鄉(xiāng)村振興培訓班的發(fā)言稿（通用3篇）

鄉(xiāng)村振興培訓班的發(fā)言稿 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導、各位同志們：

　　大家上午好。

　　十九大報告中提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時期做好“三農(nóng)”工作的重要遵循。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。

　　對照__屆五中全會對建設(shè)新農(nóng)村的20字概括，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”。這次，有四句話不一樣。新的鄉(xiāng)村振興總要求，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段，設(shè)定的新目標，提出的新的更高的要求，這是新的歷史背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求，

　　建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感是最終目標。始終關(guān)注農(nóng)村人居環(huán)境，關(guān)注農(nóng)民生活環(huán)境。以人民為中心，讓農(nóng)民生活在美麗鄉(xiāng)村，有更多獲得感、幸福感，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要理念。

　　十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”中“生態(tài)宜居”這一項，堅持遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，扎實推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)這一重要內(nèi)容。從關(guān)心廁所衛(wèi)生，通過“廁所革命”，讓農(nóng)村群眾用上衛(wèi)生的廁所這樣的“小事”可以看出，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快，新農(nóng)村建設(shè)也要不斷推進，人居環(huán)境的改變還有農(nóng)民的幸福感越來越被重視。

鄉(xiāng)村振興培訓班的發(fā)言稿 篇2

　　同志們：

　　3月7日，我們組織各村(社區(qū))支部書記、主任、水井村20名村民代表、相關(guān)站所工作人員到梁平區(qū)柏家鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn)，墊江縣沙坪鎮(zhèn)實地學習了他們的做法，感悟很深。下面就我鎮(zhèn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”行動講以下幾點意見：

　　一、充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作的意義

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為決勝全面建成小康社會需要堅定實施的七大戰(zhàn)略之一，這是著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、在全面認識和把握我國發(fā)展階段性特征基礎(chǔ)上、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策，我們要深入貫徹x，切實增強責任感、使命感、緊迫感，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，進一步做好新時代“三農(nóng)”工作。

　　二、目標任務(wù)

　　全面貫徹十九大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　三、扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”工作

　　(一)扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點工作

　　實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”二十字要求，切實解決好幾個關(guān)鍵問題。

　　1.鄉(xiāng)村振興的標志

　　一是在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向多樣化發(fā)展，鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會增多;二是鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善;三是鄉(xiāng)村的功能價值日益凸顯，吸引力顯著增強。

　　2.如何推動鄉(xiāng)村振興

　　按照政府引導，農(nóng)民主體;統(tǒng)一規(guī)劃，因戶施策;整合資源，產(chǎn)業(yè)帶動的原則，有序推進、水井村、其余村(居)試點一個社或一個區(qū)域的試點工作。

　　一是突出“四化”，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過硬化、綠化、美化、亮化工程，有效改善基礎(chǔ)設(shè)施。實施出行公路、生產(chǎn)生活便道、住宅院壩和排水溝的硬化，實現(xiàn)出行、生產(chǎn)便捷;在公路沿線新增植樹造林100畝，大力提升綠化水平，形成景觀綠化帶;推廣美化村民住宅工作，鼓勵村民在房屋周邊種植果木花草，實現(xiàn)出門看見花、抬頭看見綠;實施亮化行動，在村社道路、院落安裝太陽能路燈，實現(xiàn)亮化全覆蓋，解決群眾夜間出行安全問題。

　　二是突出“七改”，完善生活設(shè)施。通過改廚房、改廁所、改電、改能源、改庭院、改風貌、改習慣，逐步打造生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村，描繪一幅幅綠樹成蔭、瓜果飄香、雞犬相聞等隨處可見美麗鄉(xiāng)村的迷人畫卷。

　　三是突出“一旺”，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺。利用優(yōu)勢，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，集中力量發(fā)掘本土農(nóng)業(yè)特色亮點，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，現(xiàn)代化，注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑功能，重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。

　　四是突出“三歸”，改善居住環(huán)境。通過宣傳教育引導，逐步改善群眾生活習慣，實現(xiàn)畜禽歸圈、生活用品擺放歸位、垃圾歸箱，注重清掃保潔，實現(xiàn)垃圾、污水自收治理，讓居家環(huán)境變得干凈整潔，切實提升群眾生活舒適感。

　　五是突出“四治”，實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。通過有效推動全面從嚴治黨、德治、法治、自治合一，將農(nóng)村進行有效治理，推動和諧穩(wěn)定。堅持全面從嚴治黨，實現(xiàn)黨員干部隊伍固本強基，有效增強黨員干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)激情，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強黨組織對農(nóng)村工作的指導;圍繞豐富村民精神文化生活，提高村民文明素質(zhì)的主線，通過以文化人，以典型引導人，開展一系列活動，評選五好文明家庭、除陋習樹新風、星級文明戶、好婆婆好媳婦等先進典型，組建志愿者隊伍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚，建立鄉(xiāng)規(guī)民約，強化村民自治，倡導科學、健康、文明的生產(chǎn)生活方式，提高廣大農(nóng)民的文化認同感和歸屬感。加強法制教育，努力實現(xiàn)農(nóng)村安全穩(wěn)定和諧。

　　3、時間步驟

　　(1)調(diào)查摸底(20xx年3月10日前)

　　要邁開步子、撲下身子，到社區(qū)、到農(nóng)村、到田間地頭了解農(nóng)民真實愿望，掌控真實情況，針對實際情況，實時調(diào)整工作措施，確保鄉(xiāng)村振興試點工作順利推進。

　　(2)宣傳發(fā)動(20xx年3月20日前)

　　整合各方面的宣傳資源，創(chuàng)新宣傳方式，通過鎮(zhèn)村動員會、到村到社院壩會、組織群眾代表外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料、微光村務(wù)群等形式，積極營造抬頭可見、駐足即觀的良好效果，形成人人知曉、人人參與、共同支持的良好氛圍。

　　(3)具體實施(20xx年7月30日前)

　　根據(jù)工作方案，不急功近利，不搞低水平分散建設(shè)，全力推進各項項目實施，確保高效高質(zhì)完成各項工作任務(wù)。

　　(4)驗收總結(jié)(20xx年8月10日前)

　　鎮(zhèn)黨委、政府將對鄉(xiāng)村振興試點實施情況進行認真分析總結(jié)、查找不足，落實整改措施。并對在實施過程中發(fā)現(xiàn)的先進做法、優(yōu)秀人物、典型事例進行提煉總結(jié)，形成可全面推廣的經(jīng)驗。

　　(二)扎實推動“康養(yǎng)鶴游、清潔家園”活動

　　1.實施辦法

　　圍繞群眾動手、村上督促、鎮(zhèn)里考評的工作思路，按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十字來具體操作，其標準是干凈整潔、擺放整齊、環(huán)境優(yōu)美、鄉(xiāng)風文明，確保高效優(yōu)質(zhì)開展“清潔家園”活動。

　　一是群眾動手。通過宣傳動員、教育引導，廣泛發(fā)動廣大群眾自覺參與保潔行動，創(chuàng)建宜居宜業(yè)生態(tài)環(huán)境。按照“干凈、整齊、歸位、治理、定時”十個字來操作�！案蓛簟�(掃干凈、洗干凈、擦干凈)，掃干凈就是室內(nèi)庭院、交通道路、田間地頭打掃干凈，形成常態(tài)。洗干凈就是換洗衣服、鞋子、碗盤洗干凈，形成常態(tài)。擦干凈就是門、窗、桌、椅擦干凈，成為常態(tài)�！罢�齊”(擺整齊、碼整齊、放整齊)，擺整齊就是鞋子、書報、床鋪、家具特別是廚房等東西擺整齊。碼整齊就是柴草燃料、畜禽飼料、生產(chǎn)肥料等碼整齊。放整齊就是生活用品等放整齊。歸位”(畜禽歸圈、東西歸位、垃圾歸箱)，畜禽歸圈就是畜禽定點飼養(yǎng)，家禽和牲畜定點圈養(yǎng)。東西歸位就是家中生活用品歸位，早出門農(nóng)具取走，回家洗干凈放回原處。垃圾歸箱，勤撿看得見的垃圾，放入設(shè)置垃圾箱和垃圾車，做到生產(chǎn)生活垃圾投放至垃圾箱;“治理”(治水、治臟、治亂)。治水就是整治污水橫流現(xiàn)象，實現(xiàn)生活污水、工業(yè)廢水有效治理，保護好飲用水源。治臟就是重點解決好不干凈、垃圾成堆、亂丟亂倒的行為。治亂就是整治垃圾亂撒亂扔、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫等行為�！岸〞r”(定時清掃、定時督查、定時考評)：定時清掃就是做到每月逢十每戶大掃除。定時督查就是由村上定期督促檢查(逢一)，鎮(zhèn)紀委牽頭，建立健全綜合整治評比打分制度，抽調(diào)相關(guān)工作人員定期地對清潔家園開展情況進行督查，出具督查通報。定時考評就是由鎮(zhèn)村對村組進行考評，對宣傳不積極、工作不努力、落實不到位的單位進行滾動曝光，對戶評比，對完成不好的戶進行通報曝光，對工作努力、完成情況好的單位進行表揚，以此表揚先進、鞭策后進。

　　二是村上督促。通過各類惠民政策“激”、各類評選活動“推”、黨員干部“帶”、齊心協(xié)力“幫”等行動，讓“衛(wèi)生成為習慣，習慣成為自然”逐步成為約定俗成的行為準則，實現(xiàn)由村、社干部向黨員和村民代表向一般群眾循序推開，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一。一是做好定期宣傳，堅持每月20日開展清潔家園宣傳活動，通過獎勤罰懶，讓群眾主動改變觀念。二是做好定期檢查，村(居)委、村民小組制定檢查計劃，成立檢查小組，每月逢一進灣入戶檢查督促一次，同時做好隨機抽查。三是做好定期考評，村社干部堅持將每月、每旬檢查結(jié)果通過每月20日的兩代表一委員接待日通報曝光，利用好村村響，在全村范圍進行通報，每一季度將考評結(jié)果進行匯總，給予精神和物質(zhì)獎勵。

　　三是鎮(zhèn)上考評。將定期檢查、隨機抽查和抓好整改相結(jié)合，開展檢查考核和評比工作。定期檢查要做到“三嚴格”，嚴格檢查。開展定期與不定期、與交叉檢查相結(jié)合的方式，實現(xiàn)評比結(jié)果客觀公正。嚴格督導。成立督導組，每月對村的工作情況或者典型案例進行督查、通報。嚴格考核。一是年終評選出做得好的每村10戶，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行表彰;二是將“清潔家園”納入各村(居)目標考核和市政管理考核，對機制不健全、經(jīng)費保障不到位、工作排位靠后和群眾滿意度低的村(居)委，進行約談和通報。

　　2、實施步驟

　　一是宣傳動員。在20xx年3月10日前，召開動員大會，壓實單位責任，明確目標任務(wù)。召開小組院壩宣講會，重點人群交心談心會，學校學生家長會，動員全民凝心聚力抓，共創(chuàng)村容整潔美。

　　二是全面推進。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全力推進“清潔家園”工作，召開清潔家園階段性小結(jié)會議，總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，完成全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的清潔家園行動計劃。

　　四、責任分工

　　鎮(zhèn)黨委政府成立鄉(xiāng)村振興試點和清潔家園活動領(lǐng)導小組，黨委書記李德飛為第一組長，鎮(zhèn)長夏建忠為組長，黨委副書記胡昌田、副鎮(zhèn)長田雨鑫為副組長，其他班子成員和相關(guān)站所負責人、試點村書記、主任為成員，辦公室下設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，由黨委副書記胡昌田擔任辦公室主任，董軍、陳賢海等同志負責處理具體事務(wù)，力求做到機構(gòu)到位、人員到位、政策到位、經(jīng)費到位、措施到位，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點和清潔家園活動工作。

　　五、保障措施

　　一是落實各村(社區(qū))黨支部書記主體責任，充分發(fā)揮黨支部書記和一班人的作用，形成齊抓共管的良好局面。

　　二是落實村聯(lián)系領(lǐng)導和駐村干部參與工作，駐村干部和聯(lián)系領(lǐng)導要深入村社，認真調(diào)查研究，圍繞村容整潔，制定整村保潔規(guī)劃，切實改善臟亂差的人居環(huán)境。

　　三是落實鎮(zhèn)轄單位和相關(guān)站所室力量，籌措和整合各類政策資金，爭取縣級部門支持，為推動鄉(xiāng)村振興和清潔家園行動提供強有力的政策資金。

　　四是廣泛動員全鎮(zhèn)村居民自覺投入，完善居民自治，積極開展庭院及道路沿線大掃除行動，做到家家戶戶干凈整潔。

鄉(xiāng)村振興培訓班的發(fā)言稿 篇3

　　同志們：

　　上個月，省委、市委先后召開大會，部署美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作。為讓農(nóng)民和農(nóng)村基層干部都能準確掌握美好鄉(xiāng)村的建設(shè)要領(lǐng)，省委、市委這次的文件材料講得非常細致，包括重大意義、總體要求、重點任務(wù)、保障措施，乃至新村怎么建，老村怎么整，都講得非常具體，我們已經(jīng)編印成冊，發(fā)給大家，希望大家看明白、想明白、干明白、說明白。下面，我結(jié)合自己的學習體會，先講三點意見：

　　一、搶抓機遇，迅速掀起美好鄉(xiāng)村建設(shè)新高潮

　　建設(shè)美好鄉(xiāng)村不是簡單地蓋房子、建村莊。中央提出的總體要求是五句話二十個字，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”。省委、省政府提出的建設(shè)目標是三句話二十一個字，即“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”。一個鄉(xiāng)村就是一個小社會。建設(shè)美好鄉(xiāng)村是一項系統(tǒng)工程，同樣包含經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)。光是哪一個方面做得好，還不是真正意義上的美好鄉(xiāng)村。但沒有突破口，一般化地抓，齊頭并進地推，也不會有好結(jié)果。我認為，我縣美好鄉(xiāng)村建設(shè)的突破口，就是村莊建設(shè)和環(huán)境整治。要引導和幫助農(nóng)民把村莊規(guī)劃好、建設(shè)好、整治好、管理好，讓農(nóng)民住得更舒心，生活更方便，花錢更節(jié)省。主要采用改造提升、拆遷新建、老村整治、特色保護4種模式，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村。其中，中心村一般宜采用改造提升或拆遷新建模式，保留的自然村一般宜采用老村整治或特色保護模式。

　　我縣歷來地狹人稠，有二三十萬人生活在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災害危險區(qū)。安居問題非常突出，歷來是農(nóng)民群眾的一大心病。抓好美好鄉(xiāng)村建設(shè)，意義特別重大，影響特別深遠。這些年來，為解決農(nóng)民“住”的問題，全縣上下克服各種困難，加快老村莊的綜合整治、新村莊的集中建設(shè)和地質(zhì)災害的搬遷治理。在地質(zhì)災害搬遷、高鐵以及其他項目拆遷中，我們改變過去分散安置為主的做法，集中規(guī)劃建設(shè)了一批安置新村。通過改徽建徽、農(nóng)村清潔工程、重點村鎮(zhèn)風貌整治等，整治了一批自然村。通過綠色提升、“百村千幢”古民居保護利用工程、百個亮點建設(shè)、百佳攝影點建設(shè)、關(guān)鍵區(qū)域控制等，提升了一批特色村。為保護好古村落，許村、雄村、昌溪、鄭村等，都在村外重新規(guī)劃建設(shè)了新村。為有序引導農(nóng)民下山，王村、霞坑、溪頭、三陽、小川、新溪口等，啟動建設(shè)了一批中心村。對山頭上已經(jīng)或者基本廢棄的村莊，通過拆除復墾成耕地，既增加了農(nóng)民和集體經(jīng)濟收入，又解決了新村建設(shè)的用地指標問題。萬事開頭難。做這些事情，除地質(zhì)災害搬遷上面有點補助，其他都是各地動腦筋，想辦法，白手起家，艱苦創(chuàng)業(yè)干起來的。成績來之不易，應該充分肯定，也為我們加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)，積累了經(jīng)驗。但從總體上看，無論是建設(shè)還是整治，標準都不高，手筆都不大，還處在從無到有、由點到面的探索階段�，F(xiàn)在機遇來了，應該以更高的標準，更大的決心，全面提升美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平。至少有兩大機遇：一是國家有政策。近年來，中央堅持科學發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展，堅持以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，不斷加大對“三農(nóng)”的投入。我們實施的民生工程，主要是解決農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、村村通、安全飲水、危房改造、清潔工程、地質(zhì)災害搬遷治理等，都是為農(nóng)民辦實事、辦好事。從明年開始，省里明確每年統(tǒng)籌安排10億元的美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金，連續(xù)投入5年并逐年增加，同時還有村莊整治、危房改造、用地指標，以及農(nóng)村金融改革等一系列含金量很高的具體政策。省委要求市縣每年也要拿出專項資金，還要整合各項涉農(nóng)資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。盡管分到每個村，錢還不算多，但有這個錢做引導，事情就好辦多了。二是農(nóng)民有需求。我縣居民存款已經(jīng)達到90個億，人均存款接近2萬元，農(nóng)民人均存款應該在1萬元以上，農(nóng)民人均純收入將近8000元。農(nóng)民一有錢，首先就是蓋房子。我縣農(nóng)民每年都要蓋1200套以上的房子。由于規(guī)劃和管理滯后，大多數(shù)村莊建設(shè)無序。新房蓋了不少，但有新房無新村。早先都在承包地里蓋，村莊越蓋越散亂�，F(xiàn)在又沿著公路蓋，路修到哪里房子就蓋到哪里，公路被擠占，交通不暢，拓寬也搞不了，改道又使村莊變成了死角。住在山上的農(nóng)民，通過各種途徑自發(fā)下山，徽城、鄭村、桂林、北岸、王村等地，農(nóng)民私下買賣住宅、宅基地的問題很突出，違法建設(shè)有禁不止。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無序新蓋的房子，很多要不了幾年就要拆遷，勞民傷財。深山區(qū)、庫區(qū)一些地方切坡建房，非常危險。老村莊臟亂差的問題沒有解決，還有許多村莊已經(jīng)空心化了，山頭上的村莊不少已經(jīng)廢棄了。村莊的配套設(shè)施和公共服務(wù)過去基本沒有，這幾年實施民生工程才搞了一點。農(nóng)民整體素質(zhì)也有待提升，農(nóng)村社會管理面臨許多新的矛盾。如果我們能夠引導農(nóng)民科學規(guī)劃，建設(shè)美好鄉(xiāng)村，農(nóng)民的房子就會升值，就能長期居��；反之，很多房子建成后，會因為居住環(huán)境、配套設(shè)施等問題而貶值，甚至廢棄。有的農(nóng)民一輩子要蓋好幾次房子，忙了一輩子，苦了一輩子。山區(qū)農(nóng)民很勤勞，收入并不比別人少，但山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，修路、蓋房支出很大，農(nóng)民背上了沉重的包袱。山下條件好些的地方，拆違控違壓力很大，鄉(xiāng)村干部苦不堪言。這些問題，我們回避不了，不能坐視不管。可以說，美好鄉(xiāng)村建設(shè)，早抓早主動，不抓遲抓就被動。我們的先人把村莊規(guī)劃、建設(shè)、管理得非常好，整體風貌非常美，現(xiàn)在保存完好的古村落，很多都成了旅游景點。我們沒有理由干不好，管不好，我們美好鄉(xiāng)村建設(shè)完全應該走在全省前列。

　　二、把握方向，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)不出偏差

　　美好鄉(xiāng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，必須把準方向，明確要求，突出重點，科學規(guī)劃，和諧推進。否則，一哄而上，一哄而亂，就把好事辦壞了。在指導思想上，要以增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以村莊建設(shè)、環(huán)境整治為突破口，切實保護鄉(xiāng)村自然資源、文化遺產(chǎn)、民風民俗，協(xié)調(diào)推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會管理，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村。在時間要求上，到20xx年，力爭全縣50%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求，到20xx年，力爭全縣90%以上的中心村達到美好鄉(xiāng)村建設(shè)要求，努力把廣大鄉(xiāng)村打造成宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園。在工作中，要注意把握以下幾個關(guān)系：

　　一是政府主導與農(nóng)民主體的關(guān)系。美好鄉(xiāng)村是農(nóng)民的家園，建設(shè)美好鄉(xiāng)村是農(nóng)民自己的事情。政府引導不包辦，農(nóng)民事情自己辦。我們要堅持村民自治，民主理事，尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民權(quán)益，發(fā)揮農(nóng)民首創(chuàng)精神，最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把好事辦好，讓農(nóng)民滿意。要通過美好鄉(xiāng)村建設(shè)，改善黨群干群關(guān)系，讓群眾說黨委政府好，說黨員干部好。決不能政府花了錢，干部費了力，群眾不說我們好，甚至還招罵。省委、市委一再強調(diào)：多數(shù)群眾不愿意干的，堅決不能干；應該干但群眾暫時想不通的，不能硬干，要通過示范引導，等農(nóng)民意見統(tǒng)一之后再干；堅決防止“替”農(nóng)民做主、“代”農(nóng)民決策，堅決反對違背農(nóng)民意愿搞強迫命令。需要指出的是，群眾自愿與政府主導不是對立的，而是統(tǒng)一的。不能一說群眾自愿，我們就可以放手不管，隨它去了。相反，群眾自愿是高標準、高要求。越是強調(diào)群眾自愿，越要我們做大量深入細致的工作。特別是村“兩委”，是村民自治的主心骨，要切實發(fā)揮好作用，擔負起責任。群眾自愿不是“等”來的，而是做群眾工作“做”來的。美好鄉(xiāng)村在哪來選點建設(shè)，怎么建設(shè)，老村莊怎么整治等所有重要事項，都要認真地、充分地聽取農(nóng)民意見，大的主意必須讓農(nóng)民自己拿，最終形成群眾共建、共管、共享的長效機制。應該看到，包產(chǎn)到戶以后，我們宣傳發(fā)動、組織引導群眾的難度大了，群眾內(nèi)部的利益矛盾多了，有的地方甚至一千個人一千條心。如果我們工作簡單粗糙，如果我們不是當群眾的領(lǐng)路人，而是當了群眾的尾巴，那就一盤散沙、一事無成，最終美好鄉(xiāng)村建設(shè)就是一句空話。別的村美好鄉(xiāng)村建設(shè)搞得好，你那里老是搞不好，多數(shù)群眾肯定不滿意。從我了解的情況看，群眾是相信黨委政府的，希望村“兩委”班子堅強有力，希望黨員干部公道正派。他們眼睛是雪亮的，心里有桿秤，你真心實意為群眾辦事，他們最終會感謝你、擁護你。如果打著為群眾辦事的幌子，為自己或者親友撈好處，他們就罵你，甚至告你。

　　二是村莊建設(shè)與公共服務(wù)的關(guān)系。我們過去搞村莊建設(shè)，除了修條路，沒有什么基礎(chǔ)設(shè)施，更談不上配套服務(wù)，當時就那個條件，就那個水平。很多房子蓋得并不差，差就差在公共服務(wù)上。老房子、老村莊為什么會廢棄？因為公共服務(wù)跟不上，住著不舒服、不方便。群眾為什么要靠著馬路蓋房？就是想交通方便點。建設(shè)美好鄉(xiāng)村，必須加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共服務(wù)功能。省里的規(guī)劃明確指出，設(shè)施建設(shè)包括道路交通工程、給水工程、排水工程、燃料、環(huán)衛(wèi)工程、電氣工程、通信、防災減災等8個方面。中心村配置“11+4”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。11項公共服務(wù)包括小學、幼兒園、衛(wèi)生所、文化站、圖書室、鄉(xiāng)村金融服務(wù)網(wǎng)點、郵政所、農(nóng)資店、便民超市、農(nóng)貿(mào)市場、公共服務(wù)中心(村“兩委”及科技、就業(yè)、警務(wù)等便民服務(wù)場所)。4項基礎(chǔ)設(shè)施即公交站、垃圾收集點、污水處理設(shè)施、公廁。自然村配置“2+1”基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施。2項公共服務(wù)包括健身活動場地、便民超市，1項基礎(chǔ)設(shè)施即垃圾收集點。這些要求我們要心中有數(shù)，但在實際工作中，因為各村情況千差萬別，要堅持從實際出發(fā)，不能搞“一刀切”。在工作進度上，不能搞齊步走，要堅持量力而行，鼓勵盡力而為，防止脫離實際，提過高過急目標。在建設(shè)模式上，可以按照古村保護型、優(yōu)質(zhì)生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、異地安置型、綜合提升型、扶貧示范型等類型，選擇符合本地的建設(shè)模式，立足生態(tài)、文化和旅游資源優(yōu)勢，打造一批能夠彰顯不同歷史風貌、人文風情和山水風景的美好鄉(xiāng)村。在政策支持上，不能搞平均主義，實行有差別的“以獎代補”，對基礎(chǔ)條件差的地方補助比例適當提高，充分調(diào)動各地開展美好鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性。

　　要把中心村規(guī)劃建設(shè)作為龍頭工程。省里明確提出，從20xx年開始，每年重點培育建設(shè)1500個左右中心村。市里決定從20xx年開始，每年重點培育建設(shè)100個以上中心村。我縣也將在科學確定中心村數(shù)量和人口規(guī)模的基礎(chǔ)上排出自己的計劃表。在中心村建設(shè)模式上，現(xiàn)階段應主要以改建、擴建為主，并優(yōu)先選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、特色產(chǎn)業(yè)村、交通干道沿線村、重點景區(qū)周邊村、歷史文化名村及城市規(guī)劃區(qū)外的遠郊村進行規(guī)劃建設(shè)，堅決防止用行政手段強行推進村莊合并，搞大拆大建。有條件的地方可以利用荒坡緩坡地、土地整治整村推進、扶貧遷建、地質(zhì)災害搬遷等，新建一批中心村。在中心村建設(shè)內(nèi)容上，要堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，整體推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，著力打造一批功能完備、設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)村社區(qū)。目前我縣還有2200多個自然村，在今后相當長一個時期，仍將有一定數(shù)量農(nóng)民生活在一般自然村。在著力培育建設(shè)中心村的同時，應兼顧一般自然村的治理�？紤]到一般自然村規(guī)模較小、分布較散，且空心化趨勢明顯，應以環(huán)境整治為主，不宜作較大規(guī)模投入，以免造成新的浪費。要把鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治作為主攻方向。下決心解決臟亂差問題，大力開展與農(nóng)民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的改徽建徽、垃圾污水處理、安全飲水、衛(wèi)生改廁、村組道路硬化、河道治理、河塘溝渠清淤等工作，全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力使鄉(xiāng)村風貌與優(yōu)美的自然山水和周邊環(huán)境更加協(xié)調(diào)。要把興業(yè)富民作為根本目的。有條件的地方，要立足比較優(yōu)勢，加快發(fā)展茶業(yè)、竹木業(yè)、繭絲綢業(yè)、果蔬業(yè)、中藥材業(yè)、特色養(yǎng)殖業(yè)、花卉苗木、油茶等特色產(chǎn)業(yè)。很多中心村沒有耕地，要發(fā)揚徽商闖蕩天下的傳統(tǒng)，走創(chuàng)業(yè)富民、就業(yè)富民路子，確保實現(xiàn)“十二五”農(nóng)民收入翻番目標。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的有效途徑，是增加農(nóng)民收入的重要渠道。要進一步整合鄉(xiāng)村旅游資源，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，推出系列精品線路，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理”的要求，推動鄉(xiāng)村旅游規(guī)范化、特色化、精品化發(fā)展，加快形成美好鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民增收致富互促共進的良好局面。需要強調(diào)的是，優(yōu)質(zhì)資源不能輕易出手，特別是古村落和旅游資源招商引資時，要考慮清楚，堅決防止低價賤賣，防止合同一簽幾十年，既丟了利益，又丟了主動權(quán)。

　　三是完善功能與保留特色的關(guān)系。我們古村落背山面水，粉墻黛瓦，非常美，為什么年輕人不愿住，非要搬出去呢？因為它的功能不行，不適合現(xiàn)代人生活。老房子陰冷，沒有下水道，改建維修困難，間距很窄，車子進不去。年輕人向往現(xiàn)代生活，老房子中看不中用，只能忍痛割愛。我們有的新房子、新農(nóng)村，樓上樓下，電燈電話，條件比城里人的別墅還好，為什么游客不來看新農(nóng)村，還是看古村落呢？因為新房子、新農(nóng)村沒有特色，都跟人家一樣，還有誰來看？完善功能與保留特色是一對矛盾，如果處理不好，我們的美好鄉(xiāng)村建設(shè)就失敗了。外地很多地方搞大拆大建，把老房子拆掉建新房子，把小村子拆掉建大村子，傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)風貌蕩然無存，傳統(tǒng)文化斷層了，老百姓在精神上、情感上沒有親切感、歸屬感。據(jù)說山東省，齊魯大地、孔孟之鄉(xiāng)，現(xiàn)在一個古村落都沒有了，有識之士感到痛心疾首卻悔之晚矣。我們很多古村落，雖然破破爛爛，但絕不是破爛貨，而是稀世珍寶。我們現(xiàn)在建的東西，看起來是新的，多數(shù)沒有什么歷史價值。隨著我國進入太平盛世，很多東西都要重新估價。窮的時候，“有用”的東西值錢，“沒用”的東西不值錢；富的時候，“有用”的東西不值錢，“沒用”的東西才值錢。不管窮時富時，人家有的東西不值錢，人家沒有的東西才值錢。我們有一流的山水、一流的文化、一流的生態(tài)、一流的區(qū)位，建設(shè)美好鄉(xiāng)村條件非常好。關(guān)鍵要認識這些東西的獨特價值，不能把黃金當廢銅丟掉了，又把廢銅當黃金引進來。我們再有錢，搞不出上海的大氣，搞不出上海的洋氣；上海再有錢，搞不出我們的山水，搞不出我們的文化。我們要看現(xiàn)代城市，就到上海去；上海人要看美好鄉(xiāng)村，就到我們這里來。如果我們把山水搞壞了，把文化搞沒了，模仿上海連半吊子都不是，那就完蛋了，萬劫不復了。XX縣是徽州府所在地，是徽州的首邑。但現(xiàn)在，屯溪建設(shè)的規(guī)模和現(xiàn)代化程度超過我們了。我們有沒有可能再超過屯溪？我看完全可能。XX縣文化底蘊深厚，盡管破壞了不少，但相比較起來，還是令人驚嘆。屯溪本來文化底蘊就不如XX縣，現(xiàn)在就只剩下一張皮了。寶順書記說，要把黃山建成意大利羅馬和瑞士洛桑那樣的城市。我看屯溪最多只能建成洛桑，不能建成羅馬了，而XX縣既能建成洛桑，也能建成羅馬。最近，有些同志提出，要在古城打造一批博物館群，把博大精深的徽文化集中展示出來，我覺得這個創(chuàng)意非常好。這個事只有XX縣能干了，其他區(qū)縣想干也干不了了。我們要利用國開行貸款項目，把整個徽州古城打造出來。古城里的空閑地，可以見縫插針遷移一些老房子，不能再建水泥房了。要讓古城越來越古，越來越有文化。我們縣城五峰拱秀，六水回瀾，這么好的山水，再有錢也買不來。我們要把山水保護好，不能與山爭地、與水爭地，還要把山上和濱水地區(qū)打造出來，讓居民和游客享受山景、水景。在城市綠化包括這次飛機場綠化上，我極力主張栽花種果，把XX縣打造成山水之城、文化之城、花果之城。我相信，經(jīng)過五到十年的努力，XX縣古城一定會超過屯溪，甚至名滿天下。我們不少自然村人口不多，功能也不是很齊全，但依山就勢，依山傍水，從一定意義上說，是最具有黃山美好鄉(xiāng)村特色的典型，要注意盡力保護好、利用好。深渡的陽產(chǎn)村，在地質(zhì)災害點上，全是三、四層的土樓。村里居住的人已經(jīng)不多了，鎮(zhèn)里把它作為土地置換項目，準備全部拆除，復墾成耕地。就因為它全村都是土樓房，外地人看著很新鮮，攝影愛好者很喜歡，宋市長去一看，覺得這個村子非常好，不能拆，說胡書記沒有文化，要求“刀下留人”。王書記專門帶隊去調(diào)研，要求把陽產(chǎn)辦成高檔會所或者農(nóng)家樂。我打心底里贊成書記、市長的意見，但對于保護，還是覺得力不從心；對于開發(fā)，更是心存疑慮。實踐最能教育人�，F(xiàn)在陽產(chǎn)已經(jīng)熱起來了，平時人就不斷，“十一”黃金周更是人滿為患，是我縣繼石潭之后，又一個被攝影人發(fā)現(xiàn)和炒熱的景點。我不厭其煩地強調(diào)保留特色，是因為我最擔心，我們的美好鄉(xiāng)村建設(shè)會簡單模仿外地甚至城市，把極富特色的徽州村落搞得越來越?jīng)]有特色，那我們抓這個事的人就是歷史罪人了。我們在功能上可以吸收外地的、借鑒城里的，讓群眾生活、居住舒適，但在風貌上一定要是農(nóng)村的、一定要是徽州的，跟人家一樣人家就不來了。良好生態(tài)是我們的競爭優(yōu)勢。我們鄉(xiāng)村的獨特魅力，就在于那種青山綠水與粉墻黛瓦和諧相融的意境和韻律。各地要堅持“讓鄉(xiāng)村永駐鄉(xiāng)村”，著力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、培育生態(tài)文化，把“風貌整治、塑造特色”作為村莊建設(shè)的主導模式，切實做到彰顯青山秀水，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)田園風貌，注重文化傳承，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為與城市長期共存、功能與特色互補的美好家園，讓農(nóng)民呆得住，讓城里人愿意來。要持續(xù)深入開展綠色質(zhì)量提升行動，大幅度增加城鄉(xiāng)綠化帶、綠色提升點以及苗木基地的數(shù)量、面積和密度，按照“色彩豐富、層次分明、主題突出”的要求進一步提升檔次和品位，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、增強發(fā)展后勁。

　　四是轉(zhuǎn)變干部作風與改善鄉(xiāng)風民風的關(guān)系。建設(shè)美好鄉(xiāng)村，既要注重完善基礎(chǔ)設(shè)施、改善生產(chǎn)生活條件，又要注意提升農(nóng)民素質(zhì)、培育文明鄉(xiāng)風。XX縣是程朱闕里，老百姓知書達理、勤勞節(jié)儉，鄉(xiāng)風民風非常好。中央文明辦專職副主任王世明說，XX縣有一股儒雅之氣。國家發(fā)改委副主任穆虹說，他到過全國60多個縣城，從來沒有看到像XX縣這么漂亮的，有山、有水、有文化。楊績高速現(xiàn)場辦主任方昱說，他們在XX縣施工三年半，沒有丟一根鋼筋，沒有丟一塊板，他們在全國各地施工，從來沒有遇到過。京福高鐵現(xiàn)場辦主任王強也說，XX縣老百姓從來不到他們工地拿東西。XX縣的老百姓令人感動，令人驕傲，我們在XX縣工作，是我們的福分。但XX縣這么大，人口這么多，不講理的人也是有的。遇到這種人，回避是回避不了，抓他又不夠判刑，抓多了出來又是問題。最好的辦法還是轉(zhuǎn)變干部作風，改善鄉(xiāng)風民風，讓干群關(guān)系融洽，讓老百姓心齊氣順，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在群眾上訪，大都是因為鄰里糾紛，有的為宅基地、承包地、林地，有的為養(yǎng)豬養(yǎng)雞污染，也有為村干部辦事不公，以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友。作為村干部，我們要以身作則，不謀私利，不徇私情，盡心盡力為群眾辦事，真心實意為群眾主持公道，這樣群眾才信服我們。如果想著搞工程，撈好處，講話就沒人聽，辦事就沒人跟。你想發(fā)財，就規(guī)規(guī)矩矩去做生意，不要以權(quán)謀私。當了村干部，就要按規(guī)矩辦事，為老百姓辦事。我們到村里去，希望看到老百姓和和氣氣、客客氣氣，希望看到村莊干干凈凈、清清爽爽，如果老百姓高高興興、村子熱熱鬧鬧，那就最好了。我們臉上有光，我們鄉(xiāng)村干部臉上更有光。要是走進村子，這里吵嘴，那里打架，老百姓臉上冷冰冰、氣呼呼的，村子里臟兮兮、亂糟糟的，老百姓看到領(lǐng)導，就圍上來上訪，就罵我們村干部，極個別的甚至情緒激動攔車攔路；看到游人或者生意人來，就欺生，就宰客，甚至打罵人家，弄得名聲很壞，那我們就丟臉丟到家了。穩(wěn)定一個地方不難，只要村干部帶好頭，再打掉幾個害群之馬，很快就能見效。要做到鄉(xiāng)風文明，則需要常抓不懈。要把徽文化傳承保護作為美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，賦予美好鄉(xiāng)村以獨特的文化魅力。要注重發(fā)揮文化的教化功能，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的文化活動，教育引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習，積極倡導健康文明的生活方式，大力培育鄉(xiāng)村文明新風。要加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，切實糾正損害農(nóng)民利益的突出問題，嚴肅查處涉農(nóng)違紀違法案件。加強和創(chuàng)新社會管理，是維護社會和諧穩(wěn)定的必然選擇，是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的現(xiàn)實需要。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，村莊撤并和新建步伐加快，農(nóng)民生產(chǎn)生活方式發(fā)生重大變革，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)已經(jīng)解體。要健全村民自治機制，圍繞提升農(nóng)村基本公共服務(wù)，探索新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式，不斷提高農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的水平。要創(chuàng)新工作方式方法，動員各方力量關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守老人、留守婦女、留守兒童，幫助他們解決實際困難。要加強農(nóng)村社會管理綜合治理，有效排查化解農(nóng)村矛盾糾紛，妥善處理農(nóng)村利益關(guān)系，引導農(nóng)民依法有序表達訴求，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　三、加強領(lǐng)導，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)提供有力保障

　　建設(shè)美好鄉(xiāng)村事關(guān)當前，影響長遠，是一項復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各地各部門要把美好鄉(xiāng)村建設(shè)作為當前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的總抓手，既分工抓好落實，又合力破解難題，把各項工作任務(wù)落到實處，把這件關(guān)系農(nóng)民幸福的好事辦好。

　　一要加強組織領(lǐng)導�？h里成立美好鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導小組，我和仁麟同志擔任組長，李忠同志擔任常務(wù)副組長，縣委縣政府相關(guān)領(lǐng)導擔任副組長，縣直相關(guān)單位主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和規(guī)劃建設(shè)、資金整合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地整治、公共事業(yè)發(fā)展以及基層組織和鄉(xiāng)風文明建設(shè)6個工作指導組。各指導組和相關(guān)成員單位要結(jié)合各自職責，制定具體工作方案和實施細則，量化任務(wù)、強化措施，狠抓貫徹落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把工作重心和主要精力放在美好鄉(xiāng)村建設(shè)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任第一副組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任常務(wù)副組長兼辦公室主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“美好辦”可以設(shè)在經(jīng)濟建設(shè)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長除統(tǒng)籌推進面上工作，還要直接抓一個點，以點帶面。根據(jù)工作需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要配備分管鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的班子成員，并盡快配備一名鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專職工作人員，鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)專職工作人員經(jīng)培訓后持證上崗，實行縣建設(shè)（規(guī)劃）部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主。

　　二要加強規(guī)劃編制。沒有高水平的規(guī)劃，就沒有高水平的建設(shè)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總的要求是，列入省市明年先行建設(shè)的中心村和自然村規(guī)劃要在年底前全面完成，已經(jīng)完成的也要抓緊完善。就規(guī)劃問題王書記強調(diào)五點：

　�。�1）全域規(guī)劃，要以城市形象設(shè)計提升行動為依托，提升整體水平；

　　（2）片區(qū)規(guī)劃，要綜合考慮山、林、房、路、水、村、景點、區(qū)位等因素，強化整體效果；

　�。�3）“線”上規(guī)劃，主要指新安江沿岸和高速公路、國省道沿線的美好鄉(xiāng)村建設(shè)，要依山就勢、傍水映綠，營造“一路山水一路景”的生態(tài)景觀和田園風貌；

　�。�4）村莊規(guī)劃，要把它放置于天地山水間來考量，使之相映成趣，并兼顧歷史文脈，使之源遠流長；

　�。�5）村莊內(nèi)部規(guī)劃特別是中心村內(nèi)部規(guī)劃，要盡可能統(tǒng)籌考慮水、電、路、電視、電信、垃圾、污水、防災減災等。秋冬季節(jié)是農(nóng)村違法違章建設(shè)的易發(fā)期、多發(fā)期，各地各部門一定要高度重視，加強巡查，堅決打贏美好鄉(xiāng)村建設(shè)控違工作第一仗。

　　三要加強機制創(chuàng)新。好的機制是推動工作落實的法寶。這次全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員大會上，李斌省長提出要建立上下聯(lián)動的責任機制、多元支撐的投入機制、依靠群眾的動力機制、科學合理的考核機制。我們要結(jié)合實際，盡快建立健全這些機制。與此同時，還要探索并建立自上而下的包保機制、比學趕超的競爭機制和以獎代補的激勵機制，力爭通過建立一系列有目標有責任、有部署有舉措、有考核有獎懲的推進機制，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)各項任務(wù)落到實處。省委還強調(diào)，要注重在基層和一線培養(yǎng)、識別和考察干部，適時選拔一批長期在村任職并在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中成績突出的優(yōu)秀村黨組織書記、村委會主任進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子。

　　四要加強政策爭取。當前，中央和省里支持新農(nóng)村建設(shè)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)的政策很多，力度很大。各地各部門要積極爭取，對中央和省里已經(jīng)出臺的相關(guān)政策要加強研究和梳理，確保我們應得的政策、資金都能爭取到手。對上爭取要靠項目支撐、拿項目說話，各地各有關(guān)部門要抓緊謀劃和編制一批項目，依托項目爭取政策、爭取資金。市委還強調(diào)，市縣兩級都必須自覺地、主動地加大對美好鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度。市里預算每年投入不少于5000萬元，區(qū)縣原則上不低于1000萬元。在堅持政府主導的基礎(chǔ)上，要充分發(fā)揮市場機制的作用，吸引更多的社會資金資本參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　五要加強工作銜接。美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及方方面面，必須加強協(xié)調(diào)，搞好銜接。既要與省里開展的新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程、農(nóng)村土地整治整村推進、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程、農(nóng)村環(huán)境連片整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)等重點工作相銜接，又要與市里正在展開的國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、新安江流域生態(tài)補償機制試點、民生工程、“百村千幢”古民居保護利用工程、百佳攝影點、百個亮點、綠色質(zhì)量提升行動、關(guān)鍵區(qū)域控制工程、重點村鎮(zhèn)環(huán)境風貌整治等重大決策部署相銜接，還要與我們所抓的重點工作相銜接，努力形成美好鄉(xiāng)村建設(shè)與其他各項工作相互促進、同步推進的生動局面，切不可顧此失彼“打亂仗”。

　　六要加強宣傳培訓。農(nóng)民是建設(shè)美好鄉(xiāng)村的主體，群眾中蘊藏著無窮的智慧和力量。要大張旗鼓地宣傳加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)的重大意義，通過生動活潑、群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，讓農(nóng)民群眾正確理解、大力支持、積極參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)民主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，大力宣傳美好鄉(xiāng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的好典型、好做法、好經(jīng)驗，促進各地相互學習、相互借鑒、相互競爭，提高全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)的總體水平。要拓寬宣傳渠道，廣泛運用各種輿論媒體，不斷提高宣傳引導的水平和效果，形成全社會關(guān)心、支持、參與美好鄉(xiāng)村建設(shè)的濃厚氛圍。鄉(xiāng)村干部是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的組織者，要加強學習培訓，做美好鄉(xiāng)村建設(shè)的明白人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以組織村干部務(wù)務(wù)虛，把問題擺一擺，提高認識，形成共識。既要看文件，也要觀摩一些好典型，進一步開闊眼界，打開思路，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)又好又快的開展起來。