城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話（通用12篇）

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇1

　　同志們：

　　這次全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央省市縣紀(jì)委全會(huì)和縣人大、政協(xié)“兩會(huì)”精神，開(kāi)展住建系統(tǒng)廉政警示教育活動(dòng);表彰x年度住建系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;簡(jiǎn)要總結(jié)x年度工作，安排部署x年度黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、x年度工作簡(jiǎn)要回顧

　　一年來(lái)，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照打造優(yōu)秀森林旅游城鎮(zhèn)的發(fā)展定位，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，縣城—特色鎮(zhèn)—中心村—聚居點(diǎn)四級(jí)城鎮(zhèn)體系已經(jīng)形成，城鄉(xiāng)建設(shè)正馳入歷史發(fā)展的快車道，開(kāi)啟了住房城鄉(xiāng)建設(shè)健康發(fā)展、加快發(fā)展的新局面。全縣城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)72平方公里，其中縣城建成區(qū)達(dá)15平方公里;城鎮(zhèn)戶籍人口累計(jì)達(dá)23.29萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)33.6%。一是加快建設(shè)優(yōu)秀森林旅游縣城。完成了板凳埡大橋、秀水大橋、清溪溝涵洞維修加固工程、秀水大橋至“七一”中學(xué)濱河路和城市公園、紅塔森林公園步游道、園區(qū)景點(diǎn)等市政重點(diǎn)工程建設(shè);黃金新城次干道項(xiàng)目有序推進(jìn)，縣城新區(qū)建成區(qū)面積新增1.5平方公里�？h城100余萬(wàn)㎡的“六大片區(qū)”改造開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正加快推進(jìn);全縣9個(gè)拆遷還房安置點(diǎn)建面34.1萬(wàn)㎡加快建設(shè)，已安置被征收戶2950戶，完成拆遷安置房建設(shè)28萬(wàn)㎡。二是著力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。長(zhǎng)赤、正直鎮(zhèn)等國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省“百鎮(zhèn)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)”建設(shè)完成建設(shè)投資1.6億元。市重點(diǎn)鎮(zhèn)沙河鎮(zhèn)和光霧山、楊壩、下兩等8個(gè)特色鎮(zhèn)，以及一般集鎮(zhèn)加快建設(shè)，集鎮(zhèn)道路、停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、生活垃圾處理等公共公益設(shè)施進(jìn)一步完善;農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)聚集1.5萬(wàn)余人。三是扎實(shí)抓好幸福美麗新村。完成了9400戶巴山新居建設(shè)考核目標(biāo)任務(wù);其中省下達(dá)的7470戶農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目10月底前已全面竣工使用，檔案信息錄入已完成95%，共爭(zhēng)取到位資金7426.45萬(wàn)元。全縣30余處傳統(tǒng)村落、古街古跡已向國(guó)家和省級(jí)相關(guān)部門申報(bào)，其中下兩古街、付家鄉(xiāng)龍家村已列入國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落和古街行列。四是加快建設(shè)安居工程。x年市下達(dá)的6903戶保障性住房已全面開(kāi)工建設(shè);通過(guò)購(gòu)買存量商品房方式完成貨幣化安置1700套;50套定向供應(yīng)農(nóng)民工公租房和500套農(nóng)村廉租房在年內(nèi)配租到位。五是穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)。年內(nèi)32個(gè)90余萬(wàn)㎡的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)續(xù)建工程項(xiàng)目和5個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資18.99億元。全縣新建商品房銷售網(wǎng)簽備案5725套、面積60.37萬(wàn)㎡，銷售備案金額28.48億元，交易量較20xx年增長(zhǎng)6.5%。六是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成。完成了項(xiàng)目招商引資到位資金5.1億元、固定資產(chǎn)投資入庫(kù)50億元、資質(zhì)建筑業(yè)總產(chǎn)值81.83億元;已爭(zhēng)取項(xiàng)目到位資金3.678億元，占年度目標(biāo)任務(wù)的136%。完成建設(shè)行業(yè)管理非稅收入2600萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的100%。七是切實(shí)抓好城鄉(xiāng)建設(shè)管理。完成了縣城東門溝、南磷路160隊(duì)排水溝等污水治理工程，以及縣城區(qū)主街主路綠化樹(shù)苗木補(bǔ)植、修枝整形和綠化帶除草施肥等管護(hù)工作，修復(fù)維護(hù)城市道路、路燈、地埋管網(wǎng)等市政設(shè)施，城區(qū)綠化、亮化、美化和管網(wǎng)地埋等市政設(shè)施實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。八是加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障工作，規(guī)范企業(yè)擔(dān)保行為，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工實(shí)名制和月清月結(jié)工資管理。制定了《預(yù)拌商品混凝土市場(chǎng)清理整頓工作實(shí)施方案》，規(guī)范了商品混凝土生產(chǎn)、銷售管理。深入開(kāi)展“建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”等專項(xiàng)整治，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)管理，對(duì)全縣115個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了5次質(zhì)量安全檢查，總建面約65萬(wàn)㎡，受監(jiān)工程無(wú)重大質(zhì)量安全事故發(fā)生。九是著力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧。深入開(kāi)展干部駐村扶貧攻堅(jiān)工作，通過(guò)一線調(diào)研，為仁和鄉(xiāng)仁同坪村、中壩村和橋亭鄉(xiāng)山寨村、鐵坪村制定了精準(zhǔn)扶貧幫扶方案，確定了貧困戶幫扶發(fā)展目標(biāo)，4名“第一書(shū)記”駐村開(kāi)展工作，80名干部職工共分4個(gè)工作組掛聯(lián)幫扶125戶貧困戶。共捐贈(zèng)80萬(wàn)元、200余噸水泥硬化了村道路約10公里和2個(gè)社的人畜飲水工程;協(xié)助仁和鄉(xiāng)中壩村組建了種植專業(yè)合作社，與成都溫江周逸苗木公司長(zhǎng)期合作發(fā)展苗木;幫助60戶進(jìn)行了土坯房改造。通過(guò)“一對(duì)一”幫扶，已脫貧18戶71人。

　　一年來(lái)，通過(guò)全體干部職工認(rèn)真努力工作，在x年市縣目標(biāo)任務(wù)考核中我局榮獲縣委縣府表彰的綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)、項(xiàng)目建設(shè)和招商引資先進(jìn)集體，市依法治市“十佳”學(xué)法用法示范機(jī)關(guān)，以及縣人大、縣政府表彰的“建議批評(píng)意見(jiàn)辦理先進(jìn)單位”和縣政府、縣政協(xié)表彰的“提案辦理工作先進(jìn)單位”。這些成就凝聚著住建系統(tǒng)每一位同志的心血與汗水，在此我向戰(zhàn)斗在住建戰(zhàn)線上的每一位戰(zhàn)友表示衷心感謝!

　　二、關(guān)于黨的建設(shè)工作

　　x年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，根據(jù)縣委、縣府安排部署和縣委組織部、縣直工委相關(guān)文件規(guī)定，我們要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，大力營(yíng)造“風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法”的政治生態(tài)，為加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化創(chuàng)造良好條件。

　　一是加強(qiáng)思想教育，開(kāi)展黨性鍛煉。住建系統(tǒng)各黨組織要緊跟中央和省市縣委決策部署，切實(shí)把黨建工作擺在更高位置，以高度的政治自覺(jué)抓嚴(yán)抓實(shí)黨建工作，努力讓嚴(yán)規(guī)鐵律成為一種剛性約束，讓嚴(yán)教嚴(yán)管成為一種政治常態(tài)，讓嚴(yán)于律己成為一種行為習(xí)慣。要始終把政治思想建設(shè)擺在首位，以理論武裝為根本，以黨性教育為核心，以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨員教育為抓手，切實(shí)把思想政治教育融入黨員干部日常教育管理全過(guò)程，真正把“三個(gè)自信”植入靈魂、化為行動(dòng);常態(tài)開(kāi)展黨性鍛煉，全面加強(qiáng)道德法紀(jì)教育，始終牢記“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”，切實(shí)擰緊理想信念“總開(kāi)關(guān)”，強(qiáng)化“為民務(wù)實(shí)清廉”價(jià)值追求，筑牢永葆共產(chǎn)黨人本色的思想根基。

　　二是完善體制機(jī)制，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，健全落實(shí)干部交流、競(jìng)爭(zhēng)上崗等制度，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，剎不為之風(fēng)，換不為之將，以風(fēng)清氣正的用人環(huán)境激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)活力。鞏固擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，始終保持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作常抓的韌勁和長(zhǎng)抓的耐心，常態(tài)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)深入治理“四風(fēng)”和“庸懶散浮拖”等作風(fēng)積弊，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的，將嚴(yán)厲追究責(zé)任，絕不能讓“四風(fēng)”反彈回潮。持續(xù)深入開(kāi)展“講好故事、共建美好家園”活動(dòng)，向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)，切實(shí)以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的新成效取信于民。

　　三是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。明確行政權(quán)力清單和負(fù)面清單，加強(qiáng)黨務(wù)、政務(wù)、“三公”經(jīng)費(fèi)等“七大公開(kāi)”工作;進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)企業(yè)固定資產(chǎn)投入項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤服務(wù)，下大力氣打造“辦事效率最高、政務(wù)服務(wù)最優(yōu)、發(fā)展成本最低”的發(fā)展環(huán)境。局紀(jì)檢組、監(jiān)察室要深化常態(tài)監(jiān)督檢查，對(duì)那些違背承諾，說(shuō)一套做一套，頂風(fēng)違紀(jì)的行為重點(diǎn)查處，嚴(yán)肅處理。強(qiáng)化紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行作風(fēng)督查“一次一通報(bào)、一次一考核”，推動(dòng)常態(tài)治理制度化。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》及各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律,堅(jiān)持工作考勤考核和請(qǐng)銷假制度;加大對(duì)失職瀆職行為的問(wèn)責(zé)追究力度，強(qiáng)化執(zhí)行力，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)。

　　四是整治作風(fēng)不實(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。著力解決住建系統(tǒng)干部職工思想保守僵化，缺乏開(kāi)拓進(jìn)取精神，工作標(biāo)準(zhǔn)不高，精神萎靡不振，缺乏激情，不求有功，但求無(wú)過(guò)、得過(guò)且過(guò)，遇到矛盾繞著走的問(wèn)題;著力解決服務(wù)態(tài)度差，對(duì)待群眾不熱情，聽(tīng)取群眾陳述無(wú)耐心，對(duì)群眾生、冷、硬、橫的問(wèn)題。著力解決辦事拖拉，相互推諉，執(zhí)行不力，效率不高的問(wèn)題;以及辦事不公、徇私舞弊、有法不依、違法行政、失職瀆職等問(wèn)題。

　　三、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　　一是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，確保令行禁止。在新的一年里，局黨組將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要內(nèi)容，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。住建系統(tǒng)黨員干部要從遵守和維護(hù)黨章入手，自覺(jué)維護(hù)中央及上級(jí)組織的權(quán)威，全面踐行黨的群眾路線，切實(shí)解決發(fā)生在身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)落地;決不允許“上有政策、下有對(duì)策”，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央及上級(jí)決策部署和局黨組重要決策上打折扣、做選擇、搞變通。自覺(jué)錘煉黨性修養(yǎng)，用《黨章》、《條例》規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。局黨組成員要自覺(jué)擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任，局黨總支及各黨支部要加強(qiáng)對(duì)黨員進(jìn)行政治紀(jì)律教育;局紀(jì)檢組要按上級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的要求，把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理和公開(kāi)通報(bào)黨員干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，口無(wú)遮攔、亂評(píng)妄議，自由散漫、目無(wú)組織，欺上瞞下、弄虛作假等種種行為，堅(jiān)決維護(hù)黨組織的權(quán)威性，確保政令暢通和政策落地。

　　二是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，健全工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)落地“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制、考核機(jī)制、問(wèn)責(zé)機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)容明確、便于量化、載體實(shí)在的工作體系;鞏固完善“簽字背書(shū)”、述責(zé)述廉、社會(huì)評(píng)價(jià)和“雙重”約談等創(chuàng)新成果，強(qiáng)化體制硬約束。要進(jìn)一步解放思想，以新視角、新理念、新辦法思考和解決住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的各種問(wèn)題，重點(diǎn)解決依法行政、依法監(jiān)管、公共服務(wù)工作中態(tài)度生硬、作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單等問(wèn)題;嚴(yán)厲查處住建系統(tǒng)干部職工參與“三違建設(shè)項(xiàng)目”或充當(dāng)“三違建設(shè)項(xiàng)目”保護(hù)傘的違法違紀(jì)行為，推動(dòng)建立預(yù)防群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題的體制機(jī)制。局黨組要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，準(zhǔn)確把握政策走向，積極拼搶發(fā)展機(jī)遇，破解要素瓶頸制約，充分發(fā)揮和借助市場(chǎng)的資源配置作用，探索創(chuàng)新住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化再創(chuàng)佳績(jī)。

　　三是整治為政不廉，樹(shù)立廉潔形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市縣委、政府九項(xiàng)規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)的各項(xiàng)規(guī)定，大力整治“吃、拿、卡、要”和“不作為、亂作為、慢作為”等不良行為，嚴(yán)禁利用職權(quán)或工作便利，違規(guī)接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)，收受紅包禮金(品)。大力加強(qiáng)投資軟環(huán)境治理，從源頭上預(yù)防腐敗。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位人員的教育監(jiān)督，促進(jìn)黨員干部廉潔自律;做到清正廉潔、干凈做人，樹(shù)立廉潔從政形象。

　　四、關(guān)于x年度工作重點(diǎn)

　　x年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作將認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、發(fā)展理念，牢牢把握市、縣委重大決策部署，始終保持專注發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新突破和扶貧攻堅(jiān)的發(fā)展路徑，加快構(gòu)建“一城兩副五鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)空間布局，進(jìn)一步拉大城市框架，配套建設(shè)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，著力推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心村、聚居點(diǎn)和新區(qū)、園區(qū)、社區(qū)建設(shè)，吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)加快發(fā)展、強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。主要抓好以下工作：

　　一是加快市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：上半年世行貸款三批次秀水大橋經(jīng)“七一”中學(xué)至繞城路濱河路2.5公里竣工使用，紅塔新區(qū)、黃金新城次干道加快建設(shè)，盡快聚集人氣商氣;基本完成上下河街、梓潼宮大橋至王公祠右岸濱河路改造，完成米倉(cāng)山大道斷渠至冶礦加油站道路，以及光霧山大道朝陽(yáng)段人行道改造和清溪溝整治;啟動(dòng)朝陽(yáng)至楊家河道路整治二期工程;加快推進(jìn)主干公路沿線集鎮(zhèn)民用天然氣建設(shè)，完成大河區(qū)域14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45公里供氣主管網(wǎng)、供氣門站建設(shè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)民用天然氣開(kāi)通使用。新建城市污水管網(wǎng)20公里，進(jìn)一步完善城市地下管網(wǎng)、停車場(chǎng)、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施建設(shè);完成x年度春季綠化和完善市政園林綠化管理，以及縣城“兩縱”主干道路燈節(jié)能改造。

　　二是著力實(shí)施市縣重點(diǎn)項(xiàng)目：3月底前開(kāi)工建設(shè)縣城南出口、斷渠北出口等片區(qū)改造項(xiàng)目;啟動(dòng)建設(shè)養(yǎng)生潭濕地公園，加快建設(shè)紅塔森林公園、城市道路改造等15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，以及紅塔新區(qū)部分項(xiàng)目掃尾工程和黃金新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，五星級(jí)酒店、溫泉旅游酒店等星級(jí)賓館和秀水大街竣工使用。著力推進(jìn)板凳埡片區(qū)、清溪溝片區(qū)、石人山片區(qū)、南磷路片區(qū)等建面100余萬(wàn)平方米開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè);加大市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備可研編制，年內(nèi)儲(chǔ)備重大項(xiàng)目5個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目7個(gè)。

　　三是加快保障性安居工程建設(shè)：x年度6903套保障性安居工程全面竣工使用。x年開(kāi)工建設(shè)6500套保障性安居工程項(xiàng)目。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣化安置，用政府購(gòu)買服務(wù)等方式把符合條件的存量房轉(zhuǎn)為公租房;完善城鎮(zhèn)農(nóng)民工公租房制度，加快市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的保障性住房制度建設(shè)，抓緊籌集保障性住房房源，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房難和農(nóng)民工公租房問(wèn)題。切實(shí)抓好拆遷安置還房建設(shè)，完成拆遷城鎮(zhèn)危舊房9萬(wàn)㎡，新建征地拆遷安置房36萬(wàn)㎡，80%的拆遷安置戶遷入新居。

　　四是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快推進(jìn)正直、長(zhǎng)赤鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和全省“百鎮(zhèn)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)”建設(shè)，完成建設(shè)投資2億元;著力推進(jìn)沙河鎮(zhèn)等市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)及特色鎮(zhèn)建設(shè)，加快橋亭—柳灣—關(guān)壩—寨坡、流壩—楊壩—上兩鄉(xiāng)村旅游示范帶，基本建成橋亭旅游城鎮(zhèn)，啟動(dòng)建設(shè)關(guān)壩、寨坡特色旅游城鎮(zhèn);因地制宜抓好一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步完善市政道路、橋梁、堤防、公廁、垃圾處理和污水集中處理排放等基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，突出特色品質(zhì)創(chuàng)建，梯次推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批生態(tài)旅游型、產(chǎn)業(yè)特色型、歷史文化型、商貿(mào)集散型特色功能城鎮(zhèn)，加快構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　五是打造幸福美麗新村。大力實(shí)施巴山新居工程，建設(shè)一批具有歷史文化、地域特色、民俗特點(diǎn)的幸福美麗新村;年內(nèi)建成中心村5個(gè)、聚居點(diǎn)70個(gè);牽頭組織實(shí)施農(nóng)村危舊房改造4000戶，力爭(zhēng)9月底前竣工入住，年底前完成檔案信息錄入。深化“三區(qū)”同建，更加注重嵌入式建設(shè)巴山新居、修繕性保護(hù)傳統(tǒng)村落，圍繞米倉(cāng)古道文化，保護(hù)村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，抓好文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑保護(hù);努力挖掘社會(huì)、情感價(jià)值，延續(xù)和拓展使用功能。同時(shí)抓好新村建設(shè)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，創(chuàng)新新村聚居點(diǎn)常態(tài)管理模式，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和管理服務(wù)方式同步轉(zhuǎn)變，著力打造秦巴山片區(qū)巴山新居特色品牌。

　　六是培育城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)。加快培育健康的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)由三級(jí)資質(zhì)晉升為二級(jí)資質(zhì)企業(yè)各1家;增大城市建設(shè)固定資產(chǎn)投入，x年完成建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資入庫(kù)50億元，完成項(xiàng)目固定資產(chǎn)建設(shè)投資38億元;完成招商引資到位資金4億元。完成規(guī)模以上建筑業(yè)產(chǎn)值(含跨年度工程建設(shè)項(xiàng)目)91.83億元，建安工程投資232.6億元;規(guī)范抓好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)，完成商品房銷售面積61.13萬(wàn)㎡，實(shí)現(xiàn)銷售額28.82億元，房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬1254萬(wàn)元;嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)消費(fèi)一攬子政策，打通公租房、安置房、商品房之間政策通道，貨幣化安置達(dá)50%以上，力爭(zhēng)商品房去庫(kù)存30萬(wàn)㎡。

　　七是強(qiáng)化城鄉(xiāng)建設(shè)管理。深入開(kāi)展“建設(shè)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”，著力構(gòu)建城市管理網(wǎng)格化、市場(chǎng)化新格局。進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、建筑施工、物業(yè)管理和建設(shè)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)行為，凈化城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng);縱深推進(jìn)“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”和常態(tài)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，逗硬落實(shí)建筑工地打圍作業(yè)、渣土運(yùn)輸車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)清洗，以及砼集中攪拌規(guī)范管理制度，打造省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地10個(gè)。強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定和農(nóng)民工工資兌現(xiàn)管理，切實(shí)抓好群眾信訪工作，杜絕群訪和越級(jí)上訪。進(jìn)一步加強(qiáng)市政道路、橋梁、公廁、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施維修維護(hù)管理和公共公益設(shè)施社會(huì)服務(wù)管理，不斷改善人居環(huán)境。嚴(yán)格建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，年內(nèi)將對(duì)城鄉(xiāng)在建工程進(jìn)行2次以上質(zhì)量安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，提高工程質(zhì)量和促進(jìn)安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大工程項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)事故發(fā)生;按《物權(quán)法》和促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的《十條措施》等政策法規(guī)，加快實(shí)施農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行房屋產(chǎn)權(quán)辦理程序，努力提升服務(wù)質(zhì)量。

　　八是扎實(shí)開(kāi)展扶貧攻堅(jiān)。務(wù)實(shí)推進(jìn)干部駐村幫扶工作，駐村“第一書(shū)記”和工作隊(duì)長(zhǎng)要充分發(fā)揮扶貧攻堅(jiān)帶頭人作用，著力推進(jìn)仁和鄉(xiāng)仁同坪村、中壩村和橋亭鄉(xiāng)山寨村、鐵坪村等4個(gè)貧困村的脫貧攻堅(jiān)和民生改善任務(wù)，深入推進(jìn)“五個(gè)一批”，逗硬落實(shí)“54321”幫扶機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧、基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，銷號(hào)貧困村1個(gè)，即仁和鄉(xiāng)仁同坪村，扶貧的4個(gè)村脫貧43戶70人，戶均增收5000元以上。

　　五、工作舉措

　　一是全面提高認(rèn)識(shí)。今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，住建系統(tǒng)各單位干部職工要高度重視x年度市縣下達(dá)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、切實(shí)增強(qiáng)抓好x年度重點(diǎn)工作任務(wù)的責(zé)任感、緊迫感和使命感;要準(zhǔn)確研判x年重點(diǎn)工作，切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，選好切入點(diǎn)，緊扣著力點(diǎn)，夯實(shí)落腳點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作真正抓到點(diǎn)子上;按月、按季度完成市縣下達(dá)的考核目標(biāo)任務(wù)，不得以任何理由、任何借口拖延目標(biāo)任務(wù)的完成時(shí)間，否則將追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　二是層層落實(shí)責(zé)任。住建系統(tǒng)各單位要按照x年度縣委目督辦下達(dá)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)層層落實(shí)責(zé)任，其重大建設(shè)項(xiàng)目將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)掛包責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施，加大工作力度，有序推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，抓緊開(kāi)工新項(xiàng)目，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。今年縣委目督辦將執(zhí)行季度考核辦法，每季度考核評(píng)分累計(jì)為年度得分;如季度任務(wù)未完成形成的扣分，即使全年任務(wù)全面完成也不能得滿分;因此，各考核目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，必須現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)，及時(shí)妥善解決重點(diǎn)工作推進(jìn)中的各種具體問(wèn)題，排除各種障礙，強(qiáng)力務(wù)實(shí)推進(jìn)，務(wù)必按季度完成考核目標(biāo)任務(wù);否則，其責(zé)任單位、責(zé)任人年終不得評(píng)選先進(jìn);如有市考核目標(biāo)任務(wù)扣分情況，則追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三是細(xì)化工作措施。各責(zé)任單位要認(rèn)真履行職責(zé)，按照下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)制定工作方案、細(xì)化工作措施，建好管理臺(tái)帳，月末分析研判、定期集中交帳;繼續(xù)堅(jiān)持“七個(gè)一”、集中攻堅(jiān)、掛圖作戰(zhàn)等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，將項(xiàng)目的各項(xiàng)具體工作推進(jìn)落實(shí)到人頭，加快工作進(jìn)度;尤其是要將固定資產(chǎn)投資入庫(kù)、招商引資、非稅收入、建筑業(yè)產(chǎn)值、商品房銷售等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)細(xì)化分解到月，確保重點(diǎn)工作有序開(kāi)展。

　　四是力求務(wù)實(shí)落實(shí)。住建系統(tǒng)黨員干部職工要樹(shù)立正確的發(fā)展觀、政績(jī)觀、事業(yè)觀，以“甘于墊背”的胸襟和埋頭苦干的作風(fēng)抓發(fā)展、促跨越。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣委重大決策部署，不折不扣、聚精會(huì)神抓好落實(shí)，對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目要一抓到底，做到工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，能力在一線提升，真情實(shí)意為群眾解難事、辦好事、干實(shí)事;按“三嚴(yán)三實(shí)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面提高干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政效能，打造一支過(guò)硬的城鄉(xiāng)建設(shè)管理隊(duì)伍，塑造“建設(shè)人”新形象。

　　同志們，新的一年、新的起點(diǎn)、新的征程、新的任務(wù)，迫切要求我們提振精神干事，飽含激情創(chuàng)業(yè)。讓我們?cè)诳h委縣府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以先進(jìn)人物為榜樣，以勇挑重?fù)?dān)為使命，以不勝不休的精神為動(dòng)力，聚集發(fā)展正能量，快馬加鞭，奮力完成市縣委交給的各項(xiàng)任務(wù)，為建設(shè)富麗安康新作出新貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇2

　　同志們

　　主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市國(guó)土和住建工作會(huì)議及縣委全委會(huì)、縣政府全體會(huì)議精神，這次全縣國(guó)土資源暨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。全面安排安排20xx年全縣國(guó)土資源和住房及城鄉(xiāng)建設(shè)工作。剛才，衍定、永宏兩位同志分別就國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作講了很好的意見(jiàn)，完全同意。借此機(jī)會(huì)，謹(jǐn)代表縣委、縣政府對(duì)20xx年度全縣國(guó)土、住建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!并對(duì)國(guó)土、住建系統(tǒng)的干部職工和參與、支持全縣國(guó)土、住建工作的所有同志表示衷心的感謝。下面，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、”工作回顧。

　　全縣國(guó)土、住建系統(tǒng)全體干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，五年來(lái)。緊緊圍繞縣委、縣政府實(shí)施率先突破發(fā)展的總體部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局為目的以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，超前謀劃，主動(dòng)服務(wù)，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，全面完成了”時(shí)期各項(xiàng)任務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了”規(guī)劃預(yù)期目標(biāo)。

　　(一)國(guó)土資源管理水平穩(wěn)步提升。”期間。十五”期間的1.5倍。累計(jì)征收土地5200畝，通過(guò)招拍掛方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)119宗，256畝，成交價(jià)款1.91億元，十五”期間的5倍，為鄉(xiāng)村建設(shè)聚集了土地，盤活了資本，積累了資金。全面完成了全縣土地利用總體規(guī)劃修編，將7700畝建設(shè)用地指標(biāo)，50.05萬(wàn)畝耕地保有量和46.24萬(wàn)畝基本農(nóng)田面積落到實(shí)處，為建設(shè)發(fā)展預(yù)留了8300畝可用土地，全面完成了”期間市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這五年，全縣中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、村部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、農(nóng)村道路、村民建房、水利項(xiàng)目等民生工程投入驟增的五年，城鎮(zhèn)加速擴(kuò)張和迅猛發(fā)展的五年，高速公路、工業(yè)園區(qū)建成，突破發(fā)展瓶勁“雙保”壓力最大的五年。值得一提的全縣各級(jí)各部門，特別是全縣國(guó)土系統(tǒng)干部緊扣可繼續(xù)發(fā)展主題，科學(xué)規(guī)劃，超前謀劃，積極爭(zhēng)取，依法管理，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展和保護(hù)雙贏。

　　(二)城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。據(jù)統(tǒng)計(jì)。累計(jì)投入350萬(wàn)元，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)規(guī)劃體系全面建成。城鄉(xiāng)市政設(shè)施建設(shè)累計(jì)投資3.5億元，十五”2.3倍，城鎮(zhèn)化率由25%提高到35%鄉(xiāng)村建設(shè)迅猛發(fā)展，縣城、集鎮(zhèn)、村莊面貌煥然一新，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，一體兩翼、宜居宜游的山水園林城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，鄉(xiāng)村建設(shè)和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。

　　凝聚著全縣各級(jí)各部門，國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)近年來(lái)取得的優(yōu)異成果。特別是凝結(jié)了全縣國(guó)土、住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水，縣委、縣政府對(duì)此充分肯定，希望你繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成果，再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。

　　二、全面推進(jìn)20xx年國(guó)土資源管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌兼顧。

　　(一)關(guān)于國(guó)土資源管理工作

　　縣正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前。也是由突破發(fā)展向跨越發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，國(guó)土資源工作顯得尤為重要。

　　國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了一系列關(guān)于土地管理的政策措施，自國(guó)家啟動(dòng)土地調(diào)控宏觀政策以來(lái)。提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和城鎮(zhèn)土地使用稅規(guī)范，實(shí)行地方政府土地管理和耕地維護(hù)問(wèn)責(zé)制，推行基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，全面推行礦產(chǎn)資源有償使用制度等。春節(jié)前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確指出，節(jié)約集約用地，不只關(guān)系到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，而且關(guān)系到民族生存根基和國(guó)家久遠(yuǎn)利益�，F(xiàn)在全國(guó)耕地只有18.3億畝，18億是一條紅線，必需守住”當(dāng)前，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查實(shí)行全覆蓋后，通過(guò)天上看、地上查、網(wǎng)上管，任何違法違規(guī)用地都在國(guó)土資源部的監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)。這些新政策、新制度和新手段的實(shí)施，使土地宏觀調(diào)控體系更加完善，國(guó)土資源管理、維護(hù)制度將越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越規(guī)范。地方調(diào)控資源空間越來(lái)越小，國(guó)土資源維護(hù)與保證發(fā)展用地壓力越來(lái)越大。一定要統(tǒng)籌好兩者的關(guān)系，既不能以維護(hù)資源為由對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不主動(dòng)作為，更要警惕以保證發(fā)展為由弱化維護(hù)、疏于維護(hù);既要為“跨越發(fā)展”提供強(qiáng)有力的國(guó)土資源保證與服務(wù)，又要加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)守50.05萬(wàn)畝耕地和46.24萬(wàn)畝基本農(nóng)田底線。

　　優(yōu)先保證全縣重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)民生項(xiàng)目以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目用地需求，1全力保證發(fā)展建設(shè)用地。國(guó)土部門要圍繞實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25%目標(biāo)。這個(gè)任務(wù)很重。具體而言，一定要有保有壓，突出重點(diǎn)，把有限的土地資源用在刀刃上�；�礎(chǔ)設(shè)施、支柱產(chǎn)業(yè)、民生工程的用地要保證，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要選準(zhǔn)項(xiàng)目，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，適當(dāng)增加縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)用地。要依照民生工程實(shí)施規(guī)劃，優(yōu)先保證保證性住房建設(shè)用地需求，這是一項(xiàng)剛性任務(wù)，各相關(guān)部門務(wù)必認(rèn)真研究，切實(shí)予以解決。國(guó)土部門一定要緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的需要，發(fā)明性地開(kāi)展工作，用足用活土地調(diào)整、調(diào)控等方面的政策，全力保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需要。

　　市政府下達(dá)我縣的耕地保有量是50.05萬(wàn)畝，2堅(jiān)決落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。今年。基本農(nóng)田維護(hù)面積是46.24萬(wàn)畝，這是縣委、縣政府確定的底線，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一把手的責(zé)任，年底將納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。今天，周縣長(zhǎng)親自與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，就是要引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高度重視。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必層層落實(shí)好耕地維護(hù)目標(biāo)、責(zé)任和措施，進(jìn)一步嚴(yán)格土地管理，確保完成市委、市政府下達(dá)給我縣的耕地維護(hù)目標(biāo)責(zé)任。

　　開(kāi)動(dòng)腦筋，3抓好增量擴(kuò)張和存量挖潛。較大的用地指標(biāo)需求逼著我要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。主動(dòng)反擊，盡量多爭(zhēng)取用地政策和計(jì)劃指標(biāo)，特別是要加大與上級(jí)的請(qǐng)示匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要加強(qiáng)建設(shè)用地批后監(jiān)督檢查，繼續(xù)深入開(kāi)展閑置土地清理清查工作，對(duì)批而未用的土地要依照國(guó)家規(guī)定的最高限額征收土地閑置費(fèi)，督促企業(yè)抓緊項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)符合收回條件的要依法及時(shí)收回，通過(guò)招拍掛調(diào)劑使用。要切實(shí)防止招商引資中的圈地占地現(xiàn)象，堅(jiān)決制止浪費(fèi)土地的行為。要深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地存量挖潛改造工程，搞好土地整治，加大對(duì)“空心村”治理，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，提高單位土地面積的投入強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。特別是當(dāng)前的建設(shè)中，小區(qū)、廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)，相關(guān)部門一定要科學(xué)、合理，不要一味追求舒適，一再減小用地容積率，浪費(fèi)用地。要想盡一切方法提高土地集約節(jié)約利用水平，以此緩解用地緊張問(wèn)題。

　　堅(jiān)決糾正違法批地、違規(guī)調(diào)整土地利用總體規(guī)劃和出讓土地等違法違規(guī)行為。根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的結(jié)果，4做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作旨在切實(shí)維護(hù)耕地。對(duì)違法用地占新增建設(shè)用地占用耕地比例超越15%要實(shí)行嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，既處理事，又處理人。20xx年度的衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果，全省有渭南、延安兩市和5個(gè)縣區(qū)被約談，市長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)要親自接受約談并作出檢查。可見(jiàn)，這項(xiàng)工作是動(dòng)真格的而且已經(jīng)常態(tài)化、全覆蓋，務(wù)必引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門的高度重視。要切實(shí)做好20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，建立縣鄉(xiāng)政府一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作要親自過(guò)問(wèn)，親自督辦，親自解決實(shí)際工作中的難題，確保20xx年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收。

　　因此，5認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。5月1日至10月31日是防滑的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“預(yù)防在先，躲避為主”要求，全力做好轄區(qū)內(nèi)的防滑工作。要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和監(jiān)測(cè)預(yù)防，及早編制和完善“防、搶、撤”應(yīng)急預(yù)案。每年都有新情況，每年都有干部人事變化，大家在編制預(yù)案時(shí)要精心細(xì)致，逐一核準(zhǔn)，不漏不重，確保預(yù)案的科學(xué)、詳實(shí)和可操作性�？h地質(zhì)災(zāi)害防治辦公室要牽頭組織，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)科普教育，發(fā)放防災(zāi)“明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”并逐戶簽字夯實(shí)責(zé)任，提高廣大農(nóng)村群眾避災(zāi)自救互救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度、險(xiǎn)情巡查制度、重大災(zāi)害情況調(diào)查制度和災(zāi)情速報(bào)制度，保證信息疏通，進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力�？h國(guó)土局要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督促檢查指導(dǎo)力度。積極指導(dǎo)鎮(zhèn)村把地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，明確監(jiān)測(cè)責(zé)任，做好監(jiān)測(cè)記錄等日常工作。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，保證農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平安。

　　(二)關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作

　　鄉(xiāng)村建設(shè)的目的確保資源的有效增加，1科學(xué)掌握規(guī)劃建設(shè)管理三者關(guān)系。鄉(xiāng)村規(guī)劃的目的確保資源的科學(xué)配置。鄉(xiāng)村管理的目的確保資源的高效利用，三者必需有機(jī)結(jié)合。鄉(xiāng)村規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo)。鄉(xiāng)村建設(shè)必需依法依規(guī)，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實(shí)施建設(shè)，不能逾越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。鄉(xiāng)村管理是提升鄉(xiāng)村品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在鄉(xiāng)村規(guī)劃的指導(dǎo)下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力發(fā)明良好的人居環(huán)境。要在工作中，真正掌握好這種辯證關(guān)系，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

　　提升老城區(qū)，2突出縣城建設(shè)重點(diǎn)�？h城建設(shè)要按照“開(kāi)發(fā)新城區(qū)。做靚月河景觀帶，做精龍崗生態(tài)公園，打造山水園林縣城”思路，重點(diǎn)圍繞南區(qū)、月河、老城、龍崗四大板塊精心謀劃。城南新區(qū)是承載未來(lái)縣城發(fā)展的中心區(qū)域，這種意義上，真正建設(shè)好城南新區(qū)，才是解決縣城建設(shè)的根本。建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆、大氣魄，圍繞建設(shè)現(xiàn)代新區(qū)，打造鄉(xiāng)村新標(biāo)志。月河、龍崗是縣城的特色，山水園林縣城的靈魂所在依山傍水，鄉(xiāng)村發(fā)展的方向，要充分利用所特有的山水地貌，綜合規(guī)劃鄉(xiāng)村建筑、綠化和景觀，蓄水靈城，引山入城，植綠秀城，形成山水相融，南北一體宜居、宜游的山水園林縣城。老城區(qū)居住著縣城60%以上的人口，設(shè)施相對(duì)滯后，目前，不可能從根本上解決，要從群眾生活實(shí)際動(dòng)身，完善功能，提升品位，增強(qiáng)居民群眾的幸福指數(shù)。圍繞這個(gè)思路，今年建設(shè)重點(diǎn)是5路4場(chǎng)3站1片1帶1園。5路即建設(shè)中醫(yī)院至高速路口的鳳凰大道東段、中段、漢鐵路至二級(jí)路的北城街西延段、河濱路至進(jìn)站路的南渠路、西大橋至泰和橋的漢濱路、廣視局至西城門的河堤路;4場(chǎng)即建設(shè)污水處置場(chǎng)、垃圾處置場(chǎng)、雙星農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南區(qū)停車場(chǎng);3站即建設(shè)城南3處公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站;1片即啟動(dòng)開(kāi)發(fā)城東花扒中堰片區(qū)建設(shè);1帶即實(shí)施縣城月河帶重點(diǎn)段亮化工程;1園即龍崗園林二期工程。同時(shí)，要積極實(shí)施四星級(jí)酒店、汽車城、幼兒園等鄉(xiāng)村功能配套項(xiàng)目建設(shè)和法院、檢察院、國(guó)土局、人社局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局南遷項(xiàng)目建設(shè)。加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，提升縣城建設(shè)品位。

　　堅(jiān)定信心，3扎實(shí)推進(jìn)集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。澗池鎮(zhèn)要緊緊抓住重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)的歷史機(jī)遇和當(dāng)前良好的發(fā)展勢(shì)頭。克服困難，創(chuàng)新思路，加速推進(jìn)。一方面，要通過(guò)土地運(yùn)作、招商引資解決資金瓶頸。另一方面，要加快廣場(chǎng)、商住小區(qū)、中心幼兒園等一批項(xiàng)目建設(shè)，提升人氣，增加“地氣”實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)。平梁、蒲溪、鐵佛、漢陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，多方籌措建設(shè)資金，加大集鎮(zhèn)街面硬化、道路綠化、供排水、垃圾處置等配套設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)集鎮(zhèn)承載力。二是加快新型社區(qū)建設(shè)。住建部門要依照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，指導(dǎo)編制好新型社區(qū)建設(shè)規(guī)劃;民政等部門要爭(zhēng)取和整合項(xiàng)目資金，有計(jì)劃的分期分批啟動(dòng)實(shí)施新型社區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)全年啟動(dòng)建設(shè)30個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、功能完備、生活便當(dāng)?shù)男滦蜕鐓^(qū)。三是加快推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居工作。國(guó)土、住建等部門要結(jié)合省市出臺(tái)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有關(guān)政策，盡快擬定我縣農(nóng)民進(jìn)城定居的宅基地退出、承包地流轉(zhuǎn)、進(jìn)城購(gòu)房等有關(guān)配套政策意見(jiàn)，加快農(nóng)民向社區(qū)和集鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城定居。

　　關(guān)系到全面惠及全民的小康社會(huì)建設(shè)。對(duì)住房保證工作來(lái)講，4加快建設(shè)保證房。住房保證工作直接關(guān)系到民生。妥善解決好低收入家庭的住房困難，各級(jí)政府履行公共政府的基本職責(zé)，住房保證制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù)，體現(xiàn)社會(huì)公平，保證社會(huì)和諧的肯定要求。今年，保證房重點(diǎn)在縣城，澗池、鐵佛、漩渦等有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適當(dāng)建一定數(shù)量的限價(jià)商品房，確保全年2182套保證性住房全面完成。加快保證性住房建設(shè)不只讓低收入者有房住，而且對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資意義重大。政府在保證性住房上的投資，不只是短期啟動(dòng)內(nèi)需的需要，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，也是鄉(xiāng)村化發(fā)展的需要，農(nóng)民變市民的需要，因此，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的內(nèi)需政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、國(guó)土、財(cái)政、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，盡快把政府住房保證工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難上來(lái)，加快建立健全以廉租房制度為重點(diǎn)、多渠道解決鄉(xiāng)村低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、限價(jià)商品房、老城棚戶區(qū)改造五房并舉的住房保證體系，繼續(xù)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，全面推進(jìn)住房保證工作。

　　隨著縣城城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，5創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理理念。近年來(lái)。鄉(xiāng)村規(guī)模的擴(kuò)大和人流、物流、車流、信息流的不時(shí)增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村管理的新課題越來(lái)越多。當(dāng)前，要著力解決管理滯后于發(fā)展的突出問(wèn)題。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)踐證明，縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城完全符合人民群眾的意愿，創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮勇?tīng)?zhēng)先的創(chuàng)衛(wèi)精神”創(chuàng)衛(wèi)不僅推動(dòng)了城鎮(zhèn)一大批基礎(chǔ)設(shè)施和功能項(xiàng)目的建設(shè)，也促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理機(jī)制的完善和建立。今年要充分利用這個(gè)抓手，強(qiáng)力推進(jìn)建立城鎮(zhèn)管理新機(jī)制。二是創(chuàng)新管理手段。鄉(xiāng)村管理對(duì)象的種類、數(shù)量紛繁復(fù)雜，管理問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，大量信息需要處置，保守的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村發(fā)展的需要，必需對(duì)城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要積極探索建立職責(zé)明確、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督管理方法，為廣大市民發(fā)明良好的鄉(xiāng)村環(huán)境。三是強(qiáng)化精品理念。住建部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設(shè)和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個(gè)項(xiàng)目，都要腳踏實(shí)地，沒(méi)有思考好的條件不成熟的不要急于求成，要善于從大處著眼，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計(jì)、精致建設(shè)、精細(xì)管理。比方，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細(xì)，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào)、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹(shù)種選擇、空調(diào)室外掛機(jī)等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力、裝備要配足，工程期限要緊奏，防止拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒(méi)有效益等等。

　　大部分試點(diǎn)村衛(wèi)生環(huán)境面貌、衛(wèi)生習(xí)慣發(fā)生了較大變化，6完善鞏固農(nóng)村生活垃圾處置模式�？h自推行農(nóng)村生活垃圾“戶收集、組集中、村轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)管理、縣指導(dǎo)”模式兩年來(lái)。群眾自覺(jué)意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)明顯增強(qiáng)，得到群眾的理解和支持。實(shí)踐證明，這個(gè)模式是解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差的有效模式，農(nóng)村創(chuàng)衛(wèi)的好形式。不只是清潔工程，從某種意義上講也是健康工程、民生工程。因此，今年要更加有力有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作。工作中要突出解決好四個(gè)問(wèn)題。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村重視不夠，管理、指導(dǎo)時(shí)松時(shí)緊的問(wèn)題;二是村級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)不落實(shí)的問(wèn)題;三是縣補(bǔ)清潔員報(bào)酬報(bào)帳繁瑣，兌現(xiàn)不暢問(wèn)題;四是縣上制定的統(tǒng)一管理制度流于形式問(wèn)題。為鞏固成果，今年縣上要出臺(tái)三個(gè)措施，一是加大指導(dǎo)力度。成立專門的辦公室，明確專人負(fù)責(zé)。二是加大考核力度，做為創(chuàng)衛(wèi)考核內(nèi)容，加大分值。三是建立退出機(jī)制，對(duì)問(wèn)題較多，效果較差，整改不到位的村，公示后取消試點(diǎn)村資格。

　　三、確保國(guó)土、城建各項(xiàng)工作落實(shí)，強(qiáng)化措施。

　　頭緒多、任務(wù)重，今年的國(guó)土、城建工作。能否實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局，對(duì)我一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一要宣傳到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把國(guó)土、住建方面的政策，工作審批順序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，爭(zhēng)取老百姓的理解和支持，努力發(fā)明良好的工作氛圍。二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的水平統(tǒng)一起來(lái)，用地審批、土地復(fù)墾整理、征地拆遷和鄉(xiāng)村管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實(shí)實(shí)地解決好群眾的實(shí)際困難，及時(shí)化解拆遷糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效維護(hù)，實(shí)實(shí)在地享受改革發(fā)展的效果。另一方面，要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊無(wú)理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進(jìn);要堅(jiān)決打擊亂占亂建、違法違規(guī)拆遷行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益。三要完善機(jī)制。要建立完善聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究突出問(wèn)題，議定重大事項(xiàng)，解決糾紛矛盾;要在工作實(shí)踐中不時(shí)建立科學(xué)的考核機(jī)制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺(tái)和獎(jiǎng)勵(lì);要堅(jiān)決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障掣肘、推諉扯皮的人和事，為各項(xiàng)工作順利推進(jìn)發(fā)明好環(huán)境。四要建好隊(duì)伍。縣國(guó)土、住建系統(tǒng)干部要勤于學(xué)習(xí)，提高眼界，敢于負(fù)責(zé)，做行家里手，做到會(huì)管有品位，敢管有勇氣，善管有智慧，不時(shí)提高綜合素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，國(guó)土、住建行業(yè)管的項(xiàng)目、工程、建設(shè)，批的指標(biāo)和資金，接觸的企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權(quán)，社會(huì)關(guān)注多，因此，要廉潔自律，守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進(jìn)國(guó)土、住建事業(yè)又好又快發(fā)展。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇3

　　同志們：

　　今天我們召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)和全國(guó)住建工作會(huì)議精神，總結(jié)過(guò)去一年工作，安排部署20xx年工作。劍飛副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)和住建工作會(huì)議主要精神。

　　20xx年12月16日，全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)在杭州召開(kāi)，各省市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人及住建廳長(zhǎng)參加了會(huì)議。政治局、國(guó)務(wù)院副張高麗同志主持會(huì)議并作重要講話，主要是三點(diǎn)：

　　1.充分認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。

　　2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點(diǎn)要求：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。二是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、完善決策評(píng)估機(jī)制、規(guī)范建筑市場(chǎng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新，系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載能力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，抓好PPP試點(diǎn)。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好治理工程質(zhì)量?jī)赡陮ｍ?xiàng)行動(dòng)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護(hù)歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，為城市打造靚麗名片，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。

　　3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是要求各級(jí)黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置，特別是城市政府要切實(shí)承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革，修訂完善法律法規(guī)，為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，打造一支管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍。

　　最后，張高麗副強(qiáng)調(diào)，20xx年將以黨中央和國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國(guó)城市工作會(huì)議，由住建部牽頭籌備。

　　12月19日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，各省市區(qū)住建廳長(zhǎng)及部分城市分管市長(zhǎng)參加，陳政高部長(zhǎng)對(duì)20xx年全國(guó)住建工作進(jìn)行了部署和安排，歸納起來(lái)，就是“保持一個(gè)穩(wěn)定，深化三項(xiàng)工作，突破六項(xiàng)工作”。

　　一是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，全年計(jì)劃新開(kāi)工700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套，狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè)，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通過(guò)市場(chǎng)籌集房源，政府補(bǔ)貼租金，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)人頭”并舉。

　　二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量，堅(jiān)持“治亂必用重典”，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來(lái)推進(jìn)。治理農(nóng)村垃圾，要按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，抓兩頭、促中間、帶全局。

　　三是要在六個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。第一，大力提高建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。要制定城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，從城市整體層面到重點(diǎn)區(qū)域和地段，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三，下力氣治理違法建設(shè)。要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度，認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的影響和危害，下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四，狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五，推進(jìn)城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六，全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”，加快規(guī)劃編制，明確實(shí)施責(zé)任主體和監(jiān)管體系，在廣大村民的參與下，把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。

　　二、20xx年工作回顧

　　20xx年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了省委省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

　　過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。

　　這一年，我們認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任，在常德召開(kāi)了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，守盛書(shū)記、家毫省長(zhǎng)作重要講話，對(duì)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑進(jìn)行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng)，郴州、益陽(yáng)、湘西、婁底等地召開(kāi)了貫徹落實(shí)會(huì)議，張家界、株洲等地制定了實(shí)施方案。我們?cè)谌珖?guó)率先舉辦了由市長(zhǎng)參加的全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化研討班，與上海同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對(duì)象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開(kāi)展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，通過(guò)三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn)，對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政管理人員進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作夯實(shí)了隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺(tái)了《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》，得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點(diǎn)示范，開(kāi)展了大量前期工作，在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，遴選了試點(diǎn)名單，草擬了試點(diǎn)總體實(shí)施方案，已上報(bào)省政府。各地也掀起了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實(shí)施“三改四化”工程，城市面貌大為改觀;長(zhǎng)沙市開(kāi)展“三年造綠大行動(dòng)”和“史上最嚴(yán)城市管理”，城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽(yáng)市、懷化市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè)，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;湘西州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

　　過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。

　　在家毫省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下，我們于20xx年底正式提出了“兩房?jī)膳?rdquo;、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù)，被列入20xx年為辦民實(shí)事考核項(xiàng)目，成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項(xiàng)中心工作。省委省政府在財(cái)力有限的情況下給予了大力支持，省級(jí)配套資金大幅度提高。

　　保障性住房建設(shè)方面，各地一改過(guò)去被動(dòng)完成任務(wù)的情況，積極爭(zhēng)取指標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年，全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開(kāi)工建設(shè)42.57萬(wàn)套，居全國(guó)前五位，較上年增長(zhǎng)27.01%;基本建成34.1萬(wàn)套，完成投資434.47億元，較上年增長(zhǎng)40.81%，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此，我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬(wàn)套(戶)的目標(biāo)，實(shí)際建設(shè)169.4萬(wàn)套。各地積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一些好的做法：益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)建立“居民自治改造委員會(huì)”方式，調(diào)動(dòng)群眾積極性，解決了拆遷難的問(wèn)題;長(zhǎng)沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵(lì)貨幣化安置，自20xx年以來(lái)，貨幣化安置2.7萬(wàn)戶，占棚改安置總數(shù)的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購(gòu)買公益性崗位加強(qiáng)保障房后續(xù)管理，已購(gòu)買公益性崗位340個(gè)等。

　　農(nóng)村危房改造方面，國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)12.3萬(wàn)戶，實(shí)際完成12.67萬(wàn)戶，竣工率103%，入住率95%，實(shí)際解決了46.6萬(wàn)農(nóng)村困難群眾住房問(wèn)題。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金，實(shí)施了特困戶重點(diǎn)幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況，留有一定的指標(biāo)，積極支持災(zāi)后重建，受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定，也得到了老百姓的擁護(hù)。長(zhǎng)沙市推廣修繕加固技術(shù)，盡量不拆或少拆，節(jié)約建設(shè)成本，得到群眾積極評(píng)價(jià)。

　　“兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)方面，出臺(tái)了“兩供兩治”實(shí)施方案、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見(jiàn)，召開(kāi)了項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，株洲市、邵陽(yáng)市行動(dòng)早、進(jìn)展快，完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視，常務(wù)副市長(zhǎng)召集縣市政府一把手進(jìn)行專題動(dòng)員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了牽頭部門。一年來(lái)，全省累計(jì)完成投資185億元，占規(guī)劃總投資的28%;88個(gè)項(xiàng)目已完工，340個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工在建，開(kāi)工項(xiàng)目將近一半，取得了一個(gè)良好的開(kāi)局。

　　過(guò)去的一年，是全省住建系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。

　　在房地產(chǎn)投資明顯放緩，全國(guó)停建樓堂館所的不利形勢(shì)下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元，同比增長(zhǎng)9%，占全省GDP的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元，同比增長(zhǎng)15%，對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額22億美元，同比上升10%，中建五局、省建工集團(tuán)、省路橋集團(tuán)等骨干企業(yè)開(kāi)拓省外、境外市場(chǎng)形勢(shì)良好。建筑業(yè)已實(shí)實(shí)在在成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過(guò)推進(jìn)建筑管理“三化”，嚴(yán)格“打非治違”，強(qiáng)化市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)逐步強(qiáng)化，全省質(zhì)量安全形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%，百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi)，為歷來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好一年，省廳連續(xù)五年被省委省政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、懷化、湘西自治州等6個(gè)市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，申報(bào)魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)和省優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)激劇增加，全年8項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)，為歷年最高。

　　著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)“湘五條”，協(xié)調(diào)落實(shí)央行“認(rèn)貸不認(rèn)房”新政，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行壓力有所緩解，出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資2883.6億元，同比增長(zhǎng)9.7%;商品房銷售面積5439.5萬(wàn)平方米，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價(jià)3830元∕平方米，同比增長(zhǎng)1.5%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)基本平穩(wěn)，投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計(jì)達(dá)420萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)18%，增速全省第一。

　　隨著省政府《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件出臺(tái)，住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開(kāi)，涵蓋科研、設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長(zhǎng)沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動(dòng)了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年產(chǎn)能從20xx年的480多萬(wàn)平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬(wàn)平米。我省已成為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。

　　同時(shí)，其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，全年共獲批170個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、19個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個(gè)，150個(gè)正在進(jìn)行前期工作或者即將開(kāi)工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強(qiáng)化，設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段達(dá)到98%以上，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達(dá)3502.5萬(wàn)平米，其中取得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積達(dá)472.6萬(wàn)平米。住房公積金作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年新增存繳職工43.35萬(wàn)人，發(fā)放公積金個(gè)人貸款183.47億元，發(fā)放支持保障房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款7.39億元�？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入305億元，增長(zhǎng)11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)，生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見(jiàn)成效，武陵源納入國(guó)家公園試點(diǎn)單位，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺(tái)。特別是通過(guò)深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。

　　在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問(wèn)題，如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大，后續(xù)管理沒(méi)跟上，入住率偏低，部分項(xiàng)目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位，普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無(wú)序等亂象;建筑市場(chǎng)秩序有待規(guī)范，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問(wèn)題仍然存在，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)等。這些問(wèn)題都亟待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真解決。

　　三、20xx年工作安排

　　20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，爭(zhēng)取新作為，努力開(kāi)創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。 主要是突出一個(gè)中心工作，完成兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。

　　(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。

　　當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化擔(dān)負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位，我們要突出這個(gè)中心。

　　1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個(gè)層次開(kāi)展試點(diǎn)。省政府近期將專題研究我廳上報(bào)的試點(diǎn)方案，待政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)實(shí)施。對(duì)于列入試點(diǎn)的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊編制試點(diǎn)工作方案和年度重大項(xiàng)目清單，干在實(shí)處、抓出實(shí)效，并及時(shí)總結(jié)、提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制、推廣，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。省廳將會(huì)同省直有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項(xiàng)資金上重點(diǎn)傾斜兩大支持，確保試出實(shí)效。試點(diǎn)工作采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，我們會(huì)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)于工作不力、沒(méi)有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點(diǎn)資格。除了試點(diǎn)工作，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩(wěn)步推進(jìn)。為了加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度，我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡(jiǎn)報(bào)，希望大家積極支持，及時(shí)提供本地區(qū)的好思路、好做法，供全省學(xué)習(xí)借鑒，相互交流。

　　2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。從層次上要開(kāi)展城市總體空間布局、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)地段、重要建筑等三個(gè)層次的城市設(shè)計(jì)，從內(nèi)容上要開(kāi)展開(kāi)發(fā)導(dǎo)向性、項(xiàng)目實(shí)施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護(hù)型等四種類型的城市設(shè)計(jì)，特別是要加強(qiáng)各層次城市設(shè)計(jì)與既有法定規(guī)劃的對(duì)接與融合，切實(shí)發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能，提升城市品質(zhì)。省廳將會(huì)按照國(guó)家的要求對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。過(guò)去一段時(shí)期是我省城鎮(zhèn)“長(zhǎng)骨架”的時(shí)期，現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長(zhǎng)肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對(duì)實(shí)施滿3年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行回頭看，對(duì)發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”，準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，防止攤大餅式的無(wú)序蔓延，杜絕新增寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。三是重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查�！冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實(shí)施兩周年了，住建部今年會(huì)組織一到兩次全國(guó)執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會(huì)開(kāi)展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度，選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大學(xué)生、專家學(xué)者等，開(kāi)展不同形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的市縣實(shí)行。四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房，堅(jiān)持“一戶一宅”，注重建筑風(fēng)貌管控，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。

　　(二)全面完成“兩供兩治”“兩房?jī)膳?rdquo;建設(shè)任務(wù)。

　　1.加快推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)。“兩供兩治”今年繼續(xù)列入了為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資279億元，新增管輸天然氣用戶32萬(wàn)戶，所有市縣供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，污水、垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證、調(diào)度通報(bào)、督察督辦制度。要特別強(qiáng)調(diào)的是，“兩供兩治”涉及1.5萬(wàn)公里的管網(wǎng)新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時(shí)機(jī)。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅(jiān)決按照綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)建成區(qū)，也要防止“拉鏈馬路”等問(wèn)題，要認(rèn)真開(kāi)展城市地下管線普查工作，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù)，整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù)，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下，要結(jié)合新建改造任務(wù)，積極推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。

　　2.全力推進(jìn)“兩房?jī)膳?rdquo;建設(shè)。

　　保障性住房方面：全省今年要開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬(wàn)套(其中，公共租賃住房20.08萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造31.75萬(wàn)套)，較20xx年增長(zhǎng)21.75%。從目前掌握的情況看，我省計(jì)劃數(shù)排全國(guó)第二位。今年省級(jí)配套補(bǔ)助資金與去年總量持平，加上國(guó)開(kāi)行這3年有20xx年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長(zhǎng)沙338億，其他13個(gè)市州500億元，應(yīng)該說(shuō)資金較去年更有保障。我們要抓住機(jī)遇，著重抓好以下4個(gè)方面：一是優(yōu)先實(shí)施貨幣補(bǔ)貼和貨幣安置，盡量壓縮新建數(shù)量，加大購(gòu)買方式籌集房源力度，促進(jìn)消化市場(chǎng)存量房。二是抓分配入住，由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重，打好分配入住的攻堅(jiān)戰(zhàn)，分配入住率已經(jīng)納入了績(jī)效考核范圍。項(xiàng)目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%，兩年內(nèi)不得低于80%，三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實(shí)抓好示范項(xiàng)目創(chuàng)建，從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范，發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對(duì)當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問(wèn)題，爭(zhēng)取出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)。

　　農(nóng)村危房改造方面，我們會(huì)更大力度地爭(zhēng)取國(guó)家指標(biāo)，也會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點(diǎn)是改變工作方法，不能再像過(guò)去那樣撒胡椒面，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo)，每個(gè)村搞1—2戶，既看不到效果，也無(wú)法有效監(jiān)管資金使用情況。為此，家毫省長(zhǎng)幾次指示要搞成片推進(jìn)、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度，推進(jìn)一個(gè)，就徹底解決一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)困難群眾的住房問(wèn)題。除重點(diǎn)幫扶對(duì)象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外，我們會(huì)根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)的待改造危房數(shù)量、往年工作成效，結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。

　　(三)穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　1.大力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國(guó)家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績(jī)，取得相應(yīng)資質(zhì)，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場(chǎng)。要進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包、工程項(xiàng)目管理模式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改革，引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持 “去庫(kù)存”和“去行政化”，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸。積極推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)改革，推進(jìn)回購(gòu)商品房用于棚改安置和公租房房源，減少商品房新增量，緩解供需矛盾。切實(shí)防范開(kāi)發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險(xiǎn)，杜絕重大危害社會(huì)穩(wěn)定和人民利益的行為。同時(shí)，制定激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)開(kāi)發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　3.全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢(shì)，省委省政府對(duì)此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)年生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)平米。各地要全面落實(shí)容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先信貸、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)扶持政策;要以保障房等政府投資項(xiàng)目為突破口，提高住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的比例。對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目，我廳將在國(guó)家及省級(jí)保障房補(bǔ)助資金分配方面予以傾斜。

　　(四)抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。

　　1.抓好PPP試點(diǎn)。當(dāng)前，資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的主要矛盾。在中央加強(qiáng)地方債務(wù)管控的形勢(shì)下，引入社會(huì)資本，采取政府和社會(huì)資本合作模式(PPP)，成為推動(dòng)“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑，不僅能“引資”，還能“引智”，有利于提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。這是國(guó)家投融資體制改革的重要舉措，省財(cái)政廳對(duì)此十分重視和支持。對(duì)采用PPP模式的項(xiàng)目，國(guó)家和省里將從貸款貼息、污水處理運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，下定決心，敢闖敢試。上個(gè)月省財(cái)政廳會(huì)同我廳公布了一批PPP示范項(xiàng)目，各地可以借鑒學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)理順付費(fèi)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　2.強(qiáng)化工程質(zhì)量整治。“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”，工程質(zhì)量問(wèn)題是住建系統(tǒng)要長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)。部里去年9月啟動(dòng)了工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)，我們要認(rèn)真落實(shí)好，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，堅(jiān)持“治亂必用重典”，加大查處力度。今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制，試點(diǎn)建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)，由建設(shè)單位購(gòu)買質(zhì)量保險(xiǎn)，再由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理，以解決工程實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置，主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問(wèn)題，有利于充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式落實(shí)工程質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控責(zé)任。這是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，推進(jìn)起來(lái)會(huì)有些阻力，也會(huì)碰到一些困難，但要堅(jiān)定不移的推下去。

　　3.全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵，垃圾治理好了，才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理，到20xx年，全省90%村莊的垃圾要得到處理，就地分類、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨，各地一定要爭(zhēng)取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，建立多部門合作推進(jìn)的體制和機(jī)制。必須充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層干部和群眾參與，不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量，我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引，各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運(yùn)全集中處理。要明確縣級(jí)政府的主體責(zé)任，鼓勵(lì)縣市區(qū)整合資源，按照“渠道不變、整合利用、各計(jì)其功”的模式整合使用有關(guān)資金，鼓勵(lì)村集體出資和村民繳費(fèi)，項(xiàng)目打捆引進(jìn)社會(huì)資本等，共同推進(jìn)。省里準(zhǔn)備集中資金和項(xiàng)目，開(kāi)展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)爭(zhēng)取示范點(diǎn)。我們將逐年逐縣組織考核驗(yàn)收，完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)宣傳一個(gè)。攸縣和永興縣就做得很好，大家可以去考察學(xué)習(xí)。

　　4.夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)�！逗�南省城市綜合管理?xiàng)l例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國(guó)決定的實(shí)施方案，前兩年我們做了大量工作，省人大已列入全省的立法計(jì)劃，今年要爭(zhēng)取出臺(tái)，扭轉(zhuǎn)城市管理無(wú)法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》修訂工作，修改稿已送省法制辦，也是爭(zhēng)取今年完成修訂。出臺(tái)后在完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)規(guī)劃層級(jí)管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強(qiáng)化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象多，加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，逐步整合行業(yè)信息資源，全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。要加快全省城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并以此為平臺(tái)，建立起全省公文傳輸和電視電話會(huì)議系統(tǒng)，提升全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng);要建立全省住房保障GIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時(shí)，全省供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對(duì)接工作。

　　上面講的是今年工作的重點(diǎn)，其他工作就不一一布置，請(qǐng)大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至，大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象，加大排查力度，防止事故發(fā)生，要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

　　在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)好主體責(zé)任，做到與日常工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同步推進(jìn);要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做事，干凈做人。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇4

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中省城市工作會(huì)議、全國(guó)住建工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年任務(wù)。下面，我講三方面意見(jiàn)。

　　一、20xx年及“”工作回顧

　　過(guò)去一年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項(xiàng)重點(diǎn)、推進(jìn)三項(xiàng)提升、深化四項(xiàng)工作、促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，“”各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官，住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

　　(一)保障性安居工程建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬(wàn)套，基本建成53.4萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬(wàn)戶，完成投資876.7億元，據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，我省基本建成量居全國(guó)第一，新開(kāi)工量全國(guó)第五，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)全國(guó)第二，繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)行列。全年?duì)幦∞r(nóng)村危房改造計(jì)劃12.7萬(wàn)戶，資金10.84億元，開(kāi)工13.2萬(wàn)戶。“”時(shí)期，保障性安居工程累計(jì)開(kāi)工237.16萬(wàn)套，解決了236.15萬(wàn)戶困難群眾的住房問(wèn)題，圓滿完成“”確定的210萬(wàn)套任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”：率先在全國(guó)提出保障面達(dá)到23%的目標(biāo)，組建保障性住房建設(shè)工程有限公司，嚴(yán)格規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)程序;率先在全國(guó)開(kāi)展“兩房”并軌試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)，設(shè)立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督站;率先在全國(guó)開(kāi)展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建，住建部向全國(guó)推廣;率先與國(guó)開(kāi)行合作推進(jìn)棚改，探索棚改貨幣化安置，規(guī)范保障房資產(chǎn)管理。

　　(二)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資2705億元，同比增長(zhǎng)1.32%，商品房銷售面積3583.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.3%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)投資有所增長(zhǎng)、增幅回落，銷量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升，價(jià)格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)物業(yè)管理和廣告專項(xiàng)治理整頓，完善住房管理信息化建設(shè)。充分發(fā)揮住房公積金作用，個(gè)貸率提高18.51個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到62.17%，消化結(jié)余資金207億元，直接投入房地產(chǎn)市場(chǎng)503.5億元。“”時(shí)期，全省房地產(chǎn)投資達(dá)9952.86億元，約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的13%，住房公積金繳存總額增長(zhǎng)188.6%，累計(jì)投入91.5億元支持保障房建設(shè)。

　　(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點(diǎn)，富平縣 “多規(guī)合一”試點(diǎn)取得階段性成果。加強(qiáng)調(diào)查研究，擬定《加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極推進(jìn)《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》立法工作，實(shí)施開(kāi)展首批省級(jí)歷史文化街區(qū)評(píng)定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊(duì)伍，深入推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，在西部省(區(qū))率先實(shí)施衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化“三區(qū)四線”監(jiān)管，提請(qǐng)省政府通報(bào)11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件，遙感監(jiān)測(cè)違規(guī)率比上年下降43.5%。“”時(shí)期，我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，開(kāi)展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)系列研究，啟動(dòng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關(guān)天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃，提出建設(shè)黃河國(guó)家公園，完成關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作，全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。

　　(四)城市建設(shè)管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%，較“”初的73%提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)，污水處理全國(guó)排名一直位于前五名。垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85.4%，較“”初的70%提高了15.4個(gè)百分點(diǎn)，西安、寶雞開(kāi)展污泥焚燒處置省級(jí)試點(diǎn)取得初步成效。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市(縣城)5個(gè)，寶雞市成為西部省份首個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市，眉縣、石泉等11個(gè)縣(鎮(zhèn))成為國(guó)家園林縣城(城鎮(zhèn))，全省園林縣城覆蓋率達(dá)到87%。全面開(kāi)展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，西咸新區(qū)成為首批國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一。開(kāi)展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，住建部在全國(guó)推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗(yàn)。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成，城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對(duì)全省139名新任街道辦黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

　　(五)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。35個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72 億元，占目標(biāo)任務(wù)的137.2%。“”時(shí)期，累計(jì)完成投資479.12億元，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大68.9平方公里，吸引企業(yè)990余家，提供就業(yè)崗位47.93萬(wàn)個(gè)，吸納進(jìn)鎮(zhèn)人口51.5萬(wàn)人，“五年達(dá)標(biāo)建成”任務(wù)超額完成。31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元，占目標(biāo)任務(wù)的119.9%。三年來(lái)累計(jì)完成投資81.91億元，創(chuàng)建4A級(jí)景區(qū)8個(gè)，3A級(jí)景區(qū)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復(fù)，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游設(shè)施不斷完善，名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌顯現(xiàn)，“三年出形象”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理五年專項(xiàng)行動(dòng)，4個(gè)縣列入國(guó)家農(nóng)村污水治理示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)�；�本建成新型農(nóng)村社區(qū)1002個(gè)，累計(jì)完成投資1482.9億元。

　　(六)建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。20xx年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4752.6億元，同比增長(zhǎng)4.3%;實(shí)現(xiàn)增加值1787.18億元，同比增長(zhǎng)8.6%，增速高于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，增加值占全省GDP9.8%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增加值占全省GDP總量的8.5%以上，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家 ，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到127萬(wàn)人，其中農(nóng)民工占80%左右，居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展進(jìn)一步加快，全省組織建設(shè)裝配式建筑示范項(xiàng)目30萬(wàn)平方米，新增綠色建筑項(xiàng)目113個(gè)、1543.88萬(wàn)平方米，居全國(guó)第五位。創(chuàng)建省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)2個(gè)，西安建成省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地1個(gè)。全省建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好，全年8項(xiàng)工程榮獲“魯班獎(jiǎng)”，居全國(guó)前列、西部第一。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展，完成產(chǎn)值521.3億元，編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。

　　(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行中省黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，夯實(shí)“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化問(wèn)題整改落實(shí)。組織開(kāi)展“抓整改、正風(fēng)氣、建機(jī)制、提效率”主題實(shí)踐活動(dòng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極配合省委第六巡視組對(duì)我廳進(jìn)行巡視，扎實(shí)做好巡視反饋整改工作。大力推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，制定375項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任清單、47項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)，取消下放比例達(dá)47%，實(shí)現(xiàn)由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。

　　這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直有關(guān)部門和地方黨委政府鼎力相助的結(jié)果，也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前住建工作還存在一些亟待解決的問(wèn)題：一是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。我省近幾年開(kāi)工保障房多，資金缺口大，部分項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不到位，影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難，一些棚改實(shí)施主體積極性不高，部分棚改項(xiàng)目未能嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強(qiáng)。規(guī)劃體系不完善，控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度缺失，違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、擅自改變規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，侵占綠地現(xiàn)象突出，遙感監(jiān)測(cè)違法問(wèn)題處罰整改力度不夠。四是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差等問(wèn)題，政府投入少，歷史欠賬多，亟需加大工作力度。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要進(jìn)一步深入調(diào)研，結(jié)合省情抓緊制定措施，在今后的工作中加以解決。

　　二、20xx年工作

　　今年是“十三五”的開(kāi)局之年、也是落實(shí)中省城市工作會(huì)議精神第一年。在這繼往開(kāi)來(lái)的重要年份和住建事業(yè)新起點(diǎn)上，我們既要做好布局謀篇，也要狠抓工作落實(shí)。

　　今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，立足全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展，以更加務(wù)實(shí)的工作和更加有效的措施，貫穿一條主線，做好七項(xiàng)工作，實(shí)施五個(gè)保障，促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局。

　　一條主線：貫徹落實(shí)好中省城市工作會(huì)議精神。

　　七項(xiàng)工作：住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治。

　　五個(gè)保障：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持依法行政、提升自身素質(zhì)、持續(xù)改革創(chuàng)新。

　　五個(gè)轉(zhuǎn)變：促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強(qiáng)化規(guī)劃管控轉(zhuǎn)變，更加重視推動(dòng)一張藍(lán)圖干到底;促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，更加重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“里子”工程;促進(jìn)保障性安居工程由注重開(kāi)工建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變，更加重視保障房后期管理工作;促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變，更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;促進(jìn)行政審批注重資質(zhì)審核向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更加重視營(yíng)造公平公正競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

　　第一，以貫徹落實(shí)中省城市工作會(huì)議精神為主線，全力推動(dòng)住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會(huì)議意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天省委、省政府召開(kāi)了全省城市工作會(huì)議，正永書(shū)記、勤儉省長(zhǎng)分別作了重要講話，提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體抓手，為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線，要貫穿住建工作始終。一要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式，反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，自覺(jué)遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路，圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)西安、帶動(dòng)關(guān)中，做美城市、提升品質(zhì)，做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè)，做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊短板，做好社區(qū)、共建共享”的工作重點(diǎn)，“全面開(kāi)展全省城市管理整治工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)配套工程，關(guān)中繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村整合，突出文脈傳承，建設(shè)生態(tài)小城，提升公共服務(wù);陜北、陜南繼續(xù)推進(jìn)移民搬遷，告別窯洞深山，引導(dǎo)居住集中，補(bǔ)齊共享短板”，增強(qiáng)在新形勢(shì)下做好城市工作的能力，自覺(jué)成為懂城市、會(huì)管理的干部。二要不遺余力傳達(dá)宣傳。中省相繼召開(kāi)城市工作會(huì)議，是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機(jī)遇，大家要迅速將會(huì)議精神傳達(dá)給廣大住建系統(tǒng)干部群眾，充分宣傳報(bào)道會(huì)議精神，讓更多人了解這兩個(gè)會(huì)議召開(kāi)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和提出的政策舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的決策部署上來(lái)。三要不折不扣抓好落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)，各地要結(jié)合實(shí)際，對(duì)會(huì)議和文件提出的要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出時(shí)間表，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬式管理，形成倒逼工作機(jī)制，真正把每項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　第二，以去庫(kù)存為重點(diǎn)，積極建立租購(gòu)并舉的住房制度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把房地產(chǎn)去庫(kù)存列為今年五大任務(wù)之一，大家要認(rèn)清形勢(shì)，采取有力措施，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進(jìn)去庫(kù)存。今年我省將完成28萬(wàn)套棚戶區(qū)改造任務(wù)，各地要強(qiáng)化棚改項(xiàng)目規(guī)劃管控，嚴(yán)格遵循上位規(guī)劃和國(guó)家規(guī)范，不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、范圍、建設(shè)強(qiáng)度，綠化和廣場(chǎng)建設(shè)用地不得低于30%。抓緊制定政府購(gòu)買棚改服務(wù)的實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。要努力提高貨幣化安置比例，在安排今年棚改計(jì)劃和項(xiàng)目時(shí)，貨幣化安置率不得低于50%、力爭(zhēng)達(dá)到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策，加快推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，建立健全購(gòu)房與租房相結(jié)合、市場(chǎng)配置與政府保障相補(bǔ)充的住房制度，加快形成以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保在項(xiàng)目竣工前6個(gè)月編制完成配租配售方案、竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成分配入住，使保障對(duì)象早日入住新房。四是進(jìn)一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行保障房準(zhǔn)入、退出等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)管理，全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展租賃型保障房資產(chǎn)確權(quán)工作，健全保障房管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)和“五級(jí)”管理臺(tái)賬，充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。制定出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，引導(dǎo)社會(huì)閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè)，完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測(cè)調(diào)控市場(chǎng)。各地要加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管力度，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)土部門支持，針對(duì)不同區(qū)域，合理確定商品房供地規(guī)模，發(fā)揮土地閘門調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)做好市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析，對(duì)所轄區(qū)縣，逐一研究，因地施策。鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費(fèi)作用。全年?duì)幦⊥瓿商崛�、發(fā)放個(gè)人住房貸款600億元，消化結(jié)余資金150億元，個(gè)貸率提升10個(gè)百分點(diǎn)。積極將符合條件的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實(shí)解決好物業(yè)管理中存在的問(wèn)題。要加快物業(yè)管理體制改革，明晰相關(guān)部門在物業(yè)管理中的責(zé)任，落實(shí)基層管理職能，提高物業(yè)管理服務(wù)水平。九是加快農(nóng)村危房改造。抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村危房改造三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，統(tǒng)籌開(kāi)展農(nóng)村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，全年完成農(nóng)村危房改造8萬(wàn)戶以上。

　　第三，以規(guī)劃引領(lǐng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是引領(lǐng)調(diào)控城市科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)，是我們最基礎(chǔ)的工作，也是最應(yīng)該做好的工作。一是進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關(guān)中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強(qiáng)化區(qū)域性規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，對(duì)有意愿有條件的城市可以啟動(dòng)20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開(kāi)展城市設(shè)計(jì)工作。省廳將制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，并指導(dǎo)各地做好城市設(shè)計(jì)。各地要在新項(xiàng)目、新區(qū)建設(shè)中全面推行城市設(shè)計(jì)，老城區(qū)、老舊建筑也要啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。三是加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造和建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，要立足地域自然景觀特色，彰顯文化自信，發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強(qiáng)城市綠道、風(fēng)道建設(shè)。各地要確定綠道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，將通風(fēng)廊道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)多規(guī)融合和開(kāi)發(fā)邊界劃定工作。六是樹(shù)立城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容為重點(diǎn)，深入推行遙感監(jiān)測(cè)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃案件。

　　第四，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，全面提高城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是民心工程，也是發(fā)展工程。一是全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè)，充分利用開(kāi)發(fā)性金融支持政策加快推進(jìn)，抓好省級(jí)試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。加快實(shí)施雨污分流改造和建設(shè)，力爭(zhēng)年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到84%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到86.4%，推進(jìn)全省污泥處置的無(wú)害化、減量化、資源化，推動(dòng)部分城市啟動(dòng)垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車設(shè)施、電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，全年新創(chuàng)建省級(jí)園林(生態(tài))城市(縣城)5個(gè)，指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報(bào)國(guó)家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè)，制定出臺(tái)政策措施，擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其余縣城結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。

　　第五，以打造“特色鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，各級(jí)住建部門要借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)工作。一是盡快出臺(tái)加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設(shè)目標(biāo)，會(huì)同省編辦、省財(cái)政等部門加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照打造縣域副中心目標(biāo)和多規(guī)融合的要求，更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，促進(jìn)公共服務(wù)均等化;更加突出產(chǎn)城融合發(fā)展，加快特色產(chǎn)業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設(shè)，增加廣場(chǎng)綠化面積，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。在廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)和尊重民意的基礎(chǔ)上，制定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風(fēng)貌特色和文化內(nèi)涵，構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài)，傳承多元文態(tài)，豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)考核工作。擴(kuò)大跟蹤指導(dǎo)考核和獎(jiǎng)勵(lì)范圍，激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動(dòng)力。

　　第六，以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點(diǎn)，全面提升城市精細(xì)管理水平。要牢固樹(shù)立“為人民管理城市”的理念，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，切實(shí)提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，我省正在制定推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的方案，將整合歸并省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化市、縣政府的主體責(zé)任。年底前要基本完成城市管理部門權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作，明年市縣兩級(jí)要全部設(shè)立綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質(zhì)教育，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。要寓管理于服務(wù)之中，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式，加快實(shí)現(xiàn)由突擊檢查向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變，由各自為政向共建共管轉(zhuǎn)變。同時(shí)，發(fā)揮好的市場(chǎng)作用，吸引社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運(yùn)用信息化的最新科技成果，加快城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城市管理由粗放向精準(zhǔn)、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，年底前所有市(區(qū))完成技術(shù)平臺(tái)搭建和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定。

　　第七，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，要不斷創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)。全面推進(jìn)銀行保函和信用擔(dān)保，深化國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極協(xié)調(diào)金融、商務(wù)、海關(guān)等部門為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持，實(shí)施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭(zhēng)今年全省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500億元。二是強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)工作。進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)外向度，培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的省級(jí)大師，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實(shí)完善“四庫(kù)”、“九系統(tǒng)”，逐步在網(wǎng)上辦理資質(zhì)申報(bào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、電子招標(biāo)、施工許可等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是嚴(yán)把行業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。鞏固“五方主體”工程質(zhì)量專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，全面推行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理，認(rèn)真落實(shí)“兩書(shū)一牌”制度。五是積極開(kāi)展建筑勞務(wù)用工試點(diǎn)。我省是住建部確定的3個(gè)試點(diǎn)省之一，各地要開(kāi)拓創(chuàng)新、先行先試，為建筑業(yè)勞務(wù)用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，深化建筑節(jié)能管理，開(kāi)展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術(shù)評(píng)價(jià)與認(rèn)證，推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。組織開(kāi)展行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān)，建立創(chuàng)新成果推廣平臺(tái)，開(kāi)展綠色建材工程應(yīng)用評(píng)價(jià)認(rèn)證。大力發(fā)展裝配式建筑，開(kāi)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點(diǎn)。

　　第八，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，因地制宜，分三個(gè)層次推進(jìn)。一是在經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的村莊，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先完善水、電、路、訊等設(shè)施，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，保障群眾基本生產(chǎn)生活條件。二是在經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力開(kāi)展垃圾處理、污水整治、農(nóng)村改廁、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，健全村莊保潔制度，推行農(nóng)村家庭無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，實(shí)施村莊道路、庭院綠化，開(kāi)展村內(nèi)街道、巷道亮化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是在經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的村莊，在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上以美化村莊為重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情，保持農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，塑造村莊特色自然景觀和田園景觀，建設(shè)特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，下大力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境中的飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)培育等十大工程。在關(guān)中地區(qū)結(jié)合移民搬遷，有序開(kāi)展村莊整合，按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。

　　三、把握機(jī)遇，再創(chuàng)佳績(jī)

　　當(dāng)前，全省上下正按照追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越，同時(shí)中省城市工作會(huì)議又將住建事業(yè)推向了一個(gè)新高度，這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機(jī)遇。我們要以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來(lái)。

　　一要清正廉潔，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，貫徹落實(shí)好 “兩個(gè)責(zé)任”和“八項(xiàng)規(guī)定”，完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全預(yù)警防控體系，確保住建隊(duì)伍守紀(jì)律講規(guī)矩，既能干事，又要干凈。

　　二要持之以恒，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要貫徹落實(shí)好中省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列決策部署，糾正“四風(fēng)”，防止反彈。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，我們一定要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)不講條件，擔(dān)責(zé)任不找借口。

　　三要學(xué)法用法，堅(jiān)持依法行政。不斷完善住建領(lǐng)域政策法規(guī)體系，著力做好干部職工的學(xué)法、守法和用法工作，使廣大干部成為法治建設(shè)的忠實(shí)實(shí)踐者、積極推進(jìn)者和堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　四要苦練內(nèi)功，提升自身素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開(kāi)展好干部履職培訓(xùn)，不斷提高干部履職盡責(zé)能力。深入開(kāi)展調(diào)查研究，練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)、接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓好調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

　　五要開(kāi)拓進(jìn)取，持續(xù)改革創(chuàng)新。面對(duì)前所未有的新挑戰(zhàn)，我們比以往任何時(shí)候都更需要用新思路、新方法加強(qiáng)創(chuàng)新、深化改革，要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)全面深化改革工作取得新成效，推動(dòng)住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

　　同志們，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，責(zé)任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干謀發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)住建事業(yè)新局面，為建設(shè)“三個(gè)陜西”做出新貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇5

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我就全市污水垃圾處理“兩場(chǎng)(廠)”建設(shè)總體情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，并結(jié)合我委工作實(shí)際，就加快推進(jìn)20xx年兩場(chǎng)(廠)建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、項(xiàng)目建設(shè)情況

　　20xx年以來(lái)，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市全面啟動(dòng)了兩場(chǎng)(廠)建設(shè)工作，市政府印發(fā)了《 榆林市污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)工作方案》(榆政發(fā)〔20xx〕31號(hào))，計(jì)劃用兩年的時(shí)間，建設(shè)污水處理項(xiàng)目14個(gè)，一期處理規(guī)模為15.75萬(wàn)噸/日，中水回用7萬(wàn)噸/日，鋪設(shè)截污干管390公里，工程總投資12.5億元;建設(shè)垃圾處理場(chǎng)13個(gè)，一期處理規(guī)模為1626噸/日，總投資3.9億元，建成后全市污水垃圾處理率將均達(dá)到60%以上。截止20xx年底，我市兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目各建成投運(yùn)10個(gè)。

　　(一)14個(gè)污水處理項(xiàng)目。榆林城區(qū)、神木、府谷、橫山、靖邊、定邊、綏德、米脂和榆林、神府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)10個(gè)污水處理廠建成投運(yùn)，形成污水處理能力14.5萬(wàn)噸/日，COD和氨氮減排能力分別達(dá)到19053噸/年和2117噸/年;吳堡、清澗、子洲3個(gè)縣城污水處理廠截污管網(wǎng)均已建成，廠區(qū)工程正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試，預(yù)計(jì)今年5月底前可正式運(yùn)營(yíng)，新增污水處理能力0.85萬(wàn)噸/日;佳縣污水處理項(xiàng)目廠區(qū)工程接近尾聲，預(yù)計(jì)到6月底可以試運(yùn)營(yíng)，但截污管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，目前僅完成截污干管總工程量的40%左右，投入運(yùn)營(yíng)存在一定困難。

　　(二)13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目。神木、府谷、橫山、定邊、米脂、清澗、子洲7個(gè)縣城垃圾處理場(chǎng)建成投用,綏德、佳縣、吳堡垃圾處理場(chǎng)具備運(yùn)營(yíng)條件，具備生活垃圾處理能力1246噸/日;靖邊垃圾無(wú)害化處理廠廠區(qū)土建全部完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)今年4月份可建成投運(yùn);榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾處理場(chǎng)因規(guī)劃調(diào)整和用地問(wèn)題影響，項(xiàng)目20xx年10月初開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年可以建成投運(yùn);神府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目因投資主體未落實(shí)，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　總的來(lái)看，我市兩場(chǎng)(廠)建設(shè)推進(jìn)工作整體較好，得到省上的表彰和肯定，在20xx年全省污水處理廠建設(shè)工作綜合考評(píng)中，我市榮列全省第一名，兩場(chǎng)(廠)建設(shè)取得了顯著成效：一是各縣政府及有關(guān)部門對(duì)兩場(chǎng)(廠)建設(shè)重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)均有很大提高;二是在建設(shè)或運(yùn)行模式上有所創(chuàng)新。神木、府谷、靖邊、錦界污水處理項(xiàng)目和靖邊縣垃圾處理項(xiàng)目均采用了BOT建設(shè)運(yùn)行模式，定邊、吳堡垃圾處理項(xiàng)目采用BT籌資模式建設(shè);三是環(huán)境污染治理能力初步顯現(xiàn)。截止20xx年底，建成投運(yùn)項(xiàng)目20個(gè)，其中建成污水處理項(xiàng)目10個(gè)，形成污水處理能力14.5萬(wàn)噸/日;建成垃圾處理項(xiàng)目10個(gè)，形成垃圾處理能力1246噸/日。

　　(三)存在的主要問(wèn)題。我市兩場(chǎng)(廠)通過(guò)幾年建設(shè)，雖然取得了很好的成績(jī)，但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：

　　一是部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。到20xx年底，14個(gè)污水處理項(xiàng)目中，吳堡、清澗、子洲、佳縣4個(gè)縣污水處理項(xiàng)目仍未正式建成投運(yùn)，特別是佳縣污水處理項(xiàng)目，廠區(qū)工程雖已具備設(shè)備調(diào)試條件，但截污管網(wǎng)建設(shè)僅完成總工程量的40%左右; 13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目中，靖邊和榆林、神府開(kāi)發(fā)區(qū)3個(gè)垃圾處理場(chǎng)仍未建成，特別是神府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾處理場(chǎng)，到目前仍在落實(shí)投資主體階段。

　　二是市場(chǎng)化運(yùn)作程度低。目前，在建和建成的27個(gè)污水垃圾處理項(xiàng)目中，僅有神木、府谷、靖邊、神府開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠和靖邊垃圾處理廠5個(gè)項(xiàng)目采取市場(chǎng)化的BOT模式建設(shè)，只占總?cè)蝿?wù)的18.5%;米脂、子洲兩縣污水處理廠采取BT模式建設(shè)，占總?cè)蝿?wù)7.5%，其它21個(gè)項(xiàng)目均由政府籌資建設(shè)，占總?cè)蝿?wù)的78%。這與國(guó)家和省上的有關(guān)規(guī)定有很大距離，也將是我們下一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程、規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的一項(xiàng)重要工作。

　　三是垃圾處理項(xiàng)目無(wú)害化處理程度低。全市在建或已建成的13個(gè)垃圾處理項(xiàng)目，除靖邊縣垃圾處理廠采取無(wú)害化解處理工藝外，其他11個(gè)垃圾處理項(xiàng)目均采取衛(wèi)生填埋法處理工藝，存在二次污染的隱患，距國(guó)家節(jié)能減排的規(guī)定仍有一定差距。

　　四是資金籌措難度較大。27個(gè)污水垃圾處理項(xiàng)目總投資14.5億元，截至目前，落實(shí)中省投資3.5億元，市縣政府投資5.4億元，企業(yè)投資1.5億元，尚有4.1億元資金缺口。特別是南部縣由于財(cái)力不足，地方配套資金無(wú)法按時(shí)足額到位。這也是影響我市污水垃圾處理項(xiàng)目整體建設(shè)較慢的一個(gè)重要原因。

　　二、“” 兩場(chǎng)(廠)建設(shè)主要任務(wù)

　　根據(jù)中、省污水垃圾項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)政策及投資方向，結(jié)合實(shí)際，我市“” 兩場(chǎng)(廠)建設(shè)主要工作任務(wù)有以下四個(gè)方面：

　　(一)完善已建成項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理。對(duì)已建成投用或具備運(yùn)營(yíng)條件的垃圾污水處理項(xiàng)目，進(jìn)一步完善污水收集管網(wǎng)和再生利用設(shè)施設(shè)備，實(shí)施垃圾處理項(xiàng)目除臭和滲漏液防治，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)，市區(qū)污水處理率達(dá)80%，縣城污水處理率達(dá)70%;市區(qū)垃圾處理率達(dá)90%，縣城垃圾處理率達(dá)70%。

　　(二)推動(dòng)污水垃圾項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革。采取BOT、BT等方式，全面完成兩場(chǎng)(廠)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化改革，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　(三)新建重點(diǎn)鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)污水垃圾處理項(xiàng)目。建成或基本建成常住人口在3萬(wàn)人以上的32個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)和16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)垃圾污水處理項(xiàng)目。

　　(四)新建有機(jī)廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物處理項(xiàng)目。建成榆林市危險(xiǎn)廢物安全處理中心和市區(qū)及各縣城有機(jī)廢棄物處理項(xiàng)目。

　　三、20xx年項(xiàng)目建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)及工作措施

　　20xx年兩場(chǎng)(廠)建設(shè)的主要目標(biāo)任務(wù)是：建成運(yùn)營(yíng)佳縣、吳堡、清澗、子洲4個(gè)污水處理項(xiàng)目和榆橫、榆神工業(yè)區(qū)2個(gè)垃圾處理項(xiàng)目;完善市區(qū)及縣城排污管網(wǎng)和垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施建設(shè);全面啟動(dòng)“”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作，加快推進(jìn)建成項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)行改革;20xx年市區(qū)污水處理率達(dá)78%，垃圾處理率83%，縣城污水、垃圾處理率均達(dá)60%;榆橫、榆神兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)污水垃圾處理率均達(dá)70%。具體工作措施為：

　　(一)明確任務(wù)，完成兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目收尾工程。各縣政府及各級(jí)有關(guān)部門要明確工作任務(wù)，創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)已建成的20個(gè)兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目要進(jìn)一步完善場(chǎng)區(qū)配套設(shè)施及污水收集管網(wǎng)、垃圾收集站建設(shè)，提高污水垃圾收集率、處理率;對(duì)在建的4個(gè)污水處理項(xiàng)目，全面完成各項(xiàng)尾留工程，吳堡、清澗、子洲3個(gè)污水處理廠今年6月底前正式運(yùn)營(yíng)，佳縣污水處理廠20xx年6月底前投入試運(yùn)營(yíng)。加快靖邊縣垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完成設(shè)備安裝，6月底前建成投運(yùn);抓緊做好榆林高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)垃圾處理場(chǎng)20xx年全面施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保在9月底前建成投運(yùn);盡快落實(shí)神府經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)垃圾處理場(chǎng)投資主體，完善開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保20xx年底前建成投用。

　　(二)提早謀劃，啟動(dòng)“”規(guī)劃項(xiàng)目前期工作。做好規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作是下一步爭(zhēng)取中、省專項(xiàng)投資的前提條件，也是切實(shí)啟動(dòng)“”規(guī)劃兩場(chǎng)(廠)建設(shè)的客觀要求，特別是16個(gè)重點(diǎn)園區(qū)和32個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目是全市“”規(guī)劃項(xiàng)目的重中之重，各縣政府要提早謀劃，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。今年全市計(jì)劃啟動(dòng)10個(gè)重點(diǎn)園區(qū)、10個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目前期工作，為下一步爭(zhēng)取中省投資打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快已建成和在建兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目中水回用、污泥處理、垃圾收集站、滲漏液處理及配套污水管網(wǎng)等單項(xiàng)工程前期工作，完善申報(bào)手續(xù)，爭(zhēng)取列入中省投資計(jì)劃盤子。

　　(三) 加快兩場(chǎng)(廠)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改革。今后，要把兩廠(場(chǎng))市場(chǎng)化運(yùn)作作為我市污水垃圾處理工作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作思路，改革運(yùn)行機(jī)制，按照企業(yè)化、市場(chǎng)化的模式運(yùn)作，堅(jiān)持走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路不動(dòng)搖。一是按照“政府建網(wǎng)，企業(yè)建廠，產(chǎn)業(yè)運(yùn)作，加強(qiáng)監(jiān)管”的原則，從實(shí)際出發(fā)制定運(yùn)營(yíng)模式，可選擇BOT、TOT、合資或合作等多種方式市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。對(duì)于已建成的項(xiàng)目，啟動(dòng)清產(chǎn)核資，加快改制步伐，走市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的路子;在建的項(xiàng)目，在加快工程進(jìn)度的同時(shí)，著力探索適合本地的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式。二是采取各種措施，在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則、體現(xiàn)價(jià)值規(guī)律的同時(shí)，優(yōu)先鼓勵(lì)本地企業(yè)參與污水垃圾項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)，減少政府投資成本。三是加快污水垃圾管理體制、收費(fèi)體制以及兩廠 (場(chǎng))保本微利運(yùn)行等相關(guān)配套政策研究，盡快完善兩廠 (場(chǎng))產(chǎn)業(yè)化發(fā)展政策。

　　(四)千方百計(jì)，籌措建設(shè)資金。加強(qiáng)中省資金管理，嚴(yán)格按照中央預(yù)算內(nèi)資金管理的有關(guān)規(guī)定，確保已爭(zhēng)取的3.5億元中省資金能專戶管理，專項(xiàng)用于項(xiàng)目建設(shè)，工程能按要求推進(jìn);加大中省資金爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)再爭(zhēng)取中央投資2億元;強(qiáng)化招商引資，采用BOT、TOT等特許經(jīng)營(yíng)方式，支持引導(dǎo)民間資本投向污水垃圾處理領(lǐng)域;調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)，加大投資力度，有效發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)作用，多措并舉，確保兩場(chǎng)(廠)建設(shè)資金能夠足額到位。

　　(五)強(qiáng)化運(yùn)行管理，確保達(dá)標(biāo)運(yùn)行。各縣政府及各級(jí)有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)兩場(chǎng)(廠)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，建立城市污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)行評(píng)估機(jī)制，評(píng)估結(jié)果將作為核撥污水、垃圾處理運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的重要依據(jù)。住建部門和環(huán)保部門要對(duì)已建成污水處理廠安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)施運(yùn)營(yíng)全程監(jiān)控，對(duì)投運(yùn)的垃圾處理場(chǎng)要規(guī)范操作，科學(xué)管理，防止二次污染，確保我市兩場(chǎng)(廠)達(dá)標(biāo)運(yùn)行。

　　(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各縣政府及各級(jí)有關(guān)部門要繼續(xù)按照“五個(gè)一”工作機(jī)制有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理措施，將20xx年工作目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，責(zé)任到人，倒排工期，按期完成。市兩場(chǎng)(廠)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室將按責(zé)任書(shū)有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)年度目標(biāo)責(zé)任考核工作，實(shí)行定期調(diào)度、定期督察、定期考核和定期通報(bào)制度，重點(diǎn)考核已建成項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)運(yùn)營(yíng)、在建項(xiàng)目推進(jìn)和“”規(guī)劃項(xiàng)目的前期工作。對(duì)兩場(chǎng)(廠)建設(shè)進(jìn)展快、完成任務(wù)好的推進(jìn)單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)地方配套建設(shè)資金不落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢、完不成年度目標(biāo)任務(wù)的推進(jìn)單位給予通報(bào)批評(píng)、媒體曝光和“縣區(qū)限批”等處理措施，確保我市20xx年兩場(chǎng)(廠)建設(shè)推進(jìn)扎實(shí)、有序。

　　各級(jí)發(fā)改部門要按照市委、市政府的決策部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保兩場(chǎng)(廠)建設(shè)年度任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇6

　　同志們：

　　今天，我們召開(kāi)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、省委十三屆八次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，部署20xx年工作。下面，我講三方面意見(jiàn)。

　　一、20xx年主要工作回顧

　　過(guò)去的一年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，奮勇拼搏，狠抓落實(shí)，全面完成省委、省政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，快速推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官。

　　(一)20xx年，我們努力實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展

　　一年來(lái)，為有效應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)下行態(tài)勢(shì)，我們按照省委、省政府和建設(shè)部要求，采取了一系列穩(wěn)定市場(chǎng)的政策措施。省政府下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，把房地產(chǎn)工作納入對(duì)設(shè)區(qū)市政府經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，先后召開(kāi)5次全省性專題會(huì)議。通過(guò)多措并舉，從去年3月份開(kāi)始，全省房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，銷售活躍、房?jī)r(jià)止跌回升。全年全省新建商品房累計(jì)銷售5985萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)28%，創(chuàng)歷史最高記錄;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資7112億元，與20xx年基本持平;完成房地產(chǎn)稅收976.57億元，占全省地稅收入的27.06%;商品房庫(kù)存逐步下降，消化周期為20.2個(gè)月，較年初下降8.5個(gè)月。其中商品住宅消化周期為13.5個(gè)月，較年初下降8.1個(gè)月;省內(nèi)主要城市房?jī)r(jià)逐步趨穩(wěn)，略有回升。可以說(shuō)，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)呈現(xiàn)出銷旺價(jià)穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　一年來(lái)，我們加大住房公積金政策調(diào)整力度。通過(guò)調(diào)整貸款利率、降低首付比例、提高貸款額度、實(shí)施“公轉(zhuǎn)商貼息貸款”、公積金異地貸款、公積金資產(chǎn)證券化和金融授信融資等政策，激發(fā)職工住房消費(fèi)需求。全年全省住房公積金凈增繳存人數(shù)41.8萬(wàn)人，歸集887.3億元，支持住房消費(fèi)1306.7億元(首次突破1000億元)，分別較上年增長(zhǎng)24.8%、13.4%和26.8%。全省住房公積金貸款率達(dá)95.2%，高出全國(guó)15.1個(gè)百分點(diǎn)，資金使用率達(dá)98%。住房公積金支持住房消費(fèi)作用功不可沒(méi)。我省有關(guān)做法在建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展電視電話會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。

　　(二)20xx年，我們切實(shí)改善了城鄉(xiāng)人居環(huán)境

　　一年來(lái)，我們繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”。省委、省政府召開(kāi)了第二次全省“三改一拆”現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。建設(shè)部在我省義烏市召開(kāi)了全國(guó)違法建筑治理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，會(huì)議主題是“全國(guó)學(xué)浙江、全力拆違章”。全年全省共拆除違法建筑1.58億平方米，實(shí)施“三改”2.16億平方米，拆違涉及土地面積14.49萬(wàn)畝，三改涉及土地面積16.90萬(wàn)畝。同時(shí)，我們牽頭組織開(kāi)展“兩路兩側(cè)”專項(xiàng)整治。對(duì)省政協(xié)專項(xiàng)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的3531個(gè)問(wèn)題，納入數(shù)字平臺(tái)，實(shí)行銷號(hào)管理，已整治完成3513個(gè);各地自查自糾上報(bào)問(wèn)題48919個(gè)，整治完成48917個(gè)，整治到位比例都達(dá)到99%以上。

　　一年來(lái)，我們積極組織參與“五水共治”。全省新增城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)3406公里，完成全年任務(wù)的170%;新建雨水管網(wǎng)1985公里，提標(biāo)改造管網(wǎng)1664公里，改造易澇積水點(diǎn)601處，分別完成全年任務(wù)的165%、166%和299%;新建供水管網(wǎng)2652公里，改造供水管網(wǎng)1589公里，分別完成全年任務(wù)的200%、159%;改造“一戶一表”19.18萬(wàn)戶，完成全年任務(wù)的319%。通過(guò)努力，全省僅剩的8個(gè)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全部開(kāi)工建成，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋;全省城市污水平均處理率、污水處理廠平均運(yùn)行負(fù)荷率分別比上年增長(zhǎng)近5個(gè)百分點(diǎn)和4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成省政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù);媒體報(bào)道中的23個(gè)未正常投入運(yùn)行的污水處理廠也全部整改到位，投入運(yùn)行或試運(yùn)行。

　　一年來(lái)，我們進(jìn)一步加大綠色創(chuàng)建力度。積極推進(jìn)美麗宜居示范村建設(shè)，新啟動(dòng)省級(jí)示范村185個(gè)、國(guó)家級(jí)示范村9個(gè)，累計(jì)有285個(gè)省級(jí)示范村通過(guò)驗(yàn)收，14個(gè)村列入全國(guó)美麗宜居示范村莊，數(shù)量居全國(guó)首位。加快推進(jìn)“萬(wàn)里綠道網(wǎng)”建設(shè)，召開(kāi)了全省第三次綠道網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，新增綠道1000公里，累計(jì)建成綠道3500公里。繼續(xù)開(kāi)展園林城市創(chuàng)建工作，溫州、臨安、龍泉、淳安、新昌、開(kāi)化、玉環(huán)等7個(gè)市(縣)獲國(guó)家園林城市(縣城)稱號(hào)，樂(lè)清、仙居、天臺(tái)、縉云等4個(gè)市(縣)獲省級(jí)園林城市稱號(hào)，湖州市三大綜合性公園建設(shè)、龍泉市青瓷小鎮(zhèn)建設(shè)等7個(gè)項(xiàng)目榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

　　一年來(lái)，我們繼續(xù)加大風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)力度。有效推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)和詳規(guī)的科學(xué)編制、依法報(bào)批與規(guī)范管理，在全國(guó)率先制定出臺(tái)《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施評(píng)估辦法》、評(píng)估導(dǎo)則并開(kāi)展試點(diǎn)。省政府批復(fù)了東陽(yáng)落鶴--社姆山省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，同時(shí)向國(guó)務(wù)院申報(bào)臨海桃渚、磐安大盤山、浦江仙華山為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。杭州西湖、普陀山、仙都、仙居、江郎山等5處國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，在建設(shè)部執(zhí)法檢查中獲得優(yōu)秀等次。我省在全國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)執(zhí)法工作總結(jié)大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我們還加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)工作。溫州、龍泉積極申報(bào)國(guó)家歷史文化名城，其中溫州已通過(guò)國(guó)家評(píng)估組評(píng)估。組織開(kāi)展了第六批省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作。發(fā)起承辦了全國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)研討會(huì)。啟動(dòng)了176個(gè)國(guó)家傳統(tǒng)村落的保護(hù)和提升。目前我省列入國(guó)家傳統(tǒng)村落名錄數(shù)量居全國(guó)第三位。

　　(三)20xx年，我們圓滿完成了建設(shè)領(lǐng)域民生實(shí)事項(xiàng)目

　　一年來(lái)，我們積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造。全年新開(kāi)工保障性安居工程住房27.5萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造22.6萬(wàn)套，基本建成27萬(wàn)套，竣工19.7萬(wàn)套，交付入住14.9萬(wàn)套，新增分配公共租賃住房43796套，均超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。大力推進(jìn)貨幣化安置，完成棚改貨幣化安置27728戶，為20xx年的4.3倍。我省的做法先后在建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)棚改工作會(huì)議和國(guó)務(wù)院召開(kāi)的全國(guó)棚戶區(qū)改造電視電話會(huì)議上作交流發(fā)言。同時(shí)，我們進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造，完成城鎮(zhèn)丙類住宅房屋安全鑒定8879幢、738萬(wàn)平方米，解危1194幢、46.6萬(wàn)平方米;完成農(nóng)村困難家庭危房改造1.7萬(wàn)戶，基本完成3005戶漁民上岸安居工程。

　　一年來(lái)，我們積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造。制訂了《浙江省城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造三年行動(dòng)方案》。建立了城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核機(jī)制。全省計(jì)劃實(shí)施的81個(gè)污水處理廠一級(jí)A提標(biāo)改造全部開(kāi)工，其中54個(gè)主體完工。目前，我省太湖流域、錢塘江流域城鎮(zhèn)污水處理廠已全部實(shí)施一級(jí)A提標(biāo)改造。

　　一年來(lái)，我們積極推進(jìn)城市生活垃圾分類處理。召開(kāi)了全省設(shè)區(qū)市城區(qū)生活垃圾分類推進(jìn)會(huì)，舉辦了垃圾分類設(shè)施設(shè)備展，開(kāi)展了多次專項(xiàng)督查。各市均制訂了實(shí)施方案，落實(shí)了保障經(jīng)費(fèi)，完善了分類收集硬件設(shè)施設(shè)備。杭州市還率先出臺(tái)了《杭州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》。到12月底，全省11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)垃圾分類收集覆蓋面均超過(guò)50%，其中杭州市、寧波市達(dá)到65%以上。

　　一年來(lái)，我們積極推進(jìn)城市交通治堵。全省新增專用停車位14.1萬(wàn)個(gè)，新建改造城市道路137.3公里，打通斷頭路44條，新建人行立體過(guò)街設(shè)施35處，分別完成全年任務(wù)的129.9%、111.1%、100%和103%;新建成軌道交通43公里，開(kāi)工及續(xù)建193.5公里;新建成快速路網(wǎng)41.4公里，開(kāi)工及續(xù)建73.4公里，均超額完成年度任務(wù)。

　　(四)20xx年，我們有力推動(dòng)了建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　一年來(lái)，我們?nèi)�力推�?dòng)綠色建筑條例立法工作。在省人大和省政府的高度重視下，《浙江省綠色建筑條例》經(jīng)省人大會(huì)第二十四次會(huì)議審議通過(guò)，將于今年5月1日正式實(shí)施，這標(biāo)志著我省綠色建筑發(fā)展進(jìn)入了依法全面推進(jìn)的新階段。目前，全省累計(jì)有5273項(xiàng)民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行《民用建筑綠色設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，206項(xiàng)建筑獲得國(guó)家綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)，建成節(jié)能建筑6.6億平方米，建成太陽(yáng)能熱水器集熱面積1500萬(wàn)平方米，覆蓋700多萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民。

　　一年來(lái)，我們?nèi)�力推�?dòng)建筑業(yè)逆勢(shì)而上。全省建筑業(yè)主要指標(biāo)繼續(xù)居全國(guó)前列。全年完成產(chǎn)值2.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.8%，保持在全國(guó)總量的12.5%以上。其中省外產(chǎn)值占到全省總產(chǎn)值的50%左右;建筑業(yè)增加值占全省GDP的5.5%以上;上繳稅金占全省地方財(cái)政收入的10%左右。大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)工程總承包試點(diǎn)，成立了全省新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新增國(guó)家級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)化基地3個(gè)，新開(kāi)工新型建筑工業(yè)化示范項(xiàng)目114萬(wàn)平方米，完成全年任務(wù)的207.3%。在建設(shè)部召開(kāi)的全國(guó)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議上，我省就推進(jìn)新型建筑工業(yè)化工作作典型發(fā)言。積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，新增建筑業(yè)特級(jí)企業(yè)3家，總數(shù)達(dá)44家，一級(jí)企業(yè)達(dá)1380家。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，我省建筑企業(yè)主承建項(xiàng)目獲“魯班獎(jiǎng)”8項(xiàng)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)1項(xiàng)、銀獎(jiǎng)9項(xiàng)，“錢江杯”128項(xiàng)。狠抓建筑施工安全生產(chǎn)大檢查和隱患排查治理，全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，發(fā)生死亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比上年下降25%和18%，未發(fā)生較大及以上事故，各項(xiàng)指標(biāo)控制在省政府考核目標(biāo)內(nèi)。

　　(五)20xx年，我們著力提升了城市化發(fā)展質(zhì)量

　　一年來(lái)，我們深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略。加快推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，召開(kāi)全省第三次美麗縣城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定實(shí)施了《浙江美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)三年(20xx-20xx年)行動(dòng)規(guī)劃編制提綱》，11個(gè)美麗縣城建設(shè)試點(diǎn)縣全部完成三年行動(dòng)規(guī)劃編制。加大城市地下空間開(kāi)發(fā)利用，加快地下綜合管廊建設(shè)，開(kāi)展了城市地下管線普查。嘉興市成功列入國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)。

　　一年來(lái)，我們加快完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。寧波城市總體規(guī)劃已經(jīng)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，杭州、溫州城市總體規(guī)劃修改成果已通過(guò)部級(jí)聯(lián)席會(huì)議審查，麗水城市總體規(guī)劃修改成果已上報(bào)省政府審批，樂(lè)清市等8個(gè)縣(市)正在開(kāi)展縣域總體規(guī)劃修改工作。加強(qiáng)與“十三五”規(guī)劃的銜接，進(jìn)一步完善杭州、寧波、溫州和金華-義烏四大都市區(qū)規(guī)劃綱要成果。嘉興市、德清縣積極開(kāi)展“多規(guī)合一”國(guó)家試點(diǎn)，杭州市深入推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)邊界劃定國(guó)家試點(diǎn)，均已完成試點(diǎn)成果并上報(bào)建設(shè)部。

　　(六)20xx年，我們積極推進(jìn)了改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作

　　一年來(lái)，我們率先提出城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路。圍繞建設(shè)系統(tǒng)如何適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，開(kāi)展了《加快推進(jìn)我省城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型的思路建議》課題研究，著手起草全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要，提出“十三五”期間我省城鄉(xiāng)建設(shè)要率先實(shí)現(xiàn)理念轉(zhuǎn)型、空間轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型、設(shè)施轉(zhuǎn)型、品質(zhì)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等七個(gè)轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，省政府和建設(shè)部簽署《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》，明確了共同推進(jìn)浙江一體化發(fā)展等八個(gè)方面合作內(nèi)容。

　　一年來(lái)，我們率先提出城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個(gè)全覆蓋”。為從根本上解決城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)雜亂無(wú)序、沒(méi)有特色的問(wèn)題，我們開(kāi)展了城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全覆蓋研究，提出“到20xx年底，實(shí)現(xiàn)新啟動(dòng)的新城區(qū)建設(shè)、舊城改造項(xiàng)目城市設(shè)計(jì)全覆蓋;全面完成4000個(gè)中心村的村莊設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)新啟動(dòng)的整村整治建設(shè)村莊設(shè)計(jì)全覆蓋。到20xx年底，實(shí)現(xiàn)所有新建項(xiàng)目周邊區(qū)塊城市設(shè)計(jì)全覆蓋，建成一批現(xiàn)代“詩(shī)畫江南”新城區(qū);全面完成包括中心村、美麗宜居示范村、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、景中村等在內(nèi)6000個(gè)村的村莊設(shè)計(jì)，建成一批“浙派民居”新農(nóng)村。”與此同時(shí)，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作的若干意見(jiàn)》(浙政辦發(fā)〔20xx〕84號(hào))，我廳組織制定了《浙江省村莊規(guī)劃編制導(dǎo)則(試行)》和《村莊設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，開(kāi)展了村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)試點(diǎn)和農(nóng)房設(shè)計(jì)落地試點(diǎn)工作。

　　一年來(lái)，我們大膽探索建設(shè)領(lǐng)域投融資機(jī)制創(chuàng)新。我廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)部門出臺(tái)了《在城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的實(shí)施意見(jiàn)》及《操作指南》，擇優(yōu)遴選10個(gè)項(xiàng)目向社會(huì)推介，其中溫州甌江口新區(qū)市政公用設(shè)施等4個(gè)項(xiàng)目成功合作，總投資達(dá)147億元。義烏、海寧、嘉善3個(gè)市(縣)被列入國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)，獲得國(guó)家補(bǔ)助資金5000萬(wàn)元。組建浙江建融投資發(fā)展有限公司，已獲得國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行棚改貸款428億元，放款額度居全國(guó)前列;通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，獲得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行棚改貸款授信136億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家和省有關(guān)部門支持，全年通過(guò)我廳轉(zhuǎn)移支付的中央和省級(jí)資金達(dá)60.3億元(其中中央45.99億元，較上年增長(zhǎng)2.3倍)，為歷年之最。

　　一年來(lái)，我們深入推進(jìn)行政審批制度改革。全面清理建設(shè)系統(tǒng)行政審批事項(xiàng)，取消了全部非行政許可審批事項(xiàng)。積極推進(jìn)行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，“三類人員”任職資格核準(zhǔn)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證核發(fā)等12個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。截至12月31日，累計(jì)網(wǎng)上受理170287件，辦結(jié)169493件，在辦794件，辦件量占全省網(wǎng)辦總量的74.33%，群眾辦件回訪滿意率達(dá)91%。大力推進(jìn)政務(wù)辦理簡(jiǎn)化、減量和提速增效, 網(wǎng)辦事項(xiàng)平均每個(gè)簡(jiǎn)化2個(gè)環(huán)節(jié)，減少審查量30%以上，并在全國(guó)率先探索“機(jī)器換人”的智慧辦理方式和“電子保姆”的服務(wù)方式。

　　(七)20xx年，我們?cè)鷮?shí)抓好了全省建設(shè)系統(tǒng)自身建設(shè)

　　一年來(lái)，我們認(rèn)真開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育。按照省委的部署和要求，精心制定專題教育方案，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真組織實(shí)施好三個(gè)專題學(xué)習(xí)研討。在全系統(tǒng)開(kāi)展適應(yīng)和引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作“新常態(tài)”大討論，切實(shí)增強(qiáng)了教育的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)省市縣三級(jí)建設(shè)部門的聯(lián)系與溝通，廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)處級(jí)干部深入基層一線，了解工作情況，征求意見(jiàn)建議，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。全年向市縣建設(shè)部門書(shū)面反饋問(wèn)題答復(fù)意見(jiàn)89條。

　　一年來(lái)，我們切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在全省建設(shè)系統(tǒng)行政審批窗口開(kāi)展了以依法行政、規(guī)范服務(wù)、提能增效為主題的“優(yōu)秀服務(wù)窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，省、市、縣三級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過(guò)業(yè)務(wù)聯(lián)抓、實(shí)事聯(lián)辦、難題聯(lián)解、隊(duì)伍聯(lián)建等舉措，整體提升了機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和工作質(zhì)量。在20xx年省市縣機(jī)關(guān)黨組織系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)上，我廳代表全省建設(shè)系統(tǒng)作了典型發(fā)言。我們還積極推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，杭州城市建設(shè)陳列館、寧波市公積金中心辦事大廳等6家單位被評(píng)為20xx-20xx年度全國(guó)青年文明號(hào)，麗水市公積金中心被評(píng)為全國(guó)三八紅旗集體，4家公積金機(jī)構(gòu)被評(píng)為省級(jí)文明單位，24家基層站所被評(píng)為20xx年度省級(jí)青年文明號(hào)。圍繞中心工作，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才等各類培訓(xùn)5000多人次，有力提升了建設(shè)系統(tǒng)人才隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

　　一年來(lái)，我們著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。廳黨組認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，完善了“黨組書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)線責(zé)、處長(zhǎng)(主任)負(fù)塊責(zé)、黨員干部負(fù)點(diǎn)責(zé)”的“四位一體”落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制。深入開(kāi)展廉政教育，在廳機(jī)關(guān)開(kāi)展黨風(fēng)廉政談話全覆蓋，舉辦黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題培訓(xùn)和“黨內(nèi)兩個(gè)法規(guī)”專題輔導(dǎo)講座;在全系統(tǒng)匯編下發(fā)廉政警語(yǔ)，舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)督，對(duì)部分縣(市、區(qū))保障性住房、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、示范村建設(shè)、風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行了檢查。各地受檢總體情況較好。

　　回顧一年的工作，我們?cè)诟鞣矫娑既〉昧丝上驳某煽?jī)，建設(shè)系統(tǒng)在全省穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但與中央和省委、省政府的要求相比，與人民群眾的期望相比，與先進(jìn)省市和兄弟部門相比，我們的工作還存在著一些短板和不足。一是城鄉(xiāng)建設(shè)粗放的格局沒(méi)有根本改變。重建設(shè)、輕設(shè)計(jì)，重規(guī)模、輕功能，重建設(shè)、輕管理。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理能力還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。市縣建設(shè)部門設(shè)置分散，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理力量薄弱，管理手段缺失，管理不到位。三是建設(shè)產(chǎn)業(yè)與浙江經(jīng)濟(jì)大省的地位和現(xiàn)在的發(fā)展階段不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)“低、散、小”;建筑業(yè)“狼多獅虎少”，產(chǎn)業(yè)單一，綜合實(shí)力不強(qiáng)。對(duì)這些問(wèn)題，我們一定要高度重視，采取更加有力措施加以解決。

　　二、20xx年工作任務(wù)

　　20xx年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，總的要求是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央城市工作會(huì)議和省委十三屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委、省政府決策部署，堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以貫徹中央城市工作會(huì)議精神為契機(jī)，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型為主線，以建設(shè)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型國(guó)家綜合示范區(qū)為主抓手，繼續(xù)深入實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，全力推進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展、走在前列，為推進(jìn)全省改革開(kāi)放和發(fā)展穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。今年的工作重點(diǎn)，概括地講就是：“突出一條工作主線，鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，深化三項(xiàng)中心工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面更大突破”。

　　(一)突出一條工作主線

　　今后五年是浙江城市化提質(zhì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要緊緊圍繞加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型這條主線，主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)提質(zhì)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。今年重點(diǎn)要抓好三方面工作：

　　一要抓好中央城市工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。去年12月下旬召開(kāi)的中央城市工作會(huì)議是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。、的重要講話，明確了城市工作在黨和國(guó)家全局中舉足輕重的地位，提出了城市發(fā)展的總體思路和目標(biāo)任務(wù)。對(duì)我們各級(jí)住房建設(shè)建設(shè)系統(tǒng)而言，這次會(huì)議意義尤為重大。它標(biāo)志著住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)站到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)舞臺(tái)的中心，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)攀上了新的高峰。面對(duì)新使命、新要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一方面要深入學(xué)習(xí)貫徹、在會(huì)上的重要講話精神和即將下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》，抓緊制定貫徹落實(shí)會(huì)議精神的工作方案，統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作。另一方面，要對(duì)照會(huì)議提出的涉及建設(shè)系統(tǒng)的工作任務(wù)和指標(biāo)，認(rèn)真梳理，科學(xué)謀劃，研究提出今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我們工作的目標(biāo)、重點(diǎn)和舉措。為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，省委初定4月份召開(kāi)全省城市工作會(huì)議，大家要積極配合做好會(huì)議的調(diào)研籌備工作。

　　二要抓好部省合作協(xié)議的深化落實(shí)。根據(jù)省政府和建設(shè)部簽署的《共同推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)合作協(xié)議》，抓緊研究制定合作協(xié)議實(shí)施方案。按照“一年明顯見(jiàn)效、三年基本建成、五年全面建成”的步子，逐項(xiàng)明確目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度要求，分年度排出工作推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化責(zé)任分工，力爭(zhēng)到“十三五”期末，我省城鄉(xiāng)建設(shè)全面實(shí)現(xiàn)七個(gè)轉(zhuǎn)型，在全國(guó)率先建成城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合示范區(qū)。今年，我廳將選擇若干市縣啟動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)轉(zhuǎn)型綜合或?qū)ｍ?xiàng)試點(diǎn)建設(shè)，希望各地積極申報(bào)，協(xié)同推進(jìn)。

　　三要抓好新型城市化的提質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)修改完善四大都市區(qū)規(guī)劃綱要，重點(diǎn)做好與國(guó)家和省“十三五”規(guī)劃的銜接，盡快報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施。組織開(kāi)展新一輪浙江省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。總結(jié)推廣嘉興、德清“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年凡是要修編總規(guī)的市縣都要開(kāi)展“多規(guī)合一”工作。借助G20峰會(huì)契機(jī)，推進(jìn)杭州都市區(qū)規(guī)劃的實(shí)施，加快杭州主城區(qū)與周邊縣市一體化發(fā)展。全面推進(jìn)美麗縣城建設(shè)，著重抓好第一批11個(gè)試點(diǎn)縣建設(shè)，使美麗縣城成為我省新型城市化工作的新亮點(diǎn)。同時(shí)，要加強(qiáng)新型城市化前沿政策的研究與儲(chǔ)備，加強(qiáng)相關(guān)沿海港灣地區(qū)規(guī)劃研究，完成新型城市化和全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃編制。

　　(二)鞏固兩大行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

　　房地產(chǎn)和建筑業(yè)是我們住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的重點(diǎn)行業(yè)，其平穩(wěn)健康發(fā)展對(duì)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用舉足輕重。

　　第一，要鞏固房地產(chǎn)市場(chǎng)向好態(tài)勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把房地產(chǎn)去庫(kù)存列為20xx年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù)之一。今年全省抓房地產(chǎn)調(diào)控的首要任務(wù)就是“去庫(kù)存”。要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年商品房銷售面積不低于4500萬(wàn)平方米，新建商品房消化周期控制在18個(gè)月以內(nèi)，商品住宅消化周期控制在12個(gè)月以內(nèi)。圍繞這一目標(biāo)，一要狠抓商品房銷售。進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)房地產(chǎn)的政策措施和省政府《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，通過(guò)鼓勵(lì)房產(chǎn)企業(yè)合理定價(jià)和實(shí)施“房票”、回購(gòu)市場(chǎng)房源、人才購(gòu)房補(bǔ)貼、農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房?jī)?yōu)惠等辦法，激發(fā)住房消費(fèi)需求，有效提振市場(chǎng)信心。研究起草發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資購(gòu)買庫(kù)存商品房，發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，推動(dòng)住房租賃規(guī)�；瘜�業(yè)化。二要力推棚改貨幣化安置。在確保完成國(guó)家和省政府下達(dá)保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)的前提下，全面推行貨幣化安置和保障，努力打通普通商品房與保障房通道。通過(guò)合理設(shè)置優(yōu)惠政策，引導(dǎo)保障對(duì)象選擇貨幣化安置和保障，切實(shí)消化一部分商品房庫(kù)存。三要用足用好住房公積金。擴(kuò)大“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款業(yè)務(wù)，開(kāi)展全國(guó)、全省住房公積金異地貸款業(yè)務(wù)，推進(jìn)公積金貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。力爭(zhēng)累計(jì)歸集住房公積金突破6000億元，全年穩(wěn)定住房消費(fèi)800億元，確保公積金個(gè)人住房貸款余額占全省個(gè)人住房貸款余額的20%左右。四要加強(qiáng)土地供應(yīng)管控。會(huì)同國(guó)土部門研究完善土地供應(yīng)管控的政策措施。商品住房庫(kù)存過(guò)大、消化周期過(guò)長(zhǎng)的地區(qū)，要暫緩商品住宅用地供應(yīng)。五要深化房地產(chǎn)市場(chǎng)分析研判。繼續(xù)完善省級(jí)房地產(chǎn)市場(chǎng)部門協(xié)調(diào)機(jī)制，依托省房地產(chǎn)監(jiān)管分析平臺(tái)，形成全省房地產(chǎn)市場(chǎng)季度分析報(bào)告和新建商品房月度市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。研究制定省內(nèi)房地產(chǎn)一、二、三、四線城市標(biāo)準(zhǔn)，分類分析市場(chǎng)走勢(shì)。從今年開(kāi)始，建立全省商品房庫(kù)存季報(bào)制度。六要推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)跨界發(fā)展和兼并重組。鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)向代建、養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)拓展，加快房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極推動(dòng)房地產(chǎn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展和房地產(chǎn)企業(yè)品牌培育、兼并重組。

　　第二，鞏固建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢(shì)。加快實(shí)現(xiàn)“建筑強(qiáng)省”戰(zhàn)略目標(biāo)，繼續(xù)保持我省建筑業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)走在全列，關(guān)鍵還是要靠轉(zhuǎn)型。一要大力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化。制定出臺(tái)推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。強(qiáng)力推進(jìn)新型建筑工業(yè)化基地和項(xiàng)目建設(shè)。今年起，保障性住房全部實(shí)施新型建筑工業(yè)化，政府投資工程和房地產(chǎn)項(xiàng)目全面推行新型建筑工業(yè)化，積極引導(dǎo)農(nóng)村集中連片建設(shè)用房應(yīng)用新型建筑工業(yè)化技術(shù)。20xx年，全省新開(kāi)工裝配式建筑面積800萬(wàn)平方米。到20xx年，裝配式建筑占新建建筑比重達(dá)到30%。二要大力推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包業(yè)務(wù)模式，探索實(shí)施大型設(shè)計(jì)、施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全建設(shè)過(guò)程總承包。依托省內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，積極培育產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同型和區(qū)域集聚型工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力打造勘察設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。三要大力推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。抓好《浙江省綠色建筑條例》宣貫實(shí)施，制定完善綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和配套制度。新建民用建筑強(qiáng)制執(zhí)行一星級(jí)以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率達(dá)到100%以上，可再生能源利用占建筑能耗10%以上。加快既有公共建筑綠色改造，著力提升建筑品質(zhì)。同時(shí)，要高度重視抓好建筑施工安全生產(chǎn)。深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，提升工程質(zhì)量品質(zhì)。加大安全隱患排查治理，深化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)防范安全事故發(fā)生。

　　(三)深化三項(xiàng)中心工作任務(wù)

　　第一，深化“三改一拆”。在繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)拆違的同時(shí)，一要加大改用力度，全省今年要啟動(dòng)實(shí)施296個(gè)城中村改造，開(kāi)工建設(shè)1585萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)用三年時(shí)間確保城中村改造全面開(kāi)工。同時(shí)，繼續(xù)排出30個(gè)省級(jí)、50個(gè)市級(jí)、70個(gè)縣級(jí)功能性項(xiàng)目。二要全面推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建，今年全省3%的縣要?jiǎng)?chuàng)成無(wú)違建縣、15%的縣實(shí)現(xiàn)基本無(wú)違建。三要繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治。推進(jìn)實(shí)施“兩路兩側(cè)”、“四邊三化”、緩拆違建、藍(lán)色彩鋼屋面、涉及消防安全違建等專項(xiàng)整治，開(kāi)展“兩路兩側(cè)”比美活動(dòng)，把“兩路兩側(cè)”打造成美麗浙江的風(fēng)景線和示范帶。推進(jìn)各設(shè)區(qū)市開(kāi)展違法建筑治理專項(xiàng)立法。四要加強(qiáng)農(nóng)戶確權(quán)確違工作，將確權(quán)和確違、控違相結(jié)合，進(jìn)一步摸清農(nóng)村違建底數(shù)，嚴(yán)格控制農(nóng)村新增違建。

　　第二，深化“五水共治”。立足建設(shè)系統(tǒng)“五水共治”職能分工，今年重點(diǎn)強(qiáng)化城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理，全面提高污水處理能力和水平。繼續(xù)實(shí)施城市污水處理率、污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率目標(biāo)考核。全年新增污水處理能力70萬(wàn)噸/日，新增污水管網(wǎng)20xx公里，對(duì)70座污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造，全面完成污水處理廠污染減排任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠第三方運(yùn)營(yíng)管理。加快供水排水管網(wǎng)的更新和改造，加快水質(zhì)檢測(cè)和防澇監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，提升保供水、排澇水能力。

　　第三，深化城鄉(xiāng)設(shè)計(jì)“兩個(gè)全覆蓋”。今年是城市設(shè)計(jì)和村莊設(shè)計(jì)全面啟動(dòng)之年。要研究制定《浙江省城市設(shè)計(jì)管理辦法》。在杭州、寧波、紹興、義烏、諸暨等城市開(kāi)展城市設(shè)計(jì)全覆蓋試點(diǎn)。舉辦全省優(yōu)秀城市設(shè)計(jì)方案和實(shí)施成果評(píng)選。圍繞城市特色塑造，研究推進(jìn)城市公共環(huán)境藝術(shù)方面的立法工作。組織開(kāi)展村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)工作督查，確保到20xx年在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃、村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集三個(gè)全覆蓋。編制一批適合片區(qū)地方特色的民居設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行示范推廣。抓好村莊設(shè)計(jì)和農(nóng)房設(shè)計(jì)“6+22+X”落地試點(diǎn)建設(shè)，著力打造一批符合農(nóng)民需求、傳承傳統(tǒng)文化、富有時(shí)代氣息的“浙派民居”。

　　(四)實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面更大突破

　　第一，在提升城市功能和管理上有更大突破。一要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)城市道路、軌道交通、快速路網(wǎng)和專用停車位建設(shè)，著力緩解城市交通擁堵�？偨Y(jié)嘉興試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展海綿城市省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省財(cái)政支持。加快地下綜合管廊建設(shè)，重點(diǎn)在城市新區(qū)率先建設(shè)地下綜合管廊。全面完成城市地下管線普查，在此基礎(chǔ)上加快地下管線管理信息系統(tǒng)建設(shè)和城市地下管線綜合規(guī)劃編制。加大地下空間開(kāi)發(fā)利用力度，研究起草《浙江省城市地下空間開(kāi)發(fā)利用管理辦法》，全年新竣工地下空間開(kāi)發(fā)面積1000萬(wàn)平方米。二要全面加強(qiáng)城市管理工作。加快“智慧城管”建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全省污水處理、生活垃圾處理、供水、公園綠地、綠道、橋梁、隧道、路燈等市政公用設(shè)施在線監(jiān)管。加強(qiáng)城市生活垃圾分類處理，進(jìn)一步完善垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施體系，提升城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。強(qiáng)化市政公用行業(yè)安全運(yùn)行保障，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，切實(shí)保障城市供水、供氣、道橋橋梁等安全。加強(qiáng)城市建筑物立面、附屬物的整治和管理，改變無(wú)序局面。深化城市公共服務(wù)，完善各種惠民便民APP服務(wù)功能，為市民提供更多便捷服務(wù)。三要繼續(xù)推進(jìn)各類城市創(chuàng)建工作。繼續(xù)開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)園林城市(縣城、鎮(zhèn))、節(jié)水型城市等創(chuàng)建工作。加快城鎮(zhèn)綠道網(wǎng)建設(shè)，完善綠道服務(wù)設(shè)施，全年新增綠道1000公里。開(kāi)展城市達(dá)標(biāo)示范工程，全省建成50條街容達(dá)標(biāo)示范街、50條城市綠化美化示范路、50個(gè)城市優(yōu)質(zhì)文明公園。

　　第二，在改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境上有更大突破。一要抓好美麗宜居示范村建設(shè)。今年新啟動(dòng)實(shí)施7個(gè)國(guó)家級(jí)和150個(gè)省級(jí)美麗宜居示范村建設(shè)試點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)20xx年底前全省建設(shè)1000個(gè)示范村的預(yù)定目標(biāo)。完成農(nóng)村困難家庭改造2萬(wàn)戶，力爭(zhēng)到20xx年底在全國(guó)率先完成農(nóng)村困難家庭危房改造。二要抓好農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的意見(jiàn)》，盡快建立“五位一體”的縣域農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運(yùn)維管理體系，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、巡查維修、設(shè)備更換等運(yùn)維管理制度，完成20xx年度建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施驗(yàn)收交接，做到出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)。三要抓好風(fēng)景名勝和歷史文化資源保護(hù)利用。制定實(shí)施《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》、《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃管理辦法》等規(guī)范性文件，鼓勵(lì)有條件的市開(kāi)展單個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)立法，完成一批風(fēng)景名勝區(qū)總規(guī)、詳規(guī)的編制、評(píng)估及審批。繼續(xù)做好G20峰會(huì)涉及風(fēng)景名勝區(qū)的項(xiàng)目協(xié)調(diào)審查工作。組織開(kāi)展第六批歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制，推動(dòng)歷史建筑保護(hù)圖則編制。研究制定傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展的政策意見(jiàn)，加快建立省、市、縣分級(jí)名錄保護(hù)機(jī)制，做好中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)大會(huì)的組織籌備工作。

　　第三，在城鎮(zhèn)房屋安全使用管理上有更大突破。一要加大城鎮(zhèn)危舊房治理改造力度。3月底前，各市縣要完成丙類房屋安全鑒定和城鎮(zhèn)危舊房治理改造專項(xiàng)規(guī)劃編制。各地要從實(shí)際出發(fā)，積極探索創(chuàng)新治理改造模式，加快解危進(jìn)度，確保全年完成治理改造總?cè)蝿?wù)的60%以上。要建立健全危舊房日常巡查和應(yīng)急處置制度，對(duì)暫時(shí)無(wú)法列入改造計(jì)劃的危舊房屋，實(shí)行全區(qū)域、常態(tài)化、網(wǎng)格化的安全巡查。二要探索推進(jìn)城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各地借鑒鎮(zhèn)海等地開(kāi)展城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)做法，通過(guò)實(shí)施住房保險(xiǎn)，借助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)力量，加強(qiáng)對(duì)危舊房屋的日常巡查。我廳將會(huì)同省有關(guān)部門制定全省城鎮(zhèn)住房保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)。三要強(qiáng)化房屋安全管理法制保障。目前，《浙江省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》已列入省人大會(huì)20xx年立法后備計(jì)劃。我廳將積極配合省人大開(kāi)展相關(guān)調(diào)研起草工作，爭(zhēng)取條例年內(nèi)出臺(tái)。各地也要積極爭(zhēng)取把房屋使用安全列入當(dāng)?shù)亓⒎ㄓ?jì)劃，因地制宜出臺(tái)一些行之有效的管理規(guī)定，使房屋安全管理工作不留制度空白。

　　第四，在建設(shè)系統(tǒng)改革創(chuàng)新上有更大突破。一要穩(wěn)妥推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕37號(hào))，進(jìn)一步理順城市管理執(zhí)法體制，解決城市管理面臨的突出矛盾和問(wèn)題，消除城市管理工作中的短板，提高城市管理和公共服務(wù)水平。二要深化行政審批制度改革。按照省政府“應(yīng)進(jìn)俱進(jìn)”的要求，力爭(zhēng)年底前實(shí)現(xiàn)所有行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，省、市、縣三級(jí)建設(shè)行政主管部門行政許可事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)、同平臺(tái)”辦理。實(shí)行委托下放事項(xiàng)辦理情況季報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)委托下放事項(xiàng)的監(jiān)督指導(dǎo)。三要指導(dǎo)推動(dòng)城建系統(tǒng)部門整合提升。積極鼓勵(lì)各地城建系統(tǒng)部門整合，改變過(guò)多過(guò)散的局面，以增強(qiáng)城建部門的綜合協(xié)調(diào)能力。四要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域投融資創(chuàng)新。大力推行PPP合作模式，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù),引導(dǎo)社會(huì)資本、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)公司參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，形成一批PPP示范項(xiàng)目。繼續(xù)抓好義烏、嘉善、海寧三個(gè)市(縣)深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)。五要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)類培訓(xùn)考試管理工作。加快全省機(jī)考點(diǎn)和機(jī)考網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取下半年全省現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)人員、“三類”人員、特種作業(yè)人員等建設(shè)類考試全部實(shí)行機(jī)考。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行教育培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，向社會(huì)、行業(yè)推薦講誠(chéng)信、重質(zhì)量的建設(shè)職業(yè)教育培訓(xùn)單位。

　　三、凝心聚力，真抓實(shí)干，確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)

　　今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，應(yīng)該說(shuō)任務(wù)很重，困難和壓力也不小。做好今年的工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心、保持定力，凝心聚力、上下一心，卯足干勁、狠抓落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再提五點(diǎn)要求:

　　一要胸懷大局。樹(shù)立大局意識(shí)，是我們保持良好精神狀態(tài)、創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)的重要前提。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)各部門要胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，圍繞市(縣)黨委、政府的中心工作，找到有效的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，真正做到立足本職、融入大局，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、服務(wù)全局。只有這樣，才能更加凸顯我們建設(shè)系統(tǒng)的作為，才能不斷提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。

　　二要科學(xué)謀劃。萬(wàn)事開(kāi)頭難，起步最重要。今年是“十三五”首戰(zhàn)之年，未來(lái)五年住房城鄉(xiāng)建設(shè)路子怎么走、目標(biāo)怎么定、工作怎么抓，直接考驗(yàn)我們謀劃的能力和水平。經(jīng)過(guò)這些年的努力，我們建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)、改善民生的主渠道、生態(tài)文明建設(shè)的主力軍、依法治國(guó)的主抓手和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主載體。謀劃住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，就要立足這一新常態(tài)下的新定位，結(jié)合各地各單位實(shí)際，科學(xué)確定“十三五”期間的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)，合理安排今年各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、落實(shí)舉措。只有這樣，才能使我們的工作有目標(biāo)、有抓手、有重點(diǎn)，才能一抓到底，落到實(shí)處。

　　三要勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)展作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)見(jiàn)品性。習(xí)對(duì)浙江明確提出了“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的要求，這是對(duì)全省的要求，也是對(duì)我們建設(shè)系統(tǒng)的要求。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，我們建設(shè)系統(tǒng)的干部職工要挺身而出，迎難而上，勇挑重?fù)?dān)，勇立潮頭，主動(dòng)接受挑戰(zhàn)，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新。只有這樣，我們才能把各方面的工作擔(dān)子挑起來(lái)，才能更加適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)我們的要求。

　　四要狠抓實(shí)效。住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作都是民生工作，與群眾的日常生活密切相關(guān)，做得好了，群眾看在眼里，會(huì)給我們點(diǎn)贊。通過(guò)這幾年全力推進(jìn)“三改一拆”、“五水共治”，許許多多的馬路變寬了，小區(qū)變靚了，水變清了，環(huán)境變美了，老百姓切切實(shí)實(shí)感受了變化，對(duì)我們的工作也越來(lái)越支持。所以說(shuō)，工作不能停留在會(huì)議上和口頭上，要落在實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)上。對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，有任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表，切實(shí)抓出成效，抓出群眾滿意度。只有這樣，才能真正體現(xiàn)“建設(shè)為民”的宗旨，才能真正為基層為群眾辦實(shí)事、解難事。

　　五要加強(qiáng)廉政。住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行業(yè)多、職能多、事權(quán)多，腐敗案件發(fā)生率較高。各級(jí)建設(shè)系統(tǒng)主管部門尤其是各單位一把手，要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，自覺(jué)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。要注重加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)，堅(jiān)決筑牢反腐倡廉思想防線和制度防線。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，還要抓好分管范圍的廉政建設(shè)，以上率下帶領(lǐng)廣大黨員干部干凈干事，守住廉潔自律底線，切實(shí)維護(hù)建設(shè)系統(tǒng)的良好形象。

　　當(dāng)前正值歲末年初，省“兩會(huì)”召開(kāi)在即，還有半個(gè)多月就是春節(jié)。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以高度的責(zé)任心，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決杜絕惡性事故發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要高度重視建筑工程施工安全，城市供水、供氣、道路、橋梁等市政公用設(shè)施運(yùn)行安全，以及風(fēng)景名勝區(qū)、城市公園游樂(lè)設(shè)施安全，還要關(guān)心建筑企業(yè)工人、環(huán)衛(wèi)工人等一線作業(yè)人員，做好困難職工慰問(wèn)工作，讓大家過(guò)上一個(gè)歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。

　　同志們，新的一年任重而道遠(yuǎn)。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職�、�?jiān)忍不拔的毅力、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇7

　　同志們!

　　為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快全市城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開(kāi)這次全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議。今天上午，書(shū)記作了重要講話，為我市進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，提高城鄉(xiāng)建設(shè)水平指明了方向。會(huì)后，我們一定要深刻學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好書(shū)記的重要講話精神，按照黨的xx大、全會(huì)提出的新要求，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，理清思路，明確目標(biāo)，著力推動(dòng)全市城鄉(xiāng)建設(shè)大發(fā)展。

　　這次會(huì)議準(zhǔn)備了較長(zhǎng)時(shí)間，副市長(zhǎng)帶領(lǐng)市建設(shè)局等部門通過(guò)深入的調(diào)研，形成了《中共市委市人民政府關(guān)于又好又快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》兩個(gè)討論稿，提交會(huì)議征求意見(jiàn)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出意見(jiàn)建議，以便進(jìn)一步修改完善后行文實(shí)施。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、真抓實(shí)干，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得顯著成效

　　近年來(lái)，我市按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程為戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出做好城鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理經(jīng)營(yíng)等方面工作，全市城鎮(zhèn)化水平不斷提升，市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施不斷改善，城鎮(zhèn)面貌日新月異。

　　(一) 城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)

　　以來(lái)，全市生態(tài)園林城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)工程順利推進(jìn)，共完成投資66億元，是期間的15倍。到年底，全市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)66.4 平方公里，綠化覆蓋率達(dá)18%;城鎮(zhèn)居民人均居住建筑面積達(dá)25.6平方米，城鎮(zhèn)化率達(dá)27.2%;小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)24.5平方公里，綠化覆蓋率達(dá)10.3%。特別是翔主城區(qū)，建成區(qū)面積從1996年的5.9平方公里增加到12.6平方公里,城鎮(zhèn)人口從7萬(wàn)人增加到11.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率從28.5%增加到37.9%，城市綠化覆蓋率達(dá)33.5%，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化。

　　(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃工作有序展開(kāi)，規(guī)劃的調(diào)控作用逐漸顯現(xiàn)

　　建立了市級(jí)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)，逐步理順規(guī)劃事權(quán)，科學(xué)編制規(guī)劃的水平進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)建設(shè)投資環(huán)境逐步改善。到年底，全市共完成8個(gè)縣(區(qū))城區(qū)、24個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃的編制或修編，完成規(guī)劃的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全市77個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的45. 5%，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地面積由“”末的56平方公里，增加到116.4平方公里，控制面積由256.3平方公里增加到487.1平方公里，完成詳規(guī)面積52.4平方公里;市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編工作已全面完成，等待審批。市、縣(區(qū))域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、近期規(guī)劃、各專業(yè)規(guī)劃等規(guī)劃體系正逐步形成。

　　(三)城鎮(zhèn)建設(shè)管理得到強(qiáng)化，城市功能不斷完善

　　先后建成并投入運(yùn)行翔區(qū)、縣2個(gè)城鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)，城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)25%，8縣(區(qū))城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)垃圾收集清運(yùn)以及全日保潔。翔區(qū)城市污水處理廠、污水截污干管工程、二期供水工程，以及鳳慶、鎮(zhèn)康、雙江、滄源縣城生活垃圾處理工程即將啟動(dòng)建設(shè)，全市市政公用事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化運(yùn)作，城市管理綜合執(zhí)法水平不斷提高。

　　(四)民生問(wèn)題得到高度關(guān)注，人的居住環(huán)境不斷改善

　　實(shí)施農(nóng)村民居地震安全、村容村貌整治、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、廉租房建設(shè)等工程，落實(shí)廉租房租賃補(bǔ)貼等多項(xiàng)措施，全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村人口的住房條件和居住環(huán)境有了質(zhì)的改變。年以來(lái)，全市8縣(區(qū))共投資7億多元，建成8個(gè)經(jīng)濟(jì)適用住宅小區(qū)，5103套經(jīng)濟(jì)適用住房。先后制定了《市深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》、《市市級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工住房補(bǔ)貼支付辦法(暫行)》，指導(dǎo)和督促8縣、區(qū)制定完善當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》康墓芾硪庖?jiàn)和辦法。建立健全廉租房的申請(qǐng)、審核、輪侯、退出、公示等制度和機(jī)制，年的6000平方米廉租房建設(shè)任務(wù)圓滿完成，今年2萬(wàn)平方米的廉租房建設(shè)已全面啟動(dòng)。超額完成了第一批農(nóng)村民居地震安全工程的建設(shè)任務(wù)，第二批9400戶的農(nóng)村民居地震安全工程正在實(shí)施中。設(shè)計(jì)了不同風(fēng)格的新農(nóng)村民居建設(shè)方案，并在有條件的村莊進(jìn)行試點(diǎn)，逐步推廣。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視做好清欠工程款和農(nóng)民工工資工作，完善落實(shí)預(yù)防新的拖欠長(zhǎng)效機(jī)制，建立了農(nóng)民工工資保證金賬戶制度和意外傷害保險(xiǎn)制度，農(nóng)民工的切身利益得到有力維護(hù)。

　　(五)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用明顯增強(qiáng)

　　堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省行業(yè)管理政策，切實(shí)把規(guī)范、整頓工作作為履行監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化市場(chǎng)管理、化解各類矛盾糾紛的重要手段來(lái)抓，進(jìn)一步規(guī)范了建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)三大領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。去年，我市建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值24.8億元，占全市生產(chǎn)總值的18.3%。共啟動(dòng)了房地產(chǎn)項(xiàng)目39個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資達(dá)6.64億元。市政府辦公樓、市一中新校、南華紙業(yè)公司9.5萬(wàn)噸蔗渣漿紙等一批招商引資項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，為促進(jìn)城鎮(zhèn)和諧發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的看到，我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總體滯后，規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用未能較好的發(fā)揮

　　一是各級(jí)、各部門對(duì)規(guī)劃工作重視不夠，對(duì)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的重要性認(rèn)識(shí)不足，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道，“重建設(shè)輕規(guī)劃”的現(xiàn)象不同程度存在。二是規(guī)劃體系不夠健全�？傮w規(guī)劃滯后，與之銜接配套的區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、單體規(guī)劃不全，缺乏體系支撐。三是規(guī)劃編制的深度、廣度不夠，科學(xué)性、前瞻性不足，各城市規(guī)劃亟待修編。四是規(guī)劃執(zhí)行的剛性不強(qiáng)，隨意調(diào)整、肢解規(guī)劃的現(xiàn)象不同程度存在。

　　(二)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)的內(nèi)涵和品質(zhì)亟待提升

　　一是各級(jí)財(cái)政對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)投入不足，市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)與加快城鎮(zhèn)發(fā)展有較大差距，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱。

　　二是城鎮(zhèn)整體結(jié)構(gòu)不科學(xué)，公用空間少，影響了城鎮(zhèn)品位和未來(lái)發(fā)展水平的提升。

　　三是城鎮(zhèn)特色不夠鮮明、主題不夠突出。

　　四是城鎮(zhèn)功能不夠健全，給排水、兩污處理、文化、體育、衛(wèi)生等公用基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)設(shè)施滯后。

　　五是規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地資源有限，利用率不高，用地強(qiáng)度不足，集約化使用土地效率低。

　　(三)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)的能力不強(qiáng)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)的支撐力較弱

　　一是城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較低，各城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用未能較好的發(fā)揮。二是老城改造任務(wù)艱巨，遺留問(wèn)題多。三是城鎮(zhèn)建設(shè)外延式、粗放式發(fā)展不能有效改變。四是全市城鎮(zhèn)仍以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，人口聚集程度不高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展不能提供良好的支撐。

　　(四)經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的意識(shí)不強(qiáng)，城鎮(zhèn)管理水平有待提高

　　一是“重建設(shè)輕管理”的思想還不同程度的存在，城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象在部分街道、社區(qū)較為嚴(yán)重。二是水、電、路、綠化等公共設(shè)施管護(hù)不到位，部分地方破損嚴(yán)重。三是市場(chǎng)化管理、經(jīng)營(yíng)城市的體制、機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善。

　　(五)招投標(biāo)制度不完善，建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)秩序有待進(jìn)一步規(guī)范

　　一是各行業(yè)招投標(biāo)各自為陣，有形市場(chǎng)建設(shè)不規(guī)范，部門資源未能有效發(fā)揮，建設(shè)工程招投標(biāo)管理辦法亟待修改和完善。二是住房保障機(jī)構(gòu)有待健全，制度有待完善，政策需加緊落實(shí)。三是房地產(chǎn)市場(chǎng)的行業(yè)監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　對(duì)于這些問(wèn)題，需要引起我們的高度重視，切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

　　黨的xx大提出，“走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、功能完善、以大帶小的原則，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”。我們要以此為指導(dǎo)，站在推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

　　(一)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，進(jìn)一步明確加快城鎮(zhèn)建設(shè)重要意義

　　按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，抓住機(jī)遇，順勢(shì)而謀，乘勢(shì)而上，全力推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，對(duì)落實(shí)“三個(gè)核心指標(biāo)”、全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

　　第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是科學(xué)發(fā)展的客觀要求。城鄉(xiāng)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平的集中體現(xiàn)。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，合理的吸納民間資本，擴(kuò)大城鄉(xiāng)投資，有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，有利于建設(shè)和培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，有利于完善城市功能，改善投資環(huán)境，疏通融資渠道，更廣泛地吸引和擴(kuò)大外來(lái)投資，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

　　第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手。進(jìn)一步加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面提升城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)現(xiàn)代化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和建設(shè)全面小康社會(huì)的必然選擇，是加快發(fā)展之策、促進(jìn)和諧之需、順應(yīng)民心之舉。

　　第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是提高人民生活水平的必然要求。城鎮(zhèn)是人民群眾生活的載體，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的載體。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)，與人民群眾生產(chǎn)生活和切身利益密切相關(guān)。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府堅(jiān)持以人為本，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展、關(guān)注民生的政策措施，加快了城鄉(xiāng)建設(shè)步伐，最大限度的滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求，切實(shí)改善了人民群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)了“居者有其屋”目標(biāo)，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧健康發(fā)展。

　　第四，加快城鎮(zhèn)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的迫切需要。城鎮(zhèn)化水平是衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志，沒(méi)有較高水平的城鎮(zhèn)化，就不可能有全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)代化。加快城鄉(xiāng)建設(shè)，有利于增強(qiáng)城市的集聚和擴(kuò)散功能，促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平的提升，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和集中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。

　　(二)把握全局，明確加快我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

　　按照“以生態(tài)文明規(guī)劃城市、以園林宜居建設(shè)城市、以整潔有序管理城市、以文明先進(jìn)經(jīng)營(yíng)城市、以特色風(fēng)格塑造城市”的要求，我市城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)，緊扣“三個(gè)核心指標(biāo)”，以規(guī)劃為先導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)為支撐，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，改革創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)管理為保障，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)為突破口，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)城市的發(fā)展模式，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，把建設(shè)成為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的宜居城市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　根據(jù)這一指導(dǎo)思想，我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)是：到20xx年，全市要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)總投資50億元以上;8縣(區(qū))城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，完成42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制;城市供水普及率達(dá)95%以上;新增城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5平方公里以上;城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30%以上;每縣(區(qū))建成1個(gè)城市污水處理廠、1個(gè)城市生活垃圾處理廠，8縣(區(qū))城區(qū)污水處理率達(dá)80%以上，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%;全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)35%以上。

　　三、突出重點(diǎn)，全面加快城鎮(zhèn)建設(shè)工作

　　要實(shí)現(xiàn)我市城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，不斷提升城鎮(zhèn)發(fā)展整體水平，必須突出重點(diǎn)，集中力量抓好以下七個(gè)方面的工作。

　　(一)抓規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)控作用

　　規(guī)劃是建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)劃的好壞優(yōu)劣，決定了發(fā)展的質(zhì)量和水平。規(guī)劃，對(duì)于城市的發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，都是先導(dǎo)的、前置的和關(guān)鍵的。規(guī)劃先行，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。在新的形勢(shì)下，要充分利用規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)調(diào)控作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。規(guī)劃編制和管制的重點(diǎn)，要從確定開(kāi)發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愘Y源的保護(hù)利用和基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局上;規(guī)劃調(diào)控的目標(biāo)，要從明確城鄉(xiāng)性質(zhì)、規(guī)模和功能定位轉(zhuǎn)向控制合理的環(huán)境容量和科學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上;規(guī)劃調(diào)控和管理的范圍，要從城市規(guī)劃區(qū)之內(nèi)轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上;規(guī)劃的編制、審批、管理和調(diào)整的過(guò)程，要從行政手段為主轉(zhuǎn)向依法治理、相互制約、強(qiáng)化監(jiān)督、全民參與上;規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制，要從政府為主轉(zhuǎn)向充分利用和適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)、管理和發(fā)展城鄉(xiāng)的積極性上。

　　一是陽(yáng)光規(guī)劃，拓寬規(guī)劃的民意民主。要按照法定程序，要嚴(yán)格監(jiān)督規(guī)劃編制修編以及實(shí)施、管理，組織各方面的專家進(jìn)行論證，認(rèn)真實(shí)施公示制度，不斷擴(kuò)大征求意見(jiàn)的范圍，讓規(guī)劃的制定、實(shí)施、管理更具科學(xué)性、民主性、廣泛性和實(shí)用性。

　　二是強(qiáng)化規(guī)劃，夯實(shí)城市建設(shè)的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)規(guī)劃是規(guī)范、指導(dǎo)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的一項(xiàng)公共政策，是城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展的藍(lán)圖、依據(jù)和基石，是各級(jí)政府和建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)工作、實(shí)施宏觀管理的重要手段。各級(jí)、各部門要遵循以人為本，按照規(guī)劃先行的原則要求，把規(guī)劃工作放在建設(shè)工作的首要位置，增強(qiáng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)管理中的主導(dǎo)地位，并始終作為城鄉(xiāng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、龍頭性工作來(lái)抓緊抓好。

　　三是精心規(guī)劃，統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展的前景。無(wú)論是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，還是單體設(shè)計(jì)都要精心論證、精心構(gòu)思、精心設(shè)計(jì)，都要遵循城市發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，與城鄉(xiāng)人文、自然、景觀相協(xié)調(diào)，要從自身所處的地理環(huán)境、文化歷史、產(chǎn)業(yè)特征以及與周邊城市的關(guān)系上作出科學(xué)的發(fā)展定位，努力做到順勢(shì)而規(guī)，應(yīng)形而劃，發(fā)揮組成城市各主要元素的效用最大值，使其獲得永續(xù)的發(fā)展和無(wú)窮的魅力。今年，必須啟動(dòng)城總規(guī)修編工作，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃”和“城‘兩河’流域綠化景觀軸帶”詳細(xì)規(guī)劃，并以此帶動(dòng)和促進(jìn)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。到20xx年，要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上城市控制性詳規(guī)全覆蓋和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上總體規(guī)劃全覆蓋的目標(biāo)。要高度重視并逐步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)劃工作，各行政村要認(rèn)真落實(shí)好市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“一方案三規(guī)劃”的要求，圍繞民族習(xí)俗、氣候特點(diǎn)、風(fēng)土人情及周邊環(huán)境狀況，分類指導(dǎo)，依山就勢(shì)布局，切實(shí)抓好村莊建設(shè)。

　　四是法制規(guī)劃，嚴(yán)格城市建設(shè)的制約。要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布實(shí)施為契機(jī)，大力宣傳好、貫徹好、執(zhí)行好《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)、各部門的規(guī)劃意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造遵循規(guī)劃、維護(hù)規(guī)劃、自覺(jué)執(zhí)行規(guī)劃的良好氛圍，讓規(guī)劃意識(shí)深入人心。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就必須嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)施到位，切實(shí)提高依法執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性，加強(qiáng)規(guī)劃管理，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和約束性。嚴(yán)格執(zhí)行“五線”管制制度，杜絕隨意更改、肢解規(guī)劃的情況發(fā)生。對(duì)隨意變更規(guī)劃、少批多建、違法亂建等違法行為要堅(jiān)決制止、嚴(yán)肅查處。

　　(二)抓基礎(chǔ)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綜合承載能力

　　一是要加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)。突出抓好城市路網(wǎng)改造、公共交通、通訊、能源、給排水、防火減災(zāi)、無(wú)障礙設(shè)施以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等方面設(shè)施建設(shè)，注重在發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，整合存量資源，完善和優(yōu)化設(shè)施布局。注重運(yùn)用改革的辦法，用市場(chǎng)手段管理城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，在建設(shè)中引入市場(chǎng)機(jī)制，加快城市發(fā)展。要進(jìn)一步深化水務(wù)改革，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置。要積極探索城市地下管網(wǎng)公司化建設(shè)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的建設(shè)管理模式，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效益。同時(shí)，還要注重城市其他附屬設(shè)施建設(shè)，方便人們?nèi)粘Ｉ�活和出行的基本需求，逐步�?gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、布局合理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)人人享有基本公共服務(wù)的目標(biāo)。

　　二是要加快城市污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加大城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)力度，是改善人的居住質(zhì)量、提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的重要手段。省政府決定，在20xx年前，要加大投入，加快城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。這是促進(jìn)我市城鎮(zhèn)快速發(fā)展的重要機(jī)遇，我們一定要克服困難，乘勢(shì)而上，按照《省城鎮(zhèn)污水處理及再生水利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》和《省城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(-20xx)》的計(jì)劃安排， 到20xx年前，完成好14個(gè)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。其中，年，全市要開(kāi)工建設(shè)翔區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程，、四縣城市生活垃圾處理工程，其余工程項(xiàng)目將安排在年—20xx年期間建設(shè)。四縣要高度重視，務(wù)必在10月底以前完成本年度項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，12月20日以前開(kāi)工建設(shè)。要盡快研究制定年的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)省人民政府備案，年內(nèi)保證項(xiàng)目竣工并投入使用。其余各縣也要抓緊時(shí)間，提前做好準(zhǔn)備。上午，市人民政府已與各縣(區(qū))人民政府簽訂了城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)責(zé)任書(shū)，請(qǐng)各縣、區(qū)按責(zé)任書(shū)的要求，認(rèn)真實(shí)施好“兩污”處理建設(shè)項(xiàng)目，確保到20xx年14個(gè)“兩污”處理項(xiàng)目全部完工并投入運(yùn)營(yíng)。

　　三是要繼續(xù)加大老城區(qū)的改造力度。老城區(qū)是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要組成部分，老城區(qū)改造與新城區(qū)建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，兩者不能分割開(kāi)來(lái)。老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差，許多居住在老城區(qū)的居民經(jīng)濟(jì)條件差、住房質(zhì)量低、搬遷難度大，老城區(qū)改造客觀上成為城鎮(zhèn)發(fā)展中的難點(diǎn)。各縣(區(qū))要多方借鑒和豐富自身探索出的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步解決老城區(qū)的改造問(wèn)題，推動(dòng)城市建設(shè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是要積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加速小城鎮(zhèn)建設(shè)，可以吸引更多的農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住，拓展農(nóng)業(yè)之外的增收渠道，增加收入，改善生活質(zhì)量;可以促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移，改變就業(yè)方式，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。是有效解決 “三農(nóng)”問(wèn)題、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段;是加快統(tǒng)籌城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。要把旅游小鎮(zhèn)和沿交通主軸線上的節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，優(yōu)先給予扶持，率先規(guī)劃建設(shè)。

　　對(duì)于小城鎮(zhèn)建設(shè)，要重點(diǎn)把握好以下幾點(diǎn)：首先，定位要準(zhǔn)確。小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，突出特色，不能千篇一律。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和后續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展。其次，建設(shè)投資要多元化。要強(qiáng)化市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過(guò)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持、存量資產(chǎn)置換、出讓公共設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、財(cái)政貼息貸款、吸收社會(huì)投資和外資等途徑，籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾。第三，特點(diǎn)要鮮明。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)融合，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，重視城鄉(xiāng)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，堅(jiān)持走特色興鎮(zhèn)之路。

　　(三)抓產(chǎn)業(yè)培育，打牢城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)

　　一是要立足資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。產(chǎn)業(yè)是城市的支撐點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)力。要堅(jiān)持 “生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的路子，堅(jiān)定不移地實(shí)施好以泡核桃為主的1000萬(wàn)畝特色經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，培育發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要更加重視新型工業(yè)化，立足于資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走基地建設(shè)、產(chǎn)品加工、營(yíng)銷服務(wù)一體化的路子，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。同時(shí)，要加快發(fā)展金融、信息、餐飲、酒店、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

　　二是以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。要按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地的原則，做大支柱產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)功能分區(qū)，建好工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，帶動(dòng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)人口轉(zhuǎn)移，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)抓生態(tài)園林建設(shè)，建設(shè)良好的城鄉(xiāng)環(huán)境

　　一是要在生態(tài)規(guī)劃上早著手、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。城市建設(shè)還處于起步階段，建設(shè)生態(tài)化、園林化城市還有很大的空間。城和7縣縣城，孟定鎮(zhèn)和沿交通主軸線中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)，在規(guī)劃上作一次高質(zhì)量的調(diào)整和修編。調(diào)整城市規(guī)劃，首先要作出生態(tài)建設(shè)和控制性規(guī)劃，再依次展開(kāi)城市功能布局規(guī)劃，先確定這個(gè)城市哪些地方是生態(tài)控制區(qū)域，哪些地方種樹(shù)，哪些地方留下水潭，哪些地方留下花木，再統(tǒng)籌考慮其它的功能布局。這樣規(guī)劃建設(shè)出來(lái)的城市才能是生態(tài)城市，修修補(bǔ)補(bǔ)絕對(duì)建不好生態(tài)城市。

　　二是要在生態(tài)園林城市建設(shè)上下功夫、求突破。要堅(jiān)定不移的把生態(tài)園林城市建設(shè)，作為建設(shè)生態(tài)文明、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要載體和重要抓手，把建設(shè)宜居城市、生態(tài)城市、和諧城市擺在更加突出的位置，切實(shí)在提高城市綠化率，完善城市功能，提升城市品位，改善人居環(huán)境等方面下大功夫，力爭(zhēng)在生態(tài)園林城市建設(shè)上有較大突破。

　　三是要在生態(tài)園林建設(shè)上下移重心、擴(kuò)大范圍。我市約75%的人口生活在農(nóng)村，農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)狀況，決定著全市生態(tài)文明建設(shè)的整體水平。要以生態(tài)村為基礎(chǔ)，積極開(kāi)展以改水、改路、改廁、改房、改灶和治臟、治亂、治差等為主要內(nèi)容的“五改三治”工作。要建立政府引導(dǎo)，群眾自己動(dòng)手、綠化美化家園的投入、管理機(jī)制，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)村莊綠化美化，村容村貌、鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌整治。要因地制宜建設(shè)和改造民居。農(nóng)村民居建設(shè)要遵循規(guī)劃、突出特色、確保安全，既能傳承優(yōu)秀的民族文化精神，又利于轉(zhuǎn)變落后的生活方式，具有適用、經(jīng)濟(jì)、安全、美觀、和諧等特點(diǎn)。民居建設(shè)要突出人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)境友好型鄉(xiāng)村。山區(qū)要突出依山就勢(shì)，壩區(qū)要突出田園風(fēng)光，城郊要建設(shè)新型公寓。

　　四是要在城市公共產(chǎn)品上多投入、出效益。要緊緊圍繞城市發(fā)展和人民生活對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的需求，加大城市公共產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，完善城市配套功能，抓好城市居民休閑中心、活動(dòng)中心、娛樂(lè)中心、城市生態(tài)公園等建設(shè)，為人民群眾提供更好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　(五)抓文化挖掘，提升城鄉(xiāng)品位

　　一是豐富城鄉(xiāng)文化內(nèi)涵。文化是城鄉(xiāng)的靈魂，城鄉(xiāng)功能設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，突出人的文化需求，要把文化滲透到城鄉(xiāng)建設(shè)的方方面面，增強(qiáng)文化內(nèi)涵。要加速文化與城鄉(xiāng)的融合，以城鄉(xiāng)承載文化，以文化豐富城鄉(xiāng)內(nèi)涵，把歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代文化精髓緊密結(jié)合，塑造豐富多彩的城鄉(xiāng)文化。

　　二是提升城鄉(xiāng)建筑品位。建筑是城鄉(xiāng)凝固了的音符，優(yōu)美的城鄉(xiāng)建筑，有的就像一首無(wú)聲的樂(lè)曲，有的像工整壓韻的詞，有的像抒情浪漫的散文詩(shī)，是人類智慧的結(jié)晶。的城鄉(xiāng)建筑，要在突出民族、文化、氣候等特色的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑造型、建筑色彩、建筑符號(hào)，進(jìn)行仔細(xì)推敲、科學(xué)設(shè)計(jì)，逐步做到長(zhǎng)短搭配，高低錯(cuò)落，疏密有間，各具特點(diǎn)，與周圍自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　三是塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)格。有個(gè)性特點(diǎn)、有文化品味的城鎮(zhèn)才有魅力、才有生命力。要把自然生態(tài)的保護(hù)與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，切實(shí)保護(hù)城市自然景觀和歷史文脈，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。要立足城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、民族文化等資源狀況，進(jìn)行城鄉(xiāng)形象設(shè)計(jì)，突出城鄉(xiāng)特點(diǎn)，彰顯城鄉(xiāng)個(gè)性，塑造城鄉(xiāng)形象。

　　(六)抓城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)良性發(fā)展

　　一是要加大城鄉(xiāng)建設(shè)管理力度。各縣(區(qū))要按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理分工、條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移、屬地管理的原則，以“整潔、有序、暢通、和諧”為目標(biāo)，以“謀劃全局、把握方向、提出戰(zhàn)略、制定政策和優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境”為重點(diǎn)，突出規(guī)劃、工程建設(shè)、施工安全、環(huán)境等主要內(nèi)容，逐步建立反應(yīng)快捷、分工明確、責(zé)任到位、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，依法實(shí)行工程審批管理、質(zhì)量管理、安全管理和運(yùn)行監(jiān)管，不斷規(guī)范城鄉(xiāng)的經(jīng)營(yíng)管理工作。要采取積極措施，從城市居民住房、供水、污水排放、垃圾處理、交通、亮化美化綠化、公共安全等方面著力，不斷提高城市管理水平，努力營(yíng)造文明、舒適的城市環(huán)境

　　二是要提高經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)水平。要在嚴(yán)肅耕地保護(hù)制度的前提下，盤活城鎮(zhèn)的土地資源，堅(jiān)持以地生財(cái)，以財(cái)建鎮(zhèn)，利用城鄉(xiāng)土地資源發(fā)展城鄉(xiāng)，放大資源的效應(yīng)，讓資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，變成資本，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)劃引導(dǎo)土地供應(yīng)，各類與土地利用相關(guān)行業(yè)規(guī)劃的編制和實(shí)施，必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接，進(jìn)一步優(yōu)化土地的利用結(jié)構(gòu)和布局，合理控制城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)和行政辦公用地規(guī)模。要通過(guò)合理調(diào)控和布局用地，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)村居民向小城鎮(zhèn)集中，城市居民向住宅小區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集約用地。要建立和完善特許經(jīng)營(yíng)權(quán)制度，積極探索“產(chǎn)權(quán)管理、資本運(yùn)營(yíng)”的方式，在環(huán)保、節(jié)約、高效開(kāi)發(fā)上邁出新步伐�？山�(jīng)營(yíng)性的公益項(xiàng)目，可通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入民營(yíng)資本，持續(xù)推動(dòng)公益事業(yè)向市場(chǎng)化運(yùn)作、民營(yíng)化建設(shè)、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、合同化管理的方向發(fā)展。

　　(七)抓惠民工程，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾

　　一是實(shí)施好廉租房建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。要積極探索建立符合市情、體現(xiàn)地方特色的住房建設(shè)和消費(fèi)模式，建立和完善多層次的住房保障體系。今年，省政府下達(dá)給我市2萬(wàn)平方米的廉租住房建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)已在全市8縣(區(qū))全面啟動(dòng)。這是一件大事，也是一件惠民的好事，市人民政府已將其納入了今年的重點(diǎn)工作，各縣(區(qū))人民政府要按照與市人民政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)的要求，切實(shí)把城市中低收入家庭和低保對(duì)象的住房供應(yīng)，納入保障性住房供應(yīng)體系，并認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼政策，在去年翔區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年要在全市全面實(shí)施，各縣(區(qū))要按照有關(guān)規(guī)定，確保最低生活保障線以下的困難家庭，都能夠享受城市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和住房租賃補(bǔ)貼，在公平、公正和公開(kāi)的原則下，使所有市民都能充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的福祉。

　　二是組織實(shí)施好農(nóng)村民居地震安全工程。我市屬于地震多發(fā)、強(qiáng)震活動(dòng)劇烈的地區(qū)之一，城郊結(jié)合部和廣大農(nóng)村地區(qū)的多數(shù)民居抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)不高，抗震防震能力較弱，扎實(shí)做好農(nóng)村民居地震安全工程，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，尤為重要。年，我市完成了第一批6400戶的建設(shè)任務(wù)，今年，要確保完成9400戶建設(shè)任務(wù)。要把農(nóng)村民居地震安全工程與新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷等工程緊密結(jié)合，整合項(xiàng)目，整合資金，扎實(shí)推進(jìn)，提高資金使用效益，保證工程建設(shè)質(zhì)量，滿足我市人民群眾的安居房建設(shè)需求，在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)村面貌的改善。

　　三是要加大建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)建筑領(lǐng)域農(nóng)民工的切身利益。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度和建筑工程意外傷害保險(xiǎn)制度，健全和完善保障農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，加大工程質(zhì)量監(jiān)督的力度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保農(nóng)民工的切身利益、合法權(quán)益得到保護(hù)，生命財(cái)產(chǎn)得到保障。同時(shí)，還要進(jìn)一步關(guān)注、關(guān)心農(nóng)民工、環(huán)衛(wèi)工、清潔工的生活和待遇，讓社會(huì)各界自覺(jué)尊重他們的勞動(dòng)成果。

　　四、提供保障，確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供組織保障

　　要按照“規(guī)劃?rùn)?quán)高度集中，建設(shè)權(quán)分級(jí)負(fù)責(zé)，管理權(quán)下放基層，經(jīng)營(yíng)權(quán)各級(jí)共享”的思路，建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的規(guī)劃、建設(shè)和管理體制工作的機(jī)制。要進(jìn)一步發(fā)揮好城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，解決好事關(guān)全市城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)建設(shè)的重大發(fā)展問(wèn)題。建設(shè)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)地制定加快城鄉(xiāng)建設(shè)的配套政策，確保加快城鄉(xiāng)建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃指導(dǎo)管理委員會(huì)制度，建立科學(xué)、民主、公平、公正的城市規(guī)劃決策機(jī)制，真正發(fā)揮城規(guī)委的決策管理作用，加強(qiáng)對(duì)具有區(qū)域性影響建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，保障規(guī)劃依法實(shí)施。

　　(二)健全機(jī)構(gòu)，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才支持

　　市級(jí)要成立住房保障、城市規(guī)劃建設(shè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要結(jié)合實(shí)際，整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，配齊配強(qiáng)工作人員，培養(yǎng)一支懂技術(shù)、會(huì)管理的專業(yè)隊(duì)伍。各縣成立城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配置1-2名管理員，有序開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

　　(三)創(chuàng)新機(jī)制，為城鄉(xiāng)建設(shè)注入動(dòng)力

　　一是要把盤活資產(chǎn)作為擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)投資的重要途徑，把引入市場(chǎng)機(jī)制作為城鄉(xiāng)建設(shè)投資渠道的著力點(diǎn)，把依法監(jiān)管作為提高城鄉(xiāng)建設(shè)投資效益的根本保證，努力建立政府與市場(chǎng)互動(dòng)的城鄉(xiāng)建設(shè)投融資機(jī)制。積極組建城市投資開(kāi)發(fā)公司，搭建投融資平臺(tái)，增加融資渠道，增強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)開(kāi)發(fā)能力。要建立完善土地儲(chǔ)備制度，建立一級(jí)土地市場(chǎng)，在有條件的情況下，劃撥和儲(chǔ)備一定數(shù)量的土地，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，利用土地資源，支持城鄉(xiāng)建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化速度。二是要積極招大商、招好商，在雙贏的前提下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量，參與城鄉(xiāng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快培育新型投融資主體。三要多渠道開(kāi)辟城鄉(xiāng)建設(shè)資金來(lái)源。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，積極開(kāi)發(fā)既符合城鄉(xiāng)建設(shè)需要，又能為金融機(jī)構(gòu)提供贏利空間的金融創(chuàng)新產(chǎn)品。四是要深化招投標(biāo)機(jī)制改革。要學(xué)習(xí)借鑒其他州市的成功經(jīng)驗(yàn)，建立和完善科學(xué)合理、便于操作的招投標(biāo)機(jī)制，在公開(kāi)、公平、公正、選優(yōu)的原則下，進(jìn)行招投標(biāo)，有效控制投資規(guī)模和建設(shè)成本。

　　(四)增加投入，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供資金保障

　　各級(jí)政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立財(cái)權(quán)和事權(quán)相匹配、相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)的財(cái)政體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，逐步形成財(cái)力向城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜的財(cái)政分配體系。統(tǒng)籌全市市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的使用，保證城市維護(hù)建設(shè)稅和各種公用事業(yè)附加費(fèi)、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等城建規(guī)費(fèi)足額征收，并全部用于城鄉(xiāng)的建設(shè)與維護(hù)。城鄉(xiāng)土地收益要納入政府財(cái)政預(yù)算管理，重點(diǎn)用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從年起，由市級(jí)財(cái)政每年安排500萬(wàn)元的規(guī)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃編制(修編)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。各縣、區(qū)也要根據(jù)財(cái)力情況，竭盡所能的安排列支，確�？h(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展工作需要。

　　同志們，加快城鄉(xiāng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，事關(guān)與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)。我們一定要按照省委、省政府的安排部署，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持用務(wù)實(shí)的精神、改革的思路、開(kāi)放的理念、創(chuàng)新的方法、實(shí)干的作風(fēng)，破解城鄉(xiāng)建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，為全面推進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇8

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　區(qū)作為我市中心城區(qū)，始終把城市建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力，作為提升市區(qū)城市形象的使命和職責(zé)。一直以來(lái)，我們積極探索和堅(jiān)持建設(shè)與管理結(jié)合、改造與開(kāi)發(fā)并舉，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城市環(huán)境面貌持續(xù)改善。特別是近五年來(lái)，累計(jì)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施項(xiàng)目169項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)投資3.5億元，全面完成區(qū)政府向人民群眾承諾的37件實(shí)事。，我們要進(jìn)一步舉全區(qū)之力，以更大的決心、更好的工作，加大投入力度，加快建設(shè)步伐，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)更快、更好地發(fā)展。為此，我們要重點(diǎn)實(shí)施好以下“三項(xiàng)工程”：?

　　一是實(shí)施好區(qū)改造工程。區(qū)改造是全區(qū)人民關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，對(duì)改善我區(qū)城市整體面貌和群眾生活環(huán)境具有突出意義。連山區(qū)委、區(qū)政府從踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，把握改造契機(jī)，用活用好政策，堅(jiān)持政府推進(jìn)、市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則，本著“政府讓利、開(kāi)發(fā)商微利、群眾受益”的原則，重點(diǎn)組織實(shí)施了建北、小仙溝、島里西山和漁民村、山城子、大仙溝、小中國(guó)臺(tái)灣等7處棚戶區(qū)改造，總計(jì)占地面積85.31萬(wàn)平方米，規(guī)劃建筑面積83.45萬(wàn)平方米，拆遷面積21.54萬(wàn)平方米，拆遷總戶數(shù)4547戶。目前，小仙溝、建北和島里西山等3處棚戶區(qū)改造已全部或即將完工交付使用，完成建筑面積32萬(wàn)平方米，回遷居民660戶。漁民村、山城子、大仙溝、小中國(guó)臺(tái)灣等4處棚戶區(qū)已經(jīng)基本完成動(dòng)遷任務(wù)，正在實(shí)施工程場(chǎng)平，年底實(shí)現(xiàn)動(dòng)遷戶全部回遷。今年，著手實(shí)施鋅廠南山和躍進(jìn)村區(qū)域棚戶區(qū)改造，現(xiàn)在正進(jìn)行各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。我們要堅(jiān)決按照《市五萬(wàn)平方米以下棚戶區(qū)改造實(shí)施方案》確定的工作原則和項(xiàng)目管理規(guī)定，積極協(xié)調(diào)、嚴(yán)格監(jiān)督，確保棚改工程公開(kāi)、透明、陽(yáng)光操作，確保工程質(zhì)量和居民按期回遷，將黨和政府為老百姓所辦的好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，實(shí)現(xiàn)改造后區(qū)域的棚戶區(qū)居民住得進(jìn)、住得穩(wěn)、住得好。

　　二是實(shí)施好茨山河改造工程。我市“三河”治理工程之一的茨山河連山段全長(zhǎng)4.5公里，因從齊屯村村屯穿過(guò)，我區(qū)決定利用今明兩年時(shí)間，對(duì)茨山河(區(qū)段)進(jìn)行治理并同時(shí)對(duì)齊屯村進(jìn)行整體改造，首先實(shí)施茨山河的治理工程。按照3月27日孫市長(zhǎng)就“三河一園”項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研，對(duì)茨山河治理改造提出的具體要求，連山區(qū)作為項(xiàng)目的投資主體、實(shí)施主體和受益主體，要按照“政府主導(dǎo)、分部實(shí)施、收益補(bǔ)償”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)治理茨山河。茨山河的治理規(guī)劃兼與齊屯村改造規(guī)劃、鐵路沿線綠化有效銜接，在突出特色的同時(shí)，充分考慮河道治理與河岸開(kāi)發(fā)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)“治污、排洪、景觀”三項(xiàng)目標(biāo)。為落實(shí)好市委、市政府部署的改造任務(wù)，我區(qū)組建了工程指揮部，各項(xiàng)籌備工作正在有條不紊展開(kāi)。目前，已委托市規(guī)劃測(cè)繪院進(jìn)行了地形實(shí)測(cè)，根據(jù)實(shí)測(cè)結(jié)果，制定河道治理和村屯改造的控制性詳細(xì)規(guī)劃及治理實(shí)施方案，待市政府批準(zhǔn)后即可全面啟動(dòng)下步的相關(guān)工作。茨山河治理工程是我市和我區(qū)當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)“民生工程”，也是城市建設(shè)的重中之重，通過(guò)我區(qū)和全市上下的共同努力，我們一定會(huì)將改造治理后面目一新的水清岸綠、環(huán)境優(yōu)美的城市景觀河流展現(xiàn)在全市人民的面前。

　　三是實(shí)施好城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施工程。圍繞群眾所盼、所求、所需，進(jìn)一步完善城市功能，積極吸引多元投資主體參與基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正讓發(fā)展成果更多惠及群眾。今年，我區(qū)計(jì)劃安排城建項(xiàng)目17項(xiàng)，概算總投資5800萬(wàn)元。繼續(xù)組織實(shí)施濱海公路建設(shè)和錦葫北路改造及文萃路、文月路、上海路等新建道路工程，形成連接城鄉(xiāng)、貫通內(nèi)外的快捷交通路網(wǎng)框架;實(shí)施城區(qū)美化、亮化、綠化工程，完成龍程街、海飛路、海翔路、文化路、新村路等步道方磚鋪設(shè)、路燈安裝以及錦葫路、龍程街、望海寺風(fēng)景區(qū)等綠化工程，進(jìn)一步改善城市環(huán)境和提升城市品位。完成雙樹(shù)鄉(xiāng)東砬、興北農(nóng)村飲水安全工程，改善農(nóng)村居民飲用水健康條件;新建和改建一批社區(qū)辦公用房，提高城市社區(qū)的服務(wù)能力和服務(wù)水平;完成英山紀(jì)念堂建設(shè)，有效解決農(nóng)村墓地散亂無(wú)序和影響城市形象問(wèn)題;實(shí)施區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年投入使用，不斷完善全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和服務(wù)保障體系。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以民生工程強(qiáng)化城市功能，以強(qiáng)化管理塑造城市文明，深入開(kāi)展“城市管理年”和“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，推行城區(qū)市容環(huán)境責(zé)任區(qū)管理模式，完善城市綜合執(zhí)法街區(qū)管理平臺(tái)體系，實(shí)行網(wǎng)格化、精細(xì)化、科學(xué)化管理，不斷提高城市建設(shè)和綜合管理水平，打造更具吸引力和親和力的整潔、優(yōu)美、和諧、有序的城市環(huán)境，努力建設(shè)濱海宜居中心新城區(qū)。

　　總之，我們要貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒兄弟縣區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)做法，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)抓好城市建設(shè)，為建設(shè)美麗和諧做出更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇9

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè) 寫就精彩華章

　　剛剛過(guò)去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。

　　(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問(wèn)題作為大事來(lái)辦，做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過(guò)兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來(lái)，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開(kāi)工建設(shè)各類城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開(kāi)工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場(chǎng)項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國(guó)縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國(guó)際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國(guó)有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國(guó)有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場(chǎng)建設(shè)，成立了國(guó)有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴�工程，成立了�?guó)有熱力公司。通過(guò)新成立四家國(guó)有融資平臺(tái)，去年以來(lái)共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問(wèn)題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場(chǎng)，升級(jí)改造了3條道路人行道，對(duì)15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬(wàn)平方米。同時(shí)，牢固樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬(wàn)元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬(wàn)株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽(yáng)路、糧油市場(chǎng)等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問(wèn)題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造，整治面積76萬(wàn)平方米，受益居民7000余戶。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織開(kāi)展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來(lái)未能解決的歷史遺留問(wèn)題，在市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績(jī)，社會(huì)各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程。在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目達(dá)52個(gè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)施工面積達(dá)1140萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約18%;累計(jì)完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴�工程全面啟�?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開(kāi)工建筑面積40余萬(wàn)平方米，竣工約35萬(wàn)平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

　　(二)認(rèn)真解決歷史遺留問(wèn)題，著力鞏固城建成果。針對(duì)近年來(lái)大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類復(fù)雜問(wèn)題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地研究，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地解決，兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，近百件積淀下來(lái)、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問(wèn)題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問(wèn)題。針對(duì)近年來(lái)房屋征收方面遺留的問(wèn)題，先后報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了一系列政策性文件，對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過(guò)教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來(lái)共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時(shí)，20xx年以來(lái)，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問(wèn)題�；剡w慢問(wèn)題是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。20xx年至20xx年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬(wàn)平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來(lái)，我們圍繞解決回遷慢問(wèn)題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬(wàn)平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問(wèn)題，我們報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度。自意見(jiàn)書(shū)制度執(zhí)行以來(lái)，我們先后為66個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來(lái)我市開(kāi)發(fā)建設(shè)的74個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個(gè)。同時(shí)，根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432項(xiàng)。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測(cè)算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們?cè)趯徍诉^(guò)程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過(guò)程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)議書(shū)21件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

　　(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來(lái)，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)��?dāng)，言必信、行必果”的過(guò)硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X(jué)性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開(kāi)展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12次邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹(shù)正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來(lái)先后召開(kāi)了28次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，所有重大問(wèn)題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無(wú)隔閡，工作無(wú)雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20余項(xiàng)規(guī)章制度，各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉，做到了閉合管理，在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，公道正派地選人用人，做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)，成熟一批、提拔一批。近兩年來(lái)，結(jié)合住建局實(shí)際，全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次，提拔、重用、交流干部131人次，基本解決了歷史遺留的干部問(wèn)題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛(ài)下，有2名同志被提拔為正科級(jí)干部，11名同志被提拔為副科級(jí)干部，充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)，大力推行一線工作法，各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，局黨委結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件，同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)，及時(shí)督促整改，引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中，我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，共20個(gè)行政執(zhí)法單位，我局進(jìn)入前八名，創(chuàng)歷史最好成績(jī)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，正確處理自律和他律的關(guān)系，帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度，切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。

　　奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易�；仡�20xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來(lái)的辛勤付出表示衷心地感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問(wèn)題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來(lái)我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問(wèn)題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

　　二、準(zhǔn)確理解和把握市委、市政府關(guān)于加快城鄉(xiāng)建設(shè)的總體部署，全面做好20xx年的各項(xiàng)工作

　　唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。去年12月，中央召開(kāi)了改革開(kāi)放30年來(lái)第一次最高級(jí)別的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來(lái)，市委、市政府于1月2日召開(kāi)了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1月4日召開(kāi)了市人大政協(xié)兩會(huì)，1月11日召開(kāi)了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1月28日召開(kāi)了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開(kāi)的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來(lái)城建會(huì)議規(guī)格最高、召開(kāi)最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書(shū)記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢(shì)，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書(shū)記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。“東跨”就是跨過(guò)京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開(kāi)東城區(qū)發(fā)展框架。“西改”就是抓好義烏真愛(ài)商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場(chǎng)搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。“南延”就是抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐。“北拓”主要是實(shí)施善國(guó)北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園。“中疏”主要是依托荊河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時(shí)，在全市每年公開(kāi)進(jìn)行“年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開(kāi)發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國(guó)景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購(gòu)物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場(chǎng)所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來(lái)留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄�(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過(guò)去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來(lái)的70分或100分提升為200分，4個(gè)街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹(shù)立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來(lái)。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，總投資110億元的義烏真愛(ài)商城，總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)，總投資100億元的興盟國(guó)際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目，總投資6億元的鐵路貨場(chǎng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)、便民市場(chǎng)建設(shè)、南線高溫?zé)崴�工程、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

　　當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競(jìng)爭(zhēng)格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來(lái)，全市人民通過(guò)推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248億元，各項(xiàng)城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹(shù)立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來(lái)、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň�神，牢固�?shù)立大局意識(shí)，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

　　大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)�體城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說(shuō)：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

　　一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩?wèn)題，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過(guò)日子，過(guò)一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒(méi)有信心，老是覺(jué)得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問(wèn)題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒(méi)有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒(méi)有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒(méi)有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過(guò)、能放心。

　　二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂(lè)為憂樂(lè)，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。“治理之道，莫要于安民。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來(lái)說(shuō)，我們要堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來(lái)，我們通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問(wèn)題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問(wèn)題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國(guó)家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來(lái)，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開(kāi)了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了《關(guān)于深入開(kāi)展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開(kāi)展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支過(guò)大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開(kāi)展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績(jī)時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹(shù)立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮�，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說(shuō)有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說(shuō)心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來(lái)的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚(yú)得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無(wú)過(guò)的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對(duì)20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過(guò)分注重選票的問(wèn)題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題，原來(lái)過(guò)重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票�，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰(shuí)票高就提拔誰(shuí)。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過(guò)程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒(méi)有過(guò)不去的坎、闖不過(guò)的關(guān)。

　　五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧。“物必先腐，而后蟲(chóng)生”。在廉政問(wèn)題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。近期，中央、省、市相繼召開(kāi)紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問(wèn)題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問(wèn)題都與公私問(wèn)題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。“見(jiàn)善如不及，見(jiàn)不善如探湯。”領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問(wèn)題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書(shū)記姜異康同志、棗莊市委書(shū)記陳偉同志、滕州市委書(shū)記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺(jué)置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問(wèn)題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

　　領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇10

　　同志們：

　　今天，我們?cè)诖苏匍_(kāi)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議，主要目的就是對(duì)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神進(jìn)行再傳達(dá)、再落實(shí)，對(duì)我縣20xx年度工作進(jìn)行再安排、再部署，以此確保以城建“雙十”工程為主線的各項(xiàng)工作迅速打開(kāi)局面。本次會(huì)議是縣委、縣政府確定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，原定由吳縣長(zhǎng)親自講話，由于其他原因吳縣長(zhǎng)無(wú)法出席，同時(shí)由于工作重要、時(shí)間緊迫，吳縣長(zhǎng)特別囑托我組織召開(kāi)，希望引起大家的重視。剛才，曉波局長(zhǎng)傳達(dá)了市會(huì)議精神，對(duì)我縣20xx年度相關(guān)工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

　　一、統(tǒng)一思想，全面把握推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重大意義

　　在前不久召開(kāi)的全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會(huì)議上，陳俊市長(zhǎng)在講話中明確指出：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)文明進(jìn)步的關(guān)鍵。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)于拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持久動(dòng)力具有十分重要的意義。那么到底什么是城鎮(zhèn)化呢?可能有很多人認(rèn)為城鎮(zhèn)化就是城鎮(zhèn)人口在區(qū)域人口中所占的比重。在這里，我可以明確的告訴大家，城鎮(zhèn)化絕不僅僅是簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)人口的增加，它更多的表現(xiàn)為城鎮(zhèn)硬件設(shè)施、各類要素和配套功能的不斷完善，也就是說(shuō)集聚人口是城鎮(zhèn)化的外在表現(xiàn)形式，而完善配套功能是城鎮(zhèn)化的內(nèi)在根本要求。

　　去年來(lái)，我縣緊緊圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市和西安第二生活區(qū)目標(biāo)，深入開(kāi)展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，大力實(shí)施“城建雙十工程”，著力改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大變化，城建管理工作呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是規(guī)劃覆蓋范圍加大。高標(biāo)準(zhǔn)編制了縣城第三輪總體規(guī)劃和豐北河鎮(zhèn)、石甕鎮(zhèn)總體規(guī)劃，啟動(dòng)了瓦房口鎮(zhèn)總體規(guī)劃和杏坪鎮(zhèn)金口等8個(gè)重點(diǎn)村莊規(guī)劃編制。二是城建項(xiàng)目投資激增。乾佑街提升改造、新城路網(wǎng)建設(shè)等“十大城建工程”完成投資10.5億元，營(yíng)盤、鳳凰、下梁3個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)完成投資3500萬(wàn)元。三是城鎮(zhèn)管理水平提升。狠抓“十大城建管理工程”，拆除違法違規(guī)建筑700平方米，查處破壞市政設(shè)施案件5起，清理野廣告2100余處，城市管理工作不斷規(guī)范。四是指標(biāo)任務(wù)完成良好。城鎮(zhèn)化率提高到47.5%，高出全市2個(gè)百分點(diǎn)，新建各類保障性住房610套，圓滿完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。這些實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)，凝聚著全縣城建系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問(wèn)和深深的感謝!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作仍存一些突出問(wèn)題：一是城鎮(zhèn)設(shè)施不完善�？h城供熱、供氣、供水、排污、垃圾處理等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)還很重，尤其是重點(diǎn)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的衛(wèi)生配套設(shè)施還很不完善、甚至空缺，這與廣大城鎮(zhèn)居民的生活需求還有較大差距。二是城市管理不到位。主要表現(xiàn)為城鎮(zhèn)違法、違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行不力，衛(wèi)生保潔存在死角死面，城區(qū)車輛亂停亂放，項(xiàng)目建設(shè)渣土車對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境造成污染的現(xiàn)象較為突出等問(wèn)題。三是城市經(jīng)營(yíng)水平低。目前城鎮(zhèn)周邊土地收儲(chǔ)及轉(zhuǎn)讓總量不足，城市停車位、公共空間廣告位等有形、無(wú)形資產(chǎn)的有償出租機(jī)制還未建立。四是城鎮(zhèn)化水平不高。去年我縣城鎮(zhèn)化率為47.5%，雖高于全市平均水平，但與發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，與全省乃至全國(guó)平均水平相比，仍然有很大差距，特別是縣城規(guī)模還很小，新老城區(qū)還未能真正連為一體。

　　對(duì)此，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，切實(shí)堅(jiān)定抓好城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作的信心和決心，以創(chuàng)新的思維規(guī)劃城鎮(zhèn)，以務(wù)實(shí)的舉措建設(shè)城鎮(zhèn)，以科學(xué)的理念管理城鎮(zhèn)，以開(kāi)放的視野經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作新局面。

　　二、突出重點(diǎn)，全面提升城鎮(zhèn)建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)水平

　　規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，四者相輔相成，缺一不可。只有堅(jiān)持高點(diǎn)規(guī)劃、高位建設(shè)、高效管理和高端經(jīng)營(yíng)才能促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作持續(xù)良性發(fā)展，并在不斷的經(jīng)驗(yàn)積累中獲得整體水平的提升，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)和載體。

　　(一)切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制管理。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一部法、服務(wù)一條龍”的原則，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，超前抓好各項(xiàng)規(guī)劃編制，堅(jiān)決打破“規(guī)劃跟著建設(shè)走”的被動(dòng)局面，協(xié)調(diào)處理好近期與遠(yuǎn)期、地上與地下、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)等各種關(guān)系，努力建立層次分明、定位清晰、功能互補(bǔ)、城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃體系。各鎮(zhèn)要積極會(huì)同縣住建部門將陜南移民搬遷點(diǎn)的建設(shè)規(guī)劃與鎮(zhèn)總體規(guī)劃有序銜接，力促打造特色小區(qū)。要切實(shí)將規(guī)劃管理提升到一個(gè)新的高度，大到城市功能區(qū)劃、道路紅線的控制，小到單體建筑高度、居民建房等，都必須嚴(yán)格按照制定的規(guī)劃執(zhí)行，已經(jīng)審定的規(guī)劃必須向社會(huì)全面公示，接受社會(huì)監(jiān)督，不得隨意變更。同時(shí)，要進(jìn)一步加大規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法超層建設(shè)行為，用鐵的手腕來(lái)力保規(guī)劃執(zhí)行到位，全力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

　　(二)全面加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。20xx年，我縣城建項(xiàng)目要以“十大城建”工程為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。對(duì)于已確定工程要立即進(jìn)行逐一疏理，制定各個(gè)項(xiàng)目的開(kāi)工進(jìn)度計(jì)劃和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求。尚未完成設(shè)計(jì)方案的，要充分組織討論，廣泛征求意見(jiàn)，確保工程切合實(shí)際、切實(shí)可行;已經(jīng)完成工程設(shè)計(jì)的，要立即啟動(dòng)招投標(biāo)工作，能夠同時(shí)進(jìn)行的工作程序要一并啟動(dòng)，想方設(shè)法壓縮前期時(shí)間。要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度，按照程序規(guī)范運(yùn)作，盡力避免和遏制違標(biāo)、串標(biāo)，力爭(zhēng)招投標(biāo)過(guò)程及結(jié)果公平、公正。要夯實(shí)工程包抓責(zé)任，逐項(xiàng)目確定包抓領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)干部，大力實(shí)行一線督工，全面加快工程進(jìn)度。在這里，要特別強(qiáng)調(diào)一下，今年確定的重點(diǎn)城建工程，3月底前開(kāi)工率必須達(dá)到50%以上，6月底前必須全面開(kāi)工;20xx年以前的保障性住房項(xiàng)目6月底前必須全面入住，20xx年的保障性住房項(xiàng)目年底前必須全面交工，20xx年的保障性住房項(xiàng)目近期要完成工程設(shè)計(jì)，于5月底前開(kāi)工建設(shè)。

　　(三)不斷提升城鎮(zhèn)管理水平。要進(jìn)一步充實(shí)和完善“十大城鎮(zhèn)管理”工程內(nèi)容，將保障性住房后續(xù)管理、城市公共停車位管理、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、城市空間廣告設(shè)置、施工場(chǎng)所安全及車輛管理等相關(guān)內(nèi)容，全面納入城鎮(zhèn)管理范圍。要以鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林縣城為動(dòng)力，嚴(yán)格按照城市標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，逐步建立科學(xué)高效的環(huán)境衛(wèi)生、美化亮化、市政設(shè)施維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，努力實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化、環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化、責(zé)任包抓網(wǎng)格化、人機(jī)作業(yè)專業(yè)化、城管工作數(shù)字化。要加大市容執(zhí)法力度，科學(xué)開(kāi)展集中整治、專項(xiàng)整治、重點(diǎn)整治，努力維護(hù)城市建設(shè)成果。要提請(qǐng)大家注意的是，今年，縣上要將鎮(zhèn)中心區(qū)域村民建房規(guī)劃管理及環(huán)境衛(wèi)生管理納入對(duì)鎮(zhèn)的考核，各鎮(zhèn)對(duì)此要有足夠的思想準(zhǔn)備，一定要高度重視，采取過(guò)硬的工作措施予以保障。

　　(四)加大城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)力度。要牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市的理念，堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源不動(dòng)搖，通過(guò)“向上爭(zhēng)、市場(chǎng)融、銀行貸、向外引、自己籌”等形式，拓寬城建資金來(lái)源。同時(shí)，要注重用好用活財(cái)政資金，積極搭建投融資平臺(tái)，依托城市資源、交通、政策等優(yōu)勢(shì)，利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種方式，變城市資源優(yōu)勢(shì)為資金優(yōu)勢(shì)。要統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)及周邊土地利用規(guī)劃，做到“用好已批地、清理未用地、盤活閑置地、開(kāi)發(fā)后備地”，加大土地收儲(chǔ)及出讓力度，在滿足重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目用地需求的同時(shí)，為城鎮(zhèn)建設(shè)聚集更多資金。

　　三、強(qiáng)化措施，努力實(shí)現(xiàn)城建工作新突破

　　今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)十分繁重，面臨的困難和矛盾較多，能否如期完成既定的目標(biāo)任務(wù)，不僅直接影響到全縣的城鎮(zhèn)化水平的提升，而且關(guān)系著陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的建設(shè)進(jìn)程�？h住建部門、相關(guān)單位及各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織;全體干部職工要全力以赴，埋頭苦干，確保各項(xiàng)目標(biāo)落到實(shí)處、圓滿完成。

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要組成強(qiáng)有力的工作機(jī)構(gòu)，按照下管一級(jí)、分級(jí)負(fù)責(zé)的要求，將全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)層層分解，制定項(xiàng)目推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安排并落實(shí)到到單位、到股室，到崗位、到人員，使人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)心中有壓力，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。住建系統(tǒng)廣大干部職工要圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各自職責(zé)，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，快節(jié)奏、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。

　　2.加大環(huán)境保障力度。各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要進(jìn)一步做好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)協(xié)調(diào)工作，要按照職責(zé)和工作分工，合理部署工作力量。特別是縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目所在地政府，要將環(huán)境保障工作作為檢驗(yàn)地方政府執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，認(rèn)真做好群眾的思想工作，教育和引導(dǎo)地方群眾正確處理國(guó)家建設(shè)和個(gè)人利益的關(guān)系，及時(shí)協(xié)調(diào)和化解工作推進(jìn)過(guò)程中的突出問(wèn)題，努力將項(xiàng)目啟動(dòng)和推進(jìn)中的各種矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保項(xiàng)目能夠順利啟動(dòng)、快速推進(jìn)。

　　3.強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)、相關(guān)單位，要結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)安排、嚴(yán)密部署，切實(shí)落實(shí)好、履行好牽頭責(zé)任和配合責(zé)任。要加強(qiáng)部門間、行業(yè)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)和溝通，形成工作合力，強(qiáng)力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)�？h發(fā)改局要及時(shí)辦理工程核準(zhǔn)手續(xù)，縣財(cái)政局要按工程進(jìn)度及時(shí)撥付項(xiàng)目資金并監(jiān)督使用安全，縣國(guó)土局要及時(shí)辦理報(bào)批項(xiàng)目用地手續(xù)，縣住建局要加強(qiáng)建筑工地安全及工程質(zhì)量監(jiān)管，縣城管局要加強(qiáng)市政設(shè)施及環(huán)境衛(wèi)生管理，縣水務(wù)局要加強(qiáng)城鎮(zhèn)河道整理及保潔，縣衛(wèi)生局要加強(qiáng)對(duì)城區(qū)飲食攤點(diǎn)的管理，縣環(huán)保局要加大對(duì)城區(qū)污水、油煙、垃圾、噪音污染治理，縣工商局要做好個(gè)體商販的劃行歸市，縣交警隊(duì)要加強(qiáng)城市車輛停放疏導(dǎo)及渣土車輛管理�？h供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司和廣電網(wǎng)絡(luò)公司要主動(dòng)配合住建部門，提前制定“十大城建”工程所涉的設(shè)施遷移及配套建設(shè)，及時(shí)組織實(shí)施，確保工程順利推進(jìn)。

　　4.嚴(yán)格督查考核獎(jiǎng)懲�？h政府督查室要加大督查力度，將采取定期督查與隨時(shí)督查相結(jié)合的方式對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全面督查，定期督查通報(bào)，對(duì)未達(dá)到進(jìn)度要求的項(xiàng)目實(shí)行全縣通報(bào)，并針對(duì)存在的問(wèn)題下發(fā)整改要求和時(shí)限。 縣政府繼續(xù)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作完成情況納入各單位和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲。對(duì)工作任務(wù)完成出色的單位和人員，按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、進(jìn)度緩慢、影響全縣整體工作進(jìn)度的單位及個(gè)人，將嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，在下年度工作會(huì)上深刻檢討。各鎮(zhèn)、各單位也要將上述工作作為全年工作考核的重點(diǎn)，定期檢查任務(wù)完成情況，及時(shí)調(diào)整工作方案，嚴(yán)明完成時(shí)限，以此確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、各項(xiàng)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　同志們，城鎮(zhèn)建設(shè)關(guān)系柞水未來(lái)發(fā)展，關(guān)系群眾切身利益，大家要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，努力提高全縣城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，為將我縣建成陜南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力縣域板塊做出新的、更大的貢獻(xiàn)。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇11

　　同志們：

　　今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才，式江同志總結(jié)了去年并部署了今年工作，我都贊同。四個(gè)市縣就如何穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓好民生工程、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，孝京同志也傳達(dá)了國(guó)家有關(guān)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的要求。

　　城鄉(xiāng)建設(shè)工作非常重要也很艱巨，社會(huì)和群眾也很期待，對(duì)我們的工作要求更高�？偟膩�(lái)看，去年圓滿完成了省委、省政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在宏觀形勢(shì)并不是太好的情況下，省住建廳、各市縣在商品房銷售上下了很大功夫，全省房地產(chǎn)銷售突破了1000萬(wàn)平方米，與上年度基本持平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)。“威馬遜”和“海鷗”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)使城市道路、環(huán)境、橋梁、水電等公共設(shè)施遭難，各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應(yīng)很迅速，做了大量艱辛的工作，取得很好的成效，值得表?yè)P(yáng)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

　　黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作做了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要建立空間規(guī)劃體系，推進(jìn)規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。健全空間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)市縣多規(guī)合一，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用，與現(xiàn)代建設(shè)交相輝映。關(guān)于城鎮(zhèn)化。他指出在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，要尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，過(guò)快過(guò)慢都不行，重要的是質(zhì)量。要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重，控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，增強(qiáng)抵御和減緩自然災(zāi)害的能力，提高歷史文物保護(hù)水平。關(guān)于城市建設(shè)。他指出一定要本著對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平。城市建設(shè)水平，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在。要加強(qiáng)重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用科學(xué)的態(tài)度，先進(jìn)的理念，專業(yè)的知識(shí)建設(shè)和管理城市。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。關(guān)于住房建設(shè)。他指出要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系，住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系，需要與可能的關(guān)系，住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系。總的方向是構(gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

　　對(duì)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)作了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，不能換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅、瞎折騰，要優(yōu)化城市功能布局，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，確保建筑質(zhì)量。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過(guò)程，是現(xiàn)代化的必由之路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實(shí)施、試點(diǎn)先行。關(guān)于房地產(chǎn)。他指出對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類調(diào)控，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生，又能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。

　　張高麗副提了五點(diǎn)要求。一是科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)于城市建設(shè)的調(diào)控引領(lǐng)和約束作用。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平。三是加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。四是加強(qiáng)管理，扭住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是傳承文化，使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

　　省委、省政府高度重視住建工作，羅保銘書(shū)記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提出：加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化，就是要走以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。努力推動(dòng)區(qū)域中心城市做優(yōu)做強(qiáng)，縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴(kuò)容提質(zhì)，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展，形成具有海南特色布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。對(duì)城市的治理，他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐，發(fā)展成果便會(huì)大打折扣，甚至影響到政府的公信力，要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果。劉賜貴代省長(zhǎng)剛到海南工作，就對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理做了調(diào)研，要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　今年我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，住建工作與此緊密相關(guān)。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前海南房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的47.1%，房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右，要使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，房地產(chǎn)必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。建筑業(yè)的增加值300多個(gè)億，占GDP比重10%，占稅收超過(guò)了18%，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占地稅收入比重近60%，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展搞不好，全省的經(jīng)濟(jì)就上不去。同時(shí)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)要成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)，它既是民生項(xiàng)目也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平推進(jìn)城鎮(zhèn)化�，F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)。中心城市、中心城鎮(zhèn)，要有一定的規(guī)模，從全省一盤棋、一個(gè)整體來(lái)考慮。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展，中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集，但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心，總的人口要控制，不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來(lái)說(shuō)更要把好規(guī)劃關(guān)，包括土地供應(yīng)、林地各方面要有一個(gè)把控，一個(gè)聯(lián)動(dòng)。

　　目前，在城市規(guī)劃建設(shè)中存在一些問(wèn)題：一是城市規(guī)劃前瞻性不夠，約束性不強(qiáng)，銜接性不夠，操作性不強(qiáng)。二是城市建設(shè)不協(xié)調(diào)、不配套、不科學(xué)、不適用，特色不明顯。三是城市設(shè)計(jì)和建筑缺乏特色，千城一面。四是城市管理粗放，交通擁堵，責(zé)任不清。五是垃圾污水處理和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足，城市內(nèi)澇比較嚴(yán)重。六是建筑質(zhì)量問(wèn)題突出，小區(qū)物業(yè)管理落后，服務(wù)質(zhì)量差，投訴比較多。七是農(nóng)村垃圾圍村現(xiàn)象突出。我們要清醒的看到這些問(wèn)題，要采取切實(shí)措施，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

　　我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的新要求，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，要站在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局，充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前存在的問(wèn)題和工作的重要性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�神做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作。

　　二、突出重點(diǎn)改革創(chuàng)新，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平

　　(一)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平�，F(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套，到底能不能操作?實(shí)用不實(shí)用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務(wù)實(shí)，還能宏觀前瞻把控。二是強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化規(guī)劃的督查，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為要嚴(yán)格執(zhí)法。三是要做好城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)講究簡(jiǎn)約化，并不是越奇怪越好，越大越好。城市設(shè)計(jì)一定要突出文化特色、民族特色、生態(tài)環(huán)境特色，時(shí)代特點(diǎn)注重公共空間形態(tài)、風(fēng)貌、色調(diào)的設(shè)計(jì)，做到一城一特色。

　　(二)全面提升城市管理水平。城市管理，當(dāng)?shù)卣�府要�?fù)第一責(zé)任，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)要建立機(jī)制。剛才樂(lè)東講得挺好，一個(gè)制度三個(gè)機(jī)制，就是要把制度建立起來(lái)，特別是環(huán)境衛(wèi)生，一定要落實(shí)責(zé)任制，就是包點(diǎn)包片，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)問(wèn)題都有人負(fù)責(zé)和解決。成都和杭州就是每個(gè)城管員劃片區(qū)，騎自行車巡轉(zhuǎn)管理。

　　省住建廳、各市縣政府要抓緊對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、交通堵塞、物業(yè)投訴、工地?fù)P塵、污水橫流、環(huán)境臟亂差等一系列城市問(wèn)題做出系統(tǒng)疏理，拿出具體的解決方案。今年提出的“五大整治”，要系統(tǒng)地逐個(gè)、逐項(xiàng)落實(shí)解決，要健全監(jiān)督考核機(jī)制，常態(tài)化的開(kāi)展督促檢查，形成定期排名、通報(bào)和約談問(wèn)責(zé)機(jī)制，還要發(fā)揮媒體和社會(huì)的積極作用。

　　(三)大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。這方面住建部也提出了要求，我們主要是建立一個(gè)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的機(jī)制。農(nóng)村的垃圾清掃不能全靠政府花錢，要探索村民自治機(jī)制，比如建立一個(gè)各掃門前雪，公共的地方大家輪流來(lái)干的機(jī)制;做得好的，政府可以給一些獎(jiǎng)勵(lì)。要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，陳志榮副省長(zhǎng)提出做好“五個(gè)一”，即：一個(gè)規(guī)劃、一批產(chǎn)業(yè)、一個(gè)示范、一個(gè)環(huán)境、一套機(jī)制，希望大家將這“五個(gè)一”跟我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合起來(lái)做。

　　(四)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。省里每年集中支持1-2個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，還支持每個(gè)市縣集中打造一個(gè)鎮(zhèn)。財(cái)政支持方面，省里將采取后補(bǔ)貼機(jī)制，大家先干，看誰(shuí)干得好就給誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)。去年最多的是給了海口3000萬(wàn)、瓊海1600萬(wàn)，今年大概有一個(gè)億的資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是加快棚戶區(qū)改造。中央提出到20xx年累計(jì)改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村，我們統(tǒng)計(jì)了一下，全省大概是50萬(wàn)人17萬(wàn)戶，這不得了，占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口。在這方面，�？凇⑷齺喓娃r(nóng)墾工作量比較大，要加大力度。這里的核心是安置問(wèn)題，原來(lái)是實(shí)物安置為主，現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主，如何做?大家要研究落實(shí)好。資金方面，要把國(guó)開(kāi)行的貸款資金用好，還要多渠道利用社會(huì)資金。

　　(五)抓好房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的核心是要持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。這里關(guān)鍵是要把保投資、促銷售，消化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好。對(duì)房地產(chǎn)我們要有信心，海南具有獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，健康優(yōu)勢(shì)，許多省外游客都說(shuō)要來(lái)海南洗洗肺。冬天我們這里溫暖，很多北方的人會(huì)來(lái)這里，健康房地產(chǎn)這一塊有很大的需求量。我們要把環(huán)境優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)加大促銷，宣傳也要配合穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要注重提升房地產(chǎn)的品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)就是把普通的低端商品住房比例降下來(lái)，發(fā)展綠色高端房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性，產(chǎn)業(yè)性地產(chǎn)。保銘書(shū)記也在多個(gè)場(chǎng)合講，不能賤賣資源，不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個(gè)最大本錢，不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產(chǎn)。

　　關(guān)于建筑業(yè)，我就強(qiáng)調(diào)一個(gè)質(zhì)量和一個(gè)物業(yè)管理問(wèn)題。剛才我也講了房屋的各種質(zhì)量問(wèn)題，如漏水、裂縫等等。質(zhì)量一定要抓好，質(zhì)量和安全也相關(guān)，質(zhì)量不好安全也不行，臺(tái)風(fēng)的時(shí)候有個(gè)別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了。要加強(qiáng)物業(yè)管理，現(xiàn)在業(yè)主投訴不少，住的不舒心別人怎么到你這里買房子?還會(huì)引起社會(huì)問(wèn)題。

　　三、強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干

　　各市縣政府、住建部門要圍繞今年的工作目標(biāo)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保全年任務(wù)的完成。今年是一個(gè)全面提升的規(guī)劃建設(shè)管理年。我們這里強(qiáng)調(diào)要深化改革，強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制，一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。賜貴代省長(zhǎng)要求，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理是市長(zhǎng)首要任務(wù)。各位參會(huì)的副市縣長(zhǎng)回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要把城鄉(xiāng)建設(shè)放在重要的位置，落實(shí)好工作機(jī)制。要求市長(zhǎng)要抓城市的規(guī)劃建設(shè)管理，抓城市的發(fā)展。二是要建立責(zé)任機(jī)制。剛才已簽訂責(zé)任書(shū)，既然簽了就要做到，要層層明確責(zé)任，提高執(zhí)行力。三是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各個(gè)部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)形成合力。包括土地、財(cái)政、金融、交通、交警、建設(shè)、環(huán)保都要協(xié)作起來(lái)，也請(qǐng)宣傳部門配合一起來(lái)做好工作，包括房地產(chǎn)的促銷、城市的建設(shè)管理等工作。財(cái)政部門要牽頭建立一個(gè)投融資機(jī)制。除了政府資金以外，要把社會(huì)的資金，企業(yè)的資金都用起來(lái)，把市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮好。還有一個(gè)管理協(xié)作的問(wèn)題，要求市縣政府和建設(shè)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，解決實(shí)際的問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，要發(fā)揮各方面的積極性，要引導(dǎo)社會(huì)各階層和廣大群眾，積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。四是要建立法治機(jī)制。今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的元年，請(qǐng)大家一定要依法行政，依法辦事，同時(shí)也不能搞成官僚體制，程序太多太復(fù)雜也不行，要高效。五是建立廉政機(jī)制。建設(shè)部門權(quán)利比較大，規(guī)劃?rùn)?quán)、工程許可權(quán)，還有管理權(quán)等，這方面要建立機(jī)制，規(guī)范權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力，依法依規(guī)管理。

　　春節(jié)將至，請(qǐng)大家要關(guān)注農(nóng)民工問(wèn)題，不要出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群體性事件等情況。要抓好建設(shè)安全生產(chǎn)，抓好災(zāi)后重建，讓受災(zāi)群眾都能住進(jìn)去。最后，希望大家以更加過(guò)硬的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、勇于改革、實(shí)干攻堅(jiān)，在新的一年里取得更大的成果。這里我向大家的辛勤工作表示敬意。給大家拜個(gè)早年，祝各位新年快樂(lè)、身體健康、工作順利、全家幸福!

城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話 篇12

　　同志們：

　　剛才，愛(ài)武和建平同志分別作了城鄉(xiāng)建設(shè)和創(chuàng)衛(wèi)工作報(bào)告，對(duì)20xx年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)和雙創(chuàng)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行扎實(shí)安排。會(huì)議通報(bào)表彰了20xx年度城鄉(xiāng)建設(shè)、三城聯(lián)創(chuàng)、交通運(yùn)輸工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人�？h政府與各鎮(zhèn)簽訂了城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

　　一、搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感

　　20xx年，我縣圍繞建設(shè)關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)三級(jí)城市目標(biāo)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)跨越三年計(jì)劃，深入推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)，積極引導(dǎo)有條件農(nóng)民進(jìn)城落戶，縣城南北繞城公路等一批城鎮(zhèn)重點(diǎn)工程相繼建成，縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)速度加快，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，承載能力明顯提升，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)跨越“四引領(lǐng)”、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　但是客觀地講，與發(fā)展需要和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣城鎮(zhèn)建設(shè)管理工作依然滯后，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化水平低，去年我縣的城鎮(zhèn)化率是48.6%，低于全省1.9個(gè)百分點(diǎn)，低于全國(guó)5.1個(gè)百分點(diǎn)，而且質(zhì)量不高。二是城鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)偏低，建筑風(fēng)格和特色不明顯，城鎮(zhèn)管理水平亟待提高。三是城鎮(zhèn)功能還不完善，輻射帶動(dòng)能力較弱，尤其是商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)不能滿足城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾生活的需要。

　　在看到問(wèn)題和差距的同時(shí)，我們也要看到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的機(jī)遇和有利條件。從中省市大的政策和工作部署來(lái)看，年前中央召開(kāi)了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，明確了推進(jìn)城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則和重點(diǎn)任務(wù)，提出加強(qiáng)中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我們加快城鎮(zhèn)化指明了方向、帶來(lái)了機(jī)遇。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入實(shí)施，中央在扶持政策、資金投入和項(xiàng)目?jī)A斜等方面加大了對(duì)西部地區(qū)支持的力度，產(chǎn)業(yè)加速向商洛聚集的態(tài)勢(shì)明顯，將為我縣城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)勁動(dòng)力。市委、市政府全力推進(jìn)“一體兩翼”中心城市建設(shè)，我縣被列為“一體兩翼”中心城市的重要“一翼”，為我們?nèi)谌氪笊搪�，�?gòu)建與之協(xié)同配套的城鎮(zhèn)化體系創(chuàng)造了有利條件。從自身發(fā)展條件看，去年我縣人均GDP達(dá)到3074美元，標(biāo)志著我縣已進(jìn)入城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程其勢(shì)已成，其時(shí)已至。全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快城鎮(zhèn)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，以創(chuàng)新的思維規(guī)劃城鎮(zhèn)，以務(wù)實(shí)的舉措建設(shè)城鎮(zhèn)，以科學(xué)的理念管理城鎮(zhèn)，乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面。

　　二、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，完善城鎮(zhèn)規(guī)劃

　　規(guī)劃是城鎮(zhèn)發(fā)展的藍(lán)圖、建設(shè)的綱領(lǐng)、管理的依據(jù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)發(fā)展，靠規(guī)劃引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)和管理。一要優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局。按照商洛市“一體兩翼”中心城市發(fā)展規(guī)劃和洛南縣城鎮(zhèn)跨越三年計(jì)劃的總體要求，以縣城為中心，打造中心城市次核心板塊，實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)區(qū)。以洛河沿岸為重點(diǎn)，打造百里生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊。以調(diào)整、撤并、優(yōu)化鎮(zhèn)村布局為抓手，科學(xué)劃分國(guó)土主體功能，以城區(qū)東城、老城、西城和工業(yè)園四大區(qū)域和12個(gè)功能分區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)城區(qū)商貿(mào)工業(yè)區(qū)，輻射帶動(dòng)周邊四皓、永豐、景村、石門鎮(zhèn);以巡檢地區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)華山南區(qū)旅游區(qū)，輻射帶動(dòng)石坡、寺耳鎮(zhèn);以洛源、保安地區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)洛河源西安第二生活區(qū);以靈口地區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)工礦電力區(qū)，輻射帶動(dòng)柏峪寺等周邊鎮(zhèn);以三要地區(qū)為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)紅色旅游區(qū)，輻射帶動(dòng)高耀、古城鎮(zhèn)。加快構(gòu)建“一心一廊五大板塊”縣域城鎮(zhèn)發(fā)展空間格局，進(jìn)一步完善以縣城為中心、以中心鎮(zhèn)為紐帶、以重點(diǎn)村為支撐的城鎮(zhèn)體系。二要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。今年要圍繞城鎮(zhèn)空間布局，大力實(shí)施城鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工程，制定和完善城鎮(zhèn)村全覆蓋的總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，做到三規(guī)合一、三規(guī)同向、三規(guī)同步。年底前城、鎮(zhèn)、村所有納入計(jì)劃的規(guī)劃必須全部編審出臺(tái)�？h城總規(guī)修編論證報(bào)告要按照要求盡快完成并上報(bào)，并力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)拿到批文。同時(shí)要跟蹤對(duì)接市商丹一體化辦公室、中聯(lián)西北設(shè)計(jì)院，確�？h城總規(guī)與市上相關(guān)規(guī)劃相銜接，確保修編工作年內(nèi)全面完成。要抓緊完成11個(gè)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、秦唐街等項(xiàng)目的修建性詳規(guī)、新型村莊規(guī)劃等年度規(guī)劃任務(wù)，盡快啟動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)展覽館規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)下半年動(dòng)工。三要嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。要樹(shù)立“規(guī)劃就是法律”的意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)劃的約束力，堅(jiān)決杜絕不按法定程序、擅自變更規(guī)劃和人為干預(yù)規(guī)劃的行為，確保一張藍(lán)圖繪到底。嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)兩證”(即建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證制度)制度和“四線”(紅線、綠線、紫線、藍(lán)線)管制制度，推行控制性詳細(xì)規(guī)劃管制。要切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管，建立健全住建、國(guó)土、公安、各鎮(zhèn)政府等常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大違法違章建設(shè)行為的打擊力度，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

　　三、完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力

　　堅(jiān)持城鎮(zhèn)引領(lǐng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、富民強(qiáng)縣發(fā)展模式，按照“做強(qiáng)縣城、做美集鎮(zhèn)、做優(yōu)社區(qū)”的總體思路，采取項(xiàng)目捆綁、資金整合方式，以實(shí)施“十大城建工程”為抓手，加快市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全面提升城鎮(zhèn)綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力。一要加快縣城“三大”工程建設(shè)。一是道路暢通工程。加快“四縱十橫”縣城路網(wǎng)構(gòu)架建設(shè),縣城南北繞城公路國(guó)慶節(jié)前要全面通車，柳林大道、孔子大道、川東路年底全線貫通，省道307四皓至商州段公路改造年底前完成路基工程，加快縣城—石門和洛霸二級(jí)路改建項(xiàng)目招商等前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)三季度開(kāi)工建設(shè)。完成工業(yè)園區(qū)江濱大道西延等路網(wǎng)路基工程。二是功能配套工程。進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好城區(qū)10公里綜合管網(wǎng)、秦唐街4萬(wàn)平方米園林道路、東城4.4公里和四皓2.2公里堤路景觀、西城區(qū)和工業(yè)園區(qū)供水管網(wǎng)等工程，加快推進(jìn)洪門河—縣城天然氣管線工程各項(xiàng)前期工作。加強(qiáng)教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，華陽(yáng)思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建成投用，華陽(yáng)中心醫(yī)院建設(shè)前期工作到位，加快九齡老年養(yǎng)護(hù)中心主體建設(shè)。重點(diǎn)抓好秦嶺華陽(yáng)物流園、汽服中心、民生商場(chǎng)等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)隍城商場(chǎng)、華陽(yáng)國(guó)際飯店、小渠川輕工市場(chǎng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。三是安居工程。新開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房1960套，建成1100套。加快陽(yáng)光庭園保障房小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，5月份第一批保障對(duì)象要入住小區(qū)。加快西寺舊城改造拆遷安置工作，確保按期開(kāi)工。二要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。按照“改革推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、政策支持、機(jī)制激勵(lì)、體制保障”的工作思路，以特色民居和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，加快永豐、石門、巡檢國(guó)省市重點(diǎn)鎮(zhèn)和保安、古城、靈口等縣級(jí)示范鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，突出地域特色，打造優(yōu)美小鎮(zhèn)。首先要抓好環(huán)境衛(wèi)生，鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自抓。住建局負(fù)責(zé)，環(huán)保局配合，上半年對(duì)各鎮(zhèn)的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)垃圾收集清運(yùn)和鎮(zhèn)容環(huán)境保潔工作。保安污水處理廠年內(nèi)要?jiǎng)庸ぃ�住建局�?fù)責(zé)籌建，發(fā)改局負(fù)責(zé)申報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取資金支持，保安鎮(zhèn)配合。水務(wù)局負(fù)責(zé)，完成洛源、保安等集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。其次，要注意打造特色。在新建建筑設(shè)計(jì)造型、色彩、風(fēng)格上多一些思考和研究，要研究地方歷史文化，善用地方建筑元素符號(hào)，注意節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，一定要重視綠化工作，要選好樹(shù)種多植樹(shù)，以彰顯特色，鼓勵(lì)種草栽花。同時(shí)，各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，注意培育產(chǎn)業(yè)。按照一鎮(zhèn)一業(yè)的要求，在綠色特產(chǎn)加工、生態(tài)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫、求突破，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)功能與城鎮(zhèn)形態(tài)融合發(fā)展。三要加快新型社區(qū)建設(shè)。以集鎮(zhèn)所在地人口聚集區(qū)為重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、生活服務(wù)社區(qū)化、生活方式市民化目標(biāo)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域村莊布局，每鎮(zhèn)培育1-2個(gè)規(guī)模適度、設(shè)施健全、特色鮮明、管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際和諧的新型農(nóng)村社區(qū)。今年重點(diǎn)抓好古城街社區(qū)規(guī)范化管理模式試點(diǎn)工作，總結(jié)推廣。四要多渠道籌措建設(shè)資金。認(rèn)真研究中、省、市在支持新型城鎮(zhèn)化、重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的政策，爭(zhēng)取更多城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目擠進(jìn)中省計(jì)劃“盤子”。加大財(cái)政專項(xiàng)資金整合力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金在城鎮(zhèn)建設(shè)中的“四兩撥千金”作用。加大育才城、孔子公園、醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園土地收儲(chǔ)抵押融資和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目抵押融資力度，多渠道籌措建設(shè)資金。做實(shí)城投、創(chuàng)投和土地收儲(chǔ)中心等融資平臺(tái)，積極探索融資租賃、售后回租等模式，大力吸引大型企業(yè)和民營(yíng)資本通過(guò)合資、合作、獨(dú)資等方式參與城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　四、加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)形象和品位

　　“三城聯(lián)創(chuàng)”是城鎮(zhèn)管理的重要抓手，目的在于通過(guò)聯(lián)創(chuàng)，建立健全城鎮(zhèn)管理機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)形象和品位提升。按照創(chuàng)建目標(biāo)，要在20xx年底達(dá)到國(guó)家衛(wèi)生縣城和國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)、20xx年底達(dá)到省級(jí)生態(tài)縣標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建任務(wù)還非常艱巨。剛才，吳縣長(zhǎng)、黨縣長(zhǎng)已分別作了安排，要認(rèn)真抓好落實(shí)，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　(一)大力實(shí)施綠化、亮化、美化、凈化“四化”工程。按照“城市設(shè)施建設(shè)到哪里，“四化”工作就延伸到哪里”的要求，跟蹤實(shí)施縣城南北繞城公路、城區(qū)道路“四化”工程。按照“增加綠量、以樹(shù)為主、兼顧景觀”的總體要求，進(jìn)行科學(xué)栽植，提高造林質(zhì)量，確保綠化效果。重點(diǎn)做好主干街道、庭院、城周等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作，實(shí)現(xiàn)可視荒坡和裸露黃土綠化的全覆蓋。對(duì)廣場(chǎng)、縣河、標(biāo)志性建筑等重點(diǎn)亮化工程進(jìn)行提升，抓好縣城街燈、夜景的設(shè)計(jì)和建設(shè)，抓好沿街單位、門店廣告燈箱的規(guī)范建設(shè)和管理，達(dá)到一街一特色、一街一景觀，不斷增強(qiáng)城市夜景特色魅力。對(duì)臨街建筑實(shí)施“穿衣戴帽”工程，狠抓縣河和干河、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治，嚴(yán)格落實(shí)城區(qū)臨街單位、個(gè)體門店門前“四包”責(zé)任，積極推行“網(wǎng)格化”管理，全面實(shí)行環(huán)衛(wèi)分包制度，實(shí)現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清、環(huán)境衛(wèi)生全天保潔。

　　(二)繼續(xù)抓好“六大整治”和系列創(chuàng)建設(shè)活動(dòng)。聯(lián)創(chuàng)辦

　　牽總，住建、衛(wèi)生、工商、商務(wù)、交通、交警大隊(duì)等單位配合，持續(xù)開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生、市場(chǎng)劃行歸市、交通秩序、建筑工地、門頭牌匾、砂石車輛等六項(xiàng)城市環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊店外經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂潑亂倒、亂占亂建等違法行為。全面開(kāi)展衛(wèi)生先進(jìn)單位、衛(wèi)生鎮(zhèn)(村)，園林式單位、園林式社(小)區(qū)，生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村等系列創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和公德意識(shí)。

　　(三)全面建立五項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林城市和省級(jí)生態(tài)縣，關(guān)鍵在于完善和落實(shí)管理機(jī)制，持續(xù)鞏固好、發(fā)展好創(chuàng)建成果。要建立完善五項(xiàng)機(jī)制：一是協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)創(chuàng)辦牽頭抓總，每季度組織召開(kāi)一次分析推進(jìn)會(huì)。創(chuàng)衛(wèi)工作組、創(chuàng)園工作組、生態(tài)縣創(chuàng)建工作組各自負(fù)責(zé)抓好對(duì)應(yīng)創(chuàng)建工作，定期聽(tīng)取匯報(bào)，分析存在問(wèn)題，研究解決措施。二是街路巷長(zhǎng)包抓機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持21名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、55名科級(jí)干部和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人包抓21個(gè)管理片區(qū)55個(gè)街路巷的機(jī)制，包片縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次深入包抓片區(qū)督促檢查指導(dǎo)，開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，解決存在的困難和問(wèn)題。街路巷長(zhǎng)每周五組織所在單位職工到所包路段開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生等綜合整治，督促所包路段單位、商戶落實(shí)“門前四包”責(zé)任。三是定期觀摩檢查制度。由聯(lián)創(chuàng)辦組織聯(lián)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員，堅(jiān)持每季度深入城區(qū)檢查聯(lián)創(chuàng)工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決存在的突出問(wèn)題。四是媒體通報(bào)制度。辦好“聯(lián)創(chuàng)進(jìn)行時(shí)”欄目，定期更新政府網(wǎng)站聯(lián)創(chuàng)專欄。廣播電視臺(tái)和政府廣場(chǎng)大屏幕要加大聯(lián)創(chuàng)知識(shí)宣傳教育力度，堅(jiān)持每天報(bào)道聯(lián)創(chuàng)工作正面典型，曝光臟、亂、差等不良現(xiàn)象。五是督查考核機(jī)制。堅(jiān)持城區(qū)日巡、周查、月比和集鎮(zhèn)旬治、月查、季比長(zhǎng)效管理機(jī)制。城建監(jiān)察大隊(duì)、市政園林、環(huán)衛(wèi)、交警、運(yùn)管要堅(jiān)持每天上街巡查市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等;聯(lián)創(chuàng)辦堅(jiān)持每周督促檢查城區(qū)及城區(qū)單位的聯(lián)創(chuàng)工作進(jìn)展情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、發(fā)送反饋單和督辦函的形式，限期督促整改到位;縣委、政府督查室對(duì)各單位聯(lián)創(chuàng)工作開(kāi)展情況每月檢查評(píng)比通報(bào)一次;縣考核辦每半年對(duì)各單位聯(lián)創(chuàng)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查考評(píng)，結(jié)果納入縣委、縣政府年度目標(biāo)責(zé)任考核。對(duì)工作成績(jī)突出的鎮(zhèn)和部門單位予以通報(bào)表彰，對(duì)工作中執(zhí)行不力、進(jìn)展緩慢、敷衍應(yīng)付、影響聯(lián)創(chuàng)工作順利開(kāi)展的單位和個(gè)人，按照《洛南縣聯(lián)創(chuàng)工作責(zé)任追究辦法》問(wèn)責(zé)。