村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
二、明確換屆選舉的工作任務(wù)，進(jìn)一步做好這次換屆選舉工作
這次村民委員會(huì)換屆選舉任務(wù)相當(dāng)重，為了做好這項(xiàng)工作，三月初省政府召開了電視電話會(huì)議，提出了明確的要求并作了具體安排，國家和省先后對(duì)這次換屆選舉又進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，總的來說，全縣村民委員會(huì)第六次換屆選舉的任務(wù)和要求已經(jīng)明確。在這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：
第一，要堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事，保證換屆選舉依法進(jìn)行。
村民委員會(huì)換屆選舉工作，在法律上已經(jīng)有了明確規(guī)定，有法可依、依法選舉是前提。但對(duì)工作質(zhì)量也提出了更高的要求，稍有偏差就會(huì)違法，就會(huì)出亂子，就要引發(fā)群眾上訪。所以，我們?cè)诰唧w操作中，要排除各種干擾，堅(jiān)持依法行政。在具體指導(dǎo)工作時(shí)，也要堅(jiān)持依法實(shí)施，排除各種阻力。衡量這項(xiàng)工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)就是看換屆選舉能不能保證依法進(jìn)行，也就是說我們所有的工作環(huán)節(jié)和工作步驟是否按照《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》和《吉林省村民委員會(huì)選舉辦法》的規(guī)定進(jìn)行，這是我們搞好這次換屆的工作準(zhǔn)則。
第二，嚴(yán)格履行操作規(guī)程，確保證每個(gè)環(huán)節(jié)不出漏洞。
村民委員會(huì)換屆選舉，是廣大村民共同參與、法律性很
強(qiáng)的一項(xiàng)工作，必須嚴(yán)格按選舉過程中法律所規(guī)定的每一個(gè)環(huán)節(jié)和所完成的時(shí)限，既不可拖延時(shí)間，又不可走捷徑，特別是在選民登記上和候選人醞釀過程當(dāng)中，必須遵照選舉辦法中所規(guī)定的要求去做，在投票和秘密劃票上更要嚴(yán)把操作規(guī)程。今年規(guī)定不設(shè)流動(dòng)票箱，集中投票，這樣就必須維護(hù)好秩序，使選民不受任何干擾去投上自己莊嚴(yán)的一票。《選舉方案》和操作規(guī)程中對(duì)換屆選舉有關(guān)問題規(guī)定很細(xì)，要認(rèn)真加以研讀，決不允許在選舉過程中出現(xiàn)違規(guī)或違法現(xiàn)象，確保換屆選舉工作順利進(jìn)行。
第三，以換屆選舉為契機(jī)，推動(dòng)村民自治深入發(fā)展。
民主選舉是村民自治的重要前提和基礎(chǔ)，這項(xiàng)工作在我縣已初步走上了法制化、規(guī)范化的軌道。村民自治已取得了許多經(jīng)驗(yàn)，得到了國家的認(rèn)可。下一步工作，就是要在農(nóng)村基層建立民主管理制度，全面實(shí)行村民自治。今年省人大常委會(huì)剛剛頒布實(shí)施了《吉林省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì)組織法〉辦法》，為全面開展村民自治提供了法律依據(jù)。各地要抓住村民委員會(huì)換屆選舉這一有利時(shí)機(jī)，以搞好村務(wù)公開為重點(diǎn)，把村民自治開展起來。一是在民主選舉的宣傳發(fā)動(dòng)階段，在重點(diǎn)宣傳換屆選舉的同時(shí)，也要對(duì)村民自治有一個(gè)完整的理解，這次村民委員會(huì)換屆選舉，民政部門已經(jīng)印了宣傳單，要分發(fā)到每家每戶，使其達(dá)到家喻戶曉，真正使村民懂得實(shí)行村民自治的目的、意義和方法，學(xué)會(huì)用法律維護(hù)并正確行使當(dāng)家作主的權(quán)利。二是在選舉實(shí)施階段，要積極引導(dǎo)選民選舉那些遵紀(jì)守法，民主作風(fēng)強(qiáng)，熱心為村民辦實(shí)事、好事的人。要求候選人在競選演講時(shí)，
必須公開向廣大村民依法承諾，任期內(nèi)如何帶領(lǐng)群眾致富奔小康，如何開展民主管理，如何自覺接受群眾監(jiān)督等等。三是在建章建制階段，要指導(dǎo)各地完善以村民代表會(huì)議為主要載體的民主決策制度；完善以村務(wù)公開、民主評(píng)議為主要形式的民主監(jiān)督制度；完善以《村民自治章程》為主要內(nèi)容的民主管理制度。保證開展村民自治活動(dòng)有章可循，有規(guī)可依。四是在村民委員會(huì)換屆選舉結(jié)束后，要乘勢依法成立村務(wù)公開監(jiān)督小組，使村務(wù)公開有效地置于村民監(jiān)督之下。