市檢察長會議講話材料（通用3篇）

市檢察長會議講話材料 篇1

　　同志們：

　　這次全市檢察長會議的主要議題是學(xué)習(xí)貫徹全國、全省檢察長會議精神，總結(jié)回顧20xx全市檢察工作情況，分析形勢，研究部署如何組織好20xx年工作。剛才，市委書記代表市委、市政府在大會上作了重要講話，對全市檢察工作提出了明確要求，寄予了殷切希望，希望與會同志回去后及時把書記的講話精神向各縣區(qū)委匯報，并認(rèn)真貫徹落實到實際工作中去�！�

　　過去的一年，全市檢察機關(guān)在市委、省院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政府、市政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督、關(guān)心和支持下，以“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”為主題，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這個中心，加大“嚴(yán)打”工作力度，深入推進“嚴(yán)打”整治斗爭，按照從重從快的方針和“兩個基本”的原則，重點打擊了嚴(yán)重暴力犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪案件，充分發(fā)揮了檢察機關(guān)在維護社會穩(wěn)定中的重要作用。積極響應(yīng)市委、市政府加快發(fā)展的號召，卓有成效地開展了整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和執(zhí)法環(huán)境專項行動。深入開展查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，嚴(yán)肅查處了一批貪污賄賂大案、要案，深挖了窩案、串案，立案查處的案件數(shù)穩(wěn)中有增，打破了個別縣院多年來立案空白的局面，辦案準(zhǔn)確率有新的提高，為國家和集體挽回了大量經(jīng)濟損失;訴訟監(jiān)督工作得到明顯加強，切實加強了立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，為保證公正執(zhí)法，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，發(fā)揮了積極的作用。與此同時，狠抓檢察機關(guān)隊伍建設(shè)，通過一手抓領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)建設(shè)，一手抓基層院建設(shè)和基礎(chǔ)工作，思想政治建設(shè)、工作作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效，整體素質(zhì)得到明顯提高，得到市委、省院的充分肯定和群眾好評。特別是我們開展的“業(yè)務(wù)興檢年”活動，符合高檢院提出的業(yè)務(wù)工作是全部檢察工作中心的要求，一年中全市兩級院扎實工作，抓業(yè)務(wù)、強業(yè)務(wù)、興業(yè)務(wù)，各項檢察業(yè)務(wù)工作都有了新的進展。在此，我向為檢察事業(yè)付出了辛勤勞動的全市檢察干警及家屬致以親切的問候。

　　對于今年全市檢察工作，各位副檢察長作了具體布置，書記也提出了具體要求。下面，我想側(cè)重從執(zhí)法能力建設(shè)與業(yè)務(wù)工作方面提幾點要求：

　　一、學(xué)習(xí)貫徹xx屆四中全會精神，加強執(zhí)法能力建設(shè)

　　黨的xx屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，深刻闡述了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，全面總結(jié)了半個多世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)。檢察機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，關(guān)鍵是按照全會的要求，深入推進執(zhí)法能力建設(shè)，努力開創(chuàng)檢察工作新局面。

　　1、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治能力

　　兩級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不斷增強黨的觀念，強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識，在思想上、行動上與保持高度一致，保證檢察工作正確的政治方向。要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺接受監(jiān)督與依法獨立行使檢察權(quán)統(tǒng)一起來，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律統(tǒng)一起來，堅持重大問題和重要工作部署以及重大改革措施及時向黨委請示報告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展各項檢察工作。要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，提高學(xué)習(xí)能力，不斷更新知識、積累經(jīng)驗、提高素質(zhì)，努力成為具有戰(zhàn)略眼光、把握檢察規(guī)律，能夠與時俱進、開拓創(chuàng)新，善于科學(xué)決策、駕馭全局的現(xiàn)代型領(lǐng)導(dǎo)者。要進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強整體素質(zhì)，保證各級檢察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子有好的思想、好的能力、好的作風(fēng)、好的形象。要采取切實有效的措施，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，特別是要建立健全有效的監(jiān)督制約機制，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)班子成為政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　2、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察隊伍的履職能力

　　檢察機關(guān)是專門的國家法律監(jiān)督機關(guān)，對隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)有著很高的要求。因此，加強執(zhí)法能力建設(shè)，關(guān)鍵是加強隊伍專業(yè)化建設(shè)，提高隊伍履職能力。要結(jié)合即將開展的共產(chǎn)黨員先進性教育，加強思想政治教育，抓好理論武裝，引導(dǎo)檢察干警牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的信念。要按照專業(yè)化建設(shè)的要求，認(rèn)真落實檢察人才隊伍建設(shè)規(guī)劃和教育培訓(xùn)計劃，加大對高素質(zhì)檢察官的培養(yǎng)，優(yōu)化隊伍學(xué)歷和專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高隊伍專業(yè)素質(zhì)和履職能力。要嚴(yán)格檢察紀(jì)律，健全各項隊伍監(jiān)督管理制度，進一步加強隊伍的管理和監(jiān)督，樹立公正執(zhí)法形象，不斷開創(chuàng)隊伍建設(shè)新局面。

　　3、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察機關(guān)的辦案能力

　　加強業(yè)務(wù)建設(shè)，提高辦案能力，是檢察機關(guān)加強執(zhí)法能力建設(shè)的核心內(nèi)容和根本要求。加強檢察業(yè)務(wù)建設(shè)，主要任務(wù)是依照憲法和法律的要求，不斷加大辦案力度，提高執(zhí)法水平，確保辦案質(zhì)量，實現(xiàn)“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題和“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨。具體來說，主要是加強三個方面的工作，提高三個方面的能力：一是要著眼于維護社會政治穩(wěn)定大局、促進社會和諧發(fā)展，堅定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，加強審查批準(zhǔn)逮捕和公訴工作，提高依法懲治各類刑事犯罪的能力。二是要著眼于推進反腐敗斗爭，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作，加大查辦職務(wù)犯罪大要案力度，提高懲治職務(wù)犯罪的能力。三是要著眼于維護國家法律統(tǒng)一正確實施，推進依法治國進程，維護社會公平正義，充分發(fā)揮檢察職能，全面加強對立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行以及民事審判和行政訴訟的監(jiān)督，提高維護司法公正的能力。與此同時，要在提高執(zhí)法的準(zhǔn)確性和公正性，實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果有機統(tǒng)一，深入探索新思路、新辦法、新舉措，解決好人民群眾和社會各界關(guān)注的熱點、難點問題，滿足他們不斷增長的對檢察工作的期望和要求，努力為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供有力的司法保障。

　　4、加強執(zhí)法能力建設(shè)，必須提高檢察工作的創(chuàng)新能力

　　解決制約檢察工作發(fā)展的體制性和機制性障礙，是加強執(zhí)法能力建設(shè)的必然要求。要按照黨的xx大提出的深入推進司法體制改革的要求，以確保司法公正為目標(biāo)，著力從人民群眾反映強烈的問題入手，從制約司法公正的環(huán)節(jié)入手，尊重首創(chuàng)精神，大膽探索、勇于實踐，積極推進檢察改革，使各項檢察工作與時俱進、不斷發(fā)展。要繼續(xù)做好人民監(jiān)督員制度試點工作，認(rèn)真探索人民監(jiān)督員開展監(jiān)督的有效方式，推動人民監(jiān)督員制度逐步走向規(guī)范化軌道。要全面推進檢察機關(guān)科學(xué)決策機制改革、檢察業(yè)務(wù)工作機制改革、干部人事管理制度改革、檢察工作后勤保障機制改革，全方位強化對檢察工作和辦案活動的管理，建立一套完善的確保嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的工作機制。

　　二、突出“嚴(yán)打”促穩(wěn)定

　　保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是實現(xiàn)黨在新世紀(jì)、新階段宏偉目標(biāo)的重要保證，也是檢察工作的一項重要任務(wù)，全市檢察機關(guān)一定要充分認(rèn)識“嚴(yán)打”整治斗爭的重要性，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項部署和要求，建立健全“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機制，增強打擊的針對性和實效性。

　　1、要突出打擊重點。繼續(xù)重點打擊殺人、搶劫、等嚴(yán)重暴力犯罪，盜竊、搶奪等侵財犯罪和毒品犯罪。積極參與整治規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，從嚴(yán)從重詐騙、偷稅漏稅、制假販假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品，尤其是制售偽劣食品、藥品等危害人民群眾身體健康和生命安全犯罪，以及坑農(nóng)害農(nóng)、侵犯弱勢群體利益的犯罪。著力抓好全市有影響的重大案件的審查批捕、審查起訴的工作，堅持對重特大案件提前介入，確保從重從快方針在檢察環(huán)節(jié)得到落實。

　　2、要正確理解和執(zhí)行刑事政策。要堅持懲辦與寬大相結(jié)合的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害社會治安和人民群眾安全感的犯罪活動。對犯罪情節(jié)較輕，危害不大的輕微犯罪人員要依法從輕處理。要積極開展未成年人犯罪案件公訴改革試點工作，完善案件管理機制，加強對批捕后撤案、不起訴和判決無罪等案件的分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，改進工作。要繼續(xù)推行普通程序簡化審，規(guī)范檢察機關(guān)的提前介入活動，完善主訴檢察官辦案責(zé)任制。

　　3、要積極參加社會治安綜合治理。認(rèn)真研究新形勢下檢察機關(guān)參加社會治安綜合治理工作的新途徑、新方法，總結(jié)推廣青少年維權(quán)崗工作經(jīng)驗。積極參與人民內(nèi)部矛盾的調(diào)處，認(rèn)真做細(xì)做好申訴工作，妥善處理群眾上訪問題，把不穩(wěn)定的因素解決在萌芽狀態(tài)。對群眾來信來訪中可能出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的重大案件，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自督辦，及時處理。要認(rèn)真對待和重點做好集體訪、告急訪、上訪老戶特別是有進京上訪苗頭人員的工作，消除不安定因素。

　　三、狠抓辦案促成效

　　依法查辦職務(wù)犯罪，是法律賦予檢察機關(guān)的重要職能，也是反腐敗斗爭的重要組成部分，全市檢察機關(guān)一定要充分認(rèn)識加強職務(wù)犯罪偵查工作的重要意義，突出查辦大案要案，規(guī)范辦案行為，提高辦案質(zhì)量，推動我市查辦職務(wù)犯罪工作健康向前發(fā)展，努力實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。

　　1、要突出查辦大案要案。查辦大案要案震動大、影響大、效果好。全市檢察機關(guān)一定要按照高檢院、省院確定的重點，下力氣予以重點查處，切實提高我市大要案工作水平。要重點查辦縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件，“三機關(guān)一部門”職務(wù)犯罪案件，借國企改革之機貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件，國家機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)，給國家和人民生命財產(chǎn)造成重大損失的犯罪案件，特別要把查辦行政執(zhí)法人員和司法人員貪樁枉法、徇私舞弊、濫用職權(quán)的犯罪案件，以及國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)實施的侵權(quán)犯罪案件放到突出位置，從嚴(yán)查處，切實解決當(dāng)前人民群眾反映強烈的執(zhí)法和司法不公問題。要結(jié)合改革發(fā)展的實際，深入查辦金融、房地產(chǎn)、建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、物資采購和產(chǎn)權(quán)交易等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的職務(wù)犯罪案件。同時，對發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣的案件和嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益的案件，也要從嚴(yán)查處。

　　2、要強化查辦職務(wù)犯罪工作措施。一是做好“系統(tǒng)查，查系統(tǒng)”的經(jīng)驗總結(jié)與推廣，力爭查辦一批有震動、有影響的串案、窩案;二是提高初查成案率。建立與審計、工商、技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門的聯(lián)系制度，嚴(yán)格依照法律規(guī)定立案，不符合標(biāo)準(zhǔn)的堅決不立，決不立湊數(shù)案;三是充分發(fā)揮大要案指揮中心的作用。突出提辦、參辦、交辦、協(xié)辦和異地辦案的工作方法，努力提高突破案件的能力，今后，對各縣、區(qū)院辦理的干擾多、阻力大的大案要案，市院將采取直接立案偵查、或指定管轄，同時市院也帶頭查辦職務(wù)犯罪案件，為縣、區(qū)院作出表率。

　　3、要加強查辦職務(wù)犯罪工作制度化建設(shè)。突出在規(guī)范執(zhí)法活動、提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量上下功夫。今年全市查辦職務(wù)犯罪案件的立案數(shù)要平穩(wěn)增加，起訴數(shù)、有罪判決數(shù)和起訴大案要案數(shù)等指標(biāo)要高于去年。確保無錯拘、錯捕、錯訴案件，確保檢察環(huán)節(jié)不發(fā)生超期羈押現(xiàn)象。各縣(區(qū))院要圍繞這一目標(biāo)，切實加強制度建設(shè)。一是完善監(jiān)督制約機制，提高辦案質(zhì)量，明確個案從初查到偵查終結(jié)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);二是加強職務(wù)犯罪偵查工作的規(guī)范化管理。按照高檢院提出的考評指標(biāo)和考評方法，制定目標(biāo)管理計劃和方案。繼續(xù)堅持案件質(zhì)量通報制度和檢查制度，研究制定辦案流程和案件管理細(xì)則，對各個辦案環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格規(guī)范。全面落實自偵案件質(zhì)量考評制度，在“一案一考評”的基礎(chǔ)上，對辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果進行綜合考評，逐步建立起科學(xué)合理的考評制度;三是強化內(nèi)部監(jiān)督制約。嚴(yán)格掌握強制措施，慎用逮捕措施，加強對撤案、不起訴案件的管理;四是加強安全防范工作。嚴(yán)格執(zhí)行高檢院關(guān)于辦案安全防范工作的一系列規(guī)定和省院制定的“六條禁令”。完善安全防范機制，防止犯罪嫌疑人自殺、逃跑等事故發(fā)生。

　　4、要加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作。進一步健全和完善預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制，推動預(yù)防工作規(guī)范化和專業(yè)化建設(shè)。加大預(yù)防職務(wù)宣傳力度，擴大宣傳范圍、提高宣傳效果。加強與有關(guān)主管部門和單位的聯(lián)系和協(xié)作，認(rèn)真調(diào)查研究職務(wù)犯罪發(fā)案的特點、原因和對策，深化重點行業(yè)和領(lǐng)域系統(tǒng)預(yù)防、重點建設(shè)項目的專項預(yù)防和發(fā)案單位的個案預(yù)防，配合有關(guān)部門，積極探索在建筑等行業(yè)推行廉潔準(zhǔn)入制度，實行預(yù)防措施關(guān)口前移。

　　三、強化監(jiān)督促公正

　　加強執(zhí)法監(jiān)督，維護司法公正，確保法律的正確有效實施，是新形勢下黨中央提出的新要求，也是檢察機關(guān)的立身之本。當(dāng)前，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、司法不公是執(zhí)法活動中存在的突出問題，全市檢察機關(guān)一定要充分認(rèn)識司法不公帶來的危害，堅持經(jīng)常性監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，提高公正執(zhí)法水平，堅決依法糾正和查辦執(zhí)法不公、司法不公的問題。

　　1、要加強刑事訴訟監(jiān)督。既要防止打擊不力，又要注重保護人權(quán)，要把刑事訴訟監(jiān)督工作貫穿于檢察工作的每一個環(huán)節(jié)。當(dāng)前，刑事立案監(jiān)督的重點是有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題和不該立案而立案的案件，堅決杜絕插手經(jīng)濟糾紛問題。偵查活動監(jiān)督的重點是通過審查批捕，及時發(fā)現(xiàn)遺罪漏犯，及時追捕追訴，強化對嚴(yán)重違反程序，侵犯人權(quán)問題的監(jiān)督，堅決糾正濫用和隨意改變強制措施的現(xiàn)象，延伸偵查監(jiān)督范圍。刑事審判監(jiān)督的重點是加強對徇私枉法造成重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪案件的抗訴，重視對不服生效刑事判決、裁定申訴案件的復(fù)查工作，注意糾正違反法定程序、侵犯訴訟權(quán)利和超時限辦案等問題，做大做強審判監(jiān)督工作，提高監(jiān)督的技巧和方法。刑罰執(zhí)行監(jiān)督的重點是監(jiān)督糾正判決后不依法交付執(zhí)行和以錢抵刑等問題，開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項監(jiān)督，逐步建立解決超期羈押的長效機制。要結(jié)合清理超期羈押，推廣與看守所局域微機聯(lián)網(wǎng)，加強對在押人員情況的動態(tài)監(jiān)督，力爭抓好規(guī)范化駐所檢察室建設(shè)。

　　2、要加強民事行政訴訟監(jiān)督。要把危害國家和人民利益，影響社會穩(wěn)定，在當(dāng)?shù)胤从硰娏业陌讣�作為民事審判和行政訴訟監(jiān)督的重點，切實監(jiān)督和糾正因行政干預(yù)或地方保護主義導(dǎo)致裁判不公的案件，審判人員貪贓枉法、徇私舞弊導(dǎo)致裁決不公的案件，嚴(yán)重違反法定程序?qū)е虏门胁还�的案件。抓好民事、行政案件的抗訴工作，提高抗訴成功率。積極通過個案再審檢察建議，督促法院啟動再審程序，減少辦案環(huán)節(jié)，增強監(jiān)督效果。

　　四、深化改革促發(fā)展

　　深化檢察改革，完善法律監(jiān)督機制是今年高檢院提出的一項重要內(nèi)容，對于在全社會實現(xiàn)公平和正義確保檢察工作規(guī)范健康運行具有重要意義，全市檢察機關(guān)一定要按照高檢院、省院的要求，深入扎實地推進檢察體制改革，不斷把檢察機關(guān)改革引向深入。一是進一步推動檢務(wù)公開的規(guī)模效應(yīng)，以公開促公正;二是深化主訴檢察官辦案責(zé)任制，引導(dǎo)偵查取證，適用普通程序簡化審理被告人認(rèn)罪案件三項改革，提高訴訟質(zhì)量和效率;三是抓好人民監(jiān)督員試點工作，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，推進工作規(guī)范化進程;四是認(rèn)真做好市人大會視察審議“基層院建設(shè)”情況工作，推進基層院建設(shè)取得新成效;五是加快科技強檢步伐，抓好二級專線網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)，充分運用信息化手段，提高辦案質(zhì)量、辦案水平;六是加大“兩房”建設(shè)工作力度，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。

　　五、優(yōu)化隊伍促提高

　　全市檢察機關(guān)要從檢察事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，從新形勢和新任務(wù)的要求出發(fā)，認(rèn)真抓好檢察隊伍建設(shè)，努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊伍。

　　1、全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的水平?jīng)Q定了一個檢察院建設(shè)的水平。全市兩級院的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是檢察長，必須十分重視自身的政治理論修養(yǎng)，提高從政治和全局高度認(rèn)識，處理問題的能力，提高宏觀決策能力，組織協(xié)調(diào)能力和處置突發(fā)復(fù)雜事件的應(yīng)變能力。要講團結(jié)，講正氣，團結(jié)出人才、團結(jié)出戰(zhàn)斗力。檢察長要善于帶班子，善于協(xié)調(diào)好班子成員之間的關(guān)系，善于發(fā)揮班子的整體優(yōu)勢;班子成員要顧全大局，主動、積極地支持檢察長工作，維護好班子的團結(jié)。要把對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督貫穿于日常管理之中。檢察長要帶頭真抓實干，靠一身正氣和良好的精神狀態(tài)，靠扎實的工作作風(fēng)和令人信服的人格力量，帶出一個好班子、一支好隊伍，努力把全市檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為黨性強、團結(jié)好、風(fēng)氣正、效率高、充滿生機和活力的領(lǐng)導(dǎo)集體。

　　2、大力加強檢察隊伍建設(shè)，優(yōu)化隊伍的整體素質(zhì)結(jié)構(gòu)。要堅持以人為本的原則，從嚴(yán)治檢，加強隊伍的嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理和監(jiān)督。要著力提高干警的思想政治素質(zhì)，深入開展“保持黨員先進性教育”活動和檢察官職業(yè)道德教育，不斷把學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想推向深入，引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢思想道德防線。要著力提高干警的業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)，鼓勵干警參加學(xué)習(xí)法律、現(xiàn)代經(jīng)濟、科技以及計算機網(wǎng)絡(luò)知識，不斷拓寬知識面，分類開展崗位培訓(xùn)、廣泛開展崗位練兵活動，提高干警的執(zhí)法水平和實際工作能力。要廣泛吸納人才、科學(xué)使用人才，實行市院缺額從基層院優(yōu)秀檢察官中遴選，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人力資源配置。實行雙向選聘、優(yōu)化組合，使更多的優(yōu)秀人才脫穎而出。要關(guān)心愛護干警、從優(yōu)待檢，積極改善工作和生活條件，幫助干警解決實際困難。要大力抓好基層檢察院建設(shè)，深入開展?fàn)巹?chuàng)先進檢察院活動，先進更先進，后進爭先進，為履行法律監(jiān)督職能奠定堅實的基礎(chǔ)。以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為載體，認(rèn)真抓好“亮點”工作先進經(jīng)驗總結(jié)和推廣，市院將樹立典型，弘揚先進，以點帶面，促進各項工作全面發(fā)展。

　　3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)防檢察干警違法違紀(jì)問題發(fā)生。要強化管理，整頓作風(fēng)，加強對檢察干警的監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督機制，改進監(jiān)督方法，常打預(yù)防鐘，常敲警示鐘，把問題解決在萌芽狀態(tài)。各縣、區(qū)院班子成員特別是檢察長要過得硬，要率先垂范，敢于提出向我看齊，切切實實成為干警的一面旗幟。要堅持自主、自省、自警、自勵、廉潔自律，要經(jīng)得起各種考驗。要管好自己、管好親屬，帶頭執(zhí)行中紀(jì)委提出的“四大紀(jì)律、八項要求”。正確行使手中的權(quán)力，自覺接受監(jiān)督制約。堅持述職述廉制度，重大事項報告制度，加強社會監(jiān)督。堅持以教育為主，預(yù)防為主，事前監(jiān)督為主的做法，確保兩條底線不出問題。

　　六、檢務(wù)保障促效率

　　要堅持以信息化帶動檢察工作管理現(xiàn)代化，努力提升檢察機關(guān)的保障水平，逐步建立和完善檢察業(yè)務(wù)、隊伍和信息化建設(shè)“三位一體”的檢察工作長效機制。一是要抓好“兩房”建設(shè)。啟動市院、華亭縣院辦案和技術(shù)大樓建設(shè)，其它各縣(區(qū))院要積極爭取“兩房”立項。二是要加快科技強檢步伐。積極推進檢察機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用，努力建成設(shè)施比較完備、應(yīng)用安全、基本滿足檢察工作需要的綜合信息網(wǎng)絡(luò)。著力抓好計算機的應(yīng)用，達到都能夠操作運用的要求，努力適應(yīng)我市檢察機關(guān)信息化建設(shè)的需要。

　　同志們!今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，時間緊、任務(wù)重、要求高，全市檢察機關(guān)要在市委和上級院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步振奮精神，扎實工作，通過艱苦努力，圓滿的完成好全年工作任務(wù)，為保障和促進平?jīng)鋈�面建設(shè)小康社會和甘肅東部經(jīng)濟強市做出新的更大貢獻!

市檢察長會議講話材料 篇2

　　一、上半年工作回顧

　　今年以來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹市紀(jì)委四次全會精神，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為主線，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵，以建立長效機制為保證，以推行"五項制度"為重點，全面履行黨章賦予的職責(zé)，較好的完成了上半年反腐倡廉建設(shè)的各項工作任務(wù)。

　　(一)堅持圍繞中心，努力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境

　　一是加強作風(fēng)建設(shè)，大力營造廉潔勤政的廉政環(huán)境。下發(fā)了《規(guī)范公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)及使用管理的通知》和《進一步加強清理整頓公務(wù)用車的通知》，扎實開展公務(wù)用車清查整頓和規(guī)范管理工作。圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，認(rèn)真開展國有資產(chǎn)清查和治理小金庫專項檢查活動，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度及廉政鑒定工作的落實。財政局制定了機關(guān)《用車申請單》等六項公務(wù)用車制度;民政局推行了《民政系統(tǒng)干部職工廉潔自律十條規(guī)定》，進一步強化了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。上半年，共有12個單位就其購置公務(wù)用車情況進行了報告，對23名擬提拔或表彰人員出具了廉政鑒定。

　　二是創(chuàng)新工作機制，大力優(yōu)化投資與發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真執(zhí)行優(yōu)化投資環(huán)境十五項規(guī)章制度，在新聞媒體開設(shè)投資環(huán)境專欄，制定出臺《向重點項目派駐臨時紀(jì)檢組》、《紀(jì)委包聯(lián)重點企業(yè)制度》等文件規(guī)定，為進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境打下良好的基礎(chǔ)。年初，先后組織4個重點職能部門、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、3個村的主要負(fù)責(zé)人在市電視臺就如何優(yōu)化投資環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)向社會作出公開承諾。積極受理和查處各類干擾、影響、破壞投資環(huán)境的人和事。物價局編印發(fā)放《華陰市涉企收費項目、標(biāo)準(zhǔn)公示目錄》，推行《涉企收費登記卡》制度，有效規(guī)范涉企收費行為;非公局與檢察院聯(lián)合成立了中小、非公企業(yè)維權(quán)辦公室;公安局實行局領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點項目、派出所劃區(qū)包片制度，確保重點項目建設(shè)順利進行。今年以來，共接到各類投訴、舉報3起，嚴(yán)查"公路三亂"行為，半年來共組織20余人(次)上路檢查6次，查處1起，進一步鞏固我市公路基本無"三亂"的工作成果。

　　三是加強執(zhí)法監(jiān)督，大力營造公開透明的政務(wù)環(huán)境。認(rèn)真開展專項督查工作，對中央擴內(nèi)需，促發(fā)展政策措施執(zhí)行情況和20xx年十大民生工程、重點建設(shè)項目、華山景區(qū)拆遷和防汛工作進行監(jiān)督檢查，確保政令暢通。玉泉辦在景區(qū)遷建工作中，提前介入、領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，確保遷建工作穩(wěn)步推進。普遍推廣市地稅局、華西鎮(zhèn)兩個"渭南市級政務(wù)公開示范點單位"先進經(jīng)驗，加強村務(wù)公開工作監(jiān)管力度，全市186個行政村都建立了村務(wù)公開欄。華西鎮(zhèn)印制了便民服務(wù)卡，發(fā)放到全鎮(zhèn)4100戶群眾手中，方便了群眾辦事手續(xù);公安局開展"執(zhí)法公開"活動，在網(wǎng)絡(luò)及新聞媒體上公開30項，辦公場所公開38項，提高了公安窗口單位服務(wù)質(zhì)量。

　　(二)堅持懲防并舉，努力創(chuàng)建反腐倡廉長效機制

　　一是深入推進廉政文化建設(shè)。五月份，組織開展以"加強作風(fēng)建設(shè)，促進科學(xué)發(fā)展"為主題的廉政教育月活動。桃下鎮(zhèn)在機關(guān)干部中組織開展了"五比五促創(chuàng)五優(yōu)"活動，有效提高機關(guān)干部的服務(wù)意識和水平。組織了紀(jì)檢干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀及紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識測試和黨員干部廉政知識測試，促進了黨員干部良好學(xué)風(fēng)的形成。繼續(xù)推進廉政文化"六進"活動，財政系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參觀了渭化起義紀(jì)念館、華山監(jiān)獄，接受警示教育;城關(guān)中學(xué)舉行了"感恩教育"演講比賽，使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶;市婦聯(lián)向干部家屬發(fā)放"當(dāng)好廉內(nèi)助倡議書";文體、廣電等部門開展了廉政文化下鄉(xiāng)樹新風(fēng)活動。積極開展宣傳工作，半年來，在市電視臺播出黨風(fēng)廉政建設(shè)新聞報道35條，在各類報刊、雜志上刊登黨風(fēng)廉政宣傳稿件28條，各級網(wǎng)站上發(fā)表黨風(fēng)廉政宣傳稿件153條。"四知"網(wǎng)經(jīng)過兩年的運行，截止目前共發(fā)布信息53000多條，圖片8020多幅，點擊率達177萬余人次，視頻點播人氣突破1760萬人次。

　　二是進一步深化警示訓(xùn)誡防線建設(shè)。按照拓展范圍、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、注重實效的工作思路，堅持做到"組織領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)習(xí)宣傳、工作措施"三到位。法院對中層以上干部進行了集體廉政提醒談話;糧食局對下屬3個企業(yè)在經(jīng)營費用支出方面進行了警示提醒;衛(wèi)生局對基層單位財務(wù)、藥劑、后勤管理等重點崗位主要人員實行定期談話。止目前，共實施警示訓(xùn)誡200人，其中警示提醒191人;誡勉督導(dǎo)2人;責(zé)令糾錯7人。

　　三是不斷加大違紀(jì)違法案件查處力度。制定下發(fā)《反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》，實施舉報工作網(wǎng)絡(luò)化體系建設(shè)，著力在信訪舉報、執(zhí)法檢查、糾風(fēng)等工作中摸排線索，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和執(zhí)法、經(jīng)濟等要害部門設(shè)立紀(jì)檢信息聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)密排查各類線索。檢察院健全完善辦案責(zé)任制，實行了"四表四卡"制;教育局推行了鄉(xiāng)校領(lǐng)導(dǎo)離任審計制，拓寬了案源渠道。截止目前，初核各類案件線索15件，立案7件，結(jié)案7件，黨紀(jì)處分2人，政紀(jì)處分5人。

　　四是著力深化源頭治腐工作。全面落實"收支兩條線"管理規(guī)定，上半年，納入專戶管理資金1174萬元，行政收費14.6萬元，事業(yè)收費609.6萬元，罰沒收入136.8萬元，其它收入413萬元。建設(shè)工程招投標(biāo)、整頓和規(guī)范土地市場秩序工作進一步加強。制定了《市屬國有企業(yè)改制資產(chǎn)拍賣工作操作規(guī)程》，對市木器廠、閥門廠、百貨公司等6宗存量資產(chǎn)進行了公開拍賣處置，成交金額1485萬元。水務(wù)局建立了甲方、乙方、監(jiān)理方、質(zhì)檢方四方工程質(zhì)量監(jiān)督體系，確保工程質(zhì)量。上半年，共對7個建設(shè)項目和1個移民工程公開招投標(biāo)進行監(jiān)督，涉及金額7474.1萬元，從源頭上有效遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

　　(三)堅持制度創(chuàng)新，著力提升反腐倡廉建設(shè)的層次和水平

　　一是全面推行村民監(jiān)督委員會制度。成立了華陰市村民監(jiān)督委員會工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《關(guān)于在全市農(nóng)村普遍建立村民監(jiān)督委員會的實施意見》，實行了紀(jì)委包聯(lián)制。4月份，在華西鎮(zhèn)組織召開了全市村民監(jiān)督委員會工作現(xiàn)場會，進一步推動工作開展。截止目前，全市176個村已按照"建班子、掛牌子、鋪攤子"的要求，全面建立了村民監(jiān)督委員會。華西鎮(zhèn)按照規(guī)范程序、健全制度、培訓(xùn)指導(dǎo)、待遇支持的工作思路，率先完成了監(jiān)委會的組建工作，為村民監(jiān)督委員會制度的全面推行積累了經(jīng)驗。

　　二是認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度。制定下發(fā)了《華陰市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)掛牌、群眾點名接訪制度》，同時在全市11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦同步推行了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)掛牌、群眾點名接訪制度》，為群眾反映問題提供便捷平臺。北社鄉(xiāng)在全面推行《接訪制度》的同時，在各村整合農(nóng)村調(diào)解、治保等力量，開展了村級大接訪活動。桃下鎮(zhèn)紀(jì)委書記在點名接訪中，有效解決了武旗營村換屆打架斗毆、上營村高速路征地賠償款挪用等三起有影響的案件。截止目前，共收到群眾來信50件，來訪34批67人(次)，受理7件，其中批辦1件，轉(zhuǎn)辦3件，自辦3件，辦結(jié)率100%。

　　三是認(rèn)真貫徹科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全會述廉制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度和黨風(fēng)廉政責(zé)任制報告制度。制定下發(fā)了《華陰市關(guān)于科級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全會述廉實施辦法》、《關(guān)于縣(市區(qū))管理領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試規(guī)定(試行)》和《華陰市關(guān)于進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報告制度的實施意見》。目前已經(jīng)組織5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個市直部門和2個雙管單位主要領(lǐng)導(dǎo)開展了三批述廉活動。對全市74個單位20xx年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作進行了量化考核，16個落實責(zé)任制成績突出的先進單位受到了公開表彰，同時，嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作出現(xiàn)失誤或存在問題的3個單位在全市目標(biāo)考評中實行了"一票否決"。

　　二、下半年重點工作

　　(一)圍繞中央四個反腐倡廉文件的貫徹落實，加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。近期，中央集中出臺了《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定的通知》、《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》四個文件，對此，我們一是要廣泛宣傳，把四個文件學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和干部培訓(xùn)計劃，深入學(xué)習(xí)傳達中央反腐倡廉四個文件，領(lǐng)會精神實質(zhì)。二是9月底前把巡視監(jiān)督的六項內(nèi)容及問責(zé)的七種情形、方式及適用范疇，制作警示桌牌，使每個干部時刻警示，自覺接受監(jiān)督。三是10月份前圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定，圍繞擴大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實，及市委、市政府十大民生工程開展專項督查，加大責(zé)任追究力度。四是10月份對市屬國有企業(yè)和集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況進行調(diào)研，結(jié)合實際，提出具體監(jiān)督辦法。五是11月份對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題開展一次專項治理。

　　(二)圍繞省上五項制度的貫徹落實，努力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平。進一步規(guī)范村民監(jiān)督委員會運作，真正形成村支部、村委會和監(jiān)委會決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)三位一體的運行機制。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓兩個示范點，抓出亮點，抓出成績，看得見、摸的著，11月份進行全面驗收。從述廉對象的篩選、述廉程序、方式等方面不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部向紀(jì)委全會述廉制度。將責(zé)任制工作報告制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核范圍，對報告制度不落實、內(nèi)容不完備的單位實行"一票否決"，并予以通報。將落實領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點名接訪制度與信訪批辦制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度、市級領(lǐng)導(dǎo)大接訪相結(jié)合，為群眾反映問題提供高效、務(wù)實、便捷平臺。本著加強對干部黨紀(jì)法紀(jì)教育的目的，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度、干部調(diào)動廉政測評和廉政鑒定制度。

　　(三)圍繞全市工作大局，著力打造一流投資環(huán)境。抓好監(jiān)督檢查。圍繞建國60周年慶典的安全穩(wěn)定，圍繞擴大內(nèi)需、保增長、保穩(wěn)定一攬子政策的落實，及市委、市政府十大民生工程開展專項監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度。進一步加強行政效能監(jiān)察，深入推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度。嚴(yán)格落實《執(zhí)法單位執(zhí)法檢查審批制度》，加強對執(zhí)法部門的監(jiān)督管理，堅決糾正個別部門只收費不服務(wù)、只罰款不管理的現(xiàn)象。對干擾和破壞投資環(huán)境的典型案件，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理，并公開曝光。9月11日，組織開展我市環(huán)境熱線大型戶外直播節(jié)目"縣市領(lǐng)導(dǎo)與群眾面對面"活動，各涉及單位要全力做好配合，為進一步了解社情民意，為群眾建言獻策、優(yōu)化我市投資環(huán)境提供良好的平臺。

　　(四)圍繞腐敗多發(fā)領(lǐng)域，加大案件查辦工作力度。通過深入基層下訪、執(zhí)法監(jiān)察、糾風(fēng)專項治理、財務(wù)審計、廉政考察、開展"查辦案件月"活動和各項清理檢查等形式，爭取在拓寬案源線索上實現(xiàn)新突破。認(rèn)真落實《中共華陰市委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作制度》和《華陰市執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)案件移送暫行規(guī)定》，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，加強與公檢法、審計等執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，不斷增強辦案整體合力，在改進辦案方法上實現(xiàn)新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各部門紀(jì)委、紀(jì)檢組務(wù)必高度重視基層案件查辦工作，及時向單位主要領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要支持紀(jì)委、紀(jì)檢組辦案工作。對已有案件線索的，務(wù)必在月內(nèi)辦結(jié);對尚無案件線索的，要積極摸排，案件查辦要力爭達到黨委、總支當(dāng)年無空白，支部連續(xù)三年無空白。警示訓(xùn)誡防線建設(shè)方面，重點抓好規(guī)范運行，充分發(fā)揮防線在廉政預(yù)警、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救方面的作用。

　　(五)圍繞打造"四知"廉政文化品牌，筑牢反腐倡廉陣地。重點抓好四方面工作：一是繼續(xù)推進廉政文化"六進"活動，創(chuàng)作形式多樣的廉政題材文藝作品，使廉政氣息滲透到社會的各個角落。二是充分發(fā)揮"四知網(wǎng)站"傳媒作用，開展貼近生活、貼近實際的宣教活動，各單位要緊扣紀(jì)檢監(jiān)察中心工作開展宣傳報道，加強信息報送工作。三是深入挖掘華陰廉政文化內(nèi)涵，建立完善華陰"忠義"廉政教育基地和培訓(xùn)基地。四是以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位干部為重點，積極開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育。

　　(六)圍繞中央9號文件的貫徹落實，加強自身建設(shè)。以中紀(jì)委〔20xx〕9號文件的貫徹落實為契機，重點抓好"做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人"主題實踐活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展，進一步加強紀(jì)檢隊伍自身建設(shè)。一要在提升能力上下功夫。圍繞大學(xué)習(xí)大討論大比武活動開展，進一步加強理論業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。要善于開拓創(chuàng)新，著眼于新的實踐，總結(jié)新經(jīng)驗，開拓新思路，探索新辦法，提出新舉措，努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要，推動反腐倡廉工作又快又好發(fā)展。二要在振奮精神上下功夫。9月份，圍繞建國60周年慶典，在紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)開展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政書畫展等慶�；顒樱�進一步激發(fā)紀(jì)檢干部工作熱情。工作中要始終保持蓬勃的朝氣，講奉獻、有作為;保持昂揚的銳氣，勇于面對各類矛盾和問題，迎難而上，克難而勝;保持浩然的正氣，堅持原則，敢于負(fù)責(zé)，切實把反腐倡廉各項任務(wù)落到實處，贏得黨的認(rèn)可和群眾的支持。三要在樹立形象上下功夫。要積極改進工作方式方法和作風(fēng)，善于溝通和協(xié)調(diào)，爭取方方面面的理解和支持。要始終保持謙虛、謹(jǐn)慎、務(wù)實的作風(fēng)，做到尊重對象，服務(wù)群眾，處事低調(diào)，不裝腔作勢，不擺花架子，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可敬、可親、可信的形象。

市檢察長會議講話材料 篇3

　　同志們：

　　經(jīng)縣紀(jì)委會研究，報縣委同意，今天我們在防汛抗災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻的緊張時期，抽出半天時間召開這次會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會精神，總結(jié)交流上半年全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作，安排部署下半年任務(wù)。剛才，劉對20xx 年上半年紀(jì)檢監(jiān)察工作完成情況進行了通報，濯港鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)、教育局、紀(jì)檢監(jiān)察三室等4 家單位作了很好的交流發(fā)言， 他們的經(jīng)驗值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面，我根據(jù)縣紀(jì)委會討論的意見， 講三個方面的問題。

　　一、聚焦主業(yè)、正風(fēng)肅紀(jì)，上半年工作取得階段性成效

　　上半年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在上級紀(jì)委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央、省、市紀(jì)委全會部署，緊緊圍繞縣委中心大局，壓緊壓實“兩個責(zé)任”，持續(xù)發(fā)力糾治“四風(fēng)”，運用“四種形態(tài) ” 嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點：

　　(一)嚴(yán)督實導(dǎo)，“兩個責(zé)任”進一步壓實。 縣委馬書記帶頭示范，親自約談黨風(fēng)廉政建設(shè)考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負(fù)責(zé)人;親自帶隊開展“兩個責(zé)任”落實情況調(diào)研督導(dǎo);親自為全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的干部親自進行談話提醒，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)責(zé)任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效，在抓具體抓深入上下功夫，著力打造清單定責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、強力督責(zé)、從嚴(yán)追責(zé)的落實鏈條。一是清單定責(zé)�？h委率先制定了《中共黃梅縣委會及其成員20xx 年度黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門結(jié)合實際制定了“個性化”的責(zé)任清單，并通過簽字背書的形式，落實領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體職責(zé)和任務(wù)分工，層層壓實了責(zé)任。二是認(rèn)真履責(zé)。將縣紀(jì)委全會擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負(fù)責(zé)人和二級單位主要負(fù)責(zé)人，停前鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、商務(wù)局、移動公司等4 家單位黨組織書記述責(zé)述廉，并現(xiàn)場接受委員詢問。下發(fā)《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作臺賬簿》900 多冊，對臺賬記錄情況加強監(jiān)督檢查，做到全程留痕。三是強力督責(zé)�？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展調(diào)研督導(dǎo)，對“兩個責(zé)任”落實不力的進行談話提醒，督促整改落實。6 月上旬，縣委帶隊，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“兩個責(zé)任”落實情況進行了督導(dǎo)檢查，對不按要求記錄臺賬、工作敷衍塞責(zé)、弄虛作假的19 家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴(yán)追責(zé)。對履行主體責(zé)任不力、導(dǎo)致責(zé)任范圍內(nèi)違紀(jì)違法案件頻發(fā)的，實行“一案雙查”。

　　(二)糾建并舉，作風(fēng)建設(shè)進一步深化。 堅持作風(fēng)建設(shè)“永遠(yuǎn)在路上”，聚焦整治“四風(fēng)”問題不放松，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是深化紀(jì)律教育。結(jié)合第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動，通過多種形式狠抓兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹, 讓紀(jì)律和規(guī)矩入腦入心。省紀(jì)委監(jiān)察廳法規(guī)室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”，對全縣900 多名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輔導(dǎo);縣財政局等79 家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19 家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛(wèi)計局組織開展“學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例”知識競賽;停前鎮(zhèn)組織開展“舞動古驛英姿，傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國稅局創(chuàng)作了黃梅戲《十勸夫君》，唱響“學(xué)黨章黨規(guī)、帶頭遵規(guī)守紀(jì)”主旋律，全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅守時間節(jié)點。緊盯元旦春節(jié)、五一端午等年節(jié)假期，清明祭祀、就學(xué)錄取等“四風(fēng)”問題敏感節(jié)點，發(fā)信號、打招呼、明紀(jì)律、督履責(zé)。在節(jié)前召開專題會議強調(diào)，發(fā)文重申紀(jì)律，發(fā)送提醒短信3000 余條，引導(dǎo)全縣黨員干部嚴(yán)格自律;節(jié)日期間協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展集中檢查，持續(xù)釋放正風(fēng)肅紀(jì)強烈信號，始終保持嚴(yán)糾“四風(fēng)”的凌厲攻勢。三是加強監(jiān)督檢查。上半年，圍繞“四風(fēng)”典型問題開展監(jiān)督檢查36 次，發(fā)現(xiàn)問題65 個，共查處違反作風(fēng)建設(shè)案例26 件，給予黨政紀(jì)處分37 人，其中違反中央八項規(guī)定精神案例31 件，公開通報3 期、49 人次。其中，濯港鎮(zhèn)、教育局加大作風(fēng)案件查辦力度，上半年已完成全年目標(biāo)任務(wù)，他們的做法值得肯定。四是倡導(dǎo)清廉家風(fēng)。把“糾四風(fēng)”與“樹新風(fēng)”結(jié)合起來，一手抓治理，一手抓倡導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的實施意見》，將家風(fēng)建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任的重要內(nèi)容，在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)樹立“五對和諧關(guān)系”。結(jié)合“家庭助廉”活動，發(fā)放《家風(fēng)建設(shè)提醒卡》20xx 余張，引導(dǎo)家屬嚴(yán)守“十不準(zhǔn)”，做到“八必問”。同時，在全縣建立了家風(fēng)建設(shè)示范點，以點帶面，推動社會風(fēng)氣向上向善。

　　(三)節(jié)奏不變，正風(fēng)肅紀(jì)的高壓態(tài)勢進一步保持。 一是執(zhí)紀(jì)審查力度不減。 1-6 月，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案131 件，比去年同期增長1 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分56 人，涉及科級干部2 人，移送司法機關(guān)5 人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦73 件，縣直查辦10 件。上半年，查辦案件工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有濯港鎮(zhèn)，縣直單位有縣教育局，委局機關(guān)有紀(jì)檢監(jiān)察三室，這里對他們提出特別表揚。二是注重運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。立足抓早抓小、快查快結(jié)，對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部，早提醒，督促整改。上半年，約談44 人，函詢9 人，組織處理9 人。三是加強信訪工作。認(rèn)真開展重復(fù)訪、越級訪專項整治，化解重點信訪件9 件。 積極探索“三零機制”，著力化解信訪難題，確保“小事不出鎮(zhèn)、大事不出縣”。上半年，共受理信訪舉報122 件，其中來信來電70 件，來訪23 批，網(wǎng)絡(luò)舉報29 件，涉及鄉(xiāng)科級信訪件29 件。信訪件按期回復(fù)率達到95% 以上，轉(zhuǎn)立案11 件。其中，上半年, 下新鎮(zhèn)實現(xiàn)“零信訪”。

　　(四)重心下移，全面從嚴(yán)治黨向基層進一步延伸。 堅持問題導(dǎo)向、在抓細(xì)抓實上下功夫，著力解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。一是扎實開展“七個專項治理”。在做好省市“六個專項治理”規(guī)定動作的同時，增加一項“工作紀(jì)律突出問題專項治理”，制定了《全縣開展“七個專項治理”的工作方案》并組織實施。截止6 月底，已完成自查自糾階段的任務(wù)。其中：基層違反群眾紀(jì)律突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題48 個，涉及單位9 個，給予紀(jì)律處分8 人，組織處理9 人，印發(fā)通報6 期、13 人次;農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題村114 個，涉及違規(guī)金額452.63 萬元，收繳處罰資金9.36 萬元，清退違規(guī)資金33.16 萬元;扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題425 個，涉及14 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣共刪除識別不精準(zhǔn)的典型問題貧困戶425 戶，通報批評326 人次。二是運用大數(shù)據(jù)加強惠民資金監(jiān)督檢查。堅持把運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查作為深化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前，已完成了數(shù)據(jù)采集、信息比對等工作，入戶核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認(rèn)定，全縣共查實問題線索4859 條，涉及科級干部及家屬31 條，涉及財政供養(yǎng)人員193 條，涉及村干部及家屬1283 條。全縣已有225 人主動退繳違規(guī)資金107.7 萬元，約談工作落后單位分管領(lǐng)導(dǎo)5 人次，印發(fā)通報5 期，立案處理16 人。我縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作，得到省委第二巡查督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是探索雙面清單，打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負(fù)面禁止相結(jié)合的“雙面清單”管理制度，督促基層支部書記切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。小池鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《從嚴(yán)管理村干部的20 條負(fù)面清單》，黃梅鎮(zhèn)對各村支部書記列出了15 個方面的負(fù)面清單。負(fù)面清單內(nèi)容全部納入村干部年度考核，實行扣分制，通過“雙面清單”加強管理，把全面從嚴(yán)黨壓實延伸到基層一線。

　　(五)找準(zhǔn)定位，服務(wù)大局進一步跟進。 正確處理中心工作與業(yè)務(wù)工作、重點工作與日常工作的關(guān)系，找準(zhǔn)結(jié)合點，切實履行監(jiān)督責(zé)任。一是督促部門履職盡責(zé)。出臺了20xx 年度縣直單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核方案。制定了20xx 年度縣直部門履職盡責(zé)監(jiān)督檢查方案，對縣發(fā)改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、公共資源局、水產(chǎn)局、農(nóng)機局等10 個部門及其系統(tǒng)進行全面督查，點題督查縣林業(yè)局、工商局、人防辦和國稅局4 個部門，并對上年度11 個部門履職盡責(zé)進行“回頭看”。督促部門抓好 “服務(wù)企業(yè)行動”，組織召開企業(yè)反映問題交辦會2 次，將32 個困難和問題交辦到15 家縣直單位和2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促解決。成立專班對33 家重點工業(yè)企業(yè)進行明查暗訪，從嚴(yán)查處涉企“四亂”行為，立案2 件。制作了1 期《服務(wù)企業(yè)在行動》專題片。強力推進縣委“三化三區(qū)”戰(zhàn)略和“四大行動”部署，制作電視專題片5 期，選樹了一批先進典型，督促整改了一批突出問題。提出了11 條有針對性的意見建議，得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。二是加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督。認(rèn)真落實《省紀(jì)委機關(guān)、省委組織部關(guān)于加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知》文件精神，組織專班對觀看《鏡鑒》警示教育片、學(xué)習(xí)《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件選編》以及嚴(yán)肅換屆紀(jì)律提醒卡發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查，確保中央“九個嚴(yán)禁”“九個一律”和省委“九個必須”學(xué)習(xí)教育全覆蓋，黨委中心組專題學(xué)習(xí)率達到100%、黨員干部知曉率達到100% 。嚴(yán)格按照《省紀(jì)委機關(guān)、省委組織部關(guān)于抓緊做好縣鄉(xiāng)換屆人選廉政審查工作的通知》要求，嚴(yán)把選人用人關(guān)。集中精力、集中時間，對縣委組織部提供的158 名領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一票否決”、個人曾受黨紀(jì)政紀(jì)處分、個人涉及群眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實，按時完成了審查回復(fù)工作。三是嚴(yán)肅防汛抗災(zāi)紀(jì)律。下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴(yán)明防汛工作紀(jì)律的通知》，對防汛期間的紀(jì)律要求做出明確規(guī)定。我來黃梅就任后的第一天，就召開緊急會議安排部署全員防汛，并堅持一直駐守在防汛一線。同時，縣紀(jì)委抽調(diào)專人組建5 個專班，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，對太白湖、西隔堤、北部山區(qū)水庫、河堤等防區(qū)防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防區(qū)人員上堤到崗，加強巡堤查險，抓緊物資準(zhǔn)備，保障電力供應(yīng)，強化安全措施等，確保平安度汛萬無一失。目前，已印發(fā)防汛督辦通報13 期，通報批評2 人，立案8 起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7 人，誡勉談話1 人。其中：小池鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)分別立案查處1 件。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當(dāng)前工作中還存在一些不容忽視的問題： 一是“兩個責(zé)任”落實不平衡。 從上半年“兩個責(zé)任”落實情況監(jiān)督檢查和剛才通報的情況看，在兩個責(zé)任的落實上縣直單位明顯不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非派駐紀(jì)檢組明顯不如派駐紀(jì)檢組。這充分說明，重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。 二是“三轉(zhuǎn)”不徹底。 “上轉(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”的問題還不同程度存在，雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、縣直紀(jì)檢組長在文件分工上已不再分管其他工作，但實際還沒有把主要精力放在紀(jì)檢主業(yè)上;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記基本沒問過紀(jì)檢工作;還有的紀(jì) 檢干事依然“身兼多職”，主業(yè)并 不突出。 三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠。 客觀地講，我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。瞪大眼睛、主動出擊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題還做得不夠。多數(shù)情況處于被動應(yīng)付、等問題線索上門的狀態(tài)。 四是執(zhí)紀(jì)審查的力度和節(jié)奏不均衡。 少數(shù)單位或受換屆、防汛等中心工作影響，正風(fēng)反腐的力度有所減弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位半年工作目標(biāo)任務(wù)沒有完成，少數(shù)單位還有信訪件未按期完成回復(fù)。 五是干部能力素質(zhì)有待加強。 少數(shù)紀(jì)檢干部不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，對“四種形態(tài)”學(xué)習(xí)不深、理解不透、貫徹不夠，發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力比較欠缺等等。對這些問題，我們要保持清醒認(rèn)識并采取有力的措施，在下半年工作中認(rèn)真加以解決。

　　二、加緊沖刺，創(chuàng)先爭優(yōu)，全面完成今年各項任務(wù)

　　7 月份馬上就要過去了，按照往年的慣例，12 月上中旬，市紀(jì)委績效考評就將啟動，這就意味我們的工作在11 月底前必須全面完成，留給我們的時間就只有四個月，而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災(zāi)任務(wù)和換屆工作，這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人，任務(wù)壓頭，時間緊迫。我們務(wù)必凝神聚力，統(tǒng)籌安排，聚集主業(yè)主責(zé)，緊盯目標(biāo)，加緊沖刺，加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是：按照年初的工作規(guī)劃，認(rèn)真履責(zé)，創(chuàng)優(yōu)爭先，努力做到面上工作整體推進，重點工作打造亮點，特色工作爭創(chuàng)品牌，力爭在年終的各項考評中，向市紀(jì)委、縣委交出滿意答卷。

　　1 、在擔(dān)當(dāng)“兩個責(zé)任”上要有新作為。 今年5 月，省委出臺了《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》。6 月，中共中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，自20xx 年7 月8日起施行。中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》以問責(zé)倒逼責(zé)任落實，以問責(zé)層層傳導(dǎo)壓力，釋放了有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的強烈信號。下一階段，我們要以貫徹實施這兩項問責(zé)法規(guī)為契機，把握牛鼻子“四級遞進論”，進一步壓實延伸 “兩個責(zé)任”。主要在“督、考、述、問”四個字上著力。一是督責(zé)。要督促各級各單位認(rèn)真組織《問責(zé)條例》和《暫行辦法》專題學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)培訓(xùn)，在全縣營造學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行問責(zé)條例的濃厚氛圍;要加強對臺帳管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨員干部把臺帳管理做實，真正讓臺帳成為擔(dān)責(zé)的載體、履責(zé)的見證、考責(zé)的依據(jù)、追責(zé)的憑證;要加強對“兩個責(zé)任”清單落實情況的監(jiān)督檢查，督促黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實到位。二是考責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實情況考核制度，用好“一票否決”，強化考核結(jié)果的運用。三是述責(zé)。就是堅持黨政主職向紀(jì)委全會報告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況，并接受現(xiàn)場詢問和測評。四是問責(zé)。就是按照失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)的要求，依據(jù)中央的《問責(zé)條例》和省委的《暫行辦法》嚴(yán)格問責(zé)，真正使失責(zé)必問成為常態(tài)。動員千遍不如問責(zé)一次。我們必須把問責(zé)作為推動主體責(zé)任落實的“牛鼻子”，深入推進“主體責(zé)任問責(zé)年”。同時要加強“一案雙查”。上半年，我們這方面的案件偏少，下半年要加大力度，對不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的要堅決從嚴(yán)追責(zé);對選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的要堅決從嚴(yán)追責(zé);對違反防汛救災(zāi)工作紀(jì)律、截留貪污挪用救災(zāi)款物的要堅決從嚴(yán)追責(zé);對“四風(fēng)”和腐敗問題頻發(fā)、群眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴(yán)追責(zé)。

　　2 、在深化作風(fēng)建設(shè)上要有新作為。 以深入查糾“四風(fēng)”問題為關(guān)鍵，進一步鞏固作風(fēng)建設(shè)成效。一要保持露頭就打的態(tài)勢。 堅持越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，對黨的后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后，仍然心存僥幸、鋌而走險的頂風(fēng)違紀(jì)問題，嚴(yán)查快處、動輒則咎、決不放過。繼續(xù)圍繞享樂主義和奢靡之風(fēng)，緊盯升學(xué)、中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點，以及換屆、防汛等重要工作時期，一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報曝光，對“四風(fēng)”問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標(biāo)準(zhǔn)和差旅補貼標(biāo)準(zhǔn)、公款旅游、公 車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補貼坐公車和私車公養(yǎng)的問題。 二要保持通報曝光的震懾。 點名道姓通報曝光是作風(fēng)建設(shè)的“利器”，具有極強的震懾作用�？h、鄉(xiāng)兩級紀(jì)委和各派駐機構(gòu)要持之以恒地堅持好點名道姓通報曝光制度，切實做到“三個必須”，即：只要查處了“四風(fēng)”案例，必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪，必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節(jié)點前夕，必須集中通報一批典型案例。同時，要加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動，尤其是重要節(jié)點、關(guān)鍵時段，要上下聯(lián)動、集中通報，形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應(yīng)。 三要保持對隱形“四風(fēng)”的高度警覺。 當(dāng)前，在強大的震懾之下，“四風(fēng)”問題表面上有所收斂，但是隱形“四風(fēng)”問題仍然突出，形式上東躲西藏、花樣翻新，我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題：緊盯公款吃喝轉(zhuǎn)入地下，“改頭換面”迂回報銷的問題;緊盯坐著公車拿補貼、用著公款養(yǎng)私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經(jīng)費，留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務(wù)繞道旅游，個人游玩公款買單的問題;緊盯違規(guī)兼職變相取酬，移花接木轉(zhuǎn)嫁開支的問題;緊盯發(fā)購物卡、送消費券以及紅包“電子化”，禮品“網(wǎng)絡(luò)化”的問題;緊盯巧立名目發(fā)放福利，動用公款購送節(jié)禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”，只收禮不設(shè)宴的問題;緊盯隱秘聚會逃避監(jiān)督，奢侈享樂敗壞風(fēng)氣的問題等等。這些都是當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)亟待破解的新動向、新問題。

　　3 、在推進執(zhí)紀(jì)審查上要有新作為。 執(zhí)紀(jì)審查工作一直是我縣的優(yōu)勢和特色，我們的執(zhí)紀(jì)審查經(jīng)驗、數(shù)量都走在全市前列。但是，今年的形勢卻不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是去年的案件數(shù)高達289 件，這就意味著今年我們是在高水位上運行，同比增長的壓力很大。就半年數(shù)據(jù)來講，目前只有131 件，同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質(zhì)量上，考核比分較重的科級干部案和作風(fēng)案件，都較少，呈負(fù)增長，委局機關(guān)自辦案也明顯偏少;三是問責(zé)案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)問責(zé)案還未破零。下半年，要在執(zhí)紀(jì)審查工作上繼續(xù)領(lǐng)先，必須有新作為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，做到正風(fēng)反腐節(jié)奏不變、力度不減，做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年，更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭，切實把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作為當(dāng)前和今后一個時期執(zhí)紀(jì)審查工作的根本遵循，改進方式方法，大膽探索實踐，繼續(xù)奮勇爭先。 一要強化目標(biāo)管理。 上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件工作總體上是好的，但是，辦案工作進展不平衡，有的已經(jīng)完成了全年目標(biāo)任務(wù)，有的上半年的任務(wù)還沒完成;縣直單位紀(jì)檢組中，衛(wèi)計局超額完成全年目標(biāo)，教育局已完成全年目標(biāo)，水利局時間過半任務(wù)過半，其他的還沒有破零。請大家認(rèn)真想一想，紀(jì)委姓紀(jì)，必須在紀(jì)言紀(jì)、依紀(jì)執(zhí)紀(jì)，如果一年到頭不辦一件案，說明什么?下半年，各單位務(wù)必強化目標(biāo)意識，突出辦案主業(yè)， 加大辦案力度，要緊盯“三種人”和“三個后”， 主動出擊找案源，嚴(yán)肅查處違反“六大紀(jì)律”的案件，不要坐等問題線索送上門，要注重把握節(jié)奏和力度，充分運用“四種形態(tài)”，圓滿完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。這里特別強調(diào)一下，委局七個辦案專班要加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的指導(dǎo)和督辦。我們大多數(shù)紀(jì)檢組多年來辦案都沒有突破零，并不是我們這些單位無案可查，而是我們的位置沒有擺正，履責(zé)沒有到位。下半年，七個辦案專班要向聯(lián)系單位的紀(jì)檢組交線索、壓任務(wù)，督辦指導(dǎo)我們的紀(jì)檢組查辦案件，以此推動紀(jì)檢組履行好監(jiān)督責(zé)任。 二要強化質(zhì)量管理。 在踐行“四種形態(tài)”新格局下，案件數(shù)量上升、周期縮短，對案件質(zhì)量提出了更高要求。中央紀(jì)委明確要求“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)向檢察機關(guān)移送案件前，一般應(yīng)當(dāng)做出黨紀(jì)政紀(jì)處分決定”，這實際上是要求我們把“紀(jì)法分開、紀(jì)在法前”落實到位，避免出現(xiàn)“對象到了監(jiān)獄身份還是黨員”的現(xiàn)象。對此，我們要認(rèn)真對照抓落實。一方面，要切實把初核的功夫做足，形成基本完整的證據(jù)鏈條，確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據(jù)確實充分，夯實案件質(zhì)量。另一方面，要以全市“案件質(zhì)量提升年活動”為載體，堅持“24 字方針”，做好案件審理工作，確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。上半年，審理室堅持執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了2 次案件質(zhì)量互評互審，取得了很好的效果，這項工作要繼續(xù)保持。另外，對于超期未結(jié)案的案件，請各專班要抓緊辦理，盡快結(jié)案。 三要強化安全管理。 隨著執(zhí)紀(jì)審查力度的加大，給辦案安全帶來了新挑戰(zhàn)，我們要高度警覺，時刻繃緊辦案安全的思想之弦。 我們已經(jīng) 出臺了《黃梅縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作程序》和 《“非兩規(guī)”案件安全管理暫行辦法》，在16 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標(biāo)準(zhǔn)化的談話室，從制度管理到硬件建設(shè)上堵牢了安全漏洞。下一步，關(guān)鍵是要嚴(yán)格執(zhí)行這些管理制度，并加強指導(dǎo)用好談話室，進一步細(xì)化舉措、壓實責(zé)任，確保辦案安全“零事故”。

　　4 、在推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸上要有新作為。 全面從嚴(yán)治黨紀(jì)委責(zé)無旁貸。我們必須以高度的政治責(zé)任感，聚焦基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點位，拓展監(jiān)督方式，精準(zhǔn)發(fā)力正風(fēng)肅紀(jì)，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新作為推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。下半年，要重點做好以下四個方面的工作： 一是要啟動縣級巡察。 按照省委要求，縣市區(qū)今年要全面開展巡察工作，并完成第一輪巡察。目前，我縣的巡察工作方案已經(jīng)基本形成，等縣委會討論通過后，就要加緊成立巡察機構(gòu)，組織開展對縣直部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首輪巡察。 二是要 健全紀(jì)委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò) 。 按照《黨章》關(guān)于“黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)立紀(jì)律檢查委員”的規(guī)定，下半年，我們要在全縣各級黨組織設(shè)立紀(jì)檢委員，實行定人定崗、明責(zé)壓責(zé)，讓紀(jì)檢委員當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員，切實解決基層黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)。 三是要 深入開展“七個專項治理”。 這項工作目前自查自糾已經(jīng)完成，按照要求，7 —9 月要完成重點核查。由于當(dāng)前防汛任務(wù)重，7 月底我們先在縣直單位啟動重點核查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微推遲一下。“七個專項治理”是省委部署開展的一項重點工作，希望各單抓緊抓實，要通過專項治理，重點圍繞基層違反群眾紀(jì)律的突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題，盯住基層“小五長”，從嚴(yán)查處職級低但影響大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強烈的“微腐敗”。 四是要做好運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作。 運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作，已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對，本月底抽查和核查工作要全面完成，后段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明，大數(shù)據(jù)是個有效的監(jiān)督手段，不僅在惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查中有效，在其他領(lǐng)域同樣有效，我們要把這個方法用足、用好、用長。對發(fā)現(xiàn)的問題線索，要逐條核查，不漏掉一個問題，不放過一條線索，對查實的問題，該糾正的糾正，該處分的處分，該問責(zé)的問責(zé)。同時，要深入分析個案背后的普遍規(guī)律，查找機制制度方面的漏洞，促進地方和職能部門認(rèn)真研究改進的辦法和措施，把大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查成果用足。

　　5 、在服務(wù)大局上要有新作為。 紀(jì)律檢查機關(guān)的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務(wù)和工作大局中來開展。 下半年，我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。 一是進一步嚴(yán)肅政治紀(jì)律。 堅決把維護政治紀(jì)律放在首位，決不允許對縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四，堅決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續(xù)重點對推進 “ 三化三區(qū) ” 、實施 “ 四大行動 ” 任務(wù)完成情況進行監(jiān)督檢查，督促職能部門履職盡責(zé)，確保政令暢通、發(fā)展有力。堅持 抓典型、查落后，揚清風(fēng)、樹正氣，積極倡導(dǎo)“清廉為官、事業(yè)有為”新風(fēng)尚。 二是進一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。 下半年是縣鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時期，但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔，必須做到紀(jì)律審查的力度不減弱，對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查頻率不變，開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續(xù)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督，對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結(jié)派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風(fēng)漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的斗爭，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，一查到底，不讓投機鉆營者有機可乘，不讓鋌而走險者僥幸得逞，不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，從而協(xié)助黨委營造風(fēng)清氣正、心齊氣順的換屆環(huán)境。 三是進一步嚴(yán)肅防汛救災(zāi)紀(jì)律。 6 月份以來，全縣防汛形勢異常嚴(yán)峻，江河湖庫水位持續(xù)上漲，超過保證水位，一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊，險情頻發(fā)。堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是當(dāng)前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)無旁貸。一方面，要堅決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真扎實地完成好分配的防汛抗災(zāi)任務(wù)。同時，要繼續(xù)加強對防汛救災(zāi)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對擅自脫崗離崗、發(fā)現(xiàn)險情不及時報告、執(zhí)行措施不力、不服從統(tǒng)一指揮、貽誤防汛救災(zāi)工作的，及時查處、從嚴(yán)問責(zé)，用鐵的紀(jì)律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年，要把加強救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查作為工作重點，督促財政、民政、審計及有關(guān)單位，切實加強對救災(zāi)款物的管理和使用，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。

　　三、建強班子、打造鐵軍，加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)

　　深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以縣、鄉(xiāng)兩級換屆為契機，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，不斷加強自身建設(shè)，努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”。

　　1 、要增強看齊意識，強化使命擔(dān)當(dāng)。 黨的以來，，推動全面從嚴(yán)治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入，黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新取得豐碩成果。年初，黨中央部署在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸;7 月1 日，習(xí)在慶祝建黨95 周年大會上發(fā)表重要講話，對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為管黨治黨的重要力量，必須堅決向黨中央看齊，堅定不移貫徹中央的新部署新要求。 一要提高“主動看齊”的思想自覺。 新形勢下，黨中央的要求越來越嚴(yán)，群眾的期盼越來越高，紀(jì)檢監(jiān)察的任務(wù)越來越重，面臨的考驗越來越深。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須認(rèn)清形勢、站穩(wěn)立場，自覺擺正位置，強化使命擔(dān)當(dāng)，始終與黨中央保持同頻共振，踩著不變的步伐，把從嚴(yán)治黨、正風(fēng)反腐進行到底。 二要把握“堅決看齊”的實踐要求。 實踐是一面鏡子，樹立看齊意識，不是簡單的工作要求，而是思想和行動的指南，必須時刻貫穿于工作當(dāng)中。當(dāng)前，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》和《湖北省黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任追究暫行辦法》作為重大的政治任務(wù)來抓，認(rèn)認(rèn)真真、原原本本地學(xué)習(xí)，吃透精神、把握實質(zhì)，切實用以指導(dǎo)實踐、推動工作。 三要培養(yǎng)“經(jīng)�？待R”的行為習(xí)慣。 看齊意識并不是天生就有，看齊的標(biāo)準(zhǔn)也在動態(tài)變化、不斷提升，需要加強學(xué)習(xí)、持續(xù)錘煉，以堅強的黨性使看齊意識內(nèi)化于心、外化于行，成為潛移默化的自覺習(xí)慣。要堅持向先進典型看齊，強化奉獻意識，弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保黨的決策部署貫徹落實。

　　2 、要加強學(xué)思踐悟，準(zhǔn)確把握政策。 黨中央從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢與任務(wù)出發(fā)，先后提出了嚴(yán)查“三種人”“三個后”、把紀(jì)律挺在前面、運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等一系列重大政策要求。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟“學(xué)思踐悟”專欄，對重大政策進行深度解讀，引導(dǎo)我們邊學(xué)習(xí)邊思考，邊實踐邊領(lǐng)悟。我們要結(jié)合實際，加強學(xué)習(xí)和思考，準(zhǔn)確把握和運用政策，切實解決工作中不懂不會、不敢不愿的問題。 一要準(zhǔn)確把握聚焦“三種人”“三個后”。 對此，我們要從講政治、講規(guī)矩、守紀(jì)律的高度來認(rèn)識和把握，決不能不講寬嚴(yán)相濟，眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題，什么問題好查就查什么問題，而是要講究策略聚焦重點，不論是在貫徹落實八項規(guī)定精神上，還是在執(zhí)紀(jì)審查上，都要聚焦從嚴(yán)查處后違紀(jì)違規(guī)的問題，釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號。 二要準(zhǔn)確把握把紀(jì)律挺在前面。 對此，我們要從嚴(yán)管就是厚愛的高度來認(rèn)識和把握。紀(jì)委不是黨內(nèi)的公檢法，紀(jì)檢工作也不是抓小偷，我們的職責(zé)是依“紀(jì)”進行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要堅持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開。必須突出執(zhí)紀(jì)特色，用紀(jì)律的語言來描述問題、處理問題，用紀(jì)律的尺子來衡量黨員干部的行為，守住紀(jì)律這條底線，抓早抓小、動輒則咎，防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵 。三要準(zhǔn)確把握踐行“四種形態(tài)”。 “四種形態(tài)”對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)而言，既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態(tài)”是實現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管多數(shù)”、從“拔爛樹”向“護森林”的轉(zhuǎn)變，對紀(jì)委而言要求不是松了而是更嚴(yán)了，任務(wù)不是輕了而更重了。在實際工作中，我們對問題線索的處置一定要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，該初核的必須初核，該立案的必須立案，既不能片面理解“四種形態(tài)”，認(rèn)為批評教育和輕處分要成為大多數(shù)，就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案，對抓早抓小工作不上心、不著力。

　　3 、要堅持嚴(yán)實標(biāo)準(zhǔn)，加強自身建設(shè)。 習(xí)在“七一”重要講話中指出，偉大的斗爭，宏偉的事業(yè)，需要高素質(zhì)的干部。深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，也迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，長安書記在全省紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求，我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù)，堅持不懈、持之以恒地加強自身建設(shè)。一是以換屆為契機加強班子建設(shè)。換屆中，要認(rèn)真落實兩個提名考察辦法，把那些符合紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位“特質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。重點把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記和縣直紀(jì)檢組長人選，配齊配強基層紀(jì)檢隊伍。切實把政治強、作風(fēng)硬、德才兼?zhèn)�、敢于�?dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔到各級紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大紀(jì)檢監(jiān)察干部輪崗、交流和調(diào)整力度，進一步暢通隊伍“進”的渠道和“出”的路徑。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律，正確對待進退留轉(zhuǎn)， 確保“進”得坦然，“退”得愉快，“留”得安心，“轉(zhuǎn)”得踏實，不管組織怎么安排，都能展示新氣象、干出新業(yè)績。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升履職能力。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷深化黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)，堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，立足工作崗位，強化學(xué)以致用、邊學(xué)邊用、學(xué)用結(jié)合，著力提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的水平，練就“看家本領(lǐng)”。特別要加強對換屆后新任紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等方式，不斷提升紀(jì)檢干部調(diào)研總結(jié)、執(zhí)紀(jì)審查、組織協(xié)調(diào)的能力。繼續(xù)抓好“辦案人才庫”建設(shè)，著力培養(yǎng)一批紀(jì)律審查的骨干人才，帶動整個隊伍能力提升。這里特別強調(diào)一下學(xué)習(xí)問題。我們不少紀(jì)檢監(jiān)察干部動手能力、組織協(xié)調(diào)能力都很強，但是調(diào)研分析、總結(jié)宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色，但是光會做、不會說，不會總結(jié)宣傳，再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作，不少單位半年工作任務(wù)都沒有完成，有的單位1 篇工作信息都沒有上報。根據(jù)年初安排，除通訊報道外，每個單位都要完成1 篇高質(zhì)量的調(diào)研文章，希望大家積極動筆，按時報送。通訊報道和調(diào)研文章，年底都要結(jié)硬帳，都要兌現(xiàn)獎懲。因此，希望大家要加強學(xué)習(xí)，勤于調(diào)研、勤于思考、勤于總結(jié)、勤于動筆，既要干得好也要說得好。三是堅持嚴(yán)管厚愛，加強內(nèi)部監(jiān)管。紀(jì)檢干部對腐敗不具有天然的“免疫力”，紀(jì)委也不是“保險箱”，紀(jì)檢干部違紀(jì)會受到更嚴(yán)厲的處分。必須牢固樹立正人先正己，打鐵還須自身硬的理念，對紀(jì)檢干部從嚴(yán)要求、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，以硬措施嚴(yán)防“燈下黑”。要始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理，從嚴(yán)抓好內(nèi)部作風(fēng)巡察，督促紀(jì)檢干部自覺遵守各項規(guī)定，維護良好形象。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的行為, 要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對不作為、不善為的, 要批評教育、組織調(diào)整;造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分, 以嚴(yán)實的標(biāo)準(zhǔn), 建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍。