縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉會(huì)議上的講話

　　4、堅(jiān)持差額選舉原則。差額選舉原則是我國(guó)選舉制度的重要原則，是我國(guó)民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。堅(jiān)持差額選舉原則，是每次換屆選舉工作中都要強(qiáng)調(diào)的一個(gè)問(wèn)題。對(duì)于這次換屆選舉，中央和省委的文件再次重申了法律的有關(guān)規(guī)定。各縣（市、區(qū)）要準(zhǔn)確理解和執(zhí)行法律關(guān)于差額選舉的規(guī)定，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定和文件要求，搞好代表選舉和國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉工作。凡是沒(méi)有按照法律規(guī)定實(shí)行差額選舉的，選舉無(wú)效。這里應(yīng)該說(shuō)明的是國(guó)家機(jī)關(guān)正職的選舉，按照地方組織法的規(guī)定，正職的候選人數(shù)一般應(yīng)多一人進(jìn)行差額選舉。如果提名的候選人只有一人也可以等額選舉。希望各級(jí)人大常委會(huì)和選舉工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)選舉工作的檢查和監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)依法予以糾正。

　　5、認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《湖北省縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》。一是要做好選舉日前的有關(guān)投票選舉的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真核實(shí)選民人數(shù)、能直接參加投票人數(shù)、代為投票的人數(shù)等。二是要建立疑難選票的解決機(jī)制。對(duì)填寫(xiě)符號(hào)辨認(rèn)不清的疑難選票，由選區(qū)主持人、監(jiān)票員和計(jì)票員共同研究決定。三是要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)票箱的管理，防止暗箱操作或由一人代填一大摞的現(xiàn)象。在流動(dòng)票箱投票的選民，可以在簽名簿上簽名。如果是接受其他選民委托投票的，也應(yīng)在簽名簿上簽上委托者的姓名。

　　6、要依法正確處理?yè)Q屆選舉工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。從歷次換屆選舉的工作實(shí)踐來(lái)看，總會(huì)有少數(shù)地方不可避免地要出現(xiàn)一些工作失誤和違法現(xiàn)象。這次換屆選舉，也可能會(huì)出現(xiàn)過(guò)去己經(jīng)發(fā)生的問(wèn)題或者可能出現(xiàn)一些新的情況。對(duì)這些情況和問(wèn)題的處理，只有一個(gè)原則，那就是以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。對(duì)于換屆選舉中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，不可自作主張，要堅(jiān)持集體研究，集體行使權(quán)力。對(duì)于違反民主程序和不嚴(yán)格依法辦事的行為要堅(jiān)決予以處理和糾正;對(duì)以錢(qián)或其他財(cái)物賄賂選民或代表的，對(duì)以暴力、威脅、欺騙等手段妨害選民或代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)的，對(duì)控告、檢舉違法行為的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)或有其他違法行為的，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。市人大常委會(huì)將按照省人大常委會(huì)的要求，把工作重點(diǎn)，從加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的指導(dǎo)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的檢查監(jiān)督上來(lái)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正。

　　三、優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

　　縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉，重點(diǎn)是選舉代表，核心是選好國(guó)家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)班子。在當(dāng)前形勢(shì)下，我們要緊密聯(lián)系實(shí)際，按照xx大報(bào)告的要求，堅(jiān)持以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，把縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。具體地講，就是要通過(guò)換屆選舉，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，中央已有明確指示，省委、市委已作了部署。這里，我只簡(jiǎn)要講一下加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)建設(shè)的有關(guān)問(wèn)題。

　　縣級(jí)人大常委會(huì)是縣級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的常設(shè)機(jī)關(guān)，在新的歷史時(shí)期，擔(dān)負(fù)著十分繁重的任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真貫徹中央文件精神和省委、市委的要求，抓住換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化人大常委會(huì)組成人員的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)人大常委會(huì)的自身建設(shè)。一是常委會(huì)組成人員在年齡上要形成梯次結(jié)構(gòu)。新的一屆人大常委會(huì)組成人員中，既要有一定數(shù)量的經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志，又要有相當(dāng)數(shù)量的年富力強(qiáng)、具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的中青年同志。其中能夠工作兩屆的成員應(yīng)占一定的比例。二是要適當(dāng)增加專(zhuān)職委員的數(shù)量，一般以占常委會(huì)委員的三分之一以上為宜。人大常委會(huì)辦公室和工作委員會(huì)的主任一般應(yīng)提名為常委會(huì)委員人選，以利于人大工作的開(kāi)展。各地在安排人大常委會(huì)組成人員時(shí)，盡量不要安排那些兼職過(guò)多、不能正常履行職務(wù)的人員。三是要優(yōu)化常委會(huì)組成人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加一定數(shù)量的熟悉經(jīng)濟(jì)、法律和科技管理等方面知識(shí)層次較高的人員。注意選調(diào)懂經(jīng)濟(jì)、懂科技、懂法律以及文化水平較高的同志充實(shí)到各工作委員會(huì)和常委會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)。