環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話
環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話篇3
同志們：
經(jīng)縣委、政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，規(guī)格很高、規(guī)模很大，體現(xiàn)了縣委、政府的高度重視，也表明了縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心。會(huì)議的主要目的就是，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來，從自我做起、從現(xiàn)在做起，以主人翁的姿態(tài)參與到這次集中活動(dòng)中來，大打一場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，讓我們居住的縣城更加干凈整潔、更加明亮?xí)惩ā⒏游拿饔行颉?/p>
近幾年來，臨漳的縣城建設(shè)取得了顯著成效和較大改觀，市委、市政府高度認(rèn)可，推薦我縣申報(bào)了省級(jí)人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。通過省里初評(píng)和驗(yàn)收，縣城市政設(shè)施、綠化效果、水系建設(shè)以及文化元素融入等項(xiàng)工作贏得了很高評(píng)價(jià)和充分肯定，但仍然存在著環(huán)境較差問題，尤其是門店牌匾參差不齊、五花八門，嚴(yán)重影響市容環(huán)境。為此，縣委、政府決定開展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，可以說這項(xiàng)工作既有利于改善市容面貌、打造靚麗環(huán)境，也有利于商戶節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本、杜絕攀比浪費(fèi)，形成規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。大家要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，集中時(shí)間精力把此項(xiàng)工作做實(shí)、做好、做到位。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、思想上必須重視，充分認(rèn)識(shí)整治活動(dòng)的必要性 。這次整治活動(dòng)，是縣委、政府著眼于完成城建考核、著眼于提升外在形象、著眼于改善民生而做出的重要決定。全縣上下要站位全局，深刻認(rèn)識(shí)開展這次活動(dòng)的重大意義。
首先，這是爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)的硬性要求。 近幾年來，通過開展三年大變樣、上水平活動(dòng)，縣城面貌煥然一新，服務(wù)功能日益完善，獲得了很多榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，大家對(duì)此也深有體會(huì)。但也必須清醒的看到，縣城容貌和環(huán)境管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如：占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、廣告牌匾雜亂無章的問題還比較突出;重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂現(xiàn)象還沒有徹底根治;縣城管理長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，等等。尤其是11 月11 日―12 日，我縣迎接了省級(jí)人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)的考核驗(yàn)收，雖然已初步通過，但省、市領(lǐng)導(dǎo)也提出了明確的整改要求。開展這次綜合整治活動(dòng)，就是對(duì)環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)價(jià)要求的貫徹落實(shí)，著力解決好當(dāng)前存在的突出問題，保證上級(jí)給我們的最高獎(jiǎng)項(xiàng)真正“實(shí)至名歸”。
其次，這是彰顯臨漳對(duì)外形象的重要體現(xiàn)。 縣城環(huán)境是一個(gè)地方的“臉面”，是展示文明的“窗口”，是招商引資的“名片”。只有環(huán)境美、形象優(yōu)、秩序好，才能聚集人氣、吸引財(cái)氣、提升商氣。當(dāng)前，我縣正處于科學(xué)跨越、綠色崛起的關(guān)鍵時(shí)期，一批城建重點(diǎn)工程、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，前來考察投資的客商越來越多，既為我們宣傳臨漳、推介臨漳提供了良好機(jī)遇，也對(duì)我們的發(fā)展環(huán)境、文明程度和精神風(fēng)貌提出了更高要求。這就需要我們的縣城面貌有一個(gè)大的改觀，縣城形象有一個(gè)大的提升，不斷增強(qiáng)資金、項(xiàng)目、人才等各類要素的吸附能力，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
第三，這是提升群眾生活質(zhì)量的惠民之舉。 縣城環(huán)境與人民群眾的生活息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾對(duì)居住環(huán)境的要求也日益迫切，但就當(dāng)前來講，城區(qū)部分地方仍然存在亂擺亂放、亂潑亂倒、亂寫亂畫，馬路市場(chǎng)、馬路工地、馬路停車等問題，既影響了縣城容貌環(huán)境，也影響了居民生產(chǎn)生活，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈、意見很大。開展這次綜合整治活動(dòng)，就是要進(jìn)一步改善群眾的生活環(huán)境，提高群眾的幸福指數(shù)，讓老百姓過到更加舒適便捷。尤其是“元旦”、“春節(jié)”快要來臨，通過這次集中整治活動(dòng)，可以使群眾過上一個(gè)健康文明、干凈衛(wèi)生的節(jié)日。
二、重點(diǎn)上必須明確，切實(shí)增強(qiáng)整治活動(dòng)的針對(duì)性。 剛才，志光同志宣讀了《實(shí)施方案》，虎清同志進(jìn)行了專題部署，關(guān)鍵是要抓好貫徹執(zhí)行和組織實(shí)施。重點(diǎn)要把握以下三點(diǎn)：
(一)要明確整治重點(diǎn)，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。 本次集中整治的范圍是，城區(qū)所有主次干道的市容環(huán)境;集中整治的任務(wù)是，廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、施工場(chǎng)所、城區(qū)景觀六項(xiàng)內(nèi)容;集中整治的時(shí)限是，“突擊整治”和“鞏固提高”兩個(gè)階段、兩個(gè)月時(shí)間�？偟闹笇�(dǎo)原則是：廣告牌匾要做到“統(tǒng)一設(shè)置、全面管控”，環(huán)境衛(wèi)生要做到“全面清掃、限時(shí)保潔”，經(jīng)營(yíng)秩序要做到“疏堵結(jié)合、便民靚城”，交通秩序要做到“分類引導(dǎo)、停放有序”，施工場(chǎng)所要做到“統(tǒng)一圍檔、規(guī)范作業(yè)”，城區(qū)景觀要做到“完善設(shè)施、提檔升級(jí)”。對(duì)于上述標(biāo)準(zhǔn)和要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門，都要按照會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，對(duì)號(hào)入座、全力攻堅(jiān)，努力使臨漳形象有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，檔次品位有一個(gè)大的提升。
(二)要講究方式方法，科學(xué)和諧操作。 這里面包括三層意思： 一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該領(lǐng)而導(dǎo)之。在本次集中整治活動(dòng)中， 黨政機(jī)關(guān)要帶頭、企事業(yè)單位要帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、黨員干部要帶頭，第一時(shí)間整治，帶頭率先整治，從自身做起、從本單位做起，真正當(dāng)好標(biāo)桿典型，樹立鮮明工作導(dǎo)向。 二是要文明執(zhí)法。 就是要講 清集中整治的政策要求、意義目的，講透集中整治的操作程序、方式方法，做好群眾商戶的思想工作，爭(zhēng)取他們的理解支持。無論哪項(xiàng)整治內(nèi)容，無論涉及到哪個(gè)單位，都要一碗水端平，做到公平公正;要注意文明執(zhí)法，合理對(duì)待群眾的利益訴求，嚴(yán)防人為激化矛盾。尤其是對(duì)于店外經(jīng)營(yíng)、早市夜市等，縣里已經(jīng)決定采取改造行政事業(yè)單位、以租代征部分空閑地塊的形式，進(jìn)行合理引導(dǎo)、標(biāo)本兼治。相關(guān)部門要搞好統(tǒng)籌研究，拿出布點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)商戶入市、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，不能簡(jiǎn)單粗暴取締，不要影響正常的生產(chǎn)生活。反過來講，對(duì)于極少數(shù)因個(gè)人利益拒不配合整治活動(dòng)的，也要堅(jiān)決依法強(qiáng)制整治，敢抓敢管、敢于碰硬，絕不能因?yàn)槟硞�(gè)商戶的廣告牌匾、某個(gè)攤販的店外經(jīng)營(yíng)而影響全縣的整治活動(dòng)。 三是要發(fā)動(dòng)全民。 俗話說，“人民城市人民管，管好城市為人民”�？h城臟亂差現(xiàn)象，固然有政府部門管理不到位的問題，但也有居民自己不負(fù)責(zé)任的問題。因此，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，讓大家都能以主人翁的態(tài)度投身到這場(chǎng)整治活動(dòng)中來。尤其是主導(dǎo)部門和“城中村”兩委班子，要主動(dòng)做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳、教育和發(fā)動(dòng)工作;各個(gè)新聞媒體也要開辟專欄，用通俗易懂的群眾語言，濃厚輿論氛圍，提高居民文明素質(zhì);要抓住群眾的關(guān)注點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，表揚(yáng)先進(jìn)典型、鞭策不文明行為，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)要強(qiáng)化規(guī)范管理，防止反復(fù)反彈。 當(dāng)前存在的問題，都是老毛病、舊問題，雖然經(jīng)過多次集中整治，但整治過后又不斷反彈，直到現(xiàn)在依然存在。我們要想從根本上解決，就必須總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入反思和深層剖析問題的根源，盡快完成由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，否則，就會(huì)陷入割韭菜般、周而復(fù)始的困境走不出來。關(guān)于這個(gè)問題，縣委、政府已經(jīng)出臺(tái)了《精細(xì)化管理辦法》，數(shù)字城管平臺(tái)也已啟用，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)、執(zhí)行。因此，各個(gè)主導(dǎo)部門尤其是縣城管局， 要 以集中整治活動(dòng)為契機(jī)，真正把《辦法》學(xué)深弄懂、掌握運(yùn)用，每名工作人員都要明白自己的工作職責(zé)，搞清操作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮好監(jiān)管主體責(zé)任。 要 堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步完善城中村、結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)治理模式，強(qiáng)化自治服務(wù)功能，明確責(zé)任界限，杜絕死角盲區(qū)，防止監(jiān)管真空。 要 充分發(fā)揮社會(huì)組織包括各個(gè)商戶的作用，及時(shí)勸阻各種不文明行為;也可參照借鑒市里作法，建立縣城管理志愿者隊(duì)伍和短信有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾參與縣城管理，形成強(qiáng)大合力，徹底杜絕反彈。
三、責(zé)任上必須強(qiáng)化，務(wù)必保證整治活動(dòng)的嚴(yán)肅性。 開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，與發(fā)展大局緊密相聯(lián)、與群眾利益息息相關(guān)。能不能組織好、開展好、落實(shí)好，既是對(duì)部門執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)的全面檢驗(yàn)。希望大家要主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，精心組織、周密部署，以敢打必贏的勇氣，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，全力推進(jìn)工作落實(shí)。
(一)要強(qiáng)化責(zé)任。 此次會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了整治活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)，包括牽頭部門、配合部門的職責(zé)要求等，因此，在座的各位都要樹立城管“一盤棋”的思想，定期聯(lián)絡(luò)溝通、強(qiáng)化協(xié)作配合，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。尤其是建安路、人民路、鄴令大街、玄武大道等骨干道路，可在原來分工的基礎(chǔ)上，再明確一個(gè)分包部門，一包到底、全程跟辦，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象。
(二)要強(qiáng)化督導(dǎo)。 縣委、政府督查室和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要組成聯(lián)合小組，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)集中整治活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，及時(shí)跟蹤問效，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋情況，推動(dòng)工作落實(shí)。這里要強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行力的問題，凡因消極應(yīng)付、推諉扯皮，造成面貌依舊或重復(fù)反彈的，要掛帳督辦、并限期解決。
(三)要強(qiáng)化考核。 縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要制定城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，定期進(jìn)行量化、打分、排序和階段性評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，與年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)成績(jī)突出的，要進(jìn)行表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成績(jī)較差的，要給予通報(bào)批評(píng)，影響爭(zhēng)創(chuàng)成果的，還要嚴(yán)肅問責(zé)。
同志們，開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，任務(wù)繁雜、意義重大。希望在座的各位都要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢(shì)、主動(dòng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)力推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)整治任務(wù)，為提升縣城品位、塑造良好形象和打造宜居環(huán)境，作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!