縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話（精選8篇）

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨政和各族干部群眾搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

　　一、20xx年的主要工作

　　20xx年，在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在吉林省的無私援助下，縣委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和地區(qū)一系列重大決策部署，緊緊圍繞既定的目標(biāo)任務(wù)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量干成了一批大事，解決了一批難事，辦好了一批實(shí)事，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得新進(jìn)展，再次獲得地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)比第一名的好成績。

　　(一)經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)提升。20xx年，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值38.7億元，增長12.1%;工業(yè)增加值23.8億元，增長15%;地方財(cái)政收入5.5億元，增長44.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入5億元，增長40.3%;地方固定資產(chǎn)投資28.2億元，增長39%;招商引資到位資金18.1億元，增長44.1%;農(nóng)牧民人均純收入增加1298元，達(dá)到7558元。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展效益顯著。水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，吉勒布拉克、加那尕什等6個(gè)控制性水庫進(jìn)展順利，塔勒德水庫、巴斯布滾勒水庫和自治區(qū)定居興牧水利骨干工程?hào)|塔勒德水庫已經(jīng)建成;防滲干支渠216公里，農(nóng)牧民投工投勞建設(shè)斗農(nóng)渠141公里，現(xiàn)有干支渠實(shí)現(xiàn)全防滲;完成膜下滴灌10萬畝，全縣節(jié)水灌溉面積達(dá)到33萬畝，占耕地總面積的60%。完成西至薩爾布拉克鄉(xiāng)闊克阿尕什村、東至薩爾塔木鄉(xiāng)克依克拜村157公里飲用水管網(wǎng)建設(shè)，將使3.6萬農(nóng)牧民喝上與縣城居民一樣干凈的哈巴河水。特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)深加工加快推進(jìn)，雅居、康元、新吉實(shí)施的4個(gè)農(nóng)牧產(chǎn)品加工項(xiàng)目全部投產(chǎn)，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)逐步走上品種優(yōu)良化、結(jié)構(gòu)合理化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、銷售市場(chǎng)化的發(fā)展軌道。農(nóng)牧民人均增收首次超過千元以上，是多年來增幅最大的一年。新型工業(yè)化有序推進(jìn)。礦業(yè)產(chǎn)值突破30億元。礦業(yè)深加工取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)落地建設(shè)，阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目加緊推進(jìn)，正逐步由礦產(chǎn)資源大縣向礦業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。地勘工作取得重大突破，阿舍勒銅礦在淺部300—400米處發(fā)現(xiàn)較大礦體，預(yù)計(jì)銅儲(chǔ)量兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番，達(dá)到200萬噸左右;哲蘭德區(qū)域發(fā)現(xiàn)3處較大礦體，新增金金屬儲(chǔ)量4噸。物流園區(qū)初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成，入駐企業(yè)31家，園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸引力和承載力進(jìn)一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快�？h城北區(qū)169棟2852戶樓房陸續(xù)交工，道路、供排水、電力、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，一個(gè)高品位、高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代生態(tài)園林小區(qū)已基本成型。全面啟動(dòng)節(jié)能暖房建設(shè)，融入北歐建筑風(fēng)格，對(duì)主城區(qū)9個(gè)節(jié)點(diǎn)53棟樓房進(jìn)行了提升改造，既解決了居民反映強(qiáng)烈的老舊建筑保溫問題，又大幅提升了城市整體品位。完成薩爾布拉克鄉(xiāng)、庫勒拜鄉(xiāng)喀拉闊布村、托哈勒別依特村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、亮化、美化工程，新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成效使各族群眾建設(shè)美好家園的積極性進(jìn)一步高漲。

　　(二)民生建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，23類119項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全部完成，縣財(cái)政用于民生建設(shè)資金8.3億元，占公共預(yù)算支出的75%，讓發(fā)展成果更多、更好地惠及于民。群眾生活水平不斷改善。完成定居興牧400戶、安居富民1187戶，利用援疆資金高標(biāo)準(zhǔn)新建的吉林新村成為援建工作亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)就業(yè)6218人次，多渠道轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力1.1萬人次，人均勞務(wù)增收500元。解決了500戶農(nóng)牧民的用電問題。社會(huì)事業(yè)較快發(fā)展。大力推進(jìn)科技惠農(nóng)，以實(shí)用技術(shù)和應(yīng)用技能為重點(diǎn)的科技培訓(xùn)深入開展，科技服務(wù)發(fā)展的能力持續(xù)提升。教育綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，全縣形成學(xué)前、九年義務(wù)、高中教育階段標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和均衡發(fā)展體系，城鄉(xiāng)教育差距逐步縮小，高中普及率逐步提高，全體學(xué)齡人口接受教育已享有基本的質(zhì)量保證;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心校、寄宿校一校一樓建設(shè)步伐加快，20xx年又完成3所鄉(xiāng)級(jí)教學(xué)樓、23所雙語幼兒園建設(shè);素質(zhì)教育全面推進(jìn)，全疆中小學(xué)德育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開，連續(xù)2年高考上線率100%，教育教學(xué)處于地區(qū)領(lǐng)先水平。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步提升，按照二級(jí)甲等200張床位推進(jìn)縣醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完成19個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鐵熱克提鄉(xiāng)中心衛(wèi)生院建設(shè);率先在全地區(qū)實(shí)行農(nóng)牧區(qū)居民健康“一卡通”，做到了農(nóng)牧民跨區(qū)就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)，患者就醫(yī)更加便利。率先在全地區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)體育健身、農(nóng)家書屋等文化惠民全覆蓋，建成覆蓋五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)兩礦的有線電視光纜網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字電視信號(hào)覆蓋平原地區(qū)90%以上農(nóng)牧村。保障體系進(jìn)一步健全。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。全面實(shí)施高中免費(fèi)教育，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生第一年學(xué)費(fèi)52.3萬元，進(jìn)一步完善從幼兒到大學(xué)的教育保障機(jī)制，確保了每名學(xué)生不因貧困而失學(xué)，每名學(xué)生都能得到良好教育。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)資金與大病救助資金的整合，患者住院費(fèi)用報(bào)銷后自行負(fù)擔(dān)部分再報(bào)銷50%以上，且不設(shè)封頂線，緩解了群眾看不起病的問題。福利中心完成主體建設(shè)，80歲以上老年人基本生活補(bǔ)貼和免費(fèi)體檢制度、農(nóng)村特困家庭孕產(chǎn)婦免費(fèi)救助制度全面落實(shí)。

　　(三)生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)。大力實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北五期”、荒漠治理等生態(tài)工程，草原禁牧184萬畝、植樹造林1.5萬畝，成為全疆僅有的5個(gè)“國家級(jí)生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣”之一。大力推動(dòng)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展，加大環(huán)境綜合治理恢復(fù)力度，嚴(yán)禁亂采濫挖，阿舍勒銅礦成功創(chuàng)建成為“國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位”。“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”的理念已經(jīng)深入人心，成為全縣各族干部群眾的共識(shí)。

　　(四)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。突出抓好邊境管控“軍、警、兵、民”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的落實(shí)，增設(shè)邊境執(zhí)勤點(diǎn)13個(gè)，全年實(shí)現(xiàn)人畜“零越界”。全面加強(qiáng)社會(huì)面管控，新建、改建農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室93個(gè)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，招錄協(xié)警180名，“網(wǎng)格化”巡邏防控實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，刑事、治安案件雙下降。深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)，民族團(tuán)結(jié)教育不斷深化，我縣被自治區(qū)黨委授予主題教育活動(dòng)先進(jìn)單位。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)零散朝覲“零控制”。創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日接訪制度，深入開展信訪積案化解工作，從源頭上制止和預(yù)防矛盾糾紛的發(fā)生。扎實(shí)開展優(yōu)秀平安創(chuàng)建活動(dòng)，各族群眾安全感和滿意度明顯提升，順利通過了自治區(qū)優(yōu)秀平安縣檢查驗(yàn)收。

　　(五)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的精神作為首要政治任務(wù)，自覺用黨的精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)深入進(jìn)行，各級(jí)干部深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾，獲得自治區(qū)“創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)先進(jìn)縣市黨委”的榮譽(yù)稱號(hào)。黨的基層政權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，完成120套鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部周轉(zhuǎn)房、18個(gè)村級(jí)陣地的建設(shè)和提升改造�；鶎咏�(jīng)費(fèi)得到重點(diǎn)保障，干部待遇得到顯著提高，一線工作得到特殊傾斜，工作力量得到充實(shí)和加強(qiáng)，全縣重視基層、加強(qiáng)基層的導(dǎo)向更加鮮明，措施更加有力。干部選拔任用公信度不斷提高，全年交流輪崗干部35人，提拔使用31人，公開選拔10名干部，選人用人滿意率連續(xù)三年達(dá)到90%以上。大規(guī)模培訓(xùn)干部力度不斷加大，舉辦各類培訓(xùn)50期4500余人次，選送380人到疆內(nèi)外考察學(xué)習(xí)。大力開展了“民情走訪月”活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面完成建立健全懲防體系建設(shè)任務(wù)，反腐倡廉工作取得新成效。

　　回顧一年來的工作，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)更加凸顯，全縣發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫�，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，對(duì)區(qū)域的貢獻(xiàn)率和影響力正在攀升，各族干部群眾的信心更足、干勁更大。特別是去年8、9月間，自治區(qū)黨委第五巡視組對(duì)我縣近幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作進(jìn)行全面巡視，對(duì)全縣各項(xiàng)事業(yè)取得的成效給予了高度評(píng)價(jià)，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、財(cái)政收支管理、重點(diǎn)項(xiàng)目管理、黨政領(lǐng)導(dǎo)履職予以了充分肯定。這些都充分說明，我們的工作思路和安排部署是科學(xué)有效的，我們的各項(xiàng)工作是符合中央、自治區(qū)、地區(qū)精神要求和哈巴河發(fā)展實(shí)際的，我們的各級(jí)班子是團(tuán)結(jié)向上的，廣大干部是富有戰(zhàn)斗力的。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是對(duì)口支援單位和對(duì)口援疆干部大力支持、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，是全縣各級(jí)黨政和駐縣單位齊心協(xié)力、密切配合的結(jié)果，是歷屆班子不斷探索、不懈奮斗的結(jié)果，更是全縣各族干部群眾努力拼搏、真抓實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表縣委、政府，向全縣各族干部群眾，向駐縣解放軍、武警官兵、兵團(tuán)干部職工，向全縣各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，向吉林省援疆干部，向離退休老干部和老黨員，向所有關(guān)心支持哈巴河發(fā)展和穩(wěn)定的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

　　同時(shí)，我們也要清醒地看到縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題：一是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)鏈還未形成，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量的任務(wù)依然繁重;二是各族群眾的生活總體還不富裕，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾生產(chǎn)條件還較為落后，生活水平有待進(jìn)一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為的意識(shí)還不夠，變化變革、創(chuàng)新發(fā)展的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，必須引以重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù)

　　黨的為我們描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議圍繞貫徹落實(shí)黨的精神和中央部署，進(jìn)一步明確了今后的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。我縣處在祖國最西北邊陲，是新疆實(shí)施對(duì)外開放的前沿地帶，正面臨著難得的歷史機(jī)遇，隨著國家、自治區(qū)支持邊遠(yuǎn)地區(qū)加快發(fā)展的一系列政策措施的落實(shí)，哈巴河的發(fā)展前景將更加廣闊。多年來，全縣上下深懷富民強(qiáng)縣的共同夙愿，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，始終不渝地堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，走出了一條具有哈巴河特色的發(fā)展之路，在推進(jìn)跨越發(fā)展和長治久安進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今天的哈巴河在全地區(qū)橫向比較，已經(jīng)具備了率先發(fā)展、科學(xué)跨越的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件。自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，明確到20xx年國內(nèi)生產(chǎn)總值比20xx年翻一番半以上、城鄉(xiāng)居民收入比20xx年翻一番半左右。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到，哈巴河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雖然取得巨大進(jìn)步，但與發(fā)達(dá)縣市還有差距，在前進(jìn)的道路上，前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)將更加突出，搶抓機(jī)遇慢一步，發(fā)展就會(huì)差千里。哈巴河能不能繼續(xù)保持在全地區(qū)的率先勢(shì)頭，能不能加快實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的共同夙愿，關(guān)鍵在于我們要全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實(shí)效地干。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、群眾富裕，要靠辛勤的勞動(dòng)去創(chuàng)造，只要全縣上下凝心聚力、積極努力，主動(dòng)作為、借勢(shì)發(fā)力，就完全可以在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

　　根據(jù)黨的的戰(zhàn)略部署和自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的、中央新疆工作座談會(huì)和自治區(qū)第八次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委八屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、地委擴(kuò)大會(huì)議精神，堅(jiān)決落實(shí)“保護(hù)生態(tài)、放大優(yōu)勢(shì)、突出民生、形成特色、創(chuàng)先爭優(yōu)”二十字工作方針，堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、穩(wěn)農(nóng)興牧、循環(huán)發(fā)展、特色城鎮(zhèn)、旅游富民、夯實(shí)基礎(chǔ)、普惠民生、穩(wěn)固邊防”的總體思路，全力推進(jìn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安，力爭在全地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

　　20xx年，是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是推進(jìn)“”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，也是邁向率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要一年。20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成生產(chǎn)總值42.5億元，增長10%;工業(yè)增加值27億元，增長15.6%;公共財(cái)政預(yù)算收入6.28億元，增長25.6%;地方固定資產(chǎn)投資38億元，增長35%;農(nóng)牧民人均純收入增加1200元以上。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，是我們共同的責(zé)任，需要下更大功夫、付出更多努力。全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員干部都要進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定率先發(fā)展、科學(xué)跨越的信心，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷上來，統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，在實(shí)干上下功夫、在落實(shí)上見成效，不斷加大工作力度，努力開創(chuàng)哈巴河各項(xiàng)工作的新局面。

　　三、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)哈巴河率先發(fā)展、科學(xué)跨越

　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在任何時(shí)候都不能有所動(dòng)搖。推進(jìn)哈巴河科學(xué)跨越，必須著力壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化”進(jìn)程，在打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生中不斷加快現(xiàn)實(shí)發(fā)展。

　　(一)加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，更是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。要圍繞“穩(wěn)農(nóng)興牧”的發(fā)展思路，不斷調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好吉勒布拉克、加那尕什等控制性水庫和農(nóng)田水利基本建設(shè)，積極推進(jìn)高效節(jié)水工程，加快建設(shè)灌排配套的農(nóng)田水利灌溉體系。轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，推進(jìn)飼草料地集約利用，重點(diǎn)加快喀克片區(qū)、加那尕什、友誼臺(tái)地、東塔勒德飼草料地建設(shè)，為定居農(nóng)牧民創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇，提供更好的增收條件。提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。在確保糧食安全的前提下，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)。引入現(xiàn)代化運(yùn)營模式，改造提升傳統(tǒng)畜牧業(yè)，穩(wěn)步推行舍飼圈養(yǎng)，新建暖棚暖圈1100座，以規(guī)�；�養(yǎng)殖減少草原載畜量。堅(jiān)持自繁自育和良種引進(jìn)相結(jié)合，大力推廣適合本地的新疆褐牛、西門塔爾牛、阿勒泰大尾羊等畜種，優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品品質(zhì)。積極發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)有機(jī)認(rèn)證，以有機(jī)生態(tài)安全為標(biāo)志，積極創(chuàng)建農(nóng)牧產(chǎn)品品牌，逐步加快以有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售為一體的基地建設(shè)。推進(jìn)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)扶持發(fā)展壯大雅居、康元、新吉等農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引進(jìn)生物科技發(fā)展中草藥產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)牧民收入。要特別注重提高農(nóng)村合作組織的專業(yè)化程度，大力扶持高標(biāo)準(zhǔn)合作示范社，以規(guī)范為重點(diǎn)治理和整頓農(nóng)村合作組織，進(jìn)一步凈化市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)提高組織化程度和水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，事關(guān)農(nóng)牧民最直接利益，需要在思想觀念、生產(chǎn)方式、組織形式上發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，必須大膽創(chuàng)新，統(tǒng)籌謀劃，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。

　　(二)加快推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，積極推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)加快阿舍勒銅礦萬噸擴(kuò)能提升工程建設(shè)，力爭20xx年達(dá)到日處理礦石1萬噸、年產(chǎn)銅金屬6萬噸的生產(chǎn)規(guī)模。提高正元國際采礦能力，加快哲蘭德金礦1000噸選廠建設(shè)，確保到20xx年黃金產(chǎn)量達(dá)到3噸目標(biāo)。推進(jìn)礦業(yè)深加工，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快硅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保一期工程年底試生產(chǎn);加快阿舍勒銅礦尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、可研等前期工作，力爭動(dòng)工建設(shè)。加大地勘力度，增加資源探明儲(chǔ)量。在阿舍勒銅礦深部和外圍勘探取得突破的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大地勘投入，力爭取得新的地質(zhì)成果，增加資源儲(chǔ)量。完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)供排水、電力、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)落地、盡早投產(chǎn)創(chuàng)造條件。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，吸引更多的物流配送、農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)入駐物流園區(qū)，不斷增強(qiáng)園區(qū)的集聚功能和輻射功能。

　　(三)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化是改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重大舉措，也是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。要按照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求，圍繞建設(shè)“生態(tài)宜居哈巴河”，加快我縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展格局，突出哈巴河特色，提升城鎮(zhèn)化水平。要加快縣城北區(qū)建設(shè)，8月底前全面完成北區(qū)住房、水系、綠化、美化、亮化和小區(qū)配套建設(shè)，將北區(qū)真正建成為一個(gè)高品質(zhì)生態(tài)宜居示范小區(qū)，提升城市整體形象。要完善城市服務(wù)功能，完成垃圾處理廠、污水處理廠和主城區(qū)供排水管網(wǎng)、換熱站建設(shè)，實(shí)施城西路口至白樺林景區(qū)道路擴(kuò)建和生態(tài)步行道建設(shè)，健全公共服務(wù)設(shè)施，注重人文文化建設(shè)，使城市功能更加齊備，生活更加舒適，環(huán)境更加優(yōu)美，提升城市發(fā)展活力。要彰顯城市特色，突出歐式風(fēng)格，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能暖房和外觀改造提升工程，推進(jìn)綠化、美化、亮化精品建設(shè)，完善街面配套景觀體系，形成錯(cuò)落有致、別具特色的城市景觀帶;持續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，保持城市空氣清新、整潔靚麗，使我們的縣城成為全地區(qū)最美、最凈、最靚、最怡人的生態(tài)宜居縣城。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進(jìn)一步完善薩爾布拉克鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提升示范鄉(xiāng)建設(shè)層次，重點(diǎn)推進(jìn)薩爾塔木示范鄉(xiāng)和庫勒拜鄉(xiāng)巴勒塔村等3個(gè)星級(jí)村建設(shè);要以縣城周邊為輻射，城鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)城市風(fēng)貌與農(nóng)村風(fēng)光相銜接，豐富新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，讓農(nóng)牧民的生活環(huán)境更加舒適。

　　(四)加快發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)。推進(jìn)旅游大循環(huán)形成。按照“千里旅游畫廊”定位，促進(jìn)以喀納斯為中心的“布爾津上哈巴河下、哈巴河上布爾津下”的區(qū)內(nèi)旅游環(huán)線真正貫通。堅(jiān)持“素面朝天、順其自然”，在保護(hù)白樺林原有風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，完善道路建設(shè)，方便游客通行，延長停留時(shí)間，形成以白樺林、白沙湖為節(jié)點(diǎn)的縣內(nèi)旅游環(huán)線。加大旅游推介力度。突出“人間凈土喀納斯、生態(tài)宜居哈巴河”這一主題，提升哈巴河的美譽(yù)度和影響力。大力實(shí)施旅游惠民富民工程。圍繞旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向沿線覆蓋、現(xiàn)代文化向基層輻射，努力改善農(nóng)牧民尤其是邊境一線群眾生產(chǎn)生活條件。加快星級(jí)酒店、賓館建設(shè)，培育壯大一批具有民族特色的農(nóng)家樂、牧家樂，提升吃、住、行、游、購、娛等綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)特色農(nóng)副產(chǎn)品、民族刺繡和手工藝品轉(zhuǎn)化為旅游商品，成為哈巴河旅游的特色元素，讓農(nóng)牧民從中得到實(shí)惠。全年力爭接待游客50萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.3億元。

　　(五)不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，哈巴河仍將處于打基礎(chǔ)、增后勁的階段。必須緊抓機(jī)遇，按照適度超前的原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)一批事關(guān)哈巴河經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目。要突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。抓好吉勒布拉克、加那尕什、喀拉托別水庫建設(shè)，完成大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、別列孜克河水源骨干工程等水利建設(shè)。加快推進(jìn)阿舍勒銅礦—齊巴爾希力克道路、額河北岸道路開工建設(shè)，確保喀納斯機(jī)場(chǎng)道路6月底建成通車。全面加快龍?jiān)炊�期、特變電工新能源、大唐風(fēng)電、吉林省新能源等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，為長遠(yuǎn)發(fā)展打下更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要高度重視項(xiàng)目前期和爭取工作。認(rèn)真研究和把握國家投資方向，真正吃透上級(jí)政策文件，及早研究制定各專項(xiàng)規(guī)劃和具體實(shí)施方案，提前做好項(xiàng)目本子的編制，盡量擴(kuò)大項(xiàng)目庫，確保國家有政策，我們有項(xiàng)目。要統(tǒng)籌安排項(xiàng)目爭取工作，加強(qiáng)與自治區(qū)、地區(qū)各部門對(duì)口聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各部門的積極性，促使更多的項(xiàng)目落地。要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。探索建立產(chǎn)業(yè)建設(shè)融資平臺(tái)，加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率，以最優(yōu)的投資環(huán)境吸引客商，以最佳的服務(wù)環(huán)境感動(dòng)客商，以最美的人居環(huán)境留住客商，使哈巴河真正成為外來資本投入的最佳“載體”。

　　(六)扎實(shí)做好對(duì)口援疆工作。對(duì)口援疆工作正處在承前啟后、深化提升的關(guān)鍵階段，要按照“工作目標(biāo)不動(dòng)搖、工作熱情不降低、工作力度不減弱”的要求，切實(shí)深化援疆工作。要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆，加強(qiáng)與援疆省市的溝通對(duì)接，吸引援疆企業(yè)落戶哈巴河，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步、效益提升。要切實(shí)抓好民生工程建設(shè)，提前落實(shí)配套資金和建設(shè)條件，重點(diǎn)實(shí)施好“兩居”工程、教育醫(yī)療、就業(yè)培訓(xùn)、人才培養(yǎng)等民生項(xiàng)目，切實(shí)讓對(duì)口援疆工作給農(nóng)牧民群眾帶來實(shí)惠。要充分發(fā)揮主體作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)對(duì)接，創(chuàng)造一切便利條件，確保援疆項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。要真情關(guān)愛援疆干部，做好服務(wù)保障工作，使他們放心干事、安心工作。

　　四、堅(jiān)定不移地保護(hù)生態(tài)，確保哈巴河永續(xù)發(fā)展

　　美麗的哈巴河資源豐富、環(huán)境優(yōu)美，是全縣各族干部群眾共同的寶貴財(cái)富，也是實(shí)現(xiàn)哈巴河永續(xù)發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)。我們要始終堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”，遵循生態(tài)環(huán)境可持續(xù)、資源開發(fā)可持續(xù)的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水平建設(shè)生態(tài)文明，使綠色生態(tài)成為提升哈巴河長遠(yuǎn)競爭力，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉。

　　(一)始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要位置。正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)硬約束，把生態(tài)安全作為工作紅線貫穿始終，決不急功近利，決不走先污染后治理的路子。要搶抓國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大機(jī)遇，盡快組織專門力量編制我縣生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。統(tǒng)籌考慮縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境承載能力，合理開發(fā)礦產(chǎn)、水土資源，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)牧業(yè)留下更多良田草場(chǎng)，促使生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　(二)加大生態(tài)保護(hù)力度。加強(qiáng)天然草原保護(hù)與建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)草原生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施退牧還草、人工飼草料基地建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)環(huán)境同畜牧業(yè)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。要持續(xù)開展以農(nóng)田防護(hù)林、村莊綠化、綠色通道為重點(diǎn)的植樹造林活動(dòng)，動(dòng)員全縣各族干部群眾積極行動(dòng)起來，用實(shí)際行動(dòng)綠化家園、美化家園。要進(jìn)一步加大河谷林封育保護(hù)力度，結(jié)合“兩居”工程，將河谷內(nèi)的牧民按規(guī)劃逐步搬遷。

　　(三)科學(xué)合理有序開發(fā)資源。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，不斷提高資源開發(fā)利用水平。積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)多拉納薩依、托庫孜巴依礦山地質(zhì)恢復(fù)治理，堅(jiān)決制止亂采濫挖、破壞浪費(fèi)資源和生態(tài)環(huán)境的行為。鼓勵(lì)和引導(dǎo)礦山企業(yè)植樹種草，降低能耗、減少排放，建設(shè)“綠色礦山”。

　　(四)加快建設(shè)生態(tài)文明。結(jié)合15—55歲農(nóng)牧民每人每年種10棵樹活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。全縣各級(jí)黨政和黨員干部、全體公民都要牢固樹立生態(tài)文明理念，以對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺投入到生態(tài)保護(hù)的行動(dòng)中。要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，珍愛耕地、草原、濕地、樹木、河流，努力建設(shè)和守護(hù)好美麗哈巴河，永葆哈巴河碧水藍(lán)天。

　　五、大力發(fā)展現(xiàn)代文化，凝聚科學(xué)跨越的強(qiáng)大精神力量

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。要深入貫徹落實(shí)黨的精神，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮，為實(shí)現(xiàn)哈巴河跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)大的文化基礎(chǔ)和精神動(dòng)力。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)核心價(jià)值體系建設(shè)。大力培育和弘揚(yáng)“愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取”的新疆精神，引導(dǎo)各族干部群眾始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，把新疆精神滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，堅(jiān)定創(chuàng)造美好未來的信心。要以爭創(chuàng)“自治區(qū)文明縣”為契機(jī)，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成團(tuán)結(jié)互助、寬容友愛、共同前進(jìn)的良好社會(huì)氛圍和人際關(guān)系，不斷提高公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。堅(jiān)持用現(xiàn)代文化引領(lǐng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開展馬克思主義“五觀”、新疆“三史”和黨的民族宗教政策教育，推動(dòng)“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動(dòng)常態(tài)化，引導(dǎo)各族群眾共同珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧的大好局面。

　　(二)扎實(shí)抓好文化惠民工程建設(shè)。完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭取并實(shí)施公共體育場(chǎng)、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧民健身廣場(chǎng)、村級(jí)文化室等建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、圖書館、文化館、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站免費(fèi)開放等各類文化惠民工程，滿足各族群眾精神文化需求，構(gòu)建起覆蓋全縣的、較為完備的公共文化服務(wù)體系。加快農(nóng)牧區(qū)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使全縣平原地區(qū)農(nóng)牧民聚居村全部通數(shù)字有線電視，數(shù)字電視信號(hào)覆蓋全縣95%以上農(nóng)牧村。

　　(三)大力發(fā)展繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化強(qiáng)縣戰(zhàn)略，進(jìn)一步搜集整理民間民俗文化，傳承和弘揚(yáng)哈巴河深厚的民族歷史文化，精心打造一批歌頌哈巴河人團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、展示哈巴河人良好形象、彰顯哈巴河人崇高追求的文藝精品，不斷鞏固各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化資源，組織縣文聯(lián)、藝術(shù)團(tuán)及各類群眾性文藝團(tuán)體深入農(nóng)村(社區(qū))開展文化服務(wù)和文藝演出。廣泛開展“歡樂家園、幸福生活”文體競賽、百日廣場(chǎng)文化、阿肯彈唱會(huì)等活動(dòng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民通過城鄉(xiāng)互演、文體競賽等多種形式自覺參與到活動(dòng)中去，豐富全縣各族干部群眾的精神文化生活，讓文化惠民的陽光照進(jìn)每一個(gè)家庭，將現(xiàn)代文化的元素傳遞至每一個(gè)角落。

　　六、堅(jiān)持保障和改善民生，全力造福各族群眾

　　要始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持“始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗”，多謀民生之利，多解民生之憂，更加注重民生建設(shè)的持續(xù)性、普惠性、基礎(chǔ)性和針對(duì)性，努力讓各族群眾享受現(xiàn)代文明，過上更好生活。

　　(一)進(jìn)一步加大民生建設(shè)投入力度。堅(jiān)持民生工作力度加大、范圍擴(kuò)大、措施深化，啟動(dòng)實(shí)施138項(xiàng)民生實(shí)事，確保用于民生建設(shè)的投入資金占公共預(yù)算支出的75%以上。要進(jìn)一步健全為群眾辦實(shí)事的常態(tài)化工作機(jī)制，高度關(guān)注和及時(shí)掌握群眾的心聲，高度重視群眾的新訴求、新期待，及時(shí)解決好群眾反映的現(xiàn)實(shí)問題。

　　(二)持續(xù)提升社會(huì)公共服務(wù)水平。切實(shí)把加快科技進(jìn)步放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵位置，不斷加強(qiáng)基層科技服務(wù)體系建設(shè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，明確細(xì)化提前完成教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要當(dāng)年開工、當(dāng)年建成，力爭20xx年完成教育強(qiáng)縣任務(wù)。今年完成縣一小新址搬遷和4所鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校、4所“雙語”幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立城鄉(xiāng)師資輪換執(zhí)教常態(tài)機(jī)制，重視邊遠(yuǎn)牧區(qū)學(xué)前教育的覆蓋。提升職業(yè)教育綜合能力，不斷提高教學(xué)質(zhì)量，努力使哈巴河的孩子在當(dāng)?shù)鼐湍苁艿絻?yōu)質(zhì)教育。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)，加快鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)標(biāo)準(zhǔn)化步伐，啟動(dòng)縣醫(yī)院綜合樓、哈醫(yī)院建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全管理和監(jiān)督，持續(xù)提高全民健康水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)，健全殘疾人服務(wù)保障體系。加快發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，努力為群眾提供更好的公共服務(wù)。

　　(三)促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增加。要充分發(fā)揮政府在就業(yè)再就業(yè)工作中的主導(dǎo)地位，開發(fā)面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零成果。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助政策，深入研究農(nóng)牧民“一戶一策”增收方案，通過增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料、加大“雙語”和技能培訓(xùn)力度、引導(dǎo)農(nóng)牧民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等多種途徑，促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。特別要關(guān)心關(guān)愛邊境一線牧民的生產(chǎn)生活，依托“兩居”工程等多種扶持措施，持續(xù)增加收入和提高公共服務(wù)水平，促進(jìn)邊境安寧和邊防鞏固。

　　(四)不斷完善社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，全面實(shí)現(xiàn)最低生活保障、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，保障標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財(cái)力增長逐步提高，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會(huì)救助工作，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)住房保障，實(shí)施定居1030戶、安居1200戶，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造和廉租房、公租房建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)住房條件。完成社會(huì)福利中心建設(shè)并投入使用，讓入住老人安享晚年。加強(qiáng)殯葬管理，大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪新風(fēng)尚，完成穆斯林和非穆斯林殯儀館建設(shè)。

　　近年來，縣委、政府始終把改善民生作為頭等大事，對(duì)確定的民生工程和重點(diǎn)建設(shè)，千方百計(jì)、不遺余力地抓落實(shí)，各族群眾都得到了真真切切的實(shí)惠。全縣各族干部群眾在共享發(fā)展成果的同時(shí)，都要進(jìn)一步明確自身權(quán)利義務(wù)，發(fā)自內(nèi)心地感謝各級(jí)黨委、政府的關(guān)愛和支持，切實(shí)增強(qiáng)主體意識(shí)，自力更生，艱苦奮斗，勤勞致富，用自己的雙手共同創(chuàng)造哈巴河美好未來。

　　七、落實(shí)第一責(zé)任，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

　　穩(wěn)定是第一責(zé)任、是硬任務(wù)”，全縣廣大干部群眾都要共同珍惜和維護(hù)哈巴河的榮譽(yù)，多做維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的事，不抹黑、不添亂，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和地委的決策部署，全力保持社會(huì)政治大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任。哈巴河是邊境大縣，有著320公里的邊防線，安全穩(wěn)定是一切工作的基礎(chǔ)，我們要牢牢繃緊這根弦，時(shí)刻保持高度警覺。全縣各級(jí)黨政特別是“一把手”，要認(rèn)真落實(shí)“首要任務(wù)、第一責(zé)任”，堅(jiān)定不移抓好維穩(wěn)措施落實(shí)，細(xì)化工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，著力推動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作常態(tài)化，確保“大事不出、小事也不出”。

　　(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，堅(jiān)持重心下移。不斷健全基層管理和服務(wù)體系，把社會(huì)管理和服務(wù)延伸到各族群眾的“家門口”。充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治信訪維穩(wěn)中心和農(nóng)村(社區(qū))警務(wù)室的作用，在全面總結(jié)社會(huì)面“網(wǎng)格化”巡邏防控工作經(jīng)驗(yàn)和成效的同時(shí)，進(jìn)一步查找薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化整合、科學(xué)配置維穩(wěn)力量，完善巡控模式，筑牢維穩(wěn)防線。不斷完善社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)信息化建設(shè)，做到點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，著力提升人民群眾的安全感和滿意度。鞏固自治區(qū)優(yōu)秀平安縣創(chuàng)建成果，扎實(shí)做好基層干部群眾的宣傳教育工作，動(dòng)員組織全縣人民廣泛參與，提升優(yōu)秀平安創(chuàng)建的層次和水平，努力形成維護(hù)穩(wěn)定人人參與、和諧社會(huì)人人共享的良好局面。

　　八、不斷提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在干部。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，切實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)與率先發(fā)展高度對(duì)接、深度融合。

　　(一)以提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的提出的新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新部署和新要求，自覺用黨的精神武裝頭腦，在不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐過程中培養(yǎng)長遠(yuǎn)眼光、增強(qiáng)思維能力、提高綜合素質(zhì)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。各級(jí)干部尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研和實(shí)踐鍛煉，以學(xué)礪志、以學(xué)增才，努力做到通政策、循規(guī)律、善謀劃、能創(chuàng)新，盡快成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手。要以領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)試點(diǎn)縣為契機(jī)，大力開展“為民務(wù)實(shí)清廉”群眾路線教育，把實(shí)現(xiàn)群眾對(duì)美好生活的向往，緊密與推動(dòng)哈巴河跨越發(fā)展和長治久安結(jié)合起來，教育引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員更加勤勉的工作，更加努力的創(chuàng)造，更加自覺的奉獻(xiàn)，全力建設(shè)和諧幸福美麗哈巴河。

　　(二)以提高決策執(zhí)行力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。造就一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)績實(shí)、肯奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍是事業(yè)所需。要緊緊圍繞率先發(fā)展的實(shí)際需求，把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力、優(yōu)化人力資源配置貫穿選人用人全過程，切實(shí)讓能者上庸者下的機(jī)制在干部人事調(diào)整中彰顯效益。要不斷鞏固風(fēng)清氣正的環(huán)境和有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向，真正把那些工作有思路、有激情、有經(jīng)驗(yàn)、有貢獻(xiàn)的干部選出來、用起來，讓所有優(yōu)秀干部都能為哈巴河發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要采取更加有力措施從嚴(yán)管干部，對(duì)在編不在崗、在崗不在狀態(tài)的一律按組織人事紀(jì)律從嚴(yán)處理，任何人毫無例外，不搞特殊。要下大功夫、花大力氣專項(xiàng)治理不盡職守、推諉塞責(zé)、效率低下、守?cái)偛m混、不思進(jìn)取、執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、工作不實(shí)、宗旨淡薄九種消極行為，激勵(lì)和鞭策干部不懈怠、不停頓、高效務(wù)實(shí)地干好每項(xiàng)工作，殫精竭慮地干好每件實(shí)事。要把增強(qiáng)培訓(xùn)工作的實(shí)效性作為干部人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)來抓，對(duì)內(nèi)加快黨校行政院校建設(shè)，對(duì)外積極開辟有實(shí)力的培訓(xùn)基地，切實(shí)讓接受培訓(xùn)的干部觀念受到?jīng)_擊、眼界得到開闊、站位得到提升，切實(shí)為哈巴河長遠(yuǎn)發(fā)展培養(yǎng)和造就一支具有現(xiàn)實(shí)影響力、能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾、引領(lǐng)發(fā)展的骨干中堅(jiān)力量。要更新人才理念，凡是有能、有為、有功的建設(shè)者都要納入人才隊(duì)伍范疇，讓各類人才在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中迸發(fā)潛力、貢獻(xiàn)智慧。老干部是事業(yè)的寶貴財(cái)富，要予以更多的關(guān)心、關(guān)注，用老一輩建設(shè)者敬業(yè)奉獻(xiàn)的品質(zhì)、苦干實(shí)干的精神教育和感召干部，使艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)得到持續(xù)沿承和發(fā)揚(yáng)。

　　(三)以提高凝聚力和戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要堅(jiān)持把重視基層、加強(qiáng)基層的措施落實(shí)到位，讓民生第一、基層重要的理念在黨的基層組織建設(shè)中更加凸顯。各黨(工)委和各級(jí)黨組織書記是基層黨建第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，一定要從鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)這個(gè)高度來重視基層黨建工作，特別注重把密切與群眾的血肉聯(lián)系貫穿到基層黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)，特別注重發(fā)揮基層黨組織在社會(huì)管理中的作用。要突出抓好以基層黨支部書記為重點(diǎn)的各類隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為落實(shí)政策的明白人、帶動(dòng)生產(chǎn)的能耐人、處事公道的清白人、化解矛盾的當(dāng)家人。要大力支持村級(jí)黨組織在各類生產(chǎn)經(jīng)營、社會(huì)活動(dòng)中發(fā)揮服務(wù)作用，平衡關(guān)系、解決問題、保障群眾利益，使農(nóng)村黨組織真正成為群眾的主心骨。社區(qū)黨建要始終植根于居民群眾，不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨組織活動(dòng)覆蓋，多做暖人心、促和諧的工作，帶動(dòng)居民群眾樹立文明形象、建設(shè)美麗城市。機(jī)關(guān)黨建要始終走在前頭，對(duì)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的工作常抓不懈，積極打造崇尚實(shí)干、勤奮敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)、甘于奉獻(xiàn)的黨員干部隊(duì)伍，努力成為各領(lǐng)域黨建工作的一面旗幟，帶動(dòng)其他領(lǐng)域黨建工作齊頭并進(jìn)。

　　(四)以提高拒腐防變能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，嚴(yán)防腐敗、嚴(yán)格管理、嚴(yán)明紀(jì)律。加大懲防體系建設(shè)力度，認(rèn)真抓好全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解和落實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要加強(qiáng)廉政宣傳教育，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，全面推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。認(rèn)真修訂完善考核考評(píng)辦法，加大對(duì)縣委、政府重大決策的落實(shí)情況及民生工程的監(jiān)督檢查力度。建立農(nóng)村集體三資及涉農(nóng)資金監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、公共事業(yè)單位辦事公開，確保權(quán)力公開透明規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)開展公務(wù)用車、“小金庫”等專項(xiàng)治理，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)心的問題和難事，努力營造為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政務(wù)環(huán)境。

　　(五)以提高干事創(chuàng)業(yè)能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。要不斷錘煉各級(jí)各部門積極向上、務(wù)實(shí)進(jìn)取的精神，在實(shí)干上下功夫，在落實(shí)上見成效，用我們干部的辛苦指數(shù)換取各族群眾的幸福指數(shù)，用實(shí)實(shí)在在的成效取信于民。要牢記“實(shí)干興邦”，堅(jiān)持少說多做，先做后說，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，不空談、不懈怠，雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、因地制宜抓落實(shí)、持之以恒抓落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、共促發(fā)展。要堅(jiān)定“只有努力才能改變，只要努力就能改變”信念，堅(jiān)決摒棄安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的落后保守思想，不斷增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識(shí)、干事創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)先爭優(yōu)意識(shí)，堅(jiān)定信心、敢為人先，敢闖敢干、迎難而上，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度、更大的力度，自加壓力、乘勢(shì)而上，全面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。要堅(jiān)決貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)決反對(duì)大手大腳、鋪張浪費(fèi)。

　　人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，意義重大，影響深遠(yuǎn)。讓我們?cè)诘匚�、行署的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干、科學(xué)跨越，為率先實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇2

　　同志們：

　　縣委十一屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議歷時(shí)一天時(shí)間，圓滿完成了各項(xiàng)議程。這次會(huì)議，是在全縣上下深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會(huì)、第二次中央新疆工作座談會(huì)精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委八屆七次八次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議和地委擴(kuò)大會(huì)議、穩(wěn)定工作會(huì)議精神，推進(jìn)哈巴河縣社會(huì)穩(wěn)定和長治久安之際，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議開始時(shí)，縣委書記李富強(qiáng)同志作了題為《堅(jiān)定信心、苦干實(shí)干、奮發(fā)有為，為建設(shè)美麗和諧幸福的哈巴河而努力奮斗》的重要講話，實(shí)事求是地總結(jié)了20xx年的主要工作，深入分析了我們面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，全面安排部署了20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。講話總攬全局，思想深刻，內(nèi)涵豐富。會(huì)議時(shí)間緊湊，重點(diǎn)突出，措施有力，是一次統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)任務(wù)的大會(huì)，是一次充分發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧力量的大會(huì)，是一次堅(jiān)定信心、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)。剛才，會(huì)議通報(bào)了縣委、政府關(guān)于20xx年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)考核結(jié)果、受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表縣四套班子，向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

　　下面，我就貫徹會(huì)議精神，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)講幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神

　　這次會(huì)議的主要精神集中體現(xiàn)在李書記的重要講話中，各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，結(jié)合自身實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，集中時(shí)間和精力，原原本本地學(xué)習(xí)好會(huì)議文件，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，真正把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來。要有效運(yùn)用各種手段，周密組織，精心安排，大力宣傳，積極營造良好的輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的職責(zé)和任務(wù)，把縣委的安排部署和工作要求細(xì)化為具體的工作計(jì)劃，把亟待解決的重點(diǎn)問題分解成看得見、摸得著、操作性強(qiáng)的具體行動(dòng)方案，明確目標(biāo)、責(zé)任到人，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。黨政兩辦要按照工作標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度時(shí)限，建立健全督查機(jī)制，全方位進(jìn)行跟蹤督辦，確保政令暢通、令行禁止，決不允許在貫徹執(zhí)行中打折扣、做選擇、搞變通，對(duì)工作不得力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位和個(gè)人，嚴(yán)格追究責(zé)任，確保縣委安排的各項(xiàng)工作件件有著落，事事有回應(yīng)。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織有關(guān)部門研究推進(jìn)措施，及時(shí)解決工作過程中遇到的實(shí)際問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮主體作用，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以良好的精神風(fēng)貌和扎實(shí)的工作作風(fēng)，把交辦的每一項(xiàng)工作做實(shí)做好，確保各項(xiàng)工作善始善終、善做善成。

　　二、狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，全力做好20xx年各項(xiàng)工作

　　貫徹李書記講話精神，落實(shí)縣委決策部署，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好今年的各項(xiàng)工作。

　　(一)堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。一是強(qiáng)化維穩(wěn)責(zé)任的落實(shí)。針對(duì)反恐維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、暴恐威脅長期存在的現(xiàn)實(shí)，會(huì)議提出了具體有針對(duì)性的措施，各級(jí)各部門務(wù)必牢記“100—1=0”的道理，堅(jiān)決履行維穩(wěn)第一責(zé)任，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作，切實(shí)將縣委的安排部署落到實(shí)處。政法部門要經(jīng)常性研究部署、督促檢查，建立警鐘長鳴的常態(tài)化工作機(jī)制，反復(fù)排查薄弱環(huán)節(jié)、隱患漏洞，讓各項(xiàng)措施更加管用。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要將維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任扛在肩上，既要著眼、更要著力，既要掛帥，更要親征，未雨綢繆，防患于未然，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。二是切實(shí)加強(qiáng)邊境管控。政法部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善“黨政軍警兵民”六位一體的邊境管控機(jī)制，采取“三線分段管控模式”，嚴(yán)防境外敵對(duì)分子潛入潛出、滲透破壞和危爆物品流入。公安、武警、邊防要認(rèn)真查找邊境管控薄弱部位和空白區(qū)，及時(shí)共享信息情報(bào)，調(diào)整力量部署，開展常態(tài)化巡邏踏查和清山清邊行動(dòng)，嚴(yán)查嚴(yán)打非法抵邊和邊境違法犯罪行為。著力改善重點(diǎn)哨所、執(zhí)勤點(diǎn)設(shè)施條件，確保齊德哈仁大橋、別列則克大橋執(zhí)勤房早日建成，發(fā)揮作用。加強(qiáng)護(hù)邊員管理，使用好護(hù)邊力量，充分發(fā)揮其前沿哨所作用，及時(shí)掌握邊境動(dòng)態(tài)情報(bào)，維護(hù)邊境一線安全。三是全面加強(qiáng)社會(huì)面管控。政法部門要做到“三個(gè)心中有數(shù)”，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)流動(dòng)到哈巴河的人，要及時(shí)甄別，重點(diǎn)人員要盯死看牢;對(duì)本地重點(diǎn)人員，要詳細(xì)了解動(dòng)態(tài)，做好管控;對(duì)出國返回人員，要密切關(guān)注行蹤，掌握思想動(dòng)態(tài)。公安等部門要深入推進(jìn)嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)各種違法犯罪團(tuán)伙迅速偵破、果斷處置。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教等部門要加強(qiáng)溝通，形成合力，大力開展凈網(wǎng)行動(dòng)，深化“三非”治理，堅(jiān)決查繳涉恐涉暴、宗教極端思想宣傳品，對(duì)散布分裂主義、宗教極端思想、挑起民族事端言論的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。四是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。全面推進(jìn)“宗教事務(wù)能力建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)防宗教升溫，嚴(yán)防宗教極端思想滲透，引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要嚴(yán)把清真寺新建和維修關(guān)，每月摸排工作要細(xì)、專項(xiàng)檢查要實(shí)、進(jìn)寺實(shí)名制登記和主麻日講經(jīng)內(nèi)容報(bào)備制要嚴(yán)，對(duì)進(jìn)寺婦女和兒童要及時(shí)采取措施加強(qiáng)教育，對(duì)發(fā)現(xiàn)的信教黨員、管理不規(guī)范的宗教場(chǎng)所負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅處理。切實(shí)發(fā)揮愛國宗教人士作用，重視宗教人士和信教群眾法制教育，決不允許宗教干預(yù)社會(huì)事務(wù)。抓好統(tǒng)宗委員和干事為重點(diǎn)的政策法規(guī)培訓(xùn)，解決好基層干部“不敢管、不愿管、不會(huì)管”的問題。五是深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)工作。統(tǒng)戰(zhàn)、宗教部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展“八進(jìn)八培育”等系列活動(dòng)，確�；顒�(dòng)看得見、摸得著、有抓手、推得動(dòng)。宣傳部門要在網(wǎng)站、廣播電視媒體開設(shè)專欄，持之以恒、持續(xù)不斷的開展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)意識(shí)深入各個(gè)社會(huì)細(xì)胞。各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，確保6月底前所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建為地區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)模范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，90%的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(社區(qū))創(chuàng)建為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要爭做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的帶頭人，引導(dǎo)各族干部群眾從身邊小事做起，以一個(gè)個(gè)微行動(dòng)匯集民族團(tuán)結(jié)的強(qiáng)大正能量。

　　(二)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好生態(tài)縣創(chuàng)建工作。生態(tài)辦和5個(gè)工作組要精心研究和論證，加強(qiáng)生態(tài)制度保障體系建設(shè)，明確生態(tài)紅線范圍，并在生態(tài)規(guī)劃嚴(yán)肅性、生態(tài)制度執(zhí)行力上下工夫，決不能讓其束之高閣，成為擺設(shè)。環(huán)保部門要進(jìn)一步細(xì)化分解生態(tài)縣創(chuàng)建任務(wù)，明確28個(gè)指標(biāo)體系的責(zé)任單位、具體措施和完成時(shí)限。各成員單位要對(duì)照生態(tài)縣創(chuàng)建考核指標(biāo)和工作職責(zé)，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，確保未達(dá)標(biāo)的按時(shí)全面達(dá)標(biāo)，已達(dá)標(biāo)的繼續(xù)鞏固提高，年內(nèi)創(chuàng)建成為自治區(qū)生態(tài)縣。二是抓好生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。全力爭取國家第二輪退耕還林還草等生態(tài)項(xiàng)目和政策，大力實(shí)施生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、林業(yè)部門要提前做好農(nóng)牧民工作，落實(shí)造林地塊，完成1.47萬畝造林任務(wù)。發(fā)揮群眾聰明才智，調(diào)動(dòng)群眾積極性，探索封育新模式，保護(hù)好河谷林生態(tài)資源。切實(shí)加強(qiáng)林木管護(hù)，在保證條田林網(wǎng)存活率的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)條田林網(wǎng)更新，確保造林效益。水利部門要制定生態(tài)補(bǔ)水方案，保障25.5萬畝平原人工林、10萬畝草原及濕地生態(tài)用水，促使生態(tài)自然恢復(fù)和改善。農(nóng)業(yè)部門要引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)牧民發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)申報(bào)綠色有機(jī)種植基地3萬畝。三是抓好生態(tài)保護(hù)與治理。環(huán)保部門要及時(shí)督查新環(huán)保法落實(shí)情況，嚴(yán)格“三同時(shí)”制度，杜絕未批先建、未驗(yàn)先投的現(xiàn)象，從源頭保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。畜牧等部門要完善每月定期清理機(jī)制，堅(jiān)決消除夏牧場(chǎng)、河谷等天然生態(tài)區(qū)的生活垃圾，切實(shí)保護(hù)好生態(tài)資源和自然景觀。住建部門要加快城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處置等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，提高現(xiàn)有設(shè)施運(yùn)行率。國土部門要積極爭取資源補(bǔ)償費(fèi)項(xiàng)目，力爭完成多拉納薩依、托庫孜巴依等區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。引導(dǎo)企業(yè)加快綠色礦山創(chuàng)建，量化分解企業(yè)植樹種草指標(biāo)，確保正元國際、華泰黃金年內(nèi)創(chuàng)建成國家級(jí)綠色礦山。濕地辦要加快編制濕地湖泊修復(fù)總體規(guī)劃，啟動(dòng)科克托海濕地晉升為國家級(jí)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)工作，力爭阿克齊濕地年內(nèi)創(chuàng)建成國家濕地公園。

　　(三)加快農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。加那尕什建管處要加強(qiáng)工程監(jiān)督，加快建設(shè)進(jìn)度，確保加那尕什水庫年內(nèi)建成通過驗(yàn)收，并嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，規(guī)范檔案建設(shè)，保證資金安全。水利部門要確保投資1.04億元的哈英達(dá)拉防洪應(yīng)急、水源地上移、克爾達(dá)拉渠首等續(xù)建工程，6月投入使用;投資9412萬元的那勒段應(yīng)急防洪、別列則克河道治理和渠系防滲等新建工程，4月初達(dá)到開工條件，10月底完工。氣象、水利等部門要綜合分析氣候特點(diǎn)，及時(shí)加固各防洪重點(diǎn)險(xiǎn)段，合理調(diào)配水資源，實(shí)施人工影響天氣，做好防汛抗旱工作。畜牧部門要落實(shí)好78公里牧道維修、30套遠(yuǎn)冬牧場(chǎng)住房暖圈新建任務(wù)，確保10月底前投入使用。二是普及推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要使用好吉林農(nóng)科院哈巴河試驗(yàn)站，加快培育優(yōu)質(zhì)凍精和胚胎，推廣凍精冷配、胚胎繁殖技術(shù)，完成改良牛6萬頭以上。繼續(xù)引育疆內(nèi)外適合本地的新品種，推廣先進(jìn)農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)，建立新品種試驗(yàn)田400畝、良種繁育基地1000畝、科技示范田20xx畝、高產(chǎn)創(chuàng)建6萬畝。依托信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布病蟲害預(yù)警預(yù)報(bào)，覆蓋面達(dá)到95%。充實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力量，依法加強(qiáng)源頭控制，確保監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上。畜牧部門要大力引進(jìn)品質(zhì)高、效益好、適合本地發(fā)展的優(yōu)良種畜，并鼓勵(lì)農(nóng)牧民發(fā)展冬羔生產(chǎn)3萬只、育肥出欄牛1萬頭，縮短養(yǎng)殖周期，提高養(yǎng)殖效益。給予政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)90%的補(bǔ)貼，完成參保農(nóng)作物21萬畝、奶牛2.3萬頭。農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要圍繞地區(qū)百萬畝土地整理項(xiàng)目，加快友誼臺(tái)地4萬畝飼草料地開發(fā)和加那尕什灌區(qū)前期工作。三是加快農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商經(jīng)信等部門要將康元、新吉、雅居等公司納入規(guī)模以上企業(yè)管理，圍繞康元新三板上市、新吉油脂產(chǎn)品QS認(rèn)證、雅居駱駝養(yǎng)殖基地建設(shè)、岷海制藥廠投運(yùn)，上門跟蹤服務(wù)，全力以赴爭取項(xiàng)目和政策支持，加快技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。農(nóng)業(yè)等部門要把企業(yè)、合作社帶動(dòng)農(nóng)牧民增收作為扶持政策的指標(biāo)，鼓勵(lì)其與農(nóng)牧民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多推廣適合本地的農(nóng)牧技術(shù)，多培養(yǎng)本地的技術(shù)工人，多使用本地的勞動(dòng)力，本地工人要達(dá)到企業(yè)用工總數(shù)70%以上，引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展訂單種植35萬畝。四是推進(jìn)土地確權(quán)和規(guī)范流轉(zhuǎn)。農(nóng)牧民與土地有著密切的情感聯(lián)系，在土地確權(quán)劃界時(shí)，國土等部門要積極配合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保規(guī)劃一致、數(shù)字統(tǒng)一，年內(nèi)完成80%以上的基本草原劃定、8萬畝耕地的確權(quán)劃界。農(nóng)業(yè)部門要推進(jìn)承包合同軟件化管理，3月完成土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，4月完成土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，打好基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)要分別確定2—3個(gè)集中片區(qū)作為試點(diǎn)，從土地流轉(zhuǎn)信息發(fā)布、合同簽訂、合同履約等環(huán)節(jié)入手，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為。五是依法加強(qiáng)合作社管理。各行業(yè)部門要對(duì)當(dāng)前合作社制度不完善、分配機(jī)制不健全、重大事項(xiàng)不公開等問題，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范，堅(jiān)決打擊以成立合作社為名套取國家補(bǔ)貼行為。建立審核審批、考核驗(yàn)收、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制，提高經(jīng)營管理水平，對(duì)不符合要求的限期整改，對(duì)樣板社和聯(lián)合社積極探索公司化運(yùn)作模式，并在各鄉(xiāng)分別建立2—3家示范社，予以重點(diǎn)扶持，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)�；�經(jīng)營。

　　(四)加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是抓好礦山企業(yè)生產(chǎn)。全年計(jì)劃處理礦量308萬噸，生產(chǎn)銅3.6萬噸、鋅2.3萬噸、鉛1800噸、黃金1.76噸，完成規(guī)模以上工業(yè)增加值17億元。阿舍勒銅礦要加快推進(jìn)新尾礦庫建設(shè)，完成深部采礦工程副井續(xù)建、地表充填站擴(kuò)建、鋅尾選銅資源綜合利用等工程，年處理礦量165萬噸，生產(chǎn)銅3.5萬噸、鋅1.5萬噸、黃金210公斤。華泰黃金要完成尾礦庫改造，加快豎井掘砌和配套設(shè)施安裝，年處理礦量38萬噸，產(chǎn)金900公斤。正元國際要完成豎井續(xù)建及尾礦干排工程，年處理礦量25萬噸，產(chǎn)金500公斤。新疆鑫旺要完成薩爾朔克銅鋅多金屬礦深部開采工程，年處理礦量35萬噸，生產(chǎn)銅864噸、鋅8100噸、鉛1800噸、黃金150公斤。金壩礦業(yè)要加快相關(guān)手續(xù)辦理，確保選礦廠10月試生產(chǎn)、尾礦庫年底完工。阿山水泥年處理礦量45萬噸，生產(chǎn)水泥28萬噸。二是加大地勘投入力度。 加大地勘項(xiàng)目爭取力度，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)組織開展一批重大勘探項(xiàng)目，力爭擴(kuò)大儲(chǔ)量，確保全年完成地勘投入1.5億元。同時(shí)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)編制礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告，摸清資源現(xiàn)有儲(chǔ)量、開采進(jìn)度、后備儲(chǔ)量等關(guān)鍵要素，提高重要礦產(chǎn)資源的后續(xù)保障能力。三是突出抓好清潔能源發(fā)展。招商、發(fā)改等部門要圍繞地區(qū)打造新疆千萬千瓦級(jí)清潔能源示范基地的目標(biāo)，加快推進(jìn)喀拉托別水電站前期工作，6月完成可研編制和17項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃審批，力爭9月開工建設(shè)。協(xié)助辦理華能一期、大唐二期、龍?jiān)慈�期電網(wǎng)接入等前期手續(xù)，年內(nèi)開工建設(shè)。力促龍?jiān)此_爾塔木220千伏升壓站擴(kuò)建項(xiàng)目建成投運(yùn)，龍?jiān)炊�期并網(wǎng)發(fā)電。建成額河北岸大唐、特變電工和吉源風(fēng)電場(chǎng)及配套110千伏送出工程，年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電。加快推進(jìn)5萬平方米風(fēng)電清潔供暖項(xiàng)目前期工作，爭取納入國家試點(diǎn)項(xiàng)目，3月完成設(shè)計(jì)方案，9月建成投產(chǎn)。四是加快中小微企業(yè)發(fā)展。今年縣財(cái)政安排200萬元將擔(dān)�；�金增加到1000萬元，20xx年擔(dān)�；�金達(dá)到20xx萬元、擔(dān)保貸款額將實(shí)現(xiàn)上億元規(guī)模，用以支持民營企業(yè)發(fā)展。商經(jīng)信、人社等部門要發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金作用，拓展政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)金融信貸資金向民企傾斜，幫助中小微企業(yè)解決融資難題。工商等部門要進(jìn)一步規(guī)范行政審批和辦事流程，完善中小微企業(yè)服務(wù)制度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。五是加快園區(qū)建設(shè)。商經(jīng)信委要加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評(píng)編制進(jìn)度，2月完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃編制，力爭自治區(qū)級(jí)循環(huán)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)獲批。完善園區(qū)管理機(jī)制，對(duì)即將入駐的企業(yè)，在項(xiàng)目選址、功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境保護(hù)等方面，提供全方位、高質(zhì)量的服務(wù)，提高園區(qū)承載力，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4.5億元。

　　(五)加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。住建部門要從群眾需求出發(fā)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市服務(wù)功能，投資375萬元解決樺林嘉苑、幸福苑等6個(gè)小區(qū)排水管網(wǎng)老化、道路破損等問題，投資175萬元完善春天花苑5棟廉租房、育苑小區(qū)2棟安置樓的庭院配套設(shè)施，投資400萬元完成20棟樓房外觀改造工程，投資2266萬元完成4條巷道升級(jí)改造、7個(gè)路口改建和3個(gè)片區(qū)配套設(shè)施等工程，硬化道路2.3萬平方米，綠化7300平方米，更換排水管網(wǎng)1120米。從精細(xì)化管理入手，打造城市精品工程，提升城市品位，投資827萬元，完成縣城主要入口和重要節(jié)點(diǎn)景觀亮化，打造4個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化精品，種植各類花卉40萬株，完成北區(qū)11個(gè)小區(qū)綠化建設(shè)和綠籬花卉種植，努力讓縣城“三季有花、四季見綠”。同時(shí)，加快亞行項(xiàng)目進(jìn)度，確保順利通過驗(yàn)收。二是提升城市管理水平。住建等部門要加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)查違規(guī)違法建設(shè)，依法整治亂搭亂建行為。阿克齊鎮(zhèn)、城管大隊(duì)要落實(shí)好市容和環(huán)衛(wèi)管理?xiàng)l例、物業(yè)管理制度，嚴(yán)查沿街商鋪亂倒污水垃圾等現(xiàn)象，抓好市容市貌整治和小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)。交警、城管等部門要采取日常查、集中查等方式，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車治理，嚴(yán)禁亂停亂放，占道經(jīng)營。通過精細(xì)化、人性化管理，大力營造文明、整潔、和諧、有序的居住環(huán)境。三是加快推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。薩爾布拉克鎮(zhèn)要圍繞建設(shè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)的要求，抓緊編制道路、供排水等8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，從各行業(yè)領(lǐng)域爭取上級(jí)政策扶持，及時(shí)啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提升小城鎮(zhèn)功能，切實(shí)發(fā)揮聚集和輻射效應(yīng)，吸引周邊村民到城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活。民政部門要加快齊巴爾鄉(xiāng)、鐵熱克提鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，爭取齊巴爾鄉(xiāng)早日獲批。鐵熱克提鄉(xiāng)要抓緊編制完成總規(guī)設(shè)計(jì)，配合民政、國土等部門扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作，8月完成申報(bào)。四是抓好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。農(nóng)辦要理清工作思路，創(chuàng)新舉措，督促各鄉(xiāng)開展好“星級(jí)村”競選活動(dòng)，投入1500萬元對(duì)1個(gè)鄉(xiāng)、5個(gè)星級(jí)村實(shí)施提升改造，重點(diǎn)開展“一改、兩整、三拆、四化”村莊整治行動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)村生活垃圾、污水處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)揮村兩委班子作用，調(diào)動(dòng)村民建設(shè)美好家園的主動(dòng)性和積極性，形成“我要建”強(qiáng)烈氛圍，加快危舊房屋、道路硬化等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，完善電力、通訊等配套功能，著力培育一批特色鮮明、風(fēng)格各異的示范村和亮點(diǎn)村。

　　(六)加快旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游部門要立足我縣得天獨(dú)厚的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢(shì)，深入挖掘旅游文化內(nèi)涵，在突出特色和差異化發(fā)展上下功夫，大力發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。一是加大招商引資力度。堅(jiān)持“保護(hù)第一、合理開發(fā)、有序推進(jìn)”的原則，加快白樺林景區(qū)的招商和建設(shè)，逐漸形成一個(gè)核心景區(qū)，以此輻射帶動(dòng)其他景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。加快那仁—雙湖景區(qū)的開發(fā)，使旅游效益早日惠及當(dāng)?shù)鼐用�。加�?qiáng)與哈國溝通交流，聯(lián)手推動(dòng)阿黑土別克口岸正式通關(guān)，打通以馬爾卡庫麗湖為目的地的境外旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)跨境游。二是深入挖掘地域、民俗、歷史文化內(nèi)涵。年內(nèi)重點(diǎn)完成喀拉蘇古墓、托干白二號(hào)古墓的歷史背景和文化淵源等資料的搜集整理，并加大宣傳力度，豐富文化底蘊(yùn)。三是加大旅游宣傳推介工作。積極參加冬博會(huì)等疆內(nèi)外各類旅游交易會(huì)，大力宣傳推介我縣的旅游資源。以疆內(nèi)旅游企業(yè)到內(nèi)地進(jìn)行宣傳促銷為契機(jī)，主動(dòng)融入地區(qū)旅游市場(chǎng)營銷大局，通過捆綁經(jīng)營，推介哈巴河旅游線路，拓展旅游市場(chǎng)。舉辦好第五屆旅游宣傳推介會(huì)，組織旅行商及媒體踩線考察，吸引更多游客來我縣觀光旅游。

　　(七)扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作。一是強(qiáng)化項(xiàng)目爭取。各級(jí)各部門要及時(shí)把握國家、自治區(qū)投資方向，找準(zhǔn)與上級(jí)項(xiàng)目的結(jié)合點(diǎn)，積極對(duì)上聯(lián)絡(luò)，捕捉項(xiàng)目信息，為爭取資金創(chuàng)造條件。發(fā)改、商經(jīng)信等部門要圍繞生態(tài)、水利、交通和民生事業(yè)等方面，精心論證儲(chǔ)備一批符合國家政策的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。認(rèn)真謀劃項(xiàng)目前期，加快項(xiàng)目文本編制，加強(qiáng)“三大項(xiàng)目庫”建設(shè)，力爭把更多項(xiàng)目列入上級(jí)“十三五”投資計(jì)劃。二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。今年，全縣共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目61項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目30項(xiàng)、新建項(xiàng)目31項(xiàng)。項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，縣分管領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)單位、一抓到底”。續(xù)建項(xiàng)目在氣候條件允許情況下立即復(fù)工，新建項(xiàng)目盡快做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作，4月初達(dá)到開工條件，確保項(xiàng)目早日完工，發(fā)揮效益。三是加大招商引資力度。繼續(xù)把招商引資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，轉(zhuǎn)變招商思路，改進(jìn)招商方式，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色資源和項(xiàng)目謀劃，重點(diǎn)做好以高嶺土、水電硅等重點(diǎn)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，以光伏發(fā)電、風(fēng)電、水電等重點(diǎn)清潔能源產(chǎn)業(yè)，以社會(huì)福利園區(qū)為中心的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)來我縣投資興業(yè)，確保全年完成招商引資28億元。

　　(八)突出抓好對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展。外辦等部門要依托“四國六方”合作平臺(tái)，抓住有利時(shí)機(jī)，全力加快阿黑土別克口岸正式通關(guān)，爭取口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入自治區(qū)“十三五”規(guī)劃和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“五大中心”專項(xiàng)規(guī)劃。利用口岸優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)鐵路、高等級(jí)公路和口岸公路項(xiàng)目進(jìn)度，統(tǒng)籌謀劃好邊合區(qū)建設(shè)。積極參與鐵路選線，爭取鐵路和口岸公路，分別列入自治區(qū)“十三五”鐵路規(guī)劃和重點(diǎn)農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃。交通部門要做好齊德哈仁大橋開工前期準(zhǔn)備工作，年內(nèi)完成主體工程。商經(jīng)信等部門要在能源、經(jīng)貿(mào)、旅游等領(lǐng)域積極開展對(duì)外交流，建立互訪機(jī)制，搭建合作平臺(tái)，力爭年內(nèi)與哈國庫爾楚木縣締結(jié)為友好縣。鼓勵(lì)企業(yè)積極發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，推進(jìn)新吉哈國小型葵花脫殼廠建設(shè)，確保全年完成對(duì)外貿(mào)易額600萬美元。

　　(九)加快推進(jìn)信息化建設(shè)。一是做好信息規(guī)劃編制。商經(jīng)信委要結(jié)合地區(qū)頂層設(shè)計(jì)方案，積極借鑒遼源市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，10月底前編制完成《哈巴河縣信息化發(fā)展規(guī)劃》，并建立信息化項(xiàng)目立項(xiàng)審查制度，避免分散投入、重復(fù)建設(shè)。二是推進(jìn)應(yīng)用建設(shè)。完成電子政務(wù)子網(wǎng)站系統(tǒng)、電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)投入使用。開展“數(shù)字城管”前期可研、設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集等工作，探索建立數(shù)字化、信息化平臺(tái)。充分發(fā)揮三大運(yùn)營商優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化通信設(shè)施布局，推進(jìn)行政辦公、旅游景點(diǎn)、賓館酒店等公共場(chǎng)所的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，滿足企業(yè)和個(gè)人的應(yīng)用需求。6月底前完成鄉(xiāng)衛(wèi)生院HIS系統(tǒng)升級(jí)，完善遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)，不斷提高診療水平。三是加快推進(jìn)企業(yè)“兩化”融合。發(fā)揮好阿舍勒銅礦、華泰黃金自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)的引領(lǐng)作用，推進(jìn)信息技術(shù)在中小微企業(yè)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)“兩化”深度融合。完成新吉、康元自治區(qū)級(jí)“兩化”融合示范企業(yè)申報(bào)工作，鼓勵(lì)企業(yè)在采購、庫存、訂單等領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)，提高生產(chǎn)效能。

　　(十)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程。住房保障方面。安居辦要落實(shí)好安居富民政策，保質(zhì)保量完成1050戶建設(shè)任務(wù)，并嚴(yán)格三級(jí)公示制度，確保免費(fèi)為無房特困戶建房政策，公開、公平、公正落到實(shí)處。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，完成棚戶區(qū)改造50戶。科技方面。鞏固“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”成果，繼續(xù)實(shí)施科技興新“素質(zhì)工程”、“科技之冬(夏)”等培訓(xùn)工作，全年完成農(nóng)牧民培訓(xùn)2.5萬人次，申請(qǐng)專利40項(xiàng)。就業(yè)再就業(yè)方面。人社等部門要整合培訓(xùn)資金，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)培訓(xùn)體系，引導(dǎo)三類重點(diǎn)群體及時(shí)就業(yè)，鞏固零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零成果。完善就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基礎(chǔ)條件，力爭4個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會(huì)保障公共服務(wù)站年底竣工，縣級(jí)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心6月投入使用。實(shí)施好“六抓六促”工程，多渠道、多形式促進(jìn)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)6000人(次)以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1.35萬人(次)。教育方面。教育部門要加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成哈巴河中學(xué)、33個(gè)村級(jí)小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的校舍和附屬設(shè)施建設(shè)，不斷改善教育教學(xué)條件�；謴�(fù)庫勒拜鄉(xiāng)阿克齊村等6所農(nóng)村1-2年級(jí)教學(xué)點(diǎn)及幼兒班，最大限度地方便小學(xué)及幼兒階段學(xué)生就近上學(xué)。嚴(yán)格管好用好校車，確保校車在規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線、規(guī)定站點(diǎn)安全運(yùn)行。文體方面。宣傳、文體部門要積極打造文化精品，支持發(fā)展文藝團(tuán)體，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，繁榮文化事業(yè)。加大文化建設(shè)投入，確保投資800萬元的縣公共體育場(chǎng)8月投入使用，投資230萬元的文體中心舞臺(tái)燈光改造和LED背景屏幕安裝2月完工，投資30萬元的2個(gè)鄉(xiāng)、6個(gè)社區(qū)文化數(shù)字長廊設(shè)備年內(nèi)完成安裝，加快文博中心規(guī)劃編制確保項(xiàng)目早日落地。大力開展文體活動(dòng)，落實(shí)送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、“三館”免費(fèi)開放等文化惠民工程，開展好金秋樺林文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)，辦好縣第xx屆阿肯阿依特斯大會(huì)。廣電部門要強(qiáng)化內(nèi)部管理和輿論陣地建設(shè)，提高采編播質(zhì)量，嚴(yán)厲打擊收看非法境外廣播、電視行為。衛(wèi)生方面。衛(wèi)生等部門要繼續(xù)鞏固“國家衛(wèi)生縣城”成果，確保年內(nèi)通過復(fù)檢驗(yàn)收。薩爾布拉克鄉(xiāng)等2個(gè)衛(wèi)生院3月、縣醫(yī)院住院綜合樓6月投入使用，力爭疾控中心試驗(yàn)業(yè)務(wù)樓和7個(gè)村衛(wèi)生室年內(nèi)完工，哈醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)開門接診。推進(jìn)公立醫(yī)院改革，提高醫(yī)療醫(yī)技水平，完善病患投訴機(jī)制，規(guī)范醫(yī)療行為，努力為群眾提供滿意的醫(yī)療服務(wù)。落實(shí)規(guī)劃免疫“一票否決”制，開展規(guī)劃免疫專項(xiàng)治理，確保8種疫苗接種率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)食藥、保健等市場(chǎng)監(jiān)督，保障群眾飲食用藥安全。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，提升出生人口素質(zhì)，將人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)、嬰幼兒死亡率控制在26‰以內(nèi)、孕產(chǎn)婦死亡率控制在0.39‰以內(nèi)。社會(huì)保障方面。完善“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的社會(huì)保障體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面到9100人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面到2.36萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到2.17萬人，保持地區(qū)內(nèi)較高水平。民政部門要盡快完成社會(huì)福利園區(qū)收尾工作，確保8月投運(yùn);大力扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升養(yǎng)老服務(wù)水平，滿足群眾全方位的養(yǎng)老需求。民生小項(xiàng)目方面�？h委、政府利用1個(gè)多月時(shí)間，深入各鄉(xiāng)村實(shí)地調(diào)研，按照輕重緩急，梳理出了71項(xiàng)小工程小項(xiàng)目，各責(zé)任部門要嚴(yán)格按照進(jìn)度安排，抓好落實(shí)，切實(shí)把好事辦實(shí)辦好，解決與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生問題。

　　三、轉(zhuǎn)變職能，依法行政，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　今年是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。政府及其職能部門作為執(zhí)法的主體，必須加快推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，努力為全縣各族群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

　　(一)深入開展法治教育。司法部門要牽頭組織好“法制六進(jìn)”普法活動(dòng)，在干部群眾學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透上下工夫，解決一些干部群眾法律意識(shí)淡薄，部分信教群眾“知教不知法、信教不信法”的難題。各級(jí)各部門要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，制定學(xué)法推進(jìn)計(jì)劃，開展法治專題集中學(xué)習(xí)。要增強(qiáng)普法趣味性、針對(duì)性和實(shí)效性，加強(qiáng)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳，開辦好《法治哈巴河》、《法治在身邊》欄目，提升法制教育實(shí)效。

　　(二)加快轉(zhuǎn)變政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職。實(shí)施全員全過程法治培訓(xùn)和用法考核制度，提升公務(wù)員自覺運(yùn)用法治思維和法治方式處理問題的能力。確定重大行政決策法定程序，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出決策。按照重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查制，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、影響惡劣的，嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

　　(三)著力規(guī)范行政執(zhí)法。各部門發(fā)布的規(guī)范性文件，要在10日內(nèi)向縣人民政府備案，報(bào)備率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未取得執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動(dòng)。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，國土、環(huán)保、草原等部門要整合執(zhí)法資源，堅(jiān)決打擊非法開采、亂采濫挖等行為。安監(jiān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，努力預(yù)防和減少一般事故，堅(jiān)決遏制重特大事故。公安部門要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。

　　(四)強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。各執(zhí)法部門要完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，暢通執(zhí)法投訴渠道，保障群眾依法監(jiān)督的權(quán)利。鼓勵(lì)人大代表重點(diǎn)加強(qiáng)涉及群眾切身利益法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，支持政協(xié)委員圍繞重大決策積極參政議政。紀(jì)檢監(jiān)察部門在抓好重要部門、重點(diǎn)崗位監(jiān)督的同時(shí)，要加大對(duì)鄉(xiāng)村級(jí)權(quán)力的監(jiān)督，整治損害群眾利益行為。各級(jí)各部門要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，配合審計(jì)部門完成公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作，建立健全督促審計(jì)整改和審計(jì)事項(xiàng)移送反饋機(jī)制，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。法制辦要積極暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)，提升行政復(fù)議公信力。

　　(五)深化政務(wù)公開。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進(jìn)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)等領(lǐng)域的政府信息公開。推行行政執(zhí)法公示制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件以及行政執(zhí)法決定文書都要依法公布。同時(shí)要在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“財(cái)政信息”專版，統(tǒng)一公示預(yù)算決算，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門要按規(guī)定及時(shí)填報(bào)、編制、審核、發(fā)布政務(wù)公開內(nèi)容。

　　新的一年、新的征程，各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級(jí)各部門既要放眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真思考謀劃未來發(fā)展，又要立足當(dāng)前，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。農(nóng)業(yè)、畜牧、氣象部門要做好預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作，抓好農(nóng)牧業(yè)防災(zāi)減災(zāi)措施的落實(shí)，特別是做好飼草料調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備，確保牲畜安全越冬度春。要高度重視安全生產(chǎn)工作，抓好交通和煙花爆竹安全監(jiān)管，深入開展火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)企業(yè)的消防安全監(jiān)管，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。做好冬季掃雪工作，全力保障道路安全暢通。進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保證市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，確保各族群眾吃上價(jià)廉質(zhì)優(yōu)的放心食品。要關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展走訪慰問、扶貧濟(jì)困和擁軍優(yōu)屬工作，幫助他們解決最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要認(rèn)真做好節(jié)假日期間應(yīng)急值守工作，確保水、電、暖、氣正常供應(yīng)。倡導(dǎo)廉潔過節(jié)、文明過節(jié)的良好社會(huì)風(fēng)氣，積極營造文明節(jié)儉、喜慶健康的節(jié)日氛圍。

　　同志們，20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確。一分部署，九分落實(shí)，讓我們?cè)诘匚�、行署的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委擴(kuò)大會(huì)議的部署和要求，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定信心，主動(dòng)作為，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，為建設(shè)美麗和諧幸福哈巴河，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的新局面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇3

　　各位委員，同志們：

　　這次縣委全委會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委三屆八次全委會(huì)精神，回顧總結(jié)我縣“”發(fā)展歷程，科學(xué)謀劃“”發(fā)展藍(lán)圖，安排部署20xx年工作，審議通過中共酉陽自治縣委《關(guān)于制定酉陽土家族苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員和組織全縣廣大干群搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力突破，全力實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，為酉陽“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”，全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“”期間，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住全市“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等一系列重大歷史機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，完成了1.64萬庫區(qū)移民搬遷任務(wù)，戰(zhàn)勝了20xx年雪災(zāi)、“7·9”洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了“一賽一節(jié)”等大型活動(dòng)，干成了一些值得驕傲和自豪的事情。地區(qū)生產(chǎn)總值由20xx年末24.8億元增至58.5億元，按可比價(jià)年均增長15.6%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由31.2∶25.6∶43.2調(diào)整到23.9∶40.2∶35.9，發(fā)展質(zhì)量顯著提升;工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)8.6平方公里，入園企業(yè)257家;招商引進(jìn)項(xiàng)目1260個(gè)，到位資金106.4億元;城市遠(yuǎn)期規(guī)劃調(diào)整至30平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)27.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率22.4%;城北新區(qū)快速崛起，縣綜合文體中心、桃花源廣場(chǎng)成為縣城新地標(biāo);引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)45家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)一步;成功創(chuàng)建兩個(gè)國家4A級(jí)景區(qū)、兩個(gè)國家森林公園、兩個(gè)國家濕地公園、一個(gè)國家3A級(jí)景區(qū)，為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展蓄足后勁;“五個(gè)重慶”、“六個(gè)酉陽”建設(shè)成效明顯，群眾安全感指數(shù)躍居全市第一;開展“縣委書記大接訪、四大班子下基層、各級(jí)干部送溫暖”活動(dòng)，從源頭上、根子上化解了民怨，密切了黨群干群關(guān)系;殯葬改革創(chuàng)造全國經(jīng)驗(yàn);“營養(yǎng)午餐”惠及全縣8.2萬中小學(xué)生;唱讀講傳跳、三項(xiàng)活動(dòng)、三項(xiàng)制度、創(chuàng)先爭優(yōu)、“三亂”整治、“兩欠”清理，成效明顯，催生了“酉陽之變”，創(chuàng)造了“酉陽現(xiàn)象”，鑄就了“酉陽精神”。

　　五年來，特別是近兩年來，我們不為風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為干擾所惑、不為瓶頸所限、不為人言所畏，不斷解放思想，以敢想敢干、說干就干、干就干成的勇氣和智慧，一路前行，銳意進(jìn)取，走出了一條符合酉陽實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新路子，全縣廣大干群看到了發(fā)展的希望，增添了發(fā)展的信心，得到了發(fā)展的實(shí)惠。五年成就來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴：一是始終堅(jiān)持把解放思想作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一動(dòng)力。以解放思想為先導(dǎo)，秉承“路在人走、業(yè)在人創(chuàng)、事在人為”的創(chuàng)業(yè)理念，大膽“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，不斷開闊眼界和胸襟，沖破了大山思維、峽谷意識(shí)的桎梏，擺脫了自卑情結(jié)，積聚了激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的信心和勇氣。二是始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)信不發(fā)展就沒有希望，不發(fā)展就永遠(yuǎn)山河依舊，著眼于“快”，立足于“好”，堅(jiān)持用發(fā)展來解決發(fā)展中的問題。全縣上下沉心靜氣抓工作，一心一意謀發(fā)展，形成了“洼地崛起”、“彎道超車”的良好態(tài)勢(shì)。三是始終堅(jiān)持把農(nóng)民增收致富作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一任務(wù)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、特色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)中藥材“四大工程”。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)空間和增收渠道，讓老百姓在家門口就業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收“十大工程”，形成了謀增收、促增收、快增收的良好氛圍。四是始終堅(jiān)持把招商引資作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一抓手。走出大山，走向全國。全民招商，全民創(chuàng)業(yè)。招來了老板，招進(jìn)了先進(jìn)理念，招出了開放開發(fā)的信心和氣魄，激蕩起親商、愛商、扶商的良好氛圍，形成了“沒有招商引資的酉陽，就沒有加快發(fā)展的酉陽”的發(fā)展共識(shí)。五是始終堅(jiān)持把倒逼推進(jìn)作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一舉措。每一項(xiàng)工程、每一個(gè)項(xiàng)目都推行“八個(gè)倒逼”，實(shí)施表格化管理，倒排工期，倒逼推進(jìn)，“逼”出了干勁，“逼”出了速度，“逼”出了崛起領(lǐng)先的壯志豪情。六是始終堅(jiān)持把創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一追求。不斷提振“酉陽人要干酉陽事、酉陽人能干酉陽事、酉陽事靠酉陽人干”的精氣神，堅(jiān)信“貧窮不會(huì)生根、落后不會(huì)永遠(yuǎn)、一切全靠奮斗”，孕育出“滿懷激情奮斗，帶著希望上路”的創(chuàng)業(yè)激情。每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)任務(wù)，都做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，在激情創(chuàng)業(yè)中不斷刷新，不斷超越，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭先進(jìn)位、無悔人生的創(chuàng)業(yè)信念。七是始終堅(jiān)持把艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實(shí)干作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一精神。發(fā)揚(yáng)偉大的長征精神和新時(shí)期愚公移山精神，不斷亮劍，自動(dòng)自發(fā)，全面落實(shí)“四件大事”，強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”。“5+2、白加黑”地干工作，“四皮”精神抓招商，“五干”作風(fēng)搞建設(shè)。全面推行“四個(gè)一工作法”，“快干不爭論、干成有公論”，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“酉陽速度”。八是始終堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一法寶。心中時(shí)刻裝著群眾，走近百姓，問計(jì)于民。想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。在全市首推人民監(jiān)督員、人民評(píng)議員和村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度，更加貼近群眾呼聲、愿望和要求，切實(shí)為民排憂解難，形成了全民支持、全民參與、全民奮斗的良好局面。

　　這五年，是酉陽思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、速度大提升的五年;是酉陽人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展愿望最強(qiáng)烈的五年;是酉陽經(jīng)濟(jì)實(shí)力倍增、城鄉(xiāng)面貌巨變、人民生活顯著改善的五年。五年創(chuàng)業(yè)艱辛，五年激情奮斗，酉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，步入了新的發(fā)展階段。“”時(shí)期，我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ)上，依靠全縣各族人民探索實(shí)踐和齊心奮斗，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了良好成效，為“”發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。在此，我代表中共酉陽自治縣委，向所有關(guān)心支持酉陽發(fā)展，為酉陽發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們和全縣82萬各族人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的意見，就推動(dòng)我縣“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及明年工作，講三個(gè)方面的意見。

　　一、轉(zhuǎn)變觀念，站在新的歷史起點(diǎn)上，在開放開發(fā)中謀劃“”發(fā)展

　　“”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，沿海產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模前所未有;隨著酉陽知名度、美譽(yù)度的提升，致公黨中央、國家有關(guān)部委，以及市委、市政府和市級(jí)各部門對(duì)酉陽的支持力度前所未有;隨著酉陽干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，全縣廣大干群思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望前所未有。發(fā)展平臺(tái)已經(jīng)搭建，發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)，發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁。我們必須立足于跨越，致力于追趕，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。

　　未來五年，我們的核心任務(wù)是：基本實(shí)現(xiàn)“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”。為此，要重點(diǎn)把握五個(gè)基本要求：一是加快推進(jìn)酉陽工業(yè)化進(jìn)程，走出酉陽產(chǎn)業(yè)空虛困境，結(jié)束我縣沒有產(chǎn)業(yè)集群的歷史;二是加速推進(jìn)酉陽城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“一城四組團(tuán)”的城市發(fā)展框架，實(shí)施“東進(jìn)、西擴(kuò)、南延”戰(zhàn)略，將酉陽打造成武陵山區(qū)城市化建設(shè)的樣板;三是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收工程，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)“農(nóng)超”對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富;四是打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建高端旅游品牌，做好旅游文章，通過五年努力，實(shí)現(xiàn)年接待游客600萬人次，旅游收入達(dá)30億元;五是高度關(guān)注民生，狠抓“民生十條”的落實(shí)，讓老百姓充分享受發(fā)展成果，提升幸福指數(shù)。

　　圍繞五個(gè)基本要求，“”期間我們要實(shí)現(xiàn)九個(gè)具體目標(biāo)：一是地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到160億元，年均增長23%，每年增速保持在“兩翼”區(qū)縣前列;二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元，緊跟主城發(fā)展步伐，縮小與主城發(fā)展差距;三是固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成850億元，保持投資拉動(dòng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì);四是工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)220億元以上，二產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上;五是地方財(cái)政收入達(dá)到25.3億元，一般預(yù)算收入達(dá)到12.5億元;六是社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)90億元，年均增長29%;七是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.42萬元，年均增長15.4%;八是農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)9800元，年均增長22.3%;九是常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。九個(gè)目標(biāo)個(gè)個(gè)硬碰硬，都需要有大攻關(guān)、大會(huì)戰(zhàn)的意識(shí)，都需要俯下身子苦干實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)。盡管面臨很大困難和挑戰(zhàn)，但如果我們懼怕壓力、困難，輕飄飄地過日子，就會(huì)一事無成，就不能帶領(lǐng)全縣人民早日脫貧致富奔小康，就不能基本實(shí)現(xiàn)“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”的奮斗目標(biāo)。我們就是要鐵下心來，下定決心，認(rèn)真地干，拼命地干，科學(xué)地干，將一個(gè)個(gè)“規(guī)劃”的目標(biāo)變?yōu)榘l(fā)展的“現(xiàn)實(shí)”。同時(shí)，到20xx年我們還要基本實(shí)現(xiàn)“六大愿景”，即把酉陽建成武陵山區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極，武陵山區(qū)重要的旅游集散地、區(qū)域性消費(fèi)購物中心和會(huì)展中心，渝東南地區(qū)對(duì)外開放高地，渝東南地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的排頭兵，民風(fēng)淳樸、生態(tài)文明、治安良好、社會(huì)和諧的山水園林城市，中國西部養(yǎng)生之地、休閑之都。在未來五年我們要切實(shí)抓好六大工作重點(diǎn)。

　　——積極培植縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群。未來五年，我們要切實(shí)解決酉陽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空虛問題，以工業(yè)園區(qū)為依托，著力打造紡織服裝、材料、綠色能源、食藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群。突出“龍頭”牽引，加快引進(jìn)龍頭型、基地型大項(xiàng)目，形成“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)群、培育一個(gè)新產(chǎn)業(yè)”的連鎖效應(yīng)。突出鏈條打造，紡織服裝產(chǎn)業(yè)要以金沿海、東奧等企業(yè)為依托，盡快完善紡織、染整、印花繡花、輔料配件、成衣制作等產(chǎn)業(yè)鏈條;材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展多晶硅、單晶硅、有機(jī)硅等系列產(chǎn)品，形成“采礦、工業(yè)硅、多晶硅、硅切片、太陽能光伏電池組建”產(chǎn)業(yè)鏈;食藥產(chǎn)業(yè)要以華立制藥、綠加飲料等企業(yè)為依托，形成標(biāo)準(zhǔn)化種植、深加工、包裝、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　——加快實(shí)施城市“東進(jìn)、西擴(kuò)、南延”，建成區(qū)面積達(dá)到17平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。按照縣城遠(yuǎn)期30平方公里的總體規(guī)劃，未來五年要投入160億元，加速拓展城市空間。以老縣城為中心，向西擴(kuò)展小壩組團(tuán)，向東進(jìn)軍渤海組團(tuán)，向南延伸板溪組團(tuán)。到“”末，“一城四組團(tuán)”建成區(qū)面積要達(dá)到17平方公里，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)30萬以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，城市發(fā)展規(guī)模處于渝東南前列。成功創(chuàng)建國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和文明縣城。同時(shí)，要加大巴渝民居風(fēng)貌改造，推進(jìn)森林進(jìn)城、公園進(jìn)社區(qū)，城區(qū)綠地率達(dá)到43.8%，基本建成一座城在山中，林在城中，山水輝映，宜居宜游，具有濃郁民族特色的山水園林城市。

　　——大力發(fā)展林牧產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)林牧業(yè)產(chǎn)值43億元以上。以農(nóng)戶萬元增收為抓手，大力推行林農(nóng)、林牧、林草、林藥等復(fù)合經(jīng)營，著力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，提高林地綜合經(jīng)濟(jì)效益。突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家以上，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300個(gè)以上，基本形成以肉牛、山羊、土雞、青花椒、油茶“五朵金花”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展品牌。到20xx年，新造林100萬畝，林業(yè)產(chǎn)值在20xx年基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到15億元，成為武陵山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣;充分發(fā)揮酉州烏羊、麻旺鴨兩個(gè)國家畜禽遺傳資源保護(hù)品牌的經(jīng)濟(jì)效益，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到28億元，率先建成武陵山區(qū)畜牧科技創(chuàng)新中心、國家著名綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　——大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，到20xx年實(shí)現(xiàn)年游客人數(shù)600萬人次。獨(dú)特的旅游資源、厚重的文化底蘊(yùn)、良好的生態(tài)環(huán)境是酉陽最寶貴的財(cái)富。隨著交通條件的日益改善，我縣旅游發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇，我們要一以貫之地圍繞“項(xiàng)目策劃包裝、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、投融資平臺(tái)打造、旅游地產(chǎn)開發(fā)、旅游市場(chǎng)營銷”五大重點(diǎn)，每年舉辦“一賽一節(jié)”，成功申報(bào)中國土家擺手舞世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好“吃、住、行、游、購、娛”六篇文章，建成星級(jí)旅游飯店20家，星級(jí)農(nóng)家樂100家，旅行社40家。以桃花源旅游景區(qū)為核心，深度打造“千年古鎮(zhèn)、世外桃源、養(yǎng)身之地、休閑之都”旅游品牌，到20xx年實(shí)現(xiàn)年接待游客600萬人次，旅游收入30億元。

　　——著力培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，建成武陵山區(qū)重要物流中心和區(qū)域性消費(fèi)購物中心。培育打造城市商圈、商業(yè)特色街，加快交易市場(chǎng)和現(xiàn)代物流建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。引導(dǎo)消費(fèi)，刺激需求，促進(jìn)商業(yè)、物流、餐飲和房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。確保到20xx年，建成商業(yè)面積150萬平方米，三星級(jí)以上的賓館超過10家;打造以桃花源組團(tuán)商圈為核心，以渤海新城、板溪、小壩為輔助的組團(tuán)式城市商圈群，依托城市商圈建設(shè)古玩、花鳥等商業(yè)特色街;建成龔灘、大溪等7個(gè)邊貿(mào)集鎮(zhèn)片區(qū)商業(yè)中心;以渝東南現(xiàn)代物流園為中心，建成龍?zhí)�、板溪等十大物流�?jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年貨物吞吐量500萬噸。到20xx年，將酉陽建成武陵山區(qū)重要物流中心、區(qū)域性消費(fèi)購物中心和會(huì)展中心。

　　——狠抓“民生十條”落實(shí)，全面推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，基本建成“六個(gè)酉陽”。十件民生大事，件件關(guān)系酉陽老百姓的安危冷暖，我們一定要一條一條地落到實(shí)處，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的成果。未來五年我們要讓全縣6.4萬建卡貧困人口實(shí)現(xiàn)基本脫貧，城鄉(xiāng)居民收入趕上“兩翼”平均水平。要落實(shí)好醫(yī)療、教育、農(nóng)村道路等重大民生投入，保持財(cái)政性教育投入占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值4%以上，保證義務(wù)教育階段中小學(xué)生每天都有“營養(yǎng)午餐”�？h人民醫(yī)院要?jiǎng)?chuàng)建“三甲”醫(yī)院，確保老百姓看病就醫(yī)更加舒適方便，殯葬改革要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，五年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行火化。要按照“五個(gè)重慶”建設(shè)要求，基本建成“六個(gè)酉陽”，即：安全感指數(shù)始終位居全市前列、外來投資者安全放心、交通通暢的“平安酉陽”;人人知法、自覺守法、文明執(zhí)法的“法治酉陽”;篤守信用、公正開明的“誠信酉陽”;生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮的“生態(tài)酉陽”;黨風(fēng)優(yōu)良、政風(fēng)清廉、民風(fēng)淳樸的“和諧酉陽”;宜居、宜業(yè)、宜游，老百姓幸福感指數(shù)很高的“魅力酉陽”。

　　二、把握關(guān)鍵，全力推進(jìn)明年各項(xiàng)工作，在重點(diǎn)重抓中努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局

　　20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn) “三年大變樣”的決戰(zhàn)之年。我們一定要按照“”發(fā)展的總體要求，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，落實(shí)新舉措，爭創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，贏得新發(fā)展，確保“”發(fā)展開好局、起好步。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72億元，增長23%;工業(yè)總產(chǎn)值67億元，增長40%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資110億元，增長22.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32億元，增長25.5%;地方財(cái)政收入10.68億元，增長42.4%，一般預(yù)算收入5億元，增長25%;農(nóng)民人均純收入4300元以上，增長22%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.3萬元以上，增長15%;城鎮(zhèn)常住人口達(dá)18.44萬，城鎮(zhèn)化率31.6%，非農(nóng)人口達(dá)23.42萬。

　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要圍繞“358”工程展開，“3”就是“三城同創(chuàng)”，即積極創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城;“5”就是“五個(gè)年活動(dòng)”，即城市管理提升年，招商引資促進(jìn)年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培植年，旅游品牌營銷推廣年，關(guān)注民生、情系百姓、提高執(zhí)政水平推進(jìn)年;“8”就是堅(jiān)持“八個(gè)不動(dòng)搖”，即堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)持倒逼推進(jìn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位不動(dòng)搖，堅(jiān)持艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實(shí)干不動(dòng)搖，堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖。

　　(一)堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新舉措贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。解放思想，就是要跳出慣有的思維模式，沖破條條框框的束縛和制約，敢闖敢試，打破常規(guī)，破舊立新;解放思想，尤其要緊貼縣情，樹立“借時(shí)、借勢(shì)、借力”的理念，想方設(shè)法破解人才、資金、政策等要素瓶頸，求新思變，聚勢(shì)而為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展增添新優(yōu)勢(shì)。在人才方面，要大力實(shí)施“招才培智”工程，在引進(jìn)人才的同時(shí)，要加大對(duì)本土人才的培養(yǎng)，實(shí)施黨政人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等“五大人才”培養(yǎng)工程，特別要加大對(duì)民營企業(yè)家的培養(yǎng)力度，造就一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造知名品牌的將帥型企業(yè)家。在資金方面，要向市場(chǎng)要效益，著力做好做活“四大投資文章”。要廣引外來資本，“借雞生蛋”、借力發(fā)展;要激活民間資本，引導(dǎo)廣大群眾上項(xiàng)目，將民間儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為民間投資;要用足金融資本，確保明年貸款余額實(shí)現(xiàn)42億元以上，存貸比達(dá)到52.5%;要撬動(dòng)社會(huì)資本，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本參與到發(fā)展中來。在政策方面，要充分利用“致酉合作”平臺(tái)，積極尋求市委市政府對(duì)酉陽政策上最大支持，主動(dòng)對(duì)接，爭取項(xiàng)目、爭取政策、爭取資金、爭取感情，確保全年?duì)庂Y6億元以上;要加強(qiáng)對(duì)國家和重慶市各類政策的研究，策劃和包裝一批有價(jià)值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不厭其煩跑市赴京，爭取最大限度獲得上級(jí)支持。

　　(二)堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，要高舉工業(yè)強(qiáng)縣大旗，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大提升。園區(qū)是工業(yè)化的主陣地，園區(qū)建設(shè)要瞄準(zhǔn)“現(xiàn)代靚麗新城區(qū)、縣域發(fā)展增長極、工業(yè)經(jīng)濟(jì)火車頭”的高點(diǎn)定位，全面實(shí)現(xiàn)“三大提升”。一是配套功能大提升。要以發(fā)展城市的眼光建設(shè)園區(qū)，實(shí)施“園城聯(lián)動(dòng)”，加快各園區(qū)電力設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)雙回供電;積極謀劃園區(qū)備用水庫建設(shè)，加快完善供水管網(wǎng)，推進(jìn)污水處理工程，滿足園區(qū)供水和污水處理需求;加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，滿足更多更大項(xiàng)目入園需求。二是項(xiàng)目效益大提升。板溪輕工業(yè)園要加快華立藥業(yè)、天都LED等項(xiàng)目入駐開工，確保佰億實(shí)業(yè)、天龍飲料全面發(fā)力;龍江重工業(yè)園要加快金沿海、江陽紡織等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保武陵光伏、九鑫、天雄等企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效;渝東南現(xiàn)代物流園要加快60萬噸復(fù)合肥廠二期、中石化成品油儲(chǔ)備庫、森山農(nóng)資產(chǎn)品配送中心等項(xiàng)目建設(shè);小壩全民創(chuàng)業(yè)園要抓緊推進(jìn)二期工程建設(shè)，啟動(dòng)三期工程，全力打造國家級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。三是服務(wù)水平大提升。要善待企業(yè)家，企業(yè)家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精英骨干，是打造工業(yè)強(qiáng)縣的中堅(jiān)力量，全縣上下都要尊重納稅人、愛護(hù)投資者;要搞好煤、電、油、運(yùn)、原材料等生產(chǎn)要素調(diào)度，確保投產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，特別要樹立“招工就是招商”的理念，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工難題;要認(rèn)真聽取企業(yè)呼聲，對(duì)破壞酉陽發(fā)展環(huán)境的人和事，要堅(jiān)決予以查處，把酉陽打造成客商滿意的“投資樂園”。

　　(三)堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，集中組織大會(huì)戰(zhàn)，全面提升招商引資效益。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的生命線，沒有招商引資的大突破，就沒有項(xiàng)目的大集聚、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、競爭力的大提升。為此，我們必須始終把招商引資放在突出位置，力爭明年引進(jìn)150戶企業(yè)落戶園區(qū)，簽約千萬元以上項(xiàng)目400個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目100個(gè),實(shí)際到位資金確保60億元、力爭65億元，實(shí)際利用外資1000萬美元。要集中組織大會(huì)戰(zhàn)。不間斷地組織“招商引資首季開門紅競賽”、“招商引資百日沖刺競賽”等專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，分季節(jié)、分批次、分區(qū)域組織團(tuán)隊(duì)招商，強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”招商責(zé)任，堅(jiān)持推行招商引資后進(jìn)單位“一把手”代理制，始終保持招商引資高壓緊逼態(tài)勢(shì)。要全力拼搶大項(xiàng)目。大項(xiàng)目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的龍頭，要開展“億元項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界和中國企業(yè)500強(qiáng)和“國字頭”、“中字號(hào)”大企業(yè)大財(cái)團(tuán)，集中全力，定向攻堅(jiān)，力爭引進(jìn)十億、數(shù)十億元的重特大項(xiàng)目落戶酉陽。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照拉長加粗鏈條、缺什么補(bǔ)什么的原則，大力招引礦冶、食藥、紡織服裝、能源、建材、特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，為培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(四)堅(jiān)持倒逼推進(jìn)不動(dòng)搖，推進(jìn)城市工作項(xiàng)目化、責(zé)任化、時(shí)序化，全面加快城市建設(shè)步伐。要按照“城市工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程責(zé)任化、工程任務(wù)時(shí)序化”的要求，全面掀起新一輪城市建設(shè)熱潮;要按照“老城改造出精品、新城建設(shè)出形象、環(huán)境建設(shè)出成效”的要求，均衡推進(jìn)渤海、小壩、老城建設(shè)，努力構(gòu)筑“三足鼎立”、互為促進(jìn)的城市發(fā)展新格局，確保城市建成區(qū)面積達(dá)10.44平方公里，城鎮(zhèn)常住人口18.44萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.6%。要提速項(xiàng)目建設(shè)。提速鐘渤快速通道、城南迎賓大道;加快桃花源國際旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成桃花源國際旅游度假區(qū)迎賓大道;啟動(dòng)渤海新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快舊城改造，拆除危舊房40萬平方米，新開工商品房面積100萬平方米以上，完工商品房面積50萬平方米以上。要完善城市功能。將城市景觀與商業(yè)購物有機(jī)結(jié)合，打造3條商業(yè)步行街，培育2個(gè)大型購物中心;建成渝東南民俗風(fēng)情街、古玩字畫街、花卉盆景街等特色街。要增強(qiáng)城市后勁。人口是城市的核心，有人流，才會(huì)有商流、物流、資金流。要著眼于城市人口的快速集聚，加快推進(jìn)戶籍制度改革，讓有條件、有意愿的農(nóng)村人口快速向縣城、園區(qū)和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，確保新增5萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不斷增強(qiáng)城市的輻射帶動(dòng)功能。要加強(qiáng)城市管理。大力開展國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”四大行動(dòng)，深入推進(jìn)“森林圍城”、“大樹進(jìn)城”，讓城市更綠;大力推進(jìn)風(fēng)貌改造，實(shí)施全面亮化，消除背街小巷無燈區(qū)，讓城市更亮;完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，優(yōu)化交通組織，讓城市更暢;鞏固“三城同創(chuàng)”成果，積極創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城，建立城市精細(xì)化管理長效機(jī)制，讓城市更美。

　　(五)堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，關(guān)注民計(jì)民生，增強(qiáng)老百姓的幸福感。民生連著民心，民心凝聚民力。做好富民文章，事關(guān)全縣人民的福祉。我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增長過程成為不斷為民造福的過程，使民生改善過程成為擴(kuò)大內(nèi)需、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力的過程。我們一定要把“民生十條”做實(shí)，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。要突出旅游富民。深度開發(fā)旅游資源，放大旅游品牌效應(yīng)，加大旅游營銷，打造精品旅游線路，變“過境游”為“過夜游”，確保20xx年接待游客160萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5億元。精細(xì)化打造龔灘古鎮(zhèn)、后溪古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)、趙世炎烈士紀(jì)念館;推進(jìn)烏江山峽風(fēng)景名勝區(qū)、阿蓬江國家濕地公園、南腰界紅色景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確保成功創(chuàng)建桃花源國家5A級(jí)旅游景區(qū);繼續(xù)舉辦“第二屆重慶酉陽國際攀巖精英賽”和“第二屆中國酉陽土家擺手舞歡樂文化節(jié)”活動(dòng)，大力推進(jìn)土家擺手舞世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，成功創(chuàng)建酉陽國家地質(zhì)公園。要突出萬元增收。圍繞農(nóng)戶萬元增收“十大工程”，確保實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)戶增收8億元，戶均增收4000元。抓好肉牛、山羊、土雞、油茶、青花椒“五朵金花”，培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社60個(gè)以上;結(jié)合“綠化長江·重慶行動(dòng)”和“生態(tài)酉陽”建設(shè)，完成速豐林、特色經(jīng)濟(jì)林各10萬畝，實(shí)施森林增值工程1萬畝以上。要加快渝東南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，搞好4000畝設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效示范和生產(chǎn)經(jīng)營。要大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達(dá)1萬畝以上。要突出民生改善。抓好科教文衛(wèi)工作。啟動(dòng)實(shí)施21所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)校園”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;精心安排“營養(yǎng)午餐”，促進(jìn)義務(wù)教育階段困難學(xué)生及留守兒童健康成長。健全和完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣人民醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。推廣智能溫室大棚，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。全面實(shí)施“廣播村村響、電視戶戶通”工程，加快推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)。抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。建成保障性住房33萬平方米，完成1000戶巴渝新居建設(shè)和3000戶農(nóng)村危舊房改造，建成農(nóng)民新村10個(gè)。

　　抓好殯葬改革和“菜籃子”工作。完成烈士陵園搬遷和鳳凰山四期公墓、板溪臥龍公墓、縣城及龍?zhí)兜鹊貧泝x服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一城四組團(tuán)”火葬工作常態(tài)化，推進(jìn)火化試點(diǎn)工作向龍?zhí)�、麻旺、江豐、黑水、銅鼓和涂市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)面;大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，合理布局蔬菜交易市場(chǎng)，保證市民吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新鮮菜。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好渝懷鐵路二線及酉彭、酉沿高速公路規(guī)劃工作，啟動(dòng)國道319線和酉龔公路大中修改造，開工建設(shè)“官清—小河—沿河”、“酉酬—里耶”、“五福—百福司”三條出境公路，新修通組公路200公里以上，讓群眾出行更加方便;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程改擴(kuò)建力度，完成6萬城鄉(xiāng)居民飲水安全任務(wù)，確保人民群眾喝上“放心水”、“安全水”。

　　(六)堅(jiān)持創(chuàng)先爭優(yōu)、爭先進(jìn)位不動(dòng)搖，增強(qiáng)趕超意識(shí)，爭當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵。當(dāng)今縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競發(fā)、百舸爭流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。區(qū)域發(fā)展進(jìn)行新一輪“洗牌”的過程，就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)退消長的過程，這給酉陽跨越發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。機(jī)遇總是垂青于有心人，垂青于有準(zhǔn)備的人，酉陽要實(shí)現(xiàn)趕超，就必須敢攀高目標(biāo)，敢創(chuàng)高速度，敢爭高位次。要在考核工作中爭先。考核是衡量工作業(yè)績的重要標(biāo)桿，有利于發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距和不足，有利于激發(fā)全縣上下不甘落后、奮起直追的士氣，相關(guān)部門要認(rèn)真做好工作對(duì)接，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)從年初開始就處于領(lǐng)先位次。同時(shí)，要關(guān)心群眾冷暖，為民排憂解難，確保民意調(diào)查得到群眾好評(píng);要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的黨員干部形象，提高民主測(cè)評(píng)滿意度;要加強(qiáng)黨建工作，確保我縣黨建考核取得好名次。要在做好部門工作中爭先。要主動(dòng)邀請(qǐng)市級(jí)主管部門及領(lǐng)導(dǎo)蒞臨酉陽調(diào)研，既爭取業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，又現(xiàn)場(chǎng)解決發(fā)展中存在的困難和問題;要圍繞市上的評(píng)比內(nèi)容，明確爭先進(jìn)位目標(biāo)，努力營造全縣各級(jí)各部門爭先進(jìn)位的良好氛圍。要在“創(chuàng)先爭優(yōu)”中爭先。嚴(yán)格按照“一講二評(píng)三公示”的要求，堅(jiān)持每月召開縣委(擴(kuò)大)會(huì)專門聽取“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)開展情況，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照 “五個(gè)好”、“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、積極爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(七)堅(jiān)持艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實(shí)干不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推行“5+2、白加黑”工作機(jī)制，始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。酉陽基礎(chǔ)差、底子薄，要趕超其他區(qū)縣，就必然要付出數(shù)倍的心血與汗水。要實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展，就必須大力弘揚(yáng)偉大的長征精神、新時(shí)期的愚公移山精神、自動(dòng)自發(fā)的羅文精神和勇挑重?fù)?dān)不怕犧牲的亮劍精神，就必須堅(jiān)定不移地推行“5+2、白加黑”工作機(jī)制，始終如一地堅(jiān)持“四個(gè)一”工作法，鍥而不舍地發(fā)揚(yáng)“四皮”、“五干”工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地開展好“唱讀講傳跳”等系列活動(dòng)，使全縣上下始終滿懷激情，帶著希望。就縣四大班子而言，我們是酉陽發(fā)展的核心力量。各個(gè)條線的分管領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)負(fù)著牽頭組織的重任，必須靠前指揮，率先垂范，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決好條線工作推進(jìn)過程中各類矛盾和問題。在酉陽發(fā)展的緊要關(guān)頭，各個(gè)條線分管領(lǐng)導(dǎo)都必須切實(shí)履行起既管事又管人的職責(zé)，敢于挑擔(dān)子，積極挑擔(dān)子，決不允許做“甩手掌柜”，決不允許搞“遙控指揮”，決不允許只當(dāng)傳話筒，都要心無旁騖地帶領(lǐng)大家謀發(fā)展、解難題、抓落實(shí)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門而言，我們是酉陽發(fā)展的中堅(jiān)力量。我們受組織的委派和人民的重托，駐守著一方土地，分管著一片領(lǐng)域，必須做到守土有責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志既要千方百計(jì)地把發(fā)展搞上去，更要把群眾的生活安排好，還要確保一方平安，維護(hù)一方穩(wěn)定。部門的同志既要擔(dān)負(fù)起抓好條線工作的重任，更要擔(dān)當(dāng)起為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任，還要切實(shí)做好對(duì)上的溝通協(xié)調(diào)，為地方發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。就村一級(jí)而言，我們是酉陽發(fā)展的基礎(chǔ)力量�；�礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，村(社區(qū))干部責(zé)任十分重大。我們的村(社區(qū))干部特別是村(社區(qū))黨支部書記要充分認(rèn)清自己所肩負(fù)的重任，既要執(zhí)行政策，按章辦事，規(guī)范行為，更要致力帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富，協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村的各種矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　(八)堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖，情系百姓冷暖，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣廣大干部要以高度的政治責(zé)任感，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著智慧，眼睛向下，朝著群眾最需要的地方走，朝著矛盾最突出的地方走，朝著民生最疾苦的地方走，切實(shí)做到情系于民、問計(jì)于民、發(fā)展為民。要扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三項(xiàng)制度”。市管領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范，實(shí)行開門大接訪、干部大下訪、領(lǐng)導(dǎo)大包案，確保明年實(shí)現(xiàn)已化解積案鞏固率和信訪積案息訴息訪率“雙百”目標(biāo);要把孤寡老人、下崗職工、困難黨員、貧困低保戶作為“結(jié)窮親”重點(diǎn)對(duì)象，確保全年開展幫扶活動(dòng)2次以上，幫扶物資不少于500元，今年交待一個(gè)特別任務(wù)，就是縣“四大班子”、縣直各部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織第一書記和村主任春節(jié)前必須到窮親戚家吃一餐飯;所有機(jī)關(guān)干部全年至少用一周以上時(shí)間深入村組、深入老百姓家中，為農(nóng)戶解決出行、就業(yè)、治病等具體困難;要落實(shí)好“三項(xiàng)制度”，確保群眾知曉率和滿意率實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。要深入落實(shí)村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度。全縣278個(gè)村(社區(qū))黨組織第一書記要每月深入聯(lián)系村現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起聯(lián)系村萬元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)，建立一個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)，同時(shí)結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶，每戶幫扶物資不低于1000元。要著力營造平安穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保群眾安全感指數(shù)始終位居全市前列。要不斷深化“人民評(píng)議”、“人民監(jiān)督”制度，讓每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工程都接受人民評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)做到讓人民參與，讓人民滿意。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，維護(hù)好、鞏固好酉陽當(dāng)前來之不易的良好局面。

　　三、提升素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在求實(shí)落實(shí)中打造能夠肩負(fù)起“”發(fā)展重任的干部隊(duì)伍

　　“”時(shí)期，是我縣“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)充滿激情與壓力、希望與挑戰(zhàn)的時(shí)期，尤其需要我們各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部以更加昂揚(yáng)向上的拼搏斗志來激勵(lì)和帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難，闊步前進(jìn)。

　　(一)要以激情奮斗的姿態(tài)來投身發(fā)展實(shí)踐。激情成就事業(yè)，激情鑄就輝煌，唯有激情奮斗，才能創(chuàng)造出后發(fā)先至的顯著業(yè)績。有志的人戰(zhàn)天斗地，無志的人怨天恨地�？梢灶A(yù)見，“”的發(fā)展歷程并不平坦，如果沒有激情，在困難面前就會(huì)喪失斗志，在矛盾面前就會(huì)畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前就會(huì)束手無策。古往今來，凡是能夠成就大事者，都有一種對(duì)理想的執(zhí)著追求，都有一種對(duì)事業(yè)的癡情熱愛，都有一種忘我的敬業(yè)精神。世上最累人的事，莫過于碌碌無為地混日子。現(xiàn)在我們有幸趕上了風(fēng)生水起的跨越發(fā)展時(shí)代，年華絕不能虛度，政治生命絕不能浪費(fèi)，機(jī)遇更不容錯(cuò)失。我們一定要珍惜時(shí)光、珍惜崗位、珍惜機(jī)遇，始終把激情奮斗作為人生的座右銘，時(shí)刻不忘組織的重托，時(shí)刻不忘人民的期盼，時(shí)刻不忘肩負(fù)的職責(zé)，用激情奮斗書寫無悔人生。

　　(二)要以時(shí)不我待的緊迫感來提升能力水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，發(fā)展上的差距歸根結(jié)底都是各級(jí)干部執(zhí)政能力和綜合水平上的差距。做好酉陽的事，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)干部。盡管在實(shí)踐錘煉中我們這支團(tuán)隊(duì)正在加快成長，但與面臨的新形勢(shì)、承擔(dān)的新任務(wù)、崗位職責(zé)的新要求相比，都還存在著較大的差距。發(fā)展不等人，我們迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部，迫切需要一大批善于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型干部，迫切需要一大批理論素養(yǎng)高、運(yùn)作水平高、發(fā)展本領(lǐng)高的“三高”型干部。形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，誰也抗拒不了發(fā)生在我們身邊的每一點(diǎn)變化，如果我們不抓緊更新知識(shí)、提升水平、增強(qiáng)能力，不僅會(huì)被發(fā)展的浪潮所淘汰，更會(huì)貽誤酉陽的振興大業(yè)。用力只能做完事，用心才能干成事。推進(jìn)酉陽跨越發(fā)展，我們必然會(huì)涉足過去從未涉及過的新領(lǐng)域，遇到過去從未接觸過的新課題，這對(duì)我們各級(jí)干部的能力水平都將提出新的更高的要求。人不可能生而知之。有天賦的人，勤奮可以使其更加完美;能力平平的人，勤奮則能補(bǔ)其不足。我們要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、積極實(shí)踐，在推進(jìn)發(fā)展中加快培養(yǎng)世界眼光、挑戰(zhàn)思維，不斷提升運(yùn)作水平、破解難題和駕馭全局的能力。

　　(八)堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖，情系百姓冷暖，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣廣大干部要以高度的政治責(zé)任感，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著智慧，眼睛向下，朝著群眾最需要的地方走，朝著矛盾最突出的地方走，朝著民生最疾苦的地方走，切實(shí)做到情系于民、問計(jì)于民、發(fā)展為民。要扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三項(xiàng)制度”。市管領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范，實(shí)行開門大接訪、干部大下訪、領(lǐng)導(dǎo)大包案，確保明年實(shí)現(xiàn)已化解積案鞏固率和信訪積案息訴息訪率“雙百”目標(biāo);要把孤寡老人、下崗職工、困難黨員、貧困低保戶作為“結(jié)窮親”重點(diǎn)對(duì)象，確保全年開展幫扶活動(dòng)2次以上，幫扶物資不少于500元，今年交待一個(gè)特別任務(wù)，就是縣“四大班子”、縣直各部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織第一書記和村主任春節(jié)前必須到窮親戚家吃一餐飯;所有機(jī)關(guān)干部全年至少用一周以上時(shí)間深入村組、深入老百姓家中，為農(nóng)戶解決出行、就業(yè)、治病等具體困難;要落實(shí)好“三項(xiàng)制度”，確保群眾知曉率和滿意率實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。要深入落實(shí)村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度。全縣278個(gè)村(社區(qū))黨組織第一書記要每月深入聯(lián)系村現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起聯(lián)系村萬元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)，建立一個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)，同時(shí)結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶，每戶幫扶物資不低于1000元。要著力營造平安穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保群眾安全感指數(shù)始終位居全市前列。要不斷深化“人民評(píng)議”、“人民監(jiān)督”制度，讓每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工程都接受人民評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)做到讓人民參與，讓人民滿意。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，維護(hù)好、鞏固好酉陽當(dāng)前來之不易的良好局面。

　　三、提升素質(zhì)，強(qiáng)化責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，在求實(shí)落實(shí)中打造能夠肩負(fù)起“”發(fā)展重任的干部隊(duì)伍

　　“”時(shí)期，是我縣“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)充滿激情與壓力、希望與挑戰(zhàn)的時(shí)期，尤其需要我們各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部以更加昂揚(yáng)向上的拼搏斗志來激勵(lì)和帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難，闊步前進(jìn)。

　　(一)要以激情奮斗的姿態(tài)來投身發(fā)展實(shí)踐。激情成就事業(yè)，激情鑄就輝煌，唯有激情奮斗，才能創(chuàng)造出后發(fā)先至的顯著業(yè)績。有志的人戰(zhàn)天斗地，無志的人怨天恨地�？梢灶A(yù)見，“”的發(fā)展歷程并不平坦，如果沒有激情，在困難面前就會(huì)喪失斗志，在矛盾面前就會(huì)畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前就會(huì)束手無策。古往今來，凡是能夠成就大事者，都有一種對(duì)理想的執(zhí)著追求，都有一種對(duì)事業(yè)的癡情熱愛，都有一種忘我的敬業(yè)精神。世上最累人的事，莫過于碌碌無為地混日子�，F(xiàn)在我們有幸趕上了風(fēng)生水起的跨越發(fā)展時(shí)代，年華絕不能虛度，政治生命絕不能浪費(fèi)，機(jī)遇更不容錯(cuò)失。我們一定要珍惜時(shí)光、珍惜崗位、珍惜機(jī)遇，始終把激情奮斗作為人生的座右銘，時(shí)刻不忘組織的重托，時(shí)刻不忘人民的期盼，時(shí)刻不忘肩負(fù)的職責(zé)，用激情奮斗書寫無悔人生。

　　(二)要以時(shí)不我待的緊迫感來提升能力水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，發(fā)展上的差距歸根結(jié)底都是各級(jí)干部執(zhí)政能力和綜合水平上的差距。做好酉陽的事，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)干部。盡管在實(shí)踐錘煉中我們這支團(tuán)隊(duì)正在加快成長，但與面臨的新形勢(shì)、承擔(dān)的新任務(wù)、崗位職責(zé)的新要求相比，都還存在著較大的差距。發(fā)展不等人，我們迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部，迫切需要一大批善于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型干部，迫切需要一大批理論素養(yǎng)高、運(yùn)作水平高、發(fā)展本領(lǐng)高的“三高”型干部。形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，誰也抗拒不了發(fā)生在我們身邊的每一點(diǎn)變化，如果我們不抓緊更新知識(shí)、提升水平、增強(qiáng)能力，不僅會(huì)被發(fā)展的浪潮所淘汰，更會(huì)貽誤酉陽的振興大業(yè)。用力只能做完事，用心才能干成事。推進(jìn)酉陽跨越發(fā)展，我們必然會(huì)涉足過去從未涉及過的新領(lǐng)域，遇到過去從未接觸過的新課題，這對(duì)我們各級(jí)干部的能力水平都將提出新的更高的要求。人不可能生而知之。有天賦的人，勤奮可以使其更加完美;能力平平的人，勤奮則能補(bǔ)其不足。我們要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、積極實(shí)踐，在推進(jìn)發(fā)展中加快培養(yǎng)世界眼光、挑戰(zhàn)思維，不斷提升運(yùn)作水平、破解難題和駕馭全局的能力。

　　(三)要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職鈦碇\求跨越發(fā)展�？锤刹�，要看敢不敢負(fù)責(zé)、有沒有擔(dān)當(dāng)。“把黨和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重”，黨的xx屆五中全會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、工作姿態(tài)提出新要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí)，對(duì)工作要盡心盡責(zé)。對(duì)酉陽的各級(jí)干部來講，就是要勇于為發(fā)展擔(dān)責(zé)任，敢于為基層挑擔(dān)子，樂于為群眾解難題。有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，才能干好工作、做出成績，也才能得到尊重、有所發(fā)展。我們廣大黨員干部必須提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰�，推進(jìn)工作不瞻前顧后，遇到問題不上推下卸，兢兢業(yè)業(yè)做事，勤勤懇懇干事，實(shí)實(shí)在在成事。領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)，最能堅(jiān)定廣大人民群眾的信心，最能鼓舞廣大人民群眾的斗志，最能讓廣大人民群眾看到美好的希望。我們只有大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神，一�?jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，大膽鼓勵(lì)和使用“敢”字型干部，用心激勵(lì)“勇”字精神，才能在“”期間拓展發(fā)展新思路，取得發(fā)展新業(yè)績。

　　(四)要以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神來共創(chuàng)酉陽輝煌。團(tuán)結(jié)協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)。全縣上下特別是廣大黨員干部必須始終保持思想一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致，把精力、智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的重大決策部署上來。任何與新階段主旋律不相協(xié)調(diào)的意識(shí)，都必將為滾滾向前的發(fā)展洪流所滌蕩;任何與新階段主旋律不相一致的言論，都必將為渴望崛起領(lǐng)先的干群所唾棄;任何與新階段主旋律不相合拍的行為，都必將為矢志追求發(fā)展的酉陽人民所抵制。要不斷完善縣四大班子“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全縣廣大黨員干部要心往一處想，勁往一處使，外求支持協(xié)作，內(nèi)求團(tuán)結(jié)向上，在相互學(xué)習(xí)中不斷提高，在相互支持中共同進(jìn)步，在相互尊重中精誠合作。

　　(五)要以廉潔奉獻(xiàn)的形象來取信于民。越是在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越要無私奉獻(xiàn)、清正廉潔。干部既要勤政又要廉政，既要干事又要干凈，只有這樣，組織才會(huì)信賴，群眾才會(huì)擁戴，客商才會(huì)欽佩。全縣各級(jí)黨員干部要站在全縣發(fā)展大局的高度，本著“犧牲小我、成就大我”的奉獻(xiàn)精神，“不為名利所惑，不為浮華所動(dòng)”，從公務(wù)接待、工作用車、經(jīng)費(fèi)報(bào)支抓起，堅(jiān)決制止過度應(yīng)酬、公款吃喝、亂支濫報(bào)等不良行為。“貪如火，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天”。全縣各級(jí)干部一定要嚴(yán)格自律，把廉潔奉公作為立身之本，以感恩之心、感激之情、謙卑之意來管好自己、帶好隊(duì)伍、抓好發(fā)展，始終做到思想上不松防線、紀(jì)律上不碰紅線、做人上嚴(yán)守底線，心胸坦蕩，光明磊落，任何時(shí)候都能夠說得起問心無愧，任何時(shí)候都敢于說問心無愧，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)搞上去，風(fēng)氣正起來，干部錘煉好。

　　同志們，我們已經(jīng)走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程，正在邁上充滿激情、放飛理想的全新征途，酉陽美好的明天需要我們持之以恒地去拼搏，酉陽輝煌的未來需要我們齊心協(xié)力地去創(chuàng)造。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展而努力奮斗!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　這次全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次和市委六屆四次全會(huì)精神，聽取20xx年縣委會(huì)工作報(bào)告，安排部署20xx年以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣黨員干部堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，乘勢(shì)而上，扎實(shí)工作，全力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　受縣委會(huì)委托，我現(xiàn)在向全委會(huì)報(bào)告工作。

　　20xx年，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢(shì)，縣委會(huì)充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，全縣上下致力打基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)，奮力抓項(xiàng)目、促發(fā)展，全力辦大事、解難題，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)20xx年，全年完成生產(chǎn)總值108.6億元，同比增長13.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成101億元，同比增長29.8%;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成76億元，同比增長40.1%;地方財(cái)政收入達(dá)到2.72億元，同比增長19.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25113元，同比增長16.8%。重點(diǎn)抓了以下七個(gè)方面的工作：

　　一、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁�？h委會(huì)始終堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣不動(dòng)搖，重點(diǎn)在引進(jìn)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)上作文章。一是狠抓招商引資。將20xx年確定為“項(xiàng)目建設(shè)和投資發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”，全方位整治投資發(fā)展環(huán)境，動(dòng)員全縣上下重商、親商、護(hù)商，堅(jiān)持內(nèi)引外聯(lián)與向上爭取相結(jié)合，先后引進(jìn)建設(shè)了中國臺(tái)灣統(tǒng)一食品、山東安德利果蔬汁、加多寶涼茶、中集物流、中再生廢舊鋼鐵拆解等一批重大項(xiàng)目。20xx年，新簽約項(xiàng)目22個(gè)，其中，億元以上項(xiàng)目13個(gè)，總投資111.3億元，全年到位資金61.4億元，占年度任務(wù)的136.4%。二是狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。全年共實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，完成投資50.6億元。安德利果蔬汁、加多寶涼茶項(xiàng)目已成功試產(chǎn)并投入運(yùn)營，再生工業(yè)用基礎(chǔ)油、金屬銅資源再生利用、地鐵盾構(gòu)片等項(xiàng)目已全面完成年度建設(shè)任務(wù)。三是狠抓園區(qū)建設(shè)。投資4760萬元，開工建設(shè)了禮泉食品工業(yè)園統(tǒng)一大道、科技路、創(chuàng)業(yè)路、創(chuàng)業(yè)一路4條主干道路及供電供氣等配套設(shè)施，園區(qū)的承載力和吸納力進(jìn)一步增強(qiáng)，目前入園企業(yè)達(dá)到57家，年產(chǎn)值達(dá)45億元;投資2100萬元，對(duì)資源再生產(chǎn)業(yè)園三條道路及供電供氣等配套設(shè)施進(jìn)行了完善，目前已入駐企業(yè)11家，產(chǎn)值達(dá)2.8億元，成為關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具特色的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。全縣新增規(guī)模企業(yè)5家，規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到26家。

　　二、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民，農(nóng)民收入再創(chuàng)新高�？h委會(huì)始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為增加農(nóng)民收入的主抓手，按照“三化同步”的要求，培育特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，加速農(nóng)民增收致富。一是大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。全年規(guī)劃建設(shè)的10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園有效推進(jìn)，其中西張堡白村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、昭陵肖山御石榴示范園被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，袁家原生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園和湯房紅提葡萄示范園被列入市級(jí)重點(diǎn)園區(qū)，園區(qū)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范引領(lǐng)作用不斷凸顯。二是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。新發(fā)展各類水果6.8萬畝，全縣御石榴和核桃、櫻桃等特色水果面積達(dá)到16萬畝，成為旱腰帶農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。新建和改擴(kuò)建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)18個(gè)，全縣生豬存欄20萬頭，圓滿完成了百萬頭生豬大縣年度目標(biāo)任務(wù)。三是不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)機(jī)遇，新建農(nóng)村安全飲水工程32處，解決了10.2萬人的飲水安全問題，新打機(jī)井57眼，修復(fù)改造抽水站10處，新修基本農(nóng)田1.47萬畝，治理水土流失面積22萬平方公里。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改造基本完成，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。四是積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。利用各類培訓(xùn)平臺(tái)，全年累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民8萬人次，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移26094人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入9.9億元。20xx年，我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到8459元，同比增長17.8%，位居全市前列。

　　三、堅(jiān)持旅游興縣，第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮。縣委會(huì)堅(jiān)持把旅游業(yè)作為繼果業(yè)之后的又一支柱產(chǎn)業(yè)來培育，立足資源優(yōu)勢(shì)，精心策劃，傾力創(chuàng)建省級(jí)旅游示范縣，打造“唐宗圣地、夢(mèng)幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游名片，不斷做大做強(qiáng)旅游業(yè)，帶動(dòng)三產(chǎn)全面繁榮。一是不斷加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了昭陵博物館修繕建設(shè)和建陵安技防工程，修繕了禮泉文廟，關(guān)中古鎮(zhèn)項(xiàng)目正在加快建設(shè)，引進(jìn)了甘河溫泉度假酒店，全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。成功舉辦了世界華人李氏、郭子儀郭氏宗親祭拜活動(dòng)、陜西禮泉第五屆桃花節(jié)和鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)，我縣旅游知名度和影響力進(jìn)一步提升。二是發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用。以袁家村為龍頭，實(shí)施“一村帶十村”戰(zhàn)略，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)村旅游邁上了新臺(tái)階，全縣發(fā)展農(nóng)家樂386戶，旅游從業(yè)人員2.8萬人，接待旅游人數(shù)412 萬人次，總收入達(dá)到10.9億元，袁家村成為全省、全國聞名的知名品牌，被農(nóng)業(yè)部授予“全國最有魅力休閑鄉(xiāng)村”。山底村、任池村被評(píng)為全省鄉(xiāng)村旅游示范村，煙霞鎮(zhèn)被評(píng)為全省旅游名鎮(zhèn)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。依托我縣人流、物流、信息流活躍的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展物流運(yùn)輸、信息中介、現(xiàn)代服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)專家團(tuán)隊(duì)制定了《禮泉縣物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，全縣已擁有年納稅額300萬元以上的大型物流企業(yè)5家，各類果行、信息部200多家，果品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展到2萬多人。20xx年，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成32.4億元，同比增長17.8 %。

　　四、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)�？h委會(huì)始終堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體”的思路，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展繁榮。一是不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年共確定城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程13項(xiàng)，總投資12.2億元。中山街西段舊城改造項(xiàng)目一期任務(wù)順利完成，縣客運(yùn)中心、老醴泉步行街南段以及育才、龍騰、怡和3個(gè)城市廣場(chǎng)已經(jīng)建成，完成了桃園路等9條城區(qū)道路改造，建成了紅星大酒店、禮泉大劇院等高層商住小區(qū)10余個(gè)，城市品位不斷提升。二是不斷加快路網(wǎng)建設(shè)。建成了全長17.1公里的煙昭路、全長13公里的西社路，完成了涉及13個(gè)村總計(jì)28.3公里的通村路建設(shè)和旅游路北段改造工程，為城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的交通基礎(chǔ)。三是不斷加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。全年實(shí)施煙霞重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資3.27億元。目前，昭陵大道、秦瓊路、敬德路已建成通車�？登f北街、煙霞初中、煙霞中心小學(xué)等項(xiàng)目已經(jīng)建成，縣中心敬老院等項(xiàng)目正在加快建設(shè)，煙霞旅游型小城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。四是不斷加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理。針對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等突出問題，新組建了城管局，在全縣集中開展了多次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，從嚴(yán)查處亂停亂放、出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、機(jī)動(dòng)三輪無照經(jīng)營等突出問題。對(duì)縣城主要道路實(shí)施綠化、亮化，農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置工作全面鋪開，購置垃圾車、三輪保潔車等發(fā)放到15鎮(zhèn)(社區(qū))，農(nóng)村環(huán)境臟亂差現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

　　五、堅(jiān)持改善民生，群眾生活水平得到提升。縣委會(huì)始終把關(guān)注和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾心盡力幫助群眾排憂解難，努力改善人民群眾生產(chǎn)生活條件。一是大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全縣新增財(cái)力的80%全部用于民生，全年共安排民生工程項(xiàng)目69類89個(gè)，完成投資10.36億元。24所災(zāi)后重建項(xiàng)目已全部完工投入使用。新建擴(kuò)建公辦幼兒園5所、中學(xué)3所，學(xué)前三年入園率達(dá)到87%，初中升學(xué)率達(dá)到92%，20xx年高考一本、二本上線1727人，創(chuàng)歷史新高�？h醫(yī)院、婦幼醫(yī)院、精神病院綜合門診樓主體工程已基本完工，19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合樓已投入使用。公立醫(yī)院國家基本藥物“三統(tǒng)一”制度全面實(shí)施。二是不斷建立健全社會(huì)保障體系。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)21.41萬人，參保率達(dá)到96%。新農(nóng)合參保人數(shù)38.07萬人，參保率達(dá)到99.6%，居全市第二。建成保障性住房1290套，完成農(nóng)村危房改造3708戶。全縣納入城市低保2610戶6320人 ，納入農(nóng)村低保9603戶23690人，共發(fā)放低保資金3897余萬元，脫貧11900人，群眾幸福指數(shù)不斷提高。三是文化體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。共建農(nóng)家書屋317個(gè)，農(nóng)村文化室40個(gè)，鎮(zhèn)(社區(qū))文化站8個(gè)，農(nóng)民健身廣場(chǎng)65個(gè)，為110個(gè)村配發(fā)了文化活動(dòng)器材，農(nóng)民群眾業(yè)余文化生活日益豐富。

　　六、狠抓信訪維穩(wěn)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定�？h委會(huì)始終牢記穩(wěn)定是第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)維穩(wěn)措施，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。全年共破獲各類刑事案件242起、查結(jié)治安行政案件948起，處理違法人員1382人，確保了“雙節(jié)”和“”期間社會(huì)穩(wěn)定。集中開展了“文明執(zhí)法年”和 “千名干部民情大回訪”活動(dòng)，探索推進(jìn)網(wǎng)格化管理新模式，初步建成了禮泉縣網(wǎng)格化便民管理服務(wù)中心以及民情信息數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。成功化解各類矛盾糾紛760余起，為群眾辦好事、辦實(shí)事210件，受到群眾的普遍好評(píng)。高度重視信訪工作，全縣信訪總量明顯下降，實(shí)現(xiàn)了“一控雙降”目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)兩年榮獲全省信訪“三無縣”稱號(hào)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加大對(duì)校園、道路交通、非煤礦山、建筑工地等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，強(qiáng)化食品藥品流通領(lǐng)域安全監(jiān)管，及時(shí)排查和消除各類安全隱患，全年未發(fā)生重特大安全事故，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

　　七、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚�？h委把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為重點(diǎn)，把黨員干部教育培訓(xùn)工作作為有效載體，積極創(chuàng)新，多措并舉，大力推行“三統(tǒng)一考”模式，走出了一條黨員干部教育培訓(xùn)提升的新路子，切實(shí)提高了各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。一是狠抓政治思想建設(shè)。堅(jiān)持以縣委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，以各級(jí)黨委(黨組)中心組為引領(lǐng)，理論學(xué)習(xí)中心組工作走在了全市前列，全市黨委中心組理論學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我縣召開。深入開展 “三學(xué)三查三進(jìn)三解”主題實(shí)踐和喜迎、學(xué)習(xí)宣傳貫徹系列活動(dòng)，全縣干部群眾的工作干勁得到了空前激發(fā)。扎實(shí)開展干部教育培訓(xùn)，出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全員培訓(xùn)，全面提升黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展能力的意見》的縣委一號(hào)文件，整合干部教育培訓(xùn)資源，成立了縣黨員干部教育培訓(xùn)中心和專業(yè)技能綜合培訓(xùn)中心，并被市上確定為咸陽市黨員干部教育培訓(xùn)基地、咸陽市大學(xué)生村官教育培訓(xùn)基地。一年來，開展各類專題培訓(xùn)60余期，培訓(xùn)6000余人次，全縣90%以上的專業(yè)技術(shù)干部完成了專業(yè)輪訓(xùn)，全體干部職工綜合能力考試全面達(dá)標(biāo)，廣大干部職工推動(dòng)發(fā)展、執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力得到增強(qiáng)。二是狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。 堅(jiān)持把干部隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)跨越發(fā)展和長治久安的大事來抓。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，營造良好的用人環(huán)境，按照“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、群眾公認(rèn)”的原則，進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)了縣鄉(xiāng)兩級(jí)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化了鎮(zhèn)(社區(qū))基層班子的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)積極推行干部人事制度改革，建立干部流動(dòng)和退出機(jī)制，為更多年輕干部提供了鍛煉機(jī)會(huì)。建立后備干部資源管理庫，對(duì)全縣35歲以下后備干部進(jìn)行考核排名、掛職鍛煉，一批優(yōu)秀后備干部脫穎而出，為我縣長遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了后備干部隊(duì)伍。積極推行競爭性選拔干部機(jī)制，通過綜合知識(shí)測(cè)試、實(shí)踐調(diào)研考試、辦公技能測(cè)試、競職演講、公開面試、差額考察、實(shí)踐檢驗(yàn)等七個(gè)環(huán)節(jié)公開選拔使用了33名優(yōu)秀年輕干部，極大調(diào)動(dòng)了基層干部和年輕干部的工作積極性。三是狠抓作風(fēng)效能建設(shè)。在全縣范圍內(nèi)開展了行政事業(yè)單位優(yōu)化改革工作。采取綜合知識(shí)測(cè)試、競崗演講、內(nèi)部測(cè)評(píng)等方式，結(jié)合德能勤績等因素，綜合排名，競聘上崗。實(shí)行指紋簽到制度，對(duì)全縣除教育和公安系統(tǒng)的財(cái)政供養(yǎng)人員進(jìn)行指紋錄入，指紋簽到，嚴(yán)格考勤，隨時(shí)核查，對(duì)60余名不能遵守簽到制度的干部實(shí)施了警示訓(xùn)誡和經(jīng)濟(jì)處罰，有效杜絕了吃空餉和溜崗早退現(xiàn)象。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員少、部門多，一線干部少、機(jī)關(guān)干部多，事業(yè)單位超編的現(xiàn)象，縣編委會(huì)成員集中辦公，對(duì)各單位進(jìn)行綜合研判，制定出臺(tái)了全縣機(jī)構(gòu)人員撤并分流方案，為下一步將富余人員分流到鎮(zhèn)(社區(qū))和便民服務(wù)一線做好了準(zhǔn)備，使干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，工作效能顯著提升。搶抓我縣被市委確定為縣委內(nèi)部制度建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，對(duì)現(xiàn)行縣委內(nèi)部制度進(jìn)行了認(rèn)真歸納梳理和修訂完善，形成了6大類30項(xiàng)的管理制度，為用制度管人管事打好了基礎(chǔ)，全市市縣黨委內(nèi)部制度建設(shè)推進(jìn)會(huì)在我縣召開。四是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，努力提高黨員干部的思想境界和從政修養(yǎng)。全面貫徹落實(shí)省紀(jì)委13項(xiàng)制度。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專題報(bào)告長效機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌點(diǎn)名接訪辦結(jié)率94%;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案協(xié)作區(qū)制度、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度。10項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)和9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)入駐縣政務(wù)大廳，鎮(zhèn)(社區(qū))的便民服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)全面落實(shí)，全年共立查案件80件，查結(jié)80件，處理84人。五是高度重視會(huì)自身建設(shè)�？h委注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，為加快禮泉發(fā)展凝聚了強(qiáng)大合力。大力支持人大依法履職、政協(xié)參政議政、一府兩院積極作為，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織依照法律和章程開展工作，充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)部門的橋梁和紐帶作用，不斷鞏固壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，積極開展國防教育和雙擁工作，民兵預(yù)備役建設(shè)和雙擁共建工作成效顯著。

　　總之，一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量偏低，結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)占比較小，第三產(chǎn)業(yè)層次不高，三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?jié)摿τ写�挖掘。干部�?duì)伍人數(shù)多、人才少，重要技術(shù)崗位人才青黃不接，少數(shù)干部謀利多、謀事少，部分干部仍然存在庸懶散作風(fēng)等等，這些問題，我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　下面，我就做好今年工作講幾點(diǎn)意見：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神，切實(shí)增強(qiáng)工作的使命感和自覺性

　　學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。新的一年，我們要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)在結(jié)合上做文章，在落實(shí)上下功夫，真正達(dá)到知行統(tǒng)一、說干并重。要在領(lǐng)會(huì)精神上有新認(rèn)識(shí)。繼續(xù)扎實(shí)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)全縣各級(jí)黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，在學(xué)習(xí)中思考，在思考中領(lǐng)悟，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)精神的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精神的理解，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)，增強(qiáng)做好具體工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、深層次問題開展調(diào)查研究，了解真實(shí)情況、掌握一手資料，明確我們的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和不足，拿出解決問題的辦法和措施。要在謀劃工作上有新舉措。結(jié)合學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、省市委全會(huì)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，按照提出的“五位一體”布局和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，理清我們建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)大縣、特色工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大唐文化旅游名縣的發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，積極實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化科技創(chuàng)新、提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。要在作風(fēng)建設(shè)上有新成效。深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，始終把人民放在心中最高位置，創(chuàng)新“三化”管理服務(wù)新機(jī)制，相信群眾、發(fā)動(dòng)群眾、凝聚群眾、依*群眾，多辦幫民、利民、富民的實(shí)事，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，不斷提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益

　　今年是貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。中央提出的實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需方針、優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加強(qiáng)民生保障等一系列政策措施，為我們向上爭項(xiàng)目、爭資金，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了良好機(jī)遇。特別是關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的全面建設(shè)和省市大西安發(fā)展戰(zhàn)略的提出，為我們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。從我們自身來看，經(jīng)過多年的發(fā)展，我縣的產(chǎn)業(yè)定位已經(jīng)非常清晰，產(chǎn)業(yè)布局也初步成型，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。所有這些，都為我們加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣各級(jí)要緊緊圍繞主題主線，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、克難攻堅(jiān)，不斷提升縣域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益。

　　一要在加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上狠下功夫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破口。要按照存量調(diào)結(jié)構(gòu)、增量優(yōu)結(jié)構(gòu)的要求，著力發(fā)展特色工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要突出工業(yè)主導(dǎo)地位，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，加大引資、引技、引智力度，密切關(guān)注國內(nèi)資本流動(dòng)新趨勢(shì)，關(guān)注大西安建設(shè)的新動(dòng)向，創(chuàng)新招商方式和機(jī)制，拓寬招商引資領(lǐng)域，精心策劃組織園區(qū)招商、專題招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，促進(jìn)更多生產(chǎn)要素向禮泉聚集，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增大、整體素質(zhì)不斷提升。要重點(diǎn)抓好一批重大項(xiàng)目的續(xù)建、開工和前期準(zhǔn)備工作，提早謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、財(cái)稅增長點(diǎn)和就業(yè)增長點(diǎn)。要以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，進(jìn)一步明確園區(qū)戰(zhàn)略定位，完善配套功能，創(chuàng)新管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮好食品工業(yè)園、資源再生產(chǎn)業(yè)園、建材工業(yè)園示范帶動(dòng)作用，謀劃啟動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園和中小企業(yè)孵化園建設(shè)，推動(dòng)各園區(qū)功能不斷完善、發(fā)展日益加速、優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，讓園區(qū)成為禮泉承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)。特別是要繼續(xù)圍繞重大事項(xiàng)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等方面，加大工作力度，充分發(fā)揮縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門包抓作用，保障好、服務(wù)好項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開展優(yōu)化投資環(huán)境年活動(dòng)，不斷強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和高效服務(wù)意識(shí)，切實(shí)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法和監(jiān)督行為，切實(shí)提高工作效率，以實(shí)際行動(dòng)打造全市最佳投資發(fā)展環(huán)境。要全面加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，進(jìn)一步提升現(xiàn)有園區(qū)建設(shè)水平，力爭今年創(chuàng)建1個(gè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，1個(gè)省級(jí)、2個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，切實(shí)將園區(qū)打造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)的樣板工程、示范工程，引領(lǐng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，全面完成百萬頭生豬養(yǎng)殖場(chǎng)年度建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)果畜良性互動(dòng)發(fā)展，夯實(shí)農(nóng)民增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。要繼續(xù)按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全域旅游”的大旅游大產(chǎn)業(yè)大發(fā)展思路，加快“唐宗圣地、夢(mèng)幻河谷、關(guān)中印象、御果禮泉”四大旅游核心板塊建設(shè)，打造新看點(diǎn)，豐富新內(nèi)涵，提早謀劃全年旅游節(jié)慶系列活動(dòng)，全面提升旅游知名度和影響力。要大力發(fā)展信息中介、餐飲娛樂、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，聚集人氣，增加財(cái)氣，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，著力推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、相互支撐、相互依托、共同升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

　　二要在提升城鎮(zhèn)化水平上狠下功夫。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力，也是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的新引擎。黨的和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提出了不少要求，我們要緊緊圍繞大西安建設(shè)，把我縣建設(shè)成大西安的衛(wèi)星城。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步發(fā)展，進(jìn)一步修編完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村三級(jí)建設(shè)規(guī)劃，著力構(gòu)筑布局合理、功能完善、特色鮮明、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)格局�？h城建設(shè)要按照建設(shè)新城區(qū)，改造提升老城區(qū)的思路，切實(shí)做好區(qū)域性詳規(guī)的編制，無論是一個(gè)區(qū)域、一條街，還是一處建設(shè)工程，都要高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅(jiān)決避免低層次建設(shè)。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確定好年度建設(shè)項(xiàng)目，著力抓好西環(huán)舊城改造、中心廣場(chǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市配套功能，提升城市品位。要加快城東新區(qū)建設(shè)，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模。要加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步健全城市管理長效機(jī)制，徹底改變臟亂差現(xiàn)象。要積極整合各類資金，加快煙霞、史德、阡東、西張堡、叱干等小城鎮(zhèn)建設(shè)，確定一批中心村先行試點(diǎn)，與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，把相關(guān)項(xiàng)目來整合，積極探索我縣推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有效路徑。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口市民化，解決好身份轉(zhuǎn)化、勞動(dòng)就業(yè)、子女教育等問題，使他們平等享受城市公共服務(wù)和待遇。要高度重視環(huán)境保護(hù)工作，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域污染綜合防治工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污水處理率和垃圾無害化處理率。要繼續(xù)抓好退耕還林、荒山造林、綠色家園等工程建設(shè)，啟動(dòng)園林城市建設(shè)工作，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平，構(gòu)建綠色生態(tài)屏障。

　　三要在提升群眾生活質(zhì)量上狠下功夫。要以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，切實(shí)辦好順民意、解民憂、增民利的實(shí)事好事，精心組織實(shí)施好今年各項(xiàng)惠民工程，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)創(chuàng)新，努力讓全縣廣大群眾越來越幸福。一是以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促增收。就業(yè)是民生之本，我們要切實(shí)發(fā)揮縣鎮(zhèn)村各級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和陣地的作用，整合各類培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)技能培訓(xùn)，加大政策扶持力度、搞好科技服務(wù)、提供就業(yè)援助，切實(shí)解決好零就業(yè)家庭、失地農(nóng)民、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及復(fù)轉(zhuǎn)軍人等群體就業(yè)問題，帶動(dòng)群眾增收致富，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入水平和經(jīng)濟(jì)增長同步、勞動(dòng)報(bào)酬和生產(chǎn)率提高同步的目標(biāo)。二是不斷提高社會(huì)保障水平。要進(jìn)一步完善和落實(shí)好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)制度，提高統(tǒng)籌層次，推動(dòng)社會(huì)保障由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變。要保障民生底線，把注意力放在社會(huì)最底層，格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心留守婦女兒童、空巢老人和殘疾人等弱勢(shì)群體，經(jīng)常開展形式多樣的扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，讓困難群眾感受到黨和政府的溫暖。要加大保障性住房建設(shè)力度，建立健全投融資、建設(shè)、分配、管理和退出機(jī)制，使更多困難群眾住有所居。要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開發(fā)方式，重點(diǎn)在增強(qiáng)“造血”功能上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)北部旱腰帶地區(qū)的扶貧開發(fā)，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大我縣扶貧開發(fā)成果。三是優(yōu)化公共服務(wù)。要按照城鄉(xiāng)一體化的要求，優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新服務(wù)體制，努力提升城鄉(xiāng)公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。要進(jìn)一步優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)，繼續(xù)加大投入，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)前和義務(wù)階段教育，不斷提升教育質(zhì)量。要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善基本醫(yī)保和農(nóng)村合療制度，全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。要建立健全支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的投入穩(wěn)定增長機(jī)制，深入實(shí)施農(nóng)家書屋、體育健身器材配送等文化惠民工程，持續(xù)開展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，滿足廣大群眾的精神文化需求。四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要結(jié)合智慧禮泉建設(shè)，全面建立網(wǎng)格化管理、信息化支撐、人本化服務(wù)新機(jī)制，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作。要扎實(shí)推進(jìn)“平安禮泉”建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和違法犯罪分子，降低刑事治安案件發(fā)案率，提高辦案質(zhì)量，加快法治禮泉建設(shè)步伐。要注重發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用，寓管理于服務(wù)之中，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口、特殊人群、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)等管理，確保社會(huì)管理不留空檔，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感，全面提升人民群眾社會(huì)治安滿意度。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展經(jīng)常性集中專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決遏制重大安全事故發(fā)生。

　　三、全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　要圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，提高黨的工作整體水平，為建設(shè)富裕禮泉、生態(tài)禮泉、人文禮泉提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

　　一要夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的思想根基。進(jìn)一步強(qiáng)化旗幟意識(shí)，自覺用精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，自覺遵循黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守精神追求、堅(jiān)信人民群眾，確保在任何情況下都保持清醒頭腦、站穩(wěn)政治立場(chǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化黨的意識(shí)，認(rèn)真學(xué)黨史、知黨情，嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的紀(jì)律，執(zhí)行黨的決策部署，有令行、有禁止，全心全意把黨的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化先鋒意識(shí)，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，切實(shí)從信念、德行、修養(yǎng)等方面嚴(yán)格要求黨員干部，從會(huì)成員帶頭做起，為廣大群眾作出榜樣，當(dāng)好帶頭人。

　　二要努力提升領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。不斷完善干部選拔任用機(jī)制和程序，進(jìn)一步做好競爭性選拔任用干部工作，更加注重在一線識(shí)人，更加注重憑實(shí)績選人，更加注重按德才用人，加大從一線選拔任用干部力度，讓肯干事、能干事、干成事的人“顯山露水”，絕不讓踏實(shí)干事、默默奉獻(xiàn)、堅(jiān)守一線的人吃虧。大力培養(yǎng)年輕干部、婦女干部、黨外干部，不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要持續(xù)推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，堅(jiān)持以考促學(xué)，讓各級(jí)干部發(fā)展有思路、工作有點(diǎn)子、解決難題有辦法，著力提高全縣各級(jí)黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和服務(wù)人民群眾的能力。

　　三要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣委，要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省市的十條貫徹意見，要把一線作為工作的主陣地，帶頭調(diào)查研究，帶頭密切聯(lián)系群眾，帶頭改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，帶頭勤儉節(jié)約，以自身的一言一行傳導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的正能量。轉(zhuǎn)變作風(fēng)不僅要體現(xiàn)在行動(dòng)上，更必須落實(shí)在工作中。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要把實(shí)干作為一種境界、一種能力、一種習(xí)慣，不斷強(qiáng)化落實(shí)意識(shí)，既要著眼長遠(yuǎn)，搞好戰(zhàn)略謀劃，更要立足當(dāng)前，腳踏實(shí)地，結(jié)合實(shí)際、量力而行，努力干好眼前的事、最緊要的事，為未來發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要深入開展作風(fēng)整治活動(dòng)，著力查找宗旨意識(shí)、大局觀念、精神狀態(tài)、工作紀(jì)律、工作質(zhì)量等方面的問題，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，倡導(dǎo)“馬上辦”的工作理念，落實(shí)“馬上辦”的工作措施，提升工作效能。要深化效能改革，消除辦事“中梗阻”、服務(wù)“低慢差”等現(xiàn)象。要結(jié)合開展為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，教育全縣各級(jí)黨員干部堅(jiān)決克服脫離群眾的特權(quán)思想，模范執(zhí)行中省市的有關(guān)規(guī)定，擺正自身位置，多辦為民實(shí)事，以優(yōu)秀的黨風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)，凝聚民心。

　　四要深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系。要開展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，發(fā)揮制度在反腐倡廉中的根本性作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位特別是一把手的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種違紀(jì)違法問題，堅(jiān)決進(jìn)行警示和處理，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效贏得干部群眾的擁護(hù)和支持。要重點(diǎn)優(yōu)化政風(fēng)，把軟環(huán)境建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，著力加大對(duì)破壞軟環(huán)境行為的查處力度，特別要認(rèn)真檢查各有關(guān)部門對(duì)軟環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)情況，嚴(yán)肅處理破壞軟環(huán)境的人和事，為禮泉發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

　　同志們，新的一年，新的目標(biāo)，新的任務(wù)，新的愿景，讓我們迅速行動(dòng)起來，以敢為人先的大氣魄，善謀實(shí)干的好作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，扎扎實(shí)實(shí)做好全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，在建設(shè)西部強(qiáng)縣的新征程上邁好新的一步，回報(bào)全縣人民!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇5

　　同志們：

　　今天，我主要講五個(gè)方面的意見。

　　一、抓住有利時(shí)機(jī)全面發(fā)動(dòng)群眾

　　春節(jié)期間，大多數(shù)外出務(wù)工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動(dòng)群眾建設(shè)家園、加快發(fā)展的“黃金時(shí)間”。各地各部門要抓住有利時(shí)機(jī)，深入村莊集鎮(zhèn)、農(nóng)家院戶、田間地頭、建設(shè)工地，與農(nóng)民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動(dòng)群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項(xiàng)目的實(shí)施。各地要緊緊抓住春季農(nóng)忙前的這一段時(shí)間，大抓新農(nóng)村、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，建設(shè)美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過春節(jié)之機(jī)，加強(qiáng)同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。

　　二、認(rèn)真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作

　　一是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)�？h目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀(jì)律對(duì)各地各部門抓安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逗硬落實(shí)安全生產(chǎn)的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進(jìn)行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產(chǎn)休業(yè)，由縣經(jīng)商委、安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)交通道路安全檢查，堅(jiān)決取締打擊非法客運(yùn)車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災(zāi)9起，形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)各地要制定完善好《防火預(yù)案》，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、火警火災(zāi)報(bào)告等制度，嚴(yán)格實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)火災(zāi)安全隱患排查，對(duì)山頭地塊、房前屋后進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災(zāi)隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個(gè)聯(lián)合督查組，深入各地進(jìn)行一次全面督促檢查。

　　二是切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。關(guān)于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會(huì)議上已經(jīng)作出明確具體安排，關(guān)鍵是要把工作抓落實(shí)。各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門中可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)行業(yè)的排查;春節(jié)期間，要進(jìn)一步加大對(duì)街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無事。

　　三是切實(shí)抓好信訪工作。信訪、建設(shè)、經(jīng)商、軍轉(zhuǎn)、國土等重點(diǎn)涉訪部門要切實(shí)做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導(dǎo)工作，及時(shí)分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點(diǎn)，有效提高信訪工作的針對(duì)性、實(shí)效性。全國“兩會(huì)”將在今年3月初召開，各級(jí)各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會(huì)”期間的信訪工作，認(rèn)真解決非正常越級(jí)上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對(duì)我們過去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對(duì)，主動(dòng)糾正;對(duì)無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅(jiān)持開展救助式勸返接回，給予妥善安置;對(duì)以上訪為名制造事端，煸動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對(duì)每件案子都要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時(shí)間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果”，確保案結(jié)事了。對(duì)其中確實(shí)無法在短時(shí)間內(nèi)解決的問題，要落實(shí)責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，對(duì)包而不辦、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。

　　四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預(yù)案。各級(jí)各部門黨政“一把手”要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的第一責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實(shí)《__縣處置群體性事件工作預(yù)案》(通委辦〔20xx〕73號(hào))的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實(shí)，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個(gè)愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預(yù)案，要把工作預(yù)案在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，責(zé)任落實(shí)到單位、落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，職責(zé)分工要明確，切實(shí)做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

　　三、認(rèn)真落實(shí)“清廉”要求

　　一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要與通訊部門合作，給全縣每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政短信，提個(gè)醒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻樹立廉政意識(shí)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，在管住自己的同時(shí)，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營造一個(gè)講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺(tái)從現(xiàn)在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設(shè)公益廣告，并公開縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的廉政舉報(bào)熱線。

　　二是作出一條“廉政承諾”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委七次全會(huì)精神，面向社會(huì)公開進(jìn)行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。

　　三是重申“十條禁令”。不準(zhǔn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律突擊花錢，亂發(fā)錢物，或借拜年等名義發(fā)放錢物、禮品、紀(jì)念品。不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀(jì)委。不準(zhǔn)“跑官要官”。不準(zhǔn)參與賭博和封建迷信活動(dòng)。不準(zhǔn)借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財(cái)。不準(zhǔn)上下級(jí)之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動(dòng)。不準(zhǔn)上級(jí)機(jī)關(guān)以任何借口到下級(jí)機(jī)關(guān)索要東西、接受禮品，下級(jí)單位也不得以任何名義和方式向上級(jí)機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮。不準(zhǔn)接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動(dòng)，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的任何費(fèi)用。黨政機(jī)關(guān)一律不得搞相互走訪拜年活動(dòng)，減少、簡化各種聯(lián)歡會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問要輕車簡從，不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。

　　四、認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活上的問題

　　一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動(dòng)。前段時(shí)間，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級(jí)各地要繼續(xù)開展好這項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點(diǎn)開展送溫曖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。

　　二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門、組織部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補(bǔ)助款項(xiàng)。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場(chǎng)檢查食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動(dòng)通訊等部門或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號(hào)安全暢通。

　　三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級(jí)各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號(hào)碼要在2月15日前書面報(bào)告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真履行值班工作職責(zé)。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門報(bào)告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實(shí)行“零報(bào)告”制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府每天下午五點(diǎn)向縣委辦、縣政府辦報(bào)告情況，重大情況隨時(shí)報(bào)告;縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點(diǎn)半向縣委辦、縣政府辦匯報(bào)全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負(fù)責(zé)而造成的安全責(zé)任事故，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、關(guān)于交通建設(shè)問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)

　　關(guān)于20xx年的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在縣委的工作要點(diǎn)中已經(jīng)進(jìn)行了明確，這里不再重復(fù)，各級(jí)各地要認(rèn)真對(duì)照梳理，做到心中有數(shù)�？傊�，今年是新一輪交通大會(huì)戰(zhàn)的攻堅(jiān)年、決戰(zhàn)年，各級(jí)各地都要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按照市委仲彬書記“人人爭當(dāng)修路人”要求，堅(jiān)持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護(hù)，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會(huì)建交通。

　　一是充實(shí)交通建設(shè)組織指揮機(jī)構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對(duì)交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，建立精干、能干、務(wù)實(shí)、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門認(rèn)真思考20xx年的工作運(yùn)行機(jī)制。

　　二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快20xx年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準(zhǔn)備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標(biāo)，6月底前完成第二批10條的招標(biāo)。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級(jí)干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日(正月十六)復(fù)工，各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對(duì)此項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運(yùn)作機(jī)制、各條路的縣級(jí)掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。

　　三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃，指導(dǎo)村委會(huì)進(jìn)一步組織和發(fā)動(dòng)群眾，按照《__縣通村公路建設(shè)管理辦法》(試行)要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對(duì)群眾確實(shí)不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行競爭立項(xiàng)調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報(bào)上級(jí)交通主管部門立項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報(bào)縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會(huì)認(rèn)真落實(shí)群眾“自主決策、自主實(shí)施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運(yùn)行機(jī)制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補(bǔ)助資金。要盡快完成20xx年未完工通村公路建設(shè)，對(duì)已建成的，縣交通局要認(rèn)真組織驗(yàn)收。

　　四是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專戶存儲(chǔ)、專人管理、�？顚Ｓ茫�任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用各項(xiàng)目資金。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)對(duì)資金的監(jiān)督、檢查、審計(jì)和服務(wù)，無論是補(bǔ)助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計(jì)。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴(yán)格實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)和計(jì)量支付的辦法;通村公路建設(shè)資金實(shí)行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項(xiàng)目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對(duì)建設(shè)資金安全負(fù)主要責(zé)任。

　　五是抓好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的準(zhǔn)備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在巴中召開，而主要參觀點(diǎn)又是在__。縣交通局要制定、完善好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀點(diǎn)規(guī)劃方案。

　　當(dāng)然，20xx年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨。縣委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件�？h上春節(jié)前就要出臺(tái)《__縣項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，20xx年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項(xiàng)目的工作經(jīng)費(fèi)問題。希望各級(jí)各地要管好、用好、用活，要見到效益。

　　最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂!

　　謝謝大家!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇6

　　同志們：

　　剛才，縣委高書記作了重要講話，客觀審視20xx年的各項(xiàng)工作，科學(xué)分析面臨的形勢(shì)，結(jié)合貫徹落實(shí)州委十一屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議暨全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，明確提出了明年全縣工作的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，全力抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣經(jīng)濟(jì)工作講兩個(gè)方面的意見。

　　關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)工作

　　今年以來，在州委、州政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、州委確立的新思路、新戰(zhàn)略、新布局、新觀念、新作風(fēng)，把握發(fā)展大勢(shì)，深化縣情認(rèn)識(shí)，按照“建好一座縣城、做大兩個(gè)產(chǎn)業(yè)、開發(fā)三個(gè)園區(qū)、注重四大社會(huì)事業(yè)、抓好五項(xiàng)民生工程”的總體思路，堅(jiān)持一手抓縣城重建，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。預(yù)計(jì)20xx年全縣完成生產(chǎn)總值11.44億元，增長16.7%;農(nóng)業(yè)增加值3.44億元，增長7.9%;工業(yè)增加值1.19億元，增長28.1%;社會(huì)消費(fèi)品零售額1.58億元，增長22.3%;農(nóng)民人均純收入2434元，增長18%。全縣政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民群眾安居樂業(yè)的局面進(jìn)一步得到鞏固和發(fā)展。

　　總結(jié)一年來的工作，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一是縣城重建取得階段勝利。堅(jiān)持把縣城災(zāi)后重建作為壓倒一切的最大政治任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，有力有序，全面推進(jìn)。經(jīng)過艱苦細(xì)致地工作，順利完成了避讓區(qū)和王家山區(qū)域的征地拆遷安置工作，基本完成了災(zāi)害治理削坡減載任務(wù)，共移動(dòng)土方545萬方，占總工程量的96%;狠抓項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，注重運(yùn)用和彰顯民族文化，強(qiáng)化物資保障和安全監(jiān)管，壓茬推進(jìn)重建項(xiàng)目建設(shè)。目前，46個(gè)重建項(xiàng)目中，43個(gè)已完成施工圖設(shè)計(jì)，糧食儲(chǔ)備庫等36個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，其中12個(gè)已完成主體，占總工程量的46%，完成投資約7.5億元，占總投資的54%，災(zāi)后重建工作取得了階段性勝利，為明年基本完成重建任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二是項(xiàng)目工作帶動(dòng)成效明顯。牢固樹立“發(fā)展抓項(xiàng)目”的思想，堅(jiān)持向上爭項(xiàng)目、向外抓招商、向內(nèi)抓融資，項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。20xx年，全縣共列100萬元以上項(xiàng)目148項(xiàng)，總投資97.65億元。其中新建、續(xù)建項(xiàng)目106項(xiàng)，總投資67.07億元。柳河路、趙廣路、巴謝河堤防工程等32個(gè)新建、續(xù)建項(xiàng)目建成竣工，東鄉(xiāng)家苑、國有林場(chǎng)棚戶區(qū)改造等47個(gè)新建項(xiàng)目取得良好進(jìn)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、柳坪項(xiàng)目水保工程等5個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成了年度建設(shè)任務(wù)。特別是鎖折二級(jí)公路、中西部農(nóng)村飲水安全工程、縣城災(zāi)后重建、河灘城鎮(zhèn)開發(fā)、達(dá)板園區(qū)建設(shè)等一大批事關(guān)區(qū)域發(fā)展的大項(xiàng)目相繼實(shí)施，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全縣固定資產(chǎn)投資可達(dá)20.53億元，同比增長72.2%。

　　三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推廣種植全膜玉米21.38萬畝、脫毒洋芋29.6萬畝，糧食生產(chǎn)喜獲豐收，總產(chǎn)量達(dá)7.94萬噸，增長8.8%。發(fā)放良種羊8500只，修建暖棚3600座，預(yù)計(jì)羊飼養(yǎng)量可達(dá)111萬只。全縣種植多年生牧草4萬畝，建成青貯池25座，設(shè)立揉絲打包等農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，秸稈利用率達(dá)53.2%。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金616萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具3803臺(tái)(套)。全年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.6萬人次，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收6.5億元。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和水土治理工作，完成造林4.8萬畝，興修梯田4.69萬畝。實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6280戶，建成沼氣5000座。整合投資3.04億元，全面實(shí)施毛溝流域連片開發(fā)，項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)治理等取得顯著成效。加大扶貧攻堅(jiān)力度，完成了沿嶺鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、16個(gè)整村推進(jìn)和9個(gè)易地搬遷項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件不斷改善。

　　四是城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。按照“達(dá)板抓工業(yè)，河灘抓旅游，東塬抓生態(tài)”的思路，全力打造拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資7800萬元，8個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資6100萬元，旅游度假區(qū)環(huán)庫公路完成投資3600萬元，河灘旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目初步與廣東建工集團(tuán)達(dá)成意向性投資協(xié)議。以打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)為目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)達(dá)板園區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化招商引資項(xiàng)目的服務(wù)協(xié)調(diào)和跟蹤落實(shí)，達(dá)板電站、天福型材等6個(gè)招商續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)展良好，共完成投資2.98億元。以打造東鄉(xiāng)一流生態(tài)綠色住宅小區(qū)為目標(biāo)，啟動(dòng)了東塬小區(qū)開發(fā)，總投資2.45億元的一期項(xiàng)目已開工建設(shè)。同時(shí)，在董嶺鄉(xiāng)麻什灣開發(fā)建設(shè)東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)，進(jìn)場(chǎng)道路、土地平整、企業(yè)進(jìn)駐等前期工作正在進(jìn)行，目前開挖路基1.5公里，平整用地250畝，已有8家企業(yè)報(bào)名入駐。重視和加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，編制完成了6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和36個(gè)村莊規(guī)劃。

　　五是社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，進(jìn)一步深化提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項(xiàng)措施，制定實(shí)施了教育十大工程。投資8300萬元新建擴(kuò)建中小學(xué)、幼兒園66所，考錄充實(shí)山區(qū)學(xué)校教師153名，全縣高考上線336名，上線率為46.3%，比去年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。列支專項(xiàng)資金500萬元，支持加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，招錄充實(shí)衛(wèi)技人員150名，提高了臨聘衛(wèi)技人員工資待遇。強(qiáng)化計(jì)劃免疫，實(shí)行基本醫(yī)藥集中采購零差率銷售，新農(nóng)合參合率達(dá)到98.56%。列支專項(xiàng)資金500萬元，支持爭創(chuàng)計(jì)生國優(yōu)目標(biāo)，共確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶1340戶，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)金463.5萬元，全縣出生率控制在17.36‰，計(jì)劃生育率達(dá)到94.37%。開展了東鄉(xiāng)民間工藝、歷史人物、文物古跡等文化資源的挖掘、整理工作，啟動(dòng)實(shí)施了韓則嶺民俗村寨保護(hù)項(xiàng)目和“東鄉(xiāng)錦繡工程”，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個(gè)，示范建設(shè)“四位一體”村民綜合活動(dòng)中心3處，推動(dòng)了文化事業(yè)發(fā)展。

　　六是民生困難問題不斷改善。編制完成了縣鄉(xiāng)村“雙聯(lián)”行動(dòng)“4+4”發(fā)展規(guī)劃體系，進(jìn)一步加大解決民生困難力度。依托雙聯(lián)行動(dòng)，省州縣鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)系單位共為聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫助實(shí)施基礎(chǔ)項(xiàng)目403個(gè)，捐助物資298萬元，共發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款1391戶、6620萬元，在全省58個(gè)貧困縣中名列第一。全縣共硬化通村道路62條、263公里。實(shí)施“一事一議”項(xiàng)目45個(gè)，總投資達(dá)4502萬元，一大批關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的民生問題得到有效解決。實(shí)施了總投資1.38億元的中西部農(nóng)村飲水安全工程和總投資1485萬元的北部供水水源補(bǔ)充工程，為從根本上解決全縣吃水問題奠定了基礎(chǔ)。高度重視社會(huì)保障和就業(yè)工作，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保的動(dòng)態(tài)管理，完成了提標(biāo)擴(kuò)面工作。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到95.8%，發(fā)放養(yǎng)老金2205萬元。大力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，全縣共轉(zhuǎn)移就業(yè)166人。及時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害和大樹紅泉、關(guān)卜胭脂等滑坡險(xiǎn)情，妥善安置受災(zāi)群眾。全年共安排救災(zāi)救濟(jì)資金960萬元，落實(shí)各類財(cái)政惠民資金5.3億元，有效保障了廣大群眾的生產(chǎn)生活。

　　七是財(cái)稅保障能力明顯增強(qiáng)。積極培育財(cái)源，加強(qiáng)稅收征管，全縣大口徑財(cái)政收入達(dá)到10345萬元，占年預(yù)算6877萬元的150.4%，同比增長72.3%，首次突破了億元大關(guān);全縣財(cái)政總支出達(dá)20xx87萬元，增長15.3%，增加支出26836萬元,有效保障了黨政機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工工資及時(shí)足額發(fā)放，確保了縣城災(zāi)后重建、民生保障、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出。強(qiáng)化財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)監(jiān)督，狠抓財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”制度，對(duì)37個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任單位、13個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、5項(xiàng)專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)，全縣財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范。金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方的支持力度不斷加大，各項(xiàng)貸款余額9.37億元。

　　八是社會(huì)和諧程度不斷提升。突出社會(huì)治安綜合治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、宗教事務(wù)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和社會(huì)管理。持續(xù)深化“建民情臺(tái)帳、解民生困難”活動(dòng)，集中開展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪、大走訪”，設(shè)立信訪矛盾糾紛調(diào)處貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，全縣共排查各類矛盾糾紛1589件，已調(diào)處1566件，調(diào)處率為98.5%。深入開展“三比一促”、“雙百雙聯(lián)”和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，定期走訪宗教界人士，適時(shí)召開老干部、宗教界、企業(yè)界人士座談會(huì)，動(dòng)員各界力量參與支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。認(rèn)真總結(jié)和汲取“2.02”事件的慘痛教訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的依法管理，實(shí)行宗教活動(dòng)報(bào)批、寺務(wù)財(cái)務(wù)公開、教務(wù)民主管理等制度，各類宗教活動(dòng)步入了依法有序的軌道，促進(jìn)了宗教領(lǐng)域的和睦和順，維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

　　即將過去的一年，是不平凡的一年。面對(duì)縣城災(zāi)后重建的艱巨任務(wù)，面對(duì)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的嚴(yán)峻考驗(yàn)，在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)一心、克服困難、扎實(shí)苦干、頑強(qiáng)拼搏，圓滿完成了既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。一是農(nóng)村貧困面大，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，全縣仍有貧困人口14.32萬人，貧困面高達(dá)51.02%，部分群眾行路、吃水、住房、就醫(yī)、上學(xué)等民生問題仍然十分突出。二是小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度低，農(nóng)民收入不高，我縣全面小康的實(shí)現(xiàn)程度僅為47.7%，比全省、全州分別低15個(gè)、7.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是人均GDP、農(nóng)民人均純收入處在全省、全州的末位，與全國、全省同步進(jìn)入小康社會(huì)任務(wù)艱巨。三是城鄉(xiāng)投資規(guī)模不大，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理，項(xiàng)目謀劃、爭取上有差距，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目多，生產(chǎn)性、財(cái)源性項(xiàng)目少，民間資本吸納利用率低，融資難的問題比較突出。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，我縣工業(yè)增加值占GDP的比重僅為11.7%,比全省、全州分別低29.6個(gè)、10個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，對(duì)GDP的拉動(dòng)作用不明顯。五是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素依然存在，社會(huì)管理能力還不高，維穩(wěn)工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。對(duì)此，我們要高度重視、深刻分析，勇于創(chuàng)新、大膽探索，努力在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

　　20xx年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)

　　20xx年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。當(dāng)前，我縣正處在跨越發(fā)展、追趕提速的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。如何把握形勢(shì)、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，如何落實(shí)縣委“123456”的發(fā)展思路和明年全縣工作的重點(diǎn)任務(wù)，前面，縣委高書記從戰(zhàn)略和全局的高度進(jìn)行了深刻分析和全面部署，我們一定要按照高書記的安排和要求，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇、后發(fā)趕超，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

　　依據(jù)今年全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速要求，明年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)到13.16億元，比上年增長15%;農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到3.68億元，增長7%;工業(yè)增加值達(dá)到1.4億元，增長15%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到30.8億元，增長50%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到1.9億元，增長20%;地方財(cái)政收入達(dá)到6457萬元，增長17%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到2872元，增長18%;萬元GDP能耗下降2.83%;人口自然增長率控制在10.3‰以內(nèi)。

　　在具體工作中，要著力抓好以下八個(gè)方面：

　　一、緊盯質(zhì)量進(jìn)度，全力推進(jìn)縣城災(zāi)后重建

　　明年是縣城災(zāi)后重建全面完成工作任務(wù)的關(guān)鍵之年，全縣上下繼續(xù)要把災(zāi)后重建作為首要政治任務(wù)和頭等大事，高度負(fù)責(zé)地抓好縣城重建工作，確�；�本完成重建任務(wù)。一是注重協(xié)調(diào)配合，全面完成綜合治理工程。元月份完成征地拆遷掃尾工作，銜接省國土資源廳啟動(dòng)實(shí)施國道213線削山工程，全力加快抗滑樁、錨桿護(hù)坡、截排水等工程進(jìn)度，確保4月份全面完成災(zāi)害綜合治理任務(wù)。二是狠抓督促銜接，全面加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度�？h重建辦要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化工作調(diào)度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目責(zé)任單位，科學(xué)合理安排施工力量，實(shí)行倒計(jì)時(shí)排序管理，全面加快重建項(xiàng)目施工進(jìn)度。具體要求是：元月份要完成所有重建項(xiàng)目招投標(biāo)、前期資料完善和單體建筑內(nèi)部裝修方案;3月底前完成縣城綜合管溝等市政項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，武裝部辦公業(yè)務(wù)用房、社保綜合服務(wù)樓、民族博物館、客運(yùn)中心、農(nóng)行綜合服務(wù)樓、地質(zhì)災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警及應(yīng)急能力建設(shè)、綠化美化工程、文體廣場(chǎng)8個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè);5月份黨政機(jī)關(guān)辦公用房、公安技術(shù)業(yè)務(wù)用房、縣醫(yī)院3個(gè)項(xiàng)目完成主體工程，電信生產(chǎn)樓竣工驗(yàn)收;7月份糧食儲(chǔ)備庫、拘留所、戒毒所、看守所、武警中隊(duì)業(yè)務(wù)用房、人行綜合辦公樓、電力收費(fèi)大廳、氣象局業(yè)務(wù)用房、綜合檔案館、郵政綜合生產(chǎn)樓、政務(wù)服務(wù)中心、公共圖書館、廣電綜合服務(wù)樓、鎖南小學(xué)、第二幼兒園、司法局業(yè)務(wù)用房、民政救助站、殘疾人服務(wù)中心、婦幼保健院19個(gè)項(xiàng)目全面竣工驗(yàn)收并投入使用;力爭11月份所有重建項(xiàng)目建成投入使用。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理，狠抓工程建設(shè)質(zhì)量。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要進(jìn)一步建立健全監(jiān)督管理辦法，切實(shí)做好重建資金的監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的跟蹤審計(jì)，確保資金安全運(yùn)行。在工程建設(shè)中，要認(rèn)真執(zhí)行國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，按照項(xiàng)目“五制”要求，嚴(yán)格管理程序，實(shí)行倒查機(jī)制，保證工程質(zhì)量。在全力抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目的同時(shí)，發(fā)改、重建、規(guī)劃、住建等部門要及早謀劃縣城災(zāi)后重建延伸規(guī)劃工作，進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施，拓展發(fā)展空間，大力推進(jìn)縣城商業(yè)開發(fā)、民俗文化打造、鎖南古鎮(zhèn)建設(shè)，全力建設(shè)獨(dú)具特色的新縣城。

　　二、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)

　　今年，省、州對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)明確提出“今年看新不看舊、明年看大不看小、后年看高不看低”的要求，我們要以開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)為動(dòng)力，把落實(shí)州委、州政府“4+5+5”行動(dòng)計(jì)劃和縣上1558行動(dòng)計(jì)劃作為項(xiàng)目建設(shè)的總抓手，以實(shí)施十大重點(diǎn)工作為突破口，全力加大項(xiàng)目謀劃、爭取和實(shí)施力度，突出抓好招商引資的大項(xiàng)目，明年新開工建設(shè)和正在實(shí)施的大項(xiàng)目，努力做到以項(xiàng)目建設(shè)的大進(jìn)展、大成效帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。一是加大項(xiàng)目爭取力度。要進(jìn)一步開闊眼界、開拓思路，對(duì)“1558”行動(dòng)計(jì)劃確定的重大項(xiàng)目逐一明確工作責(zé)任，加大銜接匯報(bào)，力爭使更多的項(xiàng)目納入國家和省州的計(jì)劃盤子，盡早進(jìn)入實(shí)施階段。明年確定爭取重點(diǎn)項(xiàng)目90項(xiàng)，總投資53.03億元。重點(diǎn)爭取折橋至紅旗二級(jí)公路、唐汪至三甲集二級(jí)公路、南陽渠田間配套工程、黃河干流防洪治理劉家峽庫區(qū)護(hù)岸工程、洮河堤防工程等項(xiàng)目。要嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目責(zé)任制和項(xiàng)目爭取動(dòng)態(tài)通報(bào)制，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，統(tǒng)籌調(diào)度和安排領(lǐng)導(dǎo)力量，想方設(shè)法加大項(xiàng)目爭取力度，確保確定的項(xiàng)目年內(nèi)得到落實(shí)。二是加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。20xx年共確定新建和續(xù)建重點(diǎn)項(xiàng)目91項(xiàng)，總投資66.56億元。要切實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確保能開工的項(xiàng)目盡快開工、在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。折橋至紅旗二級(jí)公路、永靖至東鄉(xiāng)鎖南公路改建、達(dá)板大橋重建、東雅綜合開發(fā)、劉家峽水庫旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)、洮河干流堤防工程、縣城商業(yè)區(qū)建設(shè)等55個(gè)新建項(xiàng)目按期開工建設(shè);河灘環(huán)庫公路、縣城集中供熱、縣城電網(wǎng)設(shè)施、達(dá)板電站、東鄉(xiāng)凱悅賓館等36個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按計(jì)劃完成年度建設(shè)任務(wù)。三是加大招商引資力度。認(rèn)真總結(jié)今年縣上外出招商的成功經(jīng)驗(yàn)，立足優(yōu)勢(shì)資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外知名企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上的核心項(xiàng)目和特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，放活思路、放寬視野，開展有針對(duì)性地招商引資工作。要加大對(duì)蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目的銜接督促力度，爭取未落地項(xiàng)目盡快開工，已落地項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金到位率。創(chuàng)新思路，激發(fā)活力，加快啟動(dòng)民間資金，鼓勵(lì)和引導(dǎo)東鄉(xiāng)籍企業(yè)家更多地參與基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資總量。爭取20xx年簽約億元以上的項(xiàng)目2個(gè)、5000萬元以上的項(xiàng)目3個(gè)，力爭簽約資金達(dá)5億元以上，實(shí)際到位資金達(dá)2億元。

　　三、突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力改善農(nóng)村發(fā)展條件

　　認(rèn)真貫徹州委農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)富民、農(nóng)牧穩(wěn)州戰(zhàn)略，努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。一是大力推進(jìn)兩羊(洋)產(chǎn)業(yè)。立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以雙聯(lián)惠農(nóng)貸款為依托，進(jìn)一步培育壯大羊產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶150戶以上，引進(jìn)良種羊6000只以上，力爭羊存欄達(dá)到53萬只，羊出欄達(dá)到66萬只。繼續(xù)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全面完成25萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)推廣任務(wù)，種植脫毒洋芋30萬畝以上。二是大力實(shí)施生態(tài)治理。以縣城綠化、毛溝流域和沿庫區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加大資源整合，堅(jiān)持林、草、水、田配套。按照分片包段、包栽包活的原則，動(dòng)員干部職工搞好毛溝流域面山綠化和鎖折路綠色通道建設(shè);按照以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的原則，河灘、考勒、董嶺等沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要超前規(guī)劃，集中打造以河灘壘滑坪、董嶺祁家、考勒三塬為重點(diǎn)的造林綠化亮點(diǎn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)流域生態(tài)綜合治理。完成造林4萬畝、種草7萬畝，栽植經(jīng)濟(jì)林1.5萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)修梯田4.68萬畝。三是大力推廣農(nóng)業(yè)科技。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站職能，加強(qiáng)動(dòng)物防疫，開展牛羊凍配改良工作。依托縣脫毒馬鈴薯繁育中心，培育脫毒苗300萬株。盡快完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站建設(shè)。新建300方青貯窖10座、30—50方青貯窖150座，確保秸稈利用率達(dá)到67%以上。四是大力加強(qiáng)農(nóng)田水利。圍繞群眾吃水問題，水電部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好群眾動(dòng)員、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、資金籌措等前期工作，在春季掀起管網(wǎng)入戶建設(shè)的高潮。同時(shí)，要進(jìn)一步理順工作職能，創(chuàng)新管理體制，加強(qiáng)供水調(diào)度，確�，F(xiàn)有人飲工程發(fā)揮最大效益。認(rèn)真實(shí)施好總投資7450萬元的果園渠系改造、毛溝溝道治理和巴謝河堤防工程，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實(shí)施好投資1580萬元的北嶺、龍泉、大樹、關(guān)卜等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，以及總投資1800萬元的毛溝流域和達(dá)板紅莊、黑石山農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。五是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)加大對(duì)未就業(yè)大中專畢業(yè)生、“兩后生”和青年農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度，采取能人帶動(dòng)、政府組織等措施，切實(shí)加大組織輸轉(zhuǎn)和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”力度，大力實(shí)施“東鄉(xiāng)手抓”走出去工程，力爭全年技能培訓(xùn)8000人以上，引導(dǎo)性培訓(xùn)2.4萬人以上，鼓勵(lì)興辦以“東鄉(xiāng)手抓”為主的清真餐廳50家以上，輸轉(zhuǎn)勞務(wù)6.5萬人(次)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7億元。

　　四、突出重點(diǎn)區(qū)域，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)

　　認(rèn)真貫徹全州工業(yè)強(qiáng)州暨推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展大會(huì)和全州商旅活州大會(huì)精神，圍繞州上“三個(gè)沿河經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)布局，全力推進(jìn)達(dá)板、河灘、東塬三個(gè)園區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步拓展達(dá)板園區(qū)發(fā)展空間，上接三甲集、下聯(lián)唐汪川，在大力發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，同步推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和特色旅游業(yè)，春節(jié)前完成沿洮河區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制。達(dá)板電站、鮮牛羊肉配送中心、達(dá)板賓館、鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線、鋁型材木紋轉(zhuǎn)印、佳賜清真食品、天福型材一期工程等在建項(xiàng)目要在上半年全面建成投產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)萬佳恒泰生態(tài)園、水泥制管廠等蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，盡快開工建設(shè)。唐汪鎮(zhèn)要依托獨(dú)具特色的文化地理特征和豐富的旅游資源，實(shí)行星羅棋布式開發(fā)，籌辦杏花節(jié)會(huì)、修建杏花文史館，開發(fā)紅塔寺觀光景點(diǎn)，發(fā)展果品深加工和保鮮項(xiàng)目，全力打造隴上杏花第一村。繼續(xù)完善河灘小城鎮(zhèn)生活服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合市場(chǎng)、移民農(nóng)副產(chǎn)品交易中心等在建項(xiàng)目上半年全面完工，污水處理廠、商品房一期工程等項(xiàng)目爭取早日開工建設(shè)，全力加快環(huán)庫公路建設(shè)進(jìn)度和旅游度假區(qū)規(guī)劃編制、土地征用等前期工作，4月初全面啟動(dòng)實(shí)施旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，考勒、董嶺兩個(gè)沿庫鄉(xiāng)鎮(zhèn)要作為河灘旅游開發(fā)的延伸區(qū)域，一定要做到統(tǒng)籌規(guī)劃，市場(chǎng)運(yùn)作，有序開發(fā)。要加快東塬小區(qū)建設(shè)，力爭11月底東鄉(xiāng)家苑項(xiàng)目全面建成投入使用。加快實(shí)施東鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，突出抓市場(chǎng)要素、抓環(huán)境保護(hù)、抓市場(chǎng)運(yùn)作，確保零排放、無污染，力爭上半年10家企業(yè)入駐投產(chǎn)。結(jié)合開展的“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，樹立親商、愛商、為商的理念，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)，實(shí)行一企一策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)入駐園區(qū)。要認(rèn)真貫徹全州城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)大會(huì)精神，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理并重，突出城鎮(zhèn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理和城鎮(zhèn)文化建設(shè)，大力推進(jìn)河灘、達(dá)板、唐汪等小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)龍泉、百和、那勒寺等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，努力使全縣城鎮(zhèn)化率提高到18%。

　　五、堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)

　　全面實(shí)施科教興州戰(zhàn)略，努力推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)州委、州政府《關(guān)于促進(jìn)全州教育事業(yè)跨越發(fā)展的決定》，全力推進(jìn)教育均衡發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展、公平發(fā)展、跨越發(fā)展。深化落實(shí)全面提高教育教學(xué)質(zhì)量十五項(xiàng)措施，實(shí)施教育十大工程建設(shè)，新建和改擴(kuò)建學(xué)前教育中心10所，實(shí)施8所學(xué)校校舍安全工程和10所學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，在158所山區(qū)學(xué)校開展雙語教學(xué)。繼續(xù)抓好控輟保學(xué)，進(jìn)一步鞏固提升“兩基”成果，力爭初中階段入學(xué)率達(dá)到98.3%以上，適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%。二是加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面開展健康教育、預(yù)防接種、兒童保健、傳染病防治等公共衛(wèi)生項(xiàng)目。積極爭取立項(xiàng)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房項(xiàng)目和東鄉(xiāng)縣體檢中心項(xiàng)目，全力實(shí)施好縣醫(yī)院、婦保院災(zāi)后重建項(xiàng)目及汪集、河灘、達(dá)板3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，新建趙家、春臺(tái)、東塬、沿嶺4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房和35所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所。三是加快文化事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好東鄉(xiāng)民族文化的挖掘整理和保護(hù)工作，認(rèn)真實(shí)施好“一五一”工程。加快實(shí)施民俗博物館、《古蘭經(jīng)》珍藏館和韓則嶺特色村寨保護(hù)項(xiàng)目，以兩館為平臺(tái)，全面做好文物搜集、整理和展示展覽等工作，以實(shí)施“東鄉(xiāng)錦繡工程”為依托，大力推進(jìn)婦女刺繡等民族文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，著力打造東鄉(xiāng)文化開發(fā)建設(shè)的新亮點(diǎn)。四是加快社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。不斷完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障制度覆蓋范圍，逐步提高保障能力和水平。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作全面實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成社保綜合服務(wù)樓及河灘、達(dá)板、那勒寺、龍泉4個(gè)基層服務(wù)站，不斷提升勞動(dòng)保障服務(wù)水平。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，提升殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平。努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，全年新增就業(yè)1500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，力爭轉(zhuǎn)移150名高校畢業(yè)生。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，大力開發(fā)公益性崗位，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)扶持政策。同時(shí)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)低生育水平，強(qiáng)化基層管理和服務(wù)，進(jìn)一步鞏固“國優(yōu)”成果，確認(rèn)“少生快富”項(xiàng)目戶1000戶以上，全縣人口出生率控制在17.5‰以內(nèi)，綜合節(jié)育率達(dá)到85%以上。

　　六、加大投入力度，切實(shí)解決民生困難問題

　　以深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為載體，結(jié)合開展的“民生改善年”活動(dòng)，突出解決好群眾吃水、行路、住房等困難問題，不斷保障和改善民生。一是抓好“雙聯(lián)”工作。要認(rèn)真實(shí)施好東鄉(xiāng)縣雙聯(lián)行動(dòng)“4+4”發(fā)展規(guī)劃綱要，認(rèn)真總結(jié)和推廣毛溝、苦改等樣板村的好思路、好做法，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，合理配置資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣“雙聯(lián)”工作，著力在改善基礎(chǔ)面貌、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、加快增收步伐上下功夫、求突破。二是抓好民生工程。在實(shí)施重點(diǎn)道路項(xiàng)目的同時(shí)，爭取實(shí)施通暢工程150公里，努力改善農(nóng)村道路條件;實(shí)施農(nóng)村危舊房改造6500戶、廉租房6.8萬平方米，著力解決城鄉(xiāng)困難群眾住房難問題。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)助農(nóng)惠民政策得到全面落實(shí)。三是抓好扶貧攻堅(jiān)。牢固樹立大扶貧理念，全面實(shí)施六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，以整流域綜合連片扶貧開發(fā)、整鄉(xiāng)推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)為載體，扎實(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育和提高貧困群眾自我發(fā)展能力工作。繼續(xù)深化毛溝流域綜合連片開發(fā)，延伸提質(zhì)抓開發(fā)、抓推進(jìn)，立足產(chǎn)業(yè)抓培育、促增收。進(jìn)一步創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，加大項(xiàng)目和資金的整合力度，實(shí)施劉家峽沿庫區(qū)域和苜葉里溝流域連片綜合開發(fā)。要爭取實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目1個(gè)、整村推進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，易地扶貧搬遷項(xiàng)目5個(gè)。四是抓好實(shí)事辦理。按照政府主導(dǎo)、部門承辦、群眾參與、各方努力的原則，積極籌措資金、創(chuàng)造條件，加快辦理進(jìn)度，確保把省州縣確定的各項(xiàng)實(shí)事辦成辦好。

　　七、強(qiáng)化增收節(jié)支，提升財(cái)稅金融保障能力

　　以強(qiáng)化增收節(jié)支、擴(kuò)大信貸規(guī)模為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)稅保障能力，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供資金支持。一是加強(qiáng)財(cái)稅收支管理。堅(jiān)持依法治稅、綜合治稅，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、潛力稅源、零散稅源的監(jiān)控，確保各項(xiàng)稅費(fèi)及時(shí)足額均衡入庫。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，狠抓預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保災(zāi)后重建、民生保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等各項(xiàng)重點(diǎn)支出。進(jìn)一步深化財(cái)政改革，健全政府采購監(jiān)管體系，在所有預(yù)算單位全部實(shí)行會(huì)計(jì)委派和國庫集中支付制度，推行公務(wù)卡試點(diǎn)改革，著力提升科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。二是強(qiáng)化金融支撐作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)全州金融工作會(huì)議精神，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，強(qiáng)化銀政銀企合作和項(xiàng)目資金對(duì)接，加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分支機(jī)構(gòu)和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善金融服務(wù)體系。創(chuàng)新融資平臺(tái)，扶持發(fā)展一批擔(dān)保公司，著力激活和利用民間資本，不斷拓寬融資渠道。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，從信用建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)等方面進(jìn)行保障，不斷優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，維護(hù)金融安全。在全力抓好今年雙聯(lián)惠農(nóng)貸款后續(xù)管理工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大雙聯(lián)惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，爭取放貸2億元。

　　八、加強(qiáng)社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

　　認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，著力提升社會(huì)管理的可控性。一是加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理。以流動(dòng)人口和特殊人群為重點(diǎn)，探索建立新形勢(shì)下的人口服務(wù)管理新機(jī)制。進(jìn)一步健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，突出關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，完善社會(huì)治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，深入推進(jìn)禁毒重點(diǎn)整治，鞏固提高禁毒成果。二是加大矛盾糾紛調(diào)處力度。深入開展“大接訪、大走訪”活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行信訪矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通信訪渠道，解決群眾合理訴求，依法打擊非法上訪，有效杜絕群體訪、越級(jí)訪，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。三是高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全監(jiān)管排查整治工作的長效機(jī)制，突出道路交通、農(nóng)村消防、建筑、校園、企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，深化專項(xiàng)整治，加大綜合執(zhí)法。完善應(yīng)急預(yù)案，積極開展綜合應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。要針對(duì)元旦、春節(jié)，組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患，確保兩節(jié)期間全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)民族宗教工作。全面貫徹黨的民族宗教政策，深入推進(jìn)“兩個(gè)共同”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。進(jìn)一步強(qiáng)化宗教基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)深入開展“三比一促”、“雙聯(lián)雙百”活動(dòng)，全面落實(shí)好東鄉(xiāng)縣聯(lián)系宗教界人士制度，加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員的培訓(xùn)，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用;依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，及時(shí)調(diào)處宗教領(lǐng)域的矛盾糾紛，堅(jiān)決抵制境外宗教組織和宗教極端勢(shì)力的滲透，確保宗教領(lǐng)域和睦和順。

　　同志們，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干、扎實(shí)工作，為建設(shè)美好新縣城，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展而努力奮斗。

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇7

　　同志們、青年朋友們：

　　陽春布德澤，萬物生光輝。在這春暖花開的時(shí)節(jié)，我們?cè)谶@里召開我縣共青團(tuán)八屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)，很及時(shí)、也很有必要。20xx年，全縣各級(jí)團(tuán)組織在縣委和團(tuán)市委的領(lǐng)導(dǎo)下，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣全縣中心工作，以團(tuán)建為基礎(chǔ)，以活動(dòng)為載體，以育人為重點(diǎn)，以社會(huì)化為方向，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，取得了可喜的成績。這一點(diǎn)，縣委是充分肯定的。下面，我講幾點(diǎn)希望：

　　一、團(tuán)組織要不斷加強(qiáng)能力建設(shè)

　　共青團(tuán)歷來有"黨有號(hào)召、團(tuán)有行動(dòng)"的優(yōu)良傳統(tǒng)，新時(shí)期共青團(tuán)組織，要緊緊圍繞和服務(wù)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，積極適應(yīng)青年變化和社會(huì)變革，切實(shí)增強(qiáng)共青團(tuán)的服務(wù)能力、凝聚能力、學(xué)習(xí)能力、合作能力，努力把共青團(tuán)建設(shè)成為貫徹"三個(gè)代表"重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為黨的得力助手和可靠后備軍，成為具有強(qiáng)大吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的組織。一是要增強(qiáng)服務(wù)能力。共青團(tuán)組織對(duì)青年的吸引力、凝聚力，從根本上取決于服務(wù)青年的能力。要認(rèn)真貫徹關(guān)于把"竭誠服務(wù)青年"作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)的重要指示，針對(duì)青年在學(xué)習(xí)成才、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神文化、權(quán)益維護(hù)等方面的具體需求，著眼幫助青年解決在學(xué)習(xí)、生活和工作中遇到的實(shí)際困難，豐富服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)手段，構(gòu)建服務(wù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)青年的水平。二是要增強(qiáng)凝聚能力。用共同理想凝聚青年，高舉愛國主義、社會(huì)主義的旗幟，通過開展青年喜聞樂見、富有吸引力和感染力的教育活動(dòng)，讓青年深刻認(rèn)識(shí)到，中華民族偉大復(fù)興的共同理想與青年的根本利益是一致的，自覺把個(gè)人的奮斗融入到全民族的共同奮斗之中，共同致力于國家富強(qiáng)、民族振興的偉大事業(yè);用先進(jìn)文化凝聚青年，努力建設(shè)充滿活力、健康有益的青年文化，最大限度地把青年的智慧和力量激發(fā)出來、凝聚起來;用事業(yè)凝聚青年，要把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和青年發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極為青年發(fā)揮作用、成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值搭建舞臺(tái)。三是要增強(qiáng)合作能力。通過增強(qiáng)合作能力，面向青年、面向社會(huì)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)內(nèi)團(tuán)外、縣內(nèi)縣外資源共享、工作聯(lián)通，以合作求活力，以合作促發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)組織實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、平等互利、共同發(fā)展。

　　二、團(tuán)工作要不斷探索工作新途徑

　　共青團(tuán)工作要在新的形勢(shì)下有所作為，獲得更大的活動(dòng)和發(fā)展空間，就必須在創(chuàng)新中拓展新的天地，不斷探索工作新途徑。一是要弘揚(yáng)主旋律，在政治上贏得青年。當(dāng)前，青年的生存方式、思維方式、價(jià)值觀念和道德規(guī)范急劇變化，要求我們必須以戰(zhàn)略的眼光、理性的思維、務(wù)實(shí)的工作、有力的措施，大力弘揚(yáng)主旋律，幫助他們牢固樹立科學(xué)的世界觀、奮斗的人生觀和奉獻(xiàn)的價(jià)值觀。二是要聯(lián)系新實(shí)際，在思想上吸引青年。要緊密聯(lián)系當(dāng)前新形勢(shì)、新情況對(duì)青年進(jìn)行教育，引導(dǎo)他們投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展;引導(dǎo)他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程;引導(dǎo)他們?cè)诤椭C社會(huì)中，全面提高自身素質(zhì)，在服務(wù)社會(huì)全面發(fā)展的過程中創(chuàng)造新業(yè)績。三是要建設(shè)新隊(duì)伍，在人格上感化青年。青少年教育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要家庭、學(xué)校和社會(huì)相互配合、齊抓共管，努力建設(shè)一支全社會(huì)參與、高素質(zhì)的青少年教育者隊(duì)伍，以高尚的人格來感化青少年。尤其是共青團(tuán)工作者，一定要按照提出的"忠誠黨的事業(yè)，熱愛團(tuán)的崗位，竭誠服務(wù)青年"的要求，努力成為青少年成長的良師益友，真正做到服務(wù)育人。四是要構(gòu)建新格局，在環(huán)境上陶冶青年。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮共青團(tuán)在青少年教育中的重要作用，以青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊(duì)組織為骨干，以青年社團(tuán)為延伸，創(chuàng)造良好環(huán)境，陶冶青少年，努力形成共青團(tuán)工作新格局。

　　三、團(tuán)干部要不斷提高工作水平

　　團(tuán)干部素質(zhì)的高低直接影響著共青團(tuán)工作的好壞。作為黨的年輕干部的一部分，團(tuán)干部要站在黨的事業(yè)后繼有人的高度，在各方面嚴(yán)格錘煉自己，努力把自己塑造成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和事業(yè)發(fā)展所需的優(yōu)秀人才。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，學(xué)習(xí)是現(xiàn)代人必不可少的生活內(nèi)容，是增強(qiáng)自身素質(zhì)、提高工作水平的重要途徑。團(tuán)的崗位是學(xué)習(xí)的崗位、鍛煉的崗位、提高的崗位。全縣團(tuán)干部要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)的習(xí)慣，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升文化層次，以真才實(shí)學(xué)去從事共青團(tuán)工作，不斷開創(chuàng)新局面。二是要加強(qiáng)研究。時(shí)代在變化，青年在變化。變化的時(shí)代沒有"萬能的鑰匙"，沒有百試不爽、能夠"應(yīng)萬變"的"不變"。最現(xiàn)實(shí)的選擇是拿起研究的武器，開展認(rèn)認(rèn)真真的研究。切實(shí)了解青年的需求，把握青年的特點(diǎn)，服務(wù)青年的發(fā)展。三是要善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是時(shí)代潮流，也是做好團(tuán)的工作的基本要求。共青團(tuán)工作的環(huán)境和對(duì)象都在發(fā)生著深刻的變化，這些變化，許多都是我們從來都沒面對(duì)過的。與此相對(duì)應(yīng)，現(xiàn)成的可以借鑒的工作經(jīng)驗(yàn)越來越少，對(duì)開拓創(chuàng)新這種工作方式的要求越來越高。團(tuán)干部要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，樹立創(chuàng)新精神，強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，通過創(chuàng)新工作思路、工作方法、工作載體等，努力在創(chuàng)新中把共青團(tuán)工作推向前進(jìn)。四是要改進(jìn)作風(fēng)�，F(xiàn)在大多數(shù)團(tuán)干部的工作作風(fēng)是扎實(shí)的。但也不可否認(rèn)，在一小部分團(tuán)干部中還存在作風(fēng)飄浮的問題。造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，有的把團(tuán)的崗位當(dāng)作升遷的跳板，有的急功近利，渴望所謂的"工作實(shí)績"，這不利于共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，從另一個(gè)方面講，也不利于團(tuán)干部個(gè)人的成長進(jìn)步。團(tuán)干部要在團(tuán)的崗位上有所作為，要真正把團(tuán)工作當(dāng)作一種事業(yè)來做，不負(fù)黨的培養(yǎng)，不負(fù)青年的期望，必須養(yǎng)成求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作作風(fēng)。

　　四、團(tuán)員青年要不斷提升自我素質(zhì)

　　團(tuán)員青年是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)的生力軍和突擊隊(duì)，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升自我，為建設(shè)"經(jīng)濟(jì)繁榮、生活寬裕、環(huán)境優(yōu)美、民風(fēng)文明、社會(huì)和諧"的新淥湘做出新的更大的貢獻(xiàn)。一要做學(xué)習(xí)上的表率。在學(xué)習(xí)的意識(shí)上要濃，要提高學(xué)習(xí)的自覺性，不斷總結(jié)，不斷學(xué)習(xí);在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上要廣，廣泛學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和業(yè)務(wù)等知識(shí);在學(xué)習(xí)的目的上要明確，要勤于實(shí)踐，在實(shí)踐中運(yùn)用和提高。二要做道德上的標(biāo)兵。愛崗敬業(yè)，做到干一行、愛一行、鉆一行;辦事公道，做到堅(jiān)持原則、規(guī)范運(yùn)作，力求公平、公開、公正;誠實(shí)守信，做到做人誠實(shí)、堂堂正正、光明磊落、辦事認(rèn)真;艱苦創(chuàng)業(yè)，做到"艱難困苦，玉汝于成"、自強(qiáng)不息。三要做業(yè)務(wù)上的表率。即：事業(yè)心要強(qiáng)、業(yè)務(wù)技能要熟、掌握政策要準(zhǔn)、辦事效率要高、協(xié)作精神要好、創(chuàng)新意識(shí)要濃。

　　青年朋友們，最是一年春好處，絕勝煙柳滿"淥湘"。你們是時(shí)代的寵兒、社會(huì)的驕子、國家的棟梁，現(xiàn)在正是你們發(fā)揮作用、展示才能的大好時(shí)候，黨的事業(yè)、國家的未來也需要你們發(fā)揮聰明才智，用青春和熱血去實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

　　最后，祝你們勇攀高峰節(jié)節(jié)升、萬事如意步步順!

　　謝謝大家!

縣委全委擴(kuò)大會(huì)議講話 篇8

　　縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，是在今年各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹黨的及中央、省市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，部署今年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，務(wù)實(shí)苦干，提速趕超，全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我就今年全縣經(jīng)濟(jì)工作，講四個(gè)方面的問題。

　　一、發(fā)揚(yáng)成績，正視差距，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

　　科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，客觀審視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對(duì)于謀劃和推動(dòng)各項(xiàng)工作具有十分重要的意義。分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，必須把握好以下三個(gè)方面：

　　第一，要在總結(jié)成績中激發(fā)斗志、提振信心。20xx年，面對(duì)國際市場(chǎng)復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩的嚴(yán)峻形勢(shì)，全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)和“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越”的總要求，突出重點(diǎn)，集中攻堅(jiān)，全面完成了年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長，固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到五成以上，財(cái)政收入突破億元大關(guān)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢(shì)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。全縣爭取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金7.2億元，實(shí)施新開工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資66.03億元，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗等項(xiàng)目在全省新建項(xiàng)目觀摩中受到好評(píng)。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)縱深推進(jìn)。全縣新建果園5.5萬畝、果品冷藏保鮮庫37座，建辦標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)，搭建大中拱棚1100座，建成日光溫室200座，農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、管理提升、鏈條延伸、效益增加等方面邁出了新步伐。新農(nóng)村建設(shè)水平全面提升。整合項(xiàng)目，集中用力，培育形成了一批跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)片區(qū)、整區(qū)域推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)片帶，高質(zhì)量完成了全省新農(nóng)村建設(shè)二輪試點(diǎn)工作任務(wù);省委、省政府召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我縣深化集體林權(quán)綜合配套改革和發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。天纖棉業(yè)10萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施，紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能建設(shè)取得重大突破，工業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件明顯改善。城北開發(fā)取得新的進(jìn)展，城區(qū)水源地、生活污水處理廠等工程全面完工，農(nóng)村道路交通、安全飲水、造林綠化、河堤治理、梯田建設(shè)等工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快。精心實(shí)施大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館、南石窟寺前區(qū)廣場(chǎng)等工程，成功舉辦“王母故里·佛道勝地”涇川文化旅游節(jié)、大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會(huì)等活動(dòng)，涇川旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。涇川四中開工建設(shè)，高考成績創(chuàng)歷史最好水平;縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建工程基本完工，國家基本藥物制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋;廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程全面完成;計(jì)劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建通過國家人口委驗(yàn)收命名。民計(jì)民生工作全面加強(qiáng)。省市列實(shí)事、縣列“十件實(shí)事”全面落實(shí)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造等惠民工程加快實(shí)施，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)餐改善等民生政策得到較好落實(shí)，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安綜合治理等工作全面加強(qiáng)，全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面，為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　第二，要在研究政策中搶抓機(jī)遇、高點(diǎn)定位。前一段時(shí)間國家、省市召開的一些重要會(huì)議，釋放出諸多積極的政策信號(hào)，出臺(tái)了一系列促進(jìn)發(fā)展的政策措施，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了難得機(jī)遇。一是黨的提出優(yōu)先推進(jìn)西部大開發(fā)、促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展等重大戰(zhàn)略舉措，把城鎮(zhèn)化、生態(tài)文明建設(shè)提升到前所未有的高度，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定今年將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，為加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。二是隨著六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的深入實(shí)施和石油煤炭資源勘探開發(fā)、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的加快推進(jìn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，在全省、全市的關(guān)注度進(jìn)一步提升，實(shí)施的一些重點(diǎn)項(xiàng)目必將得到上級(jí)更多的重視和支持。三是國家持續(xù)加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、民政、社保、保障性住房等民生領(lǐng)域的支持力度，省市在推行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款覆蓋面等方面出臺(tái)了相關(guān)政策，有利于我們爭取到更多的財(cái)政資金和金融支持，必將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家政策，精心謀劃項(xiàng)目，多方爭取資金，真正把國家的政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實(shí)際舉措。

　　第三，要在正視差距中自我加壓、提速趕超。客觀分析形勢(shì)，全縣經(jīng)濟(jì)在保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí)，還存在諸多差距和問題。從省市各級(jí)要求看，按照中央提出的城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃，省上確定今后五年全省城鄉(xiāng)居民收入年均增長必須達(dá)到15%以上;根據(jù)全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程的總體部署，今年全縣固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到63.9億元，到20xx年達(dá)到144.3億元;市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議明確要求，我縣固定資產(chǎn)投資增幅必須高于全市平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。與往年相比，省市目標(biāo)要求明顯提高，各項(xiàng)工作任務(wù)更加艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，去年以來，市內(nèi)各縣區(qū)立足自身優(yōu)勢(shì)，各找各的切入點(diǎn)，各打各的優(yōu)勢(shì)仗，華亭、崇信、靜寧在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆建設(shè)，邁出了新的步伐;莊浪、靜寧在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面高標(biāo)準(zhǔn)要求，大力度推進(jìn)，在果園管理、龍頭企業(yè)建辦等方面走在了全市前列;崇信、崆峒在設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方面連片區(qū)規(guī)劃，整區(qū)域發(fā)展，規(guī)模優(yōu)勢(shì)十分明顯;靈臺(tái)、莊浪在新農(nóng)村建設(shè)方面規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，設(shè)施配套齊全，地域特色明顯，典型示范效應(yīng)得到充分體現(xiàn)。面對(duì)兄弟縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，如何在正視差距中自我加壓，在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)中提速趕超，成為全縣上下必須深入思考的重大命題。從自身發(fā)展現(xiàn)狀看，對(duì)照全面小康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我縣小康實(shí)現(xiàn)程度僅為62.6%，到20xx年要與全省、全國同步進(jìn)入全面小康，年均增速必須達(dá)到3.5%以上;按照國家新標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，我縣尚有11.9萬貧困人口，占到全縣人口的37.5%，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨;經(jīng)過多年發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)在管理提升、鏈條延伸、市場(chǎng)拓展、品牌培育等深層次問題上必須盡快破題、走出路子;隨著教育、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，廣大群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的需求更加迫切，等等。所有這些，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

　　二、明確目標(biāo)，實(shí)干攻堅(jiān)，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破

　　20xx年，全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，按照著力強(qiáng)化“四項(xiàng)支撐”、深度開發(fā)“五大產(chǎn)業(yè)”、加快構(gòu)建“三大格局”的戰(zhàn)略思路，發(fā)展抓項(xiàng)目，富民抓產(chǎn)業(yè)，開放抓招商，和諧抓民生，高點(diǎn)定位、提速趕超，聚焦重點(diǎn)、抓實(shí)見效，努力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　主要任務(wù)是：緊盯“兩大目標(biāo)”，實(shí)施“十大項(xiàng)目”，辦成“十件實(shí)事”，抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”。

　　緊盯“兩大目標(biāo)”：一是全力促進(jìn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面提速。確保地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，固定資產(chǎn)投資增長42%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長18%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長25%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16%，農(nóng)民人均純收入增長18%，人口自增率、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、安全生產(chǎn)及萬元生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量等指標(biāo)控制在市上下達(dá)的范圍之內(nèi)，特別是公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等指標(biāo)的增速要繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。二是全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作趕超發(fā)展。確保重大項(xiàng)目建設(shè)、能源勘探開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育事業(yè)發(fā)展等工作在上年基礎(chǔ)上取得更大突破，果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)林業(yè)建設(shè)等工作在更大范圍內(nèi)培育典型、打造品牌，力爭市政府與縣政府簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書涉及的工作在全市位次前移。

　　實(shí)施“十大項(xiàng)目”：圍繞產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、能源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，集中實(shí)施紅河油田88.3萬噸原油產(chǎn)能、天纖棉業(yè)公司20萬錠棉紗、正大公司30萬噸飼料和75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地、涇川四中續(xù)建、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、城北農(nóng)民安置樓、通鄉(xiāng)油路工程、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東住宅小區(qū)開發(fā)10個(gè)投資過5000萬元項(xiàng)目，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　辦成“十件實(shí)事”：圍繞群眾要求最迫切、社會(huì)最關(guān)注的行路、吃水、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等實(shí)際問題，著力辦成“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、扶貧開發(fā)、通村油路、安全飲水、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村危房改造、公租房建設(shè)、城區(qū)數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等“十件實(shí)事”，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)”：

　　(一)以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，力促綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。緊緊圍繞固定資產(chǎn)投資增長42%的目標(biāo)要求，深入實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程，著力擴(kuò)大縣域經(jīng)濟(jì)總量。一是項(xiàng)目論證要在深度和質(zhì)量上下功夫。堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)文明工程、社會(huì)事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，全縣論證儲(chǔ)備重點(diǎn)前期項(xiàng)目150項(xiàng)以上，概算投資達(dá)到300億元以上，著力構(gòu)建支撐有力、接替有序、滾動(dòng)發(fā)展的項(xiàng)目工作格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)各論證前期項(xiàng)目5項(xiàng)以上，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目不少于1個(gè);農(nóng)口、城市經(jīng)濟(jì)口、社會(huì)事業(yè)口各單位各論證前期項(xiàng)目20項(xiàng)以上，其中投資過億元以上項(xiàng)目不少于2個(gè);其他部門各論證前期項(xiàng)目3項(xiàng)以上。二是項(xiàng)目爭取要在總量和增幅上加力度。敏銳把握國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)與中央、省市有關(guān)部門的聯(lián)系，扎實(shí)做好通鄉(xiāng)通村油路、涇汭河河堤治理、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套、中小學(xué)校舍安全、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)、保障性住房建設(shè)、百里石窟長廊保護(hù)開發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目銜接爭取工作，確保全縣爭取各類項(xiàng)目資金達(dá)到8億元以上。三是項(xiàng)目建設(shè)要在進(jìn)度和投資上見實(shí)效。堅(jiān)持早字當(dāng)頭，強(qiáng)化督查調(diào)度，確保列入縣上重點(diǎn)管理的27個(gè)續(xù)建項(xiàng)目、55個(gè)新開工項(xiàng)目在3月底前開工，年底全面完成建設(shè)任務(wù)。特別是對(duì)11個(gè)市列重點(diǎn)項(xiàng)目及縣列“十大項(xiàng)目”，各相關(guān)部門必須按照1月22日項(xiàng)目工作會(huì)議確定的進(jìn)度要求，逐項(xiàng)靠實(shí)責(zé)任，全力抓好落實(shí)。其中：紅河油田產(chǎn)能建設(shè)9月底前要完成90%以上的工程量;天纖棉業(yè)一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線要在6月底前投入試生產(chǎn)，二期20萬錠棉紗生產(chǎn)線5月份開工建設(shè)，年底前完成鋼結(jié)構(gòu)安裝;正大公司30萬噸飼料及75萬只蛋雞養(yǎng)殖示范基地項(xiàng)目要在6月底前完成設(shè)備調(diào)試，投入試生產(chǎn);涇川四中、城西集中供熱工程分別確保在8月底、10月底前建成投用;文景路、縣城體育中心8月底前全面完工，公安業(yè)務(wù)用房年底全面建成，人武部業(yè)務(wù)用房6月底前建成主體工程，11月底建成附屬工程;涇河北大路、縣城-玉都-豐臺(tái)通鄉(xiāng)油路要確保在9月上旬建成通車;涇河河堤治理工程要在7月底完成年度任務(wù)，南石窟寺景觀大道要在8月上旬全面建成;城北安置樓、城東住宅小區(qū)等項(xiàng)目要按要求完成年度任務(wù)。

　　(二)以助農(nóng)增收為核心，力促“三農(nóng)”工作水平得到新提升。緊扣與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康這一目標(biāo)，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的總體要求，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入為核心，全力推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在提質(zhì)增效上邁出新步伐。果品產(chǎn)業(yè)要以黨原、玉都、豐臺(tái)、荔堡等發(fā)展空間較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)新建果園5萬畝，建成千畝以上優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)10個(gè);扎實(shí)開展“果園管理提升年”活動(dòng)，深入推進(jìn)“名園名果”工程，精心培育黨原坷老-永豐、玉都李胡、高平大寺坳等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理示范區(qū)，集中改造高太路、何崖路、問荔路、北大路等低劣園果帶，徹底改變園相園貌，切實(shí)提升管理水平;不斷完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，新建中小型果品冷藏庫52座、果品物流中心5處，規(guī)劃建設(shè)隴東果品交易市場(chǎng)1處，在城關(guān)、黨原、玉都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建成500畝以上優(yōu)質(zhì)苗木繁育基地1處;進(jìn)一步充實(shí)村級(jí)果樹技術(shù)隊(duì)伍，在原有500名果樹技術(shù)員的基礎(chǔ)上，今年再增加100名。畜牧產(chǎn)業(yè)要按照科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)�；�養(yǎng)殖的思路，新建太平寨子洼、涇明吊堡子等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)和高平三十里鋪、紅河楊呂等10個(gè)肉雞養(yǎng)殖小區(qū)，確保全縣肉牛、肉雞飼養(yǎng)量分別達(dá)到18.5萬頭和800萬只。蔬菜產(chǎn)業(yè)要以涇汭河川蔬菜產(chǎn)業(yè)核心區(qū)為重點(diǎn)，新建日光溫室200座、大中拱棚1000座，集中抓好王村光明、汭豐棗林子等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，全縣設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到1.2萬畝以上，帶動(dòng)種植各類蔬菜14.5萬畝。旱作農(nóng)業(yè)要以推廣全膜雙壟溝播、覆土穴播等技術(shù)為重點(diǎn)，完成推廣面積20萬畝，其中全膜玉米8萬畝、全膜馬鈴薯2萬畝、覆土穴播小麥10萬畝，確保全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到16.7萬噸以上。二是新農(nóng)村建設(shè)要在組團(tuán)推進(jìn)上培育新典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深入分析新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)結(jié)束之后面臨的形勢(shì)，在鞏固提升已建成的試點(diǎn)鄉(xiāng)村、示范區(qū)域的基礎(chǔ)上，整合項(xiàng)目、聚焦重點(diǎn)，完善功能、區(qū)域推進(jìn)，著力打造北塬以黨原-玉都-豐臺(tái)、南塬以高平-飛云-窯店、川區(qū)以王村-城關(guān)為軸線的3個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范帶，形成核心集群優(yōu)勢(shì);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照群落式布局、節(jié)點(diǎn)式推進(jìn)、特色化發(fā)展的要求，各抓建1個(gè)組團(tuán)式新農(nóng)村建設(shè)示范村，全縣集中培育黨原坷老、高崖、玉都康家、王村二十里鋪、飛云南峪5個(gè)中心村建設(shè)典型。三是扶貧開發(fā)要在鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)上實(shí)現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實(shí)六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，精心實(shí)施高平鎮(zhèn)整鄉(xiāng)連片開發(fā)和黨原陳坳、涇明練家坪、汭豐龍王、太平四郎殿、高平上梁5個(gè)村整村推進(jìn)項(xiàng)目，整區(qū)域改善群眾生產(chǎn)生活條件，確保全縣貧困面下降10個(gè)以上百分點(diǎn)。四是“雙聯(lián)”行動(dòng)要在助農(nóng)增收上取得新成效。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)“八個(gè)全覆蓋”、辦好“五件實(shí)事”為重點(diǎn)，積極搶抓省上擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款的機(jī)遇，不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，在點(diǎn)上推進(jìn)的同時(shí)，更加注重面上拓展，進(jìn)一步創(chuàng)新“雙聯(lián)”方式，延伸幫扶領(lǐng)域，切實(shí)把聯(lián)村的重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)條件上，把聯(lián)戶的重點(diǎn)放在培育增收產(chǎn)業(yè)上，把“雙聯(lián)”的成效體現(xiàn)在提升脫貧致富能力上，確保為所有貧困村各辦成2-3件實(shí)事好事，使70%以上的貧困戶發(fā)展1-2項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)。五是農(nóng)村改革要在制度創(chuàng)新上走出新路子。持續(xù)深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，全面建成縣林業(yè)綜合服務(wù)大廳和王村、飛云等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)綜合管理服務(wù)站，完成樹種改優(yōu)2萬畝、林下種植1萬畝、林下養(yǎng)殖70萬只，發(fā)放林權(quán)抵押貸款1億元以上。穩(wěn)步推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�經(jīng)營，年內(nèi)完成土地流轉(zhuǎn)5萬畝。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，建成扶貧資金互助社10個(gè)，發(fā)放“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款2億元。

　　(三)以招商引資為抓手，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，多方擴(kuò)大招商引資，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，全力加快能源開發(fā)，進(jìn)一步壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。一要精心打造園區(qū)平臺(tái)。把工業(yè)園區(qū)作為項(xiàng)目建設(shè)和招商引資的重要平臺(tái)，加快實(shí)施園區(qū)電力擴(kuò)容改造工程，全面完成西園區(qū)緯一路東段、經(jīng)十四路道路砂化和園區(qū)給排水、排洪、綠化、通訊等工程，配套實(shí)施汭河風(fēng)情線建設(shè)工程，力爭招商引進(jìn)投資過億元入園企業(yè)2戶。二要多方擴(kuò)大招商引資。堅(jiān)持把招商引資作為擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的重要抓手，修訂完善招商引資考核獎(jiǎng)懲辦法，廣泛發(fā)動(dòng)全民招商、全員招商，確保年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)事業(yè)口部門各引進(jìn)資金500萬元以上，商務(wù)、供銷、糧食等部門各引進(jìn)資金1000萬元以上，發(fā)改、工信、住建部門和溫泉開發(fā)區(qū)各引進(jìn)資金5000萬元以上，全縣力爭引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目2個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目5個(gè)，1000萬元以上項(xiàng)目10個(gè)，招商引資到位資金達(dá)到35億元以上。三要全力加快能源開發(fā)。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā)，全力做好銜接協(xié)調(diào)，切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)保障，積極配合紅河油田油井開發(fā)、管道敷設(shè)、35千伏變電站建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，確保年內(nèi)新打各類油井150口，原油產(chǎn)量突破20萬噸，完成投資30億元以上;多方創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，積極支持煤炭資源勘探，切實(shí)加快資源精查進(jìn)度，為規(guī)�；�開發(fā)奠定基礎(chǔ)。四要放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，全力支持小微企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營，確保全年新增民營企業(yè)40戶、個(gè)體工商戶650戶，非公經(jīng)濟(jì)增加值在GDP中的比重提高2個(gè)以上百分點(diǎn)。

　　(四)以規(guī)劃修編為先導(dǎo)，力促城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)邁出新步伐。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，年內(nèi)實(shí)施城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目60個(gè)，完成投資4億元，確保城鎮(zhèn)化率提高1.8個(gè)百分點(diǎn)。一要不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。按照準(zhǔn)確定位、突出特色、適度超前、一次到位的要求，全面完成第四輪縣城總體規(guī)劃修編，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及高平、黨原2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，汭豐鄭家溝等10個(gè)村風(fēng)貌特色專項(xiàng)規(guī)劃，為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。二要切實(shí)加大開發(fā)建設(shè)力度。全力加快城北開發(fā)，全面完成文景路、公安業(yè)務(wù)用房、人武部整體搬遷等工程，加快城北農(nóng)民安置樓建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城改造力度，精心實(shí)施經(jīng)四路、農(nóng)林南路等街路改造提升工程，集中實(shí)施汭河風(fēng)情線、城北路網(wǎng)等重點(diǎn)區(qū)域綠化工程，全面建成城西集中供熱、城東集中供熱二期改造等項(xiàng)目;切實(shí)加大保障性住房建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)力度，全面完成3500戶農(nóng)村危房改造和650套公租房建設(shè)任務(wù)，積極推進(jìn)城東住宅小區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載功能;持續(xù)擴(kuò)大玉都、高平等6個(gè)重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和30個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局。三要努力改善縣城人居環(huán)境。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，健全完善公安、交警、綜合執(zhí)法、新聞媒體等單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)加大市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、道路交通、市場(chǎng)秩序等方面的監(jiān)管力度，加快建立共同參與、監(jiān)督有力、懲處嚴(yán)格的城鎮(zhèn)管理長效機(jī)制。

　　(五)以文化資源為依托，力促旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得新突破。搶抓全省打造“華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)文化大省的機(jī)遇，依托縣內(nèi)文化資源，切實(shí)加快景點(diǎn)開發(fā)，廣泛開展宣傳推介，努力提升旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。一要精心編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。將旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與文化繁榮發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，修訂完善全縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和大云寺佛教文化園建設(shè)規(guī)劃并通過評(píng)審，審定完善官山林場(chǎng)生態(tài)休閑景區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，形成較為完備的旅游規(guī)劃體系。二要全力加快景區(qū)建設(shè)。突出文化旅游深度融合，按期完成南石窟寺巖體加固及前區(qū)廣場(chǎng)建設(shè)，建成景觀大道，配套實(shí)施綠化、亮化工程，擴(kuò)大景區(qū)建設(shè)規(guī)模;全面完成田家溝水土保持科技展覽館配套設(shè)施建設(shè)和室內(nèi)布展工作，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)對(duì)外開放;盡快完成吳煥先革命烈士紀(jì)念館規(guī)劃評(píng)審、招投標(biāo)等前期工作，確保年內(nèi)開工建設(shè);全面完成官山林場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)道路改擴(kuò)建工程，不斷提升景區(qū)建設(shè)水平。三要多方完善產(chǎn)業(yè)要素。按照“吃、住、行、游、購、娛”六大要素綜合配套、整體推進(jìn)的要求，多方增加景區(qū)游樂設(shè)施，創(chuàng)作編排特色演藝節(jié)目，進(jìn)一步增強(qiáng)景區(qū)游客留駐能力;積極創(chuàng)設(shè)條件，鼓勵(lì)支持民間資本投資建辦中高檔賓館飯店和購物場(chǎng)所;聘請(qǐng)高層次專業(yè)人員，精心研發(fā)旅游商品，多方延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。四要廣泛開展宣傳推介。高質(zhì)量、高規(guī)格舉辦大云寺佛祖舍利迎請(qǐng)暨大云寺佛教文化園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等活動(dòng)，邀請(qǐng)國內(nèi)學(xué)術(shù)界、宗教界、新聞界知名人士參加，在更高層次、更大范圍展示和宣傳我縣文化旅游資源，全方位提升涇川旅游的知名度和影響力，進(jìn)一步擴(kuò)大客源市場(chǎng)，確保年內(nèi)接待游客達(dá)到160萬人(次)以上，旅游業(yè)綜合收入突破2億元。

　　(六)以聯(lián)網(wǎng)升級(jí)為重點(diǎn)，力促基礎(chǔ)設(shè)施條件得到新改善。按照項(xiàng)目扶持與多元籌資并重、聯(lián)網(wǎng)配套與改造升級(jí)并舉的思路，加大投入，集中攻堅(jiān)，切實(shí)提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。一要不斷完善道路交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合做好西平鐵路、涇滲公路等項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全面建成涇河北大路、縣城-玉都-豐臺(tái)通鄉(xiāng)油路104.1公里，高標(biāo)準(zhǔn)新建通村油路(水泥路)70公里，積極探索農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，努力提升道路通行能力。二要大力實(shí)施水利基礎(chǔ)工程。精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣、涇慶灌區(qū)節(jié)水改造等重點(diǎn)項(xiàng)目，增加節(jié)水灌溉面積6.15萬畝;加快實(shí)施河堤治理工程，完成涇河羅漢洞至洪河口段河堤治理8.98公里，進(jìn)一步提升防汛減災(zāi)能力;全面建成南部三期、東北部二期農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目，有效解決2.7萬人飲水不安全問題。三要加快電網(wǎng)升級(jí)改造步伐。精心實(shí)施工業(yè)園區(qū)電力擴(kuò)容改造及涇汭線、涇玉線35千伏送電線路改造等重點(diǎn)工程，新建、改造10千伏線路18.92公里、0.4千伏線路35.35公里，進(jìn)一步提升電力保障水平。四要持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極搶抓國家支持生態(tài)建設(shè)的政策機(jī)遇，切實(shí)加大天保工程、三北防護(hù)林建設(shè)、“坡改梯”等項(xiàng)目爭取實(shí)施力度，全縣完成生態(tài)造林和公益林補(bǔ)植補(bǔ)造3.9萬畝，新建道路林網(wǎng)50公里、標(biāo)準(zhǔn)化梯田3.3萬畝，完成重點(diǎn)小流域綜合治理28.8平方公里;大力開展義務(wù)植樹造林活動(dòng)，加快實(shí)施南石窟、高峰寺、王母宮、田家溝等重點(diǎn)區(qū)域面山綠化工程;精心實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，建成“三清五改”示范村20個(gè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

　　(七)以城鄉(xiāng)均衡為方向，力促各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。按照城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的要求，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。一要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面建成涇川四中，加快推進(jìn)王村中學(xué)等8所學(xué)校食堂建設(shè)及豐臺(tái)中學(xué)校舍改造工程，精心實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城幼兒園1所，新建改建黨原、高平、窯店等幼兒園10所，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件;深入推進(jìn)教育教學(xué)改革，不斷完善綜合考核體系，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考綜合排名繼續(xù)保持在全市前列。二要健全醫(yī)療服務(wù)體系。切實(shí)加快縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓設(shè)備安裝等后續(xù)工作，確保6月底前投入運(yùn)營，全面完成縣急救中心、疾控中心實(shí)驗(yàn)樓擴(kuò)建和高平、黨原、涇明3所衛(wèi)生院溫暖工程，加快標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋;積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣級(jí)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)全部藥品零差率銷售，進(jìn)一步鞏固國家基本藥物制度實(shí)施成果;持續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合及大病救助保障范圍，全縣新農(nóng)合參合率保持在98%以上;不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，積極創(chuàng)建全省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。三要加快發(fā)展文化事業(yè)。全面建成縣城體育中心，規(guī)劃建設(shè)文化“三館”，更好地滿足人民群眾的精神文化需求;以大云寺佛教遺存重大文物發(fā)現(xiàn)為契機(jī)，全力配合國家、省市文物部門做好考古調(diào)查和勘探工作，積極申報(bào)列入全省華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，深度挖掘文化遺存的內(nèi)涵和價(jià)值;切實(shí)加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，年內(nèi)推出文化藝術(shù)精品5件以上;精心實(shí)施城區(qū)有線電視數(shù)字化改造、農(nóng)村廣播“村村響”等工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋面。四要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生工作。全力抓好政策外超生控制、環(huán)孕情服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，確保計(jì)劃生育工作進(jìn)入全市前列。

　　(八)以改善民生為根本，力促和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，多方籌措資金，加大落實(shí)力度，下功夫解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。一要全力抓好實(shí)事辦理。對(duì)于縣政府承諾的“十件實(shí)事”，各責(zé)任單位要作為“一把手”工程來抓，思想上高度重視，工作上盯緊抓實(shí)，確保按時(shí)限、高質(zhì)量、不折不扣落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要立足自身職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際，千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事、辦好事，以實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的信賴和支持。二要不斷完善保障體系。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保、社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)等政策，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保繳費(fèi)工作，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo);建成城關(guān)中心敬老院，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作，妥善安排好困難群眾生產(chǎn)生活;全面建成就業(yè)服務(wù)中心，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，不斷拓寬就業(yè)渠道、多方增加就業(yè)崗位，年內(nèi)安置高校畢業(yè)生400人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2800人。三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)道路交通、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。四要全面加強(qiáng)社會(huì)管理。積極推行信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求;堅(jiān)持關(guān)口前移，突出源頭治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境。

　　三、強(qiáng)化措施，抓實(shí)見效，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的總體部署，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，實(shí)干攻堅(jiān)，高質(zhì)量、高效率完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　第一，要優(yōu)化工作機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。優(yōu)化目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目、典型培育，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制和手冊(cè)管理，倒排工期，定期調(diào)度，跟蹤問效;對(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，要將責(zé)任細(xì)化分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，明確獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，確保全面落實(shí)。優(yōu)化典型示范機(jī)制。把典型培育作為推動(dòng)工作、加快發(fā)展的重要舉措，年初制定方案，半年督查觀摩，年終集中考核，努力培育一批在全市叫得響、在全省拿得出的大典型、好典型。優(yōu)化督查落實(shí)機(jī)制。對(duì)縣委、縣政府重大決策部署和確定的重點(diǎn)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，跟蹤督查，協(xié)調(diào)解決存在問題;對(duì)一些難度較大的工作，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，集中調(diào)度，限期落實(shí);對(duì)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)度，相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)告，分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)度，確保趕上均衡進(jìn)度。優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、典型培育考核的分值比重;高度重視考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)成效顯著的，大張旗鼓地進(jìn)行表彰，對(duì)工作滯后的，及時(shí)約談，跟蹤整改，嚴(yán)肅問責(zé)，努力營造爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的良好氛圍。

　　第二，要聚焦難點(diǎn)問題，破解瓶頸抓落實(shí)。多方解決融資難題。財(cái)政、發(fā)改、金融等部門要認(rèn)真研究國家的財(cái)政政策和貨幣政策，搶抓擴(kuò)大信貸總量、引導(dǎo)民間投資的機(jī)遇，積極探索項(xiàng)目投資、招商引資、金融信貸、吸納社會(huì)資金相結(jié)合的融資機(jī)制，不斷創(chuàng)新融資方式，多方拓寬融資渠道，切實(shí)解決發(fā)展資金不足的問題。著力破解土地制約。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、倒兌等形式，加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，有效解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的土地制約問題;國土局、城關(guān)鎮(zhèn)、溫泉開發(fā)區(qū)要緊緊圍繞城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)建辦、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，全力做好協(xié)調(diào)服務(wù)，著力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。切實(shí)強(qiáng)化人才支撐。人社部門要著眼全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，研究制定鼓勵(lì)支持高層次人才來涇創(chuàng)業(yè)的政策措施，探索完善人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制，大力實(shí)施高端緊缺人才引進(jìn)、農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、拔尖領(lǐng)軍人才選拔等工程，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

　　第三，要突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管理抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)管部門要充分發(fā)揮職責(zé)，進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目檢查監(jiān)督力度，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，確保各類項(xiàng)目規(guī)范、安全、高效實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理。財(cái)政、國資部門要探索建立國有資產(chǎn)監(jiān)管體系，組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門土地、房產(chǎn)、車輛等重要國有資產(chǎn)進(jìn)行清理登記，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)存在問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要督促限期整改;對(duì)造成重大損失或影響的，紀(jì)檢、監(jiān)察部門要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)村組財(cái)務(wù)管理。深入推行“四議兩公開”等民主決策、監(jiān)督、管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政惠農(nóng)資金“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”發(fā)放和“一事一議”籌資籌勞制度。特別是在糧食直補(bǔ)、退耕還林補(bǔ)助、農(nóng)村低保、救災(zāi)救濟(jì)、危房改造等政策落實(shí)過程中，鄉(xiāng)村兩級(jí)干部一定要保持清醒的頭腦，嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定，做到廉潔自律，確保不出問題。切實(shí)加強(qiáng)干部職工管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，持續(xù)深化干部作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，健全完善干部管理制度，進(jìn)一步提升干部職工思想政治素質(zhì);人社部門要緊密結(jié)合全縣干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀，研究制定公務(wù)人員考核獎(jiǎng)懲辦法，嚴(yán)肅查處干部職工違紀(jì)違規(guī)問題，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、群眾滿意的公務(wù)人員隊(duì)伍。今年，縣上決定適當(dāng)提高村干部報(bào)酬，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以此為契機(jī)，認(rèn)真修訂村干部績效考核辦法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。

　　第四，要做到務(wù)實(shí)清廉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央、省市關(guān)于精簡會(huì)議、文件的規(guī)定，可發(fā)可不發(fā)的文件要盡量少發(fā)，能夠合并的會(huì)議要盡量合并，騰出主要精力謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)。對(duì)年度重點(diǎn)工作任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，定期督查調(diào)度，引導(dǎo)各級(jí)干部真正把心思用在工作上，把智慧用在發(fā)展上，把精力用在落實(shí)上。大興高效快捷之風(fēng)。對(duì)縣委、縣政府定了的事，牽頭部門要及時(shí)制定方案，編制工作行事歷，實(shí)施單位必須不折不扣落實(shí)到位，做到件件有結(jié)果，事事有回音;對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)，要提前完成土地征用、招投標(biāo)等前期工作，確保按期完成任務(wù);對(duì)各類突發(fā)事件，責(zé)任部門要在第一時(shí)間報(bào)告，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，各項(xiàng)預(yù)案要在第一時(shí)間啟動(dòng)。大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁機(jī)關(guān)單位巧立名目發(fā)獎(jiǎng)金、辦福利，嚴(yán)肅查處公款吃喝、公款旅游、公款?yuàn)蕵返冗`紀(jì)違規(guī)行為，努力樹立勤儉節(jié)約、清正廉潔的良好形象。

　　四、搶時(shí)抓早，爭取主動(dòng)，努力開創(chuàng)全年工作良好開局

　　目前雨水已過，驚蟄將至，大地復(fù)蘇。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速傳達(dá)會(huì)議精神，盡快啟動(dòng)各項(xiàng)工作，爭取全年工作主動(dòng)。

　　一要扎實(shí)抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。去冬今春，降雨偏少，旱情持續(xù)，已對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抗旱生產(chǎn)作為當(dāng)前的首要任務(wù)，組織群眾做好小麥、油菜等越冬作物施肥、春灌等工作，努力將災(zāi)害損失降到最低程度。要全面開展春季果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實(shí)落實(shí)春季復(fù)剪、施肥、病蟲害防治、合理間作等措施，特別是對(duì)去秋新植果園，盡快組織技術(shù)人員和果農(nóng)刨土放苗、定桿套袋，加強(qiáng)水肥管理，確保成活;林業(yè)部門要著手規(guī)劃定點(diǎn)，調(diào)購苗木，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，確保高質(zhì)量完成春季林果業(yè)建設(shè)任務(wù)。要切實(shí)抓好設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，加快日光溫室、大中拱棚搭建進(jìn)度，組織群眾覆膜扣棚、移栽菜苗。農(nóng)牧部門要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入生產(chǎn)一線、田間地頭，指導(dǎo)群眾落實(shí)頂凌覆膜。涉農(nóng)各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，備足農(nóng)用物資，保障春耕生產(chǎn)。

　　二要全面啟動(dòng)各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全縣項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)十分繁重，今天會(huì)議之后，各項(xiàng)目主管部門、實(shí)施單位主要負(fù)責(zé)人要深入項(xiàng)目一線，協(xié)調(diào)解決具體問題，確保各類項(xiàng)目盡快開工實(shí)施。對(duì)續(xù)建項(xiàng)目，要督促施工單位盡早開工;對(duì)已落實(shí)投資主體的新開工項(xiàng)目，要抓緊完成征地、招標(biāo)等準(zhǔn)備工作，確保3月底前全部開工;對(duì)尚未下達(dá)投資的項(xiàng)目，要采取單位自籌、工隊(duì)墊資等方式，確保如期開工。特別是交通、水利等方面的項(xiàng)目，要充分考慮雨季因素，提前安排工期，力爭在6月底前完成80%—90%的工程量。

　　三要切實(shí)強(qiáng)化主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度。對(duì)于地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、公共財(cái)政預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和主管單位要認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算，逐項(xiàng)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門或企業(yè)，逐月下達(dá)計(jì)劃，跟蹤監(jiān)測(cè)分析，確保完成第一季度進(jìn)度目標(biāo)，為全面或超額完成年度任務(wù)贏得主動(dòng)。

　　四要確保計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。受春節(jié)假期影響，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作出現(xiàn)了欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要搶抓節(jié)后部分計(jì)生對(duì)象尚未外出的有利時(shí)機(jī)，以二女戶結(jié)扎、計(jì)劃外懷孕處理、流動(dòng)人口管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)，促使各項(xiàng)工作盡快趕上時(shí)間進(jìn)度和指標(biāo)要求，為全面完成年度任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

　　五要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)。當(dāng)前正值節(jié)后客流高峰期，交通、公安、交警等部門要深入開展客運(yùn)市場(chǎng)和道路交通專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、客車超員、農(nóng)用車載客、酒后駕駛等違章違法行為，嚴(yán)防道路交通事故發(fā)生。安監(jiān)、工商、消防等部門要以商場(chǎng)超市、賓館飯店、歌廳網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全隱患集中排查整治活動(dòng)，嚴(yán)格整改，消除隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　同志們，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，以更加振奮的精神、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力促進(jìn)年度各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的新局面!