環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話（精選3篇）

環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇1

　　同志們:

　　今天這次會(huì)議是經(jīng)市委、市政府研究確定召開(kāi)的,主要任務(wù)是總結(jié)前段全市城市環(huán)境綜合整治工作情況,貫徹省委、省政府關(guān)于在全省開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)、打好城市環(huán)境綜合整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要部署,在全市上下迅速掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,進(jìn)一步改善城市環(huán)境,提高城市檔次品位,繼續(xù)保持“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號(hào),爭(zhēng)創(chuàng)“山東省人居環(huán)境獎(jiǎng)”。剛才,金華同志傳達(dá)了《濱州市城市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,有關(guān)部門(mén)和縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。下面,根據(jù)會(huì)議的安排,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的緊迫感和責(zé)任感

　　20xx年,我們按照省委、省政府關(guān)于整治臟亂差、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的一系列部署,結(jié)合防治“非典”工作,扎實(shí)有效地開(kāi)展了城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),城市環(huán)境質(zhì)量明顯提高,城市面貌明顯改觀,“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步,取得了重大階段性成果。去年10月,省建設(shè)廳等十個(gè)省直部門(mén)按照省政府的要求,對(duì)各市綜合整治情況進(jìn)行了考評(píng),市區(qū)和鄒平縣被省人事廳、省建設(shè)廳授予了“山東省城市環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位”稱號(hào)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我市作為一個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市,目前在城市管理和環(huán)境方面還存在很多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是“臟”。部分次干道、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等處,垃圾積存、亂傾亂倒的問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,在某些路段和角落,垃圾遍地,污水橫流,可以說(shuō)是“臟”不忍睹。二是“亂”。很多亂搭亂建屢禁不止、屢拆不動(dòng);一些違章、破舊建筑物、構(gòu)筑物不僅侵害公共利益,造成安全隱患,而且嚴(yán)重影響了城市景觀;不規(guī)范的戶外廣告、亂貼亂畫(huà)隨處可見(jiàn);亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題仍然非常突出;西區(qū)運(yùn)土車輛拋撒塵土以及占道堆放沙石料的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。三是“差”。主要是部分市民的環(huán)境意識(shí)差,隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑等不文明現(xiàn)象比較普遍;城市環(huán)境質(zhì)量差,露天燒烤的問(wèn)題屢治不絕;垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等市政設(shè)施嚴(yán)重不足,“門(mén)前五包”責(zé)任制落實(shí)不到位,城市環(huán)境臟亂差問(wèn)題仍未擺脫治理、反彈、再治理、再反彈的怪圈。繼續(xù)大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,徹底治理臟亂差,仍然是一項(xiàng)非常重要、非常緊迫的任務(wù)。尤其在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下,市委、市政府下決心對(duì)城市環(huán)境進(jìn)行綜合整治,充分說(shuō)明市委、市政府對(duì)綜合整治工作的高度重視,充分說(shuō)明綜合整治工作的必要性、重要性和緊迫性。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把城市環(huán)境綜合整治工作作為當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事來(lái)抓,切實(shí)增強(qiáng)搞好城市環(huán)境綜合整治工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　第一,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市管理水平、提升城市形象的重要舉措。城市是政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心,是物質(zhì)文明和精神文明高度結(jié)合的產(chǎn)物,城市管理水平在一定程度上代表了一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)水平和干部群眾的精神狀態(tài)。通過(guò)實(shí)施城市環(huán)境綜合整治,有利于改善城市環(huán)境面貌,強(qiáng)化市民的城市環(huán)境意識(shí),提高城市管理水平,提升城市品位,樹(shù)立濱州良好的對(duì)外形象。今年8、9月份,省委、省政府將召開(kāi)全省加快發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),屆時(shí)各市和省直部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)將對(duì)全省17市進(jìn)行觀摩檢查。這對(duì)我們搞好城市建設(shè)、增強(qiáng)城市功能、改善城市環(huán)境是一次很好的機(jī)遇,也是一次嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我們以什么樣的姿態(tài)和面貌迎接這次會(huì)議,關(guān)乎我市的對(duì)外形象,關(guān)乎下半年一系列節(jié)會(huì)能否成功舉辦,關(guān)乎我市今后的發(fā)展,我們一定要抓住這次機(jī)遇,自我加壓,深入開(kāi)展好這次城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),切實(shí)提高我市城市管理水平。第二,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的必然要求。一個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力的形成,城市規(guī)模的大小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱是一個(gè)方面,環(huán)境也是一個(gè)很重要的方面。尤其是在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境已成為決定和影響一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。抓發(fā)展必須抓環(huán)境,抓環(huán)境就是抓發(fā)展。城市有了完備的基礎(chǔ)設(shè)施,有了優(yōu)美的商住環(huán)境,就有了吸引力、聚集力、競(jìng)爭(zhēng)力,就能形成人流、物流、資金流、信息流,就有生機(jī)活力,就會(huì)繁榮發(fā)展。今年是全市“招商引資優(yōu)惠年”,招商引資工作能不能有一個(gè)大的突破,城市環(huán)境衛(wèi)生狀況是一個(gè)重要因素。因此,我們必須下真功夫、花大氣力,搞好這次集中整治工作,營(yíng)造適宜生活居住、投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境,提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速健康發(fā)展。

　　第三,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作、維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全的客觀需要。公共衛(wèi)生工作關(guān)系到一個(gè)地方的文明程度,關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。去年上半年的“非典”疫情,使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到,良好的衛(wèi)生環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,是切斷“非典”病毒傳播的重要途徑,對(duì)于保證廣大人民群眾的身體健康具有重要意義。要鞏固抗擊“非典”斗爭(zhēng)的階段性勝利成果,必須進(jìn)一步大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,消滅衛(wèi)生死角,糾正隨地吐痰、亂丟垃圾等不良習(xí)慣,保持城市環(huán)境整潔衛(wèi)生,杜絕病毒傳播。在這個(gè)問(wèn)題上,我們千萬(wàn)不能心存僥幸,麻痹大意,而要通過(guò)扎實(shí)有效、堅(jiān)持不懈的工作,做到防患于未然。

　　第四,開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。城市環(huán)境與廣大居民的工作和生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們?cè)絹?lái)越重視自己的居住環(huán)境。不僅重視一個(gè)住宅區(qū)的整潔衛(wèi)生、安全文明,而且十分重視整個(gè)城市的整體環(huán)境,對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求也越來(lái)越高�？梢哉f(shuō),人居環(huán)境建設(shè)既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容,又是改善人民群眾工作和生活條件的現(xiàn)實(shí)需要,關(guān)系到廣大人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此,我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的高度,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上來(lái),把城市環(huán)境綜合整治作為近期的一項(xiàng)中心工作和重大任務(wù),全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,積極行動(dòng),全力以赴,全面推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)向縱深發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn),綜合治理,全面落實(shí)城市環(huán)境綜合整治工作的各項(xiàng)任務(wù)

　　今年是城市環(huán)境綜合整治“三年攻堅(jiān)戰(zhàn)”的第二年,也是確保整治成效最為關(guān)鍵的一年。今年的城市環(huán)境綜合整治工作要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,突出重點(diǎn),綜合治理。一是開(kāi)展集中整治,迅速解決城市環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題;二是在綜合整治的基礎(chǔ)上,向建立長(zhǎng)效管理機(jī)制過(guò)渡,確保整治成果的持久鞏固,實(shí)現(xiàn)城市管理的制度化、規(guī)范化。對(duì)于這次整治工作的目標(biāo)、任務(wù)、原則、方法和步驟,《實(shí)施方案》中已經(jīng)作了明確具體的安排,請(qǐng)各級(jí)各部門(mén)按照《方案》的要求認(rèn)真組織實(shí)施。為了確保城市環(huán)境綜合整治各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化四個(gè)觀念,突出六個(gè)重點(diǎn)。

　　一是強(qiáng)化“以人為本”的觀念。城市環(huán)境綜合整治必須把造福群眾放在一切工作的首位,把為群眾創(chuàng)造方便舒適、優(yōu)美的城市環(huán)境作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持執(zhí)政為民,與民同心,想群眾所想,急群眾所急,解群眾所憂,干群眾所盼。要設(shè)身處地為群眾著想,換位思考為群眾做事,從老百姓身邊的事情做起,從城鄉(xiāng)普通居民最急需的事情抓起,抓熱點(diǎn),解難點(diǎn),貼近市民生活,靠近群眾身邊,體現(xiàn)為民、愛(ài)民的宗旨。讓最基層的群眾直接享受到整治的成果,親身感受到居住生活環(huán)境的明顯變化。二是強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念。搞好城市環(huán)境綜合整治,就會(huì)為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、促進(jìn)招商引資奠定良好基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)一定要強(qiáng)化“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念,破除那種搞城市環(huán)境綜合整治影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。同時(shí),在整治活動(dòng)中,要注意工作方式和方法,處理好綜合整治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,特別要安排好下崗職工的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,保障其基本生活,既要維持良好的市容市貌,又要維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)城市”的觀念。要管理好城市,就必須徹底打破過(guò)去一切都由財(cái)政投資、一切都由政府包辦的舊體制,用市場(chǎng)運(yùn)作的方式來(lái)經(jīng)營(yíng)城市,以新的理念、新的措施,不斷創(chuàng)新城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化法制觀念。要加強(qiáng)綜合整治的法制建設(shè),健全配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范體系,依法加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治和城市管理。執(zhí)法人員要強(qiáng)化法制意識(shí),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平,做到嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,切實(shí)解決各種有法不依、有令不行、執(zhí)法不到位、以罰代管和扯皮推諉的行為。要突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

　　(一)堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)和違章建筑。各類違章占道經(jīng)營(yíng)是一大“頑癥”,需要采取“綜合療法”才能徹底根治。這次活動(dòng)要堅(jiān)決清理店外經(jīng)營(yíng)、店外修車、流動(dòng)攤點(diǎn)等占?jí)撼鞘械缆方?jīng)營(yíng)的問(wèn)題,規(guī)范路邊車輛清洗點(diǎn)、廢品收購(gòu)站及各類書(shū)報(bào)亭,堅(jiān)決取締主要道路兩側(cè)的露天燒烤,確保市區(qū)主次干道無(wú)任何形式的占道和出店經(jīng)營(yíng),真正還路于民。市區(qū)重點(diǎn)清理渤海九路(黃河四路——黃河五路)店外修車、黃河二路(渤海七路——渤海八路)、渤海八路(黃河五路——黃河八路)店外經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)歸“市”、入室經(jīng)營(yíng)。對(duì)于流動(dòng)攤點(diǎn),要重點(diǎn)整治黃河三路(渤海四路——渤海五路)的花市、鳥(niǎo)市、魚(yú)市,這個(gè)地方已清理了多次,但效果不佳,這次一定要下決心將其清除,既可以將這些流動(dòng)攤點(diǎn)引導(dǎo)到已有的市場(chǎng)中,也可以根據(jù)目前的實(shí)際情況,在一些不影響市容和交通的背街小巷,規(guī)劃幾個(gè)地方集中經(jīng)營(yíng),但必須加強(qiáng)管理,引攤?cè)?ldquo;市”,不能放而不管。具體規(guī)劃的地點(diǎn)和管理辦法,由有關(guān)部門(mén)制定方案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。繼續(xù)把拆除違法違規(guī)建筑特別是有礙市容的違章建筑作為整治工作的重點(diǎn),通過(guò)整治,使亂搭亂建的現(xiàn)象切實(shí)得到有效遏制。

　　(二)大力整治環(huán)境衛(wèi)生。一要搞好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行管理。進(jìn)一步完善城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃,力爭(zhēng)建設(shè)14個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,逐步撤掉主干道兩側(cè)的垃圾箱,減少二次污染。加快公廁建設(shè)改造步伐,提高公廁管理水平。抓好垃圾處理場(chǎng)工程建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)行。二要加大重點(diǎn)區(qū)域整治力度。根治垃圾圍城,加強(qiáng)衛(wèi)生管理。主要解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、城市出入口藏污納垢的垃圾死角,像市東辦事處第一小學(xué)東側(cè)、渤海三路南段至大壩、二棉宿舍西側(cè)、黃河七路西首蔡劉家以及城區(qū)張肖堂干渠沿岸的垃圾,群眾對(duì)此意見(jiàn)很大。這次一定要下決心把這些死角徹底清理干凈。同時(shí),提高市民城市意識(shí),加大對(duì)公共場(chǎng)所特別是廣場(chǎng)、車站內(nèi)亂倒垃圾、亂放污水、亂堆雜物、隨地吐痰、便溺、亂扔煙頭、亂扔果皮等不文明行為的查處力度,實(shí)行嚴(yán)管重罰。三要全面加強(qiáng)垃圾管理。大力推廣垃圾袋裝化收集,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的辦公區(qū)、住宅區(qū)內(nèi)的垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集、清運(yùn),不得隨意傾倒。嚴(yán)格實(shí)行建筑垃圾的統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn),加大對(duì)亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾的查處力度,對(duì)所有建筑工地進(jìn)行監(jiān)督管理,從源頭上杜絕亂倒、亂傾、亂堆建筑垃圾現(xiàn)象。規(guī)范垃圾運(yùn)輸管理,保持垃圾運(yùn)輸車輛車身完好,車容整潔,嚴(yán)禁沒(méi)有遮蓋的運(yùn)輸砂石料、垃圾的車輛在市區(qū)內(nèi)行駛,嚴(yán)厲查處運(yùn)輸車輛沿途飛揚(yáng)、撒漏行為。

　　(三)進(jìn)一步整治規(guī)范戶外廣告。各類廣告宣傳牌和門(mén)面招牌,既反映一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)特色,也體現(xiàn)一個(gè)城市的文化品位。設(shè)置合理、規(guī)范、藝術(shù)水平高的戶外廣告可以為城市增光添彩,美化城市形象,對(duì)城市文化建設(shè)也大有裨益。但是大量不規(guī)范廣告的存在,嚴(yán)重影響了城市形象,特別是城市道路上方懸掛的廣告橫幅,不僅對(duì)路燈、樹(shù)木損害嚴(yán)重,而且還存在安全隱患。市執(zhí)法局要牽頭抓好戶外廣告的綜合整治,市建委、公安、工商以及濱城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)等有關(guān)部門(mén)單位要密切配合。要進(jìn)一步嚴(yán)格戶外廣告審批制度,按照戶外廣告設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),有計(jì)劃有步驟地對(duì)各種戶外廣告、門(mén)面招牌,特別是黃河二路、渤海五路、渤海七路、黃河五路、黃河六路5條市區(qū)主要道路和市區(qū)主要出入口的戶外廣告,進(jìn)行整頓和規(guī)范。對(duì)設(shè)置不當(dāng)、質(zhì)量低劣、陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響市容的各類廣告牌(箱)和店牌門(mén)匾堅(jiān)決予以拆除,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外廣告予以更換,保證戶外廣告牢固安全、整潔美觀、夜間照明功能完好。城市主干道上方今后一律不準(zhǔn)設(shè)置廣告橫幅。

　　(四)深入治理各類亂貼亂畫(huà)。亂貼亂畫(huà)嚴(yán)重影響市容市貌,很多是野廣告、制販假證等,不僅極易誤導(dǎo)消費(fèi)者,也污染了社會(huì)風(fēng)氣,被稱為城市的“牛皮癬”一點(diǎn)也不過(guò)份,已到了非治理不可的地步。今年3月份,市人大代表視察城市管理工作時(shí),專門(mén)提出了市區(qū)的亂貼亂畫(huà)問(wèn)題。要解決這個(gè)問(wèn)題,必須實(shí)行標(biāo)本兼治、堵疏結(jié)合的方式。一方面要集中清理沿街建筑物、公共設(shè)施和樹(shù)干上亂貼、亂畫(huà)、亂寫(xiě)、亂刻及亂掛廣告。各單位要按照“門(mén)前五包”的要求,做到誰(shuí)的門(mén)前誰(shuí)維護(hù)。公安部門(mén)要加大對(duì)亂貼亂畫(huà)、亂涂亂寫(xiě)人員的追蹤打擊力度。要借鑒其它城市的做法,在重點(diǎn)街區(qū)、路段設(shè)置安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備,通過(guò)晝夜監(jiān)控,使亂貼亂畫(huà)人員無(wú)處遁形。聯(lián)通、移動(dòng)等信息部門(mén)要實(shí)行通訊監(jiān)督,協(xié)助有關(guān)部門(mén)積極治理亂貼亂畫(huà)。另一方面,應(yīng)該注意到,有些亂貼亂畫(huà)是因?yàn)橛械娜罕姲l(fā)布信息,為了節(jié)省在電視臺(tái)、報(bào)社打廣告的費(fèi)用而貼在街上的,為有效解決這一問(wèn)題,可以規(guī)劃幾個(gè)地段,制作幾個(gè)廣告牌,讓人們集中往一個(gè)地方張貼,既避免了亂貼亂畫(huà),維護(hù)了市容市貌,又能滿足廣大市民的需要,一舉兩得。

　　(五)大力整頓交通秩序。市公安等部門(mén)要在加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要嚴(yán)格市區(qū)道路交通管理。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)的建設(shè)和管理,機(jī)動(dòng)車一律停放到停車場(chǎng),嚴(yán)禁占用車行道停放,實(shí)現(xiàn)主要道路無(wú)亂停亂放。在市區(qū)主要道路設(shè)置出租車停車標(biāo)志,定點(diǎn)停車,嚴(yán)禁車輛隨意調(diào)頭和在無(wú)停車標(biāo)志的地點(diǎn)停車。加大對(duì)嚴(yán)重交通違章的整治力度,對(duì)車輛無(wú)牌無(wú)證、闖燈闖線、酒后駕駛等嚴(yán)重違章行為進(jìn)行嚴(yán)格管理。同時(shí),要廣泛深入地開(kāi)展文明交通行為的宣傳和教育,使全體市民自覺(jué)遵守交通法規(guī),“文明駕車、文明騎車、文明乘車、文明行路”,做到“按燈停走、按線行駛、按位停放、按章處罰”,最大限度地減少和避免交通事故。交通部門(mén)要大力整頓營(yíng)運(yùn)市場(chǎng),全面規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序,堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛,保障經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。

　　(六)逐步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。綜合整治的最終目標(biāo)是逐步建立科學(xué)化、規(guī)范化、法制化、現(xiàn)代化的城市管理體制和運(yùn)行機(jī)制,全面提高我市的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。要加大城市管理體制的改革力度,按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的體制框架,明確市區(qū)街三級(jí)城市管理的職能和責(zé)任,落實(shí)街道辦事處、居委會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)。建立健全城市管理監(jiān)督考核機(jī)制、快速反映機(jī)制,實(shí)施城市管理的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并快速處理各類問(wèn)題。要進(jìn)一步加大城市管理行政執(zhí)法力度,提高執(zhí)法效率。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革,促進(jìn)城市維護(hù)管理市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化水平。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)　　城市環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)任務(wù)繁重、艱巨復(fù)雜的綜合性、系統(tǒng)性、社會(huì)性工程。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心組織,周密部署,確保全市城市環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)城市環(huán)境綜合整治工作繼續(xù)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同配合、市區(qū)街居分工負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的綜合整治工作思路,進(jìn)一步完善市、區(qū)、街聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和分級(jí)負(fù)責(zé)制。市委、市政府研究確定,成立濱州市城市環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委副書(shū)記、副市長(zhǎng)鄧向陽(yáng)任組長(zhǎng),副市長(zhǎng)祁維華、董吉增任副組長(zhǎng),辦公室設(shè)在市建委,具體負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)等工作。各縣區(qū)也要結(jié)合各自實(shí)際成立專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。輿論工作對(duì)鼓舞干勁、凝聚人心、引導(dǎo)群眾至關(guān)重要。宣傳部門(mén)、新聞媒體要唱響主旋律,打好主動(dòng)仗,加大綜合整治工作的宣傳力度,每天都要在廣播、報(bào)刊、電視上開(kāi)辦專題節(jié)目和宣傳專欄,及時(shí)宣傳報(bào)道整治活動(dòng)的新思路、新舉措、新成果和好典型、好經(jīng)驗(yàn);對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的違法違章建筑、馬路市場(chǎng)、亂搭亂建現(xiàn)象和隨地吐痰、亂倒垃圾、亂貼亂畫(huà)等不文明行為,要進(jìn)行公開(kāi)曝光。要采取多種形式,廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng),向廣大群眾宣傳綜合整治活動(dòng)的目的和意義,增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí),充分調(diào)動(dòng)全市上下的積極性,營(yíng)造“人人關(guān)心愛(ài)護(hù)城市環(huán)境,人人支持參與綜合整治”的濃厚氛圍。

　　(三)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)要負(fù)責(zé)抓好各自的城市環(huán)境綜合整治,確保全面完成任務(wù)。市直各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)《整治方案》部署,按照定部門(mén)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的要求,把城市環(huán)境綜合整治工作納入重要議程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓,組織專人具體抓,進(jìn)一步分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,將考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化量化,嚴(yán)格考核,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),做到認(rèn)識(shí)到位,措施到位,經(jīng)費(fèi)到位,工作到位,落實(shí)到位。切實(shí)把環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處,確保完成各自任務(wù)。

　　(四)加強(qiáng)配合協(xié)作。市建委要發(fā)揮好此次活動(dòng)的牽頭作用,加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任單位綜合整治工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、新聞報(bào)道等方式通報(bào)工作進(jìn)展情況。各責(zé)任單位要服從統(tǒng)一調(diào)度和安排,及時(shí)匯報(bào)工作進(jìn)展情況,同時(shí)各指派一名人員作為聯(lián)絡(luò)員,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立聯(lián)系人制度和協(xié)調(diào)會(huì)議制度,按照責(zé)任分工,密切配合,通力協(xié)作,相互支持,主動(dòng)銜接,真正做到上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn),形成多部門(mén)齊抓共管的有效機(jī)制和強(qiáng)大合力。

　　(五)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。對(duì)此次城市環(huán)境綜合整治活動(dòng),要堅(jiān)持一周一調(diào)度,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、措施得力、行動(dòng)迅速、整治效果好的單位要及時(shí)表?yè)P(yáng),對(duì)工作不到位、行動(dòng)遲緩、整治效果差的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促整改。并且各責(zé)任單位在城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)中的表現(xiàn)將作為年底評(píng)選廉潔勤政效能效率先進(jìn)單位的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　同志們,搞好城市環(huán)境綜合整治工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要堅(jiān)定信心,眾志成城,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),全力打好今年的城市環(huán)境綜合整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的明顯改善和城市管理水平的明顯提高,為加快打造系統(tǒng)“九州”,建設(shè)現(xiàn)代濱州,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇2

　　同志們：

　　經(jīng)縣委、政府研究決定，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)城區(qū)市容環(huán)境綜合整治動(dòng)員大會(huì)，規(guī)格很高、規(guī)模很大，體現(xiàn)了縣委、政府的高度重視，也表明了縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)決心。會(huì)議的主要目的就是，進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下迅速行動(dòng)起來(lái)，從自我做起、從現(xiàn)在做起，以主人翁的姿態(tài)參與到這次集中活動(dòng)中來(lái)，大打一場(chǎng)市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的突擊戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，讓我們居住的縣城更加干凈整潔、更加明亮?xí)惩�、更加文明有序�?/p>

　　近幾年來(lái)，臨漳的縣城建設(shè)取得了顯著成效和較大改觀，市委、市政府高度認(rèn)可，推薦我縣申報(bào)了省級(jí)人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)。通過(guò)省里初評(píng)和驗(yàn)收，縣城市政設(shè)施、綠化效果、水系建設(shè)以及文化元素融入等項(xiàng)工作贏得了很高評(píng)價(jià)和充分肯定，但仍然存在著環(huán)境較差問(wèn)題，尤其是門(mén)店牌匾參差不齊、五花八門(mén)，嚴(yán)重影響市容環(huán)境。為此，縣委、政府決定開(kāi)展城區(qū)市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，可以說(shuō)這項(xiàng)工作既有利于改善市容面貌、打造靚麗環(huán)境，也有利于商戶節(jié)省經(jīng)營(yíng)成本、杜絕攀比浪費(fèi)，形成規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。大家要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，集中時(shí)間精力把此項(xiàng)工作做實(shí)、做好、做到位。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、思想上必須重視，充分認(rèn)識(shí)整治活動(dòng)的必要性 。這次整治活動(dòng)，是縣委、政府著眼于完成城建考核、著眼于提升外在形象、著眼于改善民生而做出的重要決定。全縣上下要站位全局，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展這次活動(dòng)的重大意義。

　　首先，這是爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)的硬性要求。 近幾年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展三年大變樣、上水平活動(dòng)，縣城面貌煥然一新，服務(wù)功能日益完善，獲得了很多榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，大家對(duì)此也深有體會(huì)。但也必須清醒的看到，縣城容貌和環(huán)境管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，比如：占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、廣告牌匾雜亂無(wú)章的問(wèn)題還比較突出;重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結(jié)合部臟亂現(xiàn)象還沒(méi)有徹底根治;縣城管理長(zhǎng)效機(jī)制還不夠完善，等等。尤其是11 月11 日―12 日，我縣迎接了省級(jí)人居環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)的考核驗(yàn)收，雖然已初步通過(guò)，但省、市領(lǐng)導(dǎo)也提出了明確的整改要求。開(kāi)展這次綜合整治活動(dòng)，就是對(duì)環(huán)境進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)價(jià)要求的貫徹落實(shí)，著力解決好當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，保證上級(jí)給我們的最高獎(jiǎng)項(xiàng)真正“實(shí)至名歸”。

　　其次，這是彰顯臨漳對(duì)外形象的重要體現(xiàn)。 縣城環(huán)境是一個(gè)地方的“臉面”，是展示文明的“窗口”，是招商引資的“名片”。只有環(huán)境美、形象優(yōu)、秩序好，才能聚集人氣、吸引財(cái)氣、提升商氣。當(dāng)前，我縣正處于科學(xué)跨越、綠色崛起的關(guān)鍵時(shí)期，一批城建重點(diǎn)工程、工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)，前來(lái)考察投資的客商越來(lái)越多，既為我們宣傳臨漳、推介臨漳提供了良好機(jī)遇，也對(duì)我們的發(fā)展環(huán)境、文明程度和精神風(fēng)貌提出了更高要求。這就需要我們的縣城面貌有一個(gè)大的改觀，縣城形象有一個(gè)大的提升，不斷增強(qiáng)資金、項(xiàng)目、人才等各類要素的吸附能力，進(jìn)而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　第三，這是提升群眾生活質(zhì)量的惠民之舉。 縣城環(huán)境與人民群眾的生活息息相關(guān)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，人民群眾對(duì)居住環(huán)境的要求也日益迫切，但就當(dāng)前來(lái)講，城區(qū)部分地方仍然存在亂擺亂放、亂潑亂倒、亂寫(xiě)亂畫(huà)，馬路市場(chǎng)、馬路工地、馬路停車等問(wèn)題，既影響了縣城容貌環(huán)境，也影響了居民生產(chǎn)生活，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈、意見(jiàn)很大。開(kāi)展這次綜合整治活動(dòng)，就是要進(jìn)一步改善群眾的生活環(huán)境，提高群眾的幸福指數(shù)，讓老百姓過(guò)到更加舒適便捷。尤其是“元旦”、“春節(jié)”快要來(lái)臨，通過(guò)這次集中整治活動(dòng)，可以使群眾過(guò)上一個(gè)健康文明、干凈衛(wèi)生的節(jié)日。

　　二、重點(diǎn)上必須明確，切實(shí)增強(qiáng)整治活動(dòng)的針對(duì)性。 剛才，志光同志宣讀了《實(shí)施方案》，虎清同志進(jìn)行了專題部署，關(guān)鍵是要抓好貫徹執(zhí)行和組織實(shí)施。重點(diǎn)要把握以下三點(diǎn)：

　　(一)要明確整治重點(diǎn)，嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)。 本次集中整治的范圍是，城區(qū)所有主次干道的市容環(huán)境;集中整治的任務(wù)是，廣告牌匾、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營(yíng)秩序、交通秩序、施工場(chǎng)所、城區(qū)景觀六項(xiàng)內(nèi)容;集中整治的時(shí)限是，“突擊整治”和“鞏固提高”兩個(gè)階段、兩個(gè)月時(shí)間。總的指導(dǎo)原則是：廣告牌匾要做到“統(tǒng)一設(shè)置、全面管控”，環(huán)境衛(wèi)生要做到“全面清掃、限時(shí)保潔”，經(jīng)營(yíng)秩序要做到“疏堵結(jié)合、便民靚城”，交通秩序要做到“分類引導(dǎo)、停放有序”，施工場(chǎng)所要做到“統(tǒng)一圍檔、規(guī)范作業(yè)”，城區(qū)景觀要做到“完善設(shè)施、提檔升級(jí)”。對(duì)于上述標(biāo)準(zhǔn)和要求，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)部門(mén)，都要按照會(huì)議要求，抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，對(duì)號(hào)入座、全力攻堅(jiān)，努力使臨漳形象有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，檔次品位有一個(gè)大的提升。

　　(二)要講究方式方法，科學(xué)和諧操作。 這里面包括三層意思： 一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭。 領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該領(lǐng)而導(dǎo)之。在本次集中整治活動(dòng)中， 黨政機(jī)關(guān)要帶頭、企事業(yè)單位要帶頭、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭、黨員干部要帶頭，第一時(shí)間整治，帶頭率先整治，從自身做起、從本單位做起，真正當(dāng)好標(biāo)桿典型，樹(shù)立鮮明工作導(dǎo)向。 二是要文明執(zhí)法。 就是要講 清集中整治的政策要求、意義目的，講透集中整治的操作程序、方式方法，做好群眾商戶的思想工作，爭(zhēng)取他們的理解支持。無(wú)論哪項(xiàng)整治內(nèi)容，無(wú)論涉及到哪個(gè)單位，都要一碗水端平，做到公平公正;要注意文明執(zhí)法，合理對(duì)待群眾的利益訴求，嚴(yán)防人為激化矛盾。尤其是對(duì)于店外經(jīng)營(yíng)、早市夜市等，縣里已經(jīng)決定采取改造行政事業(yè)單位、以租代征部分空閑地塊的形式，進(jìn)行合理引導(dǎo)、標(biāo)本兼治。相關(guān)部門(mén)要搞好統(tǒng)籌研究，拿出布點(diǎn)規(guī)劃，引導(dǎo)商戶入市、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，不能簡(jiǎn)單粗暴取締，不要影響正常的生產(chǎn)生活。反過(guò)來(lái)講，對(duì)于極少數(shù)因個(gè)人利益拒不配合整治活動(dòng)的，也要堅(jiān)決依法強(qiáng)制整治，敢抓敢管、敢于碰硬，絕不能因?yàn)槟硞�(gè)商戶的廣告牌匾、某個(gè)攤販的店外經(jīng)營(yíng)而影響全縣的整治活動(dòng)。 三是要發(fā)動(dòng)全民。 俗話說(shuō)，“人民城市人民管，管好城市為人民”�？h城臟亂差現(xiàn)象，固然有政府部門(mén)管理不到位的問(wèn)題，但也有居民自己不負(fù)責(zé)任的問(wèn)題。因此，要充分發(fā)揮群眾的主體作用，全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，讓大家都能以主人翁的態(tài)度投身到這場(chǎng)整治活動(dòng)中來(lái)。尤其是主導(dǎo)部門(mén)和“城中村”兩委班子，要主動(dòng)做好環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳、教育和發(fā)動(dòng)工作;各個(gè)新聞媒體也要開(kāi)辟專欄，用通俗易懂的群眾語(yǔ)言，濃厚輿論氛圍，提高居民文明素質(zhì);要抓住群眾的關(guān)注點(diǎn)和聚焦點(diǎn)，進(jìn)行全方位的宣傳報(bào)道，表?yè)P(yáng)先進(jìn)典型、鞭策不文明行為，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　(三)要強(qiáng)化規(guī)范管理，防止反復(fù)反彈。 當(dāng)前存在的問(wèn)題，都是老毛病、舊問(wèn)題，雖然經(jīng)過(guò)多次集中整治，但整治過(guò)后又不斷反彈，直到現(xiàn)在依然存在。我們要想從根本上解決，就必須總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入反思和深層剖析問(wèn)題的根源，盡快完成由粗放式管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，否則，就會(huì)陷入割韭菜般、周而復(fù)始的困境走不出來(lái)。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，縣委、政府已經(jīng)出臺(tái)了《精細(xì)化管理辦法》，數(shù)字城管平臺(tái)也已啟用，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)、執(zhí)行。因此，各個(gè)主導(dǎo)部門(mén)尤其是縣城管局， 要 以集中整治活動(dòng)為契機(jī)，真正把《辦法》學(xué)深弄懂、掌握運(yùn)用，每名工作人員都要明白自己的工作職責(zé)，搞清操作程序和管理標(biāo)準(zhǔn)，真正發(fā)揮好監(jiān)管主體責(zé)任。 要 堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步完善城中村、結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)治理模式，強(qiáng)化自治服務(wù)功能，明確責(zé)任界限，杜絕死角盲區(qū)，防止監(jiān)管真空。 要 充分發(fā)揮社會(huì)組織包括各個(gè)商戶的作用，及時(shí)勸阻各種不文明行為;也可參照借鑒市里作法，建立縣城管理志愿者隊(duì)伍和短信有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)群眾參與縣城管理，形成強(qiáng)大合力，徹底杜絕反彈。

　　三、責(zé)任上必須強(qiáng)化，務(wù)必保證整治活動(dòng)的嚴(yán)肅性。 開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，與發(fā)展大局緊密相聯(lián)、與群眾利益息息相關(guān)。能不能組織好、開(kāi)展好、落實(shí)好，既是對(duì)部門(mén)執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)，也是對(duì)各級(jí)干部作風(fēng)的全面檢驗(yàn)。希望大家要主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，精心組織、周密部署，以敢打必贏的勇氣，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，全力推進(jìn)工作落實(shí)。

　　(一)要強(qiáng)化責(zé)任。 此次會(huì)上印發(fā)的《實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了整治活動(dòng)的目標(biāo)、任務(wù)，包括牽頭部門(mén)、配合部門(mén)的職責(zé)要求等，因此，在座的各位都要樹(shù)立城管“一盤(pán)棋”的思想，定期聯(lián)絡(luò)溝通、強(qiáng)化協(xié)作配合，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。尤其是建安路、人民路、鄴令大街、玄武大道等骨干道路，可在原來(lái)分工的基礎(chǔ)上，再明確一個(gè)分包部門(mén)，一包到底、全程跟辦，徹底整治臟、亂、差現(xiàn)象。

　　(二)要強(qiáng)化督導(dǎo)。 縣委、政府督查室和集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要組成聯(lián)合小組，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)集中整治活動(dòng)的督導(dǎo)檢查，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋情況，推動(dòng)工作落實(shí)。這里要強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行力的問(wèn)題，凡因消極應(yīng)付、推諉扯皮，造成面貌依舊或重復(fù)反彈的，要掛帳督辦、并限期解決。

　　(三)要強(qiáng)化考核。 縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要制定城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考核辦法，定期進(jìn)行量化、打分、排序和階段性評(píng)價(jià)，并將考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，與年終評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤。對(duì)成績(jī)突出的，要進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)成績(jī)較差的，要給予通報(bào)批評(píng)，影響爭(zhēng)創(chuàng)成果的，還要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　同志們，開(kāi)展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，任務(wù)繁雜、意義重大。希望在座的各位都要按照縣委、政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)清形勢(shì)、主動(dòng)履職，勇于擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)力推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)高效地完成好各項(xiàng)整治任務(wù)，為提升縣城品位、塑造良好形象和打造宜居環(huán)境，作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 篇3

　　同志們：

　　兩年前，市委、市政府在這里召開(kāi)了創(chuàng)建省級(jí)城市管理優(yōu)秀城市、國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市三城同創(chuàng)動(dòng)員大會(huì)，經(jīng)過(guò)大家兩年來(lái)的努力，三城同創(chuàng)工作取得了階段性的成效，在此基礎(chǔ)上，市第九次黨代會(huì)提出了“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)，這是形勢(shì)發(fā)展的需要。因此，今天會(huì)議的主要目的是，進(jìn)一步貫徹落實(shí)揚(yáng)州市第五次黨代會(huì)和我市第九次黨代會(huì)精神，重點(diǎn)部署“五城同創(chuàng)”和市容環(huán)境綜合整治工作，動(dòng)員全市上下，迅速掀起城建城管、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)新高潮，以嶄新、整潔、優(yōu)美的環(huán)境和豐碩的招商成果迎接首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)的勝利舉辦。會(huì)議結(jié)束前，陳書(shū)記還要作重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議的安排，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一、關(guān)于“五城同創(chuàng)”工作

　　1、思想再統(tǒng)一，充分認(rèn)識(shí)“五城同創(chuàng)”工作的重要意義。

　　我市第九次黨代會(huì)提出的“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，就是創(chuàng)省級(jí)城市管理優(yōu)秀城市、省級(jí)園林城市、省級(jí)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市。這是在總結(jié)近幾年創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鞏固和放大城建城管效應(yīng)，堅(jiān)定不移地加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出來(lái)的具有前瞻性、長(zhǎng)期性、綜合性的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，意義十分重大。全市上下必須切實(shí)增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

　　首先，“五城同創(chuàng)”是新形勢(shì)下的新起點(diǎn)、新目標(biāo)、新要求。兩年前，我們提出三城同創(chuàng)，盡管作出很大的努力，但由于我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上、經(jīng)濟(jì)總量還不高等主要原因，至今還未能突破，這一方面說(shuō)明我們所做的工作離創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離，另一方面也說(shuō)明了創(chuàng)建工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。剛召開(kāi)不久的揚(yáng)州市第五次黨代會(huì)對(duì)全揚(yáng)州市“”的發(fā)展提出了新的更高的要求，今年又是“”的開(kāi)局之年。對(duì)此，市委、市政府認(rèn)為，今后五年，我市的各項(xiàng)工作必須自加壓力，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，落實(shí)新舉措，在三城同創(chuàng)的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建省級(jí)園林城市和省級(jí)文明城市，實(shí)現(xiàn)“五城同創(chuàng)”目標(biāo)。這既是對(duì)三城同創(chuàng)工作的鞏固、提高和發(fā)展，又是對(duì)創(chuàng)建工作的一次再動(dòng)員、再加壓、再鼓勁。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，“五城同創(chuàng)”各有各的考核體系和要求，自成一體，同時(shí)，相互間又相輔相成，所以我們從總體上考慮，“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)要在“”期末全部實(shí)現(xiàn)，有些單項(xiàng)則可提前實(shí)現(xiàn)。這次動(dòng)員會(huì)后，市里將成立專門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展此項(xiàng)工作，出臺(tái)創(chuàng)建的具體工作方案，對(duì)每一項(xiàng)創(chuàng)建的目標(biāo)任務(wù)、工作計(jì)劃和實(shí)施要求作出具體明確，這里就不再細(xì)說(shuō)。

　　其次，“五城同創(chuàng)”是優(yōu)化投資環(huán)境、提升對(duì)外形象、提高城市文明程度的客觀需要。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的改善和時(shí)空距離的縮小，城市間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。投資環(huán)境是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，好的投資環(huán)境對(duì)外是形象、名片，對(duì)內(nèi)是繁榮、是效益。環(huán)境優(yōu)良，大項(xiàng)目、大企業(yè)、大客商就有可能落戶、加盟;環(huán)境惡劣，全面達(dá)小康、創(chuàng)造美好生活和幸福未來(lái)都將成為泡影。尤其在當(dāng)前，我們正積極籌劃首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)，正在掀起新一輪招商引資的熱潮，因此，投資環(huán)境顯得尤為重要。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，開(kāi)展“五城同創(chuàng)”活動(dòng)，絕不是只為了拿牌子，為了“面子工程”，而是通過(guò)創(chuàng)建這個(gè)抓手和載體，營(yíng)造最適宜投資、最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居的優(yōu)良環(huán)境，營(yíng)造親商、安商、富商的優(yōu)良氛圍，將高郵建設(shè)成為一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施完備、社會(huì)管理有序、城市環(huán)境優(yōu)美、生活舒適健康的城市。同時(shí)，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，不斷加強(qiáng)對(duì)市民的公德、文明教育，教育市民轉(zhuǎn)變觀念，摒棄陳規(guī)陋習(xí)，樹(shù)立健康、科學(xué)、文明的生活方式，提高廣大市民的綜合素質(zhì)，提高城市的文明程度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

　　第三，“五城同創(chuàng)”是“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”的重要抓手。當(dāng)前，“全面達(dá)小康，建設(shè)新高郵”已成為全市“”期間加速發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音符。全面達(dá)小康，就是要在設(shè)定的時(shí)期內(nèi)達(dá)到省里明確的四大類18項(xiàng)25個(gè)指標(biāo)體系要求。這里的指標(biāo)涉及面廣，要求高，除了一系列的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，也包含了環(huán)保、衛(wèi)生、城建城管、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，“五城同創(chuàng)”則是推進(jìn)、落實(shí)這些工作的有效抓手、載體和平臺(tái)。因此，我認(rèn)為，“五城同創(chuàng)”與其說(shuō)是一個(gè)目標(biāo)，不如說(shuō)是一個(gè)過(guò)程，是一個(gè)抓手，是推進(jìn)工作、加快建設(shè)、提升素質(zhì)的過(guò)程，是建設(shè)小康高郵的抓手。再?gòu)氖�、揚(yáng)州市創(chuàng)建形勢(shì)分析看，我們深感與兄弟城市有差距，蘇錫常、鎮(zhèn)江地區(qū)絕大多數(shù)城市都已建成國(guó)家衛(wèi)生城市，揚(yáng)州市已創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生城市，江都已創(chuàng)成省級(jí)衛(wèi)生城市，江都、儀征、寶應(yīng)正積極創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市(縣城)。全省已有15個(gè)城市獲得國(guó)家環(huán)保模范城稱號(hào)，全國(guó)已申請(qǐng)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城的城市達(dá)到了100多個(gè)。差距產(chǎn)生壓力，壓力就是動(dòng)力。在創(chuàng)建的問(wèn)題上，我市有基礎(chǔ)、有經(jīng)驗(yàn)，為了縮小與周邊縣市的差距，提升對(duì)外形象，改善人民群眾生活，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)提出“五城同創(chuàng)”目標(biāo)，并以此來(lái)激勵(lì)全市上下，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，扎實(shí)開(kāi)展好創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

　　2、力度再加大，加快實(shí)現(xiàn)“五城同創(chuàng)”工作重點(diǎn)突破。

　　一是狠抓薄弱環(huán)節(jié)。要從過(guò)去的創(chuàng)建工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真查找每一項(xiàng)創(chuàng)建工作所遇到的突出問(wèn)題，逐一過(guò)堂，認(rèn)真分析。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們存在的最為突出的問(wèn)題是，作為前置條件的一些需要政府硬性投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。如創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城的基本條件之一是建成國(guó)家衛(wèi)生城市，而創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市一個(gè)重要的條件是污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)的建成使用。再比如，創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市逐級(jí)上報(bào)的程序繁多，指標(biāo)要求很高，到目前為止，尚有1/3的指標(biāo)達(dá)不到要求，而且這些指標(biāo)都是難啃的“骨頭”。另外，還存在環(huán)境改善壓力大、城市綜合管理水平不高、軟件資料不健全等問(wèn)題。所有這些問(wèn)題，我們都要做到心中有數(shù)，針對(duì)每一項(xiàng)具體問(wèn)題，認(rèn)真研究解決方案，排定時(shí)間表，明確責(zé)任人，逐一逐項(xiàng)加以攻克，直至所有問(wèn)題完全解決，所有指標(biāo)都達(dá)要求。

　　二是嚴(yán)守序時(shí)進(jìn)度。對(duì)“五城同創(chuàng)”的每一項(xiàng)具體工作方案，我們將組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真研究、推敲，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)把關(guān)，經(jīng)市里成立的專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后下發(fā)。工作方案要靠實(shí)、過(guò)細(xì)、可操作，要制定詳細(xì)的年度工作目標(biāo)和實(shí)施方案，對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)的順利達(dá)標(biāo)，都要明確具體的工作時(shí)間、責(zé)任單位和第一責(zé)任人。各相關(guān)部門(mén)和成員單位則必須嚴(yán)守序時(shí)抓進(jìn)度、抓落實(shí)、抓到位，認(rèn)準(zhǔn)一項(xiàng)目標(biāo)，要迎難而上，不能知難而退;要堅(jiān)定不移，不能猶豫不決;要一鼓作氣，不能自我懈怠;要能快則快，不能拖延等待。很多工作，有時(shí)只要緊一緊、擠一擠、壓一壓，也就完成了，如果松一松、垮一垮、停一停，可能機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)，而要再等下一次機(jī)遇，可能需要付出幾倍的成本。創(chuàng)建就是這回事，它不僅是加快地方發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的過(guò)程，同時(shí)也是向上尋求支持、加強(qiáng)溝通聯(lián)系的機(jī)會(huì)。所以，要按照方案既定的序時(shí)進(jìn)度要求，立足于從早、從緊、從快，跑部跑省，爭(zhēng)取主動(dòng)。

　　三是突出重點(diǎn)工程。我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，城市功能尚不完善。因此，在創(chuàng)建過(guò)程中必須突出重點(diǎn)，有的放矢。

　　——在創(chuàng)建省級(jí)城市管理優(yōu)秀城市方面，要按照《高郵市20xx年市容環(huán)境綜合整治工作方案》(郵辦發(fā)[20xx]54號(hào))的要求，以“攤點(diǎn)歸場(chǎng)、車輛定位、街巷衛(wèi)生、河道整潔、環(huán)境安靜”為目標(biāo)，開(kāi)展各類專項(xiàng)整治，進(jìn)一步做好美化、亮化工作，確保各項(xiàng)調(diào)研和考評(píng)驗(yàn)收不失分，力爭(zhēng)今年城管創(chuàng)優(yōu)和暢通工程進(jìn)入省優(yōu)秀城市行列。

　　——在創(chuàng)建省級(jí)園林城市方面，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建目標(biāo)要求，全力推進(jìn)創(chuàng)建區(qū)綠化建設(shè)。通過(guò)3—4年的努力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)新增綠地352公頃，綠地率達(dá)34%，綠化覆蓋率達(dá)39%，人均公共綠地達(dá)7.5平方米，全面提升城市創(chuàng)建區(qū)的綠化品位和綠化體量。

　　——在創(chuàng)建省級(jí)文明城市方面，重點(diǎn)是以提高市民文明素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量為核心，抓好創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，開(kāi)展好宣傳發(fā)動(dòng)、整體推進(jìn)、自查迎檢等各個(gè)階段的活動(dòng)，確保20xx年前建成省級(jí)文明城市。

　　——在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市方面，重點(diǎn)抓緊實(shí)施污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)，逐步改造老城區(qū)“雨污混流”管網(wǎng)，減輕污水處理廠運(yùn)行后的治理負(fù)荷。優(yōu)化整合部門(mén)力量，成立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門(mén)機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，扎實(shí)有效推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，加快實(shí)施活水工程，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生組織管理和健康教育，抓好行業(yè)衛(wèi)生管理以及城郊結(jié)合部和單位居民區(qū)的衛(wèi)生管理，強(qiáng)化傳染病防治和除四害工作。確保今年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市揚(yáng)州級(jí)調(diào)研，20xx年通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生城市考核驗(yàn)收，力爭(zhēng)20xx年通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市省級(jí)調(diào)研，20xx年創(chuàng)建成功。

　　——在創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市方面，針對(duì)我市目前存在的主要環(huán)境問(wèn)題，對(duì)照創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)要求，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善環(huán)境質(zhì)量、控制污染物排放總量、開(kāi)展城市環(huán)境和生態(tài)建設(shè)為主要措施，抓好城市“碧水工程、藍(lán)天工程、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化工程、固廢無(wú)害化工程、生態(tài)轉(zhuǎn)型工程、生態(tài)保育工程、環(huán)境滿意工程、環(huán)保監(jiān)管能力工程”等八大重點(diǎn)工程，力爭(zhēng)“”期末創(chuàng)建成功。

　　四是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)。要站在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全市發(fā)展一盤(pán)棋的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)，要將“五城同創(chuàng)”同新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果，扎實(shí)抓好促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向鎮(zhèn)區(qū)集中、居住向社區(qū)集中的要求，不斷加快建設(shè)步伐。要加大創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)力度，菱塘鄉(xiāng)、司徒鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)等基礎(chǔ)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要率先建成省級(jí)“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”，全市所有已建成的衛(wèi)生鎮(zhèn)都要開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作。開(kāi)發(fā)區(qū)、高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)、龍虬鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)結(jié)合部位要加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，提高集鎮(zhèn)環(huán)境管理水平。

　　3、力量再整合，大力營(yíng)造“五城同創(chuàng)”工作良好氛圍。

　　一要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“五城同創(chuàng)”工作，是“全面達(dá)小康，建設(shè)新高郵”的重要抓手、重要內(nèi)容，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科學(xué)發(fā)展、追趕發(fā)展、和諧發(fā)展的應(yīng)有之義。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好“五城同創(chuàng)”工作的重要意義，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策、部署上來(lái)。這次會(huì)后，全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道、社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)要迅速行動(dòng)起來(lái)，按照創(chuàng)建的具體要求，積極投入到創(chuàng)建活動(dòng)中去。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度，掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題，確保創(chuàng)建活動(dòng)有序推進(jìn)。要把創(chuàng)建與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)建成效作為衡量班子凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力的重要標(biāo)尺，全面建立領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。市政府領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，當(dāng)好表率，深入一線，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，抓好分管部門(mén)和條塊的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立大局意識(shí)，真正把創(chuàng)建擺上重要議事日程，實(shí)施“一把手”工程。市建設(shè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保、水利、交通等承擔(dān)重要任務(wù)的部門(mén)，要全員發(fā)動(dòng)，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮創(chuàng)建主力軍作用。

　　二要進(jìn)一步強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各部門(mén)、單位要協(xié)調(diào)配合，全方面、大容量、多形式、多反復(fù)地開(kāi)展“五城同創(chuàng)”宣傳教育活動(dòng)，在全市形成濃厚的創(chuàng)建宣傳教育氛圍。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾撛趧?chuàng)建活動(dòng)中的作用，積極利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，大力宣傳創(chuàng)建工作的意義，使全市人民都能了解創(chuàng)建工作的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)清自身在創(chuàng)建活動(dòng)中的責(zé)任，不斷強(qiáng)化全民參與意識(shí)、主人翁意識(shí)和城市化意識(shí)，從而積極投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。對(duì)那些能夠樹(shù)立起來(lái)、有說(shuō)服力、有推廣價(jià)值的典型個(gè)人和典型單位，要加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大影響，烘托氣氛，以提高全市創(chuàng)建水平。對(duì)那些違背社會(huì)公德和城市管理辦法的人和事，要在充分調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，該曝光的及時(shí)曝光，該處罰的嚴(yán)厲處罰。

　　三要進(jìn)一步強(qiáng)化檢查監(jiān)督�？己耸且环N壓力，更是一種導(dǎo)向。要圍繞“五城同創(chuàng)”工作目標(biāo)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格督查考核，賞罰分明，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。工作不力、推進(jìn)不快的，分管市領(lǐng)導(dǎo)要找有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)談話。凡因工作不到位而影響創(chuàng)建工作全局的，要追究部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。在創(chuàng)建任務(wù)面前，任何部門(mén)、任何單位都不得強(qiáng)調(diào)自身利益，不得談條件、擺困難，一切服從創(chuàng)建，一切服務(wù)創(chuàng)建。“五城同創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立后要充分發(fā)揮職能作用，動(dòng)真碰硬，敢抓敢管，認(rèn)真做好查辦督辦工作，大力宣傳正面典型，敢于曝光反面典型，形成強(qiáng)大的創(chuàng)建聲勢(shì)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等有效形式，及時(shí)公布創(chuàng)建進(jìn)度，廣泛接受群眾評(píng)判。要層層建立創(chuàng)建督查機(jī)制。市領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)分管部門(mén)和掛鉤創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，各單位主要負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)本單位創(chuàng)建工作的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

　　二、關(guān)于節(jié)慶工作

　　市委、市政府定于10月28日、29日舉辦首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)，這是我市首次利用“中國(guó)羽絨服裝制造名城”這塊金字招牌舉辦節(jié)慶活動(dòng)，也是首次兩節(jié)齊辦，因此，辦好這次“兩節(jié)”，意義重大，關(guān)鍵要在“四化”上下功夫、求實(shí)效。

　　1、認(rèn)識(shí)要深化。首先，舉辦“兩節(jié)”活動(dòng)，是全市上下“大干一百天，沖刺全年目標(biāo)”的有力抓手�，F(xiàn)在到年底還有100天左右的時(shí)間，對(duì)照全年目標(biāo)，擔(dān)子還很重，特別是協(xié)議注冊(cè)外資和外資實(shí)際到賬，任務(wù)還很艱巨。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-8月,全市注冊(cè)外資實(shí)際到賬2360萬(wàn)美元，占年度目標(biāo)52.4%,協(xié)議注冊(cè)外資4489萬(wàn)美元，占年度目標(biāo)37.4%,差距很大。所以,完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，這個(gè)一百天顯得尤為重要，要借舉辦“兩節(jié)”的東風(fēng)，在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍，確保10月底完成序時(shí)進(jìn)度，勢(shì)頭好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)可率先突破，完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。其次，舉辦“兩節(jié)”活動(dòng)，是進(jìn)一步弘揚(yáng)傳統(tǒng)特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具魅力城市的直接平臺(tái)。首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)，將首次向世人集中展示高郵紡織服裝行業(yè)的傳統(tǒng)特色，展示中國(guó)紡織服裝城以及波司登、雅鹿、圣羅蘭、沙龍、恒豐、銀河、神游等紡織服裝單位的企業(yè)風(fēng)采，展示全國(guó)羽絨服產(chǎn)量50%的加工基地由加工走向制造、由制造走向創(chuàng)造的閃光軌跡。而且我市這次舉辦“兩節(jié)”，得到了中國(guó)服裝協(xié)會(huì)、省紡工協(xié)會(huì)的大力支持，已初步確定作為這次“兩節(jié)”舉辦的協(xié)辦單位。同時(shí)，市內(nèi)高郵鴨集團(tuán)、三湖公司等一批企業(yè)也積極參與，借節(jié)慶作宣傳，提高知名度，目前，各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)。第三，舉辦“兩節(jié)”活動(dòng)，是掀起招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城建城管新高潮的有效載體。舉辦這次“兩節(jié)”，將為今年招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、城建城管提供一次最難得的機(jī)遇、最寬廣的舞臺(tái)和最有效的載體。到時(shí)會(huì)有一批重量級(jí)的企業(yè)、客商、項(xiàng)目來(lái)郵洽談、簽約、落戶，這也為各地、各部門(mén)提供了集中展示、盤(pán)點(diǎn)、沖刺的機(jī)會(huì)，我們要在全市范圍內(nèi)比一比、賽一賽，看誰(shuí)的項(xiàng)目多、項(xiàng)目大、項(xiàng)目新、項(xiàng)目實(shí)。

　　2、力量要優(yōu)化。自決定舉辦這次“兩節(jié)”活動(dòng)以來(lái)，市委、市政府采取了一系列動(dòng)作，成立了節(jié)慶組委會(huì)，下設(shè)“一室七組”，即辦公室、招商組、經(jīng)貿(mào)組、宣傳組、文化組、城建城管組、后勤組和安全保衛(wèi)組。先后召開(kāi)了全市規(guī)模服裝和蛋品企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)和節(jié)慶籌備工作匯報(bào)會(huì)，廣泛吸取各方面意見(jiàn)，為辦好“兩節(jié)”打牢基礎(chǔ)。各個(gè)條線、各個(gè)部門(mén)都要行動(dòng)起來(lái)，在節(jié)慶期間，全市招商工作一定要取得新的突破，要在尋找大客商、突破大項(xiàng)目、營(yíng)造大氛圍上做足文章。要集中精力找大朋友、覓大客商，明確責(zé)任人，緊盯不放，窮追不舍，駐點(diǎn)招商人員要?jiǎng)?chuàng)新方法，降低招商成本，務(wù)求實(shí)效。要千方百計(jì)在500萬(wàn)美元、5000萬(wàn)元人民幣以上的大項(xiàng)目上花力氣、見(jiàn)真功、求實(shí)效，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目在“兩節(jié)”上簽約、開(kāi)工，千方百計(jì)尋找和拓展更多的大項(xiàng)目源。要大張旗鼓地宣傳舉辦首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)和第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)的時(shí)間、意義、內(nèi)容、要求，做到家喻戶曉、人人皆知，電視臺(tái)、高郵信息、今日高郵網(wǎng)站和城市的中心地點(diǎn)都要設(shè)立醒目的計(jì)時(shí)牌，以進(jìn)一步引導(dǎo)全市廣大干群為“兩節(jié)”出力流汗，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。

　　3、工作要細(xì)化。這次“兩節(jié)”活動(dòng)，時(shí)間緊、活動(dòng)多、要求高。主要活動(dòng)有：產(chǎn)業(yè)論壇、開(kāi)幕式、項(xiàng)目“三開(kāi)一簽”儀式，榮譽(yù)市民評(píng)選，文藝晚會(huì)等，各地各單位都要為項(xiàng)目“三開(kāi)一簽”出力，力保有更多的項(xiàng)目特別是要有30個(gè)以上的重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“三開(kāi)一簽”，力爭(zhēng)邀請(qǐng)更多的世界知名企業(yè)、國(guó)內(nèi)服裝百?gòu)?qiáng)企業(yè)以及與我市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大的企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理蒞臨高郵考察、洽談，放大節(jié)慶效應(yīng)，擴(kuò)大對(duì)外影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要早作準(zhǔn)備，力求在“三開(kāi)一簽”中更多地展示形象。特別要做好中國(guó)羽絨服裝城開(kāi)業(yè)、波司登一期竣工典禮、雅鹿正式開(kāi)工、羽絨服裝檢測(cè)中心掛牌以及產(chǎn)業(yè)鏈招商等重點(diǎn)活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，這方面，“兩辦”已下發(fā)了《在全市開(kāi)展招商引資雙月會(huì)戰(zhàn)迎節(jié)慶活動(dòng)》的通知，成立了相關(guān)組織，明確了活動(dòng)要求，分解了目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要在節(jié)慶前圍繞節(jié)慶的舉辦,抓好各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備和落實(shí)，節(jié)慶后要迅速放大節(jié)慶效應(yīng)，抓好跟蹤督查和項(xiàng)目落戶，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。“兩節(jié)”的各項(xiàng)工作都必須按照“細(xì)心、細(xì)致、細(xì)膩”的要求實(shí)施，達(dá)到“周密、周全、周到”的效果。“一室七組”、各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的要求，精心組織，認(rèn)真籌劃，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保各項(xiàng)工作不丟環(huán)失著，確保各個(gè)環(huán)節(jié)萬(wàn)無(wú)一失。

　　4、督查要強(qiáng)化。近來(lái)，節(jié)慶相關(guān)部門(mén)對(duì)在“兩節(jié)”活動(dòng)中的工作職責(zé)進(jìn)行了梳理，明確了責(zé)任，落實(shí)了措施�？偟膩�(lái)看，大家都已積極行動(dòng)起來(lái)，爭(zhēng)相獻(xiàn)策，爭(zhēng)作貢獻(xiàn)。但是其它部門(mén)特別是個(gè)別部位還存有“事不關(guān)已，高高掛起”的消極思想，置若罔聞、無(wú)心參戰(zhàn)。這里再次強(qiáng)調(diào)一下，近一段時(shí)期，全市各地、各部門(mén)單位必須以辦好“兩節(jié)”活動(dòng)為中心，找準(zhǔn)自己的角色定位，服從組委會(huì)統(tǒng)一安排。“兩辦”要對(duì)“兩節(jié)”活動(dòng)的安排落實(shí)情況，進(jìn)行專題督查、全程督查，節(jié)慶后及時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)并部署下階段工作。對(duì)因工作不力，推諉扯皮，影響舉辦“兩節(jié)”大局的單位和個(gè)人要進(jìn)行曝光，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的單位責(zé)任人必須作出嚴(yán)肅處理。

　　三、關(guān)于市容環(huán)境綜合整治工作

　　1、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)。城市形象，三分建，七分管。管理水平的高低直接關(guān)系城市的整體面貌，體現(xiàn)城市的文明程度，影響城市的發(fā)展水準(zhǔn)。近幾年，我市不斷加大城市管理力度，城市面貌有了明顯改善，老百姓對(duì)城市管理工作也給予了較高評(píng)價(jià)。但是，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，目前，城區(qū)環(huán)境還有許多不盡人意的地方：一是城市秩序還比較混亂。違反城市規(guī)劃亂搭亂建、破墻開(kāi)店、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象在一些地段仍然普遍。金橋路、煙雨路半邊道路已被廢品收購(gòu)點(diǎn)、洗車點(diǎn)、維修點(diǎn)占用。二是公共環(huán)境衛(wèi)生較差。“門(mén)前四包”責(zé)任制還未完全得到落實(shí)，街道、河道、市場(chǎng)、廁所以及背街小巷亂倒垃圾、亂潑臟水等問(wèn)題依然存在，亂涂亂畫(huà)、亂貼廣告現(xiàn)象禁而不止，嚴(yán)重影響城市美觀。傅公橋、塔溝橋、南海橋兩端成了天然垃圾場(chǎng)。三是宣傳教育不夠深入。全社會(huì)抓環(huán)境建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，還沒(méi)有形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、人人建設(shè)環(huán)境的氛圍。這些問(wèn)題，與我們舉辦“兩節(jié)”的要求很不相稱，與廣大人民群眾提高生活質(zhì)量的愿望很不相稱，與我們“五城同創(chuàng)”目標(biāo)很不相稱。很難設(shè)想，一個(gè)臟亂差嚴(yán)重的城市可以引來(lái)投資，留住客商，所以說(shuō)，城市環(huán)境就是發(fā)展形象，珍惜城市環(huán)境就是珍惜發(fā)展大局，維護(hù)城市環(huán)境就是維護(hù)發(fā)展大局。各部門(mén)、各單位一定要從優(yōu)化投資環(huán)境、促進(jìn)全面發(fā)展、成功舉辦“兩節(jié)”的高度，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治的重要性和緊迫性，克服等待觀望的思想，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)，在全市范圍內(nèi)掀起以“治理市容市貌、樹(shù)新風(fēng)、迎節(jié)慶”為主題的市容環(huán)境綜合整治的高潮。

　　2、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。這次市容環(huán)境綜合整治的目的，就是利用一個(gè)多月時(shí)間，通過(guò)集中攻堅(jiān)，使我們的城市衛(wèi)生和城市秩序發(fā)生明顯改觀，城市面貌煥然一新，各種不文明行為得到有效扼制，迎接首屆中國(guó)羽絨服裝節(jié)暨第四屆中國(guó)雙黃鴨蛋節(jié)的舉辦�，F(xiàn)在，離“兩節(jié)”開(kāi)幕還有一個(gè)多月的時(shí)間，為切實(shí)解決城管工作中存在的問(wèn)題，市委、市政府決定從今天開(kāi)始，用一個(gè)月左右的時(shí)間，全面開(kāi)展市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)，重點(diǎn)完成“八項(xiàng)整治”任務(wù)。一是整治占道經(jīng)營(yíng)。由工商局、市容執(zhí)法大隊(duì)牽頭，在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)城區(qū)主次干道兩側(cè)亂擺亂設(shè)的街頭攤點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)、洗車點(diǎn)、車輛修理點(diǎn)進(jìn)行清理整頓;二是整治社區(qū)環(huán)境。由城管辦、高郵鎮(zhèn)牽頭，通過(guò)開(kāi)展突擊整治，重點(diǎn)拆除社區(qū)內(nèi)的違章搭建，查處亂倒亂掛、損壞綠地、樹(shù)木行為，保持社區(qū)內(nèi)衛(wèi)生清潔;三是整治交通秩序。由公安局、交通局治理，對(duì)野蠻駕駛、有章不循的司機(jī)和行人進(jìn)行教育處罰，對(duì)無(wú)證“三小”車輛予以沒(méi)收，集中銷毀。四是整治戶外廣告。由市容執(zhí)法大隊(duì)實(shí)施，拆除主要街道的違規(guī)廣告、牌匾、燈箱，清除條幅、布幔，更換破損的廣告、牌匾和燈箱。五是整治城區(qū)河道。由水務(wù)局負(fù)責(zé)，對(duì)城區(qū)主要河道實(shí)施清淤、護(hù)岸和環(huán)境工程建設(shè)。拆除河道周邊臨時(shí)、違章建筑，打撈河面漂浮物，清除岸坡垃圾，搞好沿河綠化。六是整治城區(qū)綠化。由建設(shè)局負(fù)責(zé)，清除沿街枯死樹(shù)木，清除樹(shù)上纏繞吊掛物品，清理綠地內(nèi)垃圾、雜物和殘土，保持行道樹(shù)木、綠地、花草和綠化設(shè)施整齊完好。七是整治環(huán)境衛(wèi)生。由建設(shè)局負(fù)責(zé)，大力清理市區(qū)積存垃圾，做好無(wú)主生活垃圾、建筑垃圾的整治和清運(yùn)工作。加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市出入口的環(huán)境整治，搞好綠化美化，改善城市形象。八是整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。由工商局牽頭，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的衛(wèi)生保潔力度和管理力度，確保市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。清理市場(chǎng)范圍內(nèi)的各類亂搭亂建和亂堆亂放。關(guān)于路區(qū)長(zhǎng)進(jìn)社區(qū)和亮化工程工作，近期還要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行部署，國(guó)稅、地稅、工商、文化、供電、建設(shè)、開(kāi)發(fā)區(qū)等部門(mén)、單位要按照會(huì)議提出的方案，統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)協(xié)作，積極做好亮化的規(guī)劃、調(diào)整、完善、提高工作。在綜合整治的手段上，要堅(jiān)持做到八個(gè)結(jié)合。即：治標(biāo)與治本結(jié)合，硬件建設(shè)與軟件配套結(jié)合，主干道與小街小巷結(jié)合，社區(qū)與家庭結(jié)合，門(mén)前四包與專業(yè)隊(duì)伍結(jié)合，行政手段與經(jīng)濟(jì)手段結(jié)合，依法管理與媒體監(jiān)督結(jié)合，市民教育與學(xué)校教育結(jié)合。

　　3、落實(shí)責(zé)任，形成合力。市容環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一場(chǎng)艱巨的攻堅(jiān)戰(zhàn)，要取得實(shí)實(shí)在在的成效，必須動(dòng)員足夠的組織資源和社會(huì)力量，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要把這次綜合整治活動(dòng)作為對(duì)自身責(zé)任心、組織指揮能力和干部職工隊(duì)伍素質(zhì)的重要檢驗(yàn)，明確責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，帶頭出資，帶頭施工，帶頭管理，帶頭達(dá)標(biāo)，使環(huán)境綜合整治工作成為鍛煉干部、識(shí)別干部、檢驗(yàn)干部的火線戰(zhàn)場(chǎng)，全員出動(dòng)，努力為居民群眾創(chuàng)造一個(gè)凈、綠、亮、美、暢的工作生活環(huán)境。二要密切配合。綜合整治工作涉及面廣，協(xié)調(diào)任務(wù)重，各部門(mén)、各單位既要各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力完成各自承擔(dān)的任務(wù)，又要牢固樹(shù)立“全局一盤(pán)棋”思想，互相配合，加強(qiáng)協(xié)作，多通氣、多協(xié)調(diào)，堅(jiān)決杜絕各自為政、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，確保綜合整治工作的順利進(jìn)行。三要加強(qiáng)教育。營(yíng)造良好的城市環(huán)境，根本上在于市民素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。各地、各部門(mén)要教育黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員，帶頭遵守交通規(guī)則、維護(hù)城市環(huán)境、樹(shù)立文明新風(fēng)，要切實(shí)堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，通過(guò)多種形式，在廣大群眾中廣泛深入開(kāi)展思想道德、文明公德教育，促進(jìn)城市文明程度的提高，實(shí)現(xiàn)城市管理與城市發(fā)展的良性互動(dòng)。四要強(qiáng)化督查。要在明確任務(wù)、目標(biāo)、責(zé)任、時(shí)限的基礎(chǔ)上，切實(shí)加大監(jiān)督力度，及時(shí)公布綜合整治進(jìn)展情況。各新聞媒體要開(kāi)辟專欄和專題節(jié)目，大力宣傳綜合整治中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作不力的單位及時(shí)曝光。綜合整治結(jié)束后，對(duì)工作積極主動(dòng)、完成任務(wù)好的單位和個(gè)人，要給予表彰;對(duì)組織不力、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)完成不好的單位和責(zé)任人，要通報(bào)批評(píng);對(duì)講條件、提要求、頂著不辦的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　同志們，“五城同創(chuàng)”的藍(lán)圖已經(jīng)描繪，“兩節(jié)”的號(hào)角已經(jīng)吹響，市容環(huán)境綜合整治已全面展開(kāi)。全市上下要迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，大干一百天，沖刺全年目標(biāo)，全面完成和超額完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，為“全面達(dá)小康、建設(shè)新高郵”打牢堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。