縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話(精選30篇)
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇1
同志們:
這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會是春節(jié)過后縣委、縣政府決定召開的第一個專業(yè)會。為了開好這次會議,春節(jié)收假之后德偉縣長帶領各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部分農(nóng)口部門單位的負責同志,外出考察學習了志丹、安塞、寶塔區(qū)、富平、涇陽和三原農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的先進經(jīng)驗和做法。剛才,吳宗凱同志就林業(yè)工作做了專題發(fā)言,養(yǎng)殖、棚栽、林果三位產(chǎn)業(yè)示范戶代表對自己發(fā)展產(chǎn)業(yè)做了經(jīng)驗交流,并提出了很好的建議。德偉縣長就去年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了回顧總結(jié),并對今年工作做了安排部署,講得很全面、很具體、很到位,我完全同意,希望大家結(jié)合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面,我再講三個方面的意見。
第一,認清形勢,搶抓機遇,從強縣富民的戰(zhàn)略高度把握“三農(nóng)”工作
“三農(nóng)”工作事關全面建成小康社會大局,事關國家現(xiàn)代化建設進程。中央對農(nóng)村工作高度重視,從20xx年開始,已連續(xù)下發(fā)12個一號文件推進“三農(nóng)”工作。今年的中央一號文件把發(fā)展主題落在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設上,強調(diào)中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要富,農(nóng)民必須富;中國要美,農(nóng)村必須美。習年前在陜西視察時也強調(diào)過,任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村。我們一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,必須始終地把解決好“三農(nóng)”問題作為一項重中之重的工作,堅定不移地牢牢抓在手上,切實抓緊抓好,抓出成效。具體到吳起的工作實際來講,抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是事關長遠發(fā)展的根本大計,是事關縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎性工作。
(一)抓好“三農(nóng)”工作,事關轉(zhuǎn)型發(fā)展重大戰(zhàn)略實施。
隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),我縣也將進入一個非常困難的發(fā)展時期。面對新的形勢,目前縣委、縣政府最大考驗就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?h委十二屆七次全會把轉(zhuǎn)型的目標定位了四個層面,一是經(jīng)濟強,二是百姓富,三是環(huán)境美,四是社會文明程度高。當前從我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的實際來看,只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅持把農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)培育上去,推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,為新型農(nóng)業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化提供有力支撐,才能從根本上推動發(fā)展轉(zhuǎn)型,促進縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)抓好“三農(nóng)”工作,事關全面小康全局目標實現(xiàn)。
習講過,“小康不小康,關鍵看老鄉(xiāng)”。我縣作為典型的資源型經(jīng)濟縣份,一直以來產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,農(nóng)民增收緩慢,是制約經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一條短腿。盡管去年我縣的農(nóng)民人均純收入首次突破萬元大關,達到10358元,但是貧困面還很寬、貧富差距較大,如果和南部洛川、富縣這幾個縣區(qū)相比差距更大,我們的財政收入是人家的10多倍,但農(nóng)民人均純收入不及人家的一半,而且城鄉(xiāng)居民收入差距呈擴大趨勢,去年我縣的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入是33198元,二者的比例為1:3.1,今年隨著公車補貼、社會化養(yǎng)老等干部工資改革調(diào)整,差距還將進一步拉大。如果不采取有力措施扭轉(zhuǎn),解決好這一問題,全面建成小康社會的目標將是一句空話。
(三)抓好“三農(nóng)”工作,事關百姓福祉和吳起長遠發(fā)展。
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,立地條件差,耕地面積少,自然災害頻繁,發(fā)展農(nóng)業(yè)的自身條件比較差。特別是近年來受石油產(chǎn)業(yè)的沖擊,群眾在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上的積極性不是很高,“三農(nóng)”工作的整體成效不是很明顯,大多數(shù)群眾的生活過得還不是很富裕,有的甚至還十分貧窮。在當前財力較好的條件下,如果我們不能抓住這一有利機遇,教育引導和幫助扶持農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)培育上去,不僅無法向上級組織交待,更無法向吳起的老百姓交待。因此,全縣各級領導干部,特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的同志,對此必須要有深刻的認識,一定要立足當前我縣“三農(nóng)”工作的實際,特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實情,切實堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心,把全部的心思和精力投入到抓“三農(nóng)”工作上來,進一步理清思路,加強領導,鼓足干勁,真抓實干,力爭在3—5年內(nèi)取得實質(zhì)性突破。
第二,突出重點,強化措施,努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
關于今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,德偉同志剛才做了詳細的安排部署,這里,我強調(diào)一下產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施、技術(shù)培訓、扶貧開發(fā)幾項重點工作。
(一)圍繞農(nóng)民增收,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。吳起是一個典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣區(qū),多業(yè)并舉,產(chǎn)業(yè)扶持力度大,園區(qū)建設充分帶動,但是近年來發(fā)展產(chǎn)業(yè)基本都是靠政策補助推動,致使農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性不高,缺乏主動性和進取精神。今后在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,走“縣上給政策、鄉(xiāng)上抓引導、村上樹特色、黨員搞示范、農(nóng)民自行干”的路子,今年將繼續(xù)加大扶持力度,不再搞行政命令,鼓勵農(nóng)民“跳起來摘桃子”,對凡是搞產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶要及時足額兌付獎補資金,不受發(fā)展數(shù)量限制,實行上不封頂。同時,今年年初經(jīng)過廣泛征求意見和充分調(diào)研論證,進一步修訂了政策扶持辦法,確立了“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,因地制宜,唱好拿手戲、打好優(yōu)勢仗。在種植業(yè)上,我縣目前耕地面積少,每家農(nóng)戶平均種幾畝地,很難形成產(chǎn)業(yè),留不住農(nóng)民,大多外出務工,土地撂荒現(xiàn)象嚴重。要鼓勵通過流轉(zhuǎn)方式把土地租給家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶或合作社,推進規(guī)模化種植。五谷城、周灣、長城等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導,推進地膜玉米、馬鈴薯、小雜糧基地化種植,示范帶動全縣種植業(yè)發(fā)展。在林果業(yè)上,首先要鞏固好退耕還林成果,繼續(xù)抓好造林綠化。要通過建立苗木銷售網(wǎng)頁推進網(wǎng)上銷售,組建隊伍外出叩門銷售,以及項目推銷等方式,幫助群眾解決苗木銷售難的問題。加大封禁管護力度,嚴厲打擊偷牧、夜牧行為,確保林草資源安全。其次要積極學習借鑒志丹、寶塔區(qū)先進經(jīng)驗,抓住“省級蘋果基地縣”建設機遇,將山地蘋果和水楸子作為主打樹種,采取“部門指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村組實施、農(nóng)戶自建、年終驗收、兌現(xiàn)政策”的方式,在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點推廣、南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)片帶推進,果業(yè)中心要盡快出臺《果業(yè)發(fā)展實施方案》,做好規(guī)劃、苗木聯(lián)系工作,監(jiān)察、采購中心等有關部門要配合做好苗木考察,吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早做好地塊落實工作,確保既定3萬畝建園指標按期完成。在棚栽業(yè)上,今年縣上不再定任務、下指標,搞新棚建設,重點抓好建成棚的管理利用,積極引導農(nóng)戶自主經(jīng)營,大棚設施優(yōu)先向土地流出的農(nóng)戶承包,鼓勵農(nóng)戶與大戶聯(lián)合經(jīng)營,由大戶統(tǒng)一經(jīng)營管理,農(nóng)戶在自己的土地上打工。蔬菜中心要按照“承包到戶、建檔到棚”的要求,建立專門的大棚生產(chǎn)管理檔案,實行“一棚一卡”動態(tài)式登記管理,對每一棚的生產(chǎn)計劃、種植進度、經(jīng)營農(nóng)戶等情況記錄在案,及時提供技術(shù)支持和幫助,避免因經(jīng)營不善出現(xiàn)虧損空棚現(xiàn)象,挫傷農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。今后,新建日光溫室和大棚,盡量向園區(qū)和庭院靠近,共享基礎設施,減少投資成本,承接輻射帶動,形成聯(lián)片效應。在草畜業(yè)上,繼續(xù)走“小群體、大規(guī)模、廣覆蓋”的路子,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營的家庭養(yǎng)殖小戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,制定出臺一些引導性的措施,對自愿從事養(yǎng)殖的群眾,只要聯(lián)戶養(yǎng)殖的規(guī)模達到300只以上,都可以享受縣上的扶持政策。群眾養(yǎng)殖積極性高的村組,只要達到千只以上規(guī)模的小區(qū),縣上將配套路、水、電、圈、飼草加工設備等設施,積極扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)完善配套設施,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。今年由于縣上財力有限,除爭取上級投資外,縣財政列支1億元農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金,其中用于基礎設施建設資金也就是4000萬元左右的樣子,各部門要牢固樹立一盤棋思想,確保把有限的資金用在刀刃上。一是圍繞園區(qū)抓配套。農(nóng)業(yè)、蔬菜部門要圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)搞好水電路、倉儲、冷庫等配套設施建設,該維修的維修、該加固的加固、該新建的新建,切實增強園區(qū)功能,提高承載能力。特別是對申報的周灣、廟溝兩個園區(qū),要優(yōu)先配套完善,年內(nèi)順利通過驗收。二是圍繞水利抓建設。水務部門要高起點建設事關長遠發(fā)展的重大水利項目,重點抓好城鄉(xiāng)居民安全飲水、大吉溝流域治理、15座壩系工程建設、2萬畝農(nóng)田水利建設,國土部門要抓好5000畝治溝造地項目建設,進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。三是圍繞生態(tài)抓項目。林業(yè)部門要在積極爭取沙化土地封禁治理項目的同時,嚴格按照《綠化造林方案》,認真實施好公路沿線、村莊等重點部位綠化工程,夯實生態(tài)文明建設基礎。
(三)加強技術(shù)培訓,提升農(nóng)民職業(yè)技能,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展,科學技術(shù)是關鍵。近年來,通過建設示范基地、引進新品種、推廣新技術(shù)等有效措施,全縣農(nóng)業(yè)科技化水平得到顯著提高,但由于農(nóng)業(yè)科技推廣體系不健全,農(nóng)業(yè)科技人才短缺,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平依然不高。因此,今年將采取外引與內(nèi)培的方式,成立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務隊伍,開展送技術(shù)下鄉(xiāng)活動,著力解決這一短板。外引,就是從上面專業(yè)機構(gòu)或外地聘請專家、能人與我縣技術(shù)人員結(jié)對,實行技術(shù)聯(lián)姻,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、基層一線包村聯(lián)戶指導。內(nèi)培,就是加大新型農(nóng)民教育培訓力度,對于在家從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的農(nóng)民,要積極依托農(nóng)民文化技術(shù)學校,鼓勵專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社骨干人才等“土專家”,采取現(xiàn)身說教、現(xiàn)場指導、現(xiàn)場示范等形式,廣泛開展新型農(nóng)民培訓引導,增強產(chǎn)業(yè)技能和管理能力,努力使農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)與外出務工相當甚至更高的收入,真正讓農(nóng)村能夠留住農(nóng)民、農(nóng)業(yè)能夠致富農(nóng)民、農(nóng)民能夠安心務農(nóng)。
(四)搞好扶貧開發(fā),加快脫貧致富步伐。去年省委專門下發(fā)文件,提出了全省脫貧的任務和時限,明確我縣20xx年要率先實現(xiàn)整體脫貧,但根據(jù)目前情況看,全縣仍然還有9000多人處在脫貧線上,要實現(xiàn)整體脫貧目標,任務異常艱巨。因此,我們要認真學習貫徹習在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上的講話精神,得想真辦法、出硬措施,扎實推進精準扶貧,確保取得實質(zhì)性突破。一是做好扶貧項目爭取工作。今年國家將在革命老區(qū)扶貧建設上出臺一系列政策措施,扶貧、農(nóng)口部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓機遇,積極對接,主動作為,及早行動,認真做好扶貧項目策劃、包裝和爭取工作。二是抓好避災移民搬遷工程。扶貧部門要盡快做好涉及3853戶13500人避災移民搬遷工程的選址、規(guī)劃和前期手續(xù)辦理,確保按計劃推進,決不能影響年終綜合考核。三是搞好低收入村包扶工作。要扎實推進百名領導干部包扶低收入村扶貧和駐村聯(lián)戶扶貧,各包村領導干部最近要抽出時間,盡快深入包扶村組,沉下身子,融入群眾,采取“一村一策、一戶一法”的方式,認真幫助包扶村修訂產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、制定扶貧計劃,一步一步推進實施,決不能像過去派個副職到村上轉(zhuǎn)幾圈,給村上協(xié)調(diào)點資金,就算了事。四是抓好世行項目建設。今年是實施世行項目的最后一年,扶貧部門要對照標準要求做好自查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,積極配合,認真實施好項目尾留工程,做好拾遺補缺和檔案資料完善工作,確保順利通過驗收。五是嚴格措施,確保規(guī)范操作。第一,要推進涉農(nóng)項目捆綁實施,堅持“用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”的原則,由德偉縣長負責,各農(nóng)口部門實施,對避災移民搬遷、保障房建設和棚戶區(qū)改造,治溝造地和農(nóng)田水利建設等關聯(lián)度高的項目實行捆綁推進。其次,強化組織驗收,今年要成立由分管領導任組長,財政、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志為成員的產(chǎn)業(yè)驗收領導小組,推行“運動員”和“裁判員”分離,年終嚴格按照政策標準進行驗收。第三,嚴格政策兌付,強化事中檢查,實行動態(tài)考核,特別是在養(yǎng)殖業(yè)上,實行分階段督查考核,定期組織驗收,嚴防少數(shù)人投機鉆空、弄虛作假,套取產(chǎn)業(yè)補助資金。
第三,轉(zhuǎn)變作風,強化督查,確保 “三農(nóng)”各項工作任務得到全面落實
一年之計在于春,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標已明確,任務已下達,能否取得實效,關鍵是靠在座大家抓好落實。
一是要在加強領導中推動落實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)令性很強,誤了農(nóng)時,就影響大局。今年節(jié)氣來的較早,春節(jié)前已立春,驚蟄也過去了兩三天,農(nóng)動馬上就能開始。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口部門要加強對“三農(nóng)”工作的組織領導,主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關領導配合抓,確保抓“三農(nóng)”工作精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈?h直各部門要把支持、服務“三農(nóng)”工作作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),用心研究,用心謀劃,用心推動,著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的突出矛盾和問題,確保各項決策部署有效貫徹落實。
二要在夯實責任中推動落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部署,細化量化目標,逐層分解任務,做到責任落實到領導、任務落實到人頭、計劃落實到地塊。要加強對農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部的素質(zhì),增強基層組織推動發(fā)展、管理社會、化解矛盾和維護穩(wěn)定的能力。宣傳、廣電部門要加大“三農(nóng)”工作宣傳力度,著力營造人人關心、人人支持“三農(nóng)”工作的濃厚氛圍。
三要在督查問效中推動落實。任何工作,抓而不實等于不抓,抓而不緊等于沒抓,抓抓停停等于白抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風,真正把會議上說的、文件上寫的、方案上定的變成實實在在的行動,讓農(nóng)民群眾得到最大實惠?h委督查室、縣政府督查室、考核辦要加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的督查考核,定期不定期進行督促檢查,及時通報進展情況。同時,堅持把考核結(jié)果作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和領導干部執(zhí)政能力、工作水平、政績優(yōu)劣的一條重要標準,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好今年的“三農(nóng)”工作任務艱巨、意義重大。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為推動縣域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇2
同志們:
這次會議的主要任務是,貫徹落實中央、省、市領導關于 “三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,安排部署20xx 年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
過去的一年,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,扎實有效推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展保持良好勢頭。一是農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長,完成15.13 億元,增長7.2% ,超全省1.2 個百分點;二是農(nóng)民收入較快增長,農(nóng)村居民人均可支配收入完成6775 元,增長14% ,超全省1 個百分點、全市1.1 個百分點;三是扶貧開發(fā)成效顯著,全縣減少貧困人口3.17 萬人,貧困發(fā)生率下降7.34 個百分點,縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,獲得“務川白山羊地理標志”保護認證,榮獲“中國貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽,成功舉辦第十一屆中國羊業(yè)發(fā)展大會。同時,新增省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1 家。五是農(nóng)村面貌明顯改善,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村. 四在農(nóng)家”示范點19 個,實施項目258 個,投資1.64 億元。這些成績來之不易,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力,全縣上下共同努力的結(jié)果,“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部付出了艱辛努力。
在肯定成績的同時,我們要正視存在的問題,要以問題為導向,把握正確方向、堅守底線、堅定信心,解決問題。我認為,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在四個問題:一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主動思考不夠,疲于應付,未從長遠謀發(fā)展,部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初信心十足,發(fā)展至今卻可有可無,產(chǎn)業(yè)收益算來成千上萬,實際入不敷出,到最后百姓不愿干,干部不愿接,疏遠了干群關系,失掉了政府威信。究其原因,最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠,缺乏開拓與堅守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開始著手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強力推進“六個一”產(chǎn)業(yè),并且20xx年全國羊業(yè)大會在我縣成功舉辦,但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標準來衡量,我們的農(nóng)業(yè)基礎薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變,生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變,究其原因,最根本的問題還是發(fā)展方式不優(yōu),傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式尚未根本改變。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。以金銀花、茶產(chǎn)業(yè)為例,從量上看,目前已初具規(guī)模,但生產(chǎn)、加工、銷售方式依然簡單初放,導致產(chǎn)品上不去,農(nóng)戶收入上不去,農(nóng)戶不愿去管護、采摘,政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因,最根本的問題在于配套加工跟不上,深研開發(fā)跟不上,宣傳銷售跟不上,沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展的風險未得到有效的轉(zhuǎn)移。四是體制機制不活。目前,影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制依然存在,土地要素、支農(nóng)投融機制等方面問題尚未根本解決。
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關鍵之年,也是進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設重要之年。當前,宏觀經(jīng)濟增速放緩進入新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化,資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風險越來越大,給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和省、市統(tǒng)攬全局,對當前形勢作了精準判斷、科學把握,對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領會新要求、正確樹立新思維、主動適應新常態(tài),在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。下面,我圍繞這個主題,講三點意見。
一、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟如何發(fā)展
做好我縣“三農(nóng)”工作,必須深刻認識新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的新特點、新要求,才能找準我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方向。
第一,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新特點。當前,我國已進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),邁入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應新常態(tài),首先要認識新常態(tài),在宏觀經(jīng)濟新常態(tài)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出六個特點,一是消費升級不可逆轉(zhuǎn),品種、品質(zhì)、品牌受到廣泛關注,消費以谷物為主的糧食和消費其他農(nóng)產(chǎn)品呈此消彼漲態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重,注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)價格形成機制進一步完善,農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉(zhuǎn)型呈大勢所需,農(nóng)業(yè)面臨提升勞動生產(chǎn)率、應對勞動人口減少的沖擊,誰來種地問題顯得更為突出。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關注,無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品消費呈上升趨勢。六是改革創(chuàng)新成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。
第二,新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1 號文件,、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上作的重要講話,深刻分析了新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機遇,對“三農(nóng)”工作提出了六個更加注重的新要求。即:更加注重生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出效益的統(tǒng)一、更加注重市場和品牌建設、更加注重農(nóng)業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農(nóng)民增收渠道、更加注重生態(tài)建設和環(huán)境保護。這六個更加注重是當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài),為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問題指明了方向。
第三,新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作的新方向。如何適應新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標?我認為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢外,必須做到“三個一定要”:首先,一定要堅持正確發(fā)展方向。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,具體來講,就是要重點發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹,鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花,鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),把山地農(nóng)業(yè)做大做強做出品牌來。其次,一定要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問題的根本,我們要做的工作千頭萬緒,但最根本的還是通過發(fā)展來減少矛盾,減少雜音、減少阻力;通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來,一心一意干事創(chuàng)業(yè),一心一意為務川的發(fā)展作貢獻。同時在發(fā)展的過程中我們必須保護好生態(tài)環(huán)境,守住“青山綠水”,讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次,一定要堅定發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的信心和決心。今年我們出臺了以現(xiàn)代肉羊為主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定,提出了在20xx 年實現(xiàn)羊存欄100 萬只的目標。有的同志認為目標太大了,根本不可能實現(xiàn),認為“羊”財不好發(fā),我想告訴大家的是這個決定,絕不是草率一時興起做出的,而是經(jīng)過深入調(diào)研、認真分析、反復醞釀后提出的。只要我們團結(jié)一致、堅定信心,按照縣委、政府既定目標抓,就一定會大發(fā)“羊”財。
二、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點是什么
各級各部門要深入學習關于做好“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神,切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動總要求,堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略,以“十三五”規(guī)劃為契機,依托大平壩、大草原等優(yōu)勢資源,加快建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū),以園區(qū)帶動促進相關產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效,促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深化農(nóng)村改革,推進農(nóng)村法制建設,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;著力推進扶貧開發(fā)、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設、“四在農(nóng)家. 美麗鄉(xiāng)村”、村級集體經(jīng)濟建設,舉全縣之力強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民,為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。
圍繞上述總體要求,我講七個重點,即:七個全力以赴:
(一)全力以赴抓扶貧開發(fā)。王曉光書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議暨全市扶貧開發(fā)工作會議上強調(diào),扶貧攻堅工作是第一民生工程,更是各級的政治責任?梢,上級領導對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現(xiàn)了“減貧摘帽”,但人均收入只有6775 元,還屬于收入在2300-7000元的低標準脫貧群體,離小康標準還有很大差距,扶貧鞏固提升工作任務依然艱巨。因此,我們要繼續(xù)發(fā)揚“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神,以不達目的誓不休的毅力和勇氣,持之以恒,堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作,說白了,就是“三力”:
第一,要發(fā)力精準。打好扶貧攻堅戰(zhàn),戰(zhàn)略重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),戰(zhàn)術(shù)關鍵在村,戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶,扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)一家一戶的貧困類型、特點、原因,以及最需要解決的實際問題和困難,制度并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施,圍繞幫一帶一、教育培訓、農(nóng)村危房改造等重要載體,實施精準扶貧“六個到村到戶”,強化分類指導、具體施策,做到一戶有一脫貧計策、一戶有一脫貧產(chǎn)業(yè)、一戶有一脫貧技能,實現(xiàn)貧困人口管理精細化、扶貧資源配置精確化、貧困農(nóng)戶扶持精準化。今年,要減少農(nóng)村貧困人口2 萬人、貧困發(fā)生率下降5 個百分點,實現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標。
第二,要合力出擊。眾人拾柴火焰高,我們要“合”哪些力呢?總體來看,內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去,也就是我們常說的內(nèi)力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認為有兩個關鍵,一是產(chǎn)業(yè)致富這個“牛鼻子”要抓好,我縣山高坡陡、溝壑縱橫,扶貧攻堅剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動搖,堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實施“短、平、快”增收項目,千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓這個“根本點”要抓好,要整合好各類培訓資源和項目,分類制定培訓計劃,加大種養(yǎng)、加工、服務業(yè)等適用技能培訓,著力構(gòu)建技能培訓、外出務工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的新格局,培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,切實增強貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領。那么,又如何“輸血”呢?我認為同樣有兩個關鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國家開發(fā)銀行對口幫扶我縣的重大機遇,健全完善溝通協(xié)調(diào)機制,推動我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作,借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼,現(xiàn)在社會上關心扶貧事業(yè)、關愛貧困群眾的人越來越多,關鍵是要有好的機制和辦法,我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境,要健全社會扶貧組織動員機制,搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺,充分發(fā)揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢,引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶,確保用最適宜的方式和力度達到最好的扶持效果。
第三,要借力攻堅。借力不僅是一種能力,也是一種勇氣,更是一種智慧。那么,如何“借力”呢?首先,要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來,中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作,出臺了一系列實實在在的硬措施,并不斷加大對扶貧開發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度,積極爭取政策支持,搶抓政策機遇,并把其用好用活。具體來講,就是要建立扶貧項目庫,積極開展項目申報工作,確保更多的項目和資金落地。其次,要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金,按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則,吸納多種資源,聚合多種政策,整合多方力量,形成綜合性、整體性的扶貧格局,切實解決農(nóng)村行路難、飲水難等實際問題,加快全縣脫貧致富進程。
(二)全力以赴抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。建設現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強力引擎。從目前我縣情況來看,雖然省級園區(qū)有了3 個,但與其他兄弟縣、市相比占比并不高,與我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還不相匹配。因此,我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設,任重而道遠。下步工作中,我們要充分抓住省委農(nóng)村工作會議提出的“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機遇,集中力量解決關系園區(qū)建設發(fā)展面臨的一些重大問題,全力以赴推進園區(qū)建設取得新突破,讓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的“新引擎”。我認為,要著力解決四個問題:
第一,抓主導產(chǎn)業(yè)打造,解決發(fā)展方向的問題。要通過園區(qū)發(fā)展,形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī);降乃悸,每個園區(qū)都要明確一個優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),至多不能超過兩到三個產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)要選準,有產(chǎn)業(yè)集中度,全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進。相關部門要加強分類指導,按照“缺什么補什么”的要求,從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場品牌等環(huán)節(jié)和領域,全產(chǎn)業(yè)鏈條推進,打好園區(qū)建設的“組合拳”。要堅持“以畝產(chǎn)論英雄”,圍繞增加農(nóng)民收入這個核心,按照“什么賺錢種什么,什么賺錢養(yǎng)什么”的原則,因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導,推動園區(qū)建設發(fā)展。
第二,抓基礎設施配套,解決長遠發(fā)展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關部門和單位要密切配合,把園區(qū)建設與實施“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”基礎設施行動計劃有機結(jié)合起來,推進園區(qū)路、水、電、訊等基礎設施建設,改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進園區(qū)新農(nóng)村建設,把農(nóng)業(yè)園區(qū)與基礎設施建設、小城鎮(zhèn)建設、休閑觀光旅游景區(qū)建設有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、村容寨貌、社會就業(yè)等工作,把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū),加速推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標準農(nóng)田建設、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進園區(qū)排灌設施、機耕道路等農(nóng)田基本建設。根據(jù)園區(qū)建設實際需要,大力推廣應用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標準化圈舍等配套裝備設施,不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。
第三,抓經(jīng)營主體培育,解決建設主體的問題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè),形成大中小并舉、主體項目帶配套項目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群,促進要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),集中力量培育打造一批引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)知名度和市場競爭力。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。發(fā)展一大批運營機制完善、示范帶動能力強的農(nóng)民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)大戶帶頭領辦或參與組建農(nóng)民合作社。以農(nóng)民合作社為依托,通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經(jīng)營、二次利潤返還等形式,建立完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶間的緊密利益聯(lián)結(jié)機制。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是園區(qū)建設的主力軍,農(nóng)民主體是發(fā)展規(guī);、專業(yè)化生產(chǎn)形式的重要基礎。要積極引導專業(yè)大戶參與園區(qū)建設,鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場,培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊伍。以農(nóng)民為依托,以利益聯(lián)結(jié)機制為紐帶,堅持農(nóng)民主體建設產(chǎn)業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”,這不僅是適應產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需要,而且是以園區(qū)示范帶動、促進農(nóng)民就業(yè)增收的目的所在,企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場環(huán)節(jié)上要各司其職,各取所需,各得其所。
第四,抓服務體系建設,解決發(fā)展質(zhì)量的問題。我縣農(nóng)業(yè)科技基礎薄弱,科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務體系上率先實現(xiàn)突破,形成一個產(chǎn)業(yè)有一名專家、一個服務團隊、一批產(chǎn)業(yè)基地,產(chǎn)學研用和農(nóng)科教一體化服務團隊。加大先進適用技術(shù)推廣力度,實施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務、農(nóng)資供應、病蟲害防治、農(nóng)機作業(yè)等服務組織,加強對入園企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓。整合各方資源,采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓和入股等經(jīng)營方式,形成產(chǎn)學研用、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務體系,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強園區(qū)人才需求信息建設,引進園區(qū)亟需的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才。建立完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證和管理。
(三)全力以赴抓農(nóng)業(yè)項目。項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要載體和基礎。強化農(nóng)村基礎設施建設,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收致富,最終都要通過項目來落實,沒有項目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),必定難成氣候。項目建設是我縣實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略關鍵,項目支撐的大小、成敗直接決定了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里,我著重強調(diào)兩個進一步。
一是要進一步抓好水利工程建設項目。深入推進水利建設三年大會戰(zhàn),繼續(xù)抓好巖溪水庫、茅天水庫建設,完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進度,爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標準農(nóng)田建設、農(nóng)村安全飲水等項目,著力加強農(nóng)田水利建設,加快推進防災減災體系建設,工程措施和非工程措施并舉,全面提升防汛抗旱減災能力。這里我要特別強調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項目推進和建后管護的問題,在加快推進水利建設三年大會戰(zhàn)的實施意見中,提出以整鄉(xiāng)推進形式推進農(nóng)村安全飲水工程建設,但在實施的過程中,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒,沒有吃透我們的文件精神,一句“拿不住”就了事,嚴重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進全覆蓋。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強建后管護工作,確保工程建的起、管得住、長久發(fā)揮效益。
二是要進一步統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設與升級改造,著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿。加大縣鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設力度,啟動美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設,確保全縣建制村100% 通油路,通組公路硬化率50% 以上;穩(wěn)步推進農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,全面提高供電質(zhì)量和供電可靠率;加快信息基礎設施建設,快速推進電子政務、電子商務、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全面推進“數(shù)字務川”建設,加快推進“三網(wǎng)融合;強力實施“小康訊”工程,全面提高信息覆蓋深度和廣度。
我只是點了以上兩個方面要抓的項目,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要抓的項目還很多,并且今天下發(fā)了相關文件,我就不再一一列舉,希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真抓好項目建設,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(四)全力以赴抓招商引資。近些年來,在縣委、政府的高度重視下,通過全縣上下的共同努力,農(nóng)業(yè)招商引資取得了明顯成效,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長注入了新的活力。但是,我們也要清醒地看到,我縣是一個貧困縣,經(jīng)濟欠發(fā)達,特別是農(nóng)業(yè)在社會投入總量中的份額較少,增長乏力,依然是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)招商引資,就是抓農(nóng)民增收,就是抓農(nóng)業(yè)競爭力提高的理念,以超常規(guī)的思路,超常規(guī)的手段,搶抓機遇,花大力氣抓好農(nóng)業(yè)招商工作,要著重把握好三個關鍵。
第一,突出招商重點。一是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進行招商。要整合農(nóng)業(yè)資源,規(guī)劃建設好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū),使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場。二是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織進行招商。目前,我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)有20 家以上,農(nóng)民合作組織達300 多家。這些都是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍,如何發(fā)揮他們的招商作用,是改變我縣農(nóng)業(yè)招商引資這條“短腿”的關鍵。三是突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項目開展招商。產(chǎn)業(yè)招商要著重提升產(chǎn)業(yè)檔次,拉長產(chǎn)業(yè)鏈, 提高附加值,把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進中的新興產(chǎn)業(yè)進行招商。要大力抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)的招商,圍繞推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的招商。
(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點,按照成長性最好、競爭力最強、關聯(lián)度最高的要求,圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務體系建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化體系建設、鄉(xiāng)村旅游等,選好包裝項目。要運用產(chǎn)業(yè)招商的理念,對項目包裝進行系統(tǒng)、全面、科學的策劃,做到明確定位,差異定位。要進一步提升謀劃項目的能力,用開拓性的思維、市場性的眼光、企業(yè)家的意識和藝術(shù)家的浪漫來包裝項目,做到“五個一批”,即:包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。
(三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式,變由政府和職能部門唱主角為政府搭臺,企業(yè)自主招商。要堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合,充實和擴大招商引資項目庫,積極開展網(wǎng)上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式,提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運作方式,發(fā)揮專業(yè)中介機構(gòu)、風險投資公司的作用,多渠道、多形式招商引資。
(五)全力以赴抓生態(tài)建設。務川的美在山,務川的美在水。守住青山綠水,就守住了金山銀山,因為務川的山、務川的水將通過務川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。具體來講,就是生態(tài)建設“三部曲”
一是堅守生態(tài)底線“主旋律”。 堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,是貴州經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),也是務川經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài),適應新常態(tài),守住生態(tài)底線,就是要認真落實森林保護“六個嚴禁”、環(huán)保“六個一律”要求,扎實開展森林務川“331 ”行動計劃,圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀,有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天,文件也正式下發(fā),請各級各部門按照劃定區(qū)域,認真組織實施;要大力實施環(huán)境綜合治理,加快環(huán)境監(jiān)測預警體系建設,加大城市大氣污染綜合防治力度,加強工地揚塵、道路揚塵、汽車尾氣治理,切實減少灰霾污染;要切實加強生態(tài)文明教育引導,廣泛開展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動,加強生態(tài)文明宣傳,積極倡導低碳生活,培育全民生態(tài)文明理念。
二是保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“ 伴奏曲” 。 良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬,而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治”五字訣。減,就是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來,如:化肥、農(nóng)藥、薄膜等;退,就是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退下來,該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉(zhuǎn),就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富,化害為利、變廢為寶;改,就是要把地力下降的土壤改良好;治,就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復好,加大農(nóng)村污水處理力度,加快改善村莊衛(wèi)生狀況。
三是共譜生態(tài)家園“ 和諧音” 。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版,著力改善人居環(huán)境,積極推進仡佬民居改造、院落硬化等基礎設施配套建設,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,大力實施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程,扎實推進生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展,不斷豐富提升“富、學、樂、美”內(nèi)涵,使新農(nóng)村建設真正實現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快完善農(nóng)村公共服務設施,加強鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護。這里,我還要強調(diào)一下,今年實施的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程,縣委宣傳部及相關部門要牢牢抓在手上,按照設計要求,加快推進,確保真正體現(xiàn)務川水平、展示務川形象。
(六)全力以赴抓農(nóng)村改革。中央、省委、市委多次強調(diào),適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、應對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新挑戰(zhàn),根本出路在深化改革。下步工作,我縣要抓哪些改革,具體來講,要抓好以下改革工作:
一是開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證試點工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證是貫徹《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),改革完善農(nóng)村宅基地制度的基礎性工作。今年,我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開展試點工作,國土部門要認真組織實施好,切實總結(jié)經(jīng)驗教訓,為全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作提供可復制、可借鑒的樣板。
二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。到20xx 年,我縣要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年,我們在浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動試點,浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門要加大力度,強化措施,確保確權(quán)登記頒證試點工作取得實效。這里,我著重強調(diào)三點:第一,準確把握政策原則。這項工作政策性強、專業(yè)性強,同時農(nóng)村問題錯綜復雜,確權(quán)登記頒證過程中必須嚴格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行,這是順利完成確權(quán)登記頒證工作的根本保證。要在《物權(quán)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下,按照農(nóng)業(yè)部《關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程》等文件的要求,規(guī)范、有序地開展試點,真正做到群眾認可,經(jīng)得起歷史的檢驗。第二,抓好重點任務。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,核心是確權(quán),重點是登記,關鍵在權(quán)屬調(diào)查,要從實際出發(fā),一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎之上,完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權(quán)屬證書、推進信息平臺建設、建立健全檔案管理制度。第三,堅持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的,要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的,要依照法律政策基本精神,依靠群眾民主決策解決。在試點中,要充分尊重農(nóng)民主體地位,每個環(huán)節(jié)都請群眾參與,每個爭議都由村民協(xié)商解決,每項成果都經(jīng)群眾簽字確認,切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿,傾聽群眾的呼聲,對清查、丈量、確權(quán)、登記的每個環(huán)節(jié)都必須實行民主協(xié)商,確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅持公平、公正,確保程序公開透明、陽光操作,確保群眾真正認可,確保成果經(jīng)得起實踐檢驗。
三是創(chuàng)新“三農(nóng)”融資模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營越發(fā)展,對金融的需求就越強烈。發(fā)展融資擔保是破解“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段,要充分發(fā)揮洪渡河開發(fā)公司這個平臺,大力發(fā)展政府支持的 “三農(nóng)”融資擔保和再擔保機構(gòu),搭建政銀企融資合作平臺,降低“三農(nóng)”融資成本。對于大型水利工程等項目建設,要積極探索采用政府和社會資本合作(PPP )模式進行融資和管理。
(七)全力以赴抓農(nóng)業(yè)規(guī)劃。今年,是 “”規(guī)劃的收官之年,要在搞好“”規(guī)劃總體評估的基礎上,切實做好《務川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關專項規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農(nóng)業(yè)的主題,就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè),打造無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品?h農(nóng)牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》,各相關部門要積極配合!兑(guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機銜接,要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合,同時要更加注重全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。
《規(guī)劃》編制工作,前面我安排真霞同志調(diào)度過,在有序的開展。我認為,要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度,統(tǒng)籌、全盤研究務川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展的對外開放程度。同時,要突出體現(xiàn)市場的導向作用;二是對內(nèi)清理。分析清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,一定要據(jù)實,不得從虛,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際,再確定工作目標。要突出四個核心。一是根據(jù)實有的耕地來布局和安排“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是發(fā)揮比較優(yōu)勢,打造無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品;三是從以糧換肉轉(zhuǎn)到以草換肉軌道上來;四是走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點。一要體現(xiàn)2 至3 個主導產(chǎn)業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動;五要體現(xiàn)市場主導和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品;八要體現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合;九要體現(xiàn)農(nóng)村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。
三、新常態(tài)下,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保障措施如何強化
前面講了方向和重點,這里我重點強調(diào)下措施保障的問題。具體講,就是做好“四個保障”。
第一,強化機制保障。要著重發(fā)揮好三個主力軍的作用,解決好三個“梗阻”。一是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組的指導、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用,及時解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心的業(yè)務指導作用,及時解決技術(shù)層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級組織的落實推進作用,真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。
第二,強化要素保障。一是人力保障要到位,要配齊配強整個農(nóng)口的干部隊伍。組織人事部門盡快拿出方案,對挪用的農(nóng)技人員,必須全部歸隊,重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5 名。二是財力保障要跟上,各相關職能部門,要按預算要求,靈活運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費,要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關職能部門要及時做好種苗、肥料等農(nóng)用物質(zhì)的供應,同時加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度,防止坑農(nóng)害農(nóng)。四是法律保障要跟進,要堅持用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作,要切實做好法律進村活動,讓百姓自覺以法律來維權(quán)。
第三,強化組織保障。王曉光書在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上強調(diào),抓好農(nóng)村工作關鍵在黨、核心在黨員干部。要進一步加強黨對農(nóng)村工作的領導,強化書記抓、抓書記,牢固樹立抓黨建就是抓關鍵、抓作風就是抓重點的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步強化村級陣地建設,加強理想信念教育,創(chuàng)新基層組織領導方式,傳遞好聲音、凝聚正能量,真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農(nóng)村的堅定“執(zhí)行者”和“代言人”。
第四,強化作風保障。一是要加強工作作風督查,堅決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為,努力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強農(nóng)業(yè)項目督促檢查,確保各項“三農(nóng)”政策不折不扣落實到位。三是嚴格考核,進一步完善農(nóng)業(yè)考評機制,加強過程考核。四是嚴格問責,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的責任問題,要嚴格按照有關規(guī)定進行問責處理。
同志們,“古今興盛皆于實,天下大事必作細”,在我縣主攻肉羊主導產(chǎn)業(yè)的關鍵之年,我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農(nóng)”工作,堅定不移地貫徹落實上級精神,從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來謀劃“三農(nóng)”工作,繼續(xù)堅持求真務實的精神,勇于直面挑戰(zhàn),敢于攻堅克難,全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇3
同志們:
這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議的主要任務是,深入貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議和全縣經(jīng)濟工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神,總結(jié)分析20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,表彰先進,部署20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作?h委、縣政府對開好這次會議高度重視。縣政府孫縣長在會議召開前聽取了農(nóng)口部門的匯報,并對省、市農(nóng)村工作會議精神的貫徹落實進行了專題研究,同時還向縣委劉書記作了匯報。等一下,縣委劉書記還要作重要講話,充分體現(xiàn)了劉書記、孫縣長對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的殷切期望和極大鼓勵。我們一定要深刻領會劉書記的重要講話精神,切實抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,先講三點意見:
一、肯定成績,策應形勢,進一步堅定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心和決心
20xx年,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣上下緊緊圍繞年初確定的工作目標,主動作為,攻堅克難,在穩(wěn)定中謀發(fā)展、求突破,在發(fā)展中創(chuàng)特色、樹典型?梢哉f是,全縣呈現(xiàn)了五谷豐登、六畜興旺,全面增產(chǎn)、季季豐收,風調(diào)雨順、農(nóng)村祥和的繁榮景象。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的喜人局面,為“”良好開局奠定了堅實基礎,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐,為保持社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。
一年來,主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。糧油、蠶桑、蔬菜三大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,完成糧食播面69.03萬畝,總產(chǎn)量達29.39萬噸,實現(xiàn)糧食生產(chǎn)連續(xù)八年增長;冬種油菜20.5萬畝,增長3.2%;桑園面積增加到2.9萬畝,產(chǎn)鮮繭1.56萬擔,產(chǎn)值達2496萬元;蔬菜種植面積10.4萬畝,產(chǎn)量21.5萬噸。生豬出欄31.29萬頭,增長14.9%,保持了兩位數(shù)增長。肉牛、家禽、水產(chǎn)保持穩(wěn)定增長,肉牛出欄3.97萬頭,增長9.4%;家禽出籠194.21萬羽,增長6.1%;水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量1.54萬噸,增長3%,有效保障了市場供應。
一年來,農(nóng)業(yè)基礎設施不斷夯實。全面完成了總投資1.2億元的豐源、禾山、洞口等七座中小型水庫除險加固掃尾工程,投資1400萬元的7座小(二)型水庫除險加固工程扎實推進,可在汛前完工。濱江路堤工程完成投資2100萬元。小農(nóng)水重點縣建設項目有序推進,整合各類涉農(nóng)資金4348.6萬元,統(tǒng)籌推進3.3萬畝標準農(nóng)田建設,建成高標準農(nóng)田2600畝,改造中低產(chǎn)田7000畝。當年爭取上級資金1508萬元,解決了2.8萬農(nóng)村人口的安全飲水問題;I資100余萬元維修水渠161公里。
一年來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到提升。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,完成油茶造林8000畝,種植金銀花1000畝,新發(fā)展白茶812畝,花卉苗木基地完成林地流轉(zhuǎn)3000畝。特別值得一提的是,我縣井岡蜜柚完成6457畝,占目標任務的107.6%,使總面積達到8457畝,獲全市考核第一名,受到市委、市政府的充分肯定,孫縣長代表永新在全市農(nóng)村工作會議上作了全市四大產(chǎn)業(yè)之一的典型發(fā)言。農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營發(fā)展勢頭良好,全縣土地流轉(zhuǎn)面積達8.2萬畝,尤其是臺嶺、高橋樓兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地面積大,分別達1100畝、5100畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度進一步提升,新培植龍頭企業(yè)1家,培育“一村一品”專業(yè)村182個,新增農(nóng)民專業(yè)合作社50個,總數(shù)達146個,其中4個獲得省級先進合作社稱號。
一年來,生態(tài)建設有效推進。綠色無公害食品穩(wěn)步發(fā)展,綠色水稻、油菜、西瓜、早熟梨、油茶等5個標準化原料生產(chǎn)基地規(guī)模達45萬畝,獲得綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品標志16個,所獲數(shù)量位居全省縣級前列。全縣投入“一大四小”工程建設資金6806.7萬元,完成造林綠化5.6萬畝,超額完成任務45個百分點,高標準提升通道綠化83.3公里,“森業(yè)十創(chuàng)”工作有效推進,栽植各類苗木10.8萬株。農(nóng)村沼氣池建設取得實效,新建沼氣池1820座。農(nóng)村環(huán)境得到優(yōu)化,大力推行“3+5”垃圾無害化處理模式,積極開展了8個集鎮(zhèn)和315個自然村清潔工程建設,農(nóng)村垃圾處理逐步走向資源化、減量化、無害化。
一年來,新農(nóng)村建設成效明顯。新農(nóng)村建設實現(xiàn)了由村莊整治向美麗鄉(xiāng)村建設跨越。籌集資金2580萬元,全面完成了86個新農(nóng)村點建設,硬化道路56.25公里,完成改廁、改水3122戶,拆除欄舍、舊房等10余萬平方米,興建畜物小區(qū)26個,修建休閑活動場所102個,建成農(nóng)家書屋、文化娛樂室70個、文化宣傳長廊50余個,新農(nóng)村點基本實現(xiàn)了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的目標。同時,涌現(xiàn)了里田橫樓、龍源口黃陂洲、石橋樓下、臺嶺譚陵等一批生態(tài)美、村莊美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美的美麗鄉(xiāng)村。
一年來,農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展。加大實施農(nóng)村勞動力培訓,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4000余人。森林防火能力明顯提升,榮獲“全省森林防火平安縣”稱號。林業(yè)系統(tǒng)和國有墾區(qū)農(nóng)村危房改造有序推進,幫助476戶困難群眾解決了住房難題。扶貧移民力度加大,投入資金232萬元完成移民搬遷139戶、650人,建設移民集中安置示范點2個。人口和計生工作全面加強,實現(xiàn)了“一升三降”目標。此外,在農(nóng)村教育、重大動物疫病防控、農(nóng)機下鄉(xiāng)、氣象預報、水文監(jiān)測、供銷等方面,都做了大量工作,取得了較好的成績。
在充分肯定成績的同時,我們也應清醒地認識到,當前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中還存在不少困難和問題:一是農(nóng)業(yè)基礎設施還比較薄弱,抗災減災能力不強;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,農(nóng)民增收的長效機制尚未形成;三是農(nóng)業(yè)科技含量不高,農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力有限;四是農(nóng)業(yè)招商力度不大,產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足;五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后,城鄉(xiāng)一體化進程任重道遠。對此,我們必須進一步增強責任感、緊迫感和使命感,不斷創(chuàng)新工作思路,采取更加有效的措施,認真加以解決。
二、突出重點,抓住關鍵,切實增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的執(zhí)行力和操作力
今年是實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,事關全局,意義重大,只有“三農(nóng)”工作扎實了,才能為永新進位趕超、加速崛起打下堅實的基礎。20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:全面貫徹落實中央、省、市1號文件和縣第十五次黨代會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,牢牢把握“保障農(nóng)產(chǎn)品供給、促進農(nóng)民增收”的中心任務,切實堅持“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、工業(yè)化致富農(nóng)民”的根本思路,進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭能力,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村面貌增靚、農(nóng)村發(fā)展活力增強。主要目標是:確保全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破24.5億元;糧食播種面積達68.9萬畝,總產(chǎn)6億斤;農(nóng)民人均純收入增長12%,達到6231元;完成90個新農(nóng)村建設點工作。圍繞上述目標,重點抓好以下六個方面的工作:
(一)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設。一是毫不放松抓好糧油生產(chǎn)。全面落實國家促進糧食生產(chǎn)各項政策,激發(fā)農(nóng)民種糧熱情,進一步穩(wěn)定糧食播種面積,重點抓好懷忠、石橋2個萬畝糧食高產(chǎn)示范片建設,確保全年糧食播面達到68.9萬畝以上。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的推廣應用,積極開展測土配方施肥,大力推廣增產(chǎn)栽培技術(shù),力爭水稻單產(chǎn)提高10公斤以上。在政策、土地、資金、農(nóng)技等方面加大對種糧大戶的扶持,促進糧食規(guī);N植。加快資源整合,做大做強糧食龍頭企業(yè),發(fā)展壯大糧食流通產(chǎn)業(yè),提高糧食生產(chǎn)經(jīng)營綜合效益。加大油菜種植力度,確保油菜種植面積達20萬畝。二是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。抓住全市大力發(fā)展蔬菜、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、花卉苗木四大特色產(chǎn)業(yè)的機遇,充分發(fā)揮我縣資源、技術(shù)和人力優(yōu)勢,確保年內(nèi)新增井岡蜜柚6000畝、高產(chǎn)油茶11000畝、花卉苗木4700畝。蔬菜產(chǎn)業(yè)突出實施城郊蔬菜戰(zhàn)略,重點抓好煙閣、龍源口、在中三個集中連片蔬菜基地建設,努力培育一批蔬菜專業(yè)村、專業(yè)戶,力爭全年蔬菜播面達到10.2萬畝,其中無公害蔬菜7萬畝,建成城郊蔬菜基地20xx畝;井岡蜜柚產(chǎn)業(yè)重點抓好高橋樓(官山農(nóng)場)、高市、懷忠三個千畝示范基地以及一批百畝示范點,突出打造高橋樓萬畝井岡蜜柚示范帶,形成一批優(yōu)質(zhì)、安全、高效精品蜜柚園;高產(chǎn)油茶產(chǎn)業(yè)重點抓好象形、蘆溪、高橋樓等大面積基地建設,確保標準高、效益好、集中連片;花卉苗木產(chǎn)業(yè)重點抓好高速公路兩邊各50米寬的示范帶以及國省道沿線建設,打造一批集生產(chǎn)銷售、園林加工、生態(tài)觀光于一體的花卉苗木基地。蠶桑產(chǎn)業(yè)要鞏固老桑園,發(fā)展新桑3000畝,搞好竹蓀套種等綜合開發(fā),打造在中排形、臺嶺六合、蓮洲獅山等新蠶桑重點村。同時,加快發(fā)展金銀花、白茶、山核桃等新興特色產(chǎn)業(yè),新發(fā)展金銀花1000畝、白茶500畝、山核桃500畝。三是著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),推動優(yōu)質(zhì)稻、果蔬、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向綠色有機產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,積極創(chuàng)建無公害、綠色食品生產(chǎn)基地,打造綠色生態(tài)品牌。重點扶持井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等龍頭企業(yè)發(fā)展,尤其在高橋樓萬畝蜜柚園中,要引進有實力的大企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),以形成“豬-沼-果”良好生態(tài)循環(huán)鏈發(fā)展模式。力爭年內(nèi)新增市級以上龍頭企業(yè)2家、省級以上龍頭企業(yè)1家。積極實施枧田村、高橋村等20個列入全市“一村一品”示范村行動,加快醬制品、蠶桑等16個列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“雙十雙百雙千”示范項目建設。加強農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設,力爭新增農(nóng)民專業(yè)合作社30家以上。大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式,實現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。四是積極推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。今年中央1號文件的主題是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的潛力在于依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)。一方面,要創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式。開展以“科技進村入戶、助力增產(chǎn)增收”為主題的“農(nóng)業(yè)科技促進年”活動,提升農(nóng)業(yè)技術(shù)應用和服務水平,切實解決農(nóng)技推廣“最后一公里”問題,進一步提升農(nóng)業(yè)科技到位率。另一方面,要加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍建設。通過引進、培養(yǎng)、培訓等渠道,不斷壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才總量,提高為農(nóng)服務水平。有計劃地招聘一批農(nóng)林水專業(yè)人才充實到縣鄉(xiāng)兩級專業(yè)人才隊伍,逐步解決專業(yè)人才短缺、人才斷層等問題;大力實施大學生“村官”計劃和“一村一名大學生”工程,鼓勵引導大學生扎根基層,服務“三農(nóng)”;加快培訓一批生產(chǎn)能手、經(jīng)營能手和專業(yè)合作組織領辦人等“土專家”和“田秀才”,提高農(nóng)民承接、運用和轉(zhuǎn)化科技成果的能力。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全面推進科技示范基地建設,力爭做到鄉(xiāng)有示范片、村有示范點、組有示范戶。著力推進農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù),力爭機耕率達80%以上、機收率60%以上。
(二)重點抓好農(nóng)田水利設施建設,不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎。一是扎實推進水利工程建設。繼續(xù)打好水利設施三年大會戰(zhàn),全面完成太坪、龍滿、馬形等7座小(二)型水庫除險加固工程,開工建設斗上中型水庫和21座小(二)型水庫除險加固工程。加快高橋樓萬畝圩堤和濱江路堤等重點項目建設進度。積極實施投資達2125萬元的小農(nóng)水重點縣項目,提升水利保灌順排能力。深入實施農(nóng)村安全飲水“千噸萬人”工程,年內(nèi)解決5.9萬農(nóng)民安全飲水問題。二是大力推進高標準農(nóng)田建設。各有關部門要按照“定好一張單、各炒一盤菜、共辦一桌席”的要求,共同制定建設規(guī)劃,加強項目資金、項目地點、項目實施的整合,切實完成3000畝高標準農(nóng)田建設,打造一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、旱澇保收的高標準農(nóng)田。今年,要著重抓好懷忠、沙市、文竹三個高標準農(nóng)田示范片建設,堅持高標準,確保一次性到位,建成“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、路相連、灌得上、排得出”的高標準農(nóng)田。三是建立農(nóng)田水利投入穩(wěn)步增長機制。通過向上爭、政策補、廣泛籌等多種渠道擴大水利建設投入。在做好項目前期工作的基礎上,積極跑省跑部爭取立項支持,力爭更多的上級資金投入農(nóng)田水利建設。加大財政對水利建設的投入力度,每年從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設,切實增加財政投入。不斷拓寬水利投融資渠道,廣泛吸引社會資金參與水利建設。
(三)繼續(xù)抓好“一大四小”工程建設,切實提升生態(tài)建設水平。一是加快推進林業(yè)生態(tài)建設。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程建設,完成3.69萬畝造林任務。進一步提升319國道和省道宜拿線、永睦線、永廈線等通道綠化品位;突出抓好高速公路兩邊50米寬綠化帶及連接線通道綠化建設。高速公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照標準要求,充分利用由縣財政出錢租地的政策,進行招商引資,發(fā)展花卉苗木基地。深入開展森林城市創(chuàng)建活動,重點打造市民廣場綠化提升、濕地公園等重點工程。加強森林資源保護管理,加大對國有林場改革期間森林資源的監(jiān)管力度。進一步強化森林防火工作,全面落實森林防火重點管理制度,加強預防、撲救和保障三大體系建設。從今年2月20日開始,已進入了重點防火期,僅2月20日、21日兩天就發(fā)生了10個熱點,絕大多數(shù)是煉山造成的。按照規(guī)定,一個縣一個月內(nèi)發(fā)生了15個熱點,就要列入重點管理縣名單;一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個月內(nèi)發(fā)生了3個熱點,就要戴上重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)帽子。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各基層林場務必杜絕煉山造林,控制熱點發(fā)生,確保不發(fā)生重大森林火災。否則,將追究責任人員的行政責任。為更好地抓好森林防火工作,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備一輛消防用車,凡購買了消防用車的鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣財政和林業(yè)部門將補貼3萬元。二是切實加強農(nóng)村生態(tài)保護。加大養(yǎng)殖小區(qū)和聯(lián)戶大中型沼氣建設力度,促進農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用。扎實開展測土配方施肥和冬季綠肥生產(chǎn),促進土壤有機質(zhì)提升。繼續(xù)開展畜禽清潔生產(chǎn)行動,大力推進畜禽標準化規(guī)模養(yǎng)殖,建立農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)利用的生態(tài)養(yǎng)殖體系;規(guī)范水面養(yǎng)殖管理,全縣所的特別是列為備用水源地的水庫山塘要嚴禁養(yǎng)殖,已養(yǎng)殖的要全部退出,切實保護好飲用水源地。穩(wěn)步推進小流域治理等生態(tài)工程建設,扎實開展水土流失綜合治理,完成3萬畝水土流失治理。三是著力抓好農(nóng)村環(huán)境整治。按照“戶有桶、莊有爐、運有車、村有保潔員”的要求,大力推行農(nóng)村清潔工程“3+5”模式,扎實推進200個自然村、8個集鎮(zhèn)垃圾無害化處理工作。加快農(nóng)村垃圾回收網(wǎng)絡建設,提高農(nóng)村可利用垃圾回收利用水平。加強農(nóng)村垃圾處理基礎設施建設,積極探索農(nóng)村垃圾處理長效機制,有效解決當前農(nóng)村垃圾隨地亂扔、隨處亂堆、不堪入目的問題,切實扭轉(zhuǎn)農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象,不斷改善農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)積極推進農(nóng)業(yè)招商,大力發(fā)展開放型農(nóng)業(yè)。一是全力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)招商。充分發(fā)揮我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢以及長期以來形成的產(chǎn)業(yè)基礎,抓住臺、閩、浙等地精致農(nóng)業(yè)向內(nèi)地輻射、轉(zhuǎn)移的機遇,突出重點區(qū)域,瞄準重點企業(yè),著力引進糧油、果茶、蠶繭加工等龍頭型、集團型、基地型企業(yè),力促傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)上水平、上檔次。二是不斷拓寬招商領域。積極招引經(jīng)營花卉苗木、井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶等特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè),大力拓展大宗農(nóng)產(chǎn)品精深加工、設施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)示范園建設等領域的招商。三是著力創(chuàng)新招商方式。牢牢樹立“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),像抓工業(yè)一樣抓農(nóng)業(yè)”的理念,進一步強化農(nóng)業(yè)招商引資責任。農(nóng)口部門要以農(nóng)業(yè)招商為主,所完成的項目可充抵工業(yè)招商引資任務;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要開展農(nóng)業(yè)招商,并將農(nóng)業(yè)招商任務列入年度目標考核。各有關單位要精心包裝一批農(nóng)業(yè)重大項目,積極參與市里將在長三角、中國臺灣地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)專題招商活動,充分利用珠三角、長三角、海西經(jīng)濟區(qū)3個專業(yè)招商站平臺,主動走出去招商,確保完成農(nóng)業(yè)招商任務。
(五)扎實推進新農(nóng)村建設,著力提升統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。一是扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設。充分調(diào)動和發(fā)揮村點群眾的積極性,科學編制行政村、自然村建設規(guī)劃,把鎮(zhèn)村聯(lián)動、村落連片和大村整體推進作為今年新農(nóng)村建設的主功方向,以“三邊”、“一線”為重點,高標準實施90個新農(nóng)村點建設,重點抓好安茅線、高速公路連接線美麗鄉(xiāng)村示范帶和懷忠、埠前等區(qū)塊的美麗鄉(xiāng)村亮點工程建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在美麗鄉(xiāng)村建設中要注重對山水樹木等自然環(huán)境的保護,做到不推山、不填塘、不砍樹。特別是要按照省政府姚省長的講話精神,做好村點的“風水塘、風水山、風水林”建設,以保護好青山綠水的美麗鄉(xiāng)村風貌。二是全力實施新一輪扶貧開發(fā)。抓住我縣列為國定羅霄山區(qū)連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)縣的政策機遇,圍繞新階段扶貧“兩不愁、三保障、五突破”的總體目標,積極抓好20xx-20xx年的十年扶貧規(guī)劃,著力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的扶貧工作格局。實行每個縣領導掛一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)包一個村扶貧、縣直單位掛村扶貧和黨員干部結(jié)對幫扶制度。幫助133個貧困村提高扶貧對象自我發(fā)展能力。加快貧困村整村推進步伐,對居住在深山區(qū)、地質(zhì)災害頻發(fā)區(qū)貧困群眾實施移民搬遷扶貧,完成600人移民搬遷任務,打造蘆溪新村、文竹大崦新村2個移民集中安置點。深入實施“雨露計劃”,確保完成培訓1000人。三是大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。堅持不懈抓好人口計生工作,努力實現(xiàn)符合政策生育率、人口出生率、人口自然增長率和出生人口性別比“一升三降”目標。對農(nóng)村“三留守人員”實施人性化的關心服務。繼續(xù)推進供銷系統(tǒng)“五大”網(wǎng)絡建設,逐步提高鄉(xiāng)村覆蓋率。整合農(nóng)口部門資源,建立“三農(nóng)”網(wǎng)絡服務平臺,廣泛開展強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳、名優(yōu)產(chǎn)品推介、農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)等信息服務。
(六)深入推進農(nóng)村各項改革,不斷增強農(nóng)村發(fā)展活力。一是加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐。強化土地承包和流轉(zhuǎn)合同管理力度,保持農(nóng)村土地承包體系穩(wěn)定并長久不變。按照“依法、自愿、有償”的原則,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式進行土地流轉(zhuǎn),對流轉(zhuǎn)大戶實行獎勵和扶持,推動土地向種糧大戶以及蔬菜、蜜柚、油茶等專業(yè)大戶流轉(zhuǎn),確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個上規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)項目,發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,力爭年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地面積達到3萬畝。二是逐步擴大農(nóng)村金融覆蓋面。大力推進農(nóng)村信用體系建設,鼓勵各類金融機構(gòu)開辦農(nóng)村金融業(yè)務,增設服務網(wǎng)點,加大涉農(nóng)信貸投放力度,切實降低農(nóng)業(yè)信貸門檻,提高農(nóng)業(yè)信貸比例。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度,進一步擴大水稻、油料作物、能繁母豬保險覆蓋面,積極探索開展農(nóng)村住房和農(nóng)機具保險,提高農(nóng)業(yè)保險補貼比例和補貼范圍。三是統(tǒng)籌推進農(nóng)村其它改革。全面推行村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補政策,完善獎補辦法。深化集體林權(quán)制度配套改革,穩(wěn)妥推進國有林場改革。繼續(xù)推進基層農(nóng)技推廣體系改革,全面完成基層農(nóng)技推廣綜合站建設,建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務機構(gòu),提高公共服務水平。
三、加強領導,強化措施,不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路、目標任務、工作重點已經(jīng)明確,關鍵在加強領導,根本在抓好落實。
(一)要加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門,特別是黨政一把手,一定要高度重視,提高認識,切實做到黨政一把手“親自抓、負總責”,分管領導具體抓、具體管,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各有關部門要各負其責、密切配合、相互促進,做到資金上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導。尤其是對重點工程、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)招商等方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要領導一定要親自掛帥、親自部署、親自督促,緊緊抓在手上,穩(wěn)穩(wěn)落到實處。
(二)要落實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步明確職責和工作責任,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領導包片、蹲點干部包村、村干部包組的工作力度;農(nóng)口各部門要找準定位,進一步發(fā)揮職能作用,根據(jù)各自目標任務,將工作任務落實到科室、落實到具體人員,形成層層有人抓、事事有人管的工作機制。今天,縣委、縣政府下達了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標責任書,請大家對照責任書目標,認真研究落實措施,切實做到每項工作有人抓、有人管、有人負責。
(三)要強化督查考核。今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務十分繁重,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作職能部門都要成立督查組,抓好督促檢查,對重點工程、重點項目、重點工作實行月調(diào)度、季檢查、半年一考核制度,年終兌現(xiàn)獎懲。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)結(jié)合各自實際,選擇幾項作為自己的主攻重點,抓出特色,抓出亮點,抓出在全縣乃至全市全省有影響力的先進典型。
同志們,做好20xx年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,意義重大,任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,振奮精神,齊心協(xié)力,真抓實干,確保今年各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作順利完成,為我縣科學發(fā)展、進位趕超、加速崛起作出新的貢獻!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇4
今年是我縣“三強一名”縣建設的推進之年,全縣農(nóng)村工作的總體要求是:堅持明確一個目標(統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農(nóng)民增收)、突出三個重點(生豬養(yǎng)殖、園區(qū)建設、果業(yè)生產(chǎn))、狠抓六項工作,推進一產(chǎn)向二產(chǎn)融合、向三產(chǎn)延伸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。
(一)推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。以工商資本投入為主體,以土地流轉(zhuǎn)為抓手,以科技開發(fā)、示范、輻射和推廣為主要內(nèi)容,促進各類涉農(nóng)項目集中整合使用,促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是推進園區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。要按照“依法、自愿、有償”的原則,加大政策宣傳力度,搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務,力爭年內(nèi)再涌現(xiàn)一批大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)建園的先進典型。二是培育園區(qū)現(xiàn)代經(jīng)營主體。農(nóng)業(yè)園區(qū)的主體是工商資本,要采取招商引資和培育合作社組織相結(jié)合的方式,全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,積極引進工商資本開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,引導合作社組織進入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,形成多元投入機制,培育一批實力較強的園區(qū)建設市場主體。今后,堅決不準以政府為投資主體創(chuàng)建農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是完善園區(qū)設施配套。要圍繞主導產(chǎn)業(yè)開發(fā),著力推進水、電、路、農(nóng)業(yè)機械化等涉農(nóng)項目向園區(qū)聚集,引進生物、環(huán)保技術(shù)等農(nóng)業(yè)高新技術(shù)在園區(qū)推廣,推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代加工業(yè)、物流業(yè)、生態(tài)觀光業(yè)有機結(jié)合,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的形象和窗口。年內(nèi)創(chuàng)建省級示范園1個(卜家果畜菜一體化示范園)、市級示范園3個(方里籠養(yǎng)雞、高家油桃、官莊—胡家廟現(xiàn)代果業(yè)示范園)、縣級示范園16個。
(二)持續(xù)壯大畜牧養(yǎng)殖規(guī)模。依托500萬頭PIC生豬基地建設項目,加快百萬頭生豬大縣建設步伐,推動“果畜強縣”建設再上新臺階。一要抓好育種體系建設。以PIC種豬繁育基地和集團為龍頭,年內(nèi)再引進PIC曾祖代源種豬1250頭,新建千頭祖代豬場2個、父母代豬場10個;集團西北總部和縣園林場種豬場要在4月份開工,車塢種豬場要趕9月份建成投產(chǎn),卜家、潤鎮(zhèn)、鐵王4個父母代種豬場要趕10月份開工建設。最近,集團已決定再投資5億元,在鐵王鎮(zhèn)梁武帝村建設種豬繁育基地,目前正在注冊公司,7月份即將動工建設,各有關部門要按照“并聯(lián)審批、聯(lián)動服務”的服務機制及時辦理相關手續(xù),大力支持項目快速建設,著力把我縣打造成世界頂級純度的生豬育種基地。二要抓好育肥體系建設。今年10月豬苗將投放我縣,縣政府出臺了專門文件對今年建設生豬養(yǎng)殖家庭農(nóng)場進行扶持,對新建存欄300頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予3萬元補助,下半年建成的給予2萬元補助;對新建存欄600頭生豬的家庭農(nóng)場,上半年建成的給予6萬元補助,下半年建成的給予4萬元補助,力爭年內(nèi)完成100個“模式”家庭養(yǎng)殖場建設任務,帶動全縣生豬出欄達到40萬頭。這里特別強調(diào)的是,各級政府堅決不能辦養(yǎng)豬場,要積極引進工商資本和發(fā)展專業(yè)合作社發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)。三是抓好防疫體系建設。要認真落實動物防疫工作行政、業(yè)務“雙軌”制,逐級簽訂責任合同,建立重大動物疫病防控責任制和責任追究制,堅持春秋兩季集中免疫與月月補針相結(jié)合的動物防疫管理制度,確保畜禽免疫率、掛標率、建檔率均達到100%。去年,我縣已為動物衛(wèi)生防疫招聘專業(yè)人員14名,今年將委托職業(yè)技術(shù)學院培訓畜牧專業(yè)人才20名,為防疫體系建設提供有力支撐,著力解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展人才不足的問題。
(三)狠抓果業(yè)提質(zhì)增效工程。把果業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓,進一步優(yōu)化果品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)果業(yè)提質(zhì)增效。要加大新栽扶持力度。目前,果樹新栽工作已基本結(jié)束,栽植蘋果2.05萬畝、時令水果0.91萬畝、以核桃為主的干雜果1.8萬畝。6月底,縣政府將組織相關部門對各鎮(zhèn)(中心)果樹新栽工作進行檢查驗收,驗收合格后按實際栽植面積給予補助。要加快示范基地建設,要以“校縣共建”蘋果試驗示范基地為引領,以財政支持現(xiàn)代果業(yè)項目為支撐,大力實施果業(yè)生產(chǎn)“四個一”工程,(即:建設一個高標準的蘋果試驗示范基地、打造一批覆蓋縣鄉(xiāng)村三級的示范園、培育一支高素質(zhì)的技術(shù)團隊、引進推廣一批果業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和果品精深加工優(yōu)勢項目),擴大標準化技術(shù)覆蓋面,建成五配套生態(tài)果園2萬畝、500畝以上標準化示范園14個,建成運營綠野2萬噸和綠洲5000噸果品氣調(diào)庫項目。要加快更新?lián)Q代步伐。各鎮(zhèn)(中心)要依托政策引導和行政推動,對無人管理的果園,能經(jīng)營的督促果農(nóng)按照土地流轉(zhuǎn)的相關政策,進行轉(zhuǎn)讓或承包;對果樹病蟲害大、不能繼續(xù)經(jīng)營的殘敗果園要堅決予以淘汰,切實維護“果園子”的良好形象。要強化果園管理。在抓好四大關鍵技術(shù)推廣的同時,重點對蘋果樹腐爛病進行研究,從建園到成齡果園管理上要以綜合防治為主,確保果園健康發(fā)展。全年完成秋施基肥30萬畝,病蟲害綜合防治45萬畝,完成果實套袋29億只,使全縣優(yōu)果率達到80%以上。
(四)加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐。今年是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點突破之年,各級各有關部門要把示范鎮(zhèn)村建設與新農(nóng)村建設緊密結(jié)合,突出重點,強化措施,加快構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。要堅持規(guī)劃引領,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系,在4月上旬完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、公共服務建設、社會保障等4個專項規(guī)劃以及示范鎮(zhèn)村建設、土地利用等2個詳細規(guī)劃的編制。要加快示范鎮(zhèn)村建設進度,潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)要從大布局上把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)與工業(yè)園功能區(qū)劃、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌考慮,加快潤鎮(zhèn)新苑保障性住房、潤苑小區(qū)建設,年內(nèi)為潤鎮(zhèn)居民和工業(yè)園區(qū)提供環(huán)境舒適、功能齊全的住房819套;完成農(nóng)產(chǎn)品交易市場、人民路升級改造、創(chuàng)新路二期、綜合文化體育廣場和小城鎮(zhèn)基礎設施建設,力爭把潤鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)打造成為“現(xiàn)代新區(qū)、產(chǎn)業(yè)高地、縣城一翼”的縣域副中心。五愛示范村要按照商貿(mào)型的發(fā)展定位,加快推進新型社區(qū)建設,年內(nèi)完成3條商住街276套商住房建設任務,硬化道路1.1公里,完成排水管網(wǎng)鋪設、路燈安裝以及綠化美化等配套工程。咀頭示范村要按照休閑觀光農(nóng)業(yè)型的發(fā)展定位,新栽紅提葡萄1500畝,完成園區(qū)核心區(qū)4500畝滴灌配套工程,加快華晨嘉信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及葡萄酒莊項目建設,10月底前完成2.1公里的道路硬化、綠化工程,年底前完成145戶群眾的墻體立面改造及文化設施配套工程,力爭盡快把咀頭村建成特色鮮明的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范村。
(五)積極推進基礎設施建設。目前,全縣仍有5.6萬貧困人口,這既是我縣農(nóng)民增收的最大短板,也是建成小康社會的最大瓶頸。要搶抓《六盤山片區(qū)規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》實施的歷史機遇,積極爭取項目支持,全面啟動20個整村推進項目,實施6個村扶貧移民搬遷工程,大力實施產(chǎn)業(yè)扶貧,扶持貧困群眾逐步實現(xiàn)脫貧致富目標,不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。要按照“特色規(guī)劃、基礎配套、改造舊村、集約用地”的原則,建設28個特色鮮明、類型多樣、村容整潔的新農(nóng)村示范村。要加快實施城鄉(xiāng)園林化建設進程,實施重點工程造林4萬畝,綠化道路30公里,建成綠色家園示范村10個;完成40里黑松林荒坡造林1.1萬畝、坡臺地雜果經(jīng)濟林6900畝。要全力配合抓好東莊水庫建設工作,著力實施小水重點縣項目,恢復和發(fā)展節(jié)水灌溉1.9萬畝;搞好農(nóng)田水利和人飲工程建設,治理水土流失50平方公里,建設高標準農(nóng)田1.25萬畝,改造中低產(chǎn)田0.5萬畝,建成農(nóng)村飲水工程24處、解決2.1萬人的飲水不安全問題。
(六)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務體系。解決“三農(nóng)”問題的關鍵是農(nóng)民,新農(nóng)村建設、促進農(nóng)民增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主體都是農(nóng)民,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從根本意義上講就是農(nóng)民的現(xiàn)代化。要培育造就新型農(nóng)民。要高度重視農(nóng)民培訓,以職業(yè)化、專業(yè)化為方向,大力實施“人人技能、陽光工程、雨露計劃”等項目,讓每戶農(nóng)民至少掌握一項致富技能,加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主的培訓力度,加快培育新型農(nóng)民,以農(nóng)民的高素質(zhì)實現(xiàn)收入的高增長。要發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。今年中央一號文件明確指出,今后將加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務體系的扶持力度,合作社是支持的重點。因此,要鼓勵農(nóng)民興辦專業(yè)、股份等合作社,在合作社內(nèi)部統(tǒng)一技術(shù)培訓、生產(chǎn)標準、操作規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資供應,積極創(chuàng)建省市級示范社,不斷提升合作社市場競爭力。各鎮(zhèn)(中心)年內(nèi)要發(fā)展1—2個專業(yè)合作社。要健全社會服務體系。要深化“校縣合作”交流,支持科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè);要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)專家顧問團的智囊作用,以科技示范、輻射和推廣應用為主要內(nèi)容,不斷提高農(nóng)業(yè)設施化、機械化裝備水平。要深入推進氣象為農(nóng)服務“兩個體系”建設,完善農(nóng)業(yè)防災減災和質(zhì)量安全體系,加強農(nóng)產(chǎn)品市場流通監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的全程安全。
同志們,做好今年農(nóng)村工作,任務艱巨,責任重大。讓我們在縣委的堅強領導下,進一步強化措施,埋頭苦干,不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面,為建設“三強一名”縣作出新的更大的貢獻。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇5
同志們:
這次會議的主要任務是,學習貫徹中央和省、市農(nóng)村工作會議精神,全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務,研究全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的重要舉措,部署20xx年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,澄江、城南、羅壩3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了專題發(fā)言,曉域同志對全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總結(jié)和安排,我完全同意,希望大家認真抓好落實。
近年來,我縣各級各部門緊緊圍繞縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署,解放思想,攻堅克難,扎實工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟特色鮮明,“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施;農(nóng)村綜合改革穩(wěn)妥推進,“三農(nóng)”發(fā)展活力不斷增強;農(nóng)村各項建設逐年增多,農(nóng)民農(nóng)村面貌有新的改善;農(nóng)村民生投入加大,農(nóng)村社會安定有序,農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,為全縣加快經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。
當前,我縣“三農(nóng)”工作形勢十分復雜。農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱,是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短腿;農(nóng)村發(fā)展依然滯后,是全面加快發(fā)展的短板;富民產(chǎn)業(yè)發(fā)育不足,是脫貧致富的短項。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大、農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸和農(nóng)村治理難題亟待破解的嚴峻挑戰(zhàn),必須進一步增強緊迫意識、責任意識、使命意識和進取意識,切實做好破解各種困難和矛盾、應對各類風險和挑戰(zhàn)的準備。
下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,充分認識做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要意義
中央農(nóng)村工作會議指出,中國要強,農(nóng)業(yè)必須強;中國要美,農(nóng)村必須美;中國要富,農(nóng)民必須富。我們要認真分析、準確把握當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新任務,增強促進“三農(nóng)”工作再上新臺階的責任感、使命感和緊迫感。
(一)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是打造廣東生態(tài)文明示XX縣的重要內(nèi)容。打造廣東生態(tài)文明示XX縣,是當前和今后一個時期我縣的主要任務。我縣建設生態(tài)文明,最大的短板在農(nóng)村,最主要的任務也在農(nóng)村。沒有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展,就沒有全縣產(chǎn)業(yè)的生態(tài)發(fā)展;沒有農(nóng)村的生態(tài)秀美,就沒有全縣城鄉(xiāng)的生態(tài)秀美。在邁向生態(tài)文明建設的進程中,農(nóng)村不能掉隊。必須發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村在綠色生態(tài)上的優(yōu)勢,提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村在經(jīng)濟增長上的短板,各項工作推進才會比較主動。我縣作為農(nóng)業(yè)人口占三分之二左右的農(nóng)業(yè)縣,解決好“三農(nóng)”問題,對于全面建設生態(tài)文明,顯得尤為重要,只有以更強的決心、更大的力度做好“三農(nóng)”工作,才能加快推進廣大農(nóng)村全面建設生態(tài)文明的進程,打造廣東生態(tài)文明示XX縣。
(二)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是加強和改進鄉(xiāng)村治理的內(nèi)在要求。當前,解決始興各種問題,實現(xiàn)各項既定目標,關鍵要靠縣域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。縣級黨委、政府的治理基礎在于農(nóng)村,在于提高鄉(xiāng)村治理水平。近年來,我縣圍繞推進縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化,在鄉(xiāng)村治理上先行先試做了一些探索,也取得了一定成效。比如:下放“七所八站”給鄉(xiāng)鎮(zhèn);實施鎮(zhèn)、村辦公經(jīng)XX縣級統(tǒng)管;注重發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會等社會自治規(guī)則(團體)的作用;等等。但是,我們也要清醒地看到,在農(nóng)村稅費改革及農(nóng)業(yè)稅取消后,當前我縣農(nóng)村治理工作中也碰到了許多問題,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐較慢;農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人問題依然突出;農(nóng)村社會矛盾化解、農(nóng)村公共服務體系建設和農(nóng)村基層黨組織建設有待加強;農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革任務繁重,等等。因此,全縣各級各部門必須牢牢樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念,不斷夯實新形勢下農(nóng)村治理的經(jīng)濟基礎、社會基礎、組織基礎,確保廣大農(nóng)民安居樂業(yè)、農(nóng)村社會安定有序。
(三)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,是開展教育實踐活動的有力抓手。第二批教育實踐活動在群眾家門口開展,縣領導機關、領導干部和基層單位同農(nóng)村群眾聯(lián)系更直接、更緊密。作為農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村面積占大多數(shù)的山區(qū)縣,我們所做的主攻三區(qū)建設、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、推進基本公共服務均等化等工作,大部分都與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民息息相關,與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密。我們開展教育實踐活動,成效明不明顯,效果突不突出,就是要看我們有沒有緊緊抓住農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一重要領域,堅持推動教育實踐活動和推進農(nóng)村改革相結(jié)合,緊緊依靠群眾,把全面深化農(nóng)村改革各項舉措落到實處;堅持推動教育實踐活動和夯實基層基礎相結(jié)合,引導廣大基層黨組織積極主動解民難、排民憂、釋民意,解決好部分村(居)軟弱渙散、號召群眾能力不強的問題;堅持推動教育實踐活動和解決農(nóng)村群眾反映強烈的“三農(nóng)”問題相結(jié)合,緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農(nóng)村公共服務等問題不放,從小事做起,從具體事情抓起,讓群眾看到實實在在的成效。
二、突出重點,切實加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展
我們要切實以“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為總目標,按照抓住“一個根本”、守住“兩條底線”的思路,全面深化農(nóng)村改革,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。
(一)牢牢抓住“農(nóng)村發(fā)展”這一根本,促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。解決農(nóng)村的矛盾和問題,最終要靠發(fā)展。我們必須因地制宜,多措并舉,下大力氣抓好加快農(nóng)村發(fā)展的各項工作,促進農(nóng)村繁榮農(nóng)民富裕。
一要做強一鎮(zhèn)一業(yè),加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村是荒蕪的農(nóng)村,沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)是沒有效益的農(nóng)業(yè)。我縣經(jīng)過多年的努力,已基本形成了“一村一品”、“一鎮(zhèn)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,一些產(chǎn)業(yè)如黃煙、蠶桑不斷發(fā)展壯大,富民強村指數(shù)較高;一些產(chǎn)業(yè)如楊梅、枇杷、有機蔬菜從無到有,無中生有,為構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟增添了活力和生機。但我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的上游生產(chǎn)環(huán)節(jié),大而不優(yōu)、優(yōu)而無勢的問題比較突出;下游的農(nóng)產(chǎn)品精深加工環(huán)節(jié),仍是我縣的一個弱項;中間的聯(lián)接機制,覆蓋面和帶動面不大,龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織在帶動農(nóng)戶、協(xié)調(diào)利益、提供服務等方面的能力都還比較弱。龍頭企業(yè)的發(fā)展狀況決定了一個地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進速度、推進質(zhì)量和推進效果。必須牢牢樹立“龍頭帶動”理念,著力引進“龍頭種植企業(yè)”,通過它們的資金、技術(shù)、規(guī)模、銷售的示范影響作用,帶動廣大農(nóng)民開展標準化生產(chǎn)、集群式種植,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;著力培育和引進“龍頭加工企業(yè)”,堅持農(nóng)業(yè)招商方式方法創(chuàng)新,把食品工業(yè)作為主攻方向,彌補我縣農(nóng)產(chǎn)品精深加工這一弱項,暢通農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售整個產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強縣。
二要抓好扶貧開發(fā),加快貧困地區(qū)發(fā)展。沒有貧困地區(qū)的發(fā)展,就沒有全縣的發(fā)展。加快貧困地區(qū)發(fā)展是我縣必須重點解決的問題。從去年我縣啟動新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作以來,各級各部門高度重視,行動迅速,取得了初步成效。目前,全縣共落實到村、到戶幫扶資金6064萬元,各類幫扶項目加快推進,幫扶工作開局良好。但是,我縣的扶貧開發(fā)工作仍面臨著脫貧難度大、扶貧開發(fā)投入不足等問題。必須繼續(xù)加大幫扶工作力度,立足于增強貧困地區(qū)的脫貧致富動力和內(nèi)生發(fā)展能力,積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、保障扶貧、智力扶貧新路子,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,使貧困村和貧困戶加快脫貧步伐。對貧困村要突出抓好集體經(jīng)濟發(fā)展,健全公共服務設施建設,改善村容村貌和人居環(huán)境;對貧困戶要突出抓好技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、小額信貸支持、發(fā)展特色種養(yǎng)等工作,提高其自我發(fā)展能力。同時,要加強與省直部門和東莞塘廈鎮(zhèn)幫扶工作的對接,積極配合協(xié)助幫扶單位做好各項工作,推動貧困村和貧困戶加快發(fā)展。
三要加強農(nóng)村建設,提高農(nóng)村公共服務水平。農(nóng)村的發(fā)展最終要體現(xiàn)在農(nóng)村民生的改善、農(nóng)村公共服務水平的提升上,也只有加強農(nóng)村建設,改變農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,形成促進農(nóng)村發(fā)展的良性循環(huán)。因此,要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,加強農(nóng)村各項建設,扎實推進基本公共服務均等化,不斷提高農(nóng)村公共服務水平。要加大對農(nóng)村公共服務的投入力度,大力發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療、計生、文化、社會保障等社會事業(yè),提高農(nóng)村人均享有公共服務的標準和水平。要重視農(nóng)村“三留守”問題,進一步健全對農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的關愛服務體系,讓他們生活得更充實、更安全。要加強生產(chǎn)生活基礎設施建設,重點加強農(nóng)村水利基礎設施、高標準農(nóng)田,以及生產(chǎn)生活污水垃圾處理設施建設。繼續(xù)推進農(nóng)村道路硬底化改造,加快擴展到自然村,提高硬底化道路覆蓋率;加快農(nóng)村公共交通體系建設,為農(nóng)民出行和農(nóng)產(chǎn)品運輸提供交通保障,逐步縮小城鄉(xiāng)之間基本公共服務差距。
(二)牢牢守住“綠色生態(tài)”這一底線,促進農(nóng)村美麗村莊出彩。加快農(nóng)村發(fā)展,必須擦亮我縣綠色生態(tài)“底色”,守住生態(tài)保護“底線”,確保在推進發(fā)展的過程中,生態(tài)不會差,環(huán)境不會壞。
一要守住生態(tài)“紅線”。生態(tài)紅線是保證生態(tài)安全的底線。這條底線一旦被突破,生態(tài)平衡必然遭到破壞,我縣的生態(tài)文明建設必然成為無源之水、無本之木,我們過去所取得的各種生態(tài)榮耀必將一去不復返。農(nóng)業(yè)農(nóng)村是生態(tài)建設和保護的“主戰(zhàn)場”,要深入實施我縣主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴格按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)開發(fā)鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)和生態(tài)發(fā)展鎮(zhèn)的主體功能定位,構(gòu)建科學合理的城鎮(zhèn)化推進格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局,保障區(qū)域生態(tài)安全,提高生態(tài)服務功能。林業(yè)承擔著保護自然生態(tài)系統(tǒng)的重大職責,要按照《關于全面推進新一輪綠化廣東大行動的決定》中的總體部署,以“森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大重點林業(yè)生態(tài)工程為依托,積極探索科學推進造林綠化的新舉措,加大破解林業(yè)生態(tài)建設和保護方面疑難問題的力度,綜合運用行政、法律、市場等多種手段,嚴守我縣森林覆蓋率不低于 76.3%、林地保有量不得少于78.3萬畝的生態(tài)保護紅線,努力在加快農(nóng)村發(fā)展中縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)間的生態(tài)差距。
二要建設美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村是自然資源和優(yōu)良環(huán)境的貢獻地,也是生態(tài)屏障和生態(tài)涵養(yǎng)的所在地。這些年,我們大力推進“國家生態(tài)鎮(zhèn)”、“名鎮(zhèn)名村示范村”、“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工程,把治理農(nóng)村環(huán)境臟亂差作為首要任務,農(nóng)村環(huán)境發(fā)生了顯著改觀。但是,與生態(tài)、美麗的要求相比,仍有明顯差距。美麗鄉(xiāng)村建設是一個“尋找美、發(fā)現(xiàn)美,打造美、展示美”的過程,始興農(nóng)村的地形地貌、資源稟賦、人文積淀等豐富而且迥異,要善于從這樣的特點出發(fā),多角度、全方位地發(fā)掘村莊的個性和亮點,突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”的建設主題,克服農(nóng)村建設“千村一面”的現(xiàn)象。在具體的工作中,要堅持現(xiàn)代村居與傳統(tǒng)的統(tǒng)一,悉心保護古村落、古民居、古建筑、古樹木等文化遺跡遺存的原有特色和歷史氛圍,深度挖掘村居悠久的傳統(tǒng)文化,彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色,努力構(gòu)建“點上出彩、片上美麗、面上整潔”的美麗鄉(xiāng)村新格局。
三要堅持用發(fā)展的方法來解決生態(tài)保護問題。解決生態(tài)保護問題,最終要以發(fā)展的思路來解決。要在發(fā)揮林業(yè)生態(tài)效益上多想辦法,鼓勵引導各類企業(yè)和民間資本參與森林旅游、森林資源培育、林下種植養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力發(fā)展“不砍樹”的林業(yè),讓群眾“不砍樹也致富”,實現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機統(tǒng)一。要在打好農(nóng)業(yè)生態(tài)牌上多想辦法,深入推進澄江有機專業(yè)鎮(zhèn)建設,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī);、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式,不斷擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn),讓農(nóng)民充分享受到生態(tài)保護帶來的效益和成果。要在發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)上多想辦法,以強烈的責任意識,科學利用農(nóng)村田園風光和鄉(xiāng)村文化等優(yōu)勢資源,加快形成以重點景區(qū)為龍頭、古村落文化游和“農(nóng)家樂”體驗游為基礎的鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局,增強群眾保護生態(tài)的自覺性。
(三)牢牢守住“農(nóng)村穩(wěn)定”這一底線,促進農(nóng)村和諧農(nóng)民幸福 。沒有穩(wěn)定的環(huán)境,什么事都干不成。我們加快農(nóng)村改革發(fā)展,要強化底線思維,守住農(nóng)村和諧穩(wěn)定的底線,既要加快發(fā)展、生活富裕,又要農(nóng)村安定、社會不亂。
一要妥善化解農(nóng)村社會矛盾。當前,涉農(nóng)問題是我縣社會矛盾發(fā)生的重點問題。去年,我縣土地征用和國土資源管理類信訪問題占比達13%,拆遷改造類信訪問題占比近15%,村(居)務管理信訪問題占比近10%。今年,抓好農(nóng)村矛盾和問題的排查化解工作,是全省社會矛盾化解工作三項重點任務之一。我們必須按照省的要求,抓住重點村、重點問題,集中一段時間,集合各方面力量,深入開展農(nóng)村社會矛盾專項治理行動。要貫徹“事要解決”的原則,繼續(xù)實行信訪積案領導包案制度,強化鎮(zhèn)、村化解農(nóng)村社會矛盾的主體責任,扎實做好信訪積案的化解工作,真正解決一批群眾反映強烈的問題,力爭把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài),做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”。要以貫徹落實省今年7月實施的《廣東省信訪條例》為契機,加強宣傳教育,嚴格執(zhí)行條例規(guī)定,努力把化解社會矛盾納入法治軌道。
二要堅持和完善農(nóng)村基層經(jīng)營制度。農(nóng)村基本經(jīng)營制度,是黨的農(nóng)村政策基石,也是農(nóng)村社會穩(wěn)定的基石。農(nóng)村出現(xiàn)的矛盾和問題,大多和土地有關,最終涉及到的是農(nóng)村基本經(jīng)營制度。必須把堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的要求落到實處。要堅持農(nóng)村土地集體所有,不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實現(xiàn)形式,落實集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)。要充分尊重農(nóng)民意愿,鼓勵、引導、規(guī)范土地流轉(zhuǎn),不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得隨意改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。要賦予農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權(quán)抵押、擔保權(quán)能,允許農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī);(jīng)營。要探索農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機制,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易,完善農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承的機制,增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收益。
三要切實加強農(nóng)村基層組織建設。農(nóng)村基層黨組織是維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強保證。我們要采取更加有力的措施,鞏固基層黨組織在基層的領導核心地位,牢牢掌握黨對農(nóng)村工作的領導權(quán),夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。要以今年村(居)“兩委”班子換屆為契機,加強基層黨員和干部隊伍建設,把農(nóng)村基層黨組織建設成為帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要加強農(nóng)民合作社、專業(yè)技術(shù)協(xié)會等的黨建工作,積極培養(yǎng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人,做好農(nóng)村黨員發(fā)展和管理工作,擴大農(nóng)村黨組織和黨的工作覆蓋面。要加強農(nóng)村黨風廉政建設,強化農(nóng)村基層干部教育管理和監(jiān)督,堅決查處和糾正涉農(nóng)領域侵害群眾利益的腐敗問題,以實干廉潔的作風取信于民。
三、加強領導,打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作“升級版”
各級各部門要認真落實“重中之重”的要求,切實加強對“三農(nóng)”工作的組織領導,始終把“三農(nóng)”工作牢牢抓住、緊緊抓好,努力打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的“升級版”。
(一)落實黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任。各級黨委、政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺到重要議事日程,經(jīng)常研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,認真解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設發(fā)展中的重大問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導要強化“三農(nóng)”意識,集中精力抓好“三農(nóng)”工作,在工作中要注意避免出現(xiàn)把“三農(nóng)”變“一農(nóng)”,只抓農(nóng)業(yè)的傾向。各級農(nóng)村工作部門要切實擔負起相應責任,充分發(fā)揮各自職能作用,加強工作力量,完善工作機制,形成共同做好“三農(nóng)”工作的強大合力,確保農(nóng)村改革發(fā)展工作穩(wěn)步推進。要切實加大對“三農(nóng)”投入,確保財政資金更多地向農(nóng)村社會事業(yè)、基礎設施、生態(tài)建設等惠及大多數(shù)群眾的項目傾斜,向最急需幫助的困難群眾傾斜,加快改變農(nóng)村落后面貌。
(二)穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革工作。農(nóng)村改革的任務重、難度大,政策性強、涉及面廣、影響深遠,各種利益關系錯綜復雜,對農(nóng)村社會穩(wěn)定影響重大。要認真按照中央和省、市的統(tǒng)一部署,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村改革,確保取得扎實成效。今年要突出抓好農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)補貼和經(jīng)營管理體制、農(nóng)村金融改革及農(nóng)村綜合改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的確權(quán)登記頒證工作,是當前最核心、最基礎的工作。市里要求“每個縣(市、區(qū))要抓好1個鎮(zhèn)(街)的試點工作”,試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領導要親自抓、負總責,確保這項工作穩(wěn)步推進。沒有試點任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要抓緊制定工作方案,逐步開展試點工作。
(三)提高領導農(nóng)村工作的能力和水平。“三農(nóng)”工作千頭萬緒、涉及面廣,各級領導干部要切實提高領導“三農(nóng)”工作的能力和水平。要加強農(nóng)業(yè)基本知識學習,加強對農(nóng)村問題研究,拿出時間深入基層,了解農(nóng)村實際情況,把握農(nóng)村工作的規(guī)律性,努力成為“三農(nóng)”工作的行家里手。要深入細致地做好群眾工作,帶著感情去做農(nóng)村工作,加強對基層的指導和服務,著力為群眾解決實際問題。要加強對群眾的教育引導,善于宣傳群眾、動員群眾,充分調(diào)動群眾的積極性。要堅持開門搞黨的群眾路線教育實踐活動,切實轉(zhuǎn)變黨員干部的作風,推動黨員干部深入基層,使黨員干部真正成為人民群眾的貼心人。
同志們,全面深化農(nóng)村改革,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),改變農(nóng)村落后面貌,責任重大,意義深遠。我們要堅持以改革創(chuàng)新精神,進一步解放思想,銳意進取,攻堅克難,扎實工作,不斷開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面,為打造“廣東生態(tài)文明示XX縣”作出新的更大貢獻!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇6
尊敬的各位領導、各位同事:
大家好!
一年來,各級工會在總工會的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以服務中心工作為己任,團結(jié)動員廣大職工積極投身火熱的事業(yè),在實踐中取得了新成績;堅持以協(xié)調(diào)勞動關系為重點,突出維權(quán)機制建設,維權(quán)工作取得了新成效;堅持為困難職工做好事、辦實事、解難事,深入實施送溫暖工程,扶貧解困工作取得了新成果;堅持按照“擴大覆蓋面、增強凝聚力”的要求,不斷加強工會自身建設,各方面工作都取得了新進展,為促進治淮又好又快發(fā)展作出了新貢獻。在過去的一年里,各級工會做了大量富有成效的工作,為促進全委改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了不可替代的作用?偣䦟ぷ鹘o予充分肯定。借此機會,我代表總工會,向各級工會組織和廣大工會干部表示親切地問候和衷心地感謝!
當前,總工會的發(fā)展既面臨著難得的歷史機遇,也面臨著新的挑戰(zhàn)。我們唯有不斷加強工會自身建設,才能不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力,在工會建設中,我們力求做好以下幾方面工作:
一、貫徹落實xx大精神,增強新形勢下的工作責任感和使命感
貫徹落實黨的xx大精神,是當前和今后一個時期總工會的首要政治任務,也是各級工會的首要政治任務。各級工會要在廣大職工中興起深入學習貫徹黨的xx大精神的熱潮,堅持用黨的xx大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,切實把廣大職工的思想和行動統(tǒng)一到總工會的工作部署上來,把智慧和力量凝聚到促進治淮事業(yè)發(fā)展的各項目標任務上來。
一是全面領會精神實質(zhì)。各級工會要引導廣大職工和工會干部深刻認識貫徹黨的xx大精神關系到黨和國家工作全局,關系到中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展,也關系到工會事業(yè)的長遠發(fā)展。深刻領會黨的xx大的主題、黨的xx大以來所取得的成績、改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗、中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系、科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求,不斷增強貫徹落實黨的xx大精神的責任感和使命感。
二是深入貫徹落實科學發(fā)展觀。強調(diào)科學發(fā)展觀是與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。工會工作要全面把握科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì),堅持以職工為本,充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)揮職工群眾的首創(chuàng)精神,全面履行工會各項職能,引導廣大職工進一步把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,搞好工會工作統(tǒng)籌發(fā)展。
三是堅持創(chuàng)新的發(fā)展理念。黨的xx大報告強調(diào)要完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,支持職工參與民主管理,切實解決好民生問題,維護好職工合法權(quán)益,支持工會依照法律和章程開展工作。各級工會要按照黨的xx大關于解放思想和對工會工作提出的新要求,針對當前工會工作遇到的新情況、新問題,堅持解放思想不動搖,堅持創(chuàng)新發(fā)展工會工作不動搖,不斷提高工會工作的整體水平。
二、充分發(fā)揮工會組織作用,為實現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新貢獻
一是加強學習培訓。要廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的勞動競賽、合理化建議等活動,認真組織開展以自主創(chuàng)新為核心內(nèi)容的技術(shù)攻關和科技創(chuàng)新活動,充分發(fā)揮廣大職工在自主創(chuàng)新中的積極作用。要把提高職工素質(zhì)擺到更加突出的位置,不斷將“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”活動引向深入,全面提升廣大職工的綜合素質(zhì)。要廣泛深入宣傳治淮先進典型、先進人物的先進事跡和崇高精神,進一步在全委營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍,充分發(fā)揮先進典型、先進人物的帶頭作用和示范導向作用。
二是積極推動民主管理。工會作為聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,在推進民主管理方面大有可為。各級工會要堅持把推進職工民主管理作為工會的一項重點工作抓緊抓好。要切實加強和規(guī)范職工民主管理工作,健全民主制度、豐富民主形式,拓寬民主渠道,積極探索新形勢下職工民主管理的新形式和新方法,在促進治淮事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。工會要著力打造民主管理工作平臺,確立職工的主人翁的地位,把握好以信息公開為重要內(nèi)容的民主管理工作,通過建立規(guī)范的工作機制、完善的規(guī)章制度、多樣的公開形式、完備的公開網(wǎng)絡,形成比較完善的民主管理工作格局,凡涉及重大決策、職工切身利益、領導班子建設和黨風廉政建設等內(nèi)容,都要通過適當?shù)男问接枰怨_,廣泛征求職工群眾、職工代表等各方面的意見和建議,要使職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到很好地體現(xiàn)。
三是要充分發(fā)揮維護職工合法權(quán)益的作用。維護職工合法權(quán)益,促進勞動關系的和諧穩(wěn)定,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎。要認真貫徹“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機制,深入開展創(chuàng)建勞動關系和諧的企事業(yè)單位活動,以勞動關系和諧促進企事業(yè)單位的和諧,以職工隊伍穩(wěn)定促進社會穩(wěn)定。要抓住新《勞動合同法》實施的有利時機,進一步推動完善勞動合同制度,深入開展勞動爭議調(diào)解工作,努力把勞動關系矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要努力維護職工的社會保障權(quán)益,督促用人單位依法為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險等,推動加快社會保障體系建設。
四是要建立幫扶職工長效機制。要發(fā)揮工會組織貼近基層、貼近職工的優(yōu)勢,增強服務意識,提高服務能力,完善服務手段,拓展服務領域,形成服務體系,努力把以人為本、關注民生、保障民生、改善民生的要求進一步落實到工會工作中去。要從建立和完善幫扶困難職工的長效機制入手,努力提高幫扶工作的社會化程度。要關心職工群眾的疾苦,傾聽職工群眾的呼聲,反映職工群眾的愿望,解決職工群眾的困難。要推動各項保障政策的落實,特別要發(fā)揮工會自身優(yōu)勢,建立和完善工會補充保障體系,解決職工群眾因病、因災引發(fā)的困難;要進一步完善“送溫暖工程”,著力做好服務生活困難職工的工作。
三、以改革創(chuàng)新精神,不斷加強工會自身建設
一是加強能力建設。不斷提高工會組織和工會干部的能力,是做好工會工作的重要前提。要加強工會干部特別是領導干部的理論學習,進一步增強政治意識、大局意識、責任意識,自覺把工會工作放到經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設“四位一體”的格局中去認識、去把握,注重研究職工隊伍發(fā)展和勞動關系變化中的新情況和新問題,積極探索新形勢下工會工作的特點和規(guī)律,全面提高理論素養(yǎng)和工作本領。要加強與有關部門溝通,有效協(xié)調(diào)內(nèi)外關系,把工會工作的活動空間向社會拓展,爭取更多的社會支持,利用更多的社會資源,不斷提高工會工作的社會化程度。
二是加強基層建設。要把工會工作落到實處,必須切實加強基層工會組織建設。要按照擴大覆蓋面、增強凝聚力的要求,進一步加大工會組建力度,在工會組織體系、組織形式、組建方式等方面進行大膽創(chuàng)新,把職工群眾最大限度地組織到工會中來。要進一步激發(fā)基層工會活力,增強基層工會的凝聚力和吸引力,夯實工會工作持續(xù)發(fā)展的堅實基礎。要立足群眾組織的特點,努力在組織職工、動員職工、依靠職工、服務職工上下功夫,不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。
三是加強作風建設。密切聯(lián)系職工群眾是工會組織的優(yōu)勢所在,也是工會作風建設的重點所在。各級工會組織和廣大工會干部要進一步強化群眾意識,牢固樹立群眾觀念,切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層、深入職工,多到生產(chǎn)一線去,多到困難職工的家里去,以深厚的感情關心職工疾苦,反映職工呼聲,為職工真心誠意辦實事,盡心竭力解難事,堅持不懈做好事,真正成為廣大職工群眾的貼心人。
四是加強黨對工會工作的領導。加強黨的領導是做好工會工作的根本保證。各級黨組織要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識做好新時期工會工作的重大意義,始終把工會工作擺在重要位置,建立健全定期研究工會工作制度,認真聽取工會對涉及職工切身利益的重大事項的意見和建議,及時研究解決工會遇到的實際問題,加強工會干部的培養(yǎng)、使用和交流,支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地工展工作,為工會履行職責、開展工作創(chuàng)造有利條件,充分發(fā)揮工會組織聯(lián)系職工、服務職工、教育職工、維護職工合法權(quán)益的作用。
同志們,做好新形勢下的工會工作,責任重大、使命光榮。當前和今后一個時期,各級工會要堅持以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加強工會自身建設,不斷增強工會組織的吸引力、凝聚力,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,更好地團結(jié)動員廣大職工,開拓進取,扎實工作,為推進事業(yè)又好又快地發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇7
這一年來,我們確實花了蠻多精力,也花了蠻多錢,栽了不少的樹。昨天,我看了劉建同志的情況通報,給我也有很大的啟發(fā)。我覺得這一年乃至近兩年來,全市造林綠化“一大四小”工程建設有三個“前所未有”,第一個“前所未有”是兩年造林150多萬畝,這是前所未有的。前年是90多萬畝,去年到現(xiàn)在是57萬畝,加起來150多萬畝,這個確實是不容易、不簡單,在歷史上也是沒有過的。第二個“前所未有”是一年投入17個多億。我們統(tǒng)計了一下,去冬到現(xiàn)在的一年時間里,各級財政、各級部門、社會各方面一起投資到造林綠化“一大四小”工程建設上達到了17個多億,這么短的時間,這么大的投資強度,在歷史上是沒有過的,從我們其他各條線的工作上來看,除了城市建設,就單項工作而言,這是投入最大的,也是前所未有的。第三個“前所未有”是造林綠化“一大四小”工程建設的造林植樹成活率達到90%,有兩個縣達到了95%以上,這個也是前所未有,這么大范圍的植樹造林,成活率能夠這么高,尤其是在今年罕見的洪澇災害情況下,經(jīng)過省林業(yè)廳的考核組的考評,我們的造林植樹成活率達90%,這個是非常不容易的。
全市造林綠化“一大四小”工程建設還有“兩個滿意”。第一個滿意是省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。省委、省政府和省林業(yè)廳給我們評上了全省的綜合先進,這就是最好的說明,說明省委、省政府和省林業(yè)廳滿意。第二個滿意是人民群眾滿意。我們栽這么多的樹,租這么多的田地,來搞“一大四小”工程建設,沒有出現(xiàn)投訴的,沒有出現(xiàn)上訪的,更沒有出現(xiàn)鬧事阻工的,說明什么,說明群眾是滿意的,說明我們各級黨委政府尤其是我們今天鄉(xiāng)鎮(zhèn)來的同志,你們工作是認真的,是負責的,是扎實的,是細致的,我們做工作就是要達到這個目的—“上級組織滿意,人民群眾滿意”,而造林綠化“一大四小”工程建設這項工作就達到了這個目的。
同時,有三個情況需要大家保持清醒的頭腦。因為今天是動員會,“一大四小”工程是要連續(xù)干5年,那么還有“三個情況”提醒大家要保持清醒的頭腦。第一、各地你追我趕的態(tài)勢,不甘落戶的態(tài)勢,需要我們保持清醒頭腦,F(xiàn)在各個市對一大四小工程都是高度重視,各地這種你追我趕、不甘落后的態(tài)勢,我們一定要有清醒的頭腦,雖然我們是先進,如果我們不繼續(xù)努力,不保持良好的精神狀態(tài),不在來年再下大的工夫,我們很可能就要掉隊,很可能就要落伍,很可能就要落后,先進很可能就被別人搶過去。這是一個要保持清醒頭腦。第二、既要看到有增加的因素,也要看到有減少的因素,這個提醒我們要保持清醒頭腦,不要看到我們一年植樹造林達到57萬畝,栽了20xx多萬棵樹下去了,但是我們也要看到隨著重點工程的建設,高速公路、高速鐵路的建設,隨著我們城鎮(zhèn)化的推進,我們一邊在栽樹,也有的人一邊在砍樹,有增加林地面積的因素,也要看到有減少林地面積的因素。這提醒我們保持清醒的頭腦,不要只看到增加的,沒有看到減少的,只算增加的帳,不算減少的帳。昨天,我跟劉建同志探討了一下,我說我們每年森林覆蓋率增加一個百分點,就23000平方公里的面積來講,我們一年植樹需要多少,他算了一個比較準確的數(shù)字,每年需要造林34.18萬畝,才能增加森林覆蓋率一個百分點的目的。但是如果我們只造34.18萬畝還達不到增加這個目的,因為有減少的因素在里面,所以必須在50萬畝左右,才能保證凈增34.18萬畝這樣一個目的,也就是才能保證我們每年凈增一個百分點的森林覆蓋率。第三、隨著植樹造林數(shù)量越來越大,面積越來越大,管理的難度也越來越大,需要我們保持清醒的頭腦。以上是我要說的第一點意見,就是“面對成績不自滿,不到最后不言勝”,有五年時間,要看誰笑到最后。
一、咬定目標不轉(zhuǎn)向,突出重點不動搖。
我們要達到一個什么目的,全市要達到一個什么目標,我看就是實現(xiàn)“五保”目標。第一,保面積。保面積就是要保證新的年度造林綠化“一大四小”工程面積45萬畝以上。省林業(yè)廳下達給我們40萬畝,我們自我加壓,力爭要搞到45萬畝以上。第二,保成活率。我們不但要把樹栽下去,還要負責把它搞活來。保成活率就是要保證新的年度及過去年度栽的樹成活率都達到百分之九十以上。第三,保投入。在新的年度,我們?nèi)匀灰细鞣矫娴馁Y金,投入10個億以上,用于“一大四小”工程建設。請有關方面要認真把這個帳算清楚,沒有投入,來年“一大四小”實現(xiàn)“五保”目標就是一句空話。第四,保覆蓋率。保覆蓋率就是確保一年增加一個百分點。昨天,我跟劉建同志探討了一下,現(xiàn)在省里還沒有公布,但據(jù)我們自己調(diào)查的情況是全市森林覆蓋率達到61.7%,20xx年全市森林覆蓋率是57%,這個6年的時間我們增加了4個多百分點。從現(xiàn)在開始,要力爭一年增加一個百分點以上。第五,保全省先進。繼續(xù)保持全省先進這個目標,要下定決心,破釜沉舟,不拿先進,誓不罷休,要有這樣的勇氣和決心。突出重點不動搖就是要突出“五個重點”。第一是通道綠化,第二是工業(yè)園區(qū)的綠化,第三是城鎮(zhèn)的綠化,第四是村莊綠化,第五是山上的綠化。要堅持這“五個重點”不動搖,按照這“五個重點”來研究部署新的年度全市“一大四小”工程建設,按照這“五個重點”來擺開戰(zhàn)場,加大投入,加強管理。
二、狠抓落實不松勁,齊心協(xié)力不分神。
1、要“四路”并進,“四級”聯(lián)動。“四路”并進就是高速公路、國省道、縣鄉(xiāng)路、鐵路四種路要全面開發(fā)。這幾條主要通道,也是充分展示我們形象、形象的“窗口”,所以通道綠化是我們重點,就是要“四路并進”。“四區(qū)”聯(lián)動就是城區(qū)、園區(qū),湖區(qū)、景區(qū)聯(lián)動“四區(qū)”聯(lián)動,根據(jù)各自不同特點,不同的地理條件,因地制宜,抓好“一大四小”工程建設。
2、要“四化”并舉,“四率”同求。“四化”并舉就是要做到科學化規(guī)劃,專業(yè)化施工,多元化投入,精細化管理。我們造林綠化一大四小工程建設不能亂來,要做到規(guī)劃為先把規(guī)劃搞好,高起點、高標準規(guī)劃好,才能做出精品工程,想到哪里做到哪里肯定做不出精品工程。“四率”同求,就是成活率、綠化率、覆蓋率、造林效率“四率”同求。漢平同志的材料里講我們中心城區(qū)的綠化率要達到45%以上,縣城要達到35%以上,我完全贊成。成活率我前面說了,一定要達到90%以上。森林覆蓋率要用2-3年的時間,超過全省的平均數(shù)。
3、要“四方”聯(lián)手,“四級”聯(lián)動。我們以上講的這些目標和這幾個重點的落實,需要方面方面給予密切配合,但更主要的是以下四個部門要密切配合,林業(yè)、交通、城建、財政部門要聯(lián)起手來,形成合力,齊抓共管,和市委、市政府保持一致,按照既定目標,各施其職、各盡其責、恪盡職守,做好各自的工作。“四級”聯(lián)動就是市、縣、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動,一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實,不出現(xiàn)斷層,斷檔,不出現(xiàn)梗阻。
4、要“四導”并行,“四季”堅持。“四導”并行就是靠前領導、加強督導、技術(shù)指導、輿論引導要同步進行。靠前領導就是我們當領導的不能僅僅停留在開會布置工作上,一定要靠前指揮、靠前檢查和靠前指導。要深入到山頭、深入到工地、深入到一線,去檢查督促“一大四小”工程。各級黨委政府的督察部門、各有關職能部門要加強督導,發(fā)現(xiàn)問題,必須整改。有關專業(yè)技術(shù)部門要加強對“一大四小”工程的指導,特別是在今冬明春植樹造林的關鍵時期、關鍵季節(jié),要把這些技術(shù)力量整合起來,擺在一線,擺在工地,指導群眾抓好“一大四小”工程建設。所謂輿論引導就是新聞媒體要加大對“一大四小”工程建設的宣傳報導,要形成抓“一大四小”工程建設的濃厚氛圍。這個輿論引導非常重要,我前面講,為什么栽了那么多的樹,沒有鬧事,沒有上訪,沒有阻工的,說明我們的宣傳造勢、輿論引導做的是好的。那么,新的年度里,我們的輿論宣傳還要跟進,還要跟上,還要仍然在全市上下形成濃厚的輿論氛圍,把勢要造起來。所謂“四季”堅持,就是“一大四小”工程建設關鍵的季節(jié)要重點抓,一年四季要常抓不懈。我們城區(qū)栽樹,有些樹是沒有季節(jié)可分的。尤其是在管理上,我們要做到一年四季不放手,不松手,使冬季、春季栽下去的樹,四季都有人去管,而且根據(jù)不同的季節(jié),讓我們栽下的樹,度過春夏秋冬。
總之一句話,希望我們?nèi)猩舷峦耐隆⒄駣^精神、堅定信心、共同努力,把來年的“一大四小”工程建設搞好,爭取再當先進,爭取三連冠。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇8
同志們:
這次全市糧食工作會議,是市政府同意召開的一次重要會議。主要任務是傳達貫徹全省糧食局長會議精神,總結(jié)去年全市糧食工作,部署今年的糧食工作、表彰綜合目標考評先進單位。會議內(nèi)容很豐富,開得也很成功。等一下,局長將全面回顧總結(jié)去年全市糧食工作,并對今年的糧食工作進行具體部署,我完全同意,特別是剛才省糧食局領導的重要講話,指導性和專業(yè)性強,針對性和可操作性大,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講幾點意見。
一、去年糧食工作成績斐然
過去的一年,在市委、市政府正確領導和省糧食局精心指導下,糧食系統(tǒng)廣大干部職工認真執(zhí)行國家糧食政策,貫徹落實中央和省市關于糧食工作的決策部署,以求真務實、爭創(chuàng)一流的精神,積極應對全面推進國企改革和糧食市場急劇變化的嚴峻挑戰(zhàn),實現(xiàn)了全市糧食工作和糧食經(jīng)濟的新發(fā)展,呈現(xiàn)出許多亮點:
一是糧食購銷再創(chuàng)佳績。全市糧食收購47.6億斤,同比增長10.2%,其中國有糧食企業(yè)收購10.1億斤,同比增長31.4%;糧食銷售79.5億斤,同比增長30.9%,其中國有糧食企業(yè)銷售18.8億斤,同比增長105.7%,實現(xiàn)了農(nóng)民增收、企業(yè)增效。
二是調(diào)控體系逐步健全。加大了對現(xiàn)有儲備糧油的監(jiān)管,確保了市縣兩級儲備糧油的數(shù)量完整、質(zhì)量良好。去年底經(jīng)市政府批準,今年我市將建立市級成品糧儲備1000萬斤,填補了我市成品糧儲備空白,夯實了調(diào)控市場的物質(zhì)基礎。
三是糧食市場發(fā)展壯大。去年,通過市糧食交易市場電子平臺,采取競價銷售、定向銷售和邀標銷售等方式,舉辦地方儲備糧輪換競價交易24場,累計銷售成交政策性糧食1.07億斤,逐步發(fā)揮出糧食市場在保供穩(wěn)價中的重要作用。
四是“放心糧油”享譽社會。放心糧油經(jīng)營網(wǎng)點達到530多家,涵蓋了大中專院校、機關團體、企事業(yè)單位、中小型商場超市、餐飲酒店等。多次受邀參加全國性放心糧油工作經(jīng)驗交流會。并評為全國放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)先進單位。
五是企業(yè)改革穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)國企改革已安置職工7977人,安置率為94%,其中,市屬已安置職工4308人,安置率98.22%,社會化管理各項移交工作基本完成,歷時兩年的國有企業(yè)改革取得了階段性成果。
六是經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長。全市國有糧食企業(yè)在改革任務繁重的情況下,繼續(xù)保持了企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長的良好局面,全市實現(xiàn)盈利1200多萬元。再創(chuàng)歷史最好水平,走在全省糧食系統(tǒng)前列,榮獲了全省糧食系統(tǒng)綜合考評一等獎。
七是機關效能不斷優(yōu)化。通過積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和發(fā)展提升年活動,提高了機關作風效能,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,樹立了糧食行業(yè)新形象,被評為全市發(fā)展提升年活動先進單位。
這些成績表明,我們糧食系統(tǒng)干部職工是有責任感和戰(zhàn)斗力的隊伍,是能為政府分憂、讓群眾滿意的隊伍,是能應對復雜局面敢打敢拼、打贏硬仗的隊伍。在此,我代表市政府,向全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!向剛才受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀!
二、扎實做好今年的糧食工作
省第十三次黨代會提出打造帶動全省發(fā)展的核心增長極,吹響了市新一輪發(fā)展的“集結(jié)號”。市糧食系統(tǒng)作為省會城市的糧食部門,理應在全省糧食系統(tǒng)率先發(fā)力,勇挑重擔,走在全省糧食工作和糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展前列。因此,我希望今年全市的糧食工作要在以下四個方面取得新的突破。
1、認真落實國家糧食收購政策,在創(chuàng)新服務方式上取得新的突破。糧食收購是糧食部門主要工作,要強化大局觀念,牢固樹立服務意識,在收購工作中,盡可能把工作做得充分一些,把問題想得透徹一些,把措施準備得具體一些,切實保護農(nóng)民利益,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。一是要認真貫徹國家糧食政策。今年國家再次提高了糧食最低收購價格,各級糧食部門要充分做好啟動與不啟動保護價收購的兩種準備。加強對糧油價格走勢的分析預測,及時指導糧食企業(yè)科學決策、理性收購,既要多掌握糧源,又要規(guī)避經(jīng)營風險。二是要主動入市收購。要及早準備倉容、落實資金,主動入市收購。要嚴格執(zhí)行質(zhì)價政策,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,既不壓級壓價收購,也不抬級抬價搶購,三是要創(chuàng)新服務方式。積極引導農(nóng)民調(diào)優(yōu)糧食種植結(jié)構(gòu),大力推廣科學儲糧新技術(shù),切實幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。同時要在收購環(huán)節(jié)為農(nóng)民提供熱情、周到、細致的服務,方便農(nóng)民售糧。各級糧食部門要加強糧食收購督導檢查,確保服務“三農(nóng)”措施落實到位。
2、努力推動現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展方式上取得新的突破。目前全市國有糧食企業(yè)改革已進入掃尾階段,要重視和加強全市糧食企業(yè)的資源整合和體制機制創(chuàng)新,積極謀劃我市糧食流通產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、做強做大的新思路。一是要認真做好企業(yè)改革的掃尾工作。同時結(jié)合招商引資、退城進郊,資源整合,著力打造一批新的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),實現(xiàn)我市糧食企業(yè)的規(guī);(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是著力抓好重點項目建設。抓好重點項目建設,是加快現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎。市縣糧食部門要積極發(fā)揮交通便捷的區(qū)位優(yōu)勢、糧食倉儲設施優(yōu)勢,科學統(tǒng)籌規(guī)劃,合理調(diào)整布局,努力爭取當?shù)卣吆唾Y金支持,籌建1-2個糧食現(xiàn)代物流建設項目,引領市縣糧食流通產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。傾力打造現(xiàn)代糧食物流,推動糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是做強做大龍頭企業(yè)。各級政府和有關部門要從資金、政策等多方面支持當?shù)丶Z食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展,不斷做強做大龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的示范和輻射作用,帶動全市糧食企業(yè)的發(fā)展壯大。要有舍有得,讓優(yōu)勢企業(yè)得到充分發(fā)展,反過來收購、重組、兼并弱小企業(yè),實現(xiàn)整體發(fā)展。
3、認真履行糧食宏觀調(diào)控責任,在創(chuàng)新安全保障機制上取得新的突破。一是要認真落實地方糧食儲備制度。按照中央和省市的有關規(guī)定,不折不扣地完成儲備計劃,確保市縣兩級糧食儲備規(guī)模足額到位。要不斷完善地方糧油儲備體系。逐步形成糧油儲備規(guī)模與人口規(guī)模相適應,原糧、成品糧、食用油相兼顧的儲備體系。二是要切實加強地方儲備糧管理。確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量完好、管理規(guī)范,確保關鍵時刻調(diào)得動、加得出、供得上。同時加強倉儲企業(yè)規(guī)范化管理,形成規(guī)范保糧,安全儲糧,科學輪換儲備糧油管理機制。三是要進一步完善糧食應急保障機制。以地方糧食儲備為依托,進一步健全和完善糧食應急保障體系,建立糧食應急加工、供應、儲運網(wǎng)絡;建立和完善糧食市場價格監(jiān)測和市場信息報送體系,加強對糧食生產(chǎn)、需求和糧油市場動態(tài)及相關突發(fā)事件的跟蹤監(jiān)測和預警分析,切實增強我市糧食應急保障能力,確保全市糧食安全。
4、切實維護糧食流通秩序,在創(chuàng)新市場監(jiān)管上取得新的突破。糧食流通市場監(jiān)管是糧食部門的一項重要工作職責。一是要加強糧食監(jiān)督檢查體系建設。各縣區(qū)政府要切實解決糧食部門執(zhí)法機構(gòu)、人員、設備和經(jīng)費問題,有計劃地組織執(zhí)法人員進行業(yè)務知識培訓,提高執(zhí)法人員執(zhí)法能力和政策水平。二是要加大糧食政策法規(guī)宣傳力度。利用多種形式廣泛宣傳貫徹《糧食流通管理條例》等相關法規(guī),切實做到依法行政,依規(guī)辦事。三是要認真開展糧食執(zhí)法。要加強全社會糧食流通的質(zhì)量監(jiān)管督查和食品質(zhì)量安全管理,從源頭上切實把好質(zhì)量關,保證人民群眾一日三餐食用糧油和食品的安全。要突出抓好糧食庫存和原糧質(zhì)量衛(wèi)生監(jiān)管,組織開展面向全社會的糧食流通監(jiān)督檢查、各級儲備糧油庫存專項檢查,加強對政策性糧食購銷活動的監(jiān)督檢查,加大涉糧案件查處力度,保證糧食市場流通規(guī)范有序,切實維護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
同志們,做好糧食流通工作責任重大,使命光榮。當前,正在強力推進大投入、大建設、大發(fā)展,處在打造帶動全省發(fā)展的核心增長極的起步階段。全市各級糧食部門一定要以對黨和人民高度負責的精神,統(tǒng)一思想,堅定信心,開拓進取,扎實工作,為開創(chuàng)科學發(fā)展,進位趕超,綠色崛起的宏偉事業(yè)作出新的更大貢獻。以優(yōu)異成績迎接黨的xx大勝利召開!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇9
同志們:
這次現(xiàn)場觀摩會,既是一次前階段全縣新農(nóng)村建設成果的展示會、交流會,也是一次鼓勁會、加壓會,更是一次全力抓好下階段工作的動員會、部署會。經(jīng)過上午的現(xiàn)場觀摩,既讓我們真切地感受到了全縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村面貌的改善,又讓我們欣喜地看到了各地你追我趕、不甘落后、競相發(fā)展的良好態(tài)勢和喜人局面;既加強了各地之間的學習和交流,也感受到了新農(nóng)村建設面臨的挑戰(zhàn)和壓力,進一步增強了做好新農(nóng)村建設工作的信心和決心。等下,縣政府彭縣長將作重要講話,請大家深刻領會,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、全縣新農(nóng)村建設基本情況
20xx年,我縣新農(nóng)村建設省批鋪面點83個,爭取省批調(diào)劑點30個,縣委、縣政府安排縣級自建點32個,全縣共有新農(nóng)村建設點145個,我縣是全市新農(nóng)村建設點最多的縣(區(qū)),約占全市的三分之一。分布在93個基礎村點,11個村落連片點,3個村鎮(zhèn)聯(lián)動點,涉及到全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),105個行政村,112個自然村。
按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設的工作部署,根據(jù)《縣20xx年度新農(nóng)村建設實施方案》和全縣新農(nóng)村建設動員大會的工作要求,明確規(guī)定了今年全縣新農(nóng)村建設的工作思路、工作重點和工作目標,要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2—3個基礎條件好、群眾積極性高的村點,打造以點帶面的示范亮點,全縣要重點打造福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣、鎮(zhèn)南源村南源街、赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下、雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘、金山鎮(zhèn)高山村山田庵、赤山鎮(zhèn)院背村瀝樹塘等6個特色示范亮點,并要求在新農(nóng)村建設過程中,各地各部門既要突出創(chuàng)造特色,打造亮點,也要注重均衡發(fā)展,整體推進,全面提升我縣新農(nóng)村建設的整體實力,實現(xiàn)我縣新農(nóng)村建設歷史性突破,爭創(chuàng)我縣新農(nóng)村建設全省先進。
二、簡要回顧前階段全縣新農(nóng)村建設
今年以來,全縣上下按照縣委、縣政府新農(nóng)村建設的目標要求,夯基礎,求實效,精心組織,科學謀劃,打造亮點,整體推進,全縣新農(nóng)村建設取得明顯成效。主要體現(xiàn)在以下四個方面:
1.特色示范亮點初具形態(tài)。堅持規(guī)劃先行,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設、319國道兩邊景觀帶及休閑觀光農(nóng)業(yè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,著力打造新農(nóng)村建設特色示范亮點。福田鎮(zhèn)邊塘村邊塘灣打造以紅鯽魚繁育基地為中心,以建設高效生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)為目標、以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點、以彰顯江南民居文化為特色的新農(nóng)村建設村落連片示范亮點;鎮(zhèn)南源街打造以集鎮(zhèn)建設為重點、以發(fā)展旅游為目的、以江南民居文化為特色的景區(qū)式新農(nóng)村建設村鎮(zhèn)聯(lián)動示范亮點;雞冠山鄉(xiāng)豆田村神浮塘打造以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以繁榮農(nóng)村文化為特色的新農(nóng)村建設村落連片示范亮點;赤山鎮(zhèn)麻田村貫樹下打造以壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為特色的新農(nóng)村建設村落連片示范亮點,等等。目前,全縣重點打造的示范亮點進展順利,成效顯著,特色明顯。
2.江南民居建設進展迅速。堅持“質(zhì)量優(yōu)先、效果優(yōu)先、節(jié)約成本”和“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、政府組織、業(yè)主配合、社會共享”的原則,選擇在319國道沿線經(jīng)濟基礎較好的村莊進行試點,結(jié)合紅魚文化打造了福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村,結(jié)合楊岐寺景區(qū)建設打造了鎮(zhèn)南源街,形成了獨具特色的江南民居村落。6月底完成了圖審和預審工作,認定了設計方案,完成了建設項目的招投標。目前,福田鎮(zhèn)戰(zhàn)山村完成改造的民房40戶,正在改造的民房70余戶;鎮(zhèn)南源街完成房相立面改造總量的30%,其他房相改造也正在有序施工中。
3.村莊整治建設大力加強。開展以“生態(tài)美、村容美、庭院美、生活美、鄉(xiāng)風美”為主要內(nèi)容的集中整治建設,逐步實現(xiàn)農(nóng)民“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村”的愿望。目前,全縣新農(nóng)村建設完成改水83%以上,改廁60%以上,主路90%以上,入戶路80%以上;拆除“空心房”、無保留價值的舊爛屋150余間,清理亂堆亂放230余處,拆除亂搭亂建60余處,健身休閑廣場、房相改造等工作也緊隨跟進,部分村點改房完成70%以上。
4.農(nóng)村清潔工程全面推進。采取上級爭一點、財政補一點、村收入抽一點、社會捐一點的方法,籌措500多萬元專項經(jīng)費用于農(nóng)村清潔工程。按1500個農(nóng)村人口配備一名保潔員的標準,全縣組建了一支由350余名保潔員組成的保潔隊伍,每名保潔員配備1套保潔工具,保潔員工資統(tǒng)一打卡發(fā)放。重點打造319國道、上萬線、福東線農(nóng)村清潔工程精品線,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、村部周邊的衛(wèi)生保潔,農(nóng)村清潔工程長效管理機制逐步形成,全縣農(nóng)村衛(wèi)生狀況大為改觀,邊塘、大宇、南源、小水、新益、簡村已成為我縣村容整潔、生態(tài)秀美的農(nóng)村清潔工程示范村。
前階段我縣新農(nóng)村建設雖然取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:規(guī)劃布局重視不夠,村莊整治不到位,資金保障能力有待提高,創(chuàng)特色出亮點有差距等。為此,我們要切實增強做好新農(nóng)村建設工作的責任感和使命感,高度重視,加強領導,強化舉措,形成合力,全力以赴做好下階段新農(nóng)村建設的各項工作任務。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇10
我們干部隊伍中有一部分干部不大熟悉農(nóng)村、不太了解農(nóng)民,缺乏做群眾工作的經(jīng)驗和基礎。建設社會主義新農(nóng)村的舞臺十分廣闊,只要大家端正思想認識,把親身參與新農(nóng)村建設作為人生歷程一次難得的機遇,作為人生閱歷一筆寶貴的財富,就一定能夠在農(nóng)村廣闊的天地大顯身手、有所作為,實現(xiàn)人生的理想和價值。在這里向大家提幾點要求:
1、加強學習,提高政策水平。做好新農(nóng)村建設工作,必須加強學習,努力提高自身的理論素養(yǎng)和政策水平。要深刻領會xx大關于“三農(nóng)”工作的一系列新部署新要求,準確理解攸關“三農(nóng)”發(fā)展、事關現(xiàn)代化建設的重大問題。要全面把握新時期中央加強“三農(nóng)”工作的基本思路和政策體系,把握社會主義新農(nóng)村建設的內(nèi)涵、政策、及基礎知識;要把理論知識與實踐相結(jié)合,在干中學,在學中干,力爭在較短的時間里掌握開展新農(nóng)村建設指導工作所需的知識,提高從事農(nóng)村工作的業(yè)務能力,從而促進工作的順利開展。
2、認真鉆研,提高操作水平。根據(jù)省市的文件精神,我縣今年安排47個新農(nóng)村建設點任務,還將爭取全市新農(nóng)村建設達標申報試點縣,年初縣委提出了我縣新農(nóng)村建設在全市“保二爭一”的目標要求。今年的新農(nóng)村建設工作時間緊、任務重、要求高、壓力大。新農(nóng)村建設又沒有固定的模式,應該說,幾年來我縣的新農(nóng)村建設還是積累了一些經(jīng)驗的,大家一定要化壓力為動力、堅定信心,要按照自然村選點定點“九步法”,廣泛宣傳發(fā)動、制定試點規(guī)劃、確定建設項目、分項挖潛算帳、分戶簽訂協(xié)議、充分調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設試點的積極性和主動性。按照縣新農(nóng)村建設“八步走”村莊整治工作指南,即堅持先規(guī)劃后整治、先籌資后動工、先拆遷后建設、先農(nóng)戶后集體的工作程序穩(wěn)步推進。
同時,我們還要清醒地看到,工作中存在的問題,尤其是當前干部隊伍中出現(xiàn)的一些工作方式、工作作風等方面的偏差和問題。這就要求我們必須進一步提高基層干部特別是黨政主要領導和分管領導對新農(nóng)村建設的理解能力和實際操作水平。舉辦這個培訓班,就是希望大家對新農(nóng)村建設的認識水平和操作水平都能有新的提高,特別是要把學到的東西運用到今后的實際工作中去,不斷研究和解決新農(nóng)村建設實踐中出現(xiàn)的新問題,探索加快社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑,不斷開創(chuàng)社會主義新農(nóng)村建設的新局面。
3、勤于實踐,注重各點特色。大家要深刻認識到肩負的重擔,工作中要腳踏實地,尊重群眾,創(chuàng)造性地開展工作。特別是要緊緊抓住群眾最關心、最現(xiàn)實的熱點難點問題,積極探索花錢少、受益面大、能滿足農(nóng)民生活需要的技術(shù)路徑。要立足本地實際,抓住本地特色,充分考慮各村的自然條件,風土人情、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和農(nóng)民的需要,村莊建設堅持因地制宜,量入而出,不搞千村一面,不搞整齊劃一,不搞大拆大建,力求方便人居,顯現(xiàn)特色;產(chǎn)業(yè)規(guī)劃力求依托龍頭企業(yè),打造“一村一品”的特色格局,力求做到科學、合理、節(jié)約用地,以實現(xiàn)規(guī)范化管理。要結(jié)合生態(tài)環(huán)保特色,結(jié)合季節(jié)搞好村莊綠化,提升水平。要善于從大局著想,從小處著手,先調(diào)查研究,后提出建議,做到重實際、說實話、辦實事、求實效,不超越農(nóng)民的承受能力,扎實做好指導工作。要按照新農(nóng)村建設的統(tǒng)一部署,超前工作,提前完成任務,確保6月底前完成“三清三改”任務,9月前完成整治掃尾工作和五普及任務,抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,整體推進“五新一好”,10月全面完成新農(nóng)村建設各項任務。
4、講求質(zhì)量,確保整體推進。在加快進度的同時把好質(zhì)量關。新農(nóng)村建設是一項民民心工程,要從群眾迫切希望解決而又能辦到的事情抓起,要堅持講求實效,高標準、高質(zhì)量逐步推進。一是要把好建設項目質(zhì)量關。村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、基礎設施建設等各項工作都要一勞永逸,避免重復建設。如農(nóng)村公路硬化是一項事關新農(nóng)村建設的重要基礎工程,在建設過程中一定要講求質(zhì)量,相關人員要現(xiàn)場督導施工,把好驗收關,同時對已完工的路段要加強維護管理,讓農(nóng)村公路發(fā)揮應有作用。二是要把好整體推進質(zhì)量關。建設新農(nóng)村,不是簡單地認為抓“三清三改”、修修房子改改路。這種認識是片面的,抓“三清三改”只是新農(nóng)村建設的一個切入點。在新農(nóng)村建設順利起步后,我們要適時地整體推進“五新一好”,及時地跟進產(chǎn)業(yè)建設、抓經(jīng)濟組織的培育、抓農(nóng)村新社區(qū)的建設,全面提高新農(nóng)村建設的質(zhì)量和水平,真正讓我們的新農(nóng)村綠起來、美起來、靚起來,讓農(nóng)民錢袋子鼓起來、生活質(zhì)量好起來。
新農(nóng)村建設工作大有作為,同時,縣委對從事新農(nóng)村建設工作的干部是“高看一眼、厚愛一分”。我相信,在縣委和政府的正確領導下,有大家的共同努力,新農(nóng)村建設工作一定會繼續(xù)走在省市的前列,與工業(yè)化、城市建設并進,開創(chuàng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新局面。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇11
尊敬的各位領導、同志們:
當前,全縣上下正在掀起新一輪的新農(nóng)村建設高潮。在全縣干部群眾和各幫扶單位的共同努力下,我們縣的新農(nóng)村建設取得了令人振奮的進展。按照縣委縣政府的統(tǒng)一安排部署,我們地稅局負責幫扶鎮(zhèn)村。通過與村兩委干部一道深入群眾之中進行調(diào)查走訪,我們因村制宜的制定了該村的新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃有條不紊的推進。目前,該村新農(nóng)村建設工作也取得了階段性的成果。在下一步工作中,我們將從以下方面繼續(xù)努力,將村的新農(nóng)村建設工作抓實抓好。
一、更進一步提高認識,切實增強幫扶做好新農(nóng)村建設的責任心和緊迫感。
加快新農(nóng)村建設,推動城鄉(xiāng)一體化建設進程是黨中央、國務院站在全局高度提出的一項惠民工程。我們柳河縣地稅局將更進一步學習中、省、市、縣關于新農(nóng)村建設的相關會議和文件精神,更進一步統(tǒng)一思想,深刻認識到開展結(jié)對幫扶推進新農(nóng)村建設是認真貫徹落實科學發(fā)展觀,促進區(qū)域科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展,推動城鄉(xiāng)一體化建設進程的迫切需要,是貫徹落實黨的群眾路線,密切黨群、干群關系的現(xiàn)實需要,是加強基層黨建,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎的迫切需要,是認真踐行關于實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”迫切需要。我們將把結(jié)對幫扶推進新農(nóng)村建設作為當前和今后一段時期的重點工作采取切實有效的措施抓實抓好,抓出成效。
二、因村制宜,有的放矢,多方努力,扎實推進新農(nóng)村建設。
一是加大“送智”力度。要堅持“授之以魚”不如“授之以漁”的理念,協(xié)調(diào)相關職能部門到村開展適用于農(nóng)村實際的科學知識和實用技術(shù)培訓,不斷提高群眾自力更生謀發(fā)展的能力。二是因村施策,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,培育富民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。三是大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,成建制輸出通過專業(yè)技術(shù)培訓的新型農(nóng)民工,有效解決剩余勞動力的就業(yè)問題,不斷拓寬增收渠道。四是協(xié)助村兩委多方爭取項目資金,不斷加強村內(nèi)基礎設施建設,改善群眾的生產(chǎn)生活條件。五是加強所幫扶村的民主法制建設和精神文明建設,在營造和諧、融洽的社會秩序和人際環(huán)境上下足功夫,不斷創(chuàng)新所幫扶村的社會管理。
三、求真務實,創(chuàng)造性的開展工作,確保工作取得實效。
在實際工作中我們將認真踐行“從群眾中來,到群眾中去,一切為了群眾,一切依靠群眾”的工作方針,創(chuàng)新思路,找準切入點,選好突破口,切實解決幫扶村群眾最急、最需、最盼的困難和問題,使結(jié)對幫扶工作真正成為一項民心工程。
各位領導,同志們,幫扶新農(nóng)村建設工作是一項意義深遠的政治任務,凝聚著黨和政府的重托和人民群眾的期盼。在接下來的工作中,我們地稅局將上下同心,以大局為重,不斷推動所幫扶村的新農(nóng)村建設工作,為建設美麗、富強、民主、和諧的柳河作出新的更大的貢獻。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇12
尊敬的各位領導,同志們:
按照會議的安排,現(xiàn)將縣今年上半年農(nóng)業(yè)工作情況和下半年工作打算簡單匯報如下:
一、上半年工作回顧
今年以來,縣農(nóng)業(yè)局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的精心指導下,聯(lián)系實際貫徹落實中央1號文件和省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”為目標,創(chuàng)新思路,科學規(guī)劃,突出重點,狠抓落實,有效促進了產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,繼續(xù)保持了全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)進一步穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)發(fā)展。我局積極為農(nóng)民種糧提供政策和技術(shù)支持,廣泛宣傳發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策,及時兌現(xiàn)糧食直補、良種補貼、油菜補貼、農(nóng)機購置補貼等政策性資金,組織開展了形式多樣的助農(nóng)興糧活動,重點開展了糧食高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進工作,糧食生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,早稻種植面積與去年基本持平,早稻單產(chǎn)預計略有提高,中晚稻播種面積落實情況較好。
(二)進一步加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。縣委、縣政府制定實施了《縣推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提到了新的高度,并已取得明顯成效。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設邁出了新步伐。以、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社聚集地為核心區(qū)域,涵蓋全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),以天綠、紅鯽基地、食品廠、食品加工廠、金泰農(nóng)業(yè)科技園、春來食品加工廠等省、市龍頭企業(yè)為支撐,對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)作了科學規(guī)劃,決定引導發(fā)展、做大做強做精“水稻、紅鯽魚、蔬菜、山羊”等主導產(chǎn)業(yè)。二是著眼休閑農(nóng)業(yè)示范縣建設進行了初步規(guī)劃,并以紅鯽基地為核心進行了休閑觀光農(nóng)業(yè)中心規(guī)劃設計,正在加緊建設。三是培育壯大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和生產(chǎn)基地。既指導文化村、食品新廠、紅鯽基地、金泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園等龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)基地包裝提升,又加大招商引資力度,引進了生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司、農(nóng)業(yè)有限公司、現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)有限公司等數(shù)家投資過千萬元的企業(yè)。同時,爭取縣委縣政府重視,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下硬指標,今年底每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造兩個產(chǎn)業(yè)化亮點,全縣組織觀摩考評,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍濃厚。目前全縣市級以上龍頭企業(yè)19家,其中省級龍頭企業(yè)4家。全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)已達42108萬元,新增6880萬元,同比增長19.5%。四是農(nóng)民專業(yè)合作社和“一村一品”發(fā)展日益規(guī)范。全縣現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社254家,同比增加43家,入社農(nóng)戶9135戶,上半年合作社總收入6590萬元,同比增長21.4%;“一村一品”專業(yè)村達61個,從事主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶28215戶,占專業(yè)村總農(nóng)戶數(shù)66.1%。
(三)進一步加大了項目建設力度。今年上半年重點推進紅鯽基地項目,主要包括標準魚塘改造項目和良種場建設項目。標準魚塘改造項目已建成,整合其他部門項目和資金建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地的做法,得到省廳績效考評組充分肯定,評價較高;200萬元的良種場建設項目已獲批準,即將實施;新擴建500畝魚塘正在開挖建設,休閑漁莊、垂釣競技區(qū)、產(chǎn)品貿(mào)易區(qū)、行政功能區(qū)正在規(guī)劃中,整個項目建設正在有序運行之中。另外,金山種糧大戶工程、農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設項目、秸桿養(yǎng)畜聯(lián)戶建設項目和農(nóng)業(yè)與氣象合作項目也在組織實施或申報爭取當中。
(四)進一步加強了農(nóng)技推廣體系建設和科技興農(nóng)工作。一是農(nóng)技推廣體系建設有新舉措。上半年我局對全縣農(nóng)技推廣綜合服務站的建設積極跟進,加強指導,重點在農(nóng)業(yè)科技示范基地建設、科技示范戶培訓教育、農(nóng)技人員培訓與農(nóng)技推廣服務責任落實等方面著力,進一步健全了網(wǎng)絡,夯實了基礎。二是農(nóng)業(yè)科技宣傳有新進展。圍繞測土配方施肥、多播一斤種增收百斤糧、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建、良種進村入戶、無公害蔬菜栽培技術(shù)等農(nóng)業(yè)實用技術(shù),共舉辦各類技術(shù)培訓班52期,開展了大型技術(shù)咨詢活動4次,培訓農(nóng)民2120人次,發(fā)放各類技術(shù)資料4萬份。三是農(nóng)業(yè)科技推廣有新突破。以科技創(chuàng)新推動農(nóng)業(yè)發(fā)展,在全縣推廣了雙季稻高產(chǎn)高效集成技術(shù)和優(yōu)質(zhì)超級稻高產(chǎn)高效集成技術(shù),在金山鎮(zhèn)建立了1個早稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片;全縣推廣水稻拋秧栽培2萬畝,推廣水稻“多用一斤種,增收百斤糧”示范工程配套高產(chǎn)栽培技術(shù)6萬畝;推廣水稻測土配方施肥技術(shù)12.6萬畝;開展了早稻集中育秧的示范;在金泰農(nóng)業(yè)科技園組織開展了“草莓養(yǎng)分精控促豐技術(shù)”實驗,該技術(shù)主要針對本地區(qū)陰霾天氣所創(chuàng),正在申報省農(nóng)業(yè)科技項目。
(五)進一步做好了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和動物疫情防控工作。一是認真貫徹《食品衛(wèi)生法》,進一步加強了檢驗檢疫工作力度,確保全縣人民吃上安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品。二是結(jié)合我縣實際,制定了“預防為主、養(yǎng)防結(jié)合、防重于治”方案,將強制免疫與常規(guī)免疫相結(jié)合,加強了防疫工作。今年春防工作中,組織全縣鄉(xiāng)村動物防疫員,開展免疫接種工作,豬、牛、羊、家禽的免疫率和免疫密度經(jīng)市防重辦組織的縣(區(qū))防疫交叉檢查驗收全面達標。三是加強了動物衛(wèi)生監(jiān)督,強化了疫病監(jiān)測工作。半年來,重點抓好了牲畜口蹄疫、豬瘟、禽流感以及雞新城疫等疫病的抗體檢測,全面合格,達到了預期的目標,并接受了省里的春防檢查。
二、存在的問題和不足之處
(一)糧食生產(chǎn)形勢仍然嚴峻。由于糧食生產(chǎn)比較效益低,農(nóng)民種糧積極性仍然不高,糧食增產(chǎn)壓力增大。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低,還沒有帶動能力很強的大型、特大型龍頭企業(yè),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求還有差距。
(三)農(nóng)技推廣體系還不完備,基礎設施、專業(yè)人員和農(nóng)技推廣經(jīng)費不足,技術(shù)推廣與服務還不夠到位。
三、下半年工作打算
(一)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1515”工程實施工作。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導建設一批標準化、特色化基地和農(nóng)業(yè)企業(yè)。積極培育農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,組織申報好無公害和綠色產(chǎn)品認證,以品牌推動產(chǎn)業(yè)化。組織好全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化觀摩考評。
(二)抓好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和農(nóng)業(yè)科技推廣工作。整合資金建設好高標準農(nóng)田,繼續(xù)抓好金山鎮(zhèn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片和鄉(xiāng)水稻新品種展示示范區(qū)建設,以點帶面,促進全縣糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。進一步抓好基層農(nóng)技推廣綜合服務站建設,加強先進實用技術(shù)推廣力度,加大科技培訓力度,提高科技成果的入戶率和轉(zhuǎn)化率。
(三)抓好紅鯽二期工程建設。確保在今年底新池塘成型、釣塘成型,休閑魚莊建設啟動,配套設施跟進。
(四)抓好項目建設和管理工作。對已確定項目落實責任,嚴格按項目要求實施,加強監(jiān)督管理,確保不出質(zhì)量和管理問題;同時,對已申報項目積極跟蹤,對擬申報項目認真研究,努力對接,為今后工作打好基礎。
(五)抓好農(nóng)民合作社規(guī)范和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。積極開展農(nóng)民專業(yè)合作社建設和規(guī)范管理工作,進一步做好農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)的管理工作,積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作。
(六)繼續(xù)抓好干部隊伍自身建設。以“整作風、提效能、優(yōu)環(huán)境”活動為契機,著力推進機關作風建設。進一步加強農(nóng)業(yè)干部職工的學習教育培訓,不斷提高農(nóng)業(yè)干部的思想政治和業(yè)務水平,提高全縣農(nóng)業(yè)干部職工的綜合素質(zhì)和服務水平,樹立農(nóng)業(yè)干部隊伍的新形象。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇13
同志們:
今天我們召開全縣森林防火緊急視頻工作會議,主要任務是通報全縣近期森林防火工作情況,分析當前形勢,安排部署下一階段工作。剛才,縣政府辦副主任同志宣讀了《市森林防火指揮部關于切實做好當前森林防火工作的緊急通知》,縣林業(yè)局局長同志安排部署了下一階段森林防火工作,我認為分析得很到位,布置也很具體,希望各級各有關部門對照各自存在的問題,認真加以整改,并按照要求抓緊落實。下面,我再強調(diào)三方面的問題。
一、認清形勢,增強做好森林防火工作的緊迫感
抓好森林防火工作,是保證森林資源安全、建設生態(tài)文明的基礎。當前,由于氣溫急劇回升,大風天氣增多,農(nóng)耕生產(chǎn)活動頻繁,林草區(qū)作業(yè)生產(chǎn)人員急增,野外用火量和火險隱患增大,火險等級在迅速提高,我縣已經(jīng)進入春季森林防火工作的特險期。但由于多年來我縣沒有發(fā)生過大的森林火災,各級各部門在抓森林防火工作上存在松懈情緒和僥幸心理。各鎮(zhèn)(中心)各有關部門一定要引起高度重視,切實增強森林防火工作的責任感和緊迫感,嚴格落實屬地管理,將各項工作逐項落到實處;要堅持黨政領導親自抓、親自安排,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,做到防患于未然,確保全縣林草資源安全和社會穩(wěn)定。
二、周密部署,切實把森林防火措施落到實處
面對嚴峻的防火形勢和艱巨的防火任務,各鎮(zhèn)(中心)、各有關部門一定按照全縣統(tǒng)一安排,未雨綢繆,抓早動快,牢固樹立以防為主、以人為本的觀念,牢牢把握工作的主動權(quán),全力打好森林防火攻堅戰(zhàn)。
(一)采取有效措施,堅決管住野外火源。各鎮(zhèn)(中心)各相關部門要按照《縣人民政府森林防火戒嚴令》的規(guī)定,嚴禁一切未經(jīng)批準的野外用火。對戒嚴區(qū)內(nèi)用火者要給予嚴肅處罰,對野外用火導致森林火災、釀成嚴重后果的,依法從嚴從快處理,堅決依法追究刑事責任。要對重點林區(qū)、重點部位要實行不間斷巡查巡護,及時發(fā)現(xiàn)和處理野外用火行為,對火源管理制度執(zhí)行不嚴格,野外火源管理不到位的地方,要嚴格按照有關規(guī)章制度追究當?shù)匦姓I導責任。
(二)突出重點領域,排查火災安全隱患。要抓緊開展春季森林防火安全隱患排查工作,及時消除不安全因素,避免重大惡性火災事故的發(fā)生;要強黑松林等重點區(qū)域和工程造林、道路綠化、農(nóng)田林網(wǎng)等生態(tài)治理區(qū)的防火工作,加強進山巡查,及早清理林下可燃物,加強巡查和監(jiān)管力度,進一步鞏固造林綠化成果,保護好旅游文化資源。
(三)完善應急預案,規(guī)范撲火指揮程序。要從實際出發(fā),修訂、完善和落實撲火預案,明確領導責任,規(guī)范運行程序,落實各項措施,使撲火預案具極強的有針對性和可操作性,一旦發(fā)生火災,能夠按照撲火預案進行科學的撲救。要以“打早、打小、打了”為目標,堅持“以人為本,安全第一”的原則,及時撤離疏散受火災威脅的群眾,原則上夜間不撲火、不滅火,不用群眾打,嚴禁組織老、弱、病、慘、孕、幼和為經(jīng)過撲火訓練的干部群眾參加撲火,避免發(fā)生人員傷亡。
(四)加強隊伍建設,提高防火應變能力。切實做到組織領導、思想認識、隊伍建設和裝備物資落實“四到位”,特別是要按標準補充配足森林防火急需物資;要對各類撲火隊伍進行安全教育和科學指揮、安全撲火知識、撲火戰(zhàn)術(shù)、安全自救等方面的崗前業(yè)務培訓,提高隊員的防撲火技戰(zhàn)術(shù)能力和體能,確保一旦發(fā)生火情,能夠集中優(yōu)勢兵力,第一時間進行補救,迅速將森林火災消滅在初發(fā)階段。
(五)加強配合協(xié)作,全力做好防火工作。各級各部門要不斷拓寬森林防火的資金投入渠道,切實抓好森林防火指揮體系、防火監(jiān)測預報體系、森林火災撲救體系建設和基礎設施建設?h氣象部門要及時提供有關森林火險天氣預測預報,實現(xiàn)防火信息共享;縣農(nóng)業(yè)、住建部門要落實巡查制度,嚴禁農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和建設施工野外用火;縣宣傳、新聞部門要及時對林業(yè)公安機關處理的案件進行電視曝光;縣教育部門要進一步加大對中小學生森林防火的宣傳和教育;縣林業(yè)、公安部門要嚴格執(zhí)法,對發(fā)生的林火案件要及時查處,做到發(fā)生一案,查辦一案,教育一片。其它職能部門和單位都要在職責范圍內(nèi),積極為森林防火工作做好服務,努力形成齊抓共管的良好格局。鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間要建立護林聯(lián)防制度,做到聯(lián)防聯(lián)治、不留死角,共同做好防火工作。
三、加強領導,確保森林防火工作萬無一失
各鎮(zhèn)(中心)要把森林防火工作作為當前安全生產(chǎn)的中心工作列入議事日程,主要領導要親自調(diào)度,分管領導要靠上抓;指揮部各成員單位要各司其職,密切協(xié)作,確保全縣森林防火工作萬無一失。
一是落實防火責任。要把森林防火責任制落實到山頭、地頭、人頭,做到山有人管,林有人護,責有人擔。要抓好森林防火行政領導負責制、領導包片責任制、目標管理責任制以及區(qū)域聯(lián)防、村民聯(lián)防等防火責任制的落實。領導班子成員要蹲點坐前指揮,嚴格督促檢查,幫助解決實際問題;一旦發(fā)生森林火災,深入防火第一線,掌握火險動態(tài),指揮開展撲火工作。
二是嚴格值班制度。要嚴格執(zhí)行領導帶班、24小時值班制度,值班電話始終保持暢通;要對防火值班情況進行抽查,防止出現(xiàn)脫崗、漏崗。一旦發(fā)現(xiàn)火情要及時準確、實事求是地上報,對不及時、不準確上報或虛報瞞報森林火情,工作不力的,將通報批評,對貽誤戰(zhàn)機造成嚴重后果的,將依法依紀追究有關人員和主管領導的責任。
三是加強監(jiān)督檢查?h森林防火指揮部要組織各成員單位,到火災易發(fā)區(qū)、高火險區(qū)和重點區(qū)域督促檢查防火工作。重點檢查防火宣傳教育和野外火源管理措施落實情況,防火值班情況,撲火交通、通訊工具和撲火機具維護保養(yǎng)及儲備情況,森林火災案件查處結(jié)案情況,發(fā)現(xiàn)問題,限期整改。
同志們,森林防火事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。我們一定要按照中省市和縣委、縣政府的要求,結(jié)合這次會議的部署,同心協(xié)力,狠抓落實,全力以赴,堅決打好今年森林防火攻堅戰(zhàn),為我縣經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇14
同志們:
為深入推進“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,全面加快全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟快速發(fā)展,縣委、縣政府召開全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進會,會議的主要任務是推動全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作向縱深發(fā)展、取得實效。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責任感和緊迫感
為了深入推進省委部署的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動,有效解決貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金的難題,省委、省政府決定從20xx年9月開始,在全省58個貧困縣、8790個貧困村開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款。省農(nóng)行從20xx年起將連續(xù)5年每年安排60億元專項信貸額度,用于支持“雙聯(lián)”行動,解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的問題。開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,是省委、省政府“雙聯(lián)”行動“八個全覆蓋”的一項重大決策部署,是推進“雙聯(lián)”行動取得新成效的有力保障,是財政資金撬動金融資金、支持全省農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有益探索,是加快農(nóng)民群眾脫貧致富奔小康的有效舉措。
對于我們國列省列貧困縣份來說,開展“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”工作意義重大,為我們突破資金短缺瓶頸制約因素,幫助農(nóng)牧村貧困群眾脫貧致富,加快農(nóng)牧村全面發(fā)展注入強大動力,提供難得機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從加快全縣小康建設步伐、實現(xiàn)“雙聯(lián)”工作目標的高度出發(fā),充分認識開展雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的重要意義,進一步增強做好雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的責任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的重大決策部署上來,按照全縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作實施方案,真正把這項工作做細、做實、做好,把好事辦好、實事辦實、辦出成效,為廣大貧困農(nóng)牧民脫貧致富和龍頭企業(yè)發(fā)展提供資金支持,促進特色農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,切實把“雙聯(lián)”行動打造成德政工程、民心工程和群眾滿意工程。
二、明確目標,找準工作突破口,有序推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作
為支持全縣農(nóng)牧村經(jīng)濟跨越式發(fā)展,根據(jù)全省雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作推進會議精神,縣農(nóng)行將連續(xù)五年每年安排1億元專項信貸額度,用于支持雙聯(lián)行動。今天,我縣正在為阿子灘鄉(xiāng)、木耳鎮(zhèn)147戶農(nóng)牧民發(fā)放雙聯(lián)惠農(nóng)貸款735萬元。第一季度發(fā)放貸款2400萬元,要全面落實省上確定的貸款額度,時間緊、任務重。為此,各相關單位要引起高度重視,明確各自職責,加強協(xié)調(diào)溝通,強化工作措施,狠抓工作落實,積極創(chuàng)建一批守信用、效益好、帶動作用強的雙聯(lián)惠農(nóng)貸款創(chuàng)業(yè)示范基地,使雙聯(lián)惠農(nóng)貸款真正成為“雙聯(lián)”行動的強大動力,促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展,加快推進貧困地區(qū)群眾脫貧致富奔小康進程,為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出積極貢獻。
(一)準確把握政策,明確目標要求。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款是一項惠及全縣廣大農(nóng)牧民群眾的實事好事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要加強對相關文件及政策的學習,認真研究貸款政策,吃透精神實質(zhì),確保把雙聯(lián)惠農(nóng)貸款用足、用活、用好。在發(fā)放貸款方面,要不折不扣地貫徹落實好省、州精神要求,凡是符合雙聯(lián)惠農(nóng)貸款條件,都要全部納入貸款范圍。
(二)強化貸款服務,簡化辦事流程。為了提高信貸效率,降低信貸成本,縣財政局、農(nóng)牧局、林業(yè)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)行、雙聯(lián)辦、擔保公司以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要設立專門機構(gòu),全力服務農(nóng)牧戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款,全力協(xié)助解決農(nóng)戶雙聯(lián)惠農(nóng)貸款中的各種問題。
(三)狠抓關鍵環(huán)節(jié),著力破解難題。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款面向千家萬戶,覆蓋面廣、政策性強,為了確保這項德政惠民工程真正落到實處,使符合放貸條件的廣大農(nóng)民群眾都能夠真真切切地感受到黨和政府的溫暖與關懷,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須要從全局著眼,從關鍵環(huán)節(jié)著手,扎扎實實地解決好影響放貸工作的各種問題。要放寬貸款額度,擴大扶持范圍,縣農(nóng)行在對農(nóng)戶貸款額度的控制上,原則上要按照農(nóng)戶的實際需求進行放貸;對于投資項目資金需求量大、發(fā)展前景良好、經(jīng)營項目成熟的貸款投資項目,可以根據(jù)項目發(fā)展需要,放寬貸款額度,保證項目發(fā)展資金需求。要降低信貸門檻,擴大擔保品種,對家庭收入少、積累少、經(jīng)濟狀況差的農(nóng)戶,只要信用狀況良好、具有正常的勞動能力和積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的愿望,都要放心大膽地貸款,不能因為擔心這些人貧困還不上貸款而惜貸。要加強動態(tài)監(jiān)管,完善征信資料,對于有不良信用紀錄的農(nóng)戶,只要能夠及時還清以往貸款和利息,原則上可以按信用良好農(nóng)戶進行貸款。
(四)明確操作流程,提高辦事效率。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款首先由農(nóng)戶自愿向所在村社提出貸款申請,逐級審查核定,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字后集中批次上報到縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款聯(lián)合審查辦公室,縣上相關部門要按規(guī)定嚴格審查,做好擔保工作,按程序發(fā)放貸款。
(五)提高審查質(zhì)量,防范授信風險。雙聯(lián)惠農(nóng)貸款雖然是一項覆蓋全縣廣大農(nóng)牧戶的政策性貼息貸款,但它本質(zhì)上畢竟是商業(yè)貸款,貸款資金來源于廣大人民群眾的存款,有貸必還、欠貸必償是貸款農(nóng)戶的法定義務。鄉(xiāng)村組三級特別是村組一級要高度重視貸款農(nóng)戶的審查工作,要嚴格縣鄉(xiāng)村特別是村組的審查責任,對于那些優(yōu)親厚友、違規(guī)推薦貸款農(nóng)戶的村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員,要實行責任追究制,承擔連帶償貸責任。貸款工作要堅持原則,工作要細、程序要嚴、資料要全,確保推薦審查關口不出問題。
(六)加強培訓指導,積極穩(wěn)步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要根據(jù)各自的工作任務開展不同層次、各有側(cè)重點的培訓工作,掌握業(yè)務要點,增強服務意識,提高服務能力。要加強思想教育,使參與雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作的干部職工既要充分認識到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款商業(yè)性質(zhì),又要認識到雙聯(lián)惠農(nóng)貸款作為專項商業(yè)貸款的特殊性,加快推進雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作。要加強業(yè)務培訓,由縣財政局牽頭,相關單位配合,根據(jù)各自的職責,組織有關部門對雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作參與人員開展不同層次、不同內(nèi)容的集中培訓,提高業(yè)務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要廣泛開展農(nóng)戶培訓,培訓要突出產(chǎn)業(yè)選擇、貸款流程的掌握、各類表冊的填寫、所需資料的準備以及資金使用等方面的內(nèi)容。要加強貸后指導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視雙聯(lián)惠農(nóng)貸款各項后續(xù)管理工作,跟蹤督查貸款用途;相關部門要及時跟進開展技術(shù)指導和業(yè)務培訓。各聯(lián)村單位要認真負責地做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目選擇和科學論證工作。同時,要立足我縣實際,組織引導貸款農(nóng)戶大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖等現(xiàn)代設施農(nóng)牧業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)等項目,努力新建一批設施農(nóng)業(yè)示范點和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),扶持一批重點產(chǎn)業(yè)村和產(chǎn)業(yè)大戶,培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和經(jīng)紀人,從而達到“投放一村、輻射一鄉(xiāng)、扶持一品、帶動一業(yè)”的目的。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇15
同志們:
今天的會議是貫徹落實省委、省政府和市委、市政府《關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的一個非常重要的會議。剛才,肖區(qū)長和易書記的動員報告及工作部署,我表示完全贊同。下面,我就搞好我區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度工作講三點意見:
一、合理安排,相互促進,把林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作同保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機地結(jié)合起來。
省委、省政府20xx年出臺的19號文件《關于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》,是在我省改革開放以來,林業(yè)建設取得了長足的進步,同時林業(yè)發(fā)展深層次問題日益顯現(xiàn),特別是占全省林地面積85%的集體山林存在歸屬不清、權(quán)責不明、利益分配不合理、林農(nóng)負擔過重、經(jīng)營機制不活、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范等問題的形勢下出臺的。19號文件決定,用兩年左右的時間完成林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作,目的是明晰產(chǎn)權(quán)、減輕稅費、放活經(jīng)營、規(guī)范流轉(zhuǎn),做到“五個確保”,即:確保林農(nóng)的合法權(quán)益得到有效落實,確保林農(nóng)負擔明顯減輕,確保鄉(xiāng)村組織和林業(yè)部門的正常運轉(zhuǎn),確保森林資源總量增長和生態(tài)環(huán)境改善,確保林區(qū)社會穩(wěn)定。“五個確保”是黨中央確立的構(gòu)建和諧社會,以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體要求。
這次林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策性強,牽涉面廣,工作量大,質(zhì)量要求高。要搞好這項工作,關鍵在各級組織,關鍵在我們的黨員干部。產(chǎn)權(quán)制度改革的成效如何,取決于各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。當前,在全黨開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,就是為了進一步加強黨的執(zhí)政能力建設,全面推進黨的建設的偉大工程。要處理好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的關系,合理安排,相互促進,把改革工作與教育活動有機的結(jié)合起來。要通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,提高黨員素質(zhì),增強黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,促進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革卓有成效地開展,同時,用林改成果檢驗教育活動的成效。
二、大力宣傳,正確引導,最大限度地爭取農(nóng)民朋友對林改工作的支持,參與和配合。
開展林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是解決林業(yè)發(fā)展動力機制的一項根本性措施,是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn),也是推進“山上辦綠色銀行”,改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民收入,全面建設小康社會的重大舉措!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快林業(yè)發(fā)展的決定》明確要求推進林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,、等省已先行一步,率先改革,取得了不少經(jīng)驗。去年10月開始,我省已在七個縣進行改革試點,我區(qū)也已做了大量的改革前期準備工作,全區(qū)的《改革方案》、《林改操作規(guī)程》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林改管理辦法》等基本都已出臺,《林改政策匯編》印制完畢,各項后勤保障工作也陸續(xù)到位。全區(qū)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革條件已經(jīng)成熟,現(xiàn)在的一項工作就是如何大力宣傳,正確引導,最大限度地爭取農(nóng)民朋友對林改工作的支持,參與和配合了。
林改工作牽涉到全區(qū)的千家萬戶,每一個農(nóng)民朋友。“剃頭刀子一頭熱”是成不了事的,林改成果與農(nóng)民朋友的支持參與和配合度成正比。可以想象,沒有農(nóng)民朋友的積極支持參與和配合,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革要取得圓滿成功肯定是一句空話。這就需要我們?nèi)バ麄,去引導,最大限度地調(diào)動農(nóng)民朋友參與林改的積極性,爭取他們的支持、配合。
要充分運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、簡報等媒體,采取報告會、座談、群眾大會、標語等形式,廣泛宣傳省委、省政府19號《關于深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》精神,使林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革政策家喻戶曉。要積極推廣改革過程中好的經(jīng)驗和做法,大張旗鼓地宣傳表彰典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合下發(fā)的《致農(nóng)民朋友的一封信》及時地送到每個農(nóng)戶家里,并督促檢查張貼出來。各級干部、林改技術(shù)人員要做宣傳政策的模范,耐心細致地解答農(nóng)民朋友們的各種疑難問題。
三、精心組織,強化指導,積極穩(wěn)妥地推進改革工作
林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項涉及面廣,政策性強,復雜而艱巨的工作,必須精心組織,強化指導,積極穩(wěn)妥地推進。
1、要充分發(fā)揚民主,做到公開、公平、公正。改革要始終把群眾的利益放到首位,充分尊重群眾意愿,不得搞強行命令,不下硬指標。要提高林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的透明度,不允許暗箱操作。要讓群眾參與改革,依靠群眾搞好改革。各級干部要按照廉潔從政的要求,決不能利用職權(quán)為親友在改革中撈取好處。各有關組織和單位決不能借改革之機私分錢物。在改革操作過程中必須堅持按政策辦事,不允許違背政策另搞一套,各級領導干部尤其要以身作則,帶頭執(zhí)行政策和紀律。
2、工作要深入細致,保證質(zhì)量。要正確處理好質(zhì)量與進度的關系,在深入調(diào)查研究,廣泛聽取基層和林農(nóng)意見的基礎上,制定切實可行的改革方案,明確改革程序,統(tǒng)一技術(shù)標準,嚴格規(guī)范操作,要建立質(zhì)量監(jiān)控體系,實行嚴格的質(zhì)量責任追究制度,堅決防止應付了事、走過場的傾向,確保改革工作經(jīng)得起歷史檢驗。
3、高度重視維護森林資源的安全和社會穩(wěn)定工作。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革情況復雜,各級黨委、政府要認真總結(jié)和吸取80年代林業(yè)改革出現(xiàn)的歷史經(jīng)驗教訓,嚴防一些地方借林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革之機亂砍濫伐森林。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革涉及廣大林農(nóng)切身利益,許多地方存在的老問題還沒有解決,可能還會出現(xiàn)不少新問題,因此各級黨委、政府要高度重視改革中的社會穩(wěn)定工作,必須把維護社會穩(wěn)定貫穿于改革的全過程,決不可掉以輕心,麻痹大意。
4、重視群眾來信來訪工作。要高度重視群眾來信來訪工作。各級林業(yè)部門要安排專門力量接待和處理群眾來信來訪,對林農(nóng)反映突出的問題,要派得力干部及時進行調(diào)查處理,決不可置之不理或久拖不決。各級領導要深入第一線,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),決不能互相推諉扯皮,釀成事端。在改革中發(fā)生亂砍濫伐、糾紛械斗重大案件的,要追究領導責任。要通過努力,杜絕群體事件和糾紛械斗的發(fā)生,把上訪和越級上訪減少到最低限度,以穩(wěn)定的社會環(huán)境確保改革順利進行。
同志們,林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是林業(yè)生產(chǎn)關系的一次重大調(diào)整,是一次以人為本,以農(nóng)民利益為重的改革,必將給廣大農(nóng)民朋友帶來更多的實惠,必將促進林業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展。我相信,有改革政策作保證,有各級組織的正確領導,我區(qū)的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革一定能夠取得圓滿成功。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇16
同志們:
這次全市農(nóng)村工作會議是市委、市政府研究確定召開的。主要任務是,貫徹落實中央、全省農(nóng)村工作會議和市委十一屆八次全會暨全市經(jīng)濟工作會議精神,總結(jié)去年工作成績,分析當前形勢,研究部署今年及“”時期的“三農(nóng)”工作。剛才,我們傳達了全省農(nóng)村工作會議精神和宋書記、林市長關于做好“三農(nóng)”工作的重要講話精神,對20xx年度“三農(nóng)”工作先進單位、“8.9 ”防汛和金堤河防汛工作先進單位和個人進行了表彰,在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!一會慶忠市長還要就下步工作講意見。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,就“三農(nóng)”工作講六個方面的問題。
一、充分肯定成績,堅定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心
過去的一年,是我市“三農(nóng)”工作不平凡的一年。面對旱災、澇災交替發(fā)生的嚴峻形勢,面對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升的嚴峻挑戰(zhàn),面對農(nóng)民增收制約因素明顯增多的嚴峻考驗,市委、市政府審時度勢、果斷決策,全市上下齊心協(xié)力、攻堅克難,“三農(nóng)”工作繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。
一是糧食生產(chǎn)大災之年實現(xiàn)“連續(xù)第八年”豐收。夏糧生產(chǎn),克服嚴重春旱和長期低溫災害影響,單產(chǎn)428.93 公斤、總產(chǎn)236.7 萬噸,分別增長了1.93% 和5.1% ,再創(chuàng)歷史新高;秋糧生產(chǎn),遭遇了“8.9 ”特大暴雨襲擊,經(jīng)過全市上下努力,除個別地塊外,秋糧仍獲得較好收成,全年糧食總產(chǎn)達到104 億斤,突破100 億斤大關。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興取得顯著成效。“四百工程”建設穩(wěn)步推進,蔬菜食用菌達到337 萬畝,總產(chǎn)1200 萬噸,產(chǎn)值142 億元;肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為109 萬噸、38.7 萬噸、14 萬噸,畜牧水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值121 億元;林果生產(chǎn)及加工產(chǎn)值達到102.6 億元;一百個農(nóng)業(yè)重點項目建設順利完成,實際開工建設項目達到116 個,計劃投資23.75 億元,實際到位資金23.84 億元。
三是生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設進展順利。圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,大力發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)品,推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),新增綠色食品認證數(shù)量12 個,無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品“三品”數(shù)量和基地面積分別達到138 個、240 萬畝;全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到350 家,其中國家級龍頭企業(yè)3 家,省級龍頭企業(yè)31 家,市級重點龍頭企業(yè)261 家,實現(xiàn)銷售收入450 億元。
四是農(nóng)民收入保持較快增長。20xx年全市財政投入“三農(nóng)”資金達到50.45 億元,比上年增長40.47% ,增加14.54 億元。在政策性補貼大幅增加和農(nóng)產(chǎn)品價格提高、勞動力轉(zhuǎn)移加快、非農(nóng)收入增加等多種因素影響下,全市農(nóng)民人均純收入達6377 元,同比增加838 元,增長15.1%,增速比上年提升6.9 個百分點,居全省前列,增幅之高在聊城歷史上是少有的。
五是農(nóng)業(yè)基礎條件和農(nóng)村民生持續(xù)改善。全市共完成各類水利建設項目17631 項,新增節(jié)水灌溉面積16.7 萬畝,解決了16.2 萬人飲水安全問題,南水北調(diào)工程進入整體提速、全面開工階段;全市農(nóng)機裝備總動力達1024 萬千瓦,綜合機械化水平達到75% ;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)52.3萬人;農(nóng)村低保標準提高400 元,每人每年達到1200 元以上;新農(nóng)合參合率達到99.7% ,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點進展順利;在全省率先實施了“農(nóng)民健康服務行動”,22.5 萬農(nóng)民群眾不用出門就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務。
六是新農(nóng)村建設取得新進展。新建農(nóng)村公路6470 公里、客運站108 座,所有行政村實現(xiàn)了通油路、通客車,改造農(nóng)村危橋1311 座,33 萬農(nóng)戶看上有線電視;積極推進農(nóng)村新居建設和危房改造,啟動千戶社區(qū)140 個、整村改造356 個,建成農(nóng)村新居18.4 萬戶,改造危房3.5 萬戶,先后有30 多萬農(nóng)民群眾喜遷新居。
七是農(nóng)村改革穩(wěn)步推進。農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營制度不斷鞏固和完善,土地流轉(zhuǎn)制度規(guī)模和范圍不斷擴大,集體林權(quán)主體改革基本完成,農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村金融體制、土地管理等各項改革不斷深化,有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機制逐步健全完善。
八是農(nóng)村基層基礎工作進一步加強。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動取得顯著成效,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農(nóng)村基層黨組織建設不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力進一步提高,農(nóng)村民主法制建設、精神文明建設取得新進展。
這些成績的取得,是全市各級各部門共同努力的結(jié)果,是廣大基層干部和農(nóng)民群眾真抓實干的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向長期戰(zhàn)斗在“三農(nóng)”工作一線上的廣大干部職工和農(nóng)民群眾表示親切問候,向一貫關心支持“三農(nóng)”工作的社會各界表示衷心地感謝!希望同志們堅定信心,發(fā)揚成績,揚長補短,按照中央和省、市的工作部署,不斷強化措施,加大工作力度,確保“”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展開好局、起好步,努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
二、認真分析形勢,進一步明確“”時期“三農(nóng)”工作的總體要求和發(fā)展目標
“”時期是我市全面建設小康社會、加快生態(tài)型強市名城建設實現(xiàn)新跨越的關鍵時期。我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有著良好條件,也有許多困難;既有重大機遇,也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
(一)有利條件。從國家宏觀政策層面看,黨的xx屆五中全會提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是‘’時期的一項重大任務”,今年的中央農(nóng)村工作會議從戰(zhàn)略和全局的高度,深刻闡述了“三化同步”的重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,明確要求越是加速推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,越要更加注重夯實農(nóng)業(yè)基礎,堅定不移地推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力實現(xiàn)“三化同步”。這是現(xiàn)代化發(fā)展的一般規(guī)律,我們務必準確把握和自覺遵循。同時,“”是我國全面建設小康社會的關鍵時期,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民小康既是難點也是重點,支持發(fā)展的政策力度將會進一步加大。今年的中央一號文件仍然聚焦“三農(nóng)”,重點支持水利改革發(fā)展,這已是中央連續(xù)出臺的第8個“一號文件”。從市里扶持政策層面看,市委、市政府制定實施了農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興基金,出臺了具體實施意見和貸款貼息、以獎代補等優(yōu)惠政策,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也都從實際出發(fā)制定了產(chǎn)業(yè)振興計劃和相應的扶持政策,力爭通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變。從市場需求層面看,隨著人口增長和經(jīng)濟復蘇,對糧食、蔬菜、肉、蛋、奶等主要農(nóng)產(chǎn)品的需求呈剛性增長的趨勢,市場空間越來越大,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨新的機遇。從我市“三農(nóng)”工作基礎看,經(jīng)過多年的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展取得了顯著成績,糧食總產(chǎn)越過100 億斤大關,占到全省糧食總產(chǎn)的八分之一;蔬菜總產(chǎn)列全省第二位,僅列濰坊市之后;農(nóng)民收入連續(xù)多年實現(xiàn)兩位數(shù)增長,城鄉(xiāng)收入差距、與全省的差距開始縮小;特別是我們創(chuàng)新“三農(nóng)”工作理念,在全省第一個提出并組織實施了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,起到了很好的示范和帶頭作用。這些良好的發(fā)展基礎為“三農(nóng)”工作的繼續(xù)提升提出了新的要求,創(chuàng)造了有利條件。
(二)面臨的困難和問題。比較突出的有以下幾點:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎條件落后的狀況沒有根本性改善。當前農(nóng)田排灌溝渠大多陳舊落后,農(nóng)田基本建設相對滯后,徒駭河、馬頰河現(xiàn)有建筑物老化失修嚴重,涵閘啟閉不靈活,金堤河、漳衛(wèi)河等省際河道存在堤防標準低、險工險段多等問題,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境都比較脆弱,農(nóng)業(yè)防災減災能力較弱,難以從根本上擺脫靠天吃飯的問題。二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設亮點不多。集中表現(xiàn)在大集團、大企業(yè)太少,知名品牌、馳名商標不多;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展相對滯后,輻射帶動能力不強,產(chǎn)品檔次低,缺乏品牌效應和競爭力,導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、標準化、產(chǎn)業(yè)化水平都難以提升。三是農(nóng)業(yè)服務保障體系不健全。各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務體系、動植物疫病防控體系不健全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級服務能力較弱,體制不順、隊伍不穩(wěn);市場流通體系不健全,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)模小、輻射帶動能力弱,農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民流通隊伍數(shù)量少,難以與大城市超市及批發(fā)市場形成有效對接。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢更為復雜。當前農(nóng)業(yè)發(fā)展既面臨著氣候變化旱澇災害頻發(fā)、重大動植物疫病、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加等不利因素影響外,又要面對農(nóng)產(chǎn)品市場變化,農(nóng)產(chǎn)品進出口沖擊,加劇價格過度波動等市場因素,影響到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。五是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的體制機制亟待完善。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的一些深層次矛盾還沒有得到根本解決,新農(nóng)村建設面臨許多新情況新問題,在農(nóng)村社會深刻轉(zhuǎn)型、社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻變化的背景下,農(nóng)村社會建設和管理水平亟待提高,農(nóng)村民生亟待改善。
為此,“”時期,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實中央和省、市關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策,以農(nóng)民增收為核心,以打造聊城生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地為發(fā)展目標,以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向,深入實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極推進農(nóng)業(yè)品牌化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)標準化、加工產(chǎn)業(yè)化、銷售合作化、環(huán)境生態(tài)化、設施現(xiàn)代化、發(fā)展外向化,確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給,逐步構(gòu)建起高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高我市農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,加快農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越。
主要發(fā)展目標是:
——農(nóng)業(yè)增加值:年均增長5% ,達到260 億元以上;
——農(nóng)民人均純收入:年均增長12% ,人均純收入達到1 萬元以上;
——“四百工程”建設:糧食總產(chǎn)確保100 億斤以上;蔬菜總產(chǎn)1600 萬噸,產(chǎn)值達到160 億元;全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到150 萬噸、50 萬噸、20 萬噸,水產(chǎn)品產(chǎn)量8 萬噸,畜牧、水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到154 億元;全市有林地面積320 萬畝以上,以林果生產(chǎn)、林紙林板加工、森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)值達到200 億元。
——農(nóng)業(yè)品牌建設:將糧棉油、瓜菜菌、林牧漁、種養(yǎng)加全部納入生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌管理范圍,有機食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地達到290 萬畝,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌達到175 個,無公害畜產(chǎn)品認證企業(yè)達到30 個,總產(chǎn)值60 億元以上;
——農(nóng)產(chǎn)品深加工:糧食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、果品、木材、食品、水產(chǎn)、工藝品十大農(nóng)產(chǎn)品加工體系初具規(guī)模。市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年均增長5% ,達到400 家;其中國家級5家,增長10.8% ;省級60 家,增長7.6% ;農(nóng)產(chǎn)品加工增值率年均增長11.8% ,達到70% ;
——林木覆蓋率:年均增長0.3% ,達到33% ;
——糧經(jīng)作物比例:年均增加1.2 個百分點,20xx 年調(diào)整到48:52 ;
——農(nóng)產(chǎn)品出口:出口額年均增長15% ,出口總值達到3.5 億美元;
——合作經(jīng)濟組織:達到3260 個,年均增長12%, ;參加農(nóng)戶31.9 萬戶,年均增長12% ,;帶動基地面積175 萬畝,年均增長10% ;
——市場建設:年均增長4.6%, 各類市場年交易額達到120 億元以上;
——農(nóng)機化建設:到20xx 年,全市農(nóng)機總動力發(fā)展到1200 萬千瓦,農(nóng)機總值48 億元,農(nóng)業(yè)綜合機械化水平達到80%;
——農(nóng)業(yè)基礎設施建設:機井總量達到11.5 萬眼,節(jié)水灌溉面積達到208 萬畝,農(nóng)村自來水普及率達到90% ;
——農(nóng)村生態(tài)建設:農(nóng)村大型沼氣的集中供氣工程年均增長36% ,達到32 個;戶用沼氣池年均增長11.4% ,達到24 萬個;太陽能熱水器年均增長5.5% ,達到50 萬戶。
上述目標是結(jié)合聊城實際制定的,只要我們做出堅持不懈的努力,是一定能夠?qū)崿F(xiàn)的。
三、進一步加大工作力度,實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃
20xx年是“”開局之年,也是實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃的第二年。按照市委、市政府關于“繼續(xù)提升年”的部署要求,今年將圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設,進一步實施好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興計劃,以實施“4245 ”工程為抓手,狠抓農(nóng)業(yè)重點項目建設,通過采取一系列扎實有效的工作措施,努力在農(nóng)產(chǎn)品基地建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)民組織化、農(nóng)民科技素質(zhì)及轉(zhuǎn)移就業(yè)等“六個方面”實現(xiàn)突破,確保實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長4% 、農(nóng)民人均純收入增長13% 的發(fā)展目標。
(一)著力抓好土地流轉(zhuǎn),努力在基地建設上實現(xiàn)突破。結(jié)合各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的農(nóng)業(yè)振興計劃,圍繞基地建設,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)程序,按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t,鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),促進土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或種田能手、種養(yǎng)大戶集中,20xx年全市土地流轉(zhuǎn)面積力爭達到60 萬畝。在全市范圍內(nèi),著力建設五大產(chǎn)業(yè)基地,帶動全市種養(yǎng)業(yè)規(guī);、區(qū)域化發(fā)展。一是建設優(yōu)質(zhì)糧食基地。認真實施省“千億斤糧食生產(chǎn)計劃”,積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,加大優(yōu)質(zhì)良種推廣力度,推廣良種良法配套生產(chǎn)技術(shù),努力奪取糧食“連續(xù)第九年”豐收,全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在100 億斤以上。二是建設綠色蔬菜食用菌基地。重點建設食用菌、大蒜、黃瓜、西葫蘆、茄子、西紅柿、韭菜、油菜、西瓜、香瓜等十大蔬菜基地,20xx年全市蔬菜播種面積發(fā)展到350萬畝,總產(chǎn)1300 萬噸。三是建設優(yōu)質(zhì)畜禽基地。重點建設生豬、奶牛、肉禽、蛋禽、肉牛肉羊、特種動物等六大畜牧基地,全市肉蛋奶產(chǎn)量分別達到125 萬噸、46 萬噸、22 萬噸。四是建設生態(tài)林果基地。重點建設櫻桃、早熟蘋果、草莓和葡萄、優(yōu)質(zhì)梨、圓鈴大棗、桃杏核桃等小雜果等六大生態(tài)林果生產(chǎn)基地,新發(fā)展名優(yōu)果樹基地8 萬畝,全市果樹面積穩(wěn)定在70 萬畝以上。五是建設名特水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點培植甲魚、黃河鯉魚、河蟹、泥鰍、草胡子鯰、烏鱧等名特種水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,黃河鯉魚、烏鱧、鯰魚、泥鰍、河蟹養(yǎng)殖面積達到4 萬畝。
(二)著力培育農(nóng)業(yè)品牌,努力在提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上實現(xiàn)突破。 加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設,推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn), 發(fā)展名優(yōu)特新產(chǎn)品,全市新增無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證20 個,新增基地面積10 萬畝, 積極打造一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品品牌 。一是加大“三品”認證力度。繼續(xù)采取以獎代補方式,用財政資金鼓勵符合條件的基地、中介組織和龍頭企業(yè)積極申報,“三品”認證要有新的突破。二是發(fā)掘和保護地方特色農(nóng)產(chǎn)品。對具有市場發(fā)展?jié)摿透偁幜Φ膬?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品,進行商標注冊、原產(chǎn)地認定,加強商標保護,發(fā)掘和保護一批地方品牌,提高我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。三是加強農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管。“三聚氰胺”事件對“三鹿奶粉”毀滅性打擊的教訓是深刻的,近期中央新聞媒體又曝光了添加“瘦肉精”喂豬的食品安全事故,我們對此必須高度重視,以對人民生命安全高度負責的態(tài)度,加強對生產(chǎn)企業(yè)及經(jīng)營企業(yè)的市場監(jiān)管,進行規(guī)范整治,嚴禁使用違禁產(chǎn)品,確保“米袋子”、“菜籃子”質(zhì)量安全。
(三)著力完善利益聯(lián)結(jié)機制,努力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上實現(xiàn)突破。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平體現(xiàn)著一個地方的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,也是實現(xiàn)農(nóng)民增收的重要措施。各級要抓住實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興的機遇,以優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為基礎,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮及運銷,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值,讓農(nóng)民更多的受益,更好地調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。一是鼓勵省級以上重點龍頭企業(yè),采取兼并重組參股收購等方式,延長產(chǎn)業(yè)鏈,組建大型企業(yè)集團。二是支持市級以上龍頭企業(yè),創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,延伸生產(chǎn)基地,完善物流體系建設和產(chǎn)后包裝、加工、運輸服務,增強輻射帶動能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機制,以龍頭企業(yè)建設為著力點,建立健全“基地+ 農(nóng)戶+ 合作組織+ 龍頭企業(yè)”的利益聯(lián)結(jié)機制,全市新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家,總數(shù)達到380 家。
(四)著力抓好項目建設,努力在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式上實現(xiàn)突破。在去年的基礎上,今年我們又確定了百項農(nóng)業(yè)重點建設項目。這些項目共127 項,總投資39.68 億元,其中爭取中央投資1.06億元,省級投資4.36 億元,各級必須認真完成好、落實好。同時,要加大項目爭取力度,研究國家和省的產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,積極與省直部門開展對接,著力抓好資金爭取工作。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提高項目的合同履約率和資金到位率。
(五)著力推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,努力在提高農(nóng)民組織化水平上實現(xiàn)突破。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,深入開展示范合作社創(chuàng)建活動,提高管理規(guī)范化水平,評選命名市級示范合作社100 家。以聊城市農(nóng)產(chǎn)品物流交易中心建設為龍頭,新建改建農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場10 處,加快聊城“農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上市場”建設,建設“萬村千鄉(xiāng)”市場工程,協(xié)調(diào)組織市內(nèi)大型連鎖超市與農(nóng)民專業(yè)合作社直接對接,組織基地、龍頭企業(yè)、合作社參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會、農(nóng)業(yè)展會、網(wǎng)上促銷活動。
(六)著力開展農(nóng)民培訓,努力在提高農(nóng)民科技素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)上實現(xiàn)突破。人是生產(chǎn)力中最重要、最活躍、最富有創(chuàng)造力的因素,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化首先是農(nóng)民的綜合素質(zhì)得到全面提高。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展目標,必須把農(nóng)民教育培訓放在更加重要的位置。 要 高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)民培訓工作,采取多形式、多方式、多層次,實施好 科技特派員工程、 “科技下鄉(xiāng)”活動、“陽光工程”新型農(nóng)民培訓、“雨露計劃”、鄉(xiāng)村公益性崗位人才培養(yǎng)、農(nóng)村實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)培訓等,20xx年力爭培訓農(nóng)民50 萬人次。同時,積極搞好勞務輸出,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),引導和支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民非農(nóng)收入。
四、加快水利改革發(fā)展,全面提升水利支撐和保障能力
今年中央一號文件聚焦水利,下發(fā)了《加快水利改革發(fā)展的決定》,省委、市委也以一號文件形式提出了具體實施意見,這在建國后是第一次。我市是水資源相對短缺的城市,人均水資源占有量僅占全國的四分之一、全省的三分之二,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進,水資源供需矛盾成為制約經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸,同時極端天氣造成的災害事件增多,特別是去年的“8.9”水災和今年的“百年一遇”的旱災,給我們敲響了警鐘,全市水利工作面臨的形勢十分嚴峻。我們必須把水利工作擺上國民經(jīng)濟和社會發(fā)展更加突出的位置,采取更加有力的措施,提升水利的支撐和保障能力,更好地服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
全市水利改革發(fā)展總的要求是:深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實中央和省委一號文件精神,堅持把水利作為基礎設施建設的優(yōu)先領域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,把實施最嚴格水資源管理制度作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措,突出統(tǒng)籌治水、科學治水、依法治水,加快體制機制創(chuàng)新,全面提升水利現(xiàn)代化水平,全面提升水利的支撐和保障能力。經(jīng)過10 年左右的努力,基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化。按照上述要求,重點抓好以下六個方面的工作:
(一)加強農(nóng)田水利基本建設。加快推進小型農(nóng)田水利重點縣建設,健全農(nóng)田水利建設新機制,突出抓好田間工程配套和末級渠系節(jié)水改造,全市初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng),力爭完成位山、彭樓、陶城鋪、郭口等大型灌區(qū)骨干工程和重點中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造任務,農(nóng)田有效灌溉面積增加到750 萬畝以上,旱澇保收高標準農(nóng)田達到600 萬畝以上。
(二)抓好水資源開發(fā)利用。加快南水北調(diào)魯北段輸水骨干工程和8 個供水單元續(xù)建配套工程建設,實現(xiàn)一期工程20xx 年竣工、20xx 年通水目標。完成茌平信源水庫、開發(fā)區(qū)魯西水庫、高唐縣大張水庫、臨清市城南水庫等9 個重點平原水庫建設,實施陶城鋪引黃補水北調(diào)、彭樓引黃入魯能力擴大等區(qū)域調(diào)水工程,興建河道、城市雨洪水資源利用工程以及中水回用等非常規(guī)水源利用工程,全市新增水資源利用量2 億立方米,年供水能力達到25 億立方米,基本滿足一般年份經(jīng)濟社會發(fā)展用水需求。
(三)搞好抗旱防汛工程建設。加快推進徒駭河城區(qū)段綜合治理工程,實施好馬頰河干流、徒駭河干流、金堤河二期河道等重點骨干河道的治理,以保護人口集中的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集區(qū)域以及有集中連片農(nóng)田的河段為治理重點,突出抓好中心河、裕民渠、唐公溝、趙牛新河等30 多條中小河流治理,提升骨干河道和中小河流重點地段的防洪排澇能力。同時,抓好蓄滯洪區(qū)安全設施建設和病險水庫、病險涵閘除險加固,大力實施抗旱應急備用水源工程建設。
(四)加快水生態(tài)保護與水污染防治。以建設生態(tài)河流為重點,上游突出涵養(yǎng)水源,中游實行庫河調(diào)蓄,下游建設生態(tài)濕地,大力推進生態(tài)水系建設,治理水土流失面積100 平方公里,城市主要水源地水質(zhì)達標率達到95% 以上,主要湖泊、水庫水功能區(qū)水質(zhì)達標率為80% ,主要河流水質(zhì)達標率達到70% ,地下水漏斗區(qū)面積大幅度縮小,水生態(tài)環(huán)境顯著改善。
(五)大幅增加水利建設投入。力爭今后10 年全社會水利年平均投入比20xx年翻一番。提高水利建設資金在全市固定資產(chǎn)投資中的比重,從土地出讓收益中安排10%-20% 用于農(nóng)田水利建設,重點防洪城市和水資源嚴重短缺城市的城市建設維護稅按不低于15% 的比例用于城市防洪排澇工程、水源工程建設及水環(huán)境整治,加大一事一議財政獎補力度,各級政府按農(nóng)民籌資籌勞總額的50% 給予獎補,同時吸引金融資本、社會資金投資水利基礎設施建設。
(六)實行最嚴格的水資源管理制度。認真落實《山東省用水總量控制管理辦法》,建立區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”的管理制度和考核辦法。實行防汛抗旱、飲水安全保障、水資源管理、水庫安全管理行政首長負責制,成立市防汛抗旱總指揮部,下設城市、黃河、漳衛(wèi)河和徒駭河馬頰河防汛抗旱指揮部,完善防汛抗旱指揮機構(gòu)。
五、積極深化農(nóng)村改革,切實保障和改善農(nóng)村民生。
(一)積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村改革。繼續(xù)堅持和完善穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度,加快土地流轉(zhuǎn)制度改革,深化農(nóng)技推廣體制改革、林權(quán)制度改革、小型水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革、投融資體制改革和農(nóng)村金融體制改革。搞好農(nóng)村小型水利設施產(chǎn)權(quán)拍賣,保障農(nóng)民權(quán)益,切實調(diào)動農(nóng)民投資水利設施建設的積極性。探索具有平原特色的林改新路子,認真總結(jié)東阿、陽谷兩地林權(quán)改革試點經(jīng)驗,在全市全面推開,逐步形成林木種植、管理、流轉(zhuǎn)的長效機制,促進林果產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)加強農(nóng)村基礎設施建設。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求,繼續(xù)抓好農(nóng)村路、水、電、氣、房等建設。新建改建農(nóng)村公路260 公里,改造農(nóng)村危橋135 座,解決10 萬人飲水安全問題,新增有線電視4 萬戶,推廣農(nóng)村戶用沼氣池2 萬個、太陽能2 萬戶,建設農(nóng)村新居5 萬戶,改造危房1.5 萬戶,建設千戶社區(qū)100 個,合并村莊300 個,配套建設道路、排水、垃圾處理等基礎設施。
(三)完善農(nóng)村社會保障制度。統(tǒng)籌做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會救助、扶貧開發(fā)等工作,穩(wěn)步推進東昌府區(qū)、茌平縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點,提高新農(nóng)合籌資水平,新農(nóng)合財政補助每人每年不低于200 元,政策范圍內(nèi)住院報銷比例提高到60% 以上,農(nóng)村低保標準提高到1400 元。
(四)加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村學前教育,建設農(nóng)村公辦幼兒園;提高農(nóng)村義務教育學校生均公用經(jīng)費補助標準,農(nóng)村小學、初中分別達到600 元和800 元;加快發(fā)展面向農(nóng)村的實用型教育,推進農(nóng)村中等職業(yè)教育免費進程。繼續(xù)實施文化惠民工程,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設,逐步形成完備的農(nóng)村公用文化服務體系。堅持計劃生育基本國策不動搖,加強人口計生工作,實現(xiàn)人口自然增長率控制在 7.7 ‰以內(nèi)的目標。
六、加強組織領導,切實把“三農(nóng)”工作落到實處
做好今年及“”時期的“三農(nóng)”工作,關鍵在于加強組織領導,狠抓各項工作措施落實。
一要落實好“重中之重”的工作要求。中央明確要求,要把“三農(nóng)”工作擺上“重中之重”的位置。對“三農(nóng)”工作,不僅分管領導要直接抓,而且黨政一把手要親自抓,在工作部署上給予重點支持,在政策制定和資金投入上給予重點傾斜,在干部力量配備上給予重點加強。黨委農(nóng)村工作綜合部門要加強綜合協(xié)調(diào),農(nóng)口部門、涉農(nóng)部門要相互支持、相互配合,進一步形成“三農(nóng)”工作的強大合力。
二要落實好強農(nóng)惠農(nóng)政策。中央提出,今年“三農(nóng)”投入要做到“三個重點”、“三個確保”,即財政支出重點向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,確保用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的總量、增量均有提高;預算內(nèi)固定資產(chǎn)投資重點用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設,確?偭亢捅戎剡M一步提高;土地出讓收益重點投向農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎設施建設,確保足額提取、定向使用。對這些政策,各級各部門要不折不扣地貫徹落實,凡是已經(jīng)承諾要辦的的好事實事、確定的優(yōu)惠政策、應給的各項補貼,必須落實到位,決不能失信于民。要繼續(xù)嚴格執(zhí)行減輕農(nóng)民負擔的各項政策規(guī)定,確保農(nóng)民負擔繼續(xù)減輕不反彈。
三要落實好基層組織建設。緊密結(jié)合農(nóng)村實際和農(nóng)民需要,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,深化學習型黨組織建設,加強對農(nóng)村基層干部的教育,提高基層干部素質(zhì),增強農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。今年上半年,村“兩委”換屆將全面展開,要切實加強組織領導,嚴格按程序辦事,真正把那些認真貫徹落實科學發(fā)展觀、能力強、公道正派、群眾威信高的優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子,特別是選好村支部書記和村委會主任,夯實黨在農(nóng)村的組織基礎和執(zhí)政基礎。
四要落實好責任分工和目標考核。“”時期,是我市轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、堅持“三化同步”的關鍵期。我們必須以更遠的視野、更高的眼光,準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方向,找準切入點和突破口,牢牢把握“三農(nóng)”工作的主動權(quán)。要按照科學發(fā)展觀的要求,建立健全責任分工、目標考核和激勵約束機制,細化考核指標,完善考評體系,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為地方黨政領導班子績效考核的重要內(nèi)容,進一步增強各級領導班子和領導干部做好“三農(nóng)”工作的使命感和責任感。
同志們,做好“”和今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要按照市委、市政府的要求,堅定信心,狠抓落實,開拓進取,扎實工作,圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展任務,以優(yōu)異成績迎接建黨90 周年!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇17
同志們:
這次舉辦新農(nóng)村建設專題培訓班,目的是提高我縣從事新農(nóng)村建設的一線干部對社會主義新農(nóng)村建設重要性的認識,進一步明確我縣20xx年新農(nóng)村建設試點工作的思路、目標和要求,以及有關的政策和措施;厝ズ蟠蠹覍ο乱徊焦ぷ饕欢ㄒ龅叫闹杏袛(shù)、計劃有謀、指導有方、推動有力。下面,我講三點意見。
一、加強理論學習,深入理解新農(nóng)村建設的實質(zhì)
培訓新農(nóng)村建設骨干力量是落實科學發(fā)展觀的現(xiàn)實需要,是扎實推進新農(nóng)村建設所采取的一項具體措施,也是培養(yǎng)鍛煉干部的一條有效途徑,對進一步加快推進我縣新農(nóng)村建設步伐具有重要意義。
1、提高認知,進一步理解什么是新農(nóng)村。建設社會主義新農(nóng)村是惠及廣大群眾利益的民心工程,是我們黨解決新時期“三農(nóng)”問題的總?cè)蝿、總抓手,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。在新的歷史條件下,建設社會主義新農(nóng)村有特定的內(nèi)涵和目標要求,就是中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”,五句話二十字,內(nèi)容豐富,涉及面廣,體現(xiàn)了“三個文明”建設在農(nóng)村的有機結(jié)合,體現(xiàn)了在新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會全面發(fā)展的內(nèi)在要求。它是一個有機整體、系統(tǒng)工程,大家一定要全面、系統(tǒng)、準確地把握,這既是我們扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的客觀要求,也是我們把握新農(nóng)村建設正確方向的基本前提。
2、改進方法,進一步明確怎么抓好新農(nóng)村。新農(nóng)村建設工作是一項系統(tǒng)工程,需要各方的支持,省里提出的“農(nóng)民主體、政府主導、干部服務、社會參與”新農(nóng)村建設工作方式就是要凝聚共同的合力,走群策群力之路。建設新農(nóng)村的主體力量是廣大農(nóng)民群眾,骨干力量是基層干部,核心領導是各級黨委政府、村兩委。舉辦這次全縣新農(nóng)村建設分管領導、新農(nóng)村建設指導員、相關行政村書記、信息員培訓,是因為你們既是建設新農(nóng)村最直接的組織者、發(fā)動者,也是具體的實施者、示范者,你們直接面對群眾,你們最有說服力。因此,要進一步增進對新農(nóng)村建設的認知,通過大家把各級黨政的意圖、思路、政策等信息傳遞給廣大的農(nóng)民群眾,把群眾真正發(fā)動起來,才能更好地把各項規(guī)劃措施落實下去。
3、確定目標,進一步理清要建設怎么樣的新農(nóng)村。20xx年全縣新農(nóng)村建設工作要按照“五新一好”的要求,堅持完成要“早”、標準要“高”、“特”色要明、“實”惠百姓的原則,堅持一切從實際出發(fā),尊重民意,因地制宜,堅決做到不包辦、不攀比、不折騰,不搞形式主義,全面提升工作水平。在下面的培訓中,你們將會具體學習,我看,在實際操作中,突出“五個工作重點”:要以產(chǎn)業(yè)為先導,大力推進新農(nóng)村建設點“一村一品”建設,力爭80%的建設點形成和初步形成“一村一品”的產(chǎn)業(yè),使新農(nóng)村建設點農(nóng)民收入高于全縣整體水平。要以“三清八改五普及”和“三綠兩處理”為切入點,大力推進新農(nóng)村建設點整治建設,重點要抓好試點村村莊綠化、庭院綠化、道路綠化及污水處理和垃圾處理工作;要以“三星十村”創(chuàng)評為載體,大力推進文明村莊建設,不斷豐富群眾的文化生活;要以村兩委與理事會交叉任職為重點,大力推進新農(nóng)村長效管理機制建設,實現(xiàn)建得好、管得住、管長遠的目標;要以農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為契機,鼓勵他們成為建設新農(nóng)村建設的帶頭人,加快新農(nóng)村建設的全面推進。
二、明確職責任務,切實發(fā)揮好組織引導推動作用
在全縣上下的共同努力下,我縣20xx年新農(nóng)村建設工作創(chuàng)造了業(yè)績,贏得了民心,獲得了贊譽,工作成績斐然,名列全市第二,并榮獲“全省新農(nóng)村建設工作先進單位”。這些成績的取得,離不開上級的科學決策,離不開全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各部門高度的重視和支持,更離不開我們?nèi)w干部腳踏實地,辛勤勞動。在這里,我代表縣委、縣政府對大家表示感謝。
20xx年我縣新農(nóng)村建設,從上次兩辦督查情況來看,總體情況良好,但與縣委、縣政府提出的新農(nóng)村建設工作“要在全市保二爭一,趕超全省先進”目標要求,還有一定差距。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)要集中6月份這一個月時間,打好新農(nóng)村建設整治工作掃尾戰(zhàn)。6月底到7月初,縣委、縣政府主要領導帶隊將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記進行“巡回看變化”,檢驗我們的工作成效。今天來的都是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)分管領導、新農(nóng)村建設指導員、相關行政村書記和信息員,你們要進一步提高實施新農(nóng)村建設試點工作的組織能力,把握新農(nóng)村建設的正確方向,全面提升試點村建設水平。一是再宣傳、再發(fā)動,再一次掀起新農(nóng)村建設熱潮。要進一步加強對群眾的宣傳解釋,及時、全面、準確把新農(nóng)村建設的政策不折不扣地交給農(nóng)民群眾,把黨的溫暖原原本本地送到千家萬戶,使黨的強農(nóng)惠民政策宣講到村、傳達到戶、落實到人,使農(nóng)民群眾的一些片面認識得到糾正,再激發(fā)他們參與新農(nóng)村建設的主體意識和積極性。二是再督促、再落實,確保新農(nóng)村建設階段目標穩(wěn)步實現(xiàn)。督查是促進、落實和推動新農(nóng)村建設工作前進的一個非常有效的手段!20xx年全縣新農(nóng)村建設工作方案》對全縣新農(nóng)村建設工作提出了明確的目標要求、工作任務及工作措施,建立了新農(nóng)村建設工作一季度一專題督查、半年一評比一小結(jié)、年終綜合考核評比、督促檢查制。在座的各位要充分發(fā)揮督查員、指導員作用,采取靈活多樣的方法,切實加強對各試點村工作的督促指導。三是再總結(jié)、再提高,交出全縣滿意的答卷。要認真總結(jié)幾年來試點工作的經(jīng)驗教訓,切實提升指導操作水平,尊重群眾的首創(chuàng)精神,大膽地實踐探索,精心組織實施。要注意發(fā)掘、總結(jié)、提煉好的典型經(jīng)驗,加以推廣,要充分尊重群眾的意愿、搞好村莊的建設規(guī)劃;要會同農(nóng)民認真分析市場需求和村莊產(chǎn)業(yè)基礎,規(guī)劃村莊發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè);要因勢利導,在符合條件的地方把農(nóng)民專業(yè)合作社組建起來;要按照“五新一好”的整體要求,培訓新農(nóng)民,鄉(xiāng)風文明有新面貌,豐富新農(nóng)村建設的內(nèi)涵,扎實穩(wěn)步的推進各項工作深入開展,順利完成年度工作目標,贏得試點村農(nóng)民的認可。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇18
學習弘揚焦裕祿精神就是學習他牢記宗旨、心系群眾的公仆情懷。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨,也是焦裕祿精神的本質(zhì)所在。北風怒號、大雪紛飛的深夜,焦裕祿帶領班子成員趕往蘭考車站,看望被災荒逼迫背井離鄉(xiāng)擁擠在候車室里的特困群眾,不但不責怪他們給縣委工作抹黑,反而深深自責:“黨把這個縣三十六萬群眾交給我們,我們不能領導他們戰(zhàn)勝災荒,應該感到羞恥和痛心。”當他聽說政府的救濟糧沒有及時發(fā)放時,他震怒了。在風雪鋪天蓋地的時候,他帶領干部訪貧問苦,登門為群眾送救濟糧款,一句“我是你們的兒子”,充分體現(xiàn)了黨和人民的魚水深情。對照焦裕祿這面鏡子,作為鄉(xiāng)黨委的“班長”,自己進村入戶少了,走訪普通群眾少了,公仆情懷有所淡薄,疏離群眾有所抬頭。比如去年防汛期間,要求分管領導帶領駐村干部、村干部對居住在具有安全隱患的危舊土坯房的群眾進行摸底調(diào)查、及時轉(zhuǎn)移,自己親自去走訪、動員較少。比如,除春節(jié)、“七一”等重大節(jié)日,對全鄉(xiāng)“兩老”人員等困難群體關心較少。再比如,自己有時抓工作過于關注領導感受,將有限的資金用在了錦上添花,而非做了“雪中送碳”的事情。對關系群眾切身利益的事情布置得多,具體跟蹤少,有些惠民政策沒有真正落到實處。對干部特別是一般干部談心交流、解決實際困難較少。我們學習和弘揚焦裕祿精神,就要牢固樹立宗旨觀念,始終堅持群眾路線,嚴以修身,嚴以用權(quán),深懷愛民之心,自覺擺正與人民群眾的關系,不斷增進與人民群眾的真摯感情,設身處地、換位思考,時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。要多辦利民之事,堅持從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方,盡力辦順民意、解民憂、增民利的實事好事。
學習弘揚焦裕祿精神就是學習他勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的奮斗精神。艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統(tǒng),是我們黨的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶,也是焦裕祿精神的精髓。面對蘭考自然災害的肆虐和貧困落后的實際,焦裕祿同志不等不靠,帶領廣大干部群眾大力治理風沙、內(nèi)澇、鹽堿“三害”,親自種植泡桐樹,以滿腔熱情和實際行動譜寫了一曲曲改天換地的英雄壯歌。焦裕祿用過的衣服、鞋襪補了又補,焦裕祿用過的舊藤椅頂肝疼頂了一個大窟窿,焦裕祿訪貧問苦,治沙治澇,只靠一輛自行車和一雙鐵腳板走遍了蘭考大地。對照焦裕祿這面鏡子,自己在已有5年,緊迫感少了,朝氣銳氣弱了,暮氣惰氣重了,滿足現(xiàn)狀,創(chuàng)新較少,存在守攤子的思想。在勤儉節(jié)約方面,有時公務接待存在超標,辦公室面積超標(已按照縣里規(guī)定進行整改),去下村時一般都開車去,無形中增加了與群眾的距離。我們學習和弘揚焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣,在任何時候、任何情況下都要做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實,自覺踐行艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約、勤儉辦事的優(yōu)良作風,牢固樹立過緊日子的觀念,堅決反對鋪張浪費、大手大腳,堅決抵制享樂主義和奢靡之風。
學習弘揚焦裕祿精神就是學習他實事求是、敢于擔當?shù)那笫亲黠L。實事求是是黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是焦裕祿精神的靈魂。他篤信“吃別人嚼過的饃沒味道”,他在蘭考的470天中,靠著一輛自行車和一雙鐵腳板,對全縣當時149個生產(chǎn)大隊中的120多個生產(chǎn)大隊進行了走訪和蹲點調(diào)研,通過深入調(diào)查研究,基本掌握了水、沙、堿發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,作出和實施了治理“三害”的正確決策。治沙、治澇、治堿,都是當時關系蘭考民生的實實在在的大事。焦裕祿面對蘭考因缺糧浮腫病蔓延沒有退卻,卻是知難而進,悄悄從外地買糧食,在專案組面前他能挺身而出“讓百姓吃上飯,這政治錯誤又能錯到哪里去!”作為縣委書記的他,穩(wěn)穩(wěn)地把責任扛在肩上,他敢于正視問題不回避、承擔責任不推諉、直面矛盾不上交。對照焦裕祿這面鏡子,自己缺少一股拼命三郎的拼勁和一抓到底的韌勁,面對經(jīng)濟總量小、經(jīng)濟社會發(fā)展空間小等現(xiàn)狀存在畏難情緒,有時遇到棘手問題繞著走,擔當精神有待進一步增強。坐在辦公室聽匯報多,主動調(diào)研少,甚至有時別人代為調(diào)研,身在群眾之中,卻不是十分了解群眾。有時錯誤地認為安排部署了就是落實,有時明知道報的數(shù)字有“水份”,缺少一種實事求是的精神。對干部管理失之一寬,一定程度上造成干部工作效率不夠高。我們學習和弘揚焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣,堅持實事求是,尊重客觀規(guī)律,深入調(diào)查研究,真正把求真務實融入自己的工作和生活之中,堅持有講實話的勇氣、聽實話的胸懷,辦實事、求實效。把抓好當前工作與著眼長遠發(fā)展結(jié)合起來,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。
學習弘揚焦裕祿精神就是學習他廉潔奉公、勤政為民的奉獻精神。清正廉潔、無私奉獻,是共產(chǎn)黨人先進性的重要體現(xiàn),也是焦裕祿精神的鮮明特點。他抱著病痛的身體,忍著肝病的折磨,常年奔波在農(nóng)舍、田地,置身于群眾之中。每當風沙最大的時候,就是他帶頭下去查風口、探流沙的時候;每當雨下得最大的時候,就是他帶頭下去冒雨涉水、觀看洪水流勢和變化的時候。他嚴守黨紀黨規(guī),從不利用手中權(quán)力為自己和子女、親屬謀取任何好處。他親自起草了《干部十不準》,規(guī)定任何干部在任何時候都不能搞特殊化,帶頭取消領導干部可以領取稀缺物資的紅本子,退回其他領導送到他們家的大米、雞蛋等物品,有同志想裝潢辦公室他批評“富麗堂皇的事不但不能做,就是想想也很危險”。他心里沒有官僚特權(quán),有的是對權(quán)力的敬畏;他心里沒有奢靡享樂,有的是吃苦奉獻。他的心里裝著全縣的干部群眾,唯獨沒有他自己。對照焦裕祿這面鏡子,對單位食堂早餐為我們“開小灶”,沒有及時制止;作為鄉(xiāng)“一把手”,有些事情沒有親歷親為,而是坐在辦公室當“指揮員”,忘記了自己也是“戰(zhàn)斗員”,要率先垂范、身先士卒。我們學習和弘揚焦裕祿精神,就要像焦裕祿同志那樣牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,為黨和人民的事業(yè)任勞任怨、無私奉獻。要把人生價值與黨和人民事業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來,多想群眾少想自己,多想事業(yè)少想名利,堅持在其位、謀其政、盡其責,真正把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,做到為官一任、造福一方。要繃緊拒腐防變這根弦,明明白白做人,干干凈凈做事,堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利,堅持慎獨慎微,始終記著“不以惡小而為之”,不該做的事情堅決不做,自覺拒腐蝕、永不沾,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
我鄉(xiāng)黨政領導班子在“四風”方面主要存在的問題:在形式主義方面,理論學習不扎實,文件政策僅停留在文字表面或應付差事。調(diào)查研究不深入,很少主動帶著問題深入農(nóng)戶群眾中開展調(diào)研。工作落實不到位,出現(xiàn)重部署、輕督促,缺少一竿子插到底的“釘釘子”精神,導致一些工作久拖不決,或不了了之,或疲于應付,質(zhì)量無法保證。在官僚主義方面,往往在汛期或者上級要求的時候才想起群眾,關心群眾生活和把握群眾實際需求不夠,缺少主動關心群眾的意識;逐漸淡忘了“從群眾中來,到群眾中去”的群眾觀念,決策聽取民意不夠充分。有時出現(xiàn)推諉扯皮,擔當?shù)囊庾R不足。與干部群眾談心交流不夠,不能很好地與群眾打成一片。部分班子成員不能嚴格請銷假制度和逢圩日接訪制度。在享樂主義和奢靡之風方面,部分班子成員存在思想滑坡、精神懈怠,工作不主動、不積極。創(chuàng)新意識不強,攻堅克難的銳氣和韌勁不足,艱苦奮斗精神淡化,工作上存在畏難情緒,對有些政策研究不深,機械執(zhí)行,生活上求安逸。工作上存在“闖關”思想,只求過得去,不求過得硬。班子成員有時存在接受吃請和收受特產(chǎn)的現(xiàn)象。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇19
全縣農(nóng)業(yè)工作的總體要求是:要深入貫徹落實胡“七一”重要講話和全縣領導干部大會精神,要按照縣委、縣政府的工作部署和全縣農(nóng)業(yè)工作的大局,進一步理清工作思路、明確工作目標、突出工作重點,要圍繞“一個中心”,這個中心就是農(nóng)民增收,著眼“四大產(chǎn)業(yè)”,就是糧油、畜牧、蔬菜、魔芋,實施“五大”工程,即萬畝糧油單產(chǎn)提高工程、萬畝設施蔬菜推進工程、萬畝立體魔芋種植推廣工程、萬戶“畜、沼、園”循環(huán)經(jīng)濟示范戶建設工程和百萬頭商品豬基地縣建設工程。這五大工程就是我們工作的重心,請大家時刻記住,牢牢記住,我們的工作重心是什么?重點是什么?抓什么?怎么抓?必須要明確這一點,如果不明這一點,你的工作就像是無頭的蒼蠅,什么也抓不好,什么也抓不成,什么也抓不到位,那么圍繞這些要求著重抓好以下十個方面的重點工作:
(一)要把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),確保糧食安全。糧食安全問題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部有著不可推卸的責任,有責任,有義務確保全縣糧食的增產(chǎn),這是我們的重頭戲,這是我們的本職工作,關鍵性工作,因此要搞好良種推廣的應用,要搞好新品種的試驗,要搞好高產(chǎn)創(chuàng)建工作,要搞好種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整工作。把糧油作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),大家想一想意義非常重大。民為食為天,糧食的不安全,就會導致社會的不穩(wěn)定。所以做為工作中的第一件大事,希望同志們認真對待,認真落實。希望同志們認真抓好示范點,尤其是高產(chǎn)創(chuàng)建工作點。
(二)要把畜牧作為強勢產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民盡快增收。特別是我們的鎮(zhèn)畜牧站,要搞好規(guī)劃,抓上一批千頭場,這一點是非常重要的,抓工作就是要注意這種方法、這種特征、這種措施。有很多站現(xiàn)在都沒有一到兩個示范戶,這樣的工作成效怎么樣讓鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府去重視你,那么每鎮(zhèn)現(xiàn)在就要去抓上那么三五戶千頭場,抓成標準化的,抓成真正意義上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),縣上目標定位是百萬頭基地縣,鎮(zhèn)站的工作也要有目標定位,建成出欄生豬五萬頭的鎮(zhèn),建成一批千頭場、萬頭村。同時也要加強疫情的防控,這個工作是非常重要的,疫情防治工作是我們義不容辭的責任。
(三)要把蔬菜作為民生產(chǎn)業(yè),確保市場有效供給。蔬菜就是“菜籃子”,就是新聞媒體上看到的“米袋子、菜籃子”。“菜籃子”就是要靠我們這支隊伍來抓,確保市場的有效供應。蔬菜市場的價格是否平穩(wěn),就要看們的工作是否扎實有效。抓蔬菜重點抓好設施蔬菜建設,要按照廟坪設施蔬菜園區(qū)標準要求不斷推向全縣,各鎮(zhèn)都要按照標準化要求抓好,將來扶持的就是標準化的,只有這樣,才能抓好。
(四)要把魔芋作為后續(xù)產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)增收。這就是要求各鎮(zhèn)站長按照所在鎮(zhèn)的行政區(qū)域條件,做好規(guī)劃,采取措施,認真抓好,不斷培育壯大魔芋產(chǎn)業(yè)。
(五)要把沼氣建設作為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的有效抓手,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟從農(nóng)業(yè)這個行業(yè)來講,就要把“畜、沼、園”有效的建成、建好、發(fā)揮作用。沼氣建設就是要突出“三改”,“改廁”、“改圏”、“改灶”,把循環(huán)經(jīng)濟的模式,循環(huán)經(jīng)濟的項目有效的抓成,特別要注重已建起“畜、沼、園”的有效利用,這項工作作為下半年督查的重點,同時,年初下達各鎮(zhèn)都有建設任務指標,半年到底完成的怎樣,要打一個大大的問好,各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站站長回去后,要向鎮(zhèn)主要領導匯報,年末我將從嚴考核,向縣考評辦提供真實落實情況。
(六)要把農(nóng)業(yè)機械化作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。要嚴格執(zhí)行農(nóng)機具的購置補貼,積極探索整村推進,全力抓好“平安創(chuàng)建”工作,切實抓好新農(nóng)機具的推廣應用,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化要靠農(nóng)機具的普及,也就是農(nóng)機具的現(xiàn)代化,就是農(nóng)機具的使用推廣。這項工作農(nóng)機局要認真的研究,拿出具體的方案,盡快的來確定幾個鎮(zhèn)、幾個村,來抓點示范、整村推進,確保全縣的農(nóng)機具普及率逐年的提高,來發(fā)揮它最大的作用。特別是為我們現(xiàn)代園區(qū)做強有力的后盾,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定堅實的基礎,發(fā)揮最大的作用,做出最大的貢獻。
(七)要把服務體系建設作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障,不斷提高農(nóng)業(yè)組織化程度。要積極推進農(nóng)技體系改革工作,大力發(fā)展示范合作社,重點扶持一批龍頭企業(yè),積極鼓勵技術(shù)干部創(chuàng)業(yè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū),提出申請,我們及時審批,下一步要加大對農(nóng)技中心創(chuàng)辦設施蔬菜園區(qū)干部的扶持力度,要支持他所辦的示范園區(qū)成為全縣的一個示范點,成為我們工作上的一個亮點。今后的扶持重點就是我們的重點工作上的示范園區(qū),大村大戶,一抓到底抓出成效。特別是近年來國家非常重視合作社建設,負責這項工作的單位,要認認真真搞好這方面的研究,拿出切實可行的方案,培植一批規(guī)范化程度高,作用發(fā)揮好的示范合作社,使這些合作社在全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展上起到好的作用,發(fā)揮更大的作用。
(八)要把執(zhí)法監(jiān)管作為行政履職的重要職責,確保農(nóng)民的利益得到有效的保障。重點是農(nóng)民減負工作,要嚴格監(jiān)控、督促,農(nóng)資市場要嚴格監(jiān)管,有力打擊違法行為。對有些不合法的現(xiàn)象,對有些假冒偽劣的品種,這樣的經(jīng)營戶,要嚴厲的打擊,不留情面,堅決取締,確保凈化全縣農(nóng)資市場,要發(fā)揮更大的作用,動植物檢疫要強化手段,動植物的檢疫都有相關的單位,相關的干部,切實履行相關的職責,確保這項工作不留死角,確保這項工作能盡快的落到實處。確保全縣動植物的安全,這是我們行政履職的一個重要方面,希望相關的單位,相關的干部,切實負起責任,扎扎實實履行好職責,認認真真的做好這方面的工作。
(九)要把招商引資作為固定資產(chǎn)投資的重要舉措,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。關鍵是要有招商引資的新思想、要有優(yōu)質(zhì)服務的新理念、要有推進現(xiàn)有項目的新舉措,要有這樣的新理念、新思想、新舉措我們才能把工作有效推進,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設就是要靠現(xiàn)代優(yōu)秀的企業(yè)家,靠現(xiàn)代的裝備,現(xiàn)代的技術(shù)力量,然后才能把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向一個新的階段。我們把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),要靠誰去實現(xiàn),靠廣大農(nóng)民群眾是實現(xiàn)不了這個目標的,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,就是要靠現(xiàn)代的老板才能干成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),F(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠我們千家萬戶是不行的,所有我們每個干部都是招商引資的中堅力量,要吸引老板,要對那些在外創(chuàng)業(yè)的能人,提供優(yōu)質(zhì)的服務,提供一切便利的條件,要給他們提供一切優(yōu)惠的政策,提供一切可以提供扶持的資金,來吸引他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(十)要把聯(lián)鎮(zhèn)包村作為抓點示范的重要載體,不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)對外的形象。就是在剛才講的局直各單位,在聯(lián)鎮(zhèn)包村工作中,要有成效、有亮點、有目標、有規(guī)劃,最重要的是要有成效。
加強組織領導,夯實工作措施
(一)要用科學的新規(guī)劃來引領全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。就是要“設施蔬菜進川,畜牧進山,間作套種的立體農(nóng)業(yè)模式”要圍繞著三種模式來搞好規(guī)劃,這就是我們發(fā)展的新模式,就要按照我們這個標準去規(guī)劃。
(二)要用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新理念來促進全縣農(nóng)業(yè)上質(zhì)量。就是要實行項目捆綁、技術(shù)跟進,最終實現(xiàn)有規(guī)模、有特色、有效益,這就是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最終目的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要靠現(xiàn)代的企業(yè)家,現(xiàn)代的管理模式、現(xiàn)代的技術(shù)力量、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)裝備,這才能構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè),所以一定要解放思想,一定要盡快把我縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
(三)是要用嚴謹細致的新方法來落實全縣農(nóng)業(yè)重點工作。什么新方法,其實都是過去沿用的,比如說要搞示范引導,抓點示范,要搞機制創(chuàng)新,規(guī)范化的管理,要健全機制。
(四)要用實際管用的新措施來保障年度目標任務的實現(xiàn)。要實行重點事項交辦制,專項工作督察制,工作末位淘汰制,成效展示打分制。這次會議結(jié)束后,對局直各單位及鎮(zhèn)兩站的工作進行一次檢查,全方位的展示,這些單位你把你上半年的工作重點,你覺得有成效的地方拿出來,然后我們組成一個工作組去檢查,你說那些工作是亮點,那些工作有成效,那些工作看得見、摸得著,你把我們帶到那里去看。方法是,一個方面聽你簡要匯報,二是要看,所參加檢查的同志要看,三是對你所開展的工作進行評議,四是要現(xiàn)場進行打分,然后評出好、中、差,這就是重點工作展示打分制度,對每個單位都是公平的。
(五)要用務實高效的新作風來展示農(nóng)業(yè)干部隊伍的良好形象。新作風有哪些,我認為第一是農(nóng)業(yè)干部有激情、有擔當。干事創(chuàng)業(yè)是靠一個人的激情才能干出輝煌的成績,就是你想干愛干的事情,你才能把他干好,才能把他干成,如果是你厭倦的事情你一定干不成,所以我們講干事情要有激情,要立足本職崗位,愛崗敬業(yè),這一點很重要就是要培養(yǎng)我們干事的激情,干好本職工作。二是要講忠誠、講奉獻。忠誠這個詞很寬泛,入黨時就說要忠于人民、忠于黨,最重要的是永不叛黨。所以我們的干部要忠于單位、忠于人民、忠于黨,也希望我們這個行業(yè)的每位干部都是忠誠的,人人都能干成事,人人都能干好事,人人都能脫穎而出,這樣我們的這個行業(yè)才能興旺發(fā)達。新風的第三點講能敬業(yè)、會干事。就是要有一種敬業(yè)的工作態(tài)度,要立足于本職,干好我們的本職工作,干事還有一個方法的問題,一個技巧的問題,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部都很樸實,也很務實,我們農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的干部今天看來精神面貌好、精神狀態(tài)好、精神意志好,我相信我們今天組織大家學習了農(nóng)業(yè)廳王宏廳長的一個調(diào)研報告,我們也聽了縣委、縣政府主要領導的講話精神,我們也聽了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)當前和今后一個時期的工作,相信同志們都能夠認真的學習、深刻的領會,相信同志們都能夠一心一意,以干克難,眾志成城,踏實工作,能夠在較短的時期內(nèi)把我們的工作落到實處,為“”的開門紅奠定良好的基礎。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇20
同志們:
今天這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議,主要目的是貫徹落實中央、省、市農(nóng)村業(yè)農(nóng)村工作會議和全省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員大會精神,對我縣相關工作進行安排部署。剛才,德民同志對我縣“”時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了全面地總結(jié),對今年工作進行了很好的安排部署,我完全贊同,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中興路街道辦事處)、縣直各部門要認真領會,全面抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的責任感
一是做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大任務。黨中央、國務院始終把農(nóng)業(yè)作為立國之本,連續(xù)8 年出臺了一號文件,安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。黨的xx屆五中全會提出,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,是“”時期的一項重大任務,必須堅持把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全局工作的重中之重,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平。縣委、縣政府堅持貫徹中央和省、市的決策,在《規(guī)劃綱要報告》和經(jīng)濟工作會議上都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為全縣工作的重中之重進行安排部署。因此,全縣上下必須站在講政治的高度,進一步增強執(zhí)政為民的責任感和緊迫感,充分認識到只有農(nóng)業(yè)有好收成、農(nóng)民有好收入、農(nóng)村有好局面,經(jīng)濟社會發(fā)展才有底氣、有基礎,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的整盤棋才能活起來。
二是推進新民居建設是改善人民生活水平的關鍵之舉。開展新民居建設,主要是以改善農(nóng)村住房條件為切入點,促進公共財政向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋。建設新民居,有利于改善農(nóng)村人居環(huán)境,有利于提高農(nóng)民生活質(zhì)量,代表了農(nóng)村未來發(fā)展方向,是關系農(nóng)村發(fā)展大局、關系統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、關系百姓切身利益的大事,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是我們必須干而且必須干好的政治任務。特別是“”期間,按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設的有關要求,我縣80% 的行政村要完成新民居建設任務,這將極大的改善農(nóng)村的村容村貌和提高農(nóng)民的生活水平。任務艱巨,使命光榮,我們必須克服一切困難,努力向這個目標邁進。
三是開展造林綠化是環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設的基礎工程。省委、省政府從服務大局、改善首都地區(qū)生態(tài)環(huán)境的高度,從加快打造環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈發(fā)展的比較優(yōu)勢和提高人民群眾幸福指數(shù)的需要出發(fā),對環(huán)首都14 縣造林綠化攻堅行動進行了安排部署。特別提出要用5 年時間完成10 年任務,對于我們來說既是一種壓力,也是一種挑戰(zhàn),更是我們加快建設生態(tài)環(huán)境、打造宜居生活基地的重大機遇。我們要站在戰(zhàn)略和大局的高度,充分認識開展環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化的重大意義,必保完成全年造林綠化工作任務。
二、突出重點,把握關鍵,扎實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作
按照環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈建設要求,“”末全縣生產(chǎn)總值和財政收入要實現(xiàn)五年“翻兩番”的目標,年均增速高達32% ,增長速度遠遠高于全國(7% )和全省(8.5% )平均水平,同時對新民居建設、造林綠化等各項工作也都提出了更高、更嚴格的要求。因此,我們必須以開創(chuàng)性的思維、超常規(guī)的舉措,快速而穩(wěn)妥地做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。就我縣而言,當前要重點抓好以下六項重點工作。
一是要抓規(guī)模、抓龍頭,確保主導產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。目前,雖然我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定的基礎,主導產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但是與先進地區(qū)相比還有很大的差距。只有堅持不懈地把規(guī)模做大,農(nóng)民群眾才能廣泛參與,生產(chǎn)要素才能合理配置,產(chǎn)業(yè)鏈條才能不斷延長,銷售市場才能快速打開,品牌效應才能全面顯現(xiàn),經(jīng)濟效益才能穩(wěn)步提高。因此,我們必須堅定不移地推進肉雞、生態(tài)有機豬、北京鴨、有機蔬菜和林果“4+1 ”主導產(chǎn)業(yè),這是我縣未來建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要方向,是促進農(nóng)民增收的重要渠道。雖然我們的肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了一些問題,但這是發(fā)展中的必然規(guī)律,不能因此而搖擺,要在發(fā)展中解決問題。要確保1200 棟肉雞棚舍全部進行有效飼養(yǎng),對閑置和未建成的棚舍,是哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的,哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織建設和安排飼養(yǎng),否則將嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。農(nóng)牧局要科學布局有機肥廠建設,盡快解決畜禽養(yǎng)殖造成的污染問題。蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設更是我縣環(huán)首綠色經(jīng)濟圈建設中建設有機蔬菜基地的核心內(nèi)容,今年安排的七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的10 個示范村要盡快完成土地流轉(zhuǎn)工作,不折不扣地完成有機蔬菜基地年度建設任務。
二是要抓規(guī)劃、抓產(chǎn)業(yè),大力推進農(nóng)村新民居建設。農(nóng)村新民居建設,是省委、省政府立足河北實際,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設社會主義新農(nóng)村的重大決策部署。“”期間,我們要在鞏固22 個示范村的基礎上,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、全面啟動、梯次推進、分期實現(xiàn)的要求,進一步加快示范村建設,確保到“”末全縣80% 的行政村完成新民居建設任務。要結(jié)合我縣實際,特別是要從有利于我縣東北部冶金礦產(chǎn)品合理有序開發(fā)和金山嶺文化旅游經(jīng)濟區(qū)、承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)等重點建設的需要出發(fā),科學制定新民居建設規(guī)劃。通過統(tǒng)籌規(guī)劃,把新民居建設與地域特色文化、城鎮(zhèn)化建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等結(jié)合起來。同時,要充分尊重群眾意愿,堅持宜建則建,宜改則改,宜聯(lián)則聯(lián),宜遷則遷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其要結(jié)合本地實際,依托“四區(qū)六基地”建設,積極引進和培育富民強村項目,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收致富,夯實新民居建設的物質(zhì)基礎。
三是要抓基礎、抓改革,強力推動基層基礎工作上水平。今年中央1 號文件特別強調(diào)要把水利作為國家基礎設施建設的優(yōu)先領域,把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重點任務,每年安排財政性投資4000億,連續(xù)搞十年。對我們來講,這是一個難得的發(fā)展機遇,我們要在中低產(chǎn)田改造、改善農(nóng)業(yè)灌溉條件、加強水電項目建設等方面認真包裝、謀劃項目,積極進行跑辦對接,爭取更多的中央和省、市水利配套資金支持。同時,要統(tǒng)籌做好農(nóng)村戶籍制度改革、新農(nóng)保、深化林權(quán)制度改革、強化農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體財富積累機制、深化農(nóng)村“一事一議”等各項體制機制改革和創(chuàng)新,為農(nóng)村發(fā)展注入活力。
四是抓規(guī)范、抓治理,深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要大力開展“百鄉(xiāng)千村”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,集中力量整治環(huán)境,突出搞好縣城、城鄉(xiāng)結(jié)合部、京承高速及京承旅游路、112 線等重點公路兩側(cè)的環(huán)境整治,并逐步向周邊鄉(xiāng)村延伸,集中解決農(nóng)村垃圾問題。要確保3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾填埋場和周臺子、偏橋村污水處理站早日竣工投入使用。鞏固好灤平鎮(zhèn)等6 個省級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)和55 個文明生態(tài)村創(chuàng)建成果,確保農(nóng)村人居環(huán)境進一步改善。同時,要把造林綠化和環(huán)境整治結(jié)合起來,著力把我縣建設成為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈中風光秀麗的生態(tài)區(qū)。
五是要抓鞏固、抓提升,著力打好造林綠化攻堅戰(zhàn)。按照省環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈造林綠化動員會議安排,我縣今年要完成首都邊界綠化帶、環(huán)縣城景觀帶、通道綠化、城市森林建設等9 項重點造林綠化任務,總綠化面積達17.8 萬畝,投資近2 億元,任務量是常年的兩倍還要多,光靠財政投入已遠遠不夠。任務異常繁重,我們要克服一切困難,在鞏固現(xiàn)有綠化成果的基礎上,確保最大限度地增加綠量。會后,林業(yè)部門將把任務分解到各個單位。各單位都要由“一把手”親自負責,多渠道籌集綠化資金,確保種一片、綠一片、成活一片。住建、林業(yè)、水務等部門要抓好關鍵節(jié)點的綠化工作,每個單位要確保完成一處以上集中連片綠化精品工程。5 月底,省政府將組織專門的觀摩考核組進行觀摩考核和總結(jié)評價,我們要立即行動起來,全員參與,合力奮戰(zhàn),確保在5 月底前按時保質(zhì)圓滿完成綠化任務。
六是要抓監(jiān)管、抓嚴防,全力做好護林防火工作。今年春季天氣回暖快,溫度持續(xù)攀升,有效降水少,風力較大,火險等級居高不下。同時,春耕備播工作已逐漸開始,清明節(jié)將至,野外用火壓力驟增,根據(jù)氣象部門預測,未來一周我縣沒有明顯降水,發(fā)生森林火災的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須進一步增強做好森林防火工作的緊迫感和責任感,時刻保持警鐘長鳴,做到防微杜漸,切記麻痹松懈。要采取各種方式和途徑進行宣傳,做到家喻戶曉,積極營造防火工作的濃厚氛圍。要加強隱患排查,從思想和行動上抓好整改,消除各種火災隱患。要強化基層基礎工作,確保24 小時有人值班和通訊暢通,嚴格落實各項責任制,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的防控責任體系,確保重點人有人盯、重點區(qū)域有人管,做到不留死角,不留盲區(qū)?h防火辦要加強日常督導,尤其是要把環(huán)京6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點。一旦發(fā)現(xiàn)“熱點”和發(fā)生火災,要第一時間找到違法用火人員,并視情節(jié)嚴格追究相關責任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導責任,絕不姑息遷就,要用防火的成果鞏固造林綠化的效果。
三、強化舉措,嚴格督導,確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項部署落到實處
一要強化組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府,縣直各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,切實把“三農(nóng)”工作擺到更加突出的位置,加大力度,創(chuàng)新思路,在工作安排、財力分配、干部配備、考核考評等方面要切實體現(xiàn)“重中之重”的要求。各單位主要領導要把工作重心和更多精力放在“三農(nóng)”工作上,研究解決重大問題,協(xié)調(diào)化解突出矛盾,全力推動工作落實。要由“一把手”牽頭,成立各項工作組織,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新民居建設、造林綠化、護林防火等各項工作都要層層落實責任,確保各項工作部署按時保質(zhì)落到實處。
二要形成工作合力。“三農(nóng)”工作是一項系統(tǒng)工程,要強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、各有關部門各負其責的的農(nóng)村工作領導體制和工作機制,密切配合,形成合力。各涉農(nóng)部門要科學制定農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃,并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好組織實施,做好農(nóng)業(yè)推廣和科技培訓工作,確保各項產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。其他縣直部門也要加大服務“三農(nóng)”工作的力度,確保政策向農(nóng)村傾斜,項目向農(nóng)村擺布,資金向農(nóng)民投放,進一步增強農(nóng)村發(fā)展的活力。
三要多渠道籌集資金。要繼續(xù)堅持“多予、少取、放活”的方針,切實加大各項農(nóng)業(yè)投入,不斷擴大公共財政向農(nóng)村的覆蓋范圍。今年,縣政府整合近4000 萬元的資金,用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設,我們一定要用足用好這部分資金,確保各項重點建設早見成效。在確保財政投入的基礎上,各有關部門還要借助省直部門幫扶偏橋村和省政府民族縣現(xiàn)場辦公的有利時機,加大跑辦力度,最大限度地爭取省、市項目資金,彌補縣內(nèi)投入不足。縣內(nèi)金融部門要加大涉農(nóng)信貸投放力度,要確保涉農(nóng)貸款增速不低于同期各項貸款增速。要積極引導外來資本、本地工商資本、民間資本進行農(nóng)業(yè)開發(fā)建設,形成多元投入的格局。
四要加大督導考核力度?h委、縣政府將繼續(xù)實行“年初建賬、年中查賬、年底算賬”的督查考核運行機制,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項任務定期督查、定期通報,年終進行嚴格考核,特別是今年將加大對平時工作的考核力度,對工作成效進行綜合評價、跟蹤問效。按照人事結(jié)合的原則,將考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導干部執(zhí)政能力、工作水平和政績優(yōu)劣的一條重要標準,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
同志們,做好全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大,任務艱巨,我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀,進一步解放思想,振奮精神,開拓進取,扎實工作,為全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項任務而努力奮斗,為實現(xiàn)“”良好開局而不懈努力。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇21
農(nóng)業(yè)要想改天換地,走出一條新路,就必須克服和糾正自身存在的問題。要走“綠色有機訂單種植,集約規(guī)模經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)加工轉(zhuǎn)化”的路子,這是農(nóng)業(yè)的根本出路。當前,要重點做好4項工作。第一,搞好高標準的有機(綠色)種植基地認證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)要積極申報,農(nóng)委牽頭,市場監(jiān)督管理局和相關部門積極參與,農(nóng)委要做好相關規(guī)劃。第二,搞好經(jīng)濟工作會議安排的5000畝無公害種植試點。這是地委的工作安排,督辦室要列入督辦內(nèi)容。由吳志忠副縣長負責,組織相關部門研究推進。第三,推廣北疆鄉(xiāng)象山農(nóng)機合作社經(jīng)驗。實現(xiàn)跨越鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村的聯(lián)合社、種養(yǎng)殖協(xié)會的組建和規(guī)范運營。包括農(nóng)家樂、漁家樂、家庭農(nóng)場農(nóng)莊之間的聯(lián)合,要抱團取暖,合力創(chuàng)市場。第四,千方百計推進深加工和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。是不是大家聯(lián)合了,土地集約經(jīng)營了,我們的收入就提高了?問題遠遠沒有這么簡單。事實上,制約我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的根本問題是市場,有機綠色農(nóng)產(chǎn)品種出來了,養(yǎng)出來了,賣給誰?怎么賣高價?怎樣才能有一個連續(xù)穩(wěn)定的生產(chǎn)、銷售、擴大生產(chǎn)、擴大銷售、持續(xù)增收的商業(yè)生產(chǎn)運營模式,這才是關鍵。這個問題的解決,需要依賴于有實力、有市場、有加工的戰(zhàn)略投資者(龍頭企業(yè))來完成。
最近一個時期,行署在談兩個合作項目與我縣相關。一是浙江中捷集團,擬在大興安嶺建設100至120萬頭散養(yǎng)黑豬基地。經(jīng)過前期考察調(diào)研,一期要在我縣安排兩個項目,分別是年產(chǎn)20萬噸的飼料加工廠和年產(chǎn)出20萬頭的仔豬繁育基地。這是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機遇,也為農(nóng)業(yè)剩余物找到了出口,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)單位牢牢把握,積極推動。兩個項目落地后,僅配套的飼料基地就需要20萬畝,志忠副縣長要抓緊組織相關部門做好對接工作,需要政府支持的要積極支持,搞好服務,這也能為貧困人口提供就業(yè)空間。二是上海金源集團在大興安嶺500萬畝有機大豆基地建設項目,預計大豆年收儲200萬噸,初步考慮在建設基地和收儲中心。同時,我縣在引進龍頭企業(yè)方面也要重點推進幾個項目。一是山東魯花在的有機大豆建設項目。二是北大荒商貿(mào)集團與醬品公司的深入合作項目。三是北京金豐餐飲與成良農(nóng)副產(chǎn)品供應基地項目。四是全日光反季節(jié)溫室大棚訂單建設項目。
隨著食品安全問題的日益突出,國內(nèi)大型食品藥品龍頭企業(yè),有意愿在或大興安嶺這樣有機生態(tài)的地域建設基地。當下,食品藥品企業(yè)生產(chǎn)原料也需要溯源,這就為我縣建設基地提供了條件,但項目的推進和落實需要時間,這項工作是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,機遇也會越來越多。
當前,我縣應著手做好6個方面的準備。第一,做好迎接健康避暑和休閑旅游高峰到來的準備。近年來,來的游客越來越多,過去是途徑地,現(xiàn)在正在逐步變?yōu)槎毫舻。第二,做好特色有機農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰到來的準備,F(xiàn)在講究食品安全和健康飲食,未來對特色有機農(nóng)副產(chǎn)品需求高峰將到來,要做好與龍頭企業(yè)的對接,擴大生產(chǎn)規(guī)模。第三,做好更大型食品藥品加工龍頭企業(yè)原料基地建設和承接的準備。大型食品藥品企業(yè)對綠色基地的需求越來越高,為我縣與大型企業(yè)聯(lián)合做好準備。第四,做好礦產(chǎn)集中規(guī)模開發(fā)的準備。經(jīng)濟不能總在低迷,新一輪礦產(chǎn)資源開發(fā)的高峰即將來到,包括黃金、煤炭、釩鈦等礦產(chǎn),我省也在礦產(chǎn)資源開發(fā)上出臺了一些政策,第五,做好水、電資源開發(fā)工作的準備。清潔能源與旅游和養(yǎng)殖結(jié)合,北水南調(diào)等基礎設施建設也是趨勢,開發(fā)的高峰也將到來。第六,做好思想觀念解放、市場意識增強的準備。要有強烈的改變生活現(xiàn)狀的意識,我們的思想觀念還沒有改變,不能守著傳統(tǒng)不做轉(zhuǎn)變,要帶領村干部轉(zhuǎn)變思想觀念。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇22
20xx年林業(yè)工作的總體安排,以科學發(fā)展觀為指導,以造林綠化“一大四小”工程為總抓手,努力提升通道綠化水平,積極開展森林城市創(chuàng)建,搞好楠木上山和油茶富民工程,推進林業(yè)項目建設,全面加強森林資源保護和管理,實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的同步提高。
工作重點:
1、大力實施“一大四小”工程。今冬明春完成植樹造林任務1.1萬畝。重點抓好“三提升、四結(jié)合、十創(chuàng)建”,即:提升105國道、青東公路綠化水平,提升105國道、青東公路沿線城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠化水平,提升105國道、青東公路沿線可視范圍山地綠化水平;把“一大四小”工程建設與促進農(nóng)民增收相結(jié)合、與珍貴闊葉樹楠木造林相結(jié)合、與改造低產(chǎn)低效林相結(jié)合、與退耕還林工程和中幼林撫育補貼試點相結(jié)合;抓好森林城市創(chuàng)建,力爭在20xx年創(chuàng)建成功,以森林城市創(chuàng)建標準為依據(jù),在全區(qū)城鄉(xiāng)廣泛開展創(chuàng)建森林街道、森林社區(qū)、森林園區(qū)、森林單位、森林小區(qū)、森林校園、森林營區(qū)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林公園(濕地公園)為主要內(nèi)容的十項創(chuàng)建活動。
2、維護森林資源安全。森林防火方面,重點抓好森林防火綜合治理工程的實施,加強森林防火基礎設施建設,逐步完善全區(qū)森林火險預測預報、林火信息指揮通訊系統(tǒng);加強林火監(jiān)測系統(tǒng)建設,全區(qū)了望覆蓋率達到95%;加大防火隊伍和指揮員的業(yè)務培訓力度,提高區(qū)專業(yè)消防隊防撲火綜合作戰(zhàn)能力;加強生物防火林帶、邊境防火隔離帶建設;加強撲火物資和裝備建設,提高控制撲救大火的能力,落實森林消防工作目標責任制,嚴防群死群傷和重大火災事故發(fā)生,確保森林火災發(fā)生率控制在千分之一以內(nèi)。林業(yè)有害生物防治方面,繼續(xù)提高和完善林業(yè)有害生物防治監(jiān)測預報、檢疫御災、應急防治和支撐保障4大體系,按照井岡山松材線蟲預防體系建設項目要求,抓好森防站標準化建設,抓好國家級中心測報站和基層測報點建設;加強病蟲害的監(jiān)測預報,定期發(fā)布測報信息,加大有害生物除治力度,徹底清理不明死亡松樹,堅決遏制有害生物的蔓延擴散;加大檢疫力度,堅決防止林業(yè)有害生物傳入我區(qū),確保林業(yè)有害生物病蟲測報準確率在84%以上,無公害防治率在79%以上,產(chǎn)地檢疫率在98%以上。
3、加強森林資源監(jiān)督管理。一是規(guī)范林木采伐指標分配程序。把好伐區(qū)申請資格審查和公示兩道關口,擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),努力使林木采伐分配過程做到陽光操作,確保采伐計劃真正落實到有可采資源的山頭地塊。二是進一步嚴格林地審批管理。開展重點工程征占用林地自查清理。清理出的未批先占、批少占多林地的項目由政府行文督辦。同時,對今后的林地征占用,嚴格按照規(guī)定,先要辦理林地征占用手續(xù)這個前置條件后,才可以辦理土地、工商、稅務登記等手續(xù)。三是進一步規(guī)范野生動物馴養(yǎng)繁殖和經(jīng)營利用審核,強化對野生動植物的獵捕、采集、收購、運輸、加工經(jīng)營的管理和監(jiān)督;四是加大案件查處。嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占濫用、亂捕濫獵、亂墾濫挖森林資源及野生動植物資源的違法犯罪行為,森林案件查處率在99%以上,確保森林資源的安全和林區(qū)秩序的安定。
4、大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。大力實施“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟生態(tài)化”的惠民生態(tài)工程,建設一批花卉、苗木、油茶、蜜柚、毛竹等別具特色和農(nóng)民喜愛的林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地,發(fā)展經(jīng)濟林1萬畝,栽植各類經(jīng)濟林100萬株以上(含四旁),并制定相應政策給予扶持,讓廣大林農(nóng)增收致富;繼續(xù)加大花卉產(chǎn)業(yè)基地建設力度,壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。計劃新增花卉種植面積1000畝;鞏固木竹加工企業(yè)清理整頓成果,加大林業(yè)龍頭企業(yè)扶持力度,規(guī)范加工企業(yè)審批,提高木竹精深加工水平;加快省級森林公園和城郊型森林公園建設,促進森林旅游業(yè)發(fā)展;大力發(fā)展野生動物馴養(yǎng)繁殖、綠化苗木經(jīng)營利用產(chǎn)業(yè),做大林業(yè)經(jīng)濟總量,力爭20xx年全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值突破2億元。
5、深入推進國有林場改革。按照省里的統(tǒng)一部署,全面完成三個國有林場的改革工作。按照分類經(jīng)營的原則,穩(wěn)步推進生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場的分類經(jīng)營,提升森林經(jīng)營水平。置換人員身份,妥善安置職工,搞活經(jīng)營機制,穩(wěn)步推進機構(gòu)、人員整合,改革勞動用工制度,降低生產(chǎn)管理成本,提高經(jīng)營效益。抓好國有林場危舊房改造工作。抓住國家啟動國有林場危舊房改造項目的重大機遇,認真做好國有林場危舊房改造項目申報工作,進一步改善林區(qū)生產(chǎn)生活設施,同時,鼓勵林場職工進城,改善職工生活條件,促進職工尋找新的就業(yè)崗位。
6、強化林業(yè)項目建設和資金管理。精心編制林業(yè)項目,積極做好林業(yè)項目儲備工作。加強與國家部委及省廳有關處室的對接和聯(lián)絡,爭取中央和省在退耕還林、生態(tài)公益林、油茶產(chǎn)業(yè)、森林防火、國有林場、自然保護區(qū)建設、林木種苗、林業(yè)有害生物等林業(yè)重大項目的投資份額。加大林業(yè)招商引資力度,吸引境外、省外、市外資金投入我區(qū)林業(yè),增加林業(yè)投資總量。力爭全年爭取林業(yè)項目建設資金突破5000萬元。加大林業(yè)項目資金稽查力度,嚴格項目檢查驗收和竣工驗收,確保項目發(fā)揮投資效益。
7、切實加強機關效能建設。按照省林業(yè)廳、區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,在總結(jié)“創(chuàng)業(yè)服務年”活動經(jīng)驗基礎上,深入開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動,強化林業(yè)部門自身建設,提高工作效率和服務水平。創(chuàng)新工作方法,突出工作重點,善于在大局中謀劃工作,在創(chuàng)新中提高管理水平,集中精力抓大事。大力推進依法行政,加強林業(yè)人才、干部隊伍以及機關黨的建設。深入開展黨風廉政建設,加強廉潔自律,提高隊伍素質(zhì)。抓好工作目標考核、年度考核等制度的貫徹落實,加強林業(yè)督查工作,確保工作落實。深入調(diào)查研究,加強信訪工作,落實信訪包案責任制,聽民意、解民困、順民心,切實為群眾解決實際困難和問題。加大林業(yè)宣傳力度,提高林業(yè)信息化水平,不斷塑造林業(yè)新形象。
做好春節(jié)期間的有關工作
1、扎實做好關心群眾生活的各項工作。重點做好各項慰問工作,包括防火檢查、慰問,困難職工慰問,新農(nóng)村掛點村困難群眾的慰問。
2、切實抓好林業(yè)安全生產(chǎn)。認真做好當前的森林防火工作,加強檢查、值班;做好森林旅游安全工作。
3、積極防范和妥善處置各類突發(fā)事件。制定預案,排查隱患。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要迅速啟動預案,深入一線,靠前指揮,及時溝通信息,加強協(xié)調(diào)配合,果斷處理。
4、全力維護林區(qū)的社會穩(wěn)定。要做好春節(jié)期間的信訪工作。對存在的不穩(wěn)定因素,要密切關注,認真排查,及早主動做好工作,化解矛盾,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),確保林區(qū)社會穩(wěn)定。要加強森林資源保護管理,嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪活動。
5、做好安全防范工作,加強防火值班,堅持24小時值班和領導帶班制度,堅持重大事項報告制度。帶班領導和值班人員要盡職盡責,嚴禁擅離職守,遇有緊急事件和重大突發(fā)性事件,要及時報告,妥善處理,不得延誤。凡因脫崗或不及時上報信息,拖延處理問題而造成后果的,要嚴肅追究有關人員的責任。
同志們:做好今年的各項工作,任務艱巨,意義重大。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,以科學發(fā)展觀為指導,堅定信念,振奮精神,同心協(xié)力,開拓進取,全力做好今年的各項工作。
新春佳節(jié)將至,我代表局班子提前向辛勤工作在一線的廣大林業(yè)干部職工拜個早年,并通過你們向你們的家屬拜個早年,祝大家在新的一年里工作順利,身體健康,闔家歡樂,萬事如意!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇23
同志們:
這次會議的主要任務是,傳達貫徹中央和全省農(nóng)村工作會議精神,研究部署當前和今后一個時期的全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。剛才,燦玉市長傳達了全省農(nóng)村工作會議精神,連山同志對市委一號文件進行了解讀。下面,根據(jù)市委市政府研究的精神,我講三個方面意見。
一、準確把握新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務
過去一年,全市上下認真貫徹落實中央和省市委決策部署,大力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展,“三農(nóng)”工作取得新的成績,為做好全局工作奠定了堅實支撐。
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。糧食生產(chǎn)在大旱之年實現(xiàn)“十二連豐”,總產(chǎn)達到173.6萬噸,單產(chǎn)466.2公斤,創(chuàng)歷史最高水平。高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快,創(chuàng)建省級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)2處,國家級蔬菜標準園13家,山東黑牛存欄達到6萬頭。全市有效期內(nèi)認證農(nóng)產(chǎn)品140個,“三品一標”產(chǎn)地認定面積達到166.1萬畝,成功創(chuàng)建為全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市。
二是農(nóng)村改革扎實推進。全面推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證、集體建設用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)在全省率先基本完成。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易與抵押融資平臺建設取得實質(zhì)性突破,累計發(fā)放各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款2億元。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,新增家庭農(nóng)場、種植大戶、合作社、市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)748家,土地流轉(zhuǎn)面積54.54萬畝,占家庭承包經(jīng)營土地總面積的22%。啟動小型水利工程管理體制改革試點,深化供銷社綜合改革,農(nóng)業(yè)社會化服務能力不斷增強。
三是農(nóng)村基礎設施建設持續(xù)加強。南水北調(diào)地方配套工程在全省率先運行通水,深入實施農(nóng)村飲水安全工程,新解決15萬農(nóng)村居民和1.27萬師生飲水安全問題。新建旱能澆、澇能排高標準農(nóng)田18.13萬畝,高標準農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,成功創(chuàng)建為國家森林城市。改造農(nóng)村公路238.3公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)1270公里。
四是生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設成效顯著。扎實推進示范鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設,新開工農(nóng)村住房15368戶、改造農(nóng)村危房1259戶。啟動實施“13123生態(tài)文明推進行動”,全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋率達到91.4%。大力開展生態(tài)水系建設和小流域綜合治理,實施馬踏湖、五陽湖等生態(tài)濕地建設工程,完成水土流失治理面積94.9平方公里。扎實開展秸稈禁燒和綜合利用工作,重點禁燒區(qū)內(nèi)玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到95%以上。
五是農(nóng)民生活持續(xù)改善。農(nóng)民人均純收入增長實現(xiàn)“十二連快”,達到15531元,同比增長11.5%,連續(xù)3年超過城鎮(zhèn)居民收入增幅。深入推進“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”,全年實現(xiàn)100個貧困村、4萬戶11萬人脫貧。扎實推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,實施農(nóng)村義務教育學校校舍標準化建設項目167個,健全臨時救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助制度,農(nóng)村低保標準提高到每人每年2880元。農(nóng)村網(wǎng)格化管理、信息化建設、社區(qū)化服務“三大工程”建設有序推進,保持了和諧穩(wěn)定的良好局面。
在肯定成績的同時,必須清醒地看到,目前農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是突出“短板”,全面建成小康社會的難點仍然在農(nóng)村。特別是經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)和機遇,必須堅定不移地加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要突出把握好以下三個方面:
第一,要積極應對資源環(huán)境約束加劇的挑戰(zhàn),更加注重轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放,農(nóng)業(yè)面源污染加劇,地下水超采等問題日益凸顯,加上我市人多地少,土地資源稟賦不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”越來越緊。這就要求我們必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,切實轉(zhuǎn)到產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道上來。
第二,要積極應對復雜外部環(huán)境帶來的挑戰(zhàn),更加注重增強內(nèi)生動力、提高農(nóng)民收入。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升,而國內(nèi)外主要農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛,繼續(xù)提價遇到了“天花板”,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼也已接近WTO“黃箱”政策上限。同時,隨著經(jīng)濟增速放緩,農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大,工資性收入降低。為此,必須緊緊依靠深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動,提高農(nóng)業(yè)競爭力和附加值,拓展農(nóng)民持續(xù)增收的渠道。
第三,要積極應對農(nóng)村社會治理面臨的新挑戰(zhàn),更加注重運用法治思維和法治方式。當前,城鄉(xiāng)格局正在深刻調(diào)整,農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)正在深刻變動,農(nóng)民思想觀念正在深刻變化,農(nóng)民群眾的民主意識、權(quán)利意識、法律意識、監(jiān)督意識不斷增強。必須深入貫徹落實依法治國、依法治市的要求,依法推進農(nóng)村改革,依法化解農(nóng)村矛盾,依法維護農(nóng)民利益。
我市農(nóng)業(yè)雖然比重不大,但經(jīng)過多年的改革發(fā)展,已經(jīng)具備了堅實基礎和鮮明特色;我市又是一個組群城市,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度高,具有以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的良好條件。只要我們科學把握,積極作為,就完全有基礎、有條件按照省委省政府“努力在全面建成小康社會進程中走在前列”的要求,在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上走在前列;在全面深化農(nóng)村改革、完善鄉(xiāng)村治理上走在前列;在推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、全面建成小康社會中走在前列。
二、抓住重點,集中用力,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主要目標是:全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%左右,糧食播種面積穩(wěn)定在300萬畝以上,農(nóng)民人均純收入增長10%左右。要按照“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動”的要求,重點抓好以下四個方面的工作。
(一)加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出質(zhì)量和效益。
一是推動特色農(nóng)業(yè)集群發(fā)展。要順應農(nóng)業(yè)由“生產(chǎn)導向”向“消費導向”轉(zhuǎn)變的大趨勢,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。組織實施百家市級都市農(nóng)業(yè)園區(qū)提升工程和國家果菜茶標準園創(chuàng)建工程,重點培育臨淄蔬菜、池上桔梗、博山獼猴桃、博山金銀花、沂源紅蘋果、山東黑牛、沂蒙黑山羊等特色產(chǎn)業(yè),打造一批高效特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村。進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,扎實推動100萬畝優(yōu)質(zhì)專用糧、100萬畝林果、75萬畝蔬菜和黃三角高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)增效,加大力度做精做優(yōu)南部生態(tài)有機農(nóng)業(yè)區(qū)、中部休閑觀光都市農(nóng)業(yè)區(qū)和北部高產(chǎn)高效精準農(nóng)業(yè)區(qū)三大板塊。
二是促進農(nóng)業(yè)接二連三融合發(fā)展。將現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式引入農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向產(chǎn)前產(chǎn)后兩端延伸,拓展增值增效空間。要積極引導工商資本有序進入農(nóng)業(yè)領域,促進良種繁育、設施農(nóng)業(yè)、規(guī);B(yǎng)殖等適合企業(yè)化經(jīng)營的涉農(nóng)工業(yè)加快發(fā)展。要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷體系,著力培育壯大一批涉農(nóng)電子商務平臺,促進新型流通業(yè)態(tài)發(fā)展。要大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,組織搞好淄川太河、博山池上、桓臺馬踏湖等6個鄉(xiāng)村旅游連片發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃建設,打造一批省級旅游強鎮(zhèn)和旅游特色村。建立完善工商企業(yè)投資農(nóng)業(yè)監(jiān)管機制,禁止耕地非農(nóng)化。
三是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把好生產(chǎn)源頭、流通監(jiān)管兩個環(huán)節(jié),深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建活動,力爭全市蔬菜、果品等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)程度提高到70%以上,“三品一標”產(chǎn)地認定面積比率提高到65%以上,進一步鞏固出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市成果。要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全屬地責任,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系,把好基地建設、源頭控制、過程監(jiān)管、末端監(jiān)測和質(zhì)量信用五道關口,實現(xiàn)對農(nóng)產(chǎn)品從種養(yǎng)、生產(chǎn)到加工、銷售的全過程、無縫隙、可追溯監(jiān)管,完善應急管理機制,確保群眾“舌尖上的安全”。
(二)增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加強資源環(huán)境治理修復與節(jié)約保護,落實中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣,不欠新賬,多還老賬,提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
一是大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。繼續(xù)實施玉米秸稈禁燒和深度轉(zhuǎn)化利用工程,力爭全市玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到95%以上。實施土壤改良修復、農(nóng)藥殘留治理、重金屬污染修復等六大工程,提升耕地質(zhì)量。按照中央和省部署要求,搞好永久基本農(nóng)田劃定工作。要組織搞好中央投資農(nóng)村沼氣項目和淄川、臨淄、高青等省級生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣項目,大力推廣農(nóng)藥減量控制、降解地膜等清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新模式,打好農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。
二是加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。要以保障人畜安全飲水為目標,搞好太河、大武等重大水源地保護,完善南水北調(diào)地方配套工程,做好萌山水庫供水準備,統(tǒng)籌推進城市供水管網(wǎng)改造,為可持續(xù)發(fā)展提供有力的水資源保障。扎實推進孝婦河、東西豬龍河、淄河、烏河等中小河流治理。實施孝婦河黃土崖段綜合整治項目,加快新區(qū)景觀水系建設,構(gòu)建全域生態(tài)水網(wǎng)。抓好13座小型水庫除險加固、山洪地質(zhì)災害防治預警等項目建設,保障防洪安全。搞好小農(nóng)水重點縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理等項目,年內(nèi)新建高標準農(nóng)田16萬畝,治理水土流失面積60平方公里,完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理11.35萬畝。
要高度重視南部山區(qū)人畜飲水安全保障問題。首先要保證春節(jié)期間人畜飲水正常供應,讓群眾安心過節(jié)。同時,做好抗大旱的準備,抓緊推進138個村人畜飲水應急工程建設,根據(jù)山區(qū)地質(zhì)特點,具備打深水井條件的地方,抓緊組織打井工程;不具備條件的,要通過修建蓄水池、水窖等方式多存水儲水。要健全應急預案,明確各有關部門、區(qū)縣的責任,落實應急水源和送水措施,確保汛期到來之前供水正常有序、人畜飲水安全。
三是強化農(nóng)業(yè)科技支撐。積極實施種業(yè)振興規(guī)劃,做好小麥、玉米、蔬菜、蓖麻等優(yōu)勢品種的選育與推廣,培育壯大一批骨干種業(yè)企業(yè)。重點推廣大型高效復式農(nóng)業(yè)機械,搞好糧食烘干機械化示范推廣,提高農(nóng)業(yè)機械化水平。加強氣象現(xiàn)代化建設。大力推廣大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)云、物聯(lián)網(wǎng)等智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應用,加強農(nóng)民手機報等信息平臺建設,推動農(nóng)業(yè)信息進村入戶。要創(chuàng)新農(nóng)技推廣和農(nóng)民培訓模式,年內(nèi)培訓新型職業(yè)農(nóng)民7000人。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)格化服務管理體系,創(chuàng)辦100所農(nóng)民田間學校,打通科技入戶“最后一公里”。
(三)深化農(nóng)村改革創(chuàng)新。中央全面深化改革的336項事項中有50多項涉及農(nóng)村改革,要堅持把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力,準確有序推進各項重點改革,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展增動力、添活力。
一是深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要加快完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證掃尾工作,抓好區(qū)縣、鎮(zhèn)辦兩級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和抵押融資“兩個平臺”規(guī)范運行,探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款試點。要立足各區(qū)縣實際,統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利設施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運行管護機制試點、農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革試點,賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權(quán)利,讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可流轉(zhuǎn)、可交易,真正將農(nóng)民的“死資源”變?yōu)?ldquo;活資本”。
二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。引導土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn),積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵有條件的村根據(jù)農(nóng)民意愿,統(tǒng)一連片整理土地,實行土地折股量化,經(jīng)營所得按股分配。每年認定市級農(nóng)民合作示范社50家,政府安排的農(nóng)民直接受益的投資項目,優(yōu)先由符合條件的示范社承擔,將政府補助形成的農(nóng)田水利設施等資產(chǎn),轉(zhuǎn)交農(nóng)民合作社持有和管護,多措并舉,提高農(nóng)民合作社規(guī);胶蛥⑴c市場競爭的能力。
三是完善農(nóng)村金融服務體系。要加強對各銀行業(yè)金融機構(gòu)服務“三農(nóng)”情況的考核,確保農(nóng)業(yè)信貸總量、涉農(nóng)貸款比例“雙增加”。抓住用好深化農(nóng)村金融體制改革的機遇,推動金融服務“三農(nóng)”創(chuàng)新。搞好沂源縣省級新型農(nóng)村合作金融試點,穩(wěn)妥開展農(nóng)民合作社資金互助和信用合作。支持銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券,鼓勵大型農(nóng)機具生產(chǎn)企業(yè)發(fā)起設立融資租賃公司,擴大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、蔬菜大棚、大型農(nóng)機具等產(chǎn)權(quán)抵押貸款。強化財政金融合作,組織開展融資增信支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展試點和市級農(nóng)業(yè)貸款擔保試點工作,積極穩(wěn)妥地推動村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、融資擔保公司、農(nóng)村資金互助社等普惠金融組織規(guī)范健康發(fā)展。
四是健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系。穩(wěn)定和加強基層農(nóng)技推廣、農(nóng)機服務等公益性服務機構(gòu),鼓勵圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營拓展服務范圍。實施農(nóng)業(yè)社會化服務示范創(chuàng)建活動,拓寬政府購買農(nóng)業(yè)公益性服務領域,推廣臨淄區(qū)糧食生產(chǎn)“十統(tǒng)一”做法,做大做強桓臺益農(nóng)、臨淄齊民旺等“飛防”組織。深化供銷社綜合改革,發(fā)揮覆蓋農(nóng)村的網(wǎng)絡優(yōu)勢,開展從生產(chǎn)資料供應到農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的一條龍服務,使供銷合作社真正成為為農(nóng)服務的主陣地。
(四)扎實推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,著力加強新農(nóng)村建設,同步推進“人的新農(nóng)村” 和“物的新農(nóng)村”,讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。
一是更加注重推進“人的新農(nóng)村”。核心是推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。要扎實推進第二期學前教育三年行動計劃,加快農(nóng)村義務教育學校校舍標準化建設,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革,完成60處鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設,提高農(nóng)村基層衛(wèi)生服務能力。完善村居文化廣場、農(nóng)家書屋等農(nóng)村文化設施。要整合社會資源,加快農(nóng)村新型社區(qū)綜合服務中心建設,將審批代辦、社區(qū)警務、醫(yī)療衛(wèi)生等13類80余項基本公共服務全部納入服務中心,實現(xiàn)窗口化辦公、一站式服務。進一步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準和醫(yī)保財政補助標準,不斷完善居民大病保險政策,健全農(nóng)村困難群體救助體系,努力提高農(nóng)村社會保障水平。
二是大力建設“物的新農(nóng)村”。核心是加強農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。要加快編制全市農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村新型社區(qū)建設為抓手,配套完善道路、供排水、電力、燃氣、熱力、通信、污水處理、園林等基礎設施,提高服務功能。年內(nèi)新建農(nóng)房1.2萬戶,改造危房1000戶,完成城市棚戶區(qū)(城中村)住房改造1.8萬戶。深入實施農(nóng)村飲水安全工程,再解決16萬農(nóng)村居民飲水安全問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,完成2萬個農(nóng)村配電室達標治理任務。加強17個省、市級示范鎮(zhèn)建設,加快產(chǎn)城融合。積極穩(wěn)妥推進空心村搬遷改造,引導農(nóng)民就近實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。
三是開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建行動。推動生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設向縱深發(fā)展,首批選取8個鎮(zhèn)43個村,集中開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動,重點實施好村莊“五化”整治、垃圾污水處理、旱廁改造、鄉(xiāng)村文明行動、智慧村居建設等創(chuàng)建項目,高水平打造一批美麗鄉(xiāng)村樣板。全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治,實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋,確保農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%以上,全市80%以上的建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水實現(xiàn)有效處理。組織實施一批鄉(xiāng)村重點綠化工程,完成造林合格面積14萬畝,建設高標準農(nóng)田林網(wǎng)3萬畝,新建10個綠化模范鎮(zhèn)、100個綠化示范村,鞏固提升國家森林城市創(chuàng)建成果。
四是深入推進“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”。以建設國家扶貧改革試驗區(qū)為契機,以474個省定貧困村、8.7萬戶、17.2萬貧困人口脫貧為目標,扎實開展精準扶貧。繼續(xù)實行“第一書記”和扶貧干部駐村掛包責任制,確保不脫貧、不脫鉤、不撤回。進一步完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局,因地制宜發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè)項目,力爭年內(nèi)實現(xiàn)2.4萬戶、6萬人整體脫貧,努力在國家新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)中走在前列。對農(nóng)村老弱病殘等弱勢群體,要采取兜底式救助,確保不讓一戶困難群眾過不去日子。
三、加強對“三農(nóng)”工作的組織領導
當前,農(nóng)村經(jīng)濟社會正經(jīng)歷深刻的歷史變革,工農(nóng)、城鄉(xiāng)以及國內(nèi)外市場之間的關聯(lián)程度高,相互影響大,情況極為復雜。我們必須適應新形勢、新任務、新要求,創(chuàng)新方式方法,切實提高對“三農(nóng)”工作的組織領導能力。
一要強化責任落實。各級黨委政府要充分認識“三農(nóng)”工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位,在工作部署、財力安排和干部配備等方面向“三農(nóng)”傾斜。各級黨委政府主要負責同志、分管負責同志要及時把握“三農(nóng)”工作動態(tài),研究解決工作推進中遇到重大問題。要把涉及“三農(nóng)”工作的重點項目、重要指標完成情況納入目標管理考核,明確目標任務,落實責任人員,完善獎懲機制,確保每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人管、有人干、有人負責。
二要加大政策扶持力度。要認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,特別是對教育實踐活動中基層反映部分涉農(nóng)資金不到位的問題,各級各部門要高度重視,切實加強監(jiān)督檢查,打通區(qū)縣財政沉淀環(huán)節(jié),確保各項支農(nóng)政策不折不扣落實到位。要扎實推進涉農(nóng)涉水涉地資金整合,著力解決涉農(nóng)資金多頭管理、重復分散等問題;探索建立競爭性分配機制,誰愿意干、誰能干、誰能干好就優(yōu)先扶持誰。要加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的扶持力度,完善各類農(nóng)業(yè)保險政策,推動現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。
三要創(chuàng)新農(nóng)村社會治理。更加注重運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。要開展“法律進鄉(xiāng)村進社區(qū)”活動,健全依法維權(quán)和化解矛盾糾紛機制,引導和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑表達訴求、解決紛爭、維護權(quán)益。要加強社會主義核心價值觀宣傳教育,加強農(nóng)村思想道德建設和誠信體系建設,更好發(fā)揮鄉(xiāng)規(guī)民約的作用。繼續(xù)深入實施網(wǎng)格化管理、信息化建設、社區(qū)化服務“三大工程”,突出在全覆蓋和真運行上下功夫,全面提升社會治理“三四二”工作格局。
四要加強基層組織建設。要進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務和社會管理職能,進一步加強基層食品藥品、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護、勞動保障等重點領域執(zhí)法力量。農(nóng)村基層干部非常辛苦,各級黨委政府對他們要在政治上多關懷、工作上多關心、生活上多關愛,落實好縣以下機關公務員職務與職級并行制度,切實提高基層干部待遇,充分調(diào)動和保護好他們的積極性。村“兩委”剛剛換屆,要加強對村級干部的教育培訓,提高村干部的綜合素質(zhì)和能力。要加強基層黨風廉政建設,堅決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風,為做好“三農(nóng)”工作積蓄正能量。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大、使命光榮。我們要在市委的堅強領導下,解放思想,改革創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,努力開創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇24
同志們:
借我們市紀委開展的“送教下基層活動”來看望各位農(nóng)村基層干部,對大家能在第九屆農(nóng)村換屆選舉中脫穎而出,受到群眾的信任擁戴、成功當選表示祝賀。借此機會,就換屆以后農(nóng)村干部應該注意的事項和同志們交換一下思想。農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題是非常關鍵的問題,農(nóng)村不僅有發(fā)展的問題更有穩(wěn)定的問題,也有農(nóng)民利益的問題。換屆之后農(nóng)村“兩委”干部如何履職,如何不辜負群眾的信任,就這個問題看,我們來鎮(zhèn)政府培訓非常有意義、非常有必要。我覺得你們能當選,今天能在這接受培訓,你們應該捫心自問三個問題。
第一個問題:捫心自問當初為什么要當干部。當干部圖的是什么,大家知道我們是個人杰地靈的好地方,最近幾年在以王書記為班長的鎮(zhèn)黨委政府一班人的堅強領導下,經(jīng)濟社會大步向前邁進,經(jīng)濟總量經(jīng)濟實力在咱們高平是最強的,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也邁出了新的步伐,特別是抓基層、興產(chǎn)業(yè)、強班子,整治穩(wěn)定,社會安定。大家知道今年以來,穩(wěn)控的形勢比較嚴重,來說穩(wěn)控的形勢總體不錯,發(fā)展的后勁比較足,上了一些基礎設施,開工建設了一些重點工程。是個非常好的地方,我覺得和在座的各位領導的工作是分不開的。在這么好的一塊風水寶地上,在這么好的發(fā)展前景條件下,我們?yōu)槭裁匆斶@個干部,要捫心自問,是為了掙這份工資當,還是這個村上有煤礦、有企業(yè),想在這把這份錢好好花一花,上個項目、上個工程吃點回扣?往口袋裝點小錢。還是自己率先致富了,有能力、有水平,想展示自己的才華,為老百姓辦點實事,我覺得一定要把自己為什么當干部,這個動機要弄清楚。
第二個問題:捫心自問我當初為啥要當村干部。當干部在這一屆任期內(nèi)要干什么,目的是什么。在這三年之中我要為老百姓干點什么,什么是好的支部什么是好的基層支部五個一,就是一個好班長、一支好隊伍、一個好的思路、一個好的產(chǎn)業(yè)。
第三個問題:捫心自問卸任時給村上和群眾留些什么。我希望三年以后第十屆村級換屆的時候,還要捫心自問一下,這一屆我給老百姓留下了什么,是留下一份好的規(guī)劃、好的產(chǎn)業(yè)基礎,還是留下個好名聲,還是給老百姓留下個好形象,那么到第十屆的時候,你才順利當選,繼續(xù)連任。在座的基層干部要問問自己這三個問題,這三個問題想清了弄明白了回答好了,下一屆你們會繼續(xù)當選。
既然已經(jīng)當選了,作為一個村干部,怎么當干部我覺得王書記給你們提了好多具體的要求,我從農(nóng)廉這個角度談如何能當好這個村干部。從既干好事又不出事的角度,如何廉潔履行職責,要做好以下幾個方面。第一是決策民主化。這個村上最近這幾年搞規(guī)劃上項目、重大事項決策的時候,要通過四議兩公開民主決策法進行決策,通過這樣一個嚴格的程序,使我們的干部,使我們的思路,集體的決策符合老百姓的意愿,大家知道家有三件事先拿緊的辦,不管是窮村富村,應該辦的事很多,那么我們就要先抓當前急需的事情辦。要求比較強烈的事情,比如就這一千萬資金是先修路還是先修辦公樓還是先搞綠化還是引進資金項目投資建立一個企業(yè),要充分論證多聽聽老百姓的意見,絕對禁止搞家長制的不通過民主決策這個程序個人說了算,這是嚴格禁止的,有一系列制度規(guī)定。第二是“三資”管理規(guī)范化。昨天我們在晉城市開會,于書記講信訪問題是個利益的問題,都和利益有關系,也是人的問題,人的問題都是背后利益的問題,那么利益的問題在農(nóng)村集中體現(xiàn)在三資上,資金怎么使用,不管是自有資金還是上級下?lián)艿馁Y金資產(chǎn)怎么利用,怎么處置,資產(chǎn)如何增值、使效益最大化,村上有煤碳資源、礦產(chǎn)資源、林木資源等,資源如何開發(fā)利用,資源怎么產(chǎn)生經(jīng)濟效益,讓老百姓得到好處。三資怎么進行管理,要有一定程序管理,一定要規(guī)范化,農(nóng)業(yè)部對農(nóng)村這些制度規(guī)范都有一定的規(guī)定,要嚴格按照這些三資管理的規(guī)定來。第三是“三務”運行公開化。不管是村務也好、村上重大事項也好,比如說農(nóng)村低保戶的確定,要公開征求意見張榜公示,包括救濟款上一些項目。黨務方面,發(fā)展黨員,能不能當黨員不是黨員說了算,是大多數(shù)老百姓說了算,先要推薦優(yōu)秀村民。財務管理包括三資那一套程序,及時定期進行公開運行,咱們鎮(zhèn)率先在高平在晉城在全省也是唯一一家農(nóng)村視頻監(jiān)控全覆蓋,包括三資電算化管理也是做得做好的,重大事項的決策四議兩公開程序,三資管理要按照農(nóng)業(yè)部那套規(guī)定來,那么行使權(quán)利黨務、政務、財務公開運行,就是當干部履行職務要注意這些。第四是關注民生及時解決群眾的關切。首先應該發(fā)展經(jīng)濟上項目發(fā)展產(chǎn)業(yè),為群眾辦實事,對老百姓關注的事項要關心。第五是當干部要注意工作方法。在講求原則工作上的原則性和靈活性把握好這個度。作為一個村干部這個很難把握,把握不好就容易引起上訪告狀。今年xx大要召開,信訪這一塊提的比較重,從我們接到的信訪來看老百姓為什么上訪分兩大塊:一塊是個人訴求得不到滿足,切身利益得不到保障。另一塊是反映農(nóng)村干部不作為亂作為,紀檢委就是管第二塊的信訪,從晉城市下發(fā)下來的這塊案件是193件,咱們高平也不少,緣于我們一些農(nóng)村干部本身不廉潔,第二是本身這件事沒有太大毛病,不公開大家誤解了你。第三有些想當村干部的人故意挑毛病,大概反映涉紀信訪就是這三種情況,在這種情況下尤其需要在座的各位干部特別是支書主任在履職過程中一定要注意,按程序辦事,同時注意工作方法,既然當上干部了特別是一把手,有時候就得受點委屈,少說刺激性的話只會招來更大的反感,有害無益。
今天由于時間關系沒有準備,點點題,提五點希望:把工作做好,把村上建設好,把我們自己保護好,我希望三年后再來給大家講話見到的還是這些熟悉的面孔,預祝你們?nèi)暌院笠詢?yōu)異成績良好形象再次當選,謝謝大家!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇25
據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神,結(jié)合我省實際,我講幾點意見。
一、進一步認清形勢
當前我省農(nóng)村工作的形勢可以講三句話。一是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展成果顯著;二是解決“ 三農(nóng)”問題是長期任務;三是推動農(nóng)村工作登上一個新臺階機遇難得。
所謂“ 成果顯著” ,是說去年我們對“ 三農(nóng)” 問題的認識產(chǎn)生了一個歷史性飛躍;中央給“ 三農(nóng)” 所制定的政策力度是歷史上空前的;農(nóng)民所得實惠也是歷史上最大的。所以應該載入史冊。
所謂“ 長期任務” ,是因為“ 三農(nóng)” 是個帶有全局性的問題,它的形成有歷史原因,也有現(xiàn)實原因。城鄉(xiāng)二元體制不解決,“ 三農(nóng)” 問題將始終存在。二元體制本質(zhì)上反映了按照社會等級高低決定發(fā)展先后順序、接受公共服務的多少和就業(yè)的選擇機會。這種制度和觀念影響下的社會運行機制和運行方式解決起來不可能是短時期的。
所謂“ 機遇難得” ,指出:“ 縱觀一些工業(yè)化國家發(fā)展的歷程,在工業(yè)化初始階段,農(nóng)業(yè)支持工業(yè),為工業(yè)提供積累是帶有普遍性趨向;在工業(yè)化達到相當程度以后,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村,實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,也是帶有普遍性趨向。” 這是一個很重要的結(jié)論。我們必須用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。工業(yè)化的過程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程。這期間必然是農(nóng)業(yè)標準化、規(guī);、集約化、市場化、現(xiàn)代化,農(nóng)村城鎮(zhèn)化,大量減少農(nóng)民的過程。中央已經(jīng)提出了對“ 三農(nóng)” 必須采取“ 多予、少取、搞活” 的方針,要抓住這個難得的機會。
二、明確工作重點
根據(jù)中央部署和我省實際情況,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的總體要求是:按照科學發(fā)展觀的要求,以實施縣域突破戰(zhàn)略為載體,圍繞建立農(nóng)民增收的長效機制,深化農(nóng)村各項改革,推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,實現(xiàn)糧食穩(wěn)步增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。
重點做好六個方面的工作:
1 、繼續(xù)推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。伴隨經(jīng)濟社會的發(fā)展,受“ 兩大規(guī)律” 影響,我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷著歷史性的變革。這兩大規(guī)律,一個是農(nóng)業(yè)比例下降規(guī)律。隨著工業(yè)化進程的加速,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重越來越小。另一個是恩格爾系數(shù)遞減規(guī)律。隨著收入的增加,人們用于食品的花銷在總支出中所占的比例不斷減少。我們省是農(nóng)業(yè)大省,目前農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重還相對較高,順應市場經(jīng)濟規(guī)律,我們必須把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺到更加突出的位置上。立足于我們省的比較優(yōu)勢,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要在穩(wěn)定種植面積和增加糧食產(chǎn)量的前提下,重點在“ 分化” 和“ 裂變” 上做文章。要加快發(fā)展精品畜牧業(yè),不斷提高畜牧業(yè)在整個農(nóng)業(yè)中的比重,讓畜牧業(yè)在大農(nóng)業(yè)中唱主角。要大力發(fā)展特產(chǎn)業(yè),挖掘特產(chǎn)資源,打破地域界限,按照經(jīng)濟區(qū)域確定發(fā)展重點,把產(chǎn)業(yè)做特、把產(chǎn)品做精、把規(guī)模做大、把品牌做響。要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),按照“ 把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做成支柱產(chǎn)業(yè)” 的目標,充分利用國家扶持東北老工業(yè)基地振興的政策,謀劃和新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目,盡快形成生產(chǎn)能力;支持龍頭企業(yè)發(fā)展,引導中小企業(yè)聚集;吸引域外資本和民間資本投資興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),通過加工業(yè)的大發(fā)展帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
2 、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。農(nóng)民增收難有很多原因,但本質(zhì)在于過多的農(nóng)業(yè)人口與過少的土地資源之間的矛盾。解決這個問題的根本出路在于實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。要拓寬勞動力轉(zhuǎn)移的途徑。通過加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進勞動力向畜牧業(yè)、特產(chǎn)業(yè)和加工業(yè)轉(zhuǎn)移;大力發(fā)展縣域二三產(chǎn)業(yè),促進勞動力向縣城和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移;積極推進農(nóng)民外出務工經(jīng)商,促進勞動力向省內(nèi)外大中城市轉(zhuǎn)移;拓展國際勞務輸出渠道,促進勞動力向境外轉(zhuǎn)移;有組織有計劃地開展生態(tài)移民,促進農(nóng)民從耕地稀缺、生態(tài)環(huán)境特別惡劣的地方向中心城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要強化和完善配套措施。加快戶籍制度改革,取消中小城市戶口限制,放寬大城市戶口準入,建立統(tǒng)一開放的人口管理機制;取消各種歧視和限制農(nóng)民工就業(yè)的規(guī)定,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場;整合各類教育培訓資源,扎實開展農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓,提高農(nóng)民素質(zhì)和競爭就業(yè)的能力;加快小城鎮(zhèn)建設步伐,增強小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載能力。
3 、加快發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度。這是解決小生產(chǎn)、小流通、小資本與大市場矛盾的根本出路,是提高農(nóng)民組織化程度、解決分散經(jīng)營的農(nóng)戶進入市場經(jīng)濟的戰(zhàn)略性措施。要擴大農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的覆蓋范圍。目前圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后成立的生產(chǎn)領域和銷售領域的合作組織居多,而圍繞和定位于農(nóng)產(chǎn)品加工、技術(shù)信息服務和金融支持等領域的合作組織較少,有些領域還是空白,必須在解決薄弱環(huán)節(jié)上下功夫。要完善合作組織的組織形式。我省各地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平不同,創(chuàng)立合作組織的形式也不盡相同,必須因地制宜,注重從實際出發(fā),科學地加以引導。要加大對新型合作組織的政策支持力度,幫助其按照獨立市場主體的要求規(guī)范運作,增強“ 自我管理,自主經(jīng)營,自負盈虧,自我發(fā)展” 的意識和能力。今年國家將拿出更多的資金,專項用于支持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,要加強與國家有關部門的溝通,努力爭取國家給予更多的支持;要動員和吸引社會資本用于合作經(jīng)濟組織發(fā)展。財政、金融、工商、稅務、土地等部門要從自身職能出發(fā),為合作組織的設立、運行、發(fā)展提供相應的優(yōu)惠和有效服務。
4 、加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設,改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施薄弱是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,影響農(nóng)民生活質(zhì)量的關鍵性障礙。要利用好振興老工業(yè)基地和國家對糧食主產(chǎn)區(qū)的支持政策,主動申報項目,積極爭取資金,盡快改變我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設落后的狀況。一是要加強農(nóng)田水利建設。盡快啟動實施“ 引查濟向” 、“ 引嫩入白”工程,從根本上緩解干旱對我省糧食生產(chǎn)的壓力;加強中小水庫的維護,提高蓄水能力;加強對年久失修、淤塞不通的灌渠的修復;加大對森林、草場、濕地的保護,提高涵養(yǎng)水源能力。二是加快農(nóng)村道路建設。在抓住機遇、加大力度的同時,堅持量力而行,認真執(zhí)行“ 一事一議” 的各項程序和議事規(guī)則,穩(wěn)步推進農(nóng)村公路建設。三是提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化裝備水平。認真落實《農(nóng)業(yè)機械化促進法》,加大對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼力度,調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展農(nóng)機化的積極性;組織好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化試點,為降低生產(chǎn)成本,提高產(chǎn)出效益,進一步解放勞動力,轉(zhuǎn)移勞動力創(chuàng)造條件。四是加快農(nóng)村電視網(wǎng)絡和通訊設施建設。我省農(nóng)村電視網(wǎng)絡覆蓋率為80% ,固定電話線路和移動電話信號的覆蓋率為90% ,剩余的地方大都處于偏遠山區(qū)和貧困地區(qū),要多方籌集資金,加快建設步伐,爭取在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)電視網(wǎng)絡和通訊網(wǎng)絡全覆蓋的目標。
5 、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距。加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè),為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供公共支持,對于改變農(nóng)村落后面貌,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面建設小康社會具有重要意義。加強農(nóng)村義務教育。根據(jù)實際需要,調(diào)整農(nóng)村教育布局,采取有效措施穩(wěn)定生源,絕不能讓農(nóng)村孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學。加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,積極穩(wěn)妥地推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點和農(nóng)村醫(yī)療救助,提高農(nóng)村醫(yī)療服務水平和應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。加強農(nóng)村文化事業(yè)建設,鞏固農(nóng)村文化宣傳陣地,辦好農(nóng)民學校、做好送書下鄉(xiāng)、電影放映、“ 文化信息資源共享” 工作,活躍農(nóng)村文化體育生活。加強農(nóng)村社會救助。關心困難群眾、受災群眾的生產(chǎn)生活,幫助他們解決實際困難。積極探索在農(nóng)村建立農(nóng)民工、失地農(nóng)民的養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度,建立健全農(nóng)村扶貧救助體系。落實中央對農(nóng)村社會事業(yè)建設投入的各項政策,確保新增教育、衛(wèi)生、文化、計劃生育等事業(yè)經(jīng)費主要用于農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。
6 、深化農(nóng)村各項改革,增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。今年是農(nóng)村改革任務最重、難度最大的一年,涉及領域之廣,觸及層次之深,前所未有。我們要按照中央部署,積極、主動、穩(wěn)妥地推進農(nóng)村各項改革不斷向縱深發(fā)展。一是繼續(xù)推進免征農(nóng)業(yè)稅改革試點工作。繼續(xù)鞏固面上主體改革成果,穩(wěn)妥推進配套改革,這是改革的重點和難點,也是攻堅任務,務必抓緊抓好,抓出成效。推進配套改革,重點是搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,認真研究和科學界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能、任務,合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu),妥善安置分流人員。探索新形勢下加強基層政權(quán)建設的途徑和措施。推進農(nóng)村義務教育體制改革,主要是搞好學校布局,精簡和優(yōu)化教師隊伍,提高教師素質(zhì),保證教師工資足額發(fā)放。搞好縣鄉(xiāng)財政體制改革,主要是理順縣鄉(xiāng)財政體制,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常有效運轉(zhuǎn)。同時,還要深入研究探索化解鄉(xiāng)村債務的辦法、建立和完善防止農(nóng)民負擔反彈的長效機制、完善和探索村內(nèi)“ 一事一議” 籌資籌勞制度、穩(wěn)定和完善土地承包關系等。免征農(nóng)業(yè)稅在“ 三市一區(qū)” 試點結(jié)束后,要認真總結(jié)成功經(jīng)驗,進一步完善相關政策,春耕結(jié)束后適時在全省推開。各地要高度重視,尤其是市(州)、縣(市)主要領導一定要親自抓,確保取得預期效果。二是穩(wěn)步推進糧食流通體制改革。這項改革涉及面大,情況復雜,我們既要積極穩(wěn)妥地推進改革,又要堅定改革的方向和信心,毫不動搖地推進糧食流通體制改革。各級領導要給予足夠的重視,多做過細的工作,突出重點,統(tǒng)籌考慮,精心組織,確保改革順利進行。三是大力推進農(nóng)村金融體制改革,主要是針對農(nóng)村的特點,著力構(gòu)建功能完善、分工合理、產(chǎn)權(quán)明晰、監(jiān)管有力的農(nóng)村金融體制。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革,增強支農(nóng)服務能力,進一步發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用?h域內(nèi)的各金融機構(gòu)要承擔義務,積極支持當?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。要著力培育多種所有制商業(yè)金融組織,加快農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新,從多方面滿足農(nóng)戶和中小企業(yè)的貸款需求。搞好農(nóng)業(yè)政策性保險試點。四是加速推進征地制度改革。認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》,維護農(nóng)民的合法權(quán)益,確保農(nóng)村穩(wěn)定。
三、切實加強領導
解決“ 三農(nóng)” 問題是新形勢下全黨工作的重中之重。各級黨委、政府都要從鞏固黨的執(zhí)政地位,提高黨的執(zhí)政能力,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,振興吉林老工業(yè)基地的高度,深刻認識“ 三農(nóng)” 工作的極端重要性,切實加強對農(nóng)村工作的領導。
1 、把握規(guī)律,提高領導農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。當前,我省農(nóng)村正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的深刻變革之中,情況十分復雜。特別是中央免征農(nóng)業(yè)稅和推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,農(nóng)村工作的確面臨著一個適應和轉(zhuǎn)型的問題。在這種背景下,我們要做好農(nóng)村工作,就必須研究新情況、解決新問題、探索新規(guī)律,不斷提高領導水平和駕馭能力。要善于把握事物發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和階段性特征,以寬廣的眼光和較高的站位謀劃農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,提高總攬全局的能力;要深化對“ 兩個趨向” 歷史判斷的理解,把握新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策,善于運用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力;要認真學習市場經(jīng)濟理論和知識,把握市場經(jīng)濟規(guī)律,善于運用市場經(jīng)濟的辦法解決問題,提高駕馭農(nóng)村市場經(jīng)濟的能力。
2 、強化基礎,進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要把農(nóng)村基層黨組織建設作為加強農(nóng)村工作的戰(zhàn)略性措施抓在手上,以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機,全面提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,切實加強班子建設,按照“ 四化” 方針的要求,選拔覺悟高、素質(zhì)好、懂經(jīng)營、會管理的能人進入鄉(xiāng)村領導班子。要健全完善村級黨組織領導的村民自治機制,擴大農(nóng)村基層民主,完善村務公開、政務公開和民主管理,增強村民自治的生機和活力。要關心農(nóng)村基層干部的工作和生活,多一點理解,多一些支持,多幫助解決一些困難,為他們開展工作創(chuàng)造一個好的外部環(huán)境。
3 、轉(zhuǎn)變作風,全面抓好各項工作任務的落實。轉(zhuǎn)變作風的實質(zhì)就是要務實著實。要反對主觀主義、經(jīng)驗主義和形式主義,切忌浮躁、浮淺,不能表面化,不能急功近利;要從具體事情做起,從細節(jié)做起,少說多做,不圖虛名;要深入實際,深入群眾,敢于觸及矛盾,敢于攻堅破難;要提高工作的創(chuàng)新性,激發(fā)創(chuàng)新的動力,培養(yǎng)創(chuàng)新的能力,增強創(chuàng)新的魄力。要健全工作落實的機制,細化工作任務,落實工作責任,明確完成時限,強化督促檢查,做到目標明確,責任明確,措施明確。
同志們,今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的任務非常艱巨,我們肩負的責任十分重大。希望大家抓住機遇,開拓創(chuàng)新,扎實工作,努力開創(chuàng)我省農(nóng)村工作的新局面。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇26
各位領導、同志們:
全縣創(chuàng)建省級園林縣城工作開展以來,作為縣城園林綠化建設的職能部門,同時也是創(chuàng)建省級園林縣城的牽頭部門,我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,落實精干力量、夯實包抓責任、奮力攻堅克難,創(chuàng)園工作取得了階段性成果。順利通過了省級專家評審。當前,我縣創(chuàng)園工作已進入攻堅的關鍵階段,近期,我局將重點抓好以下幾方面工作:
一要進一步加大城區(qū)綠化建設及管護力度!栋凑帐〖増@林縣城評選標準》要求,進一步加大城區(qū)園林綠化建設及管護力度。重點抓好以下幾方面工作:一是在抓好本單位綠化建設的基礎上,抓好南大街廣場、城區(qū)景觀綠地以及朝陽大街、宜祿街、醇古街等城區(qū)道路的綠化改造提升工作,進一步提升城區(qū)綠化層次和水平;二是組織人員對城區(qū)所有園林綠地及綠化帶苗木進行更換補植及灌溉施肥,確保城區(qū)園林綠地及綠化帶苗木成活率達到97%以上;三是督促、指導城區(qū)各商住小區(qū)加大園林綠地建設力度,增加綠地面積、優(yōu)化人居環(huán)境;四是進一步加大城區(qū)亮化設施管護力度,及時與沿街各單位、企業(yè)聯(lián)系,更換維修亮化設施,點綴城區(qū)夜景;五是科學合理的改進綠化管護方案,夯實管護責任,理順管護工作監(jiān)督管理機制,加強城區(qū)綠化管護,為創(chuàng)建省級園林縣城打牢基礎。
二要認真抓好創(chuàng)園資料收集建檔。軟件資料收集、整理及建檔是創(chuàng)園工作的重要組成部分。我局將按照創(chuàng)園標準要求,安排專人,逐項對照收集、整理創(chuàng)園資料,確保資料數(shù)據(jù)翔實、分類規(guī)范、邏輯合理,必要時,我局將提前聘請省市專家對我縣創(chuàng)園資料收集建檔情況進行指導和檢查。同時,要抓好全縣各創(chuàng)園成員單位資料收集、整理情況的督促和指導工作,為創(chuàng)園檢查驗收提供堅實的資料支撐。
三要全力做好協(xié)調(diào)配合工作。我局將充分發(fā)揮創(chuàng)園工作牽頭抓總的職能,認真抓好創(chuàng)園協(xié)調(diào)配合工作。一是鼓勵、支持城區(qū)各單位、住宅小區(qū)開展“園林式”、“花園式”單位和住宅小區(qū)創(chuàng)建活動,確保在驗收前全縣“園林式”、“花園式”單位、住宅達到城區(qū)單位、住宅區(qū)總數(shù)的50%以上。二是與督查室、雙創(chuàng)辦、考核辦等單位聯(lián)系,做好全縣創(chuàng)園整體工作的督促、檢查、指導工作;三是及時與省市業(yè)務主管部門聯(lián)系,做好檢查驗收各個環(huán)節(jié)的上下銜接、配合工作,確保驗收一舉成功。
總之,在今后的工作中,我局將在縣委、縣政府的正確領導下,在縣創(chuàng)園指揮部的統(tǒng)一指揮下,繼續(xù)發(fā)揚敢打敢拼、真抓實干的工作作風,圓滿完成創(chuàng)建省級園林縣城工作任務,為改善人居環(huán)境、樹立我縣對外新形象、順利實現(xiàn)省級園林縣城創(chuàng)建目標做出積極的貢獻!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇27
做好“三農(nóng)”工作,事關全局工作,關乎長遠發(fā)展,在相當長時間里都是“重中之重”的工作。在“三農(nóng)”工作中,扶貧開發(fā)又是最薄弱、最緊迫、最艱巨的任務。要求我們“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重”。中央和全省、全市農(nóng)村工作會議已經(jīng)先后召開,綜合看各級精神要求,都將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點放在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上。我們要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,深化農(nóng)村綜合改革,在“四化”同步中加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。剛才,玉良同志對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了安排部署。這里,我重點對精準扶貧工作強調(diào)幾點要求。
一要讓全社會“動”起來,以大扶貧的格局推進精準扶貧。貧困是一項社會問題,扶貧是全社會共同的責任。構(gòu)建大扶貧格局,推進精準扶貧,就要緊緊扭住“黨委主責、政府主抓、干部主幫、社會主扶”這四個關鍵。黨委要履行“主體”責任。中央組織部、國務院扶貧辦已經(jīng)印發(fā)了改進貧困縣考核工作的意見,國務院扶貧開發(fā)領導小組已經(jīng)印發(fā)關于建立貧困縣約束機制的通知,貧困縣退出機制也即將建立,這給我們釋放了強烈信號,昭示我們必須落實好扶貧攻堅主體責任,決不能把扶貧當副業(yè),更不能“戴窮帽子、過富日子”。各級黨委(黨組)一定要樹立扶真貧、真扶貧的政績觀,強化“不抓扶貧就是失職”的強烈意識,將精準扶貧主體責任扛在肩上、落實行動,不搞華而不實的形象工程,不搞勞民傷財?shù)恼児こ蹋瑢⒅饕ν度敕鲐毠,團結(jié)一切力量推進精準扶貧。政府要履行“主抓”責任。要強化抓落實的意識,將抓好精準扶貧作為主旋律,加快貧困群眾脫貧致富步伐。要精準識別,進一步做好精準識別建檔立卡的復核工作,解決“扶持誰”的問題。要精準分責,以“三送”工作為抓手,將扶貧責任進行分解,深入結(jié)對幫扶貧困戶,解決“誰扶持”的問題。要精準落實,根據(jù)貧困戶具體實際,精準對焦、分類施策,綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施扶貧、金融扶貧、干部結(jié)對扶貧、社會保障扶貧、文教衛(wèi)生扶貧、移民搬遷扶貧等7項措施,解決“怎么扶”的問題。干部要履行“主幫”責任。汪洋副總理指出,“如果說精準幫扶是滴灌的話,干部駐村就是滴灌的管道”。干部結(jié)對幫扶是將各項扶貧政策落到實處的關鍵,必須始終以“三送”工作為抓手,要做到“三送”工作常態(tài)化全覆蓋,進一步細化各單位、各級干部的幫扶責任,以村為單位、以戶為對象,實行干部幫扶到戶。各級干部要按照工作要求,不折不扣做好結(jié)對幫扶工作,促進農(nóng)民增收、脫貧致富。要立下“愚公志”、結(jié)交“窮親戚”,長期聯(lián)系、常態(tài)對接,定對象、定措施、定責任,做到不脫貧、不脫鉤。社會要履行“主扶”責任。20xx年,國務院決定將每年的10月17日設立為全國“扶貧日”,其目的就是要動員全社會的力量進行扶貧。我們要善于引導社會各界關心、支持、參與扶貧事業(yè),讓個人、企業(yè)、社會組織積極投身到精準扶貧中來。一方面,發(fā)揮政府政策扶持作用,向積極參與扶貧事業(yè)的企業(yè)傾斜優(yōu)惠政策,給對地方經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的企業(yè)和企業(yè)家頒發(fā)榮譽證書,讓廣大企業(yè)投資于都有動力、創(chuàng)業(yè)于都有地位。另一方面,廣大企業(yè)也要履行社會責任,企業(yè)的幫扶資金可以在稅前列支,拿出一定名額優(yōu)先從貧困群體中招工。同時,可以通過對社會的幫扶作為企業(yè)和企業(yè)家評優(yōu)評先的重要指標,作為推薦人大代表、政協(xié)委員的硬指標等方式,鼓勵企業(yè)到貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè),引導企業(yè)結(jié)對幫扶一定數(shù)量的貧困戶,形成“政府扶持企業(yè)發(fā)展、企業(yè)幫扶群眾脫貧”的梯度良性互動格局,真正讓全社會都“動”起來,舉全縣之力推進精準扶貧。
二要改革創(chuàng)新“活”起來,以大扶貧的舉措強化精準扶貧。強調(diào),貫徹精準扶貧要求,必須要做到目標明確,任務明確、責任明確、舉措明確,把錢真正用到刀刃上,真正拔窮根,堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。要精準施策。應該說,我們出臺的《實施意見》措施具體、結(jié)合實際,具有很強的針對性和可操作性。一分部署,九分落實。下一步,關鍵就要細化舉措、精準施策。要深入到貧困村、貧困戶,找準致貧原因,充分尊重群眾意愿,與貧困戶共同制定幫扶措施。要精確落實幫扶措施,產(chǎn)業(yè)扶貧要堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜游則游、宜商則商,采取“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,將企業(yè)和農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)在一起,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠帶動群眾脫貧;搬遷扶貧,要科學規(guī)劃、精準定策,形成“從哪里搬出+搬到哪里去+在哪里就業(yè)”的完整扶貧鏈條,確保“搬出來就能脫貧”,并要將上歐移民安置示范區(qū)建設的主體責任落實到工業(yè)園,切實完善基礎設施和公共配套服務,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)社會公共服務;基礎設施扶貧,定了什么時間修路、通電,就要保質(zhì)保量地完成?傊,要因村施策、因地施策、因戶施策、因人施策,切實增強幫扶實效。要深化改革。指出:“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力。”改革是激發(fā)內(nèi)生動力的“關鍵一招”。要以改革創(chuàng)新的舉措吸引資源要素向貧困地區(qū)流動,引導各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),激發(fā)貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生活力。要推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村體制改革,重點做好農(nóng)村土地、林地流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,增加農(nóng)民收入。要積極培育新型經(jīng)營主體,增強農(nóng)村發(fā)展活力,發(fā)展農(nóng)村電子商務,促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強脫貧致富的能力。要加快涉農(nóng)財政資金整合,將貧困地區(qū)的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌謀劃、合理布局,防止“條塊分割”、“撒胡椒面”。要市場運作。市場化運作是充分運用現(xiàn)有資源,實現(xiàn)效益最大化的利好手段。要強化財政“撬動”效應,扎實用好現(xiàn)有財政資金,利用銀行金融杠桿,撬動放大扶貧資金使用效率。要大力實施“財政惠農(nóng)信貸通”、產(chǎn)業(yè)扶貧“助農(nóng)保”和小額信貸等措施,為扶貧對象生產(chǎn)經(jīng)營、吸納貧困對象的重點企業(yè)提供貸款擔保,緩解扶貧資金難問題。要加快貧困村集體資產(chǎn)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地權(quán)、林權(quán)等資源整合力度,盤活農(nóng)村不動產(chǎn),提高資金效率。要充分利用好三大“國字號”政策,善于借勢借力,充分利用好外部資金、技術(shù)、經(jīng)驗,用開放合作“帶動”精準扶貧,在大開放的格局中推進扶貧事業(yè)。
三要多贏局面“顯”出來,以大扶貧的方式升級精準扶貧。推進精準扶貧,既要始終圍繞到20xx年如期實現(xiàn)脫貧摘帽這個基本要求,又要將精準扶貧融入到經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域、各個環(huán)節(jié),作為“四化”同步的強大驅(qū)動力,力促形成精準扶貧“多贏局面”。要以精準扶貧助推新型城鎮(zhèn)化。以精準扶貧為契機,積極引導貧困人口向城鎮(zhèn)流動,推動農(nóng)民市民化,吸引人口到圩鎮(zhèn)、縣城就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、上學,集聚城鎮(zhèn)人口、凝聚城鎮(zhèn)人氣、做旺消費市場,加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),加速新型城鎮(zhèn)化進程。尤其是,要大力實施深山區(qū)移民搬遷扶貧,引導人口向縣城(工業(yè)園)、中心鎮(zhèn)、中心村集中,科學統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同有序推進,加快完善基礎設施建設和公共服務,推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,提高新型城鎮(zhèn)化水平。要以精準扶貧助推新型工業(yè)化。通過實施就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、教育扶貧,既可以增加貧困群眾收入、增強貧困群眾發(fā)展能力,也可以為企業(yè)發(fā)展帶來多重利好,加快新型工業(yè)化進程。要繼續(xù)實施好移民搬遷扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技能扶貧等措施,通過金藍領工程、雨露計劃,開展“訂單式”培訓,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)充足的勞動力,促進企業(yè)擴產(chǎn)升級。要積極扶持貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè),鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望、有一技之長、有豐富經(jīng)驗的貧困群眾開農(nóng)村淘寶店、個體經(jīng)營店,創(chuàng)辦小微企業(yè),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,激活產(chǎn)業(yè)升級的“毛細血管”。要有針對性地引進光伏、新能源、新興電子等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),最大限度吸納貧困人口就業(yè)的同時,加快于都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動新型工業(yè)化。要以精準扶貧助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要加快整合涉農(nóng)資金,依托于都油茶、梾木果油等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,搶抓國家加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機遇,高位推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設,以區(qū)域聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)輻射助推貧困群眾脫貧;按照“公司+基地+農(nóng)戶+市場”模式,加快形成集油茶種植、加工、貿(mào)易、研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)鏈,重點發(fā)展食用油茶、油茶食品、醫(yī)用油茶、護膚品油等系列油茶深加工產(chǎn)品生產(chǎn),全力爭取于都列入全國木本油料重點縣,打造國家級木本油料之鄉(xiāng)。要以精準扶貧助推信息化和生態(tài)化。要以貧困村為單位,統(tǒng)籌推進水、電、路、氣、通信等基礎設施建設,改善貧困戶居住生活環(huán)境,加快信息化、生態(tài)化、綠色化進程。要深入實施農(nóng)家書屋、信息資源共享工程、鄉(xiāng)村廣播“村村響”、有線電視“戶戶通”等措施,提高農(nóng)村信息通達水平,促進信息化。要圍繞讓群眾“記得住鄉(xiāng)愁”,依托鄉(xiāng)村旅游扶貧、和諧秀美鄉(xiāng)村、農(nóng)村清潔工程等,在基礎設施扶貧、移民搬遷扶貧等方面注重生態(tài)環(huán)境保護,加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治;同時,要注重客家文化、紅色文化的傳承,融入現(xiàn)代鄉(xiāng)村建筑風格,形成有于都特色的宜業(yè)宜居新鄉(xiāng)村、新社區(qū)。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇28
這次全縣農(nóng)村工作會議,是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。按照會議安排,我先講幾點意見。一會兒,劉書記將要作重要講話,請大家認真貫徹落實。
20xx年,全縣上下認真貫徹落實中央1號文件精神,按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展定位,突出果業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、百萬頭生豬大縣建設等重點工作,凝心聚力,埋頭苦干,各項工作都取得了顯著成效。
一是各級高度重視。新一屆縣委、縣政府把“果畜強縣”作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略目標,放在“三強一名”縣建設首位,制定出臺了《關于建設果畜強縣的實施意見》和《關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設的實施意見》,先后兩次組織開展大規(guī)模、高標準的示范觀摩活動。各鎮(zhèn)(中心)、各有關部門緊緊圍繞縣上工作部署,真正把農(nóng)村工作作為重中之重來抓,因地制宜抓項目、創(chuàng)新舉措爭資金,在加快土地流轉(zhuǎn)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等方面做出了辛勤努力、創(chuàng)造了許多可圈可點的成功經(jīng)驗,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展奠定了堅實基礎。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設成效顯著。緊抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設年機遇,按照“政府推動、政策扶持、企業(yè)主體、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路,建設縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)22個,建成標準化基地3.86萬畝,發(fā)展設施蔬菜20xx畝,其中咀頭紅提葡萄示范園、卜家設施蔬菜示范園分別獲得省、市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)命名,工業(yè)園被授予首家“市農(nóng)產(chǎn)品深加工示范園”稱號,全縣設施農(nóng)業(yè)占比達到9.7%,縣域農(nóng)業(yè)正朝著規(guī);、優(yōu)質(zhì)化、標準化方向邁進。
三是百萬頭生豬大縣建設實現(xiàn)新突破。先后引進集團、集團兩戶國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。集團投資3.2億元的PIC曾祖代種豬繁育基地建成投產(chǎn),成功引進世界頂級純度的PIC曾祖代源種豬1250頭,將滿足市500萬頭PIC商品肉豬基地建設的種豬需求;養(yǎng)豬業(yè)排名世界第一、亞洲第三的集團投資15億元的生豬一體化養(yǎng)殖項目和西北總部成功落戶,刷新了省單體農(nóng)業(yè)項目投資記錄,拉開了發(fā)展總部經(jīng)濟的序幕;全縣新建萬頭生豬養(yǎng)殖示范村4個、千頭種豬場12個、500頭生豬育肥場27個、PIC商品肉豬繁育場14個,帶動全縣生豬出欄達25萬頭。
四是現(xiàn)代果業(yè)建設邁上新臺階。大力實施果業(yè)提質(zhì)增效工程,縣政府列支600萬元扶持群眾新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、雜果3.3萬畝,建成千畝蘋果示范方6個、發(fā)展“五配套”生態(tài)果園和標準化示范園2萬畝,全省最大的單體氣調(diào)庫—綠野2萬噸果品氣調(diào)庫落戶,“淳華”牌紅富士在第五屆中國(洛川)國際博覽會上榮獲優(yōu)質(zhì)蘋果“金獎”;多舉并舉開展“情系果農(nóng)、購銷蘋果”等活動,促進了果品銷售。
五是基礎設施建設全面推進。在東莊水庫沿線5公里區(qū)域劃定控制紅線,成功爭取到總投資1.1億元的小型農(nóng)田水利重點縣建設項目;新建高標準農(nóng)田1.25萬畝,建設農(nóng)村人飲工程39處,解決了2.23萬人飲水不安全問題,被授予“全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣”稱號。實施重點工程造林6.6萬畝,綠化四十里黑松林8600畝,建設綠色家園示范村10個。新建、改建新農(nóng)村示范村42個,“三告別”后續(xù)工程全面結(jié)束,2946戶群眾搬進了新居,7156名貧困群眾實現(xiàn)了脫貧目標。
存在的主要問題
在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展存在的一些突出問題:一是農(nóng)業(yè)基礎依然薄弱。水資源短缺問題日益突出,農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力不強。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)才剛剛起步,高效設施農(nóng)業(yè)比重小,主要農(nóng)產(chǎn)品在加工、儲藏、包裝、品牌建設、產(chǎn)地標識認證以及市場營銷等方面相對滯后,附加值不高,市場競爭力較弱。三是農(nóng)民收入水平仍然偏低。20xx年,我縣農(nóng)民人均純收入與全國(7917元)相差1345元、與全市(7464元)相差892元,居全市倒數(shù)第二,較上年退了一位,城鄉(xiāng)居民收入比為3.1:1。目前,全縣還有5.6萬農(nóng)民年人均純收入在2500元貧困線以下。四是農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。農(nóng)民規(guī)避農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風險的能力較弱,大膽調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展致富的積極性還沒有充分調(diào)動起來;加之近年來大批年輕農(nóng)民外出務工創(chuàng)業(yè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展缺乏新鮮血液。這些問題都必須引起我們的高度重視,在今后工作中努力加以解決。
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇29
尊敬的縣政法委書、各位領導:
歲末年尾,非常高興各位領導能夠在這百忙中抽空蒞臨會議,我謹代表縣煙草專賣局向在座的各位領導表示最熱烈的歡迎!一直以來,煙草專賣執(zhí)法工作一直得益于公檢法部門的大力協(xié)助,沒有你們的支持和辛勞付出,就不會有煙草順暢的執(zhí)法環(huán)境,打假破網(wǎng)工作就不可能深入開展。在此,我要對各位表示最誠摯的感謝!
下面,我借今天聯(lián)席會的機會,將煙草20xx年的工作向在座的領導作個簡要的匯報:
20xx年,煙草在上級局以及縣委縣政府的正確領導下,全縣政法機關和煙草部門充分發(fā)揮政法煙草聯(lián)席會議制度的巨大優(yōu)勢,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),緊緊圍繞“三率”(客戶毛利率、客戶滿意率、卷煙亂碼率)、兩標(國標、省標案件)、一外流(外流卷煙)”開展煙草專賣各項工作,以市場監(jiān)管和打假破網(wǎng)為重點,依法打擊涉煙違法犯罪行為,卷煙打假工作成效顯著,專賣各項任務指標位列全市第一。
一、經(jīng)濟指標總體勢頭強勁
一是專賣各項指標超額完成:全年累計查獲各類卷煙違法案件239起,完成全年任務數(shù)的124%,查獲卷煙62.86件,完成全年任務數(shù)的524%,其中一般案件69起,完成全年任務數(shù)的115%、“兩小案件”8起,完成全年任務數(shù)的133%、大要案3起(其中含1起本地大要案),完成全年任務數(shù)的150%、符合國家局標準網(wǎng)絡案件1起、破獲假煙調(diào)包案1起(目前已交法院審理),刑拘9人、逮捕3人、判刑2人。
二是卷煙銷售情況形勢較好:全年累計銷售卷煙8821箱,同比增長8.78%,增幅列全市第二;其中雙十五重點骨干品牌、金圣煙也圓滿完成年初目標,增幅均列全市第二。單條均價達95.15元/條,同比增長13.3%。實現(xiàn)銷售額20982萬元,毛利4640.6萬元,上繳國、地稅900余萬元。
二、專賣工作所取得的成績和主要做法
一是打假破網(wǎng)實現(xiàn)突破。自20xx年開始立案偵查的“7.21”銷售假冒卷煙網(wǎng)絡案歷經(jīng)近三年的調(diào)查取證,于今年一月份成功告破,此案刑拘4人、逮捕3人、判刑2人,涉案總金額115萬元。此案的告破,有力打擊了制假售假分子的囂張氣焰,維護了卷煙市場秩序,就專賣執(zhí)法人員而言更是提振了信心,鼓舞了士氣。
二是市場監(jiān)管實現(xiàn)突破。今年6月份以來,我局在市局專賣科的指導下,聯(lián)合公安部門開展了“錯時交叉檢查”活動,針對中午、晚上及雙休日經(jīng)營戶違法違規(guī)現(xiàn)象較多的特點打破執(zhí)法人員工作常規(guī),對市場的違法違規(guī)行為進行重點檢查,“白天不擺晚上擺、檢查不擺走后擺”等問題得到有效解決,“兩小”案件、大要案均超額完成任務,查獲的卷煙數(shù)量更是以518%的超高數(shù)值提前超額完成了任務。尤其在今年5月份起開展的“金網(wǎng)六號”打假專項行動中,集中力量打擊非法卷煙經(jīng)營活動,嚴厲查處了假冒卷煙和非法渠道購進卷煙等涉煙違法犯罪行為,始終保持了卷煙市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢,該項行動促使全縣范圍內(nèi)銷售假冒卷煙、非法渠道卷煙行為得到遏制,使售假行為提到控制,違法犯罪分子依法受到懲處,全縣卷煙市場監(jiān)管水平進一步提升。
三、對公、檢、法部門的一些建議
雖然今年我們破獲了一起符合國家局標準的網(wǎng)絡案件,大要案、“兩小”案件也都超額完成了任務目標,但就網(wǎng)絡案而言,目前還沒有較明朗的線索。究其原因,一方面是由于執(zhí)法人員的案件經(jīng)營意識不強、經(jīng)營手段單一、線人培養(yǎng)缺乏方法與技巧;另一方面隨著卷煙打假破網(wǎng)形勢的不斷變化,制售假煙分子組織更加嚴密,手段日益高明,分工越來越明確,逐步向渠道化、專業(yè)化、集團化發(fā)展,具備了很強的輻射能力和抗打擊能力,加之煙草專賣單方面的執(zhí)法力度不夠,調(diào)查取證比較困難,導致卷煙打假破網(wǎng)形勢日趨嚴竣。在此,我對深化公檢法部門與煙草協(xié)作機制提幾點建議:
一是完善打假制度,建立煙草打假打私協(xié)作長效工作機制,建立聯(lián)合辦案、政策研究、重大案件督辦等制度,加強部門之間的緊密協(xié)作,搭建起公檢法和煙草部門溝通協(xié)調(diào)、開展聯(lián)合打假的工作平臺。
二是建議對煙草案件協(xié)辦的公檢法相對固定,讓其能充分了解煙草案件辦理的程序和要求,以便于加大案件經(jīng)營力度,加強線索整理,在做好案件前期基礎工作的前提下,實現(xiàn)大要案和網(wǎng)絡案的新突破。
希望今后大家一如既往地關照、支持我們的工作,共同構(gòu)建煙草聯(lián)合打假打私長效機制,為維護國家利益和消費者利益而共同努力!
縣長農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話 篇30
受國際金融危機影響,國內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難,我縣大量外出務工農(nóng)民失業(yè)返鄉(xiāng),出現(xiàn)了農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”。春節(jié)期間,我縣農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)17052人,節(jié)后重又出省務工的13638人。通過前期舉辦大型招聘會和落實有關優(yōu)惠政策,實現(xiàn)了1965人在省內(nèi)務工(其中工業(yè)園1129人),86人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。此外,還有244人回鄉(xiāng)務農(nóng)。目前,我縣尚有1100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工未實現(xiàn)就業(yè),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、有關部門務必引起高度重視,切實抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作。
一是要摸清底數(shù),建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工信息登記制度。及時做好外出務工人員的返鄉(xiāng)登記工作,進一步掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)動態(tài),摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)、技能和就業(yè)愿望。
二是要加強宣傳,努力做好就業(yè)服務。要繼續(xù)采取電視、宣傳資料、手機短信、郵政信函、宣傳車、廣告橫幅等手段,連續(xù)發(fā)布就業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)培訓、技能培訓、用工信息等,將崗位需求信息送到農(nóng)村勞動者手中。特別是要加強對縣委、縣政府剛剛出臺的《關于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》的宣傳,把有關優(yōu)惠政策原原本本地傳達給農(nóng)民工。要加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口建設,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢、就業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)服務等。
三是要加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓力度。針對工業(yè)園企業(yè)用工需求,結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)有技能狀況,利用企業(yè)場地設施,以實際操作為主要方式,有針對性地開展技能培訓。要對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行免費培訓和技能提升培訓。
四是要全力扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。要全面落實返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,通過政策推動、資金拉動、典型帶動等多種措施,鼓勵、推動返鄉(xiāng)人員自主創(chuàng)業(yè)。要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工列入再就業(yè)小額擔保貸款扶持創(chuàng)業(yè)的范圍當中來,對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工可給予3萬元以內(nèi)的擔保貸款,并享受政府相關貼息政策。要加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)辦實體及畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的貸款貼息工作力度,力爭全年實現(xiàn)小額擔保貸款發(fā)放200人,貸款資金600萬元。對企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂一年以上期限勞動合同的,可給予60萬元以內(nèi)的擔保貸款,享受政府相關貼息政策。力爭為吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工達100人的企業(yè)擔保貸款200萬元。
想要立足當前,搶抓時機,就需要全力做好眼下幾項工作
1、切實抓好保增長促春耕四項主題活動。一是百名干部下基層宣講一號文件。農(nóng)口部門要集中精力,安排好宣講人員,把強農(nóng)惠農(nóng)政策不折不扣宣講到農(nóng)戶,把支持和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項政策原原本本地傳達給農(nóng)民。二是百名農(nóng)技人員送科技下鄉(xiāng)。要通過舉辦各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓班、發(fā)放技術(shù)資料等形式,全面推廣我縣主導產(chǎn)業(yè)品種,及時解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題。同時要抓好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的調(diào)運和供應。三是千臺農(nóng)機鬧春耕活動。要大力開展農(nóng)機具推廣普及工作,啟動農(nóng)機購置補貼發(fā)放儀式,鼓勵農(nóng)民積極購置農(nóng)機。四是百名干部忙植樹抓防火。要抓緊實施造林綠化“一大四小”工程,力爭在剩下不到一個月的時間全面完成任務。當前正值春耕備耕時節(jié),清明節(jié)又即將來臨,野外用火將明顯增多。要切實加強森林防火責任的落實,嚴格防火值班制度,強化野外火源管理,堅決避免發(fā)生重大森林火災和人員傷亡。
2、高度重視動物疫病防控和防災減災。春季是動物疫病高發(fā)期,要繼續(xù)開展高致病性禽流感等重大動物疫病防控知識宣傳,積極落實免疫措施,做好防疫物資儲備,及時報告并果斷處置疫情。加強氣象預報,積極應對極端天氣事件,加強自然災害預防。要密切監(jiān)測雨情變化,抓緊開展防汛檢查,加強水庫和在建水利工程的防汛功能及隱患排查,做到未雨綢繆。
3、開展春季計劃生育集中服務活動。利用三、四月兩個月的時間,集中時間、人員、精力開展好集中服務月活動?h人口計生委要加大督查力度,及時反饋情況,實行一日一報告,十天一調(diào)度,及時通報各(鎮(zhèn)、場)的活動進展情況。
同志們,今年全縣農(nóng)村、計劃生育和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作任務重,要求高,責任大。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)、各有關部門要在縣委、縣政府的正確領導下,以更加負責的工作態(tài)度、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加扎實的工作作風,集中突破,層層落實,真抓實干,全力做好農(nóng)村、計劃生育和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,為推動我縣科學發(fā)展、建設活力作出新的更大貢獻!