最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà)(精選29篇)
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇1
同志們:
這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻,給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是,全面分析我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,確保下半年信訪(fǎng)工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定,剛才,幾個(gè)同志已分別做了安排,下面,我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際,再講三個(gè)方面的問(wèn)題。
第一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),深刻理解新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要性
北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦,各村各單位對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),一定要有充分的認(rèn)識(shí)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子,對(duì)我國(guó)的破壞力度不斷加劇。同時(shí),國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素,物價(jià)指數(shù)居高不下,通貨膨脹的壓力加大,地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪(fǎng)工作形勢(shì)看,當(dāng)前仍然存在一些突出問(wèn)題,信訪(fǎng)形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān)。一是重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案,過(guò)問(wèn)少、協(xié)調(diào)少、研究少,致使案件長(zhǎng)期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重信重訪(fǎng)案件繞著走、推著走,不積極請(qǐng)示匯報(bào),不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接,不下實(shí)手解決問(wèn)題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案,但協(xié)調(diào)不到位,查處無(wú)力,進(jìn)展緩慢。在處理過(guò)程中給信訪(fǎng)群眾沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的時(shí)間表,沒(méi)有一個(gè)解決問(wèn)題的好方案,導(dǎo)致集體重復(fù)信訪(fǎng)不斷。二是重點(diǎn)信訪(fǎng)案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范,隨意性大,調(diào)查情況不深不細(xì),與信訪(fǎng)人接觸少,“案結(jié)事未了”的問(wèn)題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪(fǎng)仍未杜絕,赴省到市訪(fǎng)有增無(wú)減。上半年,我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪(fǎng)2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置,治標(biāo)不治本,穩(wěn)控措施跟不上,不能從根本上解決問(wèn)題,導(dǎo)致信訪(fǎng)人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪(fǎng)。四是信訪(fǎng)信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄,搜集信息欠主動(dòng),信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式,信息員作用發(fā)揮不充分,信息掌握不及時(shí),研判水平低,存在僥幸心理。
第二、明確責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作
現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕只有30天時(shí)間了,做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài),緊急行動(dòng),突出解決非正常信訪(fǎng)、群體信訪(fǎng)和重信重訪(fǎng)突出問(wèn)題,確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少,一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降,一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪(fǎng)、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪(fǎng),到市區(qū)信訪(fǎng)明顯減少,基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng),越級(jí)訪(fǎng)逐步下降,全鎮(zhèn)信訪(fǎng)秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度
各村各單位從現(xiàn)在起要部署開(kāi)展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng),要結(jié)合各自實(shí)際,既要講求全面,又要突出重點(diǎn),要對(duì)土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問(wèn)題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對(duì)近年來(lái)涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理,切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪(fǎng)的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚,做到對(duì)各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清,情況明,心中有數(shù)。對(duì)可能引發(fā)集體訪(fǎng)或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)的不穩(wěn)定因素,由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭,進(jìn)駐一線(xiàn),限期解決問(wèn)題,對(duì)全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問(wèn)題徹底予以處理。
(二)暢通渠道,認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)
為什么現(xiàn)在信訪(fǎng)越來(lái)越多,量越來(lái)越大,而且越級(jí)信訪(fǎng)越來(lái)越多,我認(rèn)為我們的一些干部對(duì)待信訪(fǎng)工作,一是煩,不想聽(tīng)人家反映的是什么事情,態(tài)度也不好,敷衍了事就打發(fā)了,動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪,我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛(ài)等4人赴京信訪(fǎng),事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映,卻沒(méi)有引起重視,結(jié)果等到信訪(fǎng)到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為,這是一種極端荒唐的行為,是一種對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲,信訪(fǎng)的來(lái)了不見(jiàn),打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付,F(xiàn)在的信訪(fǎng)誰(shuí)的官大找誰(shuí),小事躲成了大事。三是怕,一來(lái)信訪(fǎng)的驚慌失措,不知道怎么辦,信訪(fǎng)的說(shuō)什么就是什么,最后就形成了,大鬧大解決,中鬧中解決,小鬧小解決,不鬧不解決,所以一信訪(fǎng)就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪(fǎng)。從7月開(kāi)始,按照中央及區(qū)委閻書(shū)記、政府賀區(qū)長(zhǎng)的要求,鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開(kāi)展開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng),大接訪(fǎng)活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日,我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)、干部大下訪(fǎng)、機(jī)關(guān)候訪(fǎng)活動(dòng),暢通信訪(fǎng)渠道,構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái),堅(jiān)決把各類(lèi)問(wèn)題解決在當(dāng)?shù),消化在萌芽,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
(三)嚴(yán)防死守,堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪(fǎng)
解決好非正常信訪(fǎng)是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪(fǎng)工作的核心。中央信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)在京非正常信訪(fǎng)行為依法處置工作和完善非正常信訪(fǎng)人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》兩個(gè)文件對(duì)處置進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為作出了明確的規(guī)范,各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定,把整治非正常信訪(fǎng)作為開(kāi)展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪(fǎng)突出問(wèn)題集中整治活動(dòng)的重中之重。對(duì)以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪(fǎng),在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí),要認(rèn)真分析以往工作漏洞,重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員,制定落實(shí)穩(wěn)控措施,盯死看牢,隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對(duì)準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪(fǎng)的人員,要講清利害,做好說(shuō)服教育工作,主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決其反映的問(wèn)題,務(wù)必將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù),人員穩(wěn)控在基層。對(duì)采取極端手段纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的極個(gè)別信訪(fǎng)人員,派出所要依法果斷采取措施,防止發(fā)生過(guò)激行為。
(四)依法適度,從嚴(yán)從快做好信訪(fǎng)處置工作
今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為處置力度的意見(jiàn)》明確界定了進(jìn)京非正常信訪(fǎng)行為,規(guī)定只要是在首都非信訪(fǎng)接待場(chǎng)所出示信訪(fǎng)材料或其它與信訪(fǎng)有關(guān)的物品以及呼喊口號(hào)等行為,無(wú)論是否實(shí)施過(guò)激行為,一律認(rèn)定為違法行為。在信訪(fǎng)違法行為的處理上,要求公安機(jī)關(guān)對(duì)第一次進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要進(jìn)行訓(xùn)誡,對(duì)第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要予以行政拘留,對(duì)第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪(fǎng)人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng),對(duì)進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定,為司法機(jī)關(guān)處理涉訪(fǎng)違法犯罪行為提供了法律依據(jù),派出所要依照文件精神加大對(duì)違法信訪(fǎng)行為的規(guī)范和處置力度,依法規(guī)范和維護(hù)信訪(fǎng)秩序。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法信訪(fǎng)行為,要及時(shí)依法予以處置,堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。
三、要各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立信訪(fǎng)工作的新格局
當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪(fǎng)工作的“特殊時(shí)期”,各村各單位要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),有效整合和利用一切可以利用的資源和力量,全力推動(dòng)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程,擺在更加突出的位置,把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪(fǎng)問(wèn)題要全部拿在手上,定期召開(kāi)情況分析匯報(bào)會(huì),做到隱患不消除決不放過(guò),問(wèn)題不解決決不放過(guò)。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛(ài)等長(zhǎng)訪(fǎng)戶(hù),屬于哪村的,就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的,就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理,確保信訪(fǎng)問(wèn)題全部在基層得到化解,全部穩(wěn)控在基層。
二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)信訪(fǎng)工作下這么大的決心,確實(shí)是形勢(shì)所迫、需要所迫,當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪(fǎng)工作就是政治任務(wù),搞不好就是摘帽子、讓位子,各村各單位各聯(lián)村科級(jí)干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦,警鐘長(zhǎng)鳴,認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),扎實(shí)工作,確保我鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作年內(nèi)不出任何問(wèn)題。
三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組,從7月9日開(kāi)始,深入各村,對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪(fǎng)整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查,對(duì)已經(jīng)落實(shí)的查效果,正在落實(shí)的查進(jìn)展,沒(méi)有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。
同志們,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行,是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù),當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪(fǎng)工作形勢(shì)逼人,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,以只爭(zhēng)朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng),全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇2
同志們:
市委、市政府召開(kāi)的這次全市信訪(fǎng)工作會(huì)議,主要是全面總結(jié)去年以來(lái)的工作,分析當(dāng)前面臨的形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),對(duì)今年全市信訪(fǎng)工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化工作措施,確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面,為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。
近年來(lái),市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生,解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。各縣市區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢(shì),整合力量,創(chuàng)新方式,圍繞矛盾糾紛的排查化解,做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪(fǎng)工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)案件等制度,初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度,解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問(wèn)題;在全市政法系統(tǒng)開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng),涉法涉訴信訪(fǎng)突出的問(wèn)題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,初步建立了信訪(fǎng)、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制,使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪(fǎng)條例》,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪(fǎng)和群體性事件。這些成績(jī)來(lái)之不易,在此,我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪(fǎng)工作的同志們,特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線(xiàn)的基層同志,表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
一、20xx年信訪(fǎng)工作的回顧
20xx年,全市信訪(fǎng)工作針對(duì)發(fā)展任務(wù)重、積累問(wèn)題多、信訪(fǎng)壓力大的情況,著重從暢通信訪(fǎng)渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪(fǎng)大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫,全方位地開(kāi)展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)、集中整治信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng),取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在:一是信訪(fǎng)秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)貫徹《信訪(fǎng)條例》,群眾依法信訪(fǎng)意識(shí)增強(qiáng),絕大多數(shù)群眾能自覺(jué)地規(guī)范自己的上訪(fǎng)行為。二是信訪(fǎng)總量上升、集體訪(fǎng)減少。20xx年全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個(gè)人來(lái)信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個(gè)人訪(fǎng)2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8;群眾集體訪(fǎng)370批、6907人,同比批次減少20批,下降5.1,人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪(fǎng)較往年有所增多,共發(fā)生50案61人。三是信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)秩序、完善信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理制度等方面,進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度,為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決。去年上級(jí)交辦案件50件,全部辦結(jié)。各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度,全年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)184批304人、集體訪(fǎng)41批648人次,縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)546批2389人次。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪(fǎng),把相當(dāng)部分的信訪(fǎng)人吸引在本地,減少了大量越級(jí)訪(fǎng)。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效,大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài),從源頭治理信訪(fǎng)問(wèn)題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)暢通,鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪(fǎng)工作基本上達(dá)到了“五有”,即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有制度。推行了信訪(fǎng)、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪(fǎng)的工作模式,市縣區(qū)直部門(mén)和企業(yè)單位,也基本做到了有人辦事,有地方辦事,基本實(shí)現(xiàn)了把各類(lèi)矛盾糾紛“解決在苗頭,化解在源頭,穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。
二、存在的問(wèn)題及當(dāng)前信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)
從目前看,全市信訪(fǎng)形勢(shì)主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn):
一是信訪(fǎng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。20xx年,市縣市區(qū)兩級(jí)受理群眾信訪(fǎng)全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)3452件次,同比增加274件,上升8.6。其中:受理群眾個(gè)人來(lái)信857件,同比增加77件,上升9.8;接待群眾個(gè)人訪(fǎng)2225件(次),同比增加217件(次),上升10.8,赴省進(jìn)京上訪(fǎng)增多,共發(fā)生50案61人。今年1—2月,我市發(fā)生赴京非正常上訪(fǎng)9批14人次,批數(shù)占全省非正常上訪(fǎng)的16.7,人數(shù)占21.5,給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了不良影響,受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)。
二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快,改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,城市建設(shè)在大力推進(jìn),由此帶來(lái)的利益調(diào)整部分人很難接受,往往希望通過(guò)非正常程序和方式來(lái)維護(hù)自身利益;有的信“訪(fǎng)”不信“法”,抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),動(dòng)輒采取過(guò)激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政,科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善,對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題解決不及時(shí),等等,隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來(lái)。
三是集體訪(fǎng)、上訪(fǎng)老戶(hù)纏訪(fǎng)等隱患依然存在,異常訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件,信訪(fǎng)人仍然通過(guò)纏訪(fǎng)謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益,嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。
四是《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施還沒(méi)有完全到位。雖然國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施將近兩年,《甘肅省信訪(fǎng)條例》修訂實(shí)施近一年,但一些地方仍然對(duì)貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》的重要性認(rèn)識(shí)不足,一般化推動(dòng)的多,深入研究解決問(wèn)題的少;有的消極等待,被動(dòng)應(yīng)付,使積累的難題不斷增多;有的對(duì)群眾反映的信訪(fǎng)事項(xiàng)麻木冷漠,敷衍塞責(zé),使交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題回流。
面對(duì)這些新情況、新問(wèn)題,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,要深刻認(rèn)識(shí)保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展,必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,必須上下形成共識(shí),卓有成效地做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。
三、理清思路,把握重點(diǎn),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作新突破
根據(jù)目前的形勢(shì)和任務(wù),20xx年我市信訪(fǎng)工作的總體思路是:圍繞抓好信訪(fǎng)非正常上訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)老戶(hù)案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn),探索創(chuàng)新,注重實(shí)效,貫徹新條例,樹(shù)立新理念,創(chuàng)建新機(jī)制,構(gòu)建大格局,實(shí)現(xiàn)新突破,確保來(lái)市赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)大幅度下降,在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),努力構(gòu)建大信訪(fǎng)格局。構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局,是中央提出的加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的重要舉措,是國(guó)務(wù)院新《信訪(fǎng)條例》規(guī)定的法定內(nèi)容,是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé),也是信訪(fǎng)工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪(fǎng)格局方面,一要堅(jiān)持觀(guān)念創(chuàng)新。各級(jí)、各部門(mén)負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢(shì)上,要切實(shí)把信訪(fǎng)放在黨委和政府工作全局中思考,放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃,放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn)。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪(fǎng)工作只是信訪(fǎng)部門(mén)職能的傳統(tǒng)觀(guān)念,對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行全新定位,明確信訪(fǎng)工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪(fǎng)保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位,特別是要把信訪(fǎng)工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來(lái),使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪(fǎng)局為大信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)的中樞,上承市委、市政府,下啟各縣區(qū)信訪(fǎng)局,橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門(mén)和企事業(yè)單位也要建立專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)。通過(guò)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度,強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合,基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度的“一盤(pán)棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門(mén)實(shí)際,在信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽(tīng)證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪(fǎng)機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫,實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管,全面提升我市信訪(fǎng)工作水平。
(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪(fǎng)條例》等法規(guī)政策。第一,要繼續(xù)采取各種有效形式,深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線(xiàn),即暢通信訪(fǎng)渠道,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)信訪(fǎng)秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”,即規(guī)范信訪(fǎng)工作行為、規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”,即強(qiáng)化信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及其工作部門(mén)和信訪(fǎng)人的責(zé)任。第二,要進(jìn)一步落實(shí)好信訪(fǎng)責(zé)任主體的責(zé)任。信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪(fǎng)局,信訪(fǎng)部門(mén)的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦,主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)履職盡責(zé),F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪(fǎng)群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪(fǎng)部門(mén)就是解決具體問(wèn)題的,大大小小的事都往信訪(fǎng)部門(mén)推。少數(shù)部門(mén)、單位自己能解決的問(wèn)題也推三躲四,踢來(lái)踢去,以致小事拖大,大事拖炸。按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定,各部門(mén)、各單位既是處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的主體,又是被責(zé)任追究的對(duì)象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,設(shè)立或確定信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu),配備信訪(fǎng)工作人員,做到有人辦事、有地方辦事、有錢(qián)辦事、有能力辦事。
(三)積極探索建立健全信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號(hào))精神,務(wù)必做到“三個(gè)公開(kāi)四個(gè)確保”,即公開(kāi)、公告、公示,確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾、確保受理問(wèn)題解決到位,推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序,方便群眾、便于操作,統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)制度。要保持信訪(fǎng)渠道的暢通,堅(jiān)決維護(hù)好信訪(fǎng)秩序,引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求,依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為,努力形成依法就地解決問(wèn)題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪(fǎng)疑難問(wèn)題的措施和辦法,大力推行信訪(fǎng)聽(tīng)證制度、信訪(fǎng)終結(jié)處理制度,把處理信訪(fǎng)問(wèn)題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度,特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣,把做好信訪(fǎng)工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),深入基層了解社情民意,靠前工作,真抓實(shí)干,真正把上級(jí)要求和市委部署落到實(shí)處。
(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近,中央政治局會(huì)專(zhuān)門(mén)研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置,要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作。化解矛盾糾紛,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓,切實(shí)負(fù)起責(zé)任,把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上,放在解決民生問(wèn)題上,放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上,做到守土有責(zé),保一方平安。各級(jí)黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專(zhuān)題開(kāi)會(huì)研究,深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在,深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在,研究部署排查化解工作,制定切實(shí)管用的措施,做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位,政策措施有力,解決問(wèn)題徹底。對(duì)那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,黨委政府要盯住不放,一抓到底,組織專(zhuān)門(mén)力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,既要做深入細(xì)致的工作,又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對(duì)群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求,要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把中央的政策和本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái),多方籌集,集中財(cái)力,該政府支付的政府要支付,該企業(yè)、單位出錢(qián)的企業(yè)、單位要出錢(qián),不留缺口,其正把資金落實(shí)到位,確保矛盾和問(wèn)題得到妥善解決。三是必須懷著對(duì)人民群眾的深厚感情分類(lèi)化解各類(lèi)矛盾糾紛。在化解矛盾中,必須堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì),避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)群眾要求合理,但法律和政策沒(méi)有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的,要研究完善有關(guān)法律和政策,及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對(duì)訴求不合理,但生活確有困難、無(wú)依無(wú)靠的,要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段,便其基本生活得到保障,感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛(ài)。對(duì)以上訪(fǎng)為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員,要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù),依法進(jìn)行處理。對(duì)敵對(duì)分子、敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)插手利用的,要嚴(yán)加防范,堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級(jí)黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理,并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問(wèn)題源頭,哪個(gè)部位出現(xiàn)的問(wèn)題,要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決,做到事事有人管、件件有著落,確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工,確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對(duì)矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門(mén),要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo),促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度,各地各部門(mén)要把矛盾糾紛排查化解工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容,作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)排查化解工作出色的單位和個(gè)人,要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)走過(guò)場(chǎng)、敷衍推諉的,要批評(píng)教育、限期改正;對(duì)工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級(jí),以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的,要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪(fǎng)包案.對(duì)重大和疑難復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底,確保問(wèn)題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難。對(duì)一些生活確有困難的上訪(fǎng)老戶(hù),要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法,落實(shí)幫扶責(zé)任,千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng),迅速對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪(fǎng)隱患進(jìn)行全面排查,徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底,分類(lèi)匯總,逐一建立臺(tái)帳,落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則,達(dá)到“兩個(gè)確保”,即確保排查到位,排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位,調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。
(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪(fǎng)人員的勸返接訪(fǎng)工作。一是要進(jìn)一步明確接訪(fǎng)勸返工作任務(wù),建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)與中央有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系,及時(shí)掌握在京上訪(fǎng)人員動(dòng)態(tài),協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置,做到少發(fā)新案,化解老案,不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)上訪(fǎng)的防范工作。對(duì)上訪(fǎng)老戶(hù)一時(shí)終結(jié)不了的,要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。,一手抓教育、一手抓治理,對(duì)極少數(shù)幕后操縱的違法上訪(fǎng)組織者,必須堅(jiān)決依法處理,確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(六)夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作新秩序,必須夯實(shí)基層信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪(fǎng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化綜合服務(wù)功能,重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪(fǎng)工作力量。繼續(xù)加大投入,落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度,為基層信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪(fǎng)、綜治、公安等部門(mén)要加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息共享,快速溝通,做到小事不出村(居),大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),重大問(wèn)題不出縣區(qū),絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪(fǎng)信息報(bào)告通報(bào)制度,嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪(fǎng)、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪(fǎng)的工作模式,做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解,使問(wèn)題就地解決,群眾就地穩(wěn)控。
(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開(kāi)展經(jīng)常性的信訪(fǎng)執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是:群眾普遍關(guān)心和反映的信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題,集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)、異常訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)等信訪(fǎng)難點(diǎn)問(wèn)題,信訪(fǎng)量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)的信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題,重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪(fǎng)焦點(diǎn)問(wèn)題。要定期對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào),指出存在問(wèn)題,提出指導(dǎo)意見(jiàn),要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無(wú)果的情況,防止信訪(fǎng)問(wèn)題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪(fǎng)勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪(fǎng)等各個(gè)工作環(huán)節(jié),切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對(duì)多次發(fā)生越級(jí)集體訪(fǎng)和赴省進(jìn)京到市非正常上訪(fǎng)集中的縣市區(qū)、單位和部門(mén),要對(duì)責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人,查清原因,追究責(zé)任;對(duì)接返上訪(fǎng)人員,要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,嚴(yán)明紀(jì)律,確保穩(wěn)控;對(duì)在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段,因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查,無(wú)論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門(mén)的責(zé)任,都要按照省市關(guān)于信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定,嚴(yán)肅追究處理到位。
(八)進(jìn)一步提高信訪(fǎng)隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪(fǎng)干部隊(duì)伍是全市信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的主要力量,要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍,完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問(wèn)題、做工作,有利于大局的話(huà)就苦口婆心地去說(shuō)、細(xì)致耐心地去說(shuō),有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨,善待每一位上訪(fǎng)群眾,重視每一個(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題,真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng),現(xiàn)在群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜,涉及面越來(lái)越廣,信訪(fǎng)工作的政策性、綜合性也越來(lái)越強(qiáng)。各級(jí)信訪(fǎng)干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng),同時(shí),堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在實(shí)踐中提高,增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪(fǎng)問(wèn)題的能力,努力使自己成為信訪(fǎng)工作崗位上的行家里手。
同志們,今年信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,非同尋常。下半年將要召開(kāi)黨的xx大,還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng),北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期,必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí),全面深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,確保實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)形勢(shì)的持續(xù)好轉(zhuǎn),確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
讓我們?cè)谑形、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,飽滿(mǎn)的工作熱情,扎實(shí)有效的工作,努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇3
同志們:
今天這次信訪(fǎng)工作會(huì)議,是經(jīng)市委、市政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是:傳達(dá)貫徹中央、省、市信訪(fǎng)工作的主要精神,認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪(fǎng)工作,安排部署20xx年的工作,進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),創(chuàng)新措施,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作,又表彰了先進(jìn),明確了責(zé)任,開(kāi)得很圓滿(mǎn)、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際,認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面,就如何做好今年的信訪(fǎng)工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、把握形勢(shì),深化認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感
20xx年,全市各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞全市工作大局,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作,使信訪(fǎng)工作有序深入開(kāi)展,信訪(fǎng)工作水平逐步提高,信訪(fǎng)工作機(jī)制不斷完善,信訪(fǎng)形勢(shì)得到有效扭轉(zhuǎn),有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪(fǎng)部門(mén)和廣大信訪(fǎng)工作者不辱使命,盡職盡責(zé),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此,我代表市委、市政府,向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)*社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪(fǎng)戰(zhàn)線(xiàn)的同志們致以親切的問(wèn)候!
20xx年,是我們信訪(fǎng)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前,影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在,信訪(fǎng)工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開(kāi)放向縱深推進(jìn),利益格局發(fā)生重大變化,各種歷史遺留問(wèn)題大量出現(xiàn);隨著西方敵對(duì)勢(shì)力的不斷滲透,利用民族、宗教問(wèn)題故意制造事端,勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì),年底還要舉行網(wǎng)改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)。對(duì)于我們來(lái)說(shuō),能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”,即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,保證紀(jì)念改革開(kāi)放30周年活動(dòng)成功舉行,是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻,一些亟待解決的問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出,需要我們通過(guò)認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到信訪(fǎng)工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性,牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理,是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任”的理念,切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),自覺(jué)從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪(fǎng)穩(wěn)定的神圣職責(zé),把信訪(fǎng)工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題,又要樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想,堅(jiān)定做好信訪(fǎng)工作的決心和信心,創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,采取得力措施,切實(shí)解決群眾的合理訴求,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面,把越級(jí)上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭降下來(lái),確保全市大局穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。
二、創(chuàng)新方法,強(qiáng)化措施,努力提高新時(shí)期做好信訪(fǎng)工作的水平
信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)方方面面。確保信訪(fǎng)工作不出問(wèn)題,就必須把握主攻方向,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫,不斷增強(qiáng)信訪(fǎng)工作實(shí)效。
(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級(jí)各部門(mén)要深入研究和把握新時(shí)期信訪(fǎng)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪(fǎng)工作深入開(kāi)展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪(fǎng)問(wèn)題涉及范圍廣,各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng),處理難度大,往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪(fǎng)看信訪(fǎng)、統(tǒng)籌全局抓信訪(fǎng),切實(shí)整合各方力量,完善工作程序,突出“事要解決”這一主線(xiàn),加大信訪(fǎng)案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度,努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路,在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策,在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門(mén)等訪(fǎng),閉門(mén)辦信,這樣絕對(duì)干不好信訪(fǎng)工作。只有深入基層,聽(tīng)取群眾意見(jiàn),了解群眾實(shí)情,才能及時(shí)掌握社情民意,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患,及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段,有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生,爭(zhēng)取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理,是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ),及時(shí)化解矛盾,就地解決問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè),建立健全村級(jí)群眾工作站,充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線(xiàn)作用,提高基層化解矛盾的能力,努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。
(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪(fǎng)工作,只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn),才能推動(dòng)各類(lèi)問(wèn)題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪(fǎng)渠道。群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),表達(dá)合理訴求,是人民群眾的合法權(quán)利,是對(duì)黨和政府的信任。如果信訪(fǎng)渠道不暢通,群眾有話(huà)無(wú)處說(shuō)、有理無(wú)處講、有苦無(wú)處訴,那么問(wèn)題肯定會(huì)越積越多,矛盾會(huì)越拖越大,而且會(huì)導(dǎo)致越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng),甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們?cè)谕晟坪矛F(xiàn)有信訪(fǎng)渠道的基礎(chǔ)上,努力搞好群眾接待中心建設(shè),深入持久開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪(fǎng)”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪(fǎng)”活動(dòng),完善“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”和“網(wǎng)上信訪(fǎng)”辦理機(jī)制,方便群眾信訪(fǎng)需要,讓群眾不出門(mén)、不見(jiàn)面、不上訪(fǎng)就能直接解決問(wèn)題,切實(shí)減少越級(jí)上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序。切實(shí)保障群眾的信訪(fǎng)權(quán)利,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的宣傳,堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合,引導(dǎo)信訪(fǎng)群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪(fǎng)行為處置責(zé)任主體的責(zé)任,完善勸返工作機(jī)制;對(duì)無(wú)理鬧訪(fǎng)纏訪(fǎng)甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪(fǎng)部門(mén)牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)共同參與的聯(lián)合接訪(fǎng)工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪(fǎng)工作制度,與司法部門(mén)共同研究制定律師參與信訪(fǎng)接待工作的實(shí)施意見(jiàn)。特別是要選擇一些纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)的典型案例,以適當(dāng)方式曝光,以案釋法、以案說(shuō)理,引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪(fǎng),理性表達(dá)利益訴求,在全社會(huì)營(yíng)造依法行政、依法辦事、依法信訪(fǎng)的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪(fǎng)問(wèn)題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求,繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪(fǎng)突出問(wèn)題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問(wèn)題作為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪(fǎng)案件制度,采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開(kāi)聽(tīng)證、救助救濟(jì)等有效措施,著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪(fǎng)率上下功夫,集中精力處理好纏訪(fǎng)老戶(hù)、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪(fǎng)等一些信訪(fǎng)難題,做到訴求合理的解決問(wèn)題到位,訴求無(wú)理的思想教育到位,行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位,確保案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)。
(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪(fǎng)工作效率和水平,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,要認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪(fǎng)問(wèn)題首辦負(fù)責(zé)制,做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)接待、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,抓好初信初訪(fǎng)問(wèn)題的辦理,把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪(fǎng)信息工作,進(jìn)一步拓寬信息采集渠道,建立健全信訪(fǎng)信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度,綜合利用信訪(fǎng)信息資源,及時(shí)了解群眾所思、所想,定期分析信訪(fǎng)形勢(shì),定期上報(bào)信訪(fǎng)工作情況,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán),對(duì)于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪(fǎng)的情況,要認(rèn)真制定工作預(yù)案,提前做好防范工作;尤其是對(duì)緊急重大信訪(fǎng)信息,做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào),不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào),并及時(shí)做好應(yīng)對(duì)處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪(fǎng)工作督查力度,重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級(jí)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪(fǎng)重要案件、信訪(fǎng)量大和信訪(fǎng)問(wèn)題多的重點(diǎn)單位的督促檢查,通過(guò)聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式,進(jìn)行有針對(duì)性的督導(dǎo),確保群眾反映的問(wèn)題“件件有著落,事事有回音”。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面
做好新時(shí)期信訪(fǎng)工作,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),把信訪(fǎng)工作擺在突出位置,切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。
(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是各級(jí)各部門(mén)的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任,不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí),把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧,積極支持和指導(dǎo)信訪(fǎng)工作的有序開(kāi)展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),而且要在具體工作中做出表率,堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、包案處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的扎實(shí)開(kāi)展。要進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,嚴(yán)格實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究,將信訪(fǎng)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤,對(duì)因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面寬,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)難以有效解決。全市各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線(xiàn)”,積極推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題,需要哪個(gè)職能部門(mén)參與,哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理,哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合,切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作,大力宣傳信訪(fǎng)工作先進(jìn)典型,對(duì)個(gè)別非正常上訪(fǎng)的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光,在全社會(huì)營(yíng)造出良好有序的信訪(fǎng)工作氛圍。
(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪(fǎng)工作,離不開(kāi)一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。全市各級(jí)各部門(mén)要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求,高度重視和加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍的建設(shè),把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪(fǎng)工作崗位上來(lái)。要加大信訪(fǎng)干部的教育培養(yǎng),著力抓好信訪(fǎng)干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向,調(diào)動(dòng)全體信訪(fǎng)干部的工作熱情。要關(guān)心愛(ài)護(hù)信訪(fǎng)干部,幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難,為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們,做好信訪(fǎng)工作,責(zé)任重大,使命光榮,任務(wù)艱巨。希望全市各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面,為打造平安和諧*做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇4
同志們:
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了對(duì)信訪(fǎng)工作的高度重視。會(huì)上,信訪(fǎng)局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪(fǎng)工作情況;周縣長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前信訪(fǎng)維穩(wěn)工作形勢(shì),并對(duì)做好下階段工作提出了很好的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我就做好今年信訪(fǎng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的極端重要性
3月25日,市委召開(kāi)了全市信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議,市委郭書(shū)記親自到會(huì)并作了重要講話(huà),充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)信訪(fǎng)工作的高度重視。我們常說(shuō)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展是穩(wěn)定的保障,我們不能把二者孤立起來(lái)看待,只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來(lái)研究,才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法,凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說(shuō)穩(wěn)定是發(fā)展的保障,發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定,解決好信訪(fǎng)問(wèn)題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān),廣東云浮市新興縣因征地問(wèn)題導(dǎo)致上百群眾上訪(fǎng)沖擊政府,還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪(fǎng)等等,這些例子不勝枚舉,這也充分說(shuō)明了在發(fā)展過(guò)程中如果不重視群眾工作,不重視信訪(fǎng)工作,不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反到會(huì)影響發(fā)展,影響大局穩(wěn)定,造成惡劣社會(huì)影響。近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,城鎮(zhèn)更美了,老百姓更富了,群眾幸福感更強(qiáng)了,城鄉(xiāng)差別更小了,我們的工作得到了群眾的贊許和上級(jí)的肯定,這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度,得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng),得益于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍,更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境?傮w上講,通過(guò)近年來(lái)各級(jí)共同努力,全縣信訪(fǎng)總量呈逐年下降趨勢(shì),由過(guò)去矛盾突出的“信訪(fǎng)大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪(fǎng)“三無(wú)縣”,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣信訪(fǎng)維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)、仍然嚴(yán)峻。一是我們對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份,老百姓對(duì)發(fā)展的要求高,上級(jí)下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高,所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn),抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn),沒(méi)有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系,沒(méi)能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn),目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大,客觀(guān)上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)重視發(fā)展勝于信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”,很多深層次矛盾集中凸顯,國(guó)際形勢(shì)與國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化,特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多,群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來(lái)新課題、新挑戰(zhàn),各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加,維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來(lái)發(fā)生的信訪(fǎng)案件看,上訪(fǎng)案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì),群體性上訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生,無(wú)理纏訪(fǎng),鬧訪(fǎng)現(xiàn)象有所抬頭,一批信訪(fǎng)積案、難案仍難以化解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門(mén)的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付,解決問(wèn)題拈輕怕重、推諉扯皮,致使一些突出問(wèn)題整治不力,一些疑難信訪(fǎng)案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高,導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位,矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí),今年市上通報(bào)的情況看,從到全國(guó)兩會(huì)以來(lái),進(jìn)京訪(fǎng)的有六批次,一次非訪(fǎng)。這些進(jìn)京訪(fǎng)的大部分都是戶(hù)口在,但人員常年不在,有的是嫁到外地,有的是舉家外遷,有的是在外和子女生活,這些情況我們?cè)谂挪闀r(shí)都沒(méi)有反映,說(shuō)明了我們對(duì)社情民意掌握還不全面,而今年就是在這些方面出了問(wèn)題,這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入,更細(xì)致。我已安排信訪(fǎng)局發(fā)了一個(gè)緊急通知,要求對(duì)此類(lèi)情況進(jìn)行排查,請(qǐng)各鎮(zhèn)重視,情況匯總后專(zhuān)門(mén)研究,公安上可以先思考能不能對(duì)戶(hù)口和居住地分離的情況要求戶(hù)口遷移。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式,多次發(fā)生管控對(duì)象失控,這是不是反映了我們的工作狀態(tài),反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作,事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益,我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好信訪(fǎng)工作的重要性,牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的緊迫感和責(zé)任感,千方百計(jì)解決好信訪(fǎng)工作中存在的突出問(wèn)題,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇5
這次會(huì)議是在我縣信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻是因?yàn)?~5月份赴京上訪(fǎng)數(shù)量在全省、全市名列前茅,給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上作了表態(tài)性發(fā)言,前天,市委政法委康書(shū)記、市政府市長(zhǎng)帶隊(duì)到我縣督查、督辦全市信訪(fǎng)工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì)議的目的是,全面分析我縣信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、硬化措施,堅(jiān)決遏制我縣越級(jí)訪(fǎng)高發(fā)態(tài)勢(shì),確保下半年我縣信訪(fǎng)工作打一個(gè)翻身仗。剛才,來(lái)永書(shū)記傳達(dá)了全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,通報(bào)了我縣越級(jí)上訪(fǎng)情況,書(shū)記對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)處置工作進(jìn)行了交辦,柏墊、東亭、開(kāi)發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門(mén)作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、審時(shí)度勢(shì),深入剖析,充分認(rèn)識(shí)我縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
當(dāng)前,我縣和全國(guó)其他縣市一樣,既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”,也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看,隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)際因素對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來(lái)越大,且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為,對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,一是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾較多,如收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問(wèn)題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀(guān)念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元,正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快,由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多,特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),各種深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面,一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出,如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪(fǎng)部門(mén)通報(bào),1~5月份,我縣出現(xiàn)赴京上訪(fǎng)8批16人次,到省個(gè)訪(fǎng)、群訪(fǎng)13批28人次,到市集體訪(fǎng)4批62人次,信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
從總體情況分析,造成上半年我縣信訪(fǎng)工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀(guān)上講,近年來(lái),隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快,出現(xiàn)了一些新矛盾、新問(wèn)題,突出而集中地從信訪(fǎng)渠道反映出來(lái),導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)量居高不下。特別是有些上訪(fǎng)群眾甚至以斂財(cái)為目的,蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定,等等。說(shuō)實(shí)話(huà),近年來(lái),特別是20xx年以來(lái),我縣信訪(fǎng)形勢(shì)總體向好的方向發(fā)展,在這幾年里,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來(lái)的矛盾,如在全省率先完成企業(yè)改制,置換職工1萬(wàn)多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策,農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展,老百姓生活逐步在富裕,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,所以我們要更多的是要找主觀(guān)原因,找出自身工作存在的突出問(wèn)題,主要為:一是思想認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫(kù)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過(guò)去了,大和問(wèn)題不會(huì)發(fā)生,主觀(guān)上放松了警惕性。從我縣信訪(fǎng)工作看,近一段時(shí)間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由于一些干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署,但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)信訪(fǎng)工作講起來(lái)重要, ,一站在手 寫(xiě)作無(wú)憂(yōu) 忙起來(lái)忘掉,出了問(wèn)題重視,不出問(wèn)題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪(fǎng)工作出點(diǎn)問(wèn)題也無(wú)大礙,對(duì)待群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題不聞不問(wèn),置之不理,影響了黨群干群關(guān)系,人為地激化矛盾,引發(fā)群眾越級(jí)上訪(fǎng)。二是工作作風(fēng)不實(shí),責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1~5月發(fā)生的越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和群體性事件的性質(zhì)看,有些問(wèn)題往往不復(fù)雜,處理并不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪(fǎng)的案件,縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦,但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪(fǎng),就是我們常說(shuō)的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣(mài)問(wèn)題等等,都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢(shì),駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”,幾年前,我還曾講過(guò),領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴,有些工作不說(shuō)也要抓好,否則會(huì)出問(wèn)題的,一個(gè)是計(jì)劃生育,一個(gè)就是穩(wěn)定,這些問(wèn)題抓好了,才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部?墒菍(shí)際工作中,正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問(wèn)題,使一些完全可以通過(guò)政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成群眾一而再,再而三地上訪(fǎng)。這些問(wèn)題極大地影響了全縣信訪(fǎng)工作。因此,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪(fǎng)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感,從思想深處克服怕信訪(fǎng)、推信訪(fǎng)、煩信訪(fǎng)的情緒,把信訪(fǎng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn),硬化舉措,全力以赴抓好信訪(fǎng)工作
面對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須下更大決心,投入更大力量,采取更有力的措施,打一場(chǎng)信訪(fǎng)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。總的任務(wù)是,把信訪(fǎng)總量降下來(lái),把越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)增多勢(shì)頭降下去,把誘發(fā)信訪(fǎng)的苗頭性問(wèn)題解決好,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)抓源頭,減少和化解上訪(fǎng)因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面,對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,把所有的上訪(fǎng)老戶(hù)、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪(fǎng)全部納入視野,做到底數(shù)清、情況明,做到一月一匯總,一月一報(bào)告,一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪(fǎng)調(diào)解員和村民組信訪(fǎng)信息員的作用,有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)”活動(dòng),走村串戶(hù),發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問(wèn)題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面,針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn),集中時(shí)間、集中精力,集中排查。與此同時(shí),要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪(fǎng)老戶(hù)和重大集體上訪(fǎng)情況,及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保,逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開(kāi)展對(duì)今年以來(lái)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員和20xx年以來(lái)進(jìn)京到省的信訪(fǎng)老戶(hù),立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪(fǎng)老戶(hù)和越級(jí)重復(fù)集體上訪(fǎng)問(wèn)題,實(shí)行包保責(zé)任制,逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,切實(shí)履行好職責(zé),抓好工作落實(shí)。同時(shí),成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪(fǎng)、司法和相關(guān)部門(mén)組成的工作組,實(shí)行一人一卷,逐案處理:對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見(jiàn)不能接受且情緒激烈的,召開(kāi)信訪(fǎng)評(píng)議和聽(tīng)證會(huì),或者引導(dǎo)信訪(fǎng)人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,實(shí)行信訪(fǎng)事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽(tīng)證或“終結(jié)”后仍無(wú)理越級(jí)上訪(fǎng)的和一些以上訪(fǎng)為名聚眾斂財(cái),明知無(wú)理仍要進(jìn)行鬧訪(fǎng)的不法分子堅(jiān)決打擊,并在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪(fǎng)老戶(hù),最大限度地減少我縣集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)和滯留上訪(fǎng)的發(fā)生。三是積極預(yù)防,減少訪(fǎng)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí),要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題的矛盾和糾紛。要按照《信訪(fǎng)條例》要求,及時(shí)依法解決群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題,提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點(diǎn),切實(shí)加大突出問(wèn)題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)。縣信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪(fǎng)工作情況和信訪(fǎng)形勢(shì),隨時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì),研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問(wèn)題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開(kāi)展細(xì)致的工作。以信訪(fǎng)集中整治為契機(jī),組織力量,主攻難點(diǎn),逐一突破,加大對(duì)重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長(zhǎng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的上訪(fǎng)個(gè)體,一方面要堅(jiān)持依法處理,該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核,該舉行聽(tīng)證會(huì)的及時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì);另一方面,要突破常規(guī)的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),只要使其息訴罷訪(fǎng),什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事,我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒(méi)有依法辦事,才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪(fǎng)問(wèn)題的重要途徑。今年,我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通,很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都不知道,在省市通報(bào)后才知道,所以信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控,切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪(fǎng)勸返工作是穩(wěn)控上訪(fǎng)老戶(hù)、遏制越級(jí)集體上訪(fǎng)的最后一道屏障,雖是治標(biāo)之策,卻十分重要和關(guān)鍵。今年1~5月,就是因?yàn)閭(gè)別地方對(duì)信訪(fǎng)勸返重視不夠或措施不力,造成上訪(fǎng)人在省在京上訪(fǎng)、滯留。因此,必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,上下銜接,保障有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪(fǎng)應(yīng)急處置機(jī)制,制定處置去京赴省上訪(fǎng)勸返工作預(yù)案,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)上訪(fǎng),立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問(wèn)題。要暢通信訪(fǎng)信息渠道,強(qiáng)化信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪(fǎng)和群體性突發(fā)上訪(fǎng)事件信息,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
(四)抓防范,切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作行為和群眾的信訪(fǎng)行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中,廣泛深入開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪(fǎng)工作為目標(biāo),建立和完善信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理、信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪(fǎng)聽(tīng)證、無(wú)理上訪(fǎng)依法終結(jié)、群體性上訪(fǎng)事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理、辦理行為,全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育,引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,自覺(jué)依法信訪(fǎng);建立和完善維護(hù)信訪(fǎng)秩序工作機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)上訪(fǎng)人員的處置力度,依法規(guī)范群眾的信訪(fǎng)行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,為做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作提供有力的組織保障
當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪(fǎng)工作落實(shí)難的主要原因。下一步,必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)把信訪(fǎng)各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。
一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪(fǎng)。為群眾解決問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一,解決棘手問(wèn)題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾,見(jiàn)了矛盾就躲、就讓?zhuān)@樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪(fǎng)工作,這是我們對(duì)信訪(fǎng)工作的基本要求。在這個(gè)問(wèn)題上,要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,既要抓發(fā)展,也要保穩(wěn)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪(fǎng)工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn),并與信訪(fǎng)局專(zhuān)項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái),建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,采取定期督查與集中督查相結(jié)合,日常工作督查與重點(diǎn)信訪(fǎng)案件督查相結(jié)合,定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來(lái)函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)批辦案件的督查督辦力度,對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié),甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,從根本上推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。
三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),下半年我縣信訪(fǎng)工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把工作做到實(shí)處,切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪(fǎng)的,首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因,再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施,狠抓信訪(fǎng)工作,兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪(fǎng)工作的不利局面。
同志們,當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各地各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪(fǎng)工作嚴(yán)峻形勢(shì),緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干,我們今天召開(kāi)信訪(fǎng)工作調(diào)度會(huì)議,提出了嚴(yán)厲要求,但我要提醒的是,今后的工作中,仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資,既要發(fā)展的好,又要穩(wěn)定的好,在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作,營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇6
信訪(fǎng)工作會(huì)議是市人民政府20xx年召開(kāi)的第一個(gè)工作會(huì)議,會(huì)議開(kāi)得很及時(shí)、也很重要。剛才,信訪(fǎng)部門(mén)總結(jié)了去年的信訪(fǎng)工作,表彰了信訪(fǎng)工作做得好的單位,對(duì)今年的信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面安排部署,特別是對(duì)如何做好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪(fǎng)工作作了具體安排,我都同意。
過(guò)去的一年,是極不平凡的一年。去年春夏,在非典型肺炎這場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難面前,市委、市政府采取了一系列有效措施,克服了非典帶來(lái)的不利影響,帶領(lǐng)全市各族人民,同心同德,扎實(shí)工作,國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢(shì)頭,GDP增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)達(dá)到8.6%,是近年來(lái)增速較快的一年;招商引資工作初見(jiàn)成效,共落實(shí)招商引資合同項(xiàng)目53個(gè),投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度,改造了城區(qū)11條道路和12個(gè)居民小區(qū),居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善,城市面貌有了明顯改觀(guān);社會(huì)保障體系不斷完善,就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績(jī);人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。信訪(fǎng)工作也取得了很大的成績(jī),各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實(shí),積極化解矛盾,保持了社會(huì)穩(wěn)定,為我市的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。這些成績(jī)的取得,是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果,同時(shí)也是和各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)及工作人員的積極努力、扎實(shí)工作分不開(kāi)的,信訪(fǎng)部門(mén)的同志們長(zhǎng)期在基層第一線(xiàn)做群眾工作,上為政府分憂(yōu),下為群眾解難,默默無(wú)聞,不辭辛苦,甘于奉獻(xiàn),做了大量卓有成效的工作。在此,我代表市委、市人民政府,向廣大信訪(fǎng)工作者表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到,隨著改革的深入,各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn),特別是群體性矛盾突出。過(guò)去的一年,從總體上看,我市信訪(fǎng)工作的態(tài)勢(shì)是好的,但信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻,群眾上訪(fǎng)呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點(diǎn),表現(xiàn)為“四多”:一是有組織的集體上訪(fǎng)多了,集體訪(fǎng)的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級(jí)上訪(fǎng)的多了,尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪(fǎng)的多了;三是重復(fù)上訪(fǎng)的多了,特別是已做過(guò)處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪(fǎng);四是無(wú)序上訪(fǎng)、異常上訪(fǎng)行為增多,靜坐示威等行為時(shí)有發(fā)生。
從群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題看,主要集中在六大問(wèn)題上:一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問(wèn)題,主要是反映規(guī)劃不合理,道路、小區(qū)改造擾民,環(huán)境污染,衛(wèi)生留有死角,美化亮化綠化城市力度不夠,城市設(shè)施管理不到位等。二是城市拆遷安置問(wèn)題,主要是反映拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議,不能妥善安置等。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問(wèn)題,主要是反映大學(xué)生、買(mǎi)斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無(wú)政策解決;低保戶(hù)住房、就醫(yī)、子女上學(xué)困難,困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問(wèn)題,主要是反映水質(zhì)長(zhǎng)時(shí)間發(fā)黃,高層住戶(hù)水壓上不去;老樓房電線(xiàn)老化,負(fù)荷小,夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱,交不起供暖費(fèi);氣源緊張時(shí)用氣困難,影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問(wèn)題,主要是反映用工市場(chǎng)不規(guī)范,用工單位拖欠外用工工資,使外用工不能及時(shí)返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問(wèn)題,主要是反映有些基層部門(mén)及干部態(tài)度粗暴,方法簡(jiǎn)單,不能及時(shí)處理問(wèn)題,造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)。
信訪(fǎng)工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁,是了解社情民意的重要渠道,做好信訪(fǎng)工作意義十分重大,特別是在當(dāng)前,克拉瑪依有了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇,我們一定要抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,這就要求必須有一個(gè)安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,對(duì)信訪(fǎng)工作相應(yīng)也提出了更新、更高的要求。下面,就做好今年的信訪(fǎng)工作,我講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感[
當(dāng)前,全國(guó)已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市結(jié)合實(shí)際,明確提出了“在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),集中全市干部群眾的智慧和力量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,什么事也做不成。
發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題,我們正處在一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,必須抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時(shí)也要看到,國(guó)際上恐怖活動(dòng)日益加劇,我國(guó)周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜,境內(nèi)外“三股勢(shì)力”加緊勾結(jié),不斷加大對(duì)新疆的分裂破壞力度,對(duì)新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實(shí)威脅。從我市的情況來(lái)看,我們正處于體制轉(zhuǎn)化、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整,各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題日益增多,人民群眾的來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢(shì),成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪(fǎng)活動(dòng)頻繁、且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),勸返難度大;二是群體性上訪(fǎng)不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題增多,政策性強(qiáng)、解決難度大;四是無(wú)序上訪(fǎng)行為增多,有效管控困難。集體上訪(fǎng)、群體事件的發(fā)生,容易誘發(fā)各種不安定因素,一旦被敵對(duì)勢(shì)力插手利用、制造事端,勢(shì)必對(duì)全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實(shí)的、嚴(yán)重的影響。所以,我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果,一方面要看到在改革過(guò)程中,利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)是難以避免的,另一方面又要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,見(jiàn)微知著,統(tǒng)攬全局,把工作做在前頭,及時(shí)化解矛盾,防患于未然。
信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”,是了解社情民意的“晴雨表”,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性和緊迫性,切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,把信訪(fǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程切實(shí)抓好,充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)作用,努力為群眾排憂(yōu)解難,謀利造福,為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、強(qiáng)化措施,加大力度,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制
群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,核心是化解矛盾,為群眾排憂(yōu)解難。因此,把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪(fǎng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),帶著對(duì)人民群眾的深厚感情做好信訪(fǎng)工作,關(guān)鍵要在解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫。一是各部門(mén)、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的高度,把解決群眾上訪(fǎng)問(wèn)題擺上重要議事日程,專(zhuān)門(mén)研究,精心部署,切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),屬于哪一級(jí)解決的問(wèn)題,就由哪一級(jí)解決,不推諉、不扯皮,不上交矛盾。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度,對(duì)重大、疑難信訪(fǎng)案件,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一保”責(zé)任制,要求包案領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件的處理要親自部署,親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅(jiān)持責(zé)任追究制,各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人,為此,要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度,發(fā)生重大群體性事件后,領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,及時(shí)處理,絕不能害怕群眾,回避矛盾,對(duì)因官僚主義作風(fēng),造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,進(jìn)一步做好信訪(fǎng)排查防范工作
上訪(fǎng),對(duì)于個(gè)人而言,絕大部分是訴說(shuō)冤屈;而對(duì)于一個(gè)城市而言,上訪(fǎng)則是反映社會(huì)矛盾的“晴雨表”。當(dāng)前,社會(huì)矛盾趨向多元化,信訪(fǎng)問(wèn)題日趨復(fù)雜化,上訪(fǎng)人員呈現(xiàn)群體化,上訪(fǎng)行為出現(xiàn)無(wú)序化,這就要求我們必須深入開(kāi)展調(diào)查研究,加大排查力度,及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài),做好超前防范工作。各部門(mén)、各單位一是要把工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來(lái),積極探索新形勢(shì)下基層信訪(fǎng)工作的有效組織開(kāi)展,建立健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強(qiáng)化城區(qū)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪(fǎng)工作責(zé)任和處理信訪(fǎng)問(wèn)題的權(quán)限,做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪(fǎng)的傾向性問(wèn)題,積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,把工作做到前頭。要把排查重點(diǎn)放在基層一線(xiàn),放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的,要追究責(zé)任。三是堅(jiān)持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則,確保信訪(fǎng)苗頭和信訪(fǎng)隱患得到及時(shí)排查和化解。四是對(duì)在重要會(huì)議、重大慶;顒(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,要有超前意識(shí),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、部門(mén)、單位,信訪(fǎng)部門(mén)要立足抓早、抓小、抓苗頭,深入摸排調(diào)處,及時(shí)消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級(jí)聚集上訪(fǎng)事件,涉訪(fǎng)單位要立即制定處理預(yù)案,主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,組織力量全力疏導(dǎo)勸返,控制事態(tài),及時(shí)化解矛盾。
四、切實(shí)解決問(wèn)題,為民排憂(yōu)解難,減少群眾越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)率
造成群眾越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)率上升的主要原因是群眾所反映的問(wèn)題得不到解決和對(duì)群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計(jì),目前,80%的上訪(fǎng)反映的是基層問(wèn)題,在信訪(fǎng)案件中,有80%甚至90%以上的群眾上訪(fǎng)是有道理或有一定道理的,80%的上訪(fǎng)是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的。為此,各部門(mén)、各單位要高度重視群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,對(duì)能夠解決的問(wèn)題,要盡快解決,決不能推諉拖延,把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的,短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題,要耐心做解釋疏導(dǎo)工作,力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決,最大限度減少重信重訪(fǎng)。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題,符合政策的要立即解決,對(duì)不符合政策,但確有困難的,要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問(wèn)題,我們要竭盡全力去辦。我相信,任何一個(gè)部門(mén),任何一個(gè)接訪(fǎng)的人,只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé),就能從某種程度上化解矛盾,得到群眾的理解。我們的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、信訪(fǎng)干部,不能對(duì)上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題作簡(jiǎn)單地、想當(dāng)然地處理,有時(shí)問(wèn)題沒(méi)聽(tīng)完,就不讓講了,把上訪(fǎng)人員堵回去或送回去,這樣處理,這個(gè)上訪(fǎng)人員肯定還會(huì)來(lái),我們一定要有耐心、要把工作做到位。
目前的信訪(fǎng)存在著“兩多”現(xiàn)象,一是信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)繁多、龐雜,我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門(mén),均設(shè)有信訪(fǎng)接待室;二是信訪(fǎng)數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對(duì)應(yīng)的卻是另一種局面,大部分信訪(fǎng)事項(xiàng)有頭無(wú)尾,不了了之,與龐大的群眾信訪(fǎng)量相比,信訪(fǎng)立案數(shù)只是一個(gè)相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件,在沒(méi)有任何監(jiān)督措施和處理意見(jiàn)的情形下,層層轉(zhuǎn)辦,然后就不明不白地消化掉了。我們要堅(jiān)決杜絕這種情況的發(fā)生,我們的信訪(fǎng)部門(mén)不能成為“第二郵局”,只管收發(fā)。
五、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),改進(jìn)工作方法
從我市的上訪(fǎng)情況看,越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)呈現(xiàn)上升趨勢(shì),其原因是多方面的,但其中有一個(gè)很重要的原因,就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實(shí),對(duì)信訪(fǎng)工作不夠重視,沒(méi)有帶著感情去處理群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題或處理問(wèn)題態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單,使一些本來(lái)可以解決的問(wèn)題,長(zhǎng)期得不到解決或激化了矛盾,造成越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)。重視和做好信訪(fǎng)工作,是對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》精神,進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨,對(duì)待上訪(fǎng)群眾要熱情接待,認(rèn)真傾聽(tīng)反映的問(wèn)題,決不能態(tài)度冷漠,敷衍塞責(zé),激化矛盾,引起事端。解決群眾的上訪(fǎng)問(wèn)題,要認(rèn)真負(fù)責(zé),決不能簡(jiǎn)單從事,用過(guò)去的辦法來(lái)處理現(xiàn)在的信訪(fǎng)問(wèn)題,要做到認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,變被動(dòng)上訪(fǎng)為主動(dòng)下訪(fǎng),深入基層,了解情況,掌握政策,嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪(fǎng)工作的同時(shí),要徹底消除“信訪(fǎng)工作說(shuō)起來(lái)重要,做起來(lái)次要,忙起來(lái)不要”的錯(cuò)誤思想和“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)作風(fēng),樹(shù)立起良好的政府形象。
六、要繼續(xù)強(qiáng)化信訪(fǎng)工作的“兩個(gè)規(guī)范”,依法推進(jìn)信訪(fǎng)的有序進(jìn)行
依法規(guī)范信訪(fǎng)工作和依法規(guī)范群眾信訪(fǎng)行為的“兩個(gè)規(guī)范”仍是今年信訪(fǎng)工作的一個(gè)重點(diǎn),需要強(qiáng)化的一項(xiàng)工作。強(qiáng)化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作,嚴(yán)格規(guī)范國(guó)家公務(wù)人員的信訪(fǎng)工作,做到依法妥善解決群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序上訪(fǎng)。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要深入宣傳《信訪(fǎng)條例》和自治區(qū)《實(shí)行群眾逐級(jí)上訪(fǎng)和分級(jí)受理暫行辦法》等法規(guī)制度,增強(qiáng)人民群眾的民主觀(guān)念和法制觀(guān)念。要堅(jiān)持文明接待,熱情耐心地聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求,積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問(wèn)題。對(duì)無(wú)序集體訪(fǎng),要采取有力措施依法整頓信訪(fǎng)秩序,減少信訪(fǎng)活動(dòng)的隨意性和無(wú)序性。要堅(jiān)持派代表反映問(wèn)題,對(duì)以“上訪(fǎng)”為名煽動(dòng)鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、干擾正常工作秩序的行為,要在公安機(jī)關(guān)的配合下,依法處置,確保社會(huì)穩(wěn)定。
廣大信訪(fǎng)干部要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心做好信訪(fǎng)工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),愛(ài)崗敬業(yè),扎實(shí)工作,多為群眾辦實(shí)事,辦好事,以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績(jī),在信訪(fǎng)崗位上做出貢獻(xiàn)。
春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來(lái)臨,自治區(qū)的“兩會(huì)”也正在召開(kāi),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位,隨時(shí)處理各類(lèi)問(wèn)題。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化責(zé)任,切實(shí)做好信訪(fǎng)排查超前防范工作,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處,在解決問(wèn)題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問(wèn)題決不能推到節(jié)后解決,特別要關(guān)心慰問(wèn)困難戶(hù),幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。要強(qiáng)化信息報(bào)送制度,密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)情況,及時(shí)上報(bào)。
同志們,新時(shí)期的信訪(fǎng)工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),以飽滿(mǎn)的工作熱情,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,致力于為人民群眾解決實(shí)際困難,努力開(kāi)創(chuàng)我市信訪(fǎng)工作新局面,為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇7
這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國(guó)信訪(fǎng)工作座談會(huì)及省市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我區(qū)信訪(fǎng)形勢(shì),增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感,采取切實(shí)有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題,堅(jiān)決遏制“五訪(fǎng)”問(wèn)題,確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面,我講兩個(gè)問(wèn)題。
一、信訪(fǎng)工作概況
今年以來(lái),我區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大信訪(fǎng)干部以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)信訪(fǎng)工作的重要指示精神,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,積極探索新時(shí)期做好信訪(fǎng)工作的新途徑,及時(shí)、就地、妥善處理了一大批信訪(fǎng)問(wèn)題,尤其是區(qū)劃調(diào)整后,在上訪(fǎng)量大幅度攀升的形勢(shì)下,及時(shí)調(diào)整工作思路,采取得力措施,在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪(fǎng)情況專(zhuān)項(xiàng)治理工作和“信訪(fǎng)案件百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),共解決疑難案件件,占信訪(fǎng)總量。件重大信訪(fǎng)案件穩(wěn)控在區(qū)內(nèi),占信訪(fǎng)總量,未發(fā)生進(jìn)京到省上訪(fǎng)案件。與區(qū)劃調(diào)整之初相比,信訪(fǎng)總量下降了,集體訪(fǎng)下降了,保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為提高信訪(fǎng)工作效能,對(duì)我區(qū)各相關(guān)單位的信訪(fǎng)問(wèn)題處理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,取得了促進(jìn)信訪(fǎng)工作的良好效果。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪(fǎng)工作,納入全區(qū)整體工作統(tǒng)籌安排。一是多次召開(kāi)區(qū)委會(huì)、政府常務(wù)會(huì),聽(tīng)取信訪(fǎng)工作情況匯報(bào),分析形勢(shì),部署任務(wù),研究重點(diǎn)信訪(fǎng)案件,制定調(diào)控措施,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,對(duì)重大疑難信訪(fǎng)案件親自包案,督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補(bǔ)償不足等重點(diǎn)案件得到徹底解決;二是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度,將每周三定為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用信訪(fǎng)接待日,多次聽(tīng)取重點(diǎn)信訪(fǎng)案件情況匯報(bào),親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)前進(jìn)實(shí)業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠(chǎng)職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪(fǎng)問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化標(biāo)本兼治,廣泛開(kāi)展信訪(fǎng)工作專(zhuān)項(xiàng)治理工作和“百日信訪(fǎng)工作會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。今年月,我區(qū)開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪(fǎng)情況專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)集體越級(jí)訪(fǎng)、進(jìn)京訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,限期結(jié)案,控制了越級(jí)訪(fǎng)上升趨勢(shì)。月,為有效控制區(qū)劃調(diào)整后,信訪(fǎng)量上升的形勢(shì),我區(qū)又適時(shí)開(kāi)展了“信訪(fǎng)案件百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi)對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次細(xì)致排查,對(duì)排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題明確包案制度,逐一進(jìn)行處理,有效遏制我區(qū)群眾上訪(fǎng)增多的勢(shì)頭。
(三)積極拓寬信訪(fǎng)渠道,充分發(fā)揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意,確保信息渠道暢通。月份,共刊發(fā)《區(qū)信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)》期,向省、市信訪(fǎng)辦報(bào)送有價(jià)值的信訪(fǎng)信息件,結(jié)合全市依法信訪(fǎng)年開(kāi)展的理論研討活動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi)征集信訪(fǎng)論文和調(diào)研報(bào)告篇,向市信訪(fǎng)辦報(bào)送篇,為領(lǐng)導(dǎo)超前決策問(wèn)題提供了依據(jù),發(fā)揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作征集人民建議,為政府決策服務(wù)。結(jié)合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動(dòng),征集人民建議件,向市人民建議征集辦公室報(bào)送件。三是發(fā)揮了“百姓求助快速反應(yīng)機(jī)制”快速調(diào)處的功能,努力為群眾辦好事和實(shí)事。月份,共受理區(qū)長(zhǎng)信訪(fǎng)電話(huà)件,辦結(jié)件,辦結(jié)率,群眾滿(mǎn)意率達(dá)到了,解決了大量居民生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在全市信訪(fǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議上,我區(qū)做了“百姓求助快速處理機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)介紹,得到省、市的肯定。
(四)突出工作重點(diǎn),提高基層信訪(fǎng)工作質(zhì)量。一是強(qiáng)化信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,重新修定了信訪(fǎng)工作目標(biāo)責(zé)任狀,區(qū)委、區(qū)政府與各有關(guān)部門(mén)簽定了責(zé)任狀,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將信訪(fǎng)工作考核目標(biāo)納入?yún)^(qū)一級(jí)目標(biāo)考核體系,使信訪(fǎng)工作切實(shí)被擺上了日程。二是加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ)建設(shè),不斷完善信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò),將基層網(wǎng)絡(luò)延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯,增強(qiáng)基層各單位及時(shí)、就地、依法解決信訪(fǎng)問(wèn)題的能力和水平,構(gòu)筑了信訪(fǎng)工作的第一道防線(xiàn)。
(五)加強(qiáng)督促檢查,不斷強(qiáng)化處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的手段。一是制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》,進(jìn)一步確定信訪(fǎng)工作任務(wù)和目標(biāo),明確各部門(mén)的信訪(fǎng)工作職能和責(zé)任,完善責(zé)任追究制度,保證信訪(fǎng)工作順利開(kāi)展;二是開(kāi)展對(duì)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題處理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。為了提高信訪(fǎng)工作效能,增加各部門(mén)、單位的責(zé)任意識(shí),依法規(guī)范信訪(fǎng)工作,對(duì)各相關(guān)單位信訪(fǎng)問(wèn)題處理情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,取得了良好效果,對(duì)信訪(fǎng)工作起到了積極的促進(jìn)作用;三是開(kāi)展了對(duì)信訪(fǎng)工作執(zhí)行情況的檢查工作。今年月初,進(jìn)行了信訪(fǎng)半年核標(biāo)工作,檢驗(yàn)各部門(mén)信訪(fǎng)工作完成情況,查找工作中存在的不足,糾正錯(cuò)誤,端正工作態(tài)度,督促各部門(mén)更好的做好下半年工作,保證高質(zhì)量完成我區(qū)全年信訪(fǎng)工作任務(wù)。
二、下步工作的主要任務(wù)和基本要求
盡管我們的工作取得了一定的成效,但我區(qū)信訪(fǎng)工作仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和重大的考驗(yàn),主要表現(xiàn)在信訪(fǎng)量居高不下,越級(jí)訪(fǎng)上行趨勢(shì)明顯,月份我區(qū)信總量為件次人次,與去年同期相比分別上升了和,信訪(fǎng)方面反映的一些深層次問(wèn)題沒(méi)有從根本上得到解決,長(zhǎng)期積累的社會(huì)問(wèn)題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜,農(nóng)村征用土地補(bǔ)償、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,都可能引發(fā)集體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的,但根本原因還是上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有效的解決。各部門(mén)、單位要有足夠的認(rèn)識(shí),保持清醒的頭腦,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),本著對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度,從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益,保證社會(huì)穩(wěn)定出發(fā),切實(shí)緊緊圍繞“振興新、打造中心區(qū)”的中心任務(wù)做好信訪(fǎng)工作。
按照市信訪(fǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議提出的要求,根據(jù)當(dāng)前形勢(shì),區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時(shí)期的信訪(fǎng)工作目標(biāo)是:采取各種有效措施解決“五訪(fǎng)”問(wèn)題,千方百計(jì)控制越級(jí)訪(fǎng)和異常訪(fǎng)。對(duì)于有理的上訪(fǎng)問(wèn)題要按照省、市要求,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確解決,無(wú)理訪(fǎng)問(wèn)題經(jīng)執(zhí)法部門(mén)依法認(rèn)定后要堅(jiān)決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀傊,不管有理還是無(wú)理,絕不允許發(fā)生越級(jí)訪(fǎng)和異常訪(fǎng)。為此,我區(qū)今年一段時(shí)期的工著重抓好以下二方面工作。
(一)落實(shí)責(zé)任,盡全力將上訪(fǎng)問(wèn)題控制在基層
、加強(qiáng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線(xiàn)落實(shí)責(zé)任,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)按部門(mén)工作落實(shí)責(zé)任,要做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。尤其要明確第一責(zé)任人,書(shū)明書(shū)記和我是區(qū)委、區(qū)政府信訪(fǎng)第一責(zé)任人,各部門(mén)、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是部門(mén)信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人,要對(duì)區(qū)委、區(qū)政府負(fù)責(zé),對(duì)本部門(mén)、單位的信訪(fǎng)問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自檢查、親自處理,認(rèn)真分析和研究解決問(wèn)題的措施辦法,把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù),把?wèn)題解決在當(dāng)?shù),不允許推諉扯皮,將矛盾和問(wèn)題推給區(qū)委、區(qū)政府,要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,哪個(gè)部門(mén)出現(xiàn)問(wèn)題就由其主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。
、加強(qiáng)部門(mén)責(zé)任制的落實(shí)。信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)全區(qū)性的工作,各部門(mén)、單位要明確職能,擺正位置,重點(diǎn)落實(shí)好四種部門(mén)責(zé)任制:一是各引發(fā)信訪(fǎng)問(wèn)題的部門(mén)、單位要落實(shí)好案發(fā)責(zé)任制。對(duì)發(fā)生的信訪(fǎng)問(wèn)題主動(dòng)依法處理,措施及時(shí)到位,并出具《上訪(fǎng)問(wèn)題處理決定書(shū)》。決不能盲目的認(rèn)為群眾是無(wú)理上訪(fǎng),必須經(jīng)過(guò)市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法部門(mén)的依法認(rèn)定在哈爾濱轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定為無(wú)理訪(fǎng),并保證不管是有理還是無(wú)理,堅(jiān)決不能發(fā)生越級(jí)訪(fǎng);二是各行政職能部門(mén)要落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律、法規(guī),對(duì)有爭(zhēng)議的信訪(fǎng)問(wèn)題的性質(zhì)及責(zé)任單位等問(wèn)題予以依法認(rèn)定,必要時(shí)出具《處理意見(jiàn)書(shū)》,保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性、政策性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要落實(shí)好屬地責(zé)任制。按照“屬地化”管理的原則,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的上訪(fǎng)人進(jìn)行思想教育、疏導(dǎo),并在司法部門(mén)的指導(dǎo)下,宣傳國(guó)家法律、法規(guī),引導(dǎo)群眾按正常的信訪(fǎng)程序依法信訪(fǎng),把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對(duì)信訪(fǎng)人無(wú)理取鬧、肆意串聯(lián)、煽動(dòng)等違法行為實(shí)施警示告誡,必要時(shí)按《治安管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理,落實(shí)好保障責(zé)任制。月日,市政府下發(fā)了《市關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告》,對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾依法上訪(fǎng),維護(hù)信訪(fǎng)秩序做了明確要求。各部門(mén)、單位要認(rèn)真學(xué)習(xí),切實(shí)貫徹落實(shí),按照《通告》的要求,做到依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L(fǎng)權(quán)利,確保信訪(fǎng)渠道暢通;依法規(guī)范信訪(fǎng)工作行為,認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng);依法規(guī)范群眾上訪(fǎng)行為,維護(hù)上訪(fǎng)秩序。同時(shí),對(duì)精神病患者、傳染病患者、生活無(wú)著流浪乞討人員走訪(fǎng)的,按《通告》要求,衛(wèi)生局、民政局要積極采取相應(yīng)措施,妥善處理,采用非法手段上訪(fǎng),擾亂社會(huì)秩序的人員,公安局要嚴(yán)厲予以打擊。
、強(qiáng)化措施,從根本上解決“五訪(fǎng)”問(wèn)題。市信訪(fǎng)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),當(dāng)前我市信訪(fǎng)工作的難點(diǎn)是“五訪(fǎng)”(越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng),異常訪(fǎng)和老戶(hù)纏訪(fǎng)),這些問(wèn)題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。為此,我們要按照市委部署,認(rèn)真實(shí)行“雙向承諾逐級(jí)上訪(fǎng)制度”、重大疑難信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證會(huì)制度、復(fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題和要案“會(huì)診”制度、聯(lián)合接待制度、調(diào)訪(fǎng)一體化機(jī)制和行政監(jiān)察機(jī)制等六項(xiàng)制度,并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,切實(shí)跟蹤問(wèn)效,一抓到底,務(wù)求實(shí)效,從根本上解決“五訪(fǎng)”問(wèn)題。
、有針對(duì)性地大力加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作;鶎邮切旁L(fǎng)的源頭,也是最終落實(shí)和解決問(wèn)題的落腳點(diǎn)。我區(qū)大部分信訪(fǎng)問(wèn)題是有理的,在基層是可以解決的。目前存在的問(wèn)題是基層信訪(fǎng)責(zé)任意識(shí)、工作力量、工作能力與當(dāng)前信訪(fǎng)工作形勢(shì)和任務(wù)的要求不相適應(yīng),形成一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和各職能部門(mén)要做好對(duì)基層單位的督促和指導(dǎo),建立健全基層企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò),消滅信訪(fǎng)死角,把信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和壓力傳導(dǎo)到基層領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)其處理信訪(fǎng)問(wèn)題的責(zé)任意識(shí),按照宇新書(shū)記批示精神,真心實(shí)意地為群眾排憂(yōu)解難,保證基層單位把信訪(fǎng)工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好各種矛盾,真正實(shí)現(xiàn)“勸得回,處理好,穩(wěn)定住”,盡最大努力把矛盾化解在基層。
(二)扎扎實(shí)實(shí),全力推進(jìn)解決重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題
、加強(qiáng)督查督辦,保證信訪(fǎng)問(wèn)題及時(shí)妥善處理。信訪(fǎng)辦要完善信訪(fǎng)案件督查督辦程序,細(xì)化和落實(shí)責(zé)任,加大對(duì)全區(qū)各部門(mén)信訪(fǎng)工作的監(jiān)督檢查力度,特別是在重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題和重要信訪(fǎng)事件的處理上,對(duì)“五訪(fǎng)”問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展跟蹤檢查,確保件件有著落、事事有回音。對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題處理不力的部門(mén)要及時(shí)通報(bào),按照區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》的要求,將通報(bào)結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部,對(duì)被通報(bào)的責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定予以處理,以確保信訪(fǎng)工作質(zhì)量和效果。
、加大重點(diǎn)信訪(fǎng)案件的處理力度。我區(qū)目前有起進(jìn)京上訪(fǎng)案件被省掛牌管理,省、市對(duì)我們的工作提出了明確要求,這起進(jìn)京上訪(fǎng)案件,是我們近期必須集中處理解決的重點(diǎn)。按照《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京上訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求,各責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,加大問(wèn)題處理力度,及時(shí)拿出處理意見(jiàn)和穩(wěn)控措施,保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利摘牌,消除對(duì)我區(qū)的不良影響。在這里我要明確一下:凡是發(fā)生集體越級(jí)訪(fǎng)的,責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場(chǎng)接待處理,發(fā)生進(jìn)京訪(fǎng)的,主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到通知后小時(shí)內(nèi)到京勸返進(jìn)京上訪(fǎng)人員,回哈后要繼續(xù)負(fù)責(zé)處理,直到上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定為止。同時(shí),對(duì)已經(jīng)給我區(qū)造成不良影響的越級(jí)訪(fǎng),要積極采取措施,清除影響,保證我區(qū)順利完成省、市制定的信訪(fǎng)工作目標(biāo)。同時(shí),要認(rèn)真做好突發(fā)性群體上訪(fǎng)防范工作,加大信訪(fǎng)問(wèn)題排查力度,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性上訪(fǎng)苗頭,一方面要提前及時(shí)介入,本著“抓早、抓小、抓了”的原則,盡全力控制事態(tài),把矛盾化解在基層;另一方面要及時(shí)報(bào)告信息,跟蹤反饋,爭(zhēng)取主動(dòng),把影響降到最低程度。公安部門(mén)在得到突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件的信息后,要及時(shí)派出足夠警力,力爭(zhēng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),按要求將上訪(fǎng)群眾迅速驅(qū)散或帶離,避免造成不良社會(huì)影響。
、加強(qiáng)信訪(fǎng)矛盾糾紛排查和信息報(bào)送工作。健全各級(jí)信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)做好各種不穩(wěn)定因素的排查工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制,尤其是發(fā)現(xiàn)有集體上訪(fǎng)苗頭及時(shí)報(bào)告,超前工作,運(yùn)用行政的、法律的、經(jīng)濟(jì)的和思想政治工作等多種手段,把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在事發(fā)之前,減少乃至消除發(fā)生集體上訪(fǎng)的誘發(fā)因素。我們之所以出現(xiàn)群眾越級(jí)上訪(fǎng),很重要的一條是我們的信息不靈,上訪(fǎng)動(dòng)向失控,不能有效地做好超前工作。月日,區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門(mén)前上訪(fǎng),上訪(fǎng)人員行為激烈,封堵道路,致使交通中斷分鐘,嚴(yán)重干擾省委機(jī)關(guān)正常工作秩序,造成惡劣影響。由于區(qū)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)信訪(fǎng)信息,領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有及時(shí)到位工作等問(wèn)題,省信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其在全省予以通報(bào)批評(píng),并將其列為省信訪(fǎng)工作重點(diǎn)管理單位。通過(guò)這件事,我們要充分吸取呼蘭區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,深刻剖析,堅(jiān)決杜絕類(lèi)似事件在我區(qū)發(fā)生。對(duì)反映涉及群眾利益、牽涉面廣、久拖不決、處理難度大的重大信訪(fǎng)案件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查,對(duì)排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題,責(zé)任單位要認(rèn)真研究辦理,限期解決,確保問(wèn)題和不穩(wěn)定因素得到有效化解。
、注重質(zhì)量,控制信訪(fǎng)成本。在不同階段、不同環(huán)節(jié)、不同層次上處理信訪(fǎng)問(wèn)題、所消耗的人力、財(cái)力、物力和所取得的效果是不一樣的。發(fā)生信訪(fǎng)問(wèn)題不及時(shí)解決,就會(huì)始終伴隨在我們的工作中,阻礙著各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,處理難度越來(lái)越大,經(jīng)濟(jì)消耗越來(lái)越多,一次性解決到位比多次解決成本低,在基層解決比到上級(jí)解決成本小。群眾到上級(jí)上訪(fǎng)后,要把上訪(fǎng)人接回來(lái),上級(jí)部門(mén)還要督辦,問(wèn)題還得解決,耗費(fèi)了大量的人力、財(cái)力,增加了經(jīng)濟(jì)投入,又帶來(lái)了不良的政治影響。因此,各部門(mén)一定要提高工作效率和工作質(zhì)量,做好初信初訪(fǎng)接待處理工作,全面考慮,把工作做細(xì)、做實(shí)。想方設(shè)法把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),防止“五訪(fǎng)”問(wèn)題發(fā)生,從而減少信訪(fǎng)工作成本。
在信訪(fǎng)量越來(lái)越大,工作任務(wù)越來(lái)越重的情況下,必須不斷提高信訪(fǎng)干部的素質(zhì),培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)水平,增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和積極性,本著“以人為本,以情治訪(fǎng)”的理念,從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā),使其能力素質(zhì)與形勢(shì)任務(wù)的要求相適應(yīng)。同時(shí)各部門(mén)要注意抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng),政治素質(zhì)過(guò)硬的干部到信訪(fǎng)崗位工作,更好地適應(yīng)形勢(shì)的需要,擔(dān)負(fù)起所承擔(dān)的責(zé)任。
同志們,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,任務(wù)艱巨,使命光榮,面對(duì)我區(qū)嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì),希望各部門(mén)、單位統(tǒng)一思想,振奮精神,下大力氣解決信訪(fǎng)問(wèn)題。為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“打造中心區(qū),振興新”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇8
同志們:
這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議開(kāi)得非常及時(shí),也非常必要。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》及11月4日國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作專(zhuān)題會(huì)議、10月21日全省信訪(fǎng)工作電視電話(huà)會(huì)議和10月28日全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣實(shí)際,安排部署工作,交流經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn),交辦熱難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。剛才,前面幾位領(lǐng)導(dǎo)都作了很好的講話(huà),我都贊成,希望同志們遵照?qǐng)?zhí)行。部分單位的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言也非常切合實(shí)際,關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)上表彰了市縣信訪(fǎng)工作先進(jìn)單位和個(gè)人的代表,在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人,以及在全縣信訪(fǎng)工作戰(zhàn)線(xiàn)上辛勤工作、默默奉獻(xiàn)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意!下面,我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的政治責(zé)任感
信訪(fǎng)工作是黨委、政府體察社情民意、傾聽(tīng)群眾呼聲、掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)的重要渠道,是幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是踐行“三個(gè)代表”重要思想,全面樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求,也是構(gòu)建和諧、平安重要保證。目前,我國(guó)改革發(fā)展正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。一些國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展歷程表明,在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元之后,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段,由社會(huì)分配、醫(yī)療保障、就業(yè)、農(nóng)民增收、安全生產(chǎn)、老齡化因素引發(fā)的一系列矛盾交織激蕩。與此同時(shí),我縣正在傾力打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),積極籌辦第四屆四川旅游發(fā)展大會(huì),在傷筋動(dòng)骨中實(shí)現(xiàn)脫胎換骨。在強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工程建設(shè)、營(yíng)造環(huán)境、改革體制機(jī)制和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、企業(yè)搬遷、居民農(nóng)房拆遷中,面寬量大。在正確處理整體利益和局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利于和眼前利益、大家與小家的關(guān)系上必然要經(jīng)歷很多“陣痛”。隨著融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,人流、物流、信息流、商品流涌動(dòng),誘發(fā)的各類(lèi)不穩(wěn)定因素也逐漸增多。信訪(fǎng)總量有所增加,信訪(fǎng)主體由個(gè)體向群體轉(zhuǎn)變,信訪(fǎng)內(nèi)容由政治問(wèn)題為主向經(jīng)濟(jì)問(wèn)題為主轉(zhuǎn)變,信訪(fǎng)行為由非對(duì)抗性向?qū)剐赞D(zhuǎn)變,信訪(fǎng)時(shí)機(jī)由隨機(jī)性向擇機(jī)性轉(zhuǎn)變,這些都給我們的信訪(fǎng)工作帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定把信訪(fǎng)工作作為一種政治責(zé)任拿在手上。加大對(duì)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)力度,把信訪(fǎng)工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)改革發(fā)展的重要工作,納入重要議事日程,放在改革發(fā)展的大局中去謀劃,放在構(gòu)建和諧社會(huì)中去統(tǒng)籌,放在和諧建設(shè)的偉大實(shí)踐中去推進(jìn)。要帶著對(duì)群眾的深厚感情,把正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的過(guò)程,變成密切聯(lián)系群眾、深入疏導(dǎo)群眾、切實(shí)為群眾排憂(yōu)解難的過(guò)程。各級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)要以對(duì)黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),認(rèn)真研究政策,及時(shí)提出解決問(wèn)題的建議,認(rèn)真督查督辦,努力使群眾反映的問(wèn)題“件件有著落、事事有回音”。
二、標(biāo)本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生
當(dāng)前,群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的原因雖然千差萬(wàn)別,既有由人民內(nèi)部不同主體之間的利益沖突引起的,尤其是國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪(fǎng)反映的企業(yè)改制、拆遷、征地等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題往往是三者利益失衡造成的。也有部分干部宗旨觀(guān)念淡薄,不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān),不依法行政,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,甚至違法違紀(jì)造成的。如有的片面追求發(fā)展速度,忽視了社會(huì)和人民群眾的承受能力;有的決策缺乏科學(xué)論證,導(dǎo)致決策失誤;還有的上項(xiàng)目、搞工程沒(méi)有統(tǒng)籌考慮地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,引起群眾強(qiáng)烈不滿(mǎn)等等。貫徹《信訪(fǎng)條例》,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,既要治標(biāo),更要治本,要把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪(fǎng)工作的切入點(diǎn),努力從源頭上預(yù)防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生。否則,老的問(wèn)題還沒(méi)有解決,新的問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生,信訪(fǎng)總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部想問(wèn)題、辦事情、作決策都要把群眾利益放在第一位,要帶著深厚的感情去做群眾工作,扎扎實(shí)實(shí)地為群眾辦好事、干實(shí)事、解難題,尤其要高度重視、切實(shí)解決好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活問(wèn)題。要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān),正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。出臺(tái)政策,一定要把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),不提不切實(shí)際的口號(hào),不把期望值定得過(guò)高,更不能靠損害群眾利益來(lái)謀求一時(shí)的“政績(jī)”。治本之策,不僅僅是信訪(fǎng)部門(mén)的事情,也不只是分管領(lǐng)導(dǎo)的事情,而是全黨的事情。各級(jí)各部門(mén)、全體黨政干部都要自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,從根本上解決問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)信訪(fǎng)工作做得好不好,不是看辦結(jié)率高不高,而是看有沒(méi)有解決問(wèn)題,有沒(méi)有化解矛盾,有沒(méi)有重復(fù)上訪(fǎng),有沒(méi)有從源頭上減少信訪(fǎng)。尤其是要看有沒(méi)有減少集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)和重復(fù)上訪(fǎng),切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益?h委、縣政府信訪(fǎng)辦及目標(biāo)督查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)把信訪(fǎng)交辦件辦理情況,從源頭上減少信訪(fǎng)措施和集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)情況作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)特別是一把手的考核督查內(nèi)容之一,切實(shí)增強(qiáng)各及各部門(mén)落實(shí)信訪(fǎng)工作的執(zhí)行力。
三、加強(qiáng)引導(dǎo),著力規(guī)范信訪(fǎng)秩序
當(dāng)前,非正常上訪(fǎng)現(xiàn)象不斷增多,一些群眾在上訪(fǎng)中行為過(guò)激,對(duì)立情緒大,擾亂公共秩序,影響了社會(huì)穩(wěn)定。分析其原因:一是有的群眾法制觀(guān)念淡薄,信“訪(fǎng)”不信“法”,存在“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”的思想;二是有少數(shù)人為謀取個(gè)人利益,積極串聯(lián)、煽動(dòng)不明真相的群眾無(wú)理取鬧;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力,削弱管理、害怕管理甚至放棄管理,缺乏大局意識(shí)和協(xié)調(diào)配合意識(shí),想方設(shè)法推卸責(zé)任;等等。新《信訪(fǎng)條例》既指出了信訪(fǎng)人依法享有的權(quán)利,也規(guī)定了信訪(fǎng)人應(yīng)履行的義務(wù),同時(shí)對(duì)上訪(fǎng)人的各種過(guò)激行為作出了處置規(guī)定。維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序,必須加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),維護(hù)法律尊嚴(yán)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步加大《信訪(fǎng)條例》的宣傳力度,教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀(guān)念,以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。要讓群眾懂得,在維護(hù)自身合法權(quán)益時(shí),不得妨害國(guó)家的、集體的和他人的合法權(quán)益;即使訴求合理合法,但表達(dá)方式方法不合法,仍然屬于違法行為,也要承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)那些不依法信訪(fǎng)、無(wú)理取鬧、又不聽(tīng)勸導(dǎo)的上訪(fǎng)人,要進(jìn)行嚴(yán)肅地批評(píng)教育。對(duì)少數(shù)違反法律法規(guī),借上訪(fǎng)之名,擾亂正常社會(huì)秩序、妨害公共安全的行為,必須依法進(jìn)行處置。各級(jí)干部尤其要加強(qiáng)對(duì)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí),增強(qiáng)法制意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,依法維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序。
四、強(qiáng)化措施,全面提升信訪(fǎng)工作水平
一是要進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道。群眾有怨,宜疏不宜賭。各級(jí)各部門(mén)要按照《信訪(fǎng)條例》的要求,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、閱批群眾來(lái)信制度和領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)等制度,切實(shí)暢通信訪(fǎng)渠道。要采取公開(kāi)電話(huà)、設(shè)立信箱等形式,方便不同層次群眾的信訪(fǎng)需要,為信訪(fǎng)群眾反映情況、提出建議等信訪(fǎng)活動(dòng)提供快捷便利渠道。
二是要進(jìn)一步夯實(shí)信訪(fǎng)基礎(chǔ)。要健全完善縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò),努力構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、輻射全縣、上下貫通的網(wǎng)絡(luò)體系。要配備縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))、組四級(jí)專(zhuān)(兼)職信訪(fǎng)調(diào)解員,加強(qiáng)培訓(xùn),著力提高工作能力和水平。要改善基層信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)辦公條件和設(shè)施,做到有人辦事,有能力、有條件辦事,為把矛盾迅速化解在萌芽狀態(tài)和初始階段提供條件。
三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)一定要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí),擠出時(shí)間親自閱批重要來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng)、化解信訪(fǎng)熱點(diǎn)。特別是要落實(shí)包案制度,實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法,按照包接待來(lái)訪(fǎng)、包調(diào)查處理、包督查督辦、包跟蹤勸返、包案件辦結(jié)、包回復(fù)報(bào)告、包不反彈的要求,真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片,一件件落實(shí),防止拖而不決、決而無(wú)果。凡是信訪(fǎng)辦交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)案件,各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,妥善處理并及時(shí)回復(fù),杜絕重復(fù)上訪(fǎng);凡是與本部門(mén)、本單位工作有聯(lián)系的上訪(fǎng)人員,部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)必須主動(dòng)把上訪(fǎng)人員帶回去處理好,不得上推下卸,解決問(wèn)題有困難的由單位領(lǐng)導(dǎo)向有關(guān)方面爭(zhēng)取支持,不得以暗地支持上訪(fǎng)來(lái)促成問(wèn)題的解決。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”的目標(biāo)。“兩個(gè)提高”就是要提高初信初訪(fǎng)辦結(jié)率、提高息訴罷訪(fǎng)率。“三個(gè)降低”就是要降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、越級(jí)上訪(fǎng)率、集體上訪(fǎng)率。“四個(gè)不出”就是要力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)居民發(fā)生的問(wèn)題,解決不出社區(qū)、街道;部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題,解決不出本部門(mén)本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題,解決不出本單位。
四是要進(jìn)一步創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制。要堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并重,構(gòu)建黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、機(jī)制完善、責(zé)任落實(shí)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪(fǎng)工作新格局。一要健全完善信訪(fǎng)事項(xiàng)受理、辦理、督辦、律師參與信訪(fǎng)接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、聯(lián)席會(huì)議、聽(tīng)證等制度,建立信訪(fǎng)問(wèn)題終結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化初信初訪(fǎng)處理,及時(shí)解決問(wèn)題,化解矛盾。二要堅(jiān)持信訪(fǎng)工作“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,把信訪(fǎng)工作績(jī)效納入干部管理體系,對(duì)信訪(fǎng)工作中的失職、瀆職行為,對(duì)導(dǎo)致信訪(fǎng)事項(xiàng)發(fā)生和違背信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理規(guī)定,造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律和行zd規(guī)追究相關(guān)人員的行政責(zé)任;對(duì)構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。三要健全和落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制,對(duì)群眾提出的合情、合理、合法要求,應(yīng)當(dāng)而且能夠解決的,要盡一切努力,立即解決;一時(shí)難以解決的,要在說(shuō)明情況、做好解釋工作的同時(shí),抓緊制定方案,積極創(chuàng)造條件,分步解決;確實(shí)無(wú)法解決或者要求不合理的,要做好深入細(xì)致的教育引導(dǎo)和控制工作;對(duì)確因政策失當(dāng)、決策失誤侵犯群眾利益的,要據(jù)實(shí)向群眾承認(rèn)錯(cuò)誤,及時(shí)糾正,盡快解決。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面組織上要從政治、工作、生活等各方面關(guān)心信訪(fǎng)干部,激發(fā)其事業(yè)心和工作責(zé)任感。要把信訪(fǎng)問(wèn)題的解決與促進(jìn)干部的風(fēng)氣之變結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持在信訪(fǎng)工作或其他綜合工作的實(shí)踐中考察、識(shí)別、任用干部,進(jìn)一步在全縣形成正確的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向和良好的風(fēng)氣。一方面廣大信訪(fǎng)干部要熱愛(ài)信訪(fǎng)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高做耐心細(xì)致的群眾工作的能力和水平,努力在信訪(fǎng)工作崗位上把自己錘煉成為親民愛(ài)民為民的好干部。要把當(dāng)前工作與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)貫徹《信訪(fǎng)條例》結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng),把黨員先進(jìn)性落實(shí)和體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去,開(kāi)創(chuàng)全縣信訪(fǎng)工作的新局面,切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)政治穩(wěn)定。
同志們,讓我們以高度的政治責(zé)任感,以對(duì)人民群眾深厚的感情和對(duì)工作飽滿(mǎn)的激情,認(rèn)真扎實(shí)而富有成效地抓好今后的信訪(fǎng)工作,為實(shí)施“環(huán)境立縣、科教興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富縣”發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)“中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”和“生態(tài)、魅力、和諧”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇9
同志們:
剛才,大家一起認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)人大會(huì)副委員長(zhǎng)盛華仁關(guān)于人大信訪(fǎng)工作的重要講話(huà)精神,華強(qiáng)同志傳達(dá)了全省人大信訪(fǎng)工作會(huì)議的主要精神;對(duì)市人大會(huì)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)交辦工作的具體做法進(jìn)行了充分的討論,并達(dá)成共識(shí)。大家圍繞如何貫徹落實(shí)盛華仁同志的重要講話(huà)精神和省人大信訪(fǎng)工作座談會(huì)的主要精神,暢所欲言、各抒己見(jiàn),進(jìn)一步認(rèn)清了當(dāng)前人大信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì),增強(qiáng)了做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任和信心。相信這次會(huì)議的召開(kāi),對(duì)進(jìn)一步提高全市人大信訪(fǎng)工作水平,解決好人民群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和我市現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市的建設(shè),將具有重要意義。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),明確地位,是做好人大信訪(fǎng)工作的思想基礎(chǔ)
人大信訪(fǎng)是人大及其會(huì)密切聯(lián)系群眾,傾聽(tīng)群眾呼聲,體察社情民意,為人民群眾排憂(yōu)解難的一條重要渠道,是公民維護(hù)自身合法權(quán)益和有序的政治參與的重要途徑。人大信訪(fǎng)工作是整個(gè)信訪(fǎng)工作的一個(gè)重要組成部分。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,各種利益沖突層出不窮,人民內(nèi)部矛盾呈現(xiàn)多發(fā)多樣狀況,信訪(fǎng)工作面臨嚴(yán)峻的形勢(shì),呈現(xiàn)五多一難特點(diǎn),即群體訪(fǎng)多、越級(jí)訪(fǎng)多、重復(fù)訪(fǎng)多、異常訪(fǎng)多、纏訴纏訪(fǎng)多,疏導(dǎo)化解難。從某種意義上講,能否有效地處理信訪(fǎng)問(wèn)題,化解社會(huì)矛盾,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益和各項(xiàng)合法權(quán)益,已經(jīng)成為衡量一個(gè)地方領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的一個(gè)重要標(biāo)志。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪(fǎng)高度重視,對(duì)信訪(fǎng)工作提出五個(gè)必須的要求:①必須提醒各級(jí)黨委、政府高度重視;②必須帶著濃厚感情做工作;③必須堅(jiān)決貫徹黨的政策;④必須努力把問(wèn)題處理在當(dāng)?shù)?⑤必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。吳邦國(guó)委員長(zhǎng)在全國(guó)人大會(huì)工作報(bào)告中明確指出人大信訪(fǎng)工作是人大監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。做好人大信訪(fǎng)工作既可以幫助黨政部門(mén)處理社會(huì)的各種矛盾,化解大量人民內(nèi)部矛盾,又能為人民群眾排憂(yōu)解難。我們要從正確處理人民內(nèi)部矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度來(lái)認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)工作。要把是否做好信訪(fǎng)工作,解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為衡量先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。盛華仁副委員長(zhǎng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)做好人大信訪(fǎng)工作發(fā)表了兩次重要講話(huà),深刻論述了人大信訪(fǎng)工作的性質(zhì)地位及其重要作用,并強(qiáng)調(diào)人大信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治動(dòng)向的信息站、觀(guān)察所、監(jiān)督崗,成為維護(hù)人民群眾利益的辦事機(jī)構(gòu),成為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。這些重要論述和講話(huà)精神,既為進(jìn)一步做好人大信訪(fǎng)工作指明了方向,也對(duì)我們整個(gè)信訪(fǎng)工作提出了新的要求。特別是盛華仁同志提出的關(guān)于做好信訪(fǎng)工作的句話(huà)和個(gè)字的原則和四個(gè)百分百工作目標(biāo),完全符合和吳邦國(guó)委員長(zhǎng)有關(guān)信訪(fǎng)工作的講話(huà)精神,符合三個(gè)代表重要思想和以人為本的執(zhí)政理念,也符合當(dāng)前人大信訪(fǎng)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)際,是立黨為公、執(zhí)政為民根本宗旨的一個(gè)集中體現(xiàn)。因此,我們要深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)盛華仁副委員長(zhǎng)關(guān)于做好人大信訪(fǎng)工作的重要講話(huà)精神和全省人大信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,真正把人大信訪(fǎng)工作擺在整個(gè)人大工作的基礎(chǔ)性地位,提上重要議事日程,定期聽(tīng)取匯報(bào),定期研究信訪(fǎng)工作,落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制,推進(jìn)句話(huà)個(gè)字的人大信訪(fǎng)工作新模式的建立,努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)百分百的工作目標(biāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu),是做好人大信訪(fǎng)工作的前提條件
(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視。加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),首要的就是領(lǐng)導(dǎo)自己要重視信訪(fǎng)工作。老大難,老大難,領(lǐng)導(dǎo)重視就不難。信訪(fǎng)工作從本質(zhì)上講是領(lǐng)導(dǎo)行為。其主體與客體的關(guān)系,就是領(lǐng)導(dǎo)與群眾的關(guān)系。我們黨歷來(lái)十分重視和關(guān)心信訪(fǎng)工作,許多中央領(lǐng)導(dǎo)同志都以身作則,親自閱批信件或研究信訪(fǎng)工作,為我們樹(shù)立了典范。近年來(lái),市人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪(fǎng)工作,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng),使一些典型重大的或老大難的問(wèn)題得到較好的解決。傅圓圓主任對(duì)信訪(fǎng)工作很重視,剛到人大工作,就專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了信訪(fǎng)工作匯報(bào),并就加強(qiáng)和改進(jìn)人大信訪(fǎng)工作提出四條要求。近日,市人大會(huì)根據(jù)人事變動(dòng),及時(shí)調(diào)整充實(shí)了市人大會(huì)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組,增補(bǔ)秘書(shū)長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),并落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,健全了相關(guān)制度。各縣(市、區(qū))人大會(huì)的一把手也要親自抓信訪(fǎng)工作,對(duì)信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要沉下心,鼓足勁,埋頭干,兢兢業(yè)業(yè)干好工作,實(shí)實(shí)在在做出成就。強(qiáng)調(diào):群眾利益無(wú)小事。各級(jí)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一定要認(rèn)真做好勤理民事、善謀民利的工作,真正做到在思想上尊重群眾,政治上代表群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,一切為了群眾。凡是涉及群眾利益,特別是下崗職工、貧困人口等弱勢(shì)群體利益的,再小也要竭盡全力去維護(hù)。對(duì)那些互相推諉扯皮和久拖不決的問(wèn)題,以及一些重大疑難案件,要親自接待、親自過(guò)問(wèn),及時(shí)協(xié)調(diào)處理、跟蹤督辦,每年抓幾件,成幾件,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整個(gè)信訪(fǎng)工作。領(lǐng)導(dǎo)重視信訪(fǎng)工作,還必須關(guān)心人大信訪(fǎng)干部的成長(zhǎng)。信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重,信訪(fǎng)干部非常辛苦。各級(jí)人大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪(fǎng)干部要高看一眼,厚愛(ài)一層,在政治上多關(guān)心,工作上多支持,生活上多照顧。同時(shí),要盡可能增加經(jīng)費(fèi),添置設(shè)備,逐步改善辦公條件和接訪(fǎng)條件。當(dāng)前,特別要抓緊配齊電腦,為全省人大信訪(fǎng)聯(lián)網(wǎng)做準(zhǔn)備,個(gè)別縣人大信訪(fǎng)干部的崗位補(bǔ)貼尚未解決的,希望有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要把這件事放在心上,按照有關(guān)規(guī)定抓好落實(shí)。
(二)機(jī)構(gòu)要健全。目前,市、縣兩級(jí)人大信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)不健全、人員編制不足的問(wèn)題比較突出。如市人大信訪(fǎng)科只是辦公室下屬的正科級(jí)單位,編制只有一人;縣(市、區(qū))一級(jí)人大信訪(fǎng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備上更是參差不齊、很不平衡,有的信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)掛在辦公室之下,有的掛在法制工委;有的只有一個(gè)專(zhuān)職信訪(fǎng)干部,有的甚至沒(méi)有人專(zhuān)職負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作。實(shí)踐表明,人大會(huì)是否設(shè)有專(zhuān)門(mén)的信訪(fǎng)機(jī)構(gòu),是否配備專(zhuān)門(mén)人員,信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的級(jí)別是否到位,直接關(guān)系信訪(fǎng)工作的實(shí)際效果。目前,市人大會(huì)對(duì)此很重視,正借鑒省人大會(huì)和福州市人大會(huì)的做法,結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的機(jī)構(gòu)改革,積極向市委反映情況提出建議,力爭(zhēng)市人大辦公室信訪(fǎng)科提格為副處級(jí)的信訪(fǎng)局,并增加個(gè)人員編制;各縣(市、區(qū))人大會(huì)要積極主動(dòng)地向同級(jí)黨委匯報(bào),取得黨委的理解與支持,認(rèn)真解決好信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和人員問(wèn)題,以保證全國(guó)人大和省、市人大會(huì)交辦的信訪(fǎng)工作任務(wù)能保質(zhì)保量地完成。在配備信訪(fǎng)工作人員時(shí),要把那些懂政治、懂法律、責(zé)任心強(qiáng)、工作有魄力、熱心為老百姓辦事的干部,充實(shí)到信訪(fǎng)工作隊(duì)伍中來(lái),真正做到有人辦事、人能辦事、能辦好事,不斷提高人大信訪(fǎng)工作隊(duì)伍的履職能力。
三、加強(qiáng)協(xié)調(diào),完善機(jī)制,是做好人大信訪(fǎng)工作的重要保證
人大信訪(fǎng)部門(mén)一般不直接處理問(wèn)題,大量的信訪(fǎng)件是通過(guò)轉(zhuǎn)辦、督辦的方式交由一府兩院及其有關(guān)部門(mén)處理。因此,需要一府兩院及有關(guān)部門(mén)的鼎力支持,密切配合,形成合力,必須共同把握好四個(gè)重要環(huán)節(jié):
一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。辦理并反饋人大交辦信訪(fǎng)件是一府兩院及其部門(mén)的法定責(zé)任,是一府兩院對(duì)人大會(huì)負(fù)責(zé)的體現(xiàn)!陡=ㄊ「骷(jí)人大會(huì)信訪(fǎng)工作條例》已經(jīng)明確規(guī)定了承辦單位的職責(zé),各部門(mén)、各單位要從執(zhí)政為民,維護(hù)公民合法權(quán)益的高度,各司其職,各負(fù)其責(zé),認(rèn)真承辦,按期反饋。
二是健全工作制度。目前,市人大信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組正在抓緊修訂《*市人大會(huì)辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作制度》,對(duì)全國(guó)人大、省人大、市人大重點(diǎn)交辦和統(tǒng)轉(zhuǎn)交辦的信訪(fǎng)件的具體辦理作出明確規(guī)定。通過(guò)健全信訪(fǎng)受理、交辦、督辦和反饋工作制度,進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)辦理程序,理順機(jī)關(guān)內(nèi)部和對(duì)外信訪(fǎng)工作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)工作制度化、規(guī)范化、程序化。
三是創(chuàng)新方式方法。首先,觀(guān)念要新。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和民主法制建設(shè)的不斷完善,人大信訪(fǎng)工作發(fā)生了很大的變化。我們做信訪(fǎng)工作的同志一定要轉(zhuǎn)變觀(guān)念,用新的眼光、新的觀(guān)念,研究解決新時(shí)期信訪(fǎng)工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。其次,機(jī)制要新。就是要不斷建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的信訪(fǎng)工作新機(jī)制。既要建立一套適合人大工作特點(diǎn)的信訪(fǎng)工作制度,諸如日常辦信接訪(fǎng)規(guī)則、交辦督辦制度、信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制等等,又要逐步建立縱向到底、橫向到邊的高效有序的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò),始終掌握信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權(quán)。第三,方式要新。要綜合運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解的方法,依法、及時(shí)、合理地處理群眾反映的問(wèn)題。尤其是要注重運(yùn)用民主和法制的辦法引導(dǎo)群眾以理性合法的的形式表達(dá)利益要求,解決利益矛盾,自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前,特別要注重發(fā)揮各級(jí)人大代表的作用,積極吸納有較高法律水平的人大代表參與接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),通過(guò)他們宣傳黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī),共同做好解釋疏導(dǎo)工作,化解社會(huì)矛盾。各級(jí)人大要把信訪(fǎng)工作與監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大對(duì)信訪(fǎng)案件的跟蹤監(jiān)督辦理力度,特別是對(duì)那些久拖不決的老案件和典型案件,要采取個(gè)案監(jiān)督方式進(jìn)行督辦,必要時(shí),組織特定問(wèn)題調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理,以促進(jìn)依法行政、公正司法。信訪(fǎng)部門(mén)及有關(guān)單位要把貫徹盛華仁副委員長(zhǎng)講話(huà)與貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》結(jié)合起來(lái),積極探索、創(chuàng)新信訪(fǎng)工作方式和工作手段,努力形成有序高效的信訪(fǎng)工作機(jī)制。
四是上下左右聯(lián)動(dòng)。盛華仁同志明確指出:我們要做好信訪(fǎng)工作,僅靠全國(guó)人大機(jī)關(guān)不行,必須要上下左右聯(lián)動(dòng)。上下聯(lián)動(dòng),是指全國(guó)人大、省人大、設(shè)區(qū)市人大和縣級(jí)人大的聯(lián)系與配合;左右聯(lián)動(dòng),就是各級(jí)人大與同級(jí)一府兩院之間的聯(lián)系與配合。上下左右都要互相溝通,互相支持,積極承辦,共同研究和協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題,形成齊抓共管的局面。最近,市人大正在抓緊健全市人大與一府兩院信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議制度,共同構(gòu)建大信訪(fǎng)格局。
同志們,人大信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。省人大會(huì)從今年月開(kāi)始,已將屬*市管轄的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)件全部交市人大會(huì),并要求按四個(gè)百分之百辦理。希望各級(jí)各部門(mén)按照盛華仁副委員長(zhǎng)的要求,抓緊研究并采取有效措施,切實(shí)做好信訪(fǎng)交辦工作。各縣(市、區(qū))人大會(huì)要以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,努力提高人大信訪(fǎng)工作水平。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表市人大會(huì),向市政府及其成員單位、市法院、市檢察院等部門(mén)表示衷心的感謝,感謝你們對(duì)人大信訪(fǎng)工作的大力支持;同時(shí)也向常年辛苦奮戰(zhàn)在信訪(fǎng)工作一線(xiàn)的廣大人大信訪(fǎng)工作者表示誠(chéng)摯的問(wèn)候并致以崇高的敬意!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇10
同志們:
這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。剛才,AS同志對(duì)去年全縣信訪(fǎng)工作情況作了總結(jié),并就下階段全縣信訪(fǎng)工作進(jìn)行了全面部署。市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市信訪(fǎng)局局長(zhǎng)DF同志又給大家作了很好的輔導(dǎo)報(bào)告。我贊同他們的觀(guān)點(diǎn),希望同志們回去后結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的極端重要性
信訪(fǎng)工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民的高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。第一,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措.實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾通過(guò)信訪(fǎng)渠道向黨和政府反映問(wèn)題,多數(shù)都是由于切身利益受到損害,合法權(quán)益沒(méi)有得到保護(hù),遇到的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決。群眾之所以來(lái)信來(lái)訪(fǎng),也是因?yàn)閷?duì)黨和政府充滿(mǎn)信任,寄予了厚望。做好信訪(fǎng)工作,在群眾反映問(wèn)題的第一時(shí)間給予回應(yīng),在群眾最需要的時(shí)候給予幫助,就能使群眾的切身利益得到有效保護(hù),就能使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨得到充分的體現(xiàn)。滿(mǎn)腔熱情地幫助群眾解決反映的問(wèn)題,積極教育 引導(dǎo)他們運(yùn)用正確的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益,是信訪(fǎng)工作的基本職責(zé)。要把群眾反映的問(wèn)題解決得好不好,群眾對(duì)我們滿(mǎn)不滿(mǎn)意,作為衡量信訪(fǎng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧和社會(huì)的迫切需要.
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,也是黨和政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須調(diào)動(dòng)一切積極因素,促進(jìn)社會(huì)公平和正義,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系,維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和人際環(huán)境 。當(dāng)前,群眾信訪(fǎng)反映的突出問(wèn)題以及由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件,已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作,妥善地解決群眾反映的突出問(wèn)題,及時(shí)化解不穩(wěn)定因素,有利于保持社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)和諧。反之,群眾反映的問(wèn)題久拖不決,矛盾任其發(fā)展,個(gè)別性事件就可能激化為群體性事件,局部問(wèn)題可能轉(zhuǎn)化為全局問(wèn)題,非對(duì)抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對(duì)抗性矛盾,從而影響到大局的穩(wěn)定。新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。第三,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求.我們黨來(lái)自于人民、根植于人民、服務(wù)于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,不斷贏(yíng)得人民群眾的擁護(hù)和支持,是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪(fǎng)工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作,這項(xiàng)工作做好了,幫助群眾排了憂(yōu)、解了難,維護(hù)了群眾的合法權(quán)益,理順了群眾的思想情緒,就能更好地把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周?chē),從而夯?shí)黨的群眾基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位。如果這項(xiàng)工作做得不好,群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決,群眾的合理要求得不到滿(mǎn)足,就會(huì)損害黨和政府的形象,動(dòng)搖群眾對(duì)黨和政府的信任,削弱我們黨和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位,就必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求,努力做好包括信訪(fǎng)工作在內(nèi)的一切群眾工作,使我們黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐,與人民群眾共命運(yùn)。
二、學(xué)習(xí)貫徹《信訪(fǎng)條例》,不斷提高依法做好信訪(fǎng)工作的能力
國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》,針對(duì)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,大膽進(jìn)行了制度和機(jī)制的創(chuàng)新,體現(xiàn)了新時(shí)期信訪(fǎng)工作的新思路、新理念。要做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作首先要學(xué)習(xí)好新修訂的《信訪(fǎng)條例》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)安排,認(rèn)真抓落實(shí),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí),在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)高潮。要通過(guò)學(xué)習(xí),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大信訪(fǎng)工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪(fǎng)條例》的精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高公仆意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)信訪(fǎng)工作責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)“守土有責(zé)”的緊迫意識(shí)。其次要按照《信訪(fǎng)條例》要求不斷創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制,完善信訪(fǎng)工作制度,推動(dòng)全縣信訪(fǎng)工作的規(guī)范化和制度化建設(shè),努力建立我縣信訪(fǎng)工作的新格局、新機(jī)制、新秩序,妥善化解社會(huì)各類(lèi)矛盾,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,為做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作提供強(qiáng)有力的組織保證.信訪(fǎng)工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,全縣各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好信訪(fǎng)工作的政治 責(zé)任,增強(qiáng)信訪(fǎng)工作的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),確保信訪(fǎng)工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志,要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”的意識(shí),始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要把信訪(fǎng)工作列入重要的議事日程給予重視,納入工作全局中進(jìn)行部署,進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的力度。要堅(jiān)持閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng),聽(tīng)取工作匯報(bào),親自過(guò)問(wèn)重大信訪(fǎng)案件的解決,加強(qiáng)對(duì)重大信訪(fǎng)問(wèn)題的研究,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。二是責(zé)任要落實(shí)。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體,不斷完善信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪(fǎng)工作人員崗位責(zé)任制,建立健全信訪(fǎng)工作的激勵(lì)和約束機(jī)制,真正做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),事事有人管。落實(shí)責(zé)任關(guān)鍵在于賞罰分明,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員,如果在信訪(fǎng)工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為,都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任;對(duì)信訪(fǎng)工作中做出優(yōu)異成績(jī)的,則要給予表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì),努力在信訪(fǎng)工作中形成重責(zé)任、抓落實(shí)的良好氛圍。
三是措施要過(guò)硬。要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度,堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)問(wèn)題,一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法,全力推進(jìn)重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理,要建立健全信訪(fǎng)聽(tīng)證會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)談話(huà)制度,制定上訪(fǎng)接待勸返機(jī)制和規(guī)模較大群體上訪(fǎng)事件應(yīng)急預(yù)案。通過(guò)強(qiáng)化措施,為群眾解決更多的困難和問(wèn)題,為社會(huì)化解更多的矛盾,有效地預(yù)防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪(fǎng)的現(xiàn)象。四是機(jī)構(gòu)要健全。縣級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要不斷完善硬件建設(shè),加快信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),做到硬件建設(shè)不落后,工作水平上臺(tái)階,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門(mén)要建立健全信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu),做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位,并充分發(fā)揮其作用,使問(wèn)題處理在基層、矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài)。五是隊(duì)伍要加強(qiáng)。要把加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)作為搞好信訪(fǎng)工作的突破口來(lái)抓,注重把政治 強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到信訪(fǎng)工作崗位上來(lái),下大氣力提高信訪(fǎng)干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要安排新提拔干部到信訪(fǎng)局掛職鍛煉,促進(jìn)全面提高信訪(fǎng)工作意識(shí)。要在政治 上、工作上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部,充分調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性和創(chuàng)造性。廣大信訪(fǎng)干部要自覺(jué)加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政策和法律水平,改進(jìn)工作作風(fēng),努力為群眾解難,為黨和政府分憂(yōu)。
同志們,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,使命光榮,責(zé)任重大。我們一定要樹(shù)立穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任,促進(jìn)發(fā)展是政績(jī),維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的正確政績(jī)觀(guān),銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開(kāi)創(chuàng)我縣信訪(fǎng)工作新局面,為推動(dòng)我縣信訪(fǎng)工作的改革、創(chuàng)新和發(fā)展,為維護(hù)我縣改革、發(fā)展穩(wěn)定大局,作出更大的貢獻(xiàn)
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇11
同志們:
剛才,潘麗麗同志代表縣信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議作了工作報(bào)告,立民同志通報(bào)了近期全縣信訪(fǎng)工作情況,請(qǐng)大家認(rèn)真思考,結(jié)合各自實(shí)際,查原因,議措施,切實(shí)抓好落實(shí)。下面,我就做好全縣信訪(fǎng)工作再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握信訪(fǎng)工作形勢(shì)
20xx年,在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列重大決策部署,通過(guò)排查矛盾糾紛、化解信訪(fǎng)積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪(fǎng)”機(jī)制等措施,及時(shí)化解了一批歷史跨度長(zhǎng)、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪(fǎng)疑難案件,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無(wú)縣”創(chuàng)建營(yíng)造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果,同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪(fǎng)干部的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向長(zhǎng)期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪(fǎng)一線(xiàn),默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪(fǎng)工作者表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)和衷心的感謝!
近年來(lái),隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化,矛盾問(wèn)題日益凸顯,信訪(fǎng)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻:一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是一些舊的信訪(fǎng)積案還未得到徹底解決,新的信訪(fǎng)問(wèn)題又不斷出現(xiàn),主要是有的鎮(zhèn)村和部門(mén)對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題不認(rèn)真、不重視,致使群眾重復(fù)上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)頻繁發(fā)生。三是群眾信訪(fǎng)不信法,沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣,處理涉法涉訴問(wèn)題的方式方法沒(méi)有改變,一些群眾糾集上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)、纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng),給黨政機(jī)關(guān)施壓,甚至還有極個(gè)別過(guò)去因纏訪(fǎng)、無(wú)理取鬧嘗到甜頭的人員,在問(wèn)題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)。四是信訪(fǎng)的形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大,煽動(dòng)群眾,誤導(dǎo)社會(huì)輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類(lèi)社會(huì)矛盾凸現(xiàn),信訪(fǎng)問(wèn)題十分突出,特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪(fǎng)問(wèn)題還占有一定比例;一些信訪(fǎng)老戶(hù)、纏訪(fǎng)戶(hù)屢次向政府施壓,頻頻纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng),有的甚至以訪(fǎng)謀利、以訪(fǎng)為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪(fǎng)鬧事,圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)的高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
今年以來(lái),全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪(fǎng)20人次,已超過(guò)市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪(fǎng)76人次,其中單訪(fǎng)27人次,集訪(fǎng)4批49人次。到市上訪(fǎng)65人次,其中單訪(fǎng)16人次,集訪(fǎng)5批49人次。來(lái)縣上訪(fǎng)2680人次,其中單訪(fǎng)333人次,集訪(fǎng)126批2347人次。5月7日,在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上,縣委會(huì)聽(tīng)取了全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神貫徹意見(jiàn)的匯報(bào),作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪(fǎng)、縣信訪(fǎng)局長(zhǎng)進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪(fǎng)局專(zhuān)設(shè)紀(jì)檢組等8條意見(jiàn),進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪(fǎng)工作。面對(duì)我縣日益嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì),全縣各級(jí)各部門(mén)、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪(fǎng)工作,牢牢把握信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權(quán),堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),自覺(jué)踐行群眾路線(xiàn),全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),不斷提升信訪(fǎng)工作水平
新的一年,我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對(duì)深化信訪(fǎng)制度改革作出的新部署,中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的《意見(jiàn)》,落實(shí)好信訪(fǎng)工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”,以及省市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,把做好信訪(fǎng)工作與開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),以落實(shí)接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、回訪(fǎng)“四訪(fǎng)”機(jī)制為抓手,主動(dòng)深入一線(xiàn),深入群眾,全面排查矛盾糾紛,悉心傾聽(tīng)群眾訴求,切實(shí)解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要預(yù)防為先,切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度,做到預(yù)防為先,有效控制信訪(fǎng)增量,努力根治信訪(fǎng)源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶(hù),對(duì)轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開(kāi)展大排查、大調(diào)處活動(dòng),避免小事拖大、大事拖炸,形成新的信訪(fǎng)問(wèn)題和信訪(fǎng)積案。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,要逐一梳理歸類(lèi),分析研究,搞清問(wèn)題癥結(jié),制定化解措施。對(duì)影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問(wèn)題,要統(tǒng)一進(jìn)行交辦,逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人,跟蹤督辦,限期解決,切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地,堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài),確保小問(wèn)題不出組、一般問(wèn)題不出村、大問(wèn)題不出鎮(zhèn)、重大疑難問(wèn)題不出縣。
二要狠抓落實(shí),嚴(yán)格推行“四訪(fǎng)”機(jī)制。把落實(shí)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)、下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、回訪(fǎng)“四訪(fǎng)”工作機(jī)制與開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來(lái)訪(fǎng)群眾,集中處理矛盾糾紛,使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)安排上,要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例,避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪(fǎng),真正使接訪(fǎng)活動(dòng)達(dá)到解決信訪(fǎng)問(wèn)題,密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要不定期進(jìn)行下訪(fǎng)、約訪(fǎng)、回訪(fǎng),對(duì)于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)的事項(xiàng),要主動(dòng)向群眾做好解釋?zhuān)〉美斫狻?duì)于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪(fǎng)問(wèn)題,要適時(shí)進(jìn)行回訪(fǎng)。對(duì)于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪(fǎng)問(wèn)題,要積極協(xié)調(diào),盡快解決。
三要加強(qiáng)協(xié)調(diào),著力化解信訪(fǎng)積案。信訪(fǎng)積案一般時(shí)間跨度長(zhǎng)、案件成因復(fù)雜,解決起來(lái)比較棘手,既是困擾我縣信訪(fǎng)工作的“老大難”,又是信訪(fǎng)干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪(fǎng)積案,是對(duì)各鎮(zhèn)、各部門(mén)群眾工作水平的直接檢驗(yàn),是對(duì)廣大信訪(fǎng)干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場(chǎng)“大考”,針對(duì)“老大難”和“硬骨頭”,我們決不能“哄、躲、避、繞”,而要敢于直面矛盾,積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪(fǎng)積案化解,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪(fǎng)積案進(jìn)行一次全面梳理,會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案,整合各方資源和力量,努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對(duì)個(gè)別時(shí)間跨度大、問(wèn)題復(fù)雜、訴求多難的信訪(fǎng)積案,可以邀請(qǐng)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專(zhuān)家、社會(huì)知名人士召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù),做出公正處理,促進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題解決。
四要敢于擔(dān)當(dāng),果斷處置突發(fā)事件。異常訪(fǎng)、集體訪(fǎng)往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì),處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要積極面對(duì),敢于擔(dān)當(dāng),冷靜處理,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪(fǎng)、正確引導(dǎo),全力做好上訪(fǎng)人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件,要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差。同時(shí),各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一旦接到縣信聯(lián)辦接訪(fǎng)勸返通知后,要迅速派員協(xié)同公安、信訪(fǎng)等部門(mén)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪(fǎng)群眾,堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無(wú)人接待受理導(dǎo)致上訪(fǎng)群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留,不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外,要加大對(duì)違法上訪(fǎng)的打擊力度,對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪(fǎng)條例、違法或越級(jí)上訪(fǎng)、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅(jiān)決維護(hù)正常信訪(fǎng)秩序。
五要探索創(chuàng)新,積極拓展信訪(fǎng)渠道。要在面對(duì)面解決信訪(fǎng)問(wèn)題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上,進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線(xiàn)、電話(huà)接訪(fǎng)、綠色郵政、信訪(fǎng)代理、網(wǎng)上辦理等做法,更加重視群眾來(lái)信尤其是初次來(lái)信辦理,引導(dǎo)群眾更多以書(shū)信、電話(huà)、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求,逐步引導(dǎo)群眾樹(shù)立通過(guò)以上多種方式也能有效解決問(wèn)題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪(fǎng)制度,大力推行陽(yáng)光信訪(fǎng),全面推進(jìn)信訪(fǎng)信息化建設(shè),建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理程序,實(shí)現(xiàn)辦理過(guò)程和結(jié)果可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià),增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià),把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,不斷提高信訪(fǎng)公信力。與此同時(shí),要按照涉法涉訴信訪(fǎng)工作機(jī)制的總體要求,明確什么是訴、什么是訪(fǎng),逐步推動(dòng)訴訟與信訪(fǎng)分離,把涉法涉訴信訪(fǎng)納入法治軌道予以解決,各級(jí)各部門(mén)要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出,做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作,著力破解涉法涉訴信訪(fǎng)難題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定
信訪(fǎng)穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),深入研究信訪(fǎng)特點(diǎn)和規(guī)律,堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重,緊密結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),努力把信訪(fǎng)工作做實(shí)做好。
一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線(xiàn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上,進(jìn)一步營(yíng)造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。
二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用,做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。各單位要將信訪(fǎng)工作責(zé)任逐級(jí)分解到崗、到人,層層落實(shí)工作責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的良好局面,確保信訪(fǎng)責(zé)任不落空,信訪(fǎng)工作不出問(wèn)題。
三是督辦要及時(shí)?h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪(fǎng)工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪(fǎng)事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,看信訪(fǎng)工作責(zé)任落實(shí)沒(méi)有、措施是否具體有效、存在的問(wèn)題解決到了什么程度,要及時(shí)催促相關(guān)單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí),并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋,對(duì)工作落實(shí)不力、效果不明顯的,要在全縣通報(bào)批評(píng)。
四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視和加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè),重視信訪(fǎng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加大信訪(fǎng)干部交流任用力度。要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)需要,不斷充實(shí)信訪(fǎng)工作力量,進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪(fǎng)部門(mén)掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪(fǎng)部門(mén)工作,對(duì)在信訪(fǎng)工作崗位上成績(jī)顯著的干部要予以提拔,委以重任,切實(shí)增強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍活力。
同志們,抓好今年信訪(fǎng)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。縣委、縣政府要求,各鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,以更加飽滿(mǎn)的工作熱情,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎實(shí)做好全年信訪(fǎng)工作,為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇12
同志們:
信訪(fǎng)就是人民群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。人民群眾有難要求解,有苦要求訴,就有了信訪(fǎng)工作。群眾一開(kāi)始并不是想先信訪(fǎng),如果能給領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)寫(xiě)封信,問(wèn)題就解決了,就不會(huì)吃苦受累來(lái)信訪(fǎng)了。因此,做好信訪(fǎng)工作,首要的是如何認(rèn)識(shí)“信”字,看高“信”字。這里,結(jié)合自己多年批閱群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng)的經(jīng)歷,跟大家談?wù)勛约旱捏w會(huì)。我們知道,在詞典里,“信”字的主要意思是按照習(xí)慣的格式,把要說(shuō)的話(huà)寫(xiě)下來(lái),給指定對(duì)象看的東西。但“信”字又是個(gè)多義字,可以通過(guò)組詞,涵義得到放大,表達(dá)出多種意思。就信訪(fǎng)而言,我認(rèn)為要做好這項(xiàng)工作,就要用真情放大“信”字。
首先,把“信”字放大為信任。群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)是出于對(duì)黨和政府的信任,對(duì)黨員干部的信任。沒(méi)有這個(gè)信任,他不會(huì)給你去信,也不會(huì)去找你信訪(fǎng)。我們絕不能辜負(fù)人民群眾的這種信任。群眾信訪(fǎng)是因?yàn)橛龅搅藛?wèn)題,歸納起來(lái),信訪(fǎng)問(wèn)題主要是由四個(gè)方面的原因造成的:第一是推諉扯皮“扯”出來(lái)的。有些干部宗旨意識(shí)淡化了,怕麻煩,不愿意與群眾打交道;怕吃苦,不愿意靠前指揮;怕得罪人,不愿意卷入“是非”。結(jié)果,群眾的事情,你不管,他不管,久拖不決,最終使小問(wèn)題拖成了大事端,引發(fā)社會(huì)矛盾。第二是辦事不公“惹”出來(lái)的。主要是行政不公、司法不公,有些干部和執(zhí)法人員政策水平不高,對(duì)是非判斷有失公正,有的甚至是心存私念,對(duì)問(wèn)題處理不公,造成當(dāng)事人“級(jí)級(jí)求公正、處處尋正義”。第三是溝通不暢“堵”出來(lái)的。群眾反映的問(wèn)題,該溝通的不溝通,該疏導(dǎo)的不疏導(dǎo),該反饋的不反饋,造成群眾不滿(mǎn)情結(jié)日積月累。第四是急功近利“生”出來(lái)的。做事情馬馬虎虎,了了草草,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任。招商引資注重任務(wù)而忽視了質(zhì)量,企業(yè)改制急于求成而缺乏系統(tǒng)考慮;城市建設(shè)盲動(dòng)求快而忽略評(píng)估,急于發(fā)展而沒(méi)有兼顧群眾利益,造成群眾信訪(fǎng)不息。這些問(wèn)題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn),都是引發(fā)群眾信訪(fǎng)的誘因。問(wèn)題出來(lái)后,老百姓總得找個(gè)地方說(shuō)理,找個(gè)機(jī)構(gòu)解決。找誰(shuí)呀?他想到了各級(jí)黨委、政府,想到了有關(guān)部門(mén),想到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。這難道不是對(duì)我們的信任嗎?信任是我們做好信訪(fǎng)工作的無(wú)形力量、最強(qiáng)大力量。有了這種力量,我們就能懷著無(wú)限的愛(ài),抱著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,踏踏實(shí)實(shí)地為人民群眾解決問(wèn)題。有了這種力量,我們干本職工作、搞“六城聯(lián)創(chuàng)”、做任何事情都會(huì)激情澎湃、信心百倍。不然的話(huà),就會(huì)認(rèn)為群眾信訪(fǎng)是麻煩、是負(fù)擔(dān)、是包袱。我從在省商務(wù)廳擔(dān)任副廳長(zhǎng)起,就堅(jiān)持批閱群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng)。我認(rèn)為這是群眾對(duì)我的信任,對(duì)干部的信任,對(duì)黨和政府的信任,所以,渾身充滿(mǎn)了力量,心中充滿(mǎn)了樂(lè)趣,白天批不完就夜里批,工作日批不完就節(jié)假日批。古人云:“女為悅己者容,士為知己者死”。老百姓信任我們,就是我們的知己。為解決群眾的困難想方設(shè)法,千方百計(jì),出力流汗,吃苦受累,我們也在所不惜。處理好一個(gè)信訪(fǎng)案件,就可以解決一家人的大問(wèn)題。去年,我收到一封群眾來(lái)信,反映他孩子沒(méi)錢(qián)上大學(xué),我們幫助解決了,就給他全家?guī)?lái)了希望。我想,這類(lèi)事如果解決不好,他們對(duì)黨和政府就會(huì)有意見(jiàn),甚至可能會(huì)仇視社會(huì),就會(huì)成為一個(gè)不穩(wěn)定因素,F(xiàn)在事情解決了,他們從心底里感謝黨、感謝政府,從心底里擁戴黨、擁戴政府。這樣的事做好了、做多了,我們就贏(yíng)得了人民群眾的更多信任。
第二,把“信”字放大為信念。共產(chǎn)黨人要有信念,領(lǐng)導(dǎo)干部要有信念。共產(chǎn)黨人的信念是什么?是立黨為公、執(zhí)政為民,是群眾利益無(wú)小事,是為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身!我們都曾高舉拳頭,對(duì)著黨旗宣誓:為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身!這就是我們的信念。在現(xiàn)實(shí)工作中,如何把這種信念轉(zhuǎn)變成我們矢志不渝的行動(dòng)呢?這要求我們必須把老百姓的利益永遠(yuǎn)放在第一位,把老百姓的事永遠(yuǎn)當(dāng)作最重要的事情。說(shuō)“群眾利益無(wú)小事”,無(wú)小事就都是大事。孔繁森說(shuō):“共產(chǎn)黨員愛(ài)的最高境界是愛(ài)人民。”只有愛(ài)人民,才能把事關(guān)群眾利益的“小事”看得比天還大。群眾的這些“小事”在哪里呢?就在群眾密密麻麻的來(lái)信里,就在群眾反復(fù)訴說(shuō)的言語(yǔ)里,就在群眾愁云密布的眼神里,甚至是在群眾惱羞成怒的表達(dá)里。無(wú)論是什么情況,都反映了人民群眾的所呼、所盼、所需、所愿。鄭板橋?qū)懼褡拥脑?shī)有10多首,他在一首詩(shī)中寫(xiě)道:“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲。些小吾曹州縣吏,一枝一葉總關(guān)情。”一枝一葉看似“小事”,但是,這些“小事”關(guān)系著我們對(duì)老百姓的情感,關(guān)系著我們共產(chǎn)黨人的信念。天天都去干驚天動(dòng)地的大事,那是不可能的。我們身邊經(jīng)常發(fā)生的,主要還是小事。我經(jīng)常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要善謀大事,樂(lè)辦小事,多辦實(shí)事,常辦好事。我們要得到人民群眾的理解和擁護(hù),要堅(jiān)守我們的理想和信念,就要把群眾密密麻麻的來(lái)信、反復(fù)訴說(shuō)的言語(yǔ)、愁云密布的眼神、惱羞成怒的表達(dá)看在眼里、放在心里、抓在手里,通過(guò)批辦交辦,通過(guò)親自過(guò)問(wèn),通過(guò)督辦告果,把人民群眾的事情一樁樁、一件件辦理好,把人民群眾的訴求一樁樁、一件件解決好。這樣一來(lái),社會(huì)就穩(wěn)定了,就和諧了。實(shí)實(shí)在在為人民群眾辦實(shí)事、解難題、辦好事、謀利益,這應(yīng)當(dāng)成為我們共產(chǎn)黨人的一種信念、一種追求、一種境界。
第三,把“信”字放大為信心。通過(guò)辦理信訪(fǎng)案件,我們可以看出一個(gè)人的工作思路,看出他對(duì)人民群眾的情感。“情”字左邊是“心”,右邊是“青”。在古文中,“青”字通“清”字,心不清澈,心有雜念,對(duì)老百姓就不會(huì)有真情。多年來(lái),我始終把閱批群眾來(lái)信、接待群眾來(lái)訪(fǎng)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作,來(lái)信封封必看、封封必批,還要結(jié)果、要回音,我去年處理了4054封群眾來(lái)信,有942封是告果的。有一些老百姓寫(xiě)信感謝我、鼓勵(lì)我,言語(yǔ)使人心花怒放,喜氣洋洋,信心百倍。還有更多的群眾雖然沒(méi)有寫(xiě)回信,但是我也能感受到他們對(duì)我的褒獎(jiǎng),對(duì)我的信任,對(duì)我的支持。所有這些,更加堅(jiān)定了我為群眾辦實(shí)事的信心和決心。俗話(huà)說(shuō):“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣(mài)紅薯。”說(shuō)得多好啊!“為民做主”就是為群眾辦事呀!為群眾辦事,才能增長(zhǎng)才干,才能增加信心,這樣的人生也才有意義。如果天天上班喝清茶、看報(bào)紙,當(dāng)你回首往事的時(shí)候,你能不因碌碌無(wú)為而悔恨嗎?現(xiàn)在許多工作都提倡暗訪(fǎng),暗訪(fǎng)的作用有時(shí)是很有限的,F(xiàn)在交通、通信發(fā)達(dá)了,你到村里暗訪(fǎng),村里打電話(huà)給鄉(xiāng)里,鄉(xiāng)里打給縣里?h領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)很快就趕來(lái)了,小轎車(chē)、攝像機(jī)一大堆,群眾就沒(méi)法說(shuō)實(shí)話(huà)、講實(shí)情了。但是信訪(fǎng)就不一樣,看群眾來(lái)信,就能看到真實(shí)情況;接待來(lái)訪(fǎng),就可以面對(duì)面聽(tīng)群眾講事實(shí)真相。所以,干部作風(fēng)實(shí)不實(shí),工作干得好不好,問(wèn)題解決的到位不到位,通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)一下子就清楚了。縣委書(shū)記通過(guò)信訪(fǎng)能看清楚鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的作風(fēng),我通過(guò)信訪(fǎng)能看清楚縣里的干部作風(fēng)。古語(yǔ)說(shuō):“不積小流,無(wú)以成江海;不積跬步,無(wú)以至千里。”只有多辦小事,多辦好事,才能理解群眾的困苦,升華對(duì)群眾的情感,感受群眾的信任,獲得群眾的支持。有了這些,我們做信訪(fǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展,就會(huì)信心百倍,就會(huì)勇往無(wú)前,就會(huì)無(wú)往而不勝。
第四,把“信”字放大為誠(chéng)信。古語(yǔ)講“來(lái)而不往非禮也”。人民群眾信任我們,有困難找我們,把難題出給我們。我們當(dāng)然要講誠(chéng)信,把困難解決掉,把結(jié)果給群眾,取信于民,這叫禮尚往來(lái)。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,把群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題依法、依紀(jì)、依政策,公正地處理好,就是對(duì)群眾最大的誠(chéng)信。凡是我們不對(duì)的,要堅(jiān)決糾正;凡是不公平的,都要做到公平;凡是干部違紀(jì)的,都要處理到位;凡是涉及群眾利益的問(wèn)題,都要一抓到底,堅(jiān)決落實(shí)。什么叫落實(shí)?落實(shí)就是橫向到邊、縱向到底,不留縫隙。群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),多數(shù)是因?yàn)橛辛死щy,遭了災(zāi)禍,受了冤屈。面對(duì)群眾的苦難、群眾的冤屈,我們不牽這根線(xiàn),誰(shuí)牽這根線(xiàn)?我們不搭這個(gè)橋,誰(shuí)搭這個(gè)橋?我們不拍案而起,誰(shuí)拍案而起?我們不代表公平正義,誰(shuí)還能代表公平正義呢?對(duì)信訪(fǎng)反映的問(wèn)題,符合政策的一定要辦理,一定要落實(shí);不符合政策的,一定要講明政策,講清道理,要理直氣壯地講,慷慨激昂地講,清清楚楚地講,把大道理講清,小道理講深,老道理講新,新道理講明,歪道理批倒,正道理說(shuō)好。既要辦實(shí)事,又要講道理。有人會(huì)問(wèn):信訪(fǎng)工作如此繁重,什么時(shí)候是個(gè)頭?我可以告訴大家:共產(chǎn)黨人的事業(yè)是永無(wú)止境的,為人民群眾謀利益的事永遠(yuǎn)干不完!毛主席說(shuō)過(guò):“一個(gè)人做一件好事并不難,難的是一輩子做好事。”他在青年時(shí)期曾寫(xiě)過(guò)一幅對(duì)聯(lián):“貴有恒,何必三更眠五更起;最無(wú)益,只怕一日曝十日寒。”強(qiáng)調(diào)的就是堅(jiān)持不懈、持之以恒。我們就是要通過(guò)辦理一件又一件信訪(fǎng)案件講誠(chéng)信,通過(guò)一屆又一屆領(lǐng)導(dǎo)班子為民造福講誠(chéng)信,通過(guò)一代又一代共產(chǎn)黨人的辛勤工作講誠(chéng)信。
總之,要做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,需要我們用真情來(lái)放大這個(gè)“信”字,統(tǒng)領(lǐng)這個(gè)“信”字。有了人民群眾的信任,有了一個(gè)共產(chǎn)黨人的信念,我們就會(huì)增強(qiáng)干好信訪(fǎng)工作的信心,永遠(yuǎn)保持對(duì)人民群眾的誠(chéng)信。有一首歌叫《奉獻(xiàn)》,歌詞很美,寫(xiě)道:“白云奉獻(xiàn)給草場(chǎng),江河奉獻(xiàn)給海洋,星光奉獻(xiàn)給長(zhǎng)夜。”我再加上兩句——陽(yáng)光奉獻(xiàn)給大地,真情奉獻(xiàn)給人民!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇13
同志們:
市委、市政府決定召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作暨集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件第二次聯(lián)席會(huì)議,主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、aa“1.25”電視電話(huà)會(huì)議精神,總結(jié)全市信訪(fǎng)工作,鞏固和擴(kuò)大集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第一階段的工作成果。安排部署全年信訪(fǎng)工作和集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件第二階段工作。下面講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、總結(jié)成績(jī),找準(zhǔn)問(wèn)題,充分認(rèn)識(shí)抓信訪(fǎng)工作的艱苦性、長(zhǎng)期性
去年,全市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)2372件次,其中:接待和處理群體上訪(fǎng)108批,512人次;處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題61件,完成上報(bào)省、aa交辦信訪(fǎng)案件25件。通過(guò)開(kāi)展信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理和集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件工作,全市信訪(fǎng)秩序正常,信訪(fǎng)總體形勢(shì)良好,其工作特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。市委、市政府5次召開(kāi)專(zhuān)題信訪(fǎng)工作會(huì)議,貫徹中、省、aa信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,研究部署信訪(fǎng)工作階段任務(wù)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全市重大突出信訪(fǎng)問(wèn)題,召開(kāi)了24次個(gè)案分析會(huì)議,處理了泰豐絲廠(chǎng)職工醫(yī)保、302線(xiàn)工程欠款、紅巖子電站淹沒(méi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革、退休教師要求增加補(bǔ)貼、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)待遇等多起群體上訪(fǎng)事件。市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)積極處理轄區(qū)出現(xiàn)的突出信訪(fǎng)問(wèn)題,把矛盾化解在基層,維護(hù)了全市社會(huì)穩(wěn)定。
(二)信訪(fǎng)制度進(jìn)一步完善。在繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、信訪(fǎng)排查處理制度的基礎(chǔ)上,市委、市政府還建立了《信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制》、《干部季度下訪(fǎng)制度》、《信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議制度》、《信訪(fǎng)問(wèn)題聽(tīng)證制》、《律師參與領(lǐng)導(dǎo)接待制度》、《領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)責(zé)任制和責(zé)任追究制度》、《市委市政府機(jī)關(guān)預(yù)警預(yù)報(bào)制度》,推進(jìn)了信訪(fǎng)工作步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
(三)排查調(diào)處進(jìn)一步加強(qiáng)。去年,全市進(jìn)行三次大排查處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題。一是3月份排查出全市11件涉法上訪(fǎng)案,異常進(jìn)京1人,重大信訪(fǎng)問(wèn)題3件,信訪(fǎng)老戶(hù)16人,進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)治理,收到好的效果,6月份aa專(zhuān)項(xiàng)檢查時(shí),得到表?yè)P(yáng)。二是8月份,在中、省、aa集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件電視電話(huà)會(huì)議后,我們又對(duì)全市土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制、涉法、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部上訪(fǎng)等重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行排查,共排查重點(diǎn)問(wèn)題6大類(lèi),17個(gè)問(wèn)題。根據(jù)排查出的問(wèn)題,在聯(lián)席會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。市委會(huì)兩次專(zhuān)題研究,提出解決問(wèn)題方案和對(duì)策。并實(shí)行市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)分片包案,相關(guān)部門(mén)落實(shí)責(zé)任,集中時(shí)間,限時(shí)處理。8月至11月全市共處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題250多起,辦理信訪(fǎng)案件20余件,突出解決難點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題,平息了多起集體上訪(fǎng)的勢(shì)頭。原泰豐絲廠(chǎng)退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪(fǎng),還準(zhǔn)備集體到aa上訪(fǎng),通過(guò)做工作,職工理解市委市政府的難處,放棄了集體上訪(fǎng)。全市有640多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部要求落實(shí)“兩個(gè)待遇”,我們多次召開(kāi)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì),講明政策,按照aa統(tǒng)一政策規(guī)定,為213名企業(yè)軍轉(zhuǎn)退休人員和40名托管人員增加了生活補(bǔ)貼,消除了他們集體上訪(fǎng)的念頭。特別是全市有223名行政干部、退休教師去逝后的撫恤金3至4年未領(lǐng)到手,去年一度時(shí)期上訪(fǎng)人數(shù)越來(lái)越多,我們根據(jù)信訪(fǎng)辦提供的信息,研究從市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付款中直接發(fā)給撫恤對(duì)象,財(cái)政局積極籌積資金研究撥付辦法,去年10月底全部發(fā)到撫恤對(duì)象手中,發(fā)放扶恤金共1,953,647元,從此后無(wú)人再上訪(fǎng)。個(gè)別纏訪(fǎng)老戶(hù),經(jīng)過(guò)行政的、法律的等多種辦法,也逐漸息訪(fǎng)。三是年底又進(jìn)行了一次信訪(fǎng)問(wèn)題的排查處理。年終信訪(fǎng)突出的問(wèn)題是一個(gè)“錢(qián)”字,各類(lèi)工程欠款、基金會(huì)欠款、貧困居民、農(nóng)戶(hù)過(guò)年缺錢(qián)的問(wèn)題反映最為激烈。市委、市政府從困境中找資金,逐個(gè)解決,確保全市年終沒(méi)有出現(xiàn)大的群體上訪(fǎng)事件。
(四)督辦體系進(jìn)一步健全。市委辦、政府辦、督查辦、信訪(fǎng)辦都承擔(dān)了信訪(fǎng)問(wèn)題督查督辦的任務(wù)。一是督辦上級(jí)交辦的信訪(fǎng)案件。去年共辦理aa以上交辦案件25件,辦結(jié)上報(bào)100%,無(wú)一案重辦,得到aa的充分肯定。辦理aa市長(zhǎng)接待日、市長(zhǎng)熱線(xiàn)共74件。辦結(jié)100%。二是督辦市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件。去年市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日批示件達(dá)139件,承辦的市級(jí)部門(mén)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主動(dòng)積極,按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果,并答復(fù)本人,做到事事有回音,件件有結(jié)果。三是明查暗訪(fǎng)促落實(shí)。督查辦、信訪(fǎng)辦對(duì)市級(jí)單位、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)接待日,干部季下訪(fǎng)進(jìn)行明查暗訪(fǎng),我市金埡鎮(zhèn)干部季度下訪(fǎng)制度不落實(shí)被aa暗訪(fǎng),在aa報(bào)兩次通報(bào)批評(píng)后,市委、市政府按問(wèn)責(zé)制及時(shí)作出處理,督查辦下發(fā)了督查通報(bào)。全市有32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也及時(shí)進(jìn)行了整改,補(bǔ)充完善了干部下訪(fǎng)制度。四是靈通信息構(gòu)建大信訪(fǎng)。全市上下已形成抓信訪(fǎng)不是信訪(fǎng)部門(mén)的事,而是各級(jí)各部門(mén)共同大事的工作意識(shí),各級(jí)干部出現(xiàn)了主動(dòng)互通信息、主動(dòng)化解矛盾、主動(dòng)解決問(wèn)題、主動(dòng)與群眾聯(lián)系、主動(dòng)靠前處理好信訪(fǎng)問(wèn)題的工作作風(fēng),克服改變了過(guò)去被動(dòng)處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的局面。
過(guò)去一年,我市信訪(fǎng)工作及處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件工作得到aa市委、市政府的充分肯定,被表彰為先進(jìn)集體,但也應(yīng)看到,在我們的信訪(fǎng)工作中還存在不少問(wèn)題。一是進(jìn)京上訪(fǎng)人數(shù)陡增。aa通報(bào)1月至12月進(jìn)京上訪(fǎng)為7案次9人,比的2案次2人增加兩倍多,在各縣市區(qū)進(jìn)京上訪(fǎng)排第5位,朱鎮(zhèn)鄉(xiāng)張長(zhǎng)平因紅巖子淹沒(méi)賠償不到位6月份3人進(jìn)京上訪(fǎng)。二是群訪(fǎng)增大且激烈。群訪(fǎng)批次規(guī)模人數(shù)比增加,而且上訪(fǎng)人行為激烈。泰豐絲廠(chǎng)、綢廠(chǎng)退休職工兩次大規(guī)模到市委上訪(fǎng),圍堵市委機(jī)關(guān),非要找主要領(lǐng)導(dǎo)答話(huà)不可。朱鎮(zhèn)13村有44名農(nóng)民因紅巖子電站淹沒(méi)賠償問(wèn)題,多次到市委、aa市政府上訪(fǎng),每人拿著自制的小旗,寫(xiě)上口號(hào),不顧一切地要求按新政策賠償損失。三是回避群眾矛盾上交。個(gè)別市級(jí)單位和個(gè)別鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)不主動(dòng)接觸群眾,接觸矛盾,而是回避,很多上訪(fǎng)群眾說(shuō)到單位、到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根本見(jiàn)不到領(lǐng)導(dǎo),都是辦事人員在應(yīng)付,由于基層化解矛盾不力,群眾只好到市上訪(fǎng)。四是個(gè)別纏訪(fǎng)戶(hù)仍未息訪(fǎng)。涼水鄉(xiāng)邢永德近兩年來(lái)到北京上訪(fǎng)5次,甚至到中央領(lǐng)導(dǎo)住處鬧訪(fǎng),民政已解決資金修繕住房,每月給30元定補(bǔ),他還不息訪(fǎng)。大慶鄉(xiāng)蒲素華、王澤春夫婦因基金會(huì)貸款帳目問(wèn)題,多次到市級(jí)有關(guān)單位纏訪(fǎng),往返aa、省、北京上訪(fǎng),而今仍不息訪(fǎng)。五是非法因素增多。春節(jié)前,城區(qū)部分小貨車(chē)非法聚集、游行,打出各種標(biāo)語(yǔ)、口號(hào);部分客運(yùn)出租車(chē)到市委、政府聚集,并非法游行。
新一年,我們將面臨更加艱巨的重任。一是泰豐絲廠(chǎng)、綢廠(chǎng)企業(yè)改制被買(mǎi)斷工齡的職工,現(xiàn)要求辦理退休的問(wèn)題;二是古城現(xiàn)代建筑拆遷會(huì)影響居民居住的問(wèn)題;三是土地征用補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;四是紅巖子電站淹沒(méi)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題;五是金銀臺(tái)淹沒(méi)補(bǔ)償問(wèn)題,沙溪電站也將在年內(nèi)開(kāi)工;六是各項(xiàng)工程欠款問(wèn)題;七是基金會(huì)兌付的問(wèn)題;八是反映村務(wù)財(cái)務(wù)不清的問(wèn)題;九是鄉(xiāng)、村道路亟需改造的問(wèn)題等等,這些突出的問(wèn)題都可能引發(fā)群體上訪(fǎng)事件。因此,我們要清醒認(rèn)識(shí),改革在不斷深入,舊的矛盾還沒(méi)消化完,新的矛盾又可能產(chǎn)生。抓信訪(fǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期艱巨而復(fù)雜的工作。因此,各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)去年的信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn),早謀劃新一年抓信訪(fǎng)工作的對(duì)策,為全市穩(wěn)定打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、緊急行動(dòng),統(tǒng)籌部署,把集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題群體性事件第二階段工作推向深入
中央、省、aa已在元月部署第二階段的工作任務(wù),根據(jù)會(huì)議精神,結(jié)合我市的實(shí)際,提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
(一)指導(dǎo)思想和總體要求
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的思想,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān),正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,力求把問(wèn)題解決在基層,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),努力構(gòu)建和諧。堅(jiān)持把解決實(shí)際問(wèn)題與思想政治工作相結(jié)合,充分發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高做群眾工作和正確處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平,切實(shí)維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
(二)主要任務(wù)及目標(biāo)
主要任務(wù):繼續(xù)推進(jìn)“事要解決”,狠抓信訪(fǎng)案件的檢查和處理,鞏固和擴(kuò)大第一階段的工作成果;按照上級(jí)的要求,切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件的各項(xiàng)工作;全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施,進(jìn)一步完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任,暢通信訪(fǎng)渠道、規(guī)范信訪(fǎng)行為。
目標(biāo):通過(guò)第二階段的工作,使清理出來(lái)的信訪(fǎng)案件在基層得到妥善處理,信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件上升的勢(shì)頭得到有效遏制,有關(guān)政策措施和工作機(jī)制進(jìn)一步完善落實(shí),信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),為信訪(fǎng)工作納入法制化、規(guī)范化、程序化軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)具體工作安排
1、繼續(xù)抓好交辦信訪(fǎng)案件的檢查和處理工作。一是要抓緊辦結(jié)上級(jí)已經(jīng)交辦的信訪(fǎng)案件,全市有7件信訪(fǎng)案件正在辦理之中,相關(guān)部門(mén)要積極配合,按政策及時(shí)處理,限時(shí)辦結(jié)上報(bào)。二是在3月20日前對(duì)本轄區(qū)本部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題要采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定方案、定時(shí)限、定質(zhì)量”的“五定”辦法,在3月底前報(bào)市信訪(fǎng)辦。三是4月份聯(lián)席辦公室將組織對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行檢查。各級(jí)各單位,要采取措施,確保組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題,實(shí)行分類(lèi)調(diào)處、因案施策,凡是群眾反映的問(wèn)題是有道理而應(yīng)該解決的,要依法按政策予以妥善解決,不留尾巴;對(duì)要求過(guò)高或無(wú)理的不應(yīng)解決的問(wèn)題,也要作明確的結(jié)論,切實(shí)做好有關(guān)人員的教育疏導(dǎo)工作;對(duì)公平、公正聯(lián)合處理但信訪(fǎng)人不服的案件,由政法委牽頭,組織公、檢、法、司等相關(guān)部門(mén)研究其依法處置的辦法。四是做好信訪(fǎng)老戶(hù)、纏戶(hù)的工作。要采取有效監(jiān)控措施,杜絕個(gè)別老戶(hù)多次越級(jí)到省進(jìn)京上訪(fǎng),多方關(guān)心讓其息訪(fǎng)息訴。
2、切實(shí)做好積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作。各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府處置群體性事件工作預(yù)案的通知要求,以“發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處置得好”為目標(biāo),繼續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的大排查大調(diào)處工作,特別是對(duì)可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端要進(jìn)行全面、深入排查,不留死角。對(duì)排查出的問(wèn)題,切實(shí)加以解決。要把排查調(diào)處機(jī)制長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和城鎮(zhèn)社區(qū)的建設(shè),構(gòu)建維穩(wěn)信息網(wǎng)絡(luò),真正筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線(xiàn)”。
3、認(rèn)真做好貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)條例》的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)要抓緊部署,著重從四個(gè)方面抓好貫徹的準(zhǔn)備工作:一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。aa市擬將從3月份開(kāi)始采取分級(jí)培訓(xùn)等方式,分期分批舉辦縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣(市)區(qū)的有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班。我市要在4月份全部培訓(xùn)完,學(xué)習(xí)培訓(xùn)要覆蓋所有的市級(jí)單位,重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),城區(qū)社區(qū)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)及其工作人員,并與學(xué)習(xí)相關(guān)文件和信訪(fǎng)制度結(jié)合起來(lái)。通過(guò)培訓(xùn),使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大信訪(fǎng)工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪(fǎng)條例》的精神實(shí)質(zhì),熟悉《信訪(fǎng)條例》的各項(xiàng)具體規(guī)定,并正確運(yùn)用于信訪(fǎng)工作實(shí)踐。市委辦、市府辦、法制辦、信訪(fǎng)辦要擬定培訓(xùn)方案,待aa培訓(xùn)結(jié)束后全面展開(kāi)培訓(xùn)。二是切實(shí)抓好宣傳教育工作。各級(jí)各部門(mén)要從現(xiàn)在開(kāi)始,有步驟、分階段地做好《信訪(fǎng)條例》的宣傳教育工作。在工作中,要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,利用廣播、電視新聞媒體廣泛宣傳,把宣傳《信訪(fǎng)條例》和宣傳其他有關(guān)法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái),增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和有效性,達(dá)到宣傳群眾、教育群眾的目的,為確!缎旁L(fǎng)條例》順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。三是切實(shí)抓好《信訪(fǎng)條例》配套措施的制定工作。要按照《信訪(fǎng)條例》的規(guī)定和要求,對(duì)過(guò)去已經(jīng)發(fā)揮作用的制度,要修定完善,全面體現(xiàn)與《信訪(fǎng)條例》精神一致的各項(xiàng)制度。四是要全面清理完善有關(guān)政策措施。各級(jí)各部門(mén)要著重圍繞農(nóng)村土地征用、稅費(fèi)收取等突出的問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)行的有關(guān)的政策措施進(jìn)行全面徹底清理。凡應(yīng)該廢止的,要堅(jiān)決廢止;不夠完善的,要在深入調(diào)查研究,充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依照法定程序補(bǔ)充完善;宣傳解釋不夠的,要進(jìn)一步加大宣傳解釋工作的力度;落實(shí)不到位的,要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督促落實(shí)?傊骷(jí)要堅(jiān)決制止因決策失誤而產(chǎn)生新的社會(huì)矛盾,誰(shuí)決策失誤追究誰(shuí)的責(zé)任。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),確保全市新一年信訪(fǎng)工作取得新成效
(一)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)。各項(xiàng)改革在不斷深化,中央親民、愛(ài)民、為民政策深入人心,特別是農(nóng)業(yè)稅及附加取消后,城填下崗職工及低保標(biāo)準(zhǔn)不斷增加,中央要加大各方面扶持力度,這對(duì)我們搞好全市信訪(fǎng)工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,奠定了良好基礎(chǔ)。各級(jí)干部要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以人為本,構(gòu)建和諧作出新貢獻(xiàn)。一是要積極探索新形勢(shì)下處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的新思路、新方法。加強(qiáng)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo),要明確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層信訪(fǎng)是遏制群眾信訪(fǎng)上升勢(shì)頭的關(guān)鍵。只有把信訪(fǎng)源頭堵在基層,全市信訪(fǎng)形勢(shì)就有大的好轉(zhuǎn),越級(jí)上訪(fǎng)的數(shù)量就會(huì)大大減少。二是健全信訪(fǎng)工作的體制和機(jī)制。體制要?jiǎng)?chuàng)新、制度要完善。區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作任務(wù)大量減少后,重要的就是保證轄區(qū)穩(wěn)定,要抽出大部分人力、精力來(lái)化解各類(lèi)矛盾,要主動(dòng)為群眾排憂(yōu)解難,變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng),為農(nóng)業(yè)發(fā)展,為農(nóng)民奔小康,創(chuàng)造安定的環(huán)境。市級(jí)各單位要為主動(dòng)為基層服務(wù),提供發(fā)展信息,創(chuàng)造發(fā)展條件,協(xié)助解決發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共融,社會(huì)和諧的新景象。三是各級(jí)黨員干部要不斷提高依法做好信訪(fǎng)工作能力。通過(guò)保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性教育,要不斷提高執(zhí)政能力,要深入基層調(diào)查研究,堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),注重研究產(chǎn)生信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的深層原因,并提出加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作,維穩(wěn)工作的意見(jiàn)和建議。要不斷研究處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的新方法,發(fā)現(xiàn)新苗頭,及時(shí)化解。
(二)嚴(yán)格信訪(fǎng)目標(biāo)考核。,信訪(fǎng)工作目標(biāo)考核要改變過(guò)去的考核的辦法,主要在考核項(xiàng)目上有變化,同時(shí),要采取扣分的方式按實(shí)際扣分?偡止10分,考核項(xiàng)目:1、群眾進(jìn)京、到省、aa非正常上訪(fǎng)(個(gè)訪(fǎng)),每人次扣2分、1分、0.5分。重復(fù)進(jìn)京、到省、aa非正常上訪(fǎng)每人每次加倍扣分。2、群眾5人以上到市集體上訪(fǎng),每次扣2分。3、對(duì)不符合結(jié)案要求的重報(bào)材料,每案扣1分。4、對(duì)群眾反映正當(dāng)合理的要求,應(yīng)該解決而未能及時(shí)解決的,每案扣1分。5、對(duì)聯(lián)席會(huì)議或市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)處理的信訪(fǎng)問(wèn)題不按時(shí)落實(shí)的,扣1分。6、對(duì)市級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)批示而頂住不辦或弄虛作假的,每案扣2分。7、有信訪(fǎng)責(zé)任追究,有一起的扣1分。
(三)強(qiáng)化督辦狠抓落實(shí)。督查辦、信訪(fǎng)辦要分段分任務(wù)進(jìn)行督查,采取限時(shí)督辦,掛牌督辦,重點(diǎn)督辦的辦法,保證各類(lèi)信訪(fǎng)案件和領(lǐng)導(dǎo)批示件按時(shí)辦結(jié),還要采取明查暗訪(fǎng)的方式進(jìn)行督辦,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)承辦單位不按時(shí)辦結(jié)信訪(fǎng)案件,要在全市通報(bào),對(duì)問(wèn)題較多的單位,處理不及時(shí)的,造成極壞影響的,要按《市問(wèn)責(zé)制》給予處理,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)各單位的領(lǐng)導(dǎo)把信訪(fǎng)工作責(zé)任落實(shí),組成專(zhuān)門(mén)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組處理管轄的信訪(fǎng)問(wèn)題,做到有一件處理一件,杜絕新的矛盾產(chǎn)生。特別是要對(duì)信訪(fǎng)老戶(hù)做耐心的思想教育工作,對(duì)他們反映的問(wèn)題,只要按當(dāng)時(shí)政策、法律合情合理合法處理了的,就要?jiǎng)衿湎⒃V息訪(fǎng),對(duì)個(gè)別纏訪(fǎng)的要明確處理結(jié)論不再處理!缎旁L(fǎng)條例》今年5月1日實(shí)施后,對(duì)個(gè)別上訪(fǎng)人違反條例的要按條例有關(guān)條款進(jìn)行處理。同時(shí),各級(jí)還要運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等有效方法,化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。各級(jí)各部門(mén)要在5月20日前對(duì)第二階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),任務(wù)未完成的要限期補(bǔ)課,市級(jí)各單位、農(nóng)村各區(qū)要向市聯(lián)席會(huì)議辦公室寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。
同志們:新一年開(kāi)始,中央、省、aa召開(kāi)集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件的電視電話(huà)會(huì),安排部署了第二階段的工作任務(wù),我們一定要把抓全年信訪(fǎng)工作與集中處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件結(jié)合起來(lái),按照今天聯(lián)席會(huì)議的安排,突出重點(diǎn),一件一件抓落實(shí),堅(jiān)決杜絕越級(jí)重復(fù)到aa、省、進(jìn)京上訪(fǎng),把各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題解決在本市,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧作出新貢獻(xiàn)。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇14
同志們:
這次全省信訪(fǎng)工作座談會(huì)暨人大信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,是在黨的和省第十二次黨代會(huì)即將召開(kāi),全面貫徹落實(shí)省信訪(fǎng)工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的目的,就是要為黨的和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,全面提高全省人大信訪(fǎng)干部素質(zhì)能力,加強(qiáng)和改進(jìn)我省人大信訪(fǎng)工作,切實(shí)完成“信訪(fǎng)工作落實(shí)年”確定的各項(xiàng)任務(wù)。在此,我謹(jǐn)代表陜西省人大會(huì)黨組,對(duì)前來(lái)指導(dǎo)本次會(huì)議的全國(guó)人大信訪(fǎng)局的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!對(duì)參加這次會(huì)議的省政府應(yīng)急辦、省信訪(fǎng)局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪(fǎng)工作的同志表示熱烈的歡迎!
剛才,會(huì)議傳達(dá)了全省信訪(fǎng)工作會(huì)議精神及中、省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于信訪(fǎng)工作的重要批示,這是我們做好人大信訪(fǎng)工作的基本遵循,一定要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一 發(fā)揚(yáng)成績(jī),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步推動(dòng)人大信訪(fǎng)工作健康發(fā)展
本屆省人大會(huì)履職以來(lái),全省各級(jí)人大信訪(fǎng)部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列指示精神,認(rèn)真辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng),不斷加大督辦工作力度,推動(dòng)了一批信訪(fǎng)案件的依法妥善解決。五年以來(lái),省人大會(huì)信訪(fǎng)辦公室受理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)41000件(次),立案交辦298件。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)批(次)呈逐年下降的態(tài)勢(shì),信訪(fǎng)案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪(fǎng)工作取得的突出成績(jī),對(duì)于保護(hù)人民群眾合法權(quán)益,促進(jìn)我省社會(huì)和諧穩(wěn)定,發(fā)揮了積極而重要的作用。
綜觀(guān)近年來(lái)信訪(fǎng)工作實(shí)踐和取得的積極成效,有三條經(jīng)驗(yàn)需要我們長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷完善。
一是始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,這是人大工作的根本原則。人大信訪(fǎng)工作是人大工作的重要組成部分,必須自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。為黨委決策匯集民意輿情,提供信息來(lái)源;及時(shí)向黨委匯報(bào)重大信訪(fǎng)事項(xiàng);在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案,可以說(shuō),我省各級(jí)人大信訪(fǎng)工作取得的成績(jī),都是在同級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在同級(jí)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,在相關(guān)部門(mén)合力共振下實(shí)現(xiàn)的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)舜笮旁L(fǎng)工作的正確方向,是我們?nèi)〉贸煽?jī)的力量源泉,我們一定要始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)。
二是始終堅(jiān)持與人民群眾的深厚感情。人大信訪(fǎng)工作是和諧社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級(jí)人大信訪(fǎng)干部始終把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益放在首位,緊盯人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,真心、真情、真意接待信訪(fǎng)群眾,用愛(ài)心、耐心、細(xì)心努力推動(dòng)群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的切實(shí)解決。在來(lái)訪(fǎng)群眾激憤謾罵時(shí),我們接訪(fǎng)干部端茶送水,笑臉以對(duì);在來(lái)訪(fǎng)群眾無(wú)理取鬧、以死相逼時(shí),我們接訪(fǎng)干部百般勸解,妥善應(yīng)對(duì);在來(lái)訪(fǎng)群眾無(wú)錢(qián)返鄉(xiāng)和吃飯時(shí),我們接訪(fǎng)干部慷慨解囊,扶危解困。這也是人大信訪(fǎng)工作取得成績(jī),得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在,我們要始終保持。
三是始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新。深入研究新時(shí)期人大信訪(fǎng)工作面臨的新形勢(shì)、新情況,努力開(kāi)創(chuàng)人大信訪(fǎng)工作的新方法、新途徑,是我們?nèi)舜笮旁L(fǎng)工作不斷取得進(jìn)步的重要保障。本屆以來(lái),省人大會(huì)采取領(lǐng)導(dǎo)干部到一線(xiàn)接訪(fǎng)辦案,開(kāi)通網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺(tái),吸收信訪(fǎng)民意確定監(jiān)督事項(xiàng),借助人大代表作用解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題等措施,加大信訪(fǎng)案件辦理力度,推動(dòng)“事要解決”,取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神,不斷探索做好信訪(fǎng)工作的方式方法,進(jìn)一步提升信訪(fǎng)工作水平,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益和正當(dāng)訴求,為確保社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻(xiàn)。
二、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和使命感
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體回升向好,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和社會(huì)矛盾凸顯期,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以解決,各種社會(huì)矛盾通過(guò)信訪(fǎng)渠道不斷反映出來(lái),信訪(fǎng)總量高位運(yùn)行、群體性上訪(fǎng)事件多發(fā)的態(tài)勢(shì)依然難以根本改變。我們面臨的信訪(fǎng)形勢(shì)還很復(fù)雜、嚴(yán)峻。對(duì)此,我們要有清醒的認(rèn)識(shí)。
一是境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)猖獗。針對(duì)今年黨的和省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)的關(guān)鍵時(shí)期,一些別有用心的人處心積慮利用信訪(fǎng)問(wèn)題挑起事端,引發(fā)矛盾,竭力推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題復(fù)雜化、政治化,以達(dá)到離間黨群關(guān)系、動(dòng)搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓(xùn)、法律援助、環(huán)境保護(hù)之名,搞所謂的“松土”和“草根”運(yùn)動(dòng),對(duì)部分農(nóng)村和高校進(jìn)行滲透,與我爭(zhēng)奪民心。省內(nèi)的“民運(yùn)”分子內(nèi)外勾結(jié),惡意攻擊黨和政府,炒作敏感社會(huì)問(wèn)題,蓄意制造負(fù)面影響。這些非法活動(dòng),需要我們高度警惕。
二是社會(huì)矛盾引發(fā)的信訪(fǎng)問(wèn)題難以避免。隨著新一輪西部大開(kāi)發(fā)中各項(xiàng)重大工程的相繼開(kāi)工,在開(kāi)發(fā)建設(shè)中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護(hù)等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進(jìn)一步深化,事業(yè)單位分類(lèi)改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整,可能引發(fā)一些新的矛盾和問(wèn)題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。這些矛盾和問(wèn)題,有體制機(jī)制不合理帶來(lái)的收入分配不公的原因,也是隨著社會(huì)民主政治發(fā)展,人民群眾民主意識(shí)增強(qiáng),訴求表達(dá)愿望強(qiáng)烈的原因,還有我們行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)不強(qiáng)、行政效率低下的原因。對(duì)此,我們要加強(qiáng)研究,妥善應(yīng)對(duì)。
三是歷史遺留問(wèn)題化解任務(wù)十分艱巨。近年來(lái),政府相繼出臺(tái)政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國(guó)有企業(yè)職工家屬、60年代精簡(jiǎn)下放人員等一大批利益群體的訴求,但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過(guò)高,這些矛盾和問(wèn)題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級(jí)上訪(fǎng)等問(wèn)題或已形成,或苗頭初顯,必須引起我們的高度重視。
今年,黨的將要召開(kāi),省第十二次黨代會(huì)也即將開(kāi)幕,給兩次大會(huì)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,是我們?nèi)舜笮旁L(fǎng)工作的同志的一項(xiàng)莊嚴(yán)的政治任務(wù),我們一定要知難而進(jìn),迎難而上。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的新形勢(shì)和新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),做好超前謀劃,制定好措施對(duì)策,積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。要進(jìn)一步加大人大信訪(fǎng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)力度,努力破解制約和阻礙信訪(fǎng)工作成效提高的各種困難和問(wèn)題,充分調(diào)動(dòng)廣大信訪(fǎng)干部工作的積極性和主動(dòng)性,推動(dòng)各種信訪(fǎng)案件的妥善解決,切實(shí)保護(hù)搞好人民群眾的根本利益,化解和減少社會(huì)矛盾,維護(hù)好當(dāng)前和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三、提升素質(zhì),增強(qiáng)能力,努力為人大信訪(fǎng)工作做出新貢獻(xiàn)
近幾年,我們?nèi)舜笮旁L(fǎng)干部為信訪(fǎng)工作付出了許多心血,作出了積極的貢獻(xiàn)。但是,能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識(shí)不足,接訪(fǎng)辦案運(yùn)用法律依據(jù)不夠充分,息訴罷訪(fǎng)缺少說(shuō)服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺,在解決具體信訪(fǎng)問(wèn)題時(shí)不能整合相關(guān)部門(mén)的力量,影響了問(wèn)題的及時(shí)解決;還有一些同志對(duì)工作的原則、程序等還不是很清楚,方法手段不多,影響了工作實(shí)效。這次座談會(huì),專(zhuān)門(mén)安排時(shí)間開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),我感到十分必要,也非常及時(shí)。我們要以這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)為契機(jī),加強(qiáng)學(xué)習(xí),力爭(zhēng)在能力素質(zhì)提升上有所進(jìn)步,爭(zhēng)取成為人大信訪(fǎng)工作的行家里手。
一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪(fǎng)工作是宣傳和貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策的重要平臺(tái),處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的過(guò)程,體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關(guān)系。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大信訪(fǎng)工作的基本方針和根本準(zhǔn)則,要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為信訪(fǎng)工作堅(jiān)定不移的政治方向,把維護(hù)黨和人民的根本利益作為我們的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),就是要忠實(shí)實(shí)踐黨的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針和政策。因此,我們要用“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀(guān)等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,熟悉和掌握黨的基本路線(xiàn)和方針政策,不斷提高對(duì)各種信訪(fǎng)案件的政治鑒別力和政治敏銳性,切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益,密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,夯實(shí)黨的執(zhí)政之基。
二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人大信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)政策性、法律性和程序性很強(qiáng)的工作,因此,人大信訪(fǎng)工作者必須具備過(guò)硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪(fǎng)案件的基本依據(jù),我們?nèi)舜笮旁L(fǎng)干部一定要弄懂政策,熟悉掌握和熟練運(yùn)用法律法規(guī),這是我們正確處理各種信訪(fǎng)問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。人大信訪(fǎng)工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式,不直接具體處理問(wèn)題,這就給人大信訪(fǎng)干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強(qiáng)與政府、法院和檢察院相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通,還要加強(qiáng)與上下級(jí)人大信訪(fǎng)部門(mén)的聯(lián)系,這樣才會(huì)有利于形成強(qiáng)大的合力,推動(dòng)信訪(fǎng)案件的落實(shí)和解決。要善于借助人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和工作委員會(huì)與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),加大信訪(fǎng)案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪(fǎng)工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分,要善于匯集和分析信訪(fǎng)輿情,在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時(shí),積極利用人大立法和監(jiān)督工作,推動(dòng)人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的解決。人大信訪(fǎng)工作接觸的來(lái)訪(fǎng)群眾大都是心懷不平,心生怨恨的弱勢(shì)群體,要掌握必要的心理學(xué)知識(shí),準(zhǔn)確判斷來(lái)訪(fǎng)群眾的過(guò)激心態(tài),及時(shí)做好化解和疏導(dǎo)工作,防止因判斷失誤、處置不當(dāng)引發(fā)意外事件,給我們工作帶來(lái)被動(dòng)和不良影響。
三是要扎實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。今年是省信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議確定的 “信訪(fǎng)落實(shí)年”,要把信訪(fǎng)工作抓實(shí)、抓好,我們?nèi)舜笮旁L(fǎng)工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要以在各級(jí)干部中開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)為契機(jī),改變過(guò)去坐在機(jī)關(guān)接信接訪(fǎng)的工作方法,轉(zhuǎn)身向下,深入基層,深入群眾,為解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題提供上門(mén)服務(wù)。要滿(mǎn)懷對(duì)人民群眾的深厚感情,接訪(fǎng)熱情,服務(wù)耐心,悉心聽(tīng)取群眾的合理利益訴求,及時(shí)交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類(lèi)信訪(fǎng)案件,努力推進(jìn)辦案進(jìn)程,促進(jìn)“事要解決”。要堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪(fǎng),既要使群眾的合理訴求得到有效解決,也要杜絕訴求理由不足,缺乏政策法律依據(jù)的人無(wú)理取鬧,使我們的每一件信訪(fǎng)案件辦出公正、辦出公平,維護(hù)政策和法律法規(guī)的尊嚴(yán)。要端正態(tài)度,克服畏難情緒,對(duì)群眾的合理訴求要堅(jiān)決立案辦理,一抓到底,嚴(yán)禁相互推諉,敷衍群眾。要建立層層抓落實(shí)的責(zé)任體制,一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),市縣問(wèn)題盡量在市縣解決,降低和減少重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)。要上下聯(lián)動(dòng),相互支持,加強(qiáng)協(xié)調(diào),形成合力,增強(qiáng)解決問(wèn)題的實(shí)效。要進(jìn)一步探索信訪(fǎng)工作的新方法、新途徑,積極利用網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展接信接訪(fǎng)和網(wǎng)上辦信辦案,降低群眾信訪(fǎng)成本,提高信訪(fǎng)工作效率。
四、加強(qiáng)保障,嚴(yán)密組織,扎實(shí)推動(dòng)培訓(xùn)工作取得實(shí)效
為了開(kāi)好這次會(huì)議,搞好人大信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),我提兩點(diǎn)要求。
一是要珍惜機(jī)會(huì),潛心學(xué)習(xí)。這次開(kāi)展的全省人大系統(tǒng)信訪(fǎng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),安排的教學(xué)內(nèi)容非常豐富,時(shí)間也比較充裕,這么全面系統(tǒng)的培訓(xùn),在我們這屆會(huì)還是第一次。安排給這次培訓(xùn)講課的同志,有全國(guó)人大信訪(fǎng)局的領(lǐng)導(dǎo),還有許多專(zhuān)家、學(xué)者,他們不僅有多年的信訪(fǎng)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),還有許多潛心研究的心得和成果,這些都是我們信訪(fǎng)工作的寶貴財(cái)富。學(xué)習(xí)好、掌握好這些經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)于我們開(kāi)闊視野,豐富知識(shí),提升能力,提高工作成效,具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機(jī)會(huì),心無(wú)旁騖,專(zhuān)心聽(tīng)講,深刻領(lǐng)會(huì),爭(zhēng)取把這些經(jīng)驗(yàn)和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平,轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段,進(jìn)一步增強(qiáng)工作效果。
二是要嚴(yán)密組織,搞好保障。負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)的省人大信訪(fǎng)辦的同志,要把這次培訓(xùn)工作安排好,組織好。要妥善安排好與會(huì)同志的吃、住、行,保證大家吃得滿(mǎn)意,住得舒心,給大家營(yíng)造一個(gè)溫馨舒適的學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)境。要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、周密全面、快捷準(zhǔn)確地做好各項(xiàng)服務(wù)工作,為大家學(xué)習(xí)提供便利的條件。要搞好安全防范,確保與會(huì)同志身心健康,工作學(xué)習(xí)順利。
同志們,信訪(fǎng)工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,與人民群眾利益息息相關(guān),我們一定要加倍努力,奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,為推進(jìn)建設(shè)西部強(qiáng)省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的和省第十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇15
同志們:
上午政法會(huì)議之后,緊接著召開(kāi)信訪(fǎng)工作會(huì)議,主要目的是對(duì)全區(qū)的穩(wěn)定工作進(jìn)行進(jìn)一步部署和深化,為順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)保駕護(hù)航。剛才,服標(biāo)同志作了工作報(bào)告,我和李斌同志與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道簽訂了*年信訪(fǎng)工作責(zé)任書(shū),會(huì)上還表彰了先進(jìn)。會(huì)議開(kāi)得很好,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
*年是我區(qū)破解積累性問(wèn)題取得突破性進(jìn)展、各項(xiàng)工作全面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位的一年,我區(qū)信訪(fǎng)系統(tǒng)為此作出了積極貢獻(xiàn)。去年我區(qū)去市赴省進(jìn)京越級(jí)上訪(fǎng)明顯下降,信訪(fǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),信訪(fǎng)工作在全省考核中獲得優(yōu)秀等級(jí),全市考核名列第一,被評(píng)為全市信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣(市、區(qū))。同時(shí),我區(qū)還是全市唯一一個(gè)實(shí)現(xiàn)全國(guó)“兩會(huì)”、*大、省黨代會(huì)期間“零赴省進(jìn)京”上訪(fǎng)目標(biāo)的地區(qū)。這些成績(jī)的取得,都凝結(jié)著各級(jí)各部門(mén)和廣大信訪(fǎng)干部的心血和汗水。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向所有為信訪(fǎng)工作作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心感謝和親切問(wèn)候!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,今年我區(qū)信訪(fǎng)工作面臨的任務(wù)十分艱巨:一方面,今年我國(guó)大事、要事、喜事特別多,全國(guó)“兩會(huì)”、北京奧運(yùn)會(huì)、改革開(kāi)放30周年慶典活動(dòng)將相繼舉行,信訪(fǎng)工作面臨很大壓力。另一方面,我區(qū)信訪(fǎng)總量仍然高位運(yùn)行,集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)和擇機(jī)訪(fǎng)仍然比較突出,特別是一些老上訪(fǎng)戶(hù)無(wú)理訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)不斷,可能會(huì)對(duì)我區(qū)的穩(wěn)定和信訪(fǎng)秩序造成較大影響。對(duì)做好今年的信訪(fǎng)工作,區(qū)委高度重視,1月15日,區(qū)委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取政法信訪(fǎng)工作匯報(bào)。下面,我根據(jù)會(huì)討論意見(jiàn),再簡(jiǎn)要講五點(diǎn):
一、思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化
信訪(fǎng)工作,是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)工作,也是科學(xué)發(fā)展的題中之義和一項(xiàng)保障措施。對(duì)信訪(fǎng)工作的認(rèn)識(shí),我覺(jué)得可以從三個(gè)層面去深化:1、重視信訪(fǎng),就是重視政治。強(qiáng)調(diào):發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù)。信訪(fǎng)工作成效如何,是檢驗(yàn)黨員干部是否真正立黨為公、執(zhí)政為民的試金石,是衡量黨政組織駕馭局面、解決實(shí)際問(wèn)題能力強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)。2、重視信訪(fǎng),就是重視和諧。信訪(fǎng)訴求大多是民生訴求,事關(guān)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的切身利益,做好信訪(fǎng)工作,是改善民生的重要途徑。3、重視信訪(fǎng),就是履行發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。信訪(fǎng)反映的往往都是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題,這些矛盾和問(wèn)題解決得好,可以使生產(chǎn)力得到解放,群眾的創(chuàng)業(yè)積極性得到保護(hù)和調(diào)動(dòng),并為發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。因此,我們要始終高度重視信訪(fǎng)工作,做到常抓常新、常抓不懈,更好地發(fā)揮信訪(fǎng)工作在服務(wù)人民群眾、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
二、工作重點(diǎn)必須進(jìn)一步突出
中央信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì)議提出今年信訪(fǎng)工作的硬任務(wù)是,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”。即確保全國(guó)“兩會(huì)”順利召開(kāi),確保奧運(yùn)會(huì)成功舉辦,確保慶祝改革開(kāi)放30周年活動(dòng)的成功舉行。根據(jù)這一要求,今年我區(qū)信訪(fǎng)工作要做到圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”、確保“三個(gè)降低”、力爭(zhēng)“四個(gè)不出”。圍繞“一個(gè)重點(diǎn)”,就是要把“兩會(huì)”及奧運(yùn)會(huì)等重點(diǎn)敏感時(shí)期的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作為重點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)提高”,就是要提高初信初訪(fǎng)辦結(jié)率、提高息訴罷訪(fǎng)率。確保“三個(gè)降低”,就是要降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、降低越級(jí)上訪(fǎng)率、降低集體上訪(fǎng)率。力爭(zhēng)“四個(gè)不出”,就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城鎮(zhèn)發(fā)生的問(wèn)題,解決不出社區(qū);部門(mén)系統(tǒng)發(fā)生的問(wèn)題,解決不出本部門(mén)本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題,解決不出本單位。各職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要按照這一總體要求,對(duì)照落實(shí),分解任務(wù),細(xì)化責(zé)任,努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保”目標(biāo)。
三、處置措施必須進(jìn)一步到位
信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生,有其內(nèi)在根源。解決信訪(fǎng)問(wèn)題必須對(duì)癥下藥,切實(shí)提高處置的針對(duì)性和有效性。一要高度重視初信初訪(fǎng)工作。要堅(jiān)持和完善群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)首辦責(zé)任制,力求把問(wèn)題解決在初信初訪(fǎng)環(huán)節(jié)。凡對(duì)初信初訪(fǎng)不重視、敷衍塞責(zé)而引發(fā)重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng),并造成嚴(yán)重后果的,一定要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。二要堅(jiān)持分類(lèi)處置原則。解決信訪(fǎng)問(wèn)題要堅(jiān)持具體情況具體分析,講究方法,分類(lèi)處置。對(duì)有理有序上訪(fǎng)的,要抓緊解決,一時(shí)難以解決的,一定要做好解釋說(shuō)服工作,待條件成熟后立即解決;對(duì)不合理的信訪(fǎng)問(wèn)題,要堅(jiān)持原則,決不能隨意亂開(kāi)口子,在耐心做好思想工作的同時(shí),依法息訪(fǎng);對(duì)于重訪(fǎng)、纏訪(fǎng)、無(wú)理訪(fǎng),要加強(qiáng)溝通,緩解情緒,并采取聽(tīng)證、仲裁等方式予以解決,對(duì)極少數(shù)拒不參加聽(tīng)證、仲裁或聽(tīng)證、仲裁后仍長(zhǎng)期越級(jí)纏訪(fǎng)和無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)老戶(hù)、重點(diǎn)群體的骨干人員,必須實(shí)行有效的監(jiān)控措施,控住動(dòng)態(tài),穩(wěn)在當(dāng)?shù)?對(duì)于非法集資、煽動(dòng)、惡意鬧事的首要分子和串聯(lián)分子,要選準(zhǔn)目標(biāo),掌握證據(jù),嚴(yán)厲打擊。總之,我們既不能讓有理有序的上訪(fǎng)群眾吃虧,更不能讓無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)戶(hù)占任何便宜。三要不斷完善政策。對(duì)群眾普遍反映強(qiáng)烈、影響工作推進(jìn)、影響改善民生的過(guò)時(shí)或不成熟的政策,要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)及時(shí)調(diào)整。凡出臺(tái)新政策、新措施,一定要深入了解民情、廣泛集中民智,提前進(jìn)行信訪(fǎng)與社會(huì)穩(wěn)定情況的評(píng)估,使作出的決策符合廣大群眾心愿,努力從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。
四、工作方法必須進(jìn)一步完善
近年來(lái),我區(qū)信訪(fǎng)工作創(chuàng)新亮點(diǎn)較多,比如,開(kāi)展民情服務(wù)、實(shí)施信訪(fǎng)聽(tīng)證、實(shí)行“網(wǎng)上信訪(fǎng)”等許多做法,得到上級(jí)的肯定和推廣。今年要在深化這些特色工作的同時(shí),重點(diǎn)在以下三方面下功夫:一是變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)。去年,我們對(duì)全區(qū)22個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)信訪(fǎng)案件,實(shí)行一人一案,包案化解穩(wěn)控,取得了較好效果。今年區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)帶頭落實(shí)包案責(zé)任制,按照“一個(gè)案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),多開(kāi)展約訪(fǎng)、接訪(fǎng)、下訪(fǎng)活動(dòng),以解決疑難信訪(fǎng)案件的實(shí)際成效為基層干部作表率。二要強(qiáng)化協(xié)作配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級(jí)部門(mén)都是抓信訪(fǎng)工作的主體,所有機(jī)關(guān)干部都是抓信訪(fǎng)工作的骨干力量,要注重上下左右協(xié)調(diào)配合,努力形成部門(mén)各負(fù)其責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道屬地管理、社會(huì)各方共同參與的大信訪(fǎng)格局。三要做好事先防范和疏導(dǎo)。要在主動(dòng)化解矛盾、防范上訪(fǎng)案件發(fā)生上想辦法,更加注重抓早、抓小、抓源頭、抓預(yù)防,把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)一步加強(qiáng)
信訪(fǎng)工作,實(shí)際上已成為新形勢(shì)下“天下第一難”工作。各級(jí)黨委政府要始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,把信訪(fǎng)工作列入黨委政府的重要議事日程,經(jīng)常聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),認(rèn)真研究解決信訪(fǎng)工作的重大問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人,對(duì)本地本部門(mén)的信訪(fǎng)工作負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪(fǎng)工作直接責(zé)任人,要具體抓落實(shí);其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,負(fù)責(zé)處理分管工作中出現(xiàn)的信訪(fǎng)問(wèn)題。各班子成員要始終繃緊信訪(fǎng)工作這根弦,要一手拿經(jīng)濟(jì)報(bào)表,一手拿社會(huì)穩(wěn)定報(bào)表,像分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一樣分析社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題,像抓重點(diǎn)工程一樣抓信訪(fǎng)突出問(wèn)題,使兩個(gè)方面相互協(xié)調(diào)、互為促進(jìn)。同時(shí),要把處置信訪(fǎng)工作的能力和業(yè)績(jī)作為干部考核任用的重要依據(jù),在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪(fǎng)干部,努力調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性和創(chuàng)造性。
今年信訪(fǎng)工作的目標(biāo)任務(wù)都已明確,關(guān)鍵是狠抓落實(shí)。我們一定要站在全局的高度,振奮精神,強(qiáng)化責(zé)任,不斷開(kāi)創(chuàng)我區(qū)信訪(fǎng)工作新局面,為推進(jìn)黃巖又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇16
同志們:
這次會(huì)議是在我縣信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì)議研究召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。之所以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻是因?yàn)?~5月份赴京上訪(fǎng)數(shù)量在全省、全市名列前茅,給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了影響和諸多不利因素。6月29日,我代表縣委、縣政府在全市信訪(fǎng)工作會(huì)議上作了表態(tài)性發(fā)言,前天,市委政法委康書(shū)記、市政府市長(zhǎng)帶隊(duì)到我
縣督查、督辦全市信訪(fǎng)工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì)議的目的是,全面分析我縣信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪(fǎng)工作,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、硬化措施,堅(jiān)決遏制我縣越級(jí)訪(fǎng)高發(fā)態(tài)勢(shì),確保下半年我縣信訪(fǎng)工作打一個(gè)翻身仗。剛才,來(lái)永書(shū)記傳達(dá)了全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,通報(bào)了我縣越級(jí)上訪(fǎng)情況,書(shū)記對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)處置工作進(jìn)行了交辦,柏墊、東亭、開(kāi)發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門(mén)作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn): 一、審時(shí)度勢(shì),深入剖析,充分認(rèn)識(shí)我縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)
當(dāng)前,我縣和全國(guó)其他縣市一樣,既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”,也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國(guó)際形勢(shì)看,隨著對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)一步擴(kuò)大,國(guó)際因素對(duì)我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來(lái)越大,且敵對(duì)勢(shì)力不斷變換策略和手法,以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為,對(duì)敵斗爭(zhēng)的難度在加大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,一是發(fā)展過(guò)程中積累的矛盾較多,如收入分配問(wèn)題、貧富差距問(wèn)題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問(wèn)題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀(guān)念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看,一方面,我縣人均生產(chǎn)總值已超過(guò)1000美元,正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快,由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多,特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn),各種深層次矛盾和問(wèn)題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面,一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出,如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪(fǎng)部門(mén)通報(bào),1~5月份,我縣出現(xiàn)赴京上訪(fǎng)8批16人次,到省個(gè)訪(fǎng)、群訪(fǎng)13批28人次,到市集體訪(fǎng)4批62人次,信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
從總體情況分析,造成上半年我縣信訪(fǎng)工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀(guān)上講,近年來(lái),隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快,出現(xiàn)了一些新矛盾、新問(wèn)題,突出而集中地從信訪(fǎng)渠道反映出來(lái),導(dǎo)致群眾上訪(fǎng)量居高不下。特別是有些上訪(fǎng)群眾甚至以斂財(cái)為目的,蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定,等等。說(shuō)實(shí)話(huà),近年來(lái),特別是20xx年以來(lái),我縣信訪(fǎng)形勢(shì)總體向好的方向發(fā)展,在這幾年里,我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來(lái)的矛盾,如在全省率先完成企業(yè)改制,置換職工1萬(wàn)多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策,農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等,縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理,我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展,老百姓生活逐步在富裕,為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,所以我們要更多的是要找主觀(guān)原因,找出自身工作存在的突出問(wèn)題,主要為:一是思想認(rèn)識(shí)不足,重視不夠。廣德這幾年改革不斷,不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫(kù)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過(guò)去了,大和問(wèn)題不會(huì)發(fā)生,主觀(guān)上放松了警惕性。從我縣信訪(fǎng)工作看,近一段時(shí)間,雖然我們投入了大量的精力,傾注了大量的心血,制定了諸多制度,但由于一些干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署,但抓落實(shí)本文來(lái)自卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,對(duì)信訪(fǎng)工作講起來(lái)重要,忙起來(lái)忘掉,出了問(wèn)題重視,不出問(wèn)題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪(fǎng)工作出點(diǎn)問(wèn)題也無(wú)大礙,對(duì)待群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題不聞不問(wèn),置之不理,影響了黨群干群關(guān)系,人為地激化矛盾,引發(fā)群眾越級(jí)上訪(fǎng)。二是工作作風(fēng)不實(shí),責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1~5月發(fā)生的越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和群體性事件的性質(zhì)看,有些問(wèn)題往往不復(fù)雜,處理并不難,卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪(fǎng)的案件,縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦,但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位,導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪(fǎng),就是我們常說(shuō)的將小事拖大、大事拖砸,比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣(mài)問(wèn)題等等,都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢(shì),駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初,我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”,幾年前,我還曾講過(guò),領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴,有些工作不說(shuō)也要抓好,否則會(huì)出問(wèn)題的,一個(gè)是計(jì)劃生育,一個(gè)就是穩(wěn)定,這些問(wèn)題抓好了,才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部?墒菍(shí)際工作中,正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問(wèn)題,使一些完全可以通過(guò)政策宣傳、思想教育,有條件化解的矛盾激化,造成群眾一而再,再而三地上訪(fǎng)。這些問(wèn)題極大地影響了全縣信訪(fǎng)工作。因此,各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要引起高度重視,要站在講政治、講大局、講黨性的高度,提高對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí),把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定,為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來(lái),切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪(fǎng)工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的
緊迫感和責(zé)任感,從思想深處克服怕信訪(fǎng)、推信訪(fǎng)、煩信訪(fǎng)的情緒,把信訪(fǎng)工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作,擺上重要議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
二、突出重點(diǎn),硬化舉措,全力以赴抓好信訪(fǎng)工作
面對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的嚴(yán)峻形勢(shì),我們必須下更大決心,投入更大力量,采取更有力的措施,打一場(chǎng)信訪(fǎng)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。總的任務(wù)是,把信訪(fǎng)總量降下來(lái),把越級(jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)增多勢(shì)頭降下去,把誘發(fā)信訪(fǎng)的苗頭性問(wèn)題解決好,徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。
(一)抓源頭,減少和化解上訪(fǎng)因素。一是全面摸排,掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面,對(duì)多發(fā)性的民間矛盾糾紛,要逐一摸排,登記造冊(cè),建立臺(tái)賬,把所有的上訪(fǎng)老戶(hù)、已發(fā)生的越級(jí)重復(fù)集體上訪(fǎng)全部納入視野,做到底數(shù)清、情況明,做到一月一匯總,一月一報(bào)告,一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪(fǎng)調(diào)解員和村民組信訪(fǎng)信息員的作用,有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、上門(mén)走訪(fǎng)”活動(dòng),走村串戶(hù),發(fā)現(xiàn)矛盾,解決問(wèn)題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面,針對(duì)不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn),集中時(shí)間、集中精力,集中排查。與此同時(shí),要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用,加強(qiáng)信訪(fǎng)信息的收集、整理和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪(fǎng)老戶(hù)和重大集體上訪(fǎng)情況,及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保,逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署,縣委、縣政府決定,集中開(kāi)展對(duì)今年以來(lái)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員和20xx年以來(lái)進(jìn)京到省的信訪(fǎng)老戶(hù),立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對(duì)摸排出的上訪(fǎng)老戶(hù)和越級(jí)重復(fù)集體上訪(fǎng)問(wèn)題,實(shí)行包保責(zé)任制,逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,切實(shí)履行好職責(zé),抓好工作落實(shí)。同時(shí),成立由縣委政法委牽頭,法院、公安、信訪(fǎng)、司法和相關(guān)部門(mén)組成的工作組,實(shí)行一人一卷,逐案處理:對(duì)符合政策的解決到位;對(duì)處理意見(jiàn)不能接受且情緒激烈的,召開(kāi)信訪(fǎng)評(píng)議和聽(tīng)證會(huì),或者引導(dǎo)信訪(fǎng)人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核,實(shí)行信訪(fǎng)事項(xiàng)三級(jí)終結(jié);對(duì)經(jīng)聽(tīng)證或“終結(jié)”后仍無(wú)理越級(jí)上訪(fǎng)的和一些以上訪(fǎng)為名聚眾斂財(cái),明知無(wú)理仍要進(jìn)行鬧訪(fǎng)的不法分子堅(jiān)決打擊,并在媒體上曝光,起到“打擊一次,教育一片”的作用,堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪(fǎng)老戶(hù),最大限度地減少我縣集體上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)和滯留上訪(fǎng)的發(fā)生。三是積極預(yù)防,減少訪(fǎng)源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí),要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難,科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪(fǎng)問(wèn)題的矛盾和糾紛。要按照《信訪(fǎng)條例》要求,及時(shí)依法解決群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題,提高一次性辦結(jié)率。
(二)抓重點(diǎn),切實(shí)加大突出問(wèn)題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?h信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪(fǎng)工作情況和信訪(fǎng)形勢(shì),隨時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì),研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問(wèn)題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人開(kāi)展細(xì)致的工作。以信訪(fǎng)集中整治為契機(jī),組織力量,主攻難點(diǎn),逐一突破,加大對(duì)重點(diǎn)上訪(fǎng)老戶(hù)和重點(diǎn)信訪(fǎng)人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對(duì)長(zhǎng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的上訪(fǎng)個(gè)體,一方面要堅(jiān)持依法處理,該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核,該舉行聽(tīng)證會(huì)的及時(shí)舉行聽(tīng)證會(huì);另一方面,要突破常規(guī)的工作方式和思維方式,深入研究分析,找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn),只要使其息訴罷訪(fǎng),什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事,我們?cè)S多工作如果依法辦事是能解決好的,恰恰是我們沒(méi)有依法辦事,才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪(fǎng)問(wèn)題的重要途徑。今年,我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通,很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都不知道,在省市通報(bào)后才知道,所以信訪(fǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。
(三)抓穩(wěn)控,切實(shí)加大越級(jí)勸返力度。接訪(fǎng)勸返工作是穩(wěn)控上訪(fǎng)老戶(hù)、遏制越級(jí)集體上訪(fǎng)的最后一道屏障,雖是治標(biāo)之策,卻十分重要和關(guān)鍵。今年1~5月,就是因?yàn)閭(gè)別地方對(duì)信訪(fǎng)勸返重視不夠或措施不力,造成上訪(fǎng)人在省在京上訪(fǎng)、滯留。因此,必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮,上下銜接,保障有力,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級(jí)上訪(fǎng)應(yīng)急處置機(jī)制,制定處置去京赴省上訪(fǎng)勸返工作預(yù)案,做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級(jí)集體訪(fǎng)和上訪(fǎng)老戶(hù)上訪(fǎng),立即啟動(dòng)預(yù)案,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)勸返工作,確保人能接回、事要解決、不出問(wèn)題。要暢通信訪(fǎng)信息渠道,強(qiáng)化信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級(jí)上訪(fǎng)和群體性突發(fā)上訪(fǎng)事件信息,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。
(四)抓防范,切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)信訪(fǎng)工作行為和群眾的信訪(fǎng)行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中,廣泛深入開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng),以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪(fǎng)工作為目標(biāo),建立和完善信訪(fǎng)問(wèn)題源頭治理、信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪(fǎng)聽(tīng)證、無(wú)理上訪(fǎng)依法終結(jié)、群體性上訪(fǎng)事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)事項(xiàng)受理、辦理行為,全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育,引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求,自覺(jué)依法信訪(fǎng);建立和完善維護(hù)信訪(fǎng)秩序工作機(jī)制,加大對(duì)違法違規(guī)上訪(fǎng)人員的處置力度,依法規(guī)范群眾的信訪(fǎng)行為。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,為做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作提供有力的組織保障
當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪(fǎng)工作落實(shí)難的主要原因。下一步,必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制,切實(shí)把信訪(fǎng)各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處,見(jiàn)到實(shí)效。
一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪(fǎng)。為群眾解決問(wèn)題是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一,解決棘手問(wèn)題是各級(jí)黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾,見(jiàn)了矛盾就躲、就讓?zhuān)@樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒(méi)有。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪(fǎng)工作,這是我們對(duì)信訪(fǎng)工作的基本要求。在這個(gè)問(wèn)題上,要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人,既要抓發(fā)展,也要保穩(wěn)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。
二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪(fǎng)工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn),并與信訪(fǎng)局專(zhuān)項(xiàng)督查結(jié)合起來(lái),建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制,采取定期督查與集中督查相結(jié)合,日常工作督查與重點(diǎn)信訪(fǎng)案件督查相結(jié)合,定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí),要切實(shí)加大對(duì)中央、省、市三級(jí)來(lái)函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)批辦案件的督查督辦力度,對(duì)2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié),甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,從根本上推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。
三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài),下半年我縣信訪(fǎng)工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對(duì)全縣各級(jí)黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來(lái),把工作做到實(shí)處,切實(shí)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級(jí)上訪(fǎng)的,首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫(xiě)出書(shū)面檢查,向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因,再視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施,狠抓信訪(fǎng)工作,兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾,徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪(fǎng)工作的不利局面。
同志們,當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期,各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重,各地各部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的信訪(fǎng)工作嚴(yán)峻形勢(shì),緊緊圍繞全縣工作大局,堅(jiān)定信心,奮力拼搏,強(qiáng)化責(zé)任,真抓實(shí)干,我們今天召開(kāi)信訪(fǎng)工作調(diào)度會(huì)議,提出了嚴(yán)厲要求,但我要提醒的是,今后的工作中,仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資,既要發(fā)展的好,又要穩(wěn)定的好,在做好各項(xiàng)工作的同時(shí),切實(shí)抓好信訪(fǎng)工作,營(yíng)造一個(gè)和諧、文明、祥和,全縣上下心齊、氣順,一心一意謀發(fā)展的良好局面。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇17
同志們:
做好人大信訪(fǎng)工作,是加強(qiáng)人大及其會(huì)聯(lián)系人民群眾、了解社情民意的重要渠道,也是開(kāi)展監(jiān)督工作的重要內(nèi)容。去年以來(lái),我市人大系統(tǒng)進(jìn)行了工作創(chuàng)新,深入開(kāi)展了“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪(fǎng)案件督辦”兩項(xiàng)活動(dòng)。今天省人大會(huì)信訪(fǎng)局張建國(guó)局長(zhǎng)在百忙當(dāng)中親臨會(huì)議指導(dǎo),是對(duì)這兩項(xiàng)工作的肯定和鼓勵(lì),更是對(duì)我們今后工作的激勵(lì)和鞭策。希望大家一定要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好建國(guó)局長(zhǎng)和靖華同志的講話(huà)精神,推動(dòng)我市人大信訪(fǎng)工作再上新水平,確保此項(xiàng)工作走在全省乃至全國(guó)前列。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。 一、開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的幾點(diǎn)啟示
根據(jù)人大工作面臨新形勢(shì)的變化,從去年開(kāi)始,全市人大系統(tǒng)開(kāi)展了“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪(fǎng)案件督辦”兩項(xiàng)活動(dòng)。一年來(lái),在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”的大力支持配合下,經(jīng)過(guò)全市人大系統(tǒng)和各級(jí)代表的共同努力,艱辛付出,共辦結(jié)信訪(fǎng)積案1243件,化解各類(lèi)矛盾糾紛11553件,使人大信訪(fǎng)這個(gè)“小窗口”變成了服務(wù)中心的“大舞臺(tái)”。這項(xiàng)工作的創(chuàng)新實(shí)踐至少給我們以下幾個(gè)方面的啟示:
(一)人大工作必須堅(jiān)持“四高”要求。“高境界、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份,市委提出在全市開(kāi)展“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)。市人大會(huì)嚴(yán)格按照“四高”要求,迅速貫徹,堅(jiān)決落實(shí),提出人大抓穩(wěn)定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定投入的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定取得的成效與黨委政府看齊,決定充分發(fā)揮人大職能和各級(jí)代表的優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)此,市委給予了充分肯定,趙潤(rùn)田書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要批示,指出:“兩項(xiàng)活動(dòng)是一個(gè)創(chuàng)造,充分發(fā)揮了人大會(huì)和人大代表的重要作用,化解了矛盾,促進(jìn)了和諧,維護(hù)了穩(wěn)定,推動(dòng)了發(fā)展,為大局作出了貢獻(xiàn)。”實(shí)踐證明,只有時(shí)時(shí)、處處堅(jiān)持“四高”要求和標(biāo)準(zhǔn),才能適應(yīng)新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)新突破,開(kāi)創(chuàng)新局面。
(二)人大工作必須堅(jiān)持“三同”方向。“三同”理念是人大工作的著力方向。兩項(xiàng)活動(dòng)與市委部署的“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)在工作出發(fā)點(diǎn)、著重點(diǎn)和落腳點(diǎn)上完全是一致的、同向的。在案件督辦過(guò)程中,無(wú)論是包案領(lǐng)導(dǎo)還是負(fù)責(zé)具體督辦的同志,均秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念,沒(méi)有置身事外,沒(méi)有袖手旁觀(guān),而是與承辦部門(mén)一起分析案情,幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門(mén)協(xié)調(diào),同力解決問(wèn)題。特別在“千件活動(dòng)”中,全市三級(jí)人大都懷著深厚的感情,設(shè)身處地為當(dāng)事人著想,積極為群眾排憂(yōu)解難,有的信訪(fǎng)案件積壓十年之久得以較好解決,真正做到了與人民群眾同心。實(shí)踐證明,只有在“三同”理念指導(dǎo)下開(kāi)展人大工作,才能贏(yíng)得黨委的重視和信任,贏(yíng)得“一府兩院”的信賴(lài)和支持,贏(yíng)得群眾的信任和擁護(hù)。
(三)人大工作必須堅(jiān)持“兩創(chuàng)”精神。干任何工作都需要一點(diǎn)精氣神,都需要一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),要干就干到最好,要干就干到最優(yōu)。這就要求必須具備一種開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神。創(chuàng)新、創(chuàng)先是兩項(xiàng)活動(dòng)最明顯的特點(diǎn),如果我們只是按照常規(guī)的辦法,僅由人大信訪(fǎng)部門(mén)抓信訪(fǎng),很可能出現(xiàn)“問(wèn)題中轉(zhuǎn)站”、“督而不辦”的現(xiàn)象。無(wú)論干什么工作,只要符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求,符合監(jiān)督法精神,符合我市實(shí)際,利于發(fā)展,我們就要大膽去創(chuàng)、大膽去試。實(shí)踐證明,人大工作只有“用心”、“盡責(zé)”、“善思”,凡事?tīng)?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓創(chuàng)新,才能真正做到與時(shí)俱進(jìn),才能把握工作主動(dòng)權(quán),使人大工作煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力。
(四)人大工作必須堅(jiān)持“一增”目標(biāo)。增強(qiáng)工作實(shí)效是發(fā)揮人大作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑,也是我們開(kāi)展工作的最終目的。在開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)中,我們堅(jiān)持走群眾路線(xiàn),以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),不唱高調(diào),不搞形式主義和面子工程,不要虛假政績(jī),千方百計(jì)為群眾排憂(yōu)解難,扎扎實(shí)實(shí)化解社會(huì)矛盾,最大限度減少不和諧因素,最大程度讓群眾滿(mǎn)意。實(shí)踐證明,只有牢牢把握“一增”的工作目標(biāo),讓群眾滿(mǎn)意,人大工作才能取得最佳的綜合效益。
二、進(jìn)一步提高對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)
兩項(xiàng)活動(dòng)是人大工作創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn),是對(duì)人大信訪(fǎng)工作的加強(qiáng)。市人大會(huì)主任會(huì)議研究確定,在去年的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。在新的形勢(shì)下,開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀(guān)要求。加強(qiáng)社會(huì)管理,是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求,是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。今年2月19日,在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班開(kāi)班儀式上,就加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新發(fā)表了重要講話(huà),要求各級(jí)把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置,足見(jiàn)國(guó)家對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理的高度重視,解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了加強(qiáng)社會(huì)管理的基本內(nèi)容。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上,溫所作的政府工作報(bào)告以及“”規(guī)劃綱要草案,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容占據(jù)了重要位置,成為代表們熱議的話(huà)題。因此說(shuō),我們抓信訪(fǎng)工作、開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng),本身就是適應(yīng)形勢(shì)需要、參與加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容。從外部環(huán)境看,西亞、北非政治形勢(shì)動(dòng)蕩,各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)破壞我們的發(fā)展成果,就包括日本大地震帶來(lái)的核輻射、食鹽搶購(gòu)等問(wèn)題,都給社會(huì)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看,我市已進(jìn)入了工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段,國(guó)際公認(rèn)規(guī)律是人均GDP1000美元到3000美元為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期、矛盾高發(fā)凸顯期。20xx年我市GDP1151.6億元,按960萬(wàn)人口計(jì)算,人均GDP達(dá)到1.2萬(wàn)人民幣、約合1800美元。所以,我們必須認(rèn)清世情、國(guó)情和我市的特情,從整體和大局上把握人大信訪(fǎng)工作,充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì),盡職盡責(zé),精心組織,最大限度解決問(wèn)題、化解矛盾,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)和諧的大局。
(二)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加快“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的現(xiàn)實(shí)需要。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,沒(méi)有平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,發(fā)展就無(wú)從談起。通過(guò)“”的發(fā)展,我們菏澤進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期,特別是今年初,省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地寫(xiě)入了省政府工作報(bào)告和省“”發(fā)展規(guī)劃綱要,把一個(gè)地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)寫(xiě)入全省五年發(fā)展規(guī)劃和省長(zhǎng)報(bào)告,在山東歷史上是為數(shù)不多的,這充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)菏澤的認(rèn)可、重視和支持。省人代會(huì)結(jié)束后,市委即組織高規(guī)格的考察團(tuán)赴周邊和蘇南學(xué)習(xí)考察,可以預(yù)見(jiàn),菏澤新一輪加快發(fā)展的熱潮即將形成。在這種大背景下,我們要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),扎實(shí)開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng),積極為“四個(gè)發(fā)展”和打造高地營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是發(fā)揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)踐再一次證明:有為才有位。我們?nèi)舜筮@幾年之所以在全市上下有了位置,歸根結(jié)底還是我們做了很多工作,是大家辛苦努力換來(lái)的。因此,我們要倍加珍惜現(xiàn)在的局面和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),鉚足干勁,乘勢(shì)而上,以開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)為抓手,積極作為,大干苦干,提升人大形象,謀求更大突破,積極使人大成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
三、對(duì)下步開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)的基本要求
關(guān)于今年如何開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng),提以下幾點(diǎn)要求:
(一)要高點(diǎn)定位,爭(zhēng)創(chuàng)一流。高點(diǎn)定位,就是指要堅(jiān)持工作目標(biāo)的高境界、高標(biāo)準(zhǔn),做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對(duì)各項(xiàng)工作總的要求,也是開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的基本遵循。市人大會(huì)按照這一總體要求,決定今年15項(xiàng)工作創(chuàng)省級(jí)一流成績(jī),整體工作在全省人大系統(tǒng)名次要前移。在15項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)一流工作中,要有2項(xiàng)單項(xiàng)工作在全國(guó)人大系統(tǒng)有地位,即信訪(fǎng)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。信訪(fǎng)工作的核心、支撐就是“萬(wàn)件”、“千件”兩項(xiàng)活動(dòng),特色和亮點(diǎn)也是這兩項(xiàng)活動(dòng)。因此,開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng),對(duì)于信訪(fǎng)工作爭(zhēng)創(chuàng)一流目標(biāo)的完成,具有十分重要的意義。我們必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位,以高目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展?傮w要求是達(dá)到“兩個(gè)確保”:一是確保創(chuàng)全省人大系統(tǒng)一流成績(jī),在全國(guó)人大系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響;二是確保創(chuàng)全市群眾工作和信訪(fǎng)工作一流成績(jī)。這既是市委的要求和希望,也是我們自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的具體體現(xiàn)。
(二)要統(tǒng)一思想,振奮精神。高目標(biāo)意味著高難度,帶來(lái)的是高風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)的是高壓力,取得的是高效益。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,在以下三個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)而堅(jiān)定我們的信心和決心,確保任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成。一是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,民生不斷改善,社會(huì)和諧穩(wěn)定,為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。“”期間,全市地區(qū)生產(chǎn)總值由483億元增加到1151.6億元,年均增長(zhǎng)15.7%;地方財(cái)政收入由30億元增加到84.6億元,年均增長(zhǎng)32%,總量在全省前移3個(gè)位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元,年均增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入由3092元增加到5812元,年均增長(zhǎng)13.4%;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民群眾得到更多實(shí)惠。當(dāng)前,全市上下人心思穩(wěn)、人心思安、人心思發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定已成了廣大人民群眾的共同心聲,這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。二是市委高度重視群眾工作,“一府兩院”積極配合,為活動(dòng)開(kāi)展提供了有力保障。市委始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要的政治責(zé)任,大力實(shí)施十大民生工程,成立了群眾工作辦公室,開(kāi)展了“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng),制定了領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪(fǎng)制度,開(kāi)展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩(wěn)控活動(dòng),著力解決群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題。“一府兩院”堅(jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生,依法行政,公正司法,高度重視人大信訪(fǎng)案件辦理,積極配合開(kāi)展工作,這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了有力的保障。三是全市人大系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,人大代表踴躍參與,為活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。換屆以來(lái),市人大會(huì)大力推進(jìn)和諧系統(tǒng)建設(shè),得到了縣鄉(xiāng)人大和全體人大代表的大力支持。經(jīng)過(guò)大家的共同努力,全市人大團(tuán)結(jié)和諧、相互支持、相互配合,形成了有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)。另外,去年開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的成功實(shí)踐,也為我們闖出了路子,積累了經(jīng)驗(yàn),為今后活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)要完善提升,確保實(shí)效。重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行完善和提升:一是完善工作機(jī)制。要完善責(zé)任制,市人大會(huì)將把案件督辦和矛盾化解任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,把工作責(zé)任落實(shí)到市人大各位主任、各委室和各縣區(qū)人大。要加強(qiáng)工作調(diào)度,按照責(zé)任分工,原則上每月調(diào)度一次,并將活動(dòng)進(jìn)展情況在全市人大系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),并分別送縣區(qū)黨委、政府周知。要進(jìn)行科學(xué)考核,逐步健全考核辦法,不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量,還要考核督辦和化解的質(zhì)量,并要與群眾滿(mǎn)意度相結(jié)合,年底評(píng)選先進(jìn)單位,并進(jìn)行隆重表彰。二是形成強(qiáng)大合力。兩項(xiàng)活動(dòng)涉及面廣,工作復(fù)雜程度高、難度大,需要黨委和“一府兩院”大力支持,需要全市人大系統(tǒng)共同努力,需要全市各級(jí)人大代表積極參與。要努力爭(zhēng)取黨委的支持,把活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性的問(wèn)題,及時(shí)向黨委匯報(bào),為黨委提供決策參考。要加強(qiáng)與“一府兩院”及各承辦單位的聯(lián)系和溝通,積極支持和督促他們做好工作,形成案件辦理的合力,確保案件得到有效化解,做到息訴罷訪(fǎng)、案結(jié)事了。要堅(jiān)持全市人大系統(tǒng)“一盤(pán)棋”思想,市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同組織開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)。要高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用,以代表小組為單位,組織和動(dòng)員全市14400多名人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),帶著對(duì)群眾的深厚感情,積極投身化解矛盾工作,使活動(dòng)影響遍及全市城鄉(xiāng)。三是提升活動(dòng)成效。我們開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的目的,是追求實(shí)實(shí)在在的成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我認(rèn)為,衡量活動(dòng)成效主要有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):在信訪(fǎng)老案積案督辦方面,市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大要確保全年督辦化解1000件以上,使人大系統(tǒng)信訪(fǎng)老案積案基本消除,并帶動(dòng)人大信訪(fǎng)工作的開(kāi)展,當(dāng)年新接辦信訪(fǎng)案件辦結(jié)率達(dá)到85%以上,比去年提高3個(gè)百分點(diǎn);在社會(huì)矛盾化解方面,要?jiǎng)訂T全體代表積極參與,原則上每人至少化解一件,爭(zhēng)取在去年的基礎(chǔ)上,再增加20xx件,確保全年化解總量達(dá)到13500件以上,到20xx年達(dá)到15000件以上;在活動(dòng)成效評(píng)價(jià)方面,市人大會(huì)將從督辦的信訪(fǎng)案件中抽選100件,從化解的社會(huì)矛盾中抽選300件,采取與當(dāng)事人見(jiàn)面、電話(huà)回訪(fǎng)等方式,進(jìn)行當(dāng)事人滿(mǎn)意度調(diào)查,滿(mǎn)意率總體要達(dá)到90%以上,確;顒(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的要求,人民群眾對(duì)人大工作充滿(mǎn)了新的期待。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,為我市實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地作出更大的貢獻(xiàn)!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇18
同志們:
今天這次會(huì)議,是縣委、政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。為什么要召開(kāi)這次會(huì)議?縣委認(rèn)為,當(dāng)前正值年關(guān)歲尾,兩節(jié)即將來(lái)臨,正是信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)比較繁重的時(shí)候。而且從明年來(lái)看,信訪(fǎng)維穩(wěn)任務(wù)也非常繁重。1月份,省里要召開(kāi)“兩會(huì)”。3月份,國(guó)家要召開(kāi)“兩會(huì)”。黨的也要召開(kāi)。這些都需要我們未雨綢繆,做好準(zhǔn)備。直接的原因,就是近來(lái)全縣信訪(fǎng)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。進(jìn)京非正常上訪(fǎng)、來(lái)縣集體訪(fǎng)人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈。12月16日,山西省駐京信訪(fǎng)工作組發(fā)出督查通報(bào)對(duì)我縣作了通報(bào)批評(píng)。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),縣委認(rèn)為有必要召集同志們回來(lái),對(duì)全縣的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作作一安排部署。
剛才,信訪(fǎng)局呂義局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)作了通報(bào);米書(shū)記對(duì)下步工作作了全面部署;張縣長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)全縣信訪(fǎng)工作提出了具體要求。他們講的我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感
沒(méi)有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,什么事也干不成。這不是一句空話(huà)。試想,如果一個(gè)地方、一個(gè)單位信訪(fǎng)工作沒(méi)有做好,越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)、群體上訪(fǎng)案件不斷,一大幫子人成天又哭又鬧,又拉又扯,不得安寧,你那個(gè)地方、那個(gè)單位的形象如何?領(lǐng)導(dǎo)干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展?領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力從何談起?風(fēng)氣不正,人心不齊,環(huán)境不優(yōu),形象不好,不僅不能加快發(fā)展,就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會(huì)喪失殆盡。現(xiàn)實(shí)情況表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與維護(hù)穩(wěn)定的壓力是成正比的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,維護(hù)穩(wěn)定工作遇到的新問(wèn)題越多;生活水平越高,人民群眾對(duì)平安的期望、對(duì)利益的訴求越強(qiáng)烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,那么就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此,經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定的這根弦越不能松,越要加強(qiáng)信訪(fǎng)工作。就我縣情況來(lái)看,去年以來(lái)的總體情況還是好的。以前動(dòng)不動(dòng)就圍堵政府大門(mén)等現(xiàn)象基本上沒(méi)有了,信訪(fǎng)的人數(shù)、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年、國(guó)家、省、市、縣四級(jí)“兩會(huì)”和山西中博會(huì)等重大節(jié)日、活動(dòng)期間,我們實(shí)現(xiàn)了“零上訪(fǎng)”工作目標(biāo),受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。這里面,各有關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細(xì)致的工作,成績(jī)是值得肯定的。但是,我們也必須清醒地看到信訪(fǎng)形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)的一面,一些涉及土地占用補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制、“兩委”換屆等方面的信訪(fǎng)問(wèn)題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看,在對(duì)待和處理信訪(fǎng)問(wèn)題上還存在許多差距和不足。 主要表現(xiàn)為:一是擺位不正確?傉J(rèn)為信訪(fǎng)工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪(fǎng)部門(mén)的事,本是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,也是一副“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度。二是反應(yīng)遲鈍,不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進(jìn)京赴省上訪(fǎng),就是引不起我們相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,熟視無(wú)睹,不以為然,考慮不到問(wèn)題的嚴(yán)重性。三是“怕”字、“躲”字當(dāng)頭。我們有些部門(mén)、有些領(lǐng)導(dǎo)不敢面對(duì)群眾,怕見(jiàn)群眾,不接受信訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單,遇事退避三舍。你這樣老是躲著,怎能解決問(wèn)題?四是推諉扯皮。遇到問(wèn)題,你說(shuō)是他的責(zé)任,他說(shuō)是你的管理范圍,拿信訪(fǎng)問(wèn)題當(dāng)“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細(xì)心、耐心。有時(shí)問(wèn)題都沒(méi)聽(tīng)完、沒(méi)搞清,就把上訪(fǎng)人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴(yán)重。明知存在隱患但就是隱瞞不報(bào),結(jié)果小事捂大、大事拖炸。七是習(xí)慣思維,寄希望于公安打擊,F(xiàn)在群眾的法律意識(shí)也很強(qiáng),公安打擊哪有那么容易,那么隨便?八是缺乏新時(shí)期的工作方法。處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單,說(shuō)話(huà)隨意、表態(tài)隨便,辦事不計(jì)后果。一說(shuō)就是“由你吧,想到哪告告去吧”,結(jié)果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問(wèn)題的底氣、思路。等等這些,大家務(wù)必要引起高度重視,制定有效措施,有針對(duì)性地加以改進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,不斷提升信訪(fǎng)工作整體水平
1、要做好矛盾排查化解。抓信訪(fǎng)最好的辦法就是“關(guān)口”前移,抓源截流,超前防范,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)消除不安定因素。特別是要把重點(diǎn)放在基層一線(xiàn),放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,發(fā)現(xiàn)上訪(fǎng)苗頭,主動(dòng)過(guò)問(wèn),及早介入,及時(shí)約見(jiàn)。不要等群眾找上門(mén)了,再去過(guò)問(wèn)。不要等情況變復(fù)雜了,再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,再去解決。當(dāng)前,特別要做好農(nóng)村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作,引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,確保換屆選舉任務(wù)圓滿(mǎn)完成。二是要深入細(xì)致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作,教育引導(dǎo)其顧全大局,積極支持新班子工作。三是要認(rèn)真做好村“兩委”新老班子交接工作,抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任的教育培訓(xùn)工作,提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力,確保盡快進(jìn)入角色。
2、要解決好信訪(fǎng)突出問(wèn)題。“事要解決”是信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪(fǎng)工作,最終的落腳點(diǎn)還是要解決問(wèn)題。前些天,我看了一個(gè)資料。上面有一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),說(shuō)目前80%的上訪(fǎng)反映的是基層問(wèn)題。而在信訪(fǎng)案件中,有80%甚至90%以上的群眾上訪(fǎng)是有道理或有一定道理的,80%的上訪(fǎng)是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的。這對(duì)我們來(lái)講,是一個(gè)啟示。做好信訪(fǎng)工作,解決好群眾越級(jí)上訪(fǎng)、重復(fù)上訪(fǎng)率上升的問(wèn)題,關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面,要真解決、快解決。對(duì)能夠解決的問(wèn)題,要盡快解決,決不能推諉拖延,把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的,短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題,要耐心做解釋疏導(dǎo)工作,力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決,最大限度減少重信重訪(fǎng)。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題,符合政策的要立即解決;對(duì)不符合政策,但確有困難的,要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面,要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,讓耐心化解堅(jiān)冰,讓公平贏(yíng)得信任,讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作,利用好現(xiàn)有的資源,最大化的提升信訪(fǎng)工作。重點(diǎn)是把加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)與信訪(fǎng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們下大力氣推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),不是花錢(qián)買(mǎi)擺設(shè),不是為了應(yīng)付檢查,最終還是要通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理方式、通過(guò)網(wǎng)格的設(shè)置,達(dá)到化解矛盾、解決問(wèn)題的目的?傊彩巧婕叭罕娎娴膯(wèn)題,我們都要竭盡全力、想方設(shè)法去辦。我始終認(rèn)為,辦法總比困難多。任何一個(gè)部門(mén),任何一個(gè)接訪(fǎng)的人,只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé),就能從某種程度上化解矛盾,得到群眾的理解。
3、要做好信訪(fǎng)穩(wěn)控工作。有些同志反映,對(duì)一些老上訪(fǎng)戶(hù)、纏訪(fǎng)戶(hù)確實(shí)是沒(méi)有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面,要繼續(xù)耐心細(xì)致地做工作。另一方面,就是嚴(yán)看死守。尤其是在重要會(huì)議、重大慶祝活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,更要做好穩(wěn)控工作。說(shuō)的不好聽(tīng)點(diǎn),你就是看也要把他看住,拖也要把他住。大家都知道,現(xiàn)在整個(gè)信訪(fǎng)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,動(dòng)輒就是一票否決,動(dòng)輒就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。你說(shuō)因?yàn)閹讉(gè)信訪(fǎng)問(wèn)題,就把全縣的工作都否決了,就把一個(gè)人的前途毀了,值不值得?所以說(shuō),還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問(wèn)題的時(shí)候,要多下些功夫,多動(dòng)些腦筋、多想些辦法。前一段時(shí)間,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪(fǎng)的案子,但經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),這些案子“核銷(xiāo)”了,沒(méi)有計(jì)入考核分?jǐn)?shù)。盡管說(shuō)亡羊補(bǔ)牢有點(diǎn)晚了,但也是一個(gè)辦法。當(dāng)然,我們也不能有遷就、縱容的思想。不能說(shuō)為了解決問(wèn)題而解決問(wèn)題,不按政策法律辦事,隨意亂開(kāi)口子,導(dǎo)致上訪(fǎng)群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),動(dòng)輒聚眾鬧事、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)序上訪(fǎng)。要運(yùn)用好法律這一武器。對(duì)無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)的,特別是挑頭煽動(dòng)組織聚集上訪(fǎng)的人員,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保信訪(fǎng)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實(shí)把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步建立健全信訪(fǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,定期分析信訪(fǎng)穩(wěn)定形勢(shì),準(zhǔn)確掌握信訪(fǎng)苗頭和不穩(wěn)定因素,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,確保全縣社會(huì)信訪(fǎng)穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,抓好全局性部署、決策和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé),集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作任務(wù)。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制。絕不允許出現(xiàn)聽(tīng)之任之、不聞不問(wèn)、矛盾上交的現(xiàn)象?h四套班子要帶頭,要繼續(xù)執(zhí)行好信訪(fǎng)接待制度。從20xx年元月1日開(kāi)始,在辦公室、到信訪(fǎng)局可以靈活掌握,但一定不能脫崗,真正做好值班、接待工作。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信訪(fǎng)問(wèn)題涉及面廣,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)難以有效解決,各方面要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)局要切實(shí)履行好工作職責(zé),主動(dòng)站在化解矛盾的第一線(xiàn),發(fā)揮好了解、協(xié)調(diào)、指揮作用,積極推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的要求,主動(dòng)承擔(dān)信訪(fǎng)事項(xiàng)。今后凡歸屬明確的信訪(fǎng)事項(xiàng),要按領(lǐng)導(dǎo)分工和管理權(quán)限歸口辦理,不允許出現(xiàn)“等、靠、拖、推”現(xiàn)象。
三要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。只有責(zé)任落實(shí),才能推動(dòng)工作落實(shí)。最近,我們信訪(fǎng)工作之所以出現(xiàn)反彈,有客觀(guān)的原因,但根子上還是我們的各級(jí)組織、各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,控訪(fǎng)責(zé)任不明、工作不得力造成的。針對(duì)這一問(wèn)題,我們出臺(tái)了《處置來(lái)縣集體上訪(fǎng)工作流程》、《祁縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《祁縣信訪(fǎng)工作責(zé)任追究辦法》等九項(xiàng)制度。目的就是對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的分解,防止似是而非。該是誰(shuí)的責(zé)任,出了問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé),追究什么樣的責(zé)任,上面規(guī)定的清清楚楚,一目了然。今后,我們就嚴(yán)格按照這幾項(xiàng)制度執(zhí)行。這幾項(xiàng)制度會(huì)前已經(jīng)印發(fā)給大家了。希望大家下來(lái)以后要好好領(lǐng)會(huì),好自為之,不要說(shuō)到了板子打人的時(shí)候,才知道疼。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的工作,F(xiàn)在已到了年末歲尾,需要我們做的事還很多,特別是“兩節(jié)”將至,為了讓全縣人民過(guò)好節(jié)日,全縣各級(jí)各部門(mén)都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把當(dāng)前的各項(xiàng)工作做好。一是要做好全年總結(jié)和明年計(jì)劃工作。要很好地總結(jié)全年工作,哪些是亮點(diǎn),哪些是需要改進(jìn)的地方,都要做到心中有數(shù)。同時(shí)要謀劃好明年的盤(pán)子,爭(zhēng)取來(lái)年各項(xiàng)工作能有大的提升。二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度不能松。要利用好這一黃金時(shí)期,多出去跑動(dòng)跑動(dòng),多聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取拿回更多的項(xiàng)目、資金。三是要切實(shí)關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活,確保群眾過(guò)一個(gè)快樂(lè)、祥和的節(jié)日。四是要廣泛開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)活動(dòng),切實(shí)幫助下崗職工、困難群眾、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的各種因素,落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。要重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn),采取有效措施,消除事故隱患。
同志們,做好信訪(fǎng)工作意義重大、任務(wù)繁重。全縣上下要進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)方法,提高水平,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣信訪(fǎng)工作的新局面,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇19
同志們:
縣委、縣政府召開(kāi)的這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議,是一次十分重要的會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì),全面安排部署今年的信訪(fǎng)工作。剛才,縣信訪(fǎng)局趙局長(zhǎng)傳達(dá)了全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,通報(bào)了前4個(gè)月全縣信訪(fǎng)工作情況,宣讀學(xué)習(xí)了國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪(fǎng)條例》,后面,縣委羅書(shū)記還要做重要講話(huà),希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我就搞好今年的信訪(fǎng)工作先強(qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪(fǎng)工作的新形勢(shì)和新任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)搞好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái),我縣各級(jí)各部門(mén)始終把搞好信訪(fǎng)工作作為密切黨群關(guān)系、了解社情民意、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要方面來(lái)抓,處理了大批信訪(fǎng)案件,化解了不少矛盾糾紛,保證了全縣改革和發(fā)展的順利進(jìn)行。特別在去年,針對(duì)全縣信訪(fǎng)工作面臨的新形勢(shì)和出現(xiàn)的新情況,縣委、縣政府高度重視信訪(fǎng)工作,層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,開(kāi)展集中專(zhuān)項(xiàng)治理,強(qiáng)化基礎(chǔ)工作,完善各項(xiàng)制度,規(guī)范信訪(fǎng)行為,使大量的信訪(fǎng)問(wèn)題解決在了基層,大多數(shù)上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在了當(dāng)?shù),全縣信訪(fǎng)工作取得了顯著成效。但是,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前全縣信訪(fǎng)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前,我縣正處于深化各項(xiàng)改革,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,各類(lèi)矛盾比較集中,是信訪(fǎng)案件多發(fā)的時(shí)期。特別是進(jìn)入3月份以來(lái),我縣信訪(fǎng)工作形勢(shì)出現(xiàn)了一些新的變化,信訪(fǎng)總量增加,集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)呈急劇上升趨勢(shì),如不盡快遏制這種勢(shì)頭,勢(shì)必會(huì)影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對(duì)此我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí)。一要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)帶來(lái)的不良影響。今年前四個(gè)月,縣委、縣政府受理群眾來(lái)訪(fǎng)同比增加49.2,集體訪(fǎng)批數(shù)增加46,人數(shù)增加128,而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況,嚴(yán)重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序,造成了不良的影響。二要看到信訪(fǎng)問(wèn)題多發(fā)的復(fù)雜原因。根據(jù)前三個(gè)月信訪(fǎng)工作情況來(lái)看,當(dāng)前群眾反映較多的問(wèn)題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問(wèn)題、征地拆遷、稅費(fèi)征收、生活待遇、涉法問(wèn)題等方面。客觀(guān)上這是社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中一些深層次矛盾的反映,但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)工作不深不細(xì)有著直接關(guān)系。有些問(wèn)題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織,既難于處理,又易于反復(fù)。三要看到妥善解決信訪(fǎng)問(wèn)題的難度所在。群眾的信訪(fǎng)要求,大多數(shù)是事出有因的,是合理的,應(yīng)該是能夠及時(shí)答復(fù)和解決的,但是由于一些信訪(fǎng)問(wèn)題形成的原因復(fù)雜,所以解決起來(lái)也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來(lái),造成重復(fù)訪(fǎng),也形成了一批上訪(fǎng)老戶(hù)。
對(duì)于目前的形勢(shì),全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的同志們一定要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的重要性。一是要從保護(hù)人民群眾根本利益的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是關(guān)系群眾切身利益的具體問(wèn)題。群眾利益無(wú)小事,我們踐行“三個(gè)代表”重要思想,貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,就是要從事關(guān)群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進(jìn)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),解決發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題就是為了更快更好地發(fā)展。因此,抓發(fā)展必須抓信訪(fǎng)問(wèn)題的解決。在解決問(wèn)題中推進(jìn)發(fā)展。三是要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。信訪(fǎng)問(wèn)題解決不好,始終是社會(huì)不穩(wěn)定的隱患。當(dāng)前一些行為過(guò)激的集體訪(fǎng)及沖擊領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)事件,已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴(yán)肅對(duì)待、認(rèn)真處理,就會(huì)把小事拖成大事,大事拖成難事,就會(huì)影響安定團(tuán)結(jié)的政治局面,影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。全縣各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要從站在維護(hù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來(lái)對(duì)待信訪(fǎng)工作,從維護(hù)群眾切身利益的高度來(lái)做好信訪(fǎng)工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,采取扎實(shí)有效地措施,把信訪(fǎng)案件多發(fā)的勢(shì)頭控制住,把信訪(fǎng)反映的問(wèn)題解決好。
二、轉(zhuǎn)變作風(fēng),健全制度,真心實(shí)意為群眾排憂(yōu)解難
信訪(fǎng)反映的問(wèn)題大多是工作中的問(wèn)題,信訪(fǎng)問(wèn)題的解決也是一個(gè)工作問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō),哪里的干部工作扎實(shí)、處事公道、作風(fēng)正派,那里的信訪(fǎng)就少,即是有了信訪(fǎng)問(wèn)題也能得到及時(shí)解決?梢哉f(shuō),做好信訪(fǎng)工作的實(shí)質(zhì)是一個(gè)干部作風(fēng)問(wèn)題。去年,縣信訪(fǎng)部門(mén)受理的群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)中,反映基層干部作風(fēng)或是由干部作風(fēng)引起的信訪(fǎng)件分別占到了信訪(fǎng)總量的28、22。因此,全縣各級(jí)、各部門(mén)都要從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手,查找本地本部門(mén)信訪(fǎng)工作中存在的問(wèn)題,采取切實(shí)有效的措施,加大工作力度,力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)遏制群眾集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)的勢(shì)頭,盡快把來(lái)縣到市赴省上訪(fǎng)量降下來(lái)。一要做好信訪(fǎng)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪(fǎng)苗頭排查化解是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要組織力量,在近期內(nèi)開(kāi)展一次對(duì)信訪(fǎng)苗頭的集中排查調(diào)處工作,要把工作做細(xì)、做實(shí)、摸實(shí)情、知真底,做到情況明,對(duì)策實(shí)。通過(guò)排查,做到矛盾早發(fā)現(xiàn),情況早掌握,措施早制定,工作早介入。二要做好重點(diǎn)信訪(fǎng)案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當(dāng)前群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題,絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同志都作出過(guò)批示,信訪(fǎng)部門(mén)也都有明確的答復(fù),按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,問(wèn)題應(yīng)由哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個(gè)部門(mén)處理,責(zé)任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)這次梳理排查的情況,認(rèn)真分析信訪(fǎng)案件沒(méi)有處理、領(lǐng)導(dǎo)批示沒(méi)有落實(shí)的原因,為什么一些案件長(zhǎng)期得不到處理?為什么一些很明確的領(lǐng)導(dǎo)批示得不到落實(shí)?是不能辦還是不想辦?這次排查后,要因人而宜,集中解決。能夠解決的,要爭(zhēng)取一步到位;一時(shí)難以解決的,要將困難和情況向群眾解釋清楚,并積極創(chuàng)造條件加以解決;對(duì)自身無(wú)法解決的問(wèn)題,要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況,爭(zhēng)取上級(jí)的支持和幫助;對(duì)不合理的要求,也要做耐心細(xì)致的說(shuō)服疏導(dǎo)工作,不能敷衍了事,更不能激化矛盾。三要做好來(lái)縣到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)人員的勸返及反映問(wèn)題的調(diào)查處理工作。對(duì)越級(jí)、集體上訪(fǎng)人員,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)的同志必須及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)做工作,這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)執(zhí)行得比較好,有的反復(fù)通知也不及時(shí)到位,這是決不能允許的。必須進(jìn)一步強(qiáng)化“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則,按照上級(jí)“事要辦,人要回”的規(guī)定,妥善進(jìn)行處理。凡對(duì)越級(jí)、集體上訪(fǎng)勸返時(shí)領(lǐng)導(dǎo)不到位、勸返不得力,造成嚴(yán)重后果的,要按有關(guān)責(zé)任追究制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
做好信訪(fǎng)工作,重在基層,重在法制,重在干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)在抓好三個(gè)“做好”的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化三方面工作。一要切實(shí)加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作,提高基層化解矛盾的能力和解決問(wèn)題的水平。我縣80以上的信訪(fǎng)量發(fā)生在基層。加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作,控制信訪(fǎng)源頭是做好信訪(fǎng)工作的基礎(chǔ),也是解決信訪(fǎng)問(wèn)題和減少群眾集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要將工作重心下移,變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng),進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。衡量基層信訪(fǎng)工作是否抓得細(xì)、抓得實(shí),主要應(yīng)體現(xiàn)為“兩個(gè)提高”、“三個(gè)降低”、“四個(gè)不出”。“兩個(gè)提高”就是提高初信初訪(fǎng)辦結(jié)率,提高息訴罷訪(fǎng)率。“三個(gè)降低”就是降低重復(fù)來(lái)信來(lái)訪(fǎng)率、越級(jí)上訪(fǎng)率、集體上訪(fǎng)率。“四個(gè)不出”就是力爭(zhēng)農(nóng)村發(fā)生的問(wèn)題,解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問(wèn)題,解決不出社區(qū)、街道;部門(mén)系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問(wèn)題,解決不出本部門(mén)本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問(wèn)題,解決不出本單位。這幾項(xiàng)要求,是對(duì)“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的原則在基層的具體化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí),真正做到“看好自己的門(mén),管好自己的人”,把問(wèn)題解決在基層。二要推進(jìn)依法信訪(fǎng),規(guī)范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為。當(dāng)前,大多數(shù)集體上訪(fǎng)和群體性事件,總的來(lái)說(shuō)屬于人民內(nèi)部矛盾,但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起,給處理帶來(lái)很大困難。因此,要大力實(shí)施依法信訪(fǎng),推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳新的《信訪(fǎng)條例》的力度,引導(dǎo)群眾了解條例內(nèi)容,自覺(jué)按照條例的規(guī)定,依法行使民主權(quán)利,依法逐級(jí)有序上訪(fǎng)。信訪(fǎng)部門(mén)和基層的干部更要加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟知《信訪(fǎng)條例》,增強(qiáng)法制意識(shí),嚴(yán)格依法辦事,提高依法做好信訪(fǎng)工作的能力和水平。三要嚴(yán)格制度,暢通渠道,確保信訪(fǎng)信息的及時(shí)報(bào)送。及早地了解信訪(fǎng)問(wèn)題,是掌握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要認(rèn)真堅(jiān)持值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信訪(fǎng)問(wèn)題報(bào)告制度。對(duì)各類(lèi)信訪(fǎng)苗頭要及時(shí)上報(bào),尤其對(duì)集體訪(fǎng)或有可能到市赴省甚至赴京的越級(jí)訪(fǎng),對(duì)跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪(fǎng),要在最短的時(shí)間內(nèi)向本級(jí)黨委、政府報(bào)告,同時(shí),要及時(shí)向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪(fǎng)局報(bào)告。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)延誤處置時(shí)間而引發(fā)嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)干部的責(zé)任。
三、加強(qiáng)督查,靠實(shí)責(zé)任,切實(shí)把信訪(fǎng)工作責(zé)任落到實(shí)處
搞好信訪(fǎng)工作的關(guān)鍵在于靠實(shí)工作責(zé)任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)《定西地區(qū)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和《縣委縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,其它領(lǐng)導(dǎo)成員協(xié)同抓,部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。要實(shí)行信訪(fǎng)工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制,認(rèn)真對(duì)待每一位來(lái)訪(fǎng)者,把來(lái)訪(fǎng)者領(lǐng)到該去的地方并做好接待,不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪(fǎng)人或拖延辦理時(shí)間。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,對(duì)近兩年來(lái)已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級(jí)、重復(fù)、集體上訪(fǎng)案件,包括那些已做處理但群眾不服的案件,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要區(qū)別不同情況,確定具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)包案解決。要繼續(xù)堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)日”制度,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)出面直接接待群眾,解決問(wèn)題,減少中間環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)重點(diǎn)部位的督導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志要對(duì)矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強(qiáng)督導(dǎo),督促責(zé)任單位妥善解決問(wèn)題。要實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度,對(duì)在貫徹上級(jí)精神中行動(dòng)遲緩、措施不力、貽誤時(shí)機(jī)、處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的,對(duì)思想重視不夠,漠視群眾疾苦,工作敷衍塞責(zé),致使上訪(fǎng)反映的問(wèn)題久拖不決,引發(fā)重復(fù)越級(jí)上訪(fǎng)的,要按照問(wèn)題的性質(zhì)和情節(jié),嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、完善工作機(jī)構(gòu),提高信訪(fǎng)工作人員整體素質(zhì)
加強(qiáng)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)是做好信訪(fǎng)工作的重要組織保證。從全縣情況看,縣、鄉(xiāng)、村、社信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)是健全的,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機(jī)構(gòu),有辦公場(chǎng)所,有信訪(fǎng)室的牌子,有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)的建立和完善,接待和處理了許多群眾的信訪(fǎng)問(wèn)題,大大地減少了群眾越級(jí)上訪(fǎng)。但縣直機(jī)關(guān)這一塊的信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)始終是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。有的部門(mén)和單位既沒(méi)有組織機(jī)構(gòu),也沒(méi)有明確分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職人員;有的有信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)和人員,但不盡心盡職,明明是司法程序已經(jīng)處理了的事,卻把上訪(fǎng)人員推到縣委、縣政府來(lái)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要抓緊落實(shí),盡快健全組織,明確人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任,真正使信訪(fǎng)工作有人抓,事情有人辦,問(wèn)題有人處理。為此,縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機(jī)關(guān)各部門(mén)信訪(fǎng)問(wèn)題歸口處理辦法》,明確了縣直機(jī)關(guān)的信訪(fǎng)工作職責(zé),對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題進(jìn)行了分類(lèi),這個(gè)《辦法》對(duì)開(kāi)展信訪(fǎng)工作指導(dǎo)性很強(qiáng),各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》,嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定的職責(zé)做好本部門(mén)本系統(tǒng)的信訪(fǎng)工作?h直單位都要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo),指定兼辦人員,專(zhuān)門(mén)搞好信訪(fǎng)工作。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加強(qiáng)信訪(fǎng)工作隊(duì)伍建設(shè),選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志直接參與和負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作。
五、必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的辦公秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好
近幾年,形成了一股一有集體訪(fǎng)就圍堵、沖擊縣委、縣政府機(jī)關(guān)大門(mén)的風(fēng)氣,這是沒(méi)有道理的。全縣各級(jí)各部門(mén)必須把維護(hù)縣委、縣政府機(jī)關(guān)正常的工作秩序作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。一要明確責(zé)任。公安部門(mén)必須肩負(fù)起維護(hù)縣委、縣政府所在地社會(huì)秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、甘于奉獻(xiàn)的公安干警負(fù)責(zé)維護(hù)黨委和政府機(jī)關(guān)的工作秩序,以及交通要道的正常秩序,平時(shí)搞好備勤,緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要制定本單位處置突發(fā)性上訪(fǎng)事件的工作預(yù)案,掌握工作主動(dòng)權(quán)?h委辦、政府辦要加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)管理,嚴(yán)格按照有關(guān)制度辦事。信訪(fǎng)局要集中精力做好對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)上訪(fǎng)群眾的接待工作,各相關(guān)部門(mén)、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合,需要哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)出面接待時(shí),都要按照信訪(fǎng)部門(mén)的要求,及時(shí)趕到做工作。二要強(qiáng)化措施。對(duì)已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪(fǎng)局面,要態(tài)度堅(jiān)決、處置果斷。對(duì)到縣委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口上訪(fǎng)的群眾,首先要做勸阻動(dòng)員工作,明確說(shuō)明縣信訪(fǎng)局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的職能部門(mén),有問(wèn)題到信訪(fǎng)局反映?h委、縣政府機(jī)關(guān)門(mén)口不是群眾反映問(wèn)題的地方。對(duì)不聽(tīng)勸阻,執(zhí)意在那里滯留的,要按照《關(guān)于上訪(fǎng)群眾圍堵縣人民政府機(jī)關(guān)大門(mén)的處置辦法》和《定西市人民政府關(guān)于規(guī)范上訪(fǎng)行為維護(hù)社會(huì)秩序的通告》的規(guī)定,采取強(qiáng)制措施,將他們送到信訪(fǎng)部門(mén)反映問(wèn)題。上訪(fǎng)是為了解決問(wèn)題,不能無(wú)理取鬧,有理也不能取鬧,因?yàn)槲覀冇袑?zhuān)門(mén)說(shuō)理、解決問(wèn)題的地方。對(duì)圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān),干擾正常的工作秩序,妨礙社會(huì)穩(wěn)定的個(gè)別人,必須態(tài)度堅(jiān)決,依法果斷處理。
同志們,信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,又面臨許多新情況。希望大家一如既往,再接再厲,不斷研究新情況,解決新問(wèn)題,站在高度看信訪(fǎng),立足全局抓信訪(fǎng),力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使我縣的信訪(fǎng)工作局面有一個(gè)大的改觀(guān),為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇20
同志們:
這次全縣信訪(fǎng)工作會(huì)議,是縣四大班子研究決定召開(kāi)的一次非常重要、十分緊迫的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣的信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,進(jìn)一步穩(wěn)定我縣社會(huì)大局。為開(kāi)好這次會(huì)議,縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)組、縣處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議分別進(jìn)行了專(zhuān)題研究,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題聽(tīng)取了匯報(bào),縣委對(duì)做好信訪(fǎng)工作提出了明確要求。今天,縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)參加這次大會(huì),既是對(duì)信訪(fǎng)工作的高度重視,又是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的鞭策和鼓舞。最后,史書(shū)記還要作重要講話(huà)。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn): 一、對(duì)去年以來(lái)信訪(fǎng)工作的簡(jiǎn)要回顧
去年以來(lái),我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作,建立完善了信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的文件,嚴(yán)格信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度,妥善處理了大批群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題,信訪(fǎng)穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
(一)黨委、政府更加重視,工作力度明顯加大?h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪(fǎng)工作,面對(duì)近段嚴(yán)峻的信訪(fǎng)形勢(shì),采取了一系列切實(shí)有效措施,對(duì)扭轉(zhuǎn)我縣信訪(fǎng)工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪(fǎng)工作。史書(shū)記對(duì)重要信訪(fǎng)信息和省、市信訪(fǎng)局的情況通報(bào),每期必看必批,多次主持召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),研究信訪(fǎng)工作,多次輕車(chē)簡(jiǎn)從、深入一線(xiàn)做上訪(fǎng)群眾的思想工作,親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告,并明確提出宣傳要求;王縣長(zhǎng)也非常支持和重視信訪(fǎng)工作,在財(cái)政比較困難的情況下,信訪(fǎng)經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批,并多次接待企業(yè)職工,親自接待全縣離退休教師代表,解決問(wèn)題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪(fǎng)群眾,有的親自去京去省去市勸返上訪(fǎng)群眾,解決群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題;主管信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任,再難再累,從不懈怠,閱批群眾來(lái)信,協(xié)調(diào)辦理信訪(fǎng)案件,進(jìn)京赴省勸返群眾,并深入基層督查督辦信訪(fǎng)工作和信訪(fǎng)案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于對(duì)全縣信訪(fǎng)穩(wěn)定工作實(shí)行分類(lèi)管理的意見(jiàn)》等文件,并為縣信訪(fǎng)局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件,配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來(lái)縣里先后召開(kāi)了6次高規(guī)格的信訪(fǎng)工作會(huì)議。史書(shū)記、王縣長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話(huà)?h信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議,研究信訪(fǎng)工作,制定工作計(jì)劃和措施,解決信訪(fǎng)部門(mén)的實(shí)際問(wèn)題。有的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪(fǎng)工作和重要案件,分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,對(duì)促進(jìn)全縣信訪(fǎng)工作起到了關(guān)鍵性作用。
(二)認(rèn)真開(kāi)展重復(fù)信訪(fǎng)、重要信訪(fǎng)、涉法信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作。去年以來(lái),我縣開(kāi)展了三次專(zhuān)項(xiàng)治理工作。一是開(kāi)展了重復(fù)信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。去年7月份,國(guó)家信訪(fǎng)局決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展重復(fù)信訪(fǎng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)之后,我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng),成立了專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在調(diào)查摸底、分類(lèi)排隊(duì)的基礎(chǔ)上,制定工作方案,全面開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理工作。經(jīng)過(guò)努力工作,我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪(fǎng)案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為100%,受到省、市的好評(píng)。二是開(kāi)展了重要信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作?h信訪(fǎng)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問(wèn)題、涉法信訪(fǎng)案件逐個(gè)進(jìn)行處理,處理案件35個(gè),協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問(wèn)題7個(gè),集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開(kāi)展了涉法信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作。今年年初,全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)展了涉法信訪(fǎng)案件專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),我縣成立了由縣委政法委牽頭,公、檢、法、司、信訪(fǎng)部門(mén)參加的專(zhuān)項(xiàng)治理工作組,對(duì)全縣排查出的54個(gè)涉法信訪(fǎng)案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別,該維持的維持,該糾正的糾正,該改判的改判,該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作,大部分上訪(fǎng)戶(hù)基本穩(wěn)定,同時(shí)對(duì)少數(shù)無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)戶(hù)依法進(jìn)行了處理,維護(hù)了正常的信訪(fǎng)秩序。
(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神落到實(shí)處,落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加快省、市交辦案件的查辦速度,去年以來(lái),先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中,堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合,明查與暗訪(fǎng)相結(jié)合,加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。
(四)建立完善信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪(fǎng)工作實(shí)際,我們逐步建立和完善了信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,認(rèn)真解決好群眾反映的問(wèn)題。去年以來(lái),對(duì)上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪(fǎng)部門(mén)為主的長(zhǎng)年駐京信訪(fǎng)工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪(fǎng)群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé),不辭勞苦,今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪(fǎng)10批,維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪(fǎng)等信訪(fǎng)量較大的部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系和溝通,密切配合,通力協(xié)作,定期不定期研究重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題和涉法涉訴案件,開(kāi)展信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件的處理。四是建立了日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度,確保了信訪(fǎng)機(jī)制健康運(yùn)行。
(五)嚴(yán)格信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制。我縣信訪(fǎng)工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻,赴京上訪(fǎng)總量居高不下,縣委、縣政府如果不對(duì)少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究,就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面,就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來(lái),經(jīng)縣信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,報(bào)縣委批準(zhǔn),分別對(duì)四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年,對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題多、信訪(fǎng)量大、處理不力的孫營(yíng)鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告,實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪(fǎng)正常秩序的同時(shí),還堅(jiān)持依法治訪(fǎng),對(duì)組織煽動(dòng)集體上訪(fǎng)、沖擊黨政機(jī)關(guān),無(wú)理纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,維護(hù)了法律的尊嚴(yán),教育了廣大干部和群眾,取得了較好的社會(huì)效果,大大增強(qiáng)了各級(jí)各部門(mén)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。
(六)加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪(fǎng)量大,信訪(fǎng)工作任務(wù)繁重,信訪(fǎng)干部確實(shí)辛苦。去年以來(lái),縣委、縣政府不僅給縣信訪(fǎng)局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),破格使用干部,而且為信訪(fǎng)局購(gòu)買(mǎi)了新車(chē),改善了辦公條件,并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi),特事特批,為信訪(fǎng)部門(mén)解決了很多實(shí)際困難和問(wèn)題。
二、當(dāng)前信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題
縣委、縣政府對(duì)去年以來(lái)的信訪(fǎng)工作是充分肯定的,成績(jī)是顯著的。但是,我們還必須清醒地看到,全縣整體信訪(fǎng)量大,信訪(fǎng)工作難做,信訪(fǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的局面依然存在,并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。
(一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)
一是信訪(fǎng)總量攀升,越級(jí)上訪(fǎng)量增大。今年元至八月份我縣信訪(fǎng)總量與20xx年同期相比上升3.4%,比上年同期批數(shù)增加2.3%,人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪(fǎng)6批,實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%,人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪(fǎng)6批80人,赴京去省、到市來(lái)縣集體上訪(fǎng)增幅較大,其中非正常上訪(fǎng)量增多。
二是集體上訪(fǎng)增多。從今年元至八月份集體上訪(fǎng)的情況看,農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪(fǎng)的居多,其中,發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門(mén)、堵塞交通等過(guò)激行為的集體上訪(fǎng)就有12批870余人次,嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。
三是城鎮(zhèn)信訪(fǎng)比重增大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒(méi)有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好,在企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)出讓、項(xiàng)目建設(shè)等工作中,政策落實(shí)不到位,保障措施不得力,資產(chǎn)出讓沒(méi)有公開(kāi)掛牌拍賣(mài),導(dǎo)致大量信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。
四是非正常上訪(fǎng)問(wèn)題突出,過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾不到接待場(chǎng)所反映問(wèn)題,而是采取圍堵縣委、縣政府大門(mén),有的打橫幅、掛標(biāo)語(yǔ)、喊口號(hào),有的在縣委、縣政府辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的辦公秩序,也造成了很壞的社會(huì)影響。
五是赴京上訪(fǎng)明顯增多。元至八月份,我縣發(fā)生赴京集體上訪(fǎng)10批80人,個(gè)人訪(fǎng)37起50人,赴京上訪(fǎng)的老戶(hù)占個(gè)訪(fǎng)的80%,涉法案件占總量的65%。這說(shuō)明了我縣的上訪(fǎng)老戶(hù)還沒(méi)有得到有效控制。
六是信訪(fǎng)問(wèn)題相對(duì)集中,處理難度較大。當(dāng)前我縣突出的信訪(fǎng)問(wèn)題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位,有的是政策因素造成的,有的是體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中暴露出的深層次問(wèn)題和矛盾,有的是人為造成的信訪(fǎng)問(wèn)題或無(wú)理要求,因此解決起來(lái)難度較大。
(二)存在的主要問(wèn)題
一是對(duì)初信初訪(fǎng)重視不夠。從前段群眾來(lái)訪(fǎng)的情況看,大部分是因?yàn)橐恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)群眾的初信初訪(fǎng)重視不夠,處理不及時(shí)造成的。由于基層對(duì)初信初訪(fǎng)重視不夠,結(jié)果信訪(fǎng)變走訪(fǎng),個(gè)訪(fǎng)變集訪(fǎng),引起越級(jí)上訪(fǎng),小事拖大,大事拖難,致使上訪(fǎng)人員片面認(rèn)為“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”。
二是對(duì)集體上訪(fǎng)防控不力。一些地方只重視“事后處理”,沒(méi)有主動(dòng)把矛盾解決在基層。出現(xiàn)了集體上訪(fǎng),又不能提前上報(bào)信息,主動(dòng)跟隨上訪(fǎng)群眾做工作,致使上訪(fǎng)到市、省、甚至是北京,我們的干部還不知道,造成被動(dòng)局面。
三是案件辦結(jié)質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)上三級(jí)和縣交辦的案件不認(rèn)真處理,不能按期結(jié)案,為了應(yīng)付上級(jí),草率結(jié)案,辦案質(zhì)量不高。有的一邊查處,群眾一邊上訪(fǎng),縣里催促督辦拖而不結(jié),致使群眾反復(fù)越級(jí)上訪(fǎng)。
四是對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決不徹底。當(dāng)前諸如機(jī)構(gòu)改革、人員分流、企業(yè)改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路占地賠償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有的因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題不徹底,已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的隱患。
三、下步工作要求
按照“群眾利益無(wú)小事、信訪(fǎng)問(wèn)題都大事”的要求和上級(jí)有關(guān)信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的決策和部署,以控制赴京去省到市集體上訪(fǎng)和惡性上訪(fǎng)為重點(diǎn),以確保社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,齊抓共管,標(biāo)本兼治,積極構(gòu)建大信訪(fǎng)工作格局?偟囊笫牵航∪W(wǎng)絡(luò),疏通渠道,解決問(wèn)題,依法信訪(fǎng)。
(一)深入貫徹落實(shí)全國(guó)全省全市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神。一是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神。8月26日,全國(guó)召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議,建立聯(lián)席會(huì)議制度,成立5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組,工作目標(biāo)是:人要回去,事要解決。重要措施是:實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展信訪(fǎng)突出問(wèn)題和群體性事件集中治理活動(dòng)。同時(shí),省里召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議,要求迅速落實(shí)全國(guó)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,省委副書(shū)記支樹(shù)平強(qiáng)調(diào),會(huì)議精神體現(xiàn)三重:即中央重視,工作重要,責(zé)任重大。要求做到三好:即領(lǐng)會(huì)好、部署好、落實(shí)好。9月10日,省委、省政府再次召開(kāi)電視電話(huà)會(huì)議,主要精神是省、市、縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)包案,處理信訪(fǎng)問(wèn)題。首先,省委、省委秘書(shū)長(zhǎng)李柏栓傳達(dá)了省委書(shū)記在省委會(huì)上關(guān)于信訪(fǎng)問(wèn)題的重要指示;副省長(zhǎng)秦玉海傳達(dá)了關(guān)于省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)包案、處理信訪(fǎng)問(wèn)題的通知,省委副書(shū)記支樹(shù)平作了重要講話(huà),主要內(nèi)容是:為什么要集中下訪(fǎng);這次集中下訪(fǎng)主要干什么,怎么做好下訪(fǎng)工作。對(duì)干部下訪(fǎng)工作作出了明確要求。市委、市政府對(duì)這次領(lǐng)導(dǎo)下訪(fǎng)包案活動(dòng)也作了具體安排和明確要求,市里下派的駐村干部要具體承擔(dān)起處理信訪(fǎng)問(wèn)題的重要職責(zé)。三級(jí)信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,給我們提出了新的更高要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。當(dāng)前要集中精力把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題解決好,把非正常上訪(fǎng)的問(wèn)題解決好,把重復(fù)信訪(fǎng)降下來(lái)。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一封來(lái)信、每一次來(lái)訪(fǎng),把“件件有著落,事事有回音”的指示落到實(shí)處。二是認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng)、處理信訪(fǎng)問(wèn)題活動(dòng)。(1)認(rèn)真排查不安定因素,全縣共排查出70多起,其中上三級(jí)交辦和督辦的共11起,排查出的不安定因素有的已經(jīng)解決,上訪(fǎng)人仍有意見(jiàn);有的正在解決,有的司法機(jī)關(guān)已經(jīng)判決或有結(jié)論,上訪(fǎng)人不服;有的是潛在苗頭性問(wèn)題。(2)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,成立處理問(wèn)題工作組。分三種情況:第一種情況是有信訪(fǎng)問(wèn)題并有市、縣駐村工作隊(duì)的村,駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬責(zé)任單位,駐村工作隊(duì)長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為處理信訪(fǎng)問(wèn)題責(zé)任人。第二種情況是有信訪(fǎng)問(wèn)題的村除縣領(lǐng)導(dǎo)包案外,下派縣直有關(guān)單位的一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。聯(lián)合組成下訪(fǎng)工作組,處理問(wèn)題。第三種情況是沒(méi)有工作隊(duì)和下派領(lǐng)導(dǎo)的一般信訪(fǎng)問(wèn)題由本單位組織解決。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)縣直單位將交辦的每個(gè)信訪(fǎng)件的下派工作組成員名單于9月15日前報(bào)縣政府辦公室和信訪(fǎng)局。
(二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。信訪(fǎng)工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本,把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。一要牢固樹(shù)立群眾觀(guān)點(diǎn),牢記“群眾利益無(wú)小事”的道理,在處理信訪(fǎng)問(wèn)題工作中,不能“推、拖、掛”,更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),時(shí)刻把群眾冷暖放在心上,設(shè)身處地處理問(wèn)題。二要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪(fǎng)問(wèn)題歸口歸對(duì)了,主管部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了,就明確了責(zé)任主體,只有明確了責(zé)任人,才能有效地解決問(wèn)題,避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問(wèn)題,不能把矛盾推給上級(jí),推向社會(huì)。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪(fǎng)問(wèn)題多數(shù)發(fā)生在基層,工作重點(diǎn)在基層,解決問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)工作力量,重心下移,關(guān)口前移,增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)就地化解信訪(fǎng)問(wèn)題的能力,減少越級(jí)上訪(fǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)基層信訪(fǎng)工作的指導(dǎo)和督促檢查,交流經(jīng)驗(yàn),提高基層工作水平。四要多立案快立案?h級(jí)立案率要達(dá)到60%,鄉(xiāng)級(jí)立案率要達(dá)到100%,并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。
(三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。近幾年,我縣在機(jī)構(gòu)改革中,分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利,拒交社會(huì)統(tǒng)籌,給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問(wèn)題引起群眾上訪(fǎng)。對(duì)這類(lèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,各級(jí)各部門(mén)都要深入細(xì)致地加以排查,根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)要盡快拿出解決問(wèn)題的意見(jiàn)和辦法,落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題,由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無(wú)政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的,要向上級(jí)反映,同時(shí)做好解釋工作。特別是對(duì)錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差,或工作不作為等造成上訪(fǎng)的,要按照誰(shuí)批準(zhǔn)誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)決策誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,該出人的出人,該出錢(qián)的出錢(qián),該追究的追究。處理這類(lèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在加快解決問(wèn)題的前提下,要樹(shù)立長(zhǎng)期思想準(zhǔn)備,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織專(zhuān)門(mén)力量,認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作,有計(jì)劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。
(四)繼續(xù)開(kāi)展對(duì)涉法案件的專(zhuān)項(xiàng)治理。對(duì)涉法信訪(fǎng)案件,前段我們開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理,取得了階段性成果,成績(jī)很大。按照市委政法委部署,下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭,原有的組織不撤,人員不散,要進(jìn)一步加強(qiáng)力量,從各單位強(qiáng)抽人,抽強(qiáng)人,爭(zhēng)取年底把所有涉法信訪(fǎng)案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理,逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查,該糾正的錯(cuò)案要糾正,該依法駁回的依法駁回,該教育息訴的要做好息訴工作。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng),案件復(fù)雜,處理難度大的案件,要組織力量,進(jìn)行攻堅(jiān),限期處理到位。對(duì)群眾理解有偏差的案件,要耐心向群眾解釋?zhuān)鬓q視聽(tīng),消除誤解。通過(guò)妥善處理涉法信訪(fǎng)案件,還法律以尊嚴(yán),給群眾以公正,維護(hù)公、檢、法、司部門(mén)在人民群眾心目中的形象。對(duì)這項(xiàng)工作各級(jí)各部門(mén)要有決心和信心,嚴(yán)格要求,抓好落實(shí)。今后,要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正,減少和杜絕涉法信訪(fǎng)案件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪(fǎng)部門(mén)的一項(xiàng)重要職能,對(duì)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面,一是對(duì)黨委、政府有關(guān)信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí),不能棚架;二是對(duì)信訪(fǎng)量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對(duì)案件的督查督辦,尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,要跟蹤督查,限期辦結(jié);四是對(duì)信訪(fǎng)積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理,按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),限九月底前報(bào)結(jié)。對(duì)因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件,要書(shū)面報(bào)告工作進(jìn)展情況,并做好上訪(fǎng)群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對(duì)越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)案件,要掛帳督辦,使問(wèn)題盡快解決,要成立督查組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對(duì)一些重要案件,涉及多個(gè)部門(mén)的案件,可以組織有關(guān)部門(mén),抽調(diào)人員,由信訪(fǎng)部門(mén)牽頭,進(jìn)行聯(lián)合督查,形成合力提高督查效果。
(六)突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪(fǎng)。上半年,我縣赴京去省到市集體上訪(fǎng)明顯增多,信訪(fǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。北京是我國(guó)的首都,代表著國(guó)家的形象,要接受以往教訓(xùn),通許不能再出事了,也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定,這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)一定要有大局意識(shí),下決心把赴京去省到市集體上訪(fǎng)控制住,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù),把老?hù)和重點(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)亍R逃罕,他們的?wèn)題在我縣是完全可以解決好,沒(méi)有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告“御狀”。從現(xiàn)在起,我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)勸返上訪(fǎng)人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)解決信訪(fǎng)問(wèn)題制度。一旦發(fā)生越級(jí)集體上訪(fǎng),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做工作,決不能幾請(qǐng)不到,延誤時(shí)機(jī),如果出現(xiàn)這種情況,堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪(fǎng)工作的最后一道防線(xiàn),務(wù)必守好這道防線(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的通知后,要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),立即按要求趕赴北京,在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回,絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局,按照縣里統(tǒng)一調(diào)度,保證人員、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí)。
(七)律師介入信訪(fǎng)接待工作,引導(dǎo)群眾到司法部門(mén)依法解決問(wèn)題。鑒于涉法信訪(fǎng)問(wèn)題越來(lái)越多的情況,由信訪(fǎng)局預(yù)約上訪(fǎng)群眾,司法局安排律師,每周三到信訪(fǎng)局接待室接待涉法信訪(fǎng)群眾,在進(jìn)行法制教育和法律咨詢(xún)的基礎(chǔ)上,把上訪(fǎng)群眾引導(dǎo)到司法部門(mén)按法律程序解決問(wèn)題,律師接待不收費(fèi)。
(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神,維護(hù)信訪(fǎng)秩序。為維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序、工作秩序和交通秩序,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,縣信訪(fǎng)局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上,我縣已取得明顯成效。9月初,市政府又下發(fā)了《開(kāi)封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排,縣委決定九月份為集中宣傳月,加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭,縣信訪(fǎng)局、縣廣電局具體組織實(shí)施。屆時(shí),縣委將組織有關(guān)人員對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪(fǎng)工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行。通過(guò)集中宣傳,各級(jí)各部門(mén)和各社會(huì)團(tuán)體,要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù),規(guī)范國(guó)家工作人員處理信訪(fǎng)問(wèn)題的行為,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“及時(shí)、就地、依法處理問(wèn)題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則,依法、依理、依情解決信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)在工作中不履行義務(wù),敷衍塞責(zé)致使信訪(fǎng)人合法權(quán)益受到侵害的,依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定信訪(fǎng)人要依法有序進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng),在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí),不得損害他人、集體和國(guó)家的利益。明確七個(gè)“不得”,如有違犯者,按照《信訪(fǎng)條例》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī),視情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
在宣傳《通告》精神的同時(shí),對(duì)來(lái)縣集體上訪(fǎng)人員,先由信訪(fǎng)部門(mén)和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作,重大集體上訪(fǎng)請(qǐng)縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對(duì)惡意堵門(mén)堵路的,公安機(jī)關(guān)要派警力介入,強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對(duì)沖擊黨政機(jī)關(guān),圍攻毆打工作人員,搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子,公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上,依法予以打擊。
要深入廣泛宣傳國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》、《河南省信訪(fǎng)條例》和《通告》精神,司法、新聞媒體要密切配合。通過(guò)宣傳,達(dá)到家喻戶(hù)曉,人人皆知,使群眾自覺(jué)依法有序進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng),不搞違法信訪(fǎng)活動(dòng),自覺(jué)維護(hù)信訪(fǎng)秩序,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。
同志們,做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作任務(wù)艱巨,使命光榮。我們一定要牢記宗旨,恪盡職守,不辱使命,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一思想,振奮精神,為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)信訪(fǎng)工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇21
一、從政治大局高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的極端重要性
信訪(fǎng)工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重大意義,不斷增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
一做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,保持黨的先進(jìn)性,維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,維護(hù)好最廣大人民的根本利益,體現(xiàn)在信訪(fǎng)工作中,就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益放在首位,就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題,就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義。群眾寫(xiě)信上訪(fǎng),是對(duì)黨和政府滿(mǎn)懷信任、滿(mǎn)懷厚望。做好信訪(fǎng)工作,是各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪(fǎng)工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問(wèn)題解決得好不好,群眾對(duì)我們滿(mǎn)意不滿(mǎn)意,作為衡量信訪(fǎng)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀(guān)要求。信訪(fǎng)工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪(fǎng)工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作做好了,為群眾排了憂(yōu)、解了難,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,就能更好地密切黨群關(guān)系,順應(yīng)民意,集中民智,不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。這項(xiàng)工作做好了,就能不斷提高黨的凝聚力和號(hào)召力,從而提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位。
三做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是構(gòu)建和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前,我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快,婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但是,我們必須清醒地看到,一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人,一方面我市信訪(fǎng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了。我們必須把信訪(fǎng)工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署,以高度的政治責(zé)任感,解決好群眾反映的信訪(fǎng)問(wèn)題。
二、突出重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作新局面
今年的信訪(fǎng)工作,當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信訪(fǎng)條例》頒布實(shí)施為契機(jī),全力推動(dòng)《信訪(fǎng)條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí),重點(diǎn)抓好信訪(fǎng)突出問(wèn)題的處理解決,努力構(gòu)建新的大信訪(fǎng)工作格局。
一深入宣傳發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)新的《信訪(fǎng)條例》的貫徹實(shí)施。第一,要深入地學(xué)習(xí)《信訪(fǎng)條例》。第二,要廣泛地宣傳《信訪(fǎng)條例》。第三,要對(duì)照新的《信訪(fǎng)條例》,認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施,該廢止的要廢止,該完善的要完善,同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪(fǎng)條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。
二著重控源治本,下大氣力解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),振奮精神,繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地,城市拆遷,國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪(fǎng)問(wèn)題的力度,切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,積極改進(jìn)工作方法,努力提高解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查,接訪(fǎng)勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年要突出抓好信訪(fǎng)聽(tīng)證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通,情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái),扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開(kāi)承諾制”和“首問(wèn)責(zé)任制”建設(shè),做到網(wǎng)絡(luò)暢通,人員配齊,制度落實(shí),工作扎實(shí),真正把矛盾、問(wèn)題解決在基層,把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀瑥脑搭^上減少信訪(fǎng)突出問(wèn)題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪(fǎng)和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪(fǎng)的處理工作。
三不斷開(kāi)拓進(jìn)取,著力創(chuàng)新完善大信訪(fǎng)工作格局。新的《信訪(fǎng)條例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的大信訪(fǎng)格局。各級(jí)各部門(mén),一定要按照要求,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)”的要求,落實(shí)黨政一把手抓信訪(fǎng)工作的第一責(zé)任人職責(zé),既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)在信訪(fǎng)工作中的指揮,調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能,確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的要求,明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪(fǎng)問(wèn)題,做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法,著力解決群眾反映的信訪(fǎng)突出問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作落到實(shí)處
做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”,一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位,為信訪(fǎng)工作的開(kāi)展提供有力的保證。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任。一是各級(jí)黨委、政府必須適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步高度重視信訪(fǎng)工作,把信訪(fǎng)工作擺在重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”意識(shí),始終把信訪(fǎng)工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪(fǎng)、處理重大信訪(fǎng)問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪(fǎng)工作的開(kāi)展。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任,明確規(guī)定信訪(fǎng)工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰劣、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的規(guī)定要求,抓緊建立健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年,市委、市政府決定,對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪(fǎng)工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容是:凡上級(jí)交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪(fǎng)事項(xiàng),未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級(jí)集體上訪(fǎng),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處理的,或現(xiàn)場(chǎng)處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力,引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級(jí)集體上訪(fǎng)或重復(fù)越級(jí)集體上訪(fǎng),且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪(fǎng)部門(mén)核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后,由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市,并交組織部門(mén)備案,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的依據(jù)。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。
二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪(fǎng)條例》貫徹實(shí)施的契機(jī),在進(jìn)一步健全完善全市信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理和信訪(fǎng)工作各項(xiàng)制度的同時(shí),要著力建立健全以下制度:一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話(huà)制度,著力解決少數(shù)單位信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的問(wèn)題。對(duì)一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位,由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人談話(huà),責(zé)令說(shuō)明原因,限期解決問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,全力推動(dòng)各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪(fǎng)重點(diǎn)問(wèn)題。其案源由信訪(fǎng)部門(mén)提供,并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽(tīng)取案情匯報(bào)或查閱案卷,親自研究解決辦法,親自把關(guān)審核結(jié)案材料,親自督促處理意見(jiàn)落實(shí)。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),今年將繼續(xù)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件,由市委、市政府督查室牽頭,相關(guān)職能部門(mén)參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書(shū)長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),信訪(fǎng)、維穩(wěn)等職能部門(mén)組成。特別是在重要敏感時(shí)期,要實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪(fǎng)部門(mén)參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,改變過(guò)去那種督查力度不夠,工作不到位的被動(dòng)狀況。
三要進(jìn)一步加大投入,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。各地各級(jí)要把加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀(guān)念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪(fǎng)工作,要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)信訪(fǎng)干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),下大氣力提高信訪(fǎng)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。要關(guān)心信訪(fǎng)干部的成長(zhǎng),在信訪(fǎng)系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)業(yè)績(jī)突出的信訪(fǎng)干部要優(yōu)先提拔重用,努力推動(dòng)信訪(fǎng)干部的交流使用,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級(jí)要舍得加大對(duì)信訪(fǎng)部門(mén)建設(shè)的投入,要確保信訪(fǎng)工作必要的經(jīng)費(fèi),保證通訊、交通和辦公場(chǎng)所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪(fǎng)干部各項(xiàng)待遇,使他們能安心本職工作。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇22
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣信訪(fǎng) 工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)省、市信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,全面 總結(jié)去年我縣的信訪(fǎng)工作,客觀(guān)分析當(dāng)前的信訪(fǎng)形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好今年信訪(fǎng)工作,維護(hù)我縣 政治安定和 社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。方才, 同志作了工作 報(bào)告,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還對(duì)20xx年信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長(zhǎng)期辛勤奮斗在信訪(fǎng)工作一線(xiàn)的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!下面,就如何做好我縣今年的信訪(fǎng)工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)信訪(fǎng)工作的極端重要性,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和緊迫感
去年以來(lái),全縣上下緊緊圍繞加快 發(fā)展這一主題,大力實(shí)施系列“民心工程”,積極開(kāi)展“聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)、辦實(shí)事”、“助貧越冬”等活動(dòng),做了大量卓有成效的工作,尤其是年初以來(lái),我縣以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性 教育活動(dòng)為動(dòng)力,認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,各項(xiàng)工作推進(jìn)有力,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在加快發(fā)展的進(jìn)程中,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把信訪(fǎng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來(lái)抓,有力地維護(hù)了 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到目前我縣的信訪(fǎng)形勢(shì)還不容樂(lè)觀(guān),甚至還相當(dāng)嚴(yán)峻。今年1—3月份,我縣來(lái)縣集體訪(fǎng)55案次,比去年同期34案次增長(zhǎng)62%,集體上訪(fǎng)多、越級(jí)上訪(fǎng)多、重復(fù)上訪(fǎng)多、異常上訪(fǎng)多的問(wèn)題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂(yōu)患意識(shí),站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度,真正把信訪(fǎng)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二、抓住主要矛盾,采取得力措施,解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,全力以赴地做好信訪(fǎng)工作,確保不發(fā)生影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,確保不發(fā)生有重大影響的進(jìn)京、去省信訪(fǎng)事件,全力維護(hù)我縣的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
第一,抓基層、打基礎(chǔ),從源頭上減少和化解上訪(fǎng)因素;鶎邮侨罕娦旁L(fǎng)和矛盾的源頭,也是我們工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。之所以出現(xiàn)越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng),主要就是因?yàn)樵S多問(wèn)題在基層沒(méi)有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾,所以今年信訪(fǎng)工作要實(shí)行重心下移、關(guān)口前移的方針。要筑牢信訪(fǎng)工作的第一道防線(xiàn),注重在基層進(jìn)行信訪(fǎng)問(wèn)題的排查,注重初信初訪(fǎng)工作,注重把握信訪(fǎng)群眾的情緒和動(dòng)態(tài),緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問(wèn)題,認(rèn)真分析研究,提出解決問(wèn)題的最佳方案。努力把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),力爭(zhēng)做到“小事不出鄉(xiāng)村,大事不出縣”,堅(jiān)決避免矛盾上交,防止小事情拖成大事情,簡(jiǎn)單問(wèn)題拖成復(fù)雜問(wèn)題。全縣上下要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制,按照屬地 管理的辦法,層層抓好信訪(fǎng)工作的落實(shí),哪個(gè)單位出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng),發(fā)生有重大影響的群體性事件,哪個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴(yán)重影響的,要追究其責(zé)任。同時(shí),要把信訪(fǎng)工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái),變?nèi)罕娚显L(fǎng)為干部下訪(fǎng),增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
第二,要下大力氣解決突出問(wèn)題,從根本上遏制住集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)勢(shì)頭。今年信訪(fǎng)工作重點(diǎn)要放在解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題和解決矛盾糾紛的排查調(diào)處上。要從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題抓起,從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪(fǎng)事件的問(wèn)題抓起,把解決實(shí)際問(wèn)題作為信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)突出出來(lái)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)直接包案,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)直接包案促進(jìn)信訪(fǎng)問(wèn)題的有效解決。在信訪(fǎng)工作中,大家一定要帶著對(duì)人民群眾的濃厚感情,深入調(diào)查摸底,弄清情況,因案施策,依法辦事,落實(shí)各項(xiàng)措施,把問(wèn)題解決好。要通過(guò)解決突出問(wèn)題,從根本上把集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、重復(fù)訪(fǎng)的勢(shì)頭遏制住。
第三,要貫徹落實(shí)好《信訪(fǎng)條例》,進(jìn)一步健全信訪(fǎng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《信訪(fǎng)條例》,將從今年5月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)信訪(fǎng)工作中的一件大事,是加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是推進(jìn)信訪(fǎng)工作規(guī)范化、法制化的一個(gè)重要標(biāo)志。貫徹落實(shí)好《信訪(fǎng)條例》,完善信訪(fǎng)工作機(jī)制,要做好以下幾個(gè)方面工作:一是提高基層解決信訪(fǎng)問(wèn)題的能力。新條例規(guī)定的信訪(fǎng)工作原則為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,這里突出強(qiáng)調(diào)的就是屬地的責(zé)任,主管的責(zé)任。二是確保信訪(fǎng)渠道暢通。各單位要疏通信訪(fǎng)渠道,讓群眾知道什么樣的問(wèn)題應(yīng)到什么部門(mén)去反映,怎樣去反映,在接待處理上訪(fǎng)案時(shí),要耐心細(xì)致,做到能立即處理的立即處理,不能立即處理的,要拿出個(gè)解決方案。對(duì)于重大特大信訪(fǎng)案件,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦,堅(jiān)決防止百姓投訴無(wú)門(mén)、機(jī)關(guān)推諉扯皮和信訪(fǎng)人受打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治訪(fǎng)力度,依法規(guī)范信訪(fǎng)行為。當(dāng)前,無(wú)序上訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大因素,整頓信訪(fǎng)秩序勢(shì)在必行。我們要本著有理有序上訪(fǎng)案優(yōu)先處理,有理無(wú)序上訪(fǎng)案先整頓秩序,無(wú)理無(wú)序上訪(fǎng)案堅(jiān)決打擊的原則處理信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車(chē)輛等惡性上訪(fǎng)的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。一定要建立起暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪(fǎng)工作新秩序。
三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力
解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題,做好社會(huì)矛盾糾紛工作,是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次真正考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須以對(duì)黨的事業(yè)和群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
第一,要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“一把手”是信訪(fǎng)工作第一責(zé)任人,作為第一責(zé)任人就要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)信訪(fǎng)工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實(shí)各種信訪(fǎng)制度,特別是要加大責(zé)任追究力度,對(duì)因自身工作失誤而引發(fā)上訪(fǎng)的,對(duì)因工作不負(fù)責(zé),處理信訪(fǎng)案件不認(rèn)真、不及時(shí)造成集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)的,對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題處理不利,激化矛盾并造成重大影響的,要堅(jiān)決追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二,要堅(jiān)持齊抓共管,形成大信訪(fǎng)格局。信訪(fǎng)工作涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,絕不僅僅是信訪(fǎng)部門(mén)的事,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)共同參與,形成強(qiáng)大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,形成一盤(pán)棋。信訪(fǎng)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用, 組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,共同做好信訪(fǎng)糾紛排查、調(diào)處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,看好自己的門(mén),管好自己的人,扎扎實(shí)實(shí)做好各環(huán)節(jié)的工作。
第三,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全力支持信訪(fǎng)部門(mén)做好工作。做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作,要求我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷加強(qiáng)信訪(fǎng)隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。一是業(yè)務(wù)要精。做信訪(fǎng)工作,說(shuō)到底是做人的工作,政策性、思想性、原則性都很強(qiáng),因此,從事信訪(fǎng)工作的同志,要多領(lǐng)域?qū)W習(xí),多層面提高,真正成為做群眾工作的專(zhuān)家。二是心胸要寬。不計(jì)較個(gè)人榮辱,不計(jì)較個(gè)別群眾的態(tài)度,不急躁,不抱怨,不泄氣,始終充滿(mǎn)熱心、耐心和誠(chéng)心。三是品德要高尚。要光明磊落,公道正派,一心為公,真誠(chéng)為民,把黨和人民的利益作為處理信訪(fǎng)問(wèn)題的最高準(zhǔn)則。要向優(yōu)秀信訪(fǎng)干部張?jiān)迫獙W(xué)習(xí),真心為公,熱心為民。縣委要求,全縣上下要樹(shù)立大局意識(shí),全力支持信訪(fǎng)部門(mén)的工作,樹(shù)立信訪(fǎng)部門(mén)的權(quán)威,確保為信訪(fǎng)干部提供必要的工作條件,創(chuàng)造良好的工作 環(huán)境。
同志們,當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,此時(shí)信訪(fǎng)工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以學(xué)習(xí)貫徹《信訪(fǎng)條例》為主線(xiàn),統(tǒng)籌兼顧,周密部署,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,開(kāi)創(chuàng)我縣信訪(fǎng)工作的新局面,為謀求大發(fā)展、建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇23
同志們:
今天,在年末工作千頭萬(wàn)緒之際,在這里召開(kāi)全局信訪(fǎng)工作座談會(huì),充分表明了黨委和==對(duì)信訪(fǎng)工作的高度重視和抓好信訪(fǎng)工作的堅(jiān)定決心。這次會(huì)議會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真分析我局形勢(shì),總結(jié) 交流工作經(jīng)驗(yàn),研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作的新思路、新方法、新途徑,進(jìn)一步促進(jìn)我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
明年是我=實(shí)施十一規(guī)劃的開(kāi)局之年。要全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo),在全局上下真正形成聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,抓好以信訪(fǎng)工作為重點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹(shù)立“群眾信訪(fǎng)無(wú)小事”理念,重心下移,關(guān)口前移,源頭治理,全面落實(shí)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我講四方面的問(wèn)題:
一、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo)
今年以來(lái),全=各單位和職能部門(mén)認(rèn)真貫徹信訪(fǎng)工作會(huì)議精神,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),信訪(fǎng)工作成效明顯,信訪(fǎng)形勢(shì)總體是好的。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我局信訪(fǎng)出現(xiàn)新的動(dòng)態(tài):一是越級(jí)上訪(fǎng)比較突出,群眾集體上訪(fǎng)組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強(qiáng),目前難以解決的信訪(fǎng)問(wèn)題重復(fù)上訪(fǎng)勢(shì)頭加大。這些動(dòng)態(tài)必須引起我們高度重視。
各單位務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪(fǎng)工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導(dǎo) ,積極推動(dòng)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要高度重視。信訪(fǎng)工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),親自部署信訪(fǎng)工作,親自督辦重要信訪(fǎng)案件,親自抓好信訪(fǎng)工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)深入到問(wèn)題多、矛盾突出、信訪(fǎng)工作薄弱的地方和部門(mén)去,調(diào)查研究,指導(dǎo) 工作,幫助解決疑難問(wèn)題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到責(zé)任到位。要建立健全信訪(fǎng)工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制,并以責(zé)任追究制來(lái)保證信訪(fǎng)工作責(zé)任制的落實(shí),做到一事一責(zé)任人。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的,對(duì)因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的,對(duì)發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪(fǎng)事件后貽誤時(shí)機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的,都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹(shù)立信訪(fǎng)工作一盤(pán)棋的思想,加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系,搞好配合與協(xié)作,共同做好信訪(fǎng)工作。要建立和堅(jiān)持各級(jí)職能部門(mén)處理信訪(fǎng)問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,并在實(shí)踐中不斷完善這一工作機(jī)制。四是要帶好隊(duì)伍。這些年來(lái),信訪(fǎng)干部干得很苦,干得很累,干得很出色,不愧是我們做好信訪(fǎng)工作的骨干力量。要注重提高信訪(fǎng)隊(duì)伍的整體素質(zhì),把信訪(fǎng)部門(mén)作為培養(yǎng)干部的重要陣地。
二、關(guān)口前移,規(guī)范秩序,不斷加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作
加強(qiáng)基層信訪(fǎng)工作,是做好新形勢(shì)下信訪(fǎng)工作的重要著力點(diǎn),是從源頭上解決信訪(fǎng)問(wèn)題、減少越級(jí)上訪(fǎng)和提高信訪(fǎng)工作整體水平的關(guān)鍵。從對(duì)近期群眾信訪(fǎng)的情況分析中,我們可以清楚地看到群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題絕大部分發(fā)生在基層,絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此,信訪(fǎng)工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層。基層信訪(fǎng)工作做得好不好,直接影響到黨群、干群關(guān)系,直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪(fǎng)工作,建立健全基層信訪(fǎng)工作機(jī)制,注重加強(qiáng)初信初訪(fǎng)工作,積極推行首問(wèn)責(zé)任制,努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié),解決在基層和當(dāng)?shù),絕不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,變?nèi)罕娚显L(fǎng)為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪(fǎng),自覺(jué)深入到群眾中去,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,真正做到心中有數(shù)。
要進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做到依法行政,真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時(shí)處理群眾信訪(fǎng)問(wèn)題,保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛,從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題。要建立健全基層信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合并延伸到街道、居委會(huì)的信訪(fǎng)工作網(wǎng)絡(luò),全面提升基層信訪(fǎng)工作的能力和水平。
三、暢通信訪(fǎng)渠道,加強(qiáng)督查督辦,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題
群眾正常的信訪(fǎng)活動(dòng),是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪(fǎng)渠道與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪(fǎng)渠道,要把出發(fā)點(diǎn)放在凝聚人心謀發(fā)展上,放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。當(dāng)前,群眾信訪(fǎng)問(wèn)題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中引發(fā)的社會(huì)矛盾,解決這類(lèi)矛盾和問(wèn)題,必須要用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)來(lái)看待群眾信訪(fǎng)問(wèn)題,用發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)主渠道的作用,全面真實(shí)地反映群眾的呼聲,要支持群眾講真話(huà)、講實(shí)話(huà),確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。
督查督辦是保證信訪(fǎng)工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié),一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個(gè)重點(diǎn):一是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)的信訪(fǎng)問(wèn)題。當(dāng)前,要抓好重點(diǎn)信訪(fǎng)區(qū)域的督查督辦工作。二是重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。重點(diǎn)督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪(fǎng)和信訪(fǎng)老戶(hù)等方面的重點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題。三是涉法信訪(fǎng)問(wèn)題。zd部門(mén)要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪(fǎng)問(wèn)題的處理,將涉法信訪(fǎng),問(wèn)題處理好、解決好。四是上訪(fǎng)老戶(hù)問(wèn)題。要抓緊做好信訪(fǎng)老戶(hù)的調(diào)處工作,特別是對(duì)一些可能越級(jí)上訪(fǎng)的人員,要及時(shí)掌握情況。
四、深入開(kāi)展法制宣傳,引導(dǎo)群眾依法信訪(fǎng),維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序
深入宣傳貫徹《信訪(fǎng)條例》等法律、法規(guī),規(guī)范信訪(fǎng)工作行為和群眾信訪(fǎng)行為,維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序,是信訪(fǎng)工作必須堅(jiān)持的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)上訪(fǎng)群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾依法有序上訪(fǎng),在維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí),不能妨害國(guó)家、集體和他人的利益。要做好“三個(gè)依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L(fǎng)權(quán)利;依法規(guī)范信訪(fǎng)工作行為;依法規(guī)范群眾上訪(fǎng)行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾,依法整頓和規(guī)范上訪(fǎng)秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作,以穩(wěn)定情緒、消除對(duì)立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各自實(shí)際情況,建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說(shuō)服力,堅(jiān)持把做好思想政治工作與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過(guò)程,引導(dǎo)群眾正確處理好國(guó)家集體個(gè)人三者關(guān)系,處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系,釋疑解惑,理順情緒。信訪(fǎng)部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén),共同做好維護(hù)信訪(fǎng)秩序的工作,使上訪(fǎng)秩序在較短的時(shí)間里有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。
信訪(fǎng)工作任務(wù)光榮而艱巨,同時(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇24
幾年來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省信訪(fǎng)局的精心指導(dǎo)下,我市積極暢通信訪(fǎng)渠道,多方破解信訪(fǎng)難題,取得了一定成效,全市已連續(xù)三年沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京集體上訪(fǎng),世博會(huì)開(kāi)幕以來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起赴滬上訪(fǎng),今年以來(lái)我市進(jìn)京上訪(fǎng)批次和人數(shù)與去年同期相比都有所下降,其中人數(shù)下降31%,到省上訪(fǎng)批次和人數(shù)與去年同期相比也明顯下降,其中批次下降27%、人數(shù)下降67%。信訪(fǎng)形勢(shì)保持平穩(wěn)、有序、可控的局面,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)
展?fàn)I造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn):
一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)大接訪(fǎng)活動(dòng),做到真開(kāi)門(mén)、真接訪(fǎng)、真解決問(wèn)題
近年來(lái),我市一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)制度。今年,我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng),月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)兩次,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)一次。截止月日,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪(fǎng)群眾209批1776人次,涉及群眾16900人,現(xiàn)場(chǎng)解決信訪(fǎng)事項(xiàng)131件,78件正在調(diào)查處理中,一些多年的信訪(fǎng)積案和信訪(fǎng)突出問(wèn)題得到了妥善處理。此次大接訪(fǎng)活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn):一是市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪(fǎng)。市委書(shū)記高登榜率先垂范,主動(dòng)接訪(fǎng),僅月4日一天就接訪(fǎng)11批125人次。月日,全市開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)第一天,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行接訪(fǎng)。月以來(lái),市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)9次,接待群眾43批657人次?h(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)98次,接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展大接訪(fǎng)活動(dòng),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),方便群眾就地就近反映問(wèn)題,構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)的立體網(wǎng)絡(luò)。月日,市和七個(gè)縣(市、區(qū))的黨委書(shū)記同時(shí)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng),在全市上下產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。三是公開(kāi)信息,接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)安排,如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作、接訪(fǎng)時(shí)間等事先在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站上公告,使之家喻戶(hù)曉。領(lǐng)導(dǎo)因出差需調(diào)整接訪(fǎng)時(shí)間,也都提前公告。對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)情況,特別是所解決的問(wèn)題等媒體都予以報(bào)道,接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)督查,跟蹤問(wèn)效。為確保領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)落到實(shí)處,市委派出8個(gè)信訪(fǎng)巡視督查組,分別由市人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)情況,特別是公告、接訪(fǎng)、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展督促檢查。8月初,市委書(shū)記高登榜親自主持召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取督查情況匯報(bào),推動(dòng)工作落實(shí)。
二、認(rèn)真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪(fǎng)”
去年月開(kāi)始,我市在原有“百姓熱線(xiàn)”、“市長(zhǎng)熱線(xiàn)”基礎(chǔ)上,利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,明確要求對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)必須回復(fù),建議和投訴5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù),能解決的給予解決,需要解釋的給予解釋?zhuān)龑?dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪(fǎng)”,“上訪(fǎng)不如上網(wǎng)”。一年多來(lái)共收到網(wǎng)民意見(jiàn)建議和咨詢(xún)投訴6800多條,回復(fù)率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢(qián)少、效果好、忘不了”的表達(dá)利益訴求的新渠道。通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達(dá)到諒解,有效地減少了信訪(fǎng)案件,預(yù)防了群體性事件。
此外,在具體工作中,我們還堅(jiān)持了“三個(gè)舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪(fǎng)工作。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,特殊敏感時(shí)期隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議。今年以來(lái),市委、市政府已研究信訪(fǎng)工作4次,召開(kāi)全市信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議5次。同時(shí),市、縣(市、區(qū))政府和市直重點(diǎn)部門(mén)每月底定期召開(kāi)1次信訪(fǎng)維穩(wěn)工作例會(huì),分析研判形勢(shì),研究處置預(yù)案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪(fǎng)部門(mén)。切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)隊(duì)伍建設(shè),為市信訪(fǎng)局配備一正四副的領(lǐng)導(dǎo)班子,去年批準(zhǔn)成立市信訪(fǎng)事項(xiàng)受理中心,增加6名事業(yè)編制,今年又為市信訪(fǎng)局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來(lái),市信訪(fǎng)局增設(shè)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,交流提拔縣、科級(jí)干部各6名。認(rèn)真落實(shí)信訪(fǎng)專(zhuān)員制度,共選派12名縣級(jí)干部、142名科級(jí)干部分別到市、縣級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)掛職鍛煉。三是舍得財(cái)力保障信訪(fǎng)工作所需。日常工作和駐外接訪(fǎng)勸返經(jīng)費(fèi)全額保障,市、縣兩級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所和辦公條件得到較大改善。從年起,每年按照市本級(jí)和大縣各100萬(wàn)、小縣60萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立涉訪(fǎng)特困救助資金,用于化解特殊疑難信訪(fǎng)案件。
近年來(lái),我市信訪(fǎng)工作雖然取得了一些成績(jī),但與兄弟市相比,與上級(jí)的要求和人民群眾的期待相比,仍有較大差距?梢哉f(shuō),做了很多工作,但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,但個(gè)案和隱患依然存在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信訪(fǎng)工作的各項(xiàng)要求,以及本次會(huì)議精神,努力做好新形勢(shì)下的信訪(fǎng)工作,為全省的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇25
**年總體思路是:堅(jiān)持以群眾工作為統(tǒng)領(lǐng),以深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)為載體,進(jìn)一步推動(dòng)事要解決、把信訪(fǎng)存量化解掉,夯實(shí)基層基礎(chǔ)、把源頭問(wèn)題治理好,暢通信訪(fǎng)渠道、把群眾利益維護(hù)好,切實(shí)降低到省去京上訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)數(shù)量。根據(jù)上述總體思路,著力抓好六個(gè)方面工作:
一、上下聯(lián)動(dòng),全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神,集中組織、深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng)。重點(diǎn)把握四個(gè)重要節(jié)點(diǎn):
一是今年年底和明年省“兩會(huì)”召開(kāi)前。制定《**市領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)工作意見(jiàn)》,召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。以縣為主,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村居(社區(qū))干部開(kāi)展以上門(mén)走訪(fǎng)為主的大接訪(fǎng)活動(dòng),認(rèn)真排查梳理矛盾,摸清底數(shù),第一時(shí)間解決問(wèn)題、化解矛盾。
二是春節(jié)后到全國(guó)“兩會(huì)”(市黨代會(huì))召開(kāi)前。以市、縣(市、區(qū))委書(shū)記帶頭、其他班子成員參與,采取多種方式集中接待群眾來(lái)訪(fǎng),將上訪(fǎng)群眾吸附在基層,把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是全國(guó)“兩會(huì)”結(jié)束后到省第*次黨代會(huì)(市兩會(huì))召開(kāi)前。開(kāi)展市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪(fǎng)活動(dòng),帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中接訪(fǎng)下訪(fǎng),深入基層、深入一線(xiàn)、深入群眾,零距離聽(tīng)取訴求、面對(duì)面解決問(wèn)題。
四是*召開(kāi)前。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)密度和力度,組織市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)聯(lián)動(dòng),集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪(fǎng)活動(dòng),深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)了解社情民意,到矛盾糾紛比較突出、來(lái)省去京上訪(fǎng)和集體上訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū),排查化解矛盾糾紛,努力為*召開(kāi)營(yíng)造良好環(huán)境。
二、標(biāo)本兼治,著力從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。抓信訪(fǎng),重在抓源頭;抓源頭,重在抓決策。
一是提高民主科學(xué)依法決策水平。嚴(yán)格執(zhí)行重大問(wèn)題集體決策制度、社會(huì)公示制度、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),科學(xué)論證,。
二是全力抓好中央、省、市已有政策的落實(shí)。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)、正在執(zhí)行、涉及民生的政策措施,認(rèn)真梳理,跟蹤問(wèn)效,了解落實(shí)進(jìn)度和存在的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行督導(dǎo)推動(dòng),確保落實(shí)到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,惠及到每個(gè)相關(guān)人員。
三是切實(shí)抓好政策的健全和完善。立足于保障和改善民生,注重從處理信訪(fǎng)突出問(wèn)題及群體性事件中分析存在的政策性問(wèn)題,加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)進(jìn)行健全和完善。
三、克難攻堅(jiān),推動(dòng)信訪(fǎng)積案化解。根據(jù)同志:“打一場(chǎng)清理信訪(fǎng)積案的攻堅(jiān)戰(zhàn),確保在*召開(kāi)前把這些積案化解掉”的講話(huà)精神,確保我市在**年底前基本化解現(xiàn)有信訪(fǎng)積案。
一是在第一次縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪(fǎng)后,能化解的要化解掉一批,不能化解的要把積案排摸出來(lái),做到底數(shù)清。
二是對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題,嚴(yán)格按照“九個(gè)一”的要求,通過(guò)復(fù)查復(fù)核、公開(kāi)聽(tīng)證、集中會(huì)審、法律援助等多種方式,下大力氣化解。
三是強(qiáng)化人力、物力和財(cái)力保障,加大各地積案化解資金的配套力度,切實(shí)把疑難積案化解掉。
四是依法終結(jié)備案,努力減少信訪(fǎng)存量。依法按程序做好“三級(jí)終結(jié)”工作,對(duì)已依法終結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的信訪(fǎng)人做好教育穩(wěn)控、政策解釋、思想疏導(dǎo)、幫扶救困等后續(xù)工作。
四、重心下移,夯實(shí)信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)。夯實(shí)基層基礎(chǔ)是防止矛盾上行的基石,信訪(fǎng)工作必須在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫。
一是加大總結(jié)推廣的力度?偨Y(jié)推廣余姚市“五常法”、海曙區(qū)和諧促進(jìn)員(白云街道社情民意接待站)、慈溪市外來(lái)務(wù)工人員和諧促進(jìn)會(huì)、北侖區(qū)勞動(dòng)糾紛調(diào)解新機(jī)制、寧海縣胡陳鄉(xiāng)20xx年矛盾不出村、江東區(qū)網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度等好的做法,充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng),社區(qū)樓棟長(zhǎng),企業(yè)班組長(zhǎng)以及黨小組長(zhǎng)在維護(hù)和諧穩(wěn)定的作用。擬于明年四月份召開(kāi)全市信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)推進(jìn)會(huì)。
二是繼續(xù)深化信訪(fǎng)工作基層基礎(chǔ)“五個(gè)一”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市規(guī)模以上的村(社區(qū)) 達(dá)到“五個(gè)一”工程標(biāo)準(zhǔn)。
三是高度重視基層信訪(fǎng)機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)體制、機(jī)制、人員、保障等方面建設(shè),真正做到人往基層走、勁往基層使、錢(qián)往基層用,把黨和政府的工作觸角延伸到社會(huì)末梢,覆蓋到各個(gè)角落。
五、多措并舉,全面遏制越級(jí)訪(fǎng)上行。以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施,維護(hù)和省、市黨代會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。
一是深入開(kāi)展“三無(wú)”縣(市)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高基層解決問(wèn)題、化解矛盾的能力和水平,確保把到省去京上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)降下來(lái)。
二是摸清到省去京上訪(fǎng)和非正常上訪(fǎng)的底數(shù),落實(shí)責(zé)任,做到訴求合理的解決到位,要求過(guò)高的疏導(dǎo)教育到位,生活困難的幫扶救助到位,無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的依法處理到位,把大多數(shù)上訪(fǎng)群眾吸附在當(dāng)?shù)亍?/p>
三是加強(qiáng)依法勸返工作,完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保信息快捷、處置恰當(dāng),提高勸返工作的水平和能力,進(jìn)一步鞏固我市越級(jí)訪(fǎng)排位低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)。
六、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),切實(shí)加強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)自身建設(shè)。加強(qiáng)信訪(fǎng)文化建設(shè),發(fā)揮信訪(fǎng)文化作用,建設(shè)拼搏奮進(jìn)的信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。
一是深入開(kāi)展“為民服務(wù)·創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),全面提升信訪(fǎng)干部的綜合素質(zhì),切實(shí)履行“為黨分憂(yōu)、為民解難”的神圣職責(zé)。
二是積極開(kāi)展崗位練兵,及時(shí)總結(jié)和大力宣傳信訪(fǎng)系統(tǒng)先進(jìn)典型,倡導(dǎo)好的作風(fēng);完善信訪(fǎng)干部任用交流機(jī)制,對(duì)素質(zhì)好、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)突出的干部要重用提撥,形成鮮明的用人導(dǎo)向,保持信訪(fǎng)干部的生機(jī)和活力。
三是制訂培訓(xùn)、考核、管理制度,強(qiáng)化市、縣、鄉(xiāng)、村、組工作基礎(chǔ),提高群眾工作人員和信訪(fǎng)工作者的綜合素質(zhì),推動(dòng)信訪(fǎng)工作再上新臺(tái)階。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇26
這次全市信訪(fǎng)工作會(huì)議是市委、市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》精神,回顧總結(jié)去年以來(lái)我市信訪(fǎng)工作,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期信訪(fǎng)工作任務(wù)。等一會(huì),市委唐書(shū)記還要發(fā)表重要講話(huà)。下面,根據(jù)市信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見(jiàn),我先講兩點(diǎn):
一、正確分析形勢(shì),增強(qiáng)做好新時(shí)期信訪(fǎng)穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感
去年以來(lái),我市按照中央和省委的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合全市實(shí)際情況,扎實(shí)有效地開(kāi)展了矛盾糾紛排查化解、兩訪(fǎng)戶(hù)集中整治、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)人員“三個(gè)講清楚”法制教育學(xué)習(xí)班、中央和省交辦各類(lèi)案件的督查督辦、駐扎合肥接訪(fǎng)勸返等活動(dòng),多措并舉,綜合施治,全市信訪(fǎng)工作取得了明顯成效。與20xx年相比,全市信訪(fǎng)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)了“五下降一好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)。據(jù)省信訪(fǎng)局通報(bào),20xx年我市群眾進(jìn)京上訪(fǎng)登記數(shù)為26批35人次,位居全省第8位,同比下降87%;去省上訪(fǎng)登記數(shù)為83批165人次,位居全省第12位,下降91%;來(lái)市上訪(fǎng)1052批3063人次,下降26%;來(lái)信總量下降近30%;群體訪(fǎng)和大規(guī)模集體訪(fǎng)大幅下降,全市信訪(fǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
應(yīng)該說(shuō),過(guò)去的一年,是我們完善創(chuàng)新機(jī)制、投入精力最多的一年,也是我們下功夫落實(shí)各項(xiàng)措施取得成效最好的一年。經(jīng)過(guò)各級(jí)的共同努力,不僅扭轉(zhuǎn)了20xx年信訪(fǎng)工作十分被動(dòng)的局面,而且使我市20xx年信訪(fǎng)工作有望進(jìn)入全省先進(jìn)行列。全市矛盾糾紛排查化解工作在全省電視電話(huà)會(huì)議上作發(fā)言交流;泗縣被評(píng)為全國(guó)信訪(fǎng)工作先進(jìn)縣,在第六次全國(guó)信訪(fǎng)工作會(huì)議上受到表彰;市駐京信訪(fǎng)勸返工作組被省信訪(fǎng)局、省駐京辦評(píng)為先進(jìn)集體;碭山縣有望進(jìn)入全省信訪(fǎng)工作優(yōu)秀單位行列;埇橋區(qū)信訪(fǎng)局被評(píng)為全省信訪(fǎng)工作先進(jìn)集體。我們的工作和做法,不僅得到了省委領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)的肯定,而且為我們做好下一步工作探索出了新的路子,極大地增強(qiáng)了我們做好全年信訪(fǎng)工作的信心和決心。這些成績(jī)的取得凝聚著全市各級(jí)各部門(mén),特別是今天在坐各位同志的心血和汗水。在這里,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!
當(dāng)前,我市信訪(fǎng)工作正處在一個(gè)硬一硬就可以躍上新臺(tái)階,松一松很可能掉下來(lái)的關(guān)鍵時(shí)期。因此,我們應(yīng)該倍加珍惜這個(gè)來(lái)之不易的良好局面,同時(shí),更應(yīng)該看到當(dāng)前信訪(fǎng)工作中存在的突出問(wèn)題:
第一,實(shí)際上訪(fǎng)總量居高不下。雖然我市在京在省登記數(shù)較少,但是實(shí)際上訪(fǎng)量仍在高位徘徊。
第二,進(jìn)京越級(jí)非正常上訪(fǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻。去年我市進(jìn)京訪(fǎng)比上年上升40%,實(shí)際上訪(fǎng)總量比上年凈增125人次;去年進(jìn)京非正常上訪(fǎng)52人次,其中中央重點(diǎn)交辦34件;個(gè)別縣區(qū)極少數(shù)非正常上訪(fǎng)老戶(hù)去年進(jìn)京上訪(fǎng)多達(dá)30多次,有的揚(yáng)言要喝藥、自殺、報(bào)復(fù)社會(huì)等。這些問(wèn)題是很令人擔(dān)憂(yōu)的。
第三,群體、集體訪(fǎng)反彈。一段時(shí)間內(nèi)群體性上訪(fǎng)突出,近期集體訪(fǎng)又有反彈,企業(yè)改制、土地征用、拆遷安置、復(fù)退軍人等特殊群體串聯(lián)上訪(fǎng)活動(dòng)更加頻繁,這些問(wèn)題仍然是影響我市社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。
四是工作措施不力。信訪(fǎng)問(wèn)題的產(chǎn)生雖有政策、利益、歷史、外部等方面的多種原因,但主要原因還應(yīng)從我們的工作中去找:如群眾反映的問(wèn)題解決不到位;在進(jìn)京去省上訪(fǎng)人員接訪(fǎng)勸返工作中,有的地方和單位重接人、輕教育,重訴求、輕引導(dǎo),重接訪(fǎng)、輕管理,往往一接了之,甚至一味遷就;有的縣區(qū)對(duì)組織者、策劃者、煽動(dòng)者和帶頭尋釁滋事的違法者,穩(wěn)控規(guī)范不夠、失之于寬;對(duì)屢教不改、屢勸屢返、行為過(guò)激、無(wú)理取鬧的上訪(fǎng)人員,依法公開(kāi)處理也不是那么及時(shí)、不是那么到位;有的包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位工作不到位,包而不保,保而不穩(wěn),以致于極少數(shù)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)老戶(hù),多次重復(fù)在京無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)。這些問(wèn)題的存在,既有制度、法規(guī)不完善的地方,又有工作措施、責(zé)任落實(shí)不夠的原因,應(yīng)當(dāng)引起我們的深思。
第五,信訪(fǎng)工作涉及面越來(lái)越寬,涉及的問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜。今年是實(shí)施“”規(guī)劃的第二年,也是我市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)加快發(fā)展的重要一年,改革發(fā)展攻堅(jiān)的力度將會(huì)加大,城市建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,在一些領(lǐng)域特別是企業(yè)改制、涉法涉訴、土地征用補(bǔ)償、城市拆遷安置、復(fù)退軍人待遇、城鎮(zhèn)低保就業(yè)、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn),包括人員分流、三農(nóng)問(wèn)題、企事業(yè)單位退休人員入保、職業(yè)武警和傷殘戰(zhàn)士的安排問(wèn)題等隨時(shí)都可能產(chǎn)生和激化,這些矛盾的凸顯,將會(huì)給我們的工作帶來(lái)更大的難度。因此,維護(hù)社會(huì)和諧的任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大,這就要求我們要不斷提高預(yù)測(cè)未來(lái)、把握趨勢(shì)的能力,牢牢掌握信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪(fǎng)工作的責(zé)任感和使命感,以良好的精神狀態(tài),扎實(shí)的工作作風(fēng),更加富有成效地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)工作,為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好發(fā)展,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、明確目標(biāo)任務(wù),卓有成效地做好今年信訪(fǎng)穩(wěn)定工作
今年信訪(fǎng)工作的目標(biāo)任務(wù)是,緊緊圍繞貫徹中央五號(hào)文件精神,在“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”上下功夫,健全工作機(jī)制,完善工作制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,努力實(shí)現(xiàn)“信訪(fǎng)總量進(jìn)一步下降、信訪(fǎng)工作水平進(jìn)一步提升、全市社會(huì)更加和諧穩(wěn)定”的目標(biāo)任務(wù)。具體要做好以下六項(xiàng)工作:
(一)堅(jiān)持貫徹中央五號(hào)文件精神不動(dòng)搖,認(rèn)真做好信訪(fǎng)工作
各級(jí)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)》(即中央5號(hào)文件)、第六次全國(guó)信訪(fǎng)工作會(huì)議和省第八次黨代會(huì)、市三次黨代會(huì)精神,全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪(fǎng)工作是構(gòu)建和諧社會(huì)基礎(chǔ)性工作的要求,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),找準(zhǔn)信訪(fǎng)工作與構(gòu)建和諧的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)把信訪(fǎng)工作放在黨委和政府工作全局中去思考、去謀劃,作為基礎(chǔ)性工作去推動(dòng)、去落實(shí),從源頭上減少信訪(fǎng)問(wèn)題的發(fā)生。中央5號(hào)文件確立了信訪(fǎng)工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性地位,明確了新時(shí)期信訪(fǎng)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),這是建國(guó)以來(lái)我們黨專(zhuān)門(mén)就信訪(fǎng)工作出臺(tái)的第一個(gè)綱領(lǐng)性文件。省委、省政府也制發(fā)了實(shí)施意見(jiàn),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》的精神實(shí)質(zhì)和基本內(nèi)涵,充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的重要意義,站在全局和戰(zhàn)略的高度,緊密結(jié)合我市實(shí)際,全面貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神,真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的要求上來(lái),努力把我市信訪(fǎng)工作提高到一個(gè)新水平。要進(jìn)一步建立健全黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪(fǎng)部門(mén)組織協(xié)調(diào)、各方參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和大信訪(fǎng)格局,把信訪(fǎng)工作擺上重要議事日程,明確目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制,完善工作制度,在構(gòu)建和諧中推進(jìn)信訪(fǎng)工作,以做好信訪(fǎng)工作促進(jìn)和諧建設(shè)。
(二)堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子不動(dòng)搖,全面提升信訪(fǎng)工作水平
各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí),把控制進(jìn)京去省上訪(fǎng)當(dāng)作重要工作來(lái)抓。去年我市堅(jiān)持“控兩頭、抓中間、打基礎(chǔ)”的路子,完成了降量退位、標(biāo)本兼治的工作任務(wù),今年要繼續(xù)堅(jiān)持這個(gè)路子不動(dòng)搖。
“控兩頭”,就是分別在北京和合肥設(shè)立接訪(fǎng)勸返工作組,抽調(diào)精干人員,明確工作職責(zé),提供工作條件,堅(jiān)持長(zhǎng)期駐扎,負(fù)責(zé)進(jìn)京去省訪(fǎng)接勸返工作。這是去年初面對(duì)上年進(jìn)京去省訪(fǎng)的高發(fā)態(tài)勢(shì),迫不得已而采取的辦法。但這個(gè)辦法很管用,使控訪(fǎng)、接訪(fǎng)和勸訪(fǎng)有機(jī)地統(tǒng)一,使信訪(fǎng)穩(wěn)定前方和后方有機(jī)地銜接,使上下各級(jí)有效地從容應(yīng)對(duì),共同做好信訪(fǎng)穩(wěn)定工作,尤其是針對(duì)突發(fā)性的非正常的進(jìn)京去省訪(fǎng),我們不再手忙腳亂、心中無(wú)底。對(duì)此,大家看得很清楚,F(xiàn)在我們需要的是,這個(gè)“控兩頭”,只能加強(qiáng),不能削弱,更不能稍有好轉(zhuǎn)就撤出。這項(xiàng)工作總的要求是:兩地接勸訪(fǎng)人員要繼續(xù)保持相當(dāng)力量,尤其是警力要適當(dāng)加強(qiáng),經(jīng)費(fèi)要有保障,工作職責(zé)要進(jìn)一步明確,工作制度要進(jìn)一步完善,真正起到“控得住、接得到、勸得回”的作用。
“抓中間”,就是花大力氣解決群眾反映的問(wèn)題,即對(duì)上訪(fǎng)群眾訴求合理的要解決到位,對(duì)要求過(guò)高的要教育疏導(dǎo)到位,對(duì)無(wú)理糾纏的要穩(wěn)控到位,對(duì)觸犯法律的要處置到位,努力做到老問(wèn)題“案結(jié)事了”,新問(wèn)題就地化解,確保進(jìn)京去省上訪(fǎng)數(shù)量進(jìn)一步下降。
“打基礎(chǔ)”,就是各級(jí)各部門(mén)要以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪(fǎng)工作為著力點(diǎn),全面加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪(fǎng)工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全面落實(shí)“五位一體”辦信訪(fǎng)的工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)有人辦事、有條件辦事,做到群眾來(lái)了有人見(jiàn),群眾反映有人聽(tīng),群眾訴求有人辦,努力把大量的信訪(fǎng)問(wèn)題化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)第一道防線(xiàn)上。
各縣區(qū)、各部門(mén)要努力抓好這三個(gè)層面的工作,環(huán)環(huán)相扣,節(jié)節(jié)相連,全面推進(jìn)信訪(fǎng)工作上臺(tái)階。同時(shí),要集中一段時(shí)間,對(duì)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)和信訪(fǎng)老戶(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組織“回頭看”,看責(zé)任是否真正落實(shí),看問(wèn)題是否得到解決,看工作是否存在死角死面,補(bǔ)缺補(bǔ)差,鞏固成果。要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好上訪(fǎng)群眾的合理訴求,做到案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類(lèi)施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題
復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題就是指長(zhǎng)期無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(fǎng)(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門(mén)要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪(fǎng)率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序的意見(jiàn)》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核和公開(kāi)聽(tīng)證,加強(qiáng)信訪(fǎng)事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開(kāi)展對(duì)非正常上訪(fǎng)人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪(fǎng)精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開(kāi)展“兩訪(fǎng)戶(hù)終結(jié)息訪(fǎng)”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪(fǎng)問(wèn)題,強(qiáng)化無(wú)理信訪(fǎng)事項(xiàng)的終結(jié)公開(kāi)處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問(wèn)題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來(lái)市上訪(fǎng)人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無(wú)視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復(fù)訪(fǎng)和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪(fǎng)工作措施落到實(shí)處
各縣區(qū)、各部門(mén)要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專(zhuān)項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》和信訪(fǎng)工作制度落實(shí)情況及重要信訪(fǎng)案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪(fǎng)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪(fǎng)事項(xiàng)首接首辦制度、信訪(fǎng)工作績(jī)效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪(fǎng)問(wèn)題的排查化解和重要的信訪(fǎng)工作,今年市里將實(shí)行市信訪(fǎng)專(zhuān)員巡視督查制,以市信訪(fǎng)專(zhuān)員為組長(zhǎng),由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開(kāi)展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪(fǎng)案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪(fǎng)率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。去年以來(lái),我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表?yè)P(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自身的規(guī)范接訪(fǎng),把群眾吸引在當(dāng)?shù)、把?wèn)題解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪(fǎng)行為的發(fā)生,全方位維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪(fǎng)形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分類(lèi)交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用
各縣區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的要求和信訪(fǎng)工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪(fǎng)工作力量,優(yōu)化信訪(fǎng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪(fǎng)干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪(fǎng)干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪(fǎng)工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪(fǎng)群眾、服務(wù)信訪(fǎng)群眾的自覺(jué)性,使信訪(fǎng)部門(mén)真正成為信訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意的“群眾之家”。要在全市信訪(fǎng)系統(tǒng)開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪(fǎng)干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪(fǎng)干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪(fǎng)干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
(三)堅(jiān)持多措并舉、分類(lèi)施治的工作舉措不動(dòng)搖,認(rèn)真解決好復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題
復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題就是指長(zhǎng)期無(wú)理纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、司法渠道已經(jīng)解決,但本人仍上訪(fǎng)(包括精神病患者)等方面的問(wèn)題。這些問(wèn)題是影響我市社會(huì)和諧穩(wěn)定及對(duì)外形象的重要因素。各級(jí)各部門(mén)要以“事要解決”為重點(diǎn),堅(jiān)持依法按政策辦事,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),采取多種手段,調(diào)動(dòng)各方面力量,認(rèn)真解決群眾合理訴求,著力解決重大復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題,切實(shí)做到不欠政策帳,更不能欠感情帳,努力提高息訴息訪(fǎng)率。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于進(jìn)一步解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題依法規(guī)范信訪(fǎng)秩序的意見(jiàn)》,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,不斷創(chuàng)新工作思路、工作模式和工作方法,積極探索解決復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的有效辦法。一要大力推進(jìn)對(duì)復(fù)雜疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的復(fù)查復(fù)核和公開(kāi)聽(tīng)證,加強(qiáng)信訪(fǎng)事項(xiàng)三級(jí)終結(jié)工作;二要普遍開(kāi)展對(duì)非正常上訪(fǎng)人員的政策和法制教育;三要加強(qiáng)對(duì)非正常上訪(fǎng)精神病患者的救治和監(jiān)管;四要依法嚴(yán)肅處理信訪(fǎng)活動(dòng)中的違法犯罪行為。要深入開(kāi)展“兩訪(fǎng)戶(hù)終結(jié)息訪(fǎng)”的攻堅(jiān)克難活動(dòng),集中整治越級(jí)重復(fù)信訪(fǎng)問(wèn)題,強(qiáng)化無(wú)理信訪(fǎng)事項(xiàng)的終結(jié)公開(kāi)處理,多措并舉解決重大復(fù)雜疑難問(wèn)題。對(duì)重復(fù)進(jìn)京去省來(lái)市上訪(fǎng)人員,市聯(lián)席辦將采取逐件交辦、逐人包案的辦法,市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)聯(lián)包,落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的穩(wěn)控妥處責(zé)任,綜合運(yùn)用多種手段,該復(fù)查的復(fù)查,該復(fù)核的復(fù)核,該幫扶的幫扶,該教育的教育,對(duì)極少數(shù)無(wú)視法律、頑固到底的要堅(jiān)決予以打擊,切實(shí)做到解決一批、救助一批、轉(zhuǎn)化一批、打擊一批,最大限度地減少進(jìn)京去省來(lái)市重復(fù)訪(fǎng)和進(jìn)京非正常上訪(fǎng)的數(shù)量。
(四)堅(jiān)持督查和責(zé)任追究不動(dòng)搖,確保各項(xiàng)信訪(fǎng)工作措施落到實(shí)處
各縣區(qū)、各部門(mén)要健全和落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度,充分發(fā)揮各級(jí)聯(lián)席辦和各專(zhuān)項(xiàng)工作小組的組織協(xié)調(diào)、綜合分析、督查指導(dǎo)作用,全力推進(jìn)信訪(fǎng)工作各項(xiàng)決策部署的落實(shí)。認(rèn)真組織開(kāi)展《信訪(fǎng)條例》和信訪(fǎng)工作制度落實(shí)情況及重要信訪(fǎng)案件的大檢查大督查活動(dòng),督促檢查各地各部門(mén)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和省市加強(qiáng)基層基礎(chǔ)信訪(fǎng)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“五位一體”辦信訪(fǎng)、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度、矛盾糾紛隱患排查化解制度、信訪(fǎng)事項(xiàng)首接首辦制度、信訪(fǎng)工作績(jī)效考核辦法等方面的情況,以重點(diǎn)督查推動(dòng)整體工作。對(duì)突出信訪(fǎng)問(wèn)題的排查化解和重要的信訪(fǎng)工作,今年市里將實(shí)行市信訪(fǎng)專(zhuān)員巡視督查制,以市信訪(fǎng)專(zhuān)員為組長(zhǎng),由市聯(lián)席會(huì)議組成單位為成員,組成巡視督查組,進(jìn)駐縣區(qū),深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),逐人逐項(xiàng)開(kāi)展巡視督查工作。要統(tǒng)一規(guī)范案件辦理標(biāo)準(zhǔn),把好案件審理關(guān),著力提高信訪(fǎng)案件立案率、結(jié)案率、終結(jié)率和息訪(fǎng)率。
(五)堅(jiān)持和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度不動(dòng)搖,進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道
要嚴(yán)格執(zhí)行省委辦〔20xx〕17號(hào)文件,扎實(shí)有效地開(kāi)展好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)和帶案下訪(fǎng)活動(dòng)。去年以來(lái),我市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、帶案下訪(fǎng)工作做得很有成效,受到省里通報(bào)表?yè)P(yáng)。按照省委規(guī)定,這項(xiàng)制度今后要作為長(zhǎng)效機(jī)制堅(jiān)持下去,也是年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要通過(guò)自身的規(guī)范接訪(fǎng),把群眾吸引在當(dāng)?shù)、把?wèn)題解決在基層,從各方面減少群眾越級(jí)上訪(fǎng)行為的發(fā)生,全方位維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每天都要有一名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)群眾,縣區(qū)和市直機(jī)關(guān)各部門(mén)各單位每周要有2名黨政領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪(fǎng)群眾。這要作為一條制度堅(jiān)定不移地貫徹下去。接訪(fǎng)形式以隨機(jī)接待與預(yù)約接待相結(jié)合,以預(yù)約接待為主,能現(xiàn)場(chǎng)辦公解決的就當(dāng)場(chǎng)解決,同時(shí)要按照“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則分類(lèi)交辦出去。
(六)堅(jiān)持加強(qiáng)信訪(fǎng)干部隊(duì)伍建設(shè)不動(dòng)搖,充分發(fā)揮信訪(fǎng)部門(mén)的組織協(xié)調(diào)作用
各縣區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的要求和信訪(fǎng)工作實(shí)際需要,配齊配強(qiáng)信訪(fǎng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,充實(shí)信訪(fǎng)工作力量,優(yōu)化信訪(fǎng)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),加大信訪(fǎng)干部培養(yǎng)、使用和交流力度,落實(shí)好信訪(fǎng)干部的政治、生活待遇,充分調(diào)動(dòng)信訪(fǎng)干部的積極性。要著力選調(diào)一批既熟悉法律政策又具有實(shí)際組織協(xié)調(diào)工作能力的信訪(fǎng)工作人員,精心培養(yǎng)和打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)技能精湛、工作作風(fēng)扎實(shí)和善打硬仗苦仗的優(yōu)秀信訪(fǎng)干部隊(duì)伍。各級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)要加強(qiáng)效能、和諧機(jī)關(guān)建設(shè),教育引導(dǎo)干部職工牢固樹(shù)立大局意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,形成崇尚和諧、維護(hù)和諧的良好氛圍,切實(shí)增強(qiáng)善待信訪(fǎng)群眾、服務(wù)信訪(fǎng)群眾的自覺(jué)性,使信訪(fǎng)部門(mén)真正成為信訪(fǎng)群眾滿(mǎn)意的“群眾之家”。要在全市信訪(fǎng)系統(tǒng)開(kāi)展“崗位大練兵”活動(dòng),組織信訪(fǎng)干部學(xué)習(xí)政策、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、練習(xí)本領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高信訪(fǎng)干部履行職責(zé)的能力,使各級(jí)信訪(fǎng)干部真正成為構(gòu)建和諧社會(huì)的建設(shè)者和維護(hù)者。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇27
今年來(lái),我區(qū)信訪(fǎng)工作在區(qū)工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央5號(hào)文件精神和關(guān)于信訪(fǎng)工作的一系列決策部署,努力加強(qiáng)和改進(jìn)信訪(fǎng)工作,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效促進(jìn)了信訪(fǎng)形勢(shì)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。但是,從到區(qū)、赴市上訪(fǎng)的情況來(lái)看,上訪(fǎng)總量、信訪(fǎng)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,為進(jìn)一步做好我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的信訪(fǎng)工作,下面,就我區(qū)當(dāng)前信訪(fǎng)形勢(shì)、主要做法、問(wèn)題分析及建議作一個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào),供領(lǐng)導(dǎo)參考。
一、當(dāng)前的信訪(fǎng)形勢(shì)
1、進(jìn)京赴省上訪(fǎng)總量極少,到市上訪(fǎng)總量有增無(wú)減。今年1—4月,我區(qū)群眾進(jìn)京上訪(fǎng)總量為2批2人次,赴省上訪(fǎng)總量為1批1人次,到市31批577人次,到區(qū)114批1023人次,在城區(qū)考核排名中列全市第二位。
2、老熱點(diǎn)問(wèn)題信訪(fǎng)減少,新熱點(diǎn)問(wèn)題信訪(fǎng)增加。原有的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)退軍人等老的熱點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題上訪(fǎng)量相對(duì)減弱,但新的熱點(diǎn)信訪(fǎng)問(wèn)題急劇上升,如糧食直補(bǔ)資金、環(huán)境污染、農(nóng)村房屋建設(shè)、勞動(dòng)社會(huì)保障、合同糾紛、農(nóng)村戶(hù)口等問(wèn)題的信訪(fǎng)大量增加。
3、突發(fā)性信訪(fǎng)問(wèn)題增加。今年來(lái),醫(yī)療事故、交通事故、刑事案件、非正常死亡、安全生產(chǎn)等突發(fā)性事件引發(fā)的非正常信訪(fǎng)問(wèn)題增加,這些本應(yīng)由有關(guān)職能部門(mén)依法依規(guī)處理的事故,也變成了信訪(fǎng)問(wèn)題,群眾都集訪(fǎng)到管委會(huì)、市政府,要求政府和信訪(fǎng)部門(mén)協(xié)調(diào)處理。
4、到市非正常信訪(fǎng)居高不下。1—4月,共發(fā)生圍堵市政府機(jī)關(guān)大門(mén)的非正常上訪(fǎng)事件達(dá)10多批,因交通事故、安全事故、醫(yī)患糾紛上訪(fǎng)市政府并堵門(mén)、堵路、沖擊政府機(jī)關(guān)的就有7次。被公安機(jī)關(guān)組織警力強(qiáng)制清場(chǎng)的達(dá)到3次。
二、信訪(fǎng)總量不斷增加的原因及問(wèn)題
我區(qū)群眾到市上訪(fǎng)總量增多的原因很多,既有宏觀(guān)方面的,也有微觀(guān)方面的;既有客觀(guān)方面的,也有主觀(guān)方面的;既有群眾方面的,也有干部方面的。客觀(guān)分析,主要有以下五個(gè)方面:
1、政策方面的問(wèn)題。一是制定政策不完善。如移民“后扶”政策只涵蓋了大中型水庫(kù)移民,而小型水庫(kù),其他水利工程及大中型水庫(kù)配套附屬設(shè)施工程的移民未納入“后扶范圍”;特別是一個(gè)“盡量”,兩個(gè)“可以”的規(guī)定,給下面具體操作,帶來(lái)了困難和矛盾,引發(fā)了不少上訪(fǎng)問(wèn)題。二是政策落實(shí)不到位。如國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策中,有糧種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)資金、退耕還林資金,以及牲豬養(yǎng)殖、救災(zāi)資金等等,雖然由區(qū)統(tǒng)一發(fā)放,但因發(fā)放不及時(shí)和發(fā)放不規(guī)范,導(dǎo)致群眾上訪(fǎng),三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有農(nóng)民先后多次到區(qū)、市上訪(fǎng),要求落實(shí)惠農(nóng)政策。
2、決策方面的問(wèn)題。一是決策不夠周全。重要表現(xiàn)在城市規(guī)劃建設(shè),使有些區(qū)域下水道系經(jīng)常排水不暢通,造成居民房屋漬水,魚(yú)塘被淹,出行道路受阻,給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大的不便和安全隱患。二是決策不夠民主。如有的鄉(xiāng)、村場(chǎng)在公益事業(yè)上沒(méi)有廣泛征求群眾意見(jiàn);一些村場(chǎng)的財(cái)務(wù)沒(méi)有實(shí)行民主管理、財(cái)務(wù)不公開(kāi);一些村在換屆選舉中民主程序不到位等方面。
3、工作方面的問(wèn)題。一是職責(zé)履行不夠。如最近幾年在水污染死魚(yú)賠償上發(fā)生的上訪(fǎng)問(wèn)題等。二是工作深入不夠。如有的合理合法訴求,連續(xù)多次上訪(fǎng)都得不到解決,直到主要領(lǐng)導(dǎo)批示或大規(guī)模上訪(fǎng)后才能引起重視解決的,大都是屬于不做深入的調(diào)查研究,工作作風(fēng)不實(shí)的原因。三是思想疏導(dǎo)不夠。如有些上訪(fǎng)問(wèn)題是有些部門(mén)單位因其接訪(fǎng)方法簡(jiǎn)單,作風(fēng)粗暴,與上訪(fǎng)群眾賭氣相爭(zhēng),造成群眾上法院狀告干部動(dòng)手打人事件,對(duì)黨和政府造成了不必要的麻煩。
4、打影響牌的問(wèn)題。一是時(shí)間上的擇期性。每逢重大節(jié)假日(如國(guó)慶、元旦、春節(jié)),重要會(huì)議(如全國(guó)、省、市“兩會(huì)”、黨代會(huì)等),重大活動(dòng)(如奧運(yùn)圣火傳遞、旅游節(jié)、中央領(lǐng)導(dǎo)視察等),群眾上訪(fǎng)增加,借機(jī)施壓,促使黨和政府解決信訪(fǎng)訴求;二是心理上的崇上性。上訪(fǎng)群眾存有信“上”不信“下”,信“大”不信“小”的心理,認(rèn)為越到上面越能解決問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)越大越能解決問(wèn)題,因此出現(xiàn)了基層的越級(jí)往市里上訪(fǎng),到了市里都要求面見(jiàn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)象;三是方式上的集群性。一些上訪(fǎng)群眾認(rèn)為上訪(fǎng)的人員越多,造成的影響和壓力就越大,就越能盡快解決問(wèn)題,形成了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的定勢(shì)。因此,集體上訪(fǎng)現(xiàn)象突出,有時(shí)還出現(xiàn)請(qǐng)人上訪(fǎng)、社會(huì)人員參與上訪(fǎng)和抱團(tuán)串聯(lián)上訪(fǎng)的現(xiàn)象。
5、處置方面的問(wèn)題。一是信訪(fǎng)信息處理不到位。有一些到區(qū)、市的來(lái)訪(fǎng)中,有的是因?yàn)榛鶎訂挝粵](méi)有掌握上訪(fǎng)信息,群眾進(jìn)京赴省上訪(fǎng),當(dāng)?shù)攸h政全然不知。有的是因?yàn)橐恍┑胤胶蛦挝粚?duì)信訪(fǎng)處理不及時(shí)、不妥當(dāng),導(dǎo)致了越級(jí)信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。二是工作責(zé)任追究難到位。到區(qū)、市多次集訪(fǎng),群眾采取堵門(mén)、堵路、沖擊黨政機(jī)關(guān)等過(guò)激行為,但沒(méi)有一起受到責(zé)任倒查和責(zé)任追究。三是違法上訪(fǎng)處置不到位。今年來(lái),發(fā)生的集體訪(fǎng)中,涉訪(fǎng)違法現(xiàn)象突出,拉橫幅、喊口號(hào)、敲鑼打鼓,嚴(yán)重影響了正常的交通秩序和辦公秩序,對(duì)違法上訪(fǎng)的挑頭人物基本上沒(méi)有得到依法處置,致使違法上訪(fǎng)人員肆無(wú)忌憚,愈來(lái)愈烈。
三、工作開(kāi)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為信訪(fǎng)工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
全區(qū)各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)基本擔(dān)負(fù)起了信訪(fǎng)工作主要責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)信訪(fǎng)工作親自抓、負(fù)總責(zé),對(duì)重要信訪(fǎng)事項(xiàng)親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),加強(qiáng)了對(duì)信訪(fǎng)工作的直接領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署、組織實(shí)施,牽頭協(xié)調(diào)解決信訪(fǎng)工作難題和突出問(wèn)題;其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”地抓好分管范圍內(nèi)的信訪(fǎng)工作,形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。
(二)認(rèn)真排查矛盾糾紛,從源頭上化解不和諧因素
我們堅(jiān)持把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來(lái),堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,截止目前,共集中組織排查4次,重點(diǎn)排查9次,排查出各類(lèi)矛盾糾紛79起,特別是全國(guó)、全省、全市兩會(huì)期間、越戰(zhàn)三十年等敏感時(shí)期的排查化解工作,我們積極采取法制宣傳教育、有理解決、及時(shí)交辦、依法處置等措施,充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,切實(shí)解決群眾的合理訴求,真正做到了發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真查找原因,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人員,限期妥善解決,工作開(kāi)展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出鄉(xiāng),難事不出區(qū),為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。
(三)健全信訪(fǎng)工作制度,提高信訪(fǎng)事項(xiàng)辦結(jié)效率
我們堅(jiān)持執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部閱批群眾來(lái)信、定期接待群眾來(lái)訪(fǎng)等制度,目前,主要領(lǐng)導(dǎo)閱批件有14件,領(lǐng)導(dǎo)接訪(fǎng)7次,群眾滿(mǎn)意度明顯提高。大力推行責(zé)任督辦、帶案下訪(fǎng)、按時(shí)回訪(fǎng)等制度,我們已經(jīng)對(duì)信訪(fǎng)案件督辦5次、下訪(fǎng)19次,回訪(fǎng)4次。對(duì)所有重點(diǎn)信訪(fǎng)案件,以案件性質(zhì)、信訪(fǎng)人所在地等為主要依據(jù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人,規(guī)定辦結(jié)時(shí)限,確保信訪(fǎng)案件按質(zhì)、按時(shí)辦結(jié);堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案督辦制,對(duì)所有排查出的信訪(fǎng)問(wèn)題,一律由分管領(lǐng)導(dǎo)包案督辦,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入實(shí)地接待群眾或現(xiàn)場(chǎng)辦公;認(rèn)真開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)、集中整治和專(zhuān)項(xiàng)督查等工作,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)共開(kāi)展聯(lián)合接訪(fǎng)11次,集中整治2次,專(zhuān)項(xiàng)督查1次,重點(diǎn)解決好群眾反映強(qiáng)烈的拆遷還建、計(jì)生并發(fā)癥、農(nóng)村財(cái)務(wù)等信訪(fǎng)突出問(wèn)題,真正使群眾反映的問(wèn)題件件有著落、事事有回音。在解決信訪(fǎng)問(wèn)題的過(guò)程中,我們堅(jiān)持嚴(yán)格依法按政策辦事,對(duì)法律和政策有明確規(guī)定,而且能夠解決的,限期解決。對(duì)暫時(shí)不具備解決條件的,要求列出辦理時(shí)間表。尤其對(duì)群體性事件,我們本著“宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、疏導(dǎo)不誤導(dǎo)、淡化不激化”的原則,努力做到方法不過(guò)頭、人員不滯留、矛盾不激化、事態(tài)不失控,積極督促責(zé)任單位解決問(wèn)題。
(四)落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任,解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題
妥善解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題、切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是當(dāng)前信訪(fǎng)工作最重的任務(wù)和最大的難題。近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,責(zé)任落實(shí)不落實(shí)、工作到位不到位是能否有效解決信訪(fǎng)突出問(wèn)題的關(guān)鍵。我們按照“抓信訪(fǎng)、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧”的要求,堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”,“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪(fǎng)工作原則,切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)五包責(zé)任制(包掌握情況、包穩(wěn)控管理、包教育轉(zhuǎn)化、包依法處理、包解決困難),有18件領(lǐng)導(dǎo)包案件正在積極辦理中。今年,我們正在積極開(kāi)展“信訪(fǎng)積案化解年”專(zhuān)項(xiàng)治理工作,鞏固信訪(fǎng)工作成果,把問(wèn)題妥善處理在本地區(qū)本部門(mén)、解決在基層,信訪(fǎng)積案化解工作進(jìn)展順利,已解決了康王鄉(xiāng)羊角山村周百川要求落實(shí)征地補(bǔ)償?shù)?個(gè)積案,目前正在著力解決征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、水庫(kù)移民、干部作風(fēng)、勞動(dòng)保障、涉法涉訴、村級(jí)財(cái)務(wù)、土地征用和承包、城市拆遷等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,加緊辦理責(zé)任落實(shí),爭(zhēng)取有效的杜絕大規(guī)模集訪(fǎng)、串防以及赴省進(jìn)京非正常訪(fǎng)問(wèn)題。
(五)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),提高信訪(fǎng)工作整體合力
我們正在著眼于推動(dòng)大信訪(fǎng)工作格局的形成,增強(qiáng)工作的整體合力。一是建立健全信息分析機(jī)制。健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),確保信息傳遞渠道暢通,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、有效地報(bào)送信訪(fǎng)信息,特別是涉及可能引發(fā)大規(guī)模集體上訪(fǎng)和群眾性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題,按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并超前做好工作;二是建立健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)黨委、政府的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議和信訪(fǎng)部門(mén)的綜合協(xié)調(diào)作用,充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)的職能作用,進(jìn)一步健全上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、綜合整治的工作機(jī)制。進(jìn)一步整合社會(huì)管理資源,形成做好信訪(fǎng)工作的強(qiáng)大合力;三是綜合開(kāi)發(fā)利用信訪(fǎng)信息資源,進(jìn)一步提高分析研判水平,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán);四是建立健全督查工作機(jī)制。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇28
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
非常榮幸能有這樣的機(jī)會(huì),讓我在這里匯報(bào)我們豐港鄉(xiāng)抓信訪(fǎng)工作的一些情況,講得不對(duì)的地方,敬請(qǐng)批評(píng)指正。 我們豐港鄉(xiāng)地處臨淮地區(qū)中心地帶,是由原豐港、橋溝兩鄉(xiāng)于20xx年合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鄉(xiāng)共有23個(gè)村(街),6.5萬(wàn)人口。由于地處豫皖交界,臨淮地區(qū)中心,轄區(qū)面積較大,基礎(chǔ)條件差,加之是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn),信訪(fǎng)工作形勢(shì)復(fù)雜任務(wù)繁重,容易引發(fā)矛盾和不穩(wěn)定的因素較多。全鄉(xiāng)信訪(fǎng)形勢(shì)一度呈現(xiàn)民間社會(huì)矛盾多、歷史遺留問(wèn)題多、上訪(fǎng)告狀多的“三多”局面。近年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及市、縣信訪(fǎng)部門(mén)的精心指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)自加壓力,找準(zhǔn)癥結(jié),突出重點(diǎn),創(chuàng)新思路,狠抓信訪(fǎng)問(wèn)題的解決,信訪(fǎng)工作取得了明顯成效。
一、強(qiáng)化基層基礎(chǔ),層層落實(shí)責(zé)任
我們始終把“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在實(shí)際操作中正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,層層落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任。一是簽訂責(zé)任書(shū)。信訪(fǎng)工作關(guān)鍵在于源頭管理,為此,我們明確了村(街)信訪(fǎng)分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)工程信訪(fǎng)工作負(fù)責(zé)人,層層簽訂信訪(fǎng)工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),把信訪(fǎng)工作列為對(duì)村街工作目標(biāo)責(zé)任制考核的主要內(nèi)容。二是定期召開(kāi)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì)議。堅(jiān)持每月一次匯總排摸情況,對(duì)排查、篩選出的重點(diǎn)信訪(fǎng)苗頭隱患,進(jìn)行分析預(yù)測(cè),及時(shí)制定防范措施,做到超前防范。三是建立重大問(wèn)題的信息預(yù)警制度。重點(diǎn)工程施工前的信訪(fǎng)工作評(píng)估,重大信訪(fǎng)事項(xiàng)采取領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處制度,重點(diǎn)時(shí)段信訪(fǎng)工作信息報(bào)告制度和重大信訪(fǎng)事件跟蹤制度,使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能在第一時(shí)間掌握情況,按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則抓好落實(shí)。四是嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部信訪(fǎng)接待日制度。堅(jiān)持做到每個(gè)工作日有一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)信訪(fǎng)接待,能立即解決的當(dāng)場(chǎng)解決,對(duì)于無(wú)法解決的信訪(fǎng)問(wèn)題,告知解決時(shí)限,無(wú)法解決的做好解釋工作。
二、創(chuàng)新工作方法,主動(dòng)化解矛盾糾紛
當(dāng)前正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,各類(lèi)社會(huì)矛盾不斷增加。加之我鄉(xiāng)是合并鄉(xiāng)鎮(zhèn),社會(huì)遺留問(wèn)題、矛盾更加突出,我們創(chuàng)新矛盾糾紛主動(dòng)排查、限期調(diào)處辦結(jié)、動(dòng)態(tài)跟蹤和嚴(yán)肅責(zé)任追究回訪(fǎng)機(jī)制等“四大機(jī)制”。一是主動(dòng)排查矛盾糾紛。我們轉(zhuǎn)變工作方式,明確要求鄉(xiāng)黨政班子成員、駐村鄉(xiāng)干部每周應(yīng)不少于一次主動(dòng)下村街、部門(mén)了解、排查矛盾糾紛,堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合,各村街、部門(mén)每月進(jìn)行定期自查,對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或在敏感時(shí)期引發(fā)的矛盾糾紛,做到早預(yù)防、早防范,把矛盾在初期化解于基層。二是限期調(diào)處辦結(jié)案件。對(duì)一般性矛盾糾紛,責(zé)任單位在10日內(nèi)處結(jié);對(duì)重大、疑難矛盾糾紛或跨區(qū)域的矛盾糾紛,在30日內(nèi)處結(jié);特殊情況確需延長(zhǎng)調(diào)處時(shí)間的,在60日內(nèi)處結(jié)。責(zé)任單位對(duì)矛盾糾紛按時(shí)調(diào)處,并及時(shí)向群眾工作中心匯報(bào)調(diào)處情況。三是動(dòng)態(tài)掌握調(diào)處結(jié)果。通過(guò)結(jié)果反饋和調(diào)查等方式,隨時(shí)掌握矛盾糾紛調(diào)處工作進(jìn)度,了解調(diào)處結(jié)果。每月召開(kāi)一次鄉(xiāng)、村(街)矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議,通報(bào)分析形勢(shì),加強(qiáng)信息交流,促進(jìn)各部門(mén)、各村(街)之間工作協(xié)作,有效化解矛盾糾紛。四是嚴(yán)肅責(zé)任查究制度。對(duì)因排查調(diào)處不力,致使矛盾糾紛激化,發(fā)生群體性越級(jí)上訪(fǎng)等案件,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的,要嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
三、做好信訪(fǎng)接待工作,確保信息渠道暢通
在全力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),有效遏制上訪(fǎng)較多的局面,我們鄉(xiāng)一是以積極預(yù)防、妥善處理群體性事件為工作重點(diǎn),加強(qiáng)信訪(fǎng)接待和信訪(fǎng)案件受理等方面工作,進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)工作人員的行為,強(qiáng)化責(zé)任,確保信訪(fǎng)渠道暢通。二是加大宣傳力度,通過(guò)廣播、張?zhí)麡?biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式,引導(dǎo)群眾以合法、理性的方式反映自己的意見(jiàn)和要求,自覺(jué)依法、有序信訪(fǎng),維護(hù)正常的信訪(fǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。三是建立信訪(fǎng)信息員制度。各村街聘請(qǐng)村內(nèi)有責(zé)任心、事業(yè)心,在群眾中威性較高的同志,擔(dān)任信訪(fǎng)工作信息傳遞員,加強(qiáng)信訪(fǎng)情報(bào)信息的搜集、匯總和分析研判工作,出現(xiàn)緊急情況能做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,發(fā)現(xiàn)隱患,立即入戶(hù)做工作,并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)群眾工作中心。四是完善鄉(xiāng)信訪(fǎng)值班制度,遇有緊急重要事件,保證做到在最短的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展案件的調(diào)處工作,并及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府兩辦和縣信訪(fǎng)局,不瞞報(bào)、漏報(bào),確保信訪(fǎng)案件能及時(shí)得到控制和解決。
四、堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政,推進(jìn)信訪(fǎng)措施落實(shí)
我們將發(fā)展與穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái),解決好促進(jìn)社會(huì)和諧的根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題。堅(jiān)持站在群眾立場(chǎng),切實(shí)解決信訪(fǎng)群眾的實(shí)際困難和問(wèn)題。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案,全力化解信訪(fǎng)積案。對(duì)欠拖未決的信訪(fǎng)積案和群眾反映突出的問(wèn)題,一律實(shí)行黨政班子包案,切實(shí)做到“五個(gè)一”,即“一個(gè)問(wèn)題,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子 ,一個(gè)方案,一包到底”。二是嚴(yán)格責(zé)任,加大督查問(wèn)責(zé)力度。進(jìn)一步強(qiáng)化 “一崗雙責(zé)”責(zé)任意識(shí),對(duì)重點(diǎn)矛盾、疑難糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,形成領(lǐng)導(dǎo)牽頭部門(mén)承辦、專(zhuān)項(xiàng)督查和責(zé)任追究的有機(jī)整體。去年全鄉(xiāng)共排查化解各類(lèi)信訪(fǎng)案件10余件,未出現(xiàn)一例越級(jí)訪(fǎng)。
我們清楚地認(rèn)識(shí)到 ,我們的工作離縣委、縣政府的要求還存在較大差距,同兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,還有許多不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,我鄉(xiāng)信訪(fǎng)穩(wěn)定壓力不斷加大,我們不敢有絲毫懈怠,我們將以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī),加倍努力,實(shí)現(xiàn)平安和諧新豐港。
最新信訪(fǎng)工作會(huì)議講話(huà) 篇29
志們:經(jīng)縣委、縣政府研究決定,召開(kāi)今天這次會(huì)議,意義十分重大。這次會(huì)議的主題是回顧總結(jié)20xx年上半年的信訪(fǎng)工作,特別是全國(guó)“兩會(huì)”典期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,分析當(dāng)前的信訪(fǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題,安排部署下階段的信訪(fǎng)工作。等會(huì)縣委書(shū)記還要作重要講話(huà),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我先講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一、20xx年上半年信訪(fǎng)工作簡(jiǎn)要回顧
今年半年來(lái),經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,全縣的信訪(fǎng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn),我們不但摘掉了全市重點(diǎn)管理縣的帽子,確保了全國(guó)“兩會(huì)”期間的和諧穩(wěn)定,還實(shí)現(xiàn)了縣委、縣政府提出的退出全市前五名的目標(biāo)要求。具體來(lái)說(shuō),主要抓了以下五個(gè)方面的工作,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
(一)主動(dòng)抓排查。建立了縣、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)排查體系,制訂了矛盾糾紛排查制度、登記制度、交辦化解制度。進(jìn)一步改善了排查方法,采取重點(diǎn)排查與一般排查相結(jié)合,橫向排查與縱向排查相結(jié)合,定期排查與隨時(shí)排查相結(jié)合。半年來(lái)共排查各類(lèi)矛盾糾紛574件,已化解347件。
(二)聯(lián)動(dòng)抓接訪(fǎng)。在縣、鎮(zhèn)、村實(shí)行三級(jí)聯(lián)動(dòng),共同抓好接訪(fǎng)工作,逐級(jí)消化信訪(fǎng)矛盾,協(xié)調(diào)處理信訪(fǎng)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)接待日制度更為健全,下訪(fǎng)解決問(wèn)題力度加大。近6個(gè)月來(lái),全縣共接待信訪(fǎng)群眾4723人次,其中縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待信訪(fǎng)群眾2451人次,約訪(fǎng)信訪(fǎng)群眾479人次,下訪(fǎng)100多人次。
(三)互動(dòng)抓化解。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪(fǎng)為信訪(fǎng)人解決實(shí)際問(wèn)題和困難,加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系和溝通,贏(yíng)得了人民群眾的支持和理解,使一些信訪(fǎng)難題迎刃而解。通過(guò)帶案下訪(fǎng),深入基層、深入群眾,調(diào)查了解民情民意,與人民群眾面對(duì)面接觸,化解了不少?gòu)?fù)雜信訪(fǎng)問(wèn)題,使黨群、干群關(guān)系得以改善。通過(guò)重點(diǎn)約訪(fǎng),詳細(xì)了解信訪(fǎng)人的情況和訴求,站在信訪(fǎng)人的立場(chǎng),與信訪(fǎng)人共同探討解決信訪(fǎng)難題,盡心盡力為信訪(fǎng)人解決信訪(fǎng)問(wèn)題和實(shí)際困難,維護(hù)其合法權(quán)益。通過(guò)對(duì)信訪(fǎng)人開(kāi)展回訪(fǎng)倒查,看信訪(fǎng)人有什么新的動(dòng)向,有針對(duì)性地做好工作。近6個(gè)月來(lái),共解決初信重復(fù)信事項(xiàng)200多件,解決接訪(fǎng)交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)47件,化解信訪(fǎng)積案20余件。
(四)網(wǎng)動(dòng)抓勸返。切實(shí)加強(qiáng)勸阻勸返網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在北京,增強(qiáng)縣駐京辦的工作力量,制定嚴(yán)格的接勸返工作責(zé)任制,將勸返送回工作作為駐京辦工作的年度考核指標(biāo),充分調(diào)動(dòng)駐京辦人員的積極性。在長(zhǎng)沙,將全國(guó)“兩會(huì)”期間的勸返工作人員增加到4人,聽(tīng)從市駐長(zhǎng)辦統(tǒng)一調(diào)遣。在縣內(nèi),常年在各主要交通要道設(shè)立勸阻站,各鎮(zhèn)都在交通要道設(shè)立勸阻情報(bào)站,時(shí)刻關(guān)注上訪(fǎng)動(dòng)態(tài),關(guān)注重點(diǎn)上訪(fǎng)人員。在特防期,還在兩個(gè)火車(chē)站增設(shè)兩個(gè)勸阻站,每個(gè)站派出專(zhuān)人值班人。各勸阻站由縣聯(lián)席辦統(tǒng)一調(diào)度,互通情報(bào),協(xié)同配合。近6個(gè)月來(lái),全縣共勸返接回赴省進(jìn)京上訪(fǎng)人員100余人次,做到了建國(guó)60周年慶典期間無(wú)進(jìn)京非正常上訪(fǎng)。
(五)驅(qū)動(dòng)抓督辦。為確保責(zé)任落實(shí)、措施到位,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的工作積極性,縣委、縣政府狠抓信訪(fǎng)工作督查督辦、績(jī)效考核和責(zé)任追究。近6個(gè)月來(lái),通過(guò)兩次督查督辦,督辦初信重復(fù)信事項(xiàng)147件,督辦重點(diǎn)信訪(fǎng)事項(xiàng)39件,通報(bào)批評(píng)責(zé)任單位33個(gè),處理責(zé)任人員18人。在信訪(fǎng)工作績(jī)效考核中,將獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰有機(jī)結(jié)合,加大對(duì)年度先進(jìn)單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度,將考核與處分相結(jié)合。
去年下半年全縣上下對(duì)信訪(fǎng)工作高度重視,各級(jí)各部門(mén)部署精密,措施有力,使全縣信訪(fǎng)工作實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變。一是信訪(fǎng)總量由居高不下向逐漸下降轉(zhuǎn)變。全縣下半年進(jìn)京上訪(fǎng)比上半年下降了50%,比去年同期下降7.9%;赴省上訪(fǎng)占全年的52%,比去年同期下降5%。二是信訪(fǎng)問(wèn)題由積重難返向逐步解決轉(zhuǎn)變;庑旁L(fǎng)積案20余件,解決交辦重點(diǎn)信訪(fǎng)事項(xiàng)47件,化解各類(lèi)矛盾糾紛347件。三是信訪(fǎng)工作由被動(dòng)攔訪(fǎng)向主動(dòng)下訪(fǎng)轉(zhuǎn)變。全縣各級(jí)各部門(mén)將信訪(fǎng)工作重心轉(zhuǎn)移到主動(dòng)約訪(fǎng),帶案下訪(fǎng),在推動(dòng)“事要解決”上狠下功夫,將絕大部分矛盾糾紛解決在基層一線(xiàn)。四是信訪(fǎng)力量由部門(mén)單打獨(dú)斗向齊抓共管轉(zhuǎn)變。重大信訪(fǎng)問(wèn)題的處理,都由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)或包案縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各部門(mén)緊密配合,改變了過(guò)去只有信訪(fǎng)部門(mén)上竄下跳工作方式,基本形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的大信訪(fǎng)工作格局。特別是縣政法委維穩(wěn)辦和縣公安局加大了處置力度,上半年拘留非正常上訪(fǎng)人員20多人。五是反映問(wèn)題由纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)向依法信訪(fǎng)轉(zhuǎn)變。由于堅(jiān)持了兩手抓,一手抓解決問(wèn)題,一手抓依法處置,使大規(guī)模集訪(fǎng)和纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)的局面得到控制,信訪(fǎng)秩序有了切實(shí)的好轉(zhuǎn)。
二、當(dāng)前信訪(fǎng)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
上半年,盡管全縣的信訪(fǎng)形勢(shì)發(fā)生了好轉(zhuǎn),但信訪(fǎng)矛盾和問(wèn)題還大量存在。當(dāng)前信訪(fǎng)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題主要有以下五個(gè)方面:
(一)部分群體仍然頻繁串聯(lián)聚會(huì)、醞釀集訪(fǎng)。目前各利益群體互相攀比,要求提高待遇。一是涉軍群體。農(nóng)村退伍兵和企業(yè)下崗軍人要求安排公益性崗位,提高工資待遇,在市縣上訪(fǎng),F(xiàn)在雖然已安排了公益性崗位,但又提出了更高的要求。其他軍隊(duì)退役人員準(zhǔn)備擇機(jī)而動(dòng)。二是改制企業(yè)職工。下半年來(lái),各類(lèi)企業(yè)改制職工,已組織了三次進(jìn)京集訪(fǎng)。農(nóng)行、建行系統(tǒng)內(nèi)退、買(mǎi)斷職工也隨時(shí)有可能越級(jí)上訪(fǎng)。三是涉農(nóng)群體。原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員要求解決養(yǎng)老保險(xiǎn),最近又在農(nóng)機(jī)局上訪(fǎng),還有失地農(nóng)民、原農(nóng)村電影放映員、原民辦教師等群體都不可忽視。四是城市客運(yùn)群體。尤其是三輪摩托車(chē)車(chē)主的矛盾和問(wèn)題不斷,又與出租車(chē)群體形成此消彼長(zhǎng)的上訪(fǎng)局面,一時(shí)無(wú)法根本解決。
(二)工程建設(shè)和征地拆遷引發(fā)的問(wèn)題增多。因水電站建設(shè)損壞稻田的上訪(fǎng)還未徹底化解,工業(yè)園新區(qū)建設(shè)與征地拆遷戶(hù)之間的問(wèn)題,當(dāng)?shù)卮迕衽c鐵路建設(shè)施工隊(duì)之間的糾紛,還有其他項(xiàng)目建設(shè)引發(fā)的矛盾和問(wèn)題等。近兩個(gè)月來(lái),涉及城建規(guī)劃方面的信訪(fǎng)問(wèn)題明顯增多,如市場(chǎng)的建設(shè)問(wèn)題,居民小區(qū)的違規(guī)建房問(wèn)題等。
(四)土地山林糾紛和村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題不容忽視。自林權(quán)制度改革以來(lái),土地、山林和邊界權(quán)屬可能引發(fā)新矛盾和隱患,當(dāng)前全縣邊界插花山權(quán)屬糾紛比較突出。還有村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題一直是農(nóng)民反映突出的問(wèn)題。
(五)上訪(fǎng)老戶(hù)抱團(tuán)赴省進(jìn)京、重復(fù)上訪(fǎng)不斷。唐某為分配宅基地和征地款的問(wèn)題,已上訪(fǎng)9年,本人一直堅(jiān)持過(guò)高要求。李某要求為其丈夫平反和給予其夫其子賠償,已上訪(fǎng)20多年。張某一直在赴省進(jìn)京上訪(fǎng),王某、鄭某,蔣某等等。
三、下段信訪(fǎng)工作的意見(jiàn)
信訪(fǎng)工作有如逆水行舟,一刻也不能松懈。尤其是在世博會(huì)期間,務(wù)必確保全縣安全穩(wěn)定,縣內(nèi)不出事,縣外不惹事;務(wù)必確保不發(fā)生到到京到滬上訪(fǎng)和纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng);務(wù)必確保不發(fā)生赴省集訪(fǎng)和到市非正常訪(fǎng)。當(dāng)務(wù)之急,我們必須突出抓好以下四個(gè)方面的工作:
(一)仔細(xì)排查矛盾糾紛。全面深入開(kāi)展矛盾糾紛的排查工作,將平時(shí)性排查與集中排查緊密結(jié)合起來(lái),將排查摸底與調(diào)處化解緊密結(jié)合起來(lái)。一要開(kāi)展全面排查。采取縱橫交錯(cuò)的拉網(wǎng)式排查方法,在橫向上全方位排查,全面覆蓋所轄區(qū)域,做到不留死角死面;在縱向上,深入到村組和住戶(hù),做到村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。二要開(kāi)展集中排查。對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員,要組織專(zhuān)門(mén)班子深入開(kāi)展集中排查,及時(shí)摸排出苗頭性、預(yù)警性隱患和問(wèn)題,并將排查出來(lái)的隱患和問(wèn)題逐一登記造冊(cè),做到帳中有數(shù),心中有底。三要做好化解工作。對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,要邊排查、邊化解、邊結(jié)案,對(duì)于一時(shí)無(wú)法化解的矛盾糾紛,要按照“五個(gè)一”的要求,全部建立交辦臺(tái)帳,落實(shí)專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)門(mén)班子,實(shí)行重點(diǎn)包案,限期化解結(jié)案,必須做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、重大矛盾不上交,確保將問(wèn)題解決在村組,將矛盾化解在基層。在5月15日前,全縣各級(jí)各部門(mén)要開(kāi)展一次全面排查,并將排查結(jié)果報(bào)縣聯(lián)席辦。
(二)時(shí)刻關(guān)注情報(bào)信息。各單位對(duì)情報(bào)信息必須重視再重視,以充分掌握信訪(fǎng)工作的主動(dòng)權(quán)。一要加強(qiáng)值班備勤,在特別防護(hù)期,各級(jí)各部門(mén)必須保證電話(huà)24小時(shí)有人接聽(tīng),主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及信訪(fǎng)工作人員必須保證手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī),節(jié)假日必須有領(lǐng)導(dǎo)帶班、工作人員值班,發(fā)現(xiàn)情況要快速上報(bào),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。二要加強(qiáng)信息報(bào)送,各級(jí)各部門(mén)值班人員、信息工作人員,必須廣泛搜集有關(guān)信訪(fǎng)信息,對(duì)各單位及各類(lèi)人員提供的情報(bào)要認(rèn)真分析、綜合研判,將有價(jià)值的信息及時(shí)處理、即時(shí)上報(bào)。與相關(guān)單位和部門(mén)實(shí)行信息共享、情報(bào)互通,各單位務(wù)必要確定專(zhuān)門(mén)的信息工作人員,強(qiáng)化信息工作人員的責(zé)任,確保信息暢通、情報(bào)準(zhǔn)確、行動(dòng)迅速。在每天下午15:30前,各鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)要向縣聯(lián)席辦報(bào)告情況。三要加強(qiáng)逐級(jí)調(diào)度,縣聯(lián)席辦要加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)有關(guān)情況的調(diào)度,對(duì)重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)單位要實(shí)行一天一調(diào)度,發(fā)現(xiàn)重要情況要嚴(yán)格按程序匯報(bào)。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)村的調(diào)度,對(duì)縣聯(lián)席辦的調(diào)度要積極配合,立即核實(shí)情況,如實(shí)報(bào)告。縣直部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)所屬單位的調(diào)度,做到底子清、情況明。
(三)認(rèn)真接待群眾來(lái)訪(fǎng)。接待群眾來(lái)訪(fǎng),是信訪(fǎng)維穩(wěn)中最基礎(chǔ)、最日常的工作,接訪(fǎng)工作就是應(yīng)民訴、解民怨、濟(jì)民困,接訪(fǎng)工作做好了,就能有效防范重信重訪(fǎng)、集體性上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)。一要帶著感情和責(zé)任接待來(lái)訪(fǎng)群眾。各級(jí)各部門(mén),尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照縣委、縣政府的要求,定期接訪(fǎng)、隨時(shí)接待來(lái)訪(fǎng)群眾,要依照有關(guān)法律政策,逐條逐項(xiàng)向上訪(fǎng)人作好解釋說(shuō)明,做好疏導(dǎo)教育工作,使上訪(fǎng)人消除誤解、平和心態(tài)、化解心結(jié)。二要不折不扣地落實(shí)有關(guān)政策。對(duì)上訪(fǎng)人提出的符合法律政策的訴求,要設(shè)法盡快解決,一時(shí)無(wú)法解決的交辦至相關(guān)部門(mén)和單位,限期處理答復(fù)。要將為信訪(fǎng)群眾解決具體問(wèn)題作為接訪(fǎng)工作的最終落腳點(diǎn),在接待來(lái)訪(fǎng)時(shí),決不能推責(zé)任,敷衍群眾,激化矛盾,導(dǎo)致重信重訪(fǎng)和越級(jí)上訪(fǎng)。三要對(duì)接待交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)抓好落實(shí)。接訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)要負(fù)責(zé)到底,要進(jìn)行督查督辦,協(xié)調(diào)處理,確保落實(shí)。相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要積極配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、齊心協(xié)力將問(wèn)題解決好,將上訪(fǎng)人的情緒疏導(dǎo)好。 (四) (四)積極為民排憂(yōu)解難。為信訪(fǎng)人解決實(shí)際問(wèn)題,為人民群眾排憂(yōu)解難,是我們信訪(fǎng)工作的最終目的,也是我們一切工作的重中之重。首先要著力帶案下訪(fǎng),就地解決問(wèn)題。我們各級(jí)各部門(mén)對(duì)人民群眾反映的具體問(wèn)題和訴求,一定要引起高度重視,按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,通過(guò)帶案下訪(fǎng),深入群眾全面掌握情況,就地為信訪(fǎng)人解決實(shí)際問(wèn)題,將信訪(fǎng)問(wèn)題解決在初發(fā)狀態(tài),化解在始發(fā)之時(shí),決不能讓問(wèn)題擴(kuò)大,矛盾升級(jí),甚至將問(wèn)題推給縣委、縣政府。其次要重點(diǎn)約訪(fǎng),解決群體性問(wèn)題。對(duì)各類(lèi)上訪(fǎng)群體反映的敏感性的熱點(diǎn)問(wèn)題,各級(jí)各部門(mén)必須恪守職責(zé),尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),要通過(guò)有針對(duì)性的重點(diǎn)約訪(fǎng)、耐心解釋疏導(dǎo),對(duì)重點(diǎn)牽頭人物要因人施策,分別做好工作,對(duì)有理訴求要想方設(shè)法及時(shí)解決,嚴(yán)防集體上訪(fǎng)和群體性事件。第三要推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案,化解信訪(fǎng)積案。對(duì)于信訪(fǎng)積案、難案,都確定了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案,確定了責(zé)任單位和直接責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,全體包案人員必須按“四包”責(zé)任制的要求,盡力為他們解決合理訴求,對(duì)于一時(shí)無(wú)法解決的,也要做好教育轉(zhuǎn)化工作。
同志們,做好上海世博會(huì)期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作,事關(guān)全縣經(jīng)的和諧穩(wěn)定,事關(guān)全縣改革開(kāi)放的形象,責(zé)任重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)振奮精神,加倍努力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),為全縣的和諧發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!