全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿(通用30篇)
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇1
同志們:
今天召開全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作調(diào)度會(huì)議,主要任務(wù)是:臨近年終歲尾,系統(tǒng)地盤點(diǎn)一下脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的完成情況,進(jìn)一步摸準(zhǔn)摸實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題,并對(duì)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作出具體安排部署。
剛才,各縣(市、區(qū))的負(fù)責(zé)同志分別對(duì)本地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)情況、存在問題和20xx年工作安排作了詳細(xì)匯報(bào)?梢哉f,各地脫貧攻堅(jiān)工作都取得了明顯成效,對(duì)存在問題分析的比較深刻,下步工作思路比較清晰、措施有力、部署明確,我都表示贊同。同時(shí),長嶺縣順山村、扶余市萬發(fā)鎮(zhèn)、乾安縣歲字村、市教育局、郭爾羅斯農(nóng)商行作了典型發(fā)言。聽了之后,感到很受啟發(fā)、很受鼓舞。這些經(jīng)驗(yàn),值得各地、各部門學(xué)習(xí)和借鑒。下面,就做好全市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的脫貧攻堅(jiān)工作,我講兩點(diǎn)意見。
一、充分肯定成績
年初以來,各縣(市、區(qū))都能夠按照中央和省委、省政府及省委組織部林武部長在長嶺縣召開脫貧攻堅(jiān)會(huì)議時(shí)提出的要求,按照市委、市政府特別是市委書記李相國對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的一系列部署,緊緊圍繞年初制定的脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù),著力改善貧困村生產(chǎn)生活條件,千方百計(jì)增加貧困人口收入,圓滿地完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。總的來看,全市的脫貧工作具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn):
一是底數(shù)清。經(jīng)過幾輪核對(duì)調(diào)查、建檔立卡,我們對(duì)全市各縣(市、區(qū))貧困戶、貧困人口基本情況掌握得更加準(zhǔn)確、更加真實(shí)、更加全面,為順利開展脫貧攻堅(jiān)工作夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。二是政策明。各縣(市、區(qū))對(duì)中央和省、市政策了解得透徹,特別是對(duì)脫貧攻堅(jiān)的一系列支持政策、配套資金的安排有了更加明確、更加全面的認(rèn)識(shí)和把握,更加準(zhǔn)確地找到了爭(zhēng)取和利用政策與資金的著力點(diǎn)。三是資金足。從剛才各縣(市、區(qū))匯報(bào)和典型發(fā)言的情況看,今年全市脫貧攻堅(jiān)的投入超過年初預(yù)期目標(biāo)。據(jù)扶貧辦統(tǒng)計(jì),全市共投入扶貧資金13.6億元,是去年的5.5倍,其中整合涉農(nóng)資金4.5億元,是去年的9.6倍;爭(zhēng)取中央預(yù)算類財(cái)政資金2.4億元、省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金2.3億元、市縣財(cái)政投入資金0.8億元、社會(huì)各類投入資金1.7億元。從這些方面我們可以看出,今年全市在扶貧資金投入上是很充足的。四是幫扶準(zhǔn)。從開展脫貧攻堅(jiān)工作情況看,各縣(市、區(qū))按照中央和省委、省政府的要求,特別是按照關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的一系列重要指示,在幫扶上更加突出了精準(zhǔn)性,從各地實(shí)踐情況尤其是做得比較好的幾個(gè)村脫貧情況來看,精準(zhǔn)幫扶已經(jīng)成為脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,這也是今年各項(xiàng)工作取得重要成果的主要?jiǎng)恿。五是特色?qiáng)。今年各地的脫貧攻堅(jiān)工作特色比較鮮明,各有各的路數(shù)、各有各的辦法、各有各的亮點(diǎn)、各有各的成效。
總結(jié)今年全市脫貧攻堅(jiān)工作,我認(rèn)為,重點(diǎn)做到了六個(gè)到位。一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。從年初省委、省政府和市委、市政府脫貧攻堅(jiān)會(huì)議召開后,全市各縣(市、區(qū))行動(dòng)迅速,及時(shí)召開專題會(huì)議,展開宣傳發(fā)動(dòng)工作。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)村都成立了以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、相關(guān)組織,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能夠深入基層,扎實(shí)開展工作。三是措施精準(zhǔn)到位。各地扶貧的做法,都體現(xiàn)了措施精準(zhǔn)到位的要求,各地能夠?qū)Ⅻh和國家、省委和省政府的政策與本地實(shí)際緊密結(jié)合,探索出了一系列符合自身特點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧措施。四是統(tǒng)籌推進(jìn)到位。從目前推進(jìn)情況看,從精準(zhǔn)識(shí)別到醫(yī)療、民生各方面的幫扶,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到產(chǎn)業(yè)扶貧措施的落實(shí),等等,各縣(市、區(qū))都做到了科學(xué)安排、有序推進(jìn)。五是合力攻堅(jiān)到位。各地、各部門能夠全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的一系列要求和部署,在脫貧的工作上不講條件、在任務(wù)上不分彼、在責(zé)任上真正落實(shí)到位,形成了強(qiáng)大工作合力。六是目標(biāo)落實(shí)到位。按照省認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),我市共有貧困村165個(gè),貧困人口94449人,貧困戶49792戶。截至目前,全市已完成45860人脫貧,超過我市年初計(jì)劃數(shù)和省里指標(biāo)數(shù),人均增收近400元,同比增長11%,有66個(gè)貧困村摘掉“貧困帽”。
在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,今后一個(gè)時(shí)期,我市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重。突出表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是脫貧攻堅(jiān)的群眾基礎(chǔ)還不夠牢固。部分貧困地區(qū)的干部和群眾存在依賴思想,自我脫貧的意識(shí)不強(qiáng)、干勁不足,脫貧措施也很不得力,部分村干部面對(duì)自然條件差、貧困率高、資源組織難度大等客觀因素,產(chǎn)生了畏難情緒,工作缺乏主動(dòng)性;一些干部對(duì)脫貧好的經(jīng)驗(yàn)、好的辦法、好的措施學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不夠,推進(jìn)力度不大,這也是阻礙我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的重要瓶頸。今年在4萬多人實(shí)現(xiàn)脫貧的同時(shí),仍有672人返貧;目前沒有脫貧的人口有60%以上是因病致貧,這些人口靠外部簡(jiǎn)單給點(diǎn)兒錢、送點(diǎn)兒東西,是無法從根本上解決問題的、無法實(shí)現(xiàn)從根本上脫貧的。因此,我們要正確認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的復(fù)雜性、艱巨性、長期性。二是脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還不夠牢固。從根本上講,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否持續(xù)推進(jìn)、能否長期穩(wěn)定,重點(diǎn)和關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧。只有打牢產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ),下一步才有可能真正摘掉“貧困帽”。從目前來看,有些村修了道路、蓋了房子,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較好,但是收入?yún)s沒有明顯增加。問題的核心就是產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)不夠牢固,扶貧攻堅(jiān)缺少持久性,這是下步工作要集中攻克和破解的難題。各縣(市、區(qū))要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,下大力氣解決好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢問題。三是脫貧攻堅(jiān)機(jī)制還不夠完善。目前來看,外部輔助機(jī)制越來越完善,但脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)部機(jī)制還不夠完善。有的村在脫貧攻堅(jiān)上,除了各級(jí)幫扶的措施和辦法外,自身主動(dòng)脫貧意識(shí)不強(qiáng)、招法不多、力度不大。四是脫貧攻堅(jiān)還不夠平衡。近一年來,各貧困村脫貧工作還很不平衡。有的村成效明顯,有的村還需要加大推進(jìn)力度,特別是在資金爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)扶貧、人力支撐方面存在差距,等等。對(duì)于這些問題,我們要高度重視,在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、全力做好下步脫貧工作
20xx年是我市脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,必須早動(dòng)手、早準(zhǔn)備、早部署。全市上下要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量,緊盯目標(biāo)、強(qiáng)化措施,以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措,確保全面完成年度精準(zhǔn)扶貧任務(wù),堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)要緊盯脫貧目標(biāo)不動(dòng)搖。目前,正值歲末年初,各縣(市、區(qū))要在今年取得良好成績的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分解落實(shí)好明年脫貧攻堅(jiān)的年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月份目標(biāo),把脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)變成實(shí)實(shí)在在的脫貧成果。重點(diǎn)把握好兩個(gè)“底線”。一是要把完成年度目標(biāo)作為底線。嚴(yán)格按照省委、省政府的要求和市委、市政府的部署,不折不扣地落實(shí),確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。二是要把脫貧措施精準(zhǔn)有效作為底線。實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效要靠具體指標(biāo)、具體項(xiàng)目、具體措施,要切實(shí)把任務(wù)分解到具體戶、具體人。因此,我們要牢牢盯緊脫貧目標(biāo),在實(shí)踐中一步一個(gè)腳印的落實(shí)好三年滾動(dòng)計(jì)劃和明年工作目標(biāo)。
(二)要堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧不動(dòng)搖。今年,各地各部門在教育、醫(yī)療、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)等方面都積累了一些寶貴經(jīng)驗(yàn),形成了一套行之有效的做法,但在“精”和“準(zhǔn)”上下的功夫還不夠。明年,在這兩個(gè)方面要加大工作力度,力求扶貧工作更加精準(zhǔn)有效。一方面,要對(duì)精準(zhǔn)脫貧相關(guān)政策有清醒認(rèn)識(shí)。今年,各縣(市、區(qū))在道路改造、房屋建設(shè)等方面,爭(zhēng)取政策性投入較大,明年這些政策將呈遞減之勢(shì)。因此,扶貧工作不能僅僅依靠爭(zhēng)取這些政策,需要統(tǒng)籌考慮、精心安排。另一方面,要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和貧困村、貧困人口狀態(tài)的變化。特別是要充分考慮返貧人口的致貧原因,及時(shí)更新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),及時(shí)將新的貧困人口納入精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)范圍。
(三)要堅(jiān)持合力脫貧攻堅(jiān)不動(dòng)搖。今年脫貧攻堅(jiān)工作的一個(gè)重要經(jīng)驗(yàn)就是群策群力,上下一心,形成合力。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化駐村干部的引領(lǐng)帶頭作用,強(qiáng)化基層群眾自主創(chuàng)業(yè)、自主攻堅(jiān)的積極性。特別是各級(jí)扶貧機(jī)構(gòu),要主動(dòng)協(xié)調(diào)各類資源,積極參與推進(jìn)脫貧項(xiàng)目建設(shè)、參與爭(zhēng)取脫貧相關(guān)政策、參與整合各方脫貧力量,為領(lǐng)導(dǎo)決策、群眾脫貧提供信息、政策等方面的幫助。
(四)要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)脫貧主導(dǎo)不動(dòng)搖。這個(gè)問題,我想展開來講一講。產(chǎn)業(yè)是幫助貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵。做大做強(qiáng)貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè),能夠有效增強(qiáng)貧困村和貧困人口的自我“造血功能”。因此,我們要牢固樹立以產(chǎn)業(yè)脫貧為主導(dǎo),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)持續(xù)發(fā)展的思想。具體來講,明年要重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。
一是組建扶貧開發(fā)公司。組建扶貧開發(fā)公司,能夠有效幫助貧困戶協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu),解決貸款問題。各縣(市、區(qū))都要成立縣級(jí)扶貧開發(fā)公司,通過利用貧困人口相關(guān)政策,積極爭(zhēng)取國家信貸資金。副市長王浩要組織市扶貧辦,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,統(tǒng)籌做好全市扶貧開發(fā)公司組建等工作。二是組建養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作,副市長王浩已經(jīng)作出了具體安排。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn),允許養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司在各地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、或設(shè)立子公司、或與各縣(市、區(qū))進(jìn)行合資合作。關(guān)于這項(xiàng)工作,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一,在符合條件的貧困村建設(shè)養(yǎng)豬場(chǎng),由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司負(fù)責(zé)建設(shè),租給農(nóng)戶或者合作社使用。使用到一定期限后,由合作社或村里將養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行回購。第二,對(duì)已經(jīng)建成的各類養(yǎng)殖場(chǎng),主要包括養(yǎng)豬場(chǎng)、養(yǎng)牛場(chǎng)、養(yǎng)雞場(chǎng)、肉羊基地,等等。在完善相關(guān)手續(xù)后由養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)公司回購產(chǎn)權(quán),再租給合作社或者農(nóng)戶使用。使用到一定期限后,再由農(nóng)戶或合作社進(jìn)行回購。第三,是由養(yǎng)殖場(chǎng)投資建設(shè)公司貸款或借款給合作社建設(shè)的養(yǎng)殖場(chǎng),在發(fā)放養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)權(quán)證后,以養(yǎng)殖場(chǎng)作為抵押物進(jìn)行抵押。三是組建松原市棚膜經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)公司。這項(xiàng)工作副市長王浩已經(jīng)率領(lǐng)相關(guān)部門進(jìn)行穩(wěn)步推進(jìn)。這個(gè)公司主要職能是支持貧困村、貧困戶以村或以合作社為單位,參與棚膜建設(shè)。20xx年,力爭(zhēng)投入10億元,按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)的要求,大力發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。四是設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。副市長王浩正在組織相關(guān)部門,研究設(shè)立專項(xiàng)扶貧資金。對(duì)扶貧開發(fā)所貸款項(xiàng),松原市與各縣(市、區(qū))共同給予貼息支持。五是全力做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作。各地各部門要大力支持擁有產(chǎn)權(quán)證件的棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng),作為融資工具,解決脫貧資金不足問題。目前,寧江、扶余、前郭、長嶺等地都做了一些有益嘗試和探索,但工作進(jìn)度還比較緩慢。對(duì)這項(xiàng)工作,各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)同志,要進(jìn)一步高度重視,千方百計(jì)做好棚膜和養(yǎng)殖場(chǎng)確權(quán)頒證工作,為爭(zhēng)取更多扶貧資金夯實(shí)基礎(chǔ)。
此外,為進(jìn)一步發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)脫貧的主導(dǎo)作用,各縣(市、區(qū))還應(yīng)做好以下三方面工作。第一,20xx年元旦前制定20xx年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目計(jì)劃。計(jì)劃要落實(shí)到具體項(xiàng)目,即20xx年續(xù)建的項(xiàng)目、20xx年新建的項(xiàng)目和三年滾動(dòng)項(xiàng)目中20xx年謀劃的項(xiàng)目。20xx年元旦后,市政府將召開產(chǎn)業(yè)扶貧專題會(huì)議,聽取各縣(市、區(qū))扶貧項(xiàng)目計(jì)劃情況匯報(bào)。第二,圍繞調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、對(duì)接精準(zhǔn)脫貧等內(nèi)容制定翔實(shí)方案。要圍繞黃芪、油莎豆等符合條件的種植品種制定方案,鼓勵(lì)農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu),明年力爭(zhēng)每個(gè)貧困村都種植黃芪、油莎豆5公頃以上。要針對(duì)明年貧困村玉米調(diào)減和特色作物種植制定具體方案,引導(dǎo)貧困戶種植經(jīng)濟(jì)作物。要圍繞提高黏玉米和飼料玉米種植面積研究制定實(shí)施方案,并對(duì)納入糧改飼面積的土地,積極爭(zhēng)取國、省相關(guān)政策。要圍繞推廣光伏脫貧模式制定實(shí)施方案,重點(diǎn)以“光伏+種植”、“光伏+養(yǎng)殖”項(xiàng)目為主,積極申報(bào)相關(guān)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,力爭(zhēng)今年申報(bào)光伏項(xiàng)目不低于300MW,各地、各相關(guān)部門要抓緊時(shí)間做好此項(xiàng)工作。第三,加大對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的支持力度。對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,要加大政策引導(dǎo)和資金扶持。以土壤調(diào)理劑為例,20xx年在各地開展了大面積的試驗(yàn),收到很好的效果。作為發(fā)展生態(tài)種植的重要技術(shù)支撐,20xx年要進(jìn)一步加大推廣力度,在政策和資金方面給予更多傾斜,引導(dǎo)農(nóng)戶實(shí)施生態(tài)種植,提升我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。
(五)要堅(jiān)持創(chuàng)新脫貧方法不動(dòng)搖。20xx年各地、各部門堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全市最大的民生工程,精心部署、統(tǒng)籌安排,多方協(xié)調(diào)、狠抓落實(shí),取得了顯著成效。但是,我市貧困面積仍然較大、貧困人口分布、貧困程度、收入狀況各不相同。因此,我們要繼續(xù)尊重群眾特別是基層干部的首創(chuàng)精神,進(jìn)一步創(chuàng)新脫貧招法,進(jìn)一步統(tǒng)籌好、利用好、發(fā)揮好各類脫貧資源。一方面,要突出脫貧的綜合效應(yīng)。收入是衡量脫貧效果的最直接、最基本的指標(biāo)。但是,僅僅看收入,有些問題還是不能反映得很清楚、很全面。要深入掌握脫貧的綜合效應(yīng),重點(diǎn)看通過脫貧攻堅(jiān),引進(jìn)了多少能人、引進(jìn)了多少新產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了多少資金、讓農(nóng)民掌握了多少技能、開拓了多少穩(wěn)定的市場(chǎng),等等。通過對(duì)這些情況的掌握和分析,綜合判斷脫貧成效。另一方面,要大力發(fā)展合作組織。從目前各地扶貧經(jīng)驗(yàn)來看,凡是有“能人+合作社”的地方,脫貧工作就開展得好、成效就明顯;反之,沒有能人、沒有合作社的地方,脫貧效果就很慢、脫貧的效果也不理想。因此,各地要以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式為主,鼓勵(lì)、引導(dǎo)各貧困村發(fā)展合作組織,通過能人帶頭、企業(yè)引領(lǐng)、合作組織帶動(dòng),加快貧困村脫貧步伐。
(六)要堅(jiān)持三產(chǎn)融合發(fā)展不動(dòng)搖。剛才,市教育局介紹了將脫貧與旅游相結(jié)合的經(jīng)驗(yàn)和做法。這一做法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。脫貧攻堅(jiān)工作如果僅在種植業(yè)上做文章,那么,脫貧攻堅(jiān)工作很難走得遠(yuǎn)、走得持久、收到實(shí)效。因此,必須把種植、養(yǎng)殖、加工和服務(wù)業(yè)相結(jié)合。20xx年,各縣(市、區(qū))要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為脫貧攻堅(jiān)的努力方向,積極探索一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展的新方法、新路徑、新經(jīng)驗(yàn),積累三產(chǎn)融合發(fā)展的更多經(jīng)驗(yàn),樹立新的三產(chǎn)融合發(fā)展的典型,為貧困地區(qū)早日實(shí)現(xiàn)脫貧提供堅(jiān)實(shí)支撐。
同志們,20xx年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然十分繁重,讓我們?cè)谑∥、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在以相國書記為班長的市委正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)黨委政府的合力攻堅(jiān)下,堅(jiān)定信心、凝心聚力,攻堅(jiān)克難、埋頭苦干,確保到20xx年全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇2
同志們:
在全市追趕超越工作會(huì)后,市委、市政府接著召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,必須只爭(zhēng)朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心
20xx年,全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力,推動(dòng) 212 個(gè)貧困村、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。成績來之不易,各級(jí)各部門、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán)。 20xx年 11 月 27 日,中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后,我們立即響應(yīng)、快速行動(dòng),及時(shí)召開高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班,第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。 市縣兩級(jí)建立指揮部,鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,村級(jí)建立工作站;各級(jí)黨委書記任第一總指揮,政府“一把手”任總指揮,實(shí)行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上,提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”,建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制,極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,形成了政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式,“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。
在充分肯定成績的同時(shí),我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講, 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”,越到后頭難度越大,沒有非常之策,很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看上看, 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力,以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問題,尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠、主體意識(shí)不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重。從第三方評(píng)估結(jié)果看, 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上,有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí),扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì),缺乏自我發(fā)展意識(shí),對(duì)幫扶有依賴,甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,立即行動(dòng)起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題,努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效。
二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧
今年春節(jié)前夕,在河北省張北縣考察時(shí)指出:“脫貧是全面小康的底線任務(wù),不能眉毛胡子一把抓,而要下好精準(zhǔn)這盤棋,做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的 1 月 21 日,汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到,脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式,讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),更要持續(xù)抓好長期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求,是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循,必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺用于工作實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,我們要選好結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,打好主動(dòng)仗,著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對(duì)象要更加精準(zhǔn)。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái),對(duì)建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),做到村不漏戶、戶不漏人,動(dòng)態(tài)管理,心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員、1000 多名第一書記,還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理和支持,堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤,引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策,充分發(fā)揮作用,助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,因村制宜,一戶一策,靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施,抓好最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事,增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性,提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。 防止弄虛作假,搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變,防止脫貧又返貧,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,也是促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),加大招商引資力度,努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人,為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點(diǎn),積極培育和依托市場(chǎng)主體,支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式,力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果,不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。
(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。一是一是道路交通,要積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持,加強(qiáng)國省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升,抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,提升交通互聯(lián)互通水平,增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊,要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4G 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇,下大力提高農(nóng)村供電能力,解決好低電壓、“卡脖子”、過負(fù)荷等突出問題,增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),做到安全飲水項(xiàng)目對(duì)貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對(duì)納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí),列出清單抓推進(jìn)抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目,要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。
(四) 要加大扶貧投入力度。一要一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,力爭(zhēng)每年增長 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定,并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目,確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn),為新型市場(chǎng)經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持,進(jìn)一步完善專項(xiàng)、行業(yè)、金融、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系。
三、把責(zé)任扛在肩上,確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)
今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村、15.7 萬貧困人口,任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀,講軍中無戲言,對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,要“軍法從事”。各級(jí)各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,苦干實(shí)干加油干,堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣,既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān),構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進(jìn)機(jī)制,抓緊抓早抓落實(shí),迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門,務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調(diào)一致,協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行公開承諾、問責(zé)問效,把導(dǎo)向立起來,讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對(duì)落實(shí)不力的縣區(qū)和部門,由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),扶貧項(xiàng)目和資金來得更快、規(guī)模更大,必須嚴(yán)格監(jiān)管,提高使用效益,把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體,加大縣級(jí)層面的資金整合力度,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力解決突出問題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,扶貧項(xiàng)目資金全部到縣,項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,但從去年考評(píng)情況看,有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留,未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,不能一方面講扶貧投入不足,一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭(zhēng)取,更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,既要特事特辦提高效率,又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,把好資金使用關(guān)口,讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,防范未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的,要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,必須從嚴(yán)懲處。
(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講,扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識(shí),不要言必稱貧,處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,更要從思想上、精神上激勵(lì),幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志,依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了,脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),自覺落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抓出實(shí)效,樹立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位,每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,理清思路,讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對(duì)口協(xié)作地市的聯(lián)系,積極邀請(qǐng)他們走進(jìn)安康,主動(dòng)上門溝通銜接,以發(fā)展的眼光和開放思維,借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用,無論是真金白銀的投入,還是通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收,都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng),激勵(lì)更多市場(chǎng)主體、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。 進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲,對(duì)不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整,表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。
同志們,面對(duì)艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),咬定目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇3
開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的重大契機(jī)。我們將把學(xué)習(xí)教育與大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì),激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)精氣神,積極探索黨建扶貧新路子,堅(jiān)決打贏這場(chǎng)輸不起的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在“學(xué)”上獲得力量,堅(jiān)定脫貧攻堅(jiān)信心。堅(jiān)持和完善“xx大講堂”、黨員教育“六上工程”、“三會(huì)一課”等舉措,結(jié)合學(xué)習(xí)討論、講黨課、“黨的聲音進(jìn)萬家、話兒記心上”宣講,邀請(qǐng)全省“文朝榮式好支書”王清華、李平洲等身邊典型言傳身教,推動(dòng)廣大黨員深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)系列重要講話特別是關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要論述,抓住機(jī)遇,用好政策,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大精神力量。
在“做”上展現(xiàn)風(fēng)采,爭(zhēng)做脫貧攻堅(jiān)先鋒。堅(jiān)持把“好人好馬”向一線聚集,以鄉(xiāng)、村換屆為契機(jī)選好建強(qiáng)“三支隊(duì)伍”,精準(zhǔn)選派同步小康駐村工作隊(duì)和“第一書記”,大力整頓軟弱渙散基層黨組織。開展扶貧成效觀摩學(xué)習(xí)活動(dòng),掛出作戰(zhàn)圖、吹響沖鋒號(hào)、下達(dá)督查令,引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部當(dāng)好脫貧攻堅(jiān)主力軍和先鋒隊(duì),敢做敢為、善作善成,靠本事吃飯、靠作風(fēng)吃飯,拿實(shí)績說話、拿事實(shí)說話。“七一”前夕,評(píng)選表彰一批脫貧攻堅(jiān)能手。
在“改”上動(dòng)真碰硬,掃清脫貧攻堅(jiān)障礙。針對(duì)一些黨員干部精神不振、信心不足、能力不強(qiáng),“等、靠、要”思想不同程度存在等問題,集中開展州、縣、鄉(xiāng)三級(jí)大培訓(xùn)。組織各級(jí)黨組織以支部為單位認(rèn)真開展專題學(xué)習(xí)討論,圍繞脫貧攻堅(jiān)中存在的作風(fēng)突出問題開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真落實(shí)省委“四位一體”從嚴(yán)管理干部意見,明確工作目標(biāo)、落實(shí)崗位責(zé)任、強(qiáng)化正向激勵(lì)保障和負(fù)向懲戒約束,積極探索建立“黨建考核看扶貧、干部考評(píng)看扶貧、干部任用看扶貧”工作機(jī)制,努力建設(shè)一支鐵一般的攻堅(jiān)拔寨隊(duì)伍。
在“干”上精準(zhǔn)施策,確保脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。立足優(yōu)勢(shì)把黨的政策落實(shí)好、把幫扶思路謀劃好,用心用力做好山地特色農(nóng)業(yè)和山地旅游“兩篇文章”,全面實(shí)施文化扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧等19個(gè)脫貧專項(xiàng)工程,做到“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一策、一人一技”精準(zhǔn)施策。積極推動(dòng)黨建扶貧示范縣建設(shè),加強(qiáng)扶貧資金、項(xiàng)目管理,探索推廣“十戶一體”抱團(tuán)脫貧、攜手致富經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒“三變”“秀水五股”好做法,著力抓好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)清零、貧困黨員脫貧等重點(diǎn)工作,繼續(xù)通過困難職工幫扶中心(站)、留守婦女互助組、“兒童之家”等平臺(tái)統(tǒng)籌解決好特殊人群民生問題,奮力實(shí)現(xiàn)科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧,努力闖出一條農(nóng)文旅結(jié)合助推全面建成小康社會(huì)的新路子。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇4
縣委、縣政府召開這次縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部參加的全縣脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)中省市關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一系列重大部署精神,全面安排我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝階段工作。剛才,趙縣長發(fā)表的重要講話,立足紫陽實(shí)際,貫徹中省市精神,堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,對(duì)齊心協(xié)力打贏我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面安排。兩鎮(zhèn)、三部門的表態(tài)發(fā)言,鏗鏘有力決心大,思路清晰措施實(shí),增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)全面脫貧的信心,值得大家在脫貧攻堅(jiān)工作中借鑒。下面,我就貫徹趙縣長講話精神,求真務(wù)實(shí)抓扶貧,“干”字當(dāng)頭抓落實(shí)講五點(diǎn)意見。
一、真學(xué)實(shí)用,在武裝思想、深化認(rèn)識(shí)上下功夫
中央作出到20xx年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重大決策部署,是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成的重大政治任務(wù),更是我縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。近一個(gè)月來,中省市相繼召開了脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的講話和中央決定、省委實(shí)施意見、市委實(shí)施方案,為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),提供了科學(xué)指南、行動(dòng)綱領(lǐng)和基本遵循。趙縣長的講話和縣委實(shí)施方案,為我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),圓滿完成全面建成小康社會(huì)這一最艱巨的任務(wù),提供了工作指導(dǎo)、推進(jìn)計(jì)劃和操作規(guī)程。我們一定要原原本本、反反復(fù)復(fù)、聯(lián)系實(shí)際真正學(xué)、深入學(xué),通過專題培訓(xùn)、專題講座、專題研討全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué),深刻領(lǐng)會(huì)這一系列重要講話和文件精神,充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署上來;準(zhǔn)確把握紫陽貧困人口多、貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大的最大縣情實(shí)際,充分認(rèn)識(shí)我縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的艱巨性,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到完成脫貧攻堅(jiān)這一全面建成小康社會(huì)的最艱巨任務(wù)上來;緊緊抓住我縣發(fā)展滯后、基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、民貧縣窮的突出問題,充分認(rèn)識(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫性,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大布局上來。圍繞消除貧困群眾“等靠要”思想,通過教育引導(dǎo)、政策宣傳、參觀學(xué)習(xí)、思想發(fā)動(dòng),增強(qiáng)貧困群眾脫貧信心,激發(fā)貧困群眾主動(dòng)投入、支持、推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的熱情和干勁。堅(jiān)決克“老一套、一般化、過得去”的惰性思維,不能僅僅只憑老經(jīng)驗(yàn),更要切忌用“新瓶裝舊酒”方式抓扶貧,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為我們面臨的重大政治任務(wù)、肩負(fù)的重大歷史使命、發(fā)展的重大歷史機(jī)遇,擺在統(tǒng)攬全局的地位,作為全縣的首要任務(wù)、發(fā)展的頭等大事和第一民生工程,以“釘釘子”的精神、“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)、超常規(guī)的舉措,舉全縣之力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、真查實(shí)核,在嚴(yán)深細(xì)實(shí)、摸清底子上下功夫
強(qiáng)調(diào),扶貧開發(fā)推進(jìn)到今天這樣的程度,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,前提和基礎(chǔ)是要精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,做好建檔立卡工作。11月9日,縣政府召開專門會(huì)議對(duì)建檔立卡完善工作進(jìn)行了具體部署。12月17日,在省政府召開全省精準(zhǔn)扶貧建檔立卡和易地扶貧搬遷工作會(huì)議結(jié)束后,縣政府立即就建檔立卡“回頭看”鎮(zhèn)自查、縣核查工作再次進(jìn)行安排。下一步,各鎮(zhèn)和縣扶貧局要緊扣精準(zhǔn)主線,以這次會(huì)上簽訂的責(zé)任書為基數(shù),深入開展建檔立卡“回頭看”核查工作,繼續(xù)按照“菜單式核查、點(diǎn)位式推進(jìn)、問責(zé)式督辦”的辦法,落實(shí)干部上門照相、媒體公開公示、群眾投訴舉報(bào)三項(xiàng)制度,核準(zhǔn)貧困對(duì)象,摸清真實(shí)底數(shù),找準(zhǔn)致貧原因,做到因戶施策、因人施策。
一是對(duì)象再精準(zhǔn)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”規(guī)定,嚴(yán)守九條紅線,對(duì)漏登、返貧的對(duì)象要抓緊納入,對(duì)已脫貧的、錯(cuò)錄的、假貧困的對(duì)象堅(jiān)決退出,做到一個(gè)不多、一個(gè)不少、一個(gè)不錯(cuò),確保對(duì)象精準(zhǔn)。
二是底數(shù)再精細(xì)。各鎮(zhèn)要按照一戶一張表、一張合影照、一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施的要求,圍繞居住情況、人口狀況、就業(yè)渠道、收入來源、貧困狀態(tài)、致貧原因、脫貧項(xiàng)目、幫扶資金、脫貧時(shí)限、包抓責(zé)任“十個(gè)清楚”的要求,全面深入細(xì)致地進(jìn)行摸排,把貧困戶基本情況核準(zhǔn)核全核實(shí)核細(xì)。各鎮(zhèn)要落實(shí)包組聯(lián)戶干部進(jìn)村入戶全面復(fù)查,組織干部開展交叉抽查復(fù)核,縣扶貧局、考評(píng)辦元旦過后要組織重點(diǎn)抽查,確保信息真實(shí)、可靠、管用?h扶貧局、民政局、殘聯(lián)要聯(lián)手核查,弄實(shí)弄清兜底保障的貧困對(duì)象,為實(shí)行“兩線合一”奠定基礎(chǔ)?h上將建立精準(zhǔn)識(shí)別的第三方評(píng)估機(jī)制,真查實(shí)核,確保底數(shù)精細(xì)。
三是對(duì)策再精確。各鎮(zhèn)村既要對(duì)每一個(gè)貧困戶量身訂做個(gè)性化的脫貧方案,又要立足鎮(zhèn)村實(shí)際科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民搬遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃?h扶貧局要進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)信息系統(tǒng),縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng),一村一網(wǎng)頁、一戶一方案,實(shí)現(xiàn)所有貧困戶信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管、網(wǎng)上可查。要運(yùn)用電子信息技術(shù)手段,繪制貧困地圖,標(biāo)明各鎮(zhèn)各村貧困對(duì)象分布、脫貧計(jì)劃措施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、任務(wù)進(jìn)度進(jìn)展等內(nèi)容,實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”,制定“作戰(zhàn)圖”,掛圖作戰(zhàn)、按圖銷號(hào)。
三、真幫實(shí)扶,在精準(zhǔn)到位、務(wù)求實(shí)效上下功夫
打贏我縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是要用真情出實(shí)力,真幫實(shí)扶,落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,實(shí)施八大工程。一是因村派人理路子。要根據(jù)每個(gè)貧困村發(fā)展現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、村情特點(diǎn),有針對(duì)性地選派干部組成工作隊(duì)駐村幫扶。駐村工作隊(duì)在實(shí)際工作中,既要圍繞一戶一方案、一村一網(wǎng)頁建立縱向到底的工作方案,又要圍繞實(shí)施移民搬遷、產(chǎn)業(yè)提升、技能培訓(xùn)、生態(tài)保育、教育扶貧、健康扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障兜底八大工程,實(shí)行每項(xiàng)工程編制一套方案、落實(shí)對(duì)象名冊(cè)、制定相應(yīng)政策、明確實(shí)施計(jì)劃、科學(xué)有序推進(jìn)。以到村到戶到人為核心,形成條塊結(jié)合、無縫對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案。二是因人包扶結(jié)對(duì)子。要根據(jù)每戶貧困群眾家庭情況,有針對(duì)性地選派縣鎮(zhèn)村干部結(jié)對(duì)幫扶,用情用心用力,真幫真扶真脫,做到不脫貧不脫鉤。三是苦拼實(shí)干想法子。在工作推進(jìn)中,要苦拼實(shí)干,精心組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧操作方案,堅(jiān)持在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,在精準(zhǔn)落地上求實(shí)效。特別是對(duì)脫貧難度大的貧困戶,駐村工作隊(duì)和包扶干部一定要想方設(shè)法,多措并舉,綜合施策,確保真脫貧、不掉隊(duì)。
四、真抓實(shí)干,在凝神聚力、合力攻堅(jiān)上下功夫
實(shí)現(xiàn)我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),既要真抓實(shí)干,精準(zhǔn)施策到戶到人,又要牽住“牛鼻子”,找準(zhǔn)主攻點(diǎn),圍繞整村連片鎮(zhèn)域縣域,全方位改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的整體活力。
一要形成合力“干”。要在工作部署上形成合力,牢固樹立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的工作理念,將所有工作、各種資源、各方力量向脫貧攻堅(jiān)聚焦聚合,堅(jiān)決防止將脫貧攻堅(jiān)工作“片面化”、“碎片化”,搞“兩張皮”。要在規(guī)劃編制上形成合力,精心編制“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃及各專項(xiàng)扶貧規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃的有機(jī)銜接,實(shí)實(shí)在在謀劃實(shí)施一批既關(guān)乎脫貧攻堅(jiān)又關(guān)乎縣域發(fā)展的重大工程、重大項(xiàng)目、重大政策。要在政策措施上形成合力,推進(jìn)扶貧政策與農(nóng)村低保等政策無縫銜接,從制度層面能扶盡扶、應(yīng)保盡保。要在資金安排使用上形成合力,加強(qiáng)對(duì)各類扶貧資金和相關(guān)涉農(nóng)資金的整合,積極撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資金投向扶貧脫貧。要在項(xiàng)目實(shí)施上形成合力,統(tǒng)一建立扶貧項(xiàng)目庫,實(shí)施聯(lián)合審批、共同實(shí)施,支持貧困群眾通過項(xiàng)目帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)脫貧。
二要集中攻堅(jiān)“干”。要緊緊圍繞我縣脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“八大工程”的要求,著力在八個(gè)方面集中攻堅(jiān)。一要全力以赴在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上集中攻堅(jiān),按照鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有骨干產(chǎn)業(yè)、戶有增收產(chǎn)業(yè)的要求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),實(shí)行“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”模式,著力幫助貧困村、貧困戶找準(zhǔn)致富門路,擺脫發(fā)展困境。二要全力以赴在移民搬遷上集中攻堅(jiān),精心編制實(shí)施“十三五”移民搬遷規(guī)劃,合理布局集中安置點(diǎn),做到集中安置與分散安置相結(jié)合,優(yōu)先搬遷貧困戶和特困戶,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬,全部搬完。三要全力以赴在技能培訓(xùn)上集中攻堅(jiān),堅(jiān)持訂單培訓(xùn)、定向培訓(xùn),繼續(xù)精心組織開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)工程,復(fù)制推廣遠(yuǎn)元公司“企業(yè)+就業(yè)培訓(xùn)+貧困戶”模式,形成就業(yè)創(chuàng)業(yè)良性互動(dòng)的勞務(wù)輸出格局。四要全力以赴在生態(tài)保育上集中攻堅(jiān),把實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程、發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)、落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策結(jié)合起來,讓人們的生活因生態(tài)而美,因生態(tài)而富。五要全力以赴在教育扶貧上集中攻堅(jiān),落實(shí)教育扶助政策,著力構(gòu)建從學(xué)前教育到小學(xué)、中學(xué)、大學(xué),直至就業(yè)的“一條龍”幫困幫扶機(jī)制,讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)。六要全力以赴在醫(yī)療救助上集中攻堅(jiān),建立健全大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助制度,進(jìn)一步提高貧困人口醫(yī)療保障水平,全力保障貧困人口享有基本的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。七要全力以赴在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中攻堅(jiān),科學(xué)謀劃、精心組織實(shí)施一批關(guān)乎全面脫貧與全縣發(fā)展的水、電、路、訊等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。八要全力以赴在社保兜底上集中攻堅(jiān),做好“兩線合一”,加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不斷健全完善農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)體系,確保小康路上一個(gè)不掉隊(duì)、一個(gè)不能少。
三要立足當(dāng)前“干”。各鎮(zhèn)、各部門要立足當(dāng)前、著眼當(dāng)前,扎實(shí)做好20xx年“十三五”開局之年的脫貧攻堅(jiān)工作。要進(jìn)一步做好摸清貧困底數(shù)、建立工作臺(tái)賬、制定攻堅(jiān)規(guī)劃、對(duì)接中省政策、開展輿論宣傳等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要強(qiáng)力推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),完善工作機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高脫貧攻堅(jiān)工作推動(dòng)能力。要抓緊搭建我縣扶貧開發(fā)投融資平臺(tái),通過本級(jí)財(cái)政預(yù)算、縣級(jí)部門整合、金融扶貧信貸、向上爭(zhēng)取和向外借力、招商引資,多渠道籌措扶貧資金,為脫貧攻堅(jiān)提供充足可靠的資金保障。要做好“十三五”鎮(zhèn)村扶貧項(xiàng)目與縣級(jí)部門項(xiàng)目的對(duì)接,為脫貧攻堅(jiān)提供有力有效的項(xiàng)目支撐。
五、真獎(jiǎng)實(shí)罰,在壓責(zé)問效、嚴(yán)格兌現(xiàn)上下功夫
“十三五”脫貧攻堅(jiān)實(shí)行中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。具體到縣,就是要建立健全以“縣負(fù)主體責(zé)任,鎮(zhèn)負(fù)直接責(zé)任,工作到村到戶,責(zé)任考核到人”的抓落實(shí)工作機(jī)制,確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一要狠抓目標(biāo)任務(wù)分解。將各項(xiàng)脫貧目標(biāo)任務(wù)逐年、逐級(jí)、逐項(xiàng)細(xì)化分解到鎮(zhèn)、到村、到部門,分年度分單位建立任務(wù)清單。二要狠抓責(zé)任落實(shí)。層層建立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任鏈,逐鎮(zhèn)、逐村、逐部門建立責(zé)任清單,層層壓實(shí)責(zé)任,級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力。重點(diǎn)是要夯實(shí)鎮(zhèn)黨委、政府的具體責(zé)任,使其認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施,確保扶貧政策、項(xiàng)目、資金、工作落地見效;縣級(jí)各部門要強(qiáng)化行業(yè)扶貧開發(fā)工作責(zé)任,制定具體操作方案,把扶貧工作納入本行業(yè)“十三五”規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,抓好行業(yè)扶貧項(xiàng)目的策劃包裝、爭(zhēng)取落地和組織實(shí)施工作。三要狠抓考核問責(zé)和督促檢查。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)和部門年度考核辦法,提高脫貧攻堅(jiān)考核在年度考核中的分值權(quán)重。建立最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)考核制、一把手負(fù)責(zé)制和問責(zé)制,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作“一票否決制”,對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的不評(píng)優(yōu)、不提拔、不換崗。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓脫貧攻堅(jiān)工作述職報(bào)告制度,強(qiáng)化督查和問責(zé),對(duì)落實(shí)不力、未完成年度減貧任務(wù)或弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴(yán)肅追究責(zé)任。加大表彰激勵(lì)力度,單列村“第一書記”考核評(píng)優(yōu)、提拔使用指標(biāo),將村干部報(bào)酬與脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況掛鉤,激發(fā)調(diào)動(dòng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部脫貧攻堅(jiān)積極性和主動(dòng)性,確保20xx年脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。
同志們,脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響, 全縣上下要迅速行動(dòng)起來,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),奮力實(shí)現(xiàn)20xx年全面脫貧的目標(biāo)!
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇5
同志們:
根據(jù)縣委常委會(huì)的安排,由我先講,接下來曲書記還要作報(bào)告,最后請(qǐng)縣政府高級(jí)顧問盧水生教授給大家作專題輔導(dǎo)。今天縣委扶貧工作會(huì)的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中央、省委扶貧工作會(huì)議精神,繼去年6月12日全縣動(dòng)員大會(huì)后,對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)行再安排、再部署。下面,我結(jié)合自己對(duì)國家扶貧政策和上級(jí)精神的學(xué)習(xí)理解,以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)扶貧開發(fā)工作調(diào)研的情況,從認(rèn)識(shí)上、措施上和責(zé)任上先談三點(diǎn)意見。希望大家通過今天的會(huì)議,認(rèn)識(shí)上能有所提高,工作上能有所改進(jìn),責(zé)任上能有所提升。
一、對(duì)扶貧開發(fā)的認(rèn)識(shí)要高之又高
黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧開發(fā)工作一直高度重視,去年中央的扶貧工作會(huì)議跟農(nóng)村工作會(huì)議是同樣高的規(guī)格,并且明確提出貧困地區(qū)要把扶貧攻堅(jiān)作為"十三五"期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和一號(hào)民生工程。固始作為一個(gè)人口大縣,需要脫貧的人很多,情況非常復(fù)雜,我們面臨的任務(wù)、壓力和責(zé)任只會(huì)更大。這里,我要強(qiáng)調(diào)三句話:
一是任務(wù)"從天而降".為什么這么說?因?yàn)檫@是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府給我們下達(dá)的任務(wù)。按照國家的要求,要在20xx年之前如期建成小康社會(huì),要對(duì)貧困人口全面進(jìn)行兜底。按照省委、省政府給固始下達(dá)的具體任務(wù)要求,固始要在20xx年年底前脫貧,并且貧困村農(nóng)民人均純收入增長速度要高于全省平均水平。按照這個(gè)要求,到20xx年底,固始縣最多還存在17個(gè)重點(diǎn)貧困村,最多還存在3.85萬貧困人口,其余的都要實(shí)現(xiàn)脫貧,最終20xx和20xx這兩年要實(shí)現(xiàn)全面脫貧,大家一定要把這個(gè)基本任務(wù)搞清楚。而且20xx年我們還要摘掉貧困縣的"帽子",這是縣委、縣政府跟省委、省政府簽訂的軍令狀,也是一個(gè)莊嚴(yán)承諾、一個(gè)必須完成的歷史使命。
二是壓力撲面而來。固始縣總?cè)丝?75萬人,其中貧困人口數(shù)量在全省縣級(jí)排第二,但從某些方面看我覺得任務(wù)量可以說是排第一。蘭考、滑縣和信陽新縣都被要求今年脫貧,我們和新蔡按要求20xx年脫貧,時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜,壓力確實(shí)是撲面而來。今天早上我又翻了一下《擺脫貧困》,這本書是20xx年9月份我在國家行政學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)得到的。它收錄的是1988年9月到1990年5月任寧德地委書記期間寫的29篇文章,重點(diǎn)是對(duì)閩東地區(qū)如何擺脫貧困、如何加快發(fā)展等的思考。書里有四下基層開展扶貧工作的先進(jìn)理念、思路和方法,也有他對(duì)扶貧工作做出的早期探索和實(shí)踐。越是對(duì)照中央領(lǐng)導(dǎo)同志和省委、省政府的要求,越是能感覺到我們的壓力巨大。
三是責(zé)任油然而生。前段時(shí)間,原固始縣人大主任張桂遠(yuǎn)同志主編了《固始革命老區(qū)三十五年》,這本書記錄了固始縣1980年以來"八七"扶貧攻堅(jiān)包括老區(qū)建設(shè)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴和脫貧致富變化的歷史過程,讀了之后確實(shí)讓人非常感動(dòng),也引發(fā)我們思考如何在新時(shí)期做好脫貧解困奔小康工作。在我看來,新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)工作是"予",是"給"老百姓。怎么給,怎么給得好?就是要把黨的陽光雨露灑給老百姓。在座的各位同志,包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、局委的負(fù)責(zé)同志,都從事過鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層工作,都知道當(dāng)年"三提五統(tǒng)"我們是怎么收的。當(dāng)年是向人民群眾"取",現(xiàn)在到了向人民群眾"予"的時(shí)候了,如果"予"做的比"取"差,那么我們?cè)趺茨軐?duì)得起上級(jí)黨委政府對(duì)老區(qū)建設(shè)、對(duì)貧困弱勢(shì)群體的關(guān)愛之情?這就是我們身上擔(dān)負(fù)的責(zé)任!就個(gè)人而言,我與固始扶貧工作還存在著歷史的緣分。1992年我在信陽地委機(jī)關(guān)工作時(shí),參加了地區(qū)組織的扶貧奔小康工作隊(duì)。在一個(gè)大雪紛飛的日子,我和地委宣傳部、地委講師團(tuán)的兩個(gè)同志來到固始縣南大橋鄉(xiāng)董營村,記得當(dāng)時(shí)從南大橋鄉(xiāng)政府到董營村還是泥巴路,董營村全村連一臺(tái)黑白電視機(jī)都沒有,我們?nèi)齻(gè)隊(duì)員每人湊兩百塊錢給村里買了一臺(tái)黑白電視機(jī)。現(xiàn)在回想起來,當(dāng)年那支工作隊(duì)雖然沒給董營村上太多幫助,但是我們留下了對(duì)當(dāng)年董營村貧困狀況的記憶,也留下了對(duì)董營村的一份感情。20xx年年底,我又去了董營村村部,驚喜的發(fā)現(xiàn)通過20多年來的扶貧攻堅(jiān),通過固始各級(jí)干部的共同努力,董營村以及千千萬萬個(gè)董營村發(fā)生了天翻地覆的變化。如今,歷史的責(zé)任又落在了我們這些新一輪扶貧攻堅(jiān)干部的肩上,所以說,大家的責(zé)任都是油然而生的。在《擺脫貧困》中提到,地方再貧困,觀念不能貧困,只要存在安貧樂道、窮自在、等靠要、怨天尤人等思想,就脫不了貧也奔不了小康;弱鳥可以先飛,至貧可能先富?上驳氖牵鼛啄陙砣h各級(jí)黨組織按照上級(jí)和縣委縣政府關(guān)于扶貧開發(fā)的部署,都在積極行動(dòng),而且社會(huì)在行動(dòng),政府在行動(dòng),鄉(xiāng)村在行動(dòng),人民群眾也在行動(dòng),近幾年基本上在以每年實(shí)現(xiàn)30個(gè)左右重點(diǎn)貧困村、3萬人左右貧困人口脫貧的步伐前進(jìn)。前段時(shí)間我將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分為四個(gè)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研座談,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)都在積極做扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)工作,研究措施,思考辦法,許多外面成功人士也回來投身扶貧事業(yè),很多地方工作都很扎實(shí)。昨天,我接觸了草廟鄉(xiāng)外出成功人士張勇董事長,他主動(dòng)提出要回草廟和郭陸灘做鄉(xiāng)村扶貧。平時(shí)接觸的一些縣內(nèi)企業(yè)家,也紛紛表達(dá)了幫扶自己的家鄉(xiāng)或別的貧困村的意愿,姿態(tài)都非常高。另外,國機(jī)集團(tuán)、省測(cè)繪局、省中醫(yī)藥學(xué)院、省國土廳、農(nóng)林學(xué)院等上級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)都親臨聯(lián)系的貧困村調(diào)研指導(dǎo)、捐款捐物。固始檢察院檢察長聶家君帶領(lǐng)院班子成員多次深入對(duì)口幫扶的張老埠鄉(xiāng)貧困村開展幫扶工作。我在自己聯(lián)系的番城辦事處仰廟社區(qū)學(xué)堂組調(diào)研時(shí),查看了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的檔案,發(fā)現(xiàn)縣發(fā)改委從主任李世民到各位班子成員,"一對(duì)一"包保聯(lián)系的貧困戶名單都?xì)v歷在目。俗話說,一滴水可以折射太陽的光輝。這也是從基層的一個(gè)側(cè)面,反映出大家正在做、正在行動(dòng),這也是我們做好這兩年扶貧攻堅(jiān)開發(fā)工作的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇6
同志們:
脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前及今后幾年的頭等大事,今天,我們?cè)谶@里專題召開20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)大會(huì),其主題是全面安排部署今年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,其目的就是要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),這標(biāo)志著20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響,也充分體現(xiàn)了局黨組、領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅(jiān)的決心。剛才,紀(jì)檢組長關(guān)華傳達(dá)學(xué)習(xí)了全縣20xx年脫貧攻堅(jiān)大會(huì)精神,副局長志文簡(jiǎn)要總結(jié)回顧了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,詳細(xì)安排了20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作,我完全贊成。特別是去年工作比較啟動(dòng)晚,8月26日才系統(tǒng)安排,陽光問政二問旺蒼水務(wù)負(fù)面消極影響持續(xù)加重,管材招標(biāo)滯后導(dǎo)致到位遲緩,資金至今缺口較大,同時(shí)所有軟件資料都是在最后考核驗(yàn)收關(guān)鍵時(shí)刻補(bǔ)的,省市行業(yè)認(rèn)知度較差,考核驗(yàn)收期間心里沒底,臨時(shí)建立應(yīng)急處突隊(duì)伍等等,可以說去年我們的水務(wù)脫貧的攻堅(jiān)工作始終都是非常被動(dòng)的。但是通過水務(wù)系統(tǒng)干部職工共同努力取得了較好的成效,全年累計(jì)完成投資1.5571億元,在23個(gè)貧困村和67個(gè)非貧困村解決農(nóng)村飲水安全人口36064人,各類項(xiàng)目報(bào)賬進(jìn)度達(dá)到99%,四川電視臺(tái)、四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)、四川水利網(wǎng)、廣元日?qǐng)?bào)等對(duì)水務(wù)脫貧進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道,歸功于系統(tǒng)全體干部職工“白+黑”、“5+2”辛勤的勞動(dòng)和辛勤耕耘。在此,我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向大家一年來辛勤的勞動(dòng)表示誠摯的感謝。但面對(duì)新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)的工作任務(wù)和要求,還存在水務(wù)項(xiàng)目前期規(guī)劃未充分結(jié)合各地實(shí)際、工程建設(shè)制約多、技術(shù)指導(dǎo)未完全到位、宣傳力度不夠等問題。對(duì)此,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,進(jìn)行了專題研究,所以召開這次會(huì)議。下面,我再講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清大勢(shì),提高認(rèn)識(shí)
近期,中央和省委、市委、縣委各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出了一系列重要指示批示,水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握。在20xx年新年賀詞中,強(qiáng)調(diào),小康路上一個(gè)都不能掉隊(duì)!全黨全社會(huì)要繼續(xù)關(guān)心和幫助貧困人口和有困難的群眾,讓改革發(fā)展成果惠及更多群眾,讓人民生活更加幸福美滿。春節(jié)前夕,在河北張家口調(diào)研時(shí)指出,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要把脫貧責(zé)任扛在肩上,把任務(wù)抓在手上,確保每項(xiàng)工作落實(shí)到人,確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。去年XX月XX日,中央召開了全國扶貧開發(fā)工作會(huì)議,汪洋副總理進(jìn)一步明確了6個(gè)方面的具體問題:一是中央強(qiáng)調(diào)20xx年完成脫貧任務(wù),提前退出的貧困縣也要保持黨委和政府正職穩(wěn)定;二是在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),對(duì)已退出的貧困縣、貧困村、貧困人口要持續(xù)予以支持;三是全國每年原則上對(duì)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)調(diào)整1次,但對(duì)象不精準(zhǔn)的省份可再給1次調(diào)整機(jī)會(huì);四是脫貧規(guī)模要實(shí)事求是,當(dāng)年能脫貧退出多少就認(rèn)定多少;五是抓好貧困村提升工程、農(nóng)村危房改造工程、“攜手奔小康”行動(dòng)、百個(gè)貧困村跟蹤觀察等新部署工作的謀劃推動(dòng);六是扶貧資金、項(xiàng)目監(jiān)管明年要上子系統(tǒng),實(shí)行線上監(jiān)管。在全省第十二次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上,東明書記要求,要認(rèn)真梳理總結(jié)已有工作經(jīng)驗(yàn),始終聚焦“兩不愁三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),聚焦今年計(jì)劃脫貧摘帽的貧困縣貧困村貧困戶,進(jìn)一步振奮精神、再鼓干勁、增添措施,念茲在茲、唯此為大,堅(jiān)定有力的把脫貧攻堅(jiān)這件大事抓得更好更有實(shí)效。2月3日,在市委召開的常委(擴(kuò)大)會(huì)上,王菲書記強(qiáng)調(diào):要緊扣整體連片貧困到同步全面小康跨越,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、突出重點(diǎn)任務(wù)、層層壓實(shí)責(zé)任,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成1個(gè)貧困縣摘帽、255個(gè)貧困村退出、6.78萬貧困人口脫貧的年度目標(biāo)任務(wù)。去年全縣脫貧攻堅(jiān)工作得到了國務(wù)院督查組、國家省際交叉考核組和省、市驗(yàn)收考核評(píng)估組的高度評(píng)價(jià),獲得了省委書記王東明、市委書記王菲的充分肯定,全縣脫貧攻堅(jiān)工作贏得了滿堂彩、實(shí)現(xiàn)了開門紅。相反,水務(wù)在這一方面沒有取得突出成效,沒有博得頭彩。2月10日,在全縣脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上,亞洲書記強(qiáng)調(diào):20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年,對(duì)于奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利具有十分重要的意義,全縣上下要咬定30個(gè)貧困村退出、9283名貧困人口目標(biāo)任務(wù),在工作思路上更清晰,緊扣突出問題,在整改落實(shí)上更徹底,注重脫貧實(shí)效,在因戶施策上更精準(zhǔn),緊扣群眾增收,在長效扶貧上更有力,改善人居環(huán)境,在住房保障上更優(yōu)質(zhì),夯實(shí)發(fā)展條件,在基礎(chǔ)配套上更完善,突出民生保障,在政策落實(shí)上更全面,聚力薄弱環(huán)節(jié),在補(bǔ)齊短板上更有效。
二、強(qiáng)化措施,穩(wěn)步推進(jìn)
1.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是成立以局長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各股室長為成員的水務(wù)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行牽頭抓總作用,認(rèn)真謀劃、統(tǒng)籌安排。二是設(shè)立脫貧辦,要精心組織、搞好協(xié)調(diào),全力抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。三是充實(shí)整合人員。包括曹杰、周健華、吳光華、何曉霞、黃治華一起進(jìn)行人員整合,全局干部職工要把脫貧攻堅(jiān)作為一件大事,互為主角、互為配角,成立幾個(gè)組負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收督導(dǎo)。四是加大統(tǒng)籌力度。五是協(xié)同作戰(zhàn)。六是多條腿走路。行政、業(yè)務(wù)、瑞源公司、大專院所、自來水公司都要采取一切行之有效的辦法推動(dòng)水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。
2.夯實(shí)前期工作。一年之計(jì)在于春,一是要立即組織專業(yè)技術(shù)人員深入全縣48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村逐一核實(shí)飲水安全工程、小微水利項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模,盡快編制完成了《旺蒼縣20xx年水務(wù)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》;二是盡快出臺(tái)《旺蒼縣脫貧攻堅(jiān)飲水安全工作的實(shí)施意見》,編制旺蒼縣打贏飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的具體規(guī)劃。
3.大力整合資金。在積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的同時(shí),按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、集中投放、精準(zhǔn)扶持”的思路,積極整合涉水項(xiàng)目資金,切實(shí)提高涉水項(xiàng)目資金使用效率,為全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作提供強(qiáng)有力的資金保障。
4.加快項(xiàng)目實(shí)施。統(tǒng)籌縣級(jí)相關(guān)部門土地整理、農(nóng)業(yè)園區(qū)、異地扶貧搬遷等項(xiàng)目水利措施與我局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效、水土保持、五小水利、中小河流治理、水利工程維修養(yǎng)護(hù)等,有機(jī)結(jié)合精準(zhǔn)扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè),大力改善村民宜居環(huán)境。具體來說:要盡快組織人員編制項(xiàng)目實(shí)施方案,盡早開工建設(shè),3月全面啟動(dòng),力爭(zhēng)在今年10月底前全面完成48個(gè)貧困村和32個(gè)非貧困村脫貧攻堅(jiān)涉水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),助力全縣脫貧攻堅(jiān)工作。同時(shí),加快全縣中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)步伐,確保早日發(fā)揮工程效益,保證項(xiàng)目區(qū)群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
5.突出檢查成效。必須建好六有平臺(tái),信息化動(dòng)態(tài)管理,今年檢查驗(yàn)收要首先在電腦中看,先看名單再進(jìn)行檢查驗(yàn)收,誤差率2%以內(nèi)。黃治華調(diào)到脫貧辦專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,由王定炳牽頭,黃治華、周健華負(fù)責(zé)信息平臺(tái)軟件工作。要全方位掌握水務(wù)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度,對(duì)已完工的項(xiàng)目及時(shí)組織人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收,強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管,確保項(xiàng)目建成后發(fā)揮應(yīng)有的效益。
6.抓好駐村幫扶。在抓好全縣水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),認(rèn)真抓好大德鄉(xiāng)燎原村、九龍鎮(zhèn)首石村(20xx年新增的對(duì)口聯(lián)系村)的幫扶工作,繼續(xù)鞏固化龍鄉(xiāng)亭子村的幫扶成效,科級(jí)干部4戶,一般干部3戶。特別是大德鄉(xiāng)燎原村第一書記要全力抓好該村的脫貧攻堅(jiān)工作,駐村工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人一定要沉入到貧困戶中,共同商討脫貧致富的辦法,幫助解決實(shí)際困難和問題,做到幫扶目標(biāo)明確、幫扶措施到位、不脫貧不脫鉤,進(jìn)一步加大幫扶力度,加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè),確保大德鄉(xiāng)燎原村按期脫貧摘帽。曹杰主要負(fù)責(zé)九龍鎮(zhèn)首石村,周健華負(fù)責(zé)化龍亭子村,黃志華負(fù)責(zé)大德鄉(xiāng)燎原村,協(xié)助第一書記開展具體工作。
三、總結(jié)提煉,加大宣傳
提煉總結(jié)的一定是好的經(jīng)驗(yàn)和好的做法,宣傳的一定要適合時(shí)宜和目標(biāo)。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)工作:一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是基礎(chǔ)設(shè)施;三是安全住房;四是集體經(jīng)濟(jì);五是醫(yī)療救助;六是教育扶貧;七是兜底保障;八是金融扶貧。這八個(gè)方面務(wù)必率先在燎原村開花結(jié)果。要分時(shí)段把握:一是明確任務(wù);二是做實(shí)規(guī)劃;三是鎖定目標(biāo);四是整合資金;五是整體推進(jìn)。要加大宣傳力度,要制定方案進(jìn)行系統(tǒng)的宣傳,要印發(fā)旺蒼縣水務(wù)脫貧宣傳方案。
因此,要通過電子顯示頻、印發(fā)宣傳單、舉辦專題講座等形式,大力開展水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作宣傳,把黨和國家惠民政策傳達(dá)到千家萬戶,充分發(fā)動(dòng)貧困村群眾的積極性,引導(dǎo)群眾、發(fā)動(dòng)群眾積極參與水利項(xiàng)目規(guī)劃、水利工程建設(shè)和建后運(yùn)行管護(hù),營造出人人關(guān)注、人人支持、人人參與水務(wù)脫貧攻堅(jiān)的濃厚氛圍。持續(xù)深化水務(wù)改革,加大探索力度,創(chuàng)新農(nóng)村小型水利工程建設(shè)投入機(jī)制,建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,適當(dāng)給予財(cái)政補(bǔ)助,激發(fā)群眾自主興辦水利的內(nèi)生動(dòng)力。進(jìn)一步水務(wù)脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉和宣傳力度,堅(jiān)持外宣內(nèi)宣網(wǎng)宣結(jié)合,組織協(xié)調(diào)各級(jí)各類媒體,常態(tài)化、系統(tǒng)化宣傳水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,力爭(zhēng)在《四川日?qǐng)?bào)》、《四川農(nóng)村日?qǐng)?bào)》、《廣元日?qǐng)?bào)》等刊物上進(jìn)行專題報(bào)道,年底出版調(diào)研文集,不斷擴(kuò)大旺蒼水務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作影響,務(wù)必在特色亮點(diǎn)加分上出彩見成效,確保13個(gè)行業(yè)脫貧走在全縣的前列。
四、牢記使命,勇于擔(dān)當(dāng)
今年的主要任務(wù)有兩大塊:一是幫扶的三個(gè)村;二是行業(yè)的脫貧,燎原村今年肯定要接受上級(jí)的檢查和驗(yàn)收,一定要突出一個(gè)早字、突出一個(gè)實(shí)效、突出一個(gè)好,就是要早開展、早見成效、要突出一個(gè)好。主要協(xié)調(diào)資金、整合資金,水務(wù)上務(wù)必大力傾斜,效果上要從一開始就在全縣領(lǐng)跑,任務(wù)是相當(dāng)重。
當(dāng)前長效脫貧機(jī)制、聚焦工作的重點(diǎn)、駐村幫扶力度、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力四個(gè)方面還不夠。厭戰(zhàn)的情緒、自滿的情緒、僥幸心理十分突出。所以務(wù)必要把作風(fēng)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)工作緊密結(jié)合起來,把“守紀(jì)律、講規(guī)矩”挺在前面,以更“嚴(yán)”的作風(fēng)、更“實(shí)”的作為,做好脫貧攻堅(jiān)每一件事,用好脫貧攻堅(jiān)每一分錢。在項(xiàng)目建設(shè)中,嚴(yán)格“四制”管理,強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全,確保每項(xiàng)工程建成民心工程、德政工程和廉潔工程。成立以紀(jì)委書記為組長,辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)務(wù)股、政工人事股負(fù)責(zé)人為成員的五人督查小組,進(jìn)行常態(tài)化的跟蹤督查,對(duì)組織推進(jìn)不力、工作措施不落實(shí)的要從嚴(yán)問責(zé),對(duì)違規(guī)違紀(jì)的,要嚴(yán)肅查處。將在謀而不在勇,兵在精而不在多,夫兵形象水,水之行避高而趨下,兵之形避實(shí)而擊虛;水因地而制流,兵因敵而制勝,故兵無常勢(shì),水無常形。那么鐵的信心、鐵的決心和鐵的紀(jì)律尤為重要,作風(fēng)和紀(jì)律必須內(nèi)化于心、外化為行,要集中人力、集中物力、集中財(cái)力、集中時(shí)間、集中精力,不等不靠拼命干、向前沖,超前推進(jìn),面對(duì)最難啃的硬骨頭一舉拿下。
近期主要工作
(一)20xx年工作思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和中央、省、市水務(wù)工作戰(zhàn)略決策部署,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”水利工作方針,持續(xù)深化水務(wù)改革,構(gòu)建工作大格局,圍繞“513”工作思路(5即:全力確保安全度汛、嚴(yán)格水資源管理、加快工程項(xiàng)目建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、持續(xù)深化水務(wù)改革,1即:抓重大項(xiàng)目,3即:打贏水務(wù)脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村飲水安全、打擊非法開采砂石三大戰(zhàn)役),加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用5—8年時(shí)間實(shí)現(xiàn)由水務(wù)小縣向大縣、強(qiáng)縣的跨越。
(二)項(xiàng)目工程
1.縣城區(qū)河道綜合整治項(xiàng)目。市級(jí)重點(diǎn)工程,投資3.9億元,2月9日已完成資格預(yù)審開標(biāo),2月13日召開廊橋?qū)彶闀?huì),預(yù)計(jì)在3月上旬完成招標(biāo),3月份開工建設(shè)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇7
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的精心指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)進(jìn)一步理清脫貧攻堅(jiān)工作思路、強(qiáng)化工作責(zé)任,增添工作舉措,按照脫貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),全面完成了我鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。現(xiàn)將本鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)及完成情況
鎮(zhèn)今年脫貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)貧困村(村)退出和329戶588人脫貧;對(duì)兩個(gè)已脫貧村和243戶486人的脫貧人口進(jìn)行“回頭看”的鞏固提升工作。鎮(zhèn)緊緊圍繞今年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定脫貧攻堅(jiān)工作制度,新增脫貧幫扶措施,增派脫貧攻堅(jiān)工作人員,按照上級(jí)扶貧部門的工作安排,及時(shí)完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。目前我鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)已順利通過驗(yàn)收,一個(gè)貧困村達(dá)到“一低五有”退出標(biāo)準(zhǔn);329戶588人貧困人口達(dá)到“一超六有”脫貧標(biāo)準(zhǔn);兩個(gè)已退出貧困村和243戶486人的脫貧人口的“回頭看”無返貧情況,達(dá)到鞏固提升目標(biāo)。全面完成當(dāng)年脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)。
二、重點(diǎn)工作開展情況及成效
鎮(zhèn)今年主要脫貧攻堅(jiān)工作是一個(gè)貧困村(村)的退出和全鎮(zhèn)329戶貧困戶的脫貧。一是加強(qiáng)對(duì)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè),以便實(shí)現(xiàn)貧困村“五有”目標(biāo);二是對(duì)貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶,以便增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能。最終實(shí)現(xiàn)貧困村退出、貧困戶脫貧目標(biāo)。主要做法如下:
(一)成立機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,調(diào)整為以書記、鎮(zhèn)長為組長;分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村支書以及鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)脫貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作總體布署和督查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)和指導(dǎo)工作。形成了書記、鎮(zhèn)長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員一起抓、黨員干部齊心協(xié)力抓扶貧的工作機(jī)制。鎮(zhèn)、村干部全部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶,每月至少一次到貧困戶家中了解貧困戶需求,及時(shí)為貧困戶規(guī)劃脫貧項(xiàng)目、共商扶貧措施、擬定脫貧時(shí)間,為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)掌握了第一手資料。
(二)對(duì)貧困村(村)村集體經(jīng)濟(jì)、村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的合理規(guī)劃和督促建設(shè)。年初貧困村(村)村兩委與第一書記、幫扶單位、駐村干部、社長等多次研討,對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)和村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行了合理規(guī)劃。決定修建水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,為全村帶來集體經(jīng)濟(jì)收益;修建山坪塘、蓄水池、小板路、生產(chǎn)生活便道等基礎(chǔ)設(shè)施,改善群眾生產(chǎn)生活條件。村兩委的脫貧規(guī)劃得到鎮(zhèn)、縣政府的同意批復(fù)后,根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容及時(shí)召開相關(guān)會(huì)議并完善項(xiàng)目修建招投標(biāo)等工作。在鎮(zhèn)黨委、政府、幫扶單位和村兩委等共同努力下,村的集體經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利開工建設(shè)。在修建過程中,監(jiān)委會(huì)成員認(rèn)真履行職責(zé),積極進(jìn)行質(zhì)量和進(jìn)度的監(jiān)督,促使項(xiàng)目按質(zhì)按期完成。
(三)對(duì)貧困戶脫貧長效產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和幫扶。鎮(zhèn)對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困戶,進(jìn)行長效產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入實(shí)現(xiàn)脫貧。檸檬是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是我鎮(zhèn)農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)收入之一。大部分貧困戶家中已種植有檸檬,有檸檬種植技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),以檸檬種植作為貧困戶長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,擴(kuò)大貧困戶的檸檬種植面積,以增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效收益,貧困戶接受這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展快。為更好幫扶貧困戶檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鎮(zhèn)有檸檬專業(yè)合作社4個(gè),為檸檬種植戶提供技術(shù)和產(chǎn)、供、銷服務(wù)。平時(shí)還有縣級(jí)檸檬專家服務(wù)團(tuán)到鎮(zhèn)召開檸檬種植技術(shù)培訓(xùn)會(huì),為檸檬種植戶帶來技術(shù)和信息。鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)幫扶干部培訓(xùn),要求幫扶干部認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)、農(nóng)業(yè)政策、脫貧攻堅(jiān)政策和各種農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí),以便為貧困戶帶去實(shí)用的技術(shù),真正起到幫扶作用,實(shí)現(xiàn)貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧。
三、存在的主要問題
(一)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我鎮(zhèn)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,自身發(fā)展動(dòng)力不足,很想為群眾辦實(shí)事,但卻沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,籌集項(xiàng)目資金困難。缺項(xiàng)目、缺資金、缺內(nèi)生動(dòng)力的總體局面未根本解決。
(二)貧困戶與幫扶干部自身問題。部分貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、有等、靠、要的思想,一味地等著幫扶人和財(cái)政給資金以及物資,滿足于眼前的生活,解決臨時(shí)問題,不能抓住扶貧時(shí)機(jī),通過自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶干部由于自己所在部門沒有項(xiàng)目、資金,無法給貧困戶帶來具體的變化,在幫扶工作上發(fā)揮效果不佳。
(三)解決溫飽容易奔小康難。部分因病因殘致貧的貧困戶,由于喪失了大部或是全部勞動(dòng)力,甚至連基本生活都不能自理,僅僅依靠低保救助和社會(huì)幫扶只能解決溫飽問題,奔小康任重道遠(yuǎn)。
20xx年鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一些成績,但也存在不少問題。在今后的工作中,我們將進(jìn)一步完善脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制,爭(zhēng)取各方支持和幫扶。加強(qiáng)政策宣傳和感恩教育,把農(nóng)民脫貧致富的積極性調(diào)動(dòng)起來、潛力發(fā)揮出來,增強(qiáng)農(nóng)戶主動(dòng)性,依靠自身努力擺脫貧困、勤勞致富。
20xx年工作計(jì)劃
鎮(zhèn)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作,將按照縣委、縣政府和縣扶貧辦的工作要求,積極認(rèn)真做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,按時(shí)完成工作任務(wù)。并重點(diǎn)開展好以下幾項(xiàng)工作。
一是積極探索到戶增收新措施。堅(jiān)持以發(fā)展扶持為主,資金扶持為輔的做法,整合資源,集中力量搞好已退出3個(gè)貧困村和全鎮(zhèn)脫貧戶的“回頭看”“回頭幫”鞏固提升工作。
二是按照縣級(jí)扶貧工作部署和要求,不斷深化脫貧攻堅(jiān)工作力度,鞏固脫貧成果,以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收為重點(diǎn),進(jìn)一步健全長效幫扶機(jī)制。
三是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策、項(xiàng)目和資金,采取因地制宜,合理布局,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,促進(jìn)群眾增收致富。通過項(xiàng)目的實(shí)施,群眾的生產(chǎn)生活條件都得到改善,為鞏固脫貧成果奠定基礎(chǔ)。
四是搞好脫貧攻堅(jiān)政策宣傳和感恩教育,激發(fā)廣大農(nóng)戶的熱情和積極性,讓他們主動(dòng)投身于生產(chǎn)建設(shè)當(dāng)中,持續(xù)搞好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)戶生產(chǎn)致富能力,通過自身辛勤勞動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)小康生活。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇8
為認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧工作的重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)扶貧工作責(zé)任感和主動(dòng)性,在政府系統(tǒng)"三學(xué)三提升"活動(dòng)期間,我通過集中學(xué)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué),更深入領(lǐng)會(huì)了國家關(guān)于扶貧政策的相關(guān)要求、重要意義,作為駐村第一書記,為下一步做好我村扶貧工作指明了方向。
一、學(xué)習(xí)中央扶貧政策,深刻領(lǐng)會(huì)扶貧工作的重要意義
按照駐村第一書記工作要求,為切實(shí)做好駐馬畈鎮(zhèn)永林村精準(zhǔn)扶貧工作,我先后參加了民政局黨組組織的集中學(xué)習(xí)、總理、汪洋副總理在中央扶貧工作會(huì)議上的系列講話,栗戰(zhàn)書主任來我縣開展扶貧調(diào)研指導(dǎo)時(shí)的重要講話,中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》,中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)講話和文件精神,通過學(xué)習(xí),認(rèn)真思考,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,在當(dāng)前我認(rèn)為至少有三大重要意義。
(一)精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)的根本需要。黨的xx大以來,黨中央、國務(wù)院把扶貧工作提高到了前所未有的高度。和總理多次看扶貧、講扶貧,親自抓扶貧。在提出"科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧"新要求的同時(shí),強(qiáng)調(diào)指出,"全面建成小康社會(huì),最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村,特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,就沒有全面建成小康社會(huì)。"20xx年國務(wù)院做出決定,將每年的10月17日設(shè)立為全國扶貧日。20xx年12月,在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,提出了"扶貧工作事關(guān)全局,全黨必須高度重視"的新論斷。20xx年1月19日,他在云南考察時(shí)強(qiáng)調(diào),"扶貧開發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作,是最艱巨的任務(wù)。"這一系列論斷,為我們各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)廣大人民群眾全面建成小康提供了根本遵循,明確了目標(biāo)和方向,同時(shí)意味著全面建成小康社會(huì)與實(shí)施精準(zhǔn)扶貧有著必然的聯(lián)系,前提是必須通過扶貧消除了貧困,才能實(shí)現(xiàn)人民群眾的小康夢(mèng)。
(二)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了社會(huì)主義本質(zhì)要求。鄧小平同志在南方談話中指出:"社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消除剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕".當(dāng)今光山社會(huì),因病因殘致貧返貧,因缺技術(shù)、勞力和資金致貧返貧……必須牢固樹立"看真貧、扶真貧、真扶貧"的理念。按照國家制定的統(tǒng)一扶貧對(duì)象識(shí)別辦法,前期我已經(jīng)完成了對(duì)永林村貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別并逐一建檔立卡,建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使扶持對(duì)象一目了然。不僅如此,我還做到了精準(zhǔn)扶貧與扶貧措施與貧困識(shí)別結(jié)果相銜接,深入分析每戶致貧原因,逐村逐戶制定幫扶措施,確保我村在20xx年底達(dá)到穩(wěn)定脫貧目標(biāo)。同時(shí)精準(zhǔn)施策,花大力氣解決貧困人口增收難、行路難、住房難、飲水難、用電難、上學(xué)難等系列民生難題,讓貧困人口不愁吃、不愁穿,能夠平等享受基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、教育、住房和康復(fù)等服務(wù),早日走出貧困深淵,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
(三)精準(zhǔn)扶貧體現(xiàn)了深刻的民生內(nèi)涵。強(qiáng)調(diào),對(duì)困難群眾,要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,三個(gè)"格外"字字千鈞,寓意深刻。黨員干部要深入踐行"三嚴(yán)三實(shí)",主動(dòng)與困難群眾"結(jié)窮親",把群眾當(dāng)作自己的親人和朋友,想困難群眾之所想、急困難群眾之所急,憂困難群眾之所憂,把全部精力投入到精準(zhǔn)扶貧工作中來,做到扶貧精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到戶,達(dá)到"應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫、破除窮根"的目的和效果,讓困難群眾的基本生活真正得到保障,感受到社會(huì)主義大家庭的溫暖和關(guān)懷。
二、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持,是做好我縣扶貧工作的有力保障和信心之源
我縣的精準(zhǔn)扶貧工作,得到了從中央到地方各級(jí)各部門的大力支持和政策傾斜。中央辦公廳、河南省委辦公廳《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度 支持革命老區(qū)開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見》中明確指出:"按照區(qū)別對(duì)待、精準(zhǔn)施策的原則,以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶,加大脫貧攻?jiān)力度,帶動(dòng)老區(qū)全面振興發(fā)展。"加之中辦定點(diǎn)聯(lián)系光山扶貧開發(fā)工作,2月20日至21日,中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任、中直工委書記栗戰(zhàn)書親臨光山調(diào)研指導(dǎo)我縣扶貧開發(fā)工作,他指出:"要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)工作的重要指示和中央決策部署,以更細(xì)致、更艱苦的工作做到精準(zhǔn)扶貧,確保到20xx年現(xiàn)有貧困人口全部脫貧".還有省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,各相關(guān)部門的政策傾斜等等,這都為做好我縣精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)實(shí)保障,也為我們?nèi)h干部群眾團(tuán)結(jié)一心,打贏這場(chǎng)扶貧攻擊戰(zhàn)樹立了必勝的信心。我堅(jiān)信,有中央對(duì)革命老區(qū)扶貧開發(fā)工作的大力支持,有中辦的定點(diǎn)聯(lián)系幫扶,有省市各級(jí)各部門的政策傾斜,有光山縣干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗,勤勞、智慧的光山人民在黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,一定能如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),老區(qū)人民致富奔小康的夢(mèng)想很快就會(huì)實(shí)現(xiàn)。
三、發(fā)揮民政職能,合力實(shí)現(xiàn)全縣穩(wěn)步脫貧
光山縣扶貧攻堅(jiān)的號(hào)角已經(jīng)吹響,通過學(xué)習(xí)相關(guān)扶貧政策,我深深的感覺到,民政部門作為社會(huì)保障的重要職能部門,我們將按照"瞄準(zhǔn)特困對(duì)象、實(shí)行兜底保障、開展精準(zhǔn)扶貧、同步建成小康"的工作思路,在充分履行好駐村扶貧工作職責(zé)基礎(chǔ)上,局黨組重點(diǎn)從實(shí)施"四大民生幸福工程"著手,對(duì)低保對(duì)象、患病家庭等困難群體實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。
(一)實(shí)施低保、特困人員兜底工程,讓困難群體擺脫貧困。民政局黨組研究把全縣精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)作當(dāng)前民政工作的中心來抓,成立民政局精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞全縣扶貧大局,搶抓上級(jí)民政部門的好政策、好機(jī)遇,積極爭(zhēng)取國家和民政各類項(xiàng)目資金,為我縣扶貧幫困和精準(zhǔn)救助提供有力的資金保障。不斷織牢兜底網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮低保"輸血"功能,逐步提高貧困村低保對(duì)象保障標(biāo)準(zhǔn);規(guī)范核查程序,精準(zhǔn)確定保障對(duì)象,適當(dāng)擴(kuò)大低保覆蓋面,將符合低保條件的貧困戶全部納入低保救助范圍,堅(jiān)決消除絕對(duì)貧困對(duì)象。不斷深化低保"陽光清查行動(dòng)",實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退的動(dòng)態(tài)管理目標(biāo)。大幅提高特困人員供養(yǎng)水平。目前全縣現(xiàn)有特困供養(yǎng)對(duì)象10089人,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的2220元/人/年提高到20xx年的2800元/人/年;集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由20xx年的3200元/人/年提高到20xx年的3800元/人/年。并將無住房或住危房特困供養(yǎng)對(duì)象全部安置到農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng),實(shí)現(xiàn)特困供養(yǎng)對(duì)象全部脫貧。
(二)實(shí)施醫(yī)療扶持工程,防止患病群體因病致貧。建立"救急難"臨時(shí)救助制度,對(duì)突遇不測(cè)、因病因?yàn)?zāi)等陷入生存困境的群眾,給予"急難"生活救助。20xx年,我們民政局完成了全縣醫(yī)療救助"一站式"即時(shí)結(jié)算服務(wù)全覆蓋。逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種,不斷提高救助水平。按照現(xiàn)行體制,通過"基本醫(yī)保+大病保險(xiǎn)+醫(yī)療救助"路徑,著力解決農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)困難和因病致貧問題。
(三)實(shí)施公益慈善工程,助力貧困人口早日脫貧。我們積極培育和發(fā)展慈善類公益組織,充分發(fā)揮慈善公益組織"獻(xiàn)血"功能,組織開展"慈善一日捐"等慈善活動(dòng),籌集善款幫助貧困家庭解決生活、教育、醫(yī)療等方面的困難;不斷夯實(shí)慈善平臺(tái)建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)基層慈善組織建設(shè),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立慈善工作站,將慈善幫扶送到困難群眾家門口。同時(shí),加大福彩公益金扶老助殘力度,提高中央福彩公益金和本級(jí)福彩公益的投放標(biāo)準(zhǔn),將福彩公益金項(xiàng)目重點(diǎn)傾斜我縣扶貧村,通過公益金項(xiàng)目帶動(dòng)周邊群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(四)實(shí)施社會(huì)組織帶動(dòng),引領(lǐng)貧困人口走共同致富脫貧。我們針對(duì)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,注重培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),發(fā)揮種植養(yǎng)殖能手引領(lǐng)示范效應(yīng),發(fā)展貧困人口會(huì)員,實(shí)施一村一品工程,通過協(xié)會(huì)組織這個(gè)平臺(tái),引領(lǐng)貧困人口走共同致富之路。自20xx年,民政局先后培育了光山縣苗木花卉協(xié)會(huì)、光山縣茶葉協(xié)會(huì)、光山縣農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)協(xié)會(huì)、光山縣羽絨服裝商會(huì)、光山縣畜牧養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、光山縣油茶協(xié)會(huì)等一大批農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和行業(yè)商會(huì),發(fā)展會(huì)員近27000人,帶動(dòng)一大批貧困人口走上脫貧致富之路,為光山精準(zhǔn)脫貧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
精準(zhǔn)扶貧工作任重道遠(yuǎn)。有黨中央、英明決策,有國家的惠民政策,有中辦支持和厚愛,我們有信心、有決心打贏這場(chǎng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。民政部門也將立足本職,充分發(fā)揮兜底職能,努力為全縣扶貧攻堅(jiān)工作獻(xiàn)計(jì)出力,確保我縣20xx年以前摘掉貧困縣帽子的任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇9
近年來,為響應(yīng)中央和省委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重大決策號(hào)召,遵義市離退局緊緊圍繞市委市政府工作大局,積極組織引導(dǎo)全市離退休干部助力脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興。
一是認(rèn)真謀劃,精心部署。按照省委老干部局《關(guān)于組織引導(dǎo)全省離退休干部實(shí)施“311”工程助力脫貧攻堅(jiān)的通知》(黔老干通[20xx]11號(hào))和《關(guān)于組織引導(dǎo)全省離退休干部深化實(shí)施“311”工程助力脫貧攻堅(jiān)三年工作方案》(黔老干通[20xx]7號(hào))要求,結(jié)合遵義市15個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于組織引導(dǎo)全市離退休干部實(shí)施“三個(gè)一五”工程助力脫貧攻堅(jiān)的通知》(遵市離退通〔20xx〕13號(hào))(即:組織老專家創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范點(diǎn)”15個(gè),組織離退休干部黨支部創(chuàng)建“黨建扶貧示范村”15個(gè),組織離退休干部創(chuàng)建“脫貧攻堅(jiān)示范戶”150戶,故遵義簡(jiǎn)稱“三個(gè)一五”工程)和《組織引導(dǎo)全市離退休干部深化實(shí)施“三個(gè)一五”工程助力脫貧攻堅(jiān)三年工作方案》(遵市離退通〔20xx〕18號(hào)),方案明確了20xx年至20xx年創(chuàng)建工作目標(biāo),列出清晰的時(shí)間表、任務(wù)圖,強(qiáng)化工作推進(jìn)的措施和要求,為各地各單位開展創(chuàng)建、鞏固提升指明了方向,確保全市創(chuàng)建工作整體推動(dòng)、深化推進(jìn)。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保落實(shí)。為推動(dòng)工作落實(shí),加強(qiáng)對(duì)全市離退休干部開展“311”工程創(chuàng)建活動(dòng)的指導(dǎo),遵義市離退局成立了以局長為組長,分管副局長為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)日常事務(wù)和對(duì)上對(duì)下聯(lián)絡(luò)工作。局黨委定期召開局班子會(huì)議,對(duì)“311”工程進(jìn)行研究,部署各縣(市、區(qū))“311工程”創(chuàng)建。各縣市區(qū)結(jié)合自身實(shí)際,積極組織發(fā)動(dòng)老同志參與“311”工程,邀請(qǐng)老同志同步成立了工作指導(dǎo)小組,緊緊圍繞市委市政府工作大局,充分發(fā)揮全市離退休干部政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì),深化實(shí)施“311”工程。
三是制定標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)創(chuàng)建。為進(jìn)一步深化實(shí)施“311”工程,助力脫貧攻堅(jiān)工作,遵義市離退局堅(jiān)持問題目標(biāo)導(dǎo)向,結(jié)合遵義實(shí)際,制定出臺(tái)了“311”工程創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則,推動(dòng)創(chuàng)建任務(wù)落細(xì)、落小、落實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則,從工作部署、制定措施、隊(duì)伍建設(shè)、工作推進(jìn)、示范“點(diǎn)、村、戶”創(chuàng)建等方面著手,結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,在村級(jí)黨建、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧成效等基礎(chǔ)上,將任務(wù)量化、措施細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則出臺(tái)后,更加夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)、豐富創(chuàng)建內(nèi)容、提高創(chuàng)建層次,全面推動(dòng)“311”工程創(chuàng)建落地生根、見到實(shí)效。
四是狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。為推動(dòng)“311”工作均衡開展,20xx年4月26日,遵義市離退局在赤水市召開了全市“311”工程推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),對(duì)全市深化“311”工程創(chuàng)建工作進(jìn)行安排部署,掀起了深化創(chuàng)建的新高潮。遵義市各縣(市、區(qū))離退局局長、業(yè)務(wù)科長和2名來自“311”工程一線的老同志代表共計(jì)60余人參會(huì)。20xx年5月,組織七個(gè)調(diào)研督查組到各縣指導(dǎo)“311”工程創(chuàng)建,每組由一名班子成員或縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),先后深入15個(gè)縣(市、區(qū))、部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村開展調(diào)研督查,指導(dǎo)工作開展。11月,遵義市離退局再次組織七個(gè)調(diào)研督導(dǎo)組,到脫貧攻堅(jiān)點(diǎn)、村、戶驗(yàn)收達(dá)標(biāo)狀況,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行初步檢查驗(yàn)收,確保“311”工程創(chuàng)建取得實(shí)效。
五是統(tǒng)籌創(chuàng)建,重點(diǎn)突破。按照“鄉(xiāng)村振興”二十字方針為指向,以助力脫貧為基礎(chǔ)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),根據(jù)出臺(tái)的示范村、示范點(diǎn)、示范戶創(chuàng)建達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),要求各地各單位打破行業(yè)和單位界限,按照專業(yè)特長相近、興趣愛好相同、幫扶意向一致的原則,采取單位間、支部間、社團(tuán)間、老同志間抱團(tuán)參與的形式,集中人力、物力、技術(shù)、項(xiàng)目等資源要素,將示范村、示范點(diǎn)、示范戶捆綁到一個(gè)地方搞集中創(chuàng)建,確保建強(qiáng)一個(gè)支部、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)、帶富一方群眾,帶動(dòng)影響更多老同志助力脫貧攻堅(jiān),擴(kuò)大離退休干部參與脫貧攻堅(jiān)的影響力。
據(jù)悉,遵義老同志熱情高漲,積極參與,充分發(fā)揮人緣熟、地緣廣、威望高、思路寬、點(diǎn)子多的優(yōu)勢(shì),深入基層,深入生產(chǎn)一線、項(xiàng)目一線、田間地頭、農(nóng)家院落、百姓家中,了解項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活等民生問題,宣傳黨的十九大精神和系列重要講話精神,黨和國家各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,收集群眾發(fā)展意見建議,幫助村民解決實(shí)際問題,化解社會(huì)矛盾,對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目落實(shí)、民生事業(yè)建設(shè)、留守兒童關(guān)愛、精準(zhǔn)扶貧等關(guān)系村民切身利益方面提出了寶貴意見和建議,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社和致富能手等提供技術(shù)指導(dǎo),有力推動(dòng)黨建扶貧示范村的戰(zhàn)斗力和凝聚力。向產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)致富帶頭人、村支兩委和群眾傳授了好經(jīng)驗(yàn)、好方法,積極幫助化解企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題,為推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧、同步小康夯實(shí)了社會(huì)基礎(chǔ)。截止目前,創(chuàng)建工作取得了初步成效,在全市創(chuàng)建18個(gè)示范點(diǎn)、16個(gè)示范村、158戶示范戶,經(jīng)過初步驗(yàn)收,已經(jīng)有10個(gè)示范點(diǎn)、9個(gè)示范村、105戶示范戶初步達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)建工作取得了初步成效,老專家共開展了200余次技術(shù)咨詢活動(dòng)、30次技能培訓(xùn)活動(dòng)、48次專題調(diào)研活動(dòng),幫助理思路出點(diǎn)子300條,開展政策宣講1100次,幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目28個(gè),協(xié)調(diào)解決資金600余萬元,解決困難問題400個(gè),化解矛盾210件。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇10
同志們:
今天,我們召開全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì),主要任務(wù)是貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、省委脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,對(duì)落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。下面,我代表市委,講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步明確形勢(shì)任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)做好脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任感和緊迫感
去年11月27~28日,中央召開了扶貧開發(fā)工作會(huì)議,發(fā)表了重要講話,深刻分析了脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)和任務(wù),作出了“到20xx年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽”的重大部署,并同中西部22個(gè)省的黨政主要負(fù)責(zé)同志簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,立下了軍令狀。省委于12月28日召開了全省脫貧攻堅(jiān)電視電話會(huì),東明書記作了重要講話,并同有扶貧任務(wù)的市州黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂了責(zé)任書。而早在去年7月,省委十屆六次全會(huì)就對(duì)20xx年前的扶貧工作作出過全面部署,提出“20xx年底全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,11501個(gè)貧困村和88個(gè)貧困縣全部摘帽”。中央、省委的決策部署,吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào),發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的總動(dòng)員,充分體現(xiàn)了中央、省委向貧困宣戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。市委、市政府在科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)、全面摸清貧困現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,經(jīng)過慎重考慮,明確提出到20xx年底全市70個(gè)貧困村全部“摘帽”、2.6萬余貧困人口全部脫貧的目標(biāo),這是我們實(shí)現(xiàn)在全省率先全面建成小康社會(huì)的必然要求,也符合我市貧困人口在全省最少這一市情實(shí)際。目前,時(shí)間已經(jīng)非常緊迫,但任務(wù)還很艱巨,全市上下必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、凝聚力量,拿出攻堅(jiān)破難、使命必達(dá)的決心和斗志,堅(jiān)決啃下硬骨頭、打贏攻堅(jiān)仗,為貧困地區(qū)與全市同步全面實(shí)現(xiàn)小康提供堅(jiān)實(shí)支撐。
二、牢牢把握工作重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)
要緊緊圍繞在全省率先完成脫貧任務(wù)的目標(biāo),牢牢把握“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,選好結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,打好主動(dòng)仗,組織實(shí)施好“五個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、生態(tài)扶貧六大重點(diǎn)扶貧工程,不斷提升困難群眾生產(chǎn)生活水平。
第一,著力抓實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善貧困地區(qū)發(fā)展條件。貧困地區(qū)之所以貧困,一個(gè)重要原因就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,水電路網(wǎng)條件落后。當(dāng)前,從貧困地區(qū)發(fā)展需求出發(fā),突出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是加快貧困地區(qū)脫貧“摘帽”進(jìn)程的關(guān)鍵。為此,要突出抓好道路建設(shè),以打通貧困地區(qū)對(duì)外大通道為重點(diǎn),著力做好國省干線公路的新建改造、縣鄉(xiāng)道路的改善提升,從根本上破除交通對(duì)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約;在全市行政村通村公路暢通任務(wù)完成的基礎(chǔ)上,切實(shí)加強(qiáng)村道斷頭路、聯(lián)網(wǎng)路、延伸路的建設(shè),尤其要優(yōu)先考慮未通公路的自然村落以及有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)點(diǎn),切實(shí)提升農(nóng)村公路覆蓋范圍和通行保障能力,構(gòu)建安全暢通、便捷高效的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。要突出抓好水利建設(shè),積極把貧困地區(qū)水利項(xiàng)目納入國家、省級(jí)和市級(jí)水利規(guī)劃,符合條件的優(yōu)先列入年度投資計(jì)劃;啟動(dòng)實(shí)施飲水安全鞏固提升工程,把貧困戶全面納入“十三五”飲水安全鞏固提升規(guī)劃優(yōu)先解決。要突出抓好電網(wǎng)建設(shè),著力解決貧困地區(qū)電網(wǎng)超負(fù)荷問題,加快新建、改造步伐,增強(qiáng)整體供配電能力。要突出抓好通信建設(shè),加快推進(jìn)寬帶鄉(xiāng)村、4G網(wǎng)絡(luò)、電視戶戶通、廣播村村響工程,實(shí)現(xiàn)所有行政村電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。
第二,著力抓實(shí)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)貧困對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),是脫貧致富的根本。去年9月,市委、市政府研究出臺(tái)的脫貧攻堅(jiān)意見就已明確提出,20xx年完成貧困戶增收種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目方案的編制,確保貧困戶都有穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;今年完成貧困戶種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。這主要是考慮到,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)見效時(shí)間比較長,而20xx年貧困戶要全部脫貧,時(shí)間較為緊迫,我們必須提早謀劃并組織實(shí)施到戶項(xiàng)目。要大力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,每個(gè)貧困村至少建立1個(gè)種養(yǎng)業(yè)專合組織,并對(duì)貧困農(nóng)戶全覆蓋。要積極推動(dòng)商貿(mào)流通發(fā)展,充分利用與京東聯(lián)手開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村的機(jī)遇,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式,完善貧困地區(qū)商品服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和物流配送體系,搭建涉農(nóng)電商平臺(tái),打造特色品牌,促進(jìn)銷售流通。要積極探索創(chuàng)新農(nóng)村資產(chǎn)收益扶貧、涉農(nóng)項(xiàng)目資金投資收益扶貧、理財(cái)收益扶貧等新模式,不斷拓展貧困農(nóng)戶的增收渠道。
第三,著力抓實(shí)教育文化治貧,阻斷貧困對(duì)象代際傳遞。扶貧先扶智,治窮先治愚,教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策。要合理優(yōu)化貧困地區(qū)學(xué)校布局,辦好確需保留的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn),保證貧困學(xué)生就近上學(xué)。要鞏固提升義務(wù)教育成果,認(rèn)真執(zhí)行義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,全面實(shí)施縣長、局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、家長“五長”負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)好控輟保學(xué)責(zé)任。要研究實(shí)施貧困家庭子女就學(xué)資助政策,免除學(xué)前3年幼兒教育保教費(fèi),對(duì)就讀我市普通高中和中等職業(yè)學(xué)校的免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書,并落實(shí)好每生每年20xx元的國家助學(xué)金政策,對(duì)考上大中專的貧困學(xué)生實(shí)行生活就學(xué)資助。要加強(qiáng)貧困地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè),研究落實(shí)貧困地區(qū)教師各項(xiàng)待遇,開展城區(qū)學(xué)校對(duì)口支援邊遠(yuǎn)民族貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)校。要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn),確保有勞動(dòng)能力的貧困戶每戶至少培養(yǎng)1名懂技術(shù)或掌握專項(xiàng)職業(yè)技能的致富能手,對(duì)外出務(wù)工的,要做好就業(yè)對(duì)接服務(wù)和維權(quán)服務(wù)。
第四,著力抓實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生救助,提升貧困對(duì)象幸福指數(shù)。要認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,確保20xx年底貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。要加大對(duì)困難群眾的醫(yī)療救助力度,對(duì)其政策范圍內(nèi)的住院費(fèi)用,除醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷外,需要個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分,在年度救助限額內(nèi)給予補(bǔ)助,到20xx年底實(shí)現(xiàn)重特大疾病患者住院費(fèi)用零支付。要加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè),70個(gè)貧困村涉及的38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)100%達(dá)標(biāo),醫(yī)務(wù)人員補(bǔ)足配齊。要大力開展全市二級(jí)以上醫(yī)院對(duì)口幫扶貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療機(jī)構(gòu),加大對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)培養(yǎng)力度,提升診治能力和服務(wù)水平,做到“小病不出村,大病不出鄉(xiāng),疑難雜病不出縣”,著力解決因病致貧、因病返貧問題,切實(shí)提高貧困地區(qū)人民群眾健康水平。
第五,著力抓實(shí)社會(huì)保障兜底,強(qiáng)化貧困對(duì)象脫貧支撐。去年9月,我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均3251元,已超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2736元),率先在全省實(shí)現(xiàn)了低保線與貧困線“兩線合一”。當(dāng)前,要把喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困家庭全部納入農(nóng)村低保;對(duì)取消低保就返貧的,必須盡快研究實(shí)施持續(xù)享受政策。要加快發(fā)展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),將有意愿參保的建檔立卡貧困戶全部納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要加快養(yǎng)老設(shè)施建設(shè),在自愿的前提下,對(duì)農(nóng)村“三無”(無勞動(dòng)能力、無生活來源、無贍養(yǎng)撫養(yǎng)人)特困人員實(shí)行集中供養(yǎng),力爭(zhēng)今年集中供養(yǎng)滿足率達(dá)到80%,20xx年達(dá)到100%。從今年起,率先對(duì)殘疾人扶貧對(duì)象實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼,核定收入與國定貧困線的差額,據(jù)實(shí)發(fā)放差額補(bǔ)助,使其收入達(dá)到國定貧困標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視農(nóng)村貧困家庭的留守兒童、留守婦女、留守老人問題,健全關(guān)愛服務(wù)體系,采取精細(xì)化、人性化救助等保障措施,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,編織好兜住貧困群眾基本生活的社會(huì)安全網(wǎng)。
第六,著力抓實(shí)生態(tài)扶貧搬遷,提高貧困對(duì)象生活水平。“十三五”期間,我市納入全省規(guī)劃搬遷的貧困人口有4911人,今年要完成易地搬遷1057人。當(dāng)前,要盡快編制年度實(shí)施方案,因地制宜選擇搬遷安置方式和安置點(diǎn),合理確定搬遷規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度,嚴(yán)控搬遷標(biāo)準(zhǔn)、搬遷成本。安置住房要堅(jiān)持量入為出,實(shí)事求是選擇戶型,避免貧困群眾住上新房子卻背上沉重債務(wù),影響穩(wěn)定脫貧。要注重與新村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)相銜接,堅(jiān)持小規(guī)模、組團(tuán)式、微田園、生態(tài)化,避免過度集中安置可能帶來新的社會(huì)問題。要想方設(shè)法為搬遷人口創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),保障他們有穩(wěn)定收入,同當(dāng)?shù)厝罕娤硎芡鹊幕竟卜⻊?wù),確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。要繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)生態(tài)工程,利用生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)保護(hù)工程資金,使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為護(hù)林員或其他方式的生態(tài)保護(hù)人員,讓貧困群眾從生態(tài)保護(hù)中得到更多實(shí)惠。
三、不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力確保脫貧攻堅(jiān)取得實(shí)際成效
要以高度的政治責(zé)任感和厚重的歷史使命感,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以踏石留印、抓鐵有痕的過硬作風(fēng),確保精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧取得實(shí)效,如期兌現(xiàn)對(duì)全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同落實(shí)。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌抓好工作推進(jìn)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì),共同落實(shí)好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)任務(wù)。有扶貧任務(wù)的縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作為脫貧攻堅(jiān)“第一責(zé)任人”,要把主要精力和時(shí)間用在抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧上,既要自己重視也要抓壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為脫貧攻堅(jiān)的前沿,要突出抓好精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,一項(xiàng)一項(xiàng)地把任務(wù)落實(shí)好,確保精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見效。
二是加大投入,整合使用。各級(jí)財(cái)政要建立扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制,逐步提高扶貧支出占公共預(yù)算的比重。各涉農(nóng)部門要加大向上爭(zhēng)取資金力度,每年投向70個(gè)貧困村的項(xiàng)目資金要達(dá)到涉農(nóng)項(xiàng)目資金總量的40%以上。要充分發(fā)揮金融扶貧的作用,全面實(shí)施扶貧小額信貸政策,用好用活支農(nóng)再貸款政策,特色農(nóng)業(yè)、林業(yè)及各種惠農(nóng)保險(xiǎn)重點(diǎn)向貧困戶傾斜。要積極引導(dǎo)市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。對(duì)社會(huì)各界捐助的扶貧善款,要不折不扣地按其意愿使用。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng),以重大脫貧項(xiàng)目為載體,在縣級(jí)層面加大各方面資金整合力度,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力解決突出問題。
三是凝聚力量,形成合力。聯(lián)系指導(dǎo)貧困村的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),要堅(jiān)持每個(gè)季度到村調(diào)研指導(dǎo),出主意,謀規(guī)劃,解難題,抓落實(shí)。參與定點(diǎn)幫扶的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位,要一如既往地履行社會(huì)職責(zé),出人、出錢、出物,切實(shí)解決幫扶村一兩個(gè)最緊迫的事項(xiàng)。駐村工作組、駐村第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,配合村支兩委摸清村情和貧困農(nóng)戶致貧原因及發(fā)展需求,幫助理清脫貧發(fā)展思路,組織落實(shí)好各級(jí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施,讓惠民政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶到人。駐村農(nóng)技人員要加強(qiáng)農(nóng)用技術(shù)指導(dǎo),以現(xiàn)場(chǎng)觀摩、培訓(xùn)講解等方式,提高貧困群眾的實(shí)用技能,增強(qiáng)脫貧致富的內(nèi)生力。要大力開展民營企業(yè)“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),目前全市有67家民營企業(yè)主動(dòng)參與,有的民營企業(yè)拿出了真金白銀幫扶聯(lián)系村,在當(dāng)前形勢(shì)下實(shí)屬不易,值得充分肯定。希望我們的民營企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),在這輪脫貧攻堅(jiān)中做出更大貢獻(xiàn)。
四是發(fā)動(dòng)群眾,激發(fā)活力。脫貧致富終究要靠群眾自己努力。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策的宣傳,讓基層群眾知曉政策、理解政策,積極主動(dòng)地執(zhí)行政策,打通政策落實(shí)“最后一公里”。要教育引導(dǎo)基層群眾樹立“寧愿苦干、不愿苦熬”的觀念,不等不靠,自力更生,艱苦奮斗,靠辛勤勞動(dòng)改變貧困落后面貌,真正實(shí)現(xiàn)從“要我扶貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變。要尊重基層群眾的主體地位,扶貧項(xiàng)目立項(xiàng)前應(yīng)充分征求基層群眾意見,項(xiàng)目實(shí)施要讓群眾全程參與、監(jiān)督。要重視發(fā)揮基層群眾首創(chuàng)精神,既要支持群眾積極探索,更要對(duì)群眾創(chuàng)新的扶貧方式及時(shí)總結(jié),形成可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法,在全市推廣,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn)。
五要強(qiáng)化考核,務(wù)求實(shí)效。最近,中央出臺(tái)了《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作考核辦法》,我們也結(jié)合我市實(shí)際,修訂完善了我市脫貧攻堅(jiān)績效考核辦法,并納入市委、市政府目標(biāo)考核體系,嚴(yán)格考核,逗硬獎(jiǎng)懲。要及早制定貧困對(duì)象退出機(jī)制實(shí)施方案,明確退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,突出針對(duì)性和可操作性,使脫貧攻堅(jiān)有的放矢,充分體現(xiàn) “六個(gè)精準(zhǔn)”的要求。要突出重點(diǎn)、善督善導(dǎo),著重檢查年度計(jì)劃的科學(xué)性、合理性以及資金到位和撥付、項(xiàng)目推進(jìn)和實(shí)效等情況。要善于發(fā)現(xiàn)工作推進(jìn)中存在的普遍性問題,分析原因,拿出辦法,及時(shí)加以解決。要建立科學(xué)的脫貧成效評(píng)估機(jī)制,積極開展引入第三方評(píng)估驗(yàn)收試點(diǎn)工作,確保脫貧實(shí)效經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn)。
同志們,沒有貧困地區(qū)的小康,就無法實(shí)現(xiàn)全面小康。讓我們以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),迎難而上,埋頭苦干,攻堅(jiān)克難,全面完成年度精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)工作任務(wù),為在全省高水平率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇11
精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前各級(jí)黨組織和黨員干部的一項(xiàng)緊迫的重要的政治任務(wù)。在扶貧過程中,肯定會(huì)出現(xiàn)各種各樣的新問題。要解決和處理這些問題,需要我們重視人的要素在扶貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的作用。
在扶貧攻堅(jiān)過程中,筆者將人員分為三類:扶貧對(duì)象,也就是要脫貧的對(duì)象;扶貧工作人員,就是國家機(jī)關(guān)派駐的專門從事扶貧工作的干部;基層聯(lián)絡(luò)員,扶貧對(duì)象與扶貧工作人員的聯(lián)系紐帶,一般指村居六大員、村小組組長。
當(dāng)前的扶貧過程中,我們主要關(guān)注的是扶貧對(duì)象,各級(jí)黨政府在扶貧工作中,都是把對(duì)扶貧對(duì)象的工作作為主要工作來抓,這是毋庸置疑的。扶貧對(duì)象是我們開展扶貧工作的目標(biāo)對(duì)象,具有重大的意義。我們?cè)诜鲐毠ぷ髦,?wù)求扶貧對(duì)象信息采集精準(zhǔn)、貧困原因摸排得精準(zhǔn)、致富項(xiàng)目落實(shí)得精準(zhǔn),這些都無疑為精準(zhǔn)扶貧打下了良好的基礎(chǔ)保障。扶貧工作人員,也是各級(jí)黨組織重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。各地為促脫貧攻堅(jiān)顯成效,不遺余力的加強(qiáng)對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管,從工作機(jī)制、人員激勵(lì)、工作培訓(xùn)等各方面都給予大力的支持;鶎勇(lián)絡(luò)員,看似微乎其微,但是如果作用發(fā)揮得好能起到事半功倍的效果。我國的農(nóng)村問題復(fù)雜多樣,農(nóng)村問題呈現(xiàn)地域文化特色。基層聯(lián)絡(luò)員往往引領(lǐng)的是"新鄉(xiāng)賢"作用,有其獨(dú)特的號(hào)召力和影響力。當(dāng)前情形下,我們對(duì)基層聯(lián)絡(luò)員的關(guān)注卻是最匱乏的。
扶貧對(duì)象,要因人而異開展扶貧工作。在扶貧工作中,要摸準(zhǔn)扶貧對(duì)象真正致貧原因,集中力量解決貧困突出問題,做到"對(duì)癥下藥"、"一人一方".要始終堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)先行,團(tuán)結(jié)依靠群眾,尊重群眾意愿,并重點(diǎn)做好宣傳工作,努力改變?nèi)罕?quot;等、靠、要"的思想。要積極發(fā)動(dòng)群眾,以項(xiàng)目為載體,采取共同參與的方式,讓貧困群眾直接參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目。
盡管如此,我們不可否認(rèn),在一些扶貧對(duì)象中,他們不愿靠雙手勞動(dòng)致富,就想著坐享金山銀海、不勞而獲,或者有些特殊的原因?qū)е聼o法開展扶貧工作。筆者曾經(jīng)在一個(gè)村小組開展扶貧對(duì)象摸排,遇到過很多扶貧對(duì)象,咨詢有什么脫貧項(xiàng)目要得到支持的時(shí)候、鼓勵(lì)他們通過辛勤勞動(dòng)來脫貧時(shí),都是想著國家能直接撥點(diǎn)現(xiàn)金給他們。有一扶貧對(duì)象因?yàn)闅v史原因與子女分戶,都八十多的高齡,已經(jīng)享受低保,對(duì)這類人員扶貧肯定是難以開展的。
扶貧工作人員,要真抓實(shí)干,一顆恒心為人民。扶貧工作人員要做好扶貧工作必須因地制宜、實(shí)事求是,要與群眾融為一體,耐心聽取群眾意見,加強(qiáng)與群眾的溝通交流。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,從農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā),從群眾期望出發(fā),準(zhǔn)確找到扶貧途徑和幫扶手段,最終實(shí)現(xiàn)群眾受益群眾滿意的效果。只有扎根群眾,才能了解群眾;只有深入群眾,才能服務(wù)群眾。只有堅(jiān)持從群眾的利益出發(fā),才能得到他們的理解與支持。
扶貧工作人員是開展扶貧工作的關(guān)鍵,是國家方針政策的執(zhí)行者。同時(shí),扶貧項(xiàng)目、扶貧資金都是扶貧工作人員在操作,手握一定的權(quán)力,也要注意防止腐敗的滋生,對(duì)扶貧工作人員的監(jiān)管是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的艱巨工程。
基層聯(lián)絡(luò)員,要充分調(diào)動(dòng)他們的積極性,免去后顧之憂。特別是基層農(nóng)村黨員干部,他們是扶貧的領(lǐng)頭羊,是上級(jí)政策的傳達(dá)者,是政府與群眾之間的"轉(zhuǎn)換站"."火車跑得快,全靠車頭帶","要想富,靠支部",基層黨支部班子成員的整體思想決定著扶貧脫貧奔小康的進(jìn)程。要主動(dòng)引導(dǎo)他們解放思想,拓寬發(fā)展渠道,充分調(diào)動(dòng)他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富的主動(dòng)性和積極性。要主動(dòng)通過帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶動(dòng)發(fā)展,不搞半拉子工程,用先動(dòng)帶動(dòng)后動(dòng),用榜樣的力量發(fā)聲,有力推動(dòng)扶貧工作的開展。要適當(dāng)合理提高他們的福利待遇,免去基層聯(lián)絡(luò)員的后顧之憂,使他們一心一意地投入扶貧攻堅(jiān)工作中來。
馬克思主義認(rèn)為,"人的本質(zhì)即勞動(dòng)".扶貧工作也是一個(gè)勞動(dòng)創(chuàng)造的過程,這個(gè)勞動(dòng)需要扶貧對(duì)象、扶貧人員、基層聯(lián)絡(luò)員三方各顯神通、各盡智慧。只有大家擰成一股繩,群策群力,才能打贏脫貧攻堅(jiān)奔小康這場(chǎng)"硬仗".
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇12
為助推全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),政協(xié)理縣委員會(huì)組織部分政協(xié)委員,會(huì)同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)重點(diǎn)村,走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾余次,就全縣加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、實(shí)施情況
正值全縣上下全力推進(jìn)災(zāi)后重建的關(guān)鍵時(shí)期,為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì),及時(shí)作出“全面加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”的重要決策。經(jīng)科學(xué)整合、合理規(guī)劃,整合涉農(nóng)項(xiàng)目,打捆使用涉農(nóng)項(xiàng)目資金,集中投入到村莊建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個(gè)方面,項(xiàng)目涵蓋全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村,確定11個(gè)村為重點(diǎn)項(xiàng)目村,按照“以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合、突出重點(diǎn)、兼顧一般,分類實(shí)施、全面發(fā)展,分工明確、協(xié)調(diào)配合”的原則。于7月中旬全面啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)。經(jīng)過近一個(gè)月的努力,到目前已取得階段性成果,為按期完成各項(xiàng)工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。按照理縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,當(dāng)前先行實(shí)施風(fēng)貌改造、戶間路、“四改兩建”、消防設(shè)施、垃圾處理池等村莊建設(shè)項(xiàng)目,11個(gè)重點(diǎn)村于9月30日前完成,70個(gè)工作村于底前完成。經(jīng)實(shí)地調(diào)查了解,11個(gè)重點(diǎn)村的村莊建設(shè)項(xiàng)目均已開工建設(shè),各村都在想方設(shè)法克服重重困難有序推進(jìn),但建設(shè)進(jìn)度不一,有的村行動(dòng)早,措施得力,進(jìn)度推進(jìn)快,村莊面貌明顯改觀,并且在工期安排上自加壓力,力爭(zhēng)提前完成,薜城鎮(zhèn)建山村力爭(zhēng)于8月20日前完成,夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭(zhēng)于8月底前完成。有的村行動(dòng)遲緩,到實(shí)地察看時(shí)尚無多少看點(diǎn)。一些非重點(diǎn)的工作村不等不靠,及早動(dòng)員,狠抓落實(shí),各種項(xiàng)目正在積極建設(shè)施工中,大多能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提前完成。在項(xiàng)目建設(shè)過程中有一些制約建設(shè)進(jìn)度的客觀因素,需要想方設(shè)法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束,磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木,還不能粉刷墻面,影響風(fēng)貌改造進(jìn)度,甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建,由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏,加之停電現(xiàn)象較多,大多房屋尚未封頂,不僅影響農(nóng)房重建進(jìn)度,也影響了村莊建設(shè)的一些項(xiàng)目實(shí)施;二是用于項(xiàng)目施工的砂石特別是用于裝飾的細(xì)砂等材料緊缺且價(jià)高,運(yùn)費(fèi)也高;三是采摘花椒造成勞動(dòng)力緊張,我縣高半山大都花椒多,又是農(nóng)戶的主要收入來源之一,采摘時(shí)間長,如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右,農(nóng)民早出晚歸,白天大多家中無人,一些項(xiàng)目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設(shè)封備施工,相關(guān)材料無法運(yùn)進(jìn)村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路,到目前尚未完工,下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設(shè)也影響了農(nóng)房重建和村莊建設(shè)進(jìn)度。另外,技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設(shè)進(jìn)度。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為攻堅(jiān)行動(dòng)提供組織保證?h委、縣政府堅(jiān)持以人為本,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重,成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長,縣委常委、副縣長萬成軍任副組長,發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織實(shí)施,監(jiān)督落實(shí),工程驗(yàn)收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)牽頭責(zé)任人,村組聯(lián)系人,將任務(wù)分解到村組、到人頭,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。實(shí)行部門業(yè)主負(fù)責(zé)制,明確各部門是責(zé)任主體,牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實(shí)的工作主體,村兩委會(huì)是具體實(shí)施主體,村民是受益主體。落實(shí)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點(diǎn)村的責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),經(jīng)常深入一線,靠前指揮,開展指導(dǎo)、督察工作,協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。
(二)強(qiáng)力宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),為攻堅(jiān)行動(dòng)提供思想保證。大力宣傳動(dòng)員群眾積極參與,采取召開干部動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、村民大會(huì)、戶主會(huì)、村民座談會(huì),組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進(jìn)地參觀學(xué)習(xí)和典型示范等形式,統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí),組織動(dòng)員廣大群眾積極投入到加快災(zāi)后重建,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。
(三)制定方案,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),為項(xiàng)目實(shí)施提供政策保證。將新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、牧民定居行動(dòng)計(jì)劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來,整合項(xiàng)目,整合資金,結(jié)合縣情,因地制宜,制定出了全縣農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,明確了項(xiàng)目實(shí)施范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方式、建設(shè)時(shí)間和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應(yīng)制定出實(shí)施方案,將方案細(xì)化到村、到組、到戶。
(四)心系群眾,服務(wù)于民,為項(xiàng)目實(shí)施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào),形成了各相關(guān)部門工作任務(wù)和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標(biāo)責(zé)任,加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作,做到“各炒一盤菜,共做一桌席”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入一線,積極做好群眾工作,積極開展項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查工作,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,確保工程質(zhì)量。
(五)嚴(yán)格程序,強(qiáng)化監(jiān)管,為項(xiàng)目實(shí)施提供資金保證。建立健全項(xiàng)目資金管理機(jī)制,實(shí)行專人、專帳、專戶和縣級(jí)財(cái)政支付核算。規(guī)范項(xiàng)目的報(bào)批程序,嚴(yán)格項(xiàng)目工程的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、工程建設(shè)監(jiān)管、預(yù)決算管理、竣工驗(yàn)收管理。明確了項(xiàng)目工程獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法和考評(píng)方法。
三、基本經(jīng)驗(yàn)
(一)黨委、政府高度重視是前提?h委、縣政府及時(shí)作出加快農(nóng)村災(zāi)后重建,全面實(shí)施綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重要決策,既體現(xiàn)了黨和政府對(duì)農(nóng)村群眾的關(guān)懷,也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。
(二)大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項(xiàng)目實(shí)施以來的實(shí)踐看,凡是思想發(fā)動(dòng)好的,工作推進(jìn)就快,建設(shè)質(zhì)量就高,村容民風(fēng)轉(zhuǎn)變就明顯。反之,工作就被動(dòng),建設(shè)進(jìn)展就緩慢,建設(shè)質(zhì)量就差。
(三)主動(dòng)作為,形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會(huì)和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn),形成全社會(huì)共同參與的格局,高效推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。
(四)積極做好項(xiàng)目的規(guī)劃實(shí)施是核心。通過項(xiàng)目建設(shè),讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果,徹底改變農(nóng)村面貌,加快脫貧致富奔小康步伐,更好地調(diào)動(dòng)農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。
四、存在的困難問題
(一)個(gè)別村思想認(rèn)識(shí)不到位,只強(qiáng)調(diào)客觀制約因素而不注重主觀能動(dòng)性的發(fā)揮,宣傳發(fā)動(dòng)和組織協(xié)調(diào)不夠,責(zé)任不到位,措施不得力,行動(dòng)遲緩,進(jìn)度緩慢。
(二)有的農(nóng)戶主體意識(shí)不強(qiáng),參與積極性不高,存在“等、靠、要”思想,不愿自身投入,就政府補(bǔ)貼而“僅錢吃面”,所建項(xiàng)目顯得“小氣”,不僅影響建設(shè)質(zhì)量和使用效益,而且影響整體建設(shè)水平的提高。
(三)有的村項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃不夠科學(xué),有的不按規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊,不僅影響整村美觀,還會(huì)對(duì)河流造成污染。
(四)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)管不到位,有的建設(shè)項(xiàng)目存在質(zhì)量問題。鄉(xiāng)村道路的路基?病⒆o(hù)坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善,路面基礎(chǔ)輾壓不夠,應(yīng)按規(guī)范要求建設(shè)施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間路排水和冬季防滑考慮不周;有的風(fēng)貌改造用料易風(fēng)化退色,保持時(shí)間不長。
(五)村活動(dòng)室建設(shè)進(jìn)度緩慢,村活動(dòng)室建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)早已結(jié)束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工單位遲遲不進(jìn)場(chǎng)。對(duì)此,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促中標(biāo)單位早日進(jìn)場(chǎng),否則按招投標(biāo)管理辦法作自動(dòng)棄標(biāo)處理。
(六)風(fēng)貌改造、村道、戶間路等委托代建的施工單位墊資困難,建議按工程撥付款辦法分期撥付。
(七)一些農(nóng)戶的“四改”難以達(dá)到實(shí)施方案確定的標(biāo)準(zhǔn)。大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了“四改”項(xiàng)目,因占地面積和實(shí)際需要等原因,有的農(nóng)戶所建面積不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),如廁所大多農(nóng)戶不能達(dá)到不低于8平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求,總不能另建而造成浪費(fèi),增加農(nóng)戶負(fù)擔(dān)。應(yīng)當(dāng)因地、因戶制宜而不作強(qiáng)求。
(八)鄉(xiāng)村道路建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷存在矛盾。夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計(jì)劃在近期開工建設(shè),而該村的大白菜運(yùn)銷10月初才能結(jié)束,道路建設(shè)與蔬菜調(diào)運(yùn)矛盾突出,如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。
(九)一些異地重建的分散戶的通水、通電還未納入統(tǒng)一規(guī)劃,自行架線不僅不規(guī)范影響村容,而且存在安全隱患。
五、對(duì)下階段綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的建議
(一)加強(qiáng)引導(dǎo),進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的的受益主體,也是重要的實(shí)施主體,要正確處理政府主導(dǎo)與群眾主體的關(guān)系,要充分運(yùn)用各種宣傳手段,創(chuàng)新宣傳方式,激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,消除“等、靠、要”的思想,發(fā)揚(yáng)“寧可苦干,不愿苦熬”的精神。在項(xiàng)目建設(shè)中,要統(tǒng)一規(guī)劃,明確界定政府組織實(shí)施和群眾自主實(shí)施的項(xiàng)目,全力推進(jìn)政府實(shí)施項(xiàng)目,更好地發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用,通過項(xiàng)目建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,培植農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),加快脫貧致富奔小康的步伐,讓農(nóng)民從項(xiàng)目建設(shè)中感受到黨和政府、各級(jí)干部對(duì)群眾的關(guān)心、愛護(hù)和真心實(shí)意助民謀發(fā)展的熱情以及實(shí)施項(xiàng)目帶來的實(shí)惠,更加密切干群關(guān)系,增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各級(jí)干部要把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為民辦實(shí)事、辦好事的有效載體。
(二)做好四個(gè)結(jié)合,提升綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)水平。一是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來。要利用災(zāi)后重建機(jī)遇,扎實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè),解決群眾關(guān)心期盼的實(shí)際問題,切實(shí)做到災(zāi)后重建項(xiàng)目與綜合扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目同步實(shí)施、同步出彩,充分展示災(zāi)區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項(xiàng)重大部署。通過村莊建設(shè),高起點(diǎn)規(guī)劃,高質(zhì)量建設(shè),集中整治村容村貌,建設(shè)硬化、亮化、美化、綠化的新村莊,改變農(nóng)村臟、亂、差狀況,提升農(nóng)村形象和品位,逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習(xí),培養(yǎng)他們健康文明的生活習(xí)慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與發(fā)展特色旅游有機(jī)結(jié)合起來。要提升村莊建設(shè)品位和布局水平,使全縣村莊建設(shè)真正做到因山就勢(shì)、依山傍水、錯(cuò)落有致、布局合理、彰顯特色,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎(chǔ)。要充分彰顯民族和地域特色,進(jìn)一步明確村莊風(fēng)貌定位,既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵,有機(jī)溶入現(xiàn)代元素,做到“畫龍點(diǎn)睛”,同時(shí)要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風(fēng)民俗,不得“畫蛇添足”。要通過村莊建設(shè),傾力打造藏羌文化走廊,將濃郁的藏羌民俗風(fēng)情更好地融入到村莊建設(shè)中,著力展示我縣藏羌文化的獨(dú)特魅力。四是把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,大力實(shí)施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧,努力增加農(nóng)民收入,提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識(shí)。
(三)強(qiáng)化指導(dǎo)管理,提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。“三分建設(shè),七分管理”,管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的成效,應(yīng)當(dāng)克服短期行為,發(fā)揮項(xiàng)目長期效益。一是要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。因地制宜,因戶制宜,務(wù)求實(shí)效,以規(guī)劃指導(dǎo)建設(shè),以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目工程施工的指導(dǎo)服務(wù)。嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管,制定切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法,保證項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,確保干一項(xiàng)成一項(xiàng),達(dá)到能使群眾長期受益的目的。三是加強(qiáng)制度管理,提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度,并落實(shí)到位,確保各種項(xiàng)目資金安全和高效使用。四是要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,探索建立項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)的長效機(jī)制。堅(jiān)決克服重建輕管的傾向,深化思想認(rèn)識(shí),形成全體群眾重視管護(hù)、參與管護(hù)的局面,要落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確產(chǎn)權(quán)和管理方式,建立有償使用機(jī)制,確保已建項(xiàng)目設(shè)施發(fā)揮預(yù)期效益。
(四)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村災(zāi)后重建暨綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)任務(wù)重、時(shí)間緊、難度大、要求高,為此要高度重視,加快推進(jìn)。
一是要在思想上高度重視。要增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,明確目標(biāo)任務(wù),把綜合扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)作為民心工程、德政工程來抓,真心實(shí)意為民辦事,把好事辦實(shí),實(shí)事辦好。二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,制定強(qiáng)有力的措施,落實(shí)責(zé)任,突出重點(diǎn),通過典型示范,分類指導(dǎo),強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。三是要實(shí)事求是,因地制宜,積極穩(wěn)妥,有序推進(jìn)。在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)過程中,對(duì)一些農(nóng)戶自建項(xiàng)目要尊重農(nóng)民意愿,在不影響整體的前提下,根據(jù)實(shí)際需要和能力量力而行,不攀比、不浪費(fèi)、不誤農(nóng)時(shí)。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務(wù)而完成任務(wù),在強(qiáng)調(diào)主觀努力的同時(shí),要想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇13
今天是3月4日,20xx年的駐村扶貧工作進(jìn)入第一季度的季末。今天天氣不是很好,時(shí)陰時(shí)雨,氣溫也降了許多,也許是倒春寒將至吧。
興隆村委會(huì)院內(nèi)兩棵脫貧攻堅(jiān)中栽植的桃花開得正艷,不時(shí)有勤勞的蜜蜂在花間穿梭,勞作中自己也儼然成了移動(dòng)的桃花。就是這與蝴蝶一起最能嗅春的精靈,將春天點(diǎn)綴得繽紛、靈動(dòng),也讓村委會(huì)多了一份生機(jī)。院內(nèi)年年如期開放的唯一一株白牡丹,6個(gè)花蕾日漸飽滿,好像稍不留神就會(huì)裂開粉嘟嘟的嘴,綻放雍容華貴的面容。想象著即將開放的牡丹,我想起去年在寅街白云寺賞牡丹時(shí)即興的詠賦:“曾為富家嬌貴花,為何山寺仍繁華。而今處處春光暖,怎有富貴與貧家。”是啊,牡丹古來是富貴人家賞玩的尤物,牡丹寓意富貴,而今脫貧攻堅(jiān),全國人民將同步小康。處處春光普照,脫貧致富,沒了富貴與貧家之分。共同享受改革開放成果,共同沐浴黨和國家恩澤雨露,只有共同富裕,共享小康。
興隆村遠(yuǎn)眺
村委會(huì)院內(nèi)的這些景致,對(duì)于我已經(jīng)感遇多次,賞玩數(shù)春。因?yàn)槲易?0xx年調(diào)任縣志辦主任起,縣志辦就從密祉石麟村調(diào)整掛鉤興隆村,至今已有11個(gè)年頭。20xx年里,作為縣志辦主要負(fù)責(zé)人的我,每年進(jìn)村開展工作不少于5、6次。特別是20xx年2月駐村擔(dān)任扶貧工作隊(duì)長、第一書記以來,駐守已兩年有余。本來駐村2年已滿,按正常輪換是可以回單位了。春節(jié)收假后,也找了縣委組織部長,一是匯報(bào)單位人員空編嚴(yán)重,在崗人員工作壓力大的困難。二是請(qǐng)求組織部門調(diào)整縣志辦駐村人員問題。但是,實(shí)際上我內(nèi)心比誰都清楚,怎么調(diào)整,調(diào)換誰?5人編制的單位空編3人。是黨員又是領(lǐng)導(dǎo)干部符合駐村擔(dān)任工作隊(duì)長、第一書記條件的只有魯學(xué)芬副主任1人。但魯副主任孩子剛上幼兒園,需親自接送的實(shí)際困難,根本無法駐村。20xx年正因?yàn)樽约菏菃挝坏闹饕?fù)責(zé)人,該擔(dān)當(dāng)掛鉤村脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任,才義無反顧駐了村,脫崗不脫責(zé),脫貧攻堅(jiān)、修志編鑒扛肩上。而今,第3個(gè)駐村年頭又開起頭來,單位人員結(jié)構(gòu)還是沒有變化,在其位謀其責(zé),有位必有為,部門主要負(fù)責(zé)人的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)勝了我一時(shí)猶豫、困惑的心。還好,辛苦2年脫貧成果將在今年呈現(xiàn),再努一把力,秋天里采擷豐碩的果實(shí),那時(shí)我也會(huì)會(huì)心的微笑,就像脫貧致富后的農(nóng)人一樣滿足。
院內(nèi)因時(shí)節(jié)發(fā)生變化而帶來的草木生長變化,已經(jīng)不能引起我太多的情感變化,少了初次見到時(shí)的興奮贊嘆。只留得工作間隙,茶余飯后賞玩消遣吧了。
入戶調(diào)查
此時(shí)坐在村委會(huì)辦公室電腦前,分析這幾天縣、鎮(zhèn)反饋要求核查的27戶建檔立卡戶信息,3萬元以上車輛,車輛用途是什么?什么性質(zhì)的公職人員?要如何核準(zhǔn)?特別是車輛用途如何界定?是助脫貧發(fā)家致富,還是消費(fèi)享受?核錯(cuò)了,定偏了,有可能這戶就將失去享受建檔立卡的權(quán)力。核準(zhǔn)了、定對(duì)了,彰顯公開正義。以此類推,2月15日至3月15日止的新一輪遍訪,新一輪的農(nóng)戶信息核查調(diào)整。按照精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧工作要求,“兩不愁、三保障”脫貧目標(biāo),全村502戶1590人還有識(shí)別不準(zhǔn)的問題嗎?243戶932人建檔立卡人口識(shí)別有誤嗎?公平正義,自強(qiáng)誠信。漏評(píng)、錯(cuò)退、錯(cuò)評(píng)。 “應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶”等等扶貧政策、脫貧指標(biāo)一股腦兒涌上心頭,縈繞腦際,壓得我?guī)缀醮贿^氣來。亂了心志,壞了心緒。職業(yè)病,好遐想,我不禁啞然失笑。
扭頭看看窗外,天又陰了下來,雨點(diǎn)又再次胡亂的敲打南邊簡(jiǎn)易房彩剛瓦頂。這樣的天氣,更讓人心煩意亂。糟糕的天氣,繁雜的工作,感染出了壞心情。此時(shí)此情,索性狠下心來,眼前燙手的工作就暫時(shí)不去理會(huì)了,喝口蘇醒多時(shí)的香茗,閉了眼,沉淀心緒。大有魯迅先生“躲進(jìn)小樓成一統(tǒng),管他冬夏與春秋。”的情趣。
閉上眼,靠在辦公椅靠背上,叉開五指向后梳理有些長長的頭發(fā),不知不覺中,感覺還有些逍遙自得和輕松愜意。“夫知者必量其力所能至而從事焉。”此時(shí),我忽然想起《墨子》的這句話來。這句格言是告誡人們做什么事都要致力做好,愛崗敬業(yè)。想想駐村兩年多來,在履行好扶貧工作隊(duì)長、第一書記職責(zé)的同時(shí),始終以一名普通扶貧工作隊(duì)員的身份,投入到興隆村以脫貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)的全面建設(shè)發(fā)展一切事務(wù)中。成為扶貧政策的宣傳員、講解員;搭建起群眾和政府之間的“連心橋”“信息路”;擔(dān)當(dāng)起扶貧措施的推動(dòng)者、落實(shí)者。用實(shí)際行動(dòng)詮釋“夫知者必量其力所能至而從事焉”的真諦。
細(xì)數(shù)脫貧政策帳
工作無愧,很是讓我自豪欣慰。999微大理、大理廣播電臺(tái)、彌渡有線電視臺(tái)、彌渡通訊等媒體以《駐進(jìn)百姓心里的“暖心人”》《有這樣一群人》《興隆村駐村扶貧小故事》等為標(biāo)題,宣傳報(bào)道了我們興隆的駐村團(tuán)隊(duì),并作為尋找最美扶貧人對(duì)象進(jìn)行專題采訪。進(jìn)村入戶,無論老幼,群眾總是親切的用石主任、石隊(duì)長與我打招呼。我也總是不失時(shí)機(jī)的與他們拉家常,問這問那,宣傳扶貧政策。脫貧攻堅(jiān),就是要做群眾的貼心人。聯(lián)系到群眾對(duì)我的情感轉(zhuǎn)變,也許我做到了。
與隊(duì)友討論工作
兩年多走過的扶貧路,此時(shí)也像電影片斷一樣慢慢清晰起來。我認(rèn)為,駐村開展扶貧工作,是良心活,是苦差事。但當(dāng)在你的努力下,看到困難戶住進(jìn)新房、貧困病人得到治療、失學(xué)兒童重返校園、外出務(wù)工人員帶回資金、協(xié)助貸出扶貧小額信貸發(fā)展起了產(chǎn)業(yè)、村容家居煥然一新、群眾臉上綻放笑容的時(shí)候,你的幸福感、滿足感、成就感不亞于脫貧致富走上小康路的農(nóng)人。
脫貧攻堅(jiān)從孩子抓起
兩年多的脫貧攻堅(jiān)工作,我深切的感受到,無論脫貧攻堅(jiān)工作、群眾工作,作為扶貧工作的一分子。一要信念堅(jiān)定,規(guī)范言行解民情。在駐村扶貧工作中,我精心準(zhǔn)備了《讀懂政策鼓勇氣,沐浴恩澤感黨恩》《扶貧為了誰,脫貧路上你是誰》《享受政策,我心飛翔》《脫貧攻堅(jiān),為誰辛苦為誰甜》《春風(fēng)拂枝催花放,水面輕撫起漣漪》《我眼中的“兩不愁三保障”》《扶貧政策你先知》等講讀課件,廣泛開展“自強(qiáng)、誠信、感恩”專題教育活動(dòng)和講習(xí)活動(dòng)。在全村10個(gè)組黨員、戶主會(huì)和黨員活動(dòng)中專場(chǎng)講讀。堅(jiān)持在10個(gè)組中每月開展2個(gè)組新型農(nóng)民講習(xí)活動(dòng)。讓扶貧政策家喻戶曉,人人皆知。激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,提振群眾精氣神,樹立自信心,主動(dòng)自覺融入到脫貧攻堅(jiān)中來。二要讀懂群眾淘“精準(zhǔn)”。在吃透政策的前提下,一次次與群眾促膝相談中,聽懂群眾的語言,讀懂群眾的眼神,看清群眾凝重的神色,與群眾心靈碰撞,淘出寶貴的‘精準(zhǔn)’良方。讓群眾既可脫,又能保,不返貧,這才是真正意義的脫貧。三要思路清晰,主動(dòng)創(chuàng)新干扶貧。一是善于洞察民意,找準(zhǔn)扶貧突破口。從群眾中渾渾噩噩過日子、享受低保不進(jìn)取、得過且過等靠要的現(xiàn)象入手,提出把脈病根,號(hào)準(zhǔn)精神之病;找準(zhǔn)突破,首振精神之氣;對(duì)癥下藥,大補(bǔ)精神之“鈣”; 藥到病除,收獲精神之果等方面大打扶“志”、扶“智”牌。將“輸血”“造血”,“ 送溫暖”“ 送志氣”“送信心”有機(jī)結(jié)合起來,用自己的行動(dòng)切實(shí)增強(qiáng)自我發(fā)展能力,主動(dòng)脫貧成了普遍。發(fā)家致富意識(shí)強(qiáng)了,行動(dòng)多了。紛紛用自己勤勞的雙手,獲取尊嚴(yán)、快樂與財(cái)富。二是挖掘典型促脫貧。扶貧工作中,選樹先進(jìn)典型,時(shí)時(shí)在村民中進(jìn)行宣揚(yáng)。講身邊人,說身邊事。激發(fā)動(dòng)力,弘揚(yáng)道義,促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的良性開展。三是思路清晰。一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,一定要有切合實(shí)際的發(fā)展思路,保障穩(wěn)定脫貧,真實(shí)脫貧。駐村后,通過深入研究分析,結(jié)合村域?qū)嶋H、歷史文化、人文景觀和貧困戶的需求,提出以勞務(wù)輸出和發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定收入為抓手,發(fā)展冬桃、花桃、香櫞種植和肉牛、生豬、毛驢、山羊養(yǎng)殖及釀酒、土陶燒制等產(chǎn)業(yè),繼而借助產(chǎn)業(yè)和興隆村深厚的茶馬古道古村落文化,發(fā)展采摘、小石磨自助磨豆制豆腐、任性自助制土陶等農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游,切實(shí)增加群眾收入的發(fā)展思路。四要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),率先垂范。工作隊(duì)在以脫貧攻堅(jiān)為工作重點(diǎn)的前提下,全方位融入駐村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。特別是基層組織建設(shè)和壯大集體經(jīng)濟(jì)方面。五要建言獻(xiàn)策,文字傳情道扶貧。駐村中,利用閑暇時(shí)間編寫發(fā)表脫貧信息,撰寫調(diào)研文章,撰寫駐村日記。文字傳情道扶貧,為上級(jí)決策提供一線第一手資料。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇14
**區(qū)按照中央、自治區(qū)和**市關(guān)于扶貧開發(fā)的重大決策部署,提出"年內(nèi)率先脫貧"工作目標(biāo),圍繞"基礎(chǔ)提升、產(chǎn)業(yè)造血、民生保障"的總體要求,精準(zhǔn)發(fā)力實(shí)施"五個(gè)一批"(產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、低保)和"十大行動(dòng)".目前城區(qū)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。
一、基本情況
**區(qū)農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)任務(wù)涉及4個(gè)鎮(zhèn)及1個(gè)開發(fā)區(qū),其中20xx年建檔立卡貧困戶共884戶2705人,貧困村7個(gè)。今年,**市下達(dá)我城區(qū)脫貧摘帽任務(wù)是:850農(nóng)村貧困人口脫貧、5個(gè)貧困村摘帽。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際情況,經(jīng)綜合考慮,我城區(qū)20xx年確定的目標(biāo)是"年內(nèi)率先脫貧",即年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困人口全部脫貧(884戶2705人)、7個(gè)貧困村全部摘帽(分別為**鎮(zhèn)**村和**村、**鎮(zhèn)**村和**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)那床和那度村,其中*村和*村為城區(qū)增加的任務(wù))。
經(jīng)前期對(duì)貧困戶扶貧項(xiàng)目摸底調(diào)查,據(jù)統(tǒng)計(jì),目前轄區(qū)農(nóng)村貧困人口中,需要教育幫扶的有647人,需要社會(huì)保障兜底的有410人,需要醫(yī)療救助的有340人,需要進(jìn)行危舊房改造的有309戶,需要就業(yè)扶持的有134人,需要產(chǎn)業(yè)扶持的有365戶。
二、工作進(jìn)展情況
自今年開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,我城區(qū)按照貧困戶脫貧"八有一超"及貧困村摘帽"一低四有四通三解決"標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制定出臺(tái)各項(xiàng)政策措施,積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),動(dòng)員城區(qū)上下開展貧困村貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,發(fā)動(dòng)轄區(qū)企業(yè)和社會(huì)各界參與脫貧攻堅(jiān)活動(dòng),有效地推進(jìn)了工作開展并取得了一定的成效:
(一)低保保障方面。對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行全面核查,已將473戶1295人納入低保保障,累計(jì)發(fā)放農(nóng)村低保金119.7萬元。
(二)醫(yī)療保障方面。已將貧困人口全部納入新農(nóng)合和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策范疇,給予每人120元的個(gè)人參合補(bǔ)助,目前已為參合貧困人口醫(yī)療門診報(bào)銷135人次4797.7元,住院報(bào)銷88人次366877.9元;實(shí)施醫(yī)療救助15戶,發(fā)放醫(yī)療救助金3.05萬元;為全部貧困人口購買意外綜合險(xiǎn)。
(三)教育幫扶方面。對(duì)全部建檔立卡貧困戶學(xué)生情況進(jìn)行調(diào)查模底,需幫扶647人,其中學(xué)前46人、小學(xué)244人、初中164人、高中64人、中職(中專)46人、高職(高專)29人、大學(xué)54人。制定實(shí)施幫扶計(jì)劃,城區(qū)本級(jí)財(cái)政投入150萬元對(duì)所有貧困戶子女資助;落實(shí)上級(jí)20xx年免費(fèi)教育資助、特困生資助等政策;下?lián)苤醒爰白灾螀^(qū)財(cái)政春季貧困生生活補(bǔ)助189.34萬元。
(四)就業(yè)幫持方面。已安置公益性崗位(保潔員)9人,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)139人,開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及家政育嬰培訓(xùn)班2期,完成技能培訓(xùn)42人;在*村開展了第一站"送崗位、送培訓(xùn)、送服務(wù)"活動(dòng),組織40家企業(yè)和60個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到貧困村供村民選擇。
(五)危房改造幫扶方面。根據(jù)我城區(qū)實(shí)際制定出臺(tái)了《**區(qū)危房改造精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)助資金、戶數(shù)分配計(jì)劃方案》,全面提高貧困戶危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),目前已開工建設(shè)14戶、竣工1戶。
(六)產(chǎn)業(yè)扶持方面。已初步確定7個(gè)貧困村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;上級(jí)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金方面,20xx年下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金共計(jì)296萬元,鑒于**縣事件,且貧困村、貧困人口的精準(zhǔn)識(shí)別工作到20xx年2月底才完成,因此,296萬元扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金各鎮(zhèn)及**開發(fā)區(qū)一直未能兌付給貧困戶。20xx年4月,城區(qū)確定并下發(fā)了有關(guān)種植、養(yǎng)殖項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)各鎮(zhèn)對(duì)貧困戶開展種、養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目類的初步統(tǒng)計(jì),擬發(fā)放產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金163萬元,尚有133萬元目前未能確定發(fā)放途徑。20xx年自治區(qū)下達(dá)給**區(qū)的扶貧產(chǎn)業(yè)資金為102萬元,需在今年年底前完成發(fā)放工作。
(七)基礎(chǔ)設(shè)施方面。已安排項(xiàng)目建設(shè)42項(xiàng)(含危房改造),總投資4249.1萬元,其中城區(qū)本級(jí)財(cái)政1045萬元,主要涉及道路交通、人飲工程、環(huán)保設(shè)施、供電設(shè)施等項(xiàng)目;其中:交通運(yùn)輸局道路項(xiàng)目20個(gè)已完成立項(xiàng);水庫移民局道路項(xiàng)目8個(gè)已完成設(shè)計(jì);文體局村級(jí)公共服務(wù)中心項(xiàng)目1個(gè)正在設(shè)計(jì);農(nóng)林水利局貧困村通屯道路建設(shè)項(xiàng)目2項(xiàng)正在設(shè)計(jì)、人飲項(xiàng)目4個(gè)正招投標(biāo);環(huán)保局環(huán)衛(wèi)設(shè)施項(xiàng)目2個(gè)正在設(shè)計(jì);民宗局道路項(xiàng)目2個(gè)、供電局供電項(xiàng)目1個(gè)正在辦理規(guī)劃許可。
(八)脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)方面。根據(jù)**市扶貧辦的安排, 20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯)建設(shè)任務(wù)下達(dá)**區(qū)建設(shè)點(diǎn)2個(gè),經(jīng)前期調(diào)研并會(huì)議討論確定,**鎮(zhèn)**村上田坡和**鎮(zhèn)那度村那度坡作為20xx年**市脫貧攻堅(jiān)示范村(屯),現(xiàn)已完成兩個(gè)示范點(diǎn)初步建設(shè)方案的上報(bào)。
三、主要做法
(一)強(qiáng)化組織保障,精心安排部署
一是實(shí)行黨政"一把手"工作責(zé)任制。將扶貧開發(fā)工作納入城區(qū)黨委、政府重要工作內(nèi)容,成立了**區(qū)扶貧開發(fā)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,城區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、資金政策、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、組織保障、宣傳策劃和社會(huì)力量等8個(gè)專責(zé)小組,各鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了鎮(zhèn)級(jí)組織機(jī)構(gòu)。二是建立精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)例會(huì)、匯報(bào)制度。明確每周召開一次黨政分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧工作隊(duì)長召集的工作例會(huì);每月至少召開一次黨政主要領(lǐng)導(dǎo)召集的工作匯報(bào)推進(jìn)會(huì);所有會(huì)議內(nèi)容都以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)至城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)、各專責(zé)小組及城區(qū)各相關(guān)部門;綜合協(xié)調(diào)專責(zé)小組每周五將本周整個(gè)城區(qū)扶貧工作的進(jìn)展情況及存在問題以短信形式發(fā)至相關(guān)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。三是嚴(yán)格實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。結(jié)合城區(qū)及各鎮(zhèn)實(shí)際,城區(qū)各專責(zé)小組、各鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)都制作了精準(zhǔn)扶貧工作作戰(zhàn)圖,作戰(zhàn)圖按照要體現(xiàn)"做什么、怎么做、誰來做、什么時(shí)間、完成什么任務(wù)"的要求上墻,并指導(dǎo)各項(xiàng)工作按作戰(zhàn)圖督促推進(jìn)。四是建立**區(qū)扶貧攻堅(jiān)微信交流平臺(tái)。將城區(qū)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)、各專責(zé)小組正副組長、各村"第一書記"、各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)都納入群成員,涉及扶貧相關(guān)工作都可在群內(nèi)交流協(xié)調(diào)、請(qǐng)示處理一般性問題等,大大提高工作效率。五是將精準(zhǔn)扶貧工作納入年度考核重要內(nèi)容。在農(nóng)村工作目標(biāo)考核中增加扶貧開發(fā)工作考核分值,制定扶貧開發(fā)工作考核制度,扶貧成效與干部使用、年度績效掛鉤。
(二)著重產(chǎn)業(yè)"造血",統(tǒng)籌兼顧全面推進(jìn)
把扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧工作的最根本、最有效有手段,兼顧推動(dòng)就業(yè)、教育扶持,增強(qiáng)貧困人口的"造血"功能。一是扶持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。由城區(qū)涉農(nóng)部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、特色果、四季菜、經(jīng)濟(jì)林及畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè),培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展,力爭(zhēng)在城區(qū)四個(gè)鎮(zhèn)引進(jìn)、培育形成2至5個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),7個(gè)貧困村都形成了1個(gè)以上脫貧致富主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分別是**鎮(zhèn)**村的雞養(yǎng)殖業(yè)、**村的金花茶種植業(yè),*村的油茶種植業(yè)、**村的澳洲寒羊養(yǎng)殖業(yè),**鎮(zhèn)**村的百香果和林下養(yǎng)雞業(yè),**鎮(zhèn)那床和那度村肉牛養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)了"一村一品"目標(biāo)。城區(qū)配套出臺(tái)政策加大了產(chǎn)業(yè)扶持種、養(yǎng)殖業(yè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),積極與農(nóng)村信用合作社對(duì)接,以貼息貸款的方式扶持貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、特色作物、家禽家畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖等分類給予扶持,產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)達(dá)1000萬元。二是發(fā)揮現(xiàn)有重點(diǎn)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目對(duì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的促進(jìn)作用。大力推進(jìn)**鎮(zhèn)現(xiàn)代生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)金花茶種植基地、**鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)牧文化產(chǎn)業(yè)園、**鎮(zhèn)花雨湖生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、**鎮(zhèn)橫龍景區(qū)等一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)及旅游項(xiàng)目建設(shè),在此過程中,通過實(shí)施財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策,鼓勵(lì)、支持企業(yè)及其他農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織幫扶帶動(dòng)貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)、經(jīng)營"農(nóng)家樂"等,并盡量吸納貧困人口就地就近就業(yè),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧致富。三是大力打造產(chǎn)業(yè)扶貧示范項(xiàng)目。結(jié)合**鎮(zhèn)以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展為主的實(shí)際情況及農(nóng)民意愿,與廣西四野牧業(yè)有限公司合作,著力打造規(guī)模肉牛養(yǎng)殖脫貧致富項(xiàng)目,為城區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧作好示范。該項(xiàng)目采取"公司+產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保融資+合作社+貧困戶"的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,即通過政府組織引導(dǎo)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、金融機(jī)構(gòu)助力扶持、貧困戶自愿加入合作社參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式,以建設(shè)**區(qū)田野牧歌肉牛產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為契機(jī),在**鎮(zhèn)那度村、那床村、譚村新建3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化扶貧肉牛養(yǎng)殖小區(qū),每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)占地50畝-200畝,包含標(biāo)準(zhǔn)化欄舍6000㎡及其生產(chǎn)配套設(shè)施、設(shè)備,建成后每個(gè)小區(qū)可實(shí)現(xiàn)存欄500至1000頭牛。預(yù)計(jì)到20xx年底合作農(nóng)戶可達(dá)3000戶(其中貧困戶300戶),預(yù)計(jì)養(yǎng)殖優(yōu)良種牛6000頭,實(shí)現(xiàn)當(dāng)年養(yǎng)殖、當(dāng)年脫貧、三年致富的目標(biāo)。四是積極開展電商扶貧。積極推進(jìn)電商扶貧,依托**區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),爭(zhēng)取引進(jìn)阿里巴巴等知名電商企業(yè)投資,構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò),完善產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)體系。積極對(duì)接轄區(qū)企業(yè),合作推動(dòng)實(shí)施廣西電子科技廣場(chǎng)"電科購"電子商務(wù)平臺(tái)下鄉(xiāng)扶貧、廣西蘇寧云商銷售有限公司電商提升扶貧等新模式。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)貧困戶的培訓(xùn)和資金技術(shù)扶持,鼓勵(lì)貧困戶"上網(wǎng)觸電",通過云店、蘇寧云商等平臺(tái)推銷特色農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收。五是統(tǒng)籌推進(jìn)就業(yè)扶持、教育扶持和危房改造。全面落實(shí)就業(yè)幫扶補(bǔ)助政策,鼓勵(lì)本地企業(yè)和社會(huì)組織吸納貧困戶就業(yè);結(jié)合貧困戶需求開展個(gè)性化就業(yè)幫扶,除幫助聯(lián)系部分貧困戶外出打工外,針對(duì)一些貧困戶不便外出的實(shí)際,著重發(fā)動(dòng)本地企事業(yè)單位給予幫助解決,目前四個(gè)鎮(zhèn)已解決貧困戶就業(yè)148人。大力開展"百企聯(lián)百屯,千人進(jìn)千戶"的活動(dòng),積極發(fā)動(dòng)社會(huì)力量結(jié)對(duì)開展教育幫扶,目前已發(fā)動(dòng)了95家企業(yè)和200個(gè)愛心家庭參與貧困家庭"一對(duì)一"幫扶,愛心人士參與熱情高漲,參與人數(shù)正在持續(xù)增加。全面開展危房改造工作。在深入調(diào)查模底基礎(chǔ)上,對(duì)全城區(qū)需進(jìn)行危房改造貧困戶309戶,除按政策給予資金補(bǔ)助之外,發(fā)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行幫扶,幫助貧困戶解決改造過程中自有資金不足的難題。
(三)匯聚各方力量,實(shí)現(xiàn)零距離常態(tài)化對(duì)接幫扶
一是全面開展干部結(jié)對(duì)幫扶工作。制作聯(lián)系卡上墻公示和幫扶進(jìn)度表,督促干部到村到戶"一對(duì)一、一對(duì)幾、幾對(duì)一"精準(zhǔn)幫扶。要求結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人因戶、因人制定切實(shí)可行的幫扶內(nèi)容,經(jīng)常性地到村到戶了解情況,落實(shí)"六個(gè)一"(收集一份貧困檔案、制定一個(gè)幫扶計(jì)劃、送上一套扶貧政策、解決一些實(shí)際困難、幫助貧困戶掌握一門增收技能、培育一批增收產(chǎn)業(yè))幫扶措施要求,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)幫扶對(duì)象脫貧目標(biāo),做到不脫貧不脫鉤。目前,已對(duì)轄區(qū)建檔立卡貧困戶884戶2705人進(jìn)行了全面調(diào)查摸底,掌握了貧困戶幫扶需求情況,并按照"因戶施策"的原則全部制定了"一戶一策"幫扶方案,結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人與貧困戶見面率已達(dá)100%.二是激發(fā)社會(huì)各界幫扶熱情。利用轄區(qū)各類企業(yè)及各種社會(huì)力量集聚的優(yōu)勢(shì),按照組織"百家企業(yè)千名人士"目標(biāo),大力開展"百企聯(lián)百屯,千人幫千戶"的幫扶活動(dòng),廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)民營企業(yè)、社會(huì)行業(yè)組織、愛心家庭等社會(huì)力量參與到城區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中。同時(shí),建立健全社會(huì)力量參與扶貧工作的激勵(lì)機(jī)制,通過落實(shí)財(cái)政扶持政策,對(duì)幫扶效果明顯的企業(yè)和社會(huì)組織給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼;及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行宣傳推廣。讓積極參與社會(huì)扶貧的各類主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會(huì)上受尊重,實(shí)現(xiàn)社會(huì)扶貧可持續(xù)良性互動(dòng)。三是整合聯(lián)動(dòng)凝聚幫扶合力。引導(dǎo)城區(qū)各部門用好自身優(yōu)勢(shì)資源,進(jìn)一步打造原有的幫扶品牌。支持城區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部繼續(xù)開展"光彩行動(dòng)",婦聯(lián)繼續(xù)開展"春蕾計(jì)劃",團(tuán)委繼續(xù)實(shí)施"扶貧春風(fēng)行"等志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目,教育部門落實(shí)愛心幫扶行動(dòng);工商聯(lián)、紅十字會(huì)、雙擁辦及文明辦等16個(gè)部門分別發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)、愛心人士、愛心軍人、文明單位及其他社會(huì)力量開展愛心結(jié)對(duì),對(duì)貧困戶進(jìn)行幫扶。同時(shí),完善聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制,建立社會(huì)力量扶貧工作微信群、qq群等,即時(shí)互通消息,并定期召開工作碰頭會(huì),確保城區(qū)各相關(guān)部門與轄區(qū)企業(yè)、單位代表建立暢通的溝通渠道,形成共同幫扶的強(qiáng)大合力。
四、存在的主要問題
(一)危房改造仍然是工作推進(jìn)難點(diǎn)。一是需危房改造的貧困戶基本上沒有任何啟動(dòng)資金;二是農(nóng)村建房要看"風(fēng)水"確定日期的封建思想根深蒂固,造成部分危改戶要到年底甚至明年才有"日子"建房的情況。
(二)貧困村的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持仍有一定難度。各貧困村雖已落實(shí)脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但貧困戶普遍存在"三缺"(缺勞力、缺資金、缺技術(shù))現(xiàn)象,自身對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心不足。
(三)群眾的主體思想、主動(dòng)脫貧意識(shí)較薄弱。部分貧困戶思想存在誤區(qū),"等、靠、要"思想較為嚴(yán)重,存在靠政府靠社會(huì)救濟(jì)度日的依賴心理。
五、下一步工作計(jì)劃
(一)統(tǒng)籌各項(xiàng)資金安排。強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合,全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目建設(shè),著力改善貧困戶、貧困村生產(chǎn)生活條件;對(duì)過去城區(qū)所有扶貧項(xiàng)目和資金進(jìn)行大清查、大清理工作;抓好扶貧專項(xiàng)資金的發(fā)放工作,特別要將產(chǎn)業(yè)扶持補(bǔ)助資金盡早盡快發(fā)放到貧困戶手中;加強(qiáng)社會(huì)捐贈(zèng)資金管理,突出社會(huì)捐贈(zèng)資金在精準(zhǔn)扶貧工作中的作用,幫助解決一些政府資金難以解決的問題(如危房改造、購置電視機(jī)等)。
(二)抓好產(chǎn)業(yè)培育脫貧工作。以7個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),借助"特色產(chǎn)業(yè)"優(yōu)勢(shì),將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展盡可能覆蓋到更多貧困戶;汲取學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),采取更加積極有效措施,以貧困戶扶持資金、土地和貼息貸款等入股與企業(yè)分紅的模式,著力解決貧困村貧困戶"三無"難題;切實(shí)抓好農(nóng)旅結(jié)合的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),推進(jìn)農(nóng)家樂為主的業(yè)態(tài)培育,鼓勵(lì)貧困農(nóng)戶興辦農(nóng)家田園體驗(yàn)、土特產(chǎn)品銷售等。
(三)全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧"十大行動(dòng)".按照《**市**區(qū)率先脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》和城區(qū)黨委政府工作部署,全面實(shí)施"道路硬化提升"、"安全用水提升"、"安全用電提升"、"危房改造"、"互聯(lián)網(wǎng)+扶貧"、"村莊環(huán)境建設(shè)"、"公共服務(wù)設(shè)施"、"教育幫扶"、"鄉(xiāng)村旅游脫貧"、"公共就業(yè)服務(wù)"等"十大行動(dòng)".
(四)抓好宣傳教育引導(dǎo)工作。充分調(diào)動(dòng)群眾的主體意識(shí),促進(jìn)貧困戶從被動(dòng)扶貧到主動(dòng)脫貧的觀念轉(zhuǎn)變,樹立"勤勞致富、脫貧光榮"的思想,徹底消除"等、靠、要"等依賴思想;加強(qiáng)正確引導(dǎo),引導(dǎo)貧困戶結(jié)合自身能力狀況和資源條件,制定針對(duì)性脫貧計(jì)劃,合理確定發(fā)展項(xiàng)目和規(guī)模,積極增強(qiáng)自我持續(xù)發(fā)展能力,堅(jiān)定發(fā)展信心,提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。
(五)抓好信息簡(jiǎn)報(bào)和典型示范引領(lǐng)工作。要讓當(dāng)前這一體現(xiàn)黨執(zhí)政為民、同步小康的民生工程,有聲音、有圖像、有典型、有亮點(diǎn),結(jié)合實(shí)際,確定一批重點(diǎn),打造一批亮點(diǎn),形成一批看點(diǎn)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇15
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,下面,我就民政部門如何完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)作簡(jiǎn)要發(fā)言。
按照精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”的要求,民政部門主要承擔(dān)低保兜底一批和醫(yī)療救助一批的任務(wù)。截止去年底,全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象33837戶,46500 人,全年發(fā)放低保金8100萬元。其中,農(nóng)村低保22120戶27000人,月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為115元。全年醫(yī)療救助43961人,共發(fā)放醫(yī)療救助金1300萬元,農(nóng)村醫(yī)療人均救助910元。截止目前,13400建卡貧困人口已納入低保8851人,占66%,并建立貧困人員救助 臺(tái)賬。
為確保脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)的完成,我們的主要措施是著力做好“五個(gè)堅(jiān)持”:
一、堅(jiān)持嚴(yán)格程序。在低保辦理中,我們將始終堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng),村社群眾代表評(píng)議,張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,縣級(jí)民政部門審批的程序進(jìn)行,嚴(yán)格按程序辦理,確保低保審批公開、公平、公正、陽光、透明,堵住關(guān)系保、人情保的后路,嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、錯(cuò)保、漏保、騙保等現(xiàn)象發(fā)生。
二、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。享受低保不是終身制和普惠制。今年,民政部門將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道繼續(xù)加大對(duì)全縣低保對(duì)象一年一度一次的全面清理復(fù)查力度,保障對(duì)象凡死亡的、外遷的、有小車的、有經(jīng)營性車輛的、有固定經(jīng)營性收入的、享受退休養(yǎng)老金的全部不能再享受低保。通過清理復(fù)查,確保低保對(duì)象有進(jìn)有退,讓群眾放心,讓低保對(duì)象滿意。
三、堅(jiān)持應(yīng)保盡保。低保申領(lǐng)主要根據(jù)困難群眾家庭財(cái)產(chǎn)收入狀況和基本生活狀況,醫(yī)療救助申領(lǐng)主要根據(jù)生大病困難群眾醫(yī)療費(fèi)發(fā)生情況及醫(yī)保報(bào)賬情況。今年,我們將重點(diǎn)對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象中的重度殘疾人、精神病人、長期患病人員、年老體弱人員、喪失勞動(dòng)能力人員等進(jìn)行傾斜,力求實(shí)現(xiàn)低保全覆蓋,充分發(fā)揮低保兜底、保障及減壓作用。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)管。為管好用好資金,從20xx年起社會(huì)救助資金實(shí)行封閉運(yùn)行,由縣財(cái)政從銀行直接發(fā)放,減少了中間環(huán)節(jié),保證了資金安全。近三年來,每年紀(jì)委、監(jiān)察、民政組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全縣通報(bào),并印發(fā)整改通知書限期整改。今年,我們將繼續(xù)加大專項(xiàng)檢查力度,確保民政資金?顚S,規(guī)范運(yùn)行。
五、堅(jiān)持集中受理。為整合救助資源,提高救助資金使用效益,讓困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”,我們將進(jìn)一步完善重特大疾病醫(yī)療救助和臨時(shí)生活救助等“十大”救助制度,進(jìn)一步完善縣救助中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助站、村居救助點(diǎn)三級(jí)救助工作平臺(tái),著力推行“一門受理,協(xié)同辦理”工作機(jī)制,從源頭上避免多頭申報(bào)、多頭受理、重復(fù)救助,既方便救助對(duì)象,又提高工作實(shí)效。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇16
精準(zhǔn)扶貧就是改"大水漫灌"為"精準(zhǔn)滴灌",集中各種資源,對(duì)癥下藥、攻堅(jiān)克難的過程。省委十屆四次全會(huì)提出:"建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制,對(duì)貧困地區(qū)和扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理,逐村逐戶制定幫扶措施和扶貧目標(biāo)",實(shí)行精準(zhǔn)扶貧,確保到村到戶。作為我們楊店鄉(xiāng),如何適應(yīng)新形勢(shì)新思路,帶領(lǐng)貧困群眾如期脫貧,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,是我們必須深思也是亟需解決的一個(gè)難題。通過探索實(shí)踐,我鄉(xiāng)就靈官村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了反復(fù)探討和總結(jié),現(xiàn)淺談我個(gè)人的幾點(diǎn)看法:
楊店鄉(xiāng)靈官村位于鄉(xiāng)政府駐地北部7.4公里,全村轄5個(gè)村民小組,147戶478人,黨員30名。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶45戶143人。今年以來,楊店鄉(xiāng)舉全鄉(xiāng)之力,充分發(fā)揮基層黨組織的向心力和凝聚力,鼓勵(lì)村黨支部創(chuàng)辦專業(yè)合作社,搭起了農(nóng)民增收致富的橋梁。這種做法較好地適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)的新形勢(shì),不僅提高了農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,增加了農(nóng)民的收入,而且更好地發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,取得了農(nóng)村黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步推進(jìn)的實(shí)效。
一、發(fā)展背景
依托育苗產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),支部創(chuàng)辦合作組,為農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)。靈官村是楊店鄉(xiāng)的四個(gè)貧困村之一,境內(nèi)坐擁亞洲最大的白皮松天然林2900公頃,發(fā)展育苗產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。雙聯(lián)行動(dòng)開展以來,為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念,擴(kuò)大育苗規(guī)模,提高育苗效益,在省檢察院的扶持下,靈官村黨支部,注冊(cè)資金300萬元?jiǎng)?chuàng)辦了聯(lián)心育苗合作組。合作社以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨,以黨員、村干部為核心,將專業(yè)大戶、致富能人組織起來,齊心協(xié)力共闖市場(chǎng),帶領(lǐng)農(nóng)戶增收致富。
二、幾種模式
1、近抓香菇。為解決貧困戶缺技術(shù)、缺資金、無膽識(shí)、短期收入問題,由大戶投資購進(jìn)菌棒,技術(shù)把關(guān);小戶帶政策性免費(fèi)投資大棚、貼息貸款、香菇種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策和勞務(wù)入股,利潤對(duì)半分成,以種植1萬袋為例,大戶和小戶各可獲得1.5萬元純利潤,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目的。
2、遠(yuǎn)抓育苗。靈官村的育苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在各級(jí)各部門的關(guān)懷幫助下,以村黨支部為龍頭,以"自愿聯(lián)合,互惠互利,黨員示范,能人帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收"為原則,運(yùn)行兩種模式:一種模式是支部創(chuàng)辦合作社,貧困戶以土地入股,合作社預(yù)付土地租金并負(fù)責(zé)管理經(jīng)營,最終收益對(duì)半分紅。這種模式的最大好處是為群眾吃了"定心丸",群眾不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn);另一種模式是大戶負(fù)責(zé)投資苗木,農(nóng)戶負(fù)責(zé)提供土地和田間勞作管理,大戶和組員"技術(shù)、人力、信息、收入"共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),最終收益對(duì)半分紅;第三種模式是通過土地流轉(zhuǎn),建立"企業(yè)+貧困戶"的小康互助組模式。貧困戶流轉(zhuǎn)土地,在育苗地作務(wù),既獲得企業(yè)的土地流轉(zhuǎn)租賃費(fèi),又通過育苗地栽植、管護(hù),獲得勞務(wù)報(bào)酬,掌握育苗技術(shù)。,實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)技術(shù)、育苗產(chǎn)業(yè)三贏同促,企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),規(guī)模經(jīng)營,貧困戶零風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)步增收。
三、初步成效
精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)以來,鄉(xiāng)黨委將基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合,以"雙爭(zhēng)創(chuàng)"活動(dòng)為載體,著力打造(紅色支部引領(lǐng),綠色產(chǎn)業(yè)增效,金色黨員示范)黨建品牌,充分發(fā)揮黨支部的核心作用,全力打好精準(zhǔn)扶貧"1235組合拳".即一點(diǎn)發(fā)力:黨支部引領(lǐng),帶領(lǐng)農(nóng)戶學(xué)技術(shù)、擴(kuò)規(guī)模、跑營銷、闖市場(chǎng),促增收。雙輪驅(qū)動(dòng):合作社分憂(承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)),小康互助組解難(產(chǎn)業(yè)嫁接),黨員帶群眾,大戶帶貧困戶,近抓香菇,遠(yuǎn)抓育苗。三類共贏:一類有土地、有勞力,引導(dǎo)其加入大戶育苗小康互助組,壯大規(guī)模,效益分紅;二類有土地?zé)o勞力,或有勞力無土地,引導(dǎo)其加入育苗合作社,收入土地租金或勞務(wù)并效益分紅;三類既無勞力,又無土地,引導(dǎo)其加入香菇小康互助組,力所能及貢獻(xiàn)力量,收益適當(dāng)補(bǔ)助,達(dá)到如期脫貧的目的。五個(gè)實(shí)現(xiàn):一是通過雙聯(lián)幫扶、項(xiàng)目整合,實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶路、院落硬化全覆蓋,架設(shè)便民橋,新修廣場(chǎng)、護(hù)坡、河堤,維修安全飲水工程,安裝太陽能路燈,配套垃圾收集體系,實(shí)現(xiàn)設(shè)施完善;二是通過支部引領(lǐng),合作社帶動(dòng),小康互助組扶貧,種糧改種樹,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民;三是新建生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū),安裝太陽能熱水器,新修水沖式廁所,房前屋后種花植苗,治臟治亂,推行門前四包,整頓家庭內(nèi)務(wù),村干部分區(qū)域定期檢查,開展五星級(jí)文明戶、衛(wèi)生文明戶評(píng)選掛牌活動(dòng),建設(shè)美麗庭院,實(shí)現(xiàn)村容整潔;四是通過接通互聯(lián)網(wǎng),建設(shè)鄉(xiāng)村舞臺(tái),農(nóng)家書屋,制定村規(guī)民約,典型帶動(dòng),移風(fēng)易俗,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明;五是通過開通農(nóng)博公眾平臺(tái),整合政務(wù)、資訊和電商,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)財(cái)務(wù)隨時(shí)隨地查詢,群眾手機(jī)"問政",共享電商平臺(tái)的效果。安裝電子監(jiān)控?cái)z像頭,完成十戶聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)技防入戶,推行網(wǎng)格化管理,組建治安巡邏隊(duì),開展禁毒宣傳、清山踏查,對(duì)各類隱患進(jìn)行調(diào)解處置,筑牢了村級(jí)防線,扎實(shí)做好"保民生、促三農(nóng)"各項(xiàng)工作,實(shí)現(xiàn)了管理民主。
四、幾點(diǎn)啟示
靈官村專業(yè)合作社、小康互助組,激發(fā)了經(jīng)合組織的內(nèi)生動(dòng)力,從輸血到造血,解決了鄉(xiāng)村兩級(jí)"一頭熱",貧困戶"等靠"思想現(xiàn)狀,把一家一戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)地聯(lián)系起來,形成了闖市場(chǎng)的合力。盡管正處于探索、完善的過程中,但事實(shí)證明,它適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)新形勢(shì),有著積極的意義,給了我們一些啟示。
一是思想觀念轉(zhuǎn)變了。專業(yè)合作社和小康互助組的組建整合,消除了貧困戶的思想顧慮,有效破解了貧困戶在諸多制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的瓶頸問題,逐漸轉(zhuǎn)變了貧困戶缺乏發(fā)展信心、小富即安的等靠思想。
二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整加快了。合作社和互助組目前帶動(dòng)育苗、香菇產(chǎn)業(yè),今后將輻射帶動(dòng)藥材、核桃等群眾的"鐵桿莊稼",組織分散農(nóng)戶形成社會(huì)團(tuán)體進(jìn)入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),開展產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營,提高了農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、品牌化,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的全面提升。
三是科技素質(zhì)提高了。貧困戶在學(xué)習(xí)互助、技術(shù)共享中,掌握了大量農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù);通過銷售互助、信息共享,實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)、市場(chǎng)對(duì)接,增強(qiáng)了駕馭市場(chǎng)的能力,一方面,通過經(jīng)合組織把農(nóng)村中一些科技文化素質(zhì)較高的人聚集起來,整合了農(nóng)村的人才資源。另一方面,專業(yè)合作組通過構(gòu)建實(shí)用、靈活、直觀、便捷的培訓(xùn)服務(wù)體系,能夠及時(shí)向農(nóng)民群眾傳授實(shí)用的技術(shù)、信息和知識(shí),并在實(shí)踐中鍛煉提高他們闖市場(chǎng)、搞營銷的能力,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)和儲(chǔ)備了實(shí)用的優(yōu)秀人才,可以有效地解決村級(jí)組織后繼乏人的問題。
四是鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧了。專業(yè)合作社進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村基層黨組織在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定等領(lǐng)域的作用發(fā)揮。靈官村黨支部在精準(zhǔn)扶貧中,讓群眾親身感受到凝聚合力闖市場(chǎng)的良好效果,促進(jìn)了農(nóng)民群眾之間的交流合作和相互信任,增強(qiáng)了群眾的集體主義觀念和團(tuán)隊(duì)精神。群眾向黨組織靠攏熱情高漲了,黨組織服務(wù)群眾途徑增添了;鄰里之間互幫互學(xué)的氛圍濃厚了,參與賭博減少了,社會(huì)風(fēng)氣更好了,廣大農(nóng)村煥發(fā)出小康新村文明和諧的新景象。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇17
一、基本情況
**鎮(zhèn)**村位于西30公里,距**鎮(zhèn)政府2.5 公里,下轄5個(gè)村民小組,336戶,1422人。全村共有耕地20xx畝,其中果樹種植面積154O畝,糧食面積480畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè),養(yǎng)殖業(yè)以奶山羊、生豬為主,奶山羊存欄700余只,生豬年出欄1000頭左右,種植業(yè)以蘋果、桃等雜果種植為主,是當(dāng)?shù)卮迕裨鍪盏囊淮罅咙c(diǎn)。全村有黨員3O名,其中男性25名,女性5名。
通過對(duì)全村所有農(nóng)戶的入戶調(diào)查,經(jīng)過村組兩級(jí)群眾代表評(píng)議,**村建檔立卡共38戶146人,其中:貧困戶6戶12人,鞏固提高戶32戶134人。致貧原因:因病致貧9戶,因殘致貧8戶,缺資金致貧6戶,缺技術(shù)致貧11戶, 自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧1戶,因?qū)W致貧2戶,因缺勞力致貧1戶。
二、幫扶包抓工作開展情況
1、我中心將包抓**村的脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前工作的頭等大事來抓,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,全體動(dòng)員,明確包扶人員,落實(shí)包抓責(zé)任,嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn),限定工作時(shí)限,確保扶貧工作質(zhì)量,全面深入的開展“大走訪”活動(dòng)。通過入戶走訪和廣泛政策宣傳,群眾對(duì)扶貧政策和知曉率達(dá)到80%以上,同時(shí)也對(duì)包扶單位所做的工作感到滿意。
三、存在問題
一是部分群眾要求改善村上的基礎(chǔ)設(shè)施,解決群眾的生產(chǎn)、生活中存在的困難;二是對(duì)前期的精準(zhǔn)識(shí)別部分群眾還有意見;三是對(duì)村上的工作部分群眾還有意見。
四、對(duì)入戶自查工作已進(jìn)行全面安排,由于縣上對(duì)貧困戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)還未開展,目前已對(duì)全村38戶貧困戶中的22戶貧困戶車接車送進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),利用周末時(shí)間,抓好入戶自查工作。
五、下一步工作打算
1、支持**村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),為脫貧攻堅(jiān)工作提供支持。
2、利用農(nóng)機(jī)化學(xué)校培訓(xùn)平臺(tái),開展文化、技能培訓(xùn),提高貧困戶認(rèn)識(shí)、技能水平。
3、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)化園區(qū)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,發(fā)揮傳幫帶作用
4、利用資源變資產(chǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂,幫助貧困戶脫貧致富。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇18
同志們:
在全市追趕超越工作會(huì)后,市委、市政府接著召開脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,體現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性,必須只爭(zhēng)朝夕、一刻也不耽誤地抓緊抓好。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、要堅(jiān)定打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心
20xx 年,全市各級(jí)各部門和社會(huì)各界共同努力,推動(dòng) 212 個(gè)貧困村、13.67 萬貧困群眾擺脫了貧困,超額完成年度目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)告捷。成績來之不易,各級(jí)各部門、社會(huì)各界和廣大干部群眾為此付出了艱辛努力,應(yīng)予充分肯定。一是突出抓早掌握主動(dòng)權(quán)。 20xx 年XX月 日,中央發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令后,我們立即響應(yīng)、快速行動(dòng),及時(shí)召開高規(guī)格的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,同步印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》,舉辦市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)600 余名干部參加的脫貧攻堅(jiān)培訓(xùn)班,第一時(shí)間將中省市部署要求傳達(dá)貫徹到最基層。二是實(shí)行戰(zhàn)時(shí)指揮體制。 市縣兩級(jí)建立指揮部,鎮(zhèn)辦設(shè)立作戰(zhàn)室,村級(jí)建立工作站;各級(jí)黨委書記任第一總指揮,政府“一把手”任總指揮,實(shí)行統(tǒng)一指揮、掛圖作戰(zhàn)、確保高效;建立領(lǐng)導(dǎo)干部“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抽調(diào) 280 多名干部充實(shí)攻堅(jiān)力量,集中優(yōu)勢(shì)兵力決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。三是從實(shí)際出發(fā)探索新路子。 圍繞精準(zhǔn)扶貧,在中省“五個(gè)一批”基礎(chǔ)上,提出了勞務(wù)創(chuàng)業(yè)和健康扶貧兩大新舉措;在易地扶貧搬遷上,探索了就業(yè)優(yōu)先、先業(yè)后搬和“原籍管理地和林、社區(qū)服務(wù)房和人”,建立了精準(zhǔn)搬遷、精細(xì)管理、精準(zhǔn)施策的“三精”機(jī)制,極大調(diào)動(dòng)了群眾搬遷積極性;金融扶貧邁出堅(jiān)實(shí)步伐,我市被批準(zhǔn)為全國政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū),爭(zhēng)取農(nóng)發(fā)行、國開行扶貧項(xiàng)目貸款近百億元;在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,形成了政府主導(dǎo)推動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作組織互動(dòng)、景區(qū)園區(qū)牽動(dòng)、能人大戶聯(lián)動(dòng)、支部黨員促動(dòng)等多種有效方式,“支部+X+貧困戶”模式獲得中省充分肯定,極大地增強(qiáng)了我們決勝脫貧攻堅(jiān)的信心。
在充分肯定成績的同時(shí),我們更要看到面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題。從客觀上講, 脫貧攻堅(jiān)“攻之愈深、其事愈艱”,越到后頭難度越大,沒有非常之策,很難啃下這些“硬骨頭”。從主觀上看, 我們抓脫貧攻堅(jiān)還存在投入不足、合力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠、執(zhí)行不力,以及資金壘大戶、住房超面積、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)弱等問題,尤其是群眾發(fā)動(dòng)不夠、主體意識(shí)不強(qiáng)、等靠要思想依然比較重。從第三方評(píng)估結(jié)果看, 全市只有 3 個(gè)縣精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率達(dá)到了 98%以上,有 2 個(gè)縣區(qū)精準(zhǔn)退出準(zhǔn)確率低于 95%,反映出我們的工作和中省要求還有差距。有的思想重視不夠,在扶真貧、真扶貧、真脫貧上還有欠缺;有的責(zé)任落得不實(shí),扶貧目標(biāo)和幫扶措施停留在紙上的多,落地見效力度不夠;有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃脫離實(shí)際,難以發(fā)揮帶動(dòng)貧困群眾的作用;少數(shù)貧困戶滿足于吃低保、拿救濟(jì),缺乏自我發(fā)展意識(shí),對(duì)幫扶有依賴,甚至產(chǎn)生惰性。這些都是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的制約因素,必須強(qiáng)化責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定信心和決心,立即行動(dòng)起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、攻堅(jiān)決戰(zhàn)的魄力解難題,努力在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造脫貧攻堅(jiān)的新成效。
二、要深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧
今年春節(jié)前夕,在河北省張北縣考察時(shí)指出:“脫貧是全面小康的底線任務(wù),不能眉毛胡子一把抓,而要下好精準(zhǔn)這盤棋,做到扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)、扶貧方式精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)”。在這之前的 1 月 21 日,汪洋副在商洛調(diào)研時(shí)講到,脫貧攻堅(jiān)一定不能有急功近利思想,扶貧只是推動(dòng)發(fā)展的一種方式,讓群眾永久擺脫貧困、過上穩(wěn)定富裕的生活才是根本目的;黨員干部要牢記初心,用真情實(shí)感做好服務(wù)群眾工作,既確保實(shí)現(xiàn)短期脫貧目標(biāo),更要持續(xù)抓好長期發(fā)展。的重要講話和汪洋副的要求,是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要遵循,必須深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺用于工作實(shí)踐,扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,加快實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
(一)要認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)要求。 中央提出了“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,我們要選好結(jié)合點(diǎn),找準(zhǔn)突破口,打好主動(dòng)仗,著重在四個(gè)方面再下功夫。一是扶貧對(duì)象要更加精準(zhǔn)。 建好市、縣精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)大平臺(tái),對(duì)建檔立卡貧困戶要嚴(yán)格核查,搞清楚誰最窮、為啥窮?真正把底子弄清、數(shù)據(jù)核準(zhǔn),做到村不漏戶、戶不漏人,動(dòng)態(tài)管理,心中有數(shù)。二是駐村幫扶要更加精準(zhǔn)。 全市目前有 4000 多名駐村幫扶隊(duì)員、1000 多名第一書記,還有 2.4 萬多名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶。要建立扶貧攻堅(jiān)“干部到一線、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)幫扶干部的管理和支持,堅(jiān)持不脫貧、不脫鉤,引導(dǎo)他們因戶施策、因人施策,充分發(fā)揮作用,助推脫貧攻堅(jiān)。三是扶貧措施要更加精準(zhǔn)。 就是要變“漫灌”為“滴灌”,因村制宜,一戶一策,靈活運(yùn)用“七個(gè)一批”措施,抓好最貧困的村,扶持最困難的戶,辦好最急需的事,增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性,提高脫貧攻堅(jiān)實(shí)效。四是扶貧成效要更加精準(zhǔn)。 防止弄虛作假,搞數(shù)字脫貧;防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù);要嚴(yán)格脫貧退出程序和標(biāo)準(zhǔn),確保扶貧對(duì)象有進(jìn)有出;要保持脫貧后一段時(shí)間內(nèi)扶持政策不變,防止脫貧又返貧,確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧。
(二) 要突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。 培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑,也是促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措。一要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),因地制宜培育特色產(chǎn)業(yè),宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,力促貧困家庭戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路。二要以開放發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān),加大招商引資力度,努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人,為貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。三要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)扶貧、資產(chǎn)收益扶貧和旅游、電商、光伏扶貧等試點(diǎn),積極培育和依托市場(chǎng)主體,支持能人大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾增收致富。四要全面推行“支部+X+貧困戶”模式,力促每個(gè)貧困村都能以此為基礎(chǔ)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、出新成果,不斷拓展貧困群眾增收致富渠道。
(三) 要進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施。 一是道路交通,要積極爭(zhēng)取中省項(xiàng)目支持,加強(qiáng)國省干線、縣鎮(zhèn)公路、旅游道路建設(shè)提升,抓好村道斷頭路、連接線建設(shè)及農(nóng)村公路危橋改造,提升交通互聯(lián)互通水平,增強(qiáng)農(nóng)村公路覆蓋范圍和通達(dá)能力。二是信息通訊,要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村光網(wǎng)、4G 網(wǎng)絡(luò)、廣播電視村村通等工程建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)所有行政村互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)全覆蓋。三是電力供應(yīng),搶抓新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)的機(jī)遇,下大力提高農(nóng)村供電能力,解決好低電壓、“卡脖子”、過負(fù)荷等突出問題,增強(qiáng)農(nóng)村整體供配電能力,確保供電穩(wěn)定、用電安全。要同步抓好農(nóng)村水利建設(shè),做到安全飲水項(xiàng)目對(duì)貧困戶全覆蓋;加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。對(duì)納入“十三五”規(guī)劃的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,要一個(gè)一個(gè)盯緊靠實(shí),列出清單抓推進(jìn)抓開工。今年涉農(nóng)資金整合中用于農(nóng)村路、水、電、環(huán)境整治等項(xiàng)目,要優(yōu)先向貧困村特別是年內(nèi)脫貧的村安排。
(四) 要加大扶貧投入力度。 一要足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,力爭(zhēng)每年增長 20%以上;二要加強(qiáng)財(cái)政涉農(nóng)資金整合,各縣區(qū) 2 月底前制定今年整合使用方案和資金管理辦法,上報(bào)市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室審定,并納入年度審計(jì)計(jì)劃;三要扎實(shí)推進(jìn)國家政策性金融扶貧實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè),力促已申報(bào)的 100 億元政策性金融扶貧資金盡快落地,繼續(xù)編報(bào)一批重大項(xiàng)目,確保政策性金融支持的持續(xù)性;四要全面推進(jìn)“兩權(quán)抵押”信貸創(chuàng)新,各縣區(qū)、各金融機(jī)構(gòu)要積極參與試點(diǎn),為新型市場(chǎng)經(jīng)營主體發(fā)展提供信貸支持,進(jìn)一步完善專項(xiàng)、行業(yè)、金融、社會(huì)“四位一體”扶貧攻堅(jiān)投入保障體系。
三、把責(zé)任扛在肩上,確保實(shí)現(xiàn)年度減貧目標(biāo)
今年全市要脫貧 303 個(gè)貧困村、15.7 萬貧困人口,任務(wù)已分— 6 —解下達(dá)各縣區(qū),剛才還簽訂了責(zé)任狀。責(zé)任狀就是軍令狀,講軍中無戲言,對(duì)完不成節(jié)點(diǎn)任務(wù)或弄虛作假的,要“軍法從事”。各級(jí)各部門都要緊盯目標(biāo)任務(wù),牢記肩負(fù)的責(zé)任和使命,苦干實(shí)干加油干,堅(jiān)決完成今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
(一) 要層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。 脫貧攻堅(jiān)是統(tǒng)攬全局的大事,要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),既運(yùn)籌帷幄又沖鋒陷陣,既要自己重視又要傳導(dǎo)壓力,調(diào)動(dòng)一切積極因素投入脫貧攻堅(jiān),構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。各縣區(qū)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,縣區(qū)委書記和縣區(qū)長是一線總指揮,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年任務(wù)制定方案,統(tǒng)籌扶貧資源,完善推進(jìn)機(jī)制,抓緊抓早抓落實(shí),迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。各部門要把脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)職責(zé),尤其是“十項(xiàng)”重點(diǎn)工作和“七個(gè)一批”牽頭部門,務(wù)必強(qiáng)化大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),心往一處想,勁往一處使,擰成一股繩,步調(diào)一致,協(xié)同作戰(zhàn)。市脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要盡快明確部門、行業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù),納入年度目標(biāo)責(zé)任考核,實(shí)行公開承諾、問責(zé)問效,把導(dǎo)向立起來,讓規(guī)矩嚴(yán)起來。對(duì)落實(shí)不力的縣區(qū)和部門,由脫貧攻堅(jiān)指揮部向市委、市政府報(bào)告并提出責(zé)任追究建議。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室要建立完善高效運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)調(diào)查研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查考核,為黨委政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀,推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)。
(二) 提高扶貧資金使用效益。 隨著脫貧攻堅(jiān)的深入推進(jìn),扶貧項(xiàng)目和資金來得更快、規(guī)模更大,必須嚴(yán)格監(jiān)管,提高使用效益,把好鋼用在刀刃上。要以脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃為引領(lǐng)、重大項(xiàng)目為載體,加大縣級(jí)層面的資金整合力度,避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè),集中財(cái)力解決突出問題。近兩年我們實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”制度,扶貧項(xiàng)目資金全部到縣,項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣,但從去年考評(píng)情況看,有些專項(xiàng)資金在鎮(zhèn)辦滯留,未能及時(shí)到村到戶發(fā)揮作用。這種現(xiàn)象必須盡快糾正,不能一方面講扶貧投入不足,一方面又有大量專項(xiàng)資金趴窩。各縣區(qū)既要重視項(xiàng)目爭(zhēng)取,更要全力抓好項(xiàng)目實(shí)施;各級(jí)發(fā)改、財(cái)政、扶貧等部門要加強(qiáng)調(diào)度管理,對(duì)扶貧項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等,既要特事特辦提高效率,又要堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線,把好資金使用關(guān)口,讓扶貧資金發(fā)揮最大效應(yīng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點(diǎn),緊盯資金分配、使用、監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入,防范未然。對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)慢、資金使用效益差的,要嚴(yán)肅問責(zé);對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,必須從嚴(yán)懲處。
(三) 大力培育可持續(xù)扶貧動(dòng)力。 一要充分發(fā)動(dòng)群眾。 脫貧致富終究要靠群眾自己努力。講,扶貧先要扶志,要從思想上淡化貧困意識(shí),不要言必稱貧,處處說貧。我們要把扶貧與扶志結(jié)合起來,加強(qiáng)思想教育和宣傳引導(dǎo),既從發(fā)展上、物質(zhì)上幫扶,更要從思想上、精神上激勵(lì),幫助貧困群眾樹立戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和斗志,依靠拼搏進(jìn)取和勤勞智慧改變貧困面貌、創(chuàng)造美好生活。這方面的工作做好了,脫貧攻堅(jiān)必然事半功倍。二要凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于盡責(zé)擔(dān)當(dāng),自覺落實(shí)好“三個(gè)一”包抓機(jī)制,抓出實(shí)效,樹立標(biāo)桿。聯(lián)點(diǎn)幫扶部門和企事業(yè)單位,每年要為所聯(lián)村辦成 1-2 件最急需的事項(xiàng)。駐村工作隊(duì)和第一書記要加強(qiáng)協(xié)作,理清思路,讓惠民政策和扶貧措施精準(zhǔn)到戶到人。尤其要密切與中省幫扶單位、蘇陜對(duì)口協(xié)作地市的聯(lián)系,積極邀請(qǐng)他們走進(jìn)安康,主動(dòng)上門溝通銜接,以發(fā)展的眼光和開放思維,借助外力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加快改革發(fā)展。要注重發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)和幫扶作用,無論是真金白銀的投入,還是通過提供就業(yè)崗位、發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收,都要予以充分肯定和褒獎(jiǎng),激勵(lì)更多市場(chǎng)主體、社會(huì)團(tuán)體和能人大戶參與脫貧攻堅(jiān)。三要打造過硬攻堅(jiān)隊(duì)伍。 進(jìn)一步充實(shí)各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室力量,抽調(diào)一批優(yōu)秀干部到扶貧一線推動(dòng)工作。抽調(diào)人員與扶貧部門或所在鎮(zhèn)村一體化考核、一體化獎(jiǎng)懲,對(duì)不勝任脫貧攻堅(jiān)工作的要及時(shí)調(diào)整,表現(xiàn)突出要積極主動(dòng)向組織推薦。各級(jí)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室和扶貧部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、攻堅(jiān)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、甘于奉獻(xiàn)、能打硬仗的攻堅(jiān)隊(duì)伍。
同志們,面對(duì)艱巨的脫貧攻堅(jiān)任務(wù),我們必須堅(jiān)定愚公移山的志向,以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),咬定目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力,苦干實(shí)干,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇19
短暫而又緊張的五天。18堂貼近農(nóng)村實(shí)際的課程,10多位領(lǐng)導(dǎo)專家授課,著實(shí)讓我深受教育。老師們對(duì)政策深入淺出的解讀,對(duì)案例駕輕就熟的引用,對(duì)黨建知識(shí)循循善誘般地剖析引導(dǎo),對(duì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)典型人物事跡的介紹宣傳,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、掃黑除惡斗爭(zhēng)中發(fā)生在村支書身上樁樁案件的警示,對(duì)村集體“三資”清理、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的講解釋疑,讓我知曉了政策,理清了思路。
五天的學(xué)習(xí),不禁讓我眼前有方向,心中有明燈,課堂如一股拂面清風(fēng)吹醒了我這個(gè)新任村支部書記的頭腦,如一道黑暗中的光電閃過,照亮了書記們腳下前行的路……
穿透心靈的追問,為什么當(dāng)村干部?
五天的課堂學(xué)習(xí),四夜的影像觀看,讓我們有時(shí)間可以沉下來、靜下來,來想一想“入黨為什么,當(dāng)‘官’干什么”這個(gè)大問題。
通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)更進(jìn)一步加深理解了我是誰,為了誰,依靠誰的真正含義,使我們這些村支書,尤其是像我這樣換屆后新當(dāng)選的支部書記們,不再盲目,不再彷徨,不再自以為是。真正明白村級(jí)工作不同于經(jīng)商辦企業(yè),干支書不同于當(dāng)總經(jīng)理。
村支書最貼近基層,最貼近群眾,是黨扎在最基層的根。一言一行,黨之形象。宣傳的是黨的政策,傳遞的是黨的溫暖,凝聚的是黨的力量。村官雖小,卻事關(guān)黨在基層工作的大問題。直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)牢固還是不牢固,黨的政令暢通還是不暢通,黨的群眾工作好還是不好,黨的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還是不實(shí)現(xiàn)。
為官一任造福一方,功夫更在課堂外
使命在心中,走路就有方向。這次培訓(xùn),縣委李書記、市縣組織部長都對(duì)我們?nèi)w書記進(jìn)行了鼓勵(lì),寄予了厚望,凝聚了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新一屆村“兩委”主職的信任與期望。
這次培訓(xùn)清醒地指明了抓黨建促脫貧攻堅(jiān),引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的方向,指明了抓黨建工作的主責(zé)、主業(yè)、主角,闡明了黨建工作與中心工作的辯證關(guān)系。讓我們真正明白了黨建是引領(lǐng)農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭,抓好黨建就是最大的政績。
這次培訓(xùn)也讓我深深地感到能力不足、本領(lǐng)恐慌,深深地提醒自己警醒精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四大危險(xiǎn)”。明白了抓農(nóng)村工作靠輩份高、嗓門大、脾氣臭是不行的,那不是新時(shí)代的村支書,要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),加深黨性修養(yǎng),提升綜合素質(zhì),切實(shí)履職盡責(zé)。
這次培訓(xùn)也激勵(lì)著我們,要在新時(shí)代展現(xiàn)新?lián)?dāng),實(shí)現(xiàn)新作為。做制度的守門人,樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定四個(gè)自信,自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,帶頭執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度。做工作上的實(shí)干人,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,不折不扣地完成上級(jí)交辦的任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)上,謀劃好實(shí)施好村級(jí)發(fā)展規(guī)劃。在文化上,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。在生態(tài)文明上,改善農(nóng)村人居環(huán)境,守住綠水青山,讓天常藍(lán),地常綠,水常清。在綜合治理上,持續(xù)推進(jìn)普法宣傳,不斷提高農(nóng)民素質(zhì),建設(shè)平安團(tuán)風(fēng)。做干事中的干凈人。帶頭講政治、親群眾,講規(guī)矩、守紀(jì)律,搞發(fā)展、干實(shí)事。堅(jiān)守心中的紅線與底線,做到心有所畏,行有所止。
為官一任,自當(dāng)造福一方。在五年的任期內(nèi),要逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)宜居,鄉(xiāng)風(fēng)文明,治理有效,生活富裕”,讓全村群眾的獲得感、安全感、幸福感持續(xù)提升,為實(shí)現(xiàn)中華民族兩個(gè)百年目標(biāo)做出村級(jí)的作為與貢獻(xiàn)!
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇20
省委扶貧開發(fā)工作會(huì)議召開期間,常務(wù)副省長李克在參加直管縣代表團(tuán)討論時(shí),講述了一段他在廣西百色地區(qū)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)百色地區(qū)的貧困狀況,談了當(dāng)時(shí)他開展扶貧的一些工作思路和想法,其中提到李瑞環(huán)同志到百色地區(qū)調(diào)研時(shí)針對(duì)百色地區(qū)扶貧工作作出指示"要有新思路,要有大舉措",并要求新思路和大舉措都由百色地區(qū)自行研究。在固始新一輪扶貧開發(fā)任務(wù)非常繁重的情況下,李瑞環(huán)同志的這兩句話對(duì)固始也非常管用。要有新思路,要有大舉措,否則完成不了146個(gè)重點(diǎn)貧困村、14.3萬貧困人口的脫貧任務(wù)。從大的發(fā)展思路來說,我們要按照中央要求做好"五個(gè)一批",即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)保護(hù)脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障"兜底"一批,并結(jié)合固始60萬人外出創(chuàng)業(yè)中許多成功企業(yè)家情系家鄉(xiāng)的實(shí)際,實(shí)施社會(huì)幫扶"結(jié)對(duì)子"一批。
一要在精準(zhǔn)上下功夫。前段時(shí)間了解了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡的情況。精準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)扶貧工作由大水漫灌到滴灌轉(zhuǎn)變最基礎(chǔ)性的工作,如果做得不好,就會(huì)重蹈低保不斷出問題的覆轍。如何做到精準(zhǔn)?就是要做到"六個(gè)精準(zhǔn)",即扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。全縣所有從事扶貧工作的同志,都要時(shí)刻牢記"六個(gè)一批""六個(gè)精準(zhǔn)",因?yàn)槿绻麑?duì)最基本的概念和政策都不理解,那么扶貧工作就無從下手。在精準(zhǔn)方面,前段時(shí)間深入貧困村調(diào)研時(shí),我最擔(dān)心的是大家不明白扶貧工作的重要性和相關(guān)政策,又因?yàn)椴幻靼讓?dǎo)致不重視扶貧工作,最后因?yàn)椴幻靼、不重視?dǎo)致不行動(dòng);現(xiàn)在我最擔(dān)心的就是不精準(zhǔn)、胡子眉毛一把抓。希望大家對(duì)本鄉(xiāng)本村的貧困戶家庭人口狀況、致貧原因、具體幫扶措施等做到"一口清".在這方面許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了有益的探索,比如黎集鎮(zhèn)對(duì)評(píng)議通過貧困戶名單的村民代表大會(huì)全程錄像,李店鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記全程參加分包貧困村的村民代表評(píng)議大會(huì),洪埠鄉(xiāng)對(duì)建檔立卡貧困戶名單進(jìn)行五次復(fù)核,草廟鄉(xiāng)敢保證在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別上沒有一人摻假,趙崗鄉(xiāng)書記、鄉(xiāng)長、副書記、紀(jì)委書記親自分包四個(gè)重點(diǎn)貧困村,再比如武廟集鎮(zhèn)建立了精準(zhǔn)識(shí)別QQ群,每個(gè)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況、滿足條件的脫貧戶退出情況一目了然,等等。但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)沒有親自分包,而是安排黨委委員、副鄉(xiāng)長分包,這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)還沒有認(rèn)識(shí)到扶貧工作責(zé)任的艱巨和重大,沒有認(rèn)識(shí)到扶貧開發(fā)工作是從天而降的任務(wù)、撲面而來的壓力和油然而生的責(zé)任。下一步,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前重點(diǎn)貧困村要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)依次往下分包。目前,除蓼城沒有扶貧攻堅(jiān)任務(wù)以外,任務(wù)最輕的秀水辦事處有貧困人口1023人,任務(wù)最重的洪埠鄉(xiāng)8606人,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量居中。大家在精準(zhǔn)識(shí)別上一定要細(xì)之又細(xì),標(biāo)準(zhǔn)一定要嚴(yán)之又嚴(yán),一定要實(shí)事求是、經(jīng)得起人民群眾和歷史的檢驗(yàn),否則絕對(duì)做不好扶貧攻堅(jiān)工作。前段時(shí)間,省委省政府召集全省53個(gè)貧困縣主管縣長和扶貧辦主任開會(huì),主要是約談8個(gè)精準(zhǔn)識(shí)別建檔立卡工作出問題的貧困縣領(lǐng)導(dǎo)同志,因?yàn)閲覍徲?jì)署和省審計(jì)廳用大數(shù)據(jù)審計(jì)各貧困縣建檔立卡貧困戶時(shí)發(fā)現(xiàn)這8個(gè)縣的一些建檔立卡貧困戶并非真正的貧困戶,有的購買汽車、有的家住洋樓、有的承包重點(diǎn)工程。省委省政府要求從嚴(yán)查處、追責(zé)到人,并要求連夜上報(bào)處理結(jié)果。固始沒有被約談,但不是我縣沒有這方面的問題,問題也反饋給我們了,只是問題存在的程度不同而已,我們要因此敲響警鐘。
二要在產(chǎn)業(yè)上下功夫。扶貧不是直接發(fā)錢,雖然有輸血的部分,但更多是要造血,所以我們要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。昨天縣委經(jīng)濟(jì)會(huì)上我提出要在脫貧上打主動(dòng)戰(zhàn),不是說今年"三農(nóng)"其他工作就不抓了,仍然要抓,要抓在脫貧攻堅(jiān)過程中,要通過脫貧攻堅(jiān)帶動(dòng)"三農(nóng)"其他工作的發(fā)展。要發(fā)展現(xiàn)代工業(yè),通過產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展,吸納一部分貧困人口直接變成產(chǎn)業(yè)工人實(shí)現(xiàn)脫貧致富。要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要發(fā)展有固始特色的富民產(chǎn)業(yè),像茶產(chǎn)業(yè)、五萬畝油茶和五萬畝冬棗產(chǎn)業(yè),等等?h委縣政府研究,對(duì)連片發(fā)展100畝以上的冬棗和油茶,第一年每畝獎(jiǎng)勵(lì)300元,第二年每畝獎(jiǎng)勵(lì)200元,第三年每畝獎(jiǎng)勵(lì)100元。對(duì)帶動(dòng)貧困村、貧困農(nóng)戶脫貧致富的,每畝再獎(jiǎng)勵(lì)100元,對(duì)村集體每畝也獎(jiǎng)勵(lì)100元。用意何在?目的何在?就是帶動(dòng)貧困村、貧困戶脫貧致富。在縣委縣政府給足產(chǎn)業(yè)扶貧政策的同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)也要研究產(chǎn)業(yè)扶貧,不要都等著縣里出政策,要主動(dòng)作為、主動(dòng)出擊。其他特色產(chǎn)業(yè)如柳編產(chǎn)業(yè)、銀針產(chǎn)業(yè),相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以研究一下根據(jù)帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持的具體意見,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要學(xué)會(huì)向縣委政府要政策。再比如茶產(chǎn)業(yè),南山采茶最緊張的時(shí)候采茶勞動(dòng)力缺口非常大,縣政府正在研究辦法,讓北部和中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)會(huì)采茶葉,縣財(cái)政給予雇用這些勞動(dòng)力的勞務(wù)合作社、采茶經(jīng)紀(jì)人或茶場(chǎng)一定補(bǔ)貼。如果是貧困人口按這個(gè)方法采茶20—30天,就獲得了按脫貧標(biāo)準(zhǔn)一年的收入。目前,像采茶這樣的很多農(nóng)活都是安徽、駐馬店的人來固始做,按照屬地管理原則,我們對(duì)他們扶貧是沒有責(zé)任的,但對(duì)固始老百姓扶貧是有責(zé)任的。之所以實(shí)行這樣的辦法,因?yàn)槊撠氉罱K還是要靠群眾自己勤勞的雙手來實(shí)現(xiàn)。對(duì)于每個(gè)貧困村申報(bào)的具體扶貧項(xiàng)目,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要因村制宜,逐個(gè)村地認(rèn)真研究,不能馬虎了事,畢竟村一級(jí)對(duì)于哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能致富、能見效的認(rèn)識(shí)有限、把握不一定科學(xué)、準(zhǔn)確。上周日我和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人去祖師廟鎮(zhèn)實(shí)地查看了光伏扶貧試點(diǎn),該鎮(zhèn)劉樓村11戶光伏扶貧產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起來,2戶的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在自家菜園和房頂上,另外9戶的設(shè)備在村里集中設(shè)點(diǎn)安裝,中電電氣集團(tuán)和鎮(zhèn)村兩級(jí)做了大量的工作,已經(jīng)開始發(fā)電,發(fā)電最多的一戶已經(jīng)發(fā)了30多度電,最少的也發(fā)了16度電,發(fā)電少的可能因?yàn)樵O(shè)備沒調(diào)試好。村支書反映群眾對(duì)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)非常歡迎,主動(dòng)請(qǐng)施工隊(duì)伍到家里吃飯,并像對(duì)待自己襁褓中的嬰兒一樣呵護(hù)這些發(fā)電設(shè)備。如果下一步光伏扶貧按照這種模式繼續(xù)做成功,今年縣委縣政府打算發(fā)展1000戶貧困戶光伏發(fā)電作為一期產(chǎn)業(yè)計(jì)劃,每戶總投資2.4萬元,初步確定的資金解決方案是中電電氣集團(tuán)等企業(yè)投入8000元設(shè)備,三年后由貧困戶用發(fā)電收益還款;金融部門向貧困戶投放小額信貸以及農(nóng)戶自籌8000元;扶貧專項(xiàng)資金投入8000元,最終實(shí)現(xiàn)"兩年脫貧、三年鞏固、第四年還錢"的脫貧計(jì)劃。貧困村集體投資45萬元也可以建設(shè)一個(gè)小型光伏發(fā)電地面電站,就能每年獲得7萬元的集體經(jīng)濟(jì)收入。另外,還可以建設(shè)更大的光伏發(fā)電地面電站。 總之,現(xiàn)在國家產(chǎn)業(yè)政策非常好,大家一定要用足用好有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策開展扶貧攻堅(jiān),而不能束手無策。
三要在政策上下功夫。要用足用好黨在農(nóng)村的所有政策,將這些政策集束式、集成式向扶貧開發(fā)傾斜,包括加大資金整合力度、政策整合力度等,尤其要強(qiáng)力整合貧困人口直接受益的低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等政策。大家一定要把貧困村的落后癥結(jié)、貧困戶的致貧原因找準(zhǔn),然后再整合政策精準(zhǔn)投放。對(duì)于政府"兜底"脫貧一批,縣委常委會(huì)已進(jìn)行了研究,計(jì)劃今年安排財(cái)政資金兩億元,按照省里即將制定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)沒有勞動(dòng)能力卻又不符合低保條件的癡、呆、傻等貧困戶進(jìn)行"兜底".另外一些資金要通過產(chǎn)業(yè)扶貧、到戶增收、扶貧培訓(xùn)等項(xiàng)目落實(shí)到位,比如對(duì)于貧困戶家庭的高中生或中職院校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)等。我們要落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧的所有政策,打好一整套組合拳。扶貧離不開金融的支持,要善用金融政策,利用好縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的強(qiáng)大力量。縣內(nèi)每個(gè)金融部門,在繼續(xù)開展好對(duì)口聯(lián)系幫扶貧困村、貧困戶工作的同時(shí),要抓緊制定對(duì)全縣扶貧開發(fā)進(jìn)行支持的基本方案。各金融部門都有扶貧這個(gè)共同的社會(huì)責(zé)任,都要義不容辭,誰都不能說不。縣財(cái)政資金在金融部門存儲(chǔ)時(shí),要跟各金融部門扶貧業(yè)績掛鉤,存入扶貧業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)。全縣所有部門都一定要主動(dòng)與扶貧工作掛鉤,不能只強(qiáng)調(diào)自己的困難而不參與扶貧攻堅(jiān),因?yàn)槟膫(gè)部門的困難都沒有縣委縣政府扶貧攻堅(jiān)的困難大。總之,小困難一定要服從解決大困難,小問題要服從解決大問題。
四要在幫扶上下功夫。目前,1家中直單位即國機(jī)集團(tuán)、5家省直單位、99家縣直單位,已經(jīng)開赴到全縣扶貧開發(fā)第一線?h工商聯(lián)已出臺(tái)文件開展"百企幫百村"活動(dòng),就是組織縣內(nèi)企業(yè)、固始籍在外企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開展定向幫扶活動(dòng)。我們還要開展"萬人幫萬戶"活動(dòng),就是全縣拿著國家俸祿的萬名干部也要每人聯(lián)系一個(gè)貧困戶,因?yàn)槲覀冇辛x務(wù)、有責(zé)任對(duì)弱勢(shì)群眾伸出援助之手,也展示國家干部投身社會(huì)公益事業(yè)的積極姿態(tài)。要大力實(shí)施扶貧回歸工程,號(hào)召固始60萬外出成功人士望家鄉(xiāng)的山、看家鄉(xiāng)的水、記住悠遠(yuǎn)的鄉(xiāng)愁,回來幫家鄉(xiāng)的父老鄉(xiāng)親一把。如果固始在完成扶貧開發(fā)任務(wù)過程中能出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的話,那么除了規(guī)定的"五個(gè)一批"以外,社會(huì)幫扶扶貧這方面可做文章的地方最多。國家與省級(jí)層面正在研究非公經(jīng)濟(jì)組織成立非公經(jīng)濟(jì)黨委,縣一級(jí)也要抓,我覺得開展這項(xiàng)工作,扶貧是最好的切入點(diǎn)。固始人一直有扶貧濟(jì)困、樂善好施的優(yōu)良傳統(tǒng),大家不能把這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)丟掉,當(dāng)年治理水利時(shí)誕生了"寧肯苦干、不愿苦熬"的固始精神,現(xiàn)在我們要爭(zhēng)取誕生新時(shí)期固始的扶貧精神,力爭(zhēng)涌現(xiàn)一批可圈可點(diǎn)的扶貧先進(jìn)事例、可歌可泣的扶貧英模人物。鄉(xiāng)村兩級(jí)是共和國大廈的基石,鄉(xiāng)村干部是農(nóng)村脫貧致富奔小康的主心骨,要做群眾脫貧可依靠的力量。
五要在扶智上下功夫?h委縣政府已下定決心,在兩年時(shí)間內(nèi)快馬加鞭,真正組建固始職業(yè)技術(shù)學(xué)院,并已經(jīng)到省教育廳作了匯報(bào),省教育廳非常支持。要辦就辦好,目前縣里已成立項(xiàng)目指揮部,即將啟動(dòng)一期1000畝土地征收工作,并計(jì)劃與信陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院"聯(lián)姻",進(jìn)一步提升勞動(dòng)技能培訓(xùn)水平,培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)工人、教育人才,切實(shí)解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用工特別是高級(jí)工緊缺和幼兒教師、農(nóng)村教師及醫(yī)院護(hù)理人員不足的問題。目前,世紀(jì)職專、職業(yè)教育中心、申達(dá)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等針對(duì)貧困農(nóng)戶開展的"雨露計(jì)劃"培訓(xùn),陳集鎮(zhèn)有一個(gè)村做的非常好,也非常受老百姓的歡迎。
六要在統(tǒng)籌上下功夫。唯物辯證法有兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論。兩點(diǎn)論要求我們抓扶貧開發(fā)的同時(shí)還要抓其他農(nóng)村工作,抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口的同時(shí)還要抓不在重點(diǎn)貧困村或已脫貧的貧困戶、貧困人口;重點(diǎn)論要求我們抓重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)貧困人口時(shí)還要突出這其中的重點(diǎn),所以我們要采取綜合性的措施。前段時(shí)間跟省扶貧辦進(jìn)行了對(duì)接,目前我縣需要搬遷的貧困戶3114戶、11840人,不僅包括南部山區(qū)交通不便、改善基礎(chǔ)設(shè)施艱難、扶貧成本非常高的地方的貧困人口,也包括建設(shè)"兩庫一湖"需要搬遷的貧困人口,要結(jié)合起來實(shí)施易地搬遷安置脫貧一批。要把扶貧開發(fā)與中心集鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,比如楊山水庫庫區(qū)貧困人口搬遷就要和段集鎮(zhèn)街上的鎮(zhèn)南社區(qū)建設(shè)相結(jié)合。扶貧開發(fā)還要與兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展相結(jié)合。所以,開展扶貧開發(fā)要有一攬子計(jì)劃,不能幻想"畢其功于一役".大家一定要對(duì)今年、明年、后年或今年上半年、下半年分別圍繞扶貧做什么具體工作有"一攬子"計(jì)劃,不能今天打算修村部,明天打算修學(xué)校,后天又打算修修路。外出創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家回來投資時(shí),大家要引導(dǎo)其投身精準(zhǔn)扶貧,要先集中力量幫貧困戶脫貧,然后再考慮改善教育、醫(yī)療設(shè)施等問題,最后考慮把村部修漂亮的問題。我不反對(duì)把村部修得好一些,但是大家一定要分輕重緩急來干。行業(yè)扶貧方面,縣發(fā)改、交通、住建、財(cái)政、扶貧、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等部門都有任務(wù),要搞清楚自己的任務(wù)。比如交通部門要研究能否率先解決貧困村的出行問題,因?yàn)?quot;要想富、先修路"還是很有道理的。春節(jié)臨近,縣委農(nóng)辦專門讓我向大家強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。大家要樹立人居環(huán)境改善屬于扶貧攻堅(jiān)工作組成部分、在重點(diǎn)貧困村脫貧責(zé)任目標(biāo)里的思想觀念,抓緊采取各種措施把環(huán)境整治好。另外,農(nóng)村改革試驗(yàn)等其他工作也要統(tǒng)籌推進(jìn)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇21
"十三五"時(shí)期是全面深入實(shí)施省委省政府"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案,實(shí)現(xiàn)中央提出的確保農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部摘帽的脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)期。按照省、市的要求,我縣20xx年要率先實(shí)現(xiàn)整縣脫貧的目標(biāo),目前時(shí)間已進(jìn)入倒計(jì)時(shí),任務(wù)十分艱巨,現(xiàn)就我縣脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)及加快攻堅(jiān)進(jìn)程談點(diǎn)個(gè)人粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)
(一)扶貧攻堅(jiān)取得的成效
""扶貧攻堅(jiān)期間,我縣各級(jí)黨委、政府堅(jiān)持以扶貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,以實(shí)施省委、省政府"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)、"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"行動(dòng)和"1+17"精準(zhǔn)扶貧方案為抓手,以特困片區(qū)和貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),以農(nóng)村貧困人口為基本對(duì)象,加大資金投入,優(yōu)化扶貧思路,整合各類資源,強(qiáng)化攻堅(jiān)措施,大力推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事業(yè)建設(shè),加快了全縣農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)步伐。通過全縣上下的共同努力,農(nóng)村貧困落后面貌進(jìn)一步改善,農(nóng)民生活水平明顯提高,鄉(xiāng)村文明程度逐步提升,為"十三五"脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、農(nóng)村貧困人口大幅度下降。按照建檔立卡貧困人口基數(shù)計(jì)算,全縣貧困人口由20xx年底的1.32萬人下降到20xx年底的0.3501萬人,累計(jì)減貧0.9699萬人;貧困發(fā)生率由20xx年底的36.85%下降到20xx年底的9.49%.20xx年底農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到了4973元, 貧困人口人均可支配收入達(dá)到了4461.7元。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。""期間重點(diǎn)實(shí)施了通村和村組道路硬化、動(dòng)力電覆蓋、安全飲水、危舊房改造、易地扶貧搬遷等建設(shè)工程,農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件得到不斷改善。全縣硬化通村道路660公里,通水泥路行政村比率達(dá)到了100%;硬化村組道路140公里,通水泥路的村民小組比率達(dá)到了85%;解決農(nóng)村飲水安全2.95萬人,農(nóng)村安全基本實(shí)現(xiàn)村組全覆蓋;行政村動(dòng)力電覆蓋率達(dá)到100%;實(shí)施農(nóng)村危房改造2490萬戶,住房安全農(nóng)戶比率達(dá)到99%,住房安全貧困戶比率達(dá)到96.6%;完成貧困戶易地搬遷240戶1010人,需易地搬遷的貧困戶減少到110戶,占全縣貧困戶總戶數(shù)的比重下降到3.8%.
3、富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大。""期間全縣貧困鄉(xiāng)村完成核桃高接換優(yōu)165萬株,新增優(yōu)質(zhì)林果種植面積0.5萬畝,蔬菜種植面積達(dá)到3.2萬畝,中小藥材種植面積達(dá)到7.36萬畝,優(yōu)質(zhì)中藥材豬苓種植規(guī)模達(dá)到15萬窩,以香菇、袋料木耳為主的食用菌年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1400萬袋,草食畜年存欄量達(dá)到2.03萬頭(其中肉豬年存欄量1.52萬頭,肉羊存欄量0.51萬只),行政村和貧困村農(nóng)民專業(yè)組織和互助資金協(xié)會(huì)覆蓋率達(dá)到了100%,實(shí)現(xiàn)了貧困村特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。同時(shí)大力推進(jìn)旅游扶貧、電商扶貧,在建檔立卡貧困村建成2個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范村、21個(gè)電商扶貧試點(diǎn)村,通過發(fā)展旅游,直接拉動(dòng)20xx余名貧困群眾脫貧致富。
4、公共服務(wù)日趨完善。全縣農(nóng)村九年義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)到83.4%,學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到89.34%.建成貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室38個(gè),貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室覆蓋率達(dá)到了79.2%;新建"鄉(xiāng)村舞臺(tái)"59個(gè),實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。全縣新農(nóng)合參合率達(dá)到99.73%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率均達(dá)到98%,將全縣1472戶3112 人納入了社會(huì)兜底保障。建成敬老院2所、日間照料中心39所。隨著農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)均衡化發(fā)展和日趨完善,貧困人口對(duì)公共服務(wù)的需求得到有效緩解。
5、貧困勞動(dòng)力素質(zhì)普遍提高。""期間開展貧困戶勞動(dòng)力科技培訓(xùn)3700人,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)9600人,兩年制"兩后生"中職和高職院校技能培訓(xùn)1590人,有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力參加培訓(xùn)比率達(dá)到了90%.通過各類培訓(xùn),提高了貧困勞動(dòng)力從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和外出勞務(wù)的技能,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)收入的快速增長。
(二)存在的主要困難和問題
1、貧困問題仍然嚴(yán)重,脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重。盡管我縣扶貧攻堅(jiān)工作在""期間取得了顯著成效。但全縣仍有建檔立卡貧困村34個(gè),建檔立卡貧困戶938戶,建檔立卡貧困人口3501人。這些貧困村和貧困人口主要聚居于基礎(chǔ)條件相對(duì)較差,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的特困山區(qū),群眾科技文化總體偏低,消化和吸收現(xiàn)代生產(chǎn)方式和技術(shù)的能力較弱,自我發(fā)展能力嚴(yán)重不足,徹底擺脫貧困面必須采取部門聯(lián)動(dòng),多措并舉的扶貧方式,投入比以往更多的人力和財(cái)力,大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,脫貧攻堅(jiān)的成本高,難度大。 ""以來,雖然全縣行政村通鄉(xiāng)道路全部硬化,農(nóng)村水、電等問題基本解決,但還有相當(dāng)一部分村民小組由于村民居住分散,組間道路沒有硬化,制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外還有部分村組由于貧困戶地處偏遠(yuǎn),居住分散,人居環(huán)境差,通訊設(shè)施落后,危房改造、扶貧搬遷、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面欠賬較大。這些問題多年來一直是扶貧開發(fā)的難點(diǎn)和硬骨頭,現(xiàn)已成為我縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中必須克服的困難和問題。
3、扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)不牢,水平偏低。""期間,我縣培育發(fā)展了一批核桃、食用菌、中藥材、土雞養(yǎng)殖等扶貧產(chǎn)業(yè),但是這些發(fā)展還是低水平,低層次的發(fā)展,主要表現(xiàn)在規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱,對(duì)拉動(dòng)貧困人口脫貧致富的作用還有等提高。目前全縣農(nóng)村特別是貧困農(nóng)戶聚居較多的特困片區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還不盡合理,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)地位,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率依然不大,靠天吃飯現(xiàn)象普遍存在,抵御自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)能力較差,農(nóng)民依靠發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加收入脫貧致富困難重重。
4、致貧因素復(fù)雜,返貧問題突出。""期間我縣貧困人口雖然大幅減少,但現(xiàn)存的貧困人口中因患大病就醫(yī)、因自然災(zāi)害、因子女上學(xué)負(fù)債等原因致貧的比例較大,同時(shí)由于收入水平不高的一般農(nóng)戶和尚不穩(wěn)定的脫貧農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,家庭經(jīng)濟(jì)來源單一,由于這些因素返貧的現(xiàn)象也比較突出。這些問題給脫貧攻堅(jiān)帶來了新的挑戰(zhàn)。
(三)當(dāng)前制約全縣及貧困村、貧困戶脫貧退出的負(fù)面清單(脫貧需求)
對(duì)照省上制定的貧困縣脫貧15項(xiàng)指標(biāo)、貧困村脫貧13項(xiàng)指標(biāo)和貧困戶脫貧7項(xiàng)指標(biāo),經(jīng)有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底調(diào)查,我縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧面臨著諸多方面的需求。主要是:全縣還有22個(gè)貧困村未實(shí)施過整村推進(jìn)項(xiàng)目,45個(gè)貧困村建立了互助資金協(xié)會(huì)但未注入財(cái)政扶貧資金,部分村民小組未完全硬化組間道路,少數(shù)貧困戶飲水安全還不穩(wěn)定,97戶貧困戶需進(jìn)行危房改造,110戶貧困戶需易地搬遷,10個(gè)貧困村沒有標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室,8個(gè)貧困村需進(jìn)一步完善綜合性文化中心,36個(gè)貧困村未建學(xué)前幼兒園,貧困戶家庭中還有部分主要?jiǎng)趧?dòng)力沒有參加過技能培訓(xùn),少數(shù)貧困人口未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療, 300多貧困人口未參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
二、加快脫貧攻堅(jiān)的途徑和措施
為了實(shí)現(xiàn)我縣整體脫貧的攻堅(jiān)目標(biāo),我們應(yīng)以中央扶貧工作會(huì)議和關(guān)于扶貧開發(fā)工作的系列重要講話精神為指導(dǎo),把脫貧攻堅(jiān)作為"十三五"期間的"一號(hào)"工程,以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力實(shí)施"五個(gè)一批"脫貧工程。以整體消除貧困為目標(biāo),深化拓展"1236"扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與"聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民"融合聯(lián)動(dòng),加快推進(jìn)"1+17"精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧意見方案落地見效。圍繞對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、方式、考評(píng)、保障"六個(gè)精準(zhǔn)",堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,一切扶貧政策向特困片帶聚焦、所有扶貧資金向貧困村貧困戶聚集、全部幫扶力量向扶貧對(duì)象聚合,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)20xx年底,全縣48個(gè)建檔立卡貧困村脫貧40個(gè)(其中20xx年已脫貧14個(gè));全縣減貧580戶2200人以上,貧困人口下降到358戶1300人以下,貧困發(fā)生率下降到4%以下;全面完成貧困縣脫貧指標(biāo)并通過省市驗(yàn)收退出貧困縣。
(一)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,改善群眾生產(chǎn)生活條件
1、加快村組道路建設(shè)。在貧困村大力實(shí)施通暢工程、"美麗鄉(xiāng)村"示范村道路建設(shè)工程和農(nóng)村路網(wǎng)改善工程,完成所有行政村和村民小組的道路硬化,實(shí)現(xiàn)"鄉(xiāng)有等級(jí)站、村有汽車?奎c(diǎn)、村村通客車"的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。逐步完善全縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),不斷增強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理能力,使全縣農(nóng)村路網(wǎng)整體服務(wù)水平、安全水平和應(yīng)急保障能力得到顯著提升。
2、完善農(nóng)村安全飲水設(shè)施。盡快解決全縣部分貧困戶飲水安全不穩(wěn)定問題,真正實(shí)現(xiàn)安全飲水貧困人口全覆蓋。同時(shí),通過鞏固提升,進(jìn)一步建全和完善"源頭"到"龍頭"的農(nóng)村飲水安全工程體系,從根本上保證水量、提高水質(zhì)和自來水入戶率,使建檔立卡貧困村居民長期喝上更加方便、穩(wěn)定和安全的飲用水。
3、強(qiáng)化農(nóng)電保障。目前全縣行政村動(dòng)力電覆蓋率、自然村動(dòng)力電覆蓋率、貧困村內(nèi)自然村動(dòng)力電覆蓋率均達(dá)到了100%.但還應(yīng)查漏補(bǔ)缺,長期性地做好用電線路和變電站的基礎(chǔ)建設(shè),解決好農(nóng)村用電安全性、可靠性和穩(wěn)定性問題,不斷改造提升動(dòng)力電供電能力,保證農(nóng)村居民日益增加的用電需求。
4、加快危房改造。20xx年底前完成全縣貧困戶危房改造,徹底消除農(nóng)村建檔立卡貧困戶的危房,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)全覆蓋。
5、完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。在20xx年內(nèi)解決廣金工作站松坪、常河、大坪、東河、響水5個(gè)貧困村不通寬帶網(wǎng)絡(luò)(無線網(wǎng)絡(luò))的問題,實(shí)現(xiàn)貧困村寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,為貧困農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
6、實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大力開展貧困鄉(xiāng)村國土綜合治理,加強(qiáng)農(nóng)田水利和梯田建設(shè),采取小流域綜合治理、坡耕地整治、生態(tài)修復(fù)等措施,有效防治水土流失。在貧困鄉(xiāng)村積極實(shí)施環(huán)境整潔村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目。完善村莊特別是貧困村建設(shè)規(guī)劃,開展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問題整治,推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院和治棄、治污、治理亂搭亂建工作,創(chuàng)建干凈整潔、山清水秀的農(nóng)村人居環(huán)境。
(二)培育壯大富民產(chǎn)業(yè)
1、推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展。制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策。扶持貧困戶重點(diǎn)發(fā)展以生態(tài)放養(yǎng)雞和中華蜂為主的畜牧養(yǎng)殖,以及中小藥材,食用菌、核桃綜合管理、珍希樹種育苗等特色產(chǎn)業(yè)。加快"一鄉(xiāng)一業(yè)"產(chǎn)業(yè)對(duì)接和"一村一品"產(chǎn)業(yè)培育,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目向貧困村傾斜覆蓋,努力提高貧困村農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和貧困農(nóng)戶收入水平。
2、支持扶貧龍頭企業(yè)、扶貧專業(yè)合作社和扶貧專業(yè)大戶。篩選認(rèn)定和扶持一批與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密、直接帶動(dòng)貧困戶增收的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和專業(yè)大戶。鼓勵(lì)按照"量化到戶、股份合作、入股分紅、滾動(dòng)發(fā)展"的方式,扶持帶動(dòng)缺勞力、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力的貧困戶脫貧致富。大力扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè),提高廣大農(nóng)戶特別是貧困農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。
3、壯大鄉(xiāng)村旅游扶貧。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)村旅游休閑配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展壯大,帶動(dòng)貧困群眾增加收入。
4、推進(jìn)電商扶貧。認(rèn)真貫徹433發(fā)展戰(zhàn)略,在貧困村分期分批開展電商扶貧試點(diǎn),鼓勵(lì)郵政、快遞企業(yè)在貧困村設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),力爭(zhēng)到20xx年底物流、快遞服務(wù)基本覆蓋貧困村。
5、加快村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范扶貧互助協(xié)會(huì)的規(guī)章制度和運(yùn)行模式,提高協(xié)會(huì)的管理水平,擴(kuò)大互助資金規(guī)模,助推貧困鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)加快易地扶貧搬遷工程實(shí)施進(jìn)度
統(tǒng)籌城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村人居環(huán)境改善、新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)等項(xiàng)目,采取以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、小集鎮(zhèn)所在地為依托,新建安置區(qū)集中安置方式,以及分散安置的方式,在20xx年全面完成有需求的貧困戶的易地搬遷工作。
(四)完善公共服務(wù)保障
1、實(shí)施教育扶貧。抓緊開工建設(shè)縣上計(jì)劃實(shí)施的13個(gè)村的的幼兒建設(shè)工程。全面落實(shí)免收貧困家庭子女學(xué)前教育保教費(fèi)的有關(guān)政策。改善貧困鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,使貧困鄉(xiāng)村農(nóng)村學(xué)校教室、桌椅、圖書、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等教學(xué)設(shè)施設(shè)備滿足基本教學(xué)需要,宿舍、床位、廁所、食堂、飲水等基本滿足生活需要。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)貧困家庭就讀中職的學(xué)生免學(xué)費(fèi),貧困家庭就讀省內(nèi)高職院校的學(xué)生免學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)。
2、加強(qiáng)衛(wèi)生扶貧。加快10個(gè)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè),到20xx年底,實(shí)現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。確保貧困人口新型農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99.7%以上,城鄉(xiāng)村居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到97%以上。全面落實(shí)貧困家庭人口大病救助醫(yī)療政策。
3、推進(jìn)貧困村綜合文化站建設(shè)。健全貧困村綜合性文化中心(鄉(xiāng)村舞臺(tái))功能,實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、建檔立卡貧困村綜合性文化中心全覆蓋。大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),盡快形成鄉(xiāng)村文體活動(dòng)內(nèi)容豐富、文化氛圍濃厚的環(huán)境。
4、強(qiáng)化社會(huì)救助保障。推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接,將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。提高農(nóng)村低保一、二類對(duì)象補(bǔ)助水平,使其實(shí)際低保補(bǔ)助水平高于絕對(duì)貧困線。做好五保對(duì)象集中供養(yǎng)工作,將無住房或住危房五保對(duì)象全部安置到農(nóng)村敬老院或五保家園集中供養(yǎng)。
(五)提升勞動(dòng)力素質(zhì)
大力實(shí)施勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)"雨露計(jì)劃",廣泛開展中期技能型勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)有培訓(xùn)需求貧困家庭勞動(dòng)力技能培訓(xùn)全覆蓋。經(jīng)常性地免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開展以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、小型初級(jí)加工等實(shí)用技術(shù)、管理技術(shù)為主的短期精準(zhǔn)培訓(xùn)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇22
這次全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議,也是一次市、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部大會(huì)。為了開好這次大會(huì),我們還邀請(qǐng)了省、市駐村工作隊(duì)和包扶企業(yè)負(fù)責(zé)人共同參加。應(yīng)該說,這次大會(huì)既是一次思想上的誓師動(dòng)員會(huì),也是一次工作上的謀劃部署會(huì),更是一次行動(dòng)上的督促落實(shí)會(huì)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開發(fā)系列重要講話精神,全面落實(shí)省市扶貧開發(fā)工作會(huì)議和省委李希書記、朝陽市委蹇彪書記的講話精神,研究部署我市脫貧攻堅(jiān)工作,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全面建成小康社會(huì)目標(biāo)上來,把工作重心傾斜到脫貧攻堅(jiān)上來,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上來,確保到20xx年底全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),確保到20xx年,凌源與全國、全省、全市一道步入全面小康社會(huì)。
剛才,子峪同志就《凌源市20xx年—20xx年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》的起草過程、總體內(nèi)容等方面作了說明,這個(gè)方案就是指導(dǎo)凌源今后幾年脫貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件,大家要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。同時(shí),在會(huì)上有4位同志作了表態(tài)發(fā)言,我們又與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街簽訂了責(zé)任狀,簽了狀就是立下了“軍令狀”,務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn),全面完成。下面,我講四點(diǎn)意見。
一、脫貧攻堅(jiān)工作是全市上下的一項(xiàng)中心工作
今年全市“兩會(huì)”之后,市委市政府陸續(xù)召開了幾個(gè)大規(guī)模的會(huì)議,第一個(gè)是基層黨建工作會(huì)議,第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,第三個(gè)是紀(jì)委全會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,第四個(gè)是維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議,第五個(gè)就是今天的脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議?梢哉f,20xx年市委市政府重點(diǎn)抓的工作就是這五項(xiàng)工作,這五項(xiàng)工作也是我們的中心工作,而脫貧攻堅(jiān)是其中之一。為什么將脫貧攻堅(jiān)工作作為中心工作?主要有以下幾方面的原因:
(一)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)政治任務(wù)
對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,并且在黨的xx屆三中全會(huì)上首次提出了脫貧攻堅(jiān),將扶貧開發(fā)變?yōu)榫珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,應(yīng)該說,這是中央抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。那么,作為基層黨委政府,我們要與中央保持高度一致,也必須將其作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。近幾年來,習(xí)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作發(fā)表了一系列重要論述,他講:“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”,我認(rèn)為這是非常接地氣的一句話。同時(shí),講:“脫貧攻堅(jiān)事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)人民福祉,事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)國家長治久安,事關(guān)我國國際形象”,這“五個(gè)事關(guān)”表明了脫貧攻堅(jiān)工作的重大意義。此外,習(xí)在世界減貧與發(fā)展高層論壇上還講到了“三個(gè)全部”,即:到20xx年我國貧困縣全部摘帽,貧困村全部脫貧,貧困人口全部越線。這“三個(gè)全部”是代表中央政府向世界作出的莊嚴(yán)承諾,作為凌源來說,必須要完成這“三個(gè)全部”。而且,大家應(yīng)該知道,我們抓了多年的扶貧開發(fā),從未提過“精準(zhǔn)”兩個(gè)字,而這次中央突出提出了“精準(zhǔn)”的要求,我認(rèn)為這也是脫貧攻堅(jiān)工作的一大突出特點(diǎn),就是由原來的“大水漫灌”變?yōu)?ldquo;精準(zhǔn)滴灌”,對(duì)貧困戶的鑒定要做到精準(zhǔn),貧困戶致貧原因分析要做到精準(zhǔn),推進(jìn)這項(xiàng)工作的措施要做到精準(zhǔn),貧困戶的包扶工作也要做到精準(zhǔn)。所以說,脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)政治任務(wù),我們必須堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決完成。
(二)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)民生工程
按照中央確定的人均收入3080元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),到20xx年年底,凌源仍有79個(gè)貧困村,貧困戶16949戶,貧困人口31453人,就是說凌源還有3萬多人在貧困線以下。同時(shí),對(duì)照全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn),我們?cè)谵r(nóng)村文化、科技和社會(huì)事業(yè)等方面差距還比較大?梢哉f,凌源要全面建成小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)民,關(guān)鍵在改變農(nóng)村面貌。我們幫助這些貧困群體實(shí)現(xiàn)真正脫貧了,農(nóng)村面貌就會(huì)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,凌源就會(huì)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。
(三)脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作
近兩年來,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。中央作出脫貧攻堅(jiān)的部署,也是通過解決中國貧困問題來拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而且,中央作出這個(gè)決策之后,國家各部委、各條戰(zhàn)線都在研究如何向脫貧工作傾斜的問題,包括財(cái)政、交通、電力、水利、旅游開發(fā)等都會(huì)向貧困地區(qū)傾斜。那么,我們?cè)诎b上報(bào)項(xiàng)目時(shí),就要用好上級(jí)的扶持政策。中央這樣支持扶貧工作,凌源欠賬又這么多,經(jīng)濟(jì)下行壓力這么大,我們一定要抓住這個(gè)機(jī)會(huì),多包裝與扶貧相關(guān)的項(xiàng)目,這樣既能解決貧困人口脫貧問題,又能促進(jìn)項(xiàng)目落地,拉動(dòng)凌源經(jīng)濟(jì)發(fā)展?梢哉f,在當(dāng)前的形勢(shì)下,脫貧攻堅(jiān)工作是刺激和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要手段。那么,到20xx年中國全面步入小康社會(huì)之后,國家還有沒有這樣的政策,現(xiàn)在還不能確定,但至少目前是個(gè)機(jī)會(huì),我們必須抓住,以脫貧攻堅(jiān)為拉動(dòng),實(shí)現(xiàn)凌源的快速發(fā)展。
基于以上三方面分析,我們將脫貧攻堅(jiān)工作確定為全市的一項(xiàng)中心工作。抓好這項(xiàng)中心工作,需要凌源的方方面面向中心集聚、向中心聚焦,人力、物力、財(cái)力也要向脫貧攻堅(jiān)工作集中。市委各部委、市人大、市政協(xié)、市政府各部門、市直各單位和群團(tuán)組織都要為脫貧攻堅(jiān)做出貢獻(xiàn)。各地、各部門單位在考慮工作時(shí),一定要考慮到脫貧攻堅(jiān)工作,在擺布資金、項(xiàng)目時(shí),首先要向貧困地區(qū)傾斜,做到了這點(diǎn),脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作也就凸顯出來了。
二、脫貧攻堅(jiān)工作的總體安排
“十三五”時(shí)期,是全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝期。按照朝陽市委、市政府的要求,我們總體的安排是按照兩個(gè)階段來布局。第一階段:即20xx-20xx年,要打好三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),到20xx年底,摘掉凌源省級(jí)貧困縣的帽子。朝陽的5個(gè)縣全部是省級(jí)貧困縣,這次朝陽市委、市政府按照省委、省政府下達(dá)的任務(wù)指標(biāo),將凌源確定為首批摘帽貧困縣。原因在于,與其他縣市相比,凌源的貧困村少,貧困人口相對(duì)較少,農(nóng)民人均純收入相對(duì)較高。同時(shí),從20xx年凌源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來看,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括財(cái)政總量、GDP總量等等,都走在了朝陽前列,基于目前良好的發(fā)展勢(shì)頭,凌源也應(yīng)該率先摘帽。我們實(shí)現(xiàn)省級(jí)貧困縣摘帽,要完成79個(gè)貧困村整體脫貧,全市16949戶、31453貧困人口全部精準(zhǔn)脫貧,有限時(shí)間僅剩2年零9個(gè)月,任務(wù)是非常繁重的。第二階段:20xx-20xx年,鞏固提高扶貧成果、全面奔向小康。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),僅僅脫貧是不夠的,脫貧并不代表達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。我剛剛講到,對(duì)照全面建成小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),凌源的差距是很大的。20xx年和20xx年,我們要著重抓全面小康問題,確保到20xx年底達(dá)到全面小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。
就三年脫貧攻堅(jiān)階段而言,我們要將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為務(wù)求全勝的攻堅(jiān)戰(zhàn)來打,在每一年度量化指標(biāo),具體到村、到戶、到人,打好每一年的殲滅戰(zhàn),用每一年殲滅戰(zhàn)來保證脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝。年度目標(biāo):20xx年,完成20個(gè)貧困村摘帽,5595戶、10071人脫貧;20xx年,完成29個(gè)貧困村摘帽,5606戶、10091人脫貧;20xx年,完成30個(gè)貧困村摘帽,5748戶、11291人脫貧。當(dāng)然,貧困人口的數(shù)據(jù)是動(dòng)態(tài)的,我們是按照目前掌握的貧困人口的總量進(jìn)行的任務(wù)分解,這幾年肯定會(huì)有進(jìn)有出,我們?cè)诤暧^上要準(zhǔn)確把握。核心要求:就兩個(gè)字“精準(zhǔn)”,一定要落實(shí)到人頭上。具體工作打法:
1.繪好“一張作戰(zhàn)圖”。就是繪制好一張79個(gè)貧困村、16949貧困戶、31453貧困人口的脫貧決戰(zhàn)圖。在全市脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部就掛一張作戰(zhàn)圖,目標(biāo)就是三年把紅旗插滿79個(gè)貧困村。
2.開辟“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”。就是全市的整體戰(zhàn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的陣地戰(zhàn)。全市整體戰(zhàn)就是三年必須“摘帽”,陣地戰(zhàn)就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為陣地,以貧困戶為堡壘,一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)突破。今天新任的村黨組織書記都來了,未來你們所在的村,就是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),你們所任職的三年,恰恰是全市脫貧攻堅(jiān)的三年,你們這屆任期最主要的任務(wù)就是脫貧攻堅(jiān)工作。到下個(gè)任期,考核村黨組織書記換屆人選的時(shí)候,是否完成脫貧任務(wù)將是一項(xiàng)重要考核指標(biāo)。同時(shí),我們一定要把攻堅(jiān)戰(zhàn)的重點(diǎn)放到貧困戶、貧困人口上,這樣才能把“精準(zhǔn)”真正落實(shí)到位。
3.做到“三箭齊發(fā)”。就是群眾主力、社會(huì)合力、黨政推力。群眾主力就是一定要調(diào)動(dòng)群眾的積極性,群眾的積極性調(diào)動(dòng)不起來,扶持的再多,也無濟(jì)于事。因此,我們要充分發(fā)揮人民群眾作為脫貧攻堅(jiān)主要力量的作用;社會(huì)合力就是動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量,把這些力量都集中到貧困戶、貧困人口身上。凌源的各級(jí)干部,要增強(qiáng)自力更生的能力。今天省市駐村扶貧工作隊(duì)的同志都在場(chǎng),省市投入這樣大的精力,派駐這樣精干的人員,代表了黨和政府對(duì)凌源老百姓的關(guān)心。作為凌源人更要奮發(fā)圖強(qiáng),要自己找差距,努力把份內(nèi)工作做好,把貧困問題解決好;黨政推力就是各級(jí)黨委政府要把脫貧攻堅(jiān)工作作為中心工作,向脫貧攻堅(jiān)工作傾斜人力、物力、財(cái)力。
4.把握四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。就是解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶、怎么退的問題。
——關(guān)于“扶持誰”的問題。關(guān)鍵要搞好精準(zhǔn)識(shí)別,把扶貧對(duì)象摸清楚、搞準(zhǔn)確,把家底盤清,這是前提。如果情況不清,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)就失去了目標(biāo);如果情況不實(shí),我們的各項(xiàng)扶貧措施就不能做到靶向定位、精準(zhǔn)發(fā)力。所以,一定要把“扶持誰”的問題搞清楚,把貧困戶致貧的原因摸清楚,這樣我們才能知道向哪發(fā)力、如何發(fā)力。
——關(guān)于“誰來扶”的問題。在凌源,脫貧攻堅(jiān),沒有旁觀者,沒有局外人。市四大班子要帶頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街是主體,相關(guān)各部門要一起上陣,包括各幫扶企業(yè)和社會(huì)自然人等都是脫貧攻堅(jiān)的主力軍,一定要做到全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與。
——關(guān)于“怎么扶”的問題。要嚴(yán)格落實(shí)中央“五個(gè)一批”脫貧措施,逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐人“量身定做”扶貧方案和脫貧措施,對(duì)有勞動(dòng)能力的貧困人口實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧;對(duì)需要移民搬遷的要實(shí)施危房改造、翻建或易地搬遷;對(duì)因病致貧的要實(shí)施醫(yī)療就助;對(duì)因?qū)W致貧的要實(shí)施教育培訓(xùn)支持,包括免除學(xué)雜費(fèi);對(duì)喪失勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力的要實(shí)施政策兜底。
——關(guān)于“怎么退”的問題。精準(zhǔn)扶貧是為了精準(zhǔn)脫貧,目的和手段要弄清楚。要堅(jiān)持靜態(tài)與動(dòng)態(tài)管理“雙管齊下”,按照“脫貧即出、返貧納入”的原則,完善貧困人口進(jìn)入與退出動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,確保進(jìn)退有序。同時(shí),要完善好貧困人口進(jìn)退核查制度,開展進(jìn)退監(jiān)測(cè)評(píng)估,確保脫貧數(shù)量與質(zhì)量。需要強(qiáng)調(diào)的是,在實(shí)際工作中,可能會(huì)有一些貧困邊緣戶找到我們,要求納入貧困戶,因此,做好貧困人口認(rèn)定非常關(guān)鍵。在這個(gè)問題上,市委市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的,我們的大門永遠(yuǎn)是敞開的,只要符合條件的就要納進(jìn)來。同時(shí),進(jìn)入條件也是嚴(yán)格的,扶貧辦已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),必須按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行,絕不能走后門、送人情。此外,要嚴(yán)格落實(shí)貧困人口認(rèn)定的公開、監(jiān)督等相關(guān)程序,出現(xiàn)問題,要嚴(yán)格問責(zé)。
5.堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面綜合性很強(qiáng)的工程,必須與其他工作統(tǒng)籌兼顧,打好“組合拳”。
——堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合。習(xí)曾強(qiáng)調(diào)要解決貧困現(xiàn)象代際傳遞問題,通俗地講,就是要解決貧困人口的下一代仍然貧困問題。解決這個(gè)問題,“扶志”至關(guān)重要。實(shí)現(xiàn)脫貧首先必須改變貧困人口的落后思想觀念,通過教育引導(dǎo),讓貧困群眾掌握一技之長,自立自強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),自食其力、脫貧致富。
——堅(jiān)持扶貧與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。我剛剛也講了,這是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次重大機(jī)遇,一定要緊緊抓住。以發(fā)展推動(dòng)扶貧開發(fā),以扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展,通過推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、特色旅游、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。
——堅(jiān)持扶貧與改善農(nóng)村面貌相結(jié)合。關(guān)于這個(gè)問題,我們?cè)诿撠毠?jiān)實(shí)施方案中提出了“六個(gè)到位”,涉及到的相關(guān)部門單位,要對(duì)79個(gè)貧困村逐一進(jìn)行調(diào)研,拿出切實(shí)可行的方案。一是交通到位。剛才,廣輝局長代表交通部門做了表態(tài)發(fā)言,講的非常好。那么,到20xx年,全市所有的村能不能都通客車?現(xiàn)在還有哪個(gè)村沒有通客車?如何來解決?要抓緊時(shí)間研究。二是電力到位。按照省市要求,貧困村的動(dòng)力電要全部接到位。現(xiàn)在我們還有多少個(gè)村動(dòng)力電沒有到位?這三年如何落實(shí)?電力部門要全面排查,并拿出具體方案。三是水利到位。我們的人畜飲水是否安全?全市243個(gè)村還有多少村沒有解決?特別是79個(gè)貧困村解決沒有?水務(wù)部門要準(zhǔn)確掌握,拿出應(yīng)對(duì)辦法。四是信息網(wǎng)絡(luò)到位。現(xiàn)在已經(jīng)是信息時(shí)代了,剛才,劉玉娟同志在發(fā)言中提到了發(fā)展電商扶貧的問題,如果互聯(lián)網(wǎng)沒有覆蓋到村,沒有接入老百姓家里,那么,我們?cè)趺磥戆l(fā)展電商?老百姓怎么通過互聯(lián)網(wǎng)來獲取信息、銷售自己的產(chǎn)品?因此,信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)特別重要。相關(guān)部門一定要研究到位。五是物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)到位。我們要發(fā)展電商,要把自己的產(chǎn)品銷售出去,就要通過物流配送運(yùn)輸,這就需要我們把物流配送網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)要建設(shè)到位。六是村容村貌整治到位。脫貧攻堅(jiān)工作絕不是人均年收入超過3080元就達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)了,這只是一項(xiàng)主要指標(biāo)。全面建成小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是由30多項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的,除了人均收入之外,還有其他相關(guān)指標(biāo),而村容村貌要有明顯改觀就是其中之一,一定要整治到位。
——堅(jiān)持扶貧與社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合。要認(rèn)真解決好群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,促進(jìn)社會(huì)公平正義,讓貧困群眾徹底擺脫貧困和落后,實(shí)現(xiàn)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。
——堅(jiān)持扶貧與黨建相結(jié)合,F(xiàn)在全市正在進(jìn)行村“兩委”換屆,目前全市243個(gè)行政村黨組織書記換屆基本圓滿完成,沒有出現(xiàn)任何違法違紀(jì)的問題,朝陽市委市政府對(duì)此給與了高度肯定。中央和省市之所以對(duì)村“兩委”換屆如此重視,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織,配強(qiáng)村“兩委”班子,把基層的工作做好,真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。所以,一定要將扶貧工作與黨建工作結(jié)合起來。
6.落實(shí)“六大機(jī)制”。分別是:
——責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。市鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織書記,逐級(jí)簽訂責(zé)任狀,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。
——領(lǐng)導(dǎo)包扶機(jī)制。由副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)包鄉(xiāng)鎮(zhèn),直到脫貧,方能脫鉤。
——社會(huì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市直部門單位分別包貧困村,并整合駐村工作隊(duì)、第一書記、幫扶企業(yè)和社會(huì)幫扶資源,一包到底,直到穩(wěn)定脫貧。
——政策保障機(jī)制。整合扶貧、財(cái)政、金融、涉農(nóng)資金和與扶貧相關(guān)的各項(xiàng)政策,向貧困村和貧困群眾傾斜。
——考核評(píng)估機(jī)制。我們考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考核到村,考核內(nèi)容具體到每個(gè)貧困戶、每個(gè)貧困人口。
——獎(jiǎng)懲問責(zé)機(jī)制。實(shí)行脫貧攻堅(jiān)“一票否決”制,把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為年度考核、評(píng)優(yōu)選優(yōu)的重要依據(jù)。
這里,我特別強(qiáng)調(diào)一下對(duì)脫貧的認(rèn)定問題,F(xiàn)在中央對(duì)脫貧認(rèn)定有了新要求,對(duì)貧困地區(qū)是否真正脫貧,不以地區(qū)上報(bào)或扶貧開發(fā)部門認(rèn)定為準(zhǔn),而是以第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估結(jié)果為準(zhǔn)。到20xx年,凌源是否實(shí)現(xiàn)全面脫貧,不用我們自己說,也不用省市扶貧辦認(rèn)定,而是由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)到凌源進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地評(píng)估后進(jìn)行認(rèn)定。所以,大家一定要高度重視,切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)工作做實(shí)、做細(xì)、做精準(zhǔn)。
三、堅(jiān)決打好打贏20xx年脫貧殲滅戰(zhàn)
今年是脫貧殲滅戰(zhàn)的首場(chǎng)戰(zhàn)役,事關(guān)三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的完勝。剛才,我們與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街立下了軍令狀,全市上下一定要齊心協(xié)力,打好今年的殲滅戰(zhàn),為三年脫貧攻堅(jiān)開個(gè)好局。
打好今年的脫貧殲滅戰(zhàn),重點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)以下10個(gè)目標(biāo):1.確保20個(gè)貧困村摘帽,5595戶、10071口人脫貧;2.對(duì)建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,全部由財(cái)政扶貧資金予以支持;3.支持合作社、企業(yè)、大戶吸納建檔立卡戶就業(yè)或帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè),每安置或帶動(dòng)1人給予相應(yīng)財(cái)政扶貧資金補(bǔ)助;4.全面鋪開 79個(gè)重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施“六到位”工程;5.加快推進(jìn)農(nóng)村敬老院建設(shè)和升級(jí)改造,逐步實(shí)現(xiàn)有集中供養(yǎng)意愿60歲以上“三無”老人(無勞動(dòng)能力、無子女、無收入來源)全部集中供養(yǎng);6.實(shí)行所有建檔立卡貧困家庭子女學(xué)前、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)中專階段教育全部免費(fèi)入學(xué),并給予相關(guān)生活補(bǔ)助;7.對(duì)建檔立卡貧困人口參加政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全部免費(fèi);8.完善醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助政策,凡建檔立卡貧困人口參加新農(nóng)合全部免費(fèi);9.對(duì)所有建檔立卡貧困人口實(shí)用技術(shù)和技能培訓(xùn)全部免費(fèi);10.水利管理、護(hù)林防火、鄉(xiāng)村保潔、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)老護(hù)工等崗位,優(yōu)先安排建檔立卡貧困人口,20xx年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排10人以上。這些是剛性指標(biāo),年底要重點(diǎn)進(jìn)行考核。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),著力抓好“六個(gè)精準(zhǔn)”。
第一,精準(zhǔn)確定扶貧對(duì)象,確保攻堅(jiān)目標(biāo)到村到戶到人。
——要開展建檔立卡貧困人口“回頭看”活動(dòng),確保符合要求的要全部納入,不符合條件的堅(jiān)決予以清除,既不漏統(tǒng),更不虛統(tǒng)。我們提出把人力、物力、財(cái)力向脫貧工作傾斜,并出臺(tái)了一系列扶持政策,老百姓一定會(huì)高度關(guān)注,特別是對(duì)認(rèn)定的貧困人口是否符合條件會(huì)更加關(guān)注。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是村要嚴(yán)格把關(guān),絕不能出現(xiàn)“走私”的問題,必須做到精準(zhǔn),避免群眾產(chǎn)生攀比問題。按照方案的要求,這項(xiàng)工作要在3月25日前完成。
——要對(duì)貧困人口的致貧原因進(jìn)一步分析,這項(xiàng)工作是做好脫貧攻堅(jiān)工作的基礎(chǔ),要對(duì)貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類,弄清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等精細(xì)問題,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、市里有電子檔案,從市到村每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無誤,這樣才能做到精準(zhǔn)發(fā)力、有的放矢。特別是建檔立卡貧困戶要按有關(guān)要求進(jìn)行公示,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。
第二,精準(zhǔn)安排項(xiàng)目,確保整村推進(jìn)到村到戶。整村推進(jìn)的重點(diǎn)是做好產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),核心是提高發(fā)展能力和增加農(nóng)民收入。要按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)聚焦20個(gè)摘帽貧困村的要求,將扶貧資源和工作力量全方位向貧困村傾斜,確保到年底完成任務(wù)。
——整合涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜,助推貧困村生成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是貧困農(nóng)民生活和收入的主要來源。推動(dòng)脫貧,必須加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),積極引導(dǎo)貧困村發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體,通過自我發(fā)展和經(jīng)營主體帶動(dòng),推動(dòng)貧困戶發(fā)展穩(wěn)定收入項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
——整合行業(yè)資源向貧困村傾斜,補(bǔ)齊貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)短板。各行業(yè)主管部門要將道路、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村、公共文化、公共衛(wèi)生等工程項(xiàng)目,優(yōu)先向貧困村特別是今年摘帽的貧困村擺布,全面改善貧困村村容村貌和貧困群眾生產(chǎn)生活條件。同時(shí),希望省市駐村工作隊(duì)積極和單位領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào),調(diào)整幫扶資金撥付計(jì)劃和方式,將今后幾年的幫扶資金一次性投入到所幫的貧困村,力爭(zhēng)幫扶的貧困村提前實(shí)現(xiàn)摘帽,在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮模范帶頭作用。
——整合黨建資源向貧困村傾斜,讓基層組織成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗保壘。黨支部換屆已經(jīng)完成,村委會(huì)換屆即將開始,各村支部書記作為換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,要統(tǒng)籌好村委會(huì)換屆工作,選出一個(gè)好班子,真正讓村委會(huì)成為書記的好幫手,帶領(lǐng)本村完成好脫貧攻堅(jiān)任務(wù),帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富。同時(shí),要結(jié)合實(shí)施“黨建+扶貧”行動(dòng),將全市79個(gè)貧困村全部納入軟弱渙散基層黨組織整治范圍,確;鶎狱h建與脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三,精準(zhǔn)使用資金,確保扶貧資金發(fā)揮最大效益。關(guān)于扶貧資金的使用,遼寧省政府和省扶貧開發(fā)辦都專門下發(fā)了文件,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
——多渠道增加扶貧資金投入。市委市政府要?jiǎng)佑秘?cái)力,對(duì)79個(gè)貧困村特別是當(dāng)年要完成摘帽任務(wù)的貧困村,給與一定的資金支持;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極與金融部門搞好對(duì)接,撬動(dòng)更多信貸資金支持貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè),支持貧困戶發(fā)展項(xiàng)目和就業(yè)創(chuàng)業(yè),F(xiàn)在,國家對(duì)金融扶貧相當(dāng)重視,比如我們的移民搬遷項(xiàng)目,農(nóng)發(fā)行一次性就給了20億的貸款,而且利息只有1%左右,類似這樣的政策,我們一定要把握好。下一步,國家和省市在旅游、水利等資金的使用上,一定會(huì)優(yōu)先用于扶貧項(xiàng)目和領(lǐng)域,我們一定要把項(xiàng)目編制好,多向上爭(zhēng)取資金。
——統(tǒng)籌整合扶貧資金使用。要以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái),把專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金捆綁用于貧困村,優(yōu)先投入到今年有摘帽任務(wù)的貧困村,切實(shí)發(fā)揮積聚效應(yīng)和規(guī)模效益。
——加強(qiáng)扶貧資金審計(jì)和監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要對(duì)扶貧資金全程跟蹤管理,嚴(yán)格實(shí)行專戶、專帳、專人管理,確保?顚S、封閉運(yùn)行。審計(jì)部門要嚴(yán)格按照辦法進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督,堅(jiān)決防止被截留和挪作它用,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)懲不貸。
第四,精準(zhǔn)制定扶貧措施,確保因戶制宜、因人施策。對(duì)識(shí)別出來的貧困戶,都要制定切實(shí)可行的幫扶措施,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
——產(chǎn)業(yè)扶持一批。扶貧不是慈善救濟(jì),而是要引導(dǎo)和支持所有有勞動(dòng)能力的人,依靠自己的雙手創(chuàng)造美好的明天。有勞動(dòng)能力、可以通過生產(chǎn)脫貧的貧困人口,他們?nèi)辟Y金、缺產(chǎn)業(yè)、缺技能,我們要緊緊依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜商則商、宜游則游,由財(cái)政扶貧資金給予項(xiàng)目補(bǔ)助,引導(dǎo)他們發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)造血功能,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收、就地脫貧,力爭(zhēng)年底前使8018人通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。同時(shí)支持貧困群眾在本地或外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè),這是短期內(nèi)增收最直接見效的辦法。
——住房改善扶持一批。對(duì)于部分地處偏遠(yuǎn)、自然條件惡劣、生態(tài)脆弱村組的貧困群眾,很難就地脫貧,需要實(shí)施易地搬遷。今年我市將實(shí)施易地移遷貧困人口375人。
——醫(yī)療救助一批。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險(xiǎn)政策,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)因病致貧和因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。
——教育資助一批。農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、婦聯(lián)、人社等有培訓(xùn)職能部門,要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展技能培訓(xùn),使貧困人口增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。同時(shí),要做好關(guān)愛留守兒童工作,進(jìn)一步加強(qiáng)管理和服務(wù);加大貧困家庭學(xué)生資助力度,確保不因資金困難而失學(xué),防止貧困代際傳遞。
——民政兜底一批。將喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口,全部納入農(nóng)村低保,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。并研究出臺(tái)低保線與貧困線“兩線合一”的實(shí)施辦法,確保兩個(gè)政策無縫銜接。
第五,精準(zhǔn)做好因村因戶派人工作,確保結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。要形成領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、部門包村、干部包戶的全方位幫扶機(jī)制。
——副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)包扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村摘帽和貧困戶脫貧銷號(hào)工作,一包到底,直到穩(wěn)定脫貧,達(dá)到全面小康。
——部門單位包扶貧困村。全市243個(gè)村,一村不落,逐一落實(shí)幫扶部門、第一書記,79個(gè)重點(diǎn)貧困村,逐一落實(shí)駐村工作隊(duì),建立長效幫扶機(jī)制,不脫貧、不脫鉤。
——干部包扶貧困戶。在部門幫村的基礎(chǔ)上,由部門指定干部包扶貧困戶,16949戶、31453人,不落一戶、一人,幫助研究致富產(chǎn)業(yè)、解決實(shí)際問題,確保穩(wěn)定脫貧。
——調(diào)動(dòng)社會(huì)資源參與幫扶,開展“百企幫百村”活動(dòng),鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)組織、愛心人士參與脫貧攻堅(jiān),自愿幫助貧困村、貧困戶尋找致富門路,開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快脫貧步伐。
第六,精準(zhǔn)衡量扶貧成效,確保實(shí)現(xiàn)如期脫貧。按照《遼寧省貧困人口貧困縣退出機(jī)制實(shí)施方案》要求,貧困人口脫貧以戶為單位,以該戶年人均純收入連續(xù)2年超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)、有安全住房、家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生為主要衡量指標(biāo)。加快建立反映客觀實(shí)際的貧困村、貧困戶退出機(jī)制,必須做到精準(zhǔn)脫貧。
——要設(shè)定時(shí)間表,實(shí)現(xiàn)有序退出。要對(duì)照全市整體安排,早建機(jī)制、早作規(guī)劃,每年都哪個(gè)貧困村退、哪些貧困戶退要做到心中有數(shù),既要防止拖延,又要防止急躁。
——要實(shí)施嚴(yán)格評(píng)估,按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。要嚴(yán)格脫貧驗(yàn)收辦法,明確摘帽標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保摘帽結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效的社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)脫貧工作績效的可信度。對(duì)玩數(shù)字游戲、搞數(shù)字扶貧的,一經(jīng)查實(shí),嚴(yán)肅追責(zé)。
——要實(shí)行逐戶銷號(hào),做到脫貧到人。對(duì)建檔立卡的貧困戶要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,脫貧了逐戶銷號(hào),返貧了重新錄入,做到政策對(duì)戶、脫貧到人、有進(jìn)有出。
——要對(duì)已脫貧的貧困戶扶上馬、送一程,在一定時(shí)期內(nèi)讓其繼續(xù)享受相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。
四、凝聚合力為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),如期全面建成小康社會(huì),是對(duì)全市各單位和廣大干部的重大考驗(yàn)。我們必須把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重中之重,作為發(fā)展的重中之重,作為檢驗(yàn)和考核干部政績的重中之重,以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作落到實(shí)處。
一要狠抓責(zé)任落實(shí)。要在全市形成“村為重點(diǎn)、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機(jī)制。
——我和仁禮同志對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé);市委副書記安海江同志和政府副市長喬子峪同志具體負(fù)責(zé);扶貧開發(fā)辦要牽頭抓總,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌全市脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨(工)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(主任)是本地脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧脫貧的責(zé)任主體,要緊盯重點(diǎn)村組和重點(diǎn)人群,創(chuàng)新脫貧攻堅(jiān)思路和辦法,積極做好與幫扶單位的銜接與溝通,切實(shí)做到思路清晰、凝聚合力、心中有數(shù)、手中有賬。
——各村支部書記和村委會(huì)主任是本村脫貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人。要帶領(lǐng)村“兩委”班子,履行好主體責(zé)任,發(fā)揮好群眾致富帶頭人作用,真正把好事辦好、讓百姓認(rèn)可。
——全市所有部門都要強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí),按照各自職能分工,抓好承擔(dān)的扶貧攻堅(jiān)工作,精準(zhǔn)列出扶貧清單、扶貧舉措、扶貧計(jì)劃,一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。
二要搞好政策對(duì)接。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)政策性和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,國家和省市的若干相關(guān)政策會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
——具體承擔(dān)扶貧任務(wù)部門,要嚴(yán)格執(zhí)行國家及省市扶貧政策、法規(guī)和相關(guān)程序,堅(jiān)決不能違背,這是原則問題。
——各行業(yè)部門要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)中蘊(yùn)含的巨大發(fā)展機(jī)遇,用好用足用活上級(jí)相關(guān)政策,加大跑部進(jìn)省力度,多爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目和資金。
——各地、各部門單位要根據(jù)全市總體方案安排,倒排時(shí)間、掛圖作戰(zhàn),精確設(shè)計(jì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)書、時(shí)間表,研究制定切實(shí)可行的措施辦法。
三要嚴(yán)格考核問責(zé)。要把考核和用人引導(dǎo)到扶貧攻堅(jiān)上來,建立激勵(lì)機(jī)制,樹立良好導(dǎo)向,在全市上下樹立起“干得好受表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干不好受警示懲戒”的鮮明導(dǎo)向,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰,鼓勵(lì)大家在扶貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中展現(xiàn)作為。
——要健全正向激勵(lì)機(jī)制。組織部門要把重要崗位和干部指數(shù)騰出來,每年從脫貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,提拔重用一批靠實(shí)干、靠業(yè)績脫穎而出的干部。哪一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧的貧困村、貧困戶、貧困人口多,誰能夠超額完成任務(wù),就優(yōu)先提拔誰,予以重用,接任者原則上從原班子中選拔產(chǎn)生。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中充分發(fā)揮作用、表現(xiàn)優(yōu)秀的市直部門干部要優(yōu)先提拔使用。對(duì)優(yōu)秀的第一書記,今年我們要選拔幾個(gè)予以重用。同時(shí),在提名黨代表、人大代表、政協(xié)委員和評(píng)選勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)企業(yè)時(shí),務(wù)必要有脫貧工作鑒定,要把承擔(dān)的脫貧任務(wù)完成效果,作為一項(xiàng)否決性指標(biāo)。
——要加大懲戒約束力度。把扶貧開發(fā)成效作為考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要內(nèi)容,實(shí)行“一票否決”。對(duì)那些在脫貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、精力不集中、措施不聚焦、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)行問責(zé)。對(duì)完不成任務(wù)的,該懲戒的堅(jiān)決懲戒,該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整,特別是對(duì)在脫貧工作中弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大責(zé)任追究力度,對(duì)貪占扶貧資金和物資的,要嚴(yán)肅處理。同時(shí),我建議市人大、市政協(xié)把脫貧工作納入對(duì)人大代表和政協(xié)委員的年度考核之中,對(duì)完不成脫貧任務(wù)的,要有懲戒約束措施。
——要推行“逢提必下”制度。這也是《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定和要求的。“逢提必下”是保證干部接地氣,真正參與脫貧攻堅(jiān)的好措施,也是檢驗(yàn)干部工作能力和實(shí)績的好辦法。對(duì)沒有基層工作經(jīng)歷的機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部,已經(jīng)提拔的要補(bǔ)課,擬提拔的必須有基層工作經(jīng)歷;對(duì)新考錄沒有基層經(jīng)驗(yàn)的公務(wù)員,要全部安排到貧困鄉(xiāng)村掛職鍛煉;對(duì)完不成扶貧任務(wù)、考核不合格的干部,一律不提拔、不重用。
對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作,我們必須瞪起眼睛,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大暗訪力度,深入了解幫扶情況,看一看包扶領(lǐng)導(dǎo)和干部到位沒到位,摸清貧困戶的界定實(shí)不實(shí)、準(zhǔn)不準(zhǔn),要敢于叫板,敢于問責(zé)。宣傳部門要發(fā)揮各類新聞媒體的作用,通過各種形式,宣傳脫貧攻堅(jiān)重大意義、政策措施及先進(jìn)典型,推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,凝聚和傳遞正能量。
省市各駐村工作隊(duì)是省市部門精挑細(xì)選出來的,具有堅(jiān)定的政治品格和極強(qiáng)的工作能力,所駐的村都是相對(duì)落后的村,生活條件和工作環(huán)境相對(duì)較差,隊(duì)員們都做出了很大的奉獻(xiàn),也為改變凌源貧困落后面貌做出了巨大貢獻(xiàn)。希望你們與村“兩委”班子成員、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府一道同甘共苦、并肩作戰(zhàn),充分發(fā)揮你們的自身優(yōu)勢(shì),為貧困村理清發(fā)展思路、爭(zhēng)取上級(jí)支持、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)多做貢獻(xiàn)。同時(shí),所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要盡力為工作隊(duì)營造良好工作環(huán)境,對(duì)駐村工作隊(duì)的業(yè)績,要通過扶貧部門、對(duì)口部門及時(shí)向所在單位反饋,表現(xiàn)好的要向各級(jí)媒體推薦宣傳。同時(shí),各位“第一書記”要把“第一書記”當(dāng)作一生的榮耀,當(dāng)作施展才能、增長見識(shí)的舞臺(tái),帶著對(duì)群眾的深厚感情開展工作,不僅要把身子扎在農(nóng)村,更要把心放在農(nóng)村,和老百姓同呼吸共命運(yùn),真正為老百姓辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)在脫貧攻堅(jiān)第一線,鍛煉才干、提高能力。只要你們把“第一書記”的工作做好了,也就為你們自己打通了一條進(jìn)步的“通道”。
同志們,新時(shí)期扶貧開發(fā),中央有要求,群眾有期待,時(shí)間很緊迫,任務(wù)很艱巨。我們要站在講政治、講大局的高度,以高度的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的責(zé)任感和緊迫感,勇當(dāng)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的排頭兵,努力為凌源如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)三年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇23
這次全市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹全省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會(huì)議精神,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再加壓、再部署,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展。稍后,省扶貧辦副主任呂國范同志將對(duì)我們脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行專題培訓(xùn),希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。
“十三五”時(shí)期的主題是全面建成小康社會(huì),全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)。中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的安排部署越來越具體、要求越來越嚴(yán)格。相繼提出“四個(gè)切實(shí)”、“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”的部署要求,強(qiáng)調(diào)要在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧上下功夫。黨中央、國務(wù)院先后下發(fā)了關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定、省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法、開展精準(zhǔn)扶貧工作第三方評(píng)估的通知,今年下半年,還要組織專項(xiàng)巡查,省委自去年年底召開全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議之后,時(shí)過不到半年,在5月26日再次召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì),省委書記謝伏瞻、省長陳潤兒分別發(fā)表重要講話,規(guī)格之高、規(guī)模之大、領(lǐng)導(dǎo)之重視,前所未有,充分體現(xiàn)了省委、省政府打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。會(huì)議出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》鮮明提出了全省精準(zhǔn)扶貧的奮斗目標(biāo)、著力重點(diǎn)和具體措施,政策框架涉及面廣、內(nèi)容豐富、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、含金量高,具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、操作性、突破性和激勵(lì)性。我們要樹立強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要講話精神上來,統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,切實(shí)加大力度、加快速度、加緊進(jìn)度,把我市脫貧攻堅(jiān)工作抓實(shí)抓好。
下面,就做好全市的脫貧攻堅(jiān)工作,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、思想上要真正重視
強(qiáng)調(diào),脫貧攻堅(jiān)任務(wù)重的地區(qū)黨委、政府要把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓。商丘是全省扶貧開發(fā)任務(wù)最艱巨的省轄市之一,我們必須清醒看待我市脫貧攻堅(jiān)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。從貧困涉及面看,我市六個(gè)縣都是貧困縣,有貧困村575個(gè)、貧困人口40.3萬人,分別占全省的近十分之一,貧困人口數(shù)居全省第四位,貧困發(fā)生率在全省排名也比較靠后。從貧困人口結(jié)構(gòu)看,因病致貧的占53%,缺資金的占16%,缺技術(shù)的占11%,缺勞動(dòng)力的占9%,因殘、缺土地、自身發(fā)展等因素致貧的占11%,貧困結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜。從存在的問題看,脫貧攻堅(jiān)到了現(xiàn)今這個(gè)階段,中央和省委、市委這么重視,但在督查過程中,發(fā)現(xiàn)有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人還沒把脫貧攻堅(jiān)工作擺上重要議事日程,缺乏認(rèn)真思考謀劃,分管領(lǐng)導(dǎo)沒有投入足夠精力,沒有把心真用在扶貧上;有的地方還在打常規(guī)戰(zhàn),按以往的套路,對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧到底抓什么、怎么抓等問題心中無數(shù)、還沒上路,甚至建檔立卡都沒有做到精準(zhǔn)識(shí)別,更談不上措施精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。這些問題不切實(shí)解決,脫貧攻堅(jiān)就可能落空,就可能完不成任務(wù)。從脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)看,我市確定20xx年貧困人口基本脫貧,20xx年貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、貧困縣全部脫貧摘帽,到現(xiàn)在只有兩年多的時(shí)間,而且剩下的貧困人口都是最難啃的“硬骨頭”,時(shí)間緊、任務(wù)重,真正到了“時(shí)不我待、迫在眉睫”的時(shí)刻。我們不能一邊宣布全面建成了小康社會(huì),另一邊還有大量人口生活在扶貧標(biāo)準(zhǔn)線以下。非常時(shí)期、非常任務(wù),必須要有非常之舉。我們必須樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、緊迫意識(shí),立即行動(dòng)起來,舉全市之力,下更大功夫,以破釜沉舟、決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打贏這場(chǎng)硬仗,確保如期實(shí)現(xiàn)“貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽”,真正做到“兩不愁”、“三保障”,與全國、全省同步全面建成小康社會(huì),確保不拖全國、全省的后腿。
二、措施上要更加精準(zhǔn)
市委、市政府按照中央提出的“五個(gè)一批”和省委提出的“轉(zhuǎn)、扶、搬、保、救”等措施,根據(jù)省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》,出臺(tái)了《商丘市脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》,明確了四大扶貧工程和九項(xiàng)支持措施,這是全市脫貧攻堅(jiān)的路線圖。全市各級(jí)各部門要結(jié)合實(shí)際,制定更加具體、更加細(xì)化的實(shí)施計(jì)劃,真正把各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施貫徹好、落實(shí)好,確保實(shí)現(xiàn)今年首戰(zhàn)告捷。落實(shí)好脫貧攻堅(jiān)舉措,關(guān)鍵是要突出“四個(gè)精準(zhǔn)”。
一要突出精準(zhǔn)識(shí)別。做好扶貧對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別,是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的前提和首要環(huán)節(jié)。這件事并不難,關(guān)鍵是重視和認(rèn)真。前一段,在省、市督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn),一些貧困戶識(shí)別不夠精準(zhǔn),還存在簡(jiǎn)單的定比例、下指標(biāo)來確定貧困戶的情況。我們要按照省里出臺(tái)的扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別及管理辦法確定的“一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法,在全市范圍內(nèi)大力開展“五個(gè)一”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),真正把貧困戶的貧困狀況、貧困原因、脫貧需求、幫扶措施等情況摸清楚、搞明白,找準(zhǔn)癥結(jié),挖出貧根。“五個(gè)一”包括:“一圖”,就是每個(gè)貧困村必須有一個(gè)總體情況圖,內(nèi)含貧困人口分布、致貧原因分析、脫貧進(jìn)度分解、脫貧詳細(xì)措施、脫貧銷號(hào)示意等;“一檔”,就是每個(gè)貧困村建立貧困村檔案;“一本”,就是駐村工作隊(duì)員要有脫貧攻堅(jiān)記錄本;“一卡”,就是每個(gè)貧困戶都要有精準(zhǔn)扶貧明白卡;“一冊(cè)”,就是每個(gè)行政村都要建立每個(gè)貧困戶脫貧策略,即脫貧臺(tái)賬、脫貧計(jì)劃、脫貧措施。各縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)同志要把精準(zhǔn)識(shí)別工作當(dāng)作一件大事來抓,親歷親為親抓,親自督促整改,把這項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。
二要突出精準(zhǔn)施策。中央和省里已經(jīng)明確了一系列政策措施,各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際落實(shí)好四大扶貧工程和九大支持措施,深入開展調(diào)查研究,拿出切實(shí)可行的脫貧措施,進(jìn)一步細(xì)化完善落實(shí)方案、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,做到一戶一本臺(tái)帳,一戶一個(gè)脫貧計(jì)劃,一戶一套幫扶的措施,真正提高扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)度和有效性。要突出資金整合,把有限的扶貧資金發(fā)揮最大的效益,把“好鋼用到刀刃上”,真正實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)滴灌”。要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),切實(shí)加大招商引資力度,努力引進(jìn)企業(yè)、引進(jìn)資金、引進(jìn)能人,為貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧創(chuàng)造條件。當(dāng)然,既可以引進(jìn)大企業(yè),也可以因地制宜,發(fā)展一村一品。前天,我到扶貧聯(lián)系點(diǎn)民權(quán)縣綠洲街道辦事處吳莊村調(diào)研,了解到該村采取產(chǎn)業(yè)扶貧舉措,從山東壽光引進(jìn)高水平蔬菜大棚和大棚技術(shù)人員,發(fā)展高端蔬菜種植,相比傳統(tǒng)大棚不僅可以生產(chǎn)兩季西紅柿,而且果品形象好、市場(chǎng)銷路好、價(jià)格高,純收入達(dá)到傳統(tǒng)大棚的兩倍。目前,該村已有10戶貧困戶利用國家貼息貸款的資金支持參與蔬菜大棚項(xiàng)目,有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;相鄰的任莊村則依托任莊水庫,重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,幫助和帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?傊,要結(jié)合實(shí)際,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游,切忌好大喜功、追求形式,做那些脫離本地實(shí)際、花錢不見成效的事情。在這里需要指出的是,所謂精準(zhǔn)施策,有的是需要以縣、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位考慮的,有一些是具體落實(shí)到這一戶怎么去做,要把這個(gè)區(qū)分清楚,不要機(jī)械地去做。
三要突出精準(zhǔn)幫扶。目前,全市有駐村工作隊(duì)864個(gè),駐村工作隊(duì)員20xx多人,幫扶責(zé)任人就更多了。在前一段的督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn),一些地方貧困戶幫扶責(zé)任人落實(shí)不到位,或是沒有明確幫扶干部,或是“掛名”扶貧、有名無實(shí),甚至有的干部連自己幫扶的貧困戶名字都說不出來;有的駐村工作隊(duì)員沒有扎根村里、派而不住;有的駐村工作隊(duì)員、包括村第一書記雖然住在村里,但對(duì)扶貧政策一知半解,不知道從哪里著手幫扶,沒有具體的工作計(jì)劃和思路。各幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)來,親自安排、親自調(diào)研、親自解決有關(guān)問題,幫扶單位的干部職工要與所幫扶的貧困群眾建立聯(lián)系,使“隊(duì)員當(dāng)代表、單位做后盾、領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”的工作機(jī)制真正落到實(shí)處。要加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的管理,關(guān)心支持駐村工作隊(duì)員的工作和生活,解決好駐村工作隊(duì)駐村期間的生活補(bǔ)助問題,使幫扶干部在崗在位在狀態(tài),真幫實(shí)幫幫出成效。幫扶不只是給錢給物,更重要的是幫助理清脫貧思路。要因戶施策、因人施策,既要幫物質(zhì),更要幫精神,既要幫眼前,更要幫長遠(yuǎn),既要幫硬件,更要幫軟件,真正幫助貧困群眾解決實(shí)際問題,幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
四要突出精準(zhǔn)退出。關(guān)于貧困戶退出,省委、省政府出臺(tái)的5個(gè)《辦法》、5個(gè)《方案》要求非常明確。首先,要明確脫貧時(shí)限。各縣(區(qū))要圍繞全市脫貧攻堅(jiān)的總體目標(biāo),科學(xué)設(shè)定脫貧時(shí)間表、作戰(zhàn)圖,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),細(xì)化年度任務(wù),倒排工期、落實(shí)責(zé)任,抓緊實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)。在這個(gè)問題上,各縣(區(qū))要堅(jiān)持實(shí)事求是,既要防止急躁癥,又要防止拖延病,不能左顧右盼。其次,要保證脫貧質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)脫貧工作績效的社會(huì)監(jiān)督,定期公開脫貧信息,堅(jiān)決杜絕各種形式的“假脫貧”、“被脫貧”、“數(shù)字脫貧”,對(duì)弄虛作假的要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,確保脫貧工作績效真實(shí)可信,實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的脫貧、實(shí)實(shí)在在的脫貧。關(guān)于精準(zhǔn)退出,這是要由第三方考核評(píng)估的,中央和省委也會(huì)隨時(shí)隨地進(jìn)行抽查,我們要嚴(yán)格按照程序,實(shí)實(shí)在在地做好脫貧攻堅(jiān)和貧困戶退出工作。最后,要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。貧困戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,脫貧后容易返貧。要建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制,對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時(shí)期內(nèi)可以讓他們繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,做到不穩(wěn)定脫貧就不徹底脫鉤,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象,確保貧困群眾退得穩(wěn)、真脫貧。
三、責(zé)任上要壓實(shí)壓死
脫貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,要緊緊圍繞“戶脫貧、村出列、縣摘帽”的目標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行黨政一把手負(fù)總責(zé)的限期脫貧責(zé)任制,做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。第一,市委、市政府對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)總責(zé),專門成立了脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任第一組長,市長張建慧同志任組長,抓好目標(biāo)確定、上下銜接、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促考核等工作。為加強(qiáng)對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo),市委會(huì)決定了三個(gè)事項(xiàng):一是加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,市委副書記、各縣(區(qū))委副書記要分管脫貧工作;二是理順扶貧辦管理體制,市委、市政府已向省編辦申請(qǐng),將市扶貧辦改為市政府工作機(jī)構(gòu);三是充實(shí)工作力量,市扶貧辦增加部分行政編制,充實(shí)加強(qiáng)人員力量。第二,各縣(區(qū))是脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),縣(區(qū))黨委、政府是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,黨政主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人,黨委副書記、分管副縣(區(qū))長承擔(dān)具體責(zé)任,要認(rèn)真履行好責(zé)任,扎實(shí)做好對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在脫貧攻堅(jiān)最前沿,承擔(dān)具體實(shí)施責(zé)任,負(fù)責(zé)做好調(diào)查摸底、信息核實(shí)等工作,要抓好村級(jí)黨組織建設(shè),切實(shí)發(fā)揮好基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部先鋒模范作用,組織帶領(lǐng)群眾實(shí)施好各類扶貧項(xiàng)目,特別是要堅(jiān)決調(diào)整那些不適應(yīng)脫貧攻堅(jiān)工作需要的村支部書記。今天請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參會(huì),就是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)處于脫貧攻堅(jiān)的第一線,精準(zhǔn)扶貧落實(shí)必須依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責(zé)任非常重大。第四,市派貧困村第一書記承擔(dān)著精準(zhǔn)幫扶的首要責(zé)任,要把貧困群眾真正放在心上,千方百計(jì)幫助貧困群眾尋找致富路子,滿腔熱情做好扶貧開發(fā)工作。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),駐村工作隊(duì)的責(zé)任與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任是一體的,完不成脫貧任務(wù),不僅要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,還要追究市派貧困村第一書記、派出單位的責(zé)任。第五,市直各部門、縣(區(qū))各部門、各科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)等社會(huì)各界,要把脫貧攻堅(jiān)作為共同責(zé)任,積極投身脫貧攻堅(jiān)事業(yè),形成強(qiáng)大合力。各級(jí)各部門要按照簽訂的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,落實(shí)工作責(zé)任制,真正把責(zé)任落到實(shí)處、見到實(shí)效。
四、考核上要?jiǎng)诱鎰?dòng)硬
為把脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)到位,市委、市政府研究制定了《脫貧攻堅(jiān)工作績效考核暫行辦法》,目前正在修改完善,待進(jìn)一步征求大家的意見后印發(fā)實(shí)施!稌盒修k法》圍繞落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃,把縣、鄉(xiāng)兩級(jí)作為考核主體,每半年觀摩考核一次,目的就是要硬起手腕、動(dòng)真格的,通過嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,樹立鮮明導(dǎo)向,推動(dòng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)工作重心進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、向脫貧攻堅(jiān)傾斜。第一,明確考核內(nèi)容。省委、省政府已經(jīng)明確了對(duì)縣(區(qū))的考核指標(biāo)權(quán)重,縣(區(qū))按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占40%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占60%權(quán)重進(jìn)行考核;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核指標(biāo)的權(quán)重,我們做了較大調(diào)整,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展占20%權(quán)重、脫貧攻堅(jiān)工作占80%的權(quán)重進(jìn)行考核。關(guān)于這個(gè)問題,我想強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是對(duì)貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程。黨和政府提出向貧困宣戰(zhàn),要求在20xx年前實(shí)現(xiàn)全面脫貧。做好這項(xiàng)工作,是當(dāng)前的最大政治,必須擺在首位。悠悠萬事,以此為大,所有的工作都要圍繞這一重心來布局、來開展、來推動(dòng),直至擺脫貧困、摘掉帽。風(fēng)向標(biāo)變了,我們的工作思路、著力點(diǎn)、考核方式也要跟著變。二是重視脫貧攻堅(jiān)工作,調(diào)整考核權(quán)重,并不意味著要放松經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,兩者是相輔相成、相互促進(jìn)。抓發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù),加快發(fā)展才是實(shí)現(xiàn)脫貧的必由之路,因此,我們?nèi)匀灰浂簧岬爻薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。唯此,脫貧攻堅(jiān)才能有產(chǎn)業(yè)支撐和財(cái)力支持,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必保持清醒,決不能不知所措、顧此失彼。第二,強(qiáng)化激勵(lì)措施。一是每一次考核排名第一的貧困縣,排名前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)全市通報(bào)表揚(yáng);三次考核綜合排序前2名的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志,符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》要求的,優(yōu)先提拔使用。二是對(duì)通過驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整體脫貧、三次考核全市綜合排序前10名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、符合《干部選拔任用條例》要求的,考察合格后就地提拔。三是對(duì)通過驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)整村脫貧且名列前茅的貧困村黨支部書記和派駐第一書記,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),符合條件的,要予以重用,具體實(shí)施辦法由各縣(區(qū))制定。第三,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對(duì)每次考核沒有按照三年行動(dòng)計(jì)劃完成工作進(jìn)度的貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志予以通報(bào)批評(píng),連續(xù)2次的進(jìn)行約談,連續(xù)3次的給予降級(jí)使用,調(diào)整職務(wù)。對(duì)完不成年度脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨政主要負(fù)責(zé)同志、縣(區(qū))扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)同志、貧困村黨支部書記、市派貧困村第一書記,給予嚴(yán)肅問責(zé)。今年下半年,省委辦公廳、省政府辦公廳就要對(duì)各地精準(zhǔn)扶貧情況組織開展專項(xiàng)督查,市里也將成立7個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)對(duì)各縣(區(qū))脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題要堅(jiān)決整改,影響市、縣考核結(jié)果的,將進(jìn)行嚴(yán)肅追究問責(zé),這一點(diǎn)絕不能含糊。
我們黨歷來重視在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中考驗(yàn)和錘煉黨員干部。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆已經(jīng)結(jié)束,縣區(qū)黨委也即將換屆。能否打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗,是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和堅(jiān)強(qiáng)黨性的一次極大考驗(yàn)。這是一場(chǎng)不能回避的大考,我們沒有任何退路,貧困村、貧困縣不脫“帽”,相關(guān)責(zé)任人就摘“帽”!
同志們,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨和政府義不容辭的責(zé)任,是我們對(duì)全市人民的莊嚴(yán)承諾。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要勇于擔(dān)當(dāng),不辱使命,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,咬定目標(biāo)、精準(zhǔn)發(fā)力、苦干實(shí)干,堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),向全市人民交上一份滿意的答卷!
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇24
為了積極響應(yīng)國家“扶貧攻堅(jiān)”的號(hào)召,張家口宣鋼醫(yī)院于近期就張家口市宣化區(qū)塔兒鄉(xiāng)各村各戶村民的醫(yī)療健康等方面做出了大量的工作。很榮幸我能夠成為其中的一員。
在醫(yī)務(wù)科王增義主任的帶領(lǐng)下,我們來到了塔兒鄉(xiāng)高崖村進(jìn)行了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。當(dāng)?shù)竭_(dá)我們這次扶貧的目的地后,我被眼前的景象驚呆了。這里沒有我們每日習(xí)以為常的柏油馬路,更沒有五顏六色的高樓大廈,有的只是凹凸不平的黃土路和破舊不堪的小平房。這里唯一像樣點(diǎn)的房屋就是高崖村的衛(wèi)生大隊(duì),我們?cè)谶@里展開了我們一天的工作。每一位前來的村民都是那樣的樸實(shí),我認(rèn)真的給他們每一個(gè)人測(cè)量血壓,記錄數(shù)值,詢問病史,指導(dǎo)用藥。對(duì)于那些行動(dòng)不便的老人,我們還挨家入戶上門進(jìn)行健康檢查。
這里惡劣的生態(tài)環(huán)境,薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施,落后的文化觀念及老齡化的人口深深的體現(xiàn)在每一位村民的臉上。而他們一句“謝謝你們啦”,“真是麻煩你們啦”讓我的內(nèi)心無比的高興、感動(dòng)又帶有幾分內(nèi)疚和歉意,我們?yōu)樗麄兯龅倪h(yuǎn)遠(yuǎn)比不上他們所需要的。
在走訪中,遇到了一些讓人心酸流淚的故事,讓我們感動(dòng)的是這些深山里農(nóng)民的覺悟,這些都是村民的所思、所想、所盼,那淳樸的表情、質(zhì)樸的語言、簡(jiǎn)樸的方式,都是以往我們聽匯報(bào)、看介紹、讀材料所無法得知的情況。也許是經(jīng)過雨水的滋潤和洗滌,今天卻有了不一樣的心情。在車上我們還在討論,在思索如何幫助困難群眾解決實(shí)際問題!如何讓他們過得更好!走訪送健康,雖只是一種形式,但走訪的過程卻是實(shí)在的,能直觀的看到群眾的困難,能真實(shí)地體會(huì)到群眾的感受,它的意義不僅僅是完成一項(xiàng)工作任務(wù),而是一次鍛煉和情感體驗(yàn),更是與貧困戶心與心的碰撞和交流。
這次的扶貧工作讓我感觸頗深,對(duì)于“扶貧攻堅(jiān)”任重而道遠(yuǎn),對(duì)于我們而言要珍惜眼前的幸福生活。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇25
同志們,遵照諾衛(wèi)星廳長的要求,今天我們召開民政廳脫貧攻堅(jiān)工作專題會(huì)。剛才,四個(gè)駐村工作隊(duì)作了交流發(fā)言,下面由我對(duì)20xx年廳脫貧攻堅(jiān)工作做以簡(jiǎn)要總結(jié),一會(huì)諾廳長還要作重要指示,希望大家抓好貫徹落實(shí)。
20xx年度,我廳以黨的xx屆四中、五中、六中全會(huì)精神和省委各次全委會(huì)為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省委、省政府和省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署,緊緊圍繞“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧”的主題,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶,完善政策體系,發(fā)揮民政兜底作用,完成了各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)目標(biāo)。
一、黨組重視,周密部署。廳黨組高度重視精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作,堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作宗旨,把脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)扶貧擺在了工作的重要位置,扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。一年來,省廳以黨組會(huì)、廳務(wù)會(huì)和專題會(huì)議等形式,多次研究精準(zhǔn)扶貧工作,廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后10余次深入結(jié)對(duì)扶貧村進(jìn)行調(diào)研,看望慰問駐村工作隊(duì)成員,聽取駐村工作隊(duì)和廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)駐村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作匯報(bào)。各廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)利用各種時(shí)機(jī)到幫扶村開展社情、村情、民意調(diào)研,宣講惠農(nóng)富農(nóng)政策以及與農(nóng)牧民切身利益密切相關(guān)的民政法規(guī)和政策,進(jìn)一步加深了群眾對(duì)各項(xiàng)政策的理解,有力的推動(dòng)了活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
二、完善措施、健全機(jī)制。按照省委組織部《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)組織結(jié)對(duì)共建幫村干部職工結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶“雙幫”工作機(jī)制方案》,為切實(shí)加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo),廳黨組調(diào)整充實(shí)了民政廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了《省民政廳“雙幫”工作方案》、《民政廳系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)工作考核辦法》、《民政廳脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督工作辦法》、《民政廳駐村扶貧工作隊(duì)考核辦法》,建立健全了廳系統(tǒng)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的考核機(jī)制,明確了廳系統(tǒng)各單位部門和各工作隊(duì)職責(zé),細(xì)化了工作任務(wù),強(qiáng)化了激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)了規(guī)范管理,為民政廳順利完成各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù),提供了有力的制度保障。為更好落實(shí)“雙幫”工作機(jī)制,將廳機(jī)關(guān)、廳屬單位全體干部職工與267戶貧困戶結(jié)對(duì),建立了廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任結(jié)對(duì)領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)各處室局、廳屬各單位結(jié)對(duì)共建幫村,干部結(jié)對(duì)認(rèn)親幫戶的“雙幫”工作機(jī)制。開展“兩節(jié)”送溫暖活動(dòng),20xx年全廳干部職工結(jié)對(duì)幫扶折合資金30余萬元。
三、結(jié)合實(shí)際,精準(zhǔn)施策。按照省委省政府決策部署,為圓滿完成“最低生活保障兜底一批”的工作任務(wù),確保我省按期實(shí)現(xiàn)提前一年整體脫貧的目標(biāo),我們積極加強(qiáng)與扶貧部門的銜接溝通,不斷完善低保政策,提高低保救助水平。先后會(huì)同多個(gè)部門下發(fā)了《青海省低保兜底脫貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》、出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做好農(nóng)村最低生活保障兜底工作的通知》,為低保兜底提供政策依據(jù)。并將農(nóng)村低保平均標(biāo)準(zhǔn)由2400元/年提高到2970元/年,實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧線“兩線合一”。按照120元/人的標(biāo)準(zhǔn)全額資助農(nóng)村牧區(qū)低保對(duì)象參保參合,并落實(shí)重大疾病門診救助、住院醫(yī)療費(fèi)用救助和重特大疾病醫(yī)療救助政策,有效預(yù)防和阻止新的家庭因病致貧返貧。20xx年,全年支出低保、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助資金24.3億元,比上年增長16%。
四、工作扎實(shí)、保障有力。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)駐村扶貧干部的激勵(lì)關(guān)懷,推動(dòng)工作落實(shí),廳黨組從關(guān)心駐村隊(duì)員生活入手,給每個(gè)駐村扶貧工作隊(duì)每年安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2.4萬元(共計(jì)9.6萬元)。為各駐村干部辦理了人身意外傷害保險(xiǎn),發(fā)放了體檢卡,為駐村干部安心工作提供了有力保障。諾廳長特別關(guān)心駐村干部的工作生活,特別強(qiáng)調(diào)對(duì)駐村干部要高看一眼,在干部任用上關(guān)注扶貧一線的同志,在政治上關(guān)心培養(yǎng),生活上解決困難。駐村干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“心系群眾、甘于奉獻(xiàn)、執(zhí)著追求、吃苦耐勞、勇于擔(dān)當(dāng)”的精神,保持為民務(wù)實(shí)清廉的民政干部本色;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各處室、廳屬各單位主動(dòng)當(dāng)好各工作隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)后盾,形成了“上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、加大傾斜、合力推進(jìn)”的工作機(jī)制。
廳選派的8名駐村干部深入了解縣情、鄉(xiāng)情、村情,堅(jiān)持駐村蹲點(diǎn),多次組織召開扶貧駐村動(dòng)員會(huì)、精準(zhǔn)扶貧情況匯報(bào)會(huì)、“雙幫”工作部署會(huì)等會(huì)議,專題研究梳理定點(diǎn)扶貧工作,積極 跑動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目,落實(shí)扶貧工作責(zé)任,解決扶貧工作中的問題。一年來,四個(gè)駐村工作隊(duì)認(rèn)真開展了精準(zhǔn)識(shí)別、建檔立卡、掛圖作戰(zhàn)、社會(huì)力量幫扶等工作。恩乃村加強(qiáng)村黨支部建設(shè),努力發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,已成功摘除省級(jí)后進(jìn)村的帽子,工作隊(duì)成員在剛察縣組織部的年終考核中被評(píng)定為優(yōu)秀,第一書記山永剛被評(píng)為優(yōu)秀第一書記。駐沙一村工作隊(duì)能夠緊密結(jié)合村情民意、立足優(yōu)勢(shì)扶危濟(jì)困、因地制宜籌劃發(fā)展、多方爭(zhēng)取引入項(xiàng)目,積極搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,調(diào)整種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全村脫貧攻堅(jiān)取得階段性成效,贏得了各方好評(píng)認(rèn)可。直乎具村扶貧工作隊(duì)克服村干部不作為的實(shí)際困難,想方設(shè)法商議動(dòng)員貧困戶易地搬遷,幫助貧困戶就業(yè)培訓(xùn)上崗,整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金購置商鋪,在精準(zhǔn)脫貧上已通過了省市縣三級(jí)驗(yàn)收考核。在易地搬遷上,全村181戶村民中已有176戶搬出了大山。德一村在省市既定貧困村退出6條標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn),積極申報(bào)村主干道路面硬化、村文化廣場(chǎng)綠化工程、村亮化工程、垃圾定點(diǎn)收集、幼兒園、修改建農(nóng)戶院門等扶貧項(xiàng)目,爭(zhēng)取德一村以更高、更人性化的標(biāo)準(zhǔn)退出。各駐村工作隊(duì)的工作在年度目標(biāo)考核時(shí)得到了縣、鄉(xiāng)黨委政府和困難群眾的充分肯定,同時(shí)也對(duì)結(jié)對(duì)幫扶貧困村的脫貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一年來,我們?cè)诿撠毠?jiān)工作中雖然取得了一些成績,受到了上級(jí)的肯定,但也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是扶貧成效還不明顯,一些扶貧項(xiàng)目集中到當(dāng)年脫貧的村,一些村還未覆蓋,精準(zhǔn)扶貧無從下手。二是互助資金沒有更好的發(fā)揮效益。三是個(gè)別駐村工作隊(duì)成員精神狀態(tài)不佳,還存在作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)、工作不盡力的問題。
對(duì)20xx年民政廳脫貧攻堅(jiān)和駐村工作隊(duì)的工作我提幾點(diǎn)要求:
一是堅(jiān)定信心、提高認(rèn)識(shí)。民政部門擔(dān)負(fù)著脫貧兜底和保障困難群眾基本生活的重要職責(zé),我們一定要把改善群眾生活脫貧攻堅(jiān)工作擺在民政業(yè)務(wù)當(dāng)中,要統(tǒng)籌謀劃、完善政策,切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助政策托底的職能。廳系統(tǒng)各處室、各單位要緊密結(jié)合自身的職能和優(yōu)勢(shì),真正做到把精準(zhǔn)扶貧放在心上、抓在手上、扛在肩上,抓住該干的事,聚焦能做的事,主動(dòng)謀劃一批助推脫貧攻堅(jiān)的政策措施,著力推動(dòng)政策措施落地見實(shí)效。當(dāng)前應(yīng)盡快出臺(tái)低保制度,和扶貧開發(fā)政策銜接的處室做到應(yīng)得盡得、應(yīng)扶盡扶、動(dòng)態(tài)管理。全面落實(shí)《青海特困人員救助供養(yǎng)辦法》,做到應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng);全面開展農(nóng)村牧區(qū)孤寡老人代養(yǎng)服務(wù),做好受災(zāi)困難群眾冬春救助,保證基本生活;加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)等工作。各駐村工作隊(duì)要進(jìn)一步提高對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí),做到認(rèn)識(shí)再深化、思想再凝聚,在脫貧攻堅(jiān)中增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)。要不辱使命、敢于擔(dān)當(dāng),進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任,在落實(shí)上下功夫,在執(zhí)行上動(dòng)真格,以更加堅(jiān)定的態(tài)度、更加有力的舉措,躬耕不輟種好“責(zé)任田”。
二是用心用情、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。各處室各單位要立足業(yè)務(wù)工作和民政資源,幫助駐村工作隊(duì)在社會(huì)救助、民政福利設(shè)施、社會(huì)力量幫扶等方面爭(zhēng)取更多的扶持項(xiàng)目和資金。廳脫貧攻堅(jiān)辦要積極協(xié)調(diào)各處室和工作隊(duì)針對(duì)扶貧工作短板和存在的問題,整合發(fā)揮好各處室的職能作用。各駐村工作隊(duì)要按照省委十二屆十三次全委會(huì)提出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,立足縣情、村情,在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障等方面聚焦,精準(zhǔn)發(fā)力、創(chuàng)新突破。要樹立腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)肯干的工作作風(fēng),帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心和真感情,協(xié)助村上培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)資金項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策支持、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,想方設(shè)法幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)集體收入增長,增加群眾收入,真正把扶貧幫困各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握政策。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)過程中的短板,也是當(dāng)前全黨、全省的頭等大事。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng),為保證扶貧工作質(zhì)量,廳各處室要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府扶貧相關(guān)政策法規(guī),把扶貧工作融入到業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,有效推動(dòng)扶貧工作和民政業(yè)務(wù)工作同頻共振。各駐村工作隊(duì)要始終狠抓精準(zhǔn)扶貧政策和相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)好才能領(lǐng)會(huì)好,領(lǐng)會(huì)好才能貫徹好、落實(shí)好,領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)年度工作的主要領(lǐng)域、措施、資金投向等,才能做到有的放矢,為脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)能力。在做好萬名干部下鄉(xiāng)開展“三聯(lián)四做”活動(dòng)之際,宣傳好中央1號(hào)文件、省委1號(hào)文件和政府各項(xiàng)惠民政策,幫助困難群眾打開眼界、拓寬思路、更新觀念。
四是落實(shí)制度,嚴(yán)格管理。各工作隊(duì)實(shí)行第一書記負(fù)責(zé)制,定期召開全體隊(duì)員會(huì)議、貧困戶座談會(huì),總結(jié)交流脫貧幫扶經(jīng)驗(yàn)和成效,明確工作思路和措施。嚴(yán)格落實(shí)駐村干部管理各項(xiàng)制度,加強(qiáng)自律意識(shí),工作隊(duì)成員之間要互相監(jiān)督,服從組織管理,互相配合好工作,要經(jīng)常向廳脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作,確保扶貧工作取得實(shí)效。駐村干部要鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,進(jìn)一步增強(qiáng)思想政治素質(zhì),密切聯(lián)系群眾,做群眾的知心人,零距離服務(wù)群眾。堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉,嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。在日常工作中,勤提示、嚴(yán)防范,確保不發(fā)生任何違紀(jì)問題。
同志們,20xx年是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神,全面貫徹落實(shí)黨的、xx屆五中、六中全會(huì)精神、省委十二屆十三次全委會(huì)和省十二屆人大六次會(huì)議精神。創(chuàng)新扶貧機(jī)制,繼續(xù)輸血、強(qiáng)化造血、防止失血,切實(shí)把扶貧扶在點(diǎn)上、扶在根上,確保完成今年脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇26
人。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶x戶,貧困人口x人,貧困村3個(gè)。20xx、20xx年共脫貧x人,目前現(xiàn)有貧困戶x戶,貧困人口x人,其中五保戶、低保戶731戶,占貧困人口的x%,一般貧困戶x戶,占貧困人口的x%,現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作開展情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)包保
按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議,結(jié)合鎮(zhèn)情,調(diào)整了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)鎮(zhèn)村干部包保工作責(zé)任制,明確各村書記、主任是該村扶貧工作第一責(zé)任人,確保扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二、摸清底數(shù),精準(zhǔn)核查登記
為切實(shí)做好精準(zhǔn)扶貧工作,按照縣4月18日脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員培訓(xùn)大會(huì)的要求,我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員、各村兩委成員以及駐村工作隊(duì)隊(duì)長會(huì)議,要求各村通過村民代表評(píng)議、公示等程序,進(jìn)一步核準(zhǔn)貧困戶對(duì)象,真正做到貧困戶對(duì)象精準(zhǔn),信息無誤,同時(shí)要求各村于4月25日前將重新核實(shí)的數(shù)據(jù)上報(bào)到鎮(zhèn)扶貧辦,進(jìn)一步完善扶貧信息系統(tǒng)工作。
三、強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好“四項(xiàng)清單”工作
按照市、縣下達(dá)的計(jì)劃,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對(duì)象清單,排出當(dāng)年擬脫貧對(duì)象。今年,我鎮(zhèn)要完成脫貧人口x人,從目前掌握了解的情況看,我鎮(zhèn)能如期完成脫貧計(jì)劃數(shù)。其次,幫扶單位干部職工、包村鎮(zhèn)干、村干部主動(dòng)與貧困戶對(duì)接,幫助貧困戶擬定脫貧措施,按照“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求,實(shí)行“一戶一冊(cè)”,對(duì)今年擬脫貧對(duì)象優(yōu)先制定好完善的脫貧方案。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部的扶貧管理考核工作,并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加大獎(jiǎng)懲力度。
四、存在的主要問題及下步工作計(jì)劃
雖然我鎮(zhèn)前期扶貧工作扎實(shí)開展,取得了一定成績,但與上級(jí)要求和標(biāo)準(zhǔn)還存在著許多問題和不足。主要表現(xiàn)在一是少數(shù)干部對(duì)扶貧脫貧工作思想上認(rèn)識(shí)不夠,工作的激情不足,工作推動(dòng)緩慢。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,無法吸納更多貧困人口就業(yè)。三是鎮(zhèn)財(cái)力不足,債務(wù)包袱沉重。由于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)缺乏支柱產(chǎn)業(yè),開辟和培植新的稅源尤為艱難,財(cái)力有限,要保持機(jī)關(guān)正常動(dòng)轉(zhuǎn)都十分困難,更無多余資金用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是投入不足,公共事業(yè)滯后。
針對(duì)全鎮(zhèn)尚有貧困人口x人和3個(gè)貧困村,按照上級(jí)統(tǒng)一安排和部署,20xx年全部脫貧,壓力大,任務(wù)重,如何做到不拖全縣后腿,做到齊頭并進(jìn),下一步,我鎮(zhèn)將做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)倒排時(shí)間任務(wù),擬定脫貧計(jì)劃。20xx年全鎮(zhèn)擬計(jì)劃脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列;20xx年計(jì)劃脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列;20xx年脫貧人口x人,1個(gè)貧困村出列。
(二)制定措施,細(xì)化目標(biāo)。根據(jù)各年度擬定脫貧計(jì)劃任務(wù),對(duì)所有貧困戶逐一甄別,分清貧困戶類型、致貧原因和脫貧需求,逐一制定時(shí)間表,路線圖,制定幫扶措施,完成年度脫貧計(jì)劃任務(wù)。3個(gè)貧困村因村施策,一村一品,每村至少發(fā)展一至兩個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,確保每年增加村集體收入5萬元以上。
(三)充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)的作用,加強(qiáng)與市、縣幫扶單位的對(duì)接聯(lián)系,積極爭(zhēng)取各級(jí)各單位的支持幫助,力爭(zhēng)更多更好的扶貧項(xiàng)目落戶到村。
(四)充分發(fā)揮我鎮(zhèn)特色種養(yǎng)殖業(yè)的相對(duì)優(yōu)勢(shì),組織貧困戶與他們對(duì)接,讓貧困戶第一時(shí)間掌握技術(shù),引導(dǎo)有意愿的貧困戶從事特種種養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)貧困人口增收。
(五)落實(shí)責(zé)任,包保到位。按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)干包村、村干包組包戶的包保責(zé)任制,建立駐村工作隊(duì)考勤制度、述職制度和考核制度。明確誰來帶領(lǐng)、誰來幫扶,就由誰來負(fù)責(zé),一定三年,一抓到底,真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。
(六)進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動(dòng)力度,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量,把每一位貧困戶自覺脫貧的意愿激發(fā)出來,讓他們積極參與到社會(huì)扶貧的大格局中來,變傳統(tǒng)的“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇27
在今年一月份,我們召開了全區(qū)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員部署。會(huì)后,各街辦和相關(guān)部門按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),就全區(qū)的貧困戶、貧困人口進(jìn)行了地毯式的摸底調(diào)查,為全區(qū)統(tǒng)籌實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作奠定了工作基礎(chǔ)。前天下午,區(qū)委召開會(huì)議,認(rèn)真研究討論脫貧攻堅(jiān)工作,決定再次召開推進(jìn)大會(huì),特別是在昨天安排部署“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育之后,區(qū)委決定再次召開全區(qū)干部大會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署,充分說明了這項(xiàng)工作在全局工作中的重要地位,也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視?梢哉f,脫貧攻堅(jiān)工作既關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興這一宏偉目標(biāo),也關(guān)系到每名群眾正常的生產(chǎn)生活,大家必須在思想上高度重視,清醒認(rèn)識(shí),認(rèn)真抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。剛才,韓區(qū)長就脫貧攻堅(jiān)工作作了安排部署,講得很全面、很具體,也很有高度和深度,各街辦、部門也簽訂了責(zé)任書,立下了“軍令狀”,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下面,我給大家再提四點(diǎn)要求,就是“四個(gè)再”。
一是認(rèn)識(shí)上再深化。黨的以后,以同志為的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo),第一個(gè)目標(biāo)就是到20xx年全面建成小康社會(huì)。能不能實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo),全面脫貧就是一個(gè)最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的條件。中央和省委、市委對(duì)這項(xiàng)工作高度重視,反復(fù)開會(huì)、反復(fù)部署,我們也在全市脫貧攻堅(jiān)大會(huì)上簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,也就是到20xx年全面實(shí)現(xiàn)脫貧。對(duì)此,我們要清醒的認(rèn)識(shí)到,雖然我們秦都經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快,群眾生活水平比較高,但是還有4658戶11525人還生活在標(biāo)準(zhǔn)線以下,也就是說全區(qū)100人之中還有兩個(gè)人是貧困群眾。我們秦都作為全市主城區(qū),在脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)工作中,更應(yīng)該走在前列、作出貢獻(xiàn)。全區(qū)各級(jí)各部門一定要把脫貧攻堅(jiān)工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),按照“兩年脫貧攻堅(jiān)、三年鞏固提升”的目標(biāo),認(rèn)真貫徹“精準(zhǔn)脫貧、不落一人”的要求,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治自覺和思想自覺,讓秦都的貧困群眾同步夠格邁入全面小康社會(huì)。
二是責(zé)任上再落實(shí)。落實(shí)責(zé)任是我們搞好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,再重要的工作,再好的部署,不去落實(shí),結(jié)果只能是零。那么,脫貧攻堅(jiān)工作也一樣,關(guān)鍵在于抓好各項(xiàng)安排部署的落實(shí),也就是落實(shí)好責(zé)任。全區(qū)各級(jí)各部門要把扶貧攻堅(jiān)工作擺在突出位置,把任務(wù)分解到人、把責(zé)任落實(shí)到人,各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合、通力協(xié)作,形成強(qiáng)大的工作合力。各單位“一把手”要認(rèn)真落實(shí)好第一責(zé)任,對(duì)事關(guān)脫貧攻堅(jiān)的每一項(xiàng)工作都親自研究謀劃、親自安排部署、親自督促落實(shí),扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部帶著責(zé)任、帶著感情,用心用智用情抓好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,真正做到使命在心、責(zé)任上肩、工作在手,全力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)圓滿完成。
三是標(biāo)準(zhǔn)上再提升。說到標(biāo)準(zhǔn),咱們可以這樣講,秦都作全市的排頭兵、領(lǐng)頭雁,各項(xiàng)工作我們始終都是高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)更是這樣。我們要在脫貧攻堅(jiān)工作標(biāo)準(zhǔn)的掌握上比外縣更高,標(biāo)準(zhǔn)線能高要盡可能的高,也就是說幫扶的時(shí)候盡最大努力,能幫到什么程度就幫到什么程度,不能說2950元這個(gè)貧困線標(biāo)準(zhǔn)過了線就行了,標(biāo)準(zhǔn)上要再提高。同時(shí),給大家再提個(gè)要求,這次脫貧不僅是物質(zhì)上的脫貧,要求咱們的幫扶對(duì)象要從過去的“被動(dòng)的脫貧”變成“主動(dòng)的脫貧”,實(shí)際上一個(gè)家庭脫貧,經(jīng)濟(jì)上一個(gè)人有了工作,那么這個(gè)家庭就基本能實(shí)現(xiàn)脫貧。我們這次脫貧不光是物質(zhì)供給,而且是要鼓勵(lì)他們要自己想辦法,從精神上鼓勵(lì)他們走出去,實(shí)現(xiàn)自身的脫貧,這個(gè)也就是魚和漁的關(guān)系,送你一條魚一頓就吃了,而送你一個(gè)魚桿,你就能天天去釣魚,天天有魚,頓頓有魚,這是我說的標(biāo)準(zhǔn)上再提高。
四是考核上再嚴(yán)格,F(xiàn)在目標(biāo)責(zé)任考核是指揮棒,各項(xiàng)工作都在考核,那么脫貧攻堅(jiān)工作更要實(shí)行嚴(yán)格的考核,因?yàn)檫@是我們目前最大的政治任務(wù),也是我們作為黨員入黨的時(shí)候的莊嚴(yán)宣誓。所以,這項(xiàng)工作要實(shí)行嚴(yán)格的考核,要考核部門、考核辦事處、考核干部個(gè)人。這次提到的兩個(gè)考核,組織部負(fù)責(zé)考核幫扶干部,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)考核各個(gè)部門,這次這個(gè)考核不能是每次階段性考核的時(shí)候都說很好,但是到年底你的任務(wù)還是沒完成,這是不行的。這次考核是階段性的,按標(biāo)準(zhǔn)盡可能的量化,要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)然考核是手段不是目的,我們要通過考核激發(fā)大家干好工作的熱情,要逼出大家的責(zé)任,最后實(shí)現(xiàn)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的全面完成。另外,我還想給大家說,我們有的同志有一個(gè)誤區(qū),覺得貧困人口是一個(gè)動(dòng)態(tài)的,所以就想著“既然是動(dòng)態(tài)的,那么我們這個(gè)人數(shù)完成不了怎么樣”,這個(gè)實(shí)際上很簡(jiǎn)單,咱們這次4658戶,這個(gè)是明確的,11525人,名字也都是在冊(cè)的,那么我們現(xiàn)在就說,首先把這些任務(wù)完成,至于再返貧的那些人另當(dāng)別論,當(dāng)然要追加進(jìn)去,所以不能有這個(gè)僥幸思想。
總之一句話,希望大家能夠站在政治的高度、站在全局的高度、站在自己良心的角度,帶著感情、帶著責(zé)任去把這項(xiàng)工作干好,把任務(wù)完成好。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇28
一、大金莊村情況
陽白鄉(xiāng)大金莊村位于五臺(tái)縣西北角,三面環(huán)山,東與七圖村相鄰,北與代縣、原平市以山為界,西與上金莊村接壤,南與上金山村相連。全村戶籍人口57戶、131口人,常住人口26戶46人,是陽白鄉(xiāng)14個(gè)貧困村之一,20xx年已整村退出。全村建檔立卡貧困戶18戶32人。按致貧原因分:因病致貧10戶17人,因殘致貧1戶1人,缺技術(shù)致貧6戶13人,缺勞力致貧1戶1人。現(xiàn)已脫貧17戶31人,其中政策兜底6戶10人、移民搬遷5戶13人、產(chǎn)業(yè)脫貧6戶8人、生態(tài)扶貧1戶2人(其中2戶5人既享受政策兜底又享受移民搬遷),未脫貧1戶1人。
二、駐村工作隊(duì)幫扶情況
自20xx年縣人大常委會(huì)辦公室?guī)头龃蠼鹎f村以來,駐村幫扶工作隊(duì)認(rèn)真貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想、視察山西重要講話精神和黨的十九大報(bào)告精神,更加自覺地把駐村幫扶脫貧攻堅(jiān)擺在日常工作的突出位置,以更多的精力、更大的努力,真抓實(shí)抓,親力親為,壓實(shí)幫扶責(zé)任,完善幫扶機(jī)制,努力提升工作隊(duì)駐村精準(zhǔn)幫扶工作滿意度。
(一)及時(shí)宣講政策。駐村工作隊(duì)第一時(shí)間深入大金莊村,在村兩委和貧困戶中,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)視察山西重要講話精神和黨的十九大精神,廣泛宣傳省、市、縣脫貧攻堅(jiān)各種會(huì)議精神,通過多種方式開展了廣覆蓋、全方位、多角度、深層次宣講,使黨的各項(xiàng)決策部署、惠民政策家喻戶曉,人人皆知、入腦入心。
(二)傳播科學(xué)知識(shí)。針對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,駐村工作隊(duì)協(xié)同縣科協(xié)開展了一系列的科學(xué)普及活動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行了科普知識(shí)主題講座、農(nóng)業(yè)技術(shù)信息培訓(xùn)、防病治病宣傳、捐贈(zèng)書籍等。通過走訪貧困戶、田間地頭、街頭巷尾等多種方式,向廣大群眾普及科學(xué)知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想和方法。目前已開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)76人次。
(三)落實(shí)幫扶任務(wù)。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一安排部署,駐村工作隊(duì)認(rèn)真駐村開展走訪貧困戶、填寫扶貧手冊(cè)等工作。通過與幫扶責(zé)任人與貧困戶交流談心,了解貧困戶幫扶需求,動(dòng)態(tài)了解、掌握貧困戶信息,協(xié)調(diào)各職能部門及時(shí)跟進(jìn)移民搬遷、教育補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助、社會(huì)保障等工作落實(shí)情況。
1、積極謀劃產(chǎn)業(yè)。栽植榛子樹100畝,養(yǎng)羊100只,協(xié)助村兩委成立《五臺(tái)縣陽白鄉(xiāng)味韻干鮮果專業(yè)合作社》,助力該村干鮮果產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
2、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施。協(xié)調(diào)縣直有關(guān)單位硬化村全部主干路,安裝變壓器1臺(tái),打深井一眼,配套完善了井房、供電、輸水管道等設(shè)施,安裝健身器材5套,大力改善了村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
3、真抓實(shí)干做事。組織縣人大機(jī)關(guān)干部職工捐贈(zèng)衣服150余件,連續(xù)三年贈(zèng)送春聯(lián)34套170幅、發(fā)放大米34袋、色拉油52桶、白面52袋。
4、完善村級(jí)資料。按照縣脫貧攻堅(jiān)總指揮部的統(tǒng)一部署,協(xié)助村兩委完善20xx年-20xx年村級(jí)脫貧攻堅(jiān)檔案資料,包括政策類、宣傳類、識(shí)別類、退出類、幫扶類等,保證脫貧攻堅(jiān)工作有案可查、有檔可尋,為切實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、減貧成效情況
1、20xx年,新識(shí)別貧困戶19戶38人,年底脫貧2戶3人;
2、20xx年,新增貧困戶2戶5人,出列6戶10人(2戶5人有車、4戶5人常年不在村),年底貧困戶數(shù)據(jù)為15戶33人;
3、20xx年,新增貧困戶6戶10人,出列4戶7人(全為常年不在村),年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶36人;
4、20xx年,貧困戶戶內(nèi)刪除2人(1人為女兒出嫁戶口遷出、1人為死亡),脫貧11戶25人,年底貧困戶數(shù)據(jù)為17戶34人;
5、20xx年,貧困戶戶內(nèi)刪除3人(2人為女兒出嫁戶口遷出、1人常年不在),新增貧困戶1戶1人,脫貧4戶7人,年底貧困戶數(shù)據(jù)為18戶32人。
四、存在的問題和下一步工作打算
這幾年,幫扶工作隊(duì)雖然取得了一定的成績,同時(shí)也存在諸多不足:一是與縣扶貧開發(fā)中心聯(lián)系較少、交流少,工作思路有待創(chuàng)新,幫扶能力有待提高。二是幫扶結(jié)對(duì)效果不明顯,未及時(shí)掌握結(jié)對(duì)信息,非貧困戶不熟悉。三是推動(dòng)幫扶村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度緩慢,我們將進(jìn)一步攻堅(jiān)克難,進(jìn)一步提高大金莊村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年,駐村工作隊(duì)將按照縣委、縣政府的總體部署,鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的具體要求,進(jìn)一步加大資金投入、立足實(shí)際、整合資源,鞏固脫貧成效,重振陽白"梨果之鄉(xiāng)"美譽(yù),同時(shí)加強(qiáng)與幫扶非貧困村的聯(lián)系,加大對(duì)貧困戶的幫扶力度,力爭(zhēng)幫扶工作取得更大成效。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇29
同志們:
今年是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵之年,中央和省州高度重視,年后多次召開專題會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等進(jìn)行安排部署,剛才,永平同志傳達(dá)了中央和省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的系列講話精神,大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),再提高思想認(rèn)識(shí)。開勇縣長指出了去年以來發(fā)現(xiàn)的一些問題、面臨的困難,對(duì)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作作了詳實(shí)安排,內(nèi)容具體、措施有力,我完全贊同。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,在攻克脫貧頑癥上再用心
現(xiàn)在,脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃“硬骨頭”、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段,我們既面臨著多年未解決的深層次矛盾問題,又面臨一些新變化新情況新問題,需要我們時(shí)刻保持清醒頭腦,始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,以問題倒逼思考、以整改助推脫貧。
一是要有持之以恒、久久為功的韌性。脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)長期任務(wù),事情多、任務(wù)雜、見效慢,需要大家始終如一的保持昂揚(yáng)斗志。但從實(shí)際情況來看,在經(jīng)歷了兩年多“緊繃弦、苦作為”的日子,實(shí)現(xiàn)“9個(gè)貧困村退出、320戶1503人建檔立卡貧困人口脫貧”后,個(gè)別干部產(chǎn)生了消極懈怠情緒和僥幸心理,有了“歇一歇、喘口氣”的想法,平時(shí)工作不到位,經(jīng)不起檢查,每次省州來督察,就到處打電話,想方設(shè)法避開。我要奉勸大家,中央、省州對(duì)脫貧攻堅(jiān)的重視程度毋庸置疑,不好好干、干不好,是必然會(huì)受到組織追責(zé),大家要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度,摒棄僥幸心理,老老實(shí)實(shí)地干、踏踏實(shí)實(shí)地干。脫貧工作就如爬山,越往后越艱難,我們稍有放松就可能前功盡棄,就會(huì)永遠(yuǎn)看不到山頂?shù)娘L(fēng)景。各級(jí)各部門要自覺引起高度重視,將推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、提升“三農(nóng)”水平的重要機(jī)遇,樹立耐心、嚴(yán)謹(jǐn)、專注、敬業(yè)精神,時(shí)刻保持艱苦奮斗、善始善終的干事激情,做好脫貧攻堅(jiān)每一件事、執(zhí)行好促農(nóng)增收每項(xiàng)政策,以孜孜不倦、一絲不茍、始終如一的精神抓好各項(xiàng)脫貧任務(wù)。
二是要有抓鐵有痕、踏石留印的意志。既然是攻堅(jiān)啃硬骨頭,就會(huì)面臨著各種各樣的難題,就需要我們以抓鐵有痕、踏石留印的精神逐一“解剖麻雀”,才能把“打贏脫貧攻堅(jiān)這盤棋”下好,真正實(shí)現(xiàn)助民增收、同步奔康的目標(biāo)。但從實(shí)際情況來看,一些工作還停留在面上。去年,我就明確提出“扶貧先扶志”,要求針對(duì)部分貧困群眾“等靠要”“好吃懶做”進(jìn)行教育引導(dǎo),但現(xiàn)在這項(xiàng)工作還沒有拿出具體舉措,沒有看到有效的好做法,甚至連6640名建檔立卡貧困戶中,有多少是因?yàn)閼卸柚仑毝紱]有摸清。另外,我們?cè)诙嗄昵熬吞岢鲆l(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),尤其是脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施以來,更是加大了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投入,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),每個(gè)村投入的產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金基本不少于100萬,但是有些村盲目投入、管理又不善,導(dǎo)致村級(jí)產(chǎn)業(yè)資金流失,形成了“投入——流失——再投入”的惡性循環(huán),到現(xiàn)在仍然有為數(shù)不少的“空殼村”。其根本原因就是相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓工作不深入,把錢一分不少交給村上就聽之任之,沒有再深入一步,幫助鄉(xiāng)村謀劃具有可持續(xù)發(fā)展的、切合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)。諸如此類問題,在我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過程中,還有不少,需要大家一個(gè)問題一個(gè)問題去梳理,一個(gè)問題一個(gè)問題去解決。
三是要有敢于創(chuàng)新、善于謀事的智慧。去年,我們完成了320戶1503名建檔立卡貧困戶的脫貧任務(wù),但脫貧群眾收入中政策性占比很大,貧困群眾靠自己雙手掙到的還不多。這既有交通不便、市場(chǎng)狹小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等客觀原因,也有我們?cè)谥\劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)群眾“造血”功能等方面辦法不多的主觀原因。我們要清醒地看到全縣41個(gè)貧困村就是我們縣內(nèi)最為偏遠(yuǎn)、資源匱乏、教育文化水平偏低的地區(qū),要完成這些農(nóng)牧區(qū)的脫貧任務(wù),按照傳統(tǒng)老辦法是行不通的,必須要有創(chuàng)新創(chuàng)造,真正做到“一村一戶”的謀劃。去年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)中,就有一些好的做法,比如唐克鎮(zhèn)統(tǒng)籌公益性崗位,定期派工,讓貧困群眾參與勞動(dòng),按天支付報(bào)酬,讓貧困群眾通過親身勞動(dòng)、親身實(shí)踐的方式體會(huì)到了“只有依靠自己勤勞的雙手才能獲得報(bào)酬”,這種方式比一味地發(fā)宣傳資料、苦口婆心講道理效果要好得多。當(dāng)然,也有一些教訓(xùn),比如針對(duì)20xx年預(yù)脫貧戶,省財(cái)政推出了“戶均1萬元的扶貧產(chǎn)業(yè)周轉(zhuǎn)金無息貸款”,原本這是一個(gè)好政策,但貧困戶顧慮很多,怕一年后還不起,我覺得老百姓有顧慮是可以理解的,但是我們的少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不僅不做好宣傳解釋、為群眾用好貸款出謀劃策,甚至覺得“多一事不如少一事”,竟然自動(dòng)放棄國家的優(yōu)惠政策,不得不令人惋惜。下來以后,縣脫貧辦要對(duì)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作進(jìn)行系統(tǒng)全面梳理,對(duì)一些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法認(rèn)真總結(jié)提煉,編發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn),供大家參考借鑒。特別要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),創(chuàng)新不是憑空創(chuàng)造,必須依靠現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),在提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、規(guī)模、銷售市場(chǎng)等方面想辦法、出點(diǎn)子。
二、始終聚焦薄弱環(huán)節(jié),在補(bǔ)齊脫貧短板上再用功
脫貧攻堅(jiān)不僅要在探索脫貧路徑上作文章,更要善于抓住基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技能提升等薄弱點(diǎn),做到統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新舉措,握緊拳頭、集中發(fā)力,力爭(zhēng)在群眾脫貧奔康、增收致富上取得突破性進(jìn)展。
一是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上“善謀劃”。做好貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是助推脫貧攻堅(jiān)的有力手段,當(dāng)前我們所有貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大改善,但在推進(jìn)中仍存在規(guī)劃不合理、重復(fù)亂建、重建輕管、利用率不高等突出問題。20xx年全縣集中實(shí)施了藏區(qū)安全飲水和道路交通建設(shè),應(yīng)該說水和路的問題是全部解決了的,但是20xx年和20xx年仍有鄉(xiāng)鎮(zhèn)填報(bào)了飲水和道路建設(shè)需求,為什么呢?就是規(guī)劃不合理。當(dāng)初有些村的水源地選址不科學(xué),距離村寨太遠(yuǎn),甚至面臨枯竭的境地,建好不久就缺水。道路建設(shè)規(guī)劃時(shí)沒有統(tǒng)籌考慮飲水、排水,導(dǎo)致道路建成不久就需要開挖,造排水溝、填埋引水管道,這就造成了重復(fù)濫建、資源浪費(fèi)。還有許多農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建好后,無人管,兩三年就損壞了,又再次要求縣上投入項(xiàng)目建設(shè)。這些問題,需要大家認(rèn)真思考。“上面千條線,下面一根針”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情繁雜,關(guān)鍵是要“解剖麻雀”,要有繡花功。“繡花”有多方面的含義,既要細(xì)心,又要美觀,我和縣長苦口婆心地講,但關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要多用心。清明節(jié)以后,我和縣長將對(duì)今年預(yù)脫貧的11個(gè)村、插花戶選點(diǎn)進(jìn)行督查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要引導(dǎo)各個(gè)村切實(shí)做好規(guī)劃,合理實(shí)施項(xiàng)目;要督促各村建立健全基礎(chǔ)設(shè)施日常管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制,用好農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),通過整合各類基礎(chǔ)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)崗位,以村集體管理形式,組織貧困群眾進(jìn)行維護(hù),確保已建成基礎(chǔ)設(shè)施得到及時(shí)有效的養(yǎng)護(hù),努力實(shí)現(xiàn)“以養(yǎng)代建、以養(yǎng)促建”。
二是在做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上“出新招”。產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù),結(jié)合若爾蓋實(shí)際,就是要讓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成為貧困群眾脫貧的重要依靠。發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧首先要有規(guī)劃,有了規(guī)劃才會(huì)有規(guī)模,有規(guī)模才會(huì)有市場(chǎng)。前段時(shí)間縣委就安排了農(nóng)畜水局編制《若爾蓋縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,但直到今天也沒有看到結(jié)果,希望你們加快進(jìn)度,盡早拿出符合若爾蓋發(fā)展實(shí)際的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。作明書記在阿俄村就反復(fù)提到產(chǎn)業(yè)要有規(guī)劃,還舉出了黑水的六大溝域經(jīng)濟(jì),但我們還是要結(jié)合實(shí)際,若爾蓋有農(nóng)區(qū),也有牧區(qū),要發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃,形成規(guī)模。若爾蓋不是沒有資源,而是沒把資源用好,脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)到今天,已經(jīng)沒有必要再去探索、試種什么,關(guān)鍵就在于用好現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展最有潛力、最擅長的產(chǎn)業(yè)。凍列片區(qū)的優(yōu)勢(shì)就是藏香豬,也成立了“藏香豬專業(yè)合作社”,發(fā)展勢(shì)頭很好,可以借助專合組織,探索“合作社+村支部+養(yǎng)殖戶”模式,專注于藏香豬的品牌打造,圍繞養(yǎng)殖藏香豬拓展做大產(chǎn)業(yè)鏈,規(guī);N植圓根等,為藏香豬養(yǎng)殖提供食物來源,這遠(yuǎn)比你們探索種植中藥材成功率高得多,甚至還會(huì)形成規(guī)模,成為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。阿西茸鄉(xiāng)大黃種植已經(jīng)較為成熟,巴西片區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞拓寬大黃產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行謀劃,集中精力發(fā)展特色中藥材種植,努力形成規(guī)模產(chǎn)業(yè),壯大溝域經(jīng)濟(jì)。牧區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)是牛羊養(yǎng)殖,就要圍繞牛羊多下功夫,開發(fā)系列產(chǎn)品價(jià)值,提高養(yǎng)殖效益。還要積極延伸扶貧產(chǎn)業(yè)鏈,培育帶頭人、致富人,利用現(xiàn)代傳媒和盛夏雅敦節(jié)等開展形式多樣的宣傳推介,不斷開拓市場(chǎng),打響“綠色若爾蓋”品牌。
三是在增強(qiáng)脫貧技能上“下功夫”。俗話說,“授人以魚不如授人以漁”。在扶貧開發(fā)過程中,給錢給物,只能解一時(shí)之困;增強(qiáng)貧困地區(qū)的“造血功能”,才能真正拔掉窮根、開掘富源。脫貧攻堅(jiān)的主體是廣大農(nóng)牧民群眾,我們要充分尊重群眾主體地位,創(chuàng)造多方條件增強(qiáng)貧困群眾“造血能力”。要始終將就業(yè)扶貧作為貧困戶脫貧的長效之策,花大力氣解決脫貧實(shí)用技術(shù)推廣難問題。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和教育水平制約,雖然我們開展了很多次脫貧技能培訓(xùn),但老百姓大多不懂漢語,接受新技能、新思想能力較差,更不用說實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧了。解決這個(gè)問題,根本在于提高教育水平,巴西片區(qū)為什么易于接受新知識(shí)、新事物,就在于重視教育,老百姓漢語水平普遍較高,所以我們必須要加強(qiáng)雙語教學(xué),特別要普及漢語水平,從根本上增強(qiáng)貧困群眾接受新技能的素質(zhì)。此外,我們?cè)谄刚?qǐng)技師人才開展現(xiàn)場(chǎng)授課時(shí),一定要考慮群眾是否便與接受,人社局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行系統(tǒng)研究,探索找出確保培訓(xùn)效果最優(yōu)的方式方法,使貧困群眾能夠掌握一門力所能及的脫貧技能。
三、始終強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,在工作落地見效上再用力
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵是要緊盯“戶脫貧、村退出、縣摘帽”目標(biāo),強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,加快形成縣委政府負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門抓落實(shí)的良性工作機(jī)制,確保中央、省、州、縣各項(xiàng)決策部署能夠得到真正貫徹落實(shí)。
一是層層壓實(shí)工作責(zé)任。全縣上下務(wù)必要將脫貧攻堅(jiān)擺在突出位置,注重協(xié)調(diào)、主動(dòng)擔(dān)責(zé),努力形成最大脫貧合力。各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭執(zhí)行好“五個(gè)一”駐村幫扶,經(jīng)常深入各自聯(lián)系貧困村開展工作,做到重大問題親自研究、重點(diǎn)任務(wù)親自落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)是脫貧攻堅(jiān)的責(zé)任主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是陣地指戰(zhàn)員,要緊扣全年脫貧任務(wù),統(tǒng)籌扶貧資源,制定時(shí)間表、明確路線圖,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),迅速發(fā)起脫貧攻堅(jiān)“春季攻勢(shì)”。幫扶部門、駐村工作組、第一書記、村“兩委”班子要找準(zhǔn)定位、明確職責(zé),全力做好脫貧工作,確保“不拉下一戶一人”。
二是規(guī)范使用整合資金。20xx年,我縣被確定為全省涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣,這是國家對(duì)若爾蓋的一項(xiàng)政策紅利,大家一定要自我加壓、做好表率。目前,我縣可納入整合的涉農(nóng)資金達(dá)9469.7萬元,初步整合涉農(nóng)資金4161.9萬元,我們要把整合資金用好,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?h脫貧辦要嚴(yán)格按照《若爾蓋縣統(tǒng)籌財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法》,將涉及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和改善貧困群眾生產(chǎn)生活的項(xiàng)目需求納入進(jìn)來,科學(xué)編制《統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目實(shí)施方案》。要嚴(yán)格涉農(nóng)整合資金管理,優(yōu)先保障貧困群眾最需要解決的民生事項(xiàng),未使用的剩余資金須按整合來源退回原單位,決不允許私自亂占、隨意挪用,確保有限涉農(nóng)整合資金發(fā)揮最大效益,做到“好鋼用到刀刃上”。
三是穩(wěn)定用好幫扶人才。脫貧攻堅(jiān)是一號(hào)民生工程,更是難得的干部“練兵場(chǎng)”。明確指出,“要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績作為選拔任用干部的重要依據(jù),在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部,激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手。”幫扶人才是執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)的具體責(zé)任人,接觸貧困群眾最直接、最頻繁,脫貧攻堅(jiān)政策執(zhí)行地好不好,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程快不快,貧困群眾對(duì)黨的政策認(rèn)不認(rèn)可,重點(diǎn)看幫扶人員工作開展情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要用好駐村幫扶人才,關(guān)鍵看在不在崗、在不在狀態(tài),要堅(jiān)持解決突出問題,對(duì)適齡兒童輟學(xué)問題進(jìn)行督查,啃下最難啃的骨頭。組織人事部門要鮮明一線用人導(dǎo)向,充分激發(fā)“五個(gè)一”駐村幫扶力量的工作潛力,多關(guān)心他們的工作生活,多解決他們的實(shí)際困難,通過選樹典范和表彰先進(jìn),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,為決勝脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)更多中堅(jiān)力量。
全市脫貧攻堅(jiān)工作會(huì)議講話稿 篇30
今天會(huì)議的主要目的是:貫徹落實(shí)中央、省市扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議精神,對(duì)全市脫貧攻堅(jiān)工作再動(dòng)員、再部署、再加壓,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。今年來,我們先后在全市三級(jí)干部會(huì)議、全市農(nóng)村工作會(huì)議、黨代會(huì)上對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了安排部署,在不久前召開的全市全面小康工作調(diào)度會(huì)上,再次對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),充分說明了市委對(duì)這項(xiàng)工作是高度重視的。
剛才,1家民營企業(yè)、1個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)村作了典型發(fā)言,2個(gè)鎮(zhèn)作了表態(tài)發(fā)言;岳雄同志就我市前段脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了講評(píng),既總結(jié)了成績,又指出了問題,并對(duì)后段工作進(jìn)行了具體安排;特別是岳陽市扶貧辦永勝主任講了很好的意見,對(duì)我們做好今后的工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見:
一、要提高思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心抓脫貧
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的重大任務(wù)。以來,中央高度重視全面小康和脫貧攻堅(jiān)工作。習(xí)在去年11月底召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是我們黨的重要使命”。今年8月28日,家毫?xí)浽谌☆I(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上指出,當(dāng)前“尤其要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓”。9月19日下午,省委還專門召開了全省貧困縣黨政正職談心談話會(huì),要求堅(jiān)決把中央“保持貧困縣黨政正職穩(wěn)定”的決策部署,作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治要求、一項(xiàng)剛性的紀(jì)律要求、一項(xiàng)光榮的職責(zé)要求貫徹好、落實(shí)好,堅(jiān)定不移打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。榮華書記多次召開會(huì)議,專題研究調(diào)度脫貧攻堅(jiān)工作。9月5日,榮華書記在全市脫貧攻堅(jiān)暨全面建成小康社會(huì)工作推進(jìn)會(huì)上明確提出,要確保實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口20xx年整體脫貧,今年要進(jìn)入全省先進(jìn)行列。中央、省市對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作高度重視,充分表明脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)極其重要的政治任務(wù)。建制村合并后,我市還有26個(gè)貧困村,建檔立卡貧困人口14895人,要在20xx年實(shí)現(xiàn)整體脫貧,這是必須完成的硬任務(wù),沒有任何價(jià)錢可講,沒有任何后路可退。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,堅(jiān)定信心,鼓足干勁,把脫貧攻堅(jiān)和小康建設(shè)擺到講政治的高度來認(rèn)識(shí),作為頭等大事和第一民生工程來推動(dòng)落實(shí)。
二、要突出問題導(dǎo)向,精準(zhǔn)發(fā)力抓脫貧
從剛才講評(píng)通報(bào)的情況來看,我市脫貧攻堅(jiān)工作還存在不容忽視的問題,如,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)臺(tái)帳底子不清,3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧小額信貸還沒有“破零”,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地搬遷安置項(xiàng)目建設(shè)開工率為64%、完工率僅為39%,個(gè)別村的村干部一個(gè)人聯(lián)系多個(gè)貧困戶,4個(gè)單位的主職沒有到過扶貧村、工作隊(duì)員沒有駐村、沒有幫扶資金,還有3個(gè)單位要么主職沒有到過扶貧村,要么工作隊(duì)員沒有駐村,要么沒有幫扶資金,等等。在后段的工作中,一定要堅(jiān)持聚焦問題,精準(zhǔn)發(fā)力,著力解決以下四個(gè)方面的問題:
一是精準(zhǔn)識(shí)別,解決“扶持誰”的問題。精準(zhǔn)識(shí)別是做好脫貧攻堅(jiān)的前提,就是要真正把扶貧對(duì)象摸清楚、搞準(zhǔn)確,把底子澄清。要以現(xiàn)有建檔立卡的貧困人口為核查重點(diǎn),按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、村級(jí)公示、逐級(jí)審核、規(guī)?刂、整戶識(shí)別”的原則,逐村逐戶進(jìn)行“過篩式”的摸底排查和精確復(fù)核。要對(duì)貧困人口實(shí)行“實(shí)名制”管理,進(jìn)一步細(xì)化分類,搞清楚致貧原因、貧困程度、脫貧方式等具體情況,做到戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有薄、市里有電子檔案,從市到村每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無誤。鎮(zhèn)(街道)黨政主職要對(duì)貧困戶檔案親自把關(guān),簽字背書。村組干部、駐村干部要對(duì)貧困戶情況了如指掌,對(duì)答如流。貧困戶名單要進(jìn)行公示,讓群眾提意見,讓群眾說了算,一個(gè)也不能漏,一個(gè)也不能多。
二是精準(zhǔn)結(jié)對(duì),解決“誰來扶”的問題。脫貧攻堅(jiān)沒有旁觀者,沒有局外人,一定要做到全黨動(dòng)手、全社會(huì)參與。要按照政府主導(dǎo)、能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與“三位一體”的辦法,扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶文章。“政府主導(dǎo)”,就是市鎮(zhèn)村三級(jí),以及職能部門發(fā)揮政策、資金和人力資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),同頻共振,幫助貧困人口脫貧。“能人帶領(lǐng)”,就是組織致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員為貧困戶傳授技術(shù),提供就業(yè),幫助創(chuàng)收。“企業(yè)參與”,十三村、億利達(dá)、凡泰、中發(fā)、浮標(biāo)協(xié)會(huì)成員單位等民營企業(yè)已經(jīng)帶了個(gè)好頭,下一步,還要?jiǎng)訂T更多有實(shí)力、講擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)參與“千人脫貧”行動(dòng)。不管是政府主導(dǎo),還是能人帶領(lǐng)、企業(yè)參與,歸根結(jié)底,都要靠各級(jí)各部門的黨員、干部抓落實(shí),所有參與幫扶的人員都要與貧困戶一一結(jié)對(duì),并主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系,結(jié)對(duì)幫扶覆蓋率要達(dá)到100%,因村因戶幫扶工作群眾滿意度要達(dá)到80%以上。
三是精準(zhǔn)施策,解決“怎么扶”的問題。按照“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目跟著市場(chǎng)走”的“四跟四走”要求,結(jié)合貧困村和貧困戶的具體情況,把“精準(zhǔn)”二字貫穿到脫貧攻堅(jiān)全過程,精準(zhǔn)施策發(fā)力,精準(zhǔn)落實(shí)落地。一要點(diǎn)面兼顧。把主要精力放在貧困戶身上,做到項(xiàng)目資金、幫扶措施精準(zhǔn)到戶,通過幫助一戶一戶脫貧,實(shí)現(xiàn)整村脫貧。年初確定的9124人脫貧任務(wù),只能增加,不能減少,有條件的鎮(zhèn)村,今年要提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧。二要揚(yáng)優(yōu)補(bǔ)短。大力發(fā)展楠竹、浮標(biāo)、油茶、特色種養(yǎng)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展農(nóng)家樂、民宿游等新業(yè)態(tài),確保每個(gè)貧困村有1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,每個(gè)貧困戶至少有1個(gè)增收項(xiàng)目,貧困人口均有增收產(chǎn)業(yè)基地。三要分類施策。按照“發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批”的辦法,根據(jù)貧困成因和自身?xiàng)l件,一村一策,一戶一法,該扶的扶,該搬的搬,該兜底的兜底。四要內(nèi)外發(fā)力。既要廣泛借助外力,積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與脫貧攻堅(jiān),又要充分激發(fā)內(nèi)力,調(diào)動(dòng)群眾的積極性,讓廣大群眾真正動(dòng)起來,自力更生脫貧致富。
四是精準(zhǔn)管理,解決“如何退”的問題。貧困不是一成不變的,脫貧之后就存在著“如何退”的問題。一方面,脫貧要讓群眾認(rèn)可。精準(zhǔn)扶貧不養(yǎng)“懶人”,要按照“脫貧即出、返貧納入”的原則,嚴(yán)格評(píng)估,對(duì)標(biāo)驗(yàn)收,逐戶銷號(hào),脫沒脫貧要同群眾一起算賬,還要群眾認(rèn)賬。另一方面,要加強(qiáng)后續(xù)服務(wù)。對(duì)已脫貧的要扶上馬、送一程,在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受相關(guān)政策,堅(jiān)持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),開展勞務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)“造血”功能,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧的現(xiàn)象。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制抓脫貧
打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),關(guān)鍵在抓落實(shí)。必須以更加堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、更加高效的體制機(jī)制、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),抓好脫貧攻堅(jiān)這項(xiàng)中心工作。
一是健全脫貧責(zé)任機(jī)制。有脫貧任務(wù)的鎮(zhèn)(街道)書記要將精準(zhǔn)扶貧工作當(dāng)成首要任務(wù),切實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)谝回?zé)任人職責(zé),做到親自部署、親自督辦,真正帶頭、真正落實(shí)。村支部書記處于脫貧攻堅(jiān)的最前沿,要切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)頭雁作用,主動(dòng)擔(dān)當(dāng),不等不靠,帶領(lǐng)群眾增收致富。“第一書記”要沉下去,出主意,想辦法,全力以赴幫民富、解民困。駐村工作隊(duì)要認(rèn)真落實(shí)“一對(duì)一”幫扶行動(dòng)計(jì)劃,隊(duì)員駐村必須達(dá)到每月20天,做到駐點(diǎn)村不脫貧、工作隊(duì)不撤退。在今年同步換屆推薦、遴選各級(jí)人大代表、政協(xié)委員時(shí),以及明年村兩委換屆時(shí),必須重點(diǎn)考慮和嚴(yán)格審查扶貧工作業(yè)績。
二是健全資金投入機(jī)制。中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金的增長幅度,隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn)不斷提升,省級(jí)財(cái)政對(duì)扶貧資金的投入也在不斷加大。我們一定要積極主動(dòng)地用好政策,保障脫貧攻堅(jiān)的資金投入。一要爭(zhēng)取政策資金。各部門單位要敏銳看到脫貧攻堅(jiān)帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇,用好用足上級(jí)政策,加大跑部進(jìn)省的力度,更多地爭(zhēng)取扶持項(xiàng)目,更多地爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付和民生類的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。二要強(qiáng)化信貸支持。鎮(zhèn)(街道)和金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)銜接溝通,及時(shí)做好資金籌措下達(dá),前移關(guān)口,主動(dòng)服務(wù),加大放貸力度,條件符合一戶就發(fā)放一戶。信用聯(lián)社10月底之前必須完成3000萬的放貸任務(wù),年底力爭(zhēng)達(dá)到1個(gè)億;農(nóng)行在已放貸1.2億的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)完成2個(gè)億;農(nóng)發(fā)行要在10月底保證易地扶貧搬遷5000萬元的貸款到位。三要做好整合文章。以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為載體,整合專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金,幫扶貧困村,支持種養(yǎng)大戶帶領(lǐng)貧困戶脫貧。
三是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。發(fā)改局、保建投要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總,督促指導(dǎo)職能部門和鎮(zhèn)(街道)加快推進(jìn)易地搬遷等工作,鎮(zhèn)(街道)要抽派精干力量協(xié)調(diào)矛盾糾紛,扶貧辦要牽頭組織易地搬遷項(xiàng)目的督查和驗(yàn)收,確保所有搬遷戶12月底前完成房屋建設(shè),并在省市驗(yàn)收前拆除舊房。國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門要為扶貧項(xiàng)目開避“綠色通道”,優(yōu)先保障民生項(xiàng)目用地。財(cái)政局要根據(jù)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)辦法,把各部門扶貧資金安排到位、整合到位、使用到位,并嚴(yán)格實(shí)行扶貧項(xiàng)目資金專戶、專帳、專人管理,確保?顚S、封閉運(yùn)行。農(nóng)業(yè)局、畜牧局要做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)資金。文旅廣新局要抓好文化扶貧,落實(shí)貧困村廣播“村村響”、衛(wèi)星電視“戶戶通”,并扶持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。工科局要下派科技人員到貧困村開展服務(wù)指導(dǎo)。商務(wù)糧食局要大力開展電商扶貧,指導(dǎo)有潛力的貧困農(nóng)戶開設(shè)網(wǎng)店。人社局和相關(guān)鎮(zhèn)(街道)要主動(dòng)與市內(nèi)企業(yè)對(duì)接,掌握企業(yè)用工需求,完成本年度貧困戶轉(zhuǎn)移就業(yè)計(jì)劃,完成貧困戶新成長勞動(dòng)力職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。衛(wèi)計(jì)局和人社局要出臺(tái)落實(shí)貧困戶醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助的相關(guān)細(xì)則。建設(shè)局要完成年度貧困戶危房改造。教體局要做好貧困家庭學(xué)生免費(fèi)入學(xué)。民政局要做好貧困戶的兜底保障工作。交通、水利、電力、發(fā)改、電信、移動(dòng)等部門要優(yōu)先保障貧困村的配套建設(shè)需要,達(dá)到通路、通電、通水、通班車、通網(wǎng)絡(luò)的“五通”要求。林業(yè)局要做好生態(tài)扶貧,落實(shí)貧困戶擔(dān)任護(hù)林員的工資發(fā)放。統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)村居民人均可支配收入增幅”等指標(biāo)的跟蹤協(xié)調(diào)。組織部要抓好扶貧隊(duì)伍的管理。編辦要保證市鎮(zhèn)兩級(jí)扶貧辦的機(jī)構(gòu)編制設(shè)置。宣傳部要做好扶貧政策的宣傳工作。
四是健全督查考評(píng)機(jī)制。兩辦督查室、扶貧辦要聯(lián)合開展專項(xiàng)督查行動(dòng):對(duì)工作隊(duì)員履職情況,采取電話抽查、現(xiàn)場(chǎng)抽查等方式,隨時(shí)跟蹤,及時(shí)掌握,并向派出單位反饋,年內(nèi)無故脫崗3次以上的,派出單位要向市委、市政府作出書面情況說明,并迅速調(diào)整派出人員;對(duì)扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況,要建立臺(tái)帳,定期督查通報(bào),重點(diǎn)檢查項(xiàng)目資金使用管理、工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量等情況,做到完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),沒有完成的要掛號(hào)整改。省里對(duì)脫貧攻堅(jiān)實(shí)行百分制考核,考核指標(biāo)分解為6類25項(xiàng),市里已明確到了責(zé)任單位和責(zé)任人,干部駐村幫扶績效列入部門單位年度綜合考評(píng),年終驗(yàn)收交帳。各責(zé)任單位要積極與省、岳陽市對(duì)口部門銜接,爭(zhēng)取支持,力爭(zhēng)我市脫貧攻堅(jiān)工作今年進(jìn)入全省先進(jìn)行列,決不允許任何單位影響我市在全省的考核排名。沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),取消集體和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格,對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度緩慢、工作不力的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅問責(zé),責(zé)任追究到鎮(zhèn)(街道)黨政主職和分管領(lǐng)導(dǎo)身上。
同志們,下半年的中心工作任務(wù)比較繁重,目前已經(jīng)是9月底,年內(nèi)有效工作時(shí)間不足3個(gè)月,各部門單位和鎮(zhèn)(街道)要合理安排工作精力,統(tǒng)籌抓好脫貧攻堅(jiān)、同步換屆、項(xiàng)目建設(shè)、綜治民調(diào)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、基層黨建等工作,全面完成年度目標(biāo)任務(wù),力爭(zhēng)“十三五”開局之年各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn),邁上新臺(tái)階!