在全縣依法信訪工作電話會議上的講話

　　三、對矛盾要“化”，就是要講究方法策略，切實將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。依法信訪工作要求我們既要依法行政，依法辦事，又要注意方式，講究策略。我們目前有許多群眾上訪，都是由于我們干部工作方法不當引起的。我們少數(shù)干部工作方法簡單，作風粗暴，不是“和風細雨”，而是“暴風驟雨”，“通不通三分鐘，再不通龍卷風”，導致本來可以解決的問題不能解決，本來可以平息的情緒不能平息，甚至使事態(tài)擴大。這樣的工作作風和工作態(tài)度，是不可能做好依法信訪工作的。因此，在今年的依法信訪工作中，我們一定要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，講政策，～律，講道理，動之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實將群眾的情緒平息下來。要堅持“可散不可聚，可解不可結，可疏不可激”的原則，做好群眾的思想工作。工作方法上要“宜細不宜粗”，耐心細致，以宣講政策、說服教育為主，防止簡單粗暴；對歷史遺留問題要“宜活不宜死”，應本著實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結合；對集體上訪要“宜化不宜激”，以預為主，相互配合，及時疏導，防止事態(tài)擴大；對重大信訪案件要“宜準不宜急”，主要是摸準情況，吃透政策，認真研究，妥善處理，不留后患。希望各級各部門嚴格執(zhí)行政策，講究工作方法，依法依章辦事，有理有節(jié)處理好群眾的來信來訪工作，努力做到方法不過頭，人員不滯留，矛盾不激化，事態(tài)不失控。

　　四、對工作要“嚴”，就是要始終嚴格要求，確保依法信訪工作規(guī)范化、制度化、法制化。依法信訪工作是一項特殊的重要工作，事關全局，其每一項具體工作都“嚴”字當頭，高標準嚴要求。具體講，要做到“五嚴”：一要嚴格落實逐級上訪。逐級上訪制度能否落到實處，關鍵在于一把手是不是把解決群眾的事作為己任。按照“分級負責，歸口辦理”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須堅持屬地管理和誰主管誰負責的原則，扎扎實實落實逐級上訪制度，實行一把手負總責。各級領導對群眾反映的問題，不能漠不關心，麻木不仁，視而不見，不能把群眾的合理要求，大事化小，小事化了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合各自實際，管好自己的人，辦好自己的事，要敢于面對矛盾，正視問題，對本地信訪動態(tài)、苗頭要心中有數(shù)，尤其是對群眾的初信初訪，要熱情接待，想法辦理，不得推諉、拖拉、回避，或將矛盾上交。今后如果出現(xiàn)因初信初訪工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，嚴肅追究責任。二要嚴格領導定期接待日。要按照市里的統(tǒng)一要求，各級各部門領導要抓好接待時間、地點、人員、效果“四

　　個落實”。在這方面，縣級領導要以身作則，帶頭執(zhí)行接待日制度，把每個月中旬的最后一個星期六作為領導接待日；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都要在這一天安排領導搞好接待工作，切實為群眾解決實際問題，切忌搞形式、走過常三要嚴格信訪信息上報。我縣基層信訪信息工作是一個亟待完善的薄弱環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必引起高度重視。要確定專人負責，收集和整理當?shù)厝罕婈P注的難點、熱點問題。對不穩(wěn)定的苗頭問題，要有超前意識，做到提前排查，信息準確，反應靈敏，處理迅速，尤其是群體性上訪、突發(fā)事件，必須按規(guī)定及時上報，做到不漏報、不遲報、不誤報、不瞞報。各單位對自己范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的越級上訪或已經(jīng)出現(xiàn)的上訪要及時通報信息，并加強與信訪、公安等部門的信息交流和反潰特別是對一些重大、緊急、突發(fā)性的群體上訪事件，要及時上報到縣委、縣政府主要領導和分管領導，上報到“兩辦”值班室和信訪局、維穩(wěn)辦。要嚴格信息上報程序，凡需要上報到市以上的信訪動態(tài)和信息，必須由“兩辦”歸口把關，并經(jīng)縣委、縣政府分管領導同意方可上報，特別重大的信息上報，必須經(jīng)縣委書記、縣長批準。如果未經(jīng)領導同意，越級上報信息，導致我們工作被動，致使事態(tài)擴大、造成不良影響的，要嚴肅追究相關單位主要領導、分管領導和信息工作人員的政治責任。四要嚴格接待來信來訪與案件的查辦、督辦力度。各級各部門在解決問題過程中，要認真把握政策，對群眾反映有理、能辦的問題，要盡快給予解決；對群眾反映有理但一時不能解決的問題，要向群眾做好解釋說明，不能隨意表態(tài)、亂開口子；對群眾的反映無理而且不能辦理的問題，要按政策和法律辦事，態(tài)度堅決、立場堅定，做好穩(wěn)定工作，不能模棱兩可，聽之任之；對涉法案件，反復纏訪上告的，要責成有關部門認真負責地把處理結果告知上訪人；對目無《信訪條例》、目無法紀、無理取鬧，圍堵黨政機關、妨礙機關工作秩序，情節(jié)嚴重的，要采取強制措施，追究其刑事責任。信訪部門作為依法信訪工作的主管部門，更要認真履行職責，做好登記、轉辦、催辦、督辦、回復、管理等基礎工作，進一步規(guī)范信訪工作秩序，提高信訪工作質量。會后，縣信訪局要會同縣委督查室、縣政府督查室，對依法信訪工作責任制落實情況、重大信訪問題的解決情況、重大信訪苗頭的排查情況、重點信訪戶的臺帳管理情況，進行一次全面的督查，并予以通報。五要嚴格檢查信訪工作目標責任落實情況。要按照市里“六定二包”責任制的要求，將依法信訪工作納入干部崗位目標管理責任制，明確牽頭縣級領導、責任部門的責任，分工負責，包干處理，嚴格獎懲。尤其在重大活動和特別防護期間，更要采取得力措施，加大對重點骨干信訪對象的監(jiān)控力度，嚴防死守，盯死看牢。一旦出現(xiàn)赴市以上的越級上訪，必須由責任單位主要領導出面，派人派車將其接回。否則，將按規(guī)定嚴肅追究單位主要領導的責任。