2019小學(xué)生祖國在我心中演講稿
導(dǎo)語:時間曾凝聚在1949年10月1日,當(dāng)巍峨的華表披上曙光,當(dāng)雄偉的天安門迎來新一輪的太陽,當(dāng)無數(shù)先烈用鮮血染紅的五星紅旗在天安門廣場冉冉升起,偉大的領(lǐng)袖毛主席洪亮的聲音傳遍了全世界:中華人民共和國成立了!
篇一
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!今天我要演講的題目是《祖國在我心中》。
歲月悠悠,祖國已經(jīng)度過了第68個特別的國慶節(jié),每一個國慶節(jié),都讓我們想起祖國歷經(jīng)的滄桑,忍受的屈辱。在戰(zhàn)場上,戰(zhàn)士們流淌的鮮血在我們的記憶中流動,在一頁頁白紙上,銘刻著一只只餓狼在中國的土地上對中國的侮辱。他們霸占了中國的土地,在我們的國土上放肆。我們自強不息,才在鬼子手上贏得了和平的勝利!
在中國歷史第1937頁里,深深的烙著一個充滿慘烈的印——南京大屠殺。這個印不知害死了多少中華兒女,也不知中國母親流了多少血,這一灘灘熱血又不知蘊含了多少中國人的智慧。那種殘暴行為讓人多么氣憤!中國人,不要再讓鬼子的雙手再次伸進(jìn)中國的黃土,不要再讓中國人的生命在鬼子手上斷送,不要再讓我們的國家被任意踐踏!
在中華領(lǐng)土的天空里,第2019片云朵上,演繹的是一場精彩的航天經(jīng)歷,楊利偉叔叔在航天的傳奇故事上譜寫了中國航天故事的第一頁,終于在月球上留下第一個中國人的腳印。他承載著中國人百年的飛天夢想,在宇宙間真正地踏上中華的成就之路!中國人,我們心中已經(jīng)騰飛了!
中華兒女,流金歲月,滄桑巨變。此刻,中華的歷史已是輝煌!
篇二
尊敬的老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!今天,我演講的題目是“祖國在我心中”。
上下五千年,中華歷史悠久綿長。而細(xì)細(xì)數(shù)來,中華兒女熱愛祖國,報效祖國的故事更是數(shù)不勝數(shù)。有“王師北定中原日,家祭無忘告乃翁”的陸游;放棄國外優(yōu)厚待遇,毅然決然回國投身祖國建設(shè)的錢學(xué)森;在一片質(zhì)疑與嘲諷聲中,艱難完成京張鐵路建設(shè)的詹天佑。他們深深地印在我們腦海,扎根在我們心中,無一不體現(xiàn)出炎黃子孫的愛國心和民族責(zé)任心。或許,在他們心中,祖國,是一份虔誠的信仰,而他們因信仰而存在。
歷史的恥辱,時刻提醒著我們祖國母親曾經(jīng)蒙受的千災(zāi)百難。八國聯(lián)軍侵華、南京大屠殺,那段不堪回首的往事,那篇千瘡百孔的近代史,告訴我們“落后就要挨打”!而居安思危,勿忘國恥,振興中華是我們應(yīng)該牢記的責(zé)任與義務(wù)。新中國成立后,我們又看到一批又一批的中華兒女,為一份深沉的信仰,不斷投身于祖國建設(shè)的洪流中。王進(jìn)喜、焦裕祿、鄧稼先,這些耳熟能詳?shù)拿,不僅僅讓我們感動,更讓我們看到一份信仰的力量!
常常在想,為什么祖國的花兒這樣紅,或許是一位位愛國人士,懷揣著一份信仰的初衷,用一腔熱血不斷澆灌的吧!于是,我們的祖國越來越繁榮,越來越昌盛。2019年北京奧運會,2019年上海世博會,2019年南京青奧會……我們年輕的新中國,還在走往美好明天的路上!
同學(xué)們,老師們,信仰是一份極其厚重的力量。我們是龍的傳人,是新時代的弄潮,是祖國的未來與希望。讓我們懷揣著對祖國這一份虔誠的信仰,在祖國建設(shè)的道路上發(fā)一份光,發(fā)一份熱,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)出自己的一份綿薄之力吧!
我的演講結(jié)束,謝謝大家!
篇三
尊敬的各位老師,親愛的同學(xué)們:
大家好!我演講的題目是“祖國在我心中”。
祖國,當(dāng)我們提起這個詞的時候,我們的心中馬上會聯(lián)想到壯麗秀美的山川,歷史悠久的文化,會聯(lián)想到鋼鐵般的國防,善戰(zhàn)的勇士;還有那鮮艷的五星紅旗。對于家鄉(xiāng)的山水,家鄉(xiāng)的聲音,語言,人們都會懷有一種特殊的感情,這種最深厚的感情,就是愛國之情最自然的流露。
那莽莽無際的原野,奔騰浩蕩的江河,蒼茫遼闊的草原,為我們提供了極為生動的情感素材,我們的祖先用勤勞和智慧,創(chuàng)造了中華民族燦爛的文明,在哲學(xué),歷史,政治,軍事,文學(xué)藝術(shù)等諸方面取得了無與倫比的成就。所有這些都凝聚著一種民族的自信心和自尊心,它激勵著人們把自己的智慧,力量以至生命毫無保留地貢獻(xiàn)給祖國和人民。
從古至今,祖國就涌現(xiàn)出無數(shù)的愛國者,他們把祖國,民族的利益看得高于一切,把個人的命運同祖國民族的命運緊緊地聯(lián)系在一起。如精忠報國的岳飛,收復(fù)中國臺灣的鄭成功,中國革命的先驅(qū)者孫中山,兩彈一星的鄧稼先,駕駛神州五號飛向太空的楊利偉,奧運新星劉翔等等……無數(shù)仁人志士以鐵的事實抒寫了一曲曲愛國之歌。他們?yōu)樽鎳,為祖國死,把愛國之情化作英勇獻(xiàn)身的實際行動,把為國捐軀,報國獻(xiàn)身視為最崇高,最光榮的事情。
同學(xué)們,我們應(yīng)該為生在這個英雄的國度而自豪,為這些民族之花而驕傲。其實,愛國,不僅僅是對祖國的一種深厚的感情,它更是一種沉甸甸的責(zé)任啊。
所以,同學(xué)們,我們要從小樹立愛國精神。例如:在升國旗時,要行注目禮;平時要積極參加校內(nèi)外開展的一切和諧成長的活動。雖然這些只是日常生活中的小事,但是卻充分的體現(xiàn)出了自己的愛國意識。
68年前,一代偉人毛主席面對祖國的壯麗河山,寫下了不朽的詩句:江山如此多驕,引無數(shù)英雄競折腰。今天,我們更有理由相信:數(shù)風(fēng)流人物,還看今朝!
我的演講完了,謝謝大家!
實現(xiàn)國家現(xiàn)代化,教育要率先現(xiàn)代化。xx大明確提出,到2020年教育現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。再用7年時間,讓世界最大教育體系整體進(jìn)入現(xiàn)代化,任務(wù)十分艱巨。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化,教育治理要率先現(xiàn)代化。如果不能盡快實現(xiàn)教育治理體系和教育治理能力現(xiàn)代化,教育現(xiàn)代化的目標(biāo)就不可能如期實現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要性、必要性、緊迫性,以更加清醒的認(rèn)識、更加主動的姿態(tài)、更加執(zhí)著的努力,完成好我們這一代人必須面對、必須回答的時代課題,交出一份合格的答卷。
二、加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重點任務(wù)
推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,就是要適應(yīng)國家治理體系和治理能力建設(shè),根據(jù)教育發(fā)展的自身規(guī)律和教育現(xiàn)代化的基本要求,以構(gòu)建政府、學(xué)校、社會新型關(guān)系為核心,以推進(jìn)管辦評分離為基本要求,以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口,建立系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系,形成政府宏觀管理、學(xué)校自主辦學(xué)、社會廣泛參與的格局,更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性,更好地激發(fā)每個學(xué)校的活力,更好地發(fā)揮全社會的作用。
政府宏觀管理,就是要轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、創(chuàng)新方式,把該放的放掉,把該管的管好,做到不缺位、不越位、不錯位。學(xué)校自主辦學(xué),就是要落實學(xué)校辦學(xué)主體地位,明確權(quán)利責(zé)任,自我管理、自我約束、自我發(fā)展。社會廣泛參與,就是教育質(zhì)量要接受社會評價、教育成果要接受社會檢驗、教育決策要接受社會監(jiān)督,最大限度吸引社會資源進(jìn)入教育領(lǐng)域。政府、學(xué)校、社會,管、辦、評三者之間,權(quán)責(zé)邊界既應(yīng)當(dāng)是清晰的,又一定是相對的,既相互制約又相互支持,由此形成現(xiàn)代教育治理體系,不斷提升現(xiàn)代教育治理能力。
(一)把方向,落實好立德樹人根本任務(wù)
把握辦學(xué)方向,是政府的首要職責(zé)。全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,做好立德樹人、教書育人的工作,始終是教育第一位的要求。當(dāng)前的關(guān)鍵,是要把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細(xì)化、實化、具體化,轉(zhuǎn)化為學(xué)生的核心素養(yǎng)和學(xué)業(yè)質(zhì)量,體現(xiàn)到課程標(biāo)準(zhǔn)、教材編寫以及考試評價之中。
培育和踐行社會主義核心價值觀。最近,中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》,明確提出要把培育和踐行社會主義核心價值觀融入國民教育全過程。要抓好主題教育活動。深入開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國“三愛”教育,創(chuàng)造有效形式、形成長效機制。在各級各類學(xué)校全面開展節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”活動。特別是節(jié)約糧食工作,要從餐桌抓起,從食堂抓起,從各級各類學(xué)校抓起,營造勞動光榮、節(jié)約光榮的濃厚校園文化氛圍。要突出誠信教育重點。在教育系統(tǒng)大力開展誠信教育,將學(xué)生誠信表現(xiàn)記實性寫進(jìn)成長記錄,建立守信激勵和失信懲戒有效機制,廣泛形成守信光榮、失信可恥的價值觀念和制度保障。要用鐵的手腕治理考試招生違規(guī)違紀(jì)問題,用鐵的紀(jì)律維護(hù)考試招生公平公正,堅決守住教育考試招生這塊凈土。要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)。出臺《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》,創(chuàng)新教學(xué)方法,分學(xué)段有序推進(jìn),打牢培育和踐行社會主義核心價值觀的思想文化根基。要堅持知行統(tǒng)一原則。完善“青少年志愿服務(wù)制度”,明確學(xué)生在學(xué)期間參加志愿服務(wù)的要求,以記實方式納入學(xué)校教育質(zhì)量綜合評價體系,納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)。
加強和改進(jìn)體育美育工作。要牢固樹立健康第一的教育理念,強化體育課和課外鍛煉,通過多種形式,保障學(xué)生體育活動時間,教會學(xué)生掌握一兩項終身受益的運動技能,養(yǎng)成鍛煉身體的良好習(xí)慣。推進(jìn)體質(zhì)健康測試,學(xué)生測試結(jié)果通知家長,學(xué)校測試結(jié)果向社會公開。要改進(jìn)美育教學(xué),充分發(fā)掘傳統(tǒng)藝術(shù)資源,因地因校制宜,教會學(xué)生使用一兩種樂器、培養(yǎng)一兩項藝術(shù)愛好,提高學(xué)生審美情趣和人文素養(yǎng)。
(二)促公平,推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化
公平正義是社會主義本質(zhì)要求,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。要在教育公平上多想辦法、多做實事,用教育公平重新審視體制機制,重新評估政策措施,通過規(guī)則調(diào)整和制度創(chuàng)新,不斷提高教育公平水平。
兜底線,保障每一個孩子都有學(xué)上。要抓好貧困地區(qū)教育。治貧先治愚,扶貧先扶智,緊緊扭住教育這個脫貧致富的根本之策,保證貧困家庭孩子平等接受教育。研究實施“國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃”,編織貧困地區(qū)兒童成長安全網(wǎng),增強脫貧致富能力和可持續(xù)發(fā)展能力。要重視農(nóng)民工子女教育。把農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入流入地教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范疇,努力保證他們能在當(dāng)?shù)鼐妥x,完全由公辦學(xué)校接收暫時有困難的,可以采取向民辦學(xué)校購買服務(wù)的方式解決。努力做好隨遷子女在當(dāng)?shù)厣龑W(xué)考試工作,擴大進(jìn)一步接受更高一級教育的機會。要支持發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。啟動實施第二期學(xué)前教育行動計劃,提高公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園的覆蓋率。要健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。抓緊完善相關(guān)政策措施,密切會同相關(guān)部門,緊緊圍繞留守兒童安全、學(xué)習(xí)、情感等提供有效服務(wù)。要高度重視殘疾人教育,全面部署實施《特殊教育提升計劃》。
;,使每一所學(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)條件。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置。加快發(fā)展農(nóng)村教育,改善辦學(xué)條件,提高教育質(zhì)量。增加對農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金投入,提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費基準(zhǔn)定額。落實《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué);巨k學(xué)條件的意見》,使貧困地區(qū)學(xué)校教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施符合安全、學(xué)習(xí)和生活的基本需要。對確有需要的村小和教學(xué)點,不僅要堅持辦,而且要辦好。教育部將會同相關(guān)部門,將各地辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)情況列入督導(dǎo),全面普查,納入學(xué)校管理信息系統(tǒng),并向社會公開。要多策并舉,切實加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。認(rèn)真抓好2019年啟動實施的鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點教師生活補助政策,使優(yōu)秀教師下得去、留得住、教得好。
上水平,不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要優(yōu)化學(xué)校布局。學(xué)校布局規(guī)劃要納入新型城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,從嚴(yán)控制農(nóng)村學(xué)校撤并行為,調(diào)整須經(jīng)省級政府批準(zhǔn)。創(chuàng)新學(xué)校管理模式,鼓勵強校帶弱校,組建教育聯(lián)盟,推行學(xué)區(qū)一體化管理,探索學(xué)校托管,實行公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加大校長教師交流輪崗力度,不設(shè)重點學(xué)校重點班,破解擇校難題。要進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點大學(xué)的比例。繼續(xù)實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”,擴大“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃”規(guī)模,調(diào)整完善招生規(guī)則,讓更多部屬及省屬優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村學(xué)生,促進(jìn)社會縱向流動,形成巨大的人才紅利。各地各高校都要建立健全逐步提高招收農(nóng)村學(xué)生比例的長效機制,并將每年招收農(nóng)村學(xué)生比例向社會公布。要提升中西部地區(qū)教育水平。教育資源要繼續(xù)向中西部傾斜,加強東中西部教育協(xié)作,鼓勵優(yōu)秀教師以多種形式到中西部服務(wù),強化國家重點高校服務(wù)國家戰(zhàn)略的意識,為中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要充分利用教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,為促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量作出貢獻(xiàn)。今年,全國80%以上中小學(xué)校要實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”,奠定教育信息化基礎(chǔ)。推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)資源班班通”,使優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源通達(dá)具備條件的每一個班級,促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)活動深度融合。加快教育管理信息化建設(shè)與應(yīng)用,在2019年1.5億學(xué)生數(shù)據(jù)入庫的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)全國各級各類學(xué)校學(xué)生學(xué)籍全覆蓋。
(三)調(diào)結(jié)構(gòu),促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
不斷調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的要求,也是政府教育宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容。當(dāng)前應(yīng)著力在發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育上多下功夫。
加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。要從完善基本制度入手,加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求、校企緊密合作、產(chǎn)教深度融合、中高職銜接、職普溝通,體現(xiàn)終身教育理念,具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。今年將召開全國職業(yè)教育工作會議,全面部署推動我國職業(yè)教育改革發(fā)展。要緊密結(jié)合市場需求,加強農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn),實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃。
鼓勵社會力量興辦教育。要全面清理各類歧視性政策,創(chuàng)造統(tǒng)一開放、公平競爭的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。在2019年《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資金進(jìn)入教育領(lǐng)域促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實施意見》的基礎(chǔ)上,出臺關(guān)于進(jìn)一步鼓勵社會力量興辦教育的若干意見,進(jìn)一步解決民辦學(xué)校分類管理、法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬、教師保障、財政扶持等問題。要根據(jù)三中全會要求,積極探索運用政府補貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,鼓勵社會力量興辦教育,推動民間資本進(jìn)入教育領(lǐng)域。
(四)抓改革,積極穩(wěn)妥破解考試招生制度難題
推進(jìn)改革是教育工作的重要內(nèi)容,是教育事業(yè)發(fā)展的強大動力。當(dāng)前,教育改革任務(wù)艱巨繁重,三中全會作了全面部署,我們要一項一項地抓好落實。今年的重中之重是推進(jìn)考試招生制度改革。
出臺實施方案。教育部將出臺“總體方案”和關(guān)于高考、外語一年多考、高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、考試招生違規(guī)處理等配套“實施意見”。各省要根據(jù)教育部總體方案和實施意見,結(jié)合本地實際,出臺改革“實施方案”。
開展改革試點。在有意愿、有條件的若干省份和高校開展改革試點。改革試點包括綜合改革和專項改革試點。改革試點省份和高校要出臺試點“實施辦法”。
確保公平公正。這是社會各界最為關(guān)心的問題。確保公平公正,最重要的是理清責(zé)任、落實責(zé)任。要抓緊完善并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究辦法,健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,有錯必糾,有責(zé)必問。調(diào)整高校招生委員會人員構(gòu)成,增加教師、學(xué)生及校友代表。建立校長作為法人代表簽發(fā)(或授權(quán)簽發(fā))錄取通知書制度,公布各校錄取通知書簽發(fā)人名單。對學(xué)生作弊、作假,經(jīng)查實除按規(guī)定處罰外,記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案,提供就學(xué)、就職單位了解。進(jìn)一步清理規(guī)范和逐步減少各類加分政策。
加強宣傳引導(dǎo)。要加強改革舉措的可行性論證,加強改革的風(fēng)險評估。充分考慮教育的周期性,按照“三年早知道”原則,提前公布高考改革實施辦法。要加強對改革辦法和政策的宣傳解讀,確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。
(五)轉(zhuǎn)職能,改進(jìn)教育管理方式
政府是社會治理的重要主體,在“管辦評分離”中,政府管理的改革是前提、基礎(chǔ)。推進(jìn)政府管理改革,核心要義是加快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步簡政放權(quán),同時督促基層和學(xué)校把權(quán)接住、管好,確保放而不亂。
積極簡政放權(quán)。“善政必簡”。只有該簡的簡,該放的放,才能激發(fā)學(xué)校和社會活力、需求潛力和發(fā)展動力,才能從名目繁多、繁瑣細(xì)碎的評估、評審、評比中解脫出來,有足夠的時間精力抓大事、議長遠(yuǎn)、謀全局,做好該做的事、能做的事。要加大行政審批改革力度。按國務(wù)院統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消和下放行政審批事項。對已經(jīng)明令取消的,要不折不扣地放給學(xué)校、放給社會,不能變相保留。對保留的項目,要抓緊清理審批流程,公開審批的標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。要統(tǒng)籌整合專項資金。根據(jù)財稅體制改革要求,整合農(nóng)村義務(wù)教育改善辦學(xué)條件專項資金,統(tǒng)籌高等學(xué)校重點學(xué)科建設(shè)資金,擴大基層和學(xué)校資金統(tǒng)籌使用權(quán),提高資金使用的整體效益。要減少各種檢查活動。建立檢查工作歸口管理,整合各種常規(guī)性和臨時性檢查,給學(xué)校創(chuàng)造一個安心靜心辦學(xué)的環(huán)境。簡政放權(quán),當(dāng)前重點是擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。目前,教育部按照三中全會的要求,研究制定擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)的意見。原則上凡是由省級管理更方便有效的事項一律下放省級管理,凡是由學(xué)校能自主決定的事項一律下放到學(xué)校。
加強標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。標(biāo)準(zhǔn)具有普遍的約束力。要依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化管理,用標(biāo)準(zhǔn)加大投入、加強監(jiān)督、加強約束,從根本上減少管理中的隨意性。這些年,相繼出臺實施了一系列教育標(biāo)準(zhǔn),但目前一些領(lǐng)域仍然空白,有的已經(jīng)不合時宜,有的甚至相互矛盾。去年教育部制定了《標(biāo)準(zhǔn)與指南》制定和發(fā)布規(guī)程,強化對國家教育標(biāo)準(zhǔn)體系的頂層設(shè)計。要加快對一些標(biāo)準(zhǔn)的廢止、修改,制定學(xué)校建設(shè)、經(jīng)費投入、教師編制、教育質(zhì)量、儀器設(shè)施、專業(yè)教學(xué)、語言文字等標(biāo)準(zhǔn),加快形成富有中國特色的教育標(biāo)準(zhǔn)體系。特別是要推動健全各級教育生均撥款制度,提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),完善職業(yè)教育、普通高中生均撥款制度,研究學(xué)前教育、高等教育成本分擔(dān)與運行保障機制,健全教育財政投入穩(wěn)定增長的長效機制。要優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu),堅持向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)傾斜,向義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育傾斜,向教師隊伍建設(shè)傾斜。要加強教育經(jīng)費監(jiān)管,提高經(jīng)費使用效益,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為和鋪張浪費現(xiàn)象。
推進(jìn)法治建設(shè)。“政貴有恒”。法治是現(xiàn)代教育治理的基本特征,對教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有穩(wěn)定持久的保障作用。要推動教育法、高等教育法、教師法和民辦教育促進(jìn)法等4部法律一攬子修訂工作,抓緊職業(yè)教育法和殘疾人教育條例修訂工作,不斷健全教育法律制度體系。要普遍建立法律顧問制度,完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制,健全規(guī)范性文件備案審查制度。
強化教育督導(dǎo)。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,既要簡政放權(quán),也要加強監(jiān)督監(jiān)管。教育督導(dǎo)是政府加強宏觀管理的基本手段,也是決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相互協(xié)調(diào)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步完善督學(xué)、督政、監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系。推進(jìn)國家、省、市、縣四級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)和隊伍建設(shè)。印發(fā)深化教育督導(dǎo)改革 轉(zhuǎn)變教育管理方式的意見,加強教育督導(dǎo)機構(gòu)建設(shè),充實教育督導(dǎo)隊伍力量。研究制定督學(xué)管理辦法,提高督導(dǎo)工作規(guī)范化專業(yè)化水平。做好督導(dǎo)重點工作。督政方面,繼續(xù)開展義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市區(qū))省級督查、國家認(rèn)定工作,探索建立義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測和復(fù)查制度,印發(fā)地方政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)辦法、省級政府發(fā)展義務(wù)教育督導(dǎo)考核辦法,加強對地方政府履行教育職責(zé)的監(jiān)督檢查。督學(xué)方面,完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,實現(xiàn)全國中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)全覆蓋,推進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。制定學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)評估辦法,推動學(xué)校辦出特色,扎實實施素質(zhì)教育。質(zhì)量監(jiān)測方面,制定發(fā)布全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作方案,開展全國義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,科學(xué)評價義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量,為改進(jìn)教學(xué)和科學(xué)決策提供支撐。制定教育督導(dǎo)報告發(fā)布辦法,完善教育督導(dǎo)報告發(fā)布和限期整改制度,加大復(fù)查和問責(zé)力度。
(六)發(fā)揮學(xué)校主體作用,加快建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度
教育有沒有活力,關(guān)鍵要看學(xué)校有沒有活力。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須把學(xué)校作為基本立足點,建立以學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展為導(dǎo)向的工作機制,最大程度地激發(fā)學(xué)校作為教育“細(xì)胞”的活力。
完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。形成自我約束、自我規(guī)范的內(nèi)部管理體制和監(jiān)督制約機制。這也是政府放權(quán)的制度前提。對公辦普通高校,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制是根本制度,要進(jìn)一步健全和落實黨委常委會、校長辦公會議事范圍和規(guī)則。落實教職工代表大會的民主參與機制、理事會(董事會)的社會聯(lián)系和合作機制。加強高校學(xué)術(shù)委員會建設(shè),出臺高校學(xué)術(shù)委員會規(guī)程,規(guī)范學(xué)術(shù)委員會的組成、權(quán)責(zé)和運行規(guī)則。章程是明確學(xué)校內(nèi)外部權(quán)利義務(wù)關(guān)系、促進(jìn)高校完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要載體。要按照統(tǒng)一部署,加快推進(jìn)高校章程制定和核準(zhǔn)工作。對民辦高校,要加強黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校中的政治核心作用。完善理事會(董事會)結(jié)構(gòu),規(guī)范決策程序。完善教職工代表大會等制度,保障校長、教職工特別是學(xué)生等相關(guān)主體的權(quán)利。對中小學(xué),主要是加強黨組織建設(shè),實行好校長負(fù)責(zé)制,加快推進(jìn)教職工代表大會和家長委員會建設(shè)。
推進(jìn)依法辦學(xué)。教育部根據(jù)《全面推進(jìn)依法治校實施綱要》,正在研究制定依法治校指標(biāo)體系,形成依法辦學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法,為政府、社會、家長監(jiān)督評價學(xué)校辦學(xué)行為和管理活動提供依據(jù)。要把依法治校的能力和成效作為評價學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理水平、治校水平的重要內(nèi)容,切實推動學(xué)校管理觀念的轉(zhuǎn)變。教育部門要把更多精力放在對學(xué)校辦學(xué)活動合法性的監(jiān)管上,提高學(xué)校管理的法制化水平,堅決杜絕任何學(xué)校出現(xiàn)有悖于法治原則的管理手段和規(guī)定。要建立和完善教師申訴、學(xué)生申訴制度,讓每一個受教育者和教育工作者在學(xué)校管理中都能直接感受到法治的力量。要建立教育領(lǐng)域公益性法律服務(wù)機制、學(xué)校安全事故依法調(diào)解制度,完善保障學(xué)校依法辦學(xué)的制度環(huán)境。
堅持面向社會。學(xué)校只有主動面向社會、服務(wù)社會,不斷提高服務(wù)意識、服務(wù)能力、服務(wù)水平,才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。教育部將出臺關(guān)于引導(dǎo)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見,引導(dǎo)一批本科高校在辦學(xué)思路、模式、方法上向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)變。繼續(xù)實施“2019計劃”,通過機制創(chuàng)新,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,提高人才培養(yǎng)、科學(xué)研究水平和社會服務(wù)能力。當(dāng)前,青年教師住房存在困難,要主動協(xié)調(diào)學(xué)校與當(dāng)?shù)卣⑸鐣,因地制宜,努力加以解決。
(七)發(fā)揮社會評價作用,動員社會參與支持監(jiān)督教育
在“管辦評分離”中,評價是反饋環(huán)節(jié),具有重要的導(dǎo)向作用?陀^、科學(xué)、公開、公正的評價,是增強教育工作針對性、有效性的前提,可以為政府決策提供參考,為學(xué)校改進(jìn)工作提供依據(jù)。治理模式下的“社會評教育”,實質(zhì)是要把評價權(quán)和監(jiān)督權(quán)更多交給社會、回歸社會,在“管”與“辦”的互動中,保持相對獨立性,成為教育治理體系的一個重要方面。
發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用。在市場對資源配置起決定性作用的體制下,教育所提供的課程專業(yè)、所培養(yǎng)的人才、所創(chuàng)造的科研成果,最終都要接受市場和社會的檢驗。這不僅要求我們的辦學(xué)理念、辦學(xué)方式和培養(yǎng)模式做出調(diào)整,也要求我們的評價主體、評價方式相應(yīng)變革。行業(yè)企業(yè)是教育的主要服務(wù)對象,是畢業(yè)生最終的去向。無論是職業(yè)院校,還是普通院校,都要加快建立行業(yè)企業(yè)評價機制,吸收行業(yè)企業(yè)參加教育質(zhì)量評估,把行業(yè)企業(yè)的評價作為衡量辦學(xué)質(zhì)量的一項重要指標(biāo)。
重視行業(yè)企業(yè)評價,很重要的一個方面是畢業(yè)生就業(yè)狀況。就業(yè)是個試金石,高校辦得好不好,歸根到底要看學(xué)生就業(yè)能力強不強、創(chuàng)業(yè)水平高不高。今年高校畢業(yè)生727萬,這都是國家寶貴人才。做好畢業(yè)生就業(yè)工作,學(xué)校責(zé)無旁貸,教育部門義不容辭。要積極配合有關(guān)部門,加大工作力度,在開發(fā)就業(yè)崗位、政府購買服務(wù)、鼓勵基層就業(yè)、激勵自主創(chuàng)業(yè)等方面,出臺更多具體政策,解決畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中的具體困難。要加大學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,深化人才培養(yǎng)機制改革,把學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況作為高校評估重要內(nèi)容。實行高校學(xué)生學(xué)籍信息和就業(yè)信息貫通,及時、準(zhǔn)確、客觀地反映和把握各校各專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況,并向社會公布。
強化專業(yè)組織評價功能。教育評價具有很強的專業(yè)性。正確發(fā)揮評價的監(jiān)測、診斷、指導(dǎo)功能,專業(yè)機構(gòu)不可替代。要支持現(xiàn)有專業(yè)機構(gòu)建設(shè),發(fā)揮專業(yè)學(xué)會、行業(yè)協(xié)會、基金會等各類社會組織在教育公共治理中的作用。要加快培育獨立于教育部門的專業(yè)教育服務(wù)機構(gòu),不斷提高其評估監(jiān)測水平。要引入競爭機制,推廣政府購買服務(wù),通過合同、委托等多種方式向?qū)I(yè)組織購買高質(zhì)量的服務(wù)。