慶祝建黨95周年表彰大會(huì)講話稿范文
黨九十五歲了,在感慨之際,我想起一句歌詞: 我們把藍(lán)圖藍(lán)圖,再一次描繪,讓時(shí)代檢閱讓時(shí)光體會(huì),我們是否問心無愧。下面是小編收集的慶祝建黨95周年表彰大會(huì)講話稿,歡迎大家參考!
【慶祝建黨95周年表彰大會(huì)講話稿1】
同志們:
今天,我們隆重集會(huì),共同慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年,表彰先進(jìn),展望未來,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想,深化思路,全力全速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越。在此,我代表市委,向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向全市各條戰(zhàn)線上的廣大共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候!
縱觀中國共產(chǎn)黨95年的光輝歷程,解放思想始終是黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命和建設(shè)事業(yè)取得勝利、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展的有力武器和寶貴經(jīng)驗(yàn)。以 1919年的五四新文化運(yùn)動(dòng)、1952年的延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)、1978年真理標(biāo)準(zhǔn)大談?wù)摵?995年鄧南方談話為標(biāo)志的四次思想解放運(yùn)動(dòng),引領(lǐng)中國人民踏上了爭取民族獨(dú)立、人民解放的光明道路,開啟了實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、人民富裕的壯麗征程,一個(gè)生機(jī)盎然的社會(huì)主義新中國巍然屹立在世界東方,全國各族人民正在中國特色社會(huì)主義偉大旗幟指引下,滿懷信心實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)。
鄒城是一個(gè)具有光榮革命傳統(tǒng)的歷史名城,大革命時(shí)期就有黨組織在這里活動(dòng),抗日戰(zhàn)爭的烽火在這里燃燒,解放戰(zhàn)爭的硝煙在這里彌漫,鄒城兒女為中國的解放事業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。新中國成立以來,在歷屆市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民同舟共濟(jì)、艱苦創(chuàng)業(yè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成績,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。今年以來,在上級(jí)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下按照“落實(shí)年”、“突破年”的部署要求,以“百項(xiàng)重點(diǎn)工程” 為統(tǒng)領(lǐng),通過抓解放思想更新觀念、抓環(huán)境優(yōu)化提速增效、抓基層基礎(chǔ)凝聚合力,加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化統(tǒng)籌”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出提速推進(jìn)、量質(zhì)并舉的良好態(tài)勢(shì)。一是思路清、定位準(zhǔn)。按照“落實(shí)年、突破年”的總要求,我們圍繞“三化統(tǒng)籌”、“百項(xiàng)重點(diǎn)工程”,一步一步地深化布局、完善機(jī)制,一環(huán)一環(huán)地強(qiáng)化措施、致力突破,各項(xiàng)重點(diǎn)工作都打開了新局面。二是行動(dòng)快、工作實(shí)。持續(xù)深化指揮部工作體制,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志全部走向前線督導(dǎo)調(diào)度,全力以赴抓工作抓推進(jìn)抓落實(shí)。部門和鎮(zhèn)街自加壓力、激活內(nèi)力,落實(shí)的力度持續(xù)加大,突破的效果逐步顯現(xiàn),服務(wù)發(fā)展、爭先進(jìn)位的勁頭和勢(shì)頭越來越足。三是工作效果好。預(yù)計(jì)1-6月份,地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均可支配收入均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長,均完成“雙過半”任務(wù)。在濟(jì)寧市組織的第一季度觀摩中,工業(yè)取得了第三名,農(nóng)業(yè)取得了第一名;在省委政府轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)現(xiàn)場(chǎng)觀摩中,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。四是社會(huì)大局穩(wěn)。廣大干部堅(jiān)持把“穩(wěn)定作為第一責(zé)任”,居安思危、守土有責(zé),同步做好信訪穩(wěn)定工作,“三個(gè)平臺(tái)”暢通了民意表達(dá)途徑,“三個(gè)體系”提升了行政效能, “三個(gè)全覆蓋”化解了大批矛盾問題,實(shí)現(xiàn)了發(fā)展提速度、社會(huì)促和諧。這些成績的取得,根本原因就在于:我們始終堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo),科學(xué)規(guī)劃、精心布局,打開了科學(xué)發(fā)展的新通道;始終堅(jiān)持全市上下一盤棋,幾大班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾一心一意謀發(fā)展、同心同德干事業(yè);始終堅(jiān)持創(chuàng)新體制機(jī)制,破解發(fā)展瓶頸,指揮部靠前推進(jìn),各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)、競相突破;始終堅(jiān)持把群眾利益放在首位,密切聯(lián)系群眾,最大限度地增進(jìn)人民福祉,贏得了人民群眾的理解與支持,這個(gè)大局來之不易,我們要倍加珍惜、共同維護(hù)、持續(xù)發(fā)展。思想通,一通百通。近年來特別是今年以來,我們各項(xiàng)工作取得的成效得益于解放思想,存在的問題和不足也是因?yàn)榻夥潘枷氩粔。是不是自信、是不是?huì)干、是不是想干、是不是敢干,這是解放思想正反兩方面的反映。慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年,就是要珍惜利用解放思想這個(gè)銳利的武器,全面深化科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的目標(biāo)定位、工作思路和工作措施,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)鄒城實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。
下面,根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見,我講四個(gè)方面的問題:
一、進(jìn)一步深化思想解放,全方位理順工作思路,牢牢把握科學(xué)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)
鄒城正處在向更高層次轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期。我們既要看到加快發(fā)展面臨的有利機(jī)遇,更要清醒認(rèn)識(shí)爭先進(jìn)位面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。要牢牢把握打造全省西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和建設(shè)文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)帶來的新機(jī)遇。省委政府圍繞西部經(jīng)濟(jì)隆起帶和文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃建設(shè),正在出臺(tái)力度大、含金量高的扶持政策,鄒城是文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的南部主戰(zhàn)場(chǎng),是魯西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊,把握好這兩大歷史性機(jī)遇,我們就一定能在西部經(jīng)濟(jì)隆起帶中當(dāng)好排頭兵,在文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)中當(dāng)好主力軍。要正確看待推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新形勢(shì)。受國際經(jīng)濟(jì)低迷以及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩影響,煤炭需求大幅下滑,加上產(chǎn)能的陸續(xù)釋放以及進(jìn)口煤的低價(jià)沖擊,導(dǎo)致煤炭行業(yè)從“賣方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)向“買方市場(chǎng)”,煤炭價(jià)格一路下挫,國家還在控制煤炭消耗總量,可以說,煤炭的“黃金十年”已經(jīng)一去不返。目前不是我們想轉(zhuǎn)不想轉(zhuǎn)的問題,而是我們?cè)趺崔D(zhuǎn)、怎么加快轉(zhuǎn)的問題,就是背水一戰(zhàn)。近期,政府出臺(tái)了加快推進(jìn)濟(jì)寧資源型城市可持續(xù)發(fā)展的意見,將從培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、提高煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)、加大采煤塌陷地治理政策資金支持等7個(gè)方面,重點(diǎn)支持傾斜。只要我們積極作為、主動(dòng)爭取,就一定能徹底革除煤炭依賴癥,走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。要充分認(rèn)識(shí)周邊縣市競相發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。把我市擺在全省縣域經(jīng)濟(jì)前30強(qiáng)范圍去分析,gdp增幅不快、地方財(cái)政收入增長緩慢、規(guī)模工業(yè)總量的差距十分明顯。鄒城的現(xiàn)實(shí)是不進(jìn)則退,小進(jìn)也是退,只有以壯士斷腕的決心和勇氣,才能在競相發(fā)展中占有一席之地。全市各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員,必須以思想的大解放,推進(jìn)各項(xiàng)工作的再突破。
(一)必須把培植壯大民營經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型跨越的主導(dǎo)力量。改革開放以來各地的實(shí)踐證明:民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的主體。2019年,濟(jì)寧市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)繳稅金占國地稅收入的63%,兗州市為81%,而我市僅為35.1%。民營經(jīng)濟(jì)活在民間、潛力無限,要把扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實(shí)選擇,作為振興縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)爭先進(jìn)位的重大舉措,著力拓展領(lǐng)域、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大數(shù)量、提升質(zhì)量,力爭通過3-5年打造成為鄒城經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。要破解瓶頸、排除障礙,堅(jiān)持“平等準(zhǔn)入、公平待遇”的原則,激發(fā)民間投資積極性。要強(qiáng)化政策引導(dǎo)和扶持,認(rèn)真落實(shí)濟(jì)寧市委市政府關(guān)于推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的政策措施,大力營造釋放活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、公平競爭的發(fā)展環(huán)境和積極向上的輿論環(huán)境。要緊緊把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)品品牌化、管理規(guī)范化的“精細(xì)化”路子,助推具備條件的個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)成企業(yè)、規(guī)模以下企業(yè)升為規(guī)模以上企業(yè),努力形成中小微企業(yè)底盤大、骨干企業(yè)實(shí)力強(qiáng)的梯次培育結(jié)構(gòu)。
(二)必須把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為轉(zhuǎn)型跨越的重中之重。先進(jìn)制造業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體。要大力實(shí)施高端高質(zhì)高效發(fā)展戰(zhàn)略,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,著力構(gòu)建可持續(xù)增長的新型工業(yè)體系。要突出抓好國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建。園區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),要按照國家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)作模式,規(guī)范設(shè)立“一個(gè)公司、三個(gè)平臺(tái)”,進(jìn)一步整合資源、理順體制、集聚要素,全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目包裝,加快四大特色區(qū)中園建設(shè)。即:健全完善工業(yè)投資公司,采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)、土地置換、征地搬遷;建設(shè)政務(wù)信息平臺(tái),統(tǒng)籌負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)的行政審批事項(xiàng)辦理,簡化審批程序,提高辦事效率;建設(shè)科技人才金融平臺(tái),整合園區(qū)內(nèi)大學(xué)科技園、海外產(chǎn)業(yè)園、化工研究院中試基地等資源,完善園區(qū)的融資體系、擔(dān)保體系,讓科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、金融服務(wù)更加順暢;建設(shè)配套生活服務(wù)平臺(tái),為園區(qū)企業(yè)和社區(qū)居民提供物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)事業(yè)等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。要突出抓好新興產(chǎn)業(yè)。要大力發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),主攻高端技術(shù),發(fā)展高端產(chǎn)品。要以化工、鋁型材、機(jī)電、新能源汽車4個(gè)區(qū)中園為載體,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)向集群化方向發(fā)展,形成龍頭帶動(dòng)、骨干支撐、上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈條。要突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。技術(shù)改造投資少、周期短、見效快,不但是緩解能源、土地、環(huán)境等制約的現(xiàn)實(shí)選擇,更是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的有效手段。微山的潤峰集團(tuán),從一個(gè)小型煤炭加工企業(yè)起步,堅(jiān)持走多元化科技創(chuàng)新的路子,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)向新能源產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型,在全球光伏產(chǎn)業(yè)一片低迷的形勢(shì)下,逆勢(shì)而上,一舉實(shí)現(xiàn)了銷售收入過百億。要積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料,對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行改造,加快提升自主創(chuàng)新能力。要突出抓好國有企業(yè)改制。國有企業(yè)改制可以盤活國有資本存量、改善企業(yè)職工生活條件、加速形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要大力整合資源,變包袱為財(cái)富,積極引進(jìn)行業(yè)龍頭、民營資本特別是戰(zhàn)略投資者,對(duì)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)和競爭力的企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化重組、轉(zhuǎn)型升級(jí),催生孵化一批有發(fā)展前景的成長型企業(yè)。要加快破產(chǎn)企業(yè)改制進(jìn)程,強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管,穩(wěn)妥安置企業(yè)職工,確保企業(yè)改制順利推進(jìn)、積極穩(wěn)妥,逐步推向民營經(jīng)濟(jì)。要突出抓好大集團(tuán)大公司構(gòu)建。已經(jīng)具備集團(tuán)化發(fā)展的企業(yè),要借鑒國內(nèi)外企業(yè)集團(tuán)化管理經(jīng)驗(yàn),適時(shí)調(diào)整組織結(jié)構(gòu),構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理模式,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作,適應(yīng)企業(yè)膨脹需要。支持宏河集團(tuán)向現(xiàn)代化國有控股集團(tuán)公司發(fā)展,支持榮信煤化等企業(yè)建立現(xiàn)代化大型企業(yè)集團(tuán)公司,著力打造行業(yè)龍頭企業(yè),增加企業(yè)在行業(yè)中的份量。要支持企業(yè)積極 “走出去”,舍得拿出優(yōu)質(zhì)資源,與國內(nèi)外知名企業(yè)開展合資合作、聯(lián)大聯(lián)強(qiáng),跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并、重組和并購,實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。企業(yè)家們要進(jìn)一步開闊眼界、提升境界,致力于打造業(yè)內(nèi)龍頭、百年企業(yè)。
(三)必須把市場(chǎng)化推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)作為轉(zhuǎn)型跨越的新動(dòng)力。市場(chǎng)主導(dǎo)的城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善民生條件。要堅(jiān)定不移地走市場(chǎng)化的路子,通過市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作經(jīng)營城市、籌集建設(shè)資金。特別是城建投融資公司要進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制,提升可持續(xù)發(fā)展能力,在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中發(fā)揮更大作用。一要全面加快生態(tài)科技新城建設(shè)。突出產(chǎn)城一體、功能分區(qū)和生態(tài)環(huán)境打造,充分學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面提升規(guī)劃建設(shè)水平,著力打造高鐵沿線城市發(fā)展的制高點(diǎn)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求優(yōu)化空間布局,加快推進(jìn)高鐵高速沿線片區(qū)概念性規(guī)劃、控制性規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,全力打造以總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的中央商務(wù)區(qū)、以高端服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的科技創(chuàng)新區(qū)、以商貿(mào)綜合服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代物流示范區(qū),同步配套教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),進(jìn)一步吸引人才、資金、信息、技術(shù)等要素快速集聚,推動(dòng)生態(tài)科技新城盡快膨脹。要突出生態(tài)建設(shè),強(qiáng)化楊下河、孟子湖周邊景觀打造,融入文化元素,提升城市品位,帶動(dòng)周邊土地升值。二要同步完善東城區(qū)、提升老城區(qū)。積極引導(dǎo)各類要素向東城區(qū)聚合,加快推進(jìn)住宅小區(qū)和新型社區(qū)建設(shè),完善醫(yī)療、教育、商業(yè)、綠化等公共配套服務(wù)設(shè)施,集中推進(jìn)回遷入住。要在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,分片區(qū)啟動(dòng)實(shí)施老城區(qū)改造,逐步提升基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境水平。要努力推動(dòng)城市征收拆遷改造,堅(jiān)持以人為本、陽光操作,將拆遷工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)步驟都公開公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,依法維護(hù)群眾合法權(quán)益;要努力創(chuàng)新拆遷實(shí)施機(jī)制,引導(dǎo)群眾主動(dòng)拆遷、和諧拆遷。要深入開展“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),堅(jiān)持疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治,“軟件”、“硬件”一起抓,徹底整治“十六亂”,形成長效機(jī)制,建設(shè)人民滿意的城市。三要扎實(shí)推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。加快實(shí)施以骨干路網(wǎng)建設(shè)、主干道路改造、適用型環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城鎮(zhèn)小品及景觀節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)的“五個(gè)一”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。城前、香城、石墻三個(gè)鎮(zhèn)要主動(dòng)作為、率先突破,在產(chǎn)城融合、產(chǎn)城一體,人口集聚、土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營等方面,為全市小城鎮(zhèn)建設(shè)探索道路、積累經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè),加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐,統(tǒng)籌優(yōu)化公共服務(wù),打造一批規(guī)模社區(qū),推動(dòng)居住向城鎮(zhèn)集中。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,搞好凈化、綠化、美化、亮化,打造一批樣板村,營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境。
(四)必須把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為轉(zhuǎn)型跨越的重要支撐。堅(jiān)持跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中提速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加快形成集約化、專業(yè)化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。一是堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。加快優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擴(kuò)能升級(jí)、裂變倍增,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變、由數(shù)量增長向品質(zhì)效益提升轉(zhuǎn)變。要加快小微產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),招引更多的農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)落戶園區(qū),定向扶持一批有創(chuàng)業(yè)能力的群眾開展全民創(chuàng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。二是堅(jiān)持以品牌戰(zhàn)略提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。實(shí)施品牌戰(zhàn)略,積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地、地理標(biāo)志、名牌農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證。對(duì)具有區(qū)域性、同質(zhì)性的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,引導(dǎo)生產(chǎn)主體聯(lián)合打造區(qū)域公共品牌。支持引導(dǎo)其與高等院校、科研院所開展多種形式的技術(shù)合作,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接,構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。三是堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,穩(wěn)步推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),培育壯大股份合作社、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。統(tǒng)籌布局退耕還林區(qū)域,擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模,提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平,努力形成一批擁有市場(chǎng)話語權(quán)的規(guī);r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,讓更多的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入高端市場(chǎng)。
(五)必須把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)型跨越的新引擎,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。要發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì),集中資源要素、突破重點(diǎn)領(lǐng)域,做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。一要在文化旅游業(yè)上求突破。堅(jiān)持大思路、大手筆、大動(dòng)作,著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃,切實(shí)解決不自信、不會(huì)做、不敢做的問題,全力實(shí)施“文化旅游突圍”戰(zhàn)略。全面開展文化資源詳查工作,發(fā)揮孟子研究院平臺(tái)作用,更好地挖掘、傳承、發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化,真正變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)對(duì)接文化經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)劃,策劃包裝一批文化旅游項(xiàng)目,力爭進(jìn)入全省的盤子。市里成立高規(guī)格的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市文化旅游發(fā)展工作。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),組建文化投融資公司,突破投融資瓶頸,推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)作。二要在高端服務(wù)業(yè)上聚規(guī)模。加快編制高端服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,積極創(chuàng)優(yōu)政策、體制環(huán)境,引導(dǎo)各類資金更多地投向高端服務(wù)業(yè),招引科技研發(fā)、文化創(chuàng)意、會(huì)展策劃等高端業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。三要在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)上提檔次。運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升檔次,實(shí)行多點(diǎn)開發(fā)、連片發(fā)展,全力打造集市級(jí)商業(yè)商務(wù)中心、特色商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)中心為一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。
(六)必須把對(duì)外開放招商引資作為轉(zhuǎn)型跨越的重要抓手。經(jīng)濟(jì)外向度低,外資投入規(guī)模小,拉動(dòng)力不足,一直是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。2019年,剔除兗礦集團(tuán)后,全市企業(yè)實(shí)際利用外資只有2021萬美元,僅相當(dāng)于濟(jì)寧高新區(qū)的 1/10,相當(dāng)于兗州的1/8,與嘉祥、魚臺(tái)、梁山基本相當(dāng)。截止到6月 20日,今年外資實(shí)際到位1191萬美元,與泗水、微山相當(dāng)。1-5月份實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口3182萬美元,低于曲阜、嘉祥、汶上。實(shí)踐證明,哪個(gè)地方對(duì)外開放程度高,哪個(gè)地方就會(huì)搶占發(fā)展制高點(diǎn)。尤其是外向型經(jīng)濟(jì),不僅是資金流入的問題,更是理念的沖擊,長此以往就是觀念的改造。我們必須把對(duì)外開放、招商引資作為轉(zhuǎn)型跨越的主要抓手,堅(jiān)持招商引資規(guī)模與項(xiàng)目質(zhì)量并重,對(duì)內(nèi)開放與對(duì)外開放相結(jié)合,“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,努力構(gòu)建全方位、一體化的對(duì)外開放格局。牢固樹立擇商選資理念,集中主要精力、優(yōu)勢(shì)資源,主攻立市立區(qū)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,努力提高資源利用率,降低環(huán)境承載負(fù)荷,容納更多的勞動(dòng)力就業(yè)。要繼續(xù)在長三角、珠三角、京津塘等重點(diǎn)區(qū)域組織策劃一批有分量的招商推介活動(dòng),集中突破一批世界500強(qiáng)、大型央企、民營巨頭以及新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用,引導(dǎo)企業(yè)積極參與市里的重大招商引資活動(dòng),主動(dòng)聯(lián)大聯(lián)強(qiáng),提高企業(yè)技術(shù)裝備水平。要進(jìn)一步夯實(shí)招商引資責(zé)任,抓實(shí)抓好項(xiàng)目異地安置,確保兩個(gè)省級(jí)園區(qū)有10億元以上大項(xiàng)目落地,每個(gè)鎮(zhèn)街都有2億元以上項(xiàng)目到園區(qū)異地安置。要切實(shí)抓好對(duì)上爭取工作,確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。
二、進(jìn)一步深化思想解放,全方位落實(shí)項(xiàng)目,緊緊抓住科學(xué)發(fā)展的支撐點(diǎn)
項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的關(guān)鍵,沒有項(xiàng)目做支撐,再好的發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃,都無從談起。要繼續(xù)把項(xiàng)目建設(shè)特別是“百項(xiàng)重點(diǎn)工程”置于抓落實(shí)、求突破,加快推進(jìn)“三化統(tǒng)籌”的核心位置,持續(xù)掀起大抓項(xiàng)目、大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目熱潮。
一要主攻先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目是我市發(fā)展的重中之重,必須緊抓不放、全力突破。一要以重大項(xiàng)目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集聚。把重大項(xiàng)目作為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的龍頭,加快30萬噸焦油加氫、20萬噸已內(nèi)酰胺等項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)研、推進(jìn)力度,帶動(dòng)煤化工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí);加快推進(jìn)200萬噸造紙項(xiàng)目,力促盡快開工建設(shè),帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快衡遠(yuǎn)新能源二期、濟(jì)信剎車片、天能電池等項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)新能源汽車上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;加快推進(jìn)圣齊生物、尤特爾等項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要以增量擴(kuò)張帶動(dòng)總量膨脹。加快推進(jìn)東華二期、金科星擴(kuò)建、輕合金、唐村巨金工貿(mào)太陽板及光伏發(fā)電、百隆色紡、泰玻5萬噸電子紗、達(dá)芙妮等科技含量高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目建設(shè),積極引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目,不斷膨脹企業(yè)規(guī)模,加快形成規(guī)模效應(yīng)。三要以存量優(yōu)化促進(jìn)整體提升。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府引導(dǎo)的原則,推動(dòng)魯南鐵合金、金鼎公司、奔騰油漆、燕京無名啤酒等企業(yè)向園區(qū)集聚,在退城入園中改制改造、做大做強(qiáng),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,提升整體發(fā)展水平。四要以科技創(chuàng)新強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備。充分發(fā)揮大學(xué)科技園、省化工研究院中試基地等科技孵化器作用,鼓勵(lì)支持兗煤黑豹、合興科技等企業(yè)積極開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā),研制一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,儲(chǔ)備一批礦業(yè)裝備、新型材料等科技創(chuàng)新型項(xiàng)目,全面提升項(xiàng)目建設(shè)整體水平。
二要主攻開放度高的大項(xiàng)目。支持衡遠(yuǎn)新能源等企業(yè)增資擴(kuò)股,發(fā)展成國內(nèi)一流的電動(dòng)汽車電池生產(chǎn)基地,增強(qiáng)對(duì)上下游外資企業(yè)的吸附力;依托華潤風(fēng)電,加大對(duì)華潤集團(tuán)服務(wù)業(yè)板塊、醫(yī)藥板塊等領(lǐng)域的招商引資力度,做大華潤在我市的規(guī)模;依托聯(lián)冠鞋業(yè),圍繞鞋業(yè)配套加工,招引一批臺(tái)資企業(yè),培植中國臺(tái)灣鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園。瞄準(zhǔn)電子產(chǎn)業(yè),抓住濟(jì)寧高新區(qū)與惠普合作的機(jī)遇,積極招引與之配套的外資項(xiàng)目入駐我市園區(qū)。鼓勵(lì)我市現(xiàn)有企業(yè)與世界500強(qiáng)企業(yè)、上市企業(yè)合資合作,借勢(shì)發(fā)展,借勢(shì)轉(zhuǎn)型。同時(shí)大力培植出口創(chuàng)匯企業(yè)和出口主導(dǎo)產(chǎn)品,真正把我市的機(jī)電、紡織、化工、玻纖等出口產(chǎn)品做大做強(qiáng)。
三要主攻高端服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。把文化旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口,積極搞好邾國故城國家遺址公園考古和規(guī)劃,做好嶧山開發(fā)和生態(tài)文化建設(shè)相結(jié)合的文章;推動(dòng)兩孟、三遷祠和博物館為核心的歷史文化街區(qū)復(fù)興,努力把嶧山、兩孟打造成國家5a級(jí)景區(qū);加快明魯王陵景區(qū)提升改造,創(chuàng)建國家4a級(jí)景區(qū);高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃孟子湖沿岸現(xiàn)代文化主題公園項(xiàng)目。加快推進(jìn)紅星美凱龍、時(shí)代國際廣場(chǎng)、魯南汽車城大型汽車綜合體等重大項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施城區(qū)商貿(mào)業(yè)態(tài)改造升級(jí)工程,高水平打造一批特色街區(qū),繼續(xù)引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等各類金融機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支。積極引進(jìn)國內(nèi)知名房地產(chǎn)企業(yè),參與老市委市政府辦公片區(qū)改造、因利河片區(qū)治理以及生態(tài)科技新城開發(fā)建設(shè)。推進(jìn)香城商貿(mào)物流園區(qū)、千泉裝飾建材城等項(xiàng)目建設(shè)和升級(jí),加快建設(shè)一批集散功能強(qiáng)、區(qū)域輻射面廣的特色專業(yè)市場(chǎng),不斷提升規(guī)模和檔次,打造區(qū)域性物流集散中心。
四要主攻輻射帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目。加快集盛食品、每美菌業(yè)、友和菌業(yè)二期工程建設(shè),延伸拉長食用菌產(chǎn)業(yè)鏈條,盡快形成一批具有行業(yè)話語權(quán)的食用菌產(chǎn)業(yè)群集;強(qiáng)力推進(jìn)康美食品、得陽棗業(yè)等在建農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,確保年內(nèi)投產(chǎn)運(yùn)營,實(shí)現(xiàn)果品精深加工零突破;支持十八趟工貿(mào)、大長花生、綠奧特食品等傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)外合作,加速企業(yè)膨脹裂變、上檔升級(jí);引導(dǎo)呱呱鴨、金鵬食品等畜禽企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn),細(xì)化產(chǎn)品種類、豐富產(chǎn)品內(nèi)容、提高產(chǎn)品檔次;鼓勵(lì)圣地源農(nóng)牧、億得利飼料、海大飼料、禾豐牧業(yè)等企業(yè)組建行業(yè)聯(lián)盟,配套發(fā)展規(guī)范的物流運(yùn)輸企業(yè)。把現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目作為景區(qū)來抓,加快三山生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠鑫春生態(tài)農(nóng)業(yè)等高端示范農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),全力打造精品工程,帶動(dòng)鄒東生態(tài)旅游小景區(qū)開發(fā)建設(shè)。
五要主攻推動(dòng)“三化統(tǒng)籌”的基礎(chǔ)性項(xiàng)目。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)“三化統(tǒng)籌”的前提條件。要堅(jiān)持以交通為骨架,加快推進(jìn)鄒曲高鐵連接線、臨荷路東延、新北外環(huán)及其東延、省道 s244等骨干道路和航道碼頭建設(shè),對(duì)外對(duì)接濟(jì)兗鄒曲嘉都市區(qū)融合發(fā)展,放大輻射帶動(dòng)能力,對(duì)內(nèi)打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡一體發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)與臨菏路、嵐?jié)泛托聺?jì)鄒路的連接互通,徹底打通鎮(zhèn)園對(duì)接瓶頸,帶動(dòng)、盤活工業(yè)板塊內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、人口、土地資源。啟動(dòng)電網(wǎng)改造和變電站升級(jí)改造工程,實(shí)施供水管網(wǎng)、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同步推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院、公園、職工公寓等建設(shè),提升公共配套服務(wù)能力。加快后葛蘆山路、成功路、西葦路建設(shè),啟動(dòng)高壓供電線路遷建和楊下河濱水景觀提升工程,抓好新城區(qū)十大重點(diǎn)工程建設(shè),力爭生態(tài)科技新城早出形象、快見成效。加快實(shí)施村莊道路硬化和農(nóng)田水利工程,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、公交、醫(yī)療、教育等一體化建設(shè),改善群眾居住和生產(chǎn)生活條件。加大土地增減掛鉤、廢棄土地清理、壓煤搬遷和低效閑置土地利用工作力度,為項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。
三、進(jìn)一步深化思想解放,全方位倡樹新風(fēng)正氣,建立規(guī)范有序的良好秩序
實(shí)踐證明:風(fēng)氣是無形的巨大力量,秩序是科學(xué)發(fā)展的重要平臺(tái)。風(fēng)清氣正,則人心齊、干勁足、事業(yè)興;秩序井然,則速度快、效果好、社會(huì)和諧。廣大機(jī)關(guān)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,作為引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣的風(fēng)向標(biāo),必須自覺揚(yáng)新風(fēng)、樹正氣,帶頭理順和維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)秩序、法治秩序,為科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越創(chuàng)造良好環(huán)境。
(一)倡樹新風(fēng)正氣,必須規(guī)范公平公正、健康有序的經(jīng)濟(jì)秩序。建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)秩序,既是保證當(dāng)前經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的迫切需要,也是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)的必要條件。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的預(yù)見預(yù)判和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)調(diào)度,千方百計(jì)為企業(yè)解決土地、資金、用工等各種困難,科學(xué)配置煤、電、油、運(yùn)等要素資源,確保經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。一要理順規(guī)范發(fā)展秩序。進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng),堅(jiān)決做到“三個(gè)一律”,即凡鄒城自己設(shè)置的一律取消;凡上級(jí)沒有明確規(guī)定必須保留的一律取消;凡是能夠由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的、能夠由社會(huì)中介組織提供服務(wù)的,一律推向市場(chǎng)。所有審批項(xiàng)目要按“受理、審核、審批、辦結(jié)”四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化,全面提高審批速度。對(duì)涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)的審批事項(xiàng)和園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目審批權(quán),要全部下放到位,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)下放權(quán)力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督監(jiān)管,確保下放的權(quán)力合法、規(guī)范、有序行使。上半年我們大力整治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,在審批權(quán)限方面做了調(diào)整。市紀(jì)委、市優(yōu)化辦、市效能辦正在進(jìn)行調(diào)研,力爭再規(guī)范取消一批行政處罰權(quán),這項(xiàng)工作下半年要全面推開,該取消的要全部公開。二要整頓規(guī)范金融秩序。嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),嚴(yán)厲打擊非法暴力討債等違法行為,從根本上推翻長期嚴(yán)重影響全市社會(huì)治安的債權(quán)交易。要整頓規(guī)范投資擔(dān)保市場(chǎng),打擊民間非法融資行為,引導(dǎo)民間融資有序發(fā)展。要加大銀企合作協(xié)調(diào)力度,幫助企業(yè)拓寬融資渠道,各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究國務(wù)院《關(guān)于金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策措施》,積極向上爭取貸款規(guī)模,不斷豐富金融產(chǎn)品,努力解決中小微企業(yè)融資難問題。要強(qiáng)化稅收征管,加大依法治稅力度,抓好重點(diǎn)稅源監(jiān)管,加大稅收清欠力度,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅以及其他涉稅犯罪行為,防止稅收流失。三要整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序。要以“開放、公平、有序”為目標(biāo),集中開展專項(xiàng)整治,重點(diǎn)抓好食品安全監(jiān)管、制假售假等方面的專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊違法違章經(jīng)營行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的消費(fèi)安全。進(jìn)一步整頓土地、文化、建筑、房地產(chǎn)市場(chǎng)和礦產(chǎn)資源開采秩序,對(duì)用權(quán)謀私、貪贓枉法的案件要抓住不放、一查到底。相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,在不“越位”、不“錯(cuò)位”的同時(shí),確保該管的管“到位”,避免因職能交叉或推諉扯皮造成管理上的重復(fù)和疏漏,消除管理“空白”,努力營造公平、規(guī)范、透明的市場(chǎng)環(huán)境。四要整頓規(guī)范中介服務(wù)秩序。要認(rèn)真梳理,集中開展中介組織清理整頓活動(dòng),徹底清理掛靠行政機(jī)關(guān)的“官中介”,依法打擊黑中介、假中介,斬?cái)唷袄骀湣。?duì)有違規(guī)行為的中介機(jī)構(gòu),要列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要堅(jiān)決查處。
(二)倡樹新風(fēng)正氣,必須規(guī)范管理有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)秩序。良好的社會(huì)秩序是人們安居樂業(yè)的保障,代表了一座城市、一個(gè)地方的文明程度。一要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理。維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、改善社會(huì)服務(wù)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,必須全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。要適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型、社會(huì)需求加速提升、社會(huì)矛盾凸顯多發(fā)的特點(diǎn),始終堅(jiān)持以人為本,把人民群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,協(xié)調(diào)好各社會(huì)群體的利益關(guān)系,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)民生政策,讓人民群眾的生活越過越好。要在堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”、“大下訪”、“手機(jī)信訪”、“流動(dòng)信訪大廳下基層”等做法的基礎(chǔ)上,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的新途徑、新辦法,不斷增強(qiáng)群眾工作的實(shí)效性。要把更多的精力、財(cái)力、人力、物力投向基層,推進(jìn)工作重心下移,提高基層干部管理服務(wù)的能力和水平,筑牢化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)秩序的“第一道防線”。二要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)開展打霸除惡專項(xiàng)行動(dòng),健全經(jīng)常性嚴(yán)打工作機(jī)制,始終保持對(duì)霸惡勢(shì)力的高壓態(tài)勢(shì);突出打擊群眾反映強(qiáng)烈的盜竊、搶劫等多發(fā)性侵財(cái)犯罪,做到群眾最痛恨什么就重點(diǎn)打擊什么。要突出加強(qiáng)治安防控體系建設(shè),瞄準(zhǔn)社會(huì)化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的方向,積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下群防群治工作的新模式,提高對(duì)社會(huì)面的駕馭控制能力。要深化警村聯(lián)系機(jī)制,建立警企聯(lián)系機(jī)制,及時(shí)解決各種矛盾問題,建立和諧地企關(guān)系,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。三要全面加強(qiáng)城市管理。全力打造智慧城市,進(jìn)一步完善數(shù)字平臺(tái)和專業(yè)技術(shù)平臺(tái),構(gòu)建智能、高效、安全的城市運(yùn)行管理體系,提升城市建設(shè)管理水平。進(jìn)一步健全各類公共場(chǎng)所文明行為守則,引導(dǎo)廣大市民自覺遵守和維護(hù)公共秩序,重點(diǎn)解決公園廣場(chǎng)、商業(yè)街區(qū)、車站碼頭、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所的秩序。突出抓好交通秩序的整治,探索建立“智慧交通”,確保城市交通安全暢通。要正確處理好“教”與“罰”、“堵”與“疏”的關(guān)系,積極探索長效管理機(jī)制,從根本上規(guī)范群眾行為,營造良好的城市管理秩序。
(三)倡樹新風(fēng)正氣,必須規(guī)范依法行政、公平正義的法治秩序。法治是良好社會(huì)秩序的保障。建設(shè)和諧幸福新鄒城,必須更加突出法治導(dǎo)向,依靠法治手段規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、規(guī)范各種利益關(guān)系,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一要堅(jiān)持依法行政。加快服務(wù)型政府、法治政府和責(zé)任政府建設(shè),深化權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制,著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。完善重大決策制度,讓公眾有序參與,充分聽取各方面意見,使決策科學(xué)化、民主化、法治化。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,壓縮行政處罰自由裁量權(quán),嚴(yán)格依法定權(quán)限和程序行使職權(quán)、履行職責(zé),做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的規(guī)范監(jiān)督,堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù),堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義,堅(jiān)決懲治腐壞現(xiàn)象,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。要建立復(fù)議層級(jí)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督結(jié)合的評(píng)價(jià)機(jī)制,完善人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督等工作機(jī)制,定期組織開展執(zhí)法巡視活動(dòng),深化基層執(zhí)法評(píng)議工作,讓各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)始終處于有效監(jiān)督之下。二要推進(jìn)司法為民。公正是司法工作的本質(zhì)要求。要堅(jiān)持司法為民,改進(jìn)司法工作作風(fēng),加大對(duì)困難群眾的法律援助,切實(shí)解決好老百姓打官司難問題,進(jìn)一步維護(hù)好社會(huì)公平正義。要大力推進(jìn)“陽光執(zhí)法”,最大限度地?cái)U(kuò)大和落實(shí)警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)公開,建立完善公開聽證、公開審查、網(wǎng)上辦案等制度,不斷增強(qiáng)執(zhí)法工作的透明度。要規(guī)范執(zhí)法行為,細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)法程序,切實(shí)解決執(zhí)法不嚴(yán)、裁判不公、執(zhí)行困難等問題;要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制,建立落實(shí)案件責(zé)任倒查制度,對(duì)侵害群眾利益、造成不良影響的案件都要一查到底,依法保障人民群眾的合法權(quán)益。三要提高依法辦事能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺學(xué)法、懂法、守法,切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí),提高依法解決各種矛盾和問題的能力。要緊緊抓住人民群眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對(duì)性的普法活動(dòng),引導(dǎo)群眾通過法律渠道表達(dá)訴求,形成尊重法律、依法辦事的社會(huì)氛圍。要完善行政復(fù)議制度,提升行政復(fù)議案件審理的公信力,為法治政府建設(shè)提供低廉高效的救濟(jì)途徑;要運(yùn)用法治方式規(guī)范行政裁決程序,完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為法治政府建設(shè)降低社會(huì)運(yùn)行成本。
四、進(jìn)一步深化思想解放,全方位加強(qiáng)黨的建設(shè),鞏固黨的執(zhí)政之基
面對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨,必須把各級(jí)黨組織打造成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;關(guān)鍵在人,就要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
基層組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的xx大提出了加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大任務(wù),是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期基層組織建設(shè)的根本方向。要著力抓好以 “雙百工程”為重點(diǎn)的村居組織建設(shè),推動(dòng)示范村領(lǐng)跑、后進(jìn)村轉(zhuǎn)化,全面提升村居黨組織服務(wù)能力;要以今天表彰的先進(jìn)鎮(zhèn)街黨工委為榜樣,把部門鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)工作不斷引向深入,在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位的過程中,全面提升鎮(zhèn)街和部門黨組織駕馭發(fā)展的能力、執(zhí)政為民的能力;要不斷擴(kuò)大基層組織建設(shè)覆蓋面,把非公有制經(jīng)濟(jì)、新型社會(huì)組織黨建工作緊緊抓在手上,創(chuàng)新黨組織活動(dòng)模式,創(chuàng)新黨建工作載體,促使社會(huì)組織在社會(huì)化管理、提供社會(huì)化服務(wù)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用。村級(jí)“三個(gè)全覆蓋”要不斷深入,機(jī)關(guān)“三個(gè)體系”建設(shè)要不斷完善,“三個(gè)平臺(tái)”要持續(xù)發(fā)揮作用,把“三個(gè)三”工程扭在一起抓,真正做實(shí)做細(xì)。
黨員隊(duì)伍要發(fā)揮模范作用。每一名共產(chǎn)黨員不僅在組織上入黨,更要在思想上入黨,必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想,真誠的信仰馬列主義,矢志不渝的為中國特色社會(huì)主義而奮斗;必須不斷的改進(jìn)主觀世界,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),加強(qiáng)品德陶冶,時(shí)刻用黨章嚴(yán)格要求自己,時(shí)刻自重自省自警自勵(lì);必須勤于學(xué)、敏于思,豐富知識(shí)儲(chǔ)備,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),打牢履職盡責(zé)的知識(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn),努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)、知人善任、人盡其才,把政治上靠得住,工作上有本事,作風(fēng)上過得硬,人民群眾信賴的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中來。把年中巡視、年末考察的結(jié)果作為用干部、評(píng)先進(jìn)、定獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),努力解決“工作好壞一個(gè)樣”、“一個(gè)位置干到底”的問題。要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,讓那些阿諛奉承、弄虛作假、不干實(shí)事、會(huì)跑會(huì)要的干部沒市場(chǎng)、受懲罰。要注重在一線培養(yǎng)干部、鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、使用干部,促使廣大黨員平常時(shí)候看得出來,關(guān)鍵時(shí)刻站得出來,危急關(guān)頭豁得出來,成為各條戰(zhàn)線上的楷模。無論是指揮部、鎮(zhèn)街、部門,還是企業(yè)和其他單位,黨委書記、黨組書記都負(fù)有抓班子帶隊(duì)伍的重要職責(zé)。我們現(xiàn)在也基本形成了這樣一個(gè)規(guī)律,哪個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志盡好了責(zé)任,這個(gè)單位的工作就好、作風(fēng)就好、干部隊(duì)伍形象就好。同樣,那些干部隊(duì)伍出問題的鎮(zhèn)街、部門,最突出的問題也是黨委書記抓班子帶隊(duì)伍盡責(zé)不夠。一個(gè)單位干部隊(duì)伍出了問題,主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)責(zé)任,要向市委作出深刻檢討。要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),將企業(yè)家隊(duì)伍納入組織人事部門管理和服務(wù),將企業(yè)家培訓(xùn)納入干部梯次培訓(xùn)計(jì)劃。從今年七一開始,市委組織部要重點(diǎn)在民營企業(yè)家培訓(xùn)提升方面搞好服務(wù),全方位提升企業(yè)家的水平和能力,全力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
黨內(nèi)制度要切實(shí)發(fā)揮作用。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。要從民主生活會(huì)、發(fā)展黨員等基本制度抓起,切實(shí)增強(qiáng)基層組織和黨員干部的組織意識(shí)、黨性觀念。要把黨務(wù)公開作為黨的制度建設(shè)的重中之重,按照“群眾關(guān)注什么就公開什么”的要求,確保群眾關(guān)心的基層黨內(nèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及時(shí)公開,確保民意得到充分體現(xiàn)。要?jiǎng)?chuàng)新公開方式,堅(jiān)持傳統(tǒng)公開方式和現(xiàn)代手段相結(jié)合,保障黨員群眾及時(shí)看到公開內(nèi)容。要逐步建立健全例行公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見等制度,引導(dǎo)黨員群眾積極參與黨內(nèi)事務(wù)管理,提升管理能力。
黨的作風(fēng)要實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的形象,關(guān)系事業(yè)成敗。6月18 日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要把教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決形式主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題。全市各級(jí)黨組織要按照教育實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)的要求,緊扣為民務(wù)實(shí)清廉這一主題,“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,謀劃平臺(tái)載體,創(chuàng)新活動(dòng)形式,突出鄒城特色,確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得良好效果。下步,上級(jí)黨委還要專門部署這項(xiàng)工作。要堅(jiān)持市委帶頭、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各位領(lǐng)導(dǎo)同志既是活動(dòng)的組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者,更是參與者,要以普通黨員身份把自己擺進(jìn)去,力爭認(rèn)識(shí)高一層、學(xué)習(xí)深一步、實(shí)踐先一著、解決剖析問題好一籌。要開好民主生活會(huì),深入開展批評(píng)和自我批評(píng),清洗思想和行為上的灰塵,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè),樹立兩袖清風(fēng)、群眾信賴的好形象。
同志們,加快鄒城發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越,關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在黨。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員要緊密團(tuán)結(jié)在周圍,高舉中國特色社會(huì)主義的偉大旗幟,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民,解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,奮力開創(chuàng)全市科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越新局面,譜寫和諧幸福新鄒城建設(shè)的壯麗篇章!
【慶祝建黨95周年表彰大會(huì)講話稿2】
同志們:
今天,我們?cè)谶@里隆重集會(huì),熱烈慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年,共同回顧我們黨走過的95周年光輝歷程。剛才,大會(huì)通報(bào)吸收了一批優(yōu)秀青年加入黨組織,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了一批基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、致富能手和好婆婆、好媳婦。在此,我謹(jǐn)代表鄭河鄉(xiāng)黨委向無私奉獻(xiàn)、辛勤奮斗在全鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線上的廣大黨員致以節(jié)日的問候和崇高的敬意!向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀個(gè)人表示熱烈的祝賀!這次表彰會(huì)議是慶祝建黨95周年,“七.一”建黨節(jié)來臨之際召開的一次具有十分重要意義的會(huì)議。我們要緬懷黨史,重溫黨詞,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員的責(zé)任感和使命感。
中國共產(chǎn)黨從誕生至今,走過了95年的光輝歷程。這95年,是我們黨探索救國圖強(qiáng)真理、開辟民族獨(dú)立和民族振興道路的95年;是我們黨不斷發(fā)展壯大、以實(shí)際行動(dòng)和輝煌業(yè)績贏得人民群眾擁護(hù)的95年。95年來,我們黨始終堅(jiān)持把馬克思主義與中國革命、建設(shè)、改革實(shí)踐相結(jié)合,相繼創(chuàng)立了毛思想、鄧?yán)碚、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,在這些一脈相承的光輝思想指引下,黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民,經(jīng)過艱苦卓絕的革命斗爭和氣勢(shì)恢宏的現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放,建立了社會(huì)主義基本制度,開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面,取得了舉世矚目的輝煌成就,使我們國家走上了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的新征程。追憶革命斗爭的崢嶸歲月,回首建設(shè)歷程的艱難探索,顯著增強(qiáng)的綜合國力、日漸提升的國際地位、不斷改善的人民生活,無可辯駁地證明:我們的黨是偉大的、光榮的、正確的馬克思主義政黨,是勇于變革、勇于創(chuàng)新,不斷開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)的黨;是具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力,久經(jīng)考驗(yàn),能夠戰(zhàn)勝困難和風(fēng)險(xiǎn)的黨;是忠實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,代表最廣大人民群眾的根本利益,為民謀利、造福人民的黨。
95年波瀾壯闊的歷史告訴我們,只有中國共產(chǎn)黨,才能救中國;只有中國共產(chǎn)黨,才能發(fā)展中國;引用李嘉誠的一段話:無論中國共產(chǎn)黨犯過什么錯(cuò)誤,無論共產(chǎn)黨出現(xiàn)了多少腐壞分子,我們作為中國的公民都不要和共產(chǎn)黨過不去,不管什么原因,在中國有共產(chǎn)黨執(zhí)政是歷史的選擇。無論威望和執(zhí)政能力,我國還沒有任何黨派和力量能夠取代中國共產(chǎn)黨,一個(gè)政黨和一個(gè)人一樣,他可能犯錯(cuò)誤,也能夠改正錯(cuò)誤,他可能生病,也可能恢復(fù)健康,眼下離開了共產(chǎn)黨中國必亂,中國一亂遭殃的是我們老百姓,近期網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了許多偏激文章,目標(biāo)不是聲討黨的腐壞勢(shì)力,而是全盤否定共產(chǎn)黨,這些文章置建國以來中國的巨大成就而不顧,一味列數(shù)共產(chǎn)黨的種種錯(cuò)誤、種種罪狀、條理分明詳細(xì),極有煽動(dòng)和蠱惑力,不像是老百姓自發(fā)地不滿情緒發(fā)泄,好似有組織、有預(yù)謀的一場(chǎng)攻勢(shì),這不能不讓人懷疑這背后有什么政治動(dòng)機(jī)和國際背景,眾所周知,中國的崛起已引起一些國際勢(shì)力的惶恐,美國和日本等一些國家正挖空心思的對(duì)中國實(shí)行打壓和封堵,其實(shí)際目的并非推行什么普世的先進(jìn)理念,而完全是出于其國家利益的考慮?纯匆晾恕⒏缓、利比亞、敘利亞和埃及,這都是美國的杰作,這些被美國搞亂的國家,人民得到的是什么?包括他們其中的宗美勢(shì)力,他們真的得到好處了嗎?同胞們,睜開眼,看清楚,不要隨便跟著激動(dòng)、跟著起哄,被人利用了還自以為得意。
我們是中國人,我們不能看著這個(gè)國家發(fā)生災(zāi)難;我們?nèi)绻袡C(jī)會(huì)為國家出力,就應(yīng)該盡力;如果沒有機(jī)會(huì)也沒有能力為國家出力,我們起碼不添亂,(天下興亡,匹夫有責(zé))其實(shí),中國五千年的歷史經(jīng)驗(yàn)給我們展示的夠清楚了,太相信外來的東西和依靠外部所謂的“救世主”的力量,無異于引狼入室,三國的漢獻(xiàn)帝受李傕、郭汜的挾持,召董卓進(jìn)京結(jié)果怎樣?吳三桂一怒為紅顏引清兵入關(guān)趕闖王下臺(tái)自己又得到了什么?蔣依美國勢(shì)力求得的國家統(tǒng)一,除了遺恨外又有什么?“創(chuàng)業(yè)者難,守業(yè)者更難,難就難在守業(yè)者不知道創(chuàng)業(yè)的艱難,說著易,想著更易,易就易在子孫們不知道先人的不易。” 只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),沿著黨指引的方向,把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn),我們的國家才能富強(qiáng),民族才能振興,社會(huì)才能和諧,人民才能幸福安康!歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明,中國共產(chǎn)黨肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的歷史重任,肩負(fù)著建設(shè)中國特色社會(huì)主義的歷史使命,肩負(fù)13億多人民過上小康日子的歷史使命,永遠(yuǎn)是我們事業(yè)和社會(huì)不斷走向勝利和發(fā)展的可靠保證。
今天,我們大家共同回顧黨的燦爛歷史,緬懷黨的光輝業(yè)績,隆重紀(jì)念和慶祝黨的生日,目的就是動(dòng)員和鼓舞全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織和廣大黨員,進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),自覺擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們新的光榮使命,以鄧?yán)碚摵汀叭齻(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)解放思想,實(shí)干苦干,認(rèn)真踐行群眾路線,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加良好的形象、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、小康提速而不懈努力。