),加強農(nóng)業(yè)面源污染控制和畜禽糞便的循環(huán)利用,提高循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(三)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。1.探索總結(jié)規(guī)模農(nóng)業(yè)的運行機制。進一步探索流轉(zhuǎn)土地股份化、合作化、市場化的實現(xiàn)形式,注重研究不同種養(yǎng)業(yè)、設施與露地農(nóng)業(yè)、不同經(jīng)營主體等的適度規(guī)模和最佳規(guī)模,制定出臺對規(guī)模經(jīng)營主體的管理辦法。2.加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照生態(tài)優(yōu)先的原則,突出農(nóng)業(yè)的特殊地位,進一步提升農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,運用生態(tài)的生產(chǎn)方式,生產(chǎn)出生態(tài)的安全農(nóng)產(chǎn)品,保護優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。3.全面提升農(nóng)業(yè)科技水平。注重生物科技對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的促進作用,加快提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的應用率與覆蓋。加強與科研單位和大專院校的合作,大力推廣各類先進適用技術(shù)和先進設施裝備,提高農(nóng)業(yè)的科技貢獻率。4.加強品牌農(nóng)業(yè)建設。圍繞主導 產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn)品,著力打造一批省、市級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(四)堅持不懈推進綠色蘇州建設。全面貫徹落實中央、省林業(yè)工作會議精神,圍繞市委、市政府“三區(qū)三城”的發(fā)展定位,以建設生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的最佳宜居城市為目標,以推進林業(yè)改革發(fā)展為重點,全面完成年度綠化任務。今冬明春繼續(xù)新增林地綠地12萬畝以上,確保到20xx年,全市森林資源總量達到172萬畝,陸地森林覆蓋率達到23.5%。加強生態(tài)公益林、生態(tài)濕地、野生動植物等的保護工作,年內(nèi)爭取出臺濕地保護實施意見。堅持預防為主、積極消滅的工作方針,進一步加強森林防火工作責任落實,加快以水滅火、生物隔離、監(jiān)控圍欄等工程建設步伐,不斷完善綜合防范體系,強化隊伍建設與提高管理水平,確保不發(fā)生重大森林火災。
(五)著力提升農(nóng)業(yè)機械化水平。鞏固完善水稻種植機械化成果,科學配置水稻生產(chǎn)機械裝備,從種植、收獲機械化向水稻生產(chǎn)全程機械化推進。建立健全農(nóng)機服務體系,大力發(fā)展農(nóng)機合作服務組織。優(yōu)化秸稈機械化還田技術(shù)路徑,組織實現(xiàn)省人大、省政府和市委、市政府要求的秸稈綜合利用指標。加強高效農(nóng)機試點,加快園藝、漁業(yè)、畜牧、設施農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮、加工等農(nóng)機化新技術(shù)、新機具的引進推廣。
(六)扎實推進農(nóng)業(yè)服務機制創(chuàng)新。探索建立各類綜合性、專業(yè)性農(nóng)業(yè)社會化服務組織,從過去開展農(nóng)機、植保、管水等單項性、季節(jié)性服務,轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程服務;從注重生產(chǎn)過程的服務,轉(zhuǎn)向產(chǎn)加銷一體化服務。鼓勵有知識、懂經(jīng)營、會管理的各類人才積極創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務組織,在服務上、項目上、資金上加大扶持力度。加強對農(nóng)業(yè)服務組織的扶持管理,抓好技術(shù)培訓和服務,確保各類服務組織快速健康發(fā)展。
(七)加大農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷力度。一是建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代營銷體系。積極發(fā)展現(xiàn)代流通方式,鼓勵與連鎖超市、專業(yè)市場加強對接,加強產(chǎn)銷合作,優(yōu)化利益鏈接。二是加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推介力度。繼續(xù)做大做強“蘇州農(nóng)交會”品牌,全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成果。同時籌劃舉辦夏季農(nóng)交會,重點推介地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)時令果品。三是全面展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果。開展農(nóng)業(yè)信息化、數(shù)字化開發(fā),重點展示蘇州現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和一村一品典型。繼續(xù)做好“永不落幕農(nóng)交會”、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)和組織市民走進農(nóng)業(yè)等系列活動。
(八)加強動植物疫病防控。一是加強動物疫病防控。實施重大動物疫病春季、夏季和秋季三次集中免疫,做到不留死角。及時掌握疫情動態(tài),確保公共衛(wèi)生安全。二是加強水產(chǎn)疫病防控。強化病蟲害的測報、預警和防治,推廣應用低毒無殘留、對環(huán)境影響小的漁業(yè)用藥。三是外來有害生物和重大病蟲害防控。重點做好糧油作物主要病蟲草害和蔬菜、瓜果、苗木等病蟲害的防治工作。做好檢疫性外來有害生物的監(jiān)控,加強阻截帶建設,認真開展柑桔小實蠅、加拿大一枝黃花、松材線蟲病防控,建立農(nóng)村原蠶集中生產(chǎn)微孢防控體系。
(九)不斷深化農(nóng)業(yè)改革。一是加快林權(quán)制度改革。力爭再用一年左右的時間,完成省下達我市的45.5萬畝林改任務。二是建立生態(tài)補償機制。重點從生態(tài)公益林、水稻生產(chǎn)等方面著手,逐步建立與經(jīng)濟增長相適應的生態(tài)補償機制,推動財政加大向生態(tài)保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。三是建立規(guī)模經(jīng)營機制。加快土地流轉(zhuǎn),探索建立全市性的土地流轉(zhuǎn)補償機制,引導適度規(guī)模經(jīng)營。四是探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理體制。打破行政區(qū)域限制,整合資源,優(yōu)化配置,做好申報省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的相關(guān)工作。
(十)加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宣傳力度。一是加強與電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡等主流媒體合作,有計劃地宣傳全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設成果。二是組織舉辦好各類有影響力的農(nóng)業(yè)節(jié)。三是舉辦“20xx蘇州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高層論壇”。四是進一步加快農(nóng)業(yè)信息化建設。
三、工作措施
1.加強領(lǐng)導。不斷提高服務基層、應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面的能力。特別是要加大應對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、動植物疫病、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的組織和領(lǐng)導力度。
2.明確責任。將重點工作分解落實,每項工作都明確分管局領(lǐng)導和責任處室(站)。充分發(fā)揮每一個人的積極性和創(chuàng)造性,扎扎實實圍繞部門職能,一項一項地有計劃、分步驟地推進各項工作。更加突出技術(shù)指導與服務,開展與基層掛鉤蹲點等工作,著力解決基層迫切需要解決的實際困難。
3.注重督查。對重點工作成立督查小組,定點定員定期進行專項督查。原則每個季度開展一次集中檢查,通報情況,對組織推進不力、實施進展不快的地方,限期整改。
4.強化考核。建立農(nóng)業(yè)考核指標體系,將水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)村綠化、農(nóng)機化發(fā)展、外向農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全等納入考核范圍。堅持單項考核與綜合考核相結(jié)合,考核結(jié)果作為年度評優(yōu)爭先的主要依據(jù)。
農(nóng)林工作會議講話 篇3
同志們:
全省農(nóng)村工作會議剛剛結(jié)束,省農(nóng)林廳就召開全省農(nóng)林工作會議,傳達貫徹全省農(nóng)村工作會議精神,研究部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作,這對于全面落實今年的各項工作措施、確保完成全年的目標任務具有重要意義。會前,看了沛良同志的報告,感到報告充分體現(xiàn)了省委、省政府對“三農(nóng)”工作的部署要求,我完全贊成。會上,對農(nóng)林系統(tǒng)先進集體和先進工作者、農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理先進單位、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個人、高效農(nóng)業(yè)工作先進單位進行了表彰,頒發(fā)了第四批國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)證書,并發(fā)放農(nóng)業(yè)科技直通車鑰匙。借此機會,我謹代表省委、省政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,我簡要講幾點意見。
一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著,為保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻
20xx年,全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門按照省委、省政府的部署要求,開拓創(chuàng)新、銳意進取,奮力拼搏、扎實工作,積極有效應對經(jīng)濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴峻考驗,促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應充足。預計全年糧食總產(chǎn)635億斤,實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。生豬生產(chǎn)快速恢復,全年出欄2900萬頭,比上年增長5%。二是高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝,新增設施農(nóng)業(yè)108萬畝,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了7個百分點,農(nóng)產(chǎn)品出口增長20.3%。三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平明顯提高。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品達到3839個,綠色食品2116個,有機農(nóng)產(chǎn)品545個,認證數(shù)量全國領(lǐng)先。圓滿完成奧運農(nóng)產(chǎn)品供應任務,有效應對污染奶粉等突發(fā)事件。四是農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,成員290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680家,入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910家,社員總數(shù)345萬人。五是綠色江蘇建設穩(wěn)步推進。全年完成植樹造林面積163萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點以上。六是太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理全面完成目標任務。在太湖流域規(guī)定范圍內(nèi)取締、關(guān)停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處,測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農(nóng)藥使用量減少6.5%。七是農(nóng)村經(jīng)營管理工作全面加強。累計流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積792萬畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理合格率達到85%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務覆蓋率達到90%。八是農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長。預計全年農(nóng)民人均純收入7300元,比上年增長11.3%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長。
這些成績的取得,離不開各級黨委、政府的正確領(lǐng)導,離不開各有關(guān)部門的大力支持,更離不開全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的扎實工作。在此,我謹代表省委、省政府,向你們并通過你們,向全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
二、堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的信心和決心,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,20xx年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實增強危機意識和責任意識,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮得更周密一些,切實統(tǒng)一思想認識,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,是推進農(nóng)村改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的決策部署上來。受國際金融危機影響,國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),而且這種影響目前仍未見底,不可預測因素還在增加。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委、省政府對經(jīng)濟形勢的科學判斷,按照“擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的要求,堅持把提高農(nóng)民收入、夯實農(nóng)業(yè)基礎作為擴大內(nèi)需的重要內(nèi)容,加強農(nóng)業(yè)基礎建設,強化對農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務,擴大農(nóng)村消費,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府關(guān)于今年“三農(nóng)”工作的目標任務上來。全省農(nóng)村工作會議明確,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置,圍繞“保供給、促增收、強基礎、重民生”,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實改善農(nóng)村民生,創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)村公共服務明顯改善,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神,明確目標任務,分解工作責任,細化政策措施,不折不扣抓好落實。
三、強化關(guān)鍵措施落實,開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,要強化規(guī)劃引領(lǐng),注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上,開拓創(chuàng)新、奮發(fā)努力,狠抓各項關(guān)鍵措施落實,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
(一)著力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,在做強一產(chǎn)、做大二產(chǎn)、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)附加值,提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)上取得新的突破。在推進糧食高產(chǎn)技術(shù)普及化、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎上,積極推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品、一縣一業(yè),突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木、應時鮮果、高檔茶葉等高效設施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。在有條件的地方,要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)全覆蓋。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破。要加大招商引資力度,加快培育規(guī)模大、實力強、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設,促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設,積極發(fā)展連鎖、專賣、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內(nèi)外促銷活動,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力。三要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破。要調(diào)動高等院校、科研院所等社會力量的積極性,合力實施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式工程,大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設施栽培、苗種繁育、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術(shù),積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質(zhì)。四要在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務、土地流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)交易中心建設,加強對社會化服務組織的扶持,擴大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積。五要在強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設與監(jiān)管上取得新的突破。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設,積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。六要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設上取得新突破。要加強畜禽糞便處理,積極推進秸稈綜合利用技術(shù),擴大測土配方施肥范圍,減少化肥、農(nóng)藥施用量,加大植樹造林力度,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)著力培育新型農(nóng)民,促進農(nóng)民持續(xù)增收,F(xiàn)代新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的主體。要整合培育資源,加大培訓力度,拓寬培訓范圍,提高培訓效果,積極培育懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)民。一要提高農(nóng)民應用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校以及農(nóng)廣校、農(nóng)干校等培訓資源,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采取舉辦專題培訓班、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式培訓,努力提高農(nóng)民運用科技能力,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識、產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,要積極開展生產(chǎn)、加工、流通等知識培訓,培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。三要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,加強技術(shù)指導,強化項目扶持,引導農(nóng)民積極發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入。
(三)著力深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要結(jié)合部門工作實際,突出工作重點,加大工作力度,積極推進農(nóng)村改革,創(chuàng)新發(fā)展制度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織。要加大扶持力度,強化指導服務,促進加快發(fā)展,提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力、促進農(nóng)民增收的帶動能力、建設新農(nóng)村的帶動能力。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動,提升發(fā)展水平。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股,推動農(nóng)民合作經(jīng)營,增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運作的有效形式,提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務合作、資金互助合作,提高農(nóng)民組織化程度,拓寬農(nóng)民增收渠道。二要加快推進農(nóng)技推廣服務體系建設和改革。要按照3年內(nèi)在全省普遍建設具有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務中心的要求,加強農(nóng)業(yè)公共服務機構(gòu)建設,努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,農(nóng)民合作組織為基礎,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系。建立村級農(nóng)業(yè)服務站點,深入推進農(nóng)業(yè)科技入戶,確保每個村至少有一名農(nóng)技員。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔保機構(gòu),為“三農(nóng)”貸款提供擔保服務。要擴大農(nóng)村有效擔保物范圍,普遍開展農(nóng)村集體建設用地使用權(quán)抵質(zhì)押貸款試點,探索農(nóng)民林地、水面承包經(jīng)營權(quán)、合作組織股權(quán)、農(nóng)業(yè)機械等抵質(zhì)押貸款方式,積極推行農(nóng)戶聯(lián)保、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,積極擴大農(nóng)民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,有條件的縣(市)要擴大高效農(nóng)業(yè)保險試點范圍。
(四)著力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得益受惠。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,充分調(diào)動農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,切實加大對高效設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓等的投入力度,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極整合財政支農(nóng)資金和投資項目,提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進一步加大對農(nóng)民的補貼力度,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,提高良種補貼標準。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認真組織實施,不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時,要認真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策,保護和調(diào)動農(nóng)民積極性,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認真實施好農(nóng)業(yè)項目。推進農(nóng)業(yè)項目建設,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要載體。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設投資的機遇,積極爭取并認真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認真組織實施發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)項目、農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設成效,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),促進農(nóng)民增收致富。
同志們,做好今年農(nóng)林工作意義重大、任務艱巨。希望全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新、奮勇爭先、風清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風,以飽滿的熱情、務實的作風、扎實的工作,全面完成各項目標任務,奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出新的貢獻。
新春佳節(jié)將至,祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!
農(nóng)林工作會議講話 篇4
同志們:
今天我們召開全市農(nóng)林業(yè)工作暨安全生產(chǎn)會議,主要任務是認真貫徹落實市委六屆六次全會和市六屆人大四次會議精神,總結(jié)20xx年農(nóng)林業(yè)工作,表彰先進,研究部署20xx年工作。在前段時間召開的市委六屆六次全會上,市委魏宏廣書記指出,20xx年我市地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元,人均GDP在粵東西北率先趕超全國平均水平,地方公共財政預算突破50億元大關(guān),這些成績來之不易?偨Y(jié)過去一年的成績,令人鼓舞;展望新一年的目標,催人奮進,同時也深感責任重大。剛才,陽春市林業(yè)局和陽東縣農(nóng)林局分別作了發(fā)言,講得很好,希望大家認真借鑒學習。下面,我再講四點意見。
一、20xx年農(nóng)林業(yè)工作實現(xiàn)穩(wěn)中有進
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在上級部門的大力支持指導下,我市農(nóng)林系統(tǒng)深入貫徹黨的和中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,銳意創(chuàng)新進取,克服了臺風“尤特”等自然災害帶來的嚴重影響,農(nóng)林業(yè)工作取得了較好的成效。20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值312億元,增長4.5%,農(nóng)村居民人均純收入10670元,增長16%。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)新的增長。20xx年,低溫、暴雨、臺風等氣象災害影響頻繁,特別是第11號強臺風“尤特”正面襲擊我市,使全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受嚴重損失。全市各級農(nóng)林部門采取有力措施組織引導群眾開展救災復產(chǎn),促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增收。一是糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定。在自然災害影響嚴重的不利條件下,去年全市糧食播種面積保持218.78萬畝,總產(chǎn)量69.82萬噸,全面完成省下達的糧食生產(chǎn)目標任務。二是特色經(jīng)濟作物穩(wěn)步發(fā)展。蔬菜、南藥、花卉、水果、油料作物種植面積達296.19萬畝,同比增1萬多畝,其他特色作物種植面積穩(wěn)步擴大,冬種作物完成65萬畝的目標任務。三是畜牧業(yè)發(fā)展保持平穩(wěn)。畜牧業(yè)克服了飼料價格上漲、H7N9禽流感疫情等不利因素影響,實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。全市牛、羊出欄量增幅較大,全年肉類總產(chǎn)量18.5萬噸,同比增長2.2%;禽蛋產(chǎn)量7784噸,同比增長2.8%。
(二)農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善。20xx年全市實施完成基本農(nóng)田整治、農(nóng)田水利基本建設等農(nóng)田基本建設項目24個,投入資金5700多萬元,完成整治農(nóng)田面積4.7萬畝。全市高標準基本農(nóng)田建設項目97個,面積34.75萬畝,目前項目按規(guī)定基本完成工程招投標等相關(guān)程序工作,近期已全面動工建設。農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平不斷提高,全市擁有拖拉機10952臺、聯(lián)合收割機1115臺,水稻插秧機442臺,20xx年全市農(nóng)業(yè)機械總動力達94.4萬千瓦,同比增加2.2萬千瓦。全市農(nóng)作物植保機械、園藝機械、畜牧機械繼續(xù)廣泛應用,其中水稻生產(chǎn)機械化綜合水平達66.15 % 。
(三)林業(yè)生態(tài)工作扎實推進。大力推進造林綠化工作,全市掀起新一輪綠化陽江大行動熱潮。一是順利完成造林任務。認真抓好桉樹的控規(guī)種植,大力營造鄉(xiāng)土闊葉樹種, 完成植樹造林9.4萬畝,建設生態(tài)景觀林帶202公里和森林碳匯重點工程3.75萬畝,全面完成省下達我市的造林任務。著力抓好廣東陽江森林公園改造建設,完成了三個專類園造林。二是大力加強森林資源管護。強化占用征收林地管理,積極做好全市155個森林資源連續(xù)清查樣地經(jīng)營管護工作,認真抓好林木采伐和木材流通運輸管理。組織開展“天網(wǎng)行動”、“風雷行動”,嚴厲打擊非法占用林地采石采礦取土、亂砍濫伐林木和破壞野生動植物資源等違法行為,全市共立森林刑事案件28宗,破26宗。查處林業(yè)行政案件116宗,共處理違法人員218人次,全市破壞森林和野生動物資源的發(fā)案總數(shù)比上年同期減少了88宗,下降37.9%,全市未發(fā)生嚴重破壞森林資源的惡性案件。林業(yè)有害生物防治、林場和自然保護區(qū)建設、管理取得新成效。山林糾紛調(diào)處工作取得新進展,全市各級采取有力措施化解林權(quán)林地矛盾糾紛,調(diào)解山林糾紛案件123宗,維護了社會和諧穩(wěn)定。層層落實森林防火責任制,確保了全市無重大森林火情發(fā)生。同時,著力做好征用林地的服務工作,積極爭取上級部門支持,確保我市經(jīng)濟建設項目用地需要。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設取得突破。開展“一鎮(zhèn)一園區(qū)”創(chuàng)建活動,新建成市級園區(qū)10個,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達到50個,陽東縣成功競得省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度明顯增強。20xx年新增省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家,為歷年來最多,排在全省前列。積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社倍增計劃,新增農(nóng)民專業(yè)合作社460家,超額完成省下達的任務,獲得省農(nóng)業(yè)廳的表揚。三是畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖發(fā)展較快。全市共有7家生豬養(yǎng)殖場成為國家級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場, 3家為國家級生豬育種核心場,畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比例達到83%,標準化規(guī)模養(yǎng)殖比例達到28%。四是科技應用水平不斷提高。大力推廣良種良法,主推先進技術(shù)42項、主導品種385種,主栽農(nóng)作物良種覆蓋率達到98%。由市農(nóng)林科所建設的市級良種良法(合山)示范基地,全年種植示范600多個農(nóng)作物新品種,示范效果顯著。全市舉辦各類農(nóng)業(yè)科技培訓班1885期,培訓人數(shù)10萬多人次,印發(fā)資料25.5萬多份。五是“菜籃子”工程建設扎實推進。指導抓好蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、農(nóng)業(yè)信息化建設,發(fā)揮“菜籃子”工程的整體功效,經(jīng)省認定我市菜籃子基地和培育基地共22個。六是農(nóng)村沼氣建設快速推進。全市新建大中型沼氣6宗,戶用沼氣586戶,累計大中型沼氣40宗,戶用沼氣28861戶。
(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢測體系,積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作,認真組織開展食品安全宣傳周活動,提高群眾質(zhì)量意識、守法意識和維權(quán)意識。抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證,20xx年全市共有13個產(chǎn)品通過無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認證,“陽江豆(姜)豉”、“陽江黃鬃鵝”獲評國家地理標志保護產(chǎn)品。抓好農(nóng)業(yè)品牌宣傳、培育、創(chuàng)建工作,全市共有7家企業(yè)的9個產(chǎn)品被評為省級名牌農(nóng)產(chǎn)品,新增省級名牌產(chǎn)品數(shù)為歷年之最,位居全省前列。加強執(zhí)法監(jiān)督管理,狠抓農(nóng)資打假,全市出動執(zhí)法人員4542人次,檢查農(nóng)資經(jīng)營店鋪1470家,立案查處經(jīng)營違規(guī)農(nóng)資案件213宗。加強畜牧業(yè)重大動物疫病防控,嚴厲打擊銷售、使用“瘦肉精”等違禁物違法行為,保障全市畜產(chǎn)品安全。切實抓好農(nóng)機、沼氣等農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故零發(fā)生。
(六)招商引資能力逐步增強。根據(jù)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,各級農(nóng)林部門重點圍繞花卉苗木、南藥、蔬菜、糧油等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品高效生產(chǎn)和精深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設等方面開展招商,登門拜訪珠三角地區(qū)二十多家重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。積極做好農(nóng)產(chǎn)品物流市場建設項目跟蹤協(xié)調(diào)服務,目前省政府已對該項目用地調(diào)整作出了批復。在廣州市成功組織舉辦了“陽江市(廣州)農(nóng)業(yè)投資環(huán)境推介會”,共有12家農(nóng)業(yè)企業(yè)簽約6個農(nóng)業(yè)投資合作項目,投資金額達3.2億元,與廣州市農(nóng)業(yè)局簽訂了兩地農(nóng)業(yè)合作框架協(xié)議。積極組織參加第十一屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會,引進了一批農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加工項目在我市落戶發(fā)展。
(七)新一輪扶貧開發(fā)工作全面開展。一是幫扶項目啟動快。全市重點幫扶村已開展村級幫扶總項目1354個、貧困戶幫扶項目24756個。二是貧困戶生活質(zhì)量明顯提升。經(jīng)過培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)、幫扶發(fā)展生產(chǎn)等幫扶措施,有勞動能力的貧困戶純收入明顯提高,預計有勞動能力的貧困戶人均純收入超過5000元,比幫扶前的20xx年增長近一倍。三是主導產(chǎn)業(yè)初步形成。全市重點幫扶村初步形成了特色鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。共組織和引入46家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),198 家農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動貧困戶3789戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是基礎設施扎實推進。建設了一批貧困村硬底化道路、農(nóng)田三面光水渠、飲水安全工程等,同時文化廣場、學校、衛(wèi)生室、文化室等一大批公共基礎設施正在動工建設。五是民生工程建設進展順利。全面完成20xx年我市農(nóng)村低收入住房困難戶危房改造任務3340戶,其中重點幫扶村內(nèi)泥磚危房改造任務1122戶。一批整村推進“幸福安居”示范村和村容村貌整治項目已進入預算審核、招投標等各項前期工作。
(八)農(nóng)村綜合改革進一步深化。一是大力推進農(nóng)村政經(jīng)分離改革。狠抓宣傳教育引導和督促指導,在搞好試點的基礎上,以點帶面推動工作全面開展。目前,集體經(jīng)濟年收入20萬元以上的44條行政村的政經(jīng)分離改革已基本完成。二是繼續(xù)做好深化集體林權(quán)制度改革工作。全市已確權(quán)發(fā)證的集體林地面積544.6萬畝,股權(quán)證發(fā)證面積達527.7萬畝,建設林業(yè)專業(yè)合作組織16個,推動了林下經(jīng)濟發(fā)展。三是積極開展名鎮(zhèn)名村示范村創(chuàng)建工作。建立了市、縣黨政領(lǐng)導掛點聯(lián)系制度,在全市105條行政村開展了名村示范村創(chuàng)建活動。積極向省申報第一批名鎮(zhèn)名村,目前省審核組已對我市申報名單進行了實地審核。統(tǒng)籌整合各類項目資源推進第二批名鎮(zhèn)名村示范村建設,今年全市投入各類資金共9741萬元到第二批名鎮(zhèn)名村示范村建設中。
(九)全面貫徹落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。一是全面鋪開政策性水稻種植保險工作。20xx年全市政策性水稻種植保險參保面積共162.17萬畝,參保率100%,水稻核賠受災面積36852畝,核定理賠金額510.09萬元。二是認真組織落實惠農(nóng)補貼政策。全市落實種糧補貼資金1.56億元、生態(tài)公益林補償資金3669萬元、農(nóng)機具購置補貼資金1416萬元。三是做好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作。我市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作順利推進,掀起一事一議財政獎補項目申報的高潮,20xx年省下達我市一事一議財政獎補資金3818萬元,近兩年累計爭取中央、省下?lián)茇斦Y金10709萬元,該項工作走在了全省前列。
(十)機關(guān)作風效能成效明顯。全市農(nóng)林系統(tǒng)以開展創(chuàng)建“五好”班子、學習型黨組織建設、紀律教育學習月、效能提升年等活動為載體,大力加強黨員干部的信念教育、作風紀律教育、政治品質(zhì)教育和道德品行教育,引導黨員干部樹立群眾觀念,弘揚優(yōu)良作風,保持清廉本色,促進農(nóng)林系統(tǒng)全體干部職工進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,端正服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量,提升服務效率,“庸、懶、散、奢”等不良風氣得到有效整治,機關(guān)行政效能明顯提升,形成了工作快速落實,項目高效推進,環(huán)境明顯改善的良好局面,為加快推進現(xiàn)代農(nóng)林業(yè)發(fā)展,提供有力的政治和紀律保障。
20xx年全市農(nóng)林業(yè)工作的大好形勢來之不易,是市委、市政府高度重視、強有力領(lǐng)導的結(jié)果,是各級農(nóng)林部門真抓實干、合力推進的結(jié)果,是廣大農(nóng)林業(yè)工作者無私奉獻、辛勤勞動的結(jié)果。在此,我代表市委農(nóng)辦、市農(nóng)林局,向一直以來關(guān)心、支持我市農(nóng)林業(yè)工作的各有關(guān)單位和在座各位表示衷心的感謝!
二、深刻把握農(nóng)林業(yè)工作的發(fā)展形勢和任務
黨的xx屆三中全會明確了全面深化農(nóng)村改革的目標要求,提出了健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制的重大舉措。在中央經(jīng)濟工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議上,、高度重視“三農(nóng)”工作,把保障國家糧食安全列為今年六大工作任務之首。上個月召開的中央農(nóng)村工作會議,、發(fā)表了重要講話,全體政治局出席會議,汪洋副作總結(jié)講話,中央一號文件連續(xù)20xx年聚焦三農(nóng),這充分體現(xiàn)了黨中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)在我國不可動搖的基礎地位。在市委六屆六次全會上,魏宏廣書記、丘志勇市長對今年的農(nóng)林業(yè)工作提出了很高的要求,包括積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化農(nóng)村綜合改革、抓好新農(nóng)村建設、推進新一輪綠化陽江大行動等內(nèi)容?偟膩碚f,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨良好的宏觀政策環(huán)境,中央、省、市各級黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,各種強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策支持力度進一步加大,將為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供新動力。全市農(nóng)林業(yè)系統(tǒng)必須認真學習、深刻領(lǐng)會,切實增強使命感、責任感、緊迫感,努力鞏固農(nóng)業(yè)基礎,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作。
另一方面,我們也要清醒地看到,我市農(nóng)林業(yè)發(fā)展面臨的制約因素不容忽視,新老矛盾仍然突出。一是農(nóng)林業(yè)基礎設施相對薄弱,自然災害頻繁與保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的矛盾仍然突出;二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平還有待進一步提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益相對偏低與有效增加農(nóng)民收入的矛盾仍然突出;三是重大動物疫病防控手段和技術(shù)水平相對落后,千家萬戶小生產(chǎn)格局與穩(wěn)產(chǎn)量、提質(zhì)量、保安全的矛盾仍然突出。對于這些問題,我們一定要勇于正視,認真解決。
三、扎實做好20xx年農(nóng)林業(yè)各項工作
根據(jù)市委、市政府的部署及上級部門的要求,20xx年全市農(nóng)林業(yè)工作的總體思路是:以xx屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實中央一號文和市委、市政府《關(guān)于在粵東西北地區(qū)率先全面建成小康社會的決定》,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設,大力推進林業(yè)生態(tài)建設,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快社會主義新農(nóng)村建設步伐,確保全市農(nóng)林業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,確保20xx年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長4.5%、農(nóng)民人均純收入增長16%。重點抓好以下工作:
(一)以實現(xiàn)長效脫貧為導向,著力抓好新一輪扶貧開發(fā)。一是大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧。積極組織農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與貧困村、貧困戶緊密對接,發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),抓好農(nóng)村勞動力的培訓轉(zhuǎn)移就業(yè),提高貧困村、貧困戶的收入水平。二是全力加快貧困村基礎設施建設。圍繞“到20xx年全市被幫扶的105條重點幫扶村中,1/3成為全市新農(nóng)村建設的標桿村,1/3成為先進村,1/3成為達標村”的目標,著力抓好貧困村的基礎設施建設,要相對集中人力、物力、財力全力推進村莊規(guī)劃工作落實。抓好貧困村垃圾、污水、環(huán)境衛(wèi)生的整治工作,抓好村莊的綠化、美化和村道、農(nóng)田水利等基礎設施建設,改變貧困村村莊建設的落后面貌。三是全面完成低收入住房困難戶7701戶住房改造建設任務,要層層落實責任制,早部署、早宣傳發(fā)動,重點突破特困戶的改造建設難點,確保任務完成。
(二)以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為導向,著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。按照我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃及“一鎮(zhèn)一園區(qū)”創(chuàng)建思路,加快建設南藥、水果、花卉、蠶桑等特色優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)基地。著力建設10個以上市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),使全市農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達到60個以上。要全力抓好陽東縣省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設,使它成為我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的名片,真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用展示區(qū)。大力抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育、引進發(fā)展,爭取新增2家以上省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。大力培育、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶,提升農(nóng)民專業(yè)合作社的管理水平和帶動功能,努力培育建設一批省級示范合作社。切實抓好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),加快形成專業(yè)化、基地化、規(guī);a(chǎn)格局,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。推進農(nóng)產(chǎn)品交易物流市場建設,拓展農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道。
(三)以穩(wěn)增長促發(fā)展為導向,著力抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應。要繼續(xù)深入推進糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,切實抓好防災減災,確保全面完成省下達的糧食考核任務。大力發(fā)展特色經(jīng)濟作物,進一步調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu),抓好優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、南藥、苗木花卉、蠶桑等的發(fā)展,特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積保持290萬畝以上。重點培育和扶持建設陽東合山、江城三洲、陽春春灣和崗美等22個省級“菜籃子”基地。抓好畜禽標準化、規(guī);鷳B(tài)養(yǎng)殖,配合環(huán)保部門抓好生豬禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)工作的推進落實。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略,發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品、有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),力爭全市新增5個以上省級名牌農(nóng)產(chǎn)品、5個以上綠色無公害有機農(nóng)產(chǎn)品,促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。大力加強與科研院所的合作,抓好農(nóng)業(yè)科技培訓;注重良種良法的推廣應用,繼續(xù)抓好省級良種良法(合山)示范基地建設。進一步提高農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平,全市農(nóng)業(yè)機械總動力達97萬千瓦,水稻生產(chǎn)機械化綜合水平達67% 。
(四)以構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量安全體系為導向,著力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。適應食品安全監(jiān)管工作的調(diào)整要求,進一步開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢打聯(lián)動工作,嚴查在飼料中添加三聚氰胺、“瘦肉精”等違規(guī)行為,嚴厲打擊制售假冒偽劣行為,積極開展農(nóng)資打假專項治理行動,確保優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)產(chǎn)品供應。大力加強動物疫病防控工作,保障畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。嚴格落實市場監(jiān)管責任制度,以健全監(jiān)管制度、落實監(jiān)管責任為核心,確保執(zhí)法監(jiān)管落到實處。切實抓好農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為,確保優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)產(chǎn)品市場供應。
(五)以加強林業(yè)生態(tài)建設為導向,著力開展新一輪綠化陽江大行動。積極推進生態(tài)景觀林帶建設,加快廣湛高速陽江段、沿海高速陽東段景觀林帶因“尤特”臺風損毀的修復、補種、管護,提高景觀效果。抓好3.75萬畝森林碳匯工程建設,推廣應用優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種,繼續(xù)加大桉樹的控規(guī)種植力度,提高我市林分質(zhì)量。推進100條鄉(xiāng)村綠化美化工程,在市區(qū)、中心鎮(zhèn)(圩)、公路、旅游景區(qū)的周邊村莊及貧困村中先期展開,積極發(fā)動外出鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)捐種風景林。加快森林進城圍城工程建設,進一步推進林場和廣東陽江森林公園建設和管理,抓好海陵神前灣紅樹林濕地公園建設。進一步落實森林資源保護和發(fā)展目標責任制,大力加強森林資源管護和自然保護區(qū)建設,抓好森林防火和病蟲害防治,開展森林資源二類調(diào)查,加大森林糾紛調(diào)處力度,確保林區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)做好林業(yè)用地批報服務,積極爭取省的支持,促進項目用地審批順利,確保滿足我市經(jīng)濟發(fā)展需要。
(六)以調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)為導向,著力開展招商引資工作。按照我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)圍繞花卉苗木、南藥、蔬菜、糧油等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,農(nóng)產(chǎn)品物流、精深加工和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設等方面開展招商引資工作,進一步增強服務意識,為外來投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的全方位服務。今年將到中山、佛山等珠三角地區(qū)拜會重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及相關(guān)企業(yè)20家以上,同時積極邀請客商到我市考察。積極跟蹤協(xié)調(diào)陽江農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心建設,加快項目上馬。
(七)以改善生產(chǎn)生活條件為導向,著力加強新農(nóng)村建設。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、突出特色,深入開展名鎮(zhèn)名村示范村和幸福村居示范片區(qū)創(chuàng)建活動。認真抓好村莊規(guī)劃,引導農(nóng)民依規(guī)建房。深入調(diào)查研究,周密制定實施方案,啟動實施“美麗鄉(xiāng)村”建設。繼續(xù)抓好村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補工作,整合資源,加大投入,爭取更多省級以上財政獎補資金支持我市的村級公益事業(yè)建設,建成一批農(nóng)村民心工程。大力加強農(nóng)田基礎設施建設,配合國土等有關(guān)部門加大工作力度,確保今年我市29.95萬畝高標準農(nóng)田建設任務順利完成。同時積極與水務部門配合抓好高標準農(nóng)田與干、支渠道的銜接建設,確保發(fā)揮良好效益。
(八)以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為導向,著力深化農(nóng)村綜合改革。繼續(xù)推進農(nóng)村政經(jīng)分離改革工作,全市有條件的行政村要推廣政經(jīng)分離的改革模式。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,全市選定一個縣(市、區(qū))開展確權(quán)登記試點,其他縣(市、區(qū))按省的要求開展工作。推進鎮(zhèn)級土地流轉(zhuǎn)中心的建立,鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)和以互換方式實現(xiàn)農(nóng)地經(jīng)營規(guī);@^續(xù)深化集體林權(quán)制度改革,抓好重點縣林權(quán)確權(quán)登記。發(fā)展政策性涉農(nóng)保險,不斷增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風險能力。
(九)以加強隊伍建設為導向,著力提高“三農(nóng)”服務水平。根據(jù)市的統(tǒng)一部署,組織開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,繼續(xù)深入開展服務效率提升年活動。要按照既定的工作目標,以只爭朝夕的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風,把好的思路和舉措迅速落實到工作層面。要圍繞中心強化落實,分清主次和輕重緩急,深入研究,拿出方案,集中精力推動實施,確保抓出聲勢,抓出特色,抓出成效。要強化責任促進落實,將各項重點任務及時分解落實到相應的單位和個人,科學界定和細化每個部門和崗位的職責,做到工作目標明確、責任主體明確、完成時限明確,同時加強監(jiān)督檢查,做到重點工作進展到哪里,督查工作就跟進到哪里,確保工作抓一項成一項。要轉(zhuǎn)變作風確保落實,大力整治“庸、懶、散、奢”等不良風氣,堅持學習、善于學習,切實提高領(lǐng)導科學發(fā)展、推進決策落實、解決矛盾問題的本領(lǐng)。堅持“一線工作法”,深入基層、深入群眾,加強調(diào)查研究,掌握實際情況。要對上多爭取,對下多支持多服務,強化農(nóng)林業(yè)項目的績效評估和科學管理。認真落實黨風廉政建設責任制,遵紀守法,依法行政。大興艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風,強化干部隊伍建設,不斷提高黨員干部思想政治和業(yè)務水平,增強服務意識和責任意識,推動農(nóng)林工作再上新臺階。
四、認真抓好農(nóng)林系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作
為精簡會議,現(xiàn)在把農(nóng)林系統(tǒng)安全生產(chǎn)會議也合并到一起召開。20xx年,我局認真貫徹落實關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照市委、市政府安全生產(chǎn)工作部署,積極履行“一崗雙責”制度,強化安全生產(chǎn)責任意識,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度,加強安全生產(chǎn)隱患排查整改,全市農(nóng)林系統(tǒng)未發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故,較好地完成了市委、市政府交辦的安全指標。為強化今年安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)三點意見:
(一)要認清當前形勢,高度重視安全生產(chǎn)。當前一些地區(qū)和行業(yè)連續(xù)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,這些事故發(fā)生的原因往往是從業(yè)人員安全意識淡薄,防范和應急能力差,思想麻痹大意,隱患排查整改和宣傳教育不到位等造成的。所以我們要高度重視安全生產(chǎn)工作,要深刻認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,以端正的態(tài)度、有力的措施,扎實有效抓好當前和今后安全生產(chǎn)工作,切實執(zhí)行安全生產(chǎn)責任制,履行“一崗雙責”,嚴密防范各類事故發(fā)生。
(二)要做好宣傳教育,增強安全防范意識。一要開展經(jīng)常性的安全宣傳教育活動,有組織、有計劃地廣泛開展宣傳教育。二是要有計劃地組織開展應急演練。相關(guān)科室和下屬單位要制訂應急預案,組織開展演練,對在演練中暴露的問題要及時總結(jié)、更正。
(三)要加強督導檢查,及時消除安全隱患。一是抓好農(nóng)機執(zhí)法檢查。堅持每月開展1次以上的安全執(zhí)法行動,確保有效預防農(nóng)機事故。抓好節(jié)假日和農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)機安全執(zhí)法檢查。二是完善森林防火體系。加強組織人員開展森林防火巡查,一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時整改。加大森林防火人力物力投入,確保森林防火安全。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。重點打擊經(jīng)營、使用國家禁用農(nóng)藥、獸藥等行為,加強以“瘦肉精”監(jiān)管為重點的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,加強與衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)交流,實行聯(lián)合執(zhí)法,降低執(zhí)法成本,提高執(zhí)法工作效率和效果。四是繼續(xù)強化應急管理責任的落實。要做好農(nóng)林業(yè)應急預案編修,制定一批覆蓋面廣、可操作性強的專業(yè)應急預案,確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。建設完善有關(guān)信息平臺,及時收集應急信息,做好溝通匯報。
同志們!春節(jié)將至,我們要切實做好歲末年初的各項工作。要抓好當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),特別是要加強技術(shù)指導,做好越冬作物的田間管理;抓好高標準農(nóng)田建設,做好春耕生產(chǎn)的各項準備工作;加強農(nóng)資市場管理,嚴肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等不法行為;加大動物禽流感防控力度,確保免疫密度和質(zhì)量,防止疫情發(fā)生。同時,注意春節(jié)期間的人員、財產(chǎn)安全,倡導文明、節(jié)儉、廉潔過節(jié)。
新春佳節(jié)即將到來,借此機會,我給同志們拜個早年!祝大家新的一年工作順利、身體健康,闔家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
農(nóng)林工作會議講話 篇5
同志們:
今天,我們召開全市農(nóng)林與漁農(nóng)村系統(tǒng)20xx年上半年度工作會議,目的是總結(jié)交流上半年工作,分析面臨的形勢,部署下半年重點工作任務,謀劃“十三五”新區(qū)“三農(nóng)”工作思路對策。剛才,各縣(區(qū))局和新城管委會作了交流發(fā)言,各位委分管領(lǐng)導也就當前及今后一段時間的重點工作談了想法、作了布置、提了要求。下面,我再講三點意見。
一、真抓實干,上半年各項工作取得新進展
上半年,在新區(qū)黨工委、管委會和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,全市農(nóng)林與漁農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部職工,以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全市中心工作,加快推進漁農(nóng)村改革與發(fā)展,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,真抓實干,各項工作取得了新的成績,漁農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)穩(wěn)定的良好發(fā)展態(tài)勢。據(jù)初步統(tǒng)計,上半年,全市農(nóng)林業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7.75億元,同比增長8.6%;漁農(nóng)村居民人均可支配收入12920元,同比增長9.4%;仡櫳习肽甑墓ぷ,可以用六個“新進展”來概括:
一是漁農(nóng)村改革取得新進展。漁農(nóng)村股改基本完成。在去年強勢推進、超額完成省定任務的基礎上,今年繼續(xù)保持力度不減,進度加快。召開了股改工作座談會,加強重點督導,完善政策意見,做好信訪接待。截止6月底,全市已成立股份經(jīng)濟合作社495家,占應完成村(社)數(shù)的97.1%,進度居全省第五位,全市基本完成了股改任務。市人大會第28次會議專題審議漁農(nóng)村股改工作并給予了充分肯定。同時,建立完善股份經(jīng)濟合作社規(guī)范運行管理機制,制訂出臺《舟山市漁農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社股權(quán)管理辦法(試行)》等相關(guān)制度,獲得省農(nóng)業(yè)廳的充分肯定。積極探索漁農(nóng)村股權(quán)賦權(quán)、活權(quán)機制,岱山縣建立完善縣、鄉(xiāng)兩級漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺,普陀區(qū)、定海區(qū)和岱山縣先后出臺了股權(quán)質(zhì)押擔保融資工作意見。加強漁農(nóng)村集體“三資”管理,提請市委辦市府辦出臺了《關(guān)于進一步加強漁農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理的若干意見》。其他配套改革穩(wěn)步推進。會同有關(guān)部門研究完善符合我市實際的漁農(nóng)村宅基地置換新型集聚小區(qū)公寓房政策意見,開展了城中村改造和新型集聚小區(qū)建設等城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重點項目建設督查。戶籍制度改革、完善基層治理體系、提高城鄉(xiāng)公共服務均等化等工作,各地正結(jié)合實際穩(wěn)步推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記有序推進。在普陀區(qū)全區(qū)域和定海區(qū)馬岙街道、岱山縣長涂鎮(zhèn)、嵊泗縣菜園鎮(zhèn)開展試點。穩(wěn)步推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),全市累計流轉(zhuǎn)土地面積8.17萬畝,流轉(zhuǎn)率55.73%。初步制定出符合我市實際的政策性農(nóng)業(yè)保險實施辦法。
二是漁農(nóng)村環(huán)境提升取得新進展。扎實推進漁農(nóng)村水環(huán)境治理。圍繞漁農(nóng)村生活污水治理“三年任務兩年完成”目標,深入開展八大督查行動,嚴格規(guī)范治理全過程,目前,全市已有171個村開工建設;加強運維機制建設,擬訂《全市漁農(nóng)村生活污水運行維護管理實施辦法(試行)(征求意見稿)》。推進畜禽養(yǎng)殖污染整治,全市完成年存欄50頭以上養(yǎng)殖場(戶)污染整治65家,占年度任務的70%,20家養(yǎng)殖場(戶)完成驗收。加快推廣節(jié)肥增效等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)和種養(yǎng)結(jié)合模式,科學有序使用化肥、農(nóng)藥,農(nóng)業(yè)面源污染治理各項指標均實現(xiàn)了時間過半完成任務過半目標。著力打造全景海島。組建委全景海島建設指導辦,推進定海馬岙、普陀展茅、岱山秀山、嵊泗花鳥等綜合示范區(qū)建設。深化美麗海島生態(tài)廊道改造提升,召開工作推進會,開展沿線“美麗村口”創(chuàng)建,抓好問題清單整改落實,截止6月底已完成整改15項,整體提升綜合環(huán)境。積極開展?jié)O農(nóng)村生活垃圾分類處理,在全市15個社區(qū)(村)開展試點,岱山縣秀山鄉(xiāng)三礁村成為首個正式投入運行的試點村。推進美麗海島精品(特色)村創(chuàng)建,新啟動創(chuàng)建社區(qū)(村)9個。以定海區(qū)馬岙村和嵊泗縣花鳥社區(qū)兩個省級重點村建設為龍頭,有序推進歷史文化村落保護與利用。加快實施森林生態(tài)建設。鞏固省級森林城市創(chuàng)建成果,開展創(chuàng)建國家森林城市前期相關(guān)準備工作。以主要通道兩側(cè)綠化提升和山體撫育為重點,以“3.12”義務植樹活動等為載體,廣泛開展植樹造林。上半年,全市完成造林更新4180畝,占年度任務的207.7%;實施森林通道建設14.8公里,面積393畝。圍繞新區(qū)重點工程建設,積極爭取國家林業(yè)局、省林業(yè)廳支持,做好重大項目的林地占用審批服務工作。
三是農(nóng)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新進展。深化農(nóng)業(yè)“兩區(qū)一基地”建設。組建委規(guī)劃編制辦,會同省農(nóng)科院著手編制“十三五”新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。推進農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設,抓好已建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的整體功能提升和糧食生產(chǎn)功能區(qū)的非糧化、非農(nóng)化督查,全市11個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)均已通過省驗收。推進市級蔬菜基地建設,落實新增基地面積20xx畝。擬訂《舟山市市級蔬菜基地建設與管理辦法》,固化提升已建成蔬菜基地。發(fā)展生態(tài)景觀農(nóng)業(yè)。制定《舟山群島新區(qū)全面推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展三年行動計劃(20xx-20xx)》,指導推進示范區(qū)創(chuàng)建。服務保障國際海島旅游大會舉辦,打造朱家尖美麗田園。委托省農(nóng)科院制訂朱家尖農(nóng)業(yè)景觀改造規(guī)劃,確定12塊重點區(qū)塊,有序推進建設。實施本島329國道和環(huán)島公路沿線景觀農(nóng)業(yè)面積3120畝。在朱家尖、展茅等地啟動建設農(nóng)業(yè)主題公園,興辦農(nóng)趣園。加強科技興農(nóng)。立足海島實際,創(chuàng)新農(nóng)林業(yè)科研體制機制,整合組建市農(nóng)林科學研究院,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),增強科研技術(shù)力量。推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”,新增適用農(nóng)機1510臺(套),新建成農(nóng)機農(nóng)藝融合示范點、示范性農(nóng)機區(qū)域烘干服務中心各1個。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),創(chuàng)新推廣農(nóng)經(jīng)結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合、水旱輪作等新型農(nóng)作制度,全市主要農(nóng)作物良種覆蓋率達98.5%。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務,推動海島名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在淘寶“舟山館”上線銷售。組織籌備20xx新區(qū)農(nóng)林業(yè)和漁農(nóng)村建設成就展,引導動員全社會關(guān)注、支持、推進“三農(nóng)”工作。推進舟山“數(shù)字農(nóng)林”信息系統(tǒng)建設,建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、生產(chǎn)主體四級網(wǎng)絡體系。
四是服務漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收取得新進展。積極發(fā)展?jié)O農(nóng)家樂等美麗業(yè)態(tài),提請市府辦印發(fā)了《關(guān)于促進舟山群島新區(qū)漁農(nóng)家樂休閑旅游轉(zhuǎn)型升級的實施意見》,加強漁農(nóng)家樂安全管理。上半年,全市漁農(nóng)家樂接待游客323萬人次,實現(xiàn)營業(yè)收入5.1億元,同比分別增長9.9%和21.7%。擬訂《舟山市市級示范性家庭農(nóng)場認定管理辦法》,發(fā)揮規(guī)范化家庭農(nóng)場示范帶動作用。上半年,全市新增家庭農(nóng)場79家,超額完成全年任務,新增漁農(nóng)民專業(yè)合作社9家、土地股份合作社1家,新增省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。突出種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場主、漁農(nóng)村電商和新型業(yè)態(tài)從業(yè)人員等各類實用人才培訓,結(jié)合送教下鄉(xiāng)、送教入社,深入實施漁農(nóng)民素質(zhì)提升工程。上半年,全市舉辦各類培訓班71期,培訓漁農(nóng)民8205人(次)。開展低收入漁農(nóng)戶十大幫扶救助活動,落實機關(guān)干部結(jié)對幫扶低收入漁農(nóng)戶4507對。加強漁農(nóng)村指導員管理服務,開展“三強三推”主題實踐活動,引導指導員提高服務實效。
五是農(nóng)林業(yè)安全管理取得新進展。提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平,全市4個縣(區(qū))整體創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣,建設農(nóng)產(chǎn)品可追溯試點16家。深化完善基層農(nóng)產(chǎn)品檢測室對公眾免費開放活動。開展肉品安全專項整治“百日會戰(zhàn)”等專項行動,春節(jié)前供應主城區(qū)的家禽全面實行定點屠宰、殺白上市。開展畜禽屠宰聯(lián)合執(zhí)法專項行動,嚴厲打擊私屠濫宰。開展春季重大動物疫病集中防控,做到應免盡免。鞏固加拿大一枝黃花除治成果,完成防除面積1.3萬多畝(次)。周密部署春節(jié)、清明期間森林消防工作,開展安全檢查,倡導文明祭祀,全市森林消防形勢整體穩(wěn)定。深化“平安農(nóng)機”創(chuàng)建,抓好安全專項整治,上半年,全市未發(fā)生一起重大農(nóng)業(yè)機械安全責任事故。
六是機關(guān)作風建設取得新進展。扎實開展“三嚴三實”專題教育,舉行專題黨課,匯編作風建設新規(guī)學習手冊,組織黨員干部參觀嘉興南湖、浙東革命根據(jù)地舊址等革命傳統(tǒng)教育基地。深入開展領(lǐng)導干部“五聯(lián)系”活動,深化百名農(nóng)林技術(shù)人員常態(tài)化服務機制,為漁農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)生活難題。特別是此次強臺風“燦鴻”影響期間,全市農(nóng)林與漁農(nóng)村系統(tǒng)干部職工堅守崗位,連續(xù)作戰(zhàn),全力以赴抗臺救災,盡最大努力把臺風對農(nóng)業(yè)的損失降到了最低。從嚴從實落實黨風廉政建設主體責任,出臺落實“兩個責任”實施意見,抓好省委巡視組關(guān)于我市漁農(nóng)村集體“三資”管理反饋意見的整改落實,全面部署推進農(nóng)林業(yè)法治建設,舉辦系統(tǒng)依法行政培訓班,不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”建設。
上半年,市、縣(區(qū))兩級農(nóng)林與漁農(nóng)村部門在圍繞中心、服務大局中積極適應和把握新常態(tài),各項工作取得了良好開局。但我們也要清醒地看到,工作中還存在著不少的困難和挑戰(zhàn):一是許多重點工作推進需要加快進度。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化配套改革,漁農(nóng)村生活污水和生活垃圾“兩處理”,畜禽養(yǎng)殖污染整治,死亡動物無害化處理中心選址落地,農(nóng)業(yè)防災減災體系建設及永久性基本農(nóng)田區(qū)域劃定等,都有待于加快進度,力求突破和深化。二是漁農(nóng)民增收任務艱巨。此次強臺風“燦鴻”給我市漁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了重大損失,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市漁農(nóng)業(yè)損失達到15.85億元,其中農(nóng)作物直接經(jīng)濟損失6.78億元,對今年農(nóng)民收入增長造成較大影響,加上宏觀經(jīng)濟還未完全復蘇,漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道不寬,收入不穩(wěn)定。上半年漁農(nóng)村居民人均可支配收入增長9.4%,低于去年上半年的11.0%,完成年度增長目標任務艱巨。三是干部隊伍建設仍待加強。系統(tǒng)干部職工適應和把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作方式方法轉(zhuǎn)變的能力還顯不夠,敢于擔當?shù)木珰馍、善于擔當(shù)哪芰λ刭|(zhì)亟需提升。同時,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管形勢依然嚴峻,畜產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品保供給壓力逐步增大,等等。這些都要求我們保持清醒頭腦、增強憂患意識,在今后的工作中努力克服和解決。
二、領(lǐng)悟關(guān)懷,以更強擔當深入推進漁農(nóng)村改革與發(fā)展
今年5月25日,在我市定海區(qū)新建社區(qū)視察時對建設美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經(jīng)濟和加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等工作作出重要指示,他指出,“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎。美麗鄉(xiāng)村一部分是吸收了浙江的經(jīng)驗,包括你們這里的經(jīng)驗,所以要再接再厲,繼續(xù)把這個事情做好。”“這里是個天然大氧吧,是美麗經(jīng)濟,印證了綠水青山就是金山銀山的道理。”“提高城鄉(xiāng)發(fā)展一體化水平,要把解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力、改善和提高廣大農(nóng)民群眾生活水平作為根本的政策取向,加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系”。的重要講話,既是對我市多年來社會主義新農(nóng)村建設所做工作的高度肯定,令人鼓舞,更是對我市建設“生態(tài)新區(qū)、美麗海島”提出的更高要求,催人奮進。我們要認真學習貫徹重要指示精神,結(jié)合貫徹省委十三屆七次全會和市委六屆七次全會精神,創(chuàng)造性地加以落實。
(一)扎實推進下半年各項工作,確保年度目標任務圓滿完成。
圍繞新區(qū)黨工委、管委會和市委、市政府中心工作以及年初確定的年度工作目標任務,堅定信心,攻堅克難,堅持不懈地抓好落實。
一是進一步深化漁農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革。要加強剩余村(社)的股改督導,開展完成村(社)“回頭看”工作,確保年底前全面完成漁農(nóng)村股改任務。抓好已出臺各項政策制度落實工作,建立完善相關(guān)制度,促進股份經(jīng)濟合作社規(guī)范健康運行。加快股權(quán)證發(fā)放進度,完成股權(quán)證信息化管理系統(tǒng)建設。在完善岱山縣漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺的基礎上,在全市建立縣、鄉(xiāng)兩級漁農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。推進定海區(qū)、普陀區(qū)、岱山縣試點開展集體資產(chǎn)股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務,增加漁農(nóng)民融資渠道,促進漁農(nóng)民增收致富。召開全市漁農(nóng)村集體“三資”管理工作暨產(chǎn)權(quán)交易平臺建設推進會。加緊研究制訂符合我市實際的漁農(nóng)村宅基地置換新型集聚小區(qū)公寓房政策意見。協(xié)調(diào)督促各地按照既定目標推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化重點項目建設。深化完善二輪土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,按照省定要求完成試點區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度任務。引導組建農(nóng)村土地股份合作社、合作農(nóng)場,有序推進土地流轉(zhuǎn),整治耕地拋荒,實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。
二是進一步抓好漁農(nóng)村水環(huán)境治理。要把漁農(nóng)村生活污水治理作為下半年的一項中心工作予以重點突破,加大督導力度,保證工作進度和質(zhì)量。抓好現(xiàn)有機制的鞏固和長效機制的完善,加強后期維護管理,確保設施長效化運行,讓漁農(nóng)民群眾長久受益。召開全市漁農(nóng)村生活污水和生活垃圾“兩處理”現(xiàn)場推進會,出臺《全市漁農(nóng)村生活污水治理運行維護管理實施辦法(試行)》盡快。加大畜禽養(yǎng)殖污染整治力度,抓好禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(戶)的關(guān)停和限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽排泄物的生態(tài)化治理,建立健全長效機制,落實后續(xù)管理。創(chuàng)新農(nóng)作制度,推廣符合海島實際的高效生態(tài)種養(yǎng)模式,提高測土配方施肥、病蟲害綜合防治、化肥農(nóng)藥減量增效和標準化生產(chǎn)等技術(shù)覆蓋面,完成年度農(nóng)業(yè)面源污染治理各項指標任務。
三是進一步推進美麗海島建設。推進全景海島建設,著力打造馬岙、朱家尖、展茅、秀山、花鳥等綜合示范樣板,開展環(huán)境改造提升、村莊美化綠化、主要山體彩化、重要節(jié)點園林化和農(nóng)作物景觀化,創(chuàng)出海島精品特色。深入推進美麗海島生態(tài)廊道改造提升,開展沿線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完成問題清單整改落實,實施沿線田園景觀改造提升,重點完成朱家尖農(nóng)業(yè)景觀改造,迎接國際海島旅游大會召開。在8月份完成15個漁農(nóng)村生活垃圾分類處理試點村的基礎上,按照“分步實施、整體推進”的要求,加快在本島、重點旅游島嶼和水源地保護區(qū)周邊推廣。加強歷史文化村落保護利用,重點推進定海區(qū)馬岙村和嵊泗縣花鳥社區(qū)兩個省級重點村建設,積極爭取朱家尖樟州村等列入省級重點村建設目錄。深化“森林舟山”建設,開展國家森林城市創(chuàng)建工作。
四是進一步促進農(nóng)林產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當前農(nóng)業(yè)工作的一項重要任務是多渠道開展生產(chǎn)自救,盡可能減少強臺風對農(nóng)林業(yè)所帶來的災害損失,及時做好經(jīng)驗總結(jié),提高防災救災能力。加強與省農(nóng)科院銜接溝通,加緊編制“十三五”新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)揮海島獨特的氣候土壤優(yōu)勢,提升發(fā)展蔬菜、水果、畜禽等特色精品產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益,促進農(nóng)民增收致富。提請市府辦出臺《舟山市市級蔬菜基地建設與管理辦法》,加強今年新增20xx畝蔬菜基地的建設。制訂生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范區(qū)、示范主體驗收辦法,指導開展示范區(qū)創(chuàng)建,年底前驗收通過若干個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范主體。針對我市臺風影響成為常態(tài)化的實際,積極探索臺風季節(jié)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展試點試種。深化完善農(nóng)林業(yè)科研體制機制,加強市農(nóng)林科學研究院機構(gòu)建設和科研體制創(chuàng)新能力。舉辦好20xx新區(qū)農(nóng)林業(yè)與漁農(nóng)村建設成就展,成為宣傳展示新區(qū)“三農(nóng)”改革發(fā)展的一個重要窗口。
五是進一步拓寬漁農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收渠道。研究制定相對規(guī)范的漁農(nóng)家樂和民宿標準,整合資金資源,提升服務、環(huán)境和形象,重點打造朱家尖、白沙、東極、嵊泗等特色示范區(qū)。開展“民宿推廣年”活動,評選“十佳民宿”,推介“北緯30°漁家特色菜”美食游產(chǎn)品,打造海島漁農(nóng)家樂獨特品牌,促進漁農(nóng)民增收致富。提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,培育示范性專業(yè)合作社、專業(yè)合作社聯(lián)合社,設立家庭農(nóng)場專項發(fā)展扶持資金,開展家庭農(nóng)場標準化建設,引導金融機構(gòu)優(yōu)化漁農(nóng)村金融服務體系。突出需求導向,加強漁農(nóng)民訂單式免費培訓,提高漁農(nóng)民培訓的針對性、實效性。積極發(fā)展?jié)O農(nóng)村電子商務,引導特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,實現(xiàn)平臺拓展、收入增加。努力提高扶貧的精準性,深入實施低收入漁農(nóng)戶十大幫扶救助活動,確保全市人均年純收入9000元以下的低收入漁農(nóng)戶80%以上實現(xiàn)脫貧。建立健全漁農(nóng)民減負長效機制,扶持集體經(jīng)濟薄弱村脫貧。更好地發(fā)揮漁農(nóng)村指導員隊伍作用,指導幫助漁農(nóng)民群眾解決實際困難。
六是進一步加強農(nóng)林業(yè)公共安全管理。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建,推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全規(guī)范化試點建設。對時令果蔬、畜禽、農(nóng)業(yè)投入品等重點領(lǐng)域開展專項檢查行動。切實抓好死亡動物無害化處理中心項目選址落地工作,會同有關(guān)部門規(guī)范完善家禽定點屠宰、殺白上市,落實秋冬季重大動物疫情防控工作。加強森林火災綜合防控能力建設,強化宣傳教育,完善應急處置預案,遏制重特大森林火災和人員傷亡事故發(fā)生。加強林地和野生動植物資源的依法保護和管理,建立加拿大一枝黃花等外來物種防控長效機制,構(gòu)建與新區(qū)建設相適應的生態(tài)環(huán)境。加強農(nóng)機安全管理,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)深入謀劃“十三五”新區(qū)農(nóng)林與漁農(nóng)村工作發(fā)展思路。
認真謀劃好“十三五”農(nóng)林與漁農(nóng)村工作發(fā)展思路,既是我們踐行“三嚴三實”的題中之義,也是我們肩負起“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”的內(nèi)在要求。展望“十三五”,在全面建成小康社會這個戰(zhàn)略目標的指引下,“三農(nóng)”工作作為薄弱環(huán)節(jié),既是難點,也是重點,在全局中的基礎地位將更加凸顯。習曾明確指出,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。
因此,使新區(qū)農(nóng)林業(yè)更強、漁農(nóng)村更美、漁農(nóng)民更富,是我們謀劃“十三五”農(nóng)林與漁農(nóng)村工作的出發(fā)點和落腳點。在浙江(舟山)考察調(diào)研時關(guān)于建設美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展美麗經(jīng)濟、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要指示,為我們做好“十三五”工作指明了方向,提供了行動指南,我們要認真學習領(lǐng)會,深入貫徹落實,立足新區(qū)海島實際,以干在實處的作風、走在前列的姿態(tài),堅定不移地推進漁農(nóng)村改革與發(fā)展,努力使新區(qū)農(nóng)林業(yè)更強、漁農(nóng)村更美、漁農(nóng)民更富,為全面建成漁農(nóng)村小康社會提供基礎保障。具體來說,可以從以下三方面入手,供同志們參考:
一是堅定不移深化漁農(nóng)村改革,為全面建成漁農(nóng)村小康社會提供內(nèi)生動力。我們要認真貫徹關(guān)于“加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”的重要指示精神,堅持立足海島、著眼美麗,立足漁農(nóng)村、著眼城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,立足于依靠漁農(nóng)民群眾、著眼于讓漁農(nóng)民群眾得實惠,堅定不移地深化漁農(nóng)村改革,加快推進新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,為全面建成漁農(nóng)村小康社會提供內(nèi)生動力。要加快漁農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革,明晰產(chǎn)權(quán),做到土地承包經(jīng)營權(quán)、漁農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、漁農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)“三權(quán)”到人(戶)、權(quán)跟人(戶)走、帶權(quán)進城。穩(wěn)妥推進“三權(quán)”質(zhì)(抵)押貸款,創(chuàng)新漁農(nóng)村金融產(chǎn)品,努力增加漁農(nóng)民財產(chǎn)性收入。統(tǒng)籌推進城中村綜合改造、新型集聚小區(qū)建設、戶籍管理制度改革等工作,制定落實讓漁農(nóng)民得利便利的集聚政策,使人口得到集聚、產(chǎn)業(yè)得到轉(zhuǎn)型、環(huán)境得到提升。深化完善漁農(nóng)村社區(qū)治理體制機制,打造充滿活力、依法運行、服務到位、群眾滿意的漁農(nóng)村基層組織,發(fā)揮村級自治、村規(guī)民約的積極作用,引領(lǐng)廣大漁農(nóng)民群眾建設美好家園。要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)基本公共服務體系,推進漁農(nóng)村基礎設施建設,促進城鄉(xiāng)教文衛(wèi)體事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系,努力提升城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平。
二要堅定不移建設美麗海島,為全面建成漁農(nóng)村小康社會提供生態(tài)保障。我們要牢固樹立關(guān)于“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,在新區(qū)建設背景下,從海島實際出發(fā),堅持綠色化發(fā)展,加強生態(tài)文明建設,轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新舉措、突出重點,以美麗海島建設為載體,整體提升漁農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,切實提高漁農(nóng)民群眾幸福指數(shù)。要按照市委市政府的決策部署,深入開展“五水共治”,重點抓好以生活污水、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染治理為主要內(nèi)容的漁農(nóng)村水環(huán)境治理,努力改善漁農(nóng)村環(huán)境。要推進美麗海島升級版建設,以20xx年度全省“深化千萬工程,建設美麗鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會召開為契機,創(chuàng)新舉措,打造獨具特色的全景海島,全面提升美麗海島建設水平。要積極拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能,發(fā)展休閑景觀農(nóng)業(yè),使田園景觀成為美麗海島的一個重要品牌。要推進森林生態(tài)建設,開展國家森林城市創(chuàng)建工作,通過以創(chuàng)促建,改善城鄉(xiāng)綠地結(jié)構(gòu),擴大綠化面積,提高森林覆蓋率,提升森林景觀效果,構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)屏障。
三要堅定不移發(fā)展美麗經(jīng)濟,為全面建成漁農(nóng)村小康社會提供物質(zhì)支撐。我們要深刻領(lǐng)會關(guān)于“發(fā)展美麗經(jīng)濟”的重要論述,樹立“第六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展理念,完善美麗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進機制,支持漁農(nóng)民群眾和漁農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利用改革紅利和美麗資源發(fā)展?jié)O農(nóng)村美麗業(yè)態(tài),促進美麗海島由建設成果向經(jīng)營成果轉(zhuǎn)化,打造美麗海島的美麗產(chǎn)業(yè)帶,讓漁農(nóng)民群眾在家里就能賺到錢。要科學編制“十三五”新區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,劃定永久性基本農(nóng)田保護區(qū)域,統(tǒng)籌規(guī)劃省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和市級無公害蔬菜基地,大力發(fā)展高效生態(tài)、特色精品現(xiàn)代農(nóng)業(yè),整體提升海島農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和比較效益,成為農(nóng)民增收的一個重要保障。要發(fā)展?jié)O農(nóng)村電商經(jīng)濟,加大“電商拓市”力度,擴大消費市場,使?jié)O農(nóng)村的小生產(chǎn)接入互聯(lián)網(wǎng)大市場。要依托綠水青山、海島風情、鄉(xiāng)土人文,發(fā)展?jié)O農(nóng)村生態(tài)民宿,開發(fā)漁農(nóng)村休閑旅游,使美麗漁農(nóng)村成為海島休閑旅游的目的地,成為我市旅游業(yè)發(fā)展新的增長點。要加強漁農(nóng)民素質(zhì)培訓,提高漁農(nóng)民群眾整體素質(zhì),為美麗海島提供建設人才。要著力創(chuàng)新工作方式和機制,實施科學精準有效扶貧,使扶貧解困成為縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、促進漁農(nóng)民增收的重要抓手。
三、創(chuàng)新理念,推動農(nóng)林與漁農(nóng)村工作邁上新臺階
落實責任,推動工作,既要把握正確的工作方法,也要把握良好的工作思路。農(nóng)林與漁農(nóng)村系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導干部,要以開展“三嚴三實”專題教育為契機,認真學習領(lǐng)會系列重要講話精神,切實掌握科學的工作方法,更新工作理念,全面提升整體素質(zhì),為扎實推進農(nóng)林與漁農(nóng)村各項工作提供組織保障。
一要掌握工作方法。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合資源。統(tǒng)籌推進農(nóng)林與漁農(nóng)村各項重點工作,對外要發(fā)揮好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、新漁農(nóng)村建設、漁農(nóng)村工作指導員等各類領(lǐng)導小組的職能作用,加強綜合協(xié)調(diào),整合相關(guān)資源,落實新農(nóng)村建設考核任務;對內(nèi)市與縣(區(qū))、功能區(qū)之間、各處室之間要分工協(xié)作,加強配合,形成推進“三農(nóng)”工作的整體合力。要突出重點、打造特色。當前工作重點就是漁農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革、漁農(nóng)村生活污水和生活垃圾“兩處理”、全景海島建設,“十三五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制等。要立足新區(qū)特色、海島特點、行業(yè)特征,積極探索新區(qū)“三農(nóng)”工作的路子,爭取在全省乃至全國創(chuàng)出成功經(jīng)驗。特別是美麗海島建設要按照創(chuàng)意海島、經(jīng)營漁農(nóng)村、創(chuàng)業(yè)漁農(nóng)家的要求,發(fā)展符合新區(qū)海島實際的美麗經(jīng)濟,實現(xiàn)提出的“坐在家里就能賺到錢”。要咬定目標、一抓到底。下半年的工作目標和工作任務都已明確,能否完成,關(guān)鍵在抓好落實。要咬定既定目標任務,全力以赴、一以貫之地抓好落實,建立切實有效的考核激勵機制,提高干部職工的執(zhí)行力,不讓工作在我這里拖延、問題在我這里積壓、服務在我這里耽擱,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,確保全面完成年度各項工作任務。
二要更新工作理念。堅持圍繞中心、服務大局,切實承擔好黨委“三農(nóng)”工作牽頭部門和政府農(nóng)林行業(yè)主管部門的雙重職責,認真學習領(lǐng)會中央、省、市一系列重要會議精神和“三農(nóng)”工作決策部署,自覺把農(nóng)林與漁農(nóng)村工作置于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和新區(qū)開發(fā)開放大戰(zhàn)略中來謀劃、推進,切實提高駕馭全局和處理復雜問題的能力。要深入實際搞好調(diào)查研究,尊重漁農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,在實踐中研究新辦法、探索新途徑。例如,在建設美麗海島上,如何體現(xiàn)新區(qū)海島特色,在發(fā)展?jié)O農(nóng)村美麗經(jīng)濟中,如何做好與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合文章,都值得我們更新理念,深入謀劃。要深入貫徹市委關(guān)于法治新區(qū)建設的決定,把法治思維體現(xiàn)到漁農(nóng)村改革發(fā)展的各個方面,善于用法治思維、法治方式解決“三農(nóng)”問題,依法加強農(nóng)林業(yè)重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法,進一步完善矛盾糾紛排查化解、社會穩(wěn)定風險評估等機制,切實維護漁農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三要強化工作保障。干部隊伍是各項工作順利推進的根本保障。要始終堅持心系群眾、服務三農(nóng),牢記使命、勇于擔當,鞏固深化群眾路線教育實踐活動成果,深入開展“三嚴三實”專題教育,大力弘揚“紅船精神”,認真落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任,持之以恒抓好作風建設,鑄就一支想擔當、敢當?shù)、能擔當、善擔當、嚴守紀律、狠抓落實的系統(tǒng)干部隊伍。加強漁農(nóng)村基層組織建設是做好“三農(nóng)”工作的關(guān)鍵。要認真學習貫徹市委《關(guān)于全面加強基層黨組織和基層政權(quán)建設的若干意見》,關(guān)心關(guān)愛漁農(nóng)村基層干部,加強基層干部培訓,提升工作能力。要深化漁農(nóng)村領(lǐng)域黨風廉政建設,加強漁農(nóng)村“三資”管理,營造風清氣正的漁農(nóng)村工作氛圍。
同志們,深化漁農(nóng)村改革,加快漁農(nóng)村發(fā)展,讓新區(qū)漁農(nóng)業(yè)更強、漁農(nóng)民更富、漁農(nóng)村更美,是我們“三農(nóng)”工作者的神圣使命和崇高職責。我們一定要以高度的歷史使命感,強烈的工作責任心,勇于擔當,開拓創(chuàng)新,務實奮進,克難攻堅,全面完成今年各項工作任務,為“”畫上一個圓滿的句號,以新區(qū)漁農(nóng)村改革發(fā)展的新成就闊步邁入“十三五”!
農(nóng)林工作會議講話 篇6
同志們:
春節(jié)前因全力以赴抗擊冰雪災害,一年一度的全市農(nóng)林工作會議推遲。今天上午全市農(nóng)村工作會議剛剛閉幕,接下來我們召開農(nóng)林工作會議,這次會議的主要任務是,以黨的xx大精神為指針,認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)林工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市農(nóng)林工作,研究部署今年工作的目標、任務和措施,F(xiàn)在,我講三點意見。
一、把握形勢,樹立信心,增強建設南通現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的責任感
剛剛過去的一年,全市各級農(nóng)林部門認真貫徹落實xx大精神,緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的總體要求,扎扎實實地做好各項農(nóng)林工作,在自然災害頻繁、供求關(guān)系趨緊、要求標桿提高的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然取得好收成。主要表現(xiàn)為:糧棉油繼續(xù)保持豐產(chǎn)豐收。糧食總產(chǎn)325.0萬噸,增產(chǎn)1.7%,單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,總產(chǎn)創(chuàng)“十五”以來新高;棉花總產(chǎn)6.3萬噸,增產(chǎn)14.5%,棉花單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。油料單產(chǎn)再上新臺階。成片造林實現(xiàn)歷史性突破。合格造林面積突破18萬畝,位居全省第一,創(chuàng)我市成片造林歷史最好水平。畜牧業(yè)、蔬菜、蠶桑生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。生豬、家禽、山羊飼養(yǎng)量分別達603.4萬頭、16111.3萬只、600.2萬只,分別增長3.0%、2.8%和減少1.3%。蔬菜面積基本穩(wěn)定,總產(chǎn)量395.0萬噸、總產(chǎn)值39.6億元,增長7%。新增桑園2.1萬畝,全年發(fā)種134.3萬張,創(chuàng)南通有史以來年發(fā)種量最高紀錄。蠶農(nóng)收入穩(wěn)定。
去年是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得新突破的一年,也是農(nóng)林工作取得新進展的一年,各級農(nóng)林部門重點做好了八個方面工作:
(一)全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策。全市水稻直接補貼276.9萬畝;農(nóng)資增支補貼面積571.6萬畝,較上年增加293.3萬畝;糧棉油良種推廣補貼實施總面積420.0萬畝。累計補貼資金達2.6億元。努力爭取能繁母豬補貼與保險、良繁體系建設補貼、生豬標準化飼養(yǎng)基礎建設補貼和生豬調(diào)出大縣獎勵等,共獲補貼資金4000多萬元。爭取農(nóng)民培訓工程、農(nóng)村清潔能源建設補貼資金1500多萬元。爭取省級高效農(nóng)業(yè)項目資金800多萬元。各級農(nóng)林部門組織調(diào)查摸底,規(guī)范操作程序,嚴格檢查監(jiān)督,確保政策落實不走樣、給農(nóng)民的實惠不截留,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。
(二)強勢推進高效農(nóng)業(yè)規(guī);@“南通要爭取成為全省高效農(nóng)業(yè)規(guī);谝皇”的目標,全市農(nóng)林部門強勢推進高效農(nóng)業(yè)規(guī);H戤均收益20xx元以上的高效農(nóng)田達218萬畝,新增高效農(nóng)業(yè)面積44.0萬畝,增量列全省第二,僅次于徐州市。完成農(nóng)業(yè)招商規(guī)模以上項目投資額42.6億元,列全省之首。投資100萬元以上的農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項目1010個。全市涌現(xiàn)出年飼養(yǎng)50萬羽蛋雞、100萬羽肉雞、20萬羽肉鴿、10萬頭生豬的規(guī)模養(yǎng)殖場以及千畝設施農(nóng)業(yè)園區(qū)和千畝名貴苗木等一批高效規(guī)模農(nóng)業(yè)新典型。
(三)著力提高農(nóng)業(yè)科技進步。深入實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程,加快先進適用技術(shù)的研究和示范推廣。引進新品種56個,良種覆蓋率達95%以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項關(guān)鍵技術(shù)到位率均大幅提升,技術(shù)普及率達90%以上。農(nóng)林系統(tǒng)獲市級以上科技成果獎42項。大力實施農(nóng)民培訓工程。進村培訓5211場次,對296332人開展了三輪農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,共舉辦農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓班185期,培訓農(nóng)民14002人。
(四)扎實抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。在建國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)5個、省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)10個、市級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)5個,制(修)訂省級農(nóng)業(yè)地方標準5項、市級12項。獲認證的無公害農(nóng)產(chǎn)品59個。申報綠色食品44個、有機農(nóng)產(chǎn)品4個。創(chuàng)建省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣1個。新建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程控制示范點6個。完成了農(nóng)產(chǎn)品專項整治任務,順利通過國家驗收。建立規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地記錄臺帳。建立健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡,全市8個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全部納入監(jiān)測范圍,各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了蔬菜農(nóng)殘速測室,制定了產(chǎn)品監(jiān)管、檢測、索票索證、責任追究等制度。實施“產(chǎn)地準出”單位(基地)126個。
(五)大力發(fā)展外向農(nóng)業(yè)。全市新批外商投資農(nóng)業(yè)項目57個,實際利用外資2.6億美元,列全省之首。新批項目中,總投資500萬美元以上的項目22個,其中總投資1000萬美元以上的大項目有12個。海安、如皋、如東、啟東四縣(市)農(nóng)業(yè)實際利用外資均超過了4000萬美元。全市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯首次突破兩億美元,達2.4億美元,列全省第二,同比增長51.4%。
(六)切實強化依法治農(nóng)。組織送法下鄉(xiāng)進村活動36場次,印發(fā)宣傳資料11.52萬份,舉辦農(nóng)業(yè)法制宣傳講座66場次,會議培訓6980人次;刭徍褪绽U甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥13654瓶、6630.57公斤。全市共出動執(zhí)法人員4420人次,檢查企業(yè)4170個(次),整頓市場271個(次),累計查處案件240起,查獲假劣農(nóng)資數(shù)量106.6萬公斤,涉案貨值191.8萬元,涉案人員329人,共挽回經(jīng)濟損失2500多萬元。
(七)努力減輕不可預測的災害損失。各級農(nóng)林部門立足抗災奪豐收,最大限度地減輕了災害損失。組織制訂了各類農(nóng)業(yè)自然災害抗災應急預案,及時組織抗災救災,有效地抵御了低溫、倒春寒、干旱、臺風等自然災害,確保了農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。切實加大重大動物疫病防控力度,重大動物疫病免疫率一直保持在98%以上。全市沒有發(fā)生重大動物疫情,生豬“高熱病”防控工作成效明顯,發(fā)病數(shù)和死亡數(shù)明顯下降。
(八)全力提升農(nóng)業(yè)信息化服務水平。拓寬農(nóng)業(yè)社會化服務領(lǐng)域,重點抓好技術(shù)指導、信息服務和農(nóng)產(chǎn)品營銷等工作。《南通農(nóng)業(yè)信息》緊跟農(nóng)事節(jié)拍,“南通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”全新改版,《農(nóng)業(yè)信息參考》秉承“決策參謀、致富指南”的辦刊宗旨,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。積極實施農(nóng)業(yè)信息化工程,南通農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站與全市電子政務信息平臺實現(xiàn)對接,“農(nóng)訊通”服務全面開通。去年全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上促銷額達3.5億元。
各縣(市)區(qū)農(nóng)林部門銳意進取,求真務實,開拓創(chuàng)新,各項工作爭創(chuàng)一流,出現(xiàn)了不少亮點。啟東市新建農(nóng)業(yè)項目多、規(guī)模大,共爭取省市高效外向農(nóng)業(yè)項目10多個,通過項目帶動促進項目農(nóng)業(yè)的發(fā)展,涌現(xiàn)出了近農(nóng)設施蔬菜基地、啟東嘉華裘皮養(yǎng)殖基地等一大批較大規(guī)模的種養(yǎng)基地。啟東市農(nóng)業(yè)利用外資一直在高位運行,新引進和增資項目29個,農(nóng)業(yè)實際利用外資6458萬美元,列全市第一。如皋市高效農(nóng)業(yè)規(guī)模大、檔次高、發(fā)展快,新增高效種植面積14萬畝,列全市之首,涌現(xiàn)了投資3000萬元的下原千畝大樹超市園區(qū)等一批新興種植園區(qū)典型。多個大型豬場的設施達國際先進水平。如東縣出口蔬菜規(guī);15個,面積4萬畝,有蔬菜自營出口加工企業(yè)4家,年出口蔬菜5萬噸,年創(chuàng)匯20xx多萬美元。依托南通正大龍頭企業(yè),如東縣建設生豬養(yǎng)殖小區(qū)30個,白羽肉雞養(yǎng)殖小區(qū)200個。海安縣外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛,去年實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯總額4221萬美元。50萬羽以上的蛋雞現(xiàn)代化生產(chǎn)示范區(qū)和10萬頭豬場項目等一批大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)在海安縣落地生根。通州市林業(yè)綠化新增面積最大、效果最顯著,完成造林面積8.3萬畝,占全市造林面積的46%。通州市實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略走在全市的前列。20xx年全省有5個農(nóng)產(chǎn)品獲中國名牌產(chǎn)品,通州市就占了2席。海門市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設扎實推進,嚴把“產(chǎn)地準出”、“市場準入”關(guān),先后兩次在全省作了經(jīng)驗交流。農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作成績突出,獲部省級表彰10次,先后被評為江蘇省高效農(nóng)業(yè)規(guī);冗M縣(市)、省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市(縣)、省農(nóng)業(yè)科普宣傳工作先進單位。開發(fā)區(qū)利用區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。港閘區(qū)十分重視重大動物疫病防控工作,防控人員、防控資金、防控措施全面落實到位。崇川區(qū)切實加強農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全監(jiān)控,確保了節(jié)日和重大活動的農(nóng)產(chǎn)品供給安全。
去年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的喜人形勢,是市委、市政府正確領(lǐng)導、上級主管部門的得力指導的結(jié)果,更是各級農(nóng)林部門干部職工齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。借此機會,我代表南通市農(nóng)業(yè)局黨組向在座各位同志,并通過你們向全市廣大農(nóng)林干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到已經(jīng)取得的成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前“三農(nóng)”工作還面臨不少深層次的矛盾和問題。一是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱,與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求不相適應。二是農(nóng)業(yè)招商引資項目難落地,土地流轉(zhuǎn)流不通的問題成了發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)的制約“瓶頸”。三是農(nóng)業(yè)服務體系的改革與農(nóng)林事業(yè)的發(fā)展不相適應。少部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技推廣網(wǎng)絡不健全,農(nóng)技推廣工作無法正常開展。特別是防控重大動物疫病形勢十分嚴峻,少數(shù)縣(市)防疫人員不落實、防疫經(jīng)費不到位的問題依然突出。對此,我們必須高度重視,切實加以解決。
二、突出重點,深化舉措,扎實推進各項農(nóng)林工作
20xx年是全面貫徹落實黨的xx大各項戰(zhàn)略部署的第一年,是實施“”規(guī)劃的承上啟下的一年,也是南通力爭在江北率先全面達小康的關(guān)鍵一年。今年全市農(nóng)林工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大精神,以農(nóng)民增收為中心,以市場為導向,以科技為支撐,穩(wěn)定糧油生產(chǎn),加大高效園藝、規(guī)模養(yǎng)殖、應時果蔬、特色林業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度,努力提升南通特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設水平,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)民持續(xù)增收。具體目標任務:確保水稻種植面積260萬畝、全年糧食總產(chǎn)310萬噸,畝凈收益20xx元以上的農(nóng)田占比提高5個百分點,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點,農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯和實際利用外資分別增長20%和15%,林木覆蓋率增加2個百分點,農(nóng)業(yè)增加值增加6億元以上。
根據(jù)總體要求和目標任務,今年農(nóng)林工作的重點是:
(一)繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整
糧食要穩(wěn)定面積,提高單產(chǎn),改善品質(zhì)。
——水稻生產(chǎn)突出優(yōu)質(zhì)高效化。優(yōu)質(zhì)稻種植面積達95%以上。全面推廣精確定量栽培等新技術(shù),力爭使我市水稻單產(chǎn)水平在全省乃至全國處于領(lǐng)先。
——小麥生產(chǎn)突出優(yōu)質(zhì)弱筋化。按照區(qū)域化布局、規(guī);N植、標準化生產(chǎn)的要求,將我市建成全省、全國規(guī)模最大、優(yōu)勢最強的弱筋小麥產(chǎn)業(yè)基地。
油料、棉花要突出品質(zhì),主攻單產(chǎn),提高效益。
——油菜生產(chǎn)突出雙低輕型化。以本市油脂加工業(yè)、生物能源制造業(yè)為產(chǎn)業(yè)帶動,通過產(chǎn)銷銜接和訂單生產(chǎn),不斷提高我市油菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
——棉花生產(chǎn)突出質(zhì)效雙高化。充分發(fā)揮我市高品質(zhì)棉產(chǎn)業(yè)在全省的獨特地位和優(yōu)勢,著力實施高品質(zhì)、高效益的“雙高”工程,力爭全市高品質(zhì)棉推廣面積達50%以上。
蔬菜生產(chǎn)要設施為先,科技興菜,增加總量。
——設施蔬菜面積突破50萬畝。高效蔬菜面積達80萬畝。所有縣(市)高效蔬菜面積突破10萬畝,重點扶持培植設施蔬菜面積超15萬畝縣(市)一個。重點培育產(chǎn)業(yè)水平高、市場競爭力強、科技含量高的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村,形成萬畝設施蔬菜鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,3000畝以上專業(yè)村30個。培植市級示范園10個,示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個,示范村50個,示范戶100戶。
特糧特經(jīng)要體現(xiàn)特色,技術(shù)主導,搶占市場。
——特糧特經(jīng)生產(chǎn)突出“高效規(guī)模化”,面積穩(wěn)定在230萬畝左右,畝均效益20xx元以上的高效面積力爭達到100萬畝以上。
畜禽生產(chǎn)要穩(wěn)定發(fā)展、規(guī)模養(yǎng)殖、確保供給。
——生豬飼養(yǎng)量600萬頭,出欄300萬頭;家禽飼養(yǎng)量1.6億羽以上,出欄1100萬只;山羊飼養(yǎng)量580萬只,出欄300萬只;奶牛保持在8000頭左右。肉類總產(chǎn)量37萬噸以上。
(二)繼續(xù)推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化。
1、進一步明確工作載體。要不斷深化對我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎條件的認識,堅定不移地按照城郊型、外向型農(nóng)業(yè)的定位來謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要加大高效農(nóng)業(yè)規(guī);耐七M力度,圍繞發(fā)展目標,明確工作載體,推進高效農(nóng)業(yè)規(guī);@^續(xù)以項目農(nóng)業(yè)建設為抓手,加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,全力推進項目農(nóng)業(yè)建設。全市新建高效農(nóng)業(yè)規(guī);痉秴^(qū)2個,高效種植業(yè)面積新增37萬畝,總面積達到255萬畝,確保增幅全省領(lǐng)先。生豬養(yǎng)殖規(guī)模占比達到50%以上,家禽規(guī)模養(yǎng)殖占比達到85%以上,奶牛規(guī)模養(yǎng)殖占比達97%。在養(yǎng)殖小區(qū)建設上,新增或擴建30個年出欄5000頭以上生豬養(yǎng)殖小區(qū)、10個存欄5萬羽以上的蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)和10個年出欄10萬羽以上肉禽養(yǎng)殖小區(qū)。
2、進一步突出工作主線。一是調(diào)優(yōu)主導產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品兩大結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展蔬菜種植業(yè),調(diào)整、放大“四青”作物等有地方特色的品種規(guī)模;大力發(fā)展花卉苗木業(yè),發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢,以現(xiàn)有的花卉企業(yè)、專業(yè)大戶為基礎,輻射帶動區(qū)域成片發(fā)展;大力發(fā)展畜禽業(yè),強勢推進規(guī)模化養(yǎng)殖。二是主攻加工和流通兩大環(huán)節(jié)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工深度開發(fā)和綜合利用,逐步實現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工轉(zhuǎn)變。全方位培育農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)民經(jīng)紀人等各類市場主體。運用市場調(diào)節(jié)、行政推動等多種手段,在重要農(nóng)產(chǎn)品基地建設綜合性和專業(yè)性批發(fā)市場,建設倉儲、保鮮設施,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品大型運輸設施,促進農(nóng)產(chǎn)品流通。三是實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會為龍頭,以企業(yè)為載體,以技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理為手段,根據(jù)不同區(qū)域定位、地理環(huán)境、歷史文化,打造品牌,積極申報中國名牌農(nóng)產(chǎn)品和江蘇名牌產(chǎn)品。四是加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。各地要集中財力、人力等資源,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)規(guī);痉秷@區(qū)作用,引導各類企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)。鼓勵“三資”開發(fā)高效農(nóng)業(yè),對民間、工商資本投資重點農(nóng)業(yè)項目給予補貼,充分發(fā)揮財政資金導向作用。
3、進一步強化要素支撐。要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設試點為突破口,積極優(yōu)選和推廣先進種植模式,大力發(fā)展“節(jié)本省工”的高效農(nóng)業(yè)。大力推進科技入戶工程,抓緊實施新農(nóng)村實用人才培訓工程,完善機制,把科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化推廣、農(nóng)民培訓等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來。今年,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓29萬人次、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓4萬人次、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓2.2萬人次、農(nóng)民職業(yè)技能培訓2萬人次。進一步深化農(nóng)技推廣體系的改革,幫助農(nóng)技推廣人員更新知識和技術(shù)。
(三)繼續(xù)推進重大動物疫病防控工作。
健全和完善動物疫病預防控制體系、動物防疫監(jiān)督體系和動物疫病可追溯體系,落實重大動物疫病防控工作責任制和責任追究制,進一步提高對動物疫病的預警、監(jiān)測、診斷、預防、控制和撲滅等綜合能力。緊緊圍繞“千方百計保證不發(fā)生重大動物疫情、千方百計保證不發(fā)生畜產(chǎn)品安全質(zhì)量事故”的工作目標,在做好日常免疫工作的基礎上,認真組織實施好三大防疫行動和畜牧業(yè)投入品整治工作,扎實抓好牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬鏈球菌、新城疫、狂犬病等重大動物疫病的基礎免疫工作,確保防疫密度達到100%,有效保護力在80%以上。堅持“以檢促防”的方針,切實加強檢疫和監(jiān)督管理工作。產(chǎn)地檢疫進一步完善報檢制度,切實做到檢疫不合格的動物控制在飼養(yǎng)地,產(chǎn)地檢疫率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平。屠宰檢疫嚴格執(zhí)行檢疫操作規(guī)程,做到有宰必檢,嚴把進場關(guān)、宰前檢疫關(guān)和宰后檢疫關(guān),屠宰檢疫率和無害化處理率達100%,外來生豬“瘦肉精”抽檢率不低于5%。有效保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展和畜產(chǎn)品的安全。
(四)繼續(xù)推進綠色通道工程。
重點解決鐵路和高等級公路兩側(cè)綠化,塑造綠色南通新形象。國道、省道、高速公路每側(cè)林帶寬度各10m以上;鐵路綠化建設按原設計方案補缺,完善提高。要全面完善市、縣、鄉(xiāng)、村級道路綠化。道路兩側(cè)綠化根據(jù)實際情況,能寬則寬;樹種多樣,鄉(xiāng)土樹種為主,喬木為主,配置合理。全面推行工程項目招投標和施工監(jiān)理制度,提高綠化質(zhì)量和標準。全面開展綠色堤岸工程。要重點解決江堤、海堤的斷壟缺株現(xiàn)象,宜林地造林綠化率達98%以上,形成一道綠色長城。要抓好區(qū)域性河道堤岸宜林地造林綠化,造林綠化率要達到95%以上;要抓好各類溝渠兩側(cè)綠化,造林綠化率要達到90%以上。堤岸綠化要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,同農(nóng)民增收相結(jié)合,因勢利導,積極發(fā)展經(jīng)濟林,充分發(fā)揮桑、果、苗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。有序組織綠色家園工程。要重點抓村莊綠化。各地要以國家和省創(chuàng)建“綠色小康縣”、“綠色小康村”、“綠色小康戶”,以及省政府大力開展村莊綠化為契機,把村莊綠化,作為改善村居面貌的基礎工作,作為新農(nóng)村建設的重點工作。全市村莊綠化覆蓋率達到30%以上,新建中心村綠化覆蓋率達40%以上。要抓好單位綠化。尤其要抓好企業(yè)綠化,一般企業(yè)綠化覆蓋率達到30%以上,污染較重的企業(yè)達到40%以上,并根據(jù)國家標準設立不少于50米的防護林帶。新建居住區(qū)和各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)的綠化覆蓋率35%以上。植物多樣,季相豐富,配置合理,塑造生態(tài)良好的生活和生產(chǎn)環(huán)境。
(五)繼續(xù)推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)村環(huán)境建設。
全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設和監(jiān)管能力,依法加大服務、指導、督查力度,狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境建設和保護、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)三個關(guān)鍵環(huán)節(jié);不斷創(chuàng)新和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。拓寬檢測范圍,由蔬菜品種向水果、大米、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品擴展,檢測內(nèi)容從農(nóng)藥殘留向農(nóng)產(chǎn)品中保鮮劑、防腐劑、添加劑拓展。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品,因地制宜發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息發(fā)布制度,健全突發(fā)公共事件應急處置聯(lián)動機制。新增無公害農(nóng)產(chǎn)品30個、綠色食品15個、有機農(nóng)產(chǎn)品5個。新制(修)訂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標準10項;新增省級農(nóng)業(yè)標準化示范園區(qū)2個、名牌農(nóng)產(chǎn)品2個。
農(nóng)村清潔能源建設和生態(tài)農(nóng)業(yè)建設要以xx大提出的生態(tài)文明建設為指導,推進循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展,加強農(nóng)業(yè)節(jié)能減排工作。加快農(nóng)村沼氣建設,推進秸稈、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化、資源化利用。大力推廣農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)。要組織精干力量全面開展農(nóng)業(yè)污染源普查工作。
三、苦煉內(nèi)功,務求落實,為完成目標任務提供有力保障
(一)強化自身建設。一要凝心聚力,振作士氣,提升全員政治和業(yè)務素質(zhì);要樹立以人為本的發(fā)展理念,增強工作合力;提高行政效率,繼續(xù)推進繼續(xù)教育和“知識更新”工程,增強綜合素質(zhì),充分調(diào)動其服務“三農(nóng)”的積極性和能動性。二要創(chuàng)新體制,優(yōu)化配置,推進管理理念創(chuàng)新、服務方式創(chuàng)新和機制體制創(chuàng)新。三要加強內(nèi)部管理,完善機關(guān)學習、工作、財務、議事制度,建立健全“循章辦事”的運行機制,圍繞大局抓重點、圍繞重點抓落實、圍繞落實抓責任,不斷增強機關(guān)整體執(zhí)行能力,提高工作質(zhì)量和效率。四要抓好機關(guān)作風建設,創(chuàng)建和諧單位。尤其要不斷加強領(lǐng)導班子的自身建設,提高領(lǐng)導能力、改進領(lǐng)導作風、完善領(lǐng)導方法;要不斷增強基層干部隊伍的大局意識、責任意識與協(xié)作意識,提高創(chuàng)新能力與執(zhí)行能力;要立足崗位,扎實工作,積極配合,甘于奉獻;要通過和諧單位的構(gòu)建,著力形成“人人心情舒暢、整體奮發(fā)向上、單位和諧發(fā)展”的良好氛圍,不斷提高服務“三農(nóng)”的水平和質(zhì)量。
(二)切實轉(zhuǎn)變職能。繼續(xù)深入推進政務公開,提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀規(guī)劃,增強工作的計劃性和前瞻性。認真抓好項目建設和管理,積極開展績效評價,科學設計評價指標體系,加強對近幾年項目的績效評價考核,努力提高項目建設效果。注重“眼睛向下看,腳步向下走”,深入調(diào)查研究,了解真實情況,掌握第一手資料,及時反饋農(nóng)情民意,為領(lǐng)導決策當好參謀。同時,認真分析本部門、本行業(yè)的關(guān)鍵點與薄弱點,找準突破口和切入點,設計好載體,力求取得新突破,不斷開拓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新境地。
(三)加快方法創(chuàng)新。一抓重點。緊緊圍繞中心工作,抓住關(guān)系全局的問題,抓住各級領(lǐng)導關(guān)心、社會各界關(guān)注、農(nóng)民群眾關(guān)切的大事、要事、難事,區(qū)別輕重緩急,找準帶動各項工作的抓手,選準幾件事,一抓到底,抓出特色,抓出成效。二抓預案。制訂重大動植物疫情、重大自然災害、重大安全事故、群體性事件等應急預案,建立健全組織指揮體系,適時組織演練,確保有效應對。三抓政策。認真學習農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策,吃透精神,不折不扣地落實到基層、落實到農(nóng)戶,使農(nóng)民從政策中得到實惠。從本地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)出發(fā),因地制宜制訂政策,給農(nóng)民和農(nóng)業(yè)發(fā)展更多的支持。利用一切機會,加強上下、左右的溝通與聯(lián)系,努力爭取上級領(lǐng)導重視,贏得部門支持,調(diào)動各方積極性共同做好“三農(nóng)”工作,形成支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛農(nóng)民、服務農(nóng)村的強大合力。四抓宣傳。善于發(fā)現(xiàn)典型,樹立先進,支持農(nóng)民首創(chuàng),總結(jié)工作亮點,擴大社會影響,以點帶面,層層推進。主動利用報刊、雜志、廣播電視以及我局“一網(wǎng)、一刊”等新聞主陣地,加強農(nóng)業(yè)宣傳,千方百計拓寬農(nóng)民群眾獲取政策、市場、技術(shù)等信息的渠道。
(四)改進工作作風。樹立正確的政績觀,從思想上加深對農(nóng)民的認識,從感情上密切與農(nóng)民的聯(lián)系,真正做到親民愛民、利民富民,做到有所呼就要有所應,有所需就要有所為。牢固樹立“姓農(nóng)、知農(nóng)、愛農(nóng)、為農(nóng)、富農(nóng)、護農(nóng)”的思想,大力弘揚求真務實的作風,深入實踐,深入基層,密切聯(lián)系農(nóng)民群眾,增進與農(nóng)民群眾的感情,踏踏實實為農(nóng)業(yè)發(fā)展做實事、為農(nóng)民群眾做好事。進一步堅定理想信念,把全體干部職工的思想認識統(tǒng)一到“三農(nóng)”工作中心上來,努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和為農(nóng)服務水平,確保干在實處,力求走在前列。要認真吸取張斌、顧榮彬等腐敗分子的教訓,全面落實黨風廉政建設責任制,加強反腐倡廉工作,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,抓緊構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,注重教育崇廉、制度保廉、監(jiān)督促廉。切實加強政風行風建設,嚴肅紀律,樹立農(nóng)林人新形象。
同志們,全面貫徹落實黨的xx大精神,是我們當前和今后一個時期首要的政治任務,是做好農(nóng)林工作的重要保證。全市農(nóng)林系統(tǒng)要按照科學發(fā)展觀的要求,搶抓機遇,創(chuàng)新思路,形成合力,扎實工作,以良好的作風和精神狀態(tài)做好各項工作,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟各項任務,為推進我市新農(nóng)村建設,實現(xiàn)南通全面小康目標作出新的更大貢獻