全市年中工作會議講話（精選5篇）
全市年中工作會議講話 篇1
同志們：
今天我們在這里召開年中全市財政工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全國財政工作視頻會議、全省設(shè)區(qū)市財政局長工作視頻會議精神，簡要回顧1-7月財政工作，研究部署做好下一步財政工作，更好發(fā)揮財政職能作用。下面，我講三個問題。
一、 全國、全省財政工作視頻會主要精神
(一)全國財政工作視頻會主要精神
7月29日，全國財政工作視頻會在北京召開，樓繼偉部長到會講話。樓部長對當前財政經(jīng)濟形勢做了分析，總的看，國內(nèi)經(jīng)濟運行“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好”，但下行壓力仍然較大。上半年，全國一般公共預算收入79600億元，考慮11項原政府性基金今年起轉(zhuǎn)列一般公共預算因素后增長4.7%，為近6年來同期最低水平。其中稅收收入僅增長3.5%。財政收入增幅持續(xù)走低，全年收支形勢較為嚴峻。
下半年要重點抓好五項工作：
一是落實積極財政政策的各項措施。樓部長強調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力大，要實施一些逆周期的政策。推進重大項目建設(shè)和財政資金統(tǒng)籌使用，加大降稅清費力度，適時將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營改增試點，繼續(xù)做好涉企收費專項清理工作。
二是加快政府和社會資本合作(PPP)模式的推廣運用。加快完善法律制度和政策扶持體系，強化市場理念和風險意識，規(guī)范推進PPP項目實施。
三是進一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理。抓緊推動融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型改造，依法支持融資平臺公司轉(zhuǎn)型后的市場化融資。依法規(guī)范地方政府舉債行為，嚴格將地方政府債務(wù)余額控制在批準限額內(nèi)。
四是發(fā)揮好各類投資引導基金的作用。要創(chuàng)新基金運作方式，變財政直接投入為間接引導，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵民間資本擴大投資需求。
五是深入推進財稅體制改革。全面推進預算公開，完善政府預算體系，實行中期財政規(guī)劃管理，改革和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度，推進預算績效管理、權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度建設(shè)。力爭全面完成營改增改革，推進消費稅改革。研究完善中央和地方事權(quán)與支出責任劃分，研究調(diào)整中央與地方收入劃分的過渡期辦法。
(二)全省設(shè)區(qū)市財政局長工作視頻會議精神
8月21日，省財政廳召開全省設(shè)區(qū)市財政局長工作視頻會議，陳小平廳長到會講話。陳廳長強調(diào)今年后幾個月要重點做好四方面工作：
一是全力推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。落實好各項穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)財稅政策，加快推廣運用PPP模式，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金作用，扎實推進財政資金統(tǒng)籌使用。
二是依法依規(guī)抓好增收節(jié)支。上半年全省經(jīng)濟發(fā)展壓力很大。有部分地市收入負增長，收入下降是非常麻煩的事，社會可能會出問題。收入不上去，該過緊日子必須過緊日子。要加大對預算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控力度，堅持依法依規(guī)組織收入，強化預算約束，進一步嚴肅財經(jīng)紀律。
三是深入推進財稅體制改革。改革和完善省級以下轉(zhuǎn)移支付制度，開展中期財政規(guī)劃編制，做好營改增擴圍的準備工作，加強對中長期重要問題的研究。
四是著力提升財政管理水平。抓好簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作，加強政府性債務(wù)規(guī)范管理，積極推進預算績效管理，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所標準化創(chuàng)建工作，加快財政管理一體化信息系統(tǒng)的推廣運用，積極推動內(nèi)部控制建設(shè)，加強機關(guān)效能建設(shè)。
二、1-7月主要工作情況
在市區(qū)財政等部門的共同努力下，前七個月，全市一般公共預算總收入624.5億元，同比增長10.3%，其中：地方級收入373.4億元，增長11.6%;上劃中央“四稅”251.1億元，增長8.4%。自二季度以來，我市財政總收入增幅保持全省第二，地方級收入增幅全省第一。全市一般公共預算支出319.9億元，增長11.4%。
據(jù)最新統(tǒng)計，到8月20日止，我市財政總收入、地方級收入和地方級稅收分別增長8%、9.1%和0.4%。預計到8月底，財政總收入增長9%左右，地方級收入增長9.9%左右，地方級稅收增長1.2 %左右。
在確保收入平穩(wěn)增長的同時，我們主要做了以下重點工作：
(一)促進穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)
一是創(chuàng)新扶持方式推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。設(shè)立初期規(guī)模百億元的政府產(chǎn)業(yè)引導基金，參股設(shè)立八支基金(包括七支產(chǎn)業(yè)子基金和一支母基金)。出臺促進工業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型穩(wěn)定增長政策措施，推動科技金融創(chuàng)新，支持初創(chuàng)期科技型企業(yè)發(fā)展。二是加快培育新經(jīng)濟增長點。出臺生物與新醫(yī)藥、信息消費、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)扶持政策，進一步完善“5+3+10”產(chǎn)業(yè)政策框架。扎實推進國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點工作，大力支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是多渠道支持自貿(mào)區(qū)建設(shè)。出臺自貿(mào)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展政策，對股權(quán)投資類企業(yè)實施開辦、投資、經(jīng)營、總部獎勵及風險補助。四是強化政府投資拉動。多渠道籌集資金，確保重大項目順利推進，沒有因資金問題影響項目進度。
(二)拓寬財政籌融資渠道
一是多渠道積極籌措建設(shè)資金。協(xié)調(diào)多家金融機構(gòu)，完成融資額度1205億元;爭取地方政府債券額度83億元，做好新增債券發(fā)行與存量債務(wù)置換工作。二是推動城市發(fā)展基金簽約。分別與工商銀行、興業(yè)銀行、平安集團三家金融機構(gòu)正式簽署城市發(fā)展基金合作備忘錄，合作總額300億元，目前已經(jīng)有兩家落地。三是推行PPP模式。出臺我市政府與社會資本合作模式(PPP)試點實施方案，篩選確定軌道3號線、翔安新機場等首批試點項目。四是盤活資產(chǎn)、資源、資金。盤活財政存量資金超百億元，統(tǒng)籌用于發(fā)展急需的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。上半年組織開展政府資產(chǎn)清查，摸清資產(chǎn)底數(shù)，為下一步盤活資產(chǎn)資源、搭建投融資平臺打下基礎(chǔ)。
(三)加大民生投入力度
今年1-7月全市民生支出占一般公共預算支出超過七成，有力保障了各項民生政策的落實。
(四)推進財稅管理改革
一是優(yōu)化市對區(qū)財政體制。規(guī)范產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入分配制度，理順土地收儲資金管理使用機制。二是深化預算管理改革。全面啟動全口徑預算編制，擴展政府綜合財務(wù)報告試編范圍，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)，推進預算信息公開和預算績效管理。三是推行政府購買服務(wù)。制訂我市貫徹實施財政部《政府購買服務(wù)管理辦法(暫行)》的具體意見，會同相關(guān)部門出臺政府購買社會工作服務(wù)試點實施意見等制度。四是實施簡政放權(quán)。推動行政權(quán)力“消停并轉(zhuǎn)”，取消、下放及調(diào)整12項行政審批事項;權(quán)力清單事項由177項合并減少為70項;對外辦事服務(wù)事項推行“三減一免”。
(五)積極爭取中央資金和政策支持
牽頭制定《市直部門爭取上級支持工作獎補資金管理辦法》，鼓勵市直各部門積極爭取上級政策、資金、重大項目支持。在市領(lǐng)導的親自支持下，今年爭取中央支持進步很大。我們是全國唯一獲得國家地下管廊、海綿城市和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地三個試點的城市，將獲得國家連續(xù)三年每年10億元的資金支持。另外還爭取獲得20xx年G20峰會之財政部及央行副手會議承辦資格。
雖然今年前7個月我們做了不少有成效的工作，但目前財政增收的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。稅收增長總體放緩，1-7月份地方級稅收增長僅為2.5%，與深圳(25.4%)、杭州(11.3%)、南京(11.1%)等先進地區(qū)相比差距很大。經(jīng)濟增長主要依靠存量企業(yè)拉動，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在短期內(nèi)難以形成支柱稅源。后幾個月要實現(xiàn)年初預期增幅需要付出艱苦努力。
三、切實做好今年后幾個月的財政工作
(一)認真抓好預算執(zhí)行工作
一是抓好收入組織。
今年年初全市確定的財政收入目標增幅是10.5%，一般預算總收入超過1000億元。從目前情況看，地方級收入完成目標問題不大，總收入要達到目標有一定難度。前段時間市里決定今年預算調(diào)整時間推到10月份，主要是因為兩個因素：一是后幾個月經(jīng)濟發(fā)展不確定性因素較多，收入能完成到什么程度，技術(shù)層面看不太清楚;二是“”規(guī)劃提出到今年底達到收入過千億的目標任務(wù)要完成。市里提出“勁可鼓不可泄”，盡量不要調(diào)減年初預算收入目標。因此后幾個月市區(qū)財政部門要圍繞完成千億元目標來做，倒排時間，理好一些事情。
1.充分挖掘收入潛力，應(yīng)收盡收，又不收“過頭稅”，不搞空轉(zhuǎn)等虛增收入行為。年底之前各區(qū)再加把力氣，做些應(yīng)急的事。加大招商引資力度，對有多個產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)，如戴爾、聯(lián)想、喬丹等，區(qū)里該拿錢拿錢，鼓勵企業(yè)把產(chǎn)能稅收轉(zhuǎn)移到廈門。市里可以把這部分收入給區(qū)里。
2.積極培植財源。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型來做工作：一是落實好各項優(yōu)惠政策。吸引企業(yè)長期靠的是政策、環(huán)境和服務(wù)。要優(yōu)化審批流程，該簡化的簡化，該完善的完善，可以下放的盡量下放，有問題的該修正要修正。對不合時宜、內(nèi)容不符合要求、不適合新興業(yè)態(tài)發(fā)展的政策要全面清理。市區(qū)、區(qū)與區(qū)之間各項企業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策要加強協(xié)調(diào)，不要搞惡性競爭。二是要創(chuàng)新扶持方式。要采取產(chǎn)業(yè)引導基金、并購基金、天使基金、種子基金、融資擔保等方式，創(chuàng)造好的發(fā)展環(huán)境�；鸬闹饕饔檬乔藙由鐣Y本參與，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展;發(fā)揮社會資本投資專業(yè)化、決策效率高的作用，促進管理方式根本轉(zhuǎn)變。各區(qū)在搞產(chǎn)業(yè)引導基金時，可以跟市里的母基金一起對接來做。我們也可以引一引中央的投資基金。要健全基金管理考核辦法，對基金的撬動作用、放大倍數(shù)進行考核。并購基金要研究如何走出去，基金投到外地，并購外地企業(yè)后要盡量能夠把產(chǎn)業(yè)落到廈門;不能落的，并完要能夠通過經(jīng)營賺錢。
3.主動服務(wù)企業(yè)。要把握國家暫停清理優(yōu)惠政策的窗口期，主動落實減稅降費政策，減輕企業(yè)負擔。該兌現(xiàn)的政策要兌現(xiàn)。加強優(yōu)惠政策宣傳指導，主動做好服務(wù)工作。
4.市本級要爭取完成全年基金收入任務(wù)。
二是加快支出進度。
總的支出按年初預算執(zhí)行，即使收入完不成，出現(xiàn)赤字也沒問題，赤字也是積極財政政策，可以通過跨年度平衡解決。有些新增支出可以通過盤活存量資金解決。
市本級現(xiàn)在支出進度還是偏慢，根源還在于預算編制不科學不準確。進度最大的問題在基建，很多因為土地房屋征遷問題做不下去�，F(xiàn)在經(jīng)濟下行壓力大，對穩(wěn)增長來說，創(chuàng)新需要時間，投資見效比較快。我們要加大基建投入，加快推進重大項目建設(shè)，為穩(wěn)增長做貢獻;要督促各部門提前謀劃支出進度，實現(xiàn)均衡支出，不能都放到年底。各區(qū)也要把項目理一理，該調(diào)調(diào)，促進平穩(wěn)均衡支出。同時也要注意資金使用效益，不要為花錢而花錢。
(二)有效籌措建設(shè)發(fā)展資金
一是加快建設(shè)投融資平臺。平臺至關(guān)重要，有平臺才能利用金融工具，整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)資金，為城市轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級籌集資金，支撐我市的快速發(fā)展。市區(qū)都必須搞一些平臺，運用金融思維、力量來整合各類資源資產(chǎn)，把有些政府債務(wù)轉(zhuǎn)化為公司債，通過平臺建設(shè)實現(xiàn)債務(wù)轉(zhuǎn)移。目前市里正在打造軌道、市政、金圓、土總(城投)四大投融資平臺，設(shè)計了幾種模式，各區(qū)可以參考。各區(qū)有什么想法建議可以跟市里提，也可以跟市里一起做。
二是推廣運用PPP模式。我們要充分認識PPP的意義和作用。PPP可以解決投入不足、資金來源問題，是建設(shè)市場化國家的選擇，是國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的要求。PPP做起來比較難，跟以往傳統(tǒng)習慣做法不一樣。PPP強調(diào)契約意識，不能是長官意志。市區(qū)要想辦法盡量推，即使是小項目也可以推，基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾處理、水處理、教育衛(wèi)生醫(yī)療等社會事業(yè)等都可以搞PPP。市里已經(jīng)制定了一些制度，提供了一些可參照遵循的東西，接下來要出臺以獎代補政策，鼓勵區(qū)里來做。各區(qū)要主動去推，早做早好，爭取做出一兩個示范項目。
三是爭取債券資金支持。為解決以往政府性債務(wù)不規(guī)范的問題，國家對原有存量債務(wù)進行甄別確認，通過置換債券來降低成本、解決存量債務(wù)問題，又通過新增債券來推動擴大有效投資。我市目前債務(wù)率僅30%，在全國屬于很低的水平，完全有條件擴大債務(wù)規(guī)模，支持我市重大投資建設(shè)。裴市長說“借來的錢都是用在發(fā)展上，不是用在吃飯上，不用怕”。國家對地方政府債務(wù)將采取限額控制管理，我們一定要多爭取一些增量債，擴大我們的規(guī)模。
(三)深化財稅體制改革
做好中期財政規(guī)劃編制工作。中期財政規(guī)劃是加強支出管理，克服當前財政收支矛盾，防范財政風險、增強預算可持續(xù)性的重要舉措。現(xiàn)在就要著手編制中期財政規(guī)劃，不能再“一年預算，預算一年”。搞中期財政規(guī)劃，要求我們出臺支出政策要考慮可持續(xù)性。現(xiàn)在一些社會福利政策要謹慎出臺，標準上得去下不來，一至二年過得去，再多幾年可能就過不去。要防止把為民辦實事項目變成永久性支出�？梢韵雀慊ㄖ虚L期規(guī)劃，每個年度分布多少要理出來，年度預算安排時盡量滿足，確實沒錢就砍項目。另外要把債務(wù)考慮進中長期規(guī)劃，加強債務(wù)管理，防范債務(wù)風險。
完善預算編制管理。預算管理改革最基礎(chǔ)的是預算編制改革�，F(xiàn)在我們已經(jīng)有了目標、路線圖，要注意把握兩點：一是方向必須對，搞清楚往哪走、怎么走，別走錯了。二是適當慢一點沒關(guān)系，但必須做，要有條不紊地推進完成。市里正在重點抓基本支出規(guī)范、項目庫規(guī)范、績效管理等工作，各區(qū)也要抓緊改革完善。
強化預算執(zhí)行管理。要強化部門、單位的預算執(zhí)行主體責任意識，建立預算執(zhí)行通報、約談和問責機制。重點抓好基建項目支出進度，形成有效投資。對于預算執(zhí)行進度較慢的，同級財政可按一定比例收回資金，統(tǒng)籌用于重點領(lǐng)域支出。要堅持過“緊日子”，從嚴控制一般性支出和行政經(jīng)費，確保“三公”經(jīng)費預算只減不增。
推動財政資金統(tǒng)籌使用。資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是客觀的必然的，關(guān)鍵是要盡量發(fā)揮好結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金的效益，不能讓資金躺著睡覺。市里對部門預算結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌年限定為一年，區(qū)里也可以定一年，甚至也可以少于一年。市里將建立財政存量資金與預算安排掛鉤機制，當年存量資金大，下一年預算安排就要相應(yīng)減少。各區(qū)要建立常態(tài)化清理盤活存量資金的機制，把存量資金用到該用的地方去。
完善財政體制及事權(quán)。下一步重點要做市區(qū)土地收入劃分、市區(qū)事權(quán)劃分、市區(qū)投資事權(quán)劃分和支出責任，請各區(qū)積極配合做好這些工作。
加快推進稅制改革。市區(qū)財政部門要穩(wěn)妥做好“營改增”范圍擴大到房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等的前期準備工作。密切關(guān)注中央稅制改革動向，找一些人把稅制改革搞透，認真分析對財政收入、產(chǎn)業(yè)布局、政策制訂的影響，及時提出應(yīng)對措施及建議。
加強重大政策研究儲備�，F(xiàn)在最大的特點是改革。目前不少財政干部天天疲于應(yīng)付事務(wù)工作，沒辦法主動出擊。一定要改變這種狀態(tài)。找一些問題，提前研究，先準備好，在前面等著。儲備政策，走在前面，研究完可以給領(lǐng)導出招，可以出題給單位去做，改變被動的局面。你說不行，要拿出行的東西，讓別人去做。政策研究可以向高校、科研院校等購買服務(wù)。課題成果不是務(wù)虛的，要能搞出方案來，能夠真正落地。市區(qū)可以互通有無，可以上下聯(lián)動一起做一些課題。
(四)推進簡政放權(quán)，建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境
一是進一步優(yōu)化財政管理流程。要推進簡政放權(quán)，做好審批服務(wù)事項的下放、承接、監(jiān)管工作。對財政管理事項進行流程再造，簡化程序，更新內(nèi)容，修訂不適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政策。
二是建設(shè)廉潔高效政務(wù)環(huán)境。要依法用權(quán)、秉公辦事、廉潔自律，把好紅線、守住底線，算清楚政治、經(jīng)濟、人身、家庭、名譽等幾本賬，確保干部和資金安全。要強化責任意識、擔當意識、服務(wù)意識，加強機關(guān)效能建設(shè)，“馬上就辦”、“辦就辦好”，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平。
最后，再說一點�，F(xiàn)在市區(qū)財政溝通比較少，相互之間情況不是很了解，今后要加強日常溝通聯(lián)系。區(qū)里在平時就把問題建議給我們，主動跟我們講，大家一起研究、提前解決，不要等到市領(lǐng)導調(diào)研時再臨時提出來，大家都要連夜干活、加班研究。平時遇到的問題平時解決。市局要主動多到區(qū)里調(diào)研，聽取意見建議，該向區(qū)里轉(zhuǎn)發(fā)的文件要轉(zhuǎn)發(fā)。政策制訂要多征求區(qū)里意見，政策出臺后要給區(qū)里做政策解讀服務(wù)。市區(qū)財政要團結(jié)一致，親如一家，共同做好各項財政工作，為建設(shè)美麗廈門盡責奉獻。
全市年中工作會議講話 篇2
同志們：
今天召開20xx年全市年中工作會議，主要任務(wù)是傳達學習和貫徹落實全區(qū)年中工作會議精神，總結(jié)上半年我市經(jīng)濟工作，分析當前形勢，研究部署下半年工作，動員全市各級各部門全力沖刺完成全年各項目標任務(wù)。等會，德明書記還將作重要講話，大家要認真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我先講幾點意見。
一、關(guān)于上半年經(jīng)濟運行的情況
今年以來，面對爬坡過坎、轉(zhuǎn)型升級的重大考驗和經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻挑戰(zhàn)，我市全面貫徹落實中央、自治區(qū)各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，把全力以赴穩(wěn)增長作為政府工作的重中之重，貫徹落實自治區(qū)48條穩(wěn)增長措施，努力保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計，上半年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值176.98億元，同比增長5.5%，其中一、二、三產(chǎn)增加值分別增長3.2%、3.3%、9.7%;財政收入24.08億元，增長15.0%，比全區(qū)高5.6個百分點，增速排全區(qū)第3;固定資產(chǎn)投資275.11億元，增長18.4%，與全區(qū)基本持平;規(guī)模以上工業(yè)增加值42.86億元，增長0.2%，增速實現(xiàn)扭負為正;金融機構(gòu)人民幣各項存款余額506.00億元，增長12.3%，增速排全區(qū)第1;金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額288.04億元，增長9.2%;社會消費品零售總額71.86億元，增長8.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12628元，增長6.8%，比全區(qū)高0.2個百分點;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5164元，增長11.6%，比全區(qū)高1.8個百分點，增速排全區(qū)第2。從上半年目標任務(wù)完成情況來看：
(一)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，質(zhì)量效益并行亮點頻現(xiàn)。
一是財政運行質(zhì)量明顯提升。財政收入水平提升，財政收入完成全年收入目標的50%，實現(xiàn)“時間過半，任務(wù)過半”的目標，增速同比提高4.1個百分點;收入結(jié)構(gòu)明顯改善，非稅收入同比回落7.6個百分點。財政支出拉動力強，財政八大類支出增長20.5%，成為上半年GDP增長的一個重要支撐點。
二是固定資產(chǎn)投資進一步向好。上半年，全市固定資產(chǎn)投資增長18.4%，同比提高10個百分點，是近三年來的最高水平。其中，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重的54.3%，增長23.2%，特別是碳酸鈣和新型建筑材料“兩個千億元產(chǎn)業(yè)” 投資增速高達48.5%，具有很強的發(fā)展后勁。
三是特色工業(yè)發(fā)展效益凸顯。以“年會+展會”形式舉辦的“中國賀州石材•碳酸鈣工業(yè)展覽會”取得優(yōu)異成績，展會現(xiàn)場交易額1.68億元，意向協(xié)議交易額6.67億元;簽約項目29個，項目投資總額61.95億元。上半年，以“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”為龍頭的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值118.87億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的89.5%，成為支撐工業(yè)增長的主要力量。
四是服務(wù)業(yè)保持快速增長勢頭。隨著貴廣高鐵的開通，旅游、商貿(mào)等服務(wù)行業(yè)進一步活躍，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.7%，同比提高3.6個百分點，成為三次產(chǎn)業(yè)中拉動我市經(jīng)濟增長的主動力。上半年，全市共接待游客650.5萬人次，增長21.8%;實現(xiàn)旅游總收入69.1億元，增長24.3%。
五是建筑業(yè)發(fā)展勢頭良好。全市建筑業(yè)增加值增長10%，特別是34家資質(zhì)建筑企業(yè)總產(chǎn)值增長22.8%，拉動上半年GDP增長1個百分點。
六是人民生活不斷改善。民生投入持續(xù)加大，民生支出41.8億元，增長16.7%，占財政支出的比重達77.4%。就業(yè)形勢穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8526人，完成全年目標任務(wù)的71%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.83%，控制在目標范圍內(nèi)。居民消費價格指數(shù)1.5%，繼續(xù)保持低物價水平。全市保障性安居工程開工16542套、基本建成2431套，分別完成全年任務(wù)的64.4%、60.8%，其中棚戶區(qū)改造開工14280套，完成全年任務(wù)的67.9%。
(二)經(jīng)濟下行壓力大，經(jīng)濟回升基礎(chǔ)不牢。
與全國全區(qū)一樣，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、自身發(fā)展階段、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等因素影響，我市發(fā)展的一些深層次矛盾凸顯，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導的下行拉力與新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式形成的上升動力并存，新舊動力的接續(xù)存在不少缺口。
一是部分主要經(jīng)濟指標低于預期目標。全市GDP、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速分別比年初預期目標低3.5、14.8、1.5和3.2個百分點，沒有達到支撐GDP增長9%所需的水平。特別是，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速過低，直接下拉GDP增速4.5個百分點。
二是工業(yè)運行仍然面臨很大壓力。由于鋼鐵、電力、有色金屬冶煉、水泥建材等傳統(tǒng)支柱行業(yè)工業(yè)品價格持續(xù)走低，工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)較大下滑。上半年，全市排名前30的規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值同比下降6%，其中華潤火電、兆鑫鋼鐵這兩家產(chǎn)值最大的企業(yè)下拉全市工業(yè)產(chǎn)值約5個百分點。
三是項目投資制約因素較多。主要表現(xiàn)為新項目開工率低、項目推進慢、大項目儲備少。上半年，市級層面重大項目開工率僅為25.9%，比去年同期低13.3個百分點，還有33個項目未能按計劃開工。部分已開工項目因征地拆遷慢、用地指標落實難等問題影響施工進度。同時，全市投資規(guī)模大、前期工作成熟的項目不多，在今年計劃開工建設(shè)的162個重點項目中，投資在10億元以上的項目為20個，有些項目尚未開展或未按期完成前期工作。
(三)要實現(xiàn)全年預期目標任務(wù)有難度，但有基礎(chǔ)、有潛力，要堅定信心、精準發(fā)力。
從當前我市面臨的經(jīng)濟下行壓力來看，做好下半年工作，實現(xiàn)全年預期目標，有難度、有壓力，但也有潛力、有條件。特別是，穩(wěn)增長積極因素正在加快集聚，經(jīng)濟發(fā)展“可作為”的空間和持續(xù)增長的潛力還很大。從國內(nèi)來看，經(jīng)濟運行仍保持在合理區(qū)間內(nèi)，發(fā)展仍具有巨大潛力和韌性，下半年國家還將繼續(xù)實施積極的財政政策，將推出新的重大工程包，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。從全區(qū)來看，自治區(qū)深入實施“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略、構(gòu)建“三區(qū)統(tǒng)籌”格局，特別是加快推進“貴廣高鐵經(jīng)濟帶” “珠江—西江經(jīng)濟帶”建設(shè)，將實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施投資項目。今年4月份，自治區(qū)出臺實施48條穩(wěn)增長措施，下半年還將進一步加大推進實施力度。從我市來看，一是投資工程包引領(lǐng)項目投資建設(shè)。通過精準對接國家、自治區(qū)已推出的7個重大工程包和正在籌劃的4個工程包，將建立推出涉及七大投資領(lǐng)域的全市重大工程包，目前已經(jīng)上報總投資604億元的142個項目。二是項目建設(shè)要素保障得到強化。與年初相比，全市財政存量資金由年初的52.8億元下降到現(xiàn)在的41億元，盤活了11.8億元，已經(jīng)初見成效。下半年還將繼續(xù)加大財政存量資金盤活力度，統(tǒng)籌用于重大項目建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展等方面。啟動了“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺建設(shè)，預計在9月份建成運營，項目審批將進一步提速。制定實施加快市中心城區(qū)建設(shè)項目征地拆遷工作方案，全力推進征地拆遷工作，將為項目建設(shè)提供有力的土地保障。三是工業(yè)生產(chǎn)回暖趨勢向好。全市工業(yè)用電量增速3月份下降31.2%，進入第二季度以來，4、5、6三個月單月分別增長6.6%、16.4%和14.89%，工業(yè)用電量保持回升趨勢。同時，華潤電力(賀州)有限公司獲列為自治區(qū)首批啟動直供電交易試點企業(yè)，將推進我市工業(yè)用電戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，減輕企業(yè)電費負擔。
因此，各級各部門既要看到當前經(jīng)濟下行的壓力，也要看到發(fā)展中蘊藏的潛力;既要有憂患意識，也要增強信心;既不能盲目樂觀、掉以輕心，更不能消極泄氣、無所作為。辦法總比困難多，要用咬定青山、立根破巖的意志，以頑強不屈、百折不撓的精神，凝心聚力，主動作為，埋頭苦干，努力把不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
二、關(guān)于下半年的工作
下半年，各級各部門要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，針對新形勢新情況新問題，堅決貫徹各項穩(wěn)增長措施，特別是落實好自治區(qū)48條穩(wěn)增長措施，全力以赴完成今年和“”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，為“十三五”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。重點要抓好以下工作：
(一)全力以赴推動投資和項目建設(shè)。著眼提質(zhì)增效，把準有效投資的發(fā)力點，全力以赴抓好擴大投資和項目建設(shè)，確保完成全年固定資產(chǎn)投資637億元的目標任務(wù)。
進一步加強征地拆遷工作。征地拆遷是“天下第一難”的工作，是影響我市經(jīng)濟社會加快發(fā)展的最大問題。目前，我市累計有23000多畝的用地指標，因為征地拆遷問題無法使用，不少項目無法開工，大量存量資金用不出去，嚴重制約了賀州經(jīng)濟社會發(fā)展。各級各部門要把征地拆遷工作當做當前我市最重要的一項工作來抓，要明確目標、落實責任，提升重大項目用地保障水平。特別是，各縣區(qū)政府的主要負責人作為征地拆遷工作的主體第一責任人，一要切實把抓好征地拆遷工作的責任承擔起來。集中人力、物力、財力，按項目建設(shè)要求完成征地拆遷工作。各縣區(qū)政府主要負責人每周要以手機短信的形式，向我匯報征地拆遷目標任務(wù)及完成進度等情況。二要進一步靈活調(diào)配好征地拆遷干部。統(tǒng)籌調(diào)整干部到征地拆遷一線，充實征地拆遷力量，集中力量啃下“硬骨頭”。三要加大宣傳力度。要采取靈活的方式，可以帶老百姓去征地拆遷工作和安置工作做得好的南寧等地市，讓他們多了解、多感受被征地農(nóng)民改善的良好生產(chǎn)生活環(huán)境，引導他們支持賀州的建設(shè)。四要加大考核力度。把征地拆遷工作列入工作績效和干部任用的考核內(nèi)容，堅決改變一些干部“出工不出力”的工作作風，全力推進征地拆遷工作。
具體來說，今年重點要解決20xx年以來中心城區(qū)內(nèi)征地拆遷遺留問題，推進20xx年新增項目征地拆遷工作，統(tǒng)籌解決被征地農(nóng)民的安置和相關(guān)保障問題。解決征地拆遷遺留問題方面，要完成歷年來我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)至今未完成征地拆遷工作的56個建設(shè)項目，涉及5739畝項目用地的征地拆遷任務(wù)。其中，年內(nèi)八步區(qū)完成3282畝項目用地征地拆遷任務(wù)，平桂管理區(qū)完成2457畝項目用地征地拆遷任務(wù)。20xx年新增項目征地拆遷工作方面，完成含20xx年自治區(qū)統(tǒng)籌推進重大項目、已取得用地指標安排項目、年度拆遷任務(wù)已明確項目以及黃姚古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)旅游建設(shè)項目等共23267畝項目用地征地拆遷工作。其中，年內(nèi)八步區(qū)完成9519畝項目用地征地拆遷任務(wù)，平桂管理區(qū)完成10300畝項目用地征地拆遷任務(wù)，兩區(qū)共同完成2500畝項目用地征地拆遷任務(wù);昭平縣完成黃姚古鎮(zhèn)旅游開發(fā)區(qū)948畝土地征地拆遷任務(wù)。各級各有關(guān)部門在全力推進征地拆遷工作的同時，要把落實農(nóng)民“兩地”作為征地拆遷工作的前置任務(wù)，八步區(qū)和平桂管理區(qū)年內(nèi)還要完成2850畝失地農(nóng)民“兩地”征地拆遷的工作任務(wù);國土、財政、人社等部門要分別抓緊研究貨幣補償、土地回購和失地農(nóng)民參與社會保障等政策，切實保障失地農(nóng)民生產(chǎn)生活。
進一步強化資金保障。充分發(fā)揮政府投資作用，用好用足市本級20xx年新增政府債券和金融部門貸款，支持保障性住房、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)。推進政府購買服務(wù)工作，努力引導和擴大民間投資。積極推廣運用政府和社會資本合作(PPP)模式，遴選一批社會效益良好、運營模式成熟、現(xiàn)金流預期穩(wěn)定的項目，加大PPP項目的推介力度，力爭下半年開工建設(shè)2至3個PPP項目，引導和帶動社會資本參與項目建設(shè)。
進一步推進重大項目建設(shè)。按照項目建設(shè)“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的要求，全力推進368個市級層面重大項目建設(shè)。交通建設(shè)方面，加快永賀高速公路麥嶺段、富裕經(jīng)馬江至三合二級公路等項目建設(shè)，推動207國道和301省道路面改造、大湯經(jīng)南鄉(xiāng)至廣東福堂二級公路、323國道改線等工程竣工，開工建設(shè)賀州(鐘山)至蒙山高速公路、賀州(賀街)至富川一級公路等項目，確保完成交通基礎(chǔ)設(shè)施39億元的年度投資目標。能源建設(shè)方面，加快富川朝東、石家、東嶺等風電場和桂源水利電業(yè)110千伏電網(wǎng)等項目建設(shè)，推動桂鑫220千伏送變電站和富川金子嶺、蚊帳嶺、鄧家壩風電場等工程竣工，開工建設(shè)富川龍頭風電場二期項目和500千伏章田輸變電工程建設(shè)，確保完成能源投資24億元的年度投資目標。城鎮(zhèn)建設(shè)方面，深入實施市容市貌綜合提質(zhì)三年行動，繼續(xù)推進生態(tài)新城核心示范工程、“一江兩岸”建設(shè)開發(fā)工程建設(shè)，加快城東新區(qū)路網(wǎng)、平桂新城路網(wǎng)等城市道路項目，和八步區(qū)二區(qū)、三區(qū)及昭平縣黃姚片區(qū)、平桂管理區(qū)旺高工業(yè)區(qū)等棚戶區(qū)改造項目，以及綠洲家園、嘉年豪庭等房地產(chǎn)項目建設(shè)進度，推動城東新區(qū)公租房、城市管道燃氣等項目實現(xiàn)竣工，確保完成城建投資99億元的年度投資目標。農(nóng)林水利建設(shè)方面，加快推進病險水庫除險加固、中小河流治理、農(nóng)村飲水安全等項目建設(shè)，江南中路及東路堤工程等項目，全面完成八步、富川、鐘山小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)和20個農(nóng)村水電站增效擴容改造任務(wù)，特別是市城投公司要加快開工建設(shè)路花水庫(賀州市備用水源)工程，確保完成10億元的年度投資目標。
同時，要進一步加快項目前期工作，全力完成柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、賀州至梧州城際快速鐵路、洛湛鐵路永州至玉林段擴能改造、賀州支線機場和通用機場和“賀州(梧州)飛地港口”以及賀江擴能等一批項目前期工作，力爭申報列入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃以及相關(guān)計劃。各級各有關(guān)部門要多到國家、自治區(qū)對應(yīng)部門跑一跑，了解上級“十三五”行業(yè)規(guī)劃做到了什么程度，有什么新思路，并結(jié)合我們實際，做好各項工作特別是重大項目的謀劃，全力爭取擠進國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃。
(二)全力以赴推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點圍繞支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展、推進工業(yè)項目和工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面，突出抓好工業(yè)的“提質(zhì)、增量、增效”工作。
加大力度服務(wù)工業(yè)企業(yè)運營。謀劃實施“一企一策”，提升服務(wù)工業(yè)企業(yè)水平，特別是要服務(wù)好全市170家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。積極爭取將華潤電力向兆鑫五金、貴豐金屬等用電大戶直供電納入自治區(qū)第二批直供電試點，切實降低企業(yè)用電成本。加強“政銀保企”合作平臺建設(shè)，幫助工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)解決流動資金貸款難問題，扶持發(fā)展一批發(fā)展?jié)摿Υ�、成長性好的中小企業(yè)，力爭年內(nèi)新增規(guī)上企業(yè)30家以上。
加大力度發(fā)展重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力推進廣西力豐實業(yè)年產(chǎn)1000萬平方米人造崗石、50萬噸功能填充料項目和廣西旭騰實業(yè)集團新型建筑材料納米科技板等項目建設(shè)，開工建設(shè)續(xù)寶石材資源綜合開發(fā)項目、廣西純一公司年產(chǎn)1.6億平方米環(huán)保建筑裝飾材料等項目，確保龍光、南輝、宏基等一批人造崗石項目和桂海鋁業(yè)鋁光箔等項目竣工投產(chǎn)，提升工業(yè)發(fā)展效益。
加大力度推進園區(qū)建設(shè)。著力抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、旺高工業(yè)區(qū)(廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鐘山工業(yè)園區(qū)等重點園區(qū)標準廠房項目，以及園區(qū)路網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)園區(qū)標準廠房建設(shè)超過30萬平方米，完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資100億元。同時，積極推進與中科院合作建設(shè)賀州創(chuàng)新基地、廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、科技孵化器等創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快產(chǎn)學研融合。
(三)全力以赴推動特色農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，進一步突出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和綜合效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
努力提升特色農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。這幾年賀州農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，就是因為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、收成好，正所謂“天幫忙、人努力”。但賀州的農(nóng)業(yè)大而不強，沒有自己的品牌，物流、冷鏈、倉儲等建設(shè)也跟不上。所以，要統(tǒng)籌用足用好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)、生態(tài)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)物流基地建設(shè)等3項各1000萬元的追加資金，加快推進供港蔬菜基地(核心)示范區(qū)和5個縣區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)(核心)示范區(qū)建設(shè)。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，重點發(fā)展果蔬、茶葉等特色種植業(yè)，打造賀州特色農(nóng)業(yè)自主品牌，如富川臍橙、昭平茶葉、八步蔬菜等。要以農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈倉儲為重點，加快推進賀州市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)展示交易園、富川信立國際特色農(nóng)產(chǎn)品加工園等一批農(nóng)產(chǎn)品物流、加工項目的規(guī)劃建設(shè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場流通能力。積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品嘗試電商銷售模式，做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。
努力夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。抓好農(nóng)村公路、人飲安全、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推進土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場規(guī)則。實施土地整合、“小塊并大塊”等土地流轉(zhuǎn)模式，大力推進富川、鐘山整縣推進土地整治項目。
努力促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。落實強農(nóng)扶糧政策，提高農(nóng)民種糧積極性，確保全年糧食播種面積穩(wěn)定在206萬畝、總產(chǎn)量72萬噸以上。培育新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)，著力提升農(nóng)民自力更生能力。大力發(fā)展旅游休閑農(nóng)業(yè)，特別是要把創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)與發(fā)展生態(tài)休閑旅游結(jié)合起來，提升我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)，提高農(nóng)民收入水平。加大對落實農(nóng)民收入倍增計劃的績效考核力度，提高服務(wù)農(nóng)村發(fā)展和促進農(nóng)民增收水平。
(四)全力以赴促進擴大消費和服務(wù)業(yè)發(fā)展。貫徹落實全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展大會精神，補足服務(wù)業(yè)“短板”，全力促進消費，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。
促進和擴大消費。要大力提倡“賀州人用賀州產(chǎn)品”的理念，尤其是政府采購和投資建設(shè)的項目原則上要使用賀州產(chǎn)品，并倡導市民消費賀州產(chǎn)品，直接為賀州GDP給力!同時，要繼續(xù)強化政府公共服務(wù)支出，進一步提高居民政策性收入比重和消費能力。圍繞家電、家居、汽車、服裝、食品等剛性消費需求，繼續(xù)組織開展促消費活動，進一步引導疏通消費渠道。
提升旅游業(yè)發(fā)展水平。著眼于提升景區(qū)品質(zhì)，加快推進全市旅游發(fā)展大會確定的56個重點旅游項目建設(shè)，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進姑婆山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升改造、南鄉(xiāng)森林溫泉度假村、秀水狀元村等重點項目建設(shè)，實現(xiàn)黃姚古鎮(zhèn)一級景觀大道、旅客集散中心等項目竣工。力爭年內(nèi)完成黃姚古鎮(zhèn)創(chuàng)“5A”申報工作，穩(wěn)步推進姑婆山景區(qū)創(chuàng)“5A”工作。繼續(xù)抓好以“坐上高鐵去賀州”為主題的特色旅游宣傳，全面打響賀州生態(tài)特色旅游品牌。
打造現(xiàn)代物流集聚區(qū)。以打造物流節(jié)點城市為目標，打造永不落幕的“中國賀州石材•碳酸鈣工業(yè)展覽會”,重點推進賀州市石材及碳酸鈣綜合交易展示長廊、廣西碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地物流園、平桂旺高物流商貿(mào)城、賀州市快遞物流園、富川有機果蔬綜合產(chǎn)業(yè)園等一批物流項目建設(shè);加快把賀州市石材及碳酸鈣新材料交易中心創(chuàng)建成為自治區(qū)級新型專業(yè)市場現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
(五)全力以赴發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。陳武主席在全區(qū)生態(tài)經(jīng)濟工作會議中指出，“發(fā)展和生態(tài)的關(guān)系就是‘一條扁擔兩頭挑’，一頭挑青山綠水，一頭挑金山銀山”。賀州“生態(tài)立市，產(chǎn)業(yè)強市”的發(fā)展理念，就是按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，把經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機統(tǒng)籌起來，充分利用良好的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟，促進良好生態(tài)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力;積極開發(fā)和利用先進生態(tài)技術(shù)，構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);大力推動“產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”，實現(xiàn)綠色發(fā)展。
大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。以打造全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)和廣西賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，進一步突出賀州生態(tài)特色，發(fā)展新型生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)林業(yè)、生態(tài)服務(wù)業(yè)，提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。抓好農(nóng)業(yè)標準化、品牌化、綠色化發(fā)展，爭創(chuàng)“廣西農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)示范市” “國家出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范市”和“國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，鞏固提升粵港澳地區(qū)“菜籃子”的地位。著力推動賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園新能源汽車項目建設(shè)，推動新興生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以資源型產(chǎn)業(yè)生態(tài)化改造提升為重點，加快推進金源稀土公司稀土合金、華潤火電廠節(jié)能減排、平桂飛碟鎢系列產(chǎn)品深加工技改一期、吉光電子一期技改等技術(shù)改造項目建設(shè)，促進碳酸鈣、林產(chǎn)、電力等產(chǎn)業(yè)鏈延伸。重點推進賀州市生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)示范基地、生態(tài)昭平休閑養(yǎng)生示范區(qū)、賀州姑婆山國際養(yǎng)生度假區(qū)等一批生態(tài)健康產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，加快打造自治區(qū)級健康養(yǎng)生集聚區(qū)。
大力加強生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點推進城市污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)，確保信都鎮(zhèn)污水處理廠年內(nèi)通過竣工驗收，平桂和蓮塘鎮(zhèn)、朝東鎮(zhèn)、望高鎮(zhèn)、黃姚鎮(zhèn)、公安鎮(zhèn)污水處理廠在9月底前竣工投入運行;做好污水管網(wǎng)污染減排協(xié)調(diào)推進工作。加快環(huán)保能力標準化建設(shè)，確保10月底前各縣區(qū)水質(zhì)自動監(jiān)測站全部建成，發(fā)揮監(jiān)測作用;12月底前，完成市本級監(jiān)測站標準化建設(shè)并通過達標驗收，富川縣、昭平縣環(huán)境監(jiān)測站通過計量認證并形成監(jiān)測能力。
大力推進生態(tài)環(huán)境治理。全面推進我市環(huán)境污染綜合整治工作，把70項整治任務(wù)列入績效考核和行政監(jiān)察內(nèi)容，重點整治集中式飲用水源地環(huán)境、城區(qū)大氣、污水垃圾及醫(yī)療廢物、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村環(huán)境、流域環(huán)境、企業(yè)排放等污染問題。繼續(xù)落實“河長制”，“河道巡查制度”，對非法采選礦點、河道采砂點等窩點堅決清理取締，做到不留廠房、不留供電設(shè)施、不留設(shè)備、不留礦產(chǎn)品、不留下歷史問題等“五個不留”;加強對賀江、里松河、馬尾河、大寧河、白沙河、西灣河、思勤江、桂江等主要河流河段巡查，確保全市河流水環(huán)境不出問題，確保“一江清水向東流”。強力推進實施農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，確保全市19個農(nóng)村環(huán)境連片整治項目年內(nèi)完成建設(shè)。
大力建設(shè)生態(tài)特色城鄉(xiāng)。抓好生態(tài)新城核心示范工程、“一江兩岸”建設(shè)開發(fā)工程建設(shè);啟動“一江九河連七湖”中心城區(qū)生態(tài)水系的規(guī)劃建設(shè)，謀劃推進太白湖公園、大鐘山公園、北堤公園、園博園等4個公園建設(shè)。實施好大縣城戰(zhàn)略，加快把昭平、鐘山、富川打造成各具生態(tài)特色的美麗縣城。加強生態(tài)系列創(chuàng)建工作，推進“美麗賀州•生態(tài)鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點打造25個市級精品示范村屯，年內(nèi)分別完成自治區(qū)級、市級生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)70個以上和100個以上。
(六)全力以赴抓好財政稅收工作。進一步挖掘財源潛力，加強財政收支管理，力爭實現(xiàn)財政收入突破50億元的目標。
在培植財源上下功夫。綜合運用貼息、補助等政策手段，重點扶持一批前景好、效益好的企業(yè)上規(guī)模。力促一批重大項目竣工投產(chǎn)，不斷發(fā)展后續(xù)財源。加強對稅源進行全面排查梳理，做好對重點企業(yè)的跟蹤服務(wù)，保證稅收的按序時進度均衡入庫，避免大起大落。開展稅收綜合治稅協(xié)稅行動，確保“應(yīng)收盡收”。
在加快支出進度上下功夫。推行預撥和清算制度，完善預算支出進度考核機制，確保加快支出執(zhí)行進度。對中央、自治區(qū)下達和市財政年初預算安排的重點資金，及時進行分解，細化落實到具體項目和實施單位。同時，更加注重優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，重點保證民生領(lǐng)域和重點支出需要，確保財政資金安全、規(guī)范和高效運行。
在盤活財政資金上下功夫。陳武主席在今年全區(qū)年中工作會上強調(diào)，要著力清理調(diào)整未開工項目，對20xx年及以前年度下達的中央預算內(nèi)投資存量資金，由當?shù)卣栈亟y(tǒng)籌使用;對20xx年下達的中央預算內(nèi)投資存量資金，由自治區(qū)統(tǒng)籌調(diào)配;對20xx年下達的中央預算內(nèi)投資計劃，6月底前項目不能開工建設(shè)的，近期將進行調(diào)整。所以，我們要在盤活財政資金上下更大力氣，重點盤活市本級和各縣區(qū)的41億元存量資金，進一步清理各級各部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金，把“零錢”變成“整錢”，把“死錢”盤活用好，調(diào)整用于資金需求迫切、投資見效快、年內(nèi)能夠開工建設(shè)的重大工程和民生工程，提高政府投資使用效益。
(七)全力以赴深化改革和擴大開放。全力做好改革開放這篇大文章，為打造賀州經(jīng)濟社會發(fā)展“升級版”添加強大動力。
加快推進“多規(guī)合一”試點工作。按照建立“一本規(guī)劃、一張藍圖”銜接協(xié)調(diào)機制的目標，統(tǒng)籌推進“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，以及交通、林業(yè)、扶貧、水利等“1+3+X”地方規(guī)劃體系建設(shè)，確保8月底按時將賀州市發(fā)展總體規(guī)劃文本提交國家發(fā)改委和國家環(huán)保部。確保“多規(guī)合一”項目聯(lián)合審批信息平臺如期建成，推進相關(guān)的審批體制改革和規(guī)劃實施監(jiān)管改革，并學習借鑒銀川等地的先進經(jīng)驗和做法，全方位提升行政審批效率。
加快推進重點領(lǐng)域改革。按照自治區(qū)的要求，加快推行賀州市政府部門權(quán)力清單和責任清單制度工作，確保20xx年7月按時公布清單。繼續(xù)做好行政審批事項“接、放、管”工作，全面落實注冊資本登記制度、“先照后證”改革，進一步簡政放權(quán)。積極推進“營改增”和消費稅等制度改革。穩(wěn)步推進中小企業(yè)保證保險試點工作，進一步緩解企業(yè)“融資難”“融資貴”問題。突出抓好17個重點鎮(zhèn)建設(shè)，全面推進配套體制改革，實現(xiàn)“重心下移、權(quán)力下放”。按照中央和自治區(qū)的部署要求，確保年內(nèi)完成市縣黨政機關(guān)公車改革。
加快實施向東發(fā)展戰(zhàn)略。按照“發(fā)揮向東開放排頭兵作用，把賀州建成廣西對接東部和中部東區(qū)的重要門戶和樞紐”的要求，抓好面向以珠三角地區(qū)為重點的招商引資，主動加強產(chǎn)業(yè)對接、信息對接和智力對接。完善跟蹤服務(wù)和督促檢查機制，提高招商成功率、合同項目履約率、資金到位率和開竣工率，力爭全年招商引資項目到位資金280億元以上。爭取年內(nèi)《粵桂產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得兩省區(qū)政府批復，完善區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展體制機制。全力落實《粵桂黔三省區(qū)建設(shè)高鐵經(jīng)濟帶合作框架協(xié)議任務(wù)分工方案》，重點加強與貴廣高鐵沿線城市互動合作，共同打造旅游精品路線。
(八)全力以赴強保障惠民生。持續(xù)加大民生投入力度，加快破解人民群眾生活難、住房難、看病難、上學難等難題，讓百姓共享改革成果。
更加注重精準扶貧。強調(diào)，“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須補好扶貧開發(fā)這塊“短板”。當前，我市貧困狀況依然嚴峻，全市貧困人口35.13萬人，在全區(qū)排第8;貧困發(fā)生率17.1%，在全區(qū)排第4。扶貧開發(fā)工作成為我市實現(xiàn)與全國全區(qū)同步建成小康社會目標任務(wù)的硬骨頭。各級各部門必須將扶貧開發(fā)當作當前和今后一個時期的重大任務(wù)來抓，按照20xx年如期全面脫貧的目標，既要著眼于結(jié)好“”硬賬，又要提前謀劃好“十三五”開局，集中人力、財力、物力，以攻城拔寨的沖勁和更加精準的措施，全力打好扶貧攻堅戰(zhàn)。在今年內(nèi)，要繼續(xù)深入實施好革命老區(qū)扶貧開發(fā)攻堅“三年幫扶行動”等各項扶貧開發(fā)工作，全面完成“”規(guī)劃的170個貧困村整村推進扶貧開發(fā)任務(wù)，實現(xiàn)減貧人口6.3萬人，確保貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達5100元以上，力爭八步區(qū)年內(nèi)脫掉區(qū)定貧困縣帽子。在“十三五”期間，要按照提出的“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”等 “六個精準”，和“通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批”等“四個一批”的工作要求，謀劃實施更多、更有力、更精準的措施，進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)模式、大力實施異地扶貧搬遷、深入推進生態(tài)扶貧工程和強化貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系建設(shè)，全面加快脫貧步伐，確保富川縣20xx年脫掉國定貧困縣帽子，20xx年昭平縣、鐘山縣分別脫掉國定、區(qū)定貧困縣帽子，從而實現(xiàn)全市貧困縣(區(qū))全部脫貧摘帽的目標。
更加注重就業(yè)創(chuàng)業(yè)。進一步完善和落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和服務(wù)。年內(nèi)完成1-2所市級農(nóng)民工培訓實訓基地的認定工作，為農(nóng)民工就業(yè)提供技術(shù)支持。加快自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，年底前完成創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建工作。
更加注重社會保障。深入實施社會保障“金保工程”，繼續(xù)推行社保卡“一卡通”。積極推行城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險“三方代扣代繳”的繳費方式，年內(nèi)代扣代繳協(xié)議簽訂率達80%以上。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，減輕人民群眾大病醫(yī)療費用負擔。穩(wěn)步推進醫(yī)療保險付費方式改革，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和基金使用效率，逐步形成與基本醫(yī)療保險制度發(fā)展相適應(yīng)、激勵與約束并重的醫(yī)療保險制度。
更加注重教育文體事業(yè)。加快推進賀州第二高中擴建、賀州高中教師公寓項目、市職教中心教師公寓樓、市示范性綜合實踐基地等工程建設(shè)，完成新建幼兒園13所、義務(wù)教育階段學校7所的建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)深入實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等文化惠民工程，加強市文化中心、文化“三館”和村級公共服務(wù)中心建設(shè)。大力發(fā)展體育事業(yè)，抓好公立體育學校建設(shè)工作，積極籌備廣西第十三屆運動會，提前做好20xx年廣西第八屆農(nóng)運會承辦工作。
更加注重醫(yī)療衛(wèi)生。統(tǒng)籌推進富川、鐘山縣級公立醫(yī)院去行政化改革工作，完善縣級公立醫(yī)院管理制度。加強設(shè)備投入，強化縣級醫(yī)院薄弱�？平ㄔO(shè)。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員崗位津貼政策，加強基層醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè)。繼續(xù)抓好基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，確保城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率穩(wěn)定在97%以上。積極推進廣州-賀州醫(yī)療衛(wèi)生合作，促進衛(wèi)生健康發(fā)展。
更加注重民生投入。堅持財政支付向教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房等領(lǐng)域傾斜，全力推進為民辦實事項目，確保年內(nèi)完成103公里的6個縣鄉(xiāng)道聯(lián)網(wǎng)瀝青(水泥)路工程，83.2公里的29個建制村水泥(瀝青)路工程;實施村屯綠化490個，綠化面積3000畝，植樹20萬株;解決14.9萬農(nóng)村人口飲水不安全問題;開工建設(shè)公共租賃住房4646套，各類棚戶區(qū)改造2.1萬套。
(九)全力以赴抓好統(tǒng)計工作。切實加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)和統(tǒng)計執(zhí)法力度，進一步提高統(tǒng)計工作科學性、全面性和準確性。
切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。各級各部門必須高度重視統(tǒng)計工作，增強基層統(tǒng)計信息化投入力度，提升基層現(xiàn)代化裝備水平。同時，統(tǒng)計部門要持續(xù)加強對基層統(tǒng)計人員的法制意識和理論知識培訓，切實提高統(tǒng)計人員的素質(zhì)和能力。
切實加強統(tǒng)計執(zhí)法力度。重點加強統(tǒng)計、工信、商務(wù)等部門和各縣區(qū)對企業(yè)、園區(qū)的聯(lián)合執(zhí)法力度，認真研究和查找統(tǒng)計工作中存在的漏洞，抓好建章立制工作，防范和減少統(tǒng)計違法違紀行為的發(fā)生。
切實加強統(tǒng)計會商。進一步完善統(tǒng)計工作會商機制，加強統(tǒng)計、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、工信、交通、林業(yè)、商務(wù)等多部門的統(tǒng)計會商，密切關(guān)注經(jīng)濟運行形勢，特別針對苗頭性、趨勢性問題，做好經(jīng)濟運行進度分析，及時反映新情況、新問題，提出合理化的對策建議供市委、市政府決策參考。
關(guān)于統(tǒng)計工作，在這里我講兩個今年的事例。一是上半年，我市一產(chǎn)增加值增長3.2%，增速偏低。據(jù)了解，其中的重要原因，是生豬生產(chǎn)數(shù)據(jù)沒能按正常水平入統(tǒng)，自治區(qū)統(tǒng)計部門評估核實反饋的數(shù)據(jù)與我市實際不相符。二是上半年全市沒有一家新增規(guī)上企業(yè)入統(tǒng)，但在前段時間召開的上半年全市經(jīng)濟運行情況分析會中，粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和碳酸鈣千億元產(chǎn)業(yè)示范基地的同志提出，上半年兩個園區(qū)有10余家企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)試產(chǎn)，但尚未“納規(guī)入統(tǒng)”。究其原因，是因為這些企業(yè)還缺一些必要的入統(tǒng)條件，或者不愿入統(tǒng)。這些問題說明，我們進一步做好統(tǒng)計工作還有空間，需要統(tǒng)計、發(fā)改、工信、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、環(huán)保等多部門密切配合，付出更大的努力抓緊抓實。
在抓好下半年經(jīng)濟工作的同時，要高水平編制我市“十三五”規(guī)劃和各專項規(guī)劃，為下一步發(fā)展畫好藍圖。一是深化對市情的認識和整個發(fā)展趨勢的判研及把握。要以與全國全區(qū)同步全面建成小康社會為目標，按照“發(fā)揮向東開放排頭兵作用，堅持建成廣西對接東部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐”定位，抓住新常態(tài)蘊含的新機遇，弄清我市處于的發(fā)展狀態(tài)，弄清阻礙我市實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展的主要矛盾，弄清存在著的弱點和短板，做到精準定位、精準發(fā)力。二是科學合理地測算“十三五”賀州經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標。進一步科學理清“”指標完成情況，結(jié)合發(fā)展定位和目標要求，科學設(shè)定指標體系，突出貴廣高鐵經(jīng)濟帶、生態(tài)保護與建設(shè)、交通建設(shè)、城市建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動和扶貧攻堅等內(nèi)容，統(tǒng)籌安排我市“十三五”規(guī)劃重大發(fā)展任務(wù)。三要全力抓好“十三五”規(guī)劃體系的編制工作。按照“多規(guī)合一”試點工作和經(jīng)濟社會發(fā)展目標要求，在充分研究我市發(fā)展情況和確定科學目標的基礎(chǔ)上，完成城市規(guī)劃、土地規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，以及交通、扶貧、林業(yè)等其它規(guī)劃的編制工作，形成賀州市“十三五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)“一本規(guī)劃、一張藍圖”的科學規(guī)劃體系。四是做好項目列入上級規(guī)劃的工作。圍繞“一帶一路” “貴廣高鐵經(jīng)濟帶”和“珠江—西江經(jīng)濟帶”建設(shè)，篩選一批具有全局影響力和拉動力的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，提前完成重大項目前期工作，全力爭取列入國家、自治區(qū)“十三五”規(guī)劃，支撐“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展。五是深化對重大問題的研究。要圍繞如何實現(xiàn)“與全國全區(qū)同步全面建成小康社會”的目標進行研究，特別是對加快建成“廣西對接東部和中部地區(qū)的重要門戶和樞紐”、做大做強“兩個千億元產(chǎn)業(yè)”、保障和改善民生等重大問題，做足功課，謀劃好切實有效的措施。
同志們，當前的經(jīng)濟工作任重道遠。在新常態(tài)下我們要有新狀態(tài)、新作為，務(wù)必保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，真抓實干、攻堅克難，全力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，實現(xiàn)“”完美收官，為加快打造賀州經(jīng)濟社會發(fā)展“升級版”作出新的更大貢獻!
全市年中工作會議講話 篇3
同志們：
今天我們召開年中工作推進會，主要任務(wù)是深入貫徹市第十一次黨代會、市政府全體會議和城市建設(shè)督查推進會精神，回顧總結(jié)上半年工作，研究部署下半年任務(wù)，動員系統(tǒng)上下進一步認清形勢，扎實工作，確保完成全年目標任務(wù)。
現(xiàn)在，我根據(jù)會前商量的意見，講兩個問題。
一、面對嚴峻挑戰(zhàn)和繁重任務(wù)，上半年工作成績顯著 年初，局領(lǐng)導班子認真研究“”規(guī)劃工作思路以及今年主要任務(wù)，結(jié)合市委市政府的重點工作，制定了詳細的工作計劃，分解落實到班子成員及相關(guān)科室。全局上下努力克服各種困難，統(tǒng)籌推進各項工作，取得了階段性成效。
1、規(guī)劃編制取得進展。經(jīng)過反復修改和多方討論，4月12日我市第五輪城市總體規(guī)劃通過省住建廳組織的專家論證，正積極組織申報省政府審批。城區(qū)3個片區(qū)的控規(guī)初步方案現(xiàn)已完成，開發(fā)區(qū)、梁徐鎮(zhèn)、姜堰鎮(zhèn)承擔的4個片區(qū)控規(guī)編制工作也全面啟動。城區(qū)地下空間規(guī)劃編制工作全面啟動，現(xiàn)場工作基本完成。城區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)工作積極推進，已完成第二輪方案修改。市文體中心設(shè)計方案經(jīng)過多次論證，方案相對成熟，進入了施工圖設(shè)計階段。市博物館方案正在進一步深化設(shè)計。完成了除華港以外所有鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，同時，組織各鎮(zhèn)編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，所有建設(shè)地塊全部編制詳細規(guī)劃。婁莊、白米、張甸等鎮(zhèn)編制了綠地系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃，溱潼白米開始編制新一輪總體規(guī)劃，溱潼鎮(zhèn)歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃也通過了專家論證。
2、規(guī)劃管理取得實效。編印《城鄉(xiāng)規(guī)劃重要文件匯編》，分發(fā)各級組織和干部，宣傳規(guī)劃政策法規(guī)。組織各鎮(zhèn)分管負責人及村鎮(zhèn)規(guī)劃管理人員參加專題培訓，剖析村鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在的問題，明確新形勢下村民建房管理辦法，研究制定了《規(guī)范農(nóng)村村民自建住房規(guī)劃管理工作的意見》，進一步加強對村民建房的管理。為規(guī)范和加強建設(shè)工程規(guī)劃批后管理，確保建設(shè)工程按照規(guī)劃要求進行建設(shè)，制定出臺了《姜堰市建設(shè)工程規(guī)劃批后管理辦法》。認真開展在建工程規(guī)劃專項檢查，對查出的問題責令限期整改。對金潤達房地產(chǎn)有限公司在實施“府西人家”項目四期建設(shè)中出現(xiàn)的嚴重違法行為實施行政處罰，責令改正，并向城區(qū)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行了通報。上半年共完成單體竣工規(guī)劃核實12項，竣工規(guī)劃核實15項，竣工規(guī)劃核實建筑面積24.8萬平方米，規(guī)劃驗線87幢，審核建筑立面裝飾6項，發(fā)出規(guī)劃核實整改通知書5份。
3、民生問題得到落實。針對今年“兩會”期間代表委員提出的“行車難”、“停車難”等問題，深入開展調(diào)查研究，召開建議、提案辦理答復見面會，落實具體解決方案，代表委員滿意率達100%。認真落實市政府20xx年重點辦好改善民生10件實事相關(guān)工作，積極規(guī)劃城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，落實了城區(qū)4所小學、婦幼保健所、菜場以及文體中心、博物館、保障性住房等民生工程的規(guī)劃方案。針對當前規(guī)劃管理中群眾普遍反映的村民建房管理、規(guī)劃批后監(jiān)管、開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理等問題，組織各科室認真開展調(diào)研活動，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報告。認真辦理群眾信訪，及時反饋網(wǎng)絡(luò)留言，解決了一批群眾反映強烈的問題，維護了社會穩(wěn)定。
4、項目建設(shè)穩(wěn)步推進。對今年以及結(jié)轉(zhuǎn)的建設(shè)項目進行了一次全面的梳理，對存在的主要問題進行認真的分析，拿出了切實可行的解決方案。抓好規(guī)劃批前公示、批后公布，并做好現(xiàn)場的跟蹤檢查工作，確保規(guī)劃公示能真正落到實處，使建設(shè)矛盾提前暴露。針對高層建筑出現(xiàn)的建設(shè)矛盾，認真做好規(guī)劃方案的技術(shù)審查工作，確保建設(shè)項目都符合技術(shù)規(guī)定的要求。對黃河大酒店二期、金港花苑、勝利華庭等項目“陽光權(quán)”爭議等方面接連不斷的群訪、集訪，做好政策法規(guī)及規(guī)定的宣傳解釋工作，想盡一切辦法化解建設(shè)矛盾，及時主動向國家、省、泰州市規(guī)劃、信訪主管部門匯報情況，征得上級部門的支持，周密制定合法建設(shè)開工保障方案，積極組織保障執(zhí)法活動，有效地推進了一批項目的建設(shè)進度。上半年共辦理選址意見書69份、建設(shè)用地規(guī)劃許可證47份、建設(shè)工程規(guī)劃許可證81份，出具規(guī)劃設(shè)計要點82份。由我局具體負責的北大街文化街區(qū)保護工程，在強化工程質(zhì)量的同時，狠抓工程進度，目前，A區(qū)的部分墻體工作已完工，B區(qū)保護修繕區(qū)樣板工程——黃龍士紀念館、棋院土建工程已經(jīng)竣工，其余部分施工圖紙也已完成，正全面啟動建設(shè)。
5、違法建設(shè)得到控制。起草并提請市政府出臺了《姜堰市城區(qū)違法建設(shè)防治暫行辦法》，召開了第一次領(lǐng)導小組成員會議，形成了“制定一個考核辦法、召開一次動員會議、建立一支強拆分隊、組織一次強制拆除、開展一系列宣傳活動”的“五個一”方案。監(jiān)察大隊深刻吸取“樓加加”事件的教訓，落實分片包保責任，嚴格責任追究，實行鎮(zhèn)居聯(lián)動，每周向局業(yè)務(wù)例會報告一次查處情況。上半年共立案查處違法建設(shè)79起，組織強制拆除48次，面積3970平方米，違法建設(shè)總體上得到有效控制。同時，在人手緊張的情況下，服從大局，服務(wù)重點工程建設(shè)，抽調(diào)人員參與招商街整治等中心工作。
6、效能建設(shè)取得突破。認真貫徹全市機關(guān)作風建設(shè)大會精神，采取五項措施提升執(zhí)行力。根據(jù)2120xx年機關(guān)學習教育計劃，舉辦執(zhí)行力大討論，專題調(diào)研匯報和預防職務(wù)犯罪知識講座等活動。針對局機關(guān)作風建設(shè)中存在的問題，研究服務(wù)創(chuàng)新辦法，制定出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化規(guī)劃管理審批程序的通知》，簡化辦事流程，壓縮審批時間。為解決招商引資過程中用地計劃和規(guī)劃管理的矛盾，提出了“服務(wù)重大招商引資項目規(guī)劃預許可”制度。推行“三三四規(guī)劃工作法”，局領(lǐng)導及相關(guān)科室負責人主動為企業(yè)、為基層做好規(guī)劃服務(wù)，促進一批項目早落地，早開工，早投產(chǎn)。按照市政府20xx年第43號專題會議紀要精神，為部分工業(yè)企業(yè)補辦規(guī)劃許可手續(xù)，方便企業(yè)融資，促進經(jīng)濟發(fā)展。
上半年，雖然我們的工作任務(wù)十分繁重，面臨的矛盾和困難十分突出，但是全局上下團結(jié)一心，各司其職，加強協(xié)作，各項工作基本按年初計劃和上級領(lǐng)導的要求落實到位，經(jīng)受住了一次又一次的考驗，取得了有目共睹的成績。同時，我們也應(yīng)當清醒地看到，今年以來，大事多、要事多、節(jié)點多，盡管我們規(guī)劃部門做了大量的工作，但是矛盾多、困難多、欠賬多，工作中也暴露出許多不足之處，一些重點工作進展緩慢，應(yīng)對和化解矛盾的能力有待提高，服務(wù)創(chuàng)新有待加強，需要我們在今后的工作中不斷地加以完善和改進。
二、正視前所未有的困難和矛盾，全力以赴完成全年目標任務(wù)
市第十一次黨代會是我市在加快推進轉(zhuǎn)型升級，努力建設(shè)更高水平小康社會和開啟現(xiàn)代化征程的關(guān)鍵時刻召開的一次承前啟后繼往開來的大會。把思想和認識統(tǒng)一到黨代會精神上來，把思路和措施調(diào)整到黨代會的決策部署上來，是當前和今后一個時期全市的中心任務(wù)。8月1日，市政府召開全體會議，貫徹市十一次黨代會精神，動員政府全體組成人員堅定信心，奮力拼搏，扎實做好各項工作，確保圓滿完成全年目標任務(wù)。7月30日，我市召開城市建設(shè)督查推進會，明確近期工作要求和建設(shè)目標任務(wù)。貫徹市黨代會、政府全體會議以及城市建設(shè)督查推進會精神，必須站在全局的、戰(zhàn)略的高度，長短結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃。必須立足當前，扎實做好下半年工作。當前城市規(guī)劃建設(shè)項目多、問題多、矛盾大，規(guī)劃建設(shè)過程人為干擾因素多，從全局工作來說，統(tǒng)籌做好下半年工作一定要強調(diào)“突出重點、攻克難點、關(guān)注熱點、爭創(chuàng)亮點”。
(一)突出重點。規(guī)劃工作千頭萬緒，抓住重點才能綱舉目張。下半年有三項重點。
一是突出規(guī)劃編制。完成第五輪城市總體規(guī)劃修編工作，按要求進行公示，報市政府提請市人大會審議，按程序上報省政府審批。完成城區(qū)控規(guī)、城區(qū)旅游規(guī)劃、溱潼鎮(zhèn)控規(guī)、鵲仙島以及天目山遺址公園、博物館、文體中心規(guī)劃、漁業(yè)社規(guī)劃調(diào)整、溱湖大道和新328國道等主要道路兩側(cè)功能分區(qū)控制規(guī)劃的編制，調(diào)整沈高村村莊布點規(guī)劃。與此同時，研究城市空間特色，組織外出參觀學習，抓好城市主要出入口、重要區(qū)域、重要地段和重要節(jié)點的城市設(shè)計，圍繞建設(shè)生態(tài)、秀美、精致的新目標，完善城市規(guī)劃，提升城市功能，塑造城市個性。著力抓好精品住宅小區(qū)、重要節(jié)點工程、城市街頭游園、市容環(huán)境示范街等規(guī)劃進一步提升姜堰城市形象和品位。
二是突出規(guī)劃監(jiān)管。嚴格執(zhí)行各類規(guī)劃，在規(guī)劃選址、規(guī)劃方案審批上按要求和程序辦事。注重批后管理，完善規(guī)劃審查、巡查、檢查機制，實施建設(shè)項目“事前、事中、事后”全過程跟蹤管理。推行精細化管理，以“嚴、細、實”貫穿整個批后管理的始終。加強對高層建設(shè)項目尤其是房地產(chǎn)開發(fā)項目的批后監(jiān)管，確保建設(shè)工程項目嚴格按規(guī)劃實施。
三是突出中心任務(wù)。對市政府交辦的北大街文化街區(qū)和壩口廣場改造建設(shè)工程，以及配合金姜堰公司新建高二適紀念館、美術(shù)館，人民公園改造建設(shè)，凈業(yè)寺—萬竹園旅游區(qū)建設(shè)工程，配合住建局實施的招商街整治工程等中心任務(wù)，都要全力以赴去完成。
此外，招商引資和掛鉤幫扶經(jīng)濟薄弱村也是重點工作，我們要緊抓不放，確保取得成效。
(二)攻克難點。展望下半年，可以說形勢更嚴峻，任務(wù)更艱巨側(cè)，難度會更大，這是對我們能力水平的考驗，大家一定要不懼困難，以創(chuàng)造性的思維破解各種難題。
一是推進規(guī)劃項目實施。當前，要繼續(xù)做好勝利華庭、金港花苑等地段施工的后續(xù)保障工作，盡快審批金銀大廈、恬園新村、天澤華韻等地段的規(guī)劃方案，提出項目實施的保障方案，強力推進項目開工建設(shè)。盡快落實時代超市、祥生售樓處地塊的規(guī)劃建設(shè)方案。
二是加強違法建設(shè)防治。認真執(zhí)行《姜堰市城區(qū)違法建設(shè)防治暫行辦法》，按照年初商定的工作方案抓好落實。監(jiān)察大隊要落實人員分片負責制，加強鎮(zhèn)居聯(lián)動，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早拆除。適時對城區(qū)違法建設(shè)高發(fā)地段組織開展一次強制拆除活動，達到對違法建設(shè)行為打擊和震懾作用。
三是全力配合處置遺留問題。牢固樹立城市建設(shè)和管理“一盤棋”的觀念，對拆遷掃尾、城市管理、項目建設(shè)等疑難雜癥，我們要主動進位，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
(三)關(guān)注熱點。解決好領(lǐng)導關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點、難點、焦點問題，既是政府部門的職責所在，也最能體現(xiàn)部門工作的能力水平。
一是研究解決突出問題。協(xié)調(diào)高層建筑矛盾，在規(guī)劃編制研究階段和規(guī)劃許可階段加強研究，合理規(guī)劃高層建筑布局。加強對城區(qū)規(guī)劃布局問題的研究，整合城市功能，強化規(guī)劃約束力，促進城區(qū)公共設(shè)施均衡布局，大力建設(shè)城市支路。強化規(guī)劃引導，加大地下停車空間的建設(shè)，重視地面停車場地的規(guī)劃建設(shè)，有計劃地按規(guī)劃推進公共停車場建設(shè)，同時適時提高居住小區(qū)配建停車位的標準，疏解城市交通。加強社區(qū)規(guī)劃建設(shè)，按標準配建社區(qū)用房。
二是認真落實民生工程。對市政府確定的改善民生十個方面的實事項目，要主動做好規(guī)劃工作，絕不能因規(guī)劃不到位而影響項目的推進落實。要深度做好“兩會”期間建議和提案辦理工作，不僅要辦結(jié)答復，更要解決民生方面的熱點問題，確保讓代表委員滿意。當前，特別要高度重視解決群眾反映比較多的停車難、出行難等方面的熱點問題，市里已經(jīng)正式啟動實施聲勢浩大的城區(qū)交通暢通工程，我們要切實負起責任，超前謀劃抓規(guī)劃，嚴格執(zhí)行抓實施，立足當前抓推進。
三是關(guān)注來信來訪和網(wǎng)絡(luò)輿情。要強化信訪責任落實，及時辦理群眾信訪，加強對可能引發(fā)群體性事件的各類隱患的排查，對排查出的重大矛盾和問題，實行局領(lǐng)導包案、現(xiàn)場辦公、跟蹤處理。要高度關(guān)注和正確引導網(wǎng)絡(luò)輿論，及時有效處置網(wǎng)絡(luò)事件，認真辦好規(guī)劃網(wǎng)站，及時辦理網(wǎng)民留言，暢通群眾利益訴求渠道，同時為部門收集社情民意提供平臺。
(四)爭創(chuàng)亮點。工作好不好，亮點很重要，亮點既具有示范帶動效應(yīng)，也是代表一個部門形象的名片，同時也最能體現(xiàn)一個部門工作的業(yè)績。
一是爭先創(chuàng)優(yōu)。強化目標意識、責任意識。圍繞全局工作目標，突出近期城區(qū)重點項目建設(shè)的35項任務(wù)，將目標量化、細化，明確要求和時間，責任到人。各條線的負責人對工作完成情況要做到日記錄，周反饋，月通報。重點工作我全程跟蹤，分管領(lǐng)導在一線工作，具體人員真抓實干，形成一級抓一級、層層保目標的強大合力，堅決確保全面完成和超額完成全年各項目標任務(wù)。
二是創(chuàng)新機制。進一步健全和完善議事規(guī)則和三級審批管理制度，完善鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃對接機制，加強鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃掛鉤指導，進一步推進規(guī)劃統(tǒng)籌。
三是服務(wù)提質(zhì)。強化規(guī)劃服務(wù)品牌建設(shè)，以“處處是窗口，人人是形象”為要求，豐富規(guī)劃服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)質(zhì)量，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層的服務(wù)意識，大力弘揚講求奉獻、奮發(fā)有為的機關(guān)作風，真正實現(xiàn)“規(guī)劃讓姜堰更美好”的服務(wù)品牌承諾。
三、全面面進執(zhí)行力提升，矢志不渝加強機關(guān)自身建設(shè) 面對新形勢、新任務(wù)、新使命，機關(guān)全體同志必須把提升執(zhí)行力作為根本要求，從我做起，從現(xiàn)在做起，從一點一滴做起，扎扎實實抓好自身建設(shè)，實實在在提升工作能力和水平。
一要講責任。要強調(diào)勇于擔當，要強調(diào)大局意識，要強調(diào)紀律觀念，要強調(diào)團結(jié)協(xié)作。
二要講規(guī)范。決策程度要更規(guī)范，行政行為要更規(guī)范，日常事務(wù)同樣要更規(guī)范。
三要講學習。要在學習中更新引領(lǐng)發(fā)展的思維和理念，要在學習中提升機關(guān)干部的能力和水平，要在學習中尋找解決問題的辦法和路徑。
四要講效率。要體現(xiàn)在作風上，要體現(xiàn)在節(jié)奏上，要體現(xiàn)在統(tǒng)籌上，要體現(xiàn)在力度上。
五要講勤廉。要勤而不懶，要廉而不貪，要優(yōu)而不庸。
同志們，做好下半年工作，任務(wù)艱巨，責任重大。我們要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，思想不松懈、決心不動搖、行動不落后，再接再厲，加油鼓勁，真抓實干，堅決完成各項工作任務(wù)，為建設(shè)美好姜堰作出新的更大的貢獻。
全市年中工作會議講話 篇4
尊敬的各位領(lǐng)導：
根據(jù)會議安排，現(xiàn)我將谷里鎮(zhèn)上半年工作開展情況作簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
今年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鎮(zhèn)黨委、政府堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照全鎮(zhèn)“游古鎮(zhèn)、看產(chǎn)業(yè)、泡溫泉、品綠茶”四位一體的發(fā)展模式，扎實有序地開展工作，取得了顯著的成效。
一、上半年工作開展情況
(一)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康發(fā)展
今年上半年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值1.7億元，同比增長18.5%;財政收入530萬元，同比增長15.2%;農(nóng)民人均純收入同期增加410元。在招商引資方面。引進貴州瑞昌祥酒業(yè)有限公司投資800萬元建成黔谷酒廠，目前已正式投產(chǎn)。同時，引進武漢中天集團投資8000萬元分三期建成節(jié)能環(huán)保建材廠，第一期投資20xx萬元，現(xiàn)已完成項目注冊、土石方開挖、供電、供水和土地平整工程。引進上海馭軒投資有限公司投資開發(fā)沙壩河旅游項目，目前，已完成征地、平場、房屋丈量等工作，搬遷工作正在有序進行。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面。按照“三化同步”的要求，依托鎮(zhèn)內(nèi)豐富的礦產(chǎn)資源，圍繞茶藥、蔬菜、經(jīng)果、畜牧四大主導產(chǎn)業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，規(guī)劃建設(shè)2萬畝茶葉示范基地，今年完成了4273畝茶葉種植任務(wù);投資355萬元，完成7100余畝青蒿種植;投資500多萬元，完成3333畝核桃、200畝葡萄、100畝金銀花種植;投資200多萬元，種植1000畝辣椒和1000畝大蔥。同時，建成建全村、松林村生豬養(yǎng)殖基地兩個。并以此輻射帶動二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈。
(二)突出特色，全面開展新農(nóng)村建設(shè)
我鎮(zhèn)按照新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針要求，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。一是爭取到14個農(nóng)村公益建設(shè)“一事一議”財政獎補項目，其中，通組路10條，聯(lián)戶路4條，總長度為14.5公里，現(xiàn)已完成9公里建設(shè)任務(wù);二是投資130萬元，新建 25處農(nóng)村飲水安全工程;三是完成237戶危房改造和559戶生態(tài)文明家園建設(shè)任務(wù);四是投資55萬元，完成了清明、龍井溝等6個村級活動場所改建任務(wù);五是投資450多萬元，加大“五園新村”精品示范村建設(shè)力度，將龍井溝村打造成“盆景花卉特色一條街”，將五里村打造為“茶青交易市場特色一條街”，現(xiàn)已完成房屋立面改造和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化亮化工程正在進行，預計8月底全部完成。
(三)高強度投入，推動幸福小城鎮(zhèn)建設(shè)
一是采取BT模式計劃投資6500萬元，按“明清風格”分四期改造全長2748米的谷里老街。上半年，投資2500萬元，完成了第三期長1154米立面改造、給排水、排污、強弱電管網(wǎng)入地、路面青石板鋪裝和路燈安裝等工程。第四期長832米正在進行，預計年底全部完工;二是采取BT模式，投資20xx多萬元，將農(nóng)戶自籌、土地拍賣和上級部門獎補等資金進行整合，修建一條長1140米，寬26米的“谷驛大道”，路面已完工，正在實施市政設(shè)施建設(shè)，上半年完成投資1200多萬元。三是投資312萬元，修建古鎮(zhèn)牌坊和古鎮(zhèn)廣場，已建成投入使用。
(四)社會事業(yè)齊頭并進，民生工程進一步改善
我鎮(zhèn)嚴格落實國家各項惠農(nóng)補貼政策，實現(xiàn)1795戶2632人農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，并加強社會創(chuàng)新管理，完善鎮(zhèn)、村、戶三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)，計生工作常抓不懈，其它各項社會事業(yè)不斷發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)社會政治穩(wěn)定，廣大群眾安居樂業(yè)，民族團結(jié)的可喜局面。
二、存在的問題
半年來，我鎮(zhèn)各項工作雖然取得了一定的成績，但仍然存不少問題：一是投資力度不夠、發(fā)展速度慢;二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，人均增收有待提高;三是地質(zhì)災害矛盾比較突出，維穩(wěn)形勢嚴峻;四是財力不足，項目建設(shè)難度大。
三、下半年工作計劃
上半年我們緊緊圍繞年初的責任目標，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半的目標。下半年，我們將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住發(fā)展這一要務(wù)，真抓實干、狠抓落實，確保圓滿完成全年工作任務(wù)。
一是以項目建設(shè)為重點，全面實現(xiàn)“三化同步”。
加大招商工作力度，確保超額完成招商引資目標任務(wù);繼續(xù)擴大種茶面積，力爭盡早實現(xiàn)有機茶園2萬畝的目標;完善青蒿、大蔥、金銀花銷售對接工作，確保農(nóng)戶賣上好價錢;投資20xx萬元，完成第四期古鎮(zhèn)改造工程;投資800萬元，完成“谷驛大道”新街建設(shè)工程。
二是以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
努力完善龍井溝村和五里村“五園新村”精品示范村建設(shè);完成清明村110戶474人的扶貧生態(tài)移民安置工作;全面完成危房改造和生態(tài)文明家園剩余建設(shè)任務(wù);繼續(xù)做好事關(guān)百姓切身利益的教育、醫(yī)療、計生、就業(yè)、社保、綜治、維穩(wěn)等各項工作。
三是以自身建設(shè)為重點，全面提升科學發(fā)展能力
以發(fā)展型黨組織建設(shè)為契機，不斷加強班子自身建設(shè)，增強班子引領(lǐng)科學發(fā)展水平，全心全意為人民服務(wù)，全力打造創(chuàng)新型、效能型、親民型、公共服務(wù)型政府。
總之，我們將繼續(xù)按照縣委、縣政府的年初目標要求，深入貫徹落實國發(fā)2號文件和省十一次黨代會精神，發(fā)揚“貴州精神”、“黔西精神”，扎實抓好各項工作，實現(xiàn)我鎮(zhèn)“四位一體”的發(fā)展目標，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。
謝謝大家!
全市年中工作會議講話 篇5
20xx年，在集團公司黨政領(lǐng)導的親切關(guān)懷下，在集團公司各單位的大力支持、配合下，我們股份公司的全體干部、員工克服了連續(xù)不休息所帶來的重重困難，用你們的心血和汗水為股份公司的發(fā)展史寫下了濃重的一筆。鮮花和榮譽的背后是我們廣大基層領(lǐng)導、一線工人、各級管理人員所付出的極大的犧牲。我為股份公司能夠擁有你們這些以大局為重、為公司長遠發(fā)展不計眼前個人得失的可愛員工而倍感自豪，你們是股份公司的寶貴財富，是股份公司發(fā)展的基石。當新世紀的陽光真真切切地照在我們身上的時候，也許很多人并沒有意識到，今天升起的太陽同昨天落下去的太陽有什么兩樣。在20xx年，我們以靈活的營銷策略和保質(zhì)保量的供貨贏得了市場上的主動，遏制了競爭對手的發(fā)展，但是，只要今天我們在激烈的市場競爭中稍有懈怠，給競爭對手以喘息的機會，那么，對手的瘋狂反撲勢必給我們明天的市場前景蒙上厚厚的陰影。
我們今天這么好的市場形勢，是我們一直以來堅持"全廠圍繞生產(chǎn)轉(zhuǎn)，生產(chǎn)圍繞銷售轉(zhuǎn)，銷售圍繞市場轉(zhuǎn)"這一經(jīng)營指導思想的結(jié)果;是我們廣大員工在過去的一年里苦苦拼搏保證了質(zhì)量穩(wěn)定、供貨及時，最終贏得了用戶的信任和認可的結(jié)果，我們要倍加珍惜這來之不易的市場形勢。
今年的市場高峰期比我們預計的時間來的要早(2月份就開始了);持續(xù)的時間也可能很長(大概3、4個月);而且市場需求還具有機型多、機型變化快的特點。這給我們的生產(chǎn)組織和日均衡生產(chǎn)帶來了很大的難度。同時，我們在經(jīng)歷了一次次提升產(chǎn)量之后，生產(chǎn)線可挖潛力越來越小，對我們生產(chǎn)能力的進一步擴大形成了制約，部分單位不得不靠加班加點完成生產(chǎn)任務(wù)。毋庸諱言，我們這一次上日產(chǎn)1050臺產(chǎn)量臺階的難度甚于以往任何一次。面對這些困難，我們不能回避、不能退縮，多年殘酷的市場競爭經(jīng)驗告訴我們，如果企業(yè)生產(chǎn)不能適應(yīng)市場的需求，那么，它就會在這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭中逐漸削弱戰(zhàn)斗力，直至消亡。所以，我們必須想盡一切辦法、不計任何代價克服這些前進中遇到的困難，提升我們的生產(chǎn)能力。盡管我們前進的道路上遇到了這樣、那樣的難題，但同時也應(yīng)該看到我們上產(chǎn)量的有利條件。我們也有上產(chǎn)量的良好物資和精神基礎(chǔ)：一是集團公司各單位的大力支持;二是我們有一支經(jīng)歷了市場洗禮和改革大潮錘煉的特別能吃苦耐勞、敢打硬仗的干部員工隊伍;三是我們有連續(xù)幾年上產(chǎn)量所積累的寶貴經(jīng)驗;四是這次上產(chǎn)量是我們對各單位生產(chǎn)能力的詳細摸底綜合權(quán)衡的，各單位也都提前一、二個月做了大量上產(chǎn)量的準備工作。這些都為我們上日產(chǎn)1050臺產(chǎn)量提供了有力的保障。
市場經(jīng)濟如逆水行舟，不進則退。面對市場我們沒有討價還價的余地，只有提高產(chǎn)量以滿足用戶的需求，沒有任何捷徑。我們上產(chǎn)量絕不是為了完成每年上幾個臺階的搞形式，而是針對市場形勢采取的必要、有效的手段。上產(chǎn)量對我們具有非常重要的意義和深遠影響：
一、是為了保持市場最大化的需要
市場需求是我們賴以生存的根本，通過市場最大化實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟是我們降成本的需要，同時也是我們長遠發(fā)展的需要。當前，銷售局面已經(jīng)打開，能否保持"市場最大化"的關(guān)鍵已經(jīng)是看我們產(chǎn)品的供應(yīng)能力，是看我們現(xiàn)場能否滿足市場的需求。今天的市場，是我們經(jīng)過幾年慘烈的市場拼殺換來的，是通過做了大量方方面面的細致、艱苦的工作爭取來的。我們現(xiàn)在的生產(chǎn)能力與我們?yōu)橹涮椎膸讉�主要廠的總生產(chǎn)能力還存在較大差距，目前，幾個廠日產(chǎn)量至少可達1600臺，如果開足馬力的話，可高達20xx臺以上。正是因為市場的需求暫時還沒有使這些車廠的生產(chǎn)能力全都充分發(fā)揮，才給了我們以喘息的機會，為我們提供了保住市場的機會，我們一定要抓住這次機會。否則，一旦市場出現(xiàn)供不應(yīng)求的旺銷局面，因為我們生產(chǎn)能力與主配車廠之間的巨大差距就會使我們的市場占有率急劇縮水。為了防止競爭對手對我們市場份額的蠶食和提高我們自身適應(yīng)市場能力的需要，我們必須保證"市場最大化"，通過上1050的日產(chǎn)和犧牲絕大部分休息日力保"不丟一張訂單、不丟一份市場份額"這一目標的實現(xiàn)。
二、是為了一鼓作氣打垮競爭對手的需要
我們現(xiàn)在面臨的這么好的市場形勢，絕不是整個市場的供不應(yīng)求，我們的競爭對手還存在生產(chǎn)能力過剩的問題，我們一旦貽誤了戰(zhàn)機，放棄了部分訂單，就會給競爭對手搶占我們市場份額以可乘之機，我們苦苦拼搏一年的市場就有一瀉千里的可能，那時，我們就決不僅僅是丟掉幾千臺市場份額的問題了，可能就會步步退守、一敗再敗，我們再要奪回失去的市場份額，則必然要付出更高的代價。董事長在股份公司二屆二次職代會中一再提醒我們在20xx年要"準備一場惡戰(zhàn)"，要求我們"宜將剩勇追窮寇，不可沽名學霸王"，要乘勢而上，不獲全勝絕不收兵�，F(xiàn)在，這場戰(zhàn)爭已經(jīng)提前打響了，能不能取得"全勝"的關(guān)鍵還要看我們能不能把握住市場先機，"兩軍相遇勇者勝"，我們一定要利用好已經(jīng)占領(lǐng)制高點的有利優(yōu)勢，一鼓作氣、乘勝追擊，不給負隅頑抗的競爭對手以任何東山再起的機會。
三、最根本的是為了我們自身生存和發(fā)展的需要
正如一些專家所言：中國汽車市場正在進入群雄奮起的"春秋戰(zhàn)國"時代，而隨著新一輪競爭的不斷加劇，這場"戰(zhàn)亂"不會長久，許多企業(yè)不是在"戰(zhàn)火"中永生，就是在"戰(zhàn)火"中滅亡。激烈的市場競爭已經(jīng)把我們推到了戰(zhàn)場的最前沿，我們已經(jīng)到了生死決戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻。"皮之不存，毛將焉附"，我們一旦在市場上陷入被動局面，不但公司的生產(chǎn)經(jīng)營要面臨巨大的困難，我們每位員工的切身利益也會受到嚴重的影響。用產(chǎn)量的攀升促進各項管理的不斷深化，上產(chǎn)量的同時也是我們管理取得突破的最佳時機，這已經(jīng)在20xx年的生產(chǎn)經(jīng)營中得到了驗證。隨著20xx年的日益臨近，汽車市場的競爭將更加激烈，我們只有在通過與國內(nèi)競爭對手的競爭中不斷積累經(jīng)驗，以上產(chǎn)量為契機，完善企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理，加快與國際先進管理體制接軌的步伐，我們才會逐步形成具有與國際廠商一決雌雄的實力。
所以，優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)保市場已是"箭在弦上，不得不發(fā)"，沒有退路可走。
面對市場的強大需求，即使我們上到了1050的產(chǎn)量，每月的排產(chǎn)也還是要犧牲廣大員工大量的休息日，這對我們?nèi)w干部、員工的體力和毅力將是一個嚴峻的考驗，這就要求廣大干部、員工要服從大局，要正視上產(chǎn)量給個人帶來的種種不便。我們只有通過不斷地做深入細致的思想工作，讓廣大員工理解我們上產(chǎn)量的重要意義，我們才有上產(chǎn)量的群眾基礎(chǔ)，廣大員工群眾才是我們上產(chǎn)量真正的英雄。"上下同一者勝"，只要我們?nèi)w干部、員工齊心協(xié)力、堅持不懈，我們就一定能夠打贏20xx年這場營銷攻堅戰(zhàn)，勝利將屬于我們。
"黃沙百戰(zhàn)穿金甲，不破樓蘭終不還"，我們一定要堅定一個必勝的信心和決心，作好百日決戰(zhàn)的充分思想準備，在新世紀的生死決戰(zhàn)中取得最終的勝利。