在市委擴大會議上的講話（精選3篇）

在市委擴大會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次市委七屆八次全委(擴大)會議，是在我市經(jīng)濟和社會發(fā)展進入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹中央“促進中部地區(qū)崛起”和省委“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的決策精神，適應(yīng)新形勢的要求，進一步明確我市奮力崛起的目標(biāo)、思路和舉措，安排和部署實施東向發(fā)展戰(zhàn)略問題。為開好這次會議，市委做了大量準(zhǔn)備工作。組織開展了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略七大課題研究，并起草制訂了《中共市委關(guān)于實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速奮力崛起的決定》。會議已印發(fā)了七大課題調(diào)研報告和《決定》。下午分組討論和審議《決定》。明天，季歷同志還將向會議報告我市上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況和下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作安排。下面，我講四個問題。

　　一、正確分析和判斷形勢，把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來

　　改革開放以來，圍繞安徽經(jīng)濟發(fā)展如何定位，全省上下進行了卓有成效的探索。今年以來，省委、省政府根據(jù)中央“促進中部地區(qū)崛起”的要求，向全省人民發(fā)出了“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的號召，并明確將安徽的發(fā)展定位為“長三角縱深腹地”，作出了實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速融入長三角的重大決策，確定了安徽加快發(fā)展的主攻方向。這是在清醒認識自身方位、正確把握發(fā)展趨勢、全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對我省發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)展和完善，對全省各地具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們要從全局的、戰(zhàn)略的高度來認識和把握。

　　第一，從我國經(jīng)濟發(fā)展的大格局看，東向發(fā)展是適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求。當(dāng)今世界，經(jīng)濟發(fā)展的一大顯著特點就是經(jīng)濟一體化，這既包括全球經(jīng)濟的一體化，也包括區(qū)域經(jīng)濟的一體化。經(jīng)濟一體化越來越成為國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不可回避的客觀規(guī)律，是一種勢不可擋的歷史潮流，這已經(jīng)被國內(nèi)外發(fā)展的事實所證明。區(qū)域經(jīng)濟一體化的實質(zhì)是對區(qū)域資源進行優(yōu)化、整合和合理配置，讓生產(chǎn)要素按最優(yōu)配置的方向進行不斷流動，按比較優(yōu)勢進行合理的分工與配合，提高整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)競爭力、城市競爭力。按照這樣的要求，在市場經(jīng)濟條件下，任何一個地區(qū)或一個城市的經(jīng)濟發(fā)展，都不可能再是孤立的、封閉的，都不可能單打獨斗，萬事不求人，而必然要根據(jù)市場聯(lián)系和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與相關(guān)多個地區(qū)或城市構(gòu)建起一體化的區(qū)域經(jīng)濟體系。改革開放以來，我國已形成了長三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟圈，其中長三角地區(qū)憑借多方面的綜合優(yōu)勢脫穎而出，已成為我國第一大經(jīng)濟圈。目前長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的走勢：一是由東向西“梯度推進”的步伐明顯加快，以上海為中心，以個城市為主體，影響和帶動內(nèi)地發(fā)展的趨勢越來越明顯;二是在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的力度明顯加大，積極尋求與周邊地區(qū)合作，以實現(xiàn)技術(shù)、資金、勞動力等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和資源共享;三是經(jīng)濟增長多極化、多元化進程明顯加速，為擴大區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素流動提供了新的途徑，拓展了新的空間。在這一形勢下，我們把握有利時機，加速融入長三角，可以更好地發(fā)揮兩地的不同優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域資源的優(yōu)化整合，充分體現(xiàn)的區(qū)域功能，提升綜合競爭力。這順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢，對我們有利，對長三角也有利，是優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展的共贏之舉，必然極大地推動崛起的進程。

　　第二，從我省競相發(fā)展的態(tài)勢看，東向發(fā)展是奮力崛起的強大動力。長三角地區(qū)以占全國的面積、的人口，年創(chuàng)造了約占全國的生產(chǎn)總值和的財政收入，人均已經(jīng)超過美元，開始進入工業(yè)化高級階段。對這樣的地區(qū)，誰能主動接軌，誰就能贏得發(fā)展先機;誰能融得好、盯得緊、貼得牢，誰就能率先崛起。正因為如此，東向發(fā)展戰(zhàn)略一提出來，就得到了全省上下的廣泛認同和熱烈響應(yīng)。目前從全省看，東向發(fā)展形勢呈現(xiàn)出三個方面的特點。一是氛圍濃烈。全省各地都紛紛把“接軌”、“互動”、“融入”作為經(jīng)濟工作的主題，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海。蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州等沿江城市正在構(gòu)筑沿江經(jīng)濟帶，提出要在加速融入長三角經(jīng)濟圈中率先崛起;馬鞍山市正在申請加入長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會，向成為長三角經(jīng)濟圈的第個城市邁進;黃山市已加入長三角“”旅游城市高峰論壇;淮北、宿州市正在積極謀求加入徐州經(jīng)濟圈。二是機遇良好。從去年開始，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進入了新一輪的調(diào)整期，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加速向內(nèi)地擴散。特別是國家實施宏觀調(diào)控政策以后，長三角地區(qū)受到土地、能源、勞動力成本等方面的因素制約，要素供給緊張、環(huán)境約束加劇等深層次矛盾日益突出，加強與周邊地區(qū)經(jīng)濟合作的愿望比任何時候都要強烈，傳統(tǒng)的長三角已進入泛長三角時代，安徽已經(jīng)從長三角之外的“邊緣”成為長三角擴張的“前沿”。三是推進有力。前不久，省委、省政府在寧國召開了加快毗鄰蘇浙地區(qū)發(fā)展座談會，要求毗鄰蘇浙的個市及所轄的個縣(市、區(qū))努力成為東向發(fā)展、加快崛起的“排頭兵”。最近，又在馬鞍山召開了沿江部分城市座談會，要求沿江四市在安徽東向發(fā)展、奮力崛起中勇當(dāng)先鋒，發(fā)揮脊梁作用。全省交通東連、投資東引、能源東送、產(chǎn)業(yè)東接的力度也進一步加大，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，已成為全省上下加快崛起最強勁的力量。

　　第三，從我市發(fā)展的實踐看，東向發(fā)展是保持我市良好發(fā)展勢頭的現(xiàn)實需要。近幾年來，我市經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，今年月份，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值億元，增長;財政收入億元，增長;固定資產(chǎn)投資億元，增長;實際利用外資萬美元，增長;實際利用市外資金億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，增長。這些發(fā)展成績是如何取得的?一個主要原因就是從年以來，市委、市政府確立了以開放促發(fā)展、促改革、促建設(shè)的戰(zhàn)略思想，堅持不懈地實施以“融入長三角，面向韓、日及中國臺灣、香港地區(qū)”為重點的大開放主戰(zhàn)略，積極融入長三角經(jīng)濟圈，在擴大開放、積極融入中實現(xiàn)了加快發(fā)展。當(dāng)時，雖然我們沒有明確提出東向發(fā)展戰(zhàn)略，但對外開放的主攻方向和經(jīng)濟合作的重點在東部地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，去年我市引進東部地區(qū)資金億元，占全市引進內(nèi)資總量的。今年月份，我市引進東部地區(qū)資金億元，占全市引進內(nèi)資總量的。特別是引進了中國電力國際發(fā)展有限公司、上海電力股份公司、上海延豐、浙能集團、萬向集團、景興紙業(yè)等一批著名企業(yè)來淮投資合作，對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生了巨大的推動作用。在農(nóng)業(yè)上，很多農(nóng)產(chǎn)品，也已成功進入了長三角市場，八公山的豆腐、鳳臺的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，東部地區(qū)已成為我市最大的勞務(wù)輸出地，我市到東部地區(qū)務(wù)工經(jīng)商的人數(shù)達到近萬人，占全市勞務(wù)輸出總數(shù)的以上�，F(xiàn)在看，如果沒有東部大企業(yè)、大項目的引進和經(jīng)濟合作，我市煤電一體化就不可能順利推進，開發(fā)區(qū)的面貌就不可能發(fā)生明顯變化，一些困難企業(yè)就不可能煥發(fā)生機，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐就不可能有這么快。一句話，不東向發(fā)展就沒有今天這樣好的局面。當(dāng)前，我市已經(jīng)進入了工業(yè)化加速推進的新階段，在這個新階段，我們面臨的最大困難是資金、技術(shù)、人才等方面的短缺，面臨的最主要任務(wù)是提升產(chǎn)業(yè)層次、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強城市綜合競爭力，面臨的最大差距是思想觀念、思維方式、體制機制等方面的差距，解決所有這些問題，都要靠東向發(fā)展。只有真正把東向發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，才能保證經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

　　總之，實施東向發(fā)展戰(zhàn)略是加快崛起的重大戰(zhàn)略決策，是一項非做不可并且必須做好的工作。只有東向發(fā)展，加快融入長三角，發(fā)展才會有大的出路、大的奔頭、大的起色，現(xiàn)在和將來的發(fā)展過程，很大程度上就是依托和服務(wù)長三角的過程。全市上下要充分認識實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重大意義，進一步把思想統(tǒng)一到省委的重大決策上來，切實增強東向發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

　　二、明確新的發(fā)展目標(biāo)，增強推進東向發(fā)展戰(zhàn)略的自覺性和堅定性

　　目標(biāo)定位準(zhǔn)確、思路清晰對頭、執(zhí)行堅決有力，是我市近幾年發(fā)展較快的成功經(jīng)驗。在今年初召開的全市經(jīng)濟工作會議上，市委、市政府做出了新世紀(jì)頭十年發(fā)展三個階段的判斷，并提出了相應(yīng)的發(fā)展目標(biāo)。半年多來，我們經(jīng)過慎重研究和論證，在集中大家智慧的基礎(chǔ)上，對三個階段及其目標(biāo)作了進一步調(diào)整完善。即：從年年，是經(jīng)濟負重爬坡階段。這個階段的任務(wù)已經(jīng)完成，我市生產(chǎn)總值和財政收入都接近翻一番，主要經(jīng)濟指標(biāo)均達到或超過了全省平均水平。從年年，是經(jīng)濟奮力崛起階段。這個階段將努力實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，分別達到億元和億元，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)超過全國平均水平，進入全省“第一方陣”;煤電化“三大基地”初步建成，全市煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸，電力形成萬千瓦裝機生產(chǎn)能力，初步建成全省乃至全國重要的大型煤化工基地;開發(fā)區(qū)建設(shè)取得重大進展。從年年，是經(jīng)濟跨越發(fā)展階段。力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值和財政收入再翻一番，提前實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。這三個階段的目標(biāo)，概括地說，就是年比年“翻三番”。按照這樣的目標(biāo)要求，到年人均達到美元以上，到年人均達到美元左右。

　　之所以確定這樣的目標(biāo)，有其充分的必要性和可能性。所謂必要性，是因為無論是從當(dāng)前面臨競爭的態(tài)勢看、發(fā)展的機遇看還是加快崛起的要求看，我們都必須作出這樣的選擇。我們應(yīng)該清醒認識到，近幾年我市發(fā)展雖然保持了一個較快的增長速度，但是與長三角地區(qū)和省內(nèi)發(fā)展較快的市相比還存在較大差距。去年長三角個城市中有個城市總量超過億元，人均達到多美元，將近我市的倍，我市實現(xiàn)翻三番目標(biāo)后才能達到這個水平。在省內(nèi)，去年我市經(jīng)濟總量位于全省第位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別位于第、第、第、第位，與進入第一方陣還有一定距離�，F(xiàn)在長三角地區(qū)以及省內(nèi)的合肥市、沿江城市發(fā)展速度越來越快，郭金龍書記要求沿江部分城市在“”期間經(jīng)濟總量翻一番，我們是不進則退，慢進也是退。如果我們畏首畏尾，低幅增長，小步前進，落后于人，只能與發(fā)達地區(qū)的差距越拉越大，永遠陷入歷史性的被動，也不可能進入全省第一方陣的行列。特別是目前面臨千載難逢的大好機遇，發(fā)展勢頭很好，這就更需要我們對今后的發(fā)展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把發(fā)展的標(biāo)桿樹得高一些，讓群眾感受到大干一場的氣勢，才能進一步鼓舞士氣、凝聚人心，激發(fā)全社會的力量為崛起而不懈奮斗。所謂可能性，是指我們提出這一目標(biāo)，不是急躁冒進、無條件的盲目快上，而是有充分的條件和依據(jù)，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。首先，從理論上講，小平同志關(guān)于建設(shè)有中國特色社會主義理論早就強調(diào)，在國內(nèi)條件具備、國際環(huán)境有利的情況下，在現(xiàn)代化建設(shè)過程中，出現(xiàn)若干個發(fā)展速度比較快、效益比較好的階段，是必要的，也是能夠辦得到的。其次，從實踐看，我國生產(chǎn)總值從年至年增長了倍，長三角地區(qū)在上世紀(jì)九十年代整整十年間，平均增長速度高達，去年達。再次，從我市三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分析，完全可以支撐“翻三番”目標(biāo)的實現(xiàn)。從年到年，一產(chǎn)隨著農(nóng)業(yè)投入的持續(xù)增加、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)力度的加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，將保持良好的發(fā)展勢頭;二產(chǎn)隨著“三大基地”初步建成、“煤電化一體化”的推進和產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，工業(yè)對經(jīng)濟增長的主導(dǎo)作用將進一步增強，工業(yè)增加值和建筑業(yè)增加值都將有較大幅度的增長;三產(chǎn)是我市發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮漠a(chǎn)業(yè)，目前我市三產(chǎn)人均增加值只有多元，僅為合肥市的、蚌埠市的，隨著“三大基地”建設(shè)一部分投資轉(zhuǎn)化為消費、百億商貿(mào)城的打造以及山南新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)將進入一個快速增長時期。按照上述三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，到年我市經(jīng)濟總量可確保比年翻一番。從到年，我市還有一大批項目相繼建成投產(chǎn)，一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)群相繼建成，新的經(jīng)濟增長點將不斷出現(xiàn)，實現(xiàn)再翻一番的目標(biāo)也完全有可能。對此，我們應(yīng)該有足夠的信心和堅定的決心。

　　那么，如何實現(xiàn)這一目標(biāo)呢?發(fā)展戰(zhàn)略的選擇至關(guān)重要。古人云：“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。對我們來說，就是要謀好實施東向發(fā)展戰(zhàn)略這個大勢，這是實現(xiàn)目標(biāo)的根本出路和唯一選擇。與長三角人文相親、地緣相近，有淮河“黃金水道”相連，經(jīng)濟上具有很強的互補性。長三角地區(qū)年共有人口萬，一次能源消費以上要靠外供。擁有豐富的煤炭資源，向來被稱為華東的“工業(yè)糧倉”，去年，全市原煤產(chǎn)量達萬噸，生產(chǎn)規(guī)模已列全國第四，外運規(guī)模萬噸，其中銷往長三角萬噸，占全省外運煤炭總量的以上，占蘇浙滬電煤區(qū)外調(diào)入總量的;發(fā)電量達億千瓦時，外送規(guī)模億千瓦時，占全省外送電力的，占蘇浙滬區(qū)外受電總量的以上，已成為華東地區(qū)最大的能源供應(yīng)基地。今后，東部地區(qū)發(fā)展越快，對能源需求越大。據(jù)國家有關(guān)部門預(yù)測，到年，華東地區(qū)煤炭需求量將達到億噸，其中電煤億噸，調(diào)入量億噸;全社會用電量將達到億千瓦時，年均增長，最高負荷萬千瓦，年均增長。從資源保障程度和供應(yīng)能力看，作為華東能源基地的支撐作用將越來越大。這表明，我們需要長三角，而長三角也同樣需要我們，我們與長三角具有極為廣闊的合作空間。只要我們堅定不移地向東發(fā)展，完全有可能成為全省崛起最快、最具活力的地區(qū)之一，“翻三番”的藍圖一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，我們的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“搶抓機遇、乘勢而上、奮力崛起”的總體要求，虛心學(xué)習(xí)，主動接軌，真誠合作，共同發(fā)展，全方位、高起點、寬領(lǐng)域融入長三角，積極承接產(chǎn)業(yè)和資本的轉(zhuǎn)移，加快建設(shè)華東地區(qū)最大的煤炭基地、火電基地和煤化工基地，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，把打造成為對長三角地區(qū)具有重要的能源支撐作用，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、生態(tài)環(huán)境良好的新型能源城，提升在長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，促進全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的早日實現(xiàn)。按照這個指導(dǎo)思想，要做到五個堅持。一是要堅持主動接軌，當(dāng)好配角。牢固樹立“圍繞長三角發(fā)展，借用長三角發(fā)展，服務(wù)長三角發(fā)展”的思想，增強主動接軌的意識，強化自身，主動承接，借力發(fā)展。二是要堅持重在發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，要著眼于我市經(jīng)濟社會發(fā)展，確立在共同利益基礎(chǔ)上的“共贏”思想，摒棄患得患失的心態(tài)，算大帳、算長遠帳，拿出大的氣魄實施全方位的融合，加快融入長三角的進程。三是要堅持市場主導(dǎo)，政府推動。遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，堅持以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;進一步加強政府引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，為企業(yè)參與長三角的合作與交流創(chuàng)造條件、營造環(huán)境。四是要堅持立足特色，錯位發(fā)展。充分發(fā)揮我市的比較優(yōu)勢，找準(zhǔn)我市在東向發(fā)展中的定位，揚長避短，形成與長三角優(yōu)勢互補和聯(lián)動，實現(xiàn)錯位發(fā)展。五是要堅持突出重點，有序推進。以產(chǎn)業(yè)、市場、體制接軌為重點，加強整體規(guī)劃，突出重點領(lǐng)域、重點項目，大膽探索、有序推進，把接軌長三角、加強合作與交流的各項工作落到實處。

　　三、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走具有特色的東向發(fā)展之路

　　省委東向發(fā)展的戰(zhàn)略決策，為我們指明了加快發(fā)展、奮力崛起的方向。但這個決策如何落實，要靠我們自己以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一切從的實際出發(fā)，在實踐中不斷探索，不斷開拓，走出一條符合特點的東向發(fā)展之路。

　　第一，大力推進思想解放，實現(xiàn)思想觀念的對接。歷史唯物主義一個基本原理告訴我們，社會意識對社會存在有巨大的反作用，思想解放是引導(dǎo)社會前進的強大力量。長三角的發(fā)展為什么那么快?深層次的原因是什么?就是他們思想觀念解放，發(fā)展理念超前，不受條條框框、落后思維的限制，因此視野寬廣、氣魄很大、辦法很多。和長三角相比，我們的一些干部群眾還有很強的小農(nóng)經(jīng)濟意識和計劃經(jīng)濟色彩，等、靠、要思想比較嚴重，缺乏加快發(fā)展的緊迫感、危機感、責(zé)任感，缺乏敢想、敢干、敢闖的精神。所以說，實施東向發(fā)展，最緊迫的任務(wù)，就是大力引進長三角優(yōu)秀的人文精神和先進的思想觀念徹底改造和提高我們自己，從崛起的目標(biāo)、改革的深度、開放的程度、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境、發(fā)展的效果等方面具體入手，學(xué)習(xí)長三角積極進取、勇于開拓的創(chuàng)新意識，永不停滯、敢于爭先的精神狀態(tài)，特別是善于學(xué)習(xí)他們把每一次宏觀調(diào)控變成提高認識水平、統(tǒng)一發(fā)展思路、促進加快發(fā)展的機遇的好經(jīng)驗、好做法，進一步樹立崛起意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，真正把思想解放落到實處，以思想觀念的大轉(zhuǎn)變促進發(fā)展的新跨越。這里，要特別強調(diào)增強市場意識的問題。我們是在市場經(jīng)濟條件下搞建設(shè)、謀發(fā)展，因此市場意識是我們須臾不可或缺的意識。市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展，主要是靠市場機制來實現(xiàn)，不能再指望靠國家、靠政府、靠政策。而我們一些同志，還是習(xí)慣于計劃經(jīng)濟那一套老辦法，辦事情不是眼睛盯著市場，而是什么都向政府伸手，結(jié)果資金成了問題，用地成了問題，這樣下去怎么得了?所以說市場意識不強是我們發(fā)展相對滯后的最主要原因。解放思想就是要在這方面尋求突破，徹底轉(zhuǎn)變計劃經(jīng)濟條件下形成的思維方式和工作方式，凡是市場能辦到的都交給市場，將資源配置的主體從政府轉(zhuǎn)移到市場，把遵循建設(shè)的規(guī)律和遵循市場規(guī)律更緊密地結(jié)合起來，真正用市場經(jīng)濟的思路、辦法和手段解決好我市改革發(fā)展中的問題。

　　第二，堅持基礎(chǔ)設(shè)施先行，加快構(gòu)建“四大快速通道”。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是激發(fā)經(jīng)濟活力的前提條件，在東向發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟流向和東向發(fā)展的要求，以信息快速通道為先導(dǎo)，煤、電快速通道為主導(dǎo)，交通快速通道為支撐，努力建設(shè)四大通道，實現(xiàn)與長三角的實質(zhì)性融合。一是建設(shè)“信息快速通道”。重點建設(shè)“一條主線”，即高性能信息傳輸網(wǎng)絡(luò);“一項工程”，即電子商務(wù)工程;“四大中心”，即互聯(lián)網(wǎng)交換中心、公共數(shù)據(jù)中心、聯(lián)合征信中心、災(zāi)難備份中心，實現(xiàn)與長三角信息資源的高速對接和互通共享，形成區(qū)域一體化的網(wǎng)絡(luò)背景和良好的信息化環(huán)境。二是建設(shè)“煤炭外運快速通道”。積極爭取國家和省有關(guān)部門支持，盡快動工建設(shè)個國鐵項目，重點改造阜陽——合肥鐵路，電氣化改造京滬鐵路安徽段，建設(shè)淮河鐵路二橋;年之前完成礦區(qū)鐵路改擴建工程，使礦區(qū)專線鐵路達到全國鐵路二級標(biāo)準(zhǔn)，年運量超過萬噸;利用臨淮崗工程年竣工、淮河水運能力進一步提高的有利條件，加快新建擴建淮河多個煤炭專用碼頭，爭取建設(shè)“江淮運河”等項目，為煤炭外運開辟新的通道。三是建設(shè)“電力輸送快速通道”。境內(nèi)已有條萬伏、條萬伏區(qū)間輸電線網(wǎng)，國家電網(wǎng)公司又決定在建設(shè)我國第一條萬伏特高壓線路和全國最高等級的變電站，該輸電線路和變電站是電力“全國聯(lián)網(wǎng)、西電東送、南北互供”的重點工程項目。工程可研將于今年月完成，計劃年底建成投入運行�？⒐ず�，輸電能力達萬千瓦以上，可從根本上解決我市千萬千瓦火電基地建成后的電力輸送問題，實現(xiàn)華東地區(qū)電力資源優(yōu)化配置。四是建設(shè)“公路交通快速通道”。構(gòu)建與長三角相對接的“兩橫一縱一環(huán)”交通網(wǎng)絡(luò)體系。兩橫就是合肥——阜陽高速、—滁州高速。合淮阜高速公路爭取年底建成通車;淮滁高速公路已列入省交通廳“”規(guī)劃，目前合徐高速公路連接線已修至定遠永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全線貫通，建成后到南京的時間將縮短至一個半小時。一縱就是—蚌埠高速公路，力爭年底開工建設(shè)，建成后與在建的滬洛高速公路蚌寧段連通，形成連接長三角地區(qū)的又一高速通道。一環(huán)就是城市大外環(huán)工程，建成上窯—潘集—鳳臺，連接合淮阜、淮蚌高速公路的城市環(huán)線，形成與城市道路內(nèi)聯(lián)外接的交通體系，實現(xiàn)直接融入南京兩小時經(jīng)濟圈和上海六小時經(jīng)濟圈的目標(biāo)。

　　第三，加快“三大基地”建設(shè)，提升在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局中的地位。發(fā)揮比較優(yōu)勢，是加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。最大的優(yōu)勢是資源豐富，而長三角最缺的也是資源。所以對于來說，只有打好資源牌、唱響煤電化，才具備和長三角合作的基礎(chǔ)，才能實現(xiàn)和長三角強勁發(fā)展態(tài)勢的良性互動，在這種互動中實現(xiàn)雙贏。目前“三大基地”建設(shè)進展順利，其中億噸煤基地已開工興建對礦井，今明兩年再改擴建對礦井，到年全部建成投產(chǎn)，使煤炭生產(chǎn)規(guī)模達到近億噸;今年底和明年還將開工建設(shè)朱集、顧桂、楊村、口孜東四個礦井，到年，原煤產(chǎn)量達到億噸，建成華東最大的煤炭基地。千萬千瓦火電基地已開工興建田家庵電廠技改、平圩電廠二期、田集電廠一期、洛河電廠三期，要再開工興建鳳臺電廠一期等項目，到年形成近萬千瓦的裝機生產(chǎn)能力，到年前后，力爭形成近萬千瓦裝機生產(chǎn)能力，打造“火電三峽”。煤化工是“”期間及以后一個時期國家確立的個重點產(chǎn)業(yè)之一，也可能是我市最有優(yōu)勢、最有成長潛力的產(chǎn)業(yè)鏈。我們要以建設(shè)全國一流的煤化工基地為目標(biāo)，以煤炭氣化為核心，以發(fā)展基礎(chǔ)化肥化學(xué)品、替代燃料化學(xué)品、精細化工產(chǎn)品為重點，使煤化一體化集約發(fā)展。月底，皖北煤電集團與淮化集團已實現(xiàn)強強聯(lián)合，組建了淮化集團新公司，新公司擬在年之前完成總投資億元，建設(shè)萬噸大型甲醇及烯烴項目，力爭到年建成全國大型煤化工生產(chǎn)基地。

　　第四，積極承接輻射和轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。目前，長三角正處于規(guī)模擴張階段。規(guī)模的擴張必然帶來結(jié)構(gòu)的提升、資本的外拓和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我們要深入分析長三角資本流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新趨勢，遵循產(chǎn)業(yè)分工和互補的規(guī)律，加強區(qū)域經(jīng)濟合作，全方位擴大面向長三角的開放，提高東部地區(qū)在我市投資的總量和規(guī)模，保持我市招商引資在全省的領(lǐng)先地位;加大園區(qū)建設(shè)力度，強力推進開發(fā)區(qū)平方公里新區(qū)的規(guī)劃實施，加快構(gòu)建承接輻射轉(zhuǎn)移的優(yōu)良載體;堅持以存量引增量，依托我市國有企業(yè)的大量存量資產(chǎn)，大力引進東部地區(qū)的民營企業(yè)和民間資本，改造重組我市國有企業(yè)，推動國有經(jīng)濟布局調(diào)整。

　　承接?xùn)|部地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，核心在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。據(jù)調(diào)研，目前長三角向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要是高能耗型、資源開發(fā)型、勞動密集型、資本密集型等類型，承接這些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，我市具有獨特的優(yōu)勢和條件。我們要按照走新型工業(yè)化道路和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循先“做大做強”，再“做強做大”的思路，依托我市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；癁榉较颍�加快改造優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進的加工制造業(yè)，努力建設(shè)一批高成長的產(chǎn)業(yè)群體。在煤化工產(chǎn)業(yè)上，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，大力引進煤炭氣化、焦化、液化等方面的技術(shù)、資金和人才，加快發(fā)展萬噸濃硝酸、萬噸純堿以及氯堿、合成油等項目，促進資源深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈;在機械產(chǎn)業(yè)上，我市“三大基地”建設(shè)需要大量的配套機械產(chǎn)品，我們要以“市場換投資”，大力引進新技術(shù)、新工藝改造提升和建設(shè)煤礦機械、重型機械、汽車配件等項目，推動萬向工業(yè)園盡快形成規(guī)模;在電子產(chǎn)業(yè)上，引進具有較高科技含量的電子項目，大力發(fā)展礦用電子產(chǎn)品，充分發(fā)揮信息產(chǎn)業(yè)部電子第八研究所的作用，大力發(fā)展光纖光纜;在紡織服裝產(chǎn)業(yè)上，抓好南澳汽車地毯、上海國和高檔服裝等項目的引進和建設(shè)，培育壯大信昊、德高等服裝生產(chǎn)企業(yè)，通過引進這些勞動密集型企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位;在造紙產(chǎn)業(yè)上，日本制紙公司、浙江景興紙業(yè)已在我市投資億元建設(shè)萬噸高檔卷煙紙項目，目前項目建設(shè)已正式啟動，項目建成后，日本制紙公司有意向繼續(xù)在投資建設(shè)萬噸文化紙項目，我們要依托這一項目，建設(shè)大型紙業(yè)基地;在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)上，要發(fā)揮我市基礎(chǔ)較好、技術(shù)較雄厚的優(yōu)勢，引進大企業(yè)、大項目，加快生物醫(yī)藥工業(yè)園建設(shè)步伐，重點發(fā)展新型藥物制劑、現(xiàn)代生物藥物;在農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上，積極引進脫水蔬菜和糧食、乳制品、豆制品加工項目，進一步打響八公山豆腐、益益乳業(yè)、夏集大米、顧橋面粉等品牌，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高市場占有率。通過調(diào)整，形成與東部地區(qū)相互關(guān)聯(lián)、優(yōu)勢互補、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)體系。

　　第五，吸引東部地區(qū)資金和技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。從上個世紀(jì)年代以來，發(fā)展知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟已成為國際社會兩大趨勢。循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟，是在生產(chǎn)發(fā)展的同時有效保護資源、環(huán)境的一種經(jīng)濟發(fā)展模式。對這樣一個資源型城市來說，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟具有特別重要的意義。只有把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟，才能更好地實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。煤電化的發(fā)展會產(chǎn)生大量的伴生資源，據(jù)測算，億噸煤年產(chǎn)煤矸石可達萬噸，千萬千瓦電可產(chǎn)粉煤灰萬噸，礦區(qū)瓦斯儲量達億立方米。這些資源如果能循環(huán)利用，變廢為寶，吃干榨盡，不僅能保護環(huán)境、節(jié)約資源，也能帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。比如萬噸煤矸石可以生產(chǎn)億塊煤矸石燒結(jié)磚，粉煤灰可以生產(chǎn)大量的水泥、保溫材料、石膏板等產(chǎn)品，煤矸石和瓦斯可以發(fā)電。因此，我們必須把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟擺在更加突出的重要位置，強化循環(huán)經(jīng)濟理念，按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，遵循“減量化、再利用、資源化”的原則，從能源城市的實際出發(fā)，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為新的經(jīng)濟增長點來抓，緊緊圍繞延伸以煤炭資源為核心的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費，努力提高資源的利用率。要通過合資合作等方式，引進長三角地區(qū)的資金和技術(shù)，大力發(fā)展?jié)崈裘荷�產(chǎn)，對原煤進行提質(zhì)處理，減少煤炭使用對環(huán)境的污染;推廣瓦斯、煤矸石綜合利用，大力發(fā)展瓦斯、煤矸石燒結(jié)磚和低熱值煤發(fā)電，當(dāng)前重點抓好礦業(yè)集團個萬千瓦低熱值煤發(fā)電和萬千瓦瓦斯發(fā)電項目建設(shè)，爭取今年底完成建立“國家瓦斯開發(fā)與綜合利用工程技術(shù)中心”的申報工作。發(fā)展高效超臨界機組，推廣高效脫硫與除塵技術(shù);推行粉煤灰綜合利用，大力發(fā)展保溫材料、石膏板等新型建材業(yè)。加快合成油技術(shù)引進和煤代油產(chǎn)品的開發(fā)，在傳統(tǒng)化工企業(yè)推行清潔生產(chǎn)，從源頭上減少廢水廢氣的排放;推行有機廢水的綜合利用和生活垃圾資源化利用。通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步促進我市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級。

　　第六，加快城市化進程，縮小與長三角城鄉(xiāng)發(fā)展的差距。長三角地區(qū)城市化水平居全國前列。與他們相比，我市在城市基礎(chǔ)設(shè)施、綜合功能、城市環(huán)境、城鄉(xiāng)一體化水平等方面都有較大差距。我們要借鑒長三角地區(qū)經(jīng)驗，加快我市城市化進程。要提高城市現(xiàn)代化水平。抓好新一輪城市總體規(guī)劃的修編和實施，繼續(xù)推進“東進南擴”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“三山鼎立、三水環(huán)抱、三城互動”的城市格局;加強洞山西路、市體育文化中心、城市污水處理等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大舊城改造、“城中村”改造和開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，全面提升城市的集聚力、輻射力和影響力;依托城市深厚的文化底蘊，精心打造山水園林城市，努力把建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會文明、功能完備、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，使人民群眾有一個更加美好的家園。要增強城市綜合服務(wù)功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外殼，市是本質(zhì)。要圍繞打造“百億商貿(mào)”的目標(biāo)，大力發(fā)展信息、金融、保險、旅游、房地產(chǎn)、中介、租賃、會展、家政、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要建設(shè)大型物流中心，增強城市綜合服務(wù)功能。要突出抓好山南新區(qū)建設(shè)。以道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，采取規(guī)劃先行、政府主導(dǎo)、市場運作、有序推進的方法，全面啟動山南新區(qū)開發(fā)，加快建設(shè)步伐，努力把山南新區(qū)建設(shè)成為具有現(xiàn)代城市景觀風(fēng)貌和最佳人居環(huán)境的現(xiàn)代化新城區(qū)。要加快城鄉(xiāng)一體化步伐。結(jié)合“三大基地”建設(shè)，合理規(guī)劃，積極發(fā)展工礦型城鎮(zhèn)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，扶持壯大龍頭企業(yè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧、特色蔬菜、特種水產(chǎn)、奶牛等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年底實現(xiàn)村村通水泥路或柏油路。加強農(nóng)村勞動和社會保障體系建設(shè)，實行城鄉(xiāng)無差別就業(yè)，積極建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，并逐步與城鎮(zhèn)并軌。大力發(fā)展農(nóng)村科技、文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、城鄉(xiāng)共同繁榮的新格局。

　　第七，構(gòu)建“和諧”，促進經(jīng)濟社會的全面融合。目前，長三角地區(qū)已進入工業(yè)化中后期階段，步入了良性發(fā)展的軌道，社會和諧度較高。我們要以他們?yōu)榘駱�，落實�?gòu)建和諧社會的措施，加快“和諧”建設(shè)步伐。要切實維護群眾利益。進一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項工作，特別是要制定實施《關(guān)于進一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的若干意見》，確保每年新增就業(yè)崗位不少于個;積極構(gòu)建覆蓋全社會的醫(yī)療保障體系，讓每一個群眾都能看得起病;落實城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和《市農(nóng)村居民最低生活保障試行辦法》，今年對萬多農(nóng)民實行最低生活保障;繼續(xù)做好弱勢群體的救助工作，把“下基層、察民情、送溫暖、獻愛心”活動用制度形式固定下來。要鞏固和發(fā)展安定有序的良好局面。加強民主法治建設(shè)，加快依法治市進程。認真貫徹《信訪條例》，開展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪活動。全面推進社會治安防控體系建設(shè)，全方位、多層次創(chuàng)建“平安”。牢固樹立安全第一的思想，堅持不懈地抓好煤礦等企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證人民群眾的生命安全。要加強文化大市建設(shè)。加快制訂“文化大市”建設(shè)五年規(guī)劃，注重思想道德建設(shè)，深化文化體制改革，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展科技、教育、體育、衛(wèi)生和計生等各項社會事業(yè)，當(dāng)前重點抓好博物館功能恢復(fù)和體育館、科技館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心辦好第十二屆中國豆腐文化節(jié)，推動文化大市建設(shè)不斷邁上新的臺階，增強我市的文化競爭力。要全面推進“四城聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞打造最佳人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把創(chuàng)建國家園林城市、全國衛(wèi)生城市、全國環(huán)境保護模范城市、全國文明城市有機統(tǒng)一起來，整合力量、統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。重點是要加強城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，加大對水污染、大氣污染、垃圾廢渣污染的防治力度，認真抓好煤礦塌陷區(qū)綜合治理和生態(tài)修復(fù)，形成“城在林中、林在園中、山水環(huán)繞、碧水藍天”的生態(tài)環(huán)境。

　　四、加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略提供強有力的保證

　　辦好的事，關(guān)鍵在全市各級黨組織和廣大黨員干部。要以開展先進性教育活動為契機，以提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，為實施東向發(fā)展戰(zhàn)略、加速奮力崛起提供強有力的保證。

　　第一，要把先進性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。今年以來，我市按照中央的統(tǒng)一部署，認真開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。目前，第一批已于月底結(jié)束，第二批也已正式啟動，明年初還有第三批�；顒颖旧聿皇悄康�，關(guān)鍵是要取得實效。對來說，最大的實效是什么?就是把先進性教育的成果轉(zhuǎn)化為東向發(fā)展的動力。如何把成果轉(zhuǎn)化好，關(guān)鍵在于按照“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的目標(biāo)要求，突出改進“兩風(fēng)”、增強“兩情”，努力使先進性教育成為群眾滿意工程，為東向發(fā)展奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前，要結(jié)合實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，重點搞好“三改”。一是改革體制。加快推進行政管理體制改革，創(chuàng)新金融體制和投融資體制，激活市場主體、健全市場體系、規(guī)范市場秩序，按市場規(guī)律辦事，消除融入長三角的體制機制性障礙。二是改善環(huán)境。堅持不懈地抓好政策環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境特別是信用環(huán)境建設(shè)，做到以誠引商、以誠親商、以誠留商，樹立人重發(fā)展、講誠信的良好形象。三是改進作風(fēng)。大力弘揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，精心謀事，專心干事，少說空話，多干實事，一步一個腳印地把工作落到實處，特別要圍繞東向發(fā)展戰(zhàn)略實施，深入調(diào)查研究，科學(xué)拿出具體措施，逐個階段推進，逐個問題解決，力求抓出成效。通過“三改”，進一步提高各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情，在全市形成“共謀東向發(fā)展之策、共圖東向發(fā)展之舉”的巨大動力。

　　第二，要把加強機關(guān)效能建設(shè)作為促進東向發(fā)展的大事來抓。機關(guān)是不是負責(zé)任的、高效廉潔的機關(guān)，直接關(guān)系到東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施�，F(xiàn)在我們確實有一些單位和部門特權(quán)思想嚴重、服務(wù)意識差，國家權(quán)力部門化，部門權(quán)力個人化，個人權(quán)力利益化，造成程序僵化、環(huán)節(jié)繁瑣、紀(jì)律松弛、辦事拖拉、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)單位、少數(shù)人身上，但影響很壞，群眾和外來投資者意見很大。解決好這些問題，當(dāng)務(wù)之急就是抓好機關(guān)效能建設(shè)，采取切實措施，整頓機關(guān)作風(fēng)，著力改革和消除機關(guān)運行、管理中制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的因素和環(huán)節(jié)。要規(guī)范機關(guān)行為。全面清理有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合國際慣例、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。認真貫徹《行政許可法》，堅持依法行政，規(guī)范從政行為，確保職能到位。要提高行政效率。繼續(xù)深化行政審批制度改革，重點解決審批事項仍然過多、過于集中和減瘦留肥、明減暗不減等問題，簡化辦事程序，加快工作節(jié)奏，提高辦事效率。深入推進政務(wù)公開，加強電子政務(wù)建設(shè)，擴大群眾對機關(guān)工作的知情權(quán)，不斷增加工作透明度。要完善制度建設(shè)。圍繞創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴管理的要求，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，逐步建立健全失職追究制、否定報備制、窗口部門一次性告知制等制度，逐步實現(xiàn)以制度管人管事。要嚴格考核獎懲。成立市績效管理委員會，制定科學(xué)的、量化的、操作性強的績效考核辦法，把績效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、公務(wù)員年度考核等結(jié)合起來，將考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對那些行政效能低下，不作為、亂作為的人或事，要抓住一兩個典型，嚴加處理。

　　第三，要建設(shè)適應(yīng)東向發(fā)展需要的干部和人才隊伍。實施東向發(fā)展，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍提出了新的更高的要求，必須把班子和干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工程來抓。堅持正確的用人導(dǎo)向，憑工作實績選干部、用干部，鼓勵各級干部大膽地試、大膽地闖，只要是為了發(fā)展，只要是不違法、不違紀(jì)、不謀私，即使出現(xiàn)了一些失誤，組織上也要為他們擔(dān)擔(dān)子，努力在干部隊伍中形成開拓進取、力爭上游的生動局面。要加強各級班子建設(shè)，特別要選準(zhǔn)配強黨政一把手，不斷改善班子結(jié)構(gòu)。“三步之內(nèi)，必有芳草”。要拓展用人視野，對我市急需的科技、金融、規(guī)劃、管理等高素質(zhì)干部，要加快選拔和培養(yǎng)步伐。要采取與“長三角”地區(qū)互派干部掛職鍛煉、安排干部到長三角地區(qū)黨校干校學(xué)習(xí)等措施，吸收先進理念，提高干部素質(zhì)。加快發(fā)展，引進高素質(zhì)人才是一條捷徑。據(jù)統(tǒng)計，長三角每萬人中具有大學(xué)程度的為人，比全國平均水平多人。我們現(xiàn)在最缺的是什么?是人才。因為人才是第一資源。特別是現(xiàn)在的煤炭行業(yè)已經(jīng)不是傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，而是科技含量很高的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，更需要大量人才。各級黨委政府要牢固樹立科學(xué)的人才觀，加快制度創(chuàng)新，打破人才流動的壁壘，實行富有吸引力的人才激勵政策，大力培養(yǎng)和吸引各領(lǐng)域、各層次、各地區(qū)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)和吸引適應(yīng)工業(yè)化需要的高技能人才和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要的農(nóng)村實用人才，為改革和發(fā)展建功立業(yè)。特別要結(jié)合東向發(fā)展的需要，加快與長三角人才市場聯(lián)網(wǎng)互通，加大東部地區(qū)的人才引進力度，為東向發(fā)展提供有力的人才支撐。

　　第四，要建立上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的良好機制�！蹲印分杏幸痪�名言：“乘眾人之智，則無不任也;用眾人之力，則無不勝也”。要從機制著手，充分調(diào)動各方面力量，形成上下聯(lián)動、齊心協(xié)力促進東向發(fā)展的強大力量。要建立強有力的組織協(xié)調(diào)機制。加強東向發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，抓緊制訂工作規(guī)劃，特別是在全市“”規(guī)劃編制中，要充分體現(xiàn)東向發(fā)展的要求，把加速融入長三角作為重要內(nèi)容，在發(fā)揮資源優(yōu)勢、承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移、推進工業(yè)化和城市化等方面，拿出切實可行的實施方案，確保東向發(fā)展戰(zhàn)略有組織、有計劃、有目標(biāo)、有步驟地推進。要建立多層次的合作交流機制。政府及有關(guān)部門要進一步加強與長三角城市間的合作與交流，主動尋求結(jié)對，建立區(qū)域友好合作新載體，開展全方位、多層面的長期合作交流。重視發(fā)揮各類社團組織的積極作用，利用好當(dāng)?shù)氐男袠I(yè)協(xié)會和企業(yè)家協(xié)會等中介機構(gòu)，廣泛開展民間聯(lián)誼活動。要建立操作性強的政策推動機制。加強對東部地區(qū)的政策研究，對東部地區(qū)實施效果顯著的政策舉措，要認真學(xué)習(xí)借鑒，搞好政策接軌。有的可以直接引用，比照執(zhí)行。這次市委出臺的《決定》，各級各部門要不折不扣地逐條貫徹落實，真正用更加放開、更加靈活、更加務(wù)實的政策措施推動?xùn)|向發(fā)展。要建立氛圍濃烈的輿論引導(dǎo)機制。充分發(fā)揮新聞媒體的喉舌作用，大張旗鼓地宣傳我市實施東向發(fā)展戰(zhàn)略的重要意義和一系列政策措施，跟蹤報道一些單位和部門與長三角成功合作的經(jīng)驗和做法，主動邀請長三角媒體來淮開展采訪活動，唱響東向發(fā)展、奮力崛起的主旋律，喚起全社會的參與熱情。

　　同志們，我們正處在發(fā)展至上、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵時期。東向發(fā)展的形勢催人奮進，加速崛起的目標(biāo)鼓舞人心。讓我們緊密團結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，振奮精神，埋頭苦干、凝心聚力，加快發(fā)展，為實現(xiàn)“翻三番”的宏偉目標(biāo)、創(chuàng)造更加美好的未來而努力奮斗!

在市委擴大會議上的講話 篇2

　　這次會議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和“七一”重要講話認真總結(jié)今年以來的工作全面分析我們所面臨的形勢研究部署下半年各項工作任務(wù)動員全市各級和廣大干部群眾圍繞在中部率先崛起的奮斗目標(biāo)進一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快發(fā)展。昨天市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會集中學(xué)習(xí)階段

　　已圓滿結(jié)束。這次讀書會形式新、內(nèi)容實、效果好。十天來大家通過個人自學(xué)、參觀學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)和大會發(fā)言統(tǒng)一了思想開闊了眼界增強了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的自覺性和堅定性。特別是對“三個代表”重要思想的內(nèi)涵立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求有了更加深刻的認識和理解為進一步加快發(fā)展、率先崛起奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。下面根據(jù)市委研究的意見我講幾個問題。

　　一、正確認識分析當(dāng)前形勢進一步堅定干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的決心和信心

　　今年以來面對非典這場突如其來的災(zāi)害面對加快發(fā)展的艱巨任務(wù)全市各級和廣大干部群眾按照市委、市政府的部署和要求堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)全面貫徹黨的xx大精神開拓創(chuàng)新扎實苦干一手抓防治非典這件大事不放松一手抓經(jīng)濟建設(shè)這個中心不動搖各項工作都取得了新的成績奪取了“雙勝利”。—月份全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成

　　億元同比增長規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元增長實現(xiàn)利稅億元利潤億元分別增長和全社會固定資產(chǎn)投資完成億元同比增長社會消費品零售總額完成億元增長地方財政收入完成億元增長。全市經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長速度加快、運行質(zhì)量提高、發(fā)展后勁增強的良好態(tài)勢財政收入、群

　　眾收入、就業(yè)崗位進一步增加國內(nèi)生產(chǎn)總值增速創(chuàng)十年來最好水平固定資產(chǎn)投資、地方財政收入、實際利用外資等經(jīng)濟指標(biāo)增幅強勁攀升、位次前移我市經(jīng)濟進入快速健康發(fā)展時期。

　　一成功召開了市第九次黨代會完成了市區(qū)兩級換屆工作為進一步加快發(fā)展提供了思想和政治保證。今年月份我們召開了市第九次黨代會會議描繪了今后五年發(fā)展的宏偉藍圖向全市人民發(fā)出了全面建設(shè)小康社會的進軍號。實踐證明我們確定的奮斗目標(biāo)和作出的一系列部署完全符合xx大精神符合淄博實際符合全市人民的愿望。特別是建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市和綠色城市奮斗目標(biāo)的提出得到了全市上下的一致認同凝聚了大家的力量鼓舞了全市人民干事創(chuàng)業(yè)、致富奔康的熱情。通過市、區(qū)縣兩級換屆市、區(qū)縣各大班子結(jié)構(gòu)更加合理更加富有朝氣和活力。大家圍繞市委中心工作聚精會神抓經(jīng)濟一心一意謀發(fā)展全市出現(xiàn)了安定、和諧、向上的大好局面。

　　二進一步完善了工作思路提升了發(fā)展目標(biāo)。通過到南方先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察和學(xué)習(xí)貫徹省委工作會議精神使我們深受震撼和啟發(fā)深感壓力大、責(zé)任重。省委張高麗書記來我市視察時又要求我們在山東中部率先崛起。為落實省委工作會議和張高麗書記指示精神進一步解放思想、加快發(fā)展我們在全市上下廣泛開展“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論。在充分測算論證、反復(fù)征求意見基礎(chǔ)上市委工作會議提出了“兩個提前、一個率先”的總目標(biāo)對發(fā)展思路、目標(biāo)、措施進行了再調(diào)整、再完善、再提高特別是對經(jīng)濟指標(biāo)、園區(qū)建設(shè)、城市規(guī)劃建設(shè)進行了新的調(diào)整和部署。各級、各部門也結(jié)合各自實際進一步提升了工作標(biāo)桿強化了工作措施明確了趕超目標(biāo)。目前全市正在掀起新一輪解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越發(fā)展的新高潮。 發(fā)展民營經(jīng)濟。召開了全市民營經(jīng)濟大會出臺了《關(guān)于進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定》和機關(guān)人員輪崗意見積極鼓勵機關(guān)工作人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或幫辦民營企業(yè)。加大政策扶持力度進一步放寬了市場準(zhǔn)入、投資領(lǐng)域和經(jīng)營限制。上半年全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元增長占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到。五是研究確定了新城區(qū)規(guī)劃和發(fā)展思路。圍繞建

　　設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市目標(biāo)跳出傳統(tǒng)的組群式城市模式按照舊城改造、新區(qū)提升、西擴北延、全面發(fā)展的思路對中心城區(qū)的發(fā)展設(shè)想進行了全面調(diào)整和完善初步搭起了現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市框架。新城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全面啟動使城市進一步變大了、變綠了、變高了、變美了。六是深入實施環(huán)境立市戰(zhàn)略。全面實施《淄博“綠色十五”計劃》完成了市人民公園改造工程開工建設(shè)了垃圾焚燒發(fā)電廠。突出加快城市綠色通道、高速公路出入口等綠化工程建設(shè)不僅使城市生態(tài)環(huán)境發(fā)生了重大變化而且使這些城市綠色大道成為我市的黃金大道、招商大道、財富大道。進一步加大污染治理力度加快水泥企業(yè)搬遷改造大氣污染、水污染和固體廢棄物污染得到有效控制環(huán)境質(zhì)量明顯提高。召開了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會制定出臺了一系列政策措施發(fā)展環(huán)境明顯改善環(huán)境優(yōu)勢初步確立。

　　四全民動員抗擊非典取得了階段性重大勝利。月份以來面對突如其來的非典疫情全市各級和廣大干部群眾在黨中央、省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下萬眾一心眾志成城圍繞實現(xiàn)“四不”目標(biāo)堅持“科學(xué)、規(guī)范、持久、有效”的八字方針通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任構(gòu)筑無縫隙防治網(wǎng)絡(luò)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的應(yīng)急處置系統(tǒng)實行嚴格的督查制度和責(zé)任追究制度奪取了抗擊非典斗爭的階段性重大勝利。在這場抗擊非典斗爭中各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線身先士卒靠前指揮充分發(fā)揮了表率作用。廣大基層組織和共產(chǎn)黨員沖鋒在前迎難而上充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。廣大醫(yī)護人員恪盡職守、無私奉獻充分展示了救死扶傷、不怕犧牲的精神風(fēng)貌和道德情操。全市人民群眾發(fā)動廣泛人人參戰(zhàn)構(gòu)筑起抗擊非典的堅強屏障。在這場斗爭中全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織經(jīng)受住了嚴峻考驗交了一份合格答卷。

　　五黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)進一步加強。圍繞學(xué)習(xí)貫徹實踐“三個代表”重要思想全面加強黨的建設(shè)。對興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮進行了全面部署制定了學(xué)習(xí)計劃扎實開展干部教育培訓(xùn)廣大黨員干部對“三個代表”重要思想的時代背景、實踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和歷史地位有了更加深刻的認識。狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。精心組織市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整充實了市直部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子進一步激發(fā)了干部隊伍的活力增強了班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。制定了相關(guān)制度和辦法落實了領(lǐng)導(dǎo)干部掛包責(zé)任制和聯(lián)席會議成員單位工作責(zé)任制。同時進一步加強了國有企業(yè)、新型經(jīng)濟社會組織和社區(qū)黨的建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制明確了工作責(zé)任實行嚴格的責(zé)任考核、責(zé)任追究推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的開展。以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)加快建設(shè)文化大市和學(xué)習(xí)型城市狠抓城市綜合整治、市民文明素質(zhì)教育和社區(qū)建設(shè)精神文明建設(shè)有了新進展、新突破。深入開展社會治安綜合治理嚴厲打擊各種犯罪活動高度重視群眾來信來訪切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的困難認真抓好安全生產(chǎn)工作保持了全市社會穩(wěn)定。

　　當(dāng)前我市政治經(jīng)濟形勢很好可以說是多年來最好的時期之一。全市上下解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起的認識高度統(tǒng)一思路更加清晰目標(biāo)更加明確干部群眾精神振奮行動高度自覺已經(jīng)形成了新一輪加快發(fā)展的熱潮。這樣一個大好局面來之不易。這是各級認真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想深入貫徹黨的xx大精神落實省市委工作會議部署的結(jié)果也是各級組織和廣大干部群眾克服老工業(yè)城市面臨的一個個困難團結(jié)奮斗、扎實工作的結(jié)果。但是在成績面前在大好形勢面前我們要保持清醒的頭腦更多地看到發(fā)展中存在的困難和問題看到與先進城市在經(jīng)濟發(fā)展上的差距還很大看到我們?nèi)匀幻媾R著相當(dāng)艱巨而繁重的任務(wù)。當(dāng)前我們正處在一個極為重要的戰(zhàn)略機遇期。能否抓住機遇以更高的目標(biāo)追求以更扎實的工作推動地區(qū)經(jīng)濟的更快發(fā)展是對各級政治上是否敏銳能否審時度勢、把握大局的考驗是對實踐“三個代表”能力的檢驗。各級和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要倍加珍惜來之不易的大好形勢進一步增強發(fā)展的危機感、緊迫感和責(zé)任感進一步堅定加快發(fā)展的信心和決心抓住機遇、迎難而上寬厚務(wù)實執(zhí)政干事創(chuàng)業(yè)為民切實把加快發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。

　　二、凝神聚力狠抓落實確保完成全年各項任務(wù)

　　今年各項工作的思路、目標(biāo)、重點都已經(jīng)非常明確。下半年工作的主要任務(wù)就是圍繞確定的思路和目標(biāo)按照市委工作會議的部署樹立六種觀念突出八項重點工作狠抓五項措施不變調(diào)不松勁凝神聚力抓落實確保完成今年的各項任務(wù)。

　　一認真學(xué)習(xí)“七一”重要講話增強學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。“七一”重要講話深刻闡述了“三個代表”重要思想重大而深遠的理論和實踐意義深刻闡述了學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點深刻闡述了堅持用馬克思主義態(tài)度學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的極

　　端重要性。全市各級黨組織和廣大黨員干部要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會“七一”重要講話不斷增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性努力做到在政治素質(zhì)上有新的提高在執(zhí)政能力上有新的提高在領(lǐng)導(dǎo)水平上有新的提高更好地擔(dān)負起神圣歷史使命。

　　認真組織統(tǒng)籌安排迅速興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想是當(dāng)前一項重大而緊迫的政治任務(wù)。各級要嚴格按照市委的部署制定具體學(xué)習(xí)貫徹意見落實學(xué)習(xí)計劃保證學(xué)習(xí)時間切實把學(xué)習(xí)貫徹工作抓緊抓好。要認真研讀把握精髓在把握科學(xué)理論體系上下功夫。完整準(zhǔn)確地把握“三個代表”重要思想個方面的基本精神和立黨為公、執(zhí)政為民這一本質(zhì)努力在思想認識上達到新的高度。要深刻領(lǐng)悟修身明志在堅定政治信念上下功夫。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想決不能滿足于一般表態(tài)要立足于深刻領(lǐng)悟和理性升華樹立正確的理想信念始終保持政治上的清醒和堅定進一步增強貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性。要深入思考融會貫通在提高執(zhí)政水平上下功夫。努力掌握和形成觀察事物、判斷形勢、解決問題、推動工作的科學(xué)世界觀和方法論堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)研究不斷發(fā)展變化的客觀實際認真回答和解決現(xiàn)實生活中的重大問題。

　　結(jié)合實際學(xué)以致用運用“三個代表”重要思想指導(dǎo)工作。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想重在實踐重在行動重在落實。要把學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想同貫徹省市委工作會議精神緊密結(jié)合起來同正在全市開展的“解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先崛起”大討論緊密結(jié)合起來同落實我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和基本思路緊密結(jié)合起來堅持寬厚務(wù)實執(zhí)政、干事創(chuàng)業(yè)為民把“三個代表”重要思想貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個領(lǐng)域落實到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中。要緊密結(jié)合我市黨員干部的思想實際進一步解放思想更新觀念。引導(dǎo)全市黨員干部堅決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定堅決革除一切影響發(fā)展的體制弊端牢固樹立奮勇?lián)屜�、乘勢而上的機遇意識牢固樹立不進則退、優(yōu)勝劣汰的危機意識牢固樹立爭先進位、跨越發(fā)展的趕超意識牢固樹立團結(jié)拼搏、干事創(chuàng)業(yè)的實干意識。要緊密聯(lián)系超常規(guī)、跨越式發(fā)展的工作要求千方百計調(diào)動好、引導(dǎo)好、保護好廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情、工作的積極性和創(chuàng)造性。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期提升標(biāo)桿奮力趕超推動經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

　　二強化措施加大力度努力實現(xiàn)經(jīng)濟的超常規(guī)、跨越式發(fā)展。今年已經(jīng)過去了一半時間按照市委工作會議的部署和要求下半年的工作任務(wù)十分艱巨難度很大。希望各級要付出超常的努力采取超常的措施全力以赴奮力而為努力開創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新局面。

　　要咬定發(fā)展目標(biāo)不放松。市委工作會議確定的各項工作奮斗目標(biāo)是我們貫徹落實黨的xx大精神和省委工作會議精神根據(jù)競爭發(fā)展、趕超先進的需要和淄博的實際在調(diào)查研究、分析論證的基礎(chǔ)上確定的。上半年經(jīng)濟發(fā)展的成果說明只要大家充分發(fā)揮主觀能動性埋頭實干、全力以赴我們的目標(biāo)完全能夠?qū)崿F(xiàn)。面對激烈的競爭態(tài)勢要想縮小差距趕超先進實現(xiàn)“兩個提前”和在山東中部率先崛起的目標(biāo)必須保持一個有效益有質(zhì)量沒有水分的較快的增長速度。各級在這一點上務(wù)必要統(tǒng)一思想堅定信心。不管遇到多大的困難、承受多大的壓力發(fā)展的任務(wù)不能減、指標(biāo)不能降必須堅定不移。

　　要突出重點在關(guān)鍵工作上務(wù)求突破。我們下半年的工作壓力很大大家一定要鼓足干勁力爭能快則快能超則超下大力氣把市委工作會議確定的八項重點工作抓緊抓好。結(jié)構(gòu)調(diào)整是一項長期任務(wù)必須堅持不懈地抓下去。工業(yè)要突出抓好發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和采用先進技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快把三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群做大做強�，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要突出抓好現(xiàn)代化商貿(mào)中心和物流中心建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時要突出抓好勞務(wù)經(jīng)濟積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路和途徑。外經(jīng)外貿(mào)要把發(fā)展加工貿(mào)易作為重中之重千方百計擴大外貿(mào)出口。國有企業(yè)改革要在確保國有資產(chǎn)不流失、確保職工利益不受侵犯的前提下進一步加快步伐。民營經(jīng)濟、園區(qū)建設(shè)、招商引資、縣域經(jīng)濟、城市建設(shè)、環(huán)境建設(shè)等各項工作都要適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求調(diào)整完善思路力求有新的進展、新的成效。為保證八項重點工作的完成在工作措施上要抓好五個方面一是抓好經(jīng)濟運行調(diào)度。對各項工作任務(wù)要排排隊列出單子分清主次明確輕重緩急倒排工期加強調(diào)度。到什么時候完成什么任務(wù)達到什么指標(biāo)都要有明確的要求。特別要抓好工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度和外經(jīng)貿(mào)工作把握市場機遇加大落實力度確保年度任務(wù)指標(biāo)的完成。二是突出抓投入、上項目。加快發(fā)展必須要

　　靠投入、靠項目。抓投入、抓項目就是抓發(fā)展。今年我們已經(jīng)排出了投資萬以上的項目個其中過億元的個。對這些項目要排出單子明確分工一抓到底。要狠抓項目開工率和資金到位率力爭早開工、早建設(shè)、早見效。三是集中力量抓好重點工程。工業(yè)和流通兩個“三?工程”是經(jīng)濟工作的重中之重必須認真抓緊抓好。下大力氣搞好高新區(qū)、齊魯化工區(qū)和省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)。今年是我市歷史上城市建設(shè)動作最大的一年中心城區(qū)與各區(qū)縣的建設(shè)任務(wù)都很重。因此舊城改造和新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都必須按照高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的思路加快實施努力實現(xiàn)城市現(xiàn)代化水平的新跨越。四是積極抓好培植財源工作。各級要按照市委工作會議確定的指標(biāo)要求千方百計涵養(yǎng)培植財源努力搞好財源建設(shè)。充分發(fā)揮財稅杠桿作用集中資金扶持優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢項目大力培植骨干財源。綜合運用資金、政策、體制等各方面因素調(diào)動各級加快發(fā)展的積極性進一步壯大各級財政實力。加強土地、公用基礎(chǔ)設(shè)施、行政事業(yè)資產(chǎn)運營和管理做足以地生財、以城聚財文章。五是堅持可持續(xù)發(fā)展全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要把加快發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來無論是調(diào)整結(jié)構(gòu)還是招商引資都要注意保護環(huán)境決不允許再上污染項目、影響環(huán)境質(zhì)量的項目。要繼續(xù)抓好環(huán)境建設(shè)既要改善硬環(huán)境大力加強城市環(huán)境的綜合整治更要全力優(yōu)化軟環(huán)境努力營造良好的服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　要做好應(yīng)對復(fù)雜局面和困難的準(zhǔn)備。下半年工作任務(wù)重、頭緒多。各級特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要審時度勢把握大局統(tǒng)籌安排好各項工作。對影響和制約發(fā)展的各類因素和事件都要事先有所考慮有所準(zhǔn)備做好工作預(yù)案增強應(yīng)對復(fù)雜問題的能力。寧可把困難考慮得重一些把不利因素考慮得多一些做到未雨綢繆有備無患。特別要做好防汛抗洪的各項準(zhǔn)備工作制定好應(yīng)急方案落實好責(zé)任制確保萬無一失。園區(qū)開發(fā)、新區(qū)建設(shè)、拆遷改造過程中可能遇到的各類問題都要超前考慮把工作做細、做在前面爭取主動。財政、就業(yè)、社會保障等各項工作下半年壓力會更大。各級都要超前做好各項準(zhǔn)備采取有力措施保證大局工作的順利開展。

　　三以文化大市建設(shè)為重點促進精神文明建設(shè)全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會必須大力發(fā)展社會主義文化建設(shè)社會主義精神文明。要以文化大市建設(shè)為重點以爭創(chuàng)全國文明城市為目標(biāo)全面加強精神文明建設(shè)推動我市文明程度的不斷提高。

　　全面加強精神文明建設(shè)。以“三個代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)引導(dǎo)廣大群眾樹立中國特色社會主義共同理想、共同信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動加強文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位建設(shè)提高城市、社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平力爭早日把我市建設(shè)成為全國文明城市。大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)積極構(gòu)建終身教育體系努力建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。

　　進一步加快文化大市建設(shè)步伐。按照市第九次黨代會關(guān)于建設(shè)文化大市的部署進一步修訂完善《淄博市建設(shè)文化大市綱要》。充分發(fā)揮傳統(tǒng)文化優(yōu)勢努力做好與現(xiàn)代結(jié)合的文章樹立我市獨有的文化品牌。盡快規(guī)劃建設(shè)一批精品工程和文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提升城市文化品位塑造形成富有地域特色和時代特征的城市文化形象。積極推進文化體制改革扶持公益性文化事業(yè)發(fā)展增強城市文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。

　　切實加強和改進思想政治工作。堅持不懈地對廣大干部群眾進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育使馬克思主義始終牢固占領(lǐng)思想政治陣地。認真研究新形勢下思想政治工作面臨的有利條件和不利因素找到一套有針對性、實效性的宣傳和教育方法。要針對干部群眾的思想認識和實際問題理順情緒化解矛盾調(diào)動一切積極因素把廣大干部群眾的力量凝聚到我們確定的各項任務(wù)目標(biāo)上來。在繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上適應(yīng)新形勢的要求探索規(guī)律改進方法。堅持民主原則和疏導(dǎo)方針尊重人、理解人、關(guān)心人把耐心教育同熱情服務(wù)結(jié)合起來扎扎實實為群眾辦實事。

　　四大力加強黨的建設(shè)切實增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。完成全年的各項目標(biāo)和

　　發(fā)展任務(wù)必須切實加強黨的建設(shè)加強干部隊伍建設(shè)為各項工作任務(wù)的落實提供堅強有力的組織保證。

　　要嚴守黨的政治紀(jì)律。各級黨組織和全體黨員干部一定要從講政治的高度從維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局出發(fā)嚴格遵守黨的政治紀(jì)律自覺同黨中央、省委保持高度一致。堅決維護權(quán)威堅決維護黨和政府在人民群眾中的形象不準(zhǔn)聽信傳播各種政治謠言不準(zhǔn)公開發(fā)表和散布同黨的路線、方針、政策和各項決定相反的言論。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責(zé)加強對黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。宣傳、公安、電信管理等部門要采取有效措施堅決防范和制止傳播有害政治信息。

　　要切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。今年是市、區(qū)縣兩級班子換屆后的第一年。各級要切實加強自身建設(shè)勤于學(xué)習(xí)善于探索勇于實踐強化執(zhí)政意識提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。用實績來驗證各級班子實踐“三個代表”的能力。堅持憑實績選人看本事用人真正把那些政治上靠得住想干事、會干事、干成事的干部及時選拔上來委以重任。堅持黨管人才實施人才強國戰(zhàn)略放手發(fā)展、培養(yǎng)、引進適應(yīng)我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高層次人才為加快發(fā)展提供有力的智力支持。

　　要切實加強黨的基層組織建設(shè)。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動改進和加強對農(nóng)村基層干部的教育、選拔、管理、監(jiān)督工作充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進一步強化國有企業(yè)黨組織建設(shè)積極探索發(fā)揮政治核心作用的途徑和方法。高度重視困難企業(yè)黨建工作確保黨的組織不散、活動不停、作用不減。認真扎實地抓好社區(qū)、新型經(jīng)濟社會組織黨建工作不斷擴大黨的工作覆蓋面提高黨的社會影響力。進一步加強工、青、婦等群團組織建設(shè)。

　　要深入扎實地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。牢記“兩個務(wù)必”堅持立黨為公執(zhí)政為民以嚴以律己的良好形象取信于民。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針既抓思想教育、制度建設(shè)又抓案件查處做到相互促進。加大監(jiān)督檢查力度嚴肅查處破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為和案件切實提高機關(guān)效能。全體共產(chǎn)黨員、每個黨員干部不分年齡、職務(wù)、級別都要模范地遵守執(zhí)行黨的一切規(guī)章制度自警、自省、自勵加強黨性修養(yǎng)和磨練做一名合格的共產(chǎn)黨員。

　　五實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。“群眾利益無小事”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實現(xiàn)群眾的愿望、滿足群眾的需要、維護群眾的利益作為抓問題、辦事情、作決策的根本衡量尺度把群眾的事當(dāng)成最大的事。要注重尊重群眾意愿。辦任何事情都要認真傾聽群眾呼聲充分考慮群眾的承受能力關(guān)心他們的疾苦體察他們的困難。要善于運用示范引導(dǎo)和具體服務(wù)等方法做好新形勢下的群眾工作把群眾的情緒理順好把群眾的積極性調(diào)動好、保護好。要切實關(guān)心群眾生活。高度關(guān)注下崗職工、農(nóng)村貧困人口和城市貧困居民等弱勢群體幫助解決他們生活中遇到的困難。積極擴大城鄉(xiāng)就業(yè)千方百計增加群眾收入。切實落實“三條社會保障線”政策確保下崗職工基本生活費、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金按時足額發(fā)放。深入開展“進萬家門知萬家情解萬家憂暖萬家心”等送溫暖活動妥善安排好離退休老同志、“五老”人員、困難企業(yè)職工、受災(zāi)戶、貧困戶、軍烈屬、傷殘軍人和其他優(yōu)撫對象的生活。采取有力措施切實減輕農(nóng)民負擔(dān)。要全力抓好社會穩(wěn)定。各級必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想堅持抓基層、抓基礎(chǔ)、抓隊伍。繼續(xù)開展“嚴打”斗爭始終保持對各類犯罪分子的高壓態(tài)勢嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的干擾破壞活動繼續(xù)抓好與“”邪教組織的斗爭全面落實社會治安綜合整治措施完善群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅持立警為公以法治警加強政法干部隊伍建設(shè)維護司法公正。高度重視信訪工作實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制實行重心下移努力把問題解決在基層。要抓好安全生產(chǎn)專項治理對重點行業(yè)、重點部位進行集中整治堅決杜絕重大惡性事故的發(fā)生。要堅持不懈地做到“兩手抓”。充分認識防治非典工作的艱巨性、長期性和復(fù)雜性按照中央和省委要求做到思想不麻痹領(lǐng)導(dǎo)不削弱工作不松懈加快公共衛(wèi)生體系建設(shè)繼續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生運動、全民健身活動、科普宣傳教育活動努力奪取抗擊非典斗爭的最后勝利確保人民群眾生命安全和身體健康。

　　六埋頭實干狠抓落實。要落實責(zé)任嚴格考核。建立完善決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系、考核監(jiān)督體系加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。決策要科學(xué)目標(biāo)要明確分工要具體考核要嚴格。對各項發(fā)展目標(biāo)、重點工作和重點項目要層層分解落實到單位、落實到人限定時期明確責(zé)任。要堅持嚴格考核經(jīng)�？己藢嵖兛己烁芍锌己�。要尊重客觀規(guī)律講究工作方法。無論是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展還是結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等各項工作都有其內(nèi)在的規(guī)律性必須善于運用規(guī)律指導(dǎo)工作決不能違背規(guī)律不顧客觀條件盲目蠻干。堅持實事求是少說多干只干不說決不允許搞形象工程、政績工程。要講究工作藝術(shù)善于從復(fù)雜問題中理出頭緒因勢利導(dǎo)趨利避害。注重統(tǒng)籌謀劃、總攬全局善于抓大事、議大事分清主次明確輕重緩急統(tǒng)籌安排好各方面工作。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)求真務(wù)實。切實減少會議減少文件減少應(yīng)酬不事張揚低調(diào)行事不尚空談集中精力抓工作、抓落實。堅決克服形式主義、官僚主義堅持深入基層調(diào)查研究摸實情出實招求實效做到經(jīng)常深入在一線問題解決在一線經(jīng)驗總結(jié)在一線實績創(chuàng)造在一線。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng)切實提高工作效率。對定下的目標(biāo)、定下的事要緊抓不放鍥而不舍一抓到底一干到底決不能抓抓放放、忽緊忽松、拖拖拉拉。要讓干事創(chuàng)業(yè)的人得實惠、有地位。堅持以人為本充分調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾的工作積極性和創(chuàng)新精神努力形成有利于干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和機制最大限度地激發(fā)人的主觀能動性。在政治上要支持保護想干事、能干事的干部選拔重用會干事、干成事的干部。在經(jīng)濟上要逐步進行分配制度改革的探索讓有重大貢獻的人政治上有位子、經(jīng)濟上得實惠。在輿論上要大張旗鼓地表彰宣傳干事創(chuàng)業(yè)的典型使他們有地位、受尊重。

　　同志們下半年工作任務(wù)繁重而艱巨全市各級組織和廣大干部群眾一定要以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和“七一”講話為契機始終保持昂揚的斗志和必勝的信念進一步解放思想、干事創(chuàng)業(yè)為建設(shè)經(jīng)濟強市、文化大市、綠色城市實現(xiàn)在山東中部率先崛起而不懈努力

在市委擴大會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　前面，組織部長同志宣布了人事任免決定，書記作了重要講話，希望大家認真領(lǐng)會書記的講話精神，堅決服從委的決定，以飽滿的精神狀態(tài)投入新的工作，為的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作新的貢獻。這里，我就領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴格遵守廉政紀(jì)律，作如下要求：

　　一、正確用權(quán)，造福于民

　　同志們手中掌握著組織和人民賦予的權(quán)力。如何認識權(quán)力，怎樣運用權(quán)力，是同志們必須認真面對和正確處理好的一個重要問題。只有正確認識權(quán)力，正確運用權(quán)力，才能最終掌好權(quán)，辦好事，當(dāng)好人民的勤務(wù)員;才能最終多辦好事，善抓大事，不干壞事;才能最終不負重望，不辱使命，成就事業(yè)。

　　正確用權(quán)，必須正確認識權(quán)力。正確認識權(quán)力，是正確運用權(quán)力的前提和基礎(chǔ)。共產(chǎn)黨人的權(quán)力來源于黨，來源于人民，它姓“公”而不姓“私”，是公權(quán)而不是私權(quán)，是責(zé)任而不是組織對個人的補償，是奉獻人民的手段而不是個人索取的工具，是黨和人民賦予的重擔(dān)而不是貪圖享樂的溫床。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力必須受黨紀(jì)國法的約束，受人民群眾的監(jiān)督。

　　正確用權(quán)，必須用權(quán)公正。領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格遵守黨紀(jì)國法，必須對人民群眾高度負責(zé)，必須依法辦事、依法行政，必須公正用權(quán)、正確用權(quán)。做到用權(quán)不越權(quán)，用權(quán)不棄權(quán)，權(quán)力不轉(zhuǎn)讓。恪盡職守，立黨為公，掌權(quán)為民，不棄權(quán)棄責(zé)。要管好家屬、子女、身邊工作人員，如果他們出了問題，同樣要追究領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。

　　正確用權(quán)，必須做到不濫用權(quán)力。不要認為，在自己管轄范圍內(nèi)，權(quán)力想怎么用就怎么用，這種認識在理論上是錯誤的，在實踐中更是非常危險的。領(lǐng)導(dǎo)者濫用權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗，那些腐敗分子的可悲下場就是以權(quán)謀私、濫用權(quán)力的必然結(jié)果!大家應(yīng)該時刻牢記“立黨為公、掌權(quán)為民”的宗旨，牢記民意不可違，民心不可欺，民利不可奪，公道正派，潔身自好，公正用權(quán)，為民謀利。

　　在權(quán)力運行過程中，同志們要經(jīng)常思考三個問題：一是共產(chǎn)主義信念是否堅定。二是民主集中制原則是否堅持。三是全心全意為人民服務(wù)的宗旨是否牢記。要時刻躬身自省，模范實踐“三個代表”，自覺做到“五個不允許”：即不允許有令不行、有禁不止，不允許先斬后奏、斬而不奏，不允許獨斷專橫、把自己凌駕于組織之上，不允許與民爭利、以權(quán)謀私，不允許稱王稱霸、欺壓群眾。

　　二、清正廉潔，取信于民

　　清正廉潔，是黨和人民對領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本的要求，是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長的關(guān)鍵所在。

　　清正廉潔，首先政治上要廉潔。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須廉潔從政，不謀私利，群眾才會尊重你，擁戴你。領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上要保持清廉，重要的是把握好“用人”和“治事”兩個方面。在人的使用上，要嚴格按“四化”方針和“德才”原則，唯才是舉，把群眾公認的，有真才實學(xué)的，政績突出的同志提拔到重要崗位上來，在這個問題上，作領(lǐng)導(dǎo)的一定要頭腦清醒。在治事上，應(yīng)該從全局、從整體、從人民群眾的根本利益出發(fā)，時時刻刻把人民群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意、高興不高興作為我們治事的出發(fā)點和落腳點，始終把黨的利益、人民的利益放在至高無上的位置，決不能也不允許為本部門、本行業(yè)、本單位謀取私利，保持領(lǐng)導(dǎo)者吃苦在前、享受在后的良好形象。

　　清正廉潔，重要的是工作上要廉潔。任何一個領(lǐng)導(dǎo)，都有大小不等的權(quán)力，都能辦大小不等的別人想辦而辦不成的事情，應(yīng)當(dāng)看到：領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力是發(fā)展經(jīng)濟和造福人類的手段，而不是為個人、小團體謀利益的工具，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該廉潔自律，而不應(yīng)該以權(quán)謀私，損公肥私，假公濟私。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有“看個人名利淡如水，視人民利益重于山”的坦蕩胸懷，不被名利所困，不為人情所累，不作金錢之俘。

　　清正廉潔，尤其在生活上要廉潔。“詩堪入畫方為妙，官到能貧乃是清”。我們是黨的干部，是人民的公仆，我們的根基在人民，我們的血脈在人民，全心全意為人民服務(wù)，既是黨對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，又是領(lǐng)導(dǎo)干部健康成長、成就事業(yè)、寫就美好人生的基礎(chǔ)和條件，因此，我們工作上要高標(biāo)準(zhǔn)，生活上要低要求，“樸字當(dāng)頭，富民為先”，永遠保持共產(chǎn)黨人的清平本色，在清正廉潔上做出表率。

　　清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)干部必須潔身自好。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是端正黨風(fēng)政風(fēng)的關(guān)鍵。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證;要繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定;不允許利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和影響謀取非法利益,要堅決剎住領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、跑官要官、參與賭博等歪風(fēng)。

　　好的風(fēng)氣是抓出來的，也是帶出來的。領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責(zé)，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民的理念,認真解決損害群眾利益的突出問題。要懷著對人民群眾的深厚感情做工作,凡是不能使絕大多數(shù)群眾受益的事情堅決不做,凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解支持的政策堅決不出臺。要切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴肅性。要加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,按照構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求,堅持用改革的辦法解決誘發(fā)腐敗的深層次問題,努力消除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

　　三、艱苦奮斗，垂范于民

　　艱苦奮斗是黨的政治本色，丟掉了艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)，就意味著忘本變質(zhì)。發(fā)揚艱苦奮斗精神，是黨的要求，人民的要求，時代的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)以艱苦奮斗為榮，以奢侈浪費為恥，保持艱苦奮斗、勤儉辦事的本色。發(fā)揚艱苦奮斗精神，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范。應(yīng)該說一個艱苦奮斗的領(lǐng)導(dǎo)班子，肯定能帶出一支艱苦奮斗的干部隊伍，一支艱苦奮斗的干部隊伍必定能帶動一批艱苦奮斗的人民群眾。我們必須樹立正確的義利觀，不能見利忘義，唯利是圖，不能以犧牲大多數(shù)人的共同利益來換取少部分人的利益。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該忍得住清貧，頂?shù)米≌T惑，耐得住寂寞，受得了委屈，抗得住挫折，這樣才能經(jīng)受得起市場經(jīng)濟的考驗，才能全身心地奉獻自己的力量，不負黨和人民的重托，也才能實現(xiàn)自己的人生追求和價值。

　　四、接受監(jiān)督，置身于民

　　任何領(lǐng)導(dǎo)，都是人民群眾中的一員，歷史上沒有不受制約的權(quán)力，也沒有不受監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強黨性鍛煉，把組織的監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)班子成員間的監(jiān)督和普通群眾的監(jiān)督看作是對自己的關(guān)心和愛護。正確對待權(quán)力、名位，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事。防止因自律不嚴、自勵不夠、自重不慎而犯錯誤。要嚴格要求自己，經(jīng)常檢查自己、審視自己、反省自己，想想看自己思想、品德、行為是否符合黨的章程和黨的紀(jì)律，是否符合國家政策和法律法規(guī)，真正做一個品行高潔，立場堅定，開拓創(chuàng)新，廉潔奉公，遵紀(jì)守法的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　接受監(jiān)督，要正確處理好自律、他律和律他的關(guān)系。嚴格自律，接受他律，敢于律他。愉快接受別人監(jiān)督，同時又敢于監(jiān)督別人，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，過好名利關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，要做到自重、自省、自警。嚴格自律是領(lǐng)導(dǎo)干部接受他律和敢于律他的前提，領(lǐng)導(dǎo)干部要推行民主作風(fēng)，帶頭模范執(zhí)行民主集中制，注意傾聽黨內(nèi)外的不同意見和建議，不把個人意志置于集體領(lǐng)導(dǎo)之上，做到襟懷坦蕩，虛懷若谷，光明磊落。敢于律他，也是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)履行的權(quán)力和義務(wù)，它要求領(lǐng)導(dǎo)者不僅要以身作則，虛心接受他律，同時要認真履行職責(zé)，敢于同一切不良傾向作斗爭，切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受上級黨組織的監(jiān)督、人大政協(xié)的監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督。

　　五、遵守紀(jì)律，確保換屆工作順利進行

　　換屆工作是對領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則和黨性修養(yǎng)的重要考驗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、守紀(jì)律、顧大局、講服從，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識。在政治上、思想上、行動上同委保持高度一致，堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行好委的重大決策和工作部署，按照“思想不散、秩序不亂、發(fā)展不停”的總體要求，做好換屆期間的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭自覺遵守換屆工作的有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，嚴于律己，為人表率。對違反換屆工作紀(jì)律的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律先免職，再按有關(guān)規(guī)定從嚴給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　黨員干部要嚴格遵守干部人事紀(jì)律規(guī)定，認真執(zhí)行中央、省委關(guān)于嚴厲整治“跑官要官”、“買官賣官”不正之風(fēng)的“五條規(guī)定”。不準(zhǔn)通過拉關(guān)系、走門子、行賄等手段跑官要官;不準(zhǔn)在民主推薦或選舉中拉票賄選;不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中收受或索取賄賂;不準(zhǔn)封官許愿，為他人提拔調(diào)動說情、打招呼;不準(zhǔn)采取授意、暗示等方式把個人意志變?yōu)橐越M織名義推薦干部;不準(zhǔn)干預(yù)原工作地區(qū)(單位)的干部選拔任用工作;不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員;不準(zhǔn)在干部考察中弄虛作假，隱瞞和歪曲事實真相;不準(zhǔn)傳播小道消息，造謠誣陷他人;不準(zhǔn)拒不執(zhí)行調(diào)動和交流的決定。

　　在換屆期間要嚴格執(zhí)行國家各項財經(jīng)紀(jì)律和國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，堅決反對任何形式的奢侈浪費行為，不準(zhǔn)借機濫發(fā)錢物，違反規(guī)定發(fā)放現(xiàn)金、補貼、禮品等;不準(zhǔn)借機組織公款旅游，組織高消費娛樂活動;不準(zhǔn)借機迎來送往，公款大吃大喝;不準(zhǔn)借機贈送或接受禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品;不準(zhǔn)借機處理國有資產(chǎn)。

　　要高度重視選舉工作，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴格依法選舉有機統(tǒng)一起來，充分保障選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。不準(zhǔn)在選舉中搞拉幫結(jié)派、結(jié)小圈子、請客送禮、拉票賄選;不準(zhǔn)以暴力、威脅、欺騙或者其他手段妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán);不準(zhǔn)偽造選舉文件、虛報選舉票數(shù);不準(zhǔn)對控告、檢舉選舉中違法行為的人進行壓制和報復(fù)。

　　大家即將走上新的崗位，擔(dān)子異常沉重，責(zé)任重于泰山!希望同志們加強學(xué)習(xí)，解放思想，不斷進取，勤奮工作，爭創(chuàng)一流。相信大家能夠認真踐行“三個代表”重要思想，成為清正廉潔、艱苦奮斗、無私奉獻、開拓創(chuàng)新的楷模，能夠成為發(fā)揚光大人精神、敢抓大事、善辦好事的典范，為各項事業(yè)的快速發(fā)展作出不懈努力和更大貢獻。