第二次農(nóng)業(yè)普查動員大會上的講話

　　同志們：

　　第二次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記工作即將全面展開，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視這次農(nóng)業(yè)普查工作，專門召開電視電話會議進行動員部署，會上回良玉副總理、茅臨生副省長對做好農(nóng)業(yè)普查作了重要講話。為高標(biāo)準(zhǔn)地做好我市農(nóng)業(yè)普查工作，今天市政府再次進行動員部署，希望各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際，進一步動員。今天會議已開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級，希望各地要延伸到村一級。農(nóng)業(yè)普查工作重點在基層，基層不發(fā)動起來，要高標(biāo)準(zhǔn)做好工作是很困難的。剛才，汪龍文同志已代表市農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組通報了我市農(nóng)業(yè)普查前期工作情況，布置了下一階段的具體工作任務(wù)，內(nèi)容翔實，任務(wù)明確，希望各級各部門認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：

　　一、進一步統(tǒng)一思想，把做好農(nóng)業(yè)普查工作作為一件大事抓緊抓好

　　農(nóng)業(yè)普查是依法進行、全國統(tǒng)一開展的一項重大國情國力調(diào)查。不管經(jīng)濟社會如何發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)地位始終不會改變，“三農(nóng)”問題始終受到各級政府的高度關(guān)注。農(nóng)業(yè)普查涉及面廣、工作量大，是解決新時期“三農(nóng)”問題和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要基礎(chǔ)性工作，搞好農(nóng)業(yè)普查意義非常重大，任務(wù)也相當(dāng)艱巨。當(dāng)前，各級各部門要把思想真正統(tǒng)一到以下三方面來：

　　（一）充分認識農(nóng)業(yè)普查是一項依法開展、依法實施的工作，是各級各部門的責(zé)任，也是全社會特別是農(nóng)村、農(nóng)民應(yīng)盡的義務(wù)。農(nóng)業(yè)普查工作不是某一個部門開展的，而是依法開展的，每個部門都有各自職責(zé)。這項工作全國統(tǒng)一開展，不是在局部地區(qū)開展，工作抓得不到位，就會影響全局；某個縣（市、區(qū)）搞不好，就會影響全市；哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查數(shù)據(jù)誤差大，就會影響面上的工作。為此，各地各有關(guān)部門一定要進一步統(tǒng)一思想，嚴(yán)格依法、扎實開展農(nóng)業(yè)普查工作，確保抓實抓好。

　�。ǘ�）充分認識農(nóng)業(yè)普查是一項重大的國情國力調(diào)查，通過普查可以全面地摸清農(nóng)村的家底，對各級黨委政府的科學(xué)決策具有十分重大的意義。如果基層情況不明、家底不清，各級黨委政府在研制政策、決策時就會脫離農(nóng)村的實際，勢必會嚴(yán)重影響農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)民增收、新農(nóng)村建設(shè)就無從談起。應(yīng)該說，農(nóng)業(yè)普查工作是一項利民富民的基礎(chǔ)工作。開展第二次農(nóng)業(yè)普查，有利于我們摸清家底，全面了解民情，正確掌握農(nóng)情，更加深刻地認識我市的基本市情和農(nóng)村實際，更加清醒地認識農(nóng)村存在的突出矛盾和問題，更加準(zhǔn)確地把握重點任務(wù)，防止盲目性和片面性，科學(xué)制定規(guī)劃，確保各項建設(shè)沿著正確的方向扎實推進。

　�。ㄈ�）充分認識農(nóng)業(yè)普查工作面廣量大，任務(wù)十分艱巨，必須動員方方面面的力量，層層落實責(zé)任，才能有序全面展開。第二次農(nóng)業(yè)普查涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，與XX年前的第一次農(nóng)業(yè)普查相比，很多情況都發(fā)生了變化。普查內(nèi)容復(fù)雜，時間緊、任務(wù)重、要求高，是一項極其艱巨復(fù)雜的任務(wù)，比過去所開展的其他普查工作量都要大。一是普查范圍廣。第二次農(nóng)業(yè)普查將對全市所有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)單位、農(nóng)村住戶、行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查。我市共需調(diào)查106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2598個行政村、65個社區(qū)、13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居委會，涉及全市59.65萬農(nóng)戶202.6萬農(nóng)村人口�？梢哉f，人人涉及、家家涉及，全市僅普查員和普查指導(dǎo)員就要聘請1.04萬人。二是普查內(nèi)容多。這次普查分住戶、單位、行政村等5大類10張調(diào)查表，涉及700多個調(diào)查指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的各方面信息。三是工作難度大。農(nóng)業(yè)普查面向千家萬戶，但我市農(nóng)村地域相對廣闊，農(nóng)民居住分散，并且部分山區(qū)交通、通訊不便，許多農(nóng)戶外出務(wù)工，調(diào)查對象缺乏原始完整的資料。因此，開展農(nóng)業(yè)普查工作僅靠幾個部門是難以完成的，必須要動員方方面面的力量，依靠各級各部門盡心盡責(zé)、齊心協(xié)力；依靠農(nóng)村廣大干部群眾，特別是作為農(nóng)業(yè)普查工作主力軍的鄉(xiāng)村兩級干部認真負責(zé)，落實責(zé)任，層層抓好落實。只有這樣，農(nóng)業(yè)普查工作才能做到“鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏項”，才能全面有序展開。