公路養(yǎng)護(hù)會(huì)議講話稿(精選3篇)
公路養(yǎng)護(hù)會(huì)議講話稿 篇1
我鎮(zhèn)農(nóng)村公路通達(dá)工程始建于20xx年10月,四年多來,我們始終把農(nóng)村公路的建設(shè)、管理作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)事工程來抓,采取扎實(shí)有效措施加強(qiáng)推進(jìn)。截止20xx年底,全鎮(zhèn)建成通村四級(jí)水泥路面108公里,基本實(shí)現(xiàn)了村通組達(dá)目標(biāo)。農(nóng)村通達(dá)工程的實(shí)施,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為農(nóng)民脫貧致富創(chuàng)造了良好的條件。
一、完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,鞏固農(nóng)路建設(shè)成果
1、營造農(nóng)路養(yǎng)護(hù)氛圍,形成全民建養(yǎng)共識(shí)。農(nóng)村公路建設(shè),農(nóng)民群眾是行動(dòng)的主體。如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性,使農(nóng)民群眾的行動(dòng)主體得到充分發(fā)揮,營造農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理氛圍是關(guān)鍵,我們通過召開會(huì)議、書寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳展板等形式,向廣大群眾進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理宣傳,大造聲勢,以正確的輿論引導(dǎo),充分發(fā)揮沿線村民的主人翁意識(shí),調(diào)動(dòng)他們的養(yǎng)路護(hù)路積極性。與此同時(shí),借助于法律法規(guī)宣傳,大力宣講破壞交通設(shè)施的人和事案例,宣傳農(nóng)村公路建養(yǎng)的政策,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極支持農(nóng)路建養(yǎng),關(guān)心農(nóng)路建養(yǎng),讓全社會(huì)了解、支持農(nóng)路建設(shè)和管理工作,從而在全鎮(zhèn)上下形成了農(nóng)村公路建設(shè)和管理的強(qiáng)大合力。
2、落實(shí)農(nóng)路養(yǎng)護(hù)責(zé)任,提高農(nóng)路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)惠及百姓、造福于民的德政工程,而實(shí)現(xiàn)農(nóng)路管養(yǎng)工作的正;鸵(guī)范化,是考驗(yàn)我們政府職能的又一體現(xiàn),要求我們必須規(guī)范工作,強(qiáng)化管理。我們將把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理當(dāng)作政府的重要職責(zé),將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入部門及村(居)的實(shí)績考核,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),明確專人包干落實(shí),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核。鎮(zhèn)公路管理站全力服從服務(wù)于農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作。具體措施是:一是加強(qiáng)農(nóng)路管養(yǎng)隊(duì)伍建設(shè),從全鎮(zhèn)擇優(yōu)選用5名專職養(yǎng)護(hù)管理人員,聘用一線養(yǎng)護(hù)工22名,人平管養(yǎng)約5公里,負(fù)責(zé)日常保潔、清溝排漬、割除路邊雜草等。二是對養(yǎng)護(hù)管理人員和一線養(yǎng)路工進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技術(shù)技能培訓(xùn),不斷提高農(nóng)村公路養(yǎng)路工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。三是對公路養(yǎng)護(hù)實(shí)行全程考核督查,確保不留空白。
3、明確農(nóng)路管養(yǎng)措施,保證農(nóng)路管養(yǎng)效果。一是養(yǎng)護(hù)方式堅(jiān)持以季節(jié)養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。季節(jié)養(yǎng)護(hù)以每年春秋兩季組織群眾搞好路肩培土,邊溝清理,日常養(yǎng)護(hù)以一線養(yǎng)路工為主,負(fù)責(zé)路容路貌整潔,路肩平整,排水通暢,做到路基、邊坡穩(wěn)定,從而保證農(nóng)村公路處于良好的技術(shù)狀態(tài)。二是養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持以財(cái)政補(bǔ)貼與工程施工相結(jié)合。以公路站牽頭,成立專業(yè)施工隊(duì)伍,搞好全鎮(zhèn)路橋工程施工,從中彌補(bǔ)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,以保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金到位。三是養(yǎng)護(hù)考核堅(jiān)持以日?己伺c年終考核相結(jié)合。根據(jù)全鎮(zhèn)實(shí)際情況,每年下達(dá)好路率指標(biāo),按指標(biāo)考核驗(yàn)收,建立養(yǎng)護(hù)考評(píng)制度,做到養(yǎng)護(hù)效果與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤,與安排下年度建設(shè)項(xiàng)目掛鉤,開展“優(yōu)秀護(hù)路員”活動(dòng),做到獎(jiǎng)罰分明,優(yōu)勝劣汰。鎮(zhèn)公路站對養(yǎng)護(hù)管理人員和一線養(yǎng)路工每月、每季檢查考核一次,采取積分制百分評(píng)比,促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)達(dá)標(biāo)。
二、綠化美化交通環(huán)境,推進(jìn)“綠色”建設(shè)
今年是“”發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵之年,是實(shí)施“綠色”建設(shè)重要之年,搶抓發(fā)展機(jī)遇,大力發(fā)展綠色通道,對于加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧社會(huì)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們將按照“生態(tài)、綠化”的要求,以構(gòu)建綠色通道為目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,一著不讓抓好通村公路綠化建設(shè)。
1、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),制定科學(xué)規(guī)劃。為進(jìn)一步改善交通環(huán)境,全力打造“綠色”,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),全鎮(zhèn)制定新增成片造林面積5000畝,林木覆蓋率增加4.3個(gè)百分點(diǎn),新建完善農(nóng)田林網(wǎng)24000畝,林木栽植總量45萬株。其中規(guī)劃綠色通道:一是鹽徐高速公路、寧靖鹽高速公路、步湖路、鹽寧路,四條等級(jí)公路兩側(cè)各按30米寬全部建成綠色通道。二是通村公路兩側(cè)各5米建成綠色通道。
2、堅(jiān)持實(shí)效為先,措施落實(shí)到位。為保證綠色通道的良好開展,主要采取三個(gè)到位:一是組織到位,全鎮(zhèn)四條等級(jí)公路以農(nóng)業(yè)線牽頭,組成四個(gè)專業(yè)班子,分工負(fù)責(zé),分赴四條等級(jí)公路組織實(shí)施;二是綠化面積到位,全鎮(zhèn)四條等級(jí)公路兩側(cè)30米寬綠化面積,至目前已全部界定落實(shí),分界溝已全部放線到位,為綠色通道的實(shí)施奠定了基礎(chǔ);三是實(shí)施機(jī)械到位,至目前四條綠色通道分界溝,調(diào)動(dòng)10臺(tái)挖機(jī)正在緊張施工中,確保本月底分界溝開挖全部完成。
3、堅(jiān)持速戰(zhàn)速?zèng)Q,新春確保到位。今冬明春,我們將迅速掀起造林綠化新高潮,按照高標(biāo)準(zhǔn)、上水平的任務(wù)要求,在抓好科技興林的同時(shí),堅(jiān)持把村莊庭院、四旁植樹、圩堤綠化與經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境美化、村容村貌整治結(jié)合起來,把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)、村莊道路綠化與林經(jīng)、林農(nóng)、林牧結(jié)合起來,實(shí)行規(guī)范化推進(jìn)。確定完善實(shí)施五大造林綠化重點(diǎn)工程:一是建設(shè)完善綠色通道工程,主要是完善補(bǔ)植寧靖鹽高速路、步湖路、鹽徐高速、鹽寧公路兩側(cè)30米的綠色通道。二是農(nóng)田林網(wǎng)工程,建成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)。三是林業(yè)示范村工程,建成民生、花吉區(qū)級(jí)林業(yè)示范村,吳港、瓦屋鎮(zhèn)級(jí)林業(yè)示范村。四是集鎮(zhèn)綠化工程,建成臥龍路綠化景觀帶。
抓好農(nóng)村公路建設(shè)和管理,完善農(nóng)路養(yǎng)護(hù)機(jī)制,推進(jìn)“綠色”建設(shè),意義深遠(yuǎn),責(zé)任重大,我們將以這次會(huì)議為契機(jī),進(jìn)一步加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和綠化工作力度,奮力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展,為提前全面達(dá)小康、構(gòu)建和諧社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。
公路養(yǎng)護(hù)會(huì)議講話稿 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁:
首先,我代表官當(dāng)鎮(zhèn)黨委、政府向各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁親臨官當(dāng)指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。能夠在官當(dāng)召開這樣高規(guī)格的現(xiàn)場會(huì),對我們既是鼓舞,更是鞭策,同時(shí)又感壓力倍增。根據(jù)會(huì)議安排,下面我就官當(dāng)鎮(zhèn)在通村公路養(yǎng)護(hù)方面所做的工作作個(gè)簡要介紹,還請批評(píng)指正。
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市交通局大力支持下,我們鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府搶抓機(jī)遇,全力加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,尤其重點(diǎn)突出了通村公路建設(shè)。目前,全鎮(zhèn)已修建通村、通組公路21條,共計(jì)47.5公里,“六縱五橫”的交通格局基本完成。公路建成后的后期管理和養(yǎng)護(hù)問題又成為了我們不得不面對的重要課題,通過認(rèn)真研究,我們決定把強(qiáng)化通村公路管理和養(yǎng)護(hù)作為了堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的重要途徑來抓,結(jié)合官當(dāng)?shù)目陀^情況,我們主要抓了以下三個(gè)方面的工作:
一、黨委重視是確保工作順利開展的必要前提
1、成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子
道路養(yǎng)護(hù)工作不僅是政府部門的職責(zé),也是農(nóng)村基層組織的職責(zé)。因此,我們堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)一步落實(shí)分級(jí)管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。為此,我們專門成立了通村公路養(yǎng)護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)長為組長、分管為副組長、各村支部書記為成員。大家各司其責(zé),做好各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作。
2、召開專題會(huì)議研究
通過開專題研討會(huì),人大調(diào)研,制定了詳細(xì)的工作方案。為了保證全鎮(zhèn)公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位,我們每年通過向在外地發(fā)展的成功人士爭取贊助、向上級(jí)爭取資金、發(fā)動(dòng)群眾自籌的方式多方籌集資金,用于通村公路日常維護(hù)和管理。為了使公路養(yǎng)護(hù)能夠真正落到實(shí)處,鎮(zhèn)里撥出1萬余元的資金,為各村配備了翻斗車、掃把、鐵鍬、鋤頭、安全帽等養(yǎng)護(hù)工具,使養(yǎng)護(hù)道工能夠順利的開展養(yǎng)護(hù)工作,做到了鎮(zhèn)里出錢,養(yǎng)護(hù)道工出力,養(yǎng)護(hù)工作出成效的良好局。
3、制定切實(shí)可行的方案。
全鎮(zhèn)共聘用了23名養(yǎng)護(hù)道工,各村也成立了2~3人的道路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,并根據(jù)通村道路在各行政村組區(qū)劃情況,構(gòu)建了鎮(zhèn)、村、道工三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行層層負(fù)責(zé)制度:道工對村里負(fù)責(zé),村里對鎮(zhèn)里負(fù)責(zé)的制度,并簽訂了相應(yīng)的責(zé)任狀和養(yǎng)護(hù)合同。通過日常養(yǎng)護(hù)、常年維護(hù)、樹立示范路段等多種方法,充分調(diào)動(dòng)村組和廣大農(nóng)戶對公路養(yǎng)護(hù)的積極性,真正做到了道路損壞有人護(hù)、道路維護(hù)有人管。
二、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲是抓好公路養(yǎng)護(hù)的根本保障
為了使我鎮(zhèn)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)”的目標(biāo),按照“降低成本、提高效能”的原則,把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作為農(nóng)村公路健康可持續(xù)發(fā)展的突破口,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,制定了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度,明確了公路養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),把重點(diǎn)落實(shí)在縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)人員身上,并建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)。同時(shí),按照公路三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),我鎮(zhèn)還將公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入全鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任考評(píng),村里從轉(zhuǎn)移支付中拿一萬元作為考核資金,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,結(jié)帳到村、到人?己藱C(jī)制上以季度考核為基礎(chǔ),定期與不定期相結(jié)合,季度考評(píng)與半年、年終考評(píng)相結(jié)合;量化評(píng)分堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),公正客觀,保證質(zhì)量;資金兌付堅(jiān)持質(zhì)量為先,考核兌現(xiàn),獎(jiǎng)懲并舉。優(yōu)秀村獎(jiǎng)勵(lì)X元,先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)最高X元。對違反規(guī)定,對護(hù)路工作懈怠,不盡職,相關(guān)人員處以X元的罰款,相應(yīng)的村集體處以X元,并通報(bào)批評(píng),以儆效尤。
三、建立機(jī)制是抓好公路養(yǎng)護(hù)的長效措施
進(jìn)一步落實(shí)“鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管,村道村管”的管理責(zé)任主體,切實(shí)抓好農(nóng)村公路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作,促進(jìn)農(nóng)村公路管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。通過各種形式的文娛宣傳活動(dòng),加強(qiáng)群眾自覺愛路、護(hù)路的意識(shí)。另外,加大農(nóng)村公路管養(yǎng)投入力度。通過多方籌措資金,突破資金制約瓶頸。加大政府對農(nóng)村公路及配套設(shè)施建設(shè)的財(cái)政預(yù)算,做到及時(shí)足額到位,制定并落實(shí)優(yōu)惠政策,滿足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的需要。進(jìn)一步加強(qiáng)路政管理,加大治理車輛超限超載工作力度,嚴(yán)厲查處,保護(hù)公路交通設(shè)施,盡職盡責(zé)為人民群眾創(chuàng)建安全之路
四、取得的工作成效
通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的正確帶領(lǐng),各村的積極努力,近年來,我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作取得了可喜的成績。截止今年,共建成通村公路18條,擬建公路X條,實(shí)現(xiàn)了*%的通村率。已完成公路兩旁的綠化帶建設(shè)XX公里,處理損毀路面X起,路肩流坡X起,共計(jì)X米長。村民護(hù)路、愛路意識(shí)明顯比以前加強(qiáng)。無一人專門破壞、損毀路面,對綠化帶的損毀行為也較以前少很多了。
公路養(yǎng)護(hù)會(huì)議講話稿 篇3
一、思想上要高度重視
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作既是一項(xiàng)新任務(wù),也是一項(xiàng)老工作,看起來容易,做起來卻比較難、比較繁。近年來,我市通過大規(guī)模的農(nóng)村公路建設(shè),基本解決了農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施總量不夠和路況不適應(yīng)問題。但農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理工作卻沒有很好地跟上去。按照“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”的新理念、新思維,我們必須在思想上引起高度的重視。
(一)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,是貫徹落實(shí)xx大精神的根本要求
黨的xx大剛剛閉幕,全國各地正在掀起學(xué)習(xí)xx大精神的熱潮。黨的xx大報(bào)告中明確提出,要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),讓老百姓共享改革發(fā)展的成果。在今年作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中,從市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)收集到的問題來看,當(dāng)前老百姓對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理方面的意見比較多、比較大,反映的頻率比較高、數(shù)量比較多。因此,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作抓得好不好、深入不深入、到位不到位,是我們地方各級(jí)黨委、政府能否貫徹落實(shí)黨的xx大精神的具體體現(xiàn)之一。我們必須要以認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神為契機(jī),不打折扣地把上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的政策規(guī)定落到實(shí)處,盡快讓農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果的迫切需要
“十五”以來,我市交通基礎(chǔ)設(shè)施緊緊圍繞“一、二、三、四”和“12360”兩大目標(biāo),總投資近10億元,全面實(shí)施了交通“六大工程”,全市公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展,特別是投入了3億元資金建成的農(nóng)村康莊工程,使全市138個(gè)行政村在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了“雙百”目標(biāo)。目前,除了個(gè)別鎮(zhèn)(街道)之間村道存在斷頭路之外,其他村級(jí)道路的互通問題已得到了基本解決。根據(jù)計(jì)劃,今后一段時(shí)間,全市農(nóng)村康莊工程建設(shè)還將以每年30—50公里的速度加以推進(jìn)。當(dāng)然,農(nóng)村公路的快速發(fā)展,給廣大百姓生產(chǎn)生活帶來了極大的便利,有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。但是我們也應(yīng)該清醒地看到,近幾年我市農(nóng)村公路在加快建設(shè)的同時(shí),“重建輕養(yǎng)”的現(xiàn)象比較普遍,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理“無管養(yǎng)保障、無人員保障、無經(jīng)費(fèi)保障”的矛盾較為突出,以致目前農(nóng)村公路失養(yǎng)現(xiàn)象呈現(xiàn)越來越突出的趨勢。因此,加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,對于鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果顯得尤為重要。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理,是確保農(nóng)村公路交通安全的需要
這幾年,全市各級(jí)黨委、政府在農(nóng)村公路交通安全方面采取了許多有效措施,總體來說,成效不錯(cuò),但是要保持全市交通安全事故指標(biāo)零增長也有一定的難度。在已經(jīng)發(fā)生交通安全事故中,我們發(fā)現(xiàn),農(nóng)村道路交通安全事故發(fā)生的數(shù)量、占比在逐步上升,這方面的壓力確實(shí)很大,也是事出有因的,就是沒有人去管。隨著農(nóng)村公路通行時(shí)間的增加,有些公路出現(xiàn)了坑洼、安全設(shè)施損毀等現(xiàn)象,但也存在沒人去反映,沒人去管的問題,導(dǎo)致這方面的安全隱患一直存在,出現(xiàn)交通安全事故也就是預(yù)料之中的事情。在渡船橋村公路的養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場,我看到交通安全設(shè)施都配上去了,這樣很好,可以從源頭和根本上減少農(nóng)村公路安全事故的發(fā)生,值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。
二、工作上要落實(shí)到位
對做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,市政府已經(jīng)下了決心,國務(wù)院、省政府、嘉興市政府也有明確的要求,所以,各鎮(zhèn)(街道)必須克服農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作量大、難度高、時(shí)間緊的困難,務(wù)必將各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
(一)時(shí)間要到位。市政府文件中已經(jīng)作了明確規(guī)定,要確保從20xx年1月1日起全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作全面實(shí)施。從黃姑的試點(diǎn)工作來看,共用了1個(gè)多月的時(shí)間,F(xiàn)在距離全市全面實(shí)施這項(xiàng)工作還有2個(gè)多月的時(shí)間,應(yīng)該說時(shí)間是夠的,但也是比較緊的,希望其他9個(gè)鎮(zhèn)(街道)要花更多的時(shí)間、更多的精力,從調(diào)查摸底、管養(yǎng)分離招投標(biāo)、制度建設(shè)等方面做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(二)人員要到位。市里要求每個(gè)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站,不增加編制,站長、副站長可以是兼職的,但要把事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)的同志充實(shí)到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的一線,具體的工作人員實(shí)行合同制。養(yǎng)護(hù)管理站的辦公場所根據(jù)各鎮(zhèn)(街道)自身實(shí)際情況,可以采取資源共享的方式,通過挖掘潛力來解決,也可以學(xué)習(xí)黃姑鎮(zhèn)的做法,通過置換的方式來解決。
(三)經(jīng)費(fèi)要到位。市里已經(jīng)明確,給予每個(gè)鎮(zhèn)(街道)6萬元的開辦經(jīng)費(fèi);市財(cái)政每年安排100萬元,由市交通局按照5萬元/10公里、每增加1公里追加2500元的標(biāo)準(zhǔn)每年分期下?lián),年底根?jù)對各鎮(zhèn)(街道)的考核結(jié)果下?lián)艿轿?各鎮(zhèn)、街道按照市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行不低于1:1的比例進(jìn)行配套。從黃姑鎮(zhèn)的試點(diǎn)來看,全鎮(zhèn)33公里農(nóng)村公路實(shí)行招投標(biāo),有5個(gè)符合條件的公司參與投標(biāo),最終確定中標(biāo)單位的中標(biāo)價(jià)為13萬多元,平均每公里3900多元,可以說是花小錢,辦大事,辦好事。同時(shí),希望各鎮(zhèn)(街道)可以結(jié)合實(shí)際,通過吸收經(jīng)濟(jì)組織投資或者個(gè)人捐資等籌資方式,多渠道籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。
(四)工作要到位。按照市政府的工作部署和安排,人員、經(jīng)費(fèi)、場所都落實(shí)到位以后,歸根到底就是要看養(yǎng)護(hù)管理的成效和標(biāo)準(zhǔn),這也是至關(guān)重要的方面。從掌握的情況來看,當(dāng)前推進(jìn)這項(xiàng)工作的最大難度在公路兩邊種植的農(nóng)作物的清理問題。在公路兩邊種菜、種毛豆等,可以增加農(nóng)民收入,但是這與法律法規(guī)的規(guī)定,與公路養(yǎng)護(hù)管理的要求是不相符的。各鎮(zhèn)(街道)要發(fā)動(dòng)村組干部、老黨員、老干部等做好百姓的思想工作,將工作做深做細(xì),讓老百姓主動(dòng)把公路邊的農(nóng)作物清理掉,同時(shí)路邊農(nóng)作物一旦清理之后,養(yǎng)護(hù)管理工作要及時(shí)跟上,讓形象出來,獲得百姓的理解和支持,取得百姓的歡迎和滿意。
三、組織上要強(qiáng)化保障
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任務(wù)艱巨,時(shí)間緊迫,牽涉多個(gè)行業(yè)部門。一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)督查管理,加強(qiáng)資金監(jiān)管,加強(qiáng)機(jī)制完善,確保全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理各項(xiàng)工作任務(wù)的順利開展和如期完成。
(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市交通部門是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)行政主管部門,必須履行好職責(zé),加強(qiáng)對鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理站的工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。比如,各鎮(zhèn)(街道)養(yǎng)護(hù)管理人員全部到位以后,由于這些人員都是采取就近原則招聘的,且是兼職的,這就要求必須在業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面跟上去。各鎮(zhèn)(街道)要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)擺上重要的議事日程,指定專人負(fù)責(zé),配備相應(yīng)養(yǎng)護(hù)管理(含路政協(xié)管)人員,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)管理工作,鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)情況匯報(bào),親自過問、親自研究,切實(shí)解決公路養(yǎng)護(hù)管理中出現(xiàn)的重大疑難問題。市發(fā)改、公安、財(cái)政、國土資源、農(nóng)經(jīng)、水利、環(huán)保、審計(jì)、安監(jiān)、交警大隊(duì)等部門要密切配合,通力協(xié)作,在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)工作,共同把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好。
(二)要加強(qiáng)督促管理。我市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作采取走市場化路子,在市場化運(yùn)作方式下,企業(yè)講究的是效益最好,追求的是利潤最大化,養(yǎng)護(hù)人員在確保拿到工資的前提下,往往想工作干得越少越好,所以監(jiān)管工作顯得尤為重要。一方面,市交通部門、公路段要加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)管,實(shí)際上就是加強(qiáng)對各鎮(zhèn)(街道)公路養(yǎng)護(hù)管理站的監(jiān)管和考核,對工作做得好的要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對做得不好的,要給予通報(bào)批評(píng);另一方面,各鎮(zhèn)(街道)在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行市場化保潔養(yǎng)護(hù)后,必須加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)管理站專(兼)職監(jiān)管人員的管理,專職人員實(shí)行零時(shí)聘用制,合同一年一簽,對做得好的,下一年優(yōu)先聘用,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對做得不好的,下一年不再聘用,并相應(yīng)扣發(fā)獎(jiǎng)金;同時(shí),要督促養(yǎng)護(hù)管理站監(jiān)管人員嚴(yán)格按照合同的約定,加強(qiáng)對中標(biāo)單位的監(jiān)督和檢查,認(rèn)真做好檢查記錄,市交通部門、各鎮(zhèn)(街道)要將檢查考評(píng)的結(jié)果與支付給中標(biāo)單位的費(fèi)用相掛鉤,對做得好的全額支付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對做得不好的,要相應(yīng)扣除合同約定的養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)。
(三)要加強(qiáng)資金監(jiān)管。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理是一項(xiàng)重大而長遠(yuǎn)的工程,資金數(shù)額較大。同時(shí),從明年開始,為解決農(nóng)村公路大中修的難題,市里將建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理基金,通過一年一年的積累,為今后農(nóng)村公路大中修的資金需求作好保障。這就決定了一定要注意加強(qiáng)監(jiān)管,即要嚴(yán)格遵守資金管理制度,按項(xiàng)目設(shè)立專戶,對資金劃撥和使用實(shí)行規(guī)范化管理,確保專款專用,嚴(yán)禁擠占、挪作他用,保證養(yǎng)護(hù)管理資金安全、合理、有效使用。
(四)要加強(qiáng)機(jī)制完善。這次全市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制采用走市場化道路的模式,是一個(gè)很好的突破。但由于這項(xiàng)工作剛剛起步,一方面,接下來需要做的工作還有很多,包括到組農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理問題,另一方面,在對現(xiàn)有機(jī)制、模式推廣的時(shí)候,可能會(huì)遇到一些不夠完善、需要提高和進(jìn)一步完善的地方,這些都需要我們在工作中努力探索和創(chuàng)新。因此,市交通部門和各鎮(zhèn)(街道)有關(guān)人員要經(jīng)常深入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理第一線,發(fā)掘典型,建立健全與農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理實(shí)際相配套的政策和措施,逐步建立起有利于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制。