在全委擴(kuò)大會(huì)議上的總結(jié)講話（精選3篇）

在全委擴(kuò)大會(huì)議上的總結(jié)講話 篇1

　　各位委員，同志們：

　　現(xiàn)在開會(huì)。

　　共青團(tuán)山東省十二屆四次全委(擴(kuò)大)會(huì)議在省委的親切關(guān)懷下，在各位委員和與會(huì)人員的共同努力下，就要落下帷幕了。下面，我受會(huì)委托，對(duì)會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，并就今年的工作談幾點(diǎn)具體意見。

　　一、會(huì)議的主要收獲

　　會(huì)議期間，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研討，集思廣益，提出了很多好的意見和建議。綜合大家的意見，感覺有以下幾點(diǎn)收獲。

　　一是認(rèn)清了形勢(shì)，提高了認(rèn)識(shí)。通過學(xué)習(xí)討論，大家一致認(rèn)為，黨的xx屆五中全會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)作出的科學(xué)判斷，深刻指出了當(dāng)前共青團(tuán)的工作背景;一致認(rèn)為，省委九屆十一次全會(huì)所作的重要部署，為我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)做貢獻(xiàn)提供了有利機(jī)遇;一致認(rèn)為，王磊同志關(guān)于我省共青團(tuán)工作所面臨形勢(shì)的判斷準(zhǔn)確而清晰。大家紛紛表示，通過學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步認(rèn)清了形勢(shì)，準(zhǔn)確地把握了全省共青團(tuán)工作的脈絡(luò)，切實(shí)增強(qiáng)了做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　二是理清了思路，明確了任務(wù)。大家一致認(rèn)為，中央書記處關(guān)于共青團(tuán)工作的幾點(diǎn)意見和共青團(tuán)xx屆四中全會(huì)作出的工作部署，為我們整體把握共青團(tuán)工作指明了方向;劉偉書記的重要批示，充分體現(xiàn)了省委對(duì)共青團(tuán)工作的親切關(guān)懷和殷切希望，為做好山東共青團(tuán)工作提出了明確要求。王磊同志代表會(huì)做了一個(gè)非常好的報(bào)告。報(bào)告提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省共青團(tuán)工作的主線，系統(tǒng)闡述了全面提升我省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展水平需要著力做好的五個(gè)方面的工作。大家認(rèn)為，會(huì)議確定的工作思路方向明確，可操作性強(qiáng)，具有高度的前瞻性和指導(dǎo)意義，回去后將進(jìn)一步細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，為全省共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　三是凝聚了智慧，增進(jìn)了交流。會(huì)議期間，大家圍繞共青團(tuán)xx屆四中全會(huì)精神，劉偉書記的重要批示、重要講話和王磊同志的講話，結(jié)合會(huì)議印發(fā)的一系列材料，進(jìn)行了充分的討論交流。對(duì)全省共青團(tuán)工作和團(tuán)的事業(yè)發(fā)展提出了許多寶貴的意見和建議。比如，在服務(wù)大局方面，許多同志建議共青團(tuán)主動(dòng)服務(wù)“黃藍(lán)”戰(zhàn)略等重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)研討和整合，推出青年創(chuàng)業(yè)大賽等有效的工作載體。在基層黨建帶團(tuán)建工作方面，建議省市團(tuán)組織與黨委組織部門聯(lián)合開展督導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)政策在基層的落實(shí)。在上級(jí)嚴(yán)控表彰達(dá)標(biāo)的背景下，探索合適的方式，加強(qiáng)對(duì)基層的鼓勵(lì)和激勵(lì)，更好地調(diào)動(dòng)各級(jí)的積極性。比如，建議通過開展全省共青團(tuán)“精品項(xiàng)目”評(píng)選或展示活動(dòng)，打造工作品牌，改變“群山無峰”的狀態(tài)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)方面，大家建議“走出去”，赴省外共青團(tuán)工作先進(jìn)地區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，瞄準(zhǔn)全國(guó)一流爭(zhēng)先進(jìn)。還有同志建議，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新媒體的運(yùn)用改進(jìn)共青團(tuán)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))團(tuán)委書記和“兩新”組織團(tuán)的負(fù)責(zé)人培訓(xùn)等等，還有其他一些很好的意見和建議。對(duì)這些意見和建議我們將進(jìn)一步梳理，認(rèn)真研究和吸取，用以改進(jìn)今后的工作。剛才，六個(gè)單位作了典型發(fā)言，會(huì)上我們還印發(fā)了各市的工作總結(jié)匯編，各地、各單位在工作開展過程中都探索出許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

　　四是振奮了精神，增強(qiáng)了信心。大家表示，當(dāng)前我省共青團(tuán)工作成效顯著，發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，團(tuán)中央書記處和省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我省共青團(tuán)工作的充分肯定，令人振奮、鼓舞人心，普遍有信心、有決心把成績(jī)發(fā)揚(yáng)好，把各項(xiàng)工作提升好。會(huì)上表彰了紅旗團(tuán)委和先進(jìn)團(tuán)委，樹立了唯旗必奪，唯先必爭(zhēng)的良好導(dǎo)向，形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍，為各地一心一意干事業(yè)、求真務(wù)實(shí)抓工作提供了動(dòng)力。大家表示，有科學(xué)的工作思路作指引，有良好的工作基礎(chǔ)作支撐，有健全的工作機(jī)制作保障，一定會(huì)進(jìn)一步鼓足干勁，增強(qiáng)信心，攻堅(jiān)克難，不斷把建設(shè)有強(qiáng)大凝聚力的山東共青團(tuán)推向前進(jìn)。

　　二、關(guān)于20xx年工作安排

　　20xx年是我省實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也將是全面提升我省共青團(tuán)發(fā)展水平、把建設(shè)有強(qiáng)大凝聚力的山東共青團(tuán)持續(xù)推向前進(jìn)的關(guān)鍵一年。為此，我們把20xx年確定為山東共青團(tuán)的“全面提升年”。今年工作的總體基調(diào)是：全面提升、持續(xù)推進(jìn)和保持領(lǐng)先。

　　所謂全面提升，就是著力提升思想境界、積極開創(chuàng)工作局面、努力做好新形勢(shì)下青年群眾工作、不斷擴(kuò)大團(tuán)的社會(huì)影響，扎實(shí)推進(jìn)“五型”團(tuán)組織建設(shè)，進(jìn)而全面提升山東共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展水平。

　　所謂持續(xù)推進(jìn)，就是頻道不換、力度不減地抓好重點(diǎn)工作。各級(jí)團(tuán)組織要集中力量，齊心協(xié)力，攥緊拳頭，同頻共振，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

　　所謂保持領(lǐng)先，就是優(yōu)勢(shì)更穩(wěn)，特色更明。要實(shí)現(xiàn)“繼續(xù)保持全團(tuán)總體領(lǐng)先格局”的目標(biāo)，一方面要鞏固山東共青團(tuán)工作的既有優(yōu)勢(shì)工作，不斷豐富內(nèi)容、提升內(nèi)涵。另一方面，要結(jié)合我省實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，培育團(tuán)的工作新亮點(diǎn)，精心打造具有山東特色、在全團(tuán)叫得響的工作典型和工作品牌，形成新的工作優(yōu)勢(shì)。

　　全面提升、持續(xù)推進(jìn)和保持領(lǐng)先，這三個(gè)方面是有機(jī)統(tǒng)一的整體，全面提升是工作的主線，持續(xù)推進(jìn)是工作的路徑，保持領(lǐng)先是工作的目標(biāo)。其中，全面提升是做好持續(xù)推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)保持領(lǐng)先的前提和條件。

　　關(guān)于今年的工作，《共青團(tuán)山東省委20xx年工作要點(diǎn)(討論稿)》已作了具體安排。下面，就今年要重點(diǎn)做好的幾項(xiàng)工作談幾點(diǎn)意見。

　　(一)關(guān)于基層組織建設(shè)和基層工作。

　　要抓住全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議召開的難得機(jī)遇，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體團(tuán)建，不斷鞏固縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆成果，扎實(shí)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，全面提升我省基層團(tuán)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　1.認(rèn)真貫徹落實(shí)全省基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議精神。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，按照王磊同志再領(lǐng)會(huì)、抓契機(jī)、重機(jī)制、克難題和堅(jiān)持黨建帶動(dòng)的要求，切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。一是順勢(shì)而為。要積極爭(zhēng)取黨組織的支持，結(jié)合本地實(shí)際，力爭(zhēng)出臺(tái)具體的實(shí)施意見或配套措施。二是主動(dòng)對(duì)接。緊跟黨建步伐，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒黨建工作經(jīng)驗(yàn)，努力使基層團(tuán)的建設(shè)與黨的建設(shè)在領(lǐng)域上、內(nèi)容上相銜接，在推進(jìn)上、措施上相配套，不斷擴(kuò)大團(tuán)的基層組織覆蓋，提升團(tuán)建水平。三是搞好結(jié)合。要把做好基層黨建帶團(tuán)建工作與做好當(dāng)前團(tuán)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，形成合力，解決工作中的實(shí)際問題。四是完善機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善保障措施。要聯(lián)合黨委有關(guān)部門開展黨建帶團(tuán)建工作調(diào)研、專項(xiàng)檢查和責(zé)任考核，督導(dǎo)黨建帶團(tuán)建各項(xiàng)制度的落實(shí)。

　　2.持續(xù)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體團(tuán)建。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域團(tuán)建的同時(shí)，要繼續(xù)大力推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建，力爭(zhēng)全年新建“兩新”組織團(tuán)組織7000家。要切實(shí)抓好外出務(wù)工青年群體團(tuán)建。流出地團(tuán)組織要以駐外團(tuán)工委建設(shè)為抓手，健全駐外團(tuán)工委的基層組織，加強(qiáng)對(duì)務(wù)工青年的吸引和凝聚;流入地團(tuán)組織要把外來務(wù)工青年納入屬地管理，列入工作范圍，一并開展工作。在工作把握上，要注意堅(jiān)持兩手抓：一手抓擴(kuò)大覆蓋，一手抓鞏固提高。進(jìn)一步指導(dǎo)規(guī)范好新建團(tuán)組織運(yùn)行，確保建一個(gè)、成一個(gè)、活一個(gè)，積極探索有效的活動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的品牌工作向新建團(tuán)組織延伸。

　　3.全面鞏固縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆成果。去年我們著力推動(dòng)了縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆工作，通過換屆，縣鄉(xiāng)團(tuán)委班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，基層團(tuán)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。這項(xiàng)工作成果來之不易，要切實(shí)鞏固好。一是今年要全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)組織格局創(chuàng)新，選好配好編制外團(tuán)干部，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)的組織活力，力爭(zhēng)20xx年底將我省團(tuán)的“橋頭堡”由縣推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是實(shí)施縣域共青團(tuán)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工程和“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”計(jì)劃，通過強(qiáng)機(jī)關(guān),抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶村居，推動(dòng)縣域團(tuán)建整體發(fā)展。三是集中開展新任職團(tuán)干部專題培訓(xùn)，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)團(tuán)干部整體工作能力和工作水平。四是加大對(duì)基層團(tuán)組織的支持力度，在工作力量、工作資源、工作載體等方面繼續(xù)傾斜。與此同時(shí)，擴(kuò)大基層團(tuán)建創(chuàng)新“書記項(xiàng)目”參與范圍，設(shè)立部分縣級(jí)團(tuán)委書記項(xiàng)目。

　　4.深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要把開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與服務(wù)大局、解決突出問題、做好本職工作緊密結(jié)合起來，創(chuàng)在本職，爭(zhēng)在平時(shí)，努力創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。要繼續(xù)廣泛開展團(tuán)組織和團(tuán)員“承諾、踐諾、評(píng)諾”活動(dòng)，組織好“書記點(diǎn)評(píng)”工作。按照省委的要求，第一輪“承諾、踐諾、評(píng)諾”到今年“七一”前完成。第二輪將以“做貢獻(xiàn)創(chuàng)佳績(jī)、喜迎黨的”為主題，從8月開始，到黨的召開前完成。大家要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，搞好銜接。要注意發(fā)揮典型作用，通過選樹青年認(rèn)可的典型，形成對(duì)青年的可持續(xù)激勵(lì)。今年，要在五四前后集中評(píng)選表彰一批五四紅旗團(tuán)組織、優(yōu)秀共青團(tuán)員、青年五四獎(jiǎng)?wù)碌认冗M(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，帶動(dòng)各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年形成比先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的熱潮。

　　(二)關(guān)于教育引導(dǎo)青年工作。

　　教育引導(dǎo)青年始終是共青團(tuán)的根本任務(wù)。要以慶祝建黨90周年和辛亥革命100周年為契機(jī)，不斷深化“與祖國(guó)共奮進(jìn)、與山東同發(fā)展”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開展各種形式的分類引導(dǎo)青年工作，切實(shí)增強(qiáng)引導(dǎo)內(nèi)容的針對(duì)性、傳播方式的適用性、工作對(duì)象的普遍性。

　　1.抓契機(jī)，廣泛開展建黨90周年系列活動(dòng)。要以“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”為主題，扎實(shí)開展慶祝建黨90周年系列活動(dòng)�；顒�(dòng)的通知和工作方案已經(jīng)在會(huì)上印發(fā)，大家要根據(jù)省里的統(tǒng)一要求，抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這項(xiàng)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是精心設(shè)計(jì)內(nèi)容。要讓青年充分了解黨的歷史和光榮傳統(tǒng)，充分認(rèn)識(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)事業(yè)取得的巨大成就，正確認(rèn)識(shí)世情、國(guó)情、黨情，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定跟黨走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的理想信念，增強(qiáng)教育引導(dǎo)的針對(duì)性。二是形式靈活多樣。根據(jù)不同青年群體，設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)形式和載體，把“大道理”轉(zhuǎn)化為青年易于接受的“小道理”，使青年喜聞樂見，積極參與，確保活動(dòng)取得實(shí)效。同時(shí)，還要注意力戒形式主義，避免華而不實(shí)。三是形成強(qiáng)大聲勢(shì)。團(tuán)屬新聞媒體和宣傳陣地要開辟慶祝建黨90周年專欄，及時(shí)、集中地宣傳報(bào)道，唱響主旋律，努力形成強(qiáng)大聲勢(shì)。

　　2.抓典型，全面深化分類引導(dǎo)青年工作。今年，分類引導(dǎo)青年全面試點(diǎn)工作將深入推進(jìn)。各試點(diǎn)單位要進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，推進(jìn)各項(xiàng)工作和具體任務(wù)的落實(shí)。一是注重典型帶動(dòng)。要學(xué)習(xí)好、運(yùn)用好團(tuán)中央引導(dǎo)大綱，進(jìn)一步梳理各地不同類別青年群體的典型案例，制定本地本單位的分類引導(dǎo)青年大綱和工作指導(dǎo)手冊(cè)。同時(shí)，要注意實(shí)事求是，量力而行，不搞一刀切。二是注重總結(jié)提煉。要認(rèn)真分析總結(jié)那些影響廣泛、引導(dǎo)效果明顯的活動(dòng)，探索出青年喜聞樂見的、具有普遍意義的引導(dǎo)路徑。三是注重統(tǒng)籌推進(jìn)。要確保引導(dǎo)青年的各項(xiàng)任務(wù)更好地融入團(tuán)的各項(xiàng)工作和品牌活動(dòng)，進(jìn)一步形成各戰(zhàn)線統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)的格局。

　　3.抓陣地，不斷加強(qiáng)工作載體建設(shè)。一是鞏固已有載體。發(fā)揮團(tuán)屬媒體在宣傳報(bào)道共青團(tuán)工作和活動(dòng)方面的主陣地作用，努力把團(tuán)的主張、團(tuán)的工作、團(tuán)的服務(wù)宣傳到各類青年。二是善于借用載體。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，借用黨報(bào)黨刊、電視、電臺(tái)等主流媒體，更加廣泛地影響青年。三是不斷創(chuàng)新載體。各級(jí)團(tuán)組織要切實(shí)加大建設(shè)和運(yùn)用新媒體工作的力度，使團(tuán)的各項(xiàng)工作更具時(shí)代感和實(shí)效性。今年，團(tuán)省委將著力加強(qiáng)共青團(tuán)頻道建設(shè)，逐步擴(kuò)大頻道的影響力和覆蓋面，努力把山東共青團(tuán)頻道打造成全團(tuán)新的工作亮點(diǎn)。

　　(三)關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作

　　要把促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)和關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)作為服務(wù)青年的重點(diǎn)，切實(shí)服務(wù)好青年成長(zhǎng)發(fā)展最普遍、最迫切的需求。

　　關(guān)于青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

　　一是在資金支持方面要有所突破。要大力推進(jìn)小額貸款工作，力爭(zhēng)城市青年小額貸款能夠破題，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，努力探索出有效的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保模式，更好地服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)。要深化提煉以“百千萬農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”為代表的農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，形成標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程和工作模式。要用好省青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金和財(cái)政貼息專項(xiàng)資金，多渠道解決青年創(chuàng)業(yè)資金瓶頸。去年，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金會(huì)的工作在8個(gè)市進(jìn)行了試點(diǎn)，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，今年要在全省范圍內(nèi)推開，通過廣泛募集資金和強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作，支持基層開展青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

　　二是在基地建設(shè)和培訓(xùn)方面要注重實(shí)效。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)要做到保質(zhì)保量，質(zhì)量?jī)?yōu)先。要加強(qiáng)見習(xí)基地管理，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力為青年提供更多的見習(xí)崗位。要注重提高新建基地質(zhì)量，切實(shí)提高崗位使用率和見習(xí)上崗率。青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作要更具針對(duì)性。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要和青年實(shí)際需求，重點(diǎn)抓好面向進(jìn)城務(wù)工青年的“訂單式”培訓(xùn)，為進(jìn)城農(nóng)村青年提高就業(yè)技能提供幫助。農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，依托創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。

　　三是在平臺(tái)建設(shè)方面要加強(qiáng)整合。要按照建設(shè)“素質(zhì)教育平臺(tái)、實(shí)踐服務(wù)平臺(tái)、綜合支撐平臺(tái)”的要求，加大各級(jí)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)站的建設(shè)，整合富有市場(chǎng)前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為青年和用人單位提供更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息。積極推動(dòng)“聯(lián)通未來青春創(chuàng)業(yè)社”建設(shè)，開展好山東青年創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念，營(yíng)造青年創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各級(jí)團(tuán)組織要認(rèn)真研究今年剛出臺(tái)的高校畢業(yè)生從畢業(yè)年度起三年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)享受稅收減免的優(yōu)惠政策，積極探索新的服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的載體和平臺(tái)。

　　要進(jìn)一步深化共青團(tuán)關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)工作。全面推行“基層團(tuán)組織或青年志愿者團(tuán)隊(duì)+農(nóng)民工子女+接力”的項(xiàng)目實(shí)施模式，充分發(fā)揮各級(jí)志愿服務(wù)隊(duì)、服務(wù)基地的作用，圍繞學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情陪伴、感受城市、愛心捐助等內(nèi)容，重點(diǎn)實(shí)施好1000個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，形成長(zhǎng)期有效的結(jié)對(duì)、接力幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)在校農(nóng)民工子女的全覆蓋，切實(shí)服務(wù)農(nóng)民工子女健康成長(zhǎng)。

　　(四)關(guān)于維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。

　　維護(hù)青少年合法權(quán)益工作關(guān)系到廣大青少年的成長(zhǎng)成才，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。各級(jí)團(tuán)組織要按照“三個(gè)結(jié)合、一個(gè)制度性安排”的思路，突出特色、突出基層活躍、突出服務(wù)青年，著力做好四個(gè)方面的工作。

　　一是著力深化“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)。今年，團(tuán)中央確定了 “新生代農(nóng)民工的社會(huì)融入”的主題，各地要認(rèn)真研究制定工作方案，在本級(jí)“兩會(huì)”召開前后組織集中活動(dòng),有序引導(dǎo)青少年向人大代表、政協(xié)委員反映普遍性利益訴求。關(guān)于面對(duì)面工作的深化，要注意把握兩點(diǎn)。要在健全機(jī)制上下功夫。進(jìn)一步完善與人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)、人大代表、政協(xié)委員的交流溝通機(jī)制和工作協(xié)調(diào)機(jī)制，用足用好政協(xié)中共青團(tuán)和青聯(lián)界別的制度性安排，推動(dòng)開展經(jīng)常化活動(dòng)。要在擴(kuò)大活動(dòng)的覆蓋面上下功夫。推動(dòng)面對(duì)面活動(dòng)覆蓋到縣(市、區(qū))。團(tuán)省委層面注重推進(jìn)立法和政策制定等制度建設(shè)，團(tuán)市委層面注重法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，團(tuán)縣(市、區(qū))委層面著力抓好工作落實(shí)和促進(jìn)具體問題的解決。

　　二是著力推進(jìn)重點(diǎn)青少年群體教育幫助和預(yù)防犯罪試點(diǎn)工作。在政策層面，要推動(dòng)出臺(tái)全省重點(diǎn)青少年群體教育、管理和服務(wù)的意見。在實(shí)踐層面，要聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全國(guó)試點(diǎn)與省級(jí)試點(diǎn)工作。青島市、泰安市以及省級(jí)各試點(diǎn)單位要充分發(fā)揮創(chuàng)造力，大膽探索，認(rèn)真總結(jié)具有普遍性、可操作性的舉措，推動(dòng)形成制度性安排。要探索以城市社區(qū)為重點(diǎn)的青少年事務(wù)社會(huì)工作者幫教重點(diǎn)青少年群體隊(duì)伍建設(shè)，力爭(zhēng)在社會(huì)管理創(chuàng)新、積極參與社會(huì)建設(shè)方面有所突破。

　　三是著力加強(qiáng)維護(hù)青少年合法權(quán)益載體建設(shè)。要全力打造好“團(tuán)省(市、縣)委書記懇談日—走進(jìn)青年”這一全新品牌，建立共青團(tuán)與青年的經(jīng)常性交流機(jī)制，不斷提升活動(dòng)內(nèi)涵，擴(kuò)大工作的覆蓋面和影響力。要擦亮、用好既有工作品牌，切實(shí)加強(qiáng)12355青少年服務(wù)臺(tái)和“青少年維權(quán)崗”等長(zhǎng)期工作載體建設(shè)，進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，豐富工作內(nèi)容、完善工作機(jī)制，提升載體服務(wù)能力，形成權(quán)益工作的有效聲勢(shì)和力量。

　　四是著力優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。要充分發(fā)揮“兩辦”職能作用，運(yùn)用社會(huì)化動(dòng)員方式，形成維權(quán)的整體合力。要鞏固青少年法制建設(shè)的成果，推動(dòng)新修訂的《山東省未成年人保護(hù)條例》貫徹宣傳和執(zhí)法檢查工作。要加強(qiáng)對(duì)未成年人刑事犯罪配套體系意見的落實(shí)力度，不斷深化未成年人保護(hù)的制度性安排和探索。圍繞當(dāng)前社會(huì)、家庭、青少年關(guān)注的熱點(diǎn)問題，繼續(xù)開展青少年自護(hù)教育活動(dòng)，深化青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育活動(dòng)，逐步完善活動(dòng)的形式和內(nèi)容，積極探索新媒體開展青少年法制教育的途徑。

　　(五)關(guān)于團(tuán)的機(jī)關(guān)和作風(fēng)建設(shè)

　　一是加強(qiáng)團(tuán)的機(jī)關(guān)建設(shè)，著力打造“五型”團(tuán)組織。關(guān)于“五型”團(tuán)組織建設(shè)，王磊同志在講話中作了重要闡述，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。各級(jí)團(tuán)組織要以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、高效型、服務(wù)型、責(zé)任型、團(tuán)結(jié)型”團(tuán)組織為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)的機(jī)關(guān)建設(shè)。要把“五型”團(tuán)組織建設(shè)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，使“五型”組織建設(shè)成為團(tuán)組織開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要載體。要把“五型”團(tuán)組織建設(shè)體現(xiàn)在共青團(tuán)工作的方方面面，真正起到錘煉作風(fēng)、推動(dòng)工作的目的，樹立團(tuán)組織的良好形象。

　　二是加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，著力加強(qiáng)團(tuán)干部黨性鍛煉。共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，黨團(tuán)這種特殊的政治關(guān)系，決定了團(tuán)干部要把加強(qiáng)黨性鍛煉和作風(fēng)建設(shè)貫穿于工作的始終。要自覺做到忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，密切與青年的聯(lián)系，不斷增強(qiáng)為黨做好青年群眾工作的責(zé)任感和使命感。要培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，敢于碰難題、解難事，集中力量解決關(guān)系共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的根本性、戰(zhàn)略性問題，始終做到查實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事。要自覺用黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，自覺在思想上、行動(dòng)上同黨中央保持一致，始終從黨和國(guó)家工作大局、全團(tuán)的工作大局出發(fā)去謀劃、部署和推進(jìn)工作，始終做到講政治、講大局、講原則。

　　三、工作中幾個(gè)需注意的方面

　　關(guān)于服務(wù)全省重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。實(shí)施“重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略”是省委、省政府為推動(dòng)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展而提出的重大發(fā)展戰(zhàn)略。前些天，繼黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這些重大戰(zhàn)略的的實(shí)施將對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，也為共青團(tuán)服務(wù)大局提供了契機(jī)。各級(jí)團(tuán)組織要按照“服務(wù)大局有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”的要求，主動(dòng)服務(wù)好全省重點(diǎn)區(qū)域帶動(dòng)戰(zhàn)略。同時(shí)，結(jié)合本地重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮更加積極的作用。

　　關(guān)于理論研究工作。去年，團(tuán)省委加大了理論研究工作的力度，著力開展了共青團(tuán)和青年工作課題研究工作，全省共立項(xiàng)重點(diǎn)課題119個(gè)，報(bào)送研究成果109篇，50篇課題成果通過評(píng)審，一些成果在國(guó)家級(jí)核心期刊發(fā)表，課題質(zhì)量在不斷提高，團(tuán)的理論研究氛圍進(jìn)一步濃厚。我們還擬對(duì)部分優(yōu)秀成果進(jìn)行資助獎(jiǎng)勵(lì)，有關(guān)情況通報(bào)和成果集已經(jīng)發(fā)給了大家。下一步，要按照 “柔性引導(dǎo)、剛性約束”的要求，切實(shí)抓好全省團(tuán)的理論研究工作。一是以共青團(tuán)和青少年課題研究工作為抓手，引導(dǎo)各級(jí)團(tuán)組織圍繞重點(diǎn)工作謀劃好選題，力爭(zhēng)多出成果。二是團(tuán)省委黨組成員、各部門負(fù)責(zé)人，各市、大企業(yè)和高等院校團(tuán)委負(fù)責(zé)同志要帶頭申報(bào)，并至少立項(xiàng)完成一項(xiàng)課題，我們也會(huì)把這項(xiàng)工作的完成情況進(jìn)一步在年度考核中進(jìn)行量化。三是要把理論研究與開展集中性的調(diào)查研究活動(dòng)結(jié)合起來，通過開展調(diào)查研究，提升理論研究的針對(duì)性，更好地服務(wù)決策。四是切實(shí)加強(qiáng)理論研究隊(duì)伍建設(shè)，建立起團(tuán)內(nèi)團(tuán)外結(jié)合的工作隊(duì)伍。各地、各單位要在機(jī)制、經(jīng)費(fèi)等方面予以重點(diǎn)保障。

　　關(guān)于推動(dòng)村團(tuán)支部書記依法進(jìn)“兩委”工作。今年，我省將展開第十屆村“兩委”換屆選舉工作，這為全面加強(qiáng)村級(jí)共青團(tuán)組織建設(shè)提供了十分難得的機(jī)遇。要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)，下大氣力集中整治“軟癱散”村級(jí)團(tuán)組織。要按照黨建帶團(tuán)建的有關(guān)要求，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極從黨團(tuán)員和農(nóng)村青年致富帶頭人中培養(yǎng)選拔團(tuán)支部書記，采取切實(shí)措施，推動(dòng)優(yōu)秀村團(tuán)支部書記依法進(jìn)“兩委”班子，不斷優(yōu)化村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍。

　　關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)常項(xiàng)工作。要結(jié)合形勢(shì)的變化，為常項(xiàng)工作注入新內(nèi)容，體現(xiàn)時(shí)代的要求，煥發(fā)新的生機(jī)與活力。要深入推進(jìn)青年文明號(hào)、青年崗位能手、青工技能振興計(jì)劃，積極培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。開展“保護(hù)母親河·綠色低碳山東行”活動(dòng)，引領(lǐng)青少年參與生態(tài)環(huán)保實(shí)踐。推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”、“挑戰(zhàn)杯”等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生素質(zhì)拓展。要積極探索新項(xiàng)目，不斷提升希望工程品牌內(nèi)涵。不斷深化青年志愿者行動(dòng)，著力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急救援、大型賽會(huì)等領(lǐng)域的志愿服務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)青年統(tǒng)戰(zhàn)和對(duì)外交流，不斷鞏固和發(fā)展青年愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，擴(kuò)大對(duì)外影響。要加強(qiáng)青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊(duì)、關(guān)工委組織建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好職能作用。

　　四、關(guān)于會(huì)議精神的貫徹落實(shí)

　　一是善于開動(dòng)腦筋。俗話說，“萬事謀為先”。開動(dòng)腦筋的過程，就是提出問題、分析問題的過程。要有謀事的狀態(tài)，勤于思考，科學(xué)謀劃，善于在大局中找準(zhǔn)工作定位，力求眼界寬一點(diǎn)，思路清一點(diǎn)，辦法多一點(diǎn)。要大膽探索，積極創(chuàng)新。要全面提升共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)保持全團(tuán)總體領(lǐng)先的目標(biāo)，平平庸庸地抓、平平淡淡地干肯定不行。大家既要完成好“規(guī)定動(dòng)作”，又選準(zhǔn)和做好“自選動(dòng)作”，大膽創(chuàng)新思路、創(chuàng)新載體、創(chuàng)新機(jī)制，使團(tuán)的工作和活動(dòng)更加富有吸引力、更加富有創(chuàng)造力、更加富有鮮活力。要善于總結(jié)提煉工作經(jīng)驗(yàn)，不斷把握做好新形勢(shì)下的青年群眾工作的規(guī)律。

　　二是敢于迎難而上。要做好今年的工作，有的需要投入大量人力、物力甚至財(cái)力，有的需要做大量艱苦而細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，有的埋頭苦干也未必能立竿見影、馬上見效。這些都是我們推進(jìn)工作過程中可能遇到的困難，這些困難也不是現(xiàn)在才出現(xiàn)。陸昊同志講，現(xiàn)在沒有好當(dāng)?shù)母刹?一直處在簡(jiǎn)單的事情當(dāng)中，悟性再好的干部也鍛煉不出本領(lǐng)。同志們要堅(jiān)定信心，迎難而上，積極尋求解決困難、推進(jìn)工作的辦法，少講“不能辦”，多想“怎么辦”，在解難題的過程中開拓思路、增長(zhǎng)才干。在困難面前，迎難而上還是遇難而讓，也是對(duì)各級(jí)團(tuán)干部的考驗(yàn)。只要大家勇敢地向前跨一步，許多難題就會(huì)迎刃而解，團(tuán)的事業(yè)就會(huì)向前發(fā)展。反之，就會(huì)問題成堆，越來越難，甚至舉步維艱。所謂“大干小困難，小干大困難，不干最困難，越干越不難”，就是這樣一個(gè)道理。

　　三是貴在真抓實(shí)干。這次會(huì)后，全省團(tuán)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，下一步關(guān)鍵是抓好落實(shí)。大家回去后，要把這次會(huì)議的情況向黨委作專題匯報(bào)，盡快把會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，帶頭抓工作、促落實(shí)，為基層作出表率;要結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，把會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)一項(xiàng)一項(xiàng)地去落實(shí)，一步一個(gè)腳印地去推進(jìn);要狠抓落實(shí)機(jī)制，將工作任務(wù)細(xì)化、分解，做到層層有責(zé)任、人人有責(zé)任，確保部署的工作件件有著落、事事有結(jié)果、年終見成效。團(tuán)省委今年還將繼續(xù)開展全省共青團(tuán)工作的現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)。通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流，近距離了解把握各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，展示借鑒各地好的經(jīng)驗(yàn)做法，請(qǐng)有關(guān)單位提前做好準(zhǔn)備。

　　各地、各單位對(duì)本次會(huì)議精神學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)情況以及對(duì)考核意見和工作要點(diǎn)的意見建議，請(qǐng)?jiān)跁?huì)后一周內(nèi)以書面形式報(bào)給團(tuán)省委辦公室。

　　各位委員、同志們，做好今年的共青團(tuán)工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)谑∥�和團(tuán)中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加科學(xué)的工作態(tài)度、更加飽滿的工作熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，為經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)貢獻(xiàn)青春力量、譜寫新的篇章!

　　春節(jié)臨近，在此祝愿大家新年愉快，工作順利，闔家幸福!

在全委擴(kuò)大會(huì)議上的總結(jié)講話 篇2

　　同志們：

　　市委一屆四次全委會(huì)議完成了主要議程，今天就要結(jié)束了。下面，圍繞會(huì)議主題，我講三點(diǎn)意見：

　　一、統(tǒng)一思想，凝心聚力，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神

　　這次市委全委會(huì)議是在全面貫徹落實(shí)“七一”重要講話和自治區(qū)黨委七屆四次全委會(huì)議精神，掀起“三個(gè)代表”重要思想新高潮的形勢(shì)下，在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。上午，云峰書記就我市學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，作了題為《興起新高潮、構(gòu)筑新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越》的重要講話，云書記的講話對(duì)于動(dòng)員全市各族人民，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，走進(jìn)前列，實(shí)現(xiàn)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有極其重要的意義，是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期工作的綱領(lǐng)性文件。大家圍繞云書記的講話，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行了熱烈的討論，達(dá)到了統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、凝聚智慧、共謀發(fā)展的預(yù)期效果。概括起來，主要有以下三個(gè)方面。

　　一是加深了對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。大家充分認(rèn)識(shí)到，“三個(gè)代表”重要思想是面向世紀(jì)的中國(guó)化的馬克思主義，是新世紀(jì)新階段全黨全國(guó)人民繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針，是我們團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。當(dāng)前我市改革和發(fā)展的任務(wù)十分艱巨和緊迫，要辦的事情很多，需要克服的困難和解決的矛盾也很多。在這個(gè)重要的歷史時(shí)期，只有用“三個(gè)代表”重要思想武裝廣大干部群眾，才能統(tǒng)一思想，凝聚人心;只有牢固確立“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位，才能真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性;只有以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，推動(dòng)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。與會(huì)同志一致表示要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)和靈魂，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，在實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持并創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。

　　二是確定了本世紀(jì)頭十年我市的奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)定了加快發(fā)展的決心和信心。云書記的講話對(duì)我市市情進(jìn)行了再認(rèn)識(shí)，對(duì)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了再審視，對(duì)我市所面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和客觀具備的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了準(zhǔn)確、理性、透徹的分析，在此基礎(chǔ)上，提出了我市新世紀(jì)頭十年實(shí)現(xiàn)“四個(gè)超一”的發(fā)展目標(biāo)。這一目標(biāo)鼓舞人心、催人奮進(jìn)，符合中央和自治區(qū)的要求，符合全市人民加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。討論中大家一致認(rèn)為，只要我們解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)一心，奮發(fā)圖強(qiáng)，把新的發(fā)展機(jī)遇充分把握好，把自身的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮好，把蘊(yùn)藏的潛力充分挖掘好，這一宏偉藍(lán)圖一定會(huì)成為現(xiàn)實(shí)，“第三個(gè)火車頭”的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

　　三是明確了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、三化互動(dòng)”和“八個(gè)支撐”的工作思路和措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。云書記在講話中指出，要加快新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，重點(diǎn)圍繞“優(yōu)勢(shì)支撐、主導(dǎo)支撐、城鎮(zhèn)支撐、開放支撐、區(qū)域支撐、市場(chǎng)支撐、科教支撐、環(huán)境支撐”做好跨越式發(fā)展的各項(xiàng)工作，這是指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期工作的大方針、大方向、大思路。所提出的各項(xiàng)工作措施，思路清晰，要求明確，具有前瞻性、開拓性和可操作性。大家表示，一定要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，全面貫徹，狠抓落實(shí)，確保市委提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

　　目標(biāo)和要求明確之后，擺在我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前的首要工作就是抓緊抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，使之迅速轉(zhuǎn)化為全市廣大黨員、各級(jí)干部和人民群眾的實(shí)際行動(dòng)，迅速轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神要著重體現(xiàn)“快、深、實(shí)”的要求。

　　“快”就是要抓緊傳達(dá)貫徹，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。各地、各部門、各單位要按照本次會(huì)議的部署和要求，精心組織，周密安排，認(rèn)真組織開展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，盡快把市委一屆四次會(huì)議精神傳達(dá)到全體黨員干部，將各族干部群眾的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)“四個(gè)超一”的目標(biāo)上來�？h(處)級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子要以黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)為主，把集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)、通讀文件與專題討論結(jié)合起來，全面準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)。機(jī)關(guān)黨員和干部以在職學(xué)習(xí)為主，采取自學(xué)與專題講座、討論相結(jié)合的方式深入學(xué)習(xí)。企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校和社區(qū)要通過舉辦討論會(huì)、報(bào)告會(huì)等形式，發(fā)揮基層黨校等宣傳陣地的作用，組織廣大黨員、干部和群眾深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和本次會(huì)議精神。

　　“深”就是要深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，深層思考“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，迅速掀起新一輪思想解放的新高潮。各地、各部門要按照xx大報(bào)告提出的“三個(gè)一切”的要求，將廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見的桎梏，適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，以實(shí)踐來檢驗(yàn)一切，不斷研究新情況，解決新問題，突破自我，超越自我，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中開拓前進(jìn)，做到發(fā)展有新思路，改革有新突破，開放有新局面，各項(xiàng)工作有新舉措。

　　“實(shí)”就是要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)用結(jié)合，迅速掀起新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新高潮。指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從鄂爾多斯來說，學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，就是要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，率先全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。要緊緊抓住二十一世紀(jì)初可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶抓西部大開發(fā)和國(guó)家能源需求趨旺給我市發(fā)展帶來的新機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面推動(dòng)新一輪快速發(fā)展。各地要按照云書記的講話要求，進(jìn)一步明確加快發(fā)展的新目標(biāo)，研究落實(shí)工作的新舉措，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展。

　　二、超前運(yùn)作，大膽謀劃，著力構(gòu)筑“四個(gè)超一”目標(biāo)

　　“四個(gè)超一”目標(biāo)是市委、市政府在深入分析全國(guó)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)研，橫比縱看，反復(fù)論證提出的，這一目標(biāo)既具有一定的超前性，又具有客觀的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，是我市在新世紀(jì)初重要戰(zhàn)略機(jī)遇期構(gòu)筑的宏偉藍(lán)圖，是我市經(jīng)濟(jì)與呼市、包頭并駕齊驅(qū)，成為帶動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“第三個(gè)火車頭”的現(xiàn)實(shí)需要，也是全市各族干部群眾加快發(fā)展、謀求富裕的根本要求。在不久前結(jié)束的市委讀書會(huì)和本次會(huì)議的討論中，各旗區(qū)、各部門對(duì)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)充滿信心，認(rèn)為經(jīng)過努力是完全可以實(shí)現(xiàn)的。

　　經(jīng)過初步測(cè)算，要想實(shí)現(xiàn)“四個(gè)超一”目標(biāo)，需對(duì)“十五”計(jì)劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，到年，至少應(yīng)達(dá)到億元，比原計(jì)劃增億元，財(cái)政收入達(dá)到億元，增億元，城鄉(xiāng)居民人均收入仍為原計(jì)劃，分別達(dá)到元和元。在此基礎(chǔ)上，到年，和財(cái)政收入比原遠(yuǎn)景規(guī)劃分別增億元、億元，最終實(shí)現(xiàn)“四個(gè)超一”目標(biāo)。當(dāng)前，擺在我們各級(jí)黨委、政府面前的首要任務(wù)是要將這一目標(biāo)細(xì)化量化，量化到產(chǎn)業(yè)、量化到旗區(qū)、量化到具體項(xiàng)目。因此，各旗區(qū)要結(jié)合實(shí)際，超前構(gòu)筑、及早謀劃，對(duì)各自的“十五”計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整，并要分年度、分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化落實(shí)。就全市而言，計(jì)劃部門已拿出了一個(gè)草案，三次產(chǎn)業(yè)的比例初步擬定為：：，即一、二、三產(chǎn)業(yè)的增加值分別達(dá)到、和億元，這只是一個(gè)指導(dǎo)性計(jì)劃，不作為最后定案數(shù)。計(jì)劃部門要在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，結(jié)合各旗區(qū)的計(jì)劃和各專業(yè)部門的專項(xiàng)計(jì)劃，在“四個(gè)超一”總量不變的前提下，于今年月底前調(diào)整并制定出我市的“十五”、“”計(jì)劃，并抓緊編制基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。在制定計(jì)劃時(shí)，要著重把握好以下幾點(diǎn)。

　　(一)重點(diǎn)在工業(yè)。“兩個(gè)”(兩大沙漠和丘陵溝壑山區(qū)、干旱硬梁區(qū)分別占國(guó)土面積的)、富集的資源和已有的工業(yè)基礎(chǔ)客觀地決定了堅(jiān)持“工業(yè)立市、強(qiáng)市富民”始終是實(shí)現(xiàn)我市跨越式發(fā)展的重中之重和根本所在。要舉全市之力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，把工業(yè)作為牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”。按照“高起點(diǎn)、高科技、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)保”的要求，全力培育能源、紡織、化工、建材、高載能、農(nóng)畜林沙、高新材料、生物制藥八大支柱產(chǎn)業(yè)體系。要抓住切入點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，重點(diǎn)構(gòu)筑“四大”，即：大煤田、大煤電、大煤化、大能耗，到年，建成億噸煤炭基地、萬千瓦電力基地、萬噸煤化工基地、萬噸高載能產(chǎn)品基地及百萬噸級(jí)天然氣化工基地，力爭(zhēng)使我市成為國(guó)家重要的能源基地、高新材料基地，成為世界級(jí)的重化工基地、高載能產(chǎn)業(yè)基地、絨紡工業(yè)基地，到年，工業(yè)增加值達(dá)到億元，年達(dá)到億元以上，力爭(zhēng)突破億元，把我市建成國(guó)家西部地區(qū)的工業(yè)強(qiáng)市、能源大市。

　　要把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、財(cái)稅增收、發(fā)展后勁增強(qiáng)的支撐點(diǎn)，扭住重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目不放松，著力構(gòu)筑一批帶動(dòng)力強(qiáng)、具有明顯比較優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不斷培植新的梯次推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，要重點(diǎn)圍繞“四大”和八大支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊謀劃準(zhǔn)達(dá)兩旗沿黃河火力發(fā)電群，鄂準(zhǔn)兩旗高載能，鄂旗高新材料，準(zhǔn)伊兩旗煤轉(zhuǎn)化、烏杭兩旗天然氣化工和精細(xì)化工，東勝絨紡和生物制藥工業(yè)園建設(shè)，達(dá)旗農(nóng)畜產(chǎn)品加工等一大批建設(shè)項(xiàng)目，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化發(fā)展。在擴(kuò)大工業(yè)總量的同時(shí)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展資源接續(xù)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，在煤炭、紡織、化工、建材等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域大量吸收高新技術(shù)，提高裝備水平;立足我市的資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展以煤液化、精細(xì)化工、高新材料、生物制藥等項(xiàng)目為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);千方百計(jì)引進(jìn)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)的總體優(yōu)化，著力提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)中的比重;繼續(xù)實(shí)施名牌推進(jìn)戰(zhàn)略，研究開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的知名度和附加值。

　　(二)基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)。“四個(gè)超一”的其中之一就是農(nóng)牧民人均純收入超元。目前，我市農(nóng)牧民收入水平僅為計(jì)劃目標(biāo)的左右，也就是說，在今后的年時(shí)間里，必須與城鎮(zhèn)居民收入同樣，年均增長(zhǎng)元，才能實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)�？梢�，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入元，是“四個(gè)超一”目標(biāo)的難點(diǎn)，更是全面建設(shè)小康社會(huì)、落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的重點(diǎn)。要按照既定的“立草為業(yè)，為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)，以養(yǎng)增收，建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)總量，提高畜牧業(yè)在一產(chǎn)增加值中的比重;繼續(xù)調(diào)整生產(chǎn)區(qū)域布局，著力建設(shè)沿黃河、無定河高效農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中;堅(jiān)定不移地實(shí)施禁、休、輪牧和退耕還林、退牧還草，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;大力實(shí)施生態(tài)移民，走減少農(nóng)牧民、致富農(nóng)牧民的路子;加快培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收。到年，牲畜總量突破萬頭只，沿河高效農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)帶初具規(guī)模，生態(tài)扶貧移民初見成效，農(nóng)牧業(yè)人口降到萬人以下，一產(chǎn)增加值達(dá)到億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到元。到年，牲畜總量達(dá)到萬頭只，真正將沿河地區(qū)建成高效農(nóng)牧業(yè)園區(qū)，丘陵溝壑山區(qū)和干旱硬梁區(qū)生態(tài)得以明顯恢復(fù)，農(nóng)牧業(yè)人口降到萬人以下，一產(chǎn)增加值達(dá)到億元，力爭(zhēng)突破億元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到元。

　　三)潛力在三產(chǎn)。我市三產(chǎn)規(guī)模小，占的比重僅為，總量居全區(qū)各盟市第位，其根本原因就是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，附加值低，新興產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展慢，年商業(yè)、餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)占到三產(chǎn)增加值的以上，而金融、保險(xiǎn)、信息、旅游等新興服務(wù)業(yè)占比不足。由于目前我市三產(chǎn)的總量小、基數(shù)低，加之二產(chǎn)的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)三產(chǎn)仍將快速增長(zhǎng)，新興三產(chǎn)將得到空前發(fā)展，三產(chǎn)孕育著巨大的發(fā)展?jié)摿�，必將呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，到年，三產(chǎn)增加值達(dá)到億元，到年，年均增長(zhǎng)，達(dá)到億元。

　　要重點(diǎn)構(gòu)筑“一個(gè)中心組團(tuán)、兩級(jí)發(fā)展主軸”的城市發(fā)展體系。以東勝、青春山開發(fā)區(qū)、阿鎮(zhèn)為核心，適時(shí)實(shí)施政府駐地遷移，形成鄂爾多斯區(qū)域性中心城市;沿⒐國(guó)道的主要城鎮(zhèn)發(fā)展帶形成兩條“十字型”發(fā)展主軸，集中全市以上的城鎮(zhèn)人口。到年，城鎮(zhèn)化率提高到，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施和居民收入、生活質(zhì)量、社會(huì)保障程度均達(dá)到高水平的城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)，將鄂爾多斯建成西部地區(qū)發(fā)達(dá)城市。

　　繼續(xù)把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓，新建東勝至蘇家河畔、城壕至東勝高速公路，積極構(gòu)筑呼、包、鄂“金三角”地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，實(shí)現(xiàn)市相互之間公路高速化;新建呼準(zhǔn)鐵路、準(zhǔn)神鐵路、東烏鐵路，形成橫穿東西和縱貫?zāi)媳?ldquo;十”字相交的鐵路大通道;新建鄂爾多斯機(jī)場(chǎng)，到“”中期形成公路、鐵路、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)。

　　依托豐富的旅游資源，突出民族風(fēng)情和沙漠旅游、生態(tài)旅游、黃河旅游等特色，重點(diǎn)完善成陵、響沙、恩格貝、黃河峽谷、阿爾寨石窟等重點(diǎn)旅游景區(qū)的建設(shè)，打造旅游品牌，開發(fā)旅游產(chǎn)品，開拓旅游市場(chǎng)，使旅游業(yè)盡快發(fā)展成為三產(chǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)。“十五”期間，旅游業(yè)年平均發(fā)展速度力爭(zhēng)達(dá)到以上。

　　經(jīng)濟(jì)要進(jìn)“前三位”，社會(huì)事業(yè)發(fā)展也要走進(jìn)自治區(qū)前列，要將社會(huì)事業(yè)擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的戰(zhàn)略位置予以高度重視，使之與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。突出抓好教育工作，繼續(xù)深化改革，加強(qiáng)校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)，抓好重點(diǎn)城鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校的新建和擴(kuò)建，擴(kuò)大高中階段教育，積極發(fā)展高等教育，籌建本科層次的鄂爾多斯學(xué)院;強(qiáng)化旗鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);大力發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘鄂爾多斯深厚文化底蘊(yùn)，豐富和活躍城鄉(xiāng)文化生活;高度關(guān)注民生，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，努力提高城鄉(xiāng)人民生活水平。

　　要繼續(xù)堅(jiān)定不移地把對(duì)外開放置于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局之中，將招商引資作為加快發(fā)展的“一號(hào)工程”，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，增強(qiáng)開放意識(shí)，擴(kuò)大開放領(lǐng)域，培育開放主體，營(yíng)造開放環(huán)境，充分發(fā)揮我市資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“引進(jìn)來”、“走出去”戰(zhàn)略，加快對(duì)外開放步伐，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。要將對(duì)外開放同推進(jìn)“三化”進(jìn)程、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資水平，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。

　　三、加壓挖潛，狠抓落實(shí)，全力做好下半年各項(xiàng)工作

　　上半年，我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成億元，同比增長(zhǎng)，完成年計(jì)劃的。其中第一產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長(zhǎng);第二產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長(zhǎng);第三產(chǎn)業(yè)完成增加值億元，增長(zhǎng)。財(cái)政收入完成億元，增長(zhǎng)，為年計(jì)劃的。上半年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“兩快兩平”的特點(diǎn)，二產(chǎn)、財(cái)政收入高速增長(zhǎng)，特別是二產(chǎn)增幅較去年提高個(gè)百分點(diǎn)，是近幾年來增速最快的一年。一產(chǎn)增幅雖比年下降了個(gè)百分點(diǎn)，但去年一產(chǎn)的增速是建立在恢復(fù)性增長(zhǎng)基礎(chǔ)之上的;三產(chǎn)增幅回落個(gè)百分點(diǎn)，主要是受“非典”疫情影響。排除非正常因素，一、三產(chǎn)業(yè)仍呈平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。

　　總結(jié)上半年的工作，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，糧經(jīng)飼比例由：：調(diào)整為：：。牲畜總量大幅增加，牧業(yè)年度牲畜頭數(shù)達(dá)到萬頭只，同比增加萬頭只;新購(gòu)進(jìn)優(yōu)良牲畜萬頭只，其中奶牛頭，肉牛頭，肉羊萬只。禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧全面推行，舍飼養(yǎng)畜萬頭只，占牲畜總頭數(shù)的。生態(tài)建設(shè)成效明顯，完成人工造林萬畝飛播萬畝新增水保治理面積平方公里，人工種草萬畝。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。完成工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值億元，增長(zhǎng)%，比全區(qū)平均增速快個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期上升個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率達(dá)，提高個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)，提高個(gè)百分點(diǎn)。煤炭、紡織、電力、化工、高載能等產(chǎn)業(yè)對(duì)全市工業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)個(gè)百分點(diǎn)。三是對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。完成進(jìn)出口總額萬美元，增長(zhǎng)，其中出口完成萬美元，增長(zhǎng);進(jìn)口完成萬美元，增長(zhǎng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金億元，增長(zhǎng)，實(shí)際利用萬美元。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元，同比增長(zhǎng)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為上漲。四是固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)。全市在建項(xiàng)目個(gè)，其中新開工項(xiàng)目個(gè)，累計(jì)完成投資億元，增長(zhǎng)，工業(yè)完成投資億元，增長(zhǎng)，占總投資的。五是財(cái)政和城鄉(xiāng)居民收入同步提高。財(cái)政收入繼續(xù)高速增長(zhǎng)，在億元的總收入中，地方財(cái)政收入億元，完成年預(yù)算的，增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長(zhǎng);農(nóng)牧民人均現(xiàn)金收入元，增長(zhǎng)。

　　總的看，上半年我市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，但是，全國(guó)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)同樣保持了較快增長(zhǎng)速度，與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和區(qū)內(nèi)呼、包二市相比，我們的差距非但沒有縮小，而是在進(jìn)一步拉大。這次會(huì)議我們構(gòu)筑了“四個(gè)超一”的新目標(biāo)，目的就是要使我市實(shí)現(xiàn)更大規(guī)模、更高層次、更快速度的發(fā)展，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，成為“第三個(gè)火車頭”。新的發(fā)展目標(biāo)和新的發(fā)展思路，必須要求我們采取新的工作舉措，從現(xiàn)在抓起，一環(huán)扣一環(huán)地加以落實(shí)，一步一步地扎實(shí)推進(jìn)，一個(gè)階段一個(gè)階段地突破趕超。今年的目標(biāo)任務(wù)，絕不能滿足于預(yù)期，必須加壓挖潛，能快則快，能超則超。下半年，要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　(一)切實(shí)抓好農(nóng)牧業(yè)增效，確保農(nóng)牧民增收。今年我市雨水充沛全市農(nóng)牧業(yè)整體形勢(shì)不錯(cuò)除局部地區(qū)受洪災(zāi)以外豐收在望。但我們絕不能盲目樂觀，對(duì)可能出現(xiàn)的秋旱、蟲害、雹災(zāi)、早霜凍等各類自然災(zāi)害要高度重視及早做好預(yù)防應(yīng)對(duì)工作。月末，我市中東部地區(qū)發(fā)生了多年來罕見的特大洪災(zāi)，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，各級(jí)各有關(guān)部門一定要想災(zāi)區(qū)所想，急災(zāi)區(qū)所急，加強(qiáng)救災(zāi)工作，妥善安排好災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，確保災(zāi)民有衣穿、有飯吃、不露宿，確保社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物后期田間管理和牧業(yè)管理工作，努力降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費(fèi)用支出，節(jié)本增效，使農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效真正體現(xiàn)在農(nóng)牧民增收當(dāng)中。要把組織購(gòu)進(jìn)牲畜作為下半年調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)的中心工作，確保完成年度萬頭只調(diào)購(gòu)任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，提高繁殖能力。今年在信貸資金投入嚴(yán)重不足的情況下，純?cè)錾�畜多萬，農(nóng)牧民是花了血本的，任何指導(dǎo)和管理上的疏漏都會(huì)造成難以估量的損失，影響農(nóng)牧民大力發(fā)展畜牧業(yè)的積極性，這一點(diǎn)大家務(wù)必要保持清醒認(rèn)識(shí)。為此，后幾個(gè)月要全力以赴抓好四個(gè)方面的工作：一是抓緊建立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金，研究和制定運(yùn)作機(jī)制和管理辦法，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供實(shí)實(shí)在在的資金支持。二是抓好疫病防治，加強(qiáng)牲畜“五號(hào)病”等重大疫情的監(jiān)測(cè)預(yù)防工作，切實(shí)保障畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是抓好飼草料貯備工作，能青貯的飼草料要應(yīng)貯盡貯，能打的草要應(yīng)打盡打，做到顆粒歸倉(cāng)、寸草入垛，保證養(yǎng)殖需要。四是抓好農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷工作，及時(shí)引導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)育肥、加大出欄，及早組織專門力量收集市場(chǎng)信息、開拓市場(chǎng)空間，使農(nóng)畜產(chǎn)品及時(shí)變現(xiàn)，確保農(nóng)牧民豐產(chǎn)豐收。要加大勞務(wù)輸出力度，加快農(nóng)村牧區(qū)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，認(rèn)真做好扶貧濟(jì)困工作，及時(shí)兌現(xiàn)稅費(fèi)改革和生態(tài)建設(shè)中糧食、現(xiàn)金補(bǔ)助政策，有效增加農(nóng)牧民收入。繼續(xù)狠抓生態(tài)和水利等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　(二)繼續(xù)保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，提高工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。一是立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)企業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)銷量。要抓住煤炭、電力、絨紡等行業(yè)市場(chǎng)需求旺盛的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)幫助現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)“滿負(fù)荷”生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值效益同步提升。二是加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。要在協(xié)調(diào)服務(wù)和政策扶持上狠下功夫，積極幫助一批在建項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)達(dá)效，全力爭(zhēng)取并促成再開工一批新項(xiàng)目，拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。三是做好項(xiàng)目前期工作。對(duì)已達(dá)成合作意向和簽訂建設(shè)協(xié)議的朱家坪、十二連城、魏家峁、前房子電廠等煤電聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目要加緊申報(bào)，緊盯不放，搞好跟蹤落實(shí);繼續(xù)調(diào)研、論證、儲(chǔ)備一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，為擴(kuò)大招商引資提供項(xiàng)目支撐;要高度重視并協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)用地、用水、用電及交通運(yùn)輸?shù)葐栴}，特別是要抓緊爭(zhēng)取大型電廠的黃河用水指標(biāo)，為重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施創(chuàng)造條件。四是繼續(xù)加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)力度，全面提高硬件水平，提升工業(yè)園區(qū)的功能和形象，吸納更多的資金、技術(shù)和人才，不斷增強(qiáng)園區(qū)的承載力。五是盡快研究制定加快能源工業(yè)發(fā)展的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。當(dāng)前，煤炭部門和產(chǎn)煤旗區(qū)要從我市實(shí)際出發(fā)，著手研究全市的煤炭?jī)r(jià)格機(jī)制問題，切實(shí)通過經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)節(jié)配置煤炭資源。我的想法是，價(jià)格上要“內(nèi)外有別”，對(duì)外銷煤炭要采取提高煤價(jià)的措施，對(duì)就地進(jìn)行煤轉(zhuǎn)電和煤炭深加工可給予優(yōu)惠政策。

　　(三)加快旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的稅費(fèi)減免政策，努力克服“非典”疫情的消極影響，迅速恢復(fù)三產(chǎn)快速發(fā)展的勢(shì)頭。要抓住三季度旅游黃金季節(jié)，改善旅游環(huán)境，強(qiáng)化旅游促銷，恢復(fù)和振興旅游業(yè)，確保旅游收入和接待人次不減少;加快成陵等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保年首屆鄂爾多斯旅游文化節(jié)如期舉行。采取有效措施，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲娛樂、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化水平;完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)功能，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)通信、社區(qū)服務(wù)、房地產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。強(qiáng)化對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)一步拓展出口市場(chǎng)，擴(kuò)大煤炭、羊絨和高載能產(chǎn)品的出口規(guī)模，力爭(zhēng)超額完成全年出口任務(wù);年底前爭(zhēng)取獲準(zhǔn)設(shè)立鄂爾多斯海關(guān)。結(jié)合城市發(fā)展總體規(guī)劃，加快青春山開發(fā)區(qū)和東勝新城區(qū)建設(shè)步伐，進(jìn)一步拓展中心城市發(fā)展空間;按照產(chǎn)業(yè)興城、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的發(fā)展思路，加快中心城鎮(zhèn)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。

　　(四)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度，千方百計(jì)擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。完成固定資產(chǎn)投資年計(jì)劃億元的目標(biāo)，下半年的壓力較大，需要進(jìn)一步加大工作力度。要搶抓施工的黃金時(shí)期，全面完成長(zhǎng)呼天然氣管輸、中石化大杭天然氣管輸、神東公司上灣煤礦改造、新華結(jié)晶硅等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn);加快神華煤液化、達(dá)電三期、長(zhǎng)慶第四凈化廠、鄂爾多斯集團(tuán)硅電聯(lián)產(chǎn)、神華蒙西搗固焦、星光集團(tuán)雙氰胺、嘉南油脂葵蛋白、東達(dá)集團(tuán)沙柳箱板紙、億利集團(tuán)中蒙藥以及阿大一級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)超額完成年度計(jì)劃投資;下半年要確保龍口電站、國(guó)華三期電廠、鄂旗雙欣發(fā)電廠、蒙西煤矸石電廠、沙圪堵煤矸石電廠、匯能矸石電廠、前房子三維硅鐵廠、東勝至蘇家河畔、城壕至青春山高速公路、呼準(zhǔn)鐵路、準(zhǔn)神鐵路等大項(xiàng)目開工建設(shè);繼續(xù)抓好退耕還林、退牧還草、天保工程、牧區(qū)水利等農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。會(huì)后，各旗區(qū)和有關(guān)部門要專門研究，把項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)細(xì)化分解，列出時(shí)間進(jìn)度表，每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都要有專人負(fù)責(zé)盯住落實(shí)。同時(shí)，要及時(shí)籌劃明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，做好可研等前期工作，切實(shí)做到早爭(zhēng)取、早申報(bào)、早立項(xiàng)。

　　(五)認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。要切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)的宏觀協(xié)調(diào)和扶持，大力發(fā)展中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造就業(yè)崗位多渠道拓寬就業(yè)門路。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家促進(jìn)就業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策開展行之有效的再就業(yè)援助活動(dòng)重點(diǎn)解決好“”人員的再就業(yè)問題。進(jìn)一步鞏固“兩個(gè)確保”成果加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)完善養(yǎng)老、失業(yè)及醫(yī)保等各項(xiàng)保障制度做好三條保障線的銜接工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院和自治區(qū)的總體部署和要求做好低保工作既要做到應(yīng)保盡保又要按規(guī)定提高低保標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　要做好事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的各項(xiàng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“非典”疫情的防控工作建立長(zhǎng)效防控機(jī)制加快疫病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，嚴(yán)防疫情反彈。要牢固樹立“安全第一”的思想，克服“重經(jīng)濟(jì)，輕安全”的消極思想，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的隱患排查及整改落實(shí)工作防患于未然，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　同志們，當(dāng)前我市正處在一個(gè)非常關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，擺在我們面前的任務(wù)光榮而艱巨。希望各旗區(qū)、各部門既要結(jié)合自身實(shí)際，深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，按照“四個(gè)超一”目標(biāo)，超前謀劃，大膽構(gòu)筑，把會(huì)議的精神具體化，創(chuàng)造性地開展工作，又要集中力量，狠抓落實(shí)，全力以赴抓好下半年各項(xiàng)工作確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

在全委擴(kuò)大會(huì)議上的總結(jié)講話 篇3

　　同志們：

　　這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，研究部署20xx年各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，堅(jiān)定信心，乘勢(shì)而上，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

　　縣委會(huì)關(guān)于20xx年工作的報(bào)告已書面印發(fā)，請(qǐng)同志們審議。下面，根據(jù)縣委會(huì)討論的意見，我講三個(gè)方面的問題。

　　一、審時(shí)度勢(shì)，把握大局，堅(jiān)定推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心

　　審時(shí)度勢(shì)，方能運(yùn)籌帷幄。20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的關(guān)鍵之年。做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，推動(dòng)“”規(guī)劃的順利實(shí)施具有十分重要的意義。我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)判斷全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展。

　　首先，我們要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和階段性特征來看，雖然近年來通過全縣上下的不懈努力，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但由于我縣自然條件嚴(yán)酷，加之受氣候、地理、交通、資源稟賦等因素的制約，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的空間非常有限，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”問題突出，貧困群眾增收的渠道很窄，經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、貧困程度深的縣情依然沒有改變。特別是按照20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧的目標(biāo)來衡量，扶貧攻堅(jiān)的任務(wù)還非常繁重，加快發(fā)展的壓力異常巨大。從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著改革的不斷深入，各方面利益關(guān)系調(diào)整引發(fā)的矛盾集中顯現(xiàn)，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)依然十分艱巨。一些黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，這些都對(duì)我們今后的工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　其次，我們要牢牢把握加快發(fā)展的重大機(jī)遇。黨的xx屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的總體目標(biāo)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，省委、省政府將深入推進(jìn)“3341”項(xiàng)目工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，為我們爭(zhēng)取投資、加快發(fā)展創(chuàng)造了重要的政策機(jī)遇。隨著秦巴山片區(qū)扶貧規(guī)劃的實(shí)施和省委、省政府扶持隴南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等政策效應(yīng)的釋放和顯現(xiàn)，為我們獲得更廣領(lǐng)域的支持提供了有利條件。蘭渝鐵路、渭武高速公路等重大項(xiàng)目建設(shè)和“7.22”地震災(zāi)后重建的全面實(shí)施，將有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，我縣的區(qū)位條件也將發(fā)生歷史性的深刻變化，為推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供重要支撐。

　　綜合分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所面臨的形勢(shì)，是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此，我們必須堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)作為，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面

　　市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議提出了“四個(gè)快速推進(jìn)”、“三個(gè)著力夯實(shí)”、“三個(gè)集中突破”的總體工作思路，這是全市今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展主題和奮斗目標(biāo)。宕昌的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，是全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要組成部分，必須和全市工作大局同步合拍，但是宕昌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體性特征和階段性特點(diǎn)，又決定了我縣跨越發(fā)展的特殊性。因此，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中，我們既要深入貫徹市委、市政府的重大決策，又要立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，有所為，有所不為，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打好自己的優(yōu)勢(shì)仗，走好自己的特色路。20xx年全縣工作的總體要求是：以黨的、xx屆三中全會(huì)和市委三屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為引領(lǐng)，以雙聯(lián)行動(dòng)為平臺(tái)，突出災(zāi)后重建和扶貧攻堅(jiān)兩大重點(diǎn)，更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益，更加注重興產(chǎn)業(yè)、促增收、惠民生，更加注重夯基礎(chǔ)、優(yōu)生態(tài)、增后勁，更加注重強(qiáng)治理、促和諧、保穩(wěn)定，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面。

　　圍繞上述要求，今年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作：

　　(一)以災(zāi)后重建為抓手，努力在改善發(fā)展條件上取得新成果。搶抓“7.22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建的歷史機(jī)遇，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)重建政策，科學(xué)合理安排項(xiàng)目，精心組織實(shí)施重建，力爭(zhēng)使災(zāi)后重建成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的進(jìn)程。一要緊盯重建規(guī)劃編制。災(zāi)后重建是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制重建規(guī)劃，形成推進(jìn)重建的總綱，做到綱舉目張、科學(xué)實(shí)施。要堅(jiān)持把災(zāi)后重建規(guī)劃與生態(tài)文明新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃相結(jié)合，綜合考慮地域特色、民俗特點(diǎn)、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)培育等要素，進(jìn)一步完善重建規(guī)劃和重建項(xiàng)目實(shí)施方案，為有序推進(jìn)災(zāi)后重建提供科學(xué)依據(jù)。二要緊盯項(xiàng)目前期工作。要打好時(shí)間差，針對(duì)我縣封凍期較長(zhǎng)的實(shí)際情況，利用2、3月份時(shí)間，集中力量抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目選址、征地拆遷及項(xiàng)目審批等前期工作，確保在4月初全面啟動(dòng)實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)等重建項(xiàng)目，不斷夯實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)。三要緊盯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、進(jìn)度關(guān)和質(zhì)量關(guān)，全力加快重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在8月底前基本完成小學(xué)、幼兒園恢復(fù)重建，年底前完成城鄉(xiāng)居民住房重建和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)等公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建，使災(zāi)區(qū)人民群眾的基本生活全面恢復(fù)。四要緊盯重建資金管理。要堅(jiān)持關(guān)口前移，源頭監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重建項(xiàng)目設(shè)計(jì)、預(yù)算審核和資金流向、使用情況的全程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，確保重建資金安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

　　(二)以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，努力推動(dòng)“三農(nóng)”工作邁上新臺(tái)階。堅(jiān)定不移地把扶貧攻堅(jiān)作為全縣工作的重中之重，充分發(fā)揮雙聯(lián)行動(dòng)的載體作用，深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，力爭(zhēng)做到貧困群眾收入大幅增加，貧困人口減貧率大幅提高。一要深入推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)，在加大社會(huì)幫扶力度上下功夫。要圍繞加快扶貧攻堅(jiān)進(jìn)程，更加全面、更加深入、更加均衡地推進(jìn)雙聯(lián)行動(dòng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)典型示范推廣，切實(shí)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)雙聯(lián)示范村的培育和提升工作，放大典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。要進(jìn)一步抓好“五件實(shí)事”，全面落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”，努力為群眾興辦實(shí)事好事，使廣大群眾得到更多、更大的實(shí)惠。要進(jìn)一步完善金融風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，探索符合農(nóng)民群眾實(shí)際的抵押貸款品種，加大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款發(fā)放力度，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。要進(jìn)一步拓展雙聯(lián)行動(dòng)參與面，積極爭(zhēng)取與更多的省內(nèi)外社會(huì)力量結(jié)成幫扶對(duì)子，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定、良性互動(dòng)的對(duì)口幫扶機(jī)制，努力構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧三位一體的大扶貧格局。二要著力改善生產(chǎn)生活條件，在幫助貧困群眾“換窮貌”上下功夫。要按照國(guó)家扶貧對(duì)象識(shí)別辦法和標(biāo)準(zhǔn)，加快貧困村、貧困戶建檔立卡進(jìn)度，做到底數(shù)清楚、扶持精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)管理。要以理川、車?yán)�、新寨、南陽等貧困片區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，爭(zhēng)取實(shí)施1-2個(gè)省級(jí)整流域推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目。要堅(jiān)持把生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)與扶貧開發(fā)示范村建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)川壩、半山、高半山等不同區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、民俗民風(fēng)等特點(diǎn)，整合項(xiàng)目、整合資金，因地制宜、因村施策，綜合配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，組織實(shí)施好扶貧開發(fā)示范村和生態(tài)文明新農(nóng)村示范村建設(shè)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造“美麗鄉(xiāng)村”。三要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，在幫助貧困群眾“改窮業(yè)”上下功夫。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量、提質(zhì)、增效。要突出規(guī)�；�發(fā)展，重點(diǎn)抓好中藥材、草畜、馬鈴薯、蔬菜、林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大基地規(guī)模，努力形成拳頭，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)的組裝配套，進(jìn)一步抓好農(nóng)產(chǎn)品“一注冊(cè)三認(rèn)證”工作，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。要突出科學(xué)化管理，積極推廣國(guó)家、行業(yè)制訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)程，建立從田間到市場(chǎng)的全程質(zhì)量監(jiān)管體系，使更多的特色農(nóng)產(chǎn)品獲得更高層次、更大范圍的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。要突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)圍繞中藥材、馬鈴薯加工，畜禽產(chǎn)品開發(fā)，林特產(chǎn)品升級(jí)包裝等領(lǐng)域，扶持和培育龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的商品化加工，逐步形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭連基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。要突出社會(huì)化服務(wù)，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶、農(nóng)技人員、村組干部和龍頭企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)等創(chuàng)辦專業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。四要切實(shí)抓好移民搬遷，在幫助貧困群眾“挪窮窩”上下功夫。要按照搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富的原則，對(duì)生存條件嚴(yán)酷，公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套成本高的村社，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥組織搬遷。今年要重點(diǎn)抓好哈達(dá)鋪新寨、賈何路下、南河八路川、獅子為石等4個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)和理川大舍溝、龐家莊子等2個(gè)“7.22”地震異地集中重建點(diǎn)，下功夫挪窮窩。要統(tǒng)籌推進(jìn)搬遷安置點(diǎn)后續(xù)致富產(chǎn)業(yè)培育工作，確保搬遷群眾近期生活有保障，長(zhǎng)遠(yuǎn)致富有門路。要認(rèn)真落實(shí)“雙五千”人才計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的交流合作，爭(zhēng)取更多的移民安置指標(biāo)，使更多的貧困群眾走出大山，搬出窮窩，早日致富。五要大力提升勞動(dòng)力素質(zhì)，在幫助貧困群眾“拔窮根”上下功夫。要全力推動(dòng)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、向貧困村覆蓋，全面提升農(nóng)村群眾素質(zhì)。要著力整合“陽光工程”、“雨露計(jì)劃、“兩后生”等各類培訓(xùn)資源，依托農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，使初中以上文化程度的勞動(dòng)力都能掌握一門技能，每個(gè)貧困家庭至少有一人拿到技能培訓(xùn)證書，提高務(wù)工群眾的技能水平和持證上崗比例，促進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)能夠持續(xù)、健康發(fā)展。同時(shí)，要進(jìn)一步加大特色農(nóng)業(yè)科技推廣力度，在重點(diǎn)貧困村創(chuàng)建科技示范點(diǎn)，培養(yǎng)科技明白人，培育科技示范戶，推廣增產(chǎn)增收實(shí)用技術(shù)，不斷提高群眾的自我發(fā)展能力。

　　(三)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，努力在城鄉(xiāng)一體發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。從我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特點(diǎn)來看，“投資拉動(dòng)”在一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征。要始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的第一載體，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，增加項(xiàng)目投資總量，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要精心謀劃項(xiàng)目建設(shè)。要緊盯國(guó)家和省、市投資重點(diǎn)，認(rèn)真研究投資政策，加強(qiáng)項(xiàng)目論證儲(chǔ)備，加大與上級(jí)有關(guān)部門的銜接，積極爭(zhēng)取一批重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市計(jì)劃盤子，確保固定資產(chǎn)投資保持高位運(yùn)行。要認(rèn)真落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，采取小分隊(duì)招商、以商招商、節(jié)會(huì)招商等多種形式開展招商引資，力爭(zhēng)項(xiàng)目簽約率、資金到位率得到大幅度提升。二要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。要按照打造宜居宜商宜游山水園林縣城的目標(biāo)定位，以舊城改造和新城建設(shè)為核心，切實(shí)抓好岷江南片開發(fā)、舊城區(qū)改造、集中供熱、路網(wǎng)建設(shè)等重點(diǎn)城建項(xiàng)目，不斷完善服務(wù)功能，提升縣城品位。要突出抓好哈達(dá)鋪小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)工作，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善鎮(zhèn)區(qū)功能，增強(qiáng)承載能力。要統(tǒng)籌推進(jìn)沙灣、南陽、理川等區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持不懈地開展城鄉(xiāng)環(huán)境秩序整頓，努力打造整潔有序的城鄉(xiāng)環(huán)境。三要持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施。要加強(qiáng)交通建設(shè)，全力做好渭武高速、蘭渝鐵路、宕迭公路等重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村道路建設(shè)，盡快完善縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，加快水利工程配套，積極解決安全飲水問題。要全面治理地質(zhì)災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高防災(zāi)減災(zāi)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)電力、通信、能源等領(lǐng)域的建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)發(fā)展的支撐作用。四要全力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。宕昌既是長(zhǎng)江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)之一，也是白龍江上游的重要生態(tài)安全屏障。要把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益的基礎(chǔ)性工程，持之以恒加以推進(jìn)。要以“兩江一水”區(qū)域綜合治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，深入實(shí)施小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)、天然林保護(hù)、公益林補(bǔ)償、水土流失治理、梯田建設(shè)等工程，切實(shí)抓好國(guó)道212沿線坡面綠化和行道樹栽植，科學(xué)規(guī)劃，見縫插綠，努力建設(shè)天長(zhǎng)藍(lán)、地長(zhǎng)綠、水長(zhǎng)清的生態(tài)宜居家園。

　　(四)以旅游開發(fā)為龍頭，努力在促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新成效。要圍繞打造哈達(dá)鋪紅色旅游、官鵝溝綠色旅游、古宕昌國(guó)民俗文化旅游三大品牌，進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，帶動(dòng)以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點(diǎn)編制旅游發(fā)展總體規(guī)劃和官鵝溝、大河壩景區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃，按照規(guī)劃科學(xué)推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。二要堅(jiān)持基礎(chǔ)先行。緊盯把官鵝溝打造成全市五大精品景區(qū)之一，把哈達(dá)鋪打造成全市四大名牌景區(qū)之一的目標(biāo)，全力抓好官鵝溝游客服務(wù)中心、官鵝溝至大河壩人行步道、土司民俗文化大院、羊馬古城遺址恢復(fù)等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，完善配套服務(wù)設(shè)施，健全景區(qū)服務(wù)功能。三要堅(jiān)持做好宣傳。加強(qiáng)與旅行社、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)作和聯(lián)系，積極參加各類旅游促銷節(jié)會(huì)，開展旅游精品線路對(duì)接，扎實(shí)做好文化包裝和旅游產(chǎn)品開發(fā)工作，多方位展示宕昌的旅游資源，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。加快官鵝溝國(guó)家級(jí)地質(zhì)公園創(chuàng)建步伐，爭(zhēng)取早日掛牌。四要堅(jiān)持多元投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中青旅的戰(zhàn)略合作，保持長(zhǎng)期、穩(wěn)定等合作關(guān)系，推進(jìn)宕昌旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。要進(jìn)一步搞活旅游開發(fā)體制，鼓勵(lì)和支持縣內(nèi)外企業(yè)投資開發(fā)旅游業(yè)，興辦旅行社，推進(jìn)旅游投資主體多元化，逐步形成市場(chǎng)配置旅游資源的新機(jī)制。五要堅(jiān)持服務(wù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)。要以擴(kuò)大消費(fèi)需求、改善消費(fèi)條件、培育消費(fèi)熱點(diǎn)為取向，拉長(zhǎng)餐飲住宿、物流運(yùn)輸、休閑娛樂、電子商務(wù)、廣告會(huì)展等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大消費(fèi)層次和規(guī)模，帶動(dòng)全縣第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面提高旅游綜合效益。特別要在電子商務(wù)發(fā)展上出實(shí)招、求實(shí)效，盡快制定電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展電子商務(wù)的政策措施，加快發(fā)展以農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上交易為重點(diǎn)的電子商務(wù)，確保取得突破性進(jìn)展。

　　(五)以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，努力在增強(qiáng)發(fā)展后勁上實(shí)現(xiàn)新提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是加速富民強(qiáng)縣進(jìn)程的重要支撐，要以加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一要全力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，管好用好工業(yè)發(fā)展基金，扶持現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施好技改項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好九臺(tái)春酒業(yè)公司工藝技術(shù)升級(jí)、六合中藥材合作社中藥材飲品生產(chǎn)線、遠(yuǎn)大生物科技公司中藥飲片生產(chǎn)線、田野土特產(chǎn)公司橄欖油生產(chǎn)線等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。要加快哈達(dá)鋪工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐，加大招商引資力度，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，盡快發(fā)揮園區(qū)的聚集、輻射效應(yīng)。要加快沙灣電站等水電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，鼓勵(lì)礦產(chǎn)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)探礦，開辟新的增長(zhǎng)點(diǎn)，努力擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。二要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要始終把加快發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)擺在重要位置，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，激發(fā)各類市場(chǎng)主體充分釋放發(fā)展活力和創(chuàng)新動(dòng)力。要進(jìn)一步放寬非公經(jīng)濟(jì)特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，落實(shí)優(yōu)惠政策，大力啟動(dòng)民間資本，鼓勵(lì)支持群眾自主創(chuàng)業(yè)。三要高度重視節(jié)能減排。要全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)、污染防治和節(jié)能減排監(jiān)督管理責(zé)任，有效治理水源污染及農(nóng)村面源污染，大力推廣節(jié)能減排技術(shù)，降低能源消耗，減少污染物排放，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展。

　　(六)以協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，努力在社會(huì)事業(yè)建設(shè)上取得新進(jìn)展。要立足提高公共服務(wù)均等化水平，著力健全基本公共服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育、醫(yī)療、文化等需求。一要辦好群眾滿意的教育。要認(rèn)真實(shí)施教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。狠抓校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教師、校長(zhǎng)培訓(xùn)，加大教育督導(dǎo)和教研教改力度，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。要大力發(fā)展職業(yè)教育，努力擴(kuò)大縣職業(yè)中專招生規(guī)模，不斷提升辦學(xué)水平。要加快鄉(xiāng)村幼兒園建設(shè)步伐，不斷提高農(nóng)村適齡幼兒入園率。要認(rèn)真實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃和校車安全工程，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，打造平安和諧校園。二要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生工作。要加強(qiáng)基本藥物零差率銷售管理，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送。要大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)縣第二人民醫(yī)院，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革，繼續(xù)加強(qiáng)中醫(yī)藥工作，鞏固全省中醫(yī)藥先進(jìn)縣創(chuàng)建成果。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，全面落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，確保完成年度計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)。三要統(tǒng)籌其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。要依托華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化事業(yè)。要高度重視體育事業(yè)，認(rèn)真組織實(shí)施全民健身計(jì)劃，加快縣、鄉(xiāng)、村體育活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。要繼續(xù)抓好“戶戶通”廣播電視工程，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。要加強(qiáng)公民道德建設(shè)，廣泛開展各類文明創(chuàng)建和道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

　　(七)以和諧穩(wěn)定為根本，努力在社會(huì)治理上呈現(xiàn)新氣象。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任的理念，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，最大限度激發(fā)社會(huì)活力，最大限度增加和諧因素，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要深入扎實(shí)化矛盾、排糾紛。要建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，暢通信訪渠道，積極引導(dǎo)群眾通過合法途徑表達(dá)利益訴求，把各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”。二要千方百計(jì)惠民生、促和諧。要認(rèn)真落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，促進(jìn)大中專畢業(yè)生和城鎮(zhèn)退伍士兵就業(yè)安置，解決好就業(yè)與再就業(yè)難的問題。要進(jìn)一步健全社會(huì)保障體系，擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)低保覆蓋面，切實(shí)做好社會(huì)救助救濟(jì)工作，確保困難弱勢(shì)群體生活不出問題。三要多管齊下強(qiáng)治理、保穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，杜絕發(fā)生重特大安全事故。加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品安全工作，確保人民群眾飲食和用藥安全。要完善群防群治體系，充分發(fā)揮村級(jí)聯(lián)防組織的作用，強(qiáng)化社會(huì)治安基礎(chǔ)管理。要深入開展嚴(yán)打整治和禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類刑事犯罪，營(yíng)造人民群眾安居樂業(yè)的治安環(huán)境。

　　(八)以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在激發(fā)發(fā)展活力上邁出新步伐。按照黨的xx屆三中全會(huì)精神，精密設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)求在重要領(lǐng)域改革上取得突破性進(jìn)展。一要在解放思想、更新理念上求突破。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著能否突破傳統(tǒng)觀念，加快發(fā)展的程度。全縣上下必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，努力在新一輪改革發(fā)展中搶占先機(jī)、爭(zhēng)得主動(dòng)。要增強(qiáng)憂患意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，牢固樹立大膽創(chuàng)新、敢為人先的開拓精神，時(shí)不我待、加快發(fā)展的進(jìn)取精神，跳出條條框框限制，克服部門利益掣肘，沖破思想觀念的障礙，突破利益固化的藩籬，以思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。二要在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化環(huán)境上求突破。要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，理清政府和市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦理流程，實(shí)行“一站式辦理、一次性告知、一條龍服務(wù)”，全方位提高服務(wù)效率和水平。要全面放寬進(jìn)入領(lǐng)域，按照非禁即入、非禁即準(zhǔn)原則，全面放開競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，鼓勵(lì)各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、競(jìng)相發(fā)展。三要在深化改革、激發(fā)活力上求突破。要進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度配套改革，積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地、林地、草原流轉(zhuǎn)，加快土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、林權(quán)等確權(quán)進(jìn)度，為農(nóng)村發(fā)展注入活力。要適時(shí)成立金融管理機(jī)構(gòu)，積極引進(jìn)和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等新型金融主體，有序發(fā)展民間融資服務(wù)主體，破解政府投融資瓶頸，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供金融支撐。

　　三、從嚴(yán)治黨，固本強(qiáng)基，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

　　按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性、純潔性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

　　(一)立足于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)開展群眾路線教育活動(dòng)。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，廣泛聽取意見，抓緊制定符合我縣實(shí)際的工作方案，確保教育實(shí)踐活動(dòng)銜接緊湊、有序推進(jìn)。要緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題，牢牢把握“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，聚焦“四風(fēng)”問題，深入剖析、認(rèn)真查擺、有效整改，力求達(dá)到干部受教育、問題得解決、作風(fēng)大改善、群眾更滿意的效果。

　　(二)立足于營(yíng)造氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神和黨的最新理論成果，不斷提高各級(jí)干部的綜合素養(yǎng)和執(zhí)政能力。要高度重視輿論宣傳工作，正確對(duì)待社會(huì)關(guān)切，積極呼應(yīng)群眾關(guān)注，定期分析研究社會(huì)輿情，完善突發(fā)事件新聞應(yīng)急工作機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時(shí)刻不失語，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)，為加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供正能量。

　　(三)立足于提升能力，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?dǎo)向，不斷深化干部人事制度改革，提高選人用人公信度，激發(fā)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，不斷提升班子整體素質(zhì)。要統(tǒng)籌抓好黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)急需緊缺人才，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障。

　　(四)立足于夯實(shí)基礎(chǔ)，深入推進(jìn)基層組織建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展。要加大黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建力度，抓好村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)，充分發(fā)揮活動(dòng)室的作用，推動(dòng)村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)�；�、村務(wù)公開常態(tài)化、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育正�；�。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)做好發(fā)展黨員工作，抓好黨員培訓(xùn)，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)。要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)和“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。

　　(五)立足于清正廉潔，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力開展警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要繼續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“十條規(guī)定”、市委“十二條”規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)和整治“四風(fēng)”問題。要把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加大對(duì)窗口單位和服務(wù)行業(yè)不正之氣的整治力度，維護(hù)群眾合法權(quán)益，樹立黨和政府的良好形象。要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，新的一年，新的征程。讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的斗志，更加務(wù)實(shí)的舉措，更加優(yōu)良的作風(fēng)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，全力做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新局面!