經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議講話
三、突出重點(diǎn)，努力確保全市經(jīng)貿(mào)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成
今年工業(yè)產(chǎn)值、銷售收入增長(zhǎng)12％，工業(yè)增加值、利潤(rùn)增長(zhǎng)10％，社會(huì)消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)12％。這次經(jīng)貿(mào)會(huì)簽訂的責(zé)任書(shū)要落實(shí)，要實(shí)現(xiàn)。財(cái)政收入要靠它，農(nóng)民增收要靠它，城市發(fā)展也要靠它，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，只要完成了這個(gè)目標(biāo)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)就帶動(dòng)了。那么什么是重點(diǎn)，對(duì)我們政府來(lái)講，今年就是要全面完成國(guó)有、集體工商企業(yè)的改制轉(zhuǎn)機(jī)，國(guó)有資本要全部退出來(lái)，轉(zhuǎn)為以股份制為主體多種經(jīng)濟(jì)成份并存的混合所有制經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)單地講，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，就是我們?nèi)旯ぷ鞯闹攸c(diǎn)。要闖出一條血路，全面完成改制任務(wù)。一是對(duì)現(xiàn)有的上市公司，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)行獨(dú)立董事。二是對(duì)那些無(wú)法救活又沒(méi)有市場(chǎng)前景的企業(yè)，要依法破產(chǎn)，要下決心堅(jiān)決退出。三是對(duì)那些有市場(chǎng)但體制、機(jī)制不活的企業(yè)，要實(shí)行承債式轉(zhuǎn)讓，建立股份制。還有一些已轉(zhuǎn)了制但比較困難的企業(yè)，要做好扭虧解困、扭虧脫困工作。四是要把企業(yè)一部分閑置資產(chǎn)盤活，特別是過(guò)去辦了的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)，要把它盤活，以此招商。有的地方要多做一些發(fā)展工業(yè)的孵化器，多做混合經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)工業(yè)園，降低土地的成本，土地的地價(jià)必須實(shí)行國(guó)家的基準(zhǔn)地價(jià)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政府少投入，可以降低土地成本費(fèi)用。城區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行退二進(jìn)三，搬到城外去騰籠換鳥(niǎo)，城里面的土地搞綜合用地，搞第三產(chǎn)業(yè)，土地就增值，就能盤活閑置資產(chǎn)。
改革攻堅(jiān)是我們今年整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，改革的目標(biāo)就是建立起符合世貿(mào)規(guī)則的具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)主體。在對(duì)企業(yè)的管
理上，主要是和國(guó)際通行規(guī)則接軌，這就是我們?nèi)胧篮笳铍y做的工作，這就要付一定的改革成本。當(dāng)然對(duì)工業(yè)的改革成本只能保，凡是能夠保證工業(yè)生產(chǎn)能力的，政府暫時(shí)付一點(diǎn)改革成本是必要的。今后那些沒(méi)有生產(chǎn)能力的又不可能再為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富、增加稅收的企業(yè)，要按照關(guān)于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動(dòng)合同，用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞浇鉀Q，量入為出。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè)增加能力，能不能夠確保稅收來(lái)源，要采取不同的辦法，一企一策來(lái)研究。所以，我們要努力使工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占的比重達(dá)到40％，真正做到工業(yè)強(qiáng)市，工業(yè)強(qiáng)縣，帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。