環(huán)境日主題發(fā)言稿范文(通用3篇)
環(huán)境日主題發(fā)言稿范文 篇1
同志們:
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定今年主題是多樣的物種·唯一的星球·共同的未來”為呼應這一主題,今天是第39個世界環(huán)境日。國家環(huán)保部結(jié)合我國環(huán)境保護的中心任務(wù)和重點工作,確定了低碳減排·綠色生活”主題,目的號召公眾從我做起,推進節(jié)能減排,踐行綠色生活,為建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建環(huán)境友好型社會貢獻力量。
人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),維護環(huán)境是時代進步和文明的標志。人類社會可持續(xù)發(fā)展的肯定選擇。近年來,縣委、縣政府認真貫徹落實環(huán)境維護法律法規(guī),牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀,加強污染防治和生態(tài)保護,加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化環(huán)境監(jiān)管整治,全縣環(huán)境質(zhì)量總體堅持穩(wěn)定,主要污染物排放總量明顯下降。同時,也要清醒地看到目前我縣正處于經(jīng)濟建設(shè)加速發(fā)展時期,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾較為突出,為此,要積極采取以下措施,加強環(huán)保工作,促進人和自然的和諧發(fā)展。
嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價,一是要加強對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價。凡是不符合國家環(huán)保法律法規(guī)和標準的建設(shè)項目,一律不予審批或核準立項。
逐步建立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系,二是要加大環(huán)境執(zhí)法力度。積極開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,嚴厲查處環(huán)境違法行為和案件,堅決淘汰、取締生產(chǎn)工藝落后以及不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的污染企業(yè)。
加強污染防治和生態(tài)修復,三是要加大環(huán)境維護力度。全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,重點加強水、大氣、土壤等污染防治以及水利、林業(yè)、污染減排等基礎(chǔ)設(shè)施和石漠化治理。
提高認識,四是要加強宣傳。廣泛宣傳科學發(fā)展觀以及黨和國家關(guān)于資源節(jié)約和保護環(huán)境的方針政策、法律法規(guī),大力建議節(jié)能環(huán)保、維護生態(tài)、崇尚自然、綠色消費,形成“節(jié)約環(huán)保光榮、浪費污染可恥”社會風尚,營造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會氛圍。廣大黨員干部要率先垂范,身體力行,做好資源節(jié)約和環(huán)境維護工作。
功在當代,同志們加強環(huán)境維護。利在千秋,要堅定信心、振奮精神、加倍努力、扎實工作,減少污染排放、推進節(jié)能減排,維護碧水藍天,建設(shè)生態(tài),開拓美好未來!
活出健康精彩的建議:追求低碳生活。
環(huán)境日主題發(fā)言稿范文 篇2
各位領(lǐng)導、同志們:
近年來, 邳州市環(huán)境監(jiān)察工作按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,在環(huán)保局的正確領(lǐng)導下,堅持環(huán)境監(jiān)察工作為我市的“三先”目標服務(wù)、為環(huán)保事業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾服務(wù)的宗旨,認真貫徹執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī),嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù),廉潔奉公,依法行政,為保護邳州的藍天碧水,保護人民群眾的工作和生活環(huán)境做出了應有的貢獻。
一、求真務(wù)實,嚴格執(zhí)法,認真查處污染環(huán)境的違法行為
我們把堅決清理取締“十五小”企業(yè)和其它不符合產(chǎn)業(yè)政策的嚴重污染企業(yè)放在環(huán)境監(jiān)察工作的首位。20xx年,全市共清理取締“十五小”企業(yè)19家,立案查處嚴重污染企業(yè)40家,查處的重點主要是針對我市工業(yè)建設(shè)項目中的小造紙、小煉焦、小煉鋼、小電鍍和污染嚴重的小化工企業(yè)。
在現(xiàn)場執(zhí)法工作中,我們結(jié)合自身工作的特點,嚴格從源頭控制污染企業(yè)的產(chǎn)生,發(fā)現(xiàn)新上建設(shè)項目,及早介入,率先了解其生產(chǎn)工藝,對工藝中存在嚴重污染問題又無力落實“三同時”制度的新建項目,及時予以制止,這樣,既控制了新建項目帶來的污染隱患,又最大限度地減少了盲目投資者的經(jīng)濟損失。
二、認真做好環(huán)境信訪處理工作,積極解決群眾關(guān)心的熱點和難點問題,切實維護群眾合法的環(huán)境權(quán)益
隨著生活水平的不斷提高,人們的環(huán)境意識和環(huán)保法制意識也隨之增長。20xx年,我們共處理環(huán)境信訪問題125件,其中,我市群眾還在全省環(huán)保系統(tǒng)首創(chuàng)自制光碟反映環(huán)境污染問題的先例。對于群眾反映的環(huán)境污染問題,我們按照信訪工作無小事的原則,從解決污染雙方的矛盾入手,堅持事無巨細,做到事事有落實,件件有回復,環(huán)境信訪案件處理率達到100%,連續(xù)多年被我市評為信訪工作先進單位。
三、堅持以人為本,科學管理,為我市經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展保駕護航
在環(huán)境監(jiān)察工作中,我們率先引入提前介入的概念,率先引入執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念,率先引入一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念,最大限度地保障執(zhí)法成果,最大限度地保障投資者避免因為重復投資或者投資方向失誤所造成的損失。
從企業(yè)新建項目立項開始,我們就把執(zhí)法和服務(wù)貫穿其中。首先,幫助企業(yè)理清投資方向,分析項目投資的可行性,防止重復投資和上馬國家禁止的落后淘汰工藝;其次,為企業(yè)提供污染治理技術(shù)和污染治理信息,幫助企業(yè)落實“三同時”措施,使企業(yè)在污染治理方面實現(xiàn)以較少的投資取得最好的治理效果;第三,主動幫助企業(yè)辦理建設(shè)項目審批手續(xù),指導企業(yè)進行排污申報,指導企業(yè)建立污染治理臺帳,并且不收取任何成本費、服務(wù)費。這樣,把執(zhí)法溶入于服務(wù)之中,把環(huán)保理念溶入于服務(wù)之中,實現(xiàn)了管理與服務(wù)的有機結(jié)合,環(huán)境宣傳與服務(wù)的有機結(jié)合,最終實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)察成果的最大化。
今年以來,我市相繼吹響了四城同建和建設(shè)大而強、富而美東隴海第三大市的戰(zhàn)斗號角,在新形勢下,環(huán)境監(jiān)察工作更加任重而道遠。我們將緊緊圍繞市委市政府的中心任務(wù),在市環(huán)保局的正確領(lǐng)導下,以開拓的精神,昂揚的姿態(tài),解放思想,輕裝上陣,全面深化環(huán)境監(jiān)察工作改革,全面溶入我市經(jīng)濟和社會發(fā)展中去,以適應我市經(jīng)濟和社會快速發(fā)展的要求。下一步,環(huán)境監(jiān)察工作將要在職能和觀念上實現(xiàn)兩個方面的轉(zhuǎn)變:
一、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從管理型執(zhí)法、收費型執(zhí)法到服務(wù)型執(zhí)法的轉(zhuǎn)變
我們要在繼續(xù)強化提前介入管理的概念、執(zhí)法就是服務(wù)、零距離服務(wù)的概念、一站式執(zhí)法、全程式服務(wù)的概念,力爭把污染消滅在萌芽狀態(tài)的基礎(chǔ)上,從壯大我市的工業(yè)經(jīng)濟實力入手,提高服務(wù)意識,強化服務(wù)職能,保障我市工業(yè)經(jīng)濟的健康發(fā)展,從根本上提高我市改善環(huán)境、治理污染的能力,切實發(fā)揮環(huán)境作為生產(chǎn)力的作用。
二、實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察工作從點源管理到面源管理、宏觀管理的轉(zhuǎn)變
過去,污染企業(yè)分布廣、污染特點各異,環(huán)境監(jiān)察工作成本投入大,執(zhí)法效果不理想,隨著我市工業(yè)經(jīng)濟向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展,一些小的供熱型污染將被集中供熱所取代,同時,隨著城市集中排水管網(wǎng)初具規(guī)模,城市污水處理場投入使用,工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快,新上工業(yè)項目統(tǒng)一集中到工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)了污染的集中治理,客觀形勢要求我們要加強面源污染、宏觀污染防治方面的研究,轉(zhuǎn)變管理觀念,提高管理水平,提高應對污染特點變化的能力,加強宏觀污染管理,節(jié)約執(zhí)法成本,提高環(huán)境監(jiān)察工作效能。
經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展,為環(huán)保工作提出新的要求。今后,我們將振奮精神、扎實工作、嚴格執(zhí)法、狠抓落實。我們衷心希望通過我們大家不懈的努力,能使我們的環(huán)保事業(yè)象這美麗的季節(jié)一樣,朝氣蓬勃,欣欣向榮,能使我們的邳州人民永遠生活在天藍水碧、四季如春的環(huán)境里。
我的發(fā)言完了,謝謝大家。
環(huán)境日主題發(fā)言稿范文 篇3
同志們:
這次全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作推進會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實《環(huán)境保護法》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx 〕56 號文件)的要求,聽取各地區(qū)、各有關(guān)單位20xx年全區(qū)環(huán)保工作會議、全區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作會議精神的落實情況,安排部署下一步重點工作。下面,我講幾點意見 :
一、主動適應新常態(tài),進一步增強做好環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的緊迫感和責任感
今年的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作處于歷史環(huán)境問題積累的集中處理期,也處于環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的機遇期,任務(wù)繁重,挑戰(zhàn)性強,責任重大。
(一)今年是新修訂的《環(huán)境保護法》實施的第一年。在今年的全國“兩會”期間,在回答記者有關(guān)環(huán)境污染治理問題時表示,今年的要害就是要嚴格執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護法》,對違法違規(guī)排污的企業(yè),不論是什么樣的企業(yè),堅決依法追究,甚至要讓那些偷排偷放的企業(yè)承受付不起的代價!董h(huán)境保護法》的執(zhí)行不是“棉花棒”,是“殺手锏”。的表態(tài),顯示了黨中央、國務(wù)院重典治污的堅強決心。既然《環(huán)境保護法》賦予我們按日計罰、查封扣押、移送司法、行政拘留等強有力的新的執(zhí)法手段,環(huán)保部配套出臺了一系列實施辦法,怎樣讓這些武器管用起來,真正成為黨和政府治理污染的“殺手锏”,是我們監(jiān)察部門的職責所在,需要我們在具體執(zhí)法過程中嚴格執(zhí)行、活學活用、取得實效。
(二)今年是貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕56 號文件)的第一年!锻ㄖ饭15 條內(nèi)容,12 條與環(huán)境執(zhí)法工作密切相關(guān),既有工作要求又有追責辦法,同時也給我們加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、強化執(zhí)法能力保障提供了依據(jù)。
(三)今年是環(huán)保部新部長上任的第一年。陳吉寧部長在3 月7 日記者會上表示:一個好的法律不能成為“紙老虎”,我們要讓它成為一個有鋼牙利齒的“利器”,關(guān)鍵在于執(zhí)行和落實。要把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來,把守法變成新常態(tài),敢于碰硬,形成高壓態(tài)勢。我們還要強化責任追究,發(fā)現(xiàn)一起查處一起、移送一起。
(四)中央第三巡視組20xx 年底對環(huán)保部進行專項巡視。反饋的問題中指出,有的干部利用執(zhí)法督察權(quán)對環(huán)境違法企業(yè)進行脅迫,乘機索要錢物,推銷環(huán)保設(shè)備,承攬環(huán)保工程。20xx年,環(huán)保部將組織各級環(huán)保部門對中央巡視組提出的問題抓好整改落實,針對執(zhí)法隊伍存在的問題,要認真研究整改措施,依法依紀追究相關(guān)人員責任,肅清不良風氣,做到風清氣正執(zhí)法、廉潔奉公執(zhí)法。這雖然是對環(huán)保部的巡視,但我們畢竟是同一個部門、干的是同一種工作,廳黨組要求我們舉一反三,認真查找自身存在的問題。
(五)20xx 年的騰格里污染事件曝光后,引起黨中央高度重視,習作出重要批示。自治區(qū)處理干部之多,追究責任之遠,影響之大,自治區(qū)黨委政府的重視程度之高在我區(qū)是前所未有的。目前,中辦督查組督查工作剛剛結(jié)束,今年中央領(lǐng)導就此問題還要赴騰格里進行調(diào)研。自治區(qū)政府43 次常務(wù)會議專門聽取了匯報,研究了下一步工作。按照43 次常務(wù)會議要求,4 月份要開展全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日行動“回頭看”督查工作。去年的12 個督查組不解散,既要督查去年檢查出的老問題的整改情況,又要督促新《環(huán)境保護法》和國辦56 號文件的落實情況。
20xx年的環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)之重,壓力之大是前所未有的,同志們也有切身的體會。機遇與挑戰(zhàn)并存。新修訂的《環(huán)境保護法》、國務(wù)院《通知》的下發(fā)以及中央、地方領(lǐng)導的重視,為環(huán)境執(zhí)法工作提供了良好的執(zhí)法環(huán)境,非常有利于環(huán)境執(zhí)法工作的開展,各種辦法與手段比以往任何時候都多、都強硬。同時,我們在認真嚴格執(zhí)行新修訂的《環(huán)保法》的過程中也會遇到這樣那樣的問題,比如,按日計罰難、查封扣押難,拆除主體設(shè)備難,案件移送難,追究監(jiān)管人員責任難,這都是我們執(zhí)法人員在具體執(zhí)法過程中要面對和破解的難題。因此,我們更要有充分的思想、行動準備來應對今年的挑戰(zhàn)。大家務(wù)必要把思想認識統(tǒng)一到環(huán)保部、自治區(qū)黨委和環(huán)保廳黨組對今年環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的部署上來;務(wù)必要認識到,當前和今后一個時期環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作是環(huán)保工作的重中之重,要不斷加大工作力度,有效形成重拳打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,切實擔負起環(huán)境監(jiān)管的主體責任。
廳黨組十分重視環(huán)境監(jiān)察工作,王軍樸廳長多次赴現(xiàn)場指導工作,多次主持會議研究監(jiān)察執(zhí)法工作,對案件的查處十分關(guān)心,對監(jiān)察執(zhí)法工作寄予殷切厚望。為進一步強化監(jiān)察執(zhí)法工作,理順監(jiān)察執(zhí)法機制,完善監(jiān)察執(zhí)法體制,決定成立內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察局和內(nèi)蒙古自治區(qū)中部環(huán)保督查中心。自治區(qū)政府在編制十分緊張的情況下,批準成立新機構(gòu),表明了大力支持環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)的鮮明態(tài)度,顯示了對環(huán)境監(jiān)察工作的親切關(guān)懷。同時為各盟市加強環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)提供了有益的示范作用,必將帶動和推進各級環(huán)保部門加強一線執(zhí)法隊伍建設(shè)工作。
近幾年來,由于環(huán)境管理滯后于經(jīng)濟發(fā)展。各地在發(fā)展經(jīng)濟上,有的要求上項目“先上車后補票”,有的要求“邊上車邊補票”,更有甚者“上了車不補票”。有些企業(yè),既無環(huán)評,又無污染治理設(shè)施。有些企業(yè)有污染治理設(shè)施但不正常運行,造成污染物直排,對環(huán)境造成影響等等。環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法失之于寬,失之于松,失之于軟,過度考慮地方經(jīng)濟發(fā)展,怕處理違法違規(guī)企業(yè)涉及到監(jiān)管人員,顧慮重重,束手束腳。特別是個別基層執(zhí)法人員放任企業(yè)違法排污,監(jiān)管執(zhí)法手段少,辦法少,檢查基本流于形式,“以罰代管”,形不成長效機制。重處罰通知下達,輕后續(xù)監(jiān)管督查落實,往往處罰通知書一下了之。有的企業(yè),盟市兩級政府因為未批先建先后下達4 次停產(chǎn)通知,9 次受到超標處罰,直到今年初還在生產(chǎn)。
二、突出重點,有序推進各項執(zhí)法檢查工作
這次會議已將環(huán)保部《20xx年全國環(huán)境監(jiān)察工作要點》和《20xx年內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察工作計劃》作為會議材料印發(fā)給大家,自治區(qū)環(huán)保廳將按照工作計劃推進全年的環(huán)境監(jiān)察工作,并加強督查督辦和稽查考核。各盟市環(huán)保局要認真學習傳達,結(jié)合實際抓好貫徹落實,梳理每一項工作任務(wù),明確責任人、工作要求、完成時限等。這里我強調(diào)幾項重點工作:
(一)認真開展環(huán)境保護大檢查
開展環(huán)境保護大檢查是國務(wù)院辦公廳《通知》中明確提出的一項工作。此項工作自治區(qū)正在著手抓緊部署。全區(qū)環(huán)境保護大檢查工作方案近幾天將要印發(fā)各盟市。各地要按照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署,制定本盟市環(huán)境保護大檢查工作方案及時開展大檢查工作。在去年全區(qū)隱患和重大問題集中排查整治工作的基礎(chǔ)上,進一步全面排查整治環(huán)境風險隱患?偟囊笫20xx年底前,地方各級人民政府要組織開展一次環(huán)境保護大檢查。按照《通知》“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為,加強重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點污染源的環(huán)境監(jiān)管和環(huán)境治理,著力解決損害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題;全面深入排查環(huán)境風險隱患,對各類突出環(huán)境隱患和重大問題查處到位、整改到位,防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生;進一步摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),全面落實責任,認真自查自糾,全方位夯實環(huán)境保護日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動、能力建設(shè)、完善臺賬管理等工作基礎(chǔ);建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機制。
(二)主動作為,適時開展專項執(zhí)法檢查
1 、對未批先建、久拖不驗項目開展專項執(zhí)法檢查。 環(huán)保部于近日召開環(huán)評工作會議,對未批先建、久拖不驗、批建不符等歷史遺留問題將提出新的要求。屆時,我們根據(jù)環(huán)保部的總體要求和工作部署開展一次專項執(zhí)法檢查。
2 、開展企業(yè)晾曬池專項執(zhí)法檢查。 晾曬池是我區(qū)化工企業(yè)的共性問題,也是環(huán)境管理的突出問題,更是媒體監(jiān)督的焦點問題。各盟市,結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題大排查大整治“回頭看”和全區(qū)環(huán)境保護大檢查工作,對晾曬池的企業(yè)開展一次專項執(zhí)法檢查。工作的要求是:摸清企業(yè)和晾曬池底數(shù)、環(huán)境違法查處到位、存在問題整改到位。對于批建不符的晾曬池要求企業(yè)能補辦手續(xù)的限期補辦,過去向晾曬池排入工藝廢水沒有治理的要限期治理,現(xiàn)在仍然排放的一律停產(chǎn)整頓,達不到環(huán)保要求的不能復產(chǎn),同時要追究監(jiān)管人員的責任。
3 、對重點案件開展后督察。 各盟市要結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題集中排查整治百日行動“回頭看”督查工作,對20xx年以來媒體曝光、領(lǐng)導批示、群眾反映強烈、環(huán)保部交辦調(diào)查、華北督查中心檢查過的所有企業(yè)環(huán)境違法問題及處罰情況認真梳理,并形成清單。主要督查整改措施是否到位,是否按照處罰決定進行了整改。經(jīng)檢索國家案件督辦和后督察信息系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),從20xx 年至今我區(qū)共有14 件督辦案件,17 件后督察案件,共計31 件。目前已完成整改6件,正在督辦和整改的25 件。監(jiān)察總隊、東部、西部督查中心要按照環(huán)保部《關(guān)于開展20xx 年重點環(huán)境案件后督察的通知》要求,盡快完成現(xiàn)場后督察工作,按時限要求上報環(huán)保部。盟市和旗縣區(qū)環(huán)保部門要認真梳理本轄區(qū)的類似案件,開展處理落實情況的專項檢查,對相關(guān)企業(yè)的治理、整改措施落實情況進行跟蹤或回訪,將處理結(jié)果向社會公開。對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應淘汰的落后工藝,一律移交經(jīng)信部門予以取締;對未達到環(huán)評要求整改措施不到位的,一律停產(chǎn)整治;對已下達取締關(guān)閉決定的或自行關(guān)閉的企業(yè),要拆除生產(chǎn)設(shè)備, 使其不能恢復生 ;對被停產(chǎn)整治或自行停產(chǎn)整治的,要嚴格執(zhí)行驗收規(guī)程和標準,進行驗收公示、杜絕未經(jīng)驗收企業(yè)擅自恢復生產(chǎn);同時,要對環(huán)境問題易發(fā)多發(fā)的區(qū)域和企業(yè)開展“點穴式”督查。
4 、開展清理整頓供熱企業(yè)環(huán)保違法問題專項執(zhí)法檢查。 全區(qū)供熱企業(yè)普遍存在未批先建、未配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施、久拖不驗、超標排放、擅自停運和不正常使用污染防治設(shè)施等突出環(huán)境問題。在實際工作中,環(huán)保部門要求供熱企業(yè)在采暖期開展徹底的環(huán)境工程治理也確實存在一定的難度。為此,我們要創(chuàng)新工作思路和工作措施,采取“冬病夏治”的方法,充分利用夏季大多數(shù)鍋爐不運行的有利時機對存在環(huán)境問題的供熱企業(yè)進行整治。目前,東部和西部區(qū)的采暖期將陸續(xù)結(jié)束,要完成“冬病夏治”任務(wù),時間非常緊迫,重點要做好以下兩項工作:一是屬地環(huán)保部門要抓緊組織力量摸清供熱企業(yè)情況,對轄區(qū)內(nèi)燃煤供熱企業(yè)逐一進行“體檢診斷”,建立“診斷體檢報告”,內(nèi)容主要包括每家燃煤供熱企業(yè)的大氣污染物應執(zhí)行的排放標準和存在環(huán)境問題,在此基礎(chǔ)上提出整改意見并函告當?shù)厝嗣裾ㄗh當?shù)厝嗣裾酱倨髽I(yè)安排治理計劃,采暖期結(jié)束后有步驟、有計劃地進行治理和改造。同時各盟市環(huán)保局要將存在違法違規(guī)供熱企業(yè)名單及存在問題,整改措施分別報送總隊和東西部督查中心。二是總隊、兩個督查中心根據(jù)各盟市上報供熱企業(yè)的情況以及平時掌握的情況,對盟市所在地違法排污的重點供熱企業(yè)和京津冀周邊地區(qū)列入大氣污染防治計劃的城市燃煤供熱企業(yè)進行現(xiàn)場檢查,了解落實整改情況,將檢查結(jié)果報自治區(qū)環(huán)保廳研究,形成處理意見后由自治區(qū)環(huán)保廳給盟市人民政府發(fā)函要求督促整改。對有上級主管單位的燃煤供熱企業(yè)存在的環(huán)境違法問題要同時函告其上級主管單位。對整改緩慢或不按要求整改的企業(yè),要實行“雙通報”、“雙約談”。既要通報企業(yè),又要通報企業(yè)所在地人民政府;既要約談企業(yè)負責人,也要約談屬地政府主要負責人。對責令進行整改的企業(yè),下一個供熱期如出現(xiàn)違法排污行為,要嚴格按照新修訂的《環(huán)保法》予以嚴懲。
5 、配合環(huán)評部門對園區(qū)實行專項檢查。 近期,環(huán)保廳將專門下發(fā)文件,對各級各類工業(yè)園區(qū)進行排查整治,各級環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)要密切配合本級環(huán)評部門開展好此項工作。
(三)加大執(zhí)法力度,在按日連續(xù)處罰、移送司法案件上要有所突破
各級環(huán)保行政主管部門監(jiān)察單位的執(zhí)法一定要學好用好環(huán)保法配套的實施辦法,加強與公安、檢察、法院的協(xié)調(diào)配合,強化環(huán)保執(zhí)法的司法監(jiān)督。每個地區(qū)必須要有使用按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、涉嫌犯罪案件移送司法等環(huán)保法規(guī)定處理的案件。大家也知道,就此問題王軍樸廳長在今年全區(qū)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作會議上專門進行了強調(diào),同時也提出了批評。為此,一定要引起高度重視,加大執(zhí)法力度,改變環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”狀況。自治區(qū)環(huán)保廳在專項督查過程中,發(fā)現(xiàn)該移送的不移送,該按日計罰不罰的案件,一是要求屬地環(huán)保部門立即辦理。二是要在內(nèi)蒙古日報和自治區(qū)環(huán)保廳門戶網(wǎng)站上進行曝光。三是要交當?shù)厝嗣裾肪肯嚓P(guān)人員責任。
(四)重大環(huán)境問題納入臺帳管理
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)保廳關(guān)于實施全區(qū)重大環(huán)境問題臺賬管理的意見》, 遵循“自治區(qū)進行督查督辦、屬地負責日常管理、企業(yè)完成整改落實”的原則,抓好重大環(huán)境問題臺賬管理工作,建立并執(zhí)行臺帳調(diào)度制度,對各有關(guān)單位臺帳制度的落實和管理情況進行抽查。各地要結(jié)合全區(qū)環(huán)境隱患和重大問題大排查大整治“回頭看”工作,將發(fā)現(xiàn)的重大環(huán)境問題、環(huán)境風險隱患,以及媒體關(guān)注的、群眾反映強烈的、領(lǐng)導批辦的和環(huán)保部督查督辦的環(huán)境問題及時列入“臺賬”中,進一步完善問題的銷號,工作調(diào)度與信息報送等一系列工作機制。逐步建立全區(qū)各級環(huán)保部門建立上下聯(lián)動、有效溝通、相互配合、動態(tài)更新的工作機制,形成合力,有效解決重大環(huán)境問題,確保工作取得實效。各盟市環(huán)保局和有關(guān)單位要進一步加強組織領(lǐng)導,切實做好責任落實,做到“專人抓、專人管、專人督促、件件落實、逐一銷號”,認真抓好各環(huán)節(jié)工作,確保工作順利和有序推進。今年自治區(qū)將就重大環(huán)境隱患問題建立臺帳、管理臺帳召開現(xiàn)場會議,認真推動臺帳工作的開展,取得實效。
三、加大責任追究力度
(一)各盟市和旗縣區(qū)環(huán)境保護部門要對轄區(qū)排污企事業(yè)單位實施“網(wǎng)格化監(jiān)管”,細化明確旗縣區(qū)環(huán)保部門的屬地監(jiān)管職責和任務(wù),層層傳導執(zhí)法壓力,分解執(zhí)法監(jiān)管工作任務(wù),做到任務(wù)明確、責任到人。落實執(zhí)法監(jiān)管領(lǐng)導和具體人員的責任,堅決糾正一些地方監(jiān)管缺位、執(zhí)法不到位甚至不作為和亂作為問題。對執(zhí)法不嚴、甚至包庇、縱容環(huán)境違法行為的單位和個人,要依法嚴處,并對有關(guān)責任人追究責任。尤其是旗縣區(qū)環(huán)保部門對轄區(qū)內(nèi)重大環(huán)境違法問題該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問題不報告或不處理的,按失職瀆職交由紀檢部門嚴肅問責查處。
(二)自治區(qū)總隊,東、西部督查中心圍繞全區(qū)重點工作進行督查,對督查中發(fā)現(xiàn)的對自治區(qū)總隊,東、西部督查中心督查不到位的問題也要追究其責任。多次督查仍未整改到位的環(huán)境問題要依法嚴懲并予以曝光處理,同時要求當?shù)厝嗣裾肪肯嚓P(guān)部門相關(guān)人員的責任。
四、加強信息公開工作
按照《環(huán)保法》要求,要加大環(huán)境信息公開和公眾參與工作,讓社會公眾更好的了解環(huán)保、參與環(huán)保以及監(jiān)督環(huán)保,保障人民群眾應有的依法獲取環(huán)保信息的權(quán)利,各級環(huán)保部門要切實履行好環(huán)境信息公開的職責,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察部門要抓好執(zhí)法信息和企業(yè)信息公開工作,扭轉(zhuǎn)跟著媒體、跟著領(lǐng)導批示走的被動局面,掌握工作主動權(quán)。
(一)推進執(zhí)法監(jiān)管信息公開
要嚴格按照環(huán)保部關(guān)于加強污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作的要求,強化監(jiān)管信息公開工作。各級環(huán)保部門要將對排污企業(yè)的監(jiān)管信息、違法行為處罰信息及案件督辦信息等執(zhí)法信息及時進行公開,讓環(huán)境違法者暴露在公眾視野下,主動接收社會監(jiān)督,推進陽光執(zhí)法。公開媒介首選政府網(wǎng)站,不具備條件的旗縣區(qū)環(huán)保部門要在當?shù)卣W(wǎng)站開辟環(huán)保專欄進行公開,或在當?shù)貓蠹、電視、廣播等主要媒體進行公開。對重點企業(yè)的違法行為查處結(jié)果以及督辦整改等情況要向同級發(fā)改、財政、行業(yè)主管、工商、貿(mào)易、銀行、稅務(wù)、資產(chǎn)主管等部門通報企事業(yè)單位,使其一次違法處處受限,放大執(zhí)法效果。通過加大信息公開,扭轉(zhuǎn)當前環(huán)境執(zhí)法手段偏軟的局面。
(二)推進企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開
各盟市要按照環(huán)保部今年頒布實施的《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》要求,3 月底前確定當?shù)刂攸c排污單位名錄,4 月初將本地區(qū)重點排污單位名錄通過政府網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會公布。按照要求各地在6 月底前完成首次重點排污單位的環(huán)境信息公開工作,信息發(fā)生變化的要在30 日內(nèi)及時更新。各級環(huán)保部門要監(jiān)督 指導重點排污單位按照《辦法》要求,依法及時、如實公開基礎(chǔ)信息和主要污染物名稱、排放方式、污染物排放濃度、排放總量、超標排放情況以及治污設(shè)施的建設(shè)和運行情況等信息,排污單位可在自己企業(yè)網(wǎng)站或環(huán)境信息平臺進行環(huán)境信息公開。環(huán)保部門要加大執(zhí)法檢查力度,對未按要求進行信息公開的,依法進行處罰,要將對企業(yè)信息公開情況的執(zhí)法檢查工作納入日常監(jiān)管范疇。對不公開或者不如實公開環(huán)境信息的,由縣級以上環(huán)境保護部門責令公開,處以罰款,并予以公告。
環(huán)境信息公開辦法不能拘于形式,各地要創(chuàng)新信息公開方式方法。特別是屢遭群眾舉報的企業(yè),要讓群眾知曉整改結(jié)果。今天下午,巴彥淖爾市政府委托市環(huán)保局舉辦關(guān)于聯(lián)邦制藥污染防治整改情況通報會。邀請10 個周邊群眾代表,10 個老干部代表,10 個四級人大代表,10 個三級政協(xié)委員和當?shù)匦侣劽襟w參加。環(huán)保局匯報監(jiān)管情況,華南所匯報評估情況,企業(yè)匯報整改治理情況。代表可以提問互動。這也是一種主動公開信息的辦法,值得提倡與推廣。
同志們,20xx年環(huán)境執(zhí)法工作任務(wù)繁重、責任重大。全區(qū)各級環(huán)境監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想,提高認識,精心組織,扎實有序推進各項工作,始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢,打擊和震懾環(huán)境違法行為,努力讓守法成為新常態(tài)。