在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話(精選13篇)
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇1
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,安排部署20xx年工作。剛才,會(huì)議通報(bào)了20xx年安全生產(chǎn)總體情況,市政府各位領(lǐng)導(dǎo)從目標(biāo)措施等方面對分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了針對性的安排部署。希望各級各部門立足本職,結(jié)合實(shí)際,抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、全面提高對安全生產(chǎn)的形勢研判和規(guī)律把握,增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的政治意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)黨的執(zhí)政宗旨、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建成小康社會(huì)。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,特別是以來,多次對安全生產(chǎn)工作作出批示,提出了“紅線意識(shí)”的觀點(diǎn)和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的理念,為我們開展安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)和政策支持。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的安排部署,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,20xx年安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)保持在省政府的控制指標(biāo)范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)的安全保障。但是,成績只代表過去,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們一定要始終保持對安全生產(chǎn)形勢和基本規(guī)律的清醒判斷和認(rèn)識(shí),因勢而為,遵循規(guī)律,切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
(一)要認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題。一是雖然事故持續(xù)下降,但事故總量仍然居高不下。全年共發(fā)生事故270起,死亡90人。特別是道路交通和消防領(lǐng)域事故多發(fā)頻發(fā),兩個(gè)領(lǐng)域的事故起數(shù)就占到97%。在總死亡90人中,道路交通事故死亡人數(shù)為74人,占到82%。道路交通領(lǐng)域雖然沒有發(fā)生大事故,但小事故不斷,事故頻率很高。二是非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為仍未杜絕,違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問題時(shí)有發(fā)生,因非法生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致的事故占到事故總量的一半以上,非法違法行為目前仍是事故發(fā)生的一個(gè)重要原因,是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一項(xiàng)突出問題。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,高危企業(yè)較多,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,安全投入不足,設(shè)備老化、工藝落后現(xiàn)象比較普遍,從業(yè)人員安全素質(zhì)差,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位。四是安全監(jiān)管工作需進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)管人員素質(zhì)不高,專業(yè)監(jiān)管人員缺乏,致使許多安全隱患未能及時(shí)得到有效的排查治理。安全監(jiān)管效能不高,嚴(yán)不起來、落實(shí)不下去的問題仍然存在。
(二)要意識(shí)到目前面臨的形勢也很嚴(yán)峻。一是經(jīng)濟(jì)形勢下行壓力分散企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的注意力。由于受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑,企業(yè)無力或不愿增加安全生產(chǎn)投入,從而忽略安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理松懈,產(chǎn)生漏洞。特別是各縣(市、區(qū))長要對企業(yè)強(qiáng)調(diào)這些事情。二是完成事故控制目標(biāo)的難度越來越大。省政府下達(dá)安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)逐年下降,在基數(shù)越來越小的情況下,實(shí)現(xiàn)事故控制目標(biāo)的難度越來越大。安全生產(chǎn)在年度目標(biāo)責(zé)任考核中占到4分,比重較大,如果超指標(biāo),年終考核就會(huì)被扣分。三是20xx年以來,多起事故給我們敲響了警鐘。1月1日,稷山縣發(fā)生煉鋼廠補(bǔ)爐料渣坍塌事故,致使2人死亡。1月5日,新絳縣發(fā)生一起小車追尾事故,造成4人死亡。1月7日,河津市發(fā)生焦油燃燒事故,造成1人死亡,3人受傷。這些事故的發(fā)生說明我們工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié),很多隱患沒有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除,許多工作措施在基層特別在企業(yè)沒有得到真正落實(shí)。
(三)要科學(xué)把握安全生產(chǎn)的基本規(guī)律。干好任何工作都必須掌握規(guī)律。安全生產(chǎn)工作涉及面廣,綜合性強(qiáng),有很多規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)可以遵循。在這里,我從宏觀的角度提醒大家注意三個(gè)方面的規(guī)律:第一,就是要注意季節(jié)氣候變化對安全生產(chǎn)工作的影響。我市四季分明,一年之內(nèi)氣候變化明顯,受此影響,安全生產(chǎn)行業(yè)重點(diǎn)也要隨之變化。比如,春節(jié)期間要抓好道路交通、人員密集場所、娛樂設(shè)施和大型活動(dòng)監(jiān)管;冬季、春季節(jié)則要抓好森林防火和路面防滑工作;夏季高溫期間,則要著重落實(shí)好防汛、尾礦庫監(jiān)管以及學(xué)生假期安全等工作。第二,就是要注意敏感時(shí)期對安全生產(chǎn)工作的特殊要求。“兩節(jié)”“兩會(huì)”、國慶長假、舉辦大型活動(dòng)等一些關(guān)鍵時(shí)段和敏感時(shí)期,會(huì)對安全生產(chǎn)工作提出更高的要求。在這個(gè)期間發(fā)生事故,造成的社會(huì)影響比平時(shí)要大得多,對事故的處理也更加嚴(yán)格。第三,就是要注意隱患和發(fā)生事故之間的內(nèi)在聯(lián)系。海因里希“1:29:300”法則告訴我們,發(fā)生每一起造成人員死亡的事故之前,已經(jīng)至少發(fā)生過29起輕微傷事故,或者有300個(gè)隱患或違章出現(xiàn)。可見,隱患不除,事故難消。抓安全生產(chǎn),核心就是要抓住隱患排查治理,就是要不間斷地開展安全生產(chǎn)大檢查,開展安全生產(chǎn)突查、暗查,采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不要陪同、直奔基層、直插現(xiàn)場)檢查等方式,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而遏制事故的發(fā)生。
總之,我們在這里分析安全生產(chǎn)工作中存在的問題和面臨的形勢,就是希望大家清醒地認(rèn)識(shí)到目前運(yùn)城高危企業(yè)、高危行業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有變,總體上還處于突發(fā)事件易發(fā)期的階段性形勢沒有變,安全生產(chǎn)工作任務(wù)依然十分繁重,十分艱巨。研究安全生產(chǎn)的工作規(guī)律,就是希望大家高度重視,用心思考分析,堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)的信心和決心,采取更加有力的工作措施,確保安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)貫穿工作始終,全面做好20xx年各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面
20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是全面推進(jìn)依法治安和貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的第一年,做好安全生產(chǎn)工作意義重大。20xx年全市安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以依法治安為主線,以責(zé)任落實(shí)為核心,突出基層基礎(chǔ)建設(shè)、科技信息支撐、監(jiān)管方式創(chuàng)新、應(yīng)急救援管理和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),全面提高安全保障能力、安全防控能力、長效管理能力、應(yīng)急處置能力和落實(shí)執(zhí)行能力,全面完成省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo),努力推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢由穩(wěn)定好轉(zhuǎn)向根本好轉(zhuǎn)邁進(jìn), 為凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、提升運(yùn)城形象、促進(jìn)富民強(qiáng)市和落實(shí)工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化“三個(gè)方案”提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面:
(一)強(qiáng)化紅線意識(shí),推進(jìn)依法治安。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和講話精神,強(qiáng)化發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)的紅線意識(shí),以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī),自覺把安全生產(chǎn)工作納入依法治市的整體戰(zhàn)略和工作大局中謀劃推動(dòng),加快建立完善安全生產(chǎn)的制度體系、實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系。把安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和新《安全生產(chǎn)法》貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和全年各項(xiàng)工作始終,真正實(shí)現(xiàn)依法治安。
(二)強(qiáng)化安全監(jiān)管,推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。一是落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。督促指導(dǎo)各級各部門加快實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級“五個(gè)全覆蓋”,即制定“黨政同責(zé)”的制度性規(guī)定、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任、各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”、定期向組織部門報(bào)送安全生產(chǎn)情況、各行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)。加大安全責(zé)任目標(biāo)考核力度,嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度,促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。同時(shí)將企業(yè)的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到基層政府有關(guān)部門、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體監(jiān)管人員身上,實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任縱向到底、橫向到邊,無縫對接、無一遺漏。二是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí),圍繞健全安全管理機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)制度、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、加大安全投入、排查治理隱患、做好應(yīng)急救援、強(qiáng)化職業(yè)危害防治等方面,嚴(yán)格執(zhí)法檢查,推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的法定職責(zé)和義務(wù),建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制。
(三)突出基層基礎(chǔ)建設(shè),提高安全保障能力。一是扎實(shí)推進(jìn)安全鄉(xiāng)村建設(shè),按照省政府要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),確保年底前所有鄉(xiāng)村全面達(dá)標(biāo)。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作,認(rèn)真開展好第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織開展以新《安全生產(chǎn)法》為核心內(nèi)容的集中宣傳、“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?rdquo;、“安康杯”競賽和應(yīng)急演練周等活動(dòng),營造輿論氛圍,打好思想基礎(chǔ)。公布安全生產(chǎn)舉報(bào)電話,實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,鼓勵(lì)廣大群眾參與監(jiān)督安全生產(chǎn)工作。三是繼續(xù)開展10萬人大培訓(xùn),強(qiáng)化高危企業(yè)勞動(dòng)用工培訓(xùn),強(qiáng)制推行高危崗位A、B角制度,加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度,提升培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平,提高基層安全監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)。四是大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深化礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、機(jī)械制造和冶金等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,推進(jìn)其他重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。五是開展安全文化建設(shè),以典型示范引導(dǎo),目標(biāo)考核督促的方式,促進(jìn)全市企業(yè)積極開展安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平。六是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入機(jī)制,規(guī)范審批程序,嚴(yán)格審查條件,落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。逐步建立企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度和并聯(lián)審查機(jī)制,把符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)作為高危行業(yè)審批、核準(zhǔn)、備案、劃撥建設(shè)用地或頒發(fā)采礦許可證、批準(zhǔn)建設(shè)施工等前置條件,做到齊抓共管、群防群治。七是深化職業(yè)健康安全監(jiān)管,健全職業(yè)健康安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),大力開展從業(yè)人員職業(yè)健康安全培訓(xùn),強(qiáng)制推行作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查。
(四)突出科技信息支撐,提高安全防控能力。一是充分發(fā)揮隱患排查治理體系信息系統(tǒng)作用,繼續(xù)完善各行業(yè)隱患排查標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)自查自報(bào)實(shí)施辦法、分級評定管理辦法和信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)縣市對接,縣企對接,以推動(dòng)隱患排查治理體系的應(yīng)用實(shí)施、促進(jìn)隱患排查治理工作的信息化、制度化,牢牢掌握隱患排查治理的主動(dòng)權(quán)。二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源檢測監(jiān)控管理,要對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評估、分級,大力推進(jìn)重大危險(xiǎn)源自動(dòng)化控制改造,對重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等部位強(qiáng)制安裝遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄設(shè)備,液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲(chǔ)罐設(shè)置緊急切斷裝置,出臺(tái)信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控方案,不斷提高技術(shù)監(jiān)控水平。三是積極做好先進(jìn)適用技術(shù)、新型適用產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,加快淘汰安全保障能力低下的落后產(chǎn)能,強(qiáng)制安裝煤礦六大避險(xiǎn)系統(tǒng),尾礦庫壩體在線監(jiān)測監(jiān)控裝置,實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品工藝改造。
(五)突出監(jiān)管方式創(chuàng)新,提高長效管理能力。一是推行工礦企業(yè)日查日報(bào)周匯總,組織相關(guān)人員每日深入企業(yè)進(jìn)行督查檢查,對企業(yè)存在的安全隱患進(jìn)行全面梳理歸納,督查企業(yè)及時(shí)有效地整改隱患。二是推行網(wǎng)格化監(jiān)管,在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行安全包聯(lián)責(zé)任制,2-3名工作人員包一個(gè)村,定期巡查,落實(shí)安全責(zé)任,進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任,劃小監(jiān)管范圍,形成人人抓安全、時(shí)時(shí)抓安全的工作氛圍。三是繼續(xù)深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)、道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、特種設(shè)備、城鎮(zhèn)燃?xì)、長輸管道、涉氨制冷和粉塵防爆等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。檢查要采取“四不兩直”和交叉互檢、聯(lián)合執(zhí)法、專家檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。組織開展“專家進(jìn)企業(yè)”等服務(wù)活動(dòng),有效發(fā)揮專家在發(fā)現(xiàn)隱患、治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。四是在工礦企業(yè)推行安全工資獎(jiǎng)勵(lì)、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押和重點(diǎn)部位關(guān)鍵裝置聯(lián)保責(zé)任制,各(市、區(qū))開發(fā)區(qū)要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際制定合適的抵押金額和工資比例,制定出既使企業(yè)不至于承擔(dān)過重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的工作方案,20xx年要在全市所有煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和冶金等行業(yè)全面推行。五是依法嚴(yán)厲打擊非法違法行為,建立安全生產(chǎn)打非治違長效機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”、掛牌督辦等依法治理措施。對非法違法行為按照新《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重處理,對己關(guān)閉或采取強(qiáng)制措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“回頭看”,務(wù)必打擊整治到位。
(六)突出應(yīng)急救援管理,提高應(yīng)急處置能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急體系和隊(duì)伍建設(shè),健全工作機(jī)制,建立與地方駐軍、武警和專業(yè)救護(hù)隊(duì)伍之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,提高應(yīng)對處置重大險(xiǎn)情和事故的能力。二是修訂完善市政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合預(yù)案,督促各行業(yè)和各級政府修訂本行業(yè)本層級救援預(yù)案,并做好政府預(yù)案、部門預(yù)案、企業(yè)預(yù)案的相互銜接。開展多層次應(yīng)急演練,特別針對自然災(zāi)害引發(fā)事故的突發(fā)性,提前制定應(yīng)對處置措施和“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情和重大事故,迅速調(diào)集救援力量和搶險(xiǎn)設(shè)施,加強(qiáng)科學(xué)施救,嚴(yán)防次生事故發(fā)生,最大限度減少事故傷亡和損失。三是嚴(yán)格應(yīng)急值守和信息上報(bào),嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行事故信息報(bào)告制度,確保事故信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)預(yù)警預(yù)報(bào)信息,確保一旦發(fā)生事故能夠迅速出動(dòng),有效處置,把事故傷亡和損失降到最低。四是繼續(xù)完善村級自查自報(bào)制度,每個(gè)村都明確一名聯(lián)絡(luò)員,對本村安全生產(chǎn)總體情況開展巡查,并逐級上報(bào)。要通過實(shí)行村級隱患自查自報(bào),及時(shí)了解和掌握基層的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),做到心中有數(shù),對突發(fā)事件能夠做到及時(shí)妥當(dāng)處置。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是,一旦有關(guān)于連陰雨和暴雨的預(yù)報(bào),就讓駐村干部提醒村民注意,這個(gè)辦法比派人到村里的效果更好,以后就形成一個(gè)制度性的規(guī)定,凡是遇到汛期,就讓包村干部去提醒村干部組織群眾防汛。還有就是發(fā)生事故,要按照預(yù)案緊急處理,堅(jiān)決不能瞞報(bào),任何瞞報(bào)都瞞不住的。
(七)結(jié)合歲末年初特點(diǎn),做好當(dāng)前重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于做好元旦春節(jié)期間和全國兩會(huì)期間有關(guān)工作的通知要求,按照剛才各位領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)行業(yè)的安排部署,認(rèn)真分析本行業(yè)領(lǐng)域當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的問題,加大檢查力度,加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣管道、道路交通、人員密集場所、冬季取暖等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,深入排查治理隱患,加強(qiáng)應(yīng)急值守,確保全市人民度過歡樂祥和的節(jié)日。特別注意燒荒、放炮、上墳等造成的山火、林火等。
三、改進(jìn)工作方式,強(qiáng)化工作措施,不斷提高落實(shí)和執(zhí)行能力,堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)
一分部署,九分落實(shí)。思想統(tǒng)一了,目標(biāo)明確了,沒有落實(shí)等于零。我們確實(shí)要撲下身子,對一些事先的預(yù)警、預(yù)告,特別是我們這些一把手,有時(shí)候多說一句話、多開一個(gè)會(huì)就可能避免一家人、一個(gè)村子的財(cái)產(chǎn)損失。如果懶得說一句話、懶得開一個(gè)會(huì),多少人就失去生命了。你說安全生產(chǎn)它有多難呢?并沒有多難,大部分是疏忽,應(yīng)該引起注意的沒有引起注意。安全生產(chǎn)為什么容易被忽視呢?因?yàn)椴怀鍪碌臅r(shí)候,誰都不會(huì)注意,而且老百姓也覺得你沒有干什么工作。因?yàn)檫@種性質(zhì),所以我們干部引不起重視,不說,也不強(qiáng)調(diào),一旦出事就完了。所以安全生產(chǎn)就是要不厭其煩的強(qiáng)調(diào),引起大家的注意。各個(gè)局也是一樣,別以為沒出事就不講了,別人當(dāng)局長沒出事,你當(dāng)局長沒強(qiáng)調(diào)就出事了,追究你就沒說的。所以要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),要高度重視,要落實(shí)責(zé)任,寧信其有,不信其無,寧信其大,不信其小。一把手要一線指揮,靠前協(xié)調(diào)。我在省政府工作的時(shí)候感觸太深了,不管事情大小,你首先要判斷事情的性質(zhì)。比如“襄汾潰壩”,剛開始時(shí)只報(bào)了“1死”,但同時(shí)也報(bào)“把一層樓推出10米遠(yuǎn)”,而且“8點(diǎn)半,把菜市場也沖了”,這就不可能是一個(gè)人,也別等他們報(bào)了,就立刻給孟省長準(zhǔn)備好車到一線去。第一,是立刻到一線去。第二,到了一線對現(xiàn)場的判斷、掌控和聽他們的匯報(bào)是不一樣的。應(yīng)急工作有時(shí)就是那么半個(gè)小時(shí)或一個(gè)小時(shí)之內(nèi),就決定了這個(gè)事情的走勢,是擴(kuò)大了還是縮小了。如果你無法制止,必須和上級溝通,積極采取措施,到處理你的時(shí)候,最起碼讓大家感受到你盡職盡心了。如果你沒有處置經(jīng)驗(yàn),也不說情況嚴(yán)重,但到最后一查,死了幾十個(gè)人,你不就完了嗎?如果大家都趕到現(xiàn)場了,一看你十個(gè)小時(shí)后才趕過來,本身就是個(gè)責(zé)任。所以,處理事故中有很多的責(zé)任,要提醒大家,這不是喊口號要靠前指揮,一線協(xié)調(diào)。要抓好工作落實(shí),需要我們各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管人員撲下身子去干,需要切實(shí)有效的工作措施,需要扎實(shí)有效的工作作風(fēng)和鐵的工作紀(jì)律作為保障。為此,在今后的工作中,還要注重以下三個(gè)方面:
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。能不能抓好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。對于安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)工作和突出問題,不管主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都要高度重視,周密部署。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌安排,強(qiáng)化督促,分管領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際,掌握一線情況,要對工作親自安排,親自部署,親自檢查和驗(yàn)收,做到心中有數(shù)。要實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,過程和結(jié)果并重,將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。要明確監(jiān)管職責(zé),完善各自轄區(qū)和行業(yè)的監(jiān)管職責(zé),確保安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到部門、負(fù)責(zé)人和具體監(jiān)管人員頭上。
二要抓好工作落實(shí)。要通過各種手段,將法律法規(guī)、政策措施、安全理念和工作壓力層層傳遞到基層,落實(shí)到一線。一是抓制度措施落實(shí)。其實(shí),安全生產(chǎn)的制度已經(jīng)夠全的了,落不到實(shí)處,落不到崗位上,落不到具體的人,那這個(gè)制度就沒用。二是抓好監(jiān)督檢查。安全檢查就是要一直檢查,不停地檢查,就是讓大家繃緊這根弦。安全生產(chǎn)不是四季分明,哪一天都有可能發(fā)生事情,所以要天天檢查,還有大家的意識(shí)還不是很強(qiáng),所以要穩(wěn)步開展,天天檢查。三是抓好責(zé)任追究。事情發(fā)生了,就要追究責(zé)任。特別是責(zé)任事故,就要嚴(yán)肅追究責(zé)任,如果不追究,就引不起重視。反腐倡廉工作也是這樣講的,多少次教育不如一次追究,能引起更多的人關(guān)注。在查處事故時(shí),要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)處罰、行政處罰等手段,構(gòu)成犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,特別要查處事故背后的失職、瀆職和腐敗現(xiàn)象。今后,責(zé)任追究也要實(shí)行“關(guān)口前移”,對整治隱患不力、監(jiān)管不力、驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)的單位和人員要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任。
三要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。一是改進(jìn)工作作風(fēng),樹立安監(jiān)隊(duì)伍良好形象。廣大安監(jiān)干部是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管的主力軍,要樹立服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和廉潔意識(shí),堅(jiān)持依法行政,公正執(zhí)法,陽光執(zhí)法,廉潔執(zhí)法。嚴(yán)格按照工作流程,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對吃拿卡要、徇私枉法的人和事要嚴(yán)肅處理,絕不姑息。二是要改進(jìn)工作方式,增強(qiáng)監(jiān)管的針對性。正確處理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體關(guān)系,防止以政府監(jiān)管代替企業(yè)內(nèi)部安全管理;要正確處理綜合監(jiān)管與專業(yè)監(jiān)管之間的關(guān)系,注意發(fā)揮各行業(yè)主管部門在安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)管作用;要正確處理監(jiān)管與服務(wù)之間的關(guān)系,寓監(jiān)管于指導(dǎo)服務(wù)之中,增強(qiáng)監(jiān)管工作實(shí)效。三是創(chuàng)新工作方法,大興調(diào)查研究之風(fēng)。各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要以專業(yè)化的品質(zhì),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,帶頭深入基層、深入企業(yè)積極開展調(diào)查研究,摸清實(shí)際情況,掌握第一手資料,做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的癥結(jié),又能找準(zhǔn)解決實(shí)際問題的措施和辦法,還能總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,真正做到既治標(biāo)又治本。安全的生產(chǎn)是每一個(gè)部門、每一個(gè)系統(tǒng)、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上都有的責(zé)任,并不只是哪一個(gè)副市長、副縣長的責(zé)任。我經(jīng)常對竹琴同志講這件事情,你雖然不是搞工業(yè)的,但責(zé)任是相當(dāng)?shù)闹,食品安全、學(xué)校安全、醫(yī)療安全都是責(zé)任,所以每一個(gè)分管副市長都有責(zé)任。
同志們,安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。當(dāng)前,我市正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,希望大家保持清醒的頭腦,以堅(jiān)實(shí)的政治定力,飽滿的工作熱情,積極的工作態(tài)度,嚴(yán)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,按照“三個(gè)絕不能過高估計(jì)”和“三個(gè)敬畏”的要求,始終緊繃安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)作為發(fā)展工程、生命工程、民生工程抓緊抓好,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為運(yùn)城經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的安全保障!
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇2
XX年,我市安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持以人為本安全發(fā)展理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,按照國務(wù)院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作要求,以落實(shí)安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保工作任務(wù)為抓手,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格依法監(jiān)管,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,深化隱患排查治理,加大宣傳教育培訓(xùn),著力構(gòu)筑安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全環(huán)境。
一、年度安全生產(chǎn)“四項(xiàng)控制指標(biāo)”執(zhí)行情況
XX年,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故174起、死亡53人、重傷136人、直接經(jīng)濟(jì)損失242.89萬元,同比分別下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%,四項(xiàng)控制指標(biāo)連續(xù)第七年實(shí)現(xiàn)“零增長”并有所下降。政府責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)未發(fā)生水上交通傷亡事故和漁船水上交通及捕撈作業(yè)傷亡事故。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。
其中:工礦商貿(mào)領(lǐng)域發(fā)生事故7起、死亡7人、重傷1人,均與去年同期持平;直接經(jīng)濟(jì)損失104.4萬元,同比下降0.1%。
道路交通領(lǐng)域發(fā)生事故153起、死亡46人、重傷135人、直接經(jīng)濟(jì)損失88萬元,同比分別下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。
發(fā)生火災(zāi)事故14起、無人員傷亡,均與去年同期持平;直接經(jīng)濟(jì)損失50.49萬元,同比下降0.14%。
二、主要工作和取得的工作成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)真履職,形成齊抓共管安全生產(chǎn)工作格局
1、出臺(tái)了安全生產(chǎn)工作的“一個(gè)意見二個(gè)規(guī)定”。年內(nèi)市委市政府制訂出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》、《平湖市企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》、《平湖市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》三個(gè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范性文件,進(jìn)一步細(xì)化和明確了安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任和工作職責(zé)。
2、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”制度。一年來,市委市政府召開了12次安全生產(chǎn)工作會(huì)議和專題會(huì)議,研究落實(shí)安全生產(chǎn)工作;市委會(huì)、市長辦公會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議及市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)11次專題聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào) ;市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、市政府領(lǐng)導(dǎo)4次帶班參與安全生產(chǎn)檢查、督查;市人大通過視察等形式對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行審議;市委市政府組織4次綜合性安全生產(chǎn)大檢查。各鎮(zhèn)街道和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),專題研究部署和落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局。
3、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲。年初,市政府與各鎮(zhèn)街道、市級有關(guān)部門(單位),鎮(zhèn)街道與所屬村(居)、單位、企業(yè),企業(yè)內(nèi)部逐級簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制。市安委會(huì)和各鎮(zhèn)街道完善制訂了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核意見,實(shí)行了動(dòng)態(tài)、定性與定量相結(jié)合的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市有關(guān)部門在日常執(zhí)法檢查、專項(xiàng)督查中,重點(diǎn)檢查責(zé)任制落實(shí)情況。市政府實(shí)施了約談、警示告知等制度,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
4、部署開展好“安全生產(chǎn)年”深化活動(dòng)和“打非”專項(xiàng)行動(dòng)。年內(nèi),市政府根據(jù)國務(wù)院繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)工作要求,制訂下發(fā)并部署開展了以繼續(xù)大力推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”深化活動(dòng)。下半年,又根據(jù)國務(wù)院和省、市政府“打非”專項(xiàng)行動(dòng)要求,制訂了《平湖市集中開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,在8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域部署開展了“打非”行動(dòng),努力構(gòu)造起嚴(yán)格規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。
(二)明確目標(biāo),強(qiáng)化措施,全力策應(yīng)世博“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作
我市作為全省世博安保的最前沿,世博安保任務(wù)重、要求高、壓力大。針對世博安保時(shí)間跨度長、世博安保對安全生產(chǎn)特別是;、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管要求高,世博會(huì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品入滬唯一二個(gè)陸上通行道口均設(shè)在平湖,我市除做好世博危化品、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域日常嚴(yán)密管控外,還承擔(dān)了全省世博危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置點(diǎn)建設(shè)、;愤\(yùn)輸車輛監(jiān)管和;愤\(yùn)輸事故應(yīng)急處置等特殊工作任務(wù)。為此,全市安監(jiān)系統(tǒng)在市安委會(huì)的牽頭協(xié)調(diào)下,依靠各鎮(zhèn)街道各部門的協(xié)同配合、齊抓共管、群策群力,確保了安全監(jiān)管系統(tǒng)世博安保各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)確保”工作目標(biāo)(確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,確保了世博期間全市危化、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全無事故,確保了世博期間4萬多輛過境、1750輛停留和364輛勸返危化運(yùn)輸車輛安全無事故,確保了世博危化處置點(diǎn)安全無處置事故)。
1、突出一個(gè)“早”字,未雨綢繆提前策應(yīng)安保工作
一是方案早制訂。市安委辦根據(jù)上級世博安保工作要求,制訂了《平湖市安全監(jiān)管系統(tǒng)上海世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”安保工作實(shí)施方案》,建立了以分管副市長為組長的安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、8個(gè)鎮(zhèn)街道以及其他相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。二是工作早部署。世博會(huì)前,相繼召開了16次專題工作會(huì)議,對危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、易制毒等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管對象世博安保工作作了具體部署。三是氛圍早營造。市安委辦借助媒體、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等載體,通過印發(fā)公開信、開辟報(bào)刊宣傳專欄、播放電視警示宣傳語、發(fā)送手機(jī)警示短信等手段,加強(qiáng)世博安保安全宣傳,著力營造濃厚氛圍。
2、突出一個(gè)“實(shí)”字,全力以赴排查治理隱患確保安全
一是世博前期重抓隱患排查治理。市安委會(huì)從3月起,組織開展了“迎世博、保安全”安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),各鎮(zhèn)街道和13個(gè)主要部門以世博安保責(zé)任落實(shí)情況、隱患排查治理情況、打擊非法違法情況為主要內(nèi)容,開展檢查1099次,排查單位及道路點(diǎn)段數(shù)2375個(gè),查出事故隱患3298處,整改3155處。二是世博期間突出專項(xiàng)整治。在煙花爆竹領(lǐng)域,安監(jiān)、公安、工商和各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對2家煙花爆竹批發(fā)公司和406家零售經(jīng)營單位進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查;市安監(jiān)局會(huì)同各鎮(zhèn)街道安監(jiān)站對全市煙花爆竹經(jīng)營單位開展了全面普查,實(shí)行了實(shí)名制銷售。在危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,市安監(jiān)等部門檢查企業(yè)110家次,督促整改隱患378條;對全市14家;a(chǎn)企業(yè)和重大危險(xiǎn)源單位建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”進(jìn)行了嚴(yán)格檢查。市交通、交警、消防、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)經(jīng)等部門按照世博安保工作要求,對道路交通運(yùn)輸、消防、特種作業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域組織開展了隱患排查整治,消除了一大批事故隱患。三是響應(yīng)期間強(qiáng)化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等級響應(yīng)期間,市四套班子帶班對安全生產(chǎn)及世博安保工作進(jìn)行了督查。5月1日世博會(huì)首日,市安委辦對重點(diǎn)鎮(zhèn)街道、重點(diǎn)單位和危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置點(diǎn)進(jìn)行了督查。市安監(jiān)局在為期七個(gè)月的世博安保期內(nèi)對應(yīng)急處置點(diǎn)實(shí)施了日查日檢制度,確保了世博期間全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
3、突出一個(gè)“合”字,齊心協(xié)力構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制
一是與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)管理應(yīng)急處置點(diǎn)。根據(jù)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控應(yīng)急處置基地布局建設(shè)及應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)工作座談會(huì)精神,我們克服時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等困難,依托浙江華辰能源有限公司建設(shè)了全省危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急處置點(diǎn)。二是與部門聯(lián)合開展世博安保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。世博會(huì)前,市安監(jiān)、交通、交警、消防等部門聯(lián)合對供電、供氣、供油“生命線”工程和橋梁、人員密集場所等重點(diǎn)對象進(jìn)行排查摸底。世博會(huì)期間,市安監(jiān)、公安、農(nóng)經(jīng)、建設(shè)、環(huán)保、民政、民防、工商、消防等部門先后開展了危險(xiǎn)化學(xué)品、涉氯單位、農(nóng)藥經(jīng)營、村鎮(zhèn)建設(shè)工程等8項(xiàng)安全聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。三是與鎮(zhèn)街道聯(lián)合指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)世博安保措施。市安監(jiān)局建立了以世博安保和企業(yè)安全服務(wù)為主要內(nèi)容的掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)街道工作制度,不定期到鎮(zhèn)街道安監(jiān)站和企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù),重點(diǎn)向;髽I(yè)宣傳世博安保有關(guān)要求,督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安保措施。
(三)突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,深化安全隱患排查治理
今年以來,我市根據(jù)上級深化隱患排查治理工作要求,以構(gòu)建良好安全生產(chǎn)秩序?yàn)槟康模怀鲋攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位,大力度推進(jìn)隱患排查治理工作。
1、突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,深化專項(xiàng)整治
在道路交通領(lǐng)域,市公安局交警大隊(duì)組織開展了“禁酒駕”、“五條常態(tài)嚴(yán)管措施”、涉危車輛等40多次專項(xiàng)整治行動(dòng);市交通局開展各類專項(xiàng)檢查9次;交警、交通、農(nóng)經(jīng)、城管等部門聯(lián)合開展了外籍車輛專項(xiàng)整治;交警、安監(jiān)、交通等部門對全市道路進(jìn)行了地毯式排查,對重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查。在消防領(lǐng)域,市公安局消防大隊(duì)聯(lián)合規(guī)劃建設(shè)、安監(jiān)、教育等部門,先后開展了“平安火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)”、建筑消防設(shè)施、中小學(xué)及幼兒園消防安全、出租房屋消防安全、公眾聚集場所八條嚴(yán)管措施治理5項(xiàng)專項(xiàng)整治行動(dòng),并強(qiáng)力推進(jìn)高層建筑、地下空間、“三合一”場所火災(zāi)隱患整治。在建設(shè)工程領(lǐng)域,組織開展了高支模深基坑起重機(jī)械等重大危險(xiǎn)源、消防安全、燃?xì)、電器設(shè)備、老街舊居等10余次專項(xiàng)整治。在海洋漁業(yè)領(lǐng)域,開展了以漁船違章搭客、未按規(guī)定配備救生設(shè)施為重點(diǎn)的執(zhí)法檢查172次,開展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)、森林防火、內(nèi)河捕撈等專項(xiàng)整治20次。在危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域,市安監(jiān)局開展了元旦春節(jié)煙花爆竹經(jīng)營安全、世博期間煙花爆竹實(shí)名制銷售、;髽I(yè)abcd分類監(jiān)管、劇毒品經(jīng)營使用、重大危險(xiǎn)源、;(xiàng)目“三同時(shí)”等專項(xiàng)整治行動(dòng)。在機(jī)械制造和船舶修造領(lǐng)域,市安監(jiān)局成立了三個(gè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)小組,對各機(jī)械制造、船舶修造企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治。教育、旅游、質(zhì)監(jiān)、文體、電力、水利、衛(wèi)生、服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)領(lǐng)域突出整治重點(diǎn),開展了一系列富有成效的隱患整治行動(dòng)。
2、突出重點(diǎn)時(shí)段,加強(qiáng)督促檢查
在元旦、春節(jié)、五一、高溫汛期、國慶、冬季等重點(diǎn)時(shí)段,組織開展了全市性安全生產(chǎn)大檢查,確保了重點(diǎn)時(shí)段全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
3、突出重點(diǎn)單位,掛牌督辦整治
繼續(xù)實(shí)施重大隱患政府掛牌督辦制度,加大各級掛牌督辦隱患整治力度,建立完善了隱患排查治理工作機(jī)制,督促整改單位做到整改資金、整改期限、責(zé)任人員、整改內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”,年內(nèi),各級政府掛牌督辦重大安全隱患均按期完成整改。
(四)嚴(yán)格監(jiān)管,打防并重,著力規(guī)范安全生產(chǎn)秩序
1、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)。強(qiáng)化項(xiàng)目安全準(zhǔn)入,嚴(yán)格按照“誰審批(核)、誰注冊、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格安全生產(chǎn)審批、審核、備案手續(xù),嚴(yán)格安全設(shè)施“三同時(shí)”審查,嚴(yán)把源頭審核關(guān),年內(nèi),共受理;钒踩a(chǎn)行政許可129份;建筑工程項(xiàng)目安全監(jiān)督備案85個(gè)、危險(xiǎn)性較大工程登記9個(gè)。
2、嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故。年內(nèi),市安監(jiān)局立案生產(chǎn)安全事故3起,嚴(yán)格按照“四不放過”原則追究責(zé)任單位3家、責(zé)任人員3人,行政處罰39萬元。
3、嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。市安監(jiān)局受理查處舉報(bào)案件16起,對3起安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行立案查處,追究責(zé)任單位1家、責(zé)任人員2人,行政處罰5.85萬元。市消防大隊(duì)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓單位6家,行政處罰45.01萬元。市交警大隊(duì)查處交通違法行為162158起,行政拘留125人,追究刑事責(zé)任78人。市交通局查獲違章車輛1433輛次,行政處罰202.2萬元,卸載560噸位。市農(nóng)經(jīng)局查扣無證無照及證照不符農(nóng)用車11輛,查處漁船未配備救生設(shè)備13起。市質(zhì)監(jiān)局對6起違規(guī)使用特種設(shè)備行為予以立案查處,全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為進(jìn)一步得到遏制。
(五)完善載體,豐富形式,大力營造安全發(fā)展宣傳教育氛圍
1、集中宣傳營造氛圍。1月和6月,組織開展了“公共安全宣傳月”、“安全生產(chǎn)月”兩個(gè)集中宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),兩個(gè)活動(dòng)月期間,全市共懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語1355條,刊播電子屏幕宣傳標(biāo)語230條,張貼宣傳畫4503張,出刊黑板報(bào)639期;舉辦知識(shí)競賽165場、文藝宣傳50場、演講比賽18次,培訓(xùn)職工27320人;開展安全咨詢915次,發(fā)放宣傳資料224261份,參觀圖片展覽133400人次;出動(dòng)宣傳車111輛次,領(lǐng)導(dǎo)廣播電視講話11次;組織安全執(zhí)法檢查815次,檢查企業(yè)2455家,發(fā)現(xiàn)隱患XX條,參加檢查5217人次,其中領(lǐng)導(dǎo)參加1121人次。
2、主題宣傳突出重點(diǎn)。年內(nèi),安監(jiān)、消防、交警、教育、建設(shè)、農(nóng)經(jīng)、文體等部門突出重點(diǎn)組織開展了集中宣傳日、安全知識(shí)“五進(jìn)”、“文明交通行動(dòng)計(jì)劃 ”、“給家長一封信”、“送安全知識(shí)下社區(qū)”等一系列內(nèi)容貼合實(shí)際、對象針對性強(qiáng)的主題宣傳活動(dòng)。
3、教育培訓(xùn)抓住重點(diǎn)。市安監(jiān)局與組織部聯(lián)合舉辦了安監(jiān)站成員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;同時(shí)突出企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員三個(gè)重點(diǎn)組織好安全培訓(xùn),年內(nèi),共培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人1173人、安全員1413人、特種作業(yè)人員2629人。市質(zhì)監(jiān)局培訓(xùn)特種設(shè)備操作人員1603人。市交通局對客運(yùn)站工作人員、駕駛?cè)藛T進(jìn)行了安全培訓(xùn)。市規(guī)劃建設(shè)局利用“民工學(xué)校”平臺(tái)對建筑施工人員進(jìn)行了安全教育。市旅游局對持證導(dǎo)游進(jìn)行了安全培訓(xùn)。各鎮(zhèn)街道邀請有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)企業(yè)開展了消防、交通等安全知識(shí)教育培訓(xùn)。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),探索創(chuàng)新,加強(qiáng)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)
1、健全機(jī)構(gòu),完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步健全市、鎮(zhèn)(街道)、村(居)、企業(yè)四級安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),鎮(zhèn)(街道)根據(jù)企業(yè)面廣量大的特點(diǎn),實(shí)施了對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行規(guī)模以上和重點(diǎn)企業(yè)有鎮(zhèn)一級直接管理、規(guī)模以下企業(yè)由村(居)落實(shí)人員進(jìn)行管理指導(dǎo)和對轄區(qū)進(jìn)行劃片分區(qū)、每片落實(shí)一名責(zé)任人的分級、分片網(wǎng)格式管理創(chuàng)新。
2、推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制建設(shè)。通過建立公示制、承諾制、重大隱患整改制、警示牌制、“黑名單”等五項(xiàng)措施,在工商貿(mào)企業(yè)中探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制,督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、自覺履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
3、大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。年內(nèi),分別在機(jī)械制造、船舶修造、;、煙花爆竹、印染等行業(yè)領(lǐng)域大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。截止目前,全市已有國家級標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)2家,省級5家,嘉興市級7家,有5家正在省級、嘉興市級驗(yàn)收中。
4、深化abcd分級評估分類監(jiān)管。全面開展工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作,年內(nèi),評估企業(yè)3176家,其中規(guī)上企業(yè)716家,規(guī)下企業(yè)2460家,評定出a類企業(yè)516家,b類1977家,c類665家,d類18家。安全生產(chǎn)分級評估分類監(jiān)管工作將在全省雙基現(xiàn)場會(huì)作工作交流。
5、落實(shí);袠I(yè)長效管理措施。按照省政府化工產(chǎn)業(yè)集中集聚發(fā)展要求,平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)管委會(huì)著手開展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園(精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū))、石化作業(yè)區(qū)(臨港綜合物流園區(qū))安全發(fā)展規(guī)劃編制工作。積極探索;袠I(yè)長效管理機(jī)制,實(shí)行了企業(yè)法定代表人工作承諾制、企業(yè)履職報(bào)告制、;髽I(yè)交互檢查制、安全投入預(yù)算制、許可到期提前告知制和信息化管理、生產(chǎn)自動(dòng)化安全控制系統(tǒng)安裝、危險(xiǎn)化學(xué)品登記等措施,著力推進(jìn)危化企業(yè)向安全管理規(guī)范化、安全條件本質(zhì)化發(fā)展。
6、狠抓重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。依據(jù)國家《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》,對全市67家重大危險(xiǎn)源單位進(jìn)行了一次徹底排摸,按新辯識(shí)標(biāo)準(zhǔn)疏理確定全市構(gòu)成重大危險(xiǎn)源單位4家,并對重大危險(xiǎn)源監(jiān)管建立了四項(xiàng)嚴(yán)管措施。
7、組織開展應(yīng)急救援演練。年內(nèi),以安全生產(chǎn)月預(yù)案演練周為抓手,組織開展了上海世博會(huì)消防安保浙滬跨區(qū)域滅火救援、防汛防臺(tái)公路應(yīng)急搶險(xiǎn)、建筑工程高支模坍塌突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)援、公眾聚集場所重特大火災(zāi)事故應(yīng)急處置、海上遇險(xiǎn)漁船救助演練、天然氣管道安全事故應(yīng)急演練等8個(gè)市級層面大型預(yù)案演練。各鎮(zhèn)街道和市有關(guān)部門及企事業(yè)單位也組織開展了各類預(yù)案演練,通過演練,磨合了機(jī)制、增強(qiáng)了配合、鍛煉了隊(duì)伍、完善了預(yù)案。
三、存在的困難和問題
一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、安全監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展,使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作面臨巨大壓力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化,市場主體多樣化,安全監(jiān)管領(lǐng)域、范圍、對象不斷拓展,安全監(jiān)管任務(wù)艱巨。
二是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)難于到位,使現(xiàn)實(shí)安全監(jiān)管困難重重。“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè))、“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營)現(xiàn)象依然大量存在,隱患排查治理工作仍任重而道遠(yuǎn),企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀仍十分擔(dān)憂。
三是安全生產(chǎn)監(jiān)管力量仍顯不足,部門齊抓共管機(jī)制尚待進(jìn)一步完善。鎮(zhèn)街道和行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)仍不夠健全,安全監(jiān)管力量相對薄弱,與艱巨的監(jiān)管任務(wù)不相適應(yīng),監(jiān)管手段落后,經(jīng)費(fèi)和裝備水平跟不上新形勢、新任務(wù)的要求,監(jiān)管人員專業(yè)知識(shí)相對比較缺乏。同時(shí),安監(jiān)人員工作要求高、問責(zé)嚴(yán)厲,工作人員承受著巨大的工作、生活和心理壓力,人員流動(dòng)性大。
四是安全生產(chǎn)隱患依然大量存在。危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所、建筑工地、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域雖然經(jīng)過幾年來不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但已經(jīng)排查出來的部分隱患有些尚未得到根本治理;已經(jīng)治理的隱患還可能出現(xiàn)反復(fù),新的隱患也在不斷滋生,稍有疏忽,極易釀成安全事故。
五是全社會(huì)安全意識(shí)還有待加強(qiáng)。安全生產(chǎn)宣傳教育還不夠普及深入,公眾在安全生產(chǎn)知識(shí)教育、防范技能培訓(xùn)和應(yīng)急處置等方面還存在薄弱環(huán)節(jié),尤其是企業(yè)“三級教育”落實(shí)不夠到位,大量外來務(wù)工人員未經(jīng)安全培訓(xùn)就上崗的情況依然比較嚴(yán)重,外來務(wù)工人員自我保護(hù)意識(shí)和能力差,成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。
四、下階段及明年安全生產(chǎn)工作打算
(一)突出重點(diǎn),全力抓好近期安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
進(jìn)入深冬,臨近春節(jié),人流、物流、車流量劇增,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)活躍,容易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。春節(jié)前后,各級兩會(huì)即將召開,維護(hù)好重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢尤為重要。前期,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》,近日,市安委辦又根據(jù)近年我市同期各類事故發(fā)生的特點(diǎn)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故的分析,發(fā)布了XX年一季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示,請各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)將安全生產(chǎn)工作抓實(shí)、抓好,努力防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,為開好局、起好步營造穩(wěn)定、有序的安全保障環(huán)境。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管,通過開展節(jié)前安全隱患大排查、大檢查,及時(shí)整改消除事故隱患;要針對天氣多變,氣候惡劣和人員大量轉(zhuǎn)移等特點(diǎn),立足超前防范,通過制定工作方案 ,落實(shí)相關(guān)應(yīng)急物資,加強(qiáng)預(yù)警、預(yù)防工作等措施,不斷提高應(yīng)對惡劣天氣和突發(fā)事件的能力;要加強(qiáng)冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群眾性應(yīng)急、自救、互救知識(shí),努力增強(qiáng)群眾安全意識(shí),提高自我保護(hù)能力和逃生能力。與此同時(shí),各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要按照市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于開展全市第四個(gè)“公共安全宣傳月”文件要求,組織開展好從1月10日—2月10日的公共安全宣傳月活動(dòng),進(jìn)一步加大公共安全宣傳教育力度,增強(qiáng)各級干部和廣大人民群眾的安全意識(shí)和安全知識(shí),確保各級“兩會(huì)”順利召開,使人民群眾過上一個(gè)“平安、祥和、喜慶”的春節(jié)。全市第四個(gè)“公共安全宣傳月”活動(dòng)方案 已由市委宣傳部、市安委辦聯(lián)合下發(fā),趁今天全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議機(jī)會(huì),就“公共安全宣傳月”活動(dòng)作個(gè)動(dòng)員和部署。
一要緊扣活動(dòng)主題。本次公共安全宣傳月活動(dòng)的主題是“安全發(fā)展,預(yù)防為主”,各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要在前幾年成功開展“公共安全宣傳月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”工作方針,突出“安全發(fā)展,預(yù)防為主”活動(dòng)主題,面向基層、面向群眾,進(jìn)一步宣傳貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí),推進(jìn)安全文化建設(shè),為促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境氛圍。
二要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式。本次公共安全宣傳月活動(dòng)主要以三大塊活動(dòng)形式組織開展:一是組織開展媒體宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳載體,通過采取新聞報(bào)道、訪談等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)知識(shí),宣揚(yáng)先進(jìn)典型、曝光非法違法行為,努力營造良好的輿論環(huán)境。二是組織開展公共安全宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要通過宣傳標(biāo)語、橫幅、宣傳櫥窗、電子顯示屏、手機(jī)短信等形式和途徑,加大公共宣傳力度,不斷增強(qiáng)全民安全法制觀念和安全意識(shí)。三是組織開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照“條塊結(jié)合,各方聯(lián)動(dòng),各司其職,各負(fù)其責(zé)”的隱患排查治理工作機(jī)制,深入開展公共安全、安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,特別是安監(jiān)、交通、公安交警、公安消防等16個(gè)部門要在12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出重點(diǎn)內(nèi)容深化隱患排查治理。
三要豐富宣傳內(nèi)容。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要在認(rèn)真總結(jié) 前三年“公共安全宣傳月”活動(dòng)積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索宣傳的新形式、新手段、新措施,使公共安全宣傳工作既有廣度,又有深度。各地、各部門要采取內(nèi)容豐富、形式多樣的宣教方式,大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī),組織廣大從業(yè)人員聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)本單位的安全生產(chǎn)管理制度和本崗位的安全操作規(guī)程,不斷提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)。特別要針對節(jié)日期間道路交通、消防、食品安全等易發(fā)事故行業(yè)領(lǐng)域,宣傳普及群眾性自防、自救、互救及逃生知識(shí)。車站、碼頭等人流物流集散地的單位,節(jié)日期間要利用廣播,錄像等形式教育廣大乘客不乘超載車,不攜帶危險(xiǎn)物品。學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行政村也要加強(qiáng)對廣大師生、員工和人民群眾的公共安全宣傳教育。要?jiǎng)訂T參與者積極開展“找隱患,反違章,防事故”自查自糾活動(dòng),充分利用各種宣傳載體,開展主題突出、形式活潑的演講比賽、知識(shí)競賽、板報(bào)評選、“我為安全獻(xiàn)一策”等宣傳活動(dòng),使廣大參與者面對面地受到教育。各新聞媒體要緊緊圍繞活動(dòng)主題,集中進(jìn)行公共安全宣傳報(bào)道,通過報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒,以創(chuàng)辦專欄、制作專題、播放公益廣告等形式,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī),廣泛宣傳安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上示范標(biāo)桿和先進(jìn)典型,有效傳播安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)和防范技能,大力營造良好社會(huì)氛圍。
四要加強(qiáng)保障。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí),保證宣傳人員、經(jīng)費(fèi)、方案到位,認(rèn)真部署,廣泛動(dòng)員、組織職工和市民積極參與“公共安全宣傳月”活動(dòng)。要做到有計(jì)劃、有布置、有檢查;要明確一名聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)將本地區(qū)、本部門(單位)活動(dòng)開展情況進(jìn)行反饋,各鎮(zhèn)(街道)和市有關(guān)部門要在1月13日前將活動(dòng)計(jì)劃和聯(lián)絡(luò)員名單、于2月13日前將書面總結(jié)和有關(guān)報(bào)表上報(bào)活動(dòng)辦公室(市安委辦)。
(二)及早部署,精心抓好XX年安全生產(chǎn)工作
XX年全市安全生產(chǎn)工作總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”工作方針,圍繞市委市政府中心工作,以貫徹落實(shí)市委市政府“一意見二規(guī)定”為抓手,以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故,控制一般事故為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ),突出責(zé)任落實(shí),加強(qiáng)宣傳教育,嚴(yán)格依法監(jiān)管,深化隱患排查治理,健全長效機(jī)制,著力構(gòu)筑工作基礎(chǔ),提高事故防控能力,為加快推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面走上科學(xué)發(fā)展之路創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
年度總體工作目標(biāo)是:確保全年各類事故死亡人數(shù)不突破上級政府下達(dá)的控制數(shù);確保億元gdp事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、交通事故萬車死亡率控制在上級下達(dá)的控制指標(biāo)內(nèi);確保各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失繼續(xù)保持“零增長”。
主要工作措施是:
(一)認(rèn)真抓好國發(fā)23號、省委88號和市委市政府“一意見、二規(guī)定”的宣傳教育貫徹落實(shí),切實(shí)用于指導(dǎo)當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(二)繼續(xù)加大隱患排查治理力度,認(rèn)真督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)隱患排查治理防控主體責(zé)任,使隱患排查治理成為生產(chǎn)經(jīng)營單位的自覺行動(dòng);繼續(xù)重點(diǎn)突出道路交通、;、煙花爆炸、消防、工程建設(shè)、工礦商貿(mào)、電力、特種設(shè)備、水上交通與漁業(yè)捕撈等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域,集中開展隱患排查專項(xiàng)治理行動(dòng),全力防范事故發(fā)生。
(三)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)非法違法行為查處打擊力度,營造嚴(yán)厲打擊的濃厚氛圍和強(qiáng)大聲勢,加大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)違法行為查處力度,確保全市生產(chǎn)秩序平安、穩(wěn)定。
(四)進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的自覺性,提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能和自我保護(hù)意識(shí)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化項(xiàng)目安全準(zhǔn)入,嚴(yán)把源頭審核關(guān)。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)三級教育制度落實(shí)和企業(yè)安全管理創(chuàng)新工作,切實(shí)提高企業(yè)的本質(zhì)安全。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),要根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作新形勢、新任務(wù)要求,優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加強(qiáng)人本關(guān)懷,建立健全政治尊重、事業(yè)激勵(lì)、利益保障、感情聯(lián)絡(luò)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制,不斷增強(qiáng)安全監(jiān)管系統(tǒng)凝聚力。進(jìn)一步強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍的憂患意識(shí),努力培養(yǎng)安監(jiān)隊(duì)伍求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。進(jìn)一步建章立制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督,加強(qiáng)反腐倡廉教育,強(qiáng)化懲防體系建設(shè)。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇3
同志們:
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)。市委、市政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,始終擺在突出位置緊抓不放,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,去年,共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故209起、死亡101人,同比分別下降20.53%和3.81%,事故總死亡人數(shù)、較大事故起數(shù)均在省政府安委會(huì)下達(dá)的年度控制指標(biāo)以內(nèi),我市被省政府授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)市”。在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、煤炭和煤化工企業(yè)較多以及經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的形勢下,取得這樣的成績實(shí)屬不易、難能可貴。
同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)清醒看到,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要表現(xiàn)在:一是重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故仍易發(fā)高發(fā)。雖然我市安全事故總量有所降低,但全市現(xiàn)有各類高危企業(yè)8000多家,每天有50余萬人從事地下、高空、水上、;返茸鳂I(yè),煤礦、非煤礦山、危化品等領(lǐng)域的事故仍然易發(fā)高發(fā),且一旦發(fā)生就可能是重大安全事故。二是部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位。去年我市發(fā)生的8起工礦商貿(mào)事故都是責(zé)任事故,分析事故原因,企業(yè)的安全管理責(zé)任履行不到位是普遍問題。我市大大小小的企業(yè)有幾十萬家,從明查暗訪的情況看,相當(dāng)一部分小微企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況不容樂觀,應(yīng)由企業(yè)負(fù)責(zé)的安全檢查、隱患整治、教育培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援等工作還沒做到位,一些企業(yè)該執(zhí)行的制度沒執(zhí)行,該辦理的手續(xù)沒辦理,該消除的隱患久拖不改,該改造的工藝設(shè)備行動(dòng)遲緩,致使存在大量隱患。三是個(gè)別地方“紅線”意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別地方對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不高、重視不夠,一些安全管理部門沒有做到“三個(gè)必須”,監(jiān)管觸角沒有延伸到行業(yè)領(lǐng)域最末端,監(jiān)管末梢上存在盲區(qū)和漏洞,致使一些手續(xù)不完備的項(xiàng)目和企業(yè)長期存在,有的對發(fā)現(xiàn)的隱患和違法行為習(xí)慣一查了之、一罰了之,不能真正把隱患消除。四是安全監(jiān)管力量仍然薄弱。雖然近兩年,市委、市政府加大了對基層安監(jiān)力量建設(shè)的考核力度,促使基層安全生產(chǎn)監(jiān)管力量有所增強(qiáng),但在相當(dāng)一部分縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不足與繁重安全監(jiān)管任務(wù)的矛盾依然突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)力量嚴(yán)重不足。這些問題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視,認(rèn)真加以解決。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),新常態(tài)帶來了新機(jī)遇,安全生產(chǎn)工作面臨著許多新挑戰(zhàn)、新情況。一是行政審批制度改革和前置性安全審批的取消,市場前期準(zhǔn)入門檻的降低,導(dǎo)致小微企業(yè)大量涌現(xiàn),安全監(jiān)管的壓力更大。二是經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的趨勢導(dǎo)致礦山、化工等行業(yè)虧損面不斷加大,企業(yè)虧損后對安全投入大幅減少,安全技術(shù)改造推遲,一些設(shè)備帶病運(yùn)行,將對企業(yè)安全生產(chǎn)帶來不利影響。三是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)與安全基礎(chǔ)支撐不足的矛盾凸顯,油氣長輸管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈⒐蚕涝O(shè)施、農(nóng)村道路交通、校車安全管理等存在不少隱患和問題,給安全生產(chǎn)提出了新要求,等等。各級各部門對此一定要引起高度重視,在抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)和義不容辭的責(zé)任,真正抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有效的措施,敢抓敢管,勇于負(fù)責(zé),有效防范和杜絕各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。工作中,要緊緊圍繞“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”的要求,大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)依法治安,狠抓責(zé)任落實(shí),加大監(jiān)管力度,深化治理整頓,努力構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的工作格局,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)。近期,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》,對做好安全生產(chǎn)工作、履行安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了清晰界定。全市各級各部門各單位要嚴(yán)格對照要求,認(rèn)真履職盡責(zé),齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)工作。一要勇于擔(dān)責(zé)。安全生產(chǎn)事關(guān)全局,人人有責(zé)。明確要求,安全生產(chǎn)要實(shí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”,“管行業(yè)、必須管安全,管業(yè)務(wù)、必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營、必須管安全”。各級各部門要根據(jù)法律法規(guī)及部門“三定”方案,理清安全監(jiān)管職責(zé),明晰職責(zé)范圍,勇于承擔(dān)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。要按照“三個(gè)必須”的要求,依法加強(qiáng)對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管,摒棄畏難情緒,不當(dāng)“好好先生”。各位安全監(jiān)察專員,要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履職,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況。二要勇于盡責(zé)。各級黨委、政府要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任,把安全生產(chǎn)納入黨委、政府工作全局和議事日程,黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議每年都要定期研究安全生產(chǎn)工作,做到把安全生產(chǎn)考核結(jié)果作為干部選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)或否決事項(xiàng)。要加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè),加大安全投入,完善安全生產(chǎn)行政責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)政策措施,提升安全保障能力。各綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要依法做好相關(guān)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,組織開展好安全生產(chǎn)檢查和事故隱患排查治理工作。承擔(dān)行政審批職能的部門在許可和審批過程中要依法依規(guī)對涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格審查審核,不符合條件的,不得批準(zhǔn)或驗(yàn)收,規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)秩序。三要勇于負(fù)責(zé)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署,工作分管到哪里,安全生產(chǎn)就要抓到哪里,措施就要跟進(jìn)到哪里。對各種非法違法行為,堅(jiān)持“零容忍”,在打擊非法企業(yè)上,國家有明文的規(guī)定,就是“誰許可、誰打非,誰審批、誰打非”。各負(fù)有許可審批職能的部門,要勇于承擔(dān)打非治違責(zé)任,堅(jiān)決消除“不許可就沒有責(zé)任”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),否則如果不履職、不作為,發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,責(zé)任更重,追究也更嚴(yán)。目前,市里正在制定安委會(huì)成員部門的考核意見和辦法,確定后市委將在對部門的綜合考核中拿出專門分?jǐn)?shù)考核市政府安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)工作情況。有關(guān)部門要從現(xiàn)在開始就積極行動(dòng)起來,認(rèn)真做好本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保不發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。市政府將今年確定為“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”,會(huì)上已將《濟(jì)寧市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》發(fā)給大家。這個(gè)細(xì)則是適應(yīng)當(dāng)前安全生產(chǎn)新常態(tài),對市政府20xx年6號文件的細(xì)化,措施更加具體,也更具操作性,各級各部門各單位一定要抓好落實(shí)。突出企業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位,要做到“五個(gè)到位”。一是責(zé)任落實(shí)要到位。各企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,把責(zé)任落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人、車間、班組和崗位,層層簽訂責(zé)任狀,逐級抓好落實(shí)。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度,每月主持召開一次安全生產(chǎn)會(huì)議,每季帶隊(duì)檢查一次安全生產(chǎn)工作,形成制度,長期堅(jiān)持,確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。二是基礎(chǔ)建設(shè)要到位。企業(yè)要制定完善安全生產(chǎn)制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)程,做好重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)部位、重大危險(xiǎn)源和特種作業(yè)人員的安全管理,確保職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的人身安全。加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)建設(shè),建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),按規(guī)定配足配強(qiáng)企業(yè)安全管理人員。三是安全培訓(xùn)要到位。要制定安全培訓(xùn)計(jì)劃,開展針對性的安全培訓(xùn),保障各層次的員工每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不少于規(guī)定的天數(shù)。要加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和新入廠職工的安全培訓(xùn),嚴(yán)格持證上崗制度,嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員上崗。四是安全管理要到位。加大安全檢查力度,形成企業(yè)每月總體檢查一次、車間每周檢查一次、班組每天檢查一次的企業(yè)安全檢查制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,及時(shí)制定治理計(jì)劃、落實(shí)專人負(fù)責(zé)、限期治理到位。要建立健全企業(yè)隱患排查治理體系,每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析,每月向有關(guān)部門報(bào)告一次安全隱患排查治理情況,及時(shí)治理掛牌督辦的重大事故隱患。五是安全投入要到位。經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行,企業(yè)利潤下降,有的企業(yè)甚至出現(xiàn)了虧損。越是困難時(shí)候,越要保障必要的安全投入,舍得花錢加快設(shè)備更新和技術(shù)改造,及時(shí)淘汰危及安全的落后工藝、技術(shù)和裝備,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的研發(fā),引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動(dòng)化生產(chǎn)水平。要自覺做好新、改、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作,保證安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的發(fā)生。
三、深化安全生產(chǎn)隱患排查工作。許多事實(shí)證明,企業(yè)不消除隱患,隱患就會(huì)消滅企業(yè)。各級各部門各單位要牢固樹立“隱患即事故”的理念,集中力量,堅(jiān)持不懈,深挖徹查。一要突出重點(diǎn)。繼續(xù)開展消防、道路運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煤礦、非煤礦山、油氣輸送管道、涉氨企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域三年專項(xiàng)治理行動(dòng),針對易發(fā)、多發(fā)的薄弱環(huán)節(jié),制定階段性工作目標(biāo),一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的整治,逐步改善企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要逐步減少一般性、告知性安全檢查的頻次,多組織暗訪暗查和“四不兩直”式的安全生產(chǎn)檢查,多搞突然襲擊式檢查,查真隱患、真查隱患。二要?jiǎng)?chuàng)新舉措。進(jìn)一步完善隱患排查治理體系,通過掛牌督辦、黑名單、痕跡執(zhí)法等工作措施,突出對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位的排查整治,發(fā)現(xiàn)一處,整改一處,掛牌一處,曝光一處。要注重標(biāo)本兼治,不僅要執(zhí)法隊(duì)伍查,還要發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的作用,查標(biāo)準(zhǔn)、查設(shè)計(jì)、查操作規(guī)程,做到查一遍有一遍的效果,堅(jiān)決防止那種隱患排查一遍又一遍,隱患照樣是隱患的現(xiàn)象。三要嚴(yán)格治理。去年,市政府制定了隱患排查“三個(gè)一批”(停產(chǎn)整頓一批重大隱患長期得不到解決的,搬遷拆除一批達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,關(guān)閉取締一批非法生產(chǎn)經(jīng)營的)的工作制度。下步,不管是規(guī)模以上與以下,已登記的和沒登記的,凡是存在重大安全隱患和非法違法、違規(guī)違章行為的行業(yè)領(lǐng)域和地區(qū)一律適用“三個(gè)一批”制度。同時(shí),還要落實(shí)隱患追責(zé)措施,實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé),建立臺(tái)賬,責(zé)任倒查。四是敢于碰硬。事故不可怕,最可怕的是發(fā)現(xiàn)隱患不整改,看著事故發(fā)生。全市各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度,做規(guī)劃、建園區(qū)、上項(xiàng)目、辦企業(yè),必須堅(jiān)持安全第一,決不能為追求發(fā)展而降低安全門檻、放寬安全標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與安全工作發(fā)生矛盾時(shí),必須服從安全規(guī)定,從源頭上消除缺陷和隱患。
四、嚴(yán)肅安全生產(chǎn)行政執(zhí)法問責(zé)。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法是最后一道關(guān)口,把不住就會(huì)遺患無窮。近兩年,國務(wù)院已連續(xù)取消和下放各類行政許可幾百項(xiàng),安全生產(chǎn)領(lǐng)域也有一些行政許可項(xiàng)目被取消和下放,其中沒有取消和下放的也按照省、市要求,制定公布了行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,實(shí)現(xiàn)了“三集中、三到位”。全市上下要適應(yīng)這一新常態(tài),深入研究“先照后證”條件下加強(qiáng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管有效途徑,確保行政審批制度改革后安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管不放松。一要嚴(yán)格行政執(zhí)法。沒有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)執(zhí)法,即使查出隱患,也不可能得到有效整改。全市各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門,要通過經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究相關(guān)單位和人員法律責(zé)任等措施,督促企業(yè)進(jìn)行事故隱患整改,確保安全生產(chǎn)。二要嚴(yán)肅事故調(diào)查。開展事故調(diào)查處理,重在汲取教訓(xùn),重在有效防止悲劇重演。要嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理掛牌督辦、查處情況公開、安全約談及移交司法追究、行政問責(zé)等制度,從嚴(yán)從重抓好事故調(diào)查和責(zé)任追究,充分發(fā)揮警示教育作用,最大限度把事故負(fù)面效應(yīng)轉(zhuǎn)化為廣大企業(yè)更加重視和切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的正能量。三要嚴(yán)厲實(shí)施問責(zé)。對事故暴露出來的安全隱患和問題特別是違法違規(guī)行為,要堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管、從重處罰,始終保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢,讓相關(guān)企業(yè)單位不敢再犯同樣的錯(cuò)誤。
五、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,是確保安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是達(dá)到安全監(jiān)管效能目標(biāo)的重要前提。一要堅(jiān)持“依法治安”。新的《安全生產(chǎn)法》已于去年12月1日實(shí)施,各級各部門要把新《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實(shí)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,納入“六五”普法內(nèi)容,推動(dòng)《安全生產(chǎn)法》進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)、遵守、使用新《安全生產(chǎn)法》,不斷提高依法治安的能力和水平。要利用報(bào)紙、電視、廣播、手機(jī)短息等載體,針對廣大從業(yè)人員,深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》,提高安全法治意識(shí)和技能素質(zhì),努力營造“不能違法、不敢違法、不想違法”的法治環(huán)境。二要堅(jiān)持“文化強(qiáng)安”。把安全文化納入企業(yè)文化建設(shè)之中,面向全社會(huì)宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識(shí),提高公民的安全意識(shí)。要在中小學(xué)廣泛普及安全基礎(chǔ)知識(shí),加強(qiáng)中小學(xué)生防災(zāi)避險(xiǎn)演練,全方位、多角度強(qiáng)化學(xué)校安全教育。進(jìn)一步完善學(xué)校教育、職業(yè)教育和社會(huì)教育“三位一體”的安全培訓(xùn)體系,督促各類企業(yè)認(rèn)真做好崗前、崗中和換崗等環(huán)節(jié)培訓(xùn)。要把對高危崗位人員的培訓(xùn)作為安全培訓(xùn)的重要對象,提升他們的從業(yè)素質(zhì),讓安全文化內(nèi)化于心、固化于制、外化于行。三要堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)興安”。當(dāng)前南方沿海發(fā)達(dá)省市開始了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的再一次升級,大量科技含量相對較高、市場前景廣闊的涉安制造企業(yè)將逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展程度相對較低的北方省市。在全國各地招商引資趨于飽和的形勢下,這是一個(gè)機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),需要一個(gè)載體,那就是進(jìn)行安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建活動(dòng)。示范城市創(chuàng)建工作,不是喊口號、搞形式,包含了隱患排查、安全科技引進(jìn)、安全產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,利用這樣一個(gè)載體,既能為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展找到新的增長點(diǎn),又能全面提升我市安全生產(chǎn)工作整體水平。目前,中國安科院正在編制《濟(jì)寧市安全發(fā)展示范城市建設(shè)總體規(guī)劃》,規(guī)劃編制過程中,發(fā)改、經(jīng)信、招商、商務(wù)、規(guī)劃等部門,要主動(dòng)與安監(jiān)部門對接,確保規(guī)劃與“十三五”發(fā)展總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃搞好銜接,既要考慮現(xiàn)實(shí)可操作性,又要有前瞻性,形成人人參與、共創(chuàng)共享的強(qiáng)大合力。四要堅(jiān)持“誠信保安”。結(jié)合國家頒布的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范,進(jìn)一步修訂各行業(yè)等級評定標(biāo)準(zhǔn),拓寬開展領(lǐng)域,嚴(yán)格動(dòng)態(tài)管理,形成良性的等級評定升降級機(jī)制。建立以企業(yè)安全生產(chǎn)承諾、不良信用記錄、誠信“黑名單”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)誠信制度,定期發(fā)布企業(yè)安全生產(chǎn)誠信信息,盡快建立與銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等掛鉤的企業(yè)安全生產(chǎn)失信懲戒制度。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)決克服麻痹、松懈和僥幸心理,以更加負(fù)責(zé)的態(tài)度、更加有效的措施、更加扎實(shí)的工作,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展提供安全保障。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇4
同志們:
今天,我們在這里召開建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作會(huì)議,目的只有一個(gè),就是進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí),全面深入查找安全生產(chǎn)隱患,完善安全生產(chǎn)制度機(jī)制,加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),確保不再發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決杜絕亡人事故的發(fā)生。
對于7月25發(fā)生的這起安全生產(chǎn)事故,剛才已經(jīng)進(jìn)行了通報(bào),待事故責(zé)任查明后,我們將按照規(guī)定對相關(guān)人員予以處罰。但處罰不是目的,而是一種警示,最終的目的是要減少乃至消滅安全事故。下面,我結(jié)合這起安全事故和當(dāng)前的工作,就貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話和省安全工作電視電話會(huì)議精神,抓好建設(shè)工程安全生產(chǎn)問題,講幾點(diǎn)意見。
一、在五個(gè)方面下功夫
一是在制度機(jī)制上下功夫。對于安全工作,大家都感到重要,但真正操作起來就事與愿違,制度機(jī)制就落實(shí)不到位,特別是在低價(jià)中標(biāo)的情況下,更難以落實(shí)好。制度機(jī)制有沒有,運(yùn)行的好不好,效果是大不一樣的。比如,建設(shè)工程的備案制度,施工許可證制度,培訓(xùn)制度等,如果有一項(xiàng)不落實(shí)或落實(shí)不到位,就容易發(fā)生事故。特別是在當(dāng)前普通存在搶工期的情況下,更不能忘安全責(zé)任。要把安全的問題都盡可能想全,包括安全應(yīng)急措施,用制度機(jī)制去推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。
二是在教育培訓(xùn)上下功夫。當(dāng)前,建筑業(yè)范圍內(nèi)的農(nóng)民工素質(zhì)普遍不高,好的就更少了,有的昨天還是手拿鋤頭的農(nóng)民,今天就拿起了瓦刀,不培訓(xùn)就上崗,培訓(xùn)不過關(guān)就上崗,是很容易出安全事故的。比如這次發(fā)生的事故,很大一定程度就是因?yàn)榕嘤?xùn)不夠?qū)е碌模谝粋(gè)人下去暈倒后,第二個(gè)人在根本不懂得基本的救助措施的情況下又下去,且還是一名工長,確實(shí)不該。我們有好多企業(yè),對農(nóng)民工的培訓(xùn)確實(shí)存在許多問題,對自己工地有多少農(nóng)民工、能力素質(zhì)都怎樣,項(xiàng)目部有沒有培訓(xùn)、培訓(xùn)效果怎樣,心中無數(shù)。企業(yè)要賺錢就總得要有一批能力素質(zhì)好的人才,包括領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)管理隊(duì)伍和農(nóng)民工,一定要向一些好的企業(yè)學(xué)習(xí),建立起自己的勞務(wù)基地,辦好農(nóng)民工工地學(xué)校。今年,我市代表省里迎接國家的安全檢查,大家一定要重視起來,把培訓(xùn)工作做好、做實(shí),不僅經(jīng)得起檢查,而且還要管用。
三是在崗位設(shè)置上下功夫。崗位設(shè)施是企業(yè)資質(zhì)的硬件要求;剡^頭來看,我們有多少企業(yè)是按照資質(zhì)要求來設(shè)置的,尤其是安全崗位的設(shè)置,包括市政工程的企業(yè)。有些企業(yè)根本就沒有安全崗位人員,有的企業(yè)就是一個(gè)空殼,沒有必要的安全、技術(shù)、質(zhì)量等管理人員,也有的1個(gè)管理人員成了“全能人”什么都管,還有的是只辦了一個(gè)安全證,其實(shí)對于安全是一問三不知。以這樣的崗位設(shè)置和崗位人員,又怎么能夠抓好安全、保障施工生產(chǎn)安全。
四是在安全投入上下功夫。投入是安全的根本保障,投入不到位,安全就無從談起。目前,有的建設(shè)單位舍不得安全投入,施工單位也舍不得投入。就拿這次發(fā)生的中毒事故而言,企業(yè)根本就沒有預(yù)防有害氣體的防毒面具等設(shè)備,工人沒有想到,現(xiàn)場人員也沒有提示,遇到突發(fā)事故就要么盲目蠻干,要么不知所措。其實(shí),安全設(shè)施的投入用不了幾個(gè)錢,如果出了事故,那將會(huì)是幾十位甚至是上百倍。今天,我們在這里開會(huì),其中的一個(gè)內(nèi)容就是要強(qiáng)調(diào)安全投入的問題,特別是在當(dāng)前建設(shè)工程領(lǐng)域各方面人員素質(zhì)都在下降的情況下,隱患無時(shí)無刻不在我們身邊。一定要牢固樹立安全與質(zhì)量同等重要的思想,要在投入上拿出實(shí)實(shí)在在的舉措來。
五是在有效運(yùn)行上下功夫。制度機(jī)制、人員、物質(zhì)只有在有效運(yùn)轉(zhuǎn)情況下才能發(fā)揮作用。一定要抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行過程管控。企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo),不能光想著怎樣攬活、怎樣掙錢,更要想著安全,想著制度機(jī)制和企業(yè)的人、財(cái)、物的有效運(yùn)行。運(yùn)行的好,成效就明顯,就能得到社會(huì)和業(yè)主的認(rèn)可,企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展,越做越好,越做越大。好多事故的發(fā)生就是因?yàn)槠髽I(yè)的制度機(jī)制等方面的某幾個(gè)或某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題。總結(jié)一些成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),幾乎無一例外的都是企業(yè)的制度機(jī)制運(yùn)行的好。
以上五個(gè)方面是一個(gè)有機(jī)的整體,要統(tǒng)籌計(jì)劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。
二、突出四個(gè)方面
一是突出安全的地位。安全生產(chǎn)的地位很重要,對于建設(shè)工程來說,安全隱患就在身邊,決不能習(xí)以為常、熟視無睹。安全是企業(yè)第一位的大事,不能忽視,職工相信企業(yè),到企業(yè)來工作,不能因?yàn)槲覀兊陌踩ぷ鳑]有做好而給職工的個(gè)人和家庭帶來痛苦和悲劇。企業(yè)好不容易樹立起來的形象、積累起來的成果,很可能就因?yàn)橐淮伟踩鹿识缘簟?/p>
二是突出紅線意識(shí)。安全生產(chǎn)是一條紅線,這條紅線是誰也不能逾越的。出了事故就什么都沒有了。今年還有不到100天的施工期,安全紅線的觀念一定要樹得很牢,這次會(huì)議后,各單位要認(rèn)真全面檢查本單位制度機(jī)制、教育培訓(xùn)、崗位設(shè)置、安全投入方面存在的問題,要一項(xiàng)一項(xiàng)地查,到工作落實(shí)的末端去查,不打招呼地查,特別是企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,一定要親自抓、親自查、親自改。
三是突出生命的重要。出現(xiàn)亡人事故就要追究相關(guān)人員的責(zé)任。這次發(fā)生的中毒事故,一個(gè)50歲剛出頭,一個(gè)才剛過30歲,孩子沒了父親、父親沒了孩子、妻子沒有丈夫,這是多么的令人痛心。重視安全體現(xiàn)了對生命的尊重。一定要從尊重人的生命的高度去認(rèn)識(shí)對待安全工作、抓安全工作落實(shí)。特別是在當(dāng)前施工機(jī)械化程度較高的情況下,注重從提高施工作業(yè)人員的素質(zhì)入手,把尊重人的生命體現(xiàn)在抓人員的能力素質(zhì)提高之中。
四是突出警示教育。先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蚪o人以激勵(lì),失敗的教訓(xùn)更能震憾人的心靈,給人以更深的警示。今天,我們在施工生產(chǎn)的大忙時(shí)節(jié)、緊要關(guān)頭,召開這樣的會(huì)議,就是一個(gè)警示教育。當(dāng)前,我市正處在一個(gè)建設(shè)的大發(fā)展時(shí)期,工程建設(shè)的任務(wù)相當(dāng)重,棚改工程、市政工程等,還有8000多戶回遷樓,在給建筑業(yè)企業(yè)帶來施展舞臺(tái)和發(fā)展機(jī)遇的同時(shí),也對做好安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。各單位一定要多搞一些警示性的教育,引導(dǎo)大家從反面典型和血的教訓(xùn)中不斷強(qiáng)化安全意識(shí)、落實(shí)安全責(zé)任、保障生產(chǎn)安全。
同志們,安全生產(chǎn)關(guān)乎家庭幸福,關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定,關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展。安全生產(chǎn)重于泰山,安全責(zé)任也重于泰山。他山之石可以攻玉。讓我們以這次亡人事故為誡,深入學(xué)習(xí)理解關(guān)于安全生產(chǎn)和群眾路線、群眾觀點(diǎn)的系列重要論述,以“四風(fēng)”為切入點(diǎn)深入查找我安全生產(chǎn)中存在的突出問題,按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求加強(qiáng)和改進(jìn)我們的安全生產(chǎn)工作,相互配合、戮力同心,確保施工生產(chǎn)的安全,同心打造我市建設(shè)工程安全工作的良好形象。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇5
同志們:
安全生產(chǎn)一刻都不能放松、一刻都不能麻痹,全縣各級各部門務(wù)必對安全生產(chǎn)始終保持高度的警惕、警醒、警覺。
一要始終繃緊一根弦。要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等文件精神,要深化思想認(rèn)識(shí)、提振精神狀態(tài),以“三個(gè)交代”的思想覺悟,時(shí)刻抓緊抓牢安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,片刻不能疏忽大意、精神懈怠,以“一萬”的努力來杜絕“萬一”的風(fēng)險(xiǎn),確保絕對安全。
二要突出重點(diǎn)抓管控。各級各部門要對風(fēng)險(xiǎn)和隱患再過細(xì)、再檢查,持續(xù)深化專項(xiàng)整治工作。(1)建筑施工安全方面,要重點(diǎn)加強(qiáng)對臨水、臨山在建工程、臨時(shí)工棚和棄土渣場,受洪水沖擊有危險(xiǎn)的橋梁、河堤、邊坡等部位的監(jiān)測監(jiān)控,按照“一處一檔”、分類處置原則,實(shí)行安全隱患臺(tái)賬銷號制度。(2);钒踩矫,要在開展;穼m(xiàng)整治百日行動(dòng)的基礎(chǔ)上,對;髽I(yè)以及化工園區(qū)、危化品罐區(qū)繼續(xù)開展集中整治,加強(qiáng)重點(diǎn)部位安全管控,特別節(jié)日期間要對動(dòng)火等特殊作業(yè)實(shí)行升級管理,嚴(yán)防火災(zāi)、中毒等事故。(3)漁業(yè)船舶安全方面,要及時(shí)做好漁船核查登記和召回工作,組織開展?jié)O船信息統(tǒng)計(jì),重點(diǎn)對漁船定位通訊設(shè)備、安全應(yīng)急救助終端、船上防火救生設(shè)備等進(jìn)行執(zhí)法檢查,持續(xù)開展安全及休漁宣傳教育,掌握漁船主思想動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)制止。(4)節(jié)假日安全方面,要做好旅游安全工作,突出山區(qū)、海邊等旅游景點(diǎn)安全檢查,針對自駕游,要完善景區(qū)道路標(biāo)識(shí),及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔,做好重點(diǎn)道路交通疏導(dǎo)工作;要加強(qiáng)人員密集場所管理,切實(shí)防止火災(zāi)、踩踏等事故發(fā)生。
三要壓緊責(zé)任保落實(shí)。要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位全面梳理排查,列出整改清單,逐項(xiàng)抓好整改;對問題整改不及時(shí)、主體責(zé)任落實(shí)不到位的,要納入重點(diǎn)監(jiān)管名單,依法嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決予以曝光。要落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步厘清部門權(quán)責(zé),綜合采取“四不兩直”、隨機(jī)抽查等方式,深入執(zhí)法,確保監(jiān)管實(shí)效。要落實(shí)方塊屬地責(zé)任,各鎮(zhèn)各園區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分節(jié)點(diǎn)、分行業(yè)突破本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題;對排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要落實(shí)管控措施,對隱患和問題要跟蹤整改,確保逐個(gè)消除化解。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇6
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是繼我鎮(zhèn)十三屆人大四次會(huì)議后召開的一次十分重要的會(huì)議,目的就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加過硬的措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供安全保障。剛才,史鎮(zhèn)長在講話中對去年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了簡要回顧,對當(dāng)前我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了認(rèn)真分析,并對下一步的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署,鎮(zhèn)政府和各村也簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書,我完全同意,大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、高度重視,警鐘常鳴,充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性
近年來,鎮(zhèn)黨委、政府對安全生產(chǎn)工作極端重視,采取了一系列過硬措施,在落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、深化專項(xiàng)整治、開展隱患排查、強(qiáng)化宣傳教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以來,我們在安全形勢比較嚴(yán)峻、安全生產(chǎn)難度逐漸加大的情況下,繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好局面,這是極不容易的。但是,面對現(xiàn)實(shí),冷靜分析,我們必須始終保持清醒的頭腦。既要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)總體穩(wěn)定的良好形勢,又要看到全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患較多、形勢依然嚴(yán)峻的不利因素,始終做到警鐘長鳴,思想認(rèn)識(shí)上一刻也不能松。
第一,從肩負(fù)的責(zé)任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,對安全生產(chǎn)工作,黨中央、國務(wù)院,省、市、縣都極為重視,以人為本的理念貫穿于各級黨委、政府工作。特別是近年來,為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,縣委、縣政府采取了一系列重大舉措,出臺(tái)了一系列管理規(guī)定,下發(fā)了一系列通知,對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,抓得越來越緊,查處越來越嚴(yán)。我們在座的“一把手”都是各村、單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,肩負(fù)著保一方平安的重任。對此,我們一定要有高度的政治責(zé)任感,以對黨、對人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,自覺把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的要求上來,時(shí)時(shí)處處想安全,聚精會(huì)神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“為官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,從我鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,科學(xué)發(fā)展首先是安全發(fā)展,沒有安全,就沒有發(fā)展,更談不上科學(xué)發(fā)展。如果安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展也就無從談起。從我鎮(zhèn)情況來看,目前正處在加快發(fā)展、奮力趕超的重要時(shí)期。年初鎮(zhèn)村兩級干部大會(huì)和鎮(zhèn)十三屆人大四次會(huì)議都將做好安全生產(chǎn)工作列為了重要的任務(wù)。因此,我們一定要牢固樹立“越是大發(fā)展,就越要注意安全生產(chǎn)”的理念,正確處理好安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。要堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實(shí),都要硬。任何時(shí)候、任何情況下,都要堅(jiān)持生產(chǎn)服從安全,安全高于一切,以安全保穩(wěn)定,以安全促發(fā)展。
第三,當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,容不得思想上有一刻放松。
正如史鎮(zhèn)長剛才所講,當(dāng)前,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié):安全生產(chǎn)“兩個(gè)”主體落實(shí)不到位,事故隱患存量仍然很大;安全基礎(chǔ)比較薄弱,監(jiān)管體制仍然有差距;一些企業(yè)安全投入不足,技術(shù)裝備陳舊,安全條件落后,特別是一些小企業(yè)缺少必要的安全保障,“三非”、“三違”現(xiàn)象仍然帶有一定的普遍性等等。這些問題,隨時(shí)都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們一定要引起高度的重視和警覺,思想認(rèn)識(shí)要更加堅(jiān)定,安全責(zé)任要更加強(qiáng)化,監(jiān)管要更加到位,重點(diǎn)要更加突出,切實(shí)做到一刻也不能放松。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)
一要全力消除各類安全隱患。“隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)”。隱患是安全生產(chǎn)各種矛盾問題的潛在危險(xiǎn),是滋生事故的土壤。因此,必須牢固樹立預(yù)防為主的思想,把安全生產(chǎn)的關(guān)口前移到對事故的預(yù)防上,把工作的著力點(diǎn)放在事故隱患、危險(xiǎn)源的排查、治理和監(jiān)控上,從根本上消除不安全因素。要堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、深入抓,持續(xù)強(qiáng)化對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)的隱患排查治理工作,及時(shí)清除安全生產(chǎn)的死角和盲區(qū),做到發(fā)現(xiàn)一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做細(xì)。要建立事故隱患“排查臺(tái)帳”,做到一企一檔,一患一檔,一案一檔。安監(jiān)部門要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用,該督促有關(guān)單位解決的,必須督促限期解決,對在規(guī)定期限內(nèi)不解決,又不能說明理由的,要及時(shí)通報(bào),及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。凡沒有特殊原因不按要求整改到位的,必須依法采取強(qiáng)制措施,該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉,該停產(chǎn)的堅(jiān)決停產(chǎn),該炸毀的堅(jiān)決炸毀。做到以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的作風(fēng),千方百計(jì)把重大隱患整改到位,確保萬無一失。
二要深入開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。要繼續(xù)引深“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),在西山礦區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、學(xué)校、建筑施工、食品衛(wèi)生及民爆物品等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng),針對薄弱環(huán)節(jié)和突出問題進(jìn)行集中整治。要把專項(xiàng)整治同隱患排查治理緊密聯(lián)系起來,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,找出事故隱患,及時(shí)跟蹤問效,隱患不消除、問題不解決,絕不輕易放過。進(jìn)一步加大企業(yè)的自查自糾力度,認(rèn)真開展隱患排查治理。繼續(xù)深入開展“春雷”行動(dòng),調(diào)動(dòng)一切力量,采取果斷措施,確保取得更大成效,堅(jiān)決杜絕非法違法采礦行為的發(fā)生。
三要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。在安全生產(chǎn)過程中,最關(guān)鍵、最核心、最根本的因素是人。切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),對安全生產(chǎn)來講至關(guān)重要。要加強(qiáng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全教育培訓(xùn),采取行之有效的方式方法,提高培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。要樹立“安全培訓(xùn)是給職工的最好福利”的思想,督促指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)搞好全員培訓(xùn)復(fù)訓(xùn),不斷提高職工的安全素質(zhì)和操作技能。要認(rèn)真落實(shí)“先培訓(xùn)后上崗”的規(guī)定,對有特殊崗位要求的,不經(jīng)培訓(xùn)考核合格絕不能上崗作業(yè)。要高度重視對農(nóng)民工的培訓(xùn),幫助他們增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)、安全素質(zhì)和操作技能。要廣泛深入地宣傳安全生產(chǎn)法規(guī)政策和安全知識(shí)、常識(shí),不斷增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)法制意識(shí)和防范意識(shí)。
三要加大安全宣傳教育力度。安全工作只有社會(huì)大眾認(rèn)識(shí)到位,才能形成整體合力。因此,要把安全宣傳教育作為安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程來抓。要以“安全月”活動(dòng)為契機(jī),采用新聞報(bào)道、舉辦培訓(xùn)班、散發(fā)宣傳冊等形式,使安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村。要堅(jiān)持正面宣傳的原則,樹立正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳安全生產(chǎn)的方針政策,大力普及安全防范知識(shí),大力培養(yǎng)群眾的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。并注重探索安全文化建設(shè),引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值,營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚社會(huì)氛圍。
三、強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)厲問責(zé),真正肩負(fù)起安全生產(chǎn)的重任
一要強(qiáng)化安全責(zé)任。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是重大的政治責(zé)任。搞好安全生產(chǎn),必須從嚴(yán)落實(shí)好政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任,真正形成一級對一級負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),在全鎮(zhèn)建立起一個(gè)層層覆蓋、逐級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各村支部書記、村長是本村安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,要對安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),對轄區(qū)范圍內(nèi)存在的重大隱患、重大問題,要靠前工作,親自主抓,及時(shí)解決;各站所要按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,對有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作依法全面實(shí)施監(jiān)管,督促和指導(dǎo)企業(yè)不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ),做到不留監(jiān)管空檔。企業(yè)負(fù)責(zé)人是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的主體,也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,要主動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施,建立健全和嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,加大安全投入,變“要我安全”為“我要安全”。
二要嚴(yán)格責(zé)任追究。從嚴(yán)、從重查處安全事故,這是中央和省、市、縣的一貫要求。因此,對于安全生產(chǎn)事故,我們絕不能大事化小,小事化了,否則,不僅對責(zé)任人起不到應(yīng)有的教育作用,而且也無法向人民群眾、向黨和組織交待。這就要求我們,對安全責(zé)任事故要嚴(yán)肅追究,嚴(yán)肅查處。同時(shí),要關(guān)口前移,重心下移,變事后追究為事前追究,變事故追究為隱患追究。希望大家好好珍惜黨和人民賦予的權(quán)力,千萬不要在這個(gè)問題上出漏子。對于安全事故責(zé)任追究,縣委、縣政府對我們的要求是非常明確也是非常嚴(yán)格的。這里,我也要給大家提前打好預(yù)防針,今后,凡是因工作不力、不作為、監(jiān)管不到位造成安全事故的,或是清除隱患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部書記、村委主任,還是站所負(fù)責(zé)人,都要嚴(yán)肅追究,一視同仁,絕不姑息遷就。是支部書記的,要提請組織處理;是村委主任的,要啟動(dòng)罷免程序;是駐鎮(zhèn)站所的,要向縣安委會(huì)匯報(bào),通報(bào)其主管部門。總之一條,就是要讓大家提高認(rèn)識(shí),履職盡責(zé),切實(shí)把好安全關(guān),負(fù)起安全責(zé),推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作根本好轉(zhuǎn)。
三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。安全生產(chǎn)無小事,必須始終做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,用優(yōu)良的作風(fēng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),深入最一線,調(diào)查研究,掌握情況,把握規(guī)律,關(guān)口前移、重心下移,督促檢查,狠抓落實(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好、抓出成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)第一線,開展調(diào)查研究,督促指導(dǎo)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。安監(jiān)部門要自覺加強(qiáng)自身建設(shè),對所有安監(jiān)人員要從嚴(yán)要求,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入基層、廠礦、工地進(jìn)行不間斷地巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不當(dāng)老好人,敢于負(fù)責(zé)、敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)。同時(shí),要牢固樹立服務(wù)意識(shí),寓服務(wù)于執(zhí)法檢查之中,主動(dòng)幫助企業(yè)、單位解決好安全生產(chǎn)難題。
此外,夏收馬上就要到了,各村、站所和有關(guān)部門要嚴(yán)肅紀(jì)律,加強(qiáng)值班工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,有突發(fā)事件,要妥善處置,并在第一時(shí)間上報(bào);同時(shí),要做好各項(xiàng)防火安全工作,確保夏收工作順利完成。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家按照鎮(zhèn)黨委、政府的安排部署,以如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,以生命重于一切、責(zé)任重于泰山的使命感,真抓實(shí)干,盡職盡責(zé),兢兢業(yè)業(yè)地抓好安全生產(chǎn)工作,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)建設(shè)文明、和諧、安全、優(yōu)美的新襄陵的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇7
同志們:
安全生產(chǎn)工作容不得一刻放松,必須常抓長管、緊抓緊管,要在前期工作基礎(chǔ)上,持續(xù)加大工作力度,強(qiáng)化各類措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)工作形勢持續(xù)穩(wěn)定。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),一方面,要嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任;一方面,要堅(jiān)決落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)一定要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí),從嚴(yán)落實(shí)主體責(zé)任,加大安全生產(chǎn)投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)員工,把安全措施落實(shí)到各個(gè)流程、各個(gè)環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步深化隱患排查治理力度。各級各部門和單位要牢固樹立“隱患就是事故”的思想,把隱患排查治理放在重要位置,深入開展“全覆蓋”隱患排查活動(dòng),堅(jiān)持“全員、全方位、全過程”,重“早”、重“小”、重“苗頭”,糾違章、查隱患、防事故,對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)設(shè)施工藝聘請專家進(jìn)行安全會(huì)診,全面徹底消除各類事故隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改,做到安全監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。要進(jìn)一步加大宣傳培訓(xùn)工作力度,充分利用各種媒體,深入基層、企業(yè)、群眾,激發(fā)廣大干部群眾自覺參與、關(guān)心安全生產(chǎn)工作的積極性和主動(dòng)性,營造良好的社會(huì)氛圍。各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“三級安全培訓(xùn)制度”,切實(shí)提高職工安全操作技能。要進(jìn)一步健全應(yīng)急體系建設(shè),健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善各類應(yīng)急預(yù)案,切實(shí)做好應(yīng)急演練,落實(shí)好救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源,為事故應(yīng)急提供有力保障。6月底前,各單位都要組織開展1次事故應(yīng)急處置演練活動(dòng),切實(shí)提高廣大職工的安全生產(chǎn)及應(yīng)急處置意識(shí),真正將“預(yù)案”轉(zhuǎn)變成現(xiàn)場處置的能力。
近日,國務(wù)院安委會(huì)巡查組來進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)巡查,要站在講政治、講大局的高度,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面做好迎接巡查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作?h安委會(huì)辦公室要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,組織好、協(xié)調(diào)好巡查準(zhǔn)備工作。各單位要認(rèn)真履責(zé),嚴(yán)格按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管行業(yè)必管安全”“屬地管理”等相關(guān)要求,認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)溝通,互相支持,形成合力。各級各部門單位務(wù)必將安全工作擺在重中之重的位置,站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)所肩負(fù)的重大使命,以更加積極負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)有效的措施,做好安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇8
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全市年全市消防工作會(huì)議精神,對當(dāng)前我區(qū)消防安全總體形勢進(jìn)行分析,并就下階段我區(qū)消防安全重點(diǎn)工作作出部署,特別是“三合一”、“多合一”場所消防安全專項(xiàng)治理和農(nóng)村消防安全工作。剛才,房三虎大隊(duì)傳達(dá)了年全市消防工作會(huì)議精神。希望各級、各有關(guān)部門按照此次會(huì)議的部署和要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,我區(qū)消防工作仍存在很多不足,主要體現(xiàn)在,一是消防安全“大排查大整治”行動(dòng)不夠深入。前不久,一家具廠和圳頭村的膠合板場分別發(fā)生火災(zāi),消防隊(duì)到場撲救后竟發(fā)現(xiàn)車間內(nèi)設(shè)置了員工宿舍,現(xiàn)場還存在疏散通道不暢、電氣線路亂拉亂接等火災(zāi)隱患,幸虧當(dāng)時(shí)工人尚未入睡,且消防到場及時(shí),否則會(huì)產(chǎn)生什么后果?這可以看出有的鎮(zhèn)、村沒有按照區(qū)政府要求認(rèn)真組織本轄區(qū)、本行業(yè)開展“三合一”排查整治工作,沒有真正樹立起監(jiān)管責(zé)任意識(shí)。二是農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”薄弱。從今年來的火情分析,我區(qū)農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)占總起數(shù)的67%,農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)起數(shù)逐年大幅上升。我區(qū)的村消防組織機(jī)構(gòu)建設(shè)及公共消防設(shè)施基礎(chǔ)及消防隊(duì)伍建設(shè)都十分薄弱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到“防火墻”農(nóng)村火災(zāi)防火“四個(gè)基礎(chǔ)”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
為進(jìn)一步把全區(qū)“防火墻”工程建設(shè)引向深入,將消防安全工作落到實(shí)處,切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)消防工作的薄弱環(huán)節(jié)。下面,我對下階段的消防安全工作提以下四點(diǎn)要求:
一、要高度重視,切實(shí)增強(qiáng)消防安全工作的責(zé)任感
二、要落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)村火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要建立各自轄區(qū)的火災(zāi)防控體系。推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)加強(qiáng)以組織、設(shè)施、群防群治、隊(duì)伍為內(nèi)容的“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè),建立“網(wǎng)格化”消防管理模式。各地要以《省農(nóng)村、城市社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為指導(dǎo)來開展工作。鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要與各村(居)委會(huì)簽訂年度《消防安全責(zé)任書》,村(居)委會(huì)要與村(居)民簽訂《防火公約》,與轄區(qū)物業(yè)管理單位和企事業(yè)單位簽訂《消防安全責(zé)任書》。要加大專兼職消防隊(duì)伍、消防巡防隊(duì)伍、群眾性志愿消防隊(duì)伍等的建設(shè)力度,目前我區(qū)已經(jīng)成立了、四個(gè)義務(wù)消防隊(duì),但是這些農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)在排查治理農(nóng)村火災(zāi)隱患、農(nóng)村消防宣傳等方面的作用還不夠突出,今天各村“兩委”負(fù)責(zé)人都來開會(huì)了,等一下還會(huì)進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),村干部要及時(shí)將消防知識(shí)和技能傳授到各隊(duì)伍。對近年來農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)的直接原因統(tǒng)計(jì)看,有將近50%的火災(zāi)是由于生產(chǎn)、生活過程中用火、用電、用油、用氣不慎引起?梢娹r(nóng)村火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救和逃生自救等常識(shí)的宣傳教育極其重要。近日,我國出臺(tái)了《農(nóng)村防火規(guī)范》,其中就對農(nóng)村消防規(guī)劃做了技術(shù)規(guī)定,同時(shí),有自來水管網(wǎng)的村居要在供水干線上建設(shè)消火栓,自來水無法到達(dá)的,要修建水池或利用村里的池塘,設(shè)置取水口,每個(gè)村都應(yīng)建立起自己的義務(wù)消防隊(duì)伍,并至少配備一臺(tái)泵浦及其他簡易的消防救援器材,最大限度地拓展各地消防力量的覆蓋面,形成消防隊(duì)為主、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)為輔的滅火救援體系,切實(shí)保障我區(qū)的公共消防安全。
三、要狠抓落實(shí),持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治行動(dòng)
大排查大整治行動(dòng)開展了一系列的專項(xiàng)整治,取得明顯成效,火災(zāi)多發(fā)勢頭得到有效遏制,但社會(huì)單位還存有不少火災(zāi)隱患,特別是農(nóng)村火災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻,農(nóng)村消防基礎(chǔ)仍然薄弱,仍然是受火災(zāi)侵害的突出區(qū)域。目前,我區(qū)80%以上的村莊消防水源和消防器材設(shè)施配備不足,80%以上沒有專兼職的群眾消防組織,農(nóng)村地區(qū)耐火等級低且集中連片的臨時(shí)建筑仍大量存在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營企業(yè)、農(nóng)戶室內(nèi)電氣線路、爐灶,易燃易爆物品、柴堆草垛和雜物等引發(fā)的各類致災(zāi)因素還相當(dāng)多。因此各級各部分要進(jìn)一步加大力度,深入開展各類場所火災(zāi)隱患排查整治。
方案材料或未上報(bào)的一律視為未開展此項(xiàng)工作,區(qū)政府將不定時(shí)組織對各鎮(zhèn)、各部門 “三合一”場所排查整治開展情況的督察工作,若發(fā)現(xiàn)隱瞞不報(bào)、漏報(bào)“三合一”場所的現(xiàn)象,區(qū)里將落實(shí)責(zé)任追究制度。
我的講話完了,謝謝大家!下面請消防大隊(duì)房三虎大隊(duì)長為大家進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇9
同志們:
今天的會(huì)議時(shí)間不長,請大家自覺遵守會(huì)場紀(jì)律。根據(jù)縣安委辦《關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》精神,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,就當(dāng)前汛期安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。
今年以來,全國安全生產(chǎn)的狀況雖然呈現(xiàn)出總體穩(wěn)定,持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,事故總量和死亡人數(shù),呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢,重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,安全生產(chǎn)狀況也持續(xù)好轉(zhuǎn),我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢也出現(xiàn)了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢,但是請大伙不要掉意輕心,越是在這種好的形勢下,我們越要居安思危、警鐘常鳴。同時(shí),我們也應(yīng)清楚地看到,目前全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,在一些領(lǐng)域和行業(yè)的安全隱患還比較多,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,個(gè)別企業(yè)安全意識(shí)還不強(qiáng),責(zé)任不落實(shí)等問題仍然存在。所以,我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性,牢固樹立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦,絕不能放松,容不得一絲一毫的松懈麻痹和忽視。安全生產(chǎn)連著政治、連著穩(wěn)定、連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更連著人民群眾的切身利益。因此,作為企業(yè)我們要努力做到“兩個(gè)務(wù)必”,即:務(wù)必保持清醒頭腦,從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作的重要性;務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好,一句話,就是既要保證思想認(rèn)識(shí)到位,還要保證工作落實(shí)到位。結(jié)合當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作形勢,我講三個(gè)方面的意見:
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好安全生產(chǎn)工作,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,是貫徹群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn),是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建成小康社會(huì)的基本要求。為此,各企業(yè)一定要統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性,正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的重要任務(wù),真正做到警鐘長鳴,常抓不懈。要把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,認(rèn)真履行行業(yè)職責(zé),嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)操作流程,加大工作力度,真正把鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署和要求落到實(shí)處。各企業(yè)一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),其他車間班組長、各崗位人員要承擔(dān)具體任務(wù),形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
二、強(qiáng)化安全意識(shí),積極做好汛期安全生產(chǎn)工作
要結(jié)合本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作實(shí)際,進(jìn)一步加大對員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制觀念,做到人人講安全,事事保安全。一是從即日起至6月底,要結(jié)合自身企業(yè)特點(diǎn),開展一次安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng),鎮(zhèn)安監(jiān)站要在各企業(yè)排查治理基礎(chǔ)上再進(jìn)行一次全面的抽查,確保監(jiān)管到位;二是對磚瓦窯廠加強(qiáng)全面檢查,加強(qiáng)邊坡安全管理及排水設(shè)備設(shè)施的安全檢查和降雨期間的監(jiān)測監(jiān)控,防止坍塌事故;三是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)高溫、高壓、易燃易爆、易窒息中毒等特點(diǎn),從防火、防爆、防雷擊等方面,對重大危險(xiǎn)源、重點(diǎn)部位及易燃易爆物品,落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)安全防范措施,對存在的安全隱患要立即進(jìn)行整改,確保不發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、窒息中毒等安全事故。四是冶金企業(yè)要嚴(yán)格防范雷雨天氣抽堵盲板、管道清掃轉(zhuǎn)換等高危作業(yè)管理,做好過程監(jiān)控和應(yīng)急準(zhǔn)備。除非緊急情況,雷雨不得進(jìn)行煤氣作業(yè),要嚴(yán)格防范雷雨天高溫鐵水、鋼水遇水爆炸等高溫灼燙事故,防止雨水在爐基、澆注平臺(tái)等處的集聚,確保此類場所干燥。電線、電纜、電氣設(shè)備、變電設(shè)備要搞好防水、防雷工作,避免放炮、斷電等意外事故;五是建筑施工建筑企業(yè)要強(qiáng)化對施工現(xiàn)場排水、運(yùn)輸?shù)缆、邊坡基坑支護(hù)、腳手架工程、施工用電等方面的安全檢查。在大風(fēng)、連續(xù)暴雨和高溫等惡劣天氣情況下,應(yīng)停止施工并根據(jù)情況安排人工撤離施工現(xiàn)場或危險(xiǎn)區(qū)域。在惡劣天氣結(jié)束恢復(fù)施工之前,必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位進(jìn)行全面細(xì)致的檢查,確保不存在隱患后,方可恢復(fù)施工。
三、完善制度措施,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
各企業(yè)要依照《新安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,不斷完善監(jiān)管工作機(jī)制,切實(shí)履行好自己的安全生產(chǎn)監(jiān)管職能。一是鎮(zhèn)安監(jiān)站要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí),切實(shí)履行執(zhí)法責(zé)任,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)安全隱患排查整改制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并徹底消除各類安全隱患,并按照有關(guān)要求搞好分類監(jiān)督指導(dǎo)和實(shí)施重點(diǎn)管理監(jiān)控。對忽視安全生產(chǎn)的企業(yè),要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)處罰的力度。二是逐步建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,各企業(yè)要建立安全生產(chǎn)預(yù)案,有條件的企業(yè)要組織好企業(yè)員工開展有針對性的應(yīng)急演練,做好應(yīng)急物資、裝備、隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保一旦發(fā)生隱情,能夠迅速科學(xué)有效處置。
同志們,希望大家從現(xiàn)在開始,切實(shí)按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的部署,更新觀念,轉(zhuǎn)變作風(fēng),真抓實(shí)干,既為企業(yè)增產(chǎn)增效,又為群眾保駕護(hù)航,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇10
同志們:
剛才,立全同志、志偉副鎮(zhèn)長對去年的安全生產(chǎn)工作做了全面總結(jié),對下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署。煤炭辦、企業(yè)辦和各單位要結(jié)合各自實(shí)際,按照部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、充分肯定成績,進(jìn)一步堅(jiān)定做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心 過去的一年,全鎮(zhèn)上下深入落實(shí)國家、省市區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列決策和要求,經(jīng)過不懈努力,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了突出成績,安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn),連續(xù)兩年零事故,各項(xiàng)指標(biāo)均在市下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。這些成績的取得來之不易,在此,我代表鎮(zhèn)政府向工作在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的部門同志和各企業(yè)的廣大干部職工表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
煤礦安全生產(chǎn)歷來被認(rèn)為是安全生產(chǎn)老大難的重點(diǎn)領(lǐng)域,通過我們艱苦卓絕的努力,全鎮(zhèn)地方煤礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)896天無死亡事故。這說明,安全事故是可防可控的,安全生產(chǎn)是通過努力完全能夠?qū)崿F(xiàn)的,只要我們高度重視、有效組織、恪盡職守、嚴(yán)格監(jiān)管,安全生產(chǎn)是能夠抓出成效、創(chuàng)造好成績的。對此,我們必須下定決心,增強(qiáng)信心,在去年工作的基礎(chǔ)上再接再厲,在思想上加壓、工作上加力、落實(shí)上加強(qiáng),我們完全有能力、有信心抓好安全生產(chǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)更長的安全周期。
二、明確目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感
安全生產(chǎn)與人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),是一項(xiàng)最為重要的民生工程。從今年開始我們就進(jìn)入“”時(shí)期,“”時(shí)期是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期,是服務(wù)阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代皮革新城建設(shè)、啟動(dòng)建設(shè)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、構(gòu)建和諧河西鎮(zhèn)的關(guān)鍵時(shí)期。特別是今年,是中國共產(chǎn)黨建黨90周年,是我鎮(zhèn)“決戰(zhàn)500天,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”的決勝之年,我們必須站在建設(shè)和諧社會(huì)、保障跨越發(fā)展的高度,抓好安全生產(chǎn)。面對這樣的特殊形勢、特殊任務(wù),我們一定要牢固樹立三個(gè)理念:
一是樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容,要把安全發(fā)展作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要前提,把安全發(fā)展作為衡量科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn),用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)安全發(fā)展,用安全發(fā)展保障科學(xué)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)兩者的統(tǒng)一。
二是樹立預(yù)防為主、化解為先的理念。預(yù)防是安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一定要做好基礎(chǔ)性工作、源頭性工作,做到未雨綢繆,強(qiáng)化隱患排查治理,將事故消滅在萌芽狀態(tài)中,從源頭上有效預(yù)防事故發(fā)生。
三是樹立突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)的理念。做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵在于責(zé)任落實(shí)、措施到位。要突出重點(diǎn)、抓住弱點(diǎn)、攻克難點(diǎn),善于抓關(guān)鍵、抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)。一定要注意抓細(xì)節(jié),不能有任何的疏漏,有百分之一的疏漏就可能造成百分之百的錯(cuò)誤,要通過抓細(xì)節(jié)確保安全生產(chǎn)。
全鎮(zhèn)各企業(yè)和各辦所站要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感,工作一定要做到實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì),真正做到警鐘長鳴、常抓不懈,不斷提高安全生產(chǎn)水平,保持我鎮(zhèn)業(yè)已形成的安全生產(chǎn)良好態(tài)勢。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
落實(shí)責(zé)任是安全生產(chǎn)工作的核心與關(guān)鍵,要通過全面落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,完善有抓有管、有權(quán)有責(zé)的責(zé)任體系,強(qiáng)化責(zé)任追究 。
第一,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,今年,各企業(yè)要圍繞“企業(yè)主體責(zé)任強(qiáng)化年”活動(dòng),抓好安全生產(chǎn)工作。一要強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé),強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),牢固樹立安全生產(chǎn)就是效益、是最大效益的理念。要通過教育培訓(xùn),使安全管理人員成為落實(shí)責(zé)任人,專業(yè)技術(shù)人員成為精通人,一般員工成為明白人,同時(shí)要注重引進(jìn)一批專業(yè)人才,提升安全管理的水平。二要加大投入力度。在安全生產(chǎn)方面各企業(yè)一定要舍得花錢,對自己負(fù)責(zé),對人民群眾的生命負(fù)責(zé)。各企業(yè)要依法依規(guī)保證安全生產(chǎn)投入,采用安全可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,不斷提高安全生產(chǎn)水平。三要加強(qiáng)源頭管治。各企業(yè)要健全完善各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行,要認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度,堅(jiān)決杜絕新項(xiàng)目帶著安全隱患上馬。要經(jīng)常性地開展安全隱患自檢自查工作,做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,并定期向行業(yè)主管部門和安監(jiān)部門報(bào)告進(jìn)展情況。四要推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各企業(yè)要對照安全生產(chǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)貫徹到企業(yè)的日常生產(chǎn)之中,夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的本質(zhì)安全。
第二,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)人命關(guān)天,監(jiān)管責(zé)任重大。安全監(jiān)管部門一定要認(rèn)識(shí)監(jiān)管的重要性,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。一要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要做到責(zé)任明確、責(zé)任具體,進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)例會(huì)制度,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署和研究,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)履職到位。二要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。安全生產(chǎn)主管部門要切實(shí)履行好職責(zé),加強(qiáng)日常監(jiān)管,推進(jìn)關(guān)口前移。要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),把安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸到每個(gè)層次、每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)。三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè),明確專門人員,完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、熱愛工作、有專業(yè)知識(shí)、善于管理的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。四要加強(qiáng)指導(dǎo)。要積極主動(dòng)深入企業(yè)、深入基層、深入一線,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,幫助企業(yè)完善制度,規(guī)范流程,更新工藝,指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任。
第三,加大監(jiān)督檢查,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。安全生產(chǎn)工作要有布臵、有檢查、有落實(shí)、有效果,不能停留在會(huì)議上、文件里,各項(xiàng)部署一定要做到百分之百落實(shí)。一要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年,鎮(zhèn)政府將對安全生產(chǎn)工作實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任考核,加強(qiáng)對落實(shí)情況的跟蹤檢查,并納入績效考評。二要嚴(yán)格責(zé)任追究。對安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的,要嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究;對安全執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力甚至失職瀆職的,要依法徹查嚴(yán)辦。三要形成良好氛圍。要充分利用各種形式,廣泛增強(qiáng)全社會(huì)的安全意識(shí),使安全理念深入人心,形成自覺。要加強(qiáng)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)廣泛參與,做到“重心下移,預(yù)防為主,群防群控”。
當(dāng)前,全國“兩會(huì)”即將召開,我們必須以高度的政治敏感性,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,確保“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。突出抓煤礦和化工、磚廠等非煤重點(diǎn)行業(yè)及學(xué)校等公共聚集場所的安全工作,解決在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,確保煤礦安全復(fù)工、安全生產(chǎn),學(xué)校安全開學(xué),全鎮(zhèn)人民日日平安、月月平安、全年平安。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要牢記執(zhí)政為民理念,不負(fù)人民重托,恪盡職守,扎實(shí)工作,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為“”跨越發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境!
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇11
今天,我們召開省安委會(huì)20xx年一季度全體會(huì)議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神和總理有關(guān)工作要求,貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)緊急通知和國務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神,分析一季度全省安全生產(chǎn)形勢,安排部署二季度安全生產(chǎn)工作。下面,我講四點(diǎn)意見:
一、切實(shí)擔(dān)負(fù)起保安全、保穩(wěn)定的政治責(zé)任
黨中央、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,今年以來,先后多次就安全生產(chǎn)工作作出重要指示批示。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上,強(qiáng)調(diào)提高防控能力,著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。3月21日、3月25日,兩次對江蘇“3·21”特別重大事故作出了重要指示批示,強(qiáng)調(diào)各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn),加強(qiáng)安全隱患排查,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全?偫硪卜謩e對江蘇“3·21”特別重大事故、我省榆林“1·12”重大煤塵事故等作出批示?梢哉f,每一次事故的發(fā)生,都牽動(dòng)著黨中央、國務(wù)院的心,都給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,都會(huì)對改革發(fā)展穩(wěn)定大局帶來重大影響。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。各地各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到重要指示批示精神上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的工作要求上來,充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性復(fù)雜性和抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,深刻吸取江蘇“3·21”、榆林“1·12”等事故沉痛教訓(xùn),始終堅(jiān)持底線思維,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),決不能有絲毫松懈、半點(diǎn)馬虎。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,這不是一句空話。我們一定要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任,不斷提升安全生產(chǎn)保障能力,牢牢守住安全生產(chǎn)基本面,以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的實(shí)際成效,踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢
今年以來,各地各部門認(rèn)真落實(shí)省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革與機(jī)構(gòu)改革,持續(xù)開展道路交通、煤礦、建設(shè)工程、城市消防、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等專項(xiàng)整治,全省安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。截止目前,全省共發(fā)生安全事故84起、死亡83人,分別下降57.8%、29.1%,實(shí)現(xiàn)了事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。
成效相當(dāng)明顯,但形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。我省安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,特別是基層安全生產(chǎn)還有許多短板,防范遏制重特大事故工作任務(wù)十分艱巨。一是我省作為礦產(chǎn)資源大省和國家重要的能源化工基地,高危行業(yè)企業(yè)多、安全風(fēng)險(xiǎn)很大、監(jiān)管任務(wù)繁重。加之近期煤炭、水泥和基礎(chǔ)化工的供應(yīng)偏緊,價(jià)格漲幅比較明顯,企業(yè)為逐利而“帶病”生產(chǎn)的情況時(shí)有發(fā)生,有的煤礦還存在超層越界開采問題,這些都易造成重大安全隱患。二是重大事故未從根本上得到遏制,近幾個(gè)月先后發(fā)生了西安“11·13”重大交通事故、榆林“1·12”重大煤塵事故,均造成重大人員傷亡。三是一些地方安全發(fā)展理念不牢固,重發(fā)展、輕安全的現(xiàn)象依然存在,一些執(zhí)法部門還存在不想執(zhí)法、不會(huì)執(zhí)法、不敢執(zhí)法的問題,去年開展道路交通攻堅(jiān)行動(dòng),至今仍有95項(xiàng)重大隱患未完成整改治理。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),置安全法規(guī)于不顧,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營問題仍比較突出,雇用未經(jīng)培訓(xùn)的臨聘人員從事涉險(xiǎn)崗位問題比較突出。四是當(dāng)前已進(jìn)入水旱災(zāi)害易發(fā)多發(fā)期,據(jù)氣象部門通報(bào),今年入汛較往年提早20多天,山西近日發(fā)生了山體滑坡事故,我省陜南、陜北地質(zhì)條件復(fù)雜多樣,防范地質(zhì)災(zāi)害和汛情的壓力大、任務(wù)重。
以上問題,有一定的客觀、歷史因素,但我們還是要強(qiáng)調(diào)主觀因素,從思想和工作上找原因,有的是不夠重視抓得不實(shí)、不緊、不細(xì),有的是能力水平不夠不會(huì)指導(dǎo)。我們一定要牢記堅(jiān)持底線思維、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的重要指示批示精神,查找認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不到位、風(fēng)險(xiǎn)排查不到位等問題,力戒形式主義、官僚主義,真正負(fù)起責(zé)任,狠抓隱患整改,努力提高安全監(jiān)管能力。各地各部門一定要清醒認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢,緊繃安全生產(chǎn)之弦,不放松、不馬虎、不懈怠,全面堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條紅線。
三、扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作
當(dāng)前,要把落實(shí)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)緊急通知和國務(wù)院安委會(huì)辦公室視頻會(huì)議精神,作為抓好安全生產(chǎn)工作的首要任務(wù),結(jié)合我省實(shí)際和今年各項(xiàng)工作部署,深入開展重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治。
一要全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患集中排查整治。危險(xiǎn)化學(xué)品安全已成為影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)安全穩(wěn)定的重要因素,要對全省危險(xiǎn)化學(xué)品安全狀況進(jìn)行專題研判,對所有涉;髽I(yè)、化工園區(qū)、相關(guān)場所,特別是涉及硝化反應(yīng)工藝裝置和生產(chǎn)、儲(chǔ)存硝化物的企業(yè)進(jìn)行全面排查摸底,不漏一個(gè)盲區(qū)、不放一個(gè)環(huán)節(jié),制定針對性風(fēng)險(xiǎn)防控措施,嚴(yán)格控制危險(xiǎn)源。對發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該停工的停工,絕不能有任何手軟,有效防范和遏制各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故。要下定決心推進(jìn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷,加快制定危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷改造方案,確定時(shí)間表,明確路線圖,確保在20xx年前搬遷完畢。要開展固體危險(xiǎn)廢物安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊非法存儲(chǔ)、超量存儲(chǔ)等違法行為。
二要抓好煤礦安全治理。對煤礦開展“體檢”式重點(diǎn)監(jiān)察,嚴(yán)厲打擊假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告和超層越界、超能力、超強(qiáng)度、超定員、證照超期等違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為,有安全隱患的煤礦,不得以任何形式、任何理由“帶病”生產(chǎn)。對排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要責(zé)令煤礦立即排除;重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,要責(zé)令煤礦從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、停止作業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
三要統(tǒng)籌推進(jìn)其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患排查整治。非煤礦山方面,要深入開展地下礦山安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),強(qiáng)化尾礦庫汛期安全風(fēng)險(xiǎn)管控和危險(xiǎn)源辨識(shí)評估,嚴(yán)防事故發(fā)生。道路交通方面,要吸取湖南常長高速交通事故教訓(xùn),緊盯長途客車、;愤\(yùn)輸車、農(nóng)村客運(yùn)班車、校車、重型載貨汽車、旅游包車等重點(diǎn)車輛,全面整治超速、超員、超載、車輛擅自改裝、無資質(zhì)運(yùn)營以及駕駛員疲勞駕駛、開賭氣車等問題。建筑施工方面,要嚴(yán)厲打擊建設(shè)工程不辦理法定建設(shè)手續(xù)擅自開工、無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程和違法分包轉(zhuǎn)包工程等非法行為。城市運(yùn)行管理方面,要以城市消防為重點(diǎn),開展大型商業(yè)綜合體、城市管線管廊、城中村、游樂設(shè)施、博物館等消防重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,集中整治易燃可燃材料裝修、電動(dòng)車違規(guī)充電、安全通道堵塞等突出問題,嚴(yán)防失控漏管。森林防火方面,要緊扣“防人”與“人防”兩個(gè)關(guān)鍵,從嚴(yán)抓好野外巡護(hù)、火源管理、隱患排查等工作,全面提升綜合防控和撲救能力,嚴(yán)防森林火災(zāi)事故發(fā)生。當(dāng)前臨近清明,更要堅(jiān)決防范各類火災(zāi)隱患。煙花爆竹方面,要強(qiáng)化安全管理,在生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)實(shí)施全過程最嚴(yán)厲的監(jiān)管。要著力推動(dòng)相關(guān)企業(yè)退出生產(chǎn),盡快實(shí)現(xiàn)我省煙花爆竹產(chǎn)能清零。
四、努力提升安全生產(chǎn)管理水平
抓好安全生產(chǎn),關(guān)鍵在明確責(zé)任、夯實(shí)責(zé)任,切實(shí)做到事事有人抓、處處有人管。
一要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照《陜西省實(shí)施〈地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制〉細(xì)則》要求,嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單和20xx年領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作責(zé)任清單,細(xì)化任務(wù),定實(shí)措施,壓實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級安全生產(chǎn)委員會(huì)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,充分發(fā)揮督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,切實(shí)做到下管一級,層層傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)各地各部門和企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)政策措施,堅(jiān)決做到“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”。
二要不折不扣落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,將全員安全生產(chǎn)責(zé)任制教育培訓(xùn)工作納入企業(yè)年度培訓(xùn)計(jì)劃。特別是要加大企業(yè)臨聘人員或勞務(wù)派遣人員的安全培訓(xùn)力度,規(guī)范培訓(xùn)行為,提高培訓(xùn)質(zhì)量,并實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕不培訓(xùn)就上崗的現(xiàn)象發(fā)生。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),促使其切實(shí)提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí),把安全生產(chǎn)放在心上、抓在手中。要將執(zhí)法檢查重點(diǎn)轉(zhuǎn)向督查企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,完善對企業(yè)的激勵(lì)約束機(jī)制,壓實(shí)企業(yè)法定義務(wù)和主體責(zé)任。要落實(shí)安全生產(chǎn)全過程責(zé)任追溯制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黑名單和聯(lián)合懲戒制度,倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。
三要敢于碰硬開展安全執(zhí)法。嚴(yán)格公正規(guī)范文明執(zhí)法,對漠視法規(guī)、罔顧生命的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人要依法嚴(yán)懲,真正讓執(zhí)法“長牙齒”。要開展集中整治,掛牌一批重大隱患、嚴(yán)懲一批違法行為、取締一批非法單位、公布一批聯(lián)合懲戒“黑名單”,做到警鐘長鳴、常抓常緊。強(qiáng)化事故隱患排查治理,堅(jiān)持每月排出清單、動(dòng)態(tài)管理、定期清零,對排查不細(xì)致、整改不徹底的,依法依規(guī)追究相關(guān)部門和人員責(zé)任。要加大安全公益宣傳,增強(qiáng)群眾安全意識(shí),營造全社會(huì)關(guān)注和支持安全生產(chǎn)的良好氛圍。
近期,國務(wù)院安委會(huì)將對我省20xx年度安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)行考核,各地各部門要將這次考核作為改進(jìn)工作的一個(gè)重要契機(jī),嚴(yán)肅認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,深入細(xì)致開展自查,及時(shí)整治“短板”“盲點(diǎn)”。各有關(guān)方面要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合,全面、準(zhǔn)確、實(shí)事求是地反映我省的工作情況,堅(jiān)決杜絕弄虛作假行為。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,安全責(zé)任重于泰山。我們一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終保持高度警惕,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎扎實(shí)實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),為全省追趕超越、落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”營造安全穩(wěn)定環(huán)境。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇12
同志們:
在新春佳節(jié)即將來臨之際,我們召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán),落實(shí)落靠安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)營造安全祥和的節(jié)日氛圍,為全面振興發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才,俊鵬同志傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,馬軍同志宣讀了節(jié)前安全生產(chǎn)檢查安排,我都同意,請各單位、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作,我講三點(diǎn)意見。
一、要“警”字當(dāng)頭,堅(jiān)決把安全意識(shí)提升強(qiáng)化
安全生產(chǎn)工作不可能一勞永逸、一蹴而就,必須警鐘長鳴、常抓不懈。各戰(zhàn)線、各單位、各部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),牢固樹立安全發(fā)展理念,弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想,堅(jiān)守紅線意識(shí),強(qiáng)化底線思維,不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
一是上級的要求警示我們不能有絲毫放松。安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。中央、省、市對安全生產(chǎn)工作高度重視。反復(fù)強(qiáng)調(diào),人命關(guān)天,發(fā)展絕不能以犧牲人的生命為代價(jià),這必須作為一條不可逾越的紅線;要求安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),一崗雙責(zé),齊抓共管,失職追責(zé)”;提出落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全。總理多次強(qiáng)調(diào),安全生產(chǎn)既圣堅(jiān)戰(zhàn)也是持久戰(zhàn),要堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治,經(jīng)常性開展安全檢查,搞好預(yù)案演練,建立健全長效機(jī)制。去年,慶偉書記上任伊使,就召開全省安全生產(chǎn)工作座談會(huì),研究部署安全生產(chǎn)工作,并多次在省委常委會(huì)議上作出具體明確的要求。在全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上,陸昊省長強(qiáng)調(diào),要通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位,突出“嚴(yán)”和“狠”,對安全生產(chǎn)事故隱患嚴(yán)肅查處,防患于未然。市政府于昨天也召開了全市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,會(huì)議對全市安全生產(chǎn)工作做出了明確部署,邵市長對全市安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,國家、省、市對安全生產(chǎn)工作重視程度之高、工作措施之實(shí)、標(biāo)準(zhǔn)要求之嚴(yán)、懲戒力度之大都是空前的,我們要站在講政治的高度,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作謀實(shí)、想細(xì)、做具體。
二是現(xiàn)實(shí)的問題警告我們不能有絲毫僥幸。過去一年,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。這得益于全區(qū)上下、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力,得益于全去安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤付出,得益于“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的有效落實(shí)。但在看到成績的同時(shí),也要看到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作存在的問題,主要表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)領(lǐng)域最容易出現(xiàn)死傷事故的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所和道路交通,在我區(qū)都不同程度地存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。制度規(guī)則意識(shí)薄弱,有些同志甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)仍過不了“人情關(guān)”、“面子關(guān)”,為違法企業(yè)當(dāng)“說客”,不按制度規(guī)則辦事,對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生負(fù)面沖擊。安全生產(chǎn)深淺矛盾交織,新舊病源俱備,小礦小廠安全基礎(chǔ)薄、底子差,個(gè)別部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)淡薄,談起效益兩眼放光,抓起安全渾身無力,安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。重大安全隱患還沒有得到有效整改,雖然相關(guān)部門做了一些工作,但總體整改進(jìn)度緩慢。安全生產(chǎn)工作存在的突出問題警示高懸,要求我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能過于樂觀地估計(jì)安全生產(chǎn)形勢,必須克服麻痹思想、厭戰(zhàn)思想、畏難思想,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
三是群眾的期待警醒我們不能有絲毫懈怠。安全生產(chǎn)是踐行以人民為中心發(fā)展思想的內(nèi)在要求。面對人民群眾日益增長的美好生活需要,要使人民群眾生活幸福,最基本的就是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。一起生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,巨大的經(jīng)濟(jì)損失往往造成企業(yè)破產(chǎn),給一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成工作被動(dòng)和無法挽回的損失。更為嚴(yán)重的是,幾條、幾十條,甚至上百條活生生的生命轉(zhuǎn)瞬即逝,遇難者頃刻間與親人陰陽兩隔,傷害的不僅是遇難者及家屬,還有全社會(huì)對生產(chǎn)生活環(huán)境的擔(dān)憂。群眾無不期望各級政府、各行各業(yè)對安全生產(chǎn)真正重視起來、落實(shí)下去,使廣大職工在安全的環(huán)境里放心工作、安心生活,讓尊重生命,保障安全的陽光溫暖每一個(gè)公民。我們要時(shí)刻警醒,堅(jiān)持安全發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾的安全感,是各級黨委和政府義不容辭的責(zé)任,是全社會(huì)共同的擔(dān)當(dāng)。各戰(zhàn)線、各單位、各部門必須牢固樹立“抓安全就是重生命、抓安全就是惠民生”的理念,帶著對人民群眾的感情與責(zé)任,去研究工作、去推動(dòng)工作、去落實(shí)工作。
二、要“防”字為先,堅(jiān)決把安全事故降至最低
國際安全科學(xué)領(lǐng)域有一條著名的“海恩法則”:每一起嚴(yán)重事故背后,必然有29次輕微事故和300起未遂先兆,而這些征兆背后又有1000個(gè)事故隱患。當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,稍一松懈,隱患就會(huì)層出不窮,我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,抓隱患治理、抓源頭防控,未雨綢繆、防微杜漸,對各類安全事故發(fā)現(xiàn)于初始階段,消滅在萌芽狀態(tài)。
一是以打非治違體現(xiàn)“防”的決心。當(dāng)前,我區(qū)一些地方的非法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)問題屢禁不止、屢打不絕,在個(gè)別地方這類問題還比較嚴(yán)重,不僅擾亂了正常的經(jīng)濟(jì)秩序,而且給社會(huì)穩(wěn)定帶來很大的隱患。要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊無證無照生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)、不具備安全生產(chǎn)條件擅自生產(chǎn)、關(guān)閉取締后擅自恢復(fù)生產(chǎn)等非法違法行為,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大打非治違的成果。要加大行政執(zhí)法力度,對發(fā)生安全生產(chǎn)事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,依法從嚴(yán)從重處罰;對已經(jīng)取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。要把“打非”工作列入安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核,確保“打非”責(zé)任落實(shí)到位。
二是以專項(xiàng)治理強(qiáng)化“防”的舉措。各單位、各部門要針對當(dāng)前安全生產(chǎn)中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加大對安全生產(chǎn)隱患的排查力度。在去年專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上,著力抓好道路交通運(yùn)輸、消防火災(zāi)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣管網(wǎng)、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域)的安全整治,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序,優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。需要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是,要按照市政府部署,強(qiáng)化人員密集場所的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,給出檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程圖,把保證應(yīng)急照明作為死要求,地下體系更要死死守住應(yīng)急照明、應(yīng)急通道、應(yīng)急廣播。危險(xiǎn)化學(xué)品的處理,要做到兩個(gè)硬要求:一個(gè)是每一個(gè)體系要有一套應(yīng)急處置預(yù)案,一個(gè)是要有應(yīng)急隊(duì)伍的準(zhǔn)備,堅(jiān)決防止;肥鹿拾l(fā)生。
三是以暗訪暗查加大“防”的力度。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,結(jié)合不同階段和特點(diǎn),特別是春節(jié)前后、全國“兩會(huì)”前后要形成檢查的高壓態(tài)勢,采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待等方式,直奔基層、直插現(xiàn)場,突擊檢查、暗訪暗查,認(rèn)真整改和嚴(yán)肅處理各類隱患和問題,重大隱患在媒體公開曝光。要總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)和做法,規(guī)范完善集中檢查、綜合督查、專項(xiàng)督查、暗訪暗查等制度,推動(dòng)企業(yè)開展自檢自查,落實(shí)隱患排查治理等制度措施。
四是以巡查督察檢驗(yàn)“防”的效果。開展安全生產(chǎn)巡查豎務(wù)院安委會(huì)作出的重要部署,開展安全生產(chǎn)聯(lián)合督察是省政府提出的重要要求,巡查督查結(jié)果直接反映各單位、各部門安全生產(chǎn)的工作成效,是對我盲作的重要檢驗(yàn)。今年我企業(yè)要把督察重點(diǎn)放在政府部門的工作過程上,聚焦各個(gè)流程環(huán)節(jié),確保工作程序的合規(guī)合法、有力有序。區(qū)政府安委會(huì)要組織開展好安全生產(chǎn)聯(lián)合督察和巡查工作,突出“倒推式”督察,以安全生產(chǎn)重大隱患和問題倒查責(zé)任,以責(zé)任追究督促各單位、各部門履職盡責(zé)。建立安全生產(chǎn)巡查制度,對事故多發(fā)和隱患問題較多的單位和部門進(jìn)行巡查,深挖被巡查單位安全生產(chǎn)工作癥結(jié)難題,有針對性地提出工作建議,巡查一個(gè),整改一個(gè),提升一個(gè)。
五是以深化改革凝聚“防”的合力。佳木斯市《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》已經(jīng)印發(fā),體現(xiàn)了市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作整體水平的提升具有重大意義。區(qū)安監(jiān)部門要按照《意見》的精神,抓緊研究制定我區(qū)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》,并完善各項(xiàng)配套制度措施,加快形成制度化成果。安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查和主力軍作用,積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)制度措施和工作任務(wù)落實(shí)。要把貫徹落實(shí)《意見》情況列為重大督辦事項(xiàng),按照責(zé)任清單和時(shí)間表,定期檢查、全程跟蹤。各單位、各部門要向《意見》聚焦,找準(zhǔn)定位、明確任務(wù),各司其職、各負(fù)其責(zé),形成全區(qū)一盤棋的工作格局。
三、要“嚴(yán)”字打底,堅(jiān)決把安全責(zé)任壓實(shí)落靠
安全生產(chǎn)能否抓好,最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是安全責(zé)任的落實(shí),我們必須從嚴(yán)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,真正把各方責(zé)任壓到點(diǎn)上,確保安全生產(chǎn)每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)節(jié)點(diǎn)都有人管、有人抓,以責(zé)任的落實(shí)夯實(shí)工作的根基。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨政責(zé)任。中央深改組第二次會(huì)議審議通過的《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》即將下發(fā),對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生責(zé)任進(jìn)一步明確。政府系統(tǒng)要切實(shí)強(qiáng)化行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,把安全生產(chǎn)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、保障和改善民生的重要任務(wù)。各級政府領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)上要抓好“三個(gè)方面”, 即:熟悉情況,對轄區(qū)安全生產(chǎn)情況心中有數(shù);敢抓敢管,講原則,按章辦事;嚴(yán)格落實(shí),提高執(zhí)行力,真正把問題解決好。各位副區(qū)長、黨組成員都擔(dān)任區(qū)政府安委會(huì)副主任,你們是各戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,親自抓、敢擔(dān)當(dāng)、管好線、帶動(dòng)面。
二是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)責(zé)任。去年,開展安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)年活動(dòng)取得了一定成效。下一步,要深入開展“回頭看”,通過嚴(yán)格有效檢查、嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)法人代表、實(shí)際控制人第一責(zé)任者的責(zé)任,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法制意識(shí),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到車間、班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個(gè)工作崗位,實(shí)行全員、全方位、全過程的精細(xì)化管理,切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
三是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要從行業(yè)規(guī)范入手,進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的工作機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實(shí)行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導(dǎo)職責(zé)。有處罰權(quán)的行業(yè)監(jiān)管部門要嚴(yán)格查處違規(guī)行為,沒有處罰權(quán)的行業(yè)管理部門同樣要擔(dān)負(fù)起安全管理的責(zé)任,履行好信息批露權(quán)、案件移交權(quán)等權(quán)力,對查找出來的問題督促改正并及時(shí)移交有處罰權(quán)的部門處理,對行業(yè)安全工作給予具體指導(dǎo)。
四是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。健全完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)施行政問責(zé)制和“一票否決”制,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)實(shí)行問責(zé),依法依紀(jì)從嚴(yán)追究,毫不含糊,決不姑息。對于隱患較多、事故易發(fā)的地方和單位的,要通過約談、通報(bào)和檢查督導(dǎo)等方式,早提醒、早教育、早糾正,堅(jiān)決防止隱患變事故。對于發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,一律對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),情節(jié)嚴(yán)重的一律依法嚴(yán)懲。
同志們,春節(jié)將至,節(jié)后全國“兩會(huì)”也將召開,安全生產(chǎn)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要提高政治站位,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,不折不扣地抓細(xì)抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為譜寫新時(shí)代東風(fēng)區(qū)全面振興發(fā)展新篇章作出更大貢獻(xiàn)。
在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話 篇13
同志們:
這次全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,非常必要和及時(shí)。2月份以來,全國各地接二連三地發(fā)生了多起特大安全事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡,特別是北京密云、吉林商廈等特大安全事故,引起了黨中央和國務(wù)院的高度關(guān)注。前幾天,國務(wù)院、省、市、區(qū)都先后召開了安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對安全生產(chǎn)工作作了全面部署和明確要求。安全生產(chǎn)工作怎么要求都不過份,怎么重視都不過份,安全生產(chǎn)無小事,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,抓好安全生產(chǎn)工作是極其重要的工作內(nèi)容之一。
20xx年我鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)形勢基本穩(wěn)定,但是形勢也很嚴(yán)峻,安全基礎(chǔ)薄弱,個(gè)別企業(yè)和員工的安全意識(shí)比較淡薄,各類事故居高不下,死的人也不少,只是沒有發(fā)生重特大事故。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,安全管理覆蓋的范圍越來越廣,從工廠企業(yè)、交通運(yùn)輸、職業(yè)衛(wèi)生、酒店賓館、集市商場到出租屋、商鋪、窩棚、廢品收購站等等,我們面臨的安全工作任務(wù)嚼叢街兀?鶉臥嚼叢醬蟆N頤塹娜鮮叮?頤塹墓ぷ饕慘?視φ庵直浠凳蛋尋踩母饗釷攣褡ズ霉芎謾O旅媯?抑饕?踩?鬩餳/SPAN>
第一,要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》明確指出:“搞好安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。”目前我鎮(zhèn)工廠企業(yè)已達(dá)1100家,相當(dāng)一部分工藝設(shè)備陳舊,員工素質(zhì)較低,安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,發(fā)生重特大事故的可能性依然存在。為了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有關(guān)部門要狠下決心,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)作為踐行“三個(gè)代表”,立黨為公,執(zhí)政為民的具體行動(dòng)落實(shí)在日常工作中,以對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,進(jìn)一步提高對安全工作重要性的認(rèn)識(shí),以千百倍的警覺性和責(zé)任感,居安思危的憂患意識(shí),不斷克服麻痹思想和僥幸心理,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,真抓實(shí)干,采取強(qiáng)有力的有效措施,把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
第二,各村、各單位、各部門的一把手必須親自抓安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作放在保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度上來親自抓、親自管。安全生產(chǎn)工作維系著國計(jì)民生,與廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),可以說是廣大人民群眾根本利益的最直接的體現(xiàn)。每個(gè)單位的一把手都是安全管理的第一責(zé)任人,做好安全生產(chǎn)工作既是職責(zé)也是義務(wù)。為官一任,造福一方,守土有責(zé),身為百姓的父母官,如果連最基本的安全問題都保障不了、解決不好,可以說是最大的失職。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)涉及很多部門、很多行業(yè)、很多環(huán)節(jié)的綜合管理工作,可以說覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)層面,要真正做好這項(xiàng)工作,需要一把手領(lǐng)導(dǎo)去推動(dòng)、去落實(shí)、去監(jiān)督、去帶頭。各單位的一把手要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,提高安全生產(chǎn)的意識(shí),并且要把這種責(zé)任感和意識(shí)去影響身邊和手下的工作人員,形成一個(gè)單位、一個(gè)部門集體的責(zé)任感和意識(shí),再以這種統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)去指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作。這種集體的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)是做好安全生產(chǎn)工作的良好基礎(chǔ)。
第三,要抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)要落實(shí),今年鎮(zhèn)改街道后,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦的機(jī)構(gòu)、人員和編制不變,安全管理隊(duì)伍的力量只能加強(qiáng)不能削弱,安全生產(chǎn)巡查的人員和設(shè)備也要進(jìn)一步補(bǔ)充,保證以最充足的力量,最大的投入來抓好管好安全生產(chǎn)工作。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。“安全第一,預(yù)防為主”,實(shí)踐告訴我們,加強(qiáng)對人民群眾的安全宣傳教育,提高他們的安全知識(shí)和安全技能,是消除事故隱患,防范事故發(fā)生的有效途徑。各村、居委會(huì)要經(jīng)常組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),以國家《安全生產(chǎn)法》、《消防法》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳為重點(diǎn),利用宣傳資料、文藝演出、宣傳隊(duì)等多種形式,開展廣泛的安全宣傳教育活動(dòng),切實(shí)提高廣大經(jīng)營者、外來工和全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。要通過在工廠企業(yè)建立安全管理機(jī)構(gòu),完善安全管理制度,落實(shí)安全管理責(zé)任來規(guī)范、提高企業(yè)的安全管理工作。并利用安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度等,廣泛發(fā)動(dòng)各界群眾、員工參與到安全生產(chǎn)管理工作中來,共同維護(hù)安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作,是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體表現(xiàn),是維護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事,是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)穩(wěn)步、健康發(fā)展的基礎(chǔ)工作。各村、各部門和各單位的領(lǐng)導(dǎo)必須提高認(rèn)識(shí),打足精神,盡職盡責(zé),真抓實(shí)干,全力以赴,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的落實(shí),切實(shí)做好安全工作,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。