鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并動(dòng)員會(huì)上發(fā)言
同志們：
這次全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作動(dòng)員大會(huì)，是按照市里的統(tǒng)一部署要求，區(qū)委、區(qū)人民政府經(jīng)過認(rèn)真研究決定召開的。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作動(dòng)員會(huì)，標(biāo)志著我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作進(jìn)入了實(shí)施階段。剛才韋永福副區(qū)長宣讀了自治區(qū)調(diào)整河池市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)和我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作實(shí)施方案，具體部署了我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。覃區(qū)長作了幾點(diǎn)重要的講話，很有指導(dǎo)意義。我完全同意。希望大家會(huì)后，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確要求，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，共同把這件事關(guān)我區(qū)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事辦好。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的重大意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并是事關(guān)金城江區(qū)全局、影響長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。今年年初，區(qū)委、區(qū)政府就根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，著手開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整的準(zhǔn)備工作。在深入進(jìn)行調(diào)研、反復(fù)比較論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，月下旬形成了我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的工作方案并上報(bào)自治區(qū)，月日自治區(qū)人民政府正式批準(zhǔn)：同意撤銷下考鄉(xiāng)，將其整體并入河池鎮(zhèn)；撤銷鄉(xiāng)，將其整體并入鎮(zhèn)；撤銷鎮(zhèn)設(shè)置街道辦事處。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段。
當(dāng)前我區(qū)共有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)平均面積平方公里，平均人口萬人，其中面積最小的是鎮(zhèn)，轄區(qū)面積約平方公里，其次是，面積平方公里。鄉(xiāng)人口最少，鄉(xiāng)次之。鄉(xiāng)、鄉(xiāng)從上個(gè)世紀(jì)八十年代成立以來，歷屆鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工，不畏艱難，勤奮工作，銳意創(chuàng)新，付出了辛勤的汗水，取得了顯著的成績。當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施、群眾生活水平等方面都有了很大的改善和提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)和睦，人民安居樂業(yè)，發(fā)揮了應(yīng)有的作用，贏得了到廣大人民群眾的高度評(píng)價(jià)。近年來，由于體制改革向深層次深入和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的矛盾日益突出，在一定程度上制約著我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，阻礙了我區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。無論從我區(qū)還是從周邊縣市區(qū)看，也無論從過去還是從現(xiàn)在看，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)越性越來越突出，在改革開放中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐越來越快，容易形成良性循環(huán)；而小鄉(xiāng)鎮(zhèn)的劣勢(shì)則越來越明顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的困難和矛盾層出不窮，很難形成大的氣候。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃不調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模偏小等問題不能解決，將會(huì)嚴(yán)重影響我區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康快速發(fā)展�？梢哉f，這次撤銷鄉(xiāng)、鄉(xiāng)，分別并入鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，對(duì)鎮(zhèn)撤改，是區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)實(shí)和發(fā)展需要做出的科學(xué)決策，是一項(xiàng)立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的重要措施。必將對(duì)推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展具有重大的意義。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并有利于優(yōu)化資源配置，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展�？茖W(xué)合理地撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，改變當(dāng)前我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃設(shè)置密集，規(guī)模偏小，難以形成中心城鎮(zhèn)和聚集規(guī)模的情況，有利于人力、土地、礦產(chǎn)、技術(shù)等生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模效益。同時(shí)，合理擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理幅度和人口規(guī)模，對(duì)增加經(jīng)濟(jì)總量，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必將產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。撤市設(shè)區(qū)后，我們提出“三個(gè)發(fā)展階段”工作目標(biāo)，即到年gdp達(dá)到億元以上，財(cái)政收達(dá)到億元以上，在同類市區(qū)中率先崛起的目標(biāo)。金城江區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，只有把這一基礎(chǔ)做強(qiáng)、做大、做優(yōu)，才能為加快新一輪發(fā)展創(chuàng)造條件，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展階段”工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的支撐。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并調(diào)整，將使資金、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等資源進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。