在全縣依法信訪工作電話會(huì)議上的講話
三、對(duì)矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實(shí)將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪，都是由于我們干部工作方法不當(dāng)引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡(jiǎn)單，作風(fēng)粗暴，不是“和風(fēng)細(xì)雨”，而是“暴風(fēng)驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風(fēng)”，導(dǎo)致本來可以解決的問題不能解決，本來可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴(kuò)大。這樣的工作作風(fēng)和工作態(tài)度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，講政策，～律，講道理，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)將群眾的情緒平息下來。要堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細(xì)不宜粗”，耐心細(xì)致，以宣講政策、說服教育為主，防止簡(jiǎn)單粗暴；對(duì)歷史遺留問題要“宜活不宜死”，應(yīng)本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合；對(duì)集體上訪要“宜化不宜激”，以預(yù)為主，相互配合，及時(shí)疏導(dǎo)，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)重大信訪案件要“宜準(zhǔn)不宜急”，主要是摸準(zhǔn)情況，吃透政策，認(rèn)真研究，妥善處理，不留后患。希望各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來信來訪工作，努力做到方法不過頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。
四、對(duì)工作要“嚴(yán)”，就是要始終嚴(yán)格要求，確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。依法信訪工作是一項(xiàng)特殊的重要工作，事關(guān)全局，其每一項(xiàng)具體工作都“嚴(yán)”字當(dāng)頭，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。具體講，要做到“五嚴(yán)”：一要嚴(yán)格落實(shí)逐級(jí)上訪。逐級(jí)上訪制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅(jiān)持屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)逐級(jí)上訪制度，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的問題，不能漠不關(guān)心，麻木不仁，視而不見，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對(duì)矛盾，正視問題，對(duì)本地信訪動(dòng)態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對(duì)群眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或?qū)⒚苌辖弧＝窈笕绻霈F(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求，各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要抓好接待時(shí)間、地點(diǎn)、人員、效果“四
個(gè)落實(shí)”。在這方面，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個(gè)月中旬的最后一個(gè)星期六作為領(lǐng)導(dǎo)接待日；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要在這一天安排領(lǐng)導(dǎo)搞好接待工作，切實(shí)為群眾解決實(shí)際問題，切忌搞形式、走過常三要嚴(yán)格信訪信息上報(bào)。我縣基層信訪信息工作是一個(gè)亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必引起高度重視。要確定專人負(fù)責(zé)，收集和整理當(dāng)?shù)厝罕婈P(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。對(duì)不穩(wěn)定的苗頭問題，要有超前意識(shí)，做到提前排查，信息準(zhǔn)確，反應(yīng)靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，做到不漏報(bào)、不遲報(bào)、不誤報(bào)、不瞞報(bào)。各單位對(duì)自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級(jí)上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時(shí)通報(bào)信息，并加強(qiáng)與信訪、公安等部門的信息交流和反潰特別是對(duì)一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件，要及時(shí)上報(bào)到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴(yán)格信息上報(bào)程序，凡需要上報(bào)到市以上的信訪動(dòng)態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關(guān)，并經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意方可上報(bào)，特別重大的信息上報(bào)，必須經(jīng)縣委書記、縣長(zhǎng)批準(zhǔn)。如果未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，越級(jí)上報(bào)信息，導(dǎo)致我們工作被動(dòng)，致使事態(tài)擴(kuò)大、造成不良影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信息工作人員的政治責(zé)任。四要嚴(yán)格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級(jí)各部門在解決問題過程中，要認(rèn)真把握政策，對(duì)群眾反映有理、能辦的問題，要盡快給予解決；對(duì)群眾反映有理但一時(shí)不能解決的問題，要向群眾做好解釋說明，不能隨意表態(tài)、亂開口子；對(duì)群眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅(jiān)決、立場(chǎng)堅(jiān)定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽之任之；對(duì)涉法案件，反復(fù)纏訪上告的，要責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地把處理結(jié)果告知上訪人；對(duì)目無《信訪條例》、目無法紀(jì)、無理取鬧，圍堵黨政機(jī)關(guān)、妨礙機(jī)關(guān)工作秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，要采取強(qiáng)制措施，追究其刑事責(zé)任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門，更要認(rèn)真履行職責(zé)，做好登記、轉(zhuǎn)辦、催辦、督辦、回復(fù)、管理等基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序，提高信訪工作質(zhì)量。會(huì)后，縣信訪局要會(huì)同縣委督查室、縣政府督查室，對(duì)依法信訪工作責(zé)任制落實(shí)情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點(diǎn)信訪戶的臺(tái)帳管理情況，進(jìn)行一次全面的督查，并予以通報(bào)。五要嚴(yán)格檢查信訪工作目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況。要按照市里“六定二包”責(zé)任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，明確牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，包干處理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。尤其在重大活動(dòng)和特別防護(hù)期間，更要采取得力措施，加大對(duì)重點(diǎn)骨干信訪對(duì)象的監(jiān)控力度，嚴(yán)防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級(jí)上訪，必須由責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)出面，派人派車將其接回。否則，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。