旅游系統(tǒng)行風評議動員會議上的講話

　　二、突出重點，狠抓關鍵，以行風評議推動旅游工作健康發(fā)展

　　按照省、市行風評議的工作安排，當前，對我市旅游部門重點從以下三個方面進行評議：一是旅游行業(yè)行政管理職能履行情況；二是按照國家規(guī)定和質量標準對旅游景區(qū)、景點、飯店、旅行社實施行業(yè)管理以及整頓旅游市場；三是規(guī)范旅游產品的促銷情況。從評議的內容看，這次評議貫穿了旅游業(yè)發(fā)展的各個方面。為此，全市旅游系統(tǒng)一定要從各自實際出發(fā)，自覺調整工作部署，把行風評議工作同提高工作質量、轉變工作方式起來，實現(xiàn)以評促糾、以評促建和以評促創(chuàng)，推動行業(yè)作風的轉變和年度目標任務的完成。

　　一是要把旅游行風評議工作同加強機關作風建設緊密結合，實現(xiàn)勤政、廉政和善政。機關作風建設是行業(yè)和部門作風建設的靈魂與核心。行風評議，離不開對機關作風的評議。為此，我們必須正本清源，以加強機關作風建設為突破口，推動旅游部門行風的持續(xù)改善，為順利通過行風評議打下基礎。要堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，關心基層和人民群眾的疾苦，提高工作效率和服務水平；要持之以恒地抓好政務公開工作，面向社會公開工作內容，公開辦事程序，接受群眾批評和監(jiān)督；要以建立健全黨風廉政建設責任制為中心，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，杜絕以權謀私、吃、拿、卡、要等問題發(fā)生，從源頭上根除亂收費、亂攤派、亂罰款的行為；要增強民主法制觀念，以“公正、公平、公開”為核心，認真履行行業(yè)管理職能，堅持依法行政，嚴禁行政不作為或行政亂作為，樹立良好的旅游部門形象。

　　二是要把旅游行風評議與加強旅游市場治理整頓相結合，理順旅游市場秩序。按照國家規(guī)定和質量標準對旅游景區(qū)、景點、飯店、旅行社實施行業(yè)管理，說到底就是為了規(guī)范旅游市場秩序，提高旅游服務質量。應該說，這些方面我們做了很多工作，也取得了不小成績。特別是創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市以來，我市旅游市場秩序得到了一定好轉，取得了明顯成效。但是，我們也要看到，導游私拿回扣、索要小費，旅行社弄虛作假、違規(guī)經營，賓館飯店降低服務質量和標準等行業(yè)不正之風還沒有從根本上杜絕，直接引起了旅游者的不滿和社會的關注。這些問題如果不能得到圓滿解決，不僅將給這次行風評議工作帶來不利影響，而且將嚴重影響我市旅游業(yè)的健康發(fā)展。為此，我們務必要以這次行風評議為契機，認真查找我市在市場治理整頓方面存在的問題，以基本實現(xiàn)“五無”（旅游購物、消費無宰客；“一日游”無重大投訴；旅游經營無“黑社”；導游服務無“野導”；旅游交通無重大責任事故）、“三提高”（提高導游隊伍管理水平；提高旅行社規(guī)范經營水平；提高旅游環(huán)境管理水平）為目標，不斷加大旅游市場治理整頓的工作力度。要按照“標本兼治、堵疏結合”的方針，堅持把旅游市場治理整頓的工作重點放在建立同業(yè)誠信公約、建立公開合法的導游報酬機制、清理導游人員隊伍、健全社會監(jiān)督體系、加大旅游執(zhí)法檢查隊伍建設和旅游投訴的處理等方面，建立健全一批規(guī)章制度，把旅游市場整治工作納入制度化、規(guī)范化管理的軌道。要立足發(fā)揮震懾和教育作用，從嚴查處旅游行業(yè)單位的“害群之馬”，引導廣大旅游經營者自覺遵守旅游經營秩序，維護廣大旅游消費者的合法權益，從根本上糾正當前全市旅游行業(yè)中不同程度存在的欺客宰客、違規(guī)經營、私拿回扣、低質服務等不正之風。