綠化工作會議講話(通用5篇)
綠化工作會議講話 篇1
同志們:
這次全縣春季森林防火及造林綠化工作會議,是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務是:貫徹落實省、市春季森林草原防火電視電話會議精神,總結20*年全縣春防和造林綠化工作,分析當前形勢,集中部署20xx年全縣春防和造林綠化工作,統(tǒng)一思想,明確目標,落實責任,確保春防安全,全面完成今年的造林綠化任務。下面,我講以下兩點意見。
一、認清形勢,強化措施,確保春防工作萬無一失
做好今年的春防工作我們具備了很好的工作基礎,但也面臨著很大的挑戰(zhàn),對此我們必須有明確的認識,采取得力的措施,堅決打勝春防戰(zhàn)役。
(一)總結經(jīng)驗,發(fā)揚成績,堅定做好春防工作的信心。去年春防,全縣完成計劃燒除6萬畝,設施設備完好率達到了98%,實現(xiàn)了森林受害率為零,圓滿地完成了各項任務?偨Y起來,有五個方面的特點。一是加強組織領導,責任落的實。縣與鄉(xiāng)、林業(yè)局與各林場都層層簽訂了責任狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門把責任落實到了人頭、地塊,為開展春防工作提供了強有力的組織保證。二是廣泛宣傳教育,營造的氛圍濃。全縣共出動防火宣傳車900臺次,張貼防火標語3萬張,印發(fā)省長令、縣長令1000份,掛過街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性標語牌1*塊。三是強化火源管理,關口把的嚴。發(fā)揮防火檢查站和臨時崗卡的作用,嚴格加強入山人員和車輛管理。成立了10—15人的快速巡邏小分隊,晝夜巡護檢查,見煙就查,違法就罰,起到了震懾作用。成立清山、清林、清河套“三清”小組24個,全縣共清出林內(nèi)閑散人員117人,消除火災隱患13處。四是反應迅速及時,火險排除的快。去年春季,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門承受住了巨大的壓力,特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),既要抗旱,又要防火,始終處于雙線作戰(zhàn)的緊張狀態(tài)。盡管全縣火險不斷,但通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)等部門的密切配合,快速行動,共排除森林火險20余起,確保了春防安全。五是注重保障,隊伍戰(zhàn)斗力強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場加強了森防隊伍建設,組建了以黨團員和基干民兵為主體的素質(zhì)精良、敢打硬仗的快速專業(yè)撲火隊9支,半專業(yè)撲火隊25支,做到了組織、車輛、機具、后勤保障四落實。特別是桃山林場,舍得投入,派專人到木蘭學習專業(yè)撲火隊伍的組建及訓練情況,重新裝修了專業(yè)撲火隊伍宿舍,真正做到了生活集體化、行動軍事化。
(二)查找不足,認清形勢,樹立強烈的憂患意識。在肯定成績的同時,我們也必須看到春防工作存在的突出問題和面臨的嚴峻形勢。一是氣候條件極為不利。去年我縣嚴重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。雖然冬季降雪較多,但今春我縣又呈現(xiàn)氣溫偏高、回暖快、降水偏少、干旱等異常氣候現(xiàn)象,20xx年未發(fā)生森林火災,林內(nèi)可燃物載量大,一旦發(fā)生火災,就會迅速蔓延。二是火源管理難度加大。春防期間正是春耕生產(chǎn)農(nóng)事用火和林區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)的高峰時期,入山人員較多,火險隱患增大。近幾年農(nóng)民種地的積極性持續(xù)攀升,開新地、擴地頭現(xiàn)象非常普遍;加之清明節(jié)祭奠用火,都將給春防期間的火源管理帶來嚴重困難。三是林情社情比較復雜。我縣農(nóng)林混居,林糧交錯,形成了山中有村,林中有地,一旦發(fā)生火災,就有火燒連營的危險。四是干部群眾思想認識不足。
有的林場和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在“重撲輕防”的思想,森林防火宣傳教育、野外火源管理等預防性措施不落實,超前研究不夠,等到火災發(fā)生時才采取補救措施,工作處于被動狀態(tài)。五是春防不確定因素較多。隨著林業(yè)清理林地力度的不斷加大,個別農(nóng)民有很大的抵觸情緒,存在人為縱火的可能性。火源管理上有漏洞,個別地方、個別人不顧三令五申,在防火關鍵時期亂點濫燒現(xiàn)象時有發(fā)生,造成了很大的火災隱患。六是防火設備老化不足。防火監(jiān)測設備不足,存在監(jiān)測死角,如果不能及時發(fā)現(xiàn)火情,容易小火釀成大災,一旦發(fā)生大的森林火災,我們還不具備撲救大火打硬仗的能力。七是省、市對今年的春防工作提出了更高的要求。新修訂的《森林防火條例》提出了“黨政同責”,由過去的森防行政首長負責制,上升到黨政主要領導共同負責的高度。對火災的概念進行了重新的界定,過去分森林火警、一般森林火災、重大森林火災、特別重大森林火災四個等級,現(xiàn)在沒有森林火警的說法,只要發(fā)生火情,就是火災,防止各地大火小報。市里還明確要求,森防指領導成員要輪流到防火指揮部坐臺值班,如發(fā)現(xiàn)漏崗,將全市通報批評,漏崗兩次,取消該縣(市)當年評選先進資格。這些新變化、新要求,務必引起我們的高度重視。
(三)突出重點,強化措施,切實抓好春防各項工作。鑒于當前氣溫回暖快、后期火險等級高的實際情況,全縣定于3月15日進入春季森林防火期。今年春防工作的總體目標是:杜絕重特大森林火災,力爭不發(fā)生一般性森林火災,森林受害率控制在0.2‰以內(nèi),完成計劃燒除5萬畝,設施設備完好率達到95%以上。為實現(xiàn)上述目標,要做到“六個到位”。一是預防為主,宣傳教育要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合學習貫徹新《條例》,把宣傳教育作為森防的第一道防線,加強對高火險區(qū)、林緣區(qū)村莊和入山人員的重點宣傳,各主要通道、路口要粘貼標語口號、懸掛條幅、插防火旗,大張旗鼓地宣傳。林業(yè)局要組織宣傳車巡回宣傳,發(fā)揮森林公安的威懾力,借鑒尚志市組織公安干警人員及車輛深入林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯進行春防宣傳活動的有效做法,達到宣傳和威懾的作用。電視臺要加大防火宣傳力度,使宣傳內(nèi)容入腦入心。二是強化措施,火源管理要到位。省委書記吉炳軒強調(diào):“森林防火主要是防人,管住了人,就管住了火;管不住人,就管不住火。”要加強林區(qū)野外火源管理。管好林區(qū)工人、居民和農(nóng)民的用火,嚴禁帶火進山、帶火入林。
我縣林內(nèi)插花地很多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場要詳細統(tǒng)計,與林內(nèi)插花地擁有人簽訂防火責任書。對林區(qū)內(nèi)兒童、智障人員要嚴加注意,落實監(jiān)護人。要嚴格執(zhí)行野外用火審批制度。林場要與防火期內(nèi)在林區(qū)生產(chǎn)作業(yè)的單位簽訂森防公約,落實防、撲火措施和責任。要加大對林區(qū)廠礦、企事業(yè)單位和旅游景點森林防火工作的檢查力度,發(fā)現(xiàn)問題,督促必須整改到位。靠近林緣的林場、村屯、學校要選擇合適時機打燒50—100米寬的防火阻隔帶,以防止林火變家火,家火引發(fā)山火。三是注重實效,處罰打擊要到位。公安機關、林業(yè)公安局要嚴厲打擊那些故意燃放山火的人,從嚴從快查處各類涉火治安案件,用打擊違法違紀者來教育廣大群眾,增強防范意識,規(guī)范自己的行為。今年,凡發(fā)生火情的,必須查清事故原因,由安監(jiān)、公安、林業(yè)等部門聯(lián)合組成事故調(diào)查組,按規(guī)定追究責任。對違反森林防火規(guī)定的責任人,要通過新聞媒體公開曝光,達到處理一個、警示一片、教育一方的作用。四是健全網(wǎng)絡,火情監(jiān)控要到位。要嚴格執(zhí)行值班和領導帶班制度,防火期內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場和有關職能部門要堅持24小時值班,保證信息網(wǎng)絡的暢通。要綜合運用了望臺哨、地面巡邏等手段,對林區(qū)火情進行全方位立體監(jiān)測,切實做到早發(fā)現(xiàn),防患于未然。
對重點區(qū)域和高火險區(qū),實行分片包干,責任到人,嚴防死守。在林區(qū)群眾中推廣聯(lián)防群防、包保責任制等做法,提高群眾自我防范、自我保護意識。要按照火情報告制度,及時準確報告發(fā)生的火情,杜絕遲報、漏報和瞞報,如發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、瞞報,將嚴肅追究相關責任人和相關領導的責任。五是完善預案,應急反應要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場要充分考慮今春可能引發(fā)森林火災的不利因素,完善和落實好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的撲火預案,特別是要完善細化重點火險區(qū)的預案,對撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、交通通訊、后勤保障、水源地、發(fā)生火災后群眾安全避險地等工作要逐項落實,保證各種設施設備處于完好狀態(tài),做到隨時投入使用,保證撲火急需,一旦發(fā)生火災能夠按照撲火預案進行迅速撲救,確保“打早、打小、打了”。要加強邊界森林防火聯(lián)防,火險發(fā)生區(qū)域相鄰村、相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照就近原則,根據(jù)要求作出快速反應。六是加強領導,組織指揮要到位。
春防實行黨政同責,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政領導同為第一責任人,分管領導為具體責任人。嚴格實行領導帶班制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各林場主要領導和主管領導在防火戒嚴期內(nèi),無特殊情況不得請假外出。突出重點管理區(qū)域,對火災易發(fā)區(qū)和聯(lián)防接壤區(qū)等重點區(qū)域,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要抽調(diào)有防火經(jīng)驗的干部,加強巡查指導,實行日報告和零報告制度。要加大重點區(qū)域了望和地面巡邏密度,實行全天候、全方位監(jiān)測,把路口、站山崗、守墳頭、管田頭,嚴格檢查,死看死守。森防指要組織有關部門對森林防火區(qū)內(nèi)有關單位的森防組織建設、森防責任制落實、森防設施建設等情況進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的森林火災隱患要按《森林防火條例》的規(guī)定,下達整改通知書,責令限期整改,消除隱患。要提高快速反應能力。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場的溝通配合,采取快速反應手段,做到火情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。撲火隊伍要嚴陣以待、靠前布防,一旦發(fā)現(xiàn)火情,要快速出擊,重兵投入,領導要深入火場一線,靠前指揮,提高首戰(zhàn)成功率,嚴防小火蔓延成重大火災。
二、精心組織,超前運作,確保完成造林綠化任務
20*年,全縣以“三北”四期造林、村屯綠化為重點,全面推進造林綠化工作,完成各項造林2萬畝。其中,荒山造林9000畝,“三北”四期造林8000畝,綠化道路30公里,綠化村屯30個,義務植樹30萬株。造林綠化標準高、質(zhì)量好,得到了國家林業(yè)局檢查組的高度評價。但在造林綠化工作中還存在著一些不容忽視的問題。一是造林綠化整體發(fā)展滯后,荒山造林及村屯、道路綠化欠賬較多,村以上道路綠化率和村屯綠化率分別僅為53.6%和34.4%;二是受糧食作物價格上漲、退耕還林補助陸續(xù)到期等因素的影響,鞏固現(xiàn)有退耕還林成果難度加大,任務艱巨;三是造林綠化產(chǎn)權不清,責任不明,管護跟不上,導致造林投入大,收效不明顯。
按照省、市的要求,依據(jù)我縣造林綠化總體規(guī)劃,今年造林綠化工作的目標是:完成“三北”四期造林1.5萬畝,荒山造林4254畝,綠化村屯50個,綠化道路100公里,河庫渠堤壩綠化造林8514畝,義務植樹30萬株,育苗20xx畝。為完成今年的目標,重點要抓好以下幾項工作。
(一)實行分工負責,落實落靠造林綠化工作任務。堅持“樹隨地走、誰造誰有,誰經(jīng)營、誰受益”的原則,合理確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門承擔的造林綠化任務。加大向上爭取力度,把交通、水務等其他造林綠化納入國家、省造林工程項目扶持,調(diào)動各方面造林綠化的積極性。交通部門負責搞好道路綠化的規(guī)劃設計,以及省級公路、縣級公路綠化苗木供應、苗木栽植和管護工作,縣以下公路綠化苗木、栽植和管護由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責。村屯綠化苗木由林業(yè)部門負責提供,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村屯負責栽植和管護。水務部門負責河渠堤壩綠化及管護責任。林業(yè)部門負責荒山荒地造林和封山育林用地、綠化工作,公路可視范圍內(nèi),國有林場劃撥給村集體的“兩荒”,至今沒有造林的地塊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要密切配合,盡快還林。
(二)密切協(xié)調(diào)配合,推進村屯綠化工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把重點放到提高村屯綠化的質(zhì)量標準上,打造精品工程,努力實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境的綠化、美化和香化。林業(yè)部門作為造林綠化建設的主體,要做好村屯綠化的規(guī)劃設計、苗木調(diào)劑供應、技術指導等工作,把前期準備工作做足、做細,全面到位,抓住有利時機,集中時間、集中力量、集中人員,為村屯綠化做好前期作業(yè)設計、技術指導等工作。根據(jù)我縣十年九春旱的氣候特點,今年村屯綠化要提早落實好抗旱措施,植苗時必須坐水栽植,100%使用保水劑,確保成活率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯要采取切實可行的措施,在4月1日前,依據(jù)綠化的規(guī)劃設計要求,切實做好占地、撤杖子、清除障礙物、修好植樹臺等前期準備工作?h直包村屯綠化部門要幫助籌措綠化資金,與所包扶村屯搞好對接,確保包扶到位。
(三)建立管護機制,鞏固發(fā)展造林綠化成果。“三分造七分管”,造林是基礎,撫育管護是手段,成林成材是最終目的。我們要進一步加大管護力度,健全管護機制,鞏固造林綠化成果。一是建立激勵管護機制。按照“誰栽植、誰管護、誰受益”的原則,通過利益驅(qū)動,落實管護責任。把村屯和道路綠化樹承包給有責任心的人管理,簽訂管護合同,實現(xiàn)栽得上、能成活、管得住、不返彈的目標。二是建立長效包扶機制。今年包扶村屯綠化的縣直各單位、各部門,對所包扶村屯的綠化不能栽完不管,要嚴格落實包栽植、包成活、包管護、包成林的責任機制,使包扶工作有始有終,有頭有尾,確保取得實效。三是建立宣傳引導機制。要充分調(diào)動廣大群眾參與造林綠化的積極性,開展義務植樹活動,對不能履行植樹義務的,要按照要求交納苗木、栽植、管護綠化費,動員全縣群眾自覺參與到造林綠化行動中來,營造共建綠色家園的濃厚氛圍。四是建立依法管護機制。要保護好村屯和道路綠化成果,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、交通、水務、公安等部門要發(fā)揮職能作用,依法對毀壞幼樹及林木的行為,嚴查嚴辦,從重從嚴打擊,震懾犯罪,教育群眾切實保護好造林綠化成果。
(四)加強組織領導,為造林綠化提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把造林綠化工作擺在突出的位置,納入重要日程,成立組織,落實人員,籌措資金,建立工作推進機制。林業(yè)行政主管部門作為林業(yè)生態(tài)建設的主體實施單位,要切實做好技術指導工作,強化質(zhì)量監(jiān)督,嚴把設計、整地、苗木質(zhì)量、栽植、管護關。各相關部門要各負其責,各盡其職,主動與林業(yè)部門搞好配合。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門的主要領導和主管領導要切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入一線,靠前指揮,保質(zhì)保量地完成今年的造林綠化任務。
同志們,搞好森林防火和造林綠化工作,功在當代,利在千秋,讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,銳意創(chuàng)新,開拓進取,扎實工作,為建設環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧、社會進步的新延壽做出更大的貢獻!
綠化工作會議講話 篇2
同志們:
縣委、縣政府今天專門召開會議,研究部署全縣春季造林綠化工作會議,主要是基于以下三個方面考慮:第一,造林綠化是水綠濱海的重要前提,任何時候、任何情況下都不能放松。第二,最近,省、市相繼召開了相關會議,需要我們及時做好貫徹落實。第三,目前,正是大搞造林綠化的最佳時機。剛才,高縣長對20xx年全縣造林綠化工作進行了全面總結,對下一階段的春季造林綠化工作進行了詳細部署,講得很實在、很到位,我完全贊同,希望各鎮(zhèn)區(qū)、各部門認真抓好落實。下面我著重強調(diào)三點意見:
一、立足全局,切實把造林綠化工作擺上重要位置
造林綠化是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑,在奮力沖刺全面小康,加快挺進全國百強偉大進程中,具有重大意義。首先,造林綠化是全面小康的重要內(nèi)涵。城市綠化覆蓋率、森林覆蓋率是四大類18項小康指標的重要內(nèi)容。對照全面小康指標,森林覆蓋率已經(jīng)率先達標,但是城市綠化覆蓋率我們還有一定的差距;對照江蘇省《新農(nóng)村造林綠化建設標準》“村莊綠化率50%”的要求,我們還有很大的努力空間;對照“水常清、樹常綠、天常藍”的目標,我們還有很長的路要走。其次,造林綠化是環(huán)境立縣戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。市委、市政府提出“”期間創(chuàng)建全國生態(tài)市目標。要率先成功創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,我們還有許多工作要做。實施“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略其中重要內(nèi)容就是培育生態(tài)經(jīng)濟、營造良好環(huán)境。而造林綠化正是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、營造良好環(huán)境的重要內(nèi)容,是大力實施生態(tài)建設和保護環(huán)境的重點工程。第三,造林綠化是彰顯綠色濱海的重要品牌。水綠濱海是濱海增強吸引力、提升集聚力的一張重要名片。讓全縣城鄉(xiāng)添綠是奮力沖刺全面小康,加快挺進全國百強題中應有之義。大力實施造林綠化工程正是進一步打造這張生態(tài)名片、放大水綠濱海品牌效應的重要舉措。只有下大力氣持續(xù)推進綠色濱海建設,更好更快地推進城鄉(xiāng)綠化,才能真正使水綠濱海“綠”得豐滿、“綠”得精彩、“綠”出特色、“綠”出更大的生態(tài)效應和人文效應?傊,實施造林綠化工程事關全面小康進程、事關環(huán)境立縣戰(zhàn)略實施、事關人民群眾切身利益、事關濱?沙掷m(xù)發(fā)展,必須倍加重視、毫不松懈地抓緊抓實。
二、突出重點,迅速掀起全縣造林綠化的新高潮
綠化造林是強基礎、利長遠的系統(tǒng)工程。在推進春季造林綠化工作過程中一定要全面發(fā)動、全民動手,全力推進,以會戰(zhàn)之勢再掀造林綠化熱潮。
一要將春季造林綠化與港口開發(fā)結合起來,加快綠色沿海建設。濱海港開發(fā),走的是一條綜合開發(fā)的路子,不僅要加快產(chǎn)業(yè)項目建設,也要大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)優(yōu)勢,走生態(tài)路,打綠色牌。要緊緊按照濱海港區(qū)綜合規(guī)劃要求,大力實施沿海生態(tài)造林等建設工程,全面提高“三港”綠化建設層次。通過2-3年堅持不懈的會戰(zhàn),建成一批有一定規(guī)模的沿海林場。同時,要大力實施沿海特殊保護林帶建設工程、沿海港區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)綠化工程、沿海高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設工程,使綠色沿海成為森林覆蓋率增長的最大空間、成為綠色濱海建設最大的亮點。
二要將春季造林綠化與創(chuàng)建園林城市結合起來,提升城鎮(zhèn)綠化品位和層次。要大幅度增綠擴綠。縣里提出創(chuàng)建園林城市目標。當前,創(chuàng)建園林城市最大的問題是綠量不足。要以組織春季綠化會戰(zhàn)為重點,大力實施園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn),對照創(chuàng)建園林城市目標,確保在較短時間內(nèi)完成大量而艱巨的綠量補課任務。要進一步優(yōu)化布局結構。老城區(qū)要千方百計見縫插綠、拆墻透綠、立體建綠,加快建設一批街頭綠地、小游園,還綠于民。新區(qū)要留足用好綠化規(guī)劃控制用地,加快構建各類綠地均衡分布的城市綠地系統(tǒng)。要努力塑造綠化特色。下大力氣組織綠網(wǎng)水系建設會戰(zhàn),全面開展城市水系建設改造,營造“岸綠、水清、景美”的濱水生態(tài)景觀,打造“水綠濱海”品牌,提升城市品位。
三要將春季造林綠化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結合起來,加快農(nóng)村綠化美化。目前,我縣村莊綠化達標率只有45%,村莊綠化是全縣綠化工作的薄弱環(huán)節(jié)。要結合推進統(tǒng)籌城示范試點工作和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,掀起農(nóng)村綠化會戰(zhàn)的熱潮。要突出農(nóng)民集中居住社區(qū)綠化這個重點,因地制宜,科學規(guī)劃,合理布局,大力發(fā)展成片造林,加快農(nóng)田林網(wǎng)建設,特色經(jīng)濟林建設,做到新居民點建到哪里,圍村林就栽到哪里,溝河整治到哪里,樹木就植到哪里。通過重點重抓、重點突破,帶動整體推進、面上提高。要以村莊為基本單位,全面抓好沿河、沿路、沿莊、沿田“四沿”植樹綠化,推進農(nóng)村庭院綠化美化,改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,重現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)美的田園風光。
四要將春季造林綠化與促進農(nóng)民增收結合起來,讓更多農(nóng)民從綠色濱海建設中得益受惠。建設水綠濱海是為了更好地改善和美化生態(tài)環(huán)境,拓寬農(nóng)民致富門路,必須把保護農(nóng)民利益和推進綠色濱海建設更好地結合起來。農(nóng)民是發(fā)展林業(yè)的主體。不管采取什么辦法造林,都要取得農(nóng)民的支持和參與,都要讓農(nóng)民得到應有利益。基層在推進這項工作過程中,要采取引導、示范、服務和民主協(xié)商等辦法,把廣大群眾發(fā)動起來,讓農(nóng)民熱心造林,“擁林生財”。
三、精益求精,著力提高造林綠化的組織水平
今年造林綠化工作時間緊、任務重、要求高,要針對目前工程中存在的薄弱環(huán)節(jié),努力做到規(guī)劃設計上精益求精、施工建設上精雕細刻、管理養(yǎng)護上精打細算,有效提升全縣造林綠化工作的質(zhì)量和水平。
一要著力提高造林綠化的規(guī)劃水平。當前,我縣造林綠化工作總體上是令人滿意的,但在局部地區(qū)仍然存在設計水平不高、綠地分布不均等問題。建設高水平的城鄉(xiāng)綠化體系,必須堅持規(guī)劃先行。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,加快完成城鄉(xiāng)綠化體系規(guī)劃的編制工作,做到城鄉(xiāng)綠化連點成線、連線成網(wǎng),使城鄉(xiāng)綠化系統(tǒng)布局更合理、功能更完善,形成城鄉(xiāng)一體的大綠化格局。要進一步提高縣城綠化設計水平,既要充分體現(xiàn)前瞻性和可操作性,又要符合縣情實際,使綠化美化與基礎設施功能互補、相得益彰,確保造林綠化工作落到實處。
二要著力提高造林綠化的建設水平。造林綠化不僅要看工作總量,更要看工作實效。各鎮(zhèn)區(qū)、各單位、各部門要因地制宜、實事求是地制定切合實際的造林綠化工作方案,做到“適地適樹”,多用本地土生土長的樹木花草,既節(jié)省造林綠化建設成本,又充分體現(xiàn)地方特色。要把確保成活作為檢驗造林綠化工作成效的最終標準,林業(yè)主管部門要抽調(diào)專業(yè)技術人員組建質(zhì)量監(jiān)督和檢查驗收小組,按設計抓質(zhì)量,按質(zhì)量抓驗收,提高成活率和成景率?h各有關部門要充分發(fā)揮職能作用,深入城鄉(xiāng)一線,深入工程現(xiàn)場,強化監(jiān)督檢查,保證造林綠化工作各項標準和要求落到實處,造林綠化效果經(jīng)得起時間檢驗。要堅持“邊建邊管、建管結合”,全面落實長效管理機制,確保建一段、管一段、成一段。要嚴肅查處無證采伐、亂砍濫伐和破壞城市綠化行為,對毀林毀綠案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法加強管護。
三要著力提高造林綠化的考評水平。要建立造林綠化考核評價體系,年初分解目標、年中分析成效、年底檢查考核。要成立專項督查組,春季造林綠化期間駐鎮(zhèn)區(qū)專門督查,重點工程一天不完工,督查人員一天不撤兵,建立倒逼機制,強化鎮(zhèn)區(qū)造林綠化責任。要實行效能監(jiān)察,完不成任務目標的要說明情況,追究責任,限期整改,以嚴格的責任追究制推動責任制的落實,努力形成全縣上下共創(chuàng)共建的良好工作氛圍。
謝謝大家!
綠化工作會議講話 篇3
同志們:
這次會議的主要目的是全面貫徹落實市委、市政府新一輪綠色鹽城建設工作會議和縣委擴大會議、縣績效考核總結表彰會議精神,認真總結綠色濱海建設經(jīng)驗,研究分析當前形勢,定責任、定規(guī)劃、定目標、定措施、定時間,迅速掀起春季造林綠化熱潮?h委、縣政府對開好這次會議十分重視,主要領導親自過問。錢縣長親自出席并將作重要講話,希望各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門認真抓好貫徹落實。下面,我就做好今年造林綠化工作,先講幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,樹立勇爭一流的信心和決心
近年來,我縣按照建設綠色濱海,打造生態(tài)家園的總體要求,高起點規(guī)劃、高標準實施、高強度推進,全力組織城鄉(xiāng)造林綠化會戰(zhàn)活動,取得了較好的成績。一是重點工程扎實推進。省道327西段兩側(cè)各45米綠化帶初步建成,正紅鎮(zhèn)昧洋村圍村林初部形成,引進林業(yè)龍頭企業(yè)東南木業(yè),投資5000多萬元,新上高密度板項目,提高了林業(yè)的效益,增加了農(nóng)民收入。二是綠化總量繼續(xù)領先。全縣新造成片林1.86萬畝,森林覆蓋率22.15%,位居全市第一,活立木蓄積量340萬方,位居全省第一。三是水綠縣城特色更加鮮明。對南湖、西湖、清水湖、師苑渠等“三湖一渠”進行綜合整治,強堵10處排污口。開展清淤工作,定期引調(diào)活水改善水質(zhì)。按照土不見天,草、灌、喬搭配合理,有藝術景點,三季有花,有各類花草樹木的要求,實施增綠改造計劃,縣城更加靚麗。
成績代表過去,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,生態(tài)文明已提高到與物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同等的高度。造林綠化是最大的生態(tài)工程,也是改善投資環(huán)境,增強區(qū)域競爭力最直接、最有效的途徑。我們務必要把造林綠化工作擺上重要位置,樹立勇爭一流的信心和決心,創(chuàng)新工作思路,把握發(fā)展機遇,突出工作重點,破解制約瓶頸,繼續(xù)保持造林綠化工作的強勁勢頭,在全市率先實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標。
二、明確任務,突出重點,全面加快造林綠化步伐。
20xx年造林綠化工作的總體思路是:堅持城鄉(xiāng)綠化統(tǒng)籌發(fā)展的原則,把造林綠化與生態(tài)縣建設、園林城市創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治相結合,城市綠化以增加縣城集鎮(zhèn)綠量,提高品位為重點。農(nóng)村綠化突出沿海生態(tài)林業(yè)建設主體地位,突破村莊綠化,提高林網(wǎng)標準。道路綠化突出沿海高等級公路和疏港公路綠色通道建設。高度重視林業(yè)病蟲害防治,繼續(xù)深化林權改制,全面提高林業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。主要目標任務是:全縣新增城鎮(zhèn)綠化面積100萬平方米,城市綠化覆蓋率達42%,達到園林城市標準;新造成片林18000畝;完善提高農(nóng)田林網(wǎng)10萬畝;新建綠色通道125公里;村莊四旁植樹200萬株以上,實現(xiàn)村莊綠化整體推進縣目標。全縣森林覆蓋率上升1個百分點,林木綠化率達28%,活立木蓄積量達350萬立方米。
1、狠抓農(nóng)村綠化,建設生態(tài)宜居家園。瞄準率先基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化目標,更加注重綠化質(zhì)量提升,更加注重高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設。一要狠抓成片林建設,大力發(fā)展高效林業(yè)示范基地。在S327沿線西段的天場鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)園區(qū)新增高效苗木花卉基地3000畝; S327沿線東段八灘、八巨、界牌等鎮(zhèn)完善設施葡萄園;三三線沿線發(fā)展高效苗木花卉基地,新增苗木花卉基地1000畝。在成片林建設過程中要堅持市場化運作,加大招商力度,吸引社會資本,靈活運作方式,擴大基地規(guī)模,提升基地品位。對規(guī)模高效林業(yè)基地,財政項目可以給予一定補助,鎮(zhèn)區(qū)可以給予一定政策支持,在土地流轉(zhuǎn)、矛盾協(xié)調(diào)過程中全力服務基地建設,但投資主體必須是企業(yè)或個人,必須堅持市場化運作的方式。二要狠抓村莊綠化建設,著力改善家居環(huán)境。重點提高20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村綠量,重點加強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)示范村居綠化建設。整治試點村綠化率要達到30%以上,星級康居村要達到35%以上。國省干道、縣鄉(xiāng)主干道兩側(cè)村莊必須全部達到星級康居村標準,并統(tǒng)一組織刷白,全面出新。新建設的農(nóng)民集中居住社區(qū)必須做到綠化先行,打造園林式社區(qū)。要多栽常綠樹木、經(jīng)濟林果,提高村莊綠化效益,實現(xiàn)四季有綠目標。三要狠抓高標準農(nóng)田林網(wǎng)建設,努力提高保存率和成活率。堅持綠化與農(nóng)業(yè)資源開發(fā)相結合,與農(nóng)田基本建設相結合,與重點水利工程相結合,與農(nóng)業(yè)結構調(diào)整相結合,逐步向農(nóng)村森林生態(tài)網(wǎng)絡建設目標推進。在濱淮、界牌、濱海港等復墾區(qū)新建高標準農(nóng)田林網(wǎng)4萬畝,完善提高林網(wǎng)6萬畝。在建設農(nóng)田林網(wǎng)過程中要多栽常綠樹、苗木花卉等對農(nóng)作物影響小、經(jīng)濟效益高的品種,提高農(nóng)民的接受程度。堆堤、路旁樹木要包裝成項目向社會發(fā)包,田頭地旁的樹木,樹隨田走,明晰林權。要在栽植時就將樹木產(chǎn)權明確到位,經(jīng)濟效益宣傳到位,管護責任落實到位,切實解決農(nóng)田林網(wǎng)保存率低問題。
2、突出沿海綠化,服務沿海開發(fā)戰(zhàn)略。我縣沿海林木覆蓋率只有16%,比全縣平均水平低10個百分點,全縣綠化的重點在沿海,難點在沿海,潛力和突破點也在沿海。要堅持港口開發(fā)綠化先行,按照港口建設綜合規(guī)劃要求,全面推進沿海萬畝生態(tài)防護林體系建設,用沿海林業(yè)面貌的改變帶動沿海生態(tài)面貌的改變。一要落實萬畝防護林規(guī)劃。以老海堤、宋公堤、省道327、翻身河堤、八灘渠沿線綠化建設為重點,加強道路綠化、村莊綠化、成片林建設,連點成線,連線成片,形成“目”字型結構,用三年時間建成萬畝林場,提高沿海綠化覆蓋率,增強濱海港綜合競爭力。沿海萬畝防護林是市政府確定的重點林業(yè)工程,縣綠委要分年度制定實施方案,落實具體栽植地段,明確責任主體。相關鎮(zhèn)區(qū)要從服務沿海開發(fā)的戰(zhàn)略高度重視此項工作,全力組織推進。二要試驗推廣宜栽品種。沿海土壤鹽堿含量高,常規(guī)樹種成活率底,生長速度慢。前兩年縣綠委引進20多個品種進行試驗,確定了苦楝、弗櫟、中山杉、女貞等耐鹽樹種,但這些樹種總體生長速度也不快。綠委、城管部門要繼續(xù)結合近兩年試驗結果,結合港城綠化新栽樹木生長情況,主推3-5個重點品種。要繼續(xù)引進新品種,試栽試種,好中選優(yōu),選出最佳栽植樹種。三要建設成片林木基地。市政府要求我縣在沿海每年新建三個500畝以上成片林基地,這是一項必成指標,也是我縣今年綠化的重點工程,濱海港經(jīng)濟區(qū)、濱海港鎮(zhèn)、濱淮鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)區(qū)要主動挑起重擔,承擔起主體責任,縣綠委要從技術、項目上給予支持,把沿海的黃土海岸變成黃金海岸、綠色海岸、生態(tài)海岸。
3、加強城鎮(zhèn)綠化,打造全國知名水綠縣城。縣城綠化,圍繞創(chuàng)建省級園林城市,建設全國知名水綠縣城目標增加綠量,提高品位,塑造特色,多出精品。重點新建、改造、增綠、補植公共綠地50萬平米,對16條道路行道樹和綠化帶進行補植和改造。抓好學府1號等縣城8個住宅小區(qū)綠化建設工作。組織縣國土局、衛(wèi)生局、公安局、住建局、檢察院、濱海中學、海大食品等10家單位進行完善和改造,增加綠量,提升品位,爭創(chuàng)省級園林式單位。港城綠化,要在規(guī)劃階段同步設計,基礎設施建設階段同步實施,項目開發(fā)進度上同步建成,按照省級園林城市標準一步到位,全力打造沿海生態(tài)城市。集鎮(zhèn)綠化,要繼續(xù)實施“五個一”工程,每個鎮(zhèn)區(qū)實施一條林蔭大道、一條園林式街道、一個精品水景、一塊森林綠地、一塊街頭游園,迅速增加綠量,提升景觀效果。市重點鎮(zhèn)確保新增綠化40萬平方米,其它鎮(zhèn)區(qū)新增綠化20萬平方米。
4、提升道路綠化,扮靚交通要道。道路綠化是對外的形象和窗口,要按照建設生態(tài)大道、景觀大道要求,以國省干道和縣鄉(xiāng)道路為重點,不斷提高綠化水平。重點抓好S327西段綠化完善提升工程,啟動建設北疏港公路S327以北段綠化建設工程,扎實抓好農(nóng)村公路綠化推進工程,確保完成30條80公里綠化帶建設任務。各級道路要按照有路就有樹要求,高起點規(guī)劃、高標準實施,把所有公路林網(wǎng)建成建好,努力形成縱橫交錯、錯落有致的林蔭體系。
三、強勢組織,明確責任,確保造林綠化效果
各鎮(zhèn)區(qū)、各相關單位在春季造林綠化過程中要強化領導,突出重點,打造亮點,克服難點,尤其要抓好今年春季造林綠化80項重點工程,這是必成指標,也是縣委、縣政府督查推進的重點,必須無條件完成。明確一下,各鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)長、主任和縣相關實施主體主要負責人是綠化造林工作第一責任人。3月份,縣委、縣政府將組織一次鎮(zhèn)區(qū)主要負責人參加的的春季造林綠化家家到觀摩活動,縣相關部位負責人和和各鎮(zhèn)區(qū)主要負責人參加,實行各鎮(zhèn)區(qū)主要負責人現(xiàn)場打分,對綠化工作進行排名;縣內(nèi)新聞媒體要開辟綠色會戰(zhàn)專欄,開展訪談,集中宣傳報道先進典型,督查推進后進。各鎮(zhèn)區(qū)都要重點打造2-3個綠化亮點供縣集中觀摩。這些亮點不局限于這80項重點工程、不局限于農(nóng)村綠化?h政府將把相關項目資金向重點工程傾斜,集中力量打造一批規(guī)模大、層次高、形象好的高效林業(yè)典型。各鎮(zhèn)區(qū)、縣各相關部門要密切配合,聚合力量,合力攻堅,確保今年造林綠化工作取得實效。
綠化工作會議講話 篇4
同志們:
這次會議的主要任務是,深入貫徹落實全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議和市委十二屆六次全會精神,進一步統(tǒng)一思想、明確任務、強化措施,扎實推進我市美麗鄉(xiāng)村建設各項工作。會議書面?zhèn)鬟_了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議精神,虎林市寶東鎮(zhèn)東興村和密山市和平鄉(xiāng)東明村分別作了典型發(fā)言,玉文同志就《雞西市美麗鄉(xiāng)村建設三年行動計劃》作了說明,常榮同志講了很好的意見,我都同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講三個問題。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強建設美麗鄉(xiāng)村的責任感和緊迫感
建設美麗鄉(xiāng)村,是中央和省、市委作出的重大部署,對于實現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”目標和全面建成小康社會具有十分重要的意義。我們一定要提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來,切實增強責任感和緊迫感。
1、建設美麗鄉(xiāng)村,是落實中央和省委決策部署的具體行動。黨的以來,黨中央、國務院將新農(nóng)村建設納入重要民生工程,將美麗鄉(xiāng)村建設作為全面建成小康社會的重要奮斗目標,進行了全面部署和深入安排;就建設社會主義新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村,提出了一系列新理念、新論斷、新舉措,為我們推進美麗鄉(xiāng)村建設指明了方向;中央農(nóng)村工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議對美麗鄉(xiāng)村建設作出了具體部署,明確了基本要求和工作重點。省委、省政府高度重視我省美麗鄉(xiāng)村建設工作,專題召開了全省美麗鄉(xiāng)村建設工作會議,作出了美麗鄉(xiāng)村建設“三年行動計劃”的部署,成立了以陸昊省長為組長的專門領導小組,把美麗鄉(xiāng)村建設上升到落實“四個全面”布局、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度加以推進。雞西作為全國重要的商品糧生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件比較優(yōu)越,農(nóng)村建設基礎較好,農(nóng)民相對比較富裕,理應有所擔當、主動作為,自覺承擔起美麗鄉(xiāng)村建設的政治責任,落實好中央和省委的戰(zhàn)略部署,在全省美麗鄉(xiāng)村建設中爭排頭、創(chuàng)一流。
2、建設美麗鄉(xiāng)村,是推動“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”的重要舉措。當前,受市場大環(huán)境的影響,特別是受煤炭、鋼鐵等市場持續(xù)低迷的影響,我市經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的壓力。如何適應新常態(tài)、迎接新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新作為,是擺在全市面前一個重大而緊迫的課題。為此,市委認真審視市情、科學研判形勢,提出了以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線,實施“三大戰(zhàn)略”,做強“四大主導產(chǎn)業(yè)”,奮力開創(chuàng)雞西“轉(zhuǎn)型發(fā)展興市富民”新篇章的發(fā)展思路和奮斗目標。建設美麗鄉(xiāng)村,既是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手,也是實現(xiàn)興市富民有效途徑。從資源稟賦看,我們不僅有豐富的煤炭、石墨等礦產(chǎn)資源,更有得天獨厚的農(nóng)業(yè)資源,我市地處世界三大黑土帶之一,有耕地700多萬畝,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是我們發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力所在。從產(chǎn)業(yè)基礎看,近年來我們相繼引進了一批世界500強、中國500強和行業(yè)領軍企業(yè),新上了一批大項目、好項目,包括匯源、益海嘉里、娃哈哈、福娃等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)都在雞西落了戶,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型起到了重要的帶動作用。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,深刻認識美麗鄉(xiāng)村建設對雞西發(fā)展的重大意義,切實把美麗鄉(xiāng)村建設擺上日程、抓在手上,通過美麗鄉(xiāng)村建設,做大做強綠色食品和畜牧業(yè),推動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,帶動農(nóng)民增收致富。
3、建設美麗鄉(xiāng)村,是開創(chuàng)農(nóng)村居民幸福美好生活的必然要求。近年來,我市大力加強新農(nóng)村建設,先后開展了試點村、示范村建設和“星級村”創(chuàng)建等活動,到目前為止,共建成省級試點村95個、重點示范村1個、整體推進鄉(xiāng)1個、五星級村8個、四星級村45個、三星級村135個。通過新農(nóng)村建設,全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了長足發(fā)展,農(nóng)村基礎設施和環(huán)境面貌得到很大改觀,農(nóng)民收入也實現(xiàn)了較快增長。但是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求,按照全面建成小康社會的目標,我們?nèi)匀淮嬖谥^大的差距。在農(nóng)民收入方面,20xx年我市農(nóng)村居民收入達到13449元,位居全省第二位,距預期的小康社會目標15272元僅差1823元,但是與城鎮(zhèn)居民收入(19375元)相比差距還很大。在農(nóng)村基礎設施和公共服務方面,全市459個村,僅有32個垃圾處理場、5處污水處理廠,只有中心村建設了文體活動室和衛(wèi)生服務室,15%的村還沒有普及自來水。在環(huán)境衛(wèi)生方面,一些村莊特別是城鄉(xiāng)結合部和一些經(jīng)濟弱村,“臟亂差”的問題仍然比較突出,不僅影響生產(chǎn)生活,也威脅農(nóng)民群眾身心健康。在鄉(xiāng)風文明方面,農(nóng)民精神文化生活還比較匱乏,有的地方還存在非法宗教、封建迷信、黃賭毒等活動,違法犯罪案件時有發(fā)生。因此,加快美麗鄉(xiāng)村建設,著力解決好農(nóng)村基礎設施滯后、公共服務水平不高、環(huán)境“臟亂差”等問題,已是迫在眉睫、刻不容緩,這也是廣大農(nóng)民群眾過上幸福美好生活的熱切期盼。我們一定要把美麗鄉(xiāng)村建設作為一項重大的民生工程來抓,切實把雞西的鄉(xiāng)村規(guī)劃好、建設好、美化好,不斷提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。
二、把握關鍵,突出重點,扎實做好美麗鄉(xiāng)村建設各項工作
美麗鄉(xiāng)村建設涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明、生態(tài)保護等各個方面,涵蓋了經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設各個領域,一定要抓住關鍵,重點突破,進而帶動農(nóng)村建設整體水平的提高。要以“百村示范千村達標”活動為載體,緊緊圍繞“六美”要求(科學規(guī)劃布局美、設施完備生活美、村容整潔環(huán)境美、服務健全身心美、創(chuàng)業(yè)增收致富美、鄉(xiāng)風文明和諧美),以“六改”為目標(改路、改房、改水、改廁、改灶、改圈),集中治理“五亂”現(xiàn)象(柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑),扎實推進“四化”工作(凈化、硬化、綠化、美化),力爭用三年時間,努力建設一批生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統(tǒng)籌發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村。
1、要科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。搞好美麗鄉(xiāng)村建設,規(guī)劃是前提。要強化規(guī)劃的引領和指導作用,統(tǒng)一規(guī)劃,集中投入,分批實施,確保建一個成一個。一是標準要高。堅持從實際出發(fā),著眼長遠發(fā)展,統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設施完善、功能配套、空間布局等方面,明確村莊發(fā)展方向和發(fā)展目標,避免無序化發(fā)展,防止出現(xiàn)“只見新房、不見新村”的現(xiàn)象。三年內(nèi),要建成200個美麗鄉(xiāng)村,示范型美麗鄉(xiāng)村要達到15%(即建成示范型美麗鄉(xiāng)村30個、達標型美麗鄉(xiāng)村170個)。二是突出特色。我市鄉(xiāng)村情況比較特殊,有農(nóng)區(qū)、有林區(qū)、有礦區(qū),情況各不相同。要堅持分類指導、因地制宜,充分尊重歷史傳承、尊重發(fā)展基礎、尊重農(nóng)民意愿,注重保護農(nóng)村田園風光、民俗文化、歷史古跡和自然景觀,既要有統(tǒng)一標準,又要彰顯個性特色,體現(xiàn)雞西特點,不能搞一刀切、模式化。三是分步推進。要根據(jù)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯的實際情況,從農(nóng)民長遠生活和發(fā)展角度出發(fā),從解決農(nóng)民群眾最期盼、反映最強烈的突出問題抓起,分步安排工作任務和項目建設,切忌不顧農(nóng)民現(xiàn)實收入水平和經(jīng)濟承受能力,搞大拆大建,搞脫離實際的形象工程。
2、要集中力量搞好農(nóng)村環(huán)境綜合整治。村莊環(huán)境優(yōu)美是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的基本要素。建設美麗鄉(xiāng)村,必須以整治農(nóng)村環(huán)境為突破口,以“三橫、三縱、三沿”為重點,采取以點突破、以帶成面方式,全面鋪開、全力推進。一是抓好農(nóng)民生活環(huán)境改善。結合各村實際,本著合理、規(guī)范、方便的原則,對物品堆放進行合理布局和嚴格規(guī)范,積極整治農(nóng)村垃圾亂倒、糞便亂堆、禽畜亂跑、柴草亂放、污水亂潑等現(xiàn)象,做到整潔干凈、文明有序。加強農(nóng)村生活垃圾處理,建立衛(wèi)生保潔制度,落實人員、經(jīng)費、設施,實現(xiàn)垃圾處理無害化、常態(tài)化的管理機制。開展農(nóng)村生活污水治理,加快污水管網(wǎng)建設,推進城市污水管網(wǎng)向城郊村延伸,解決城鄉(xiāng)結合部村莊的污水處理問題。大力開展廁所革命,支持鼓勵廣大農(nóng)戶建設室內(nèi)廁所,集中選取30個村作為示范,采取各級政府補貼拉動、農(nóng)民出資出勞的方式,大力推廣分布式能源+配套衛(wèi)浴一體,逐步取消旱廁,提高農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量。二是加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。加強村旁、宅旁、水旁、路旁、院內(nèi)以及零星閑置地塊的綠化、美化工作,以村為單位,按照統(tǒng)一標準在村內(nèi)文體活動廣場、村內(nèi)主街以及農(nóng)戶的房前屋后建設綠籬、花池、樹帶,大規(guī)模栽植花草樹木,提高農(nóng)村樹木綠化覆蓋率。積極向省爭取項目資金,引導農(nóng)民積極開展秸稈還田、青貯,鼓勵秸稈能源化利用,吸引規(guī)模企業(yè)參與農(nóng)村秸稈能源化建設,從根本上治理秸稈焚燒造成的大氣污染問題。積極推廣使用電能、液化石油氣、沼氣等新型清潔能源。三是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。近年來,我市一些農(nóng)民為追求高產(chǎn),化肥、農(nóng)藥施用量逐年增加,造成了糧食品質(zhì)下降、土壤地力下降、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降。我們要按照憲魁書記7月24日到雞西調(diào)研時的指示要求,大力推進農(nóng)業(yè)“三減”(減化肥、減農(nóng)藥、減除草劑),逐步向“三不用”方向發(fā)展,引導農(nóng)民使用農(nóng)家肥、有機肥、生物農(nóng)藥,防治農(nóng)業(yè)面源污染,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。
3、要重點完善農(nóng)村基礎設施建設。目前,我市城鄉(xiāng)之間的差距,一個重要的方面是基礎設施建設上的差距。要進一步加大投入力度,以保障住房安全、飲水安全、出行安全為重點,加快推進農(nóng)村基礎設施建設,打牢農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎。一是實施農(nóng)村住房改造。各縣(市)區(qū)要繼續(xù)推進農(nóng)村泥草(危)房改造,重點對農(nóng)村危房進行改造,消滅D級危房,建設磚瓦房,泥草房改造率要達到85%以上;對中心村的舊磚瓦房,有條件的要通過粉刷外墻、更換屋頂和保暖門窗等方式進行改造。加強對具有鮮明少數(shù)民族特色村莊傳統(tǒng)建筑的修復、整治,保護和開發(fā)利用好我市具有民族特色的建筑,推動建設一批具有濃郁民族風情的少數(shù)民族特色村莊。二是加強村內(nèi)道路硬化建設。積極向省爭取農(nóng)村公路建設補貼資金,加強村內(nèi)道路建設,提高村內(nèi)道路硬化率,示范村主街道路要全部實現(xiàn)硬化。加大路肩和邊溝建設力度,采用砂石鋪筑和石砌等多種方式,實施路肩硬化和邊溝整治,提高道路使用年限。三是實施農(nóng)村飲水安全工程。加快推進供水管網(wǎng)建設,推進城市和縣城供水管網(wǎng)向城郊村延伸。中心村要實現(xiàn)自來水供水管網(wǎng)工程全覆蓋,自來水入戶率要達到95%以上。加強農(nóng)村飲用水水源地及周邊保護,升級改造供水處理設施,飲水安全覆蓋率要達到100%。
4、要培育壯大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)支撐是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的關鍵。要抓住全省轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的有利契機,大力推動農(nóng)業(yè)“兩個轉(zhuǎn)變”,促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是抓好生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設。依托各地區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢,在具備條件的村莊,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),引導農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,擴大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)。二是加快發(fā)展畜牧業(yè)。以“兩牛一豬”為重點,加快匯源10萬頭、娃哈哈1萬頭、鑫宏3000頭奶牛等現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖基地和生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設,著力提高畜牧養(yǎng)殖標準化、規(guī);,推動畜產(chǎn)品精深加工。三是發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。重點要扶持和培植北藥、菌、菜、牧、林等特色產(chǎn)業(yè),推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī);(jīng)營、品牌化建設。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務業(yè),扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)(縣)一業(yè),帶動農(nóng)民就業(yè)致富。四是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。按照市委市政府確定的“一核、一帶、三區(qū)、五基地”旅游發(fā)展戰(zhàn)略,挖掘和釋放我市農(nóng)村資源富集的優(yōu)勢,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品采摘、農(nóng)家樂體驗等集住宿、餐飲、娛樂于一體的旅游項目和旅游路線,因地制宜建設家庭旅館、特色餐館,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,打造結構合理、特色鮮明、鄉(xiāng)土氣息濃烈的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
5、要切實提升基本公共服務水平。完善的公共服務是美麗鄉(xiāng)村建設的題中應有之義。現(xiàn)階段要致力解決廣大農(nóng)民需求最迫切的基礎教育、公共衛(wèi)生、就業(yè)服務、公共文化、社會保障均等化等問題,更好地滿足農(nóng)民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求,全面提升廣大農(nóng)民的生活水平和幸福指數(shù)。一是推進義務教育均衡發(fā)展。進一步優(yōu)化農(nóng)村學校布局,強化義務教育經(jīng)費保障,加大義務教育學校標準化建設力度,改善鄉(xiāng)村義務教育和學前教育辦學條件,逐步統(tǒng)一縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教師配置、辦學條件標準,加快縮小校際差距、城鄉(xiāng)差距。完善農(nóng)村留守兒童關愛服務體系,確保適齡兒童不因家庭困難而失學。二是提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和社會保障水平。加強鄉(xiāng)、村(社區(qū))衛(wèi)生基礎設施建設,新增醫(yī)療衛(wèi)生資源要向農(nóng)村基層傾斜,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要至少辦好一所標準化、規(guī)范化的衛(wèi)生院,每個村衛(wèi)生室要進行達標改造,同時要加強農(nóng)村衛(wèi)生服務人員培訓,讓廣大農(nóng)民小病就醫(yī)不出村,一般就醫(yī)不出鄉(xiāng)。要以提標擴面為重點,不斷健全農(nóng)村社會保障體系和社會救助體系,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、低保、五保供養(yǎng)等保障標準。三是提高文體設施供給服務能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村書屋和村級文化活動室建設,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村基層文化服務網(wǎng)絡全覆蓋。加強農(nóng)村基層體育設施建設,讓農(nóng)民活動有器材,健身有場地。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站、中心村農(nóng)家書屋設置率要達到100%,文體廣場設置率要達到90%,村級文化活動室設置率要達到60%以上。
6、要著力抓好鄉(xiāng)風文明建設。健康向上的鄉(xiāng)風民俗是推進美麗鄉(xiāng)村建設的動力源泉。要把鄉(xiāng)風文明作為建設美麗鄉(xiāng)村的重要任務,引導農(nóng)村群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,講文明、改陋習、樹新風,促進“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”齊頭并進、共同發(fā)展,營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民風鄉(xiāng)風。一是深入推進文明創(chuàng)建。從轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活觀念和生活習慣入手,通過宣傳教育、檢查評比等多種有效的方式,教育引導廣大農(nóng)民自覺摒棄陳規(guī)陋習,使健康文明的生活方式深入人心、家喻戶曉。以鄉(xiāng)村文明提升行動為抓手,扎實開展文明村、文明戶創(chuàng)建活動,打造“五好文明家庭”“星級文明戶”,中心村文明戶比重要達到50%以上。在村“兩委”班子中開展“好支書、好主任”評選活動,在農(nóng)民群眾中開展道德模范等評選,充分發(fā)揮示范帶動作用,弘揚新風正氣。二是推動建立鄉(xiāng)規(guī)民約。要倡導健康、文明、科學的生活方式,發(fā)動農(nóng)民研究制定鄉(xiāng)規(guī)民約,成立村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會,依靠“一約四會”調(diào)解民間事務,弘揚尊老愛幼、尊師重教、和家睦鄰、勤勞致富、誠實守信等傳統(tǒng)美德,倡導親幫親、鄰幫鄰,互幫互愛、守望相助的社會風尚。三是培育鄉(xiāng)土特色文化。堅持保護、培育與傳承相結合,保護農(nóng)村的文化血脈,不斷彰顯美麗鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土特色。發(fā)掘反映村落個性的耕讀文化、民族風情、民間技藝,充分展現(xiàn)不同特點的地域文化,確保“鄉(xiāng)愁”的記憶,凝聚流動的人群,確保將文化遺產(chǎn)傳承給子孫后代。四是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理。深化為民服務全程代理,抓好“陽光村務工程”,推進基層民主管理、民主決策。繼續(xù)加大對弱勢群體和生活困難群眾的幫扶力度,著力解決好留守兒童、留守婦女、留守老人、殘疾人、孤兒等特殊群體的實際問題。創(chuàng)新公共設施項目建設管理機制,采取鼓勵村民自選、自建、自管、自用和政府監(jiān)管服務相結合的形式,進一步提高公共服務設施社會效益。加強農(nóng)村社會治安防控體系建設,大力推進平安鄉(xiāng)村建設,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
三、加強領導,形成合力,為加快美麗鄉(xiāng)村建設提供堅強保證
美麗鄉(xiāng)村建設是一項綜合性的系統(tǒng)工程,涉及千村萬戶,事關發(fā)展大局。各縣(市)區(qū)、各有關部門要牢固樹立全市一盤棋思想,強化領導,合力攻堅,確保各項任務不折不扣落到實處。
一要強化組織領導。市委、市政府成立了以常榮同志為組長、有關市領導為副組長、相關部門為成員單位的美麗鄉(xiāng)村建設領導小組,并下設辦公室。領導小組要切實抓好全市美麗鄉(xiāng)村建設的領導、組織、實施和考核工作,定期聽取工作進展情況,研究解決美麗鄉(xiāng)村建設中的重大問題。辦公室要在不增加機構的基礎上,調(diào)劑充實工作力量,抓好綜合協(xié)調(diào)和具體推進工作。各縣(市)區(qū)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要根據(jù)當?shù)貙嶋H,成立相應的組織領導機構,充分發(fā)揮主導作用,確定年度重點工作任務,落實好各項政策措施,有步驟有計劃地推進美麗鄉(xiāng)村建設。要把美麗鄉(xiāng)村建設擺上重要議程,黨政“一把手”親自抓,負總責,在政策制定、工作推動、干部配備、財政投入等方面予以重點傾斜。要加強農(nóng)村基層組織建設,選優(yōu)、配強村“兩委”班子,解決村級組織軟弱渙散問題,發(fā)揮基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要加大考核力度,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政領導班子年度考核內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。秋收后,我們將集中組織一次美麗鄉(xiāng)村建設檢查評比活動,并對各縣(市)區(qū)進行綜合排名,對工作落實不力的要進行問責。
二要加強協(xié)調(diào)配合。各縣(市)區(qū)、各相關部門要加強協(xié)調(diào)配合,切實承擔起自身職責,做好指導、支持和服務工作,形成強大工作合力。宣傳部門要多角度展示我市美麗鄉(xiāng)村建設的新思路、新舉措,及時發(fā)現(xiàn)和總結推廣好經(jīng)驗、好做法,激發(fā)廣大農(nóng)民建設美好家園的強烈愿望;督查部門要將美麗鄉(xiāng)村建設工作列入重點督辦內(nèi)容,加大跟蹤督辦力度;發(fā)改、財政等部門要認真做好項目和資金爭取工作,優(yōu)先安排建設美麗鄉(xiāng)村,促進各項工作和重點項目早日啟動、快速推進;農(nóng)業(yè)、人社、文化等部門要合力抓好新型農(nóng)民培訓,大力培養(yǎng)美麗鄉(xiāng)村建設帶頭人、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術帶頭人、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)村文化活動帶頭人,不斷提高農(nóng)民的文明程度和致富能力。要積極開展結對幫扶共建活動,有針對性地制定幫扶共建計劃,履行幫建職責,實施有效幫扶,做到不建成、不脫鉤,切實為基層和群眾解決實際困難。
三要加大資金投入力度。建設美麗鄉(xiāng)村,必須下大決心、舍得花本錢。我市作為欠發(fā)達地區(qū),發(fā)展面臨困難,財力十分有限,錢從哪里來、投到哪里去,是美麗鄉(xiāng)村建設必須解決的重要問題。要按照基本公共服務均等化原則,建立村莊規(guī)劃、村內(nèi)道路建設、環(huán)境綜合整治等方面投入機制,走政府投入為引導、農(nóng)民和集體投入為主體、社會力量多方支持的多渠道、多層次投資的路子。對中央和省里已經(jīng)出臺的相關政策要加強研究和梳理,抓緊謀劃和編制一批項目,依托項目爭取政策、爭取資金。要繼續(xù)加強涉農(nóng)資金整合力度,抓住“兩大平原”改革試驗的重大機遇,統(tǒng)籌使用農(nóng)牧業(yè)、水利、林業(yè)、道路建設、扶貧開發(fā)、環(huán)境保護、文化衛(wèi)生等方面涉農(nóng)資金,用于美麗鄉(xiāng)村建設。要發(fā)揮財政投入“四兩撥千金”作用,除省投資金外,各級財政也要投入一定額度的美麗鄉(xiāng)村建設資金。要按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,搭建投融資平臺,引導金融機構增加對美麗鄉(xiāng)村建設的信貸投入,引導企事業(yè)單位、社會團體和個人等社會資金以多種形式參與建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中集約使用各級補助資金,完善村級公益事業(yè)“一事一議”制度,暢通多元投入渠道,確保資金保障落實到位。
四要發(fā)揮農(nóng)民主體作用。建設美麗鄉(xiāng)村,是為了農(nóng)民群眾,也必須依靠農(nóng)民群眾。各級黨委、政府要牢固樹立群眾觀點,最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,引導農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,不等不靠、自強不息,用自己的勤勞智慧創(chuàng)造美好生活。對美麗鄉(xiāng)村建設中涉及到的政策制定、規(guī)劃編制、建設選點等所有重要事項,都要充分尊重農(nóng)民意愿,認真聽取廣大村民的意見和建議,防止“替”農(nóng)民做主、“代”農(nóng)民決策的情況發(fā)生,真正做到好心辦好事。要建立完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、飲水安全和道路長效管護機制,引導農(nóng)民自我管理、自我維護,促進農(nóng)村人居環(huán)境治理常態(tài)化。
同志們,建設美麗鄉(xiāng)村,是一項惠及全市農(nóng)民、造福子孫后代的偉大事業(yè),責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,腳踏實地,求真務實,銳意創(chuàng)新,開拓進取,奮力開創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設新局面,讓廣大農(nóng)民共享現(xiàn)代文明、過上更加幸福美好的生活。
綠化工作會議講話 篇5
一、要自我加壓,排難而進,確保明年基本完成村莊整治任務
村莊整治應該說是我們新農(nóng)村建設最基礎的一項工作,也是最能讓農(nóng)民看得見、摸得著的一項工作。做好這項工作,對于提振信心,促進整個新農(nóng)村建設的發(fā)展具有十分重要的意義。應該說,經(jīng)過近幾年大家的共同努力,我們縣的新農(nóng)村建設工作取得了一定成績,極大地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。特別是村莊整治覆蓋面一直走在全市前列,目前,全縣新農(nóng)村建設完成村莊整治任務點累計達到662個,分別占全縣村莊、農(nóng)戶和人口總數(shù)的67.7%、86.7%和86.2%,剩下只有160多個村莊沒有開展整治。在縣十一次黨代會上,我們提出了要在20xx年基本完成全縣所有村莊的整治任務,現(xiàn)在離完成目標任務的時限只有一年多了,同時任務也接近完成。在接下來的時間,大家要自我加壓、排難而進,把這項任務完成好。
對于如何確保實現(xiàn)全面完成村莊整治的目標,這里我強調(diào)兩點:
一方面,要盡早動手,強勢推進,確保村莊整治任務目標的實現(xiàn)。20xx年100個建設點的驗收工作已近尾聲,即將結束。各單位要立即著手啟動明年新農(nóng)村建設點的整治工作?h委的工作設想是對剩下的160多個村莊分兩批來完成。第一批從現(xiàn)在開始啟動,到明年上半年完成。工作目標設定為100個左右村莊整治點,金龍鎮(zhèn)、中寨鄉(xiāng)、龍源壩鎮(zhèn)為整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進單位。其它每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有2個以上自主建設點。明年下半年啟動第二批村莊整治工作,對陂頭鎮(zhèn)剩下的60多個村莊進行整治,明年底就能實現(xiàn)基本完成全縣村莊整治工作的目標。之后的新農(nóng)村建設,我們主要是結合省扶點、市扶點做提升品位的工作。要確保這一目標實現(xiàn),一是要克服畏難情緒。經(jīng)過這些年的新農(nóng)村建設工作,大部分單位都花費了不少的人力、物力和財力,不少單位負責同志和干部產(chǎn)生了厭戰(zhàn)情緒,積極性不如以前。特別是剩下沒有開展整治工作的村莊,都是“硬骨頭”,好多是基礎條件較差、整治難度較大的點,而農(nóng)民的期待卻越來越高,這需要我們的干部保持足夠的工作熱情,想方設法完成既定的工作目標。我始終認為,我們*的干部攻堅克難的能力還是很強的。當初,面對雜亂無章的村莊,我曾經(jīng)非常擔心我們的干部能不能在短時間內(nèi)找到整治的突破口。但幾年下來我發(fā)現(xiàn),我們的干部非常有經(jīng)驗,進駐村莊后不久,局面就打開了,對此我感到非常欣慰。還有整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面推開村莊整治,這對許多大的縣(市)來說都感到好困難,但我們*的干部做到了。明年,我們會適當增加新農(nóng)村建設資金預算,減少各個單位的資金壓力。二是要早著手早安排。我們之所以今年這么早就召開動員會,謀劃明年的新農(nóng)村建設工作。目的就是要大家趕緊動起來。明年的整治點不能等到明年開春后再動手,春季雨水多容易延誤工期。當前及今后一段時間是組織施工的大好季節(jié),各單位一定要抓住有利時機,精心組織,及早動手,只有這樣才能取得工作的主動權。
另一方面,要突出重點,提高品位,將新戶型建設點打造成明年我縣新農(nóng)村建設的“亮點”。這項工作其實我們在上半年就已經(jīng)做了部署。這些年,我們村莊整治面非常廣,但到目前為止,還沒有一個整體按照新戶型建設的點。金龍鎮(zhèn)天龍村正在建設一個新戶型點,雖然現(xiàn)在還沒有全面完成,但這為大家樹立了一個樣板,這個點的戶型選擇還是非常不錯的,相信上午大家看后也有這樣的感覺。我們許多村不是沒有建新房,但卻是建了新房不見新村,單棟房子不錯,可由于缺乏規(guī)劃,整體效果非常差,我們必須改變這種狀況。從存款余額來看,*的農(nóng)民不會比別的縣(市)的農(nóng)民窮,但房子卻沒有其他縣(市)漂亮,我想這主要是觀念問題。下一步,我們要轉(zhuǎn)變思路,通過“拆舊建新”或“異地新建”等方式,引導有建房意愿的農(nóng)民按照新戶型建設真正的新村。要著力抓好三項工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜開展新戶型推廣工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成1個以上“拆舊建新”或“異地新建”點,2—3個特色新村。我反復強調(diào)過,做任何工作都要采取以點帶面的方法,新戶型推廣同樣如此。在河東片的一些縣(市),本級財政不用拿出專項資金鼓勵推廣新戶型建設,政府只需要做好引導工作就可以了。我們現(xiàn)在政府拿出專項資金進行鼓勵推廣,希望大家做好宣傳工作。“拆舊建新”或“異地新建”點統(tǒng)一推廣新戶型,每一個村莊只能選擇一種戶型,不要弄得五花八門,選定戶型后要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一外墻裝飾等。在此之前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)選定或啟動了新戶型建設點工作,為明年工作爭取了主動。希望沒有啟動新戶型建設點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極做好有建房意愿農(nóng)民的思想動員工作,加快推進新戶型點建設?h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策要堅決及時兌現(xiàn),進一步激發(fā)廣大農(nóng)戶建設新房、改善居住條件的積極性。二是所有農(nóng)村建房要嚴格執(zhí)行規(guī)劃。現(xiàn)在農(nóng)村不按規(guī)劃建房的問題非常突出,建成了許多“握手樓”,相鄰房屋通風和采光都存在嚴重問題,我們鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的干部沒有盡到引導責任。還有就是農(nóng)村違法違章建筑非常多,包括縣城周邊的村莊,我們要堅決打擊這些違法違章建設行為,要求每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都成立一支農(nóng)村建房管理隊伍,同時將違法違章建房巡查整治列入駐村干部日常工作任務。以后農(nóng)村建房一定要先批準后建設,先規(guī)劃后建設,盡量不要占用耕地,如果要異地新建的,老房子必須拆掉,并進行復耕。圩鎮(zhèn)建設更要如此,不要以個人意志代替規(guī)劃,規(guī)劃一旦確定,無論領導如何更替,就按規(guī)劃進行建設。此外,建設一定要有品位,要大氣。但大氣不等于鋪張浪費,而是強調(diào)與周邊環(huán)境的和諧。我們無論建設城市還是農(nóng)村,都要多借鑒先進地區(qū)的做法,大家要帶著學習的眼光多到外面走一走,看一看,把人家好的做法學過來,為我所用。三是要統(tǒng)籌配套基礎設施建設。圩鎮(zhèn)建設、農(nóng)村建設和城市建設一樣,必須統(tǒng)籌考慮基礎設施建設,不能建了拆,拆了建,搞重復建設。在施工過程中要把水、電等管線綜合考慮進去,統(tǒng)一規(guī)劃,一次性施工。同時,各個村莊,特別是新戶型建設點,要配套建設各類文體設施,不斷豐富農(nóng)民的精神生活。要有供村民娛樂、健身、交流的公共場所,這樣才能提高新農(nóng)村建設的品位。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在以后建設中都能注意以上問題,統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進。
二、要示范帶動,提高效益,進一步做大做強農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)
新農(nóng)村建設最根本的任務是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收,這點我們必須始終堅持。經(jīng)過幾年的培育,我們縣的蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,形成了一定的規(guī)模。但我們要看到,我們農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)業(yè)鏈條短,附加值非常低,抗風險能力差,效益不夠理想等問題,這需要我們在今后的工作中加強研究,采取有效措施,不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。
(一)要積極開展農(nóng)業(yè)招商,推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),依靠農(nóng)民自己很難發(fā)展起來,必須引進龍頭企業(yè),發(fā)揮示范帶動作用,才有可能更快地發(fā)展壯大。這兩年,我們引進了不少有實力的客商來*投資發(fā)展種植業(yè),現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較好的是南逕鎮(zhèn),龍源壩鎮(zhèn)剛剛起步,城廂鎮(zhèn)、金龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不穩(wěn)定。在果業(yè)方面,雖然這些年有所進展,但很難看到大面積連片的示范基地。為此,我們要堅持加大農(nóng)業(yè)招商力度,要借助“外力”來發(fā)展壯大蔬菜、果業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。在做大規(guī)模的同時要注重培育特色,“高山蔬菜”這個品牌要繼續(xù)加大宣傳力度,擴大影響力。
這里強調(diào)一項具體工作,再過一段時間,就是臍橙的收獲季節(jié),縣委農(nóng)工部、縣果業(yè)局等部門要高度重視果品銷售工作,提前做好臍橙銷售的各項準備工作。要在鞏固廣東市場的同時,積極開拓重慶市場,穩(wěn)定果品銷售價格,確保廣大果農(nóng)增收,鼓舞果農(nóng)發(fā)展果業(yè)的信心。
(二)要健全完善農(nóng)業(yè)綜合服務體系。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)非常關鍵的一點就是要有健全的服務體系。為此,我們一是要通過向上爭取項目等方式,大力推進農(nóng)業(yè)科技服務體系建設,加快農(nóng)村信息體系建設,及時向農(nóng)民群眾提供有分量、有價值的市場信息,以信息化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。二是要切實加強專業(yè)技術隊伍建設,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術支持。三是要通過遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓等陣地和方式,對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓,不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平。四是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作組織,大力培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)紀人,大力開拓農(nóng)產(chǎn)品銷售市場,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(三)要著力破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點節(jié)點問題。一是要完善土地流轉(zhuǎn)機制,穩(wěn)定承包權,放活使用權,堅持在自愿、有償?shù)幕A上,鼓勵農(nóng)戶以轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃、入股等方式推進農(nóng)村土地使用權流轉(zhuǎn)。二是要著力引進集種植、儲藏、保鮮、加工和銷售為一體的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是金融信貸機構要加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度,對我縣農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要降低放貸門檻,提高資金放貸量,積極幫助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶擴大規(guī)模,提高效益。
三、要健全機制,強化措施,有效鞏固新農(nóng)村建設成果
近幾年來,我們堅持不懈推進村莊整治工作,一大批村莊道路、飲水、生活環(huán)境等都得到了極大的改善,面貌煥然一新。但是,我們也應該看到,目前有相當一部分村莊除了道路、外墻可以看出是開展過整治外,其他方面基本上已經(jīng)恢復原狀了,突出表現(xiàn)為垃圾亂倒、雜物亂堆、房屋亂搭亂建等現(xiàn)象,新農(nóng)村的新面貌已經(jīng)無蹤無影,大家辛辛苦苦的建設成果也已經(jīng)蕩然無存。
為此,我們要堅持建管并重的原則,進一步加強整治后的管理工作。一方面要加強引導,幫助農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。養(yǎng)成一種習慣要有一個過程,如果沒有一段時間的強制性要求,沒有人進行監(jiān)督是培養(yǎng)不起來的。為此,我們要通過一些評比、檢查活動,引導村民形成健康、文明、科學的生活方式。通過經(jīng)常性的引導,把衛(wèi)生保潔轉(zhuǎn)化成村民的自覺行為。同時,要制定一些村規(guī)民約,充分調(diào)動他們自我管理、自我服務、自我教育的積極性,自發(fā)地改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象。
另一方面,要加強監(jiān)管,將“城管”理念引入村莊管理。要在健全完善“四級聯(lián)動”保潔機制的基礎上,著重抓好以下幾方面工作:一是要抓好衛(wèi)生保潔隊伍建設。在村莊保潔工作方面,我們已經(jīng)建立起了不少的制度,也投入了不少資金,添置了工具,聘請了人員,但是效果卻不夠明顯。下一步,我們要在加強衛(wèi)生保潔隊伍建設上下功夫,要選準人員,提高待遇,切實提高衛(wèi)生保潔員的工作積極性。對于村莊保潔隊伍建設,我希望每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要有一到兩個示范村。二是要抓好監(jiān)督檢查工作。任何一項工作,不進行督促檢查,就不可能落到實處。沒有任務就沒有壓力,農(nóng)民同樣如此。只有經(jīng)常性檢查評比,村民才會加強自我管理。我們城市管理水平的提高就是這樣做過來的,這幾年我們采取了不少強制性措施。為此,加強對新農(nóng)村建設的管理,也要采取強制性措施來推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織成立相應的監(jiān)督檢查隊伍,經(jīng)常深入各新農(nóng)村建設點開展督查,以整治亂堆亂放、亂搭亂建等現(xiàn)象為突破口,采取多種措施大力進行整治,徹底轉(zhuǎn)變村民的觀念,杜絕無序堆放雜物、不按規(guī)劃建設等不良行為。三要抓好農(nóng)村垃圾處理工作。這項工作從省到市都非常重視,對于我們加強生態(tài)文明建設也具有重要意義。我們要按照上級要求,嚴格標準,扎實開展好試點工作。農(nóng)村垃圾如果不及時處理,長期堆積就會滋生出很多細菌,危害村民健康,所以必須選擇合適方式進行處理。無論是采取填埋還是焚燒方式來處理,都要從一兩個示范點做起來,積累經(jīng)驗,然后推廣開來。同時,縣城垃圾填埋場項目要繼續(xù)向上積極爭取資金,盡快全面完工。
四、要突出特色,鞏固成果,努力提高“一大四小”工程建設水平
造林綠化“一大四小”工程和新農(nóng)村建設是相輔相成的,搞好村莊綠化,既是新農(nóng)村建設要求,也是造林綠化“一大四小”工程的內(nèi)容之一。為此,我們要把“一大四小”工程與新農(nóng)村建設結合起來,不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平,促進人與自然和諧發(fā)展。
(一)要進一步加大城鄉(xiāng)造林綠化力度。在縣城,要著重做好入城口及城區(qū)主要通道的綠化工作。對入城口兩旁,要挑選合適樹種,種植兩到三排樹木,強化綠化效果。對兩旁裸露地和重要節(jié)點,要精心設計綠化方案,做到與周邊環(huán)境相統(tǒng)一。南海大道及對岸,我們現(xiàn)在正在進行改造,主要以綠化為主,在南岸我們結合現(xiàn)有林地,準備建設一個濕地公園。在鄉(xiāng)鎮(zhèn),要著重做好圩鎮(zhèn)周邊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地、各村莊整治點以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與縣城間通道兩旁的綠化工作。此外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對采礦區(qū)和過火山林進行重點綠化,恢復這些區(qū)域的生態(tài)。
(二)要注重栽后管護,確保綠化質(zhì)量。無論是在縣城還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn),造林綠化都要注重提高成活率。在種植時開穴要有足夠的深度和寬度。種植后要加強后續(xù)管護,要提供樹木生長所必需的水分和肥料,促使其早日成材成林。
(三)要注意森林防火,鞏固綠化成果。*的森林覆蓋率在全省都處于領先位置,這幾年通過造林綠化“一大四小”工程又增加了許多綠化面積,但如果不注意森林防火,多年的育林都有可能付之一炬。所以,在大力開展造林綠化工程的同時,要高度重視森林防火工作,這是鞏固綠化成果的關鍵,F(xiàn)在,已經(jīng)進入了森林火災易發(fā)期,久晴未雨、氣候干燥,大家要高度戒備,要落實好防火責任,完善好應急預案,尤其是要加強森林防火宣傳,做好森林防火巡查,堅決杜絕野外用火和火災的發(fā)生。同時開辟一定數(shù)量的防火帶。
同志們,新農(nóng)村建設和造林綠化“一大四小”工程建設工作,事關全局,意義重大。全縣各級各部門,一定要強化責任,真抓實干,推動工作上新臺階,為建設“四個*”做出新的更大的貢獻!