在《黨員權(quán)利保障條例》會議上的講話

　　最近中央頒發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，是我們黨在保障黨員權(quán)利方面一部十分重要的法規(guī)，對于發(fā)展黨內(nèi)民主，健全黨內(nèi)生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，都具有非常重要的意義。通過這段時(shí)間的自學(xué)，主要有以下兩點(diǎn)認(rèn)識：

　　一、通過學(xué)習(xí)，對《黨員權(quán)利保障條例》的先進(jìn)性有了新的認(rèn)識。我們黨高度重視維護(hù)黨員權(quán)利，保護(hù)廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的政治熱情，不斷推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，在保障黨員民主權(quán)利、發(fā)展黨內(nèi)民主方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。仔細(xì)比較《黨員權(quán)利保障條例》、《中國共產(chǎn)黨章程》和1995年的“試行條例”這三個(gè)不同時(shí)期的黨內(nèi)法規(guī)，可以發(fā)現(xiàn)，雖然在黨員權(quán)利的規(guī)定上都是八條，但修改后的《黨員權(quán)利保障條例》內(nèi)容更加豐富，規(guī)定更加具體，表述更加委婉親切，對保障黨員權(quán)利作出了更明確、更全面的規(guī)定�！饵h員權(quán)利保障條例》全文僅約六千字，但是卻高度體現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的精神；堅(jiān)持和完善了黨章關(guān)于黨員權(quán)利的規(guī)定，使廣大黨員的權(quán)利更加明確、更加充實(shí)，進(jìn)一步表明了我們黨維護(hù)黨員權(quán)利的堅(jiān)定決心；《黨員權(quán)利保障條例》規(guī)定了一系列具體保障黨員權(quán)利實(shí)現(xiàn)的措施，使黨員權(quán)利的行使做到制度化、規(guī)范化。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：1、進(jìn)一步明確了保障黨員權(quán)利的基本原則，規(guī)定黨的任何一級組織、任何黨員都無權(quán)剝奪黨員權(quán)利，對于任何侵犯黨員權(quán)利的行為都應(yīng)當(dāng)予以追究。2、詳細(xì)列舉了黨員享有的廣泛權(quán)利，對黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利作出了完善的規(guī)定，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。3、建立健全了保障黨員權(quán)利的具體制度，規(guī)定了一系列相應(yīng)的保障措施，確保黨員權(quán)利能夠落到實(shí)處。4、明確了黨的各級組織、各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織、宣傳等工作部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部在保障黨員權(quán)利方面應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，要求其在保障黨員權(quán)利方面切實(shí)負(fù)起責(zé)任。5、提出了明確的紀(jì)律要求，規(guī)定對于侵犯黨員權(quán)利和在黨員權(quán)利保障方面失職、瀆職的，應(yīng)按規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。這些都為更好地保障黨員權(quán)利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了有力的制度保證。

　　二、通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢機(jī)關(guān)在黨員權(quán)利保障工作中的職責(zé)。黨的xx大提出：“黨內(nèi)民主是黨的生命，對人民民主具有重要的示范和帶動作用�！薄吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出：“發(fā)展黨內(nèi)民主，是政治體制改革和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。要認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務(wù)。”中央紀(jì)委四次全會強(qiáng)調(diào)：“維護(hù)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重要任務(wù)。”

　　作為黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，我們要按照黨章的要求，按照中央和盛市、縣委的要求，結(jié)合自身職能和實(shí)際工作，切實(shí)履行好保障黨員權(quán)利的職責(zé)。重點(diǎn)把握好“四個(gè)關(guān)系”：一是要把握好民主與集中的關(guān)系。堅(jiān)持在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，堅(jiān)持和健全集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，努力營造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動活潑的民主環(huán)境。二是要把握好權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。一方面，要立足于教育和防范，大力加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，全面落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，筑牢拒腐防變的思想道德防線；另一方面，要加強(qiáng)對黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，切實(shí)在保障黨員正當(dāng)權(quán)利的同時(shí)，促使黨員更加自覺地履行義務(wù)。三是要把握好保護(hù)與監(jiān)督的關(guān)系。要充分發(fā)揮好全體黨員的作用，不斷拓寬黨員參與和了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道；拓寬黨員討論和發(fā)表黨內(nèi)決定重大問題意見的渠道；拓寬黨員反映和表達(dá)對黨組織意見的渠道。四是要把握好教育與查處的關(guān)系。要采取行之有效的方式，加強(qiáng)《黨員權(quán)利保障條例》的宣傳教育，使全體黨員知曉《黨員權(quán)利保障條例》所規(guī)定的黨員權(quán)利、保障措施和責(zé)任追究的具體內(nèi)容，深刻理解《黨員權(quán)利保障條例》的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。要將學(xué)習(xí)《黨員權(quán)利保障條例》與學(xué)習(xí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨紀(jì)處分條例》結(jié)合起來，融會貫通，切實(shí)讓每個(gè)黨員都知道，作為一名黨員，既享有規(guī)定的權(quán)利，也要接受監(jiān)督，違紀(jì)就要受到處分，從而促使廣大黨員進(jìn)一步做到知行合一，正確行使權(quán)利，促進(jìn)黨內(nèi)生活、黨內(nèi)民主、黨內(nèi)監(jiān)督的健康發(fā)展。從三個(gè)方面落實(shí)：一是要切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的隊(duì)伍建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平，提高維護(hù)黨員權(quán)利的能力，不斷取得反腐倡廉工作的新成效；二是要提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法辦案水平，堅(jiān)持文明執(zhí)紀(jì)，依法監(jiān)督，本著人性化的理念，將追究～分子的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和為黨員澄清事實(shí)統(tǒng)一起來，將追究～分子的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和保護(hù)黨員的權(quán)利統(tǒng)一起來；三是要切實(shí)履行保障黨員權(quán)利的職責(zé)，充分尊重和關(guān)心黨員權(quán)利，重視處理和解決好黨員權(quán)利保障方面的實(shí)際問題，對縣內(nèi)各級黨組織執(zhí)行《條例》的情況進(jìn)行經(jīng)常性的督促檢查，堅(jiān)決糾正違反條例的各種行為，嚴(yán)肅查處侵犯黨員權(quán)利的行為，確�！稐l例》的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。