經(jīng)貿(mào)工作會議講話

　　今天召開全市經(jīng)貿(mào)工作會，也就是召開城市經(jīng)濟(jì)工作會，經(jīng)貿(mào)這一塊主要包括工業(yè)、流通、金融，也就是城市經(jīng)濟(jì)，參加今天會議的有市政府各部門負(fù)責(zé)人、各區(qū)縣長和分管書記、縣長，主要研究全市城市經(jīng)濟(jì)工作，就是要把城市經(jīng)濟(jì)作為工作重點(diǎn)抓落實(shí)，切實(shí)抓出成效。下面，我講三點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)做好城市經(jīng)濟(jì)工作的緊迫性

　　我們整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，民以食為天，吃飯第一，這是毫不諱言的。但是，僅靠農(nóng)業(yè)要使一個(gè)國家富強(qiáng)起來，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且是不可能的。對我市來說，財(cái)政增收，百分之八、九十來源于我們二、三產(chǎn)業(yè)，也就是城市經(jīng)濟(jì)這一塊。要培植財(cái)源，我們的財(cái)源在哪里，在工業(yè)，在商貿(mào)，在二、三產(chǎn)業(yè)。增加農(nóng)民收入，也要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在我們抓農(nóng)業(yè)不能就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，應(yīng)該跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，實(shí)施城鄉(xiāng)一體化，沒有強(qiáng)大的工業(yè)，發(fā)達(dá)的工業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是要有龍頭企業(yè)，要有發(fā)達(dá)的流通，靠工業(yè)來支撐，要靠強(qiáng)大的流通來支撐。因?yàn)闆]有工業(yè)化，根本談不上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。培養(yǎng)龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，沒有龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是一句空話，而且要靠龍頭企業(yè)把農(nóng)戶帶入市場，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品帶入市常農(nóng)民增收要靠提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，要靠工業(yè)；解決城市居民收入、就業(yè)也要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供就業(yè)機(jī)會和崗位。今年，市委、市政府確定的增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)等任務(wù)，都要靠城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是要完成今年財(cái)政收入增長7％，要靠大力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)。

　　XX年國際形勢非常嚴(yán)峻，美國經(jīng)濟(jì)衰退，日本經(jīng)濟(jì)低迷，歐洲經(jīng)濟(jì)不振，占全世界經(jīng)濟(jì)總量70％的三大經(jīng)濟(jì)體都處于衰退之中，必然影響我國的出口。我國的出口占國民經(jīng)濟(jì)的比重是40％左右，出口將明顯受阻，大量的產(chǎn)品要擠向內(nèi)地市常我們面臨著更加嚴(yán)峻的競爭，面臨著國際國內(nèi)的競爭，入雖然有一些困難，但也有機(jī)遇，包括我們的紡織工業(yè)、食品工業(yè)就是一個(gè)機(jī)遇。因此，我們要認(rèn)清形勢，審時(shí)度勢，確定我們的對策，增強(qiáng)抓好城市經(jīng)濟(jì)工作的緊迫感和自覺性，特別是我們的區(qū)、縣長要抓大事，抓經(jīng)貿(mào)工作就是抓大事。增加財(cái)政收入，抓經(jīng)貿(mào)工作就是主要來源。否則我們就可能遇到巨大的挑戰(zhàn)，失去發(fā)展機(jī)遇，在今年嚴(yán)峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢面前處于被動。

　　今年我們工業(yè)也面臨著很多新的問題，都遇到了前所未有的新問題，如體制上的問題、政策上的問題、機(jī)制上的問題、外部環(huán)境的問題，各個(gè)方面都受著深刻影響和變化，再加之我們有的地方工業(yè)還很薄弱，必須加強(qiáng)調(diào)控，奠好基礎(chǔ)，抓住機(jī)遇，才能夠協(xié)調(diào)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)跨越，沒有工業(yè)的發(fā)展是不可能的，因此要樹立工業(yè)強(qiáng)市、強(qiáng)縣的思想觀念。搞工業(yè)難度比農(nóng)業(yè)大，農(nóng)業(yè)的共性多一點(diǎn)，個(gè)性、特殊性少一些，而工業(yè)共性少，特殊性多，只能一企一策，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，就要費(fèi)時(shí)費(fèi)力得多。再加之，工業(yè)受多年來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響以及計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所帶來遺留的問題還很多，其發(fā)展的難度非常大，這就需要我們區(qū)縣長直接來推動，來研究解決一些分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決的問題，包括改革當(dāng)中的成本問題、政策問題，區(qū)、縣長要給分管領(lǐng)導(dǎo)和給具體抓的工作部門強(qiáng)力支持。

　　二、轉(zhuǎn)變職能，按照世貿(mào)規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)工作

　　我國現(xiàn)在已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，wto是實(shí)行最惠國待遇、國民待遇，實(shí)現(xiàn)透明、公平、公正競爭，有基本的規(guī)則。我們?nèi)胧�，就是全面對外開放，全面實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)，完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則辦事，我們的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行模式都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變政府職能，政府對經(jīng)濟(jì)宏觀管理，那就是公共服務(wù)，行使監(jiān)督、監(jiān)管職能，而不能直接干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，應(yīng)該為企業(yè)服好務(wù)，幫助企業(yè)解決一些在法律范圍內(nèi)屬于政府職能內(nèi)解決的問題，還要為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。一是抓好硬環(huán)境建設(shè)，包括城市公共設(shè)施、交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是軟環(huán)境要安全、衛(wèi)生，辦事方便，不受歧視，享受國民待遇，一視同仁。另外，政府各部門的政策要公開透明，政府的工作職能轉(zhuǎn)變就要放在營造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，包括維護(hù)銀行的債權(quán)、講信用、培植優(yōu)勢企業(yè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，一個(gè)企業(yè)沒有信用在市場上就無法立足。政府轉(zhuǎn)變職能，就是要全社會講信用，培養(yǎng)信用經(jīng)濟(jì)。