在全區(qū)低保培訓班上的講話
同志們：
經(jīng)過一年多的調研，市民政局對《城市居民最低生活保障辦法》進行了修訂，新的《最低生活保障辦法》已經(jīng)～年3月25日市政府第13次常務會議通過，并由市政府第120號令布，7月1日起該辦法將在全市實行。為了進一步統(tǒng)一思想，加強經(jīng)驗交流，使大家更好地理解、掌握新辦法的有關精神和規(guī)定，我們在上星期全市低保培訓班的基礎上，舉辦了這次培訓班。參加這次培訓班的都是基層低保工作機構的工作人員，都是工作在全區(qū)低保工作第一線的同志們，你們?yōu)槲覅^(qū)的扶貧幫困工作做出了貢獻，在此我首先代表區(qū)民政局向大家道一聲辛苦，感謝大家多年來為低保工作付出的辛勤和努力。
根據(jù)培訓日程的安排，我們請到了市民政局救災救濟處處長給大家就低保新辦法的具體條款作輔導，同時培訓班還將組織大家進行專題討論，并將新的申請審批程序進行培訓�！蹲畹蜕畋Ｕ限k法》是一個關系群眾切身利益的重要法規(guī)，理解好政策法規(guī)的內容非常關鍵，所以說，這次培訓的每一個環(huán)節(jié)都很重要，大家在培訓過程中要集思廣益，多提合理化建議。希望通過這次培訓，大家能夠進一步增強做好低保工作的責任心和緊迫感，進一步確立依法行政、依法保障的理念，進一步加深對政策的全面理解、把握，確保下一步低保工作的順利開展。
下面我講二個問題。
一、簡單回顧前階段我區(qū)低保工作
最低生活保障制度是深化改革、建立健全社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重要的配套工程，對于維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟體制改革的順利進行有著非常重大的意義。同時，最低生活保障制度也是改革和完善民政傳統(tǒng)救濟制度的重大舉措，有助于救助制度走向法制化、規(guī)范化，有助于整體救助水平的不斷提高�？梢哉f，最低生活保障制度的建立健全標志著社會保障制度“最后一道安全網(wǎng)”的確立。
我區(qū)自1996年7月起實施城市居民最低生活保障制度，1998年開始，又實行城鄉(xiāng)聯(lián)動的最低生活保障制度。幾年來，我區(qū)的低保工作得到了各級黨委、政府的高度重視。區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把低保工作作為立黨為公、執(zhí)政為民的重要舉措，切實將城鄉(xiāng)社會困難群眾的生活救助工作列入了重要議事日程。各街道按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，低保工作指導思想明確，投入力度大，具體措施實，確保了全區(qū)低保工作穩(wěn)妥、有序地開展。
各級黨委、政府還把基層低保工作機構的建立與健全作為一項基礎性工作來抓。自XX年起，我區(qū)城區(qū)街道和社區(qū)分別建立了社會保障與救助服務站（室），并配備專門工作人員從事扶貧幫困工作，使得我區(qū)的低保工作有人抓，有人管，有人做。
通過各級的努力，幾年來，我區(qū)不斷規(guī)范低保工作程序，簡化工作環(huán)節(jié)，在政務公開、規(guī)范操作、依法行政、動態(tài)管理等方面取得了顯著的成績，全區(qū)基本實現(xiàn)了應保盡保。全區(qū)城鎮(zhèn)低保對象由1998年的148人，增加到了～年6月的4209人（目前我區(qū)農(nóng)村低保人數(shù)因各村經(jīng)濟水平較高，城市化進程加快等原因，沒有低于我區(qū)農(nóng)村低保標準人均140元的），月保障金支出也已由XX年12月份的27萬元，增加至～年6月份的65.06萬元，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了保障。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保標準分別為260元/月人和140元/月人，城鎮(zhèn)人均月補差金額153元，都超過了全省平均標準。同時，隨著對低保對象的救助由單一的基本生活救助逐步發(fā)展為基本生活、就業(yè)、就醫(yī)、教育、住房等綜合性救助，低保對象通過各項專項救助和臨時性幫困救助措施而得到的實惠大大提高了基本生活水平。XX年公布實施的《城市居民最低生活保障辦法》和《城市居民最低生活保障優(yōu)惠扶助暫行辦法的通知》，規(guī)定了8個方面的優(yōu)惠扶助措施，主要涉及醫(yī)療、住房、用水、用電、用氣（燃料）、有線電視收視費、普通公交月票、學雜費等方面。