經貿工作會議講話

　　三、突出重點，努力確保全市經貿工作各項目標任務的完成

　　今年工業(yè)產值、銷售收入增長12％，工業(yè)增加值、利潤增長10％，社會消費品零售額增長12％。這次經貿會簽訂的責任書要落實，要實現(xiàn)。財政收入要靠它，農民增收要靠它，城市發(fā)展也要靠它，這是一個系統(tǒng)工程，只要完成了這個目標，整個經濟就帶動了。那么什么是重點，對我們政府來講，今年就是要全面完成國有、集體工商企業(yè)的改制轉機，國有資本要全部退出來，轉為以股份制為主體多種經濟成份并存的混合所有制經濟。簡單地講，發(fā)展民營經濟等非國有經濟，就是我們全年工作的重點。要闖出一條血路，全面完成改制任務。一是對現(xiàn)有的上市公司，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，實行獨立董事。二是對那些無法救活又沒有市場前景的企業(yè)，要依法破產，要下決心堅決退出。三是對那些有市場但體制、機制不活的企業(yè)，要實行承債式轉讓，建立股份制。還有一些已轉了制但比較困難的企業(yè)，要做好扭虧解困、扭虧脫困工作。四是要把企業(yè)一部分閑置資產盤活，特別是過去辦了的很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體企業(yè)，要把它盤活，以此招商。有的地方要多做一些發(fā)展工業(yè)的孵化器，多做混合經濟的民營工業(yè)園，降低土地的成本，土地的地價必須實行國家的基準地價，基礎設施建設政府少投入，可以降低土地成本費用。城區(qū)內的企業(yè)實行退二進三，搬到城外去騰籠換鳥，城里面的土地搞綜合用地，搞第三產業(yè)，土地就增值，就能盤活閑置資產。

　　改革攻堅是我們今年整個城市經濟工作的重點，改革的目標就是建立起符合世貿規(guī)則的具備市場經濟條件下的企業(yè)主體。在對企業(yè)的管

　　理上，主要是和國際通行規(guī)則接軌，這就是我們入世后政府最難做的工作，這就要付一定的改革成本。當然對工業(yè)的改革成本只能保，凡是能夠保證工業(yè)生產能力的，政府暫時付一點改革成本是必要的。今后那些沒有生產能力的又不可能再為社會創(chuàng)造財富、增加稅收的企業(yè)，要按照關于下崗職工基本生活保障和失業(yè)并軌的改革政策，解除勞動合同，用經濟補償的方式解決，量入為出。能不能夠保證工業(yè)、商業(yè)增加能力，能不能夠確保稅收來源，要采取不同的辦法，一企一策來研究。所以，我們要努力使工業(yè)在國民經濟中占的比重達到40％，真正做到工業(yè)強市，工業(yè)強縣，帶動我市經濟的跨越式發(fā)展。