職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話（精選14篇）

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，總結(jié)去年以來(lái)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，安排部署今年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)。剛才，傳達(dá)了全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司做了典型發(fā)言，過(guò)一會(huì)，彭愛(ài)田處長(zhǎng)還將做重要講話，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)彭處長(zhǎng)的講話精神，學(xué)習(xí)借鑒沂南縣安監(jiān)局和山東黃金(沂南)集團(tuán)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和基礎(chǔ)建設(shè)方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步推動(dòng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開(kāi)展。下面就我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作談三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì) ，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

　　去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省安監(jiān)局的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)圍繞安全生產(chǎn)中心任務(wù)，進(jìn)一步加大了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作力度，全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了積極進(jìn)展。一是，明確了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作職責(zé)。市編辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編20xx號(hào))，明確規(guī)定了安監(jiān)局在方面的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，新的職能增加了：新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(不含煤礦)和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目(不含煤礦)的職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查及監(jiān)督檢查;職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(不含煤礦)的資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)督管理;以及匯總、分析職業(yè)危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)監(jiān)護(hù)等信息，向相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)提供職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況等三項(xiàng)內(nèi)容。去年12月份市安監(jiān)局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)分工的通知》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]143號(hào))，及時(shí)調(diào)整了職責(zé)分工，并就建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作進(jìn)行了移交。二是，完善了技術(shù)服務(wù)支撐體系。組織成立了市級(jí)職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)�，配合省局完成了全市職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)換證工作，完成了臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。三是，加強(qiáng)了職業(yè)病危害申報(bào)工作。根據(jù)新的職業(yè)病危害申報(bào)辦法和職業(yè)病危害申報(bào)系統(tǒng)，督促一千余家企業(yè)及時(shí)調(diào)整和完善申報(bào)數(shù)據(jù)，更新了申報(bào)內(nèi)容。四是，開(kāi)展了重點(diǎn)領(lǐng)域職業(yè)病危害治理工作。按照省安監(jiān)局關(guān)于深化石英砂加工等四項(xiàng)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的要求，結(jié)合我市實(shí)際，深入開(kāi)展了石英砂加工、木制家具及人造板制造、金礦開(kāi)采、機(jī)械加工等重點(diǎn)行業(yè)或領(lǐng)域的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作，取得了一定成效。五是，強(qiáng)化了職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。去年我市共組織職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)331人次，發(fā)放《職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》184份。沂南縣承辦了全省石英砂加工企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班。六是，加強(qiáng)了職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。對(duì)石英砂加工、木制家具制造、人造板生產(chǎn)、機(jī)械加工制造、皮革制品、金礦開(kāi)采等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展了專項(xiàng)執(zhí)法檢查，下達(dá)限期責(zé)令整改指令書(shū)40余份，立案查處職業(yè)衛(wèi)生違法案件3起。

　　去年以來(lái)，在全市各級(jí)安監(jiān)部門(mén)的共同努力下，我市的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了一定成效，受到省安監(jiān)局和市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要清醒的認(rèn)識(shí)到職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，也要看到我們工作中存在的問(wèn)題和不足，更好地?fù)?dān)負(fù)起職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任。(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管形勢(shì)十分嚴(yán)峻。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的職業(yè)病危害尚未控制，新的職業(yè)病危害不斷產(chǎn)生。去年，省安監(jiān)局組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)制革、鐵礦、鉛酸蓄電池、制鞋等 4 個(gè)行業(yè)的 40 余家企業(yè)進(jìn)行了職業(yè)病危害的調(diào)研，從調(diào)研情況看，這些企業(yè)均不同程度存在粉塵、毒物、噪聲等危害因素超標(biāo)現(xiàn)象，有的崗位甚至超標(biāo)十幾倍。我市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位門(mén)類多、規(guī)模小，基本涵蓋了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》中規(guī)定的 48 個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，113 類用人單位，特別是石英砂、化工、金礦、鐵礦、石材、木制家具、人造板、皮革、制鞋等職業(yè)病危害嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量多、監(jiān)管難度大。(二)企業(yè)法制觀念淡薄，職業(yè)危害防治主體責(zé)任不落實(shí)。一是許多企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理工作處在 “ 無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)制度、無(wú)人管 ” 的 “ 三無(wú) ” 狀態(tài)，企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理嚴(yán)重缺失。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)病危害防治工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位，只追求經(jīng)濟(jì)效益，不關(guān)注勞動(dòng)者的健康權(quán)益，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備等職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施落后 ; 二是許多企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)，未經(jīng)職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 審查和竣工驗(yàn)收，職業(yè)危害未在源頭得到有效控制。存在職業(yè)危害的作業(yè)場(chǎng)所沒(méi)有進(jìn)行職業(yè)危害因素檢測(cè)，沒(méi)有配備基本的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施，也沒(méi)有為勞動(dòng)者配備合格的個(gè)人防護(hù)用品 ; 三是部分企業(yè)對(duì)職業(yè)危害申報(bào)工作認(rèn)識(shí)不足，存在害怕心理，不愿如實(shí)申報(bào) ; 四是許多企業(yè)沒(méi)有對(duì)接觸職業(yè)危害的員工進(jìn)行崗前、崗中和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，員工體檢率偏低，職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案不健全。(三)監(jiān)管職能不順、力量不足。一是監(jiān)管職能沒(méi)有理順。去年 11 月份，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編[ 20xx] 30 號(hào))，文件下發(fā)后，羅莊、蒼山、沂南等縣區(qū)及時(shí)進(jìn)行了職能劃轉(zhuǎn)，多數(shù)縣區(qū)職能至今未進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。二是監(jiān)管力量不足。全市12個(gè)縣區(qū)和3個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)中有7個(gè)單獨(dú)設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室， 全市目前專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作人員僅有10人 ，監(jiān)管力量嚴(yán)重不足。三是專業(yè)監(jiān)管人員缺乏。全市安全監(jiān)管隊(duì)伍中從事職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)的人員很少，大都缺乏職業(yè)衛(wèi)生方面的專業(yè)知識(shí)，業(yè)務(wù)素質(zhì)不能完全適應(yīng)新的監(jiān)管工作要求。四是技術(shù)支撐缺失。目前，市、縣兩級(jí)安監(jiān)部門(mén)均沒(méi)有自己的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，又缺少必要的現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)儀器和設(shè)備，不能正確判斷作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害情況，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法缺少技術(shù)支撐和科學(xué)依據(jù)。(四)勞動(dòng)者自我防護(hù)和維權(quán)意識(shí)較差。勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)意識(shí)差，防護(hù)知識(shí)欠缺。市局在對(duì)一些制鞋、人造板、家具企業(yè)的檢查中發(fā)現(xiàn)，很多從業(yè)者不佩戴任何防護(hù)用品而進(jìn)行涂膠、噴漆等有毒作業(yè)，或者是雖然佩戴了個(gè)體防護(hù)用品 , 也是一些 “ 三無(wú) ” 產(chǎn)品，根本達(dá)不到防護(hù)作用。此外，勞動(dòng)者大都對(duì)《職業(yè)病防治法》不了解，維權(quán)意識(shí)和能力較差。 這些問(wèn)題需要引起大家的高度重視，認(rèn)真研究，積極應(yīng)對(duì)。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生工作要求越來(lái)越高，職業(yè)衛(wèi)生工作正逐步成為安全生產(chǎn)領(lǐng)域一個(gè)新興的事業(yè)。我們一定要增強(qiáng)信心，堅(jiān)定決心，抓住機(jī)遇，迎難而上、盡職盡責(zé)、努力工作，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的緊迫感，推動(dòng)我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作全面開(kāi)展。

　　二、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，努力做好今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

　　20xx 年，我市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以宣傳貫徹“一法五規(guī)章”為主線，以職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、宣傳教育培訓(xùn)、執(zhí)法檢查為抓手，進(jìn)一步落實(shí)用人單位職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基層基礎(chǔ)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作新局面。

　　今年重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作。

　　(一)切實(shí)履行好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)。

　　1 、理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)。去年，市編辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》(臨編[20xx]30號(hào))，調(diào)整了市政府有關(guān)部門(mén)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)分工。各縣區(qū)安監(jiān)局要根據(jù)市編辦文件精神，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣�府匯報(bào)，盡快調(diào)整理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，確保各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)10月份前全部完成，實(shí)現(xiàn)職責(zé)上下對(duì)口，以便更好地開(kāi)展工作。

　　2 、建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)。根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要，各縣區(qū)安監(jiān)局要成立專門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管科室，配備不少于兩名的專職工作人員和必要的職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)設(shè)備，滿足職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作需要。各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。

　　(二)加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。

　　今年總局下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健[20xx]38號(hào))，決定20xx-20xx年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任。省局近期將印發(fā)具體實(shí)施方案。市局將根據(jù)省局的統(tǒng)一安排，按照分級(jí)分類管理的原則，在全市開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，督促用人單位規(guī)范檔案管理和制度建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生工作資料，配備必要的職業(yè)病危害檢測(cè)設(shè)備，加強(qiáng)職業(yè)病危害的日常監(jiān)測(cè)和定期檢測(cè)，正確設(shè)置職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)，落實(shí)職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作。下半年，組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)活動(dòng)，在重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)或領(lǐng)域中培育100家職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)示范企業(yè)，以點(diǎn)帶面，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加快推進(jìn)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。

　　(三)完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。

　　1 、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。按照《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確地開(kāi)展技術(shù)服務(wù)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”過(guò)程中評(píng)價(jià)報(bào)告的審查工作，督促技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法確保職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)質(zhì)量。

　　2 、完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執(zhí)法、支撐有力”的原則，借鑒濱州等地市先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，督促和指導(dǎo)有條件的縣區(qū)，積極做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，逐步建立和完善職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)支撐體系。今年，建成具有乙級(jí)資質(zhì)的臨沂市恒泰職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，力爭(zhēng)組建一至兩家丙級(jí)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)中心，為日常監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。

　　( 四)做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。

　　根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(魯安監(jiān)發(fā)[20xx]12號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，市局制定下發(fā)了《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作的意見(jiàn)》(臨安監(jiān)發(fā)[20xx]20號(hào))，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作提出了具體規(guī)定，各縣區(qū)安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理規(guī)定，穩(wěn)妥扎實(shí)地開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作。工作中既要抓好新項(xiàng)目的審查，做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作，又要抓好已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目存在問(wèn)題的補(bǔ)救工作，督促其開(kāi)展控制效果評(píng)價(jià)等措施，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，消除隱患。認(rèn)真處理好建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”與職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作的關(guān)系，做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作，從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。在抓好項(xiàng)目審查的同時(shí)，還要做好“三同時(shí)”審查的統(tǒng)計(jì)工作，根據(jù)省局要求，每季度第一個(gè)月15日之前將上一季度建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查情況上報(bào)市局，由市局匯總后上報(bào)省局。

　　(五)開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作。

　　1 、開(kāi)展《職業(yè)病防治法》宣貫活動(dòng)。當(dāng)前，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者對(duì)《職業(yè)病防治法》不熟悉不了解，職業(yè)衛(wèi)生法律意識(shí)淡薄，為提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生的關(guān)注，今年“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”期間，組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)競(jìng)賽和“送法規(guī)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，組織有關(guān)人員深入縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)，采取座談、講座、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳手冊(cè)等形式，廣泛宣傳《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》，同時(shí)充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會(huì)營(yíng)造“學(xué)法守法、關(guān)愛(ài)生命、重視健康”的良好氛圍。

　　2 、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，一方面對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);另一方面重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，督促和指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者崗前、崗中和離崗的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

　　(六)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。

　　1 、加大執(zhí)法檢查工作力度。強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法是做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的有效措施。要對(duì)存在職業(yè)病危害的企業(yè)，不定期開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生檢查，重點(diǎn)檢查用人單位職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、“三同時(shí)”、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理等方面的落實(shí)情況。

　　2 、組織開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。今年市局將重點(diǎn)組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及職業(yè)衛(wèi)生檔案、用人單位職業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)職業(yè)病危害防治意識(shí)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益。

　　(七)推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。

　　1 、推進(jìn)職業(yè)病危害申報(bào)。要把申報(bào)單位由工礦商貿(mào)(煤礦除外)行業(yè)向其他行業(yè)延伸，擴(kuò)展到所有涉及職業(yè)病危害的用人單位，重點(diǎn)推進(jìn)廣大中小微型企業(yè)的申報(bào)工作。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)申報(bào)的工作人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，熟悉各行業(yè)的職業(yè)病危害因素分布特點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上審查，對(duì)不符合要求的申報(bào)表要退回用人單位重新申報(bào)，確保申報(bào)質(zhì)量。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，爭(zhēng)取到年底完成申報(bào)的用人單位比去年有較大幅度增長(zhǎng)。要做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)資料的歸檔管理工作，及時(shí)分析轄區(qū)內(nèi)存在的用人單位數(shù)量、職業(yè)病危害因素種類、行業(yè)及地區(qū)分布、接觸人數(shù)等，為職業(yè)病危害治理工作提供科學(xué)依據(jù)。

　　2 、推進(jìn)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，嚴(yán)格落實(shí)制革及皮革制品制造業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理的有關(guān)要求。按照省局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開(kāi)展水泥生產(chǎn)、石材加工行業(yè)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。各縣區(qū)在抓好這些治理行動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)轄區(qū)特點(diǎn)，繼續(xù)選擇部分重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展職業(yè)病危害專項(xiàng)整治。今年市局將開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害抽樣檢測(cè)工作，選擇3個(gè)行業(yè)的10家企業(yè)，進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)，了解職業(yè)病危害現(xiàn)狀，促進(jìn)治理工作的有效開(kāi)展。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保完成今年的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作任務(wù)

　　1 、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)安監(jiān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要定期研究職業(yè)衛(wèi)生工作，協(xié)調(diào)解決職業(yè)衛(wèi)生工作中遇到的困難和問(wèn)題。分管領(lǐng)導(dǎo)要深入重點(diǎn)企業(yè)和領(lǐng)域，檢查職業(yè)衛(wèi)生工作措施落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)解決職業(yè)衛(wèi)生方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法人員要經(jīng)常性地進(jìn)企業(yè)、下車(chē)間，深入一線檢查職業(yè)衛(wèi)生工作，嚴(yán)厲查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為。

　　2 、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，認(rèn)真做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，確保職業(yè)衛(wèi)生各項(xiàng)法律法規(guī)和政策措施 不折不扣 地落到實(shí)處。對(duì)發(fā)生的職業(yè)病危害事故，按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅查處。

　　3 、加強(qiáng)督查考核。市安監(jiān)局將加大對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開(kāi)展情況的督查力度，定期通報(bào)各縣區(qū)職業(yè)衛(wèi)生工作任務(wù)落實(shí)情況，將職業(yè)衛(wèi)生工作納入縣區(qū)安監(jiān)局業(yè)務(wù)考核重要內(nèi)容。今年將對(duì)各縣區(qū)下達(dá)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管控制指標(biāo)，并將以上 控制指標(biāo)完成情況納入20xx年全市安全生產(chǎn)年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容�？偟囊�求是 ：1、職業(yè)病危害嚴(yán)重的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90%以上，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到100%，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90%以上。2、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)覆蓋率達(dá)到60%以上，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65%以上。3、從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到40%以上。

　　同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管 工作 意義重大、使命光榮，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作, 攻堅(jiān)克難、盡職盡責(zé),不斷開(kāi)創(chuàng)全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會(huì)議是經(jīng)省局黨組決定召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議、全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，尤其是寶田局長(zhǎng)重要指示精神，總結(jié)回顧“”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，交流職業(yè)衛(wèi)生管理經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作。剛才，伊春市、中糧生化能源(龍江)有限公司分別做了主題發(fā)言，各地要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)做好學(xué)習(xí)借鑒。下面，我代表省安全監(jiān)管局黨組講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、 “”期間暨20xx年全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作總結(jié)回顧

　　“”期間，在省委、省政府和省局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家安全監(jiān)管總局的正確指導(dǎo)下，在各地、各部門(mén)的共同努力下，全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了明顯成效。

　　(一)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管責(zé)任體系全面理順。按照省編委《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工的通知》要求，我省及時(shí)理順職能，明確部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。截至目前，全省13個(gè)地市，2個(gè)直管市及農(nóng)墾、森工2個(gè)系統(tǒng)和170個(gè)縣(市、區(qū))全部完成職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)。13個(gè)地市全部設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，75個(gè)縣(市、區(qū))獨(dú)立設(shè)置了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員397人，其中專職223人，初步形成了權(quán)責(zé)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體系。哈爾濱市所有街(道)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均成立了安監(jiān)站，配備專兼職管理人員，采取委托執(zhí)法方式，加強(qiáng)基層職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量。

　　(二)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作取得顯著成效。“”期間，我省先后在木質(zhì)家具、水泥生產(chǎn)和石材加工等10余個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。20xx年全面治理了燃煤發(fā)電及熱力生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)，對(duì)全省383家企業(yè)監(jiān)督檢查404家次，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題2257項(xiàng)，完成整改1953項(xiàng)，整改率為86.5%。大慶、雞西、伊春、七臺(tái)河、綏化市及農(nóng)墾總局結(jié)合本地實(shí)際，分別在石墨采選、皮革制造和飼料加工等11個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。為鞏固專項(xiàng)治理成果，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理“回頭看”工作，有效避免類似問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。“”期間，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)治理，職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率為95.3%，職業(yè)病危害告知和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率為90.7%，職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率為81.6%、合格率為95.2%，職業(yè)健康體檢率為61.5%，均完成“”規(guī)劃設(shè)定目標(biāo)。

　　(三)重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得新突破。解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題，重點(diǎn)企業(yè)是關(guān)鍵，做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管既能解決企業(yè)自身存在的個(gè)性問(wèn)題，還能解決行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的共性問(wèn)題，可以起到事半功倍效果。一是持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)評(píng)估工作。20xx年以來(lái)，全省各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)按照分類分級(jí)監(jiān)管要求，先后確定2160家重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生評(píng)估工作。采用“專家診斷開(kāi)方”方式，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)程度，判斷風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，量化打分，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)評(píng)估情況反饋會(huì)議、印發(fā)《反饋意見(jiàn)函》和下達(dá)整改指令等方式，督促問(wèn)題整改，僅20xx年就整改各類問(wèn)題8424項(xiàng)。二是開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)工作。為掌握重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀，按照政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)要求，省局委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)9市22家企業(yè)，對(duì)超標(biāo)超限的15家企業(yè)，責(zé)令限期整改。三是出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)管理規(guī)范。省局總結(jié)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，按照 “治理一個(gè)行業(yè)，規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的原則，制定出臺(tái)《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，為我省首部專項(xiàng)管理規(guī)范，國(guó)家總局給予肯定。

　　(四)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得實(shí)效。一是規(guī)范執(zhí)法檢查行為。按照行政體制改革要求，制定了權(quán)力清單和檢查清單，編制執(zhí)法檢查表，職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。二是按計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。各地本著突出重點(diǎn)的原則，制定年度執(zhí)法計(jì)劃，組織開(kāi)展執(zhí)法檢查。“”期間，共檢查用人單位8066家(次)，發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題30668項(xiàng)，處罰350.6萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整頓568家，提請(qǐng)關(guān)閉32家。三是開(kāi)展隨機(jī)抽查檢查。按照“四不兩直”要求，開(kāi)展暗查暗訪、互檢互查、聯(lián)合執(zhí)法，隨機(jī)抽查檢查用人單位，“”期間，共檢查用人單位6841家(次)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21062項(xiàng)，處罰332萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓437家，提請(qǐng)關(guān)閉50家。20xx年，省局首次根據(jù)“分別裁量，合并處罰”的原則，從嚴(yán)對(duì)哈爾濱熱電有限責(zé)任公司進(jìn)行行政處罰。雞西市安全監(jiān)管局加大處罰力度，全年實(shí)施行政處罰40.5萬(wàn)元。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法，全省職業(yè)衛(wèi)生非法、違法行為得到有效控制，職業(yè)病防治環(huán)境得到進(jìn)一步凈化。

　　(五)職業(yè)病防治工作基礎(chǔ)更加牢固。職業(yè)病防治，重在基礎(chǔ)。一是認(rèn)真開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基本情況調(diào)查摸底工作，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)嚴(yán)格審查，職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào)，累計(jì)申報(bào)25478家。20xx年同比增長(zhǎng)18%，完成年初設(shè)定目標(biāo)。二是嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理。將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理列為發(fā)改部門(mén)核準(zhǔn)、備案前置要件，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，一次性下放到位，進(jìn)一步優(yōu)化審查審核程序。職能劃轉(zhuǎn)以來(lái)，全省共辦理建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”1932個(gè)，20xx年辦理477個(gè)，平均提速30%左右，更好地為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。三是典型引路，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。自20xx年以來(lái)，我省把職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)和評(píng)估、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合，全力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作。大慶石化公司基礎(chǔ)建設(shè)工作得到國(guó)家總局充分認(rèn)可，在全國(guó)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上做典型發(fā)言。各地采取典型引路方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)大慶石化公司成功經(jīng)驗(yàn)，積極推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開(kāi)展。目前，全省累計(jì)開(kāi)展基礎(chǔ)建設(shè)單位7522家，達(dá)標(biāo)6176家，20xx年開(kāi)展3864家，達(dá)標(biāo)3462家。雙鴨山市通過(guò)煤化工行業(yè)專項(xiàng)治理，使轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)企業(yè)均達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　(六)職業(yè)病防治評(píng)估工作在全國(guó)名列前茅。自20xx年開(kāi)始，國(guó)家總局持續(xù)開(kāi)展職業(yè)病防治評(píng)估工作。我省高度重視，將此項(xiàng)工作作為年度重點(diǎn)工作認(rèn)真謀劃，以培訓(xùn)和檢測(cè)為抓手，以監(jiān)督執(zhí)法為保障，綜合運(yùn)用宣傳、教育、指導(dǎo)、執(zhí)法等方式和手段，推動(dòng)職業(yè)病防治評(píng)估工作深入開(kāi)展。組織召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，培訓(xùn)評(píng)估要點(diǎn)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，派專人對(duì)有關(guān)市地進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)。20xx年，國(guó)家總局隨機(jī)抽查了伊春和鶴崗市，依據(jù)兩市用人單位負(fù)責(zé)人、管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率、“三同時(shí)”實(shí)施率、危害因素檢測(cè)率、職業(yè)健康檢查率、職業(yè)病危害告知率、警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率和監(jiān)督檢查覆蓋率等9項(xiàng)指標(biāo)，綜合打分90以上，被國(guó)家總局評(píng)為優(yōu)秀地區(qū)，給予通報(bào)表彰。

　　(七)嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。20xx年11月至20xx年2月，龍煤集團(tuán)七臺(tái)河洗煤廠浮選車(chē)間15名工人先后出現(xiàn)職業(yè)性中毒癥狀， 20xx年被診斷為職業(yè)性急性化學(xué)物中毒性神經(jīng)系統(tǒng)疾病，七臺(tái)河洗煤廠未向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。經(jīng)職工舉報(bào)，20xx年5月，國(guó)家總局責(zé)成我省對(duì)七臺(tái)河洗煤廠集體中毒事故進(jìn)行調(diào)查。這是我省首次開(kāi)展職業(yè)病危害事故調(diào)查處理工作，楊寶田局長(zhǎng)做出重要批示，分管領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，省局派出督導(dǎo)組駐地指導(dǎo)事故調(diào)查處理工作。七臺(tái)河市政府按照依法依規(guī)、實(shí)事求是、尊重科學(xué)和“四不放過(guò)”原則，按期完成事故調(diào)查工作，8名相關(guān)責(zé)任人已按干部管理權(quán)限追責(zé)到位，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人3.12萬(wàn)元和七礦公司370萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)罰款已上繳到位。為深刻吸取事故教訓(xùn)，省局將事故調(diào)查處理工作進(jìn)行全省通報(bào)。

　　(八)職業(yè)病防治意識(shí)得到顯著提升。在《職業(yè)病防治法》宣傳周和“安全生產(chǎn)月”期間，會(huì)同衛(wèi)生、人社和工會(huì)等部門(mén)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。“”期間，全省共設(shè)展臺(tái)20xx余個(gè)，懸掛條幅5000余條，發(fā)放各類宣傳品200多萬(wàn)份，大力宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)。開(kāi)展職業(yè)病防治法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，僅20xx年，全省印制宣傳掛圖3.5萬(wàn)份，資料匯編1萬(wàn)余冊(cè)，《職業(yè)健康 人人關(guān)注》光盤(pán)2千余套，免費(fèi)發(fā)放給企業(yè)，勞動(dòng)者職業(yè)病防治意識(shí)不斷提高。先后組織20萬(wàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員參加職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，職業(yè)病防治法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。鶴崗市開(kāi)展“十社區(qū)、百企業(yè)、千班組”知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，真正把職業(yè)病防治知識(shí)送到基層。通過(guò)形式多樣，豐富多彩的宣傳教育培訓(xùn)，全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)顯著提升。

　　“”期間，我省職業(yè)病防治工作取得的顯著成效，國(guó)家九部門(mén)督查組給予充分肯定。這些成績(jī)的取得得益于各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各職能部門(mén)的大力支持與配合，得益于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管戰(zhàn)線全體干部的辛勤努力。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的謝意!

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三期疊加”的特定時(shí)期，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還面臨著不容忽視的問(wèn)題。一是職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分企業(yè)尤其是中小型企業(yè)存在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全、規(guī)章制度不完善、職業(yè)病防治資金投入不到位、防護(hù)設(shè)備設(shè)施落后、職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)超標(biāo)等問(wèn)題。二是職業(yè)病防治意識(shí)淡薄。部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員缺乏法律意識(shí)，不能有效貫徹落實(shí)職業(yè)病防治法律法規(guī)。一些勞動(dòng)者缺乏自我防范意識(shí)，生產(chǎn)過(guò)程中不能按要求正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作沒(méi)有真正擺上重要議事日程。基層安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作重視程度不夠，有的還沒(méi)設(shè)立專門(mén)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，監(jiān)管人員多數(shù)為兼職，業(yè)務(wù)能力水平較低，不能滿足繁重監(jiān)管任務(wù)，導(dǎo)致監(jiān)督檢查流于形式，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。還有的市地在機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，對(duì)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作不僅沒(méi)有強(qiáng)化，反而是弱化。這些問(wèn)題，我們要在今后工作中認(rèn)真加以研究解決。

　　二、全力做好20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作

　　20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，起好步、開(kāi)好頭，意義重大�？傮w要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，把職業(yè)病防治工作擺到更加重要的位置，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，突出重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，深化專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)法檢查，加強(qiáng)制度建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面。主要做好以下幾項(xiàng)工作。

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和家庭和諧幸福，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，事關(guān)全面建成小康社會(huì)和“健康中國(guó)”宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治工作，十八以來(lái)中央政治局會(huì)5次專題研究安全生產(chǎn)工作。在慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要改善就業(yè)環(huán)境，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。指出，人的生命最為寶貴，要采取更加堅(jiān)決的措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局楊煥寧局長(zhǎng)要求把職業(yè)衛(wèi)生工作擺到更加重要的位置，多做少說(shuō)。省委書(shū)記王憲魁3次主持召開(kāi)省委會(huì)議安排部署安全生產(chǎn)工作。楊寶田局長(zhǎng)在全省安全監(jiān)管工作會(huì)議上，專題安排部署職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。職業(yè)病防治工作是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，更是貫徹落實(shí)以人為本、以民為本要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，我省職業(yè)病防治工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要把握時(shí)機(jī)，乘勢(shì)而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府的工作部署，從基礎(chǔ)入手，多做少說(shuō)，扎實(shí)工作，切實(shí)做好我省職業(yè)病防治工作。

　　(二)深化重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局每年都確定重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，但個(gè)別市地還沒(méi)有確定本地區(qū)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)。各地要按照“分類分級(jí)，逐步提高”的原則，研究確定重點(diǎn)企業(yè)，不斷深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。一要按照《黑龍江省經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)督管理辦法(試行)》要求，在高危粉塵和高毒危害行業(yè)領(lǐng)域選擇具有代表性、示范性企業(yè)，作為20xx年度職業(yè)衛(wèi)生重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，繼續(xù)開(kāi)展評(píng)估工作。二要鞏固治理成果，對(duì)評(píng)估過(guò)的企業(yè)開(kāi)展問(wèn)題整改情況“回頭看”工作，對(duì)問(wèn)題整改不到位，管理滑坡的，要依法依規(guī)，進(jìn)行處理。三要逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。省局已經(jīng)制定完成《黑龍江省水泥制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，正在研究制定《燃煤發(fā)電和熱力供應(yīng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范》，試行一段時(shí)間后，還將上升為地方標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取利用2-3年時(shí)間，針對(duì)石材加工、木質(zhì)家具制造、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，分別制定一系列管理規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化奠定基礎(chǔ)。

　　(三)夯實(shí)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)，提高職業(yè)病防治能力。各地要高度重視職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。一要全面調(diào)查，摸清底數(shù)。開(kāi)展職業(yè)病危害狀況調(diào)查，真實(shí)、準(zhǔn)確掌握存在職業(yè)病危害用人單位、危害崗位、作業(yè)場(chǎng)所以及接害人數(shù)、行業(yè)分布等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保職業(yè)病危害項(xiàng)目及時(shí)、如實(shí)申報(bào)。二要繼續(xù)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作已開(kāi)展3年，但企業(yè)達(dá)標(biāo)率僅為23.8%，距離國(guó)家總局的要求相距甚遠(yuǎn)。各地要將職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作與職業(yè)病危害防治評(píng)估等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在不同行業(yè)領(lǐng)域、培育一批基礎(chǔ)建設(shè)示范單位，采取典型引路方式，進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作向縱深開(kāi)展。三要從源頭入手，落實(shí)分級(jí)分類管理和抽查審查制度，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)原則，認(rèn)真研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有效措施。

　　(四)繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)解決職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。必須抓住重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域這個(gè)關(guān)鍵，突出治理職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。一要認(rèn)真開(kāi)展各類園區(qū)專項(xiàng)治理工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要按照省局要求，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體推進(jìn)落實(shí)。要按照分級(jí)管理原則，明確對(duì)各類園區(qū)的監(jiān)管職責(zé)�？h(市、區(qū))級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查要達(dá)到全覆蓋，市(地)級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法檢查要不低于30%，對(duì)專項(xiàng)治理不達(dá)標(biāo)的用人單位，要依法依規(guī)從嚴(yán)處理，確保取得實(shí)效。二要按照國(guó)家總局要求開(kāi)展陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造領(lǐng)域粉塵專項(xiàng)治理工作。通過(guò)專項(xiàng)治理，推進(jìn)工藝革新、技術(shù)進(jìn)步、健康生產(chǎn)、安全發(fā)展，切實(shí)改善作業(yè)環(huán)境。三要開(kāi)展燃煤發(fā)電、水泥制造等行業(yè)領(lǐng)域“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)決防止類似問(wèn)題出現(xiàn)反彈甚至死灰復(fù)燃。另外，各地要結(jié)合本地實(shí)際，再選擇1-2個(gè)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過(guò)持之以恒、堅(jiān)持不懈的努力，徹底解決高危粉塵和高毒物品職業(yè)病危害嚴(yán)重問(wèn)題。

　　(五)加大執(zhí)法檢查工作力度，嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神和王憲魁書(shū)記、陸昊省長(zhǎng)“嚴(yán)”和“狠”的工作要求，加大執(zhí)法檢查工作力度。一要貫徹執(zhí)行省局制定的《職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查手冊(cè)》，嚴(yán)密執(zhí)法程序，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，按照“雙隨機(jī)”的要求，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，加大行政處罰工作力度，該約談的約談，該處罰的處罰，該列入“黑名單”的列入“黑名單”，該公開(kāi)曝光的公開(kāi)曝光。二要發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢測(cè)工作，依靠科學(xué)手段和檢測(cè)結(jié)果，嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害因素超標(biāo)超限問(wèn)題。三要結(jié)合產(chǎn)業(yè)邁向中高端以及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、安全發(fā)展要求，堅(jiān)決淘汰職業(yè)病危害因素濃度(強(qiáng)度)長(zhǎng)期超標(biāo)的小礦山、小化工、小家具等落后企業(yè)。

　　(六)利用隱患排查信息系統(tǒng)，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題自查自改自報(bào)工作。我省隱患排查治理信息系統(tǒng)已經(jīng)建設(shè)完成。各地要積極推進(jìn)隱患排查治理信息系統(tǒng)應(yīng)用工作，建立健全保障運(yùn)行規(guī)章制度，開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，鞏固和提高系統(tǒng)利用率，20xx年，直管行業(yè)領(lǐng)域規(guī)模以上企業(yè)要全面利用信息系統(tǒng)開(kāi)展自查自報(bào)，規(guī)模以下企業(yè)推廣比例不低于10%。要督促用人單位按照《關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案錄入工作的通知》要求,開(kāi)展職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。要于6月30日前，通過(guò)隱患排查治理信息系統(tǒng)注冊(cè)企業(yè)信息，錄入應(yīng)急預(yù)案文本。對(duì)未按要求開(kāi)展工作的，要依照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。省局將結(jié)合職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，對(duì)各地自查自改自報(bào)和預(yù)案錄入工作進(jìn)行量化考核，并定期通報(bào)。

　　(七)規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，更好發(fā)揮其技術(shù)支撐作用。目前，全省共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)30家。其中甲級(jí)1家，乙級(jí)20家，丙級(jí)4家;乙級(jí)放射5家。這些機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)全省職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作起到了積極作用。一要按照國(guó)家總局“先規(guī)范、后發(fā)展，嚴(yán)門(mén)檻、重監(jiān)管”的原則，以更加有效的措施，解決簡(jiǎn)化技術(shù)服務(wù)程序、內(nèi)容以及基礎(chǔ)條件差、技術(shù)力量不足等突出問(wèn)題，促進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)依法規(guī)范執(zhí)業(yè)。對(duì)省外技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要做到“一事一備”，嚴(yán)查資質(zhì)借用、掛靠、轉(zhuǎn)包等違法行為。二要強(qiáng)化屬地管理，推動(dòng)和發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)、行業(yè)自律作用，建立技術(shù)服務(wù)誠(chéng)信體系和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對(duì)存在違規(guī)違法行為的機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，淘汰常年不開(kāi)展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。三要認(rèn)真按照國(guó)家總局印發(fā)的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)工作規(guī)范》要求，不斷建立自我完善、自我提高、持續(xù)改進(jìn)的業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用。四要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)需要，提供職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)咨詢、管理與培訓(xùn)等服務(wù);企業(yè)要根據(jù)自身情況，主動(dòng)與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，尋求動(dòng)態(tài)的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與對(duì)策，從而最大程度上降低職業(yè)病帶來(lái)的危害和損失。

　　(八)科學(xué)謀劃，做好職業(yè)病防治“十三五”規(guī)劃制定工作。編制好“十三五”規(guī)劃事關(guān)今后五年工作，是當(dāng)前一項(xiàng)非常重要工作，各地要抓緊研究落實(shí)。要做好落實(shí) “”規(guī)劃“回頭看”，認(rèn)真總結(jié)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》及地方職業(yè)病防治規(guī)劃的執(zhí)行情況，客觀分析取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題和差距。要前瞻性做好“十三五”規(guī)劃制定工作，“十三五”我省職業(yè)病防治工作總體目標(biāo)是用人單位主體責(zé)任得到有效落實(shí)，各項(xiàng)規(guī)章制度更加健全，職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)備更加完善，勞動(dòng)者防護(hù)意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，到20xx年，用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理水平和政府職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力明顯提升，基本實(shí)現(xiàn)粉塵和毒物等主要職業(yè)病危害的有效控制，勞動(dòng)者的職業(yè)健康得到充分保證。要通過(guò)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、職業(yè)病防治 “十三五”專項(xiàng)規(guī)劃、安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃職業(yè)衛(wèi)生專篇、地方和行業(yè)的“十三五”規(guī)劃等渠道來(lái)明確并落實(shí)好“十三五”職業(yè)病防治工作。

　　(九)加大宣傳教育培訓(xùn)工作力度，全面提高全社會(huì)職業(yè)病防治意識(shí)和能力。要按照陸昊省長(zhǎng)要求，重視發(fā)揮媒體作用，特別是新媒體的輿論宣傳作用，培養(yǎng)社會(huì)公眾在理念上形成自覺(jué)。一要進(jìn)一步加大宣傳力度。國(guó)家總局建立了《職業(yè)健康》微信公眾平臺(tái)。省局正在籌拍職業(yè)病防治微電影和公益廣告。各地要充分利用《職業(yè)病防治法宣傳周》、《安全生產(chǎn)月》活動(dòng)契機(jī)，發(fā)揮輿論媒體作用，加大宣傳力度，引起社會(huì)公眾對(duì)職業(yè)病防治工作的關(guān)注與重視。二要嚴(yán)格按照國(guó)家總局《關(guān)于加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作的通知》要求，推進(jìn)安全培訓(xùn)與職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)一體化，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，切實(shí)提高用人單位主要負(fù)責(zé)人和管理人員的法律意識(shí)。三要督促用人單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，培訓(xùn)要按照“看得懂、記得住、用得上”的原則，突出對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位，切實(shí)提高勞動(dòng)者自我防護(hù)意識(shí)和能力培訓(xùn)。

　　(十)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管能力。在積極探索安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生一體化執(zhí)法改革過(guò)程中，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作必須只能加強(qiáng)不能削弱或邊緣化。一要形成監(jiān)管合力。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)要立足于綜合監(jiān)管職能，按照職責(zé)與編制相匹配、任務(wù)與人員相適應(yīng)的原則，設(shè)立機(jī)構(gòu)，配置人員，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管力量。要將職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與安全生產(chǎn)執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，利用安全生產(chǎn)執(zhí)法力量加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高監(jiān)管效能。要在各級(jí)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒山東省關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的做法，探索管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全生產(chǎn)，管安全生產(chǎn)必須管職業(yè)衛(wèi)生的管理模式，進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。要以法律法規(guī)、執(zhí)法程序、專業(yè)知識(shí)以及執(zhí)法實(shí)務(wù)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員業(yè)務(wù)能力和水平，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下監(jiān)管工作的需要。三要加強(qiáng)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，把“嚴(yán)”和“實(shí)”的工作作風(fēng)貫穿始終，在求實(shí)務(wù)實(shí)、狠抓工作上下功夫。要嚴(yán)格落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)制約監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，打造一支忠誠(chéng)、干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍。

　　同志們，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮。我們要以、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指引，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，筑牢底線思維，堅(jiān)持人民利益至上，把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作擺上更加重要的位置，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，恪盡職守，勇于擔(dān)當(dāng)，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面!

　　謝謝!

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇3

　　同志們：

　　這次視頻會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議、全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作情況，交流職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。剛才，重慶市安全監(jiān)管局、湖北省武漢市安全監(jiān)管局、遼寧省朝陽(yáng)市安全監(jiān)管局、廣東省廣州市蘿崗區(qū)安全監(jiān)管局、中國(guó)海洋石油總公司的有關(guān)負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，他們的發(fā)言很有代表性，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

　　下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)：

　　一、20xx年工作總結(jié)回顧

　　20xx年,總局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)精神，以深入落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》為工作主線，著力抓好用人單位基礎(chǔ)建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)、“三同時(shí)”管理和監(jiān)督執(zhí)法等方面的工作。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生工作取得了新進(jìn)展。

　　(一)積極做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系。一是努力推進(jìn)職能劃轉(zhuǎn)工作�？偩滞ㄟ^(guò)召開(kāi)監(jiān)管工作會(huì)議、開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)、召開(kāi)培訓(xùn)座談會(huì)、發(fā)簡(jiǎn)報(bào)等多種方式，努力推動(dòng)各地職能劃轉(zhuǎn)工作。在總局和地方共同努力下，截至20xx年底，全國(guó)29個(gè)省級(jí)單位完成了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，86%的地市和75%的縣區(qū)完成了職能劃轉(zhuǎn)，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制進(jìn)一步理順。其中，北京、上海、天津、重慶、甘肅、海南、河北、湖北、江蘇、遼寧、陜西、西藏、新疆13個(gè)省(區(qū)、市)完成了省、市、縣三級(jí)職能劃。二是監(jiān)管隊(duì)伍不斷壯大。各地采取多種措施擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍，截至20xx年底，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員達(dá)到6000余人，較20xx年增加了近1000人。河北、廣東、重慶等省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)置職業(yè)衛(wèi)生專管員，將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。三是組建和完善專家隊(duì)伍。總局積極發(fā)揮職業(yè)衛(wèi)生專家在各項(xiàng)監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)和推動(dòng)各地做好專家隊(duì)伍建設(shè)。目前全國(guó)27個(gè)省級(jí)單位、251個(gè)地市和312個(gè)縣區(qū)建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍，分別占84.6%、55.8%和10.7%。其中，安徽、北京、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、河南、湖北7個(gè)省(區(qū)、市)省和地市兩級(jí)都建立了職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍。四是積極推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。各地在做好職能劃轉(zhuǎn)和隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，探索創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)工作落實(shí)。不少省市建立了安監(jiān)、衛(wèi)生、人力資源社會(huì)保障、工會(huì)等多部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)議制度，形成了工作合力，有力地推動(dòng)了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的開(kāi)展。

　　(二)積極開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生管理水平�？偩譀Q定從20xx年到20xx年在全國(guó)開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，并研究制定了用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查辦法�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各地區(qū)、各單位高度重視，結(jié)合實(shí)際研究制定具體實(shí)施方案。通過(guò)多種形式廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)所轄地區(qū)和用人單位積極投入到基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)中來(lái)。江蘇從十幾個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中篩選出293家用人單位作為職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)示范用人單位，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四川編印了《用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)指南》，指導(dǎo)用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。北京按照職業(yè)病危害程度“先嚴(yán)重、后較重、再一般”的原則，率先完成了40%用人單位達(dá)標(biāo)目標(biāo)。山東將濟(jì)南、青島等6市作為基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)，確定85家中央駐魯和省屬用人單位率先開(kāi)展建設(shè)活動(dòng)。湖北、遼寧、河北、河南、云南等省市將職業(yè)衛(wèi)生納入安全生產(chǎn)考核，通過(guò)考核推動(dòng)工作落實(shí)。

　　(三)深入開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。全國(guó)各地共監(jiān)督檢查用人單位228864家，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患467207項(xiàng)，責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正194309項(xiàng)，責(zé)令限期改正264972項(xiàng)，對(duì)22590家用人單位給予警告，罰款5337萬(wàn)元，責(zé)令停產(chǎn)整頓1531家，提請(qǐng)關(guān)閉2244家。河北檢查各類企業(yè)18220家，整改問(wèn)題隱患5萬(wàn)余條，罰款1827萬(wàn)元，關(guān)閉取締企業(yè)621家。二是開(kāi)展暗查暗訪工作�？偩峙沙鲂〗M,按照“四不兩直”的要求，對(duì)浙江省溫州礬礦煉礬廠和杭州市兩家石灰窯企業(yè)進(jìn)行了暗查，就暗查發(fā)現(xiàn)的職業(yè)衛(wèi)生問(wèn)題，起草了安委會(huì)辦公室明電，浙江省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出批示，要求省安委會(huì)辦公室督促整改。三是開(kāi)展省際職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查工作。總局部署30個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查活動(dòng)，各地之間交流了工作經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法工作的深入開(kāi)展。內(nèi)蒙古、四川等省區(qū)組織地市間開(kāi)展了職業(yè)衛(wèi)生交叉檢查。四是嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)積極履行職責(zé)，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處了一批職業(yè)病危害事故，并利用事故教訓(xùn)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。江西先后查處了江西銀河表計(jì)有限公司“8.26”職業(yè)衛(wèi)生中毒事故和江西晨飛銅業(yè)有限公司“9.1”苯胺中毒事故。貴州對(duì)凱里市化冶總廠存在重大職業(yè)病隱患進(jìn)行了查處，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。重慶及時(shí)查處了江津四維陶瓷廠塵肺病事件和巴南區(qū)佛耳巖碼頭搬運(yùn)工人急性職業(yè)中毒事件，并以此為契機(jī)對(duì)用人單位開(kāi)展警示教育。

　　(四)加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，完善職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。總局按照國(guó)務(wù)院法制辦的要求，組織起草了《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例(草案)》，并通過(guò)赴各地調(diào)研、網(wǎng)上公布和召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。制定印發(fā)了《職業(yè)衛(wèi)生檔案與勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的管理工作。湖南在《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)則》中將《職業(yè)病防治法》和相關(guān)法規(guī)規(guī)章主要條款以表格形式予以細(xì)化。江蘇下發(fā)了《關(guān)于做好職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等相關(guān)工作的通知》，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作進(jìn)行了規(guī)范。二是組織制定了一批防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)宣貫。20xx年總局發(fā)布實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，組織起草了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》等26項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送安標(biāo)委審查。組織編印了基層負(fù)責(zé)人一看就懂的《石英砂(粉)廠、滑石粉廠防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》與《陶瓷生產(chǎn)防塵技術(shù)規(guī)程實(shí)施指南》，舉辦了陶瓷生產(chǎn)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣貫班。山西、北京等省市出臺(tái)了《用人單位職業(yè)病危害現(xiàn)狀評(píng)價(jià)導(dǎo)則》，指導(dǎo)和規(guī)范地方現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作。安徽結(jié)合專項(xiàng)治理出臺(tái)了鉛酸蓄電池和石英砂加工企業(yè)職業(yè)病危害防治工作指南2個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)深入開(kāi)展職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，繼續(xù)做好職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)工作。一是積極組織開(kāi)展專項(xiàng)治理�？偩纸M織有關(guān)單位對(duì)山東、云南等6個(gè)省的31家水泥制造企業(yè)和20家石材加工企業(yè)粉塵危害進(jìn)行了調(diào)研檢測(cè)，針對(duì)兩個(gè)行業(yè)領(lǐng)域粉塵危害治理情況，總局要求各地用一年時(shí)間對(duì)水泥制造和石材加工行業(yè)開(kāi)展專項(xiàng)治理。各地區(qū)、各單位按照總局的統(tǒng)一部署在認(rèn)真抓好兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合本地區(qū)職業(yè)病危害實(shí)際開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。北京開(kāi)展了機(jī)動(dòng)車(chē)維修行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)。吉林開(kāi)展了加油站、油庫(kù)、采油企業(yè)職業(yè)病危害專項(xiàng)治理。廣西開(kāi)展了陶瓷制造、船舶制造領(lǐng)域職業(yè)病危害調(diào)研檢測(cè)工作。湖北在專項(xiàng)治理中堅(jiān)持做到四個(gè)一批：樹(shù)立一批規(guī)范化管理的正面典型企業(yè)、治理一批職業(yè)病危害嚴(yán)重企業(yè)、關(guān)閉一批職業(yè)衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、曝光一批在職業(yè)病危害專項(xiàng)治理中無(wú)動(dòng)于衷的企業(yè)。二是推動(dòng)做好申報(bào)工作�？偩侄ㄆ趯�(duì)各地開(kāi)展職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)，目前各地申報(bào)用人單位數(shù)53萬(wàn)余家，較去年上升40%，勞動(dòng)者總?cè)藬?shù)達(dá)5400萬(wàn)人，其中接觸職業(yè)病危害人數(shù)達(dá)1300萬(wàn)人。廣東、江蘇、山東申報(bào)工作居前三位，分別為7.9萬(wàn)、6.5萬(wàn)、5.1萬(wàn)家。重慶組織區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)逐一摸底排查。西藏20xx年完成申報(bào)460余家，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)“0”的突破。

　　(六)積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作，營(yíng)造職業(yè)病防治工作氛圍。一是積極開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳工作。總局以“防治職業(yè)病，幸福千萬(wàn)家”為主題，組織開(kāi)展了20xx年職業(yè)病防治法宣傳周活動(dòng)。編印下發(fā)了《職業(yè)病防治手冊(cè)》與《職業(yè)病防治宣傳掛圖》各1萬(wàn)冊(cè)(套)，制作宣傳動(dòng)畫(huà)短片，在政府網(wǎng)站、勞動(dòng)保護(hù)雜志、安全生產(chǎn)報(bào)上開(kāi)辟專欄，宣傳職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí)以及總局和各地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的重要舉措及經(jīng)驗(yàn)。山東在《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，部署開(kāi)展了集中申報(bào)、送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)等6項(xiàng)活動(dòng)。內(nèi)蒙古一些盟市持續(xù)開(kāi)展“一個(gè)基地、兩塊牌子”建設(shè)(職業(yè)衛(wèi)生教育培訓(xùn)基地，公告欄、警示標(biāo)識(shí))，推動(dòng)做好職業(yè)病危害警示告知工作。二是積極抓好培訓(xùn)工作�？偩纸M織了4期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)省級(jí)及部分市(地)級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員423名。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共舉辦監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1010期，培訓(xùn)監(jiān)管人員45958人，居前三位的分別是廣東、山東、湖北，分別達(dá)7192、5062和4989人。各地區(qū)共組織企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)班5215期，培訓(xùn)508922人，居前三位的是廣東、山東、河北，分別達(dá)到9.1萬(wàn)、6.6萬(wàn)和6.3萬(wàn)人。北京公布了23家職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)機(jī)構(gòu)供用人單位自主選擇培訓(xùn)，并結(jié)合實(shí)際編制了培訓(xùn)教材和培訓(xùn)大綱，構(gòu)建較為完善的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)體系。

　　(七)強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，不斷提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)水平。一是積極推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)可和換證工作。20xx年總局新認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)甲級(jí)機(jī)構(gòu)15家，目前全國(guó)共有甲級(jí)機(jī)構(gòu)63家。推動(dòng)27個(gè)省級(jí)單位完成了1060家職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)換證工作，目前全國(guó)共有乙級(jí)機(jī)構(gòu)1205家。山東在換證審核工作中嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)42家不具備條件的機(jī)構(gòu)不予換證，取消了20家機(jī)構(gòu)的放射資質(zhì)。二是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度建設(shè)�？偩种贫ㄓ“l(fā)了50號(hào)令第30條和37條法規(guī)咨詢，組織有關(guān)省級(jí)安監(jiān)局研究起草了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》。四川出臺(tái)了《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》，建立“記分制黑名單”管理制度、實(shí)驗(yàn)室間盲樣檢測(cè)制度、違法違規(guī)行為抄送(抄告)制度，同時(shí)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年最低開(kāi)展工作數(shù)量、出具法律責(zé)任承諾書(shū)等做出規(guī)定。三是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查�？偩纸M織專家對(duì)部分地區(qū)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)及監(jiān)管工作進(jìn)行了督查，開(kāi)展了技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)構(gòu)監(jiān)管方式等調(diào)研工作，對(duì)兩家甲級(jí)機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查處理。黑龍江對(duì)存在數(shù)據(jù)失真、從業(yè)不規(guī)范等行為的4家乙級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了約談。上海、廣西組織專家對(duì)各類評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行盲審，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了通報(bào)。四是推進(jìn)行業(yè)自律工作。指導(dǎo)成立了中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)并召開(kāi)了第一次會(huì)員代表大會(huì)，分會(huì)現(xiàn)有正式會(huì)員單位197家，委員單位62家，已建立了有關(guān)工作制度及運(yùn)行機(jī)制，為逐步推進(jìn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)自律管理奠定了基礎(chǔ)。

　　(八)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管，加大職業(yè)病危害源頭控制力度。一是進(jìn)一步完善“三同時(shí)”監(jiān)管制度。總局以法規(guī)咨詢文件下發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》13條施行說(shuō)明，對(duì)建設(shè)單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及安全監(jiān)管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中落實(shí)主體責(zé)任、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量、監(jiān)理責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任作出規(guī)定。湖北、遼寧出臺(tái)文件將職業(yè)衛(wèi)生三同時(shí)審查納入建設(shè)項(xiàng)目前置審批條件。二是推動(dòng)做好“三同時(shí)”審查工作。20xx年，總局完成預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)169項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查9項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)69項(xiàng)。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)共完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查8272項(xiàng)，其中預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告審核(備案)4677項(xiàng)，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查994項(xiàng)，竣工驗(yàn)收(備案)2601項(xiàng)。江蘇、河北、四川3個(gè)省完成職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”項(xiàng)目分別為1113、870、623個(gè)，占地方完成“三同時(shí)”項(xiàng)目總數(shù)的32%。

　　總之，過(guò)去一年，全國(guó)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作取得了很大的成績(jī)，成績(jī)來(lái)之不易，這是全體職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管同志們共同努力的結(jié)果，也是以中央企業(yè)為代表的全國(guó)各類企業(yè)積極落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任的結(jié)果，在此，我代表總局黨組向同志們表示衷心的感謝!

　　在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求和廣大勞動(dòng)者的期盼還存在很大差距：一是監(jiān)管執(zhí)法力度不夠，職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為普遍;二是職業(yè)衛(wèi)生工作基礎(chǔ)薄弱，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素超標(biāo)嚴(yán)重;三是政府、用人單位以及勞動(dòng)者對(duì)職業(yè)病危害認(rèn)識(shí)不到位，職業(yè)病防治意識(shí)淡薄;四是運(yùn)轉(zhuǎn)有效的監(jiān)管體制沒(méi)有完全形成，目前還有3個(gè)省級(jí)單位和部分地市、縣區(qū)沒(méi)有劃轉(zhuǎn)職能;五是監(jiān)管隊(duì)伍執(zhí)法能力不足，不能完全適應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的需要。上述問(wèn)題需要引起大家的高度重視，在今后工作中要采取更加積極、更加有效的措施加以改進(jìn)。

　　二、20xx年工作安排

　　20xx年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的總體思路是：以黨的、xx屆三中全會(huì)和、系列重要講話精神為指導(dǎo)，緊密?chē)�繞總局中心任務(wù)，組織開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)，重點(diǎn)抓好監(jiān)督執(zhí)法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)建設(shè)、專項(xiàng)治理、機(jī)構(gòu)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、“三同時(shí)”監(jiān)管等各項(xiàng)工作，全力預(yù)防、控制職業(yè)病危害，努力減少職業(yè)病危害事故的發(fā)生，維護(hù)勞動(dòng)者的健康權(quán)益。

　　(一)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法工作。針對(duì)各地職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)現(xiàn)象較為突出這一實(shí)際情況，今年總局將組織開(kāi)展工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng)，采取“四不兩直”暗查暗訪、現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)等形式對(duì)100家職業(yè)病危害嚴(yán)重或發(fā)生過(guò)重大職業(yè)病危害群體性事件的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)10家甲級(jí)和10家乙級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查檢查，抽取40份建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告或設(shè)計(jì)專篇進(jìn)行盲評(píng)。各地區(qū)要比照總局的做法確定省、市、縣監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)的數(shù)量，通過(guò)定期檢查、專項(xiàng)檢查、交叉檢查、暗查暗訪等形式加大對(duì)用人單位、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告等的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法檢查推動(dòng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作深化開(kāi)展。

　　(二)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)�？偩謱⒗^續(xù)做好《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(草案)的修改完善工作。研究制定職業(yè)病危害評(píng)價(jià)規(guī)則及程序，規(guī)范評(píng)價(jià)工作。制定工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生警示標(biāo)識(shí)管理辦法，規(guī)范用人單位警示標(biāo)識(shí)管理。制訂推出一批職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并抓好宣貫落實(shí)。各地區(qū)要緊密結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，圍繞職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題和職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域，創(chuàng)新體制機(jī)制，積極探索和開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定工作，形成做好本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系。

　　(三)進(jìn)一步抓好用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕38號(hào))的要求，對(duì)照10個(gè)方面的內(nèi)容，采取加強(qiáng)培訓(xùn)、典型引路、強(qiáng)化督促檢查等措施，推動(dòng)做好基礎(chǔ)建設(shè)工作，確保70%的用人單位達(dá)到活動(dòng)確定的目標(biāo)�？偩謱⑦m時(shí)組織召開(kāi)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)活動(dòng)的深入開(kāi)展。在這項(xiàng)工作中中央企業(yè)要率先抓好本單位的職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)工作，帶頭作表率，給全國(guó)做標(biāo)桿。

　　(四)進(jìn)一步抓好職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)治理工作。各地區(qū)、各單位要嚴(yán)格按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》(安監(jiān)總安健〔20xx〕112號(hào))的部署，認(rèn)真開(kāi)展水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害專項(xiàng)治理，要抓住關(guān)鍵工序，通過(guò)示范引導(dǎo)、分類治理、推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、加強(qiáng)督促檢查等措施，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)集約化生產(chǎn)�？偩謱⑦x取治理典型，適時(shí)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推動(dòng)治理工作深入開(kāi)展。各地區(qū)、各單位要在抓好總局部署的兩個(gè)行業(yè)專項(xiàng)治理的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況再確定2-3個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行治理，爭(zhēng)取利用幾年時(shí)間，使職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)領(lǐng)域全部得到治理。在這里我還要特別說(shuō)明一下，在我們?nèi)ツ觊_(kāi)展的水泥和石材行業(yè)調(diào)研檢測(cè)中，檢測(cè)的所有企業(yè)均存在粉塵濃度超標(biāo)問(wèn)題，像云南省的宜良縣紅光水泥廠裝袋崗位總塵濃度超標(biāo)115倍，呼塵濃度超標(biāo)77倍。一些中央企業(yè)及外資企業(yè)所屬水泥企業(yè)裝袋崗位也存在超標(biāo)問(wèn)題，如山東省膠南中聯(lián)水泥廠、云南省拉法基瑞安水泥廠等，這一點(diǎn)應(yīng)引起我們的高度重視，積極落實(shí)整改。

　　(五)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。浙江、福建和新疆兵團(tuán)三個(gè)單位要加快進(jìn)度，盡快完成職能劃轉(zhuǎn)，其他地區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)地市和縣區(qū)職能劃轉(zhuǎn)工作，確保今年年底前地市級(jí)職能劃轉(zhuǎn)達(dá)到90%，縣區(qū)級(jí)達(dá)到85%以上。已經(jīng)完成職能劃轉(zhuǎn)地區(qū)要按照總局黨組明確的“加強(qiáng)綜合、集中管理、突出重點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備，提升監(jiān)管能力。各地區(qū)、各單位要積極建立和完善職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍，充分發(fā)揮專家在職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作中的技術(shù)支撐作用�？偩謱⒃谇捌诠ぷ鞯幕�礎(chǔ)上適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)衛(wèi)生專家隊(duì)伍規(guī)模和業(yè)務(wù)覆蓋面，補(bǔ)充100名左右的專家，并對(duì)專家實(shí)施分類管理。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下，近期各地在職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制方面進(jìn)行了一些有益的探索和嘗試，我們總的思路是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系剛剛建立，目前這支隊(duì)伍只能加強(qiáng)，業(yè)務(wù)工作等宜相對(duì)獨(dú)立，第一步先探索技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)融合。

　　(六)進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局50號(hào)令和相關(guān)配套文件的要求，認(rèn)真做好乙級(jí)和丙級(jí)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)可和監(jiān)管工作，積極探索和總結(jié)行之有效的監(jiān)管措施，進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，提高技術(shù)水平和服務(wù)能力。尚未完成換證的5個(gè)地區(qū)，要加快進(jìn)度，盡早完成換證工作。總局將繼續(xù)做好甲級(jí)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可和續(xù)展工作，扶持中西部地區(qū)甲級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)。抓緊出臺(tái)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查辦法》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。繼續(xù)指導(dǎo)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)分會(huì)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)行業(yè)自律管理。研究制定技術(shù)服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)和規(guī)范技術(shù)服務(wù)收費(fèi)行為。

　　(七)進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣教培訓(xùn)工作。各地區(qū)、各單位要充分利用《職業(yè)病防治法》宣傳周、安全生產(chǎn)宣傳月等契機(jī)，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體與新型媒體并重，采取多種形式做好職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳工作，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注職業(yè)病防治的濃厚輿論氛圍。總局將在勞動(dòng)保護(hù)雜志、中國(guó)安全生產(chǎn)報(bào)、政府網(wǎng)站等媒體上開(kāi)辟職業(yè)衛(wèi)生宣傳專欄、編印掛圖、宣傳手冊(cè)等加大對(duì)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)和職業(yè)病防治知識(shí)的宣傳。各地區(qū)、各單位要高度重視職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作，認(rèn)真抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員以及接觸職業(yè)病危害嚴(yán)重崗位人員的分類培訓(xùn)工作，提升各類人員的業(yè)務(wù)能力�？偩謱⑴e辦5期職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。

　　(八)進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管工作。各地區(qū)要嚴(yán)格按照總局51號(hào)令及其配套文件的要求，積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”工作，把好入口關(guān)，抓好源頭管理，切實(shí)做好職業(yè)病危害的前期預(yù)防工作。總局將進(jìn)一步簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批流程，強(qiáng)化建設(shè)單位的主體責(zé)任，精簡(jiǎn)預(yù)評(píng)價(jià)審核和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查程序，強(qiáng)化抽查審查，強(qiáng)化竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，建立承諾制度，落實(shí)建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位及監(jiān)理單位各方責(zé)任。

　　(九)切實(shí)做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作。各地區(qū)要按照總局《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)病危害防治評(píng)估工作的通知》(安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)(20xx)133號(hào))要求，積極配合做好職業(yè)病危害防治評(píng)估工作，以此進(jìn)一步推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和用人單位采取措施，有效落實(shí)預(yù)防和控制職業(yè)病危害的主體責(zé)任，改善工作場(chǎng)所勞動(dòng)條件，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康。

　　(十)進(jìn)一步建立和完善職業(yè)病防治工作協(xié)作機(jī)制。各地區(qū)要積極探索，逐步建立和完善職業(yè)病防治分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)作的工作機(jī)制，形成推動(dòng)工作的合力，特別要加強(qiáng)在聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審批、職業(yè)病危害事故查處等工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要充分發(fā)揮和利用安委會(huì)辦公室的作用，推動(dòng)將職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作逐步納入安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系中，督促地方政府做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。今年總局將承辦職業(yè)病防治部際聯(lián)席會(huì)議第四次全體會(huì)議，總結(jié)前一階段的工作，研究部署下一階段的主要工作。下半年還將以部際聯(lián)席會(huì)議名義組織各成員單位對(duì)各地區(qū)貫徹落實(shí)《國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx-20xx年)》情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

　　(十一)中央企業(yè)要發(fā)揮表率和帶頭作用。總局今年將加大對(duì)中央企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，落實(shí)企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。中央企業(yè)具有專業(yè)人才、技術(shù)、裝備等方面的優(yōu)勢(shì)和資金雄厚的有利條件，希望你們充分利用這些優(yōu)勢(shì)條件，在職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)、職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等各個(gè)方面為全國(guó)起到表率和帶頭作用。同時(shí)，希望你們要積極研制、開(kāi)發(fā)、推廣、應(yīng)用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，在依靠科技進(jìn)步推動(dòng)全行業(yè)乃至全國(guó)的職業(yè)病防治工作方面發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。

　　同志們，安監(jiān)部門(mén)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作還處于起步階段，另一方面職業(yè)危害嚴(yán)重侵蝕一線職工的身體健康的現(xiàn)象還比較普遍，做好這項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和憂患意識(shí)，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作新局面，為保護(hù)廣大勞動(dòng)者生命安全和職業(yè)健康作出我們新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇4

　　同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)、市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議以及國(guó)家、省、蘇州市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作和“”成效，科學(xué)研判當(dāng)前及今后一段時(shí)期面臨的形勢(shì)，部署落實(shí)20xx年工作任務(wù)。動(dòng)員全市衛(wèi)生計(jì)生干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，深化改革創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力在更高起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展新局面，著力打造“健康昆山”，全力為居民健康和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。下面，我講三方面意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展信心和決心。

　　20xx年，我市衛(wèi)生計(jì)生工作以機(jī)構(gòu)重組為新的起點(diǎn)，以“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”為抓手，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，全力推進(jìn)資源配置、技術(shù)創(chuàng)新、安全保障、體制改革和治理能力的提檔升級(jí)，較好完成了年初和“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，順利通過(guò)全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)評(píng)和“”江蘇省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)市評(píng)估，先后榮獲20xx~20xx年度蘇州市文明單位、全市“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)先進(jìn)集體、20xx年度昆山市績(jī)效管理“優(yōu)勝單位”等一系列榮譽(yù)稱號(hào)，在全省年度工作督查和“”工作評(píng)估中受到省考評(píng)組的高度肯定。

　　1. 重點(diǎn)改革高效推進(jìn)。機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)過(guò)渡。按照市委市政府推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和轉(zhuǎn)變政府職能的有關(guān)部署，及時(shí)研究制定了市衛(wèi)計(jì)委“三定”方案，并于去年上半年全面完成了原衛(wèi)生局和人口計(jì)生委機(jī)關(guān)科室和人員的整合，新機(jī)構(gòu)運(yùn)行半年多來(lái)，較好實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合，形成1+1>2的工作格局。基層管理體制改革率先啟動(dòng)。針對(duì)區(qū)鎮(zhèn)層面衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、職能交錯(cuò)、管理體制不一等現(xiàn)狀，在全省率先提出整合優(yōu)化全市基層衛(wèi)生計(jì)生資源配置，理順管理體制，做到衛(wèi)生計(jì)生工作統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一提供服務(wù)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)法的改革方案，得到了市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委、政府和市編辦的充分認(rèn)可，《關(guān)于深化基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》已通過(guò)市編委辦審批。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。市委市政府審議印發(fā)了《昆山市進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作實(shí)施方案》，在實(shí)施“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上增加了建立適應(yīng)各類辦醫(yī)主體共同發(fā)展的管理體制機(jī)制、引入國(guó)際醫(yī)院管理理念、實(shí)行全行業(yè)人力資源管理等創(chuàng)新任務(wù)。積極推進(jìn)公立醫(yī)院第二輪醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步降低群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

　　2. 資源配置更趨優(yōu)化。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)。與復(fù)旦大學(xué)合作，加快研究編制“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，著力構(gòu)建1+10+x的規(guī)劃體系(即1個(gè)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、10個(gè)條線專項(xiàng)規(guī)劃和x個(gè)基層單位發(fā)展規(guī)劃)，用于引領(lǐng)“十三五”期間我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)各領(lǐng)域工作開(kāi)展。目前昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃已完成修改論證，各專業(yè)條線規(guī)劃和基層機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃也在有序推進(jìn)。機(jī)構(gòu)建設(shè)快速推進(jìn)。市一院醫(yī)輔樓、市老年醫(yī)院投入使用，東、西部醫(yī)療中心順利開(kāi)工建設(shè)，市公共衛(wèi)生中心開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作有序推進(jìn)。市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市三院病房大樓、市康復(fù)醫(yī)院二期等在建工程進(jìn)展順利，新改擴(kuò)建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)12家。創(chuàng)等升級(jí)持續(xù)深化。組織開(kāi)展二級(jí)醫(yī)院“回頭看”活動(dòng)，市老年醫(yī)院、昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院列入二級(jí)醫(yī)院建設(shè)單位。市三院、花橋人民醫(yī)院、千燈人民醫(yī)院相繼通過(guò)二級(jí)醫(yī)院復(fù)評(píng)。巴城人民醫(yī)院、淀山湖人民醫(yī)院中醫(yī)科通過(guò)省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科驗(yàn)收。千燈炎武等3個(gè)社區(qū)站成為省示范機(jī)構(gòu)。

　　3. 公衛(wèi)服務(wù)更加均等。疾病防控有力有序。進(jìn)一步強(qiáng)化人感染H7N9禽流感、結(jié)核病、艾滋病、手足口病、諾如病毒感染性腹瀉等重點(diǎn)傳染病防控，全市傳染病疫情保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。建成慢性病患者自我管理小組128個(gè)，規(guī)范應(yīng)急處置精神疾病患者150人次。高質(zhì)量完成4項(xiàng)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)�；�公項(xiàng)目提質(zhì)增效。啟動(dòng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)“3311工程”， 21家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均開(kāi)設(shè)了婦兒保門(mén)診，建成全科醫(yī)生工作室264家，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容拓展到12類45項(xiàng)，在蘇州市基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核中繼續(xù)名列前茅。同時(shí)，與上海復(fù)旦大學(xué)合作，在全省率先開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)研究。健康氛圍更加濃厚。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查，城市衛(wèi)生環(huán)境面貌和管理水平明顯提升。聯(lián)合市文明辦舉辦城市環(huán)境“隨手拍”活動(dòng)，委托第三方對(duì)市區(qū)54家重點(diǎn)公共場(chǎng)所和窗口單位進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生及控?zé)煿ぷ靼翟L測(cè)評(píng)，新增無(wú)煙單位26家。以“健康e站”為載體，著力打造健康教育升級(jí)版，居民健康素養(yǎng)指數(shù)提高到23.2%。

　　4. 技術(shù)創(chuàng)新成果豐碩。招才引智促發(fā)展。引進(jìn)各類衛(wèi)生人才316名，其中碩士以上高學(xué)歷人才60名，遴選105名技術(shù)骨干赴國(guó)內(nèi)外進(jìn)修，完成各類專題培訓(xùn)21期，728人接受了住院(全科)醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，167人通過(guò)省高級(jí)職稱評(píng)審，高層次人才的保有量繼續(xù)領(lǐng)跑全省同類城市，聯(lián)合浙江大學(xué)和市委組織部，開(kāi)設(shè)全市醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)干部管理培訓(xùn)班�？蒲袆�(chuàng)新攀新高。新增國(guó)家中醫(yī)重點(diǎn)專科1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科2個(gè)，蘇州市級(jí)臨床重點(diǎn)�？�2個(gè);新增國(guó)家級(jí)橫向合作課題研究?jī)?yōu)異獎(jiǎng)1項(xiàng);省醫(yī)學(xué)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)1項(xiàng);省博士后科研資助計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè);省中醫(yī)藥局科技項(xiàng)目3個(gè);昆山市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)16項(xiàng)，昆山市“雙杯獎(jiǎng)”20項(xiàng)，發(fā)表高質(zhì)量SCI論文突破50篇，再創(chuàng)歷史新高。對(duì)外合作增活力。市中醫(yī)院與蘇大附一院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，市二院與上海十院合作更趨緊密，市三院與上海市一院合作領(lǐng)域不斷拓展并與蘇州大學(xué)聯(lián)合舉辦碩士學(xué)位班。市四院與上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬龍華醫(yī)院、千燈醫(yī)院與上海仁濟(jì)醫(yī)院合作管理常態(tài)化。市六院成為南京中醫(yī)藥大學(xué)社區(qū)實(shí)踐基地。全市先后承辦(舉辦)各類學(xué)術(shù)活動(dòng)51次，其中國(guó)家級(jí)2項(xiàng)，省級(jí)2項(xiàng)，蘇州市級(jí)21項(xiàng)，昆山市級(jí)26項(xiàng)。

　　5. 惠民工程成效凸顯。智慧衛(wèi)生工程快速推進(jìn)。依托昆山市衛(wèi)計(jì)委門(mén)戶網(wǎng)站，進(jìn)一步優(yōu)化預(yù)約診療服務(wù)平臺(tái)，目前已有近2萬(wàn)人通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)注冊(cè)，門(mén)診預(yù)約人數(shù)超30萬(wàn)人次。加快推進(jìn)“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目建設(shè)，所有二級(jí)以上醫(yī)院均實(shí)現(xiàn)自助掛號(hào)繳費(fèi)和“先診療、后付費(fèi)”。區(qū)域影像心電和醫(yī)學(xué)專家遠(yuǎn)程會(huì)診中心建成投運(yùn)。中醫(yī)藥普及工程進(jìn)展良好。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和區(qū)鎮(zhèn)醫(yī)院已建成標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)綜合服務(wù)區(qū)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站已能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，并涌現(xiàn)出市四院上海名中醫(yī)館等一批中醫(yī)特色專區(qū)。8.2事故醫(yī)療康復(fù)工程有序推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)市委市政府要求，研究制定8.2事故傷員后續(xù)醫(yī)療康復(fù)專門(mén)工作方案，指定市一院和市康復(fù)醫(yī)院為定點(diǎn)醫(yī)院，抽調(diào)全市精干力量，完善8.2傷員后續(xù)醫(yī)療例會(huì)制度，全力做好8.2事故傷員的后續(xù)治療康復(fù)工作。目前已有77名傷員轉(zhuǎn)回我市治療(其中市一院4名，市康復(fù)醫(yī)院73名)，病情基本穩(wěn)定。

　　6. 計(jì)生發(fā)展提質(zhì)增效。計(jì)生管理更加高效。梳理新時(shí)期市、鎮(zhèn)、村三級(jí)計(jì)生工作職能，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全員人口計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷夯實(shí)計(jì)劃生育管理基礎(chǔ)。聯(lián)合多部門(mén)印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，不斷提升計(jì)劃生育特困家庭的發(fā)展能力、生活希望和幸福指數(shù)。穩(wěn)妥實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，完成再生育審批3220件。依法落實(shí)各類計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，累計(jì)發(fā)放各類獎(jiǎng)勵(lì)金5082.14萬(wàn)元，被評(píng)為江蘇省幸福家庭建設(shè)項(xiàng)目縣。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，保持查處“兩非”案件的高壓態(tài)勢(shì)。計(jì)劃生育行政指導(dǎo)工作被蘇州市列為20xx-20xx年度依法行政示范項(xiàng)目。在20xx年全市法治建設(shè)滿意度測(cè)評(píng)中，計(jì)劃生育執(zhí)法滿意度蟬聯(lián)第一。健康服務(wù)更趨規(guī)范。組織開(kāi)展婦幼健康專題培訓(xùn)16期，在蘇州市婦幼健康技能競(jìng)賽中，榮獲團(tuán)體二等獎(jiǎng)，全市11家助產(chǎn)醫(yī)院全部通過(guò)愛(ài)嬰醫(yī)院復(fù)審。完成34家托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作評(píng)審和8家托幼機(jī)構(gòu)萌芽保健室量化分級(jí)評(píng)審。深入實(shí)施出生缺陷社會(huì)化干預(yù)工程，婚檢率達(dá)97.92%，出生缺陷發(fā)生率降至4.98‰。在全省率先提出“以需求為向?qū)У乃幘甙l(fā)放服務(wù)模式”，被國(guó)家藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心授予“避孕藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”。流動(dòng)人口服務(wù)有序開(kāi)展。深入開(kāi)展“四季風(fēng)”活動(dòng)，積極做好國(guó)家流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，促進(jìn)流動(dòng)人口家庭融合。先后為流動(dòng)人口免費(fèi)發(fā)放計(jì)劃生育宣傳資料80.10萬(wàn)份，為15.56萬(wàn)名外來(lái)育齡婦女開(kāi)展了免費(fèi)RTI檢查，為2.91萬(wàn)名流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行了孕環(huán)情檢測(cè)，向5276名自覺(jué)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的流動(dòng)育齡群眾發(fā)放了獎(jiǎng)勵(lì)金，為1.01萬(wàn)名政策內(nèi)生育的流動(dòng)人口孕婦購(gòu)買(mǎi)了優(yōu)生優(yōu)育疾病保險(xiǎn)。

　　7. 管理轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。積極推進(jìn)依法管理。調(diào)整完善了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組織，并指定專門(mén)科室和專人負(fù)責(zé)，研究建立了行政權(quán)力清單、法定責(zé)任清單、專項(xiàng)資金(產(chǎn))管理清單、行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單等四個(gè)清單，每月組織開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，基本做到了人員明確、職責(zé)明確、權(quán)利明確、責(zé)任明確、路徑明確，努力實(shí)現(xiàn)“法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為”。創(chuàng)新人事績(jī)效管理。在全省率先推行公立醫(yī)院人員備案制管理，順利完成首批備案制管理人員的招聘工作。同時(shí)，為切實(shí)發(fā)揮好績(jī)效管理的“指揮棒”作用，聯(lián)合上海交大，修訂完善了各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核管理辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，注重結(jié)果應(yīng)用，著力構(gòu)建重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束機(jī)制。內(nèi)涵管理持續(xù)深化。積極推進(jìn)臨床路徑管理，進(jìn)一步規(guī)范診療行為。全市二級(jí)以上醫(yī)院共有117個(gè)專業(yè)335個(gè)病種實(shí)施了臨床路徑管理。累計(jì)成立醫(yī)療質(zhì)量控制中心14個(gè)，先后開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、質(zhì)量督查等質(zhì)控活動(dòng)20余次，進(jìn)一步提升了我市醫(yī)療安全水平。深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)第三方滿意度測(cè)評(píng)，社會(huì)對(duì)行業(yè)滿意度首次超過(guò)了90%。

　　回首“”，我們不難發(fā)現(xiàn)，過(guò)去的五年是我市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展速度最快、發(fā)展活力最強(qiáng)的五年，也是發(fā)展成效最為突出的五年，通過(guò)五年的不懈努力，初步建成了與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市格局相適應(yīng)的現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系，基本實(shí)現(xiàn)了“病有良醫(yī)”。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生資源配置水平顯著提升。新建和規(guī)劃建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)�？偭窟_(dá)65萬(wàn)平方米，投資總量約58億元。至20xx年底，全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)(同20xx年相比，下同)增長(zhǎng)了25.7%;開(kāi)放床位增長(zhǎng)了34.19%;衛(wèi)技人員增長(zhǎng)了57.77%，乙類大型設(shè)備增長(zhǎng)了93.33%�；�本構(gòu)建了以三級(jí)醫(yī)院為龍頭，二級(jí)區(qū)域性醫(yī)療中心為樞紐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，�？漆t(yī)院為特色，社會(huì)辦醫(yī)共同發(fā)展的醫(yī)療服務(wù)體系和門(mén)類齊全的公共衛(wèi)生體系。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升。成功創(chuàng)成三級(jí)醫(yī)院2家，二級(jí)醫(yī)院12家，省示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2家;先后引進(jìn)各類衛(wèi)技人員2491名，其中碩士以上高學(xué)歷人才337名，新增蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)�？�21個(gè)，蘇州市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)特色�？�5個(gè)，市一院成為江蘇大學(xué)首個(gè)臨床醫(yī)學(xué)院，并建成全系統(tǒng)第一個(gè)博士后科研流動(dòng)站分站。全市所有二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)均與至少1家以上國(guó)內(nèi)外三級(jí)甲等醫(yī)院建立緊密合作關(guān)系，每年引進(jìn)推廣新技術(shù)新項(xiàng)目50項(xiàng)左右。至20xx年底，全市二級(jí)以上醫(yī)院數(shù)量、高層次人才的數(shù)量和質(zhì)量均居全省同類城市首位，科研創(chuàng)新成果連續(xù)多年領(lǐng)跑蘇州各區(qū)(市)。五年來(lái)，公共衛(wèi)生工作成效顯著提升。人感染H7N9禽流感等重點(diǎn)傳染病防控有力有序，全市傳染病疫情總體保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。慢性非傳染性疾病快速增長(zhǎng)勢(shì)頭有效遏制，成功創(chuàng)建江蘇省慢性病綜合防治示范區(qū)和江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)市。精神病患者肇事肇禍率控制在低位水平。母嬰安全管理水平持續(xù)提升，重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目任務(wù)高質(zhì)量完成。圓滿完成中國(guó)進(jìn)口商品交易會(huì)等重大活動(dòng)保障300余次。全力以赴做好 “8.2”事故傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、救治和康復(fù)工作，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)國(guó)際燒傷治療史上的奇跡，得到了國(guó)家、省衛(wèi)計(jì)委的高度肯定。順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，實(shí)現(xiàn)國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)和蘇州市健康鎮(zhèn)的全覆蓋，建立首個(gè)中國(guó)健康教育中心縣級(jí)基地，居民健康素養(yǎng)水平顯著提升。五年來(lái)，醫(yī)藥衛(wèi)生綜合改革力度顯著提升�；�本藥物制度全面建立，藥品集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)制和日常使用管理機(jī)制更加完善�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)容不斷拓展，工作機(jī)制不斷完善，均等化水平顯著提升，被省衛(wèi)生廳和省財(cái)政廳授予“江蘇省基本公共衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)單位”。公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制和價(jià)格改革有序推進(jìn)，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用穩(wěn)中有降，探索建立了以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)水平和滿意度等為核心的績(jī)效考核管理機(jī)制，倒逼醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。全面升級(jí)預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)和自助掛號(hào)繳費(fèi)系統(tǒng)，“銀醫(yī)一卡通”項(xiàng)目獲全市效能建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)。完成區(qū)域影像心電平臺(tái)建設(shè)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已陸續(xù)接入平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程診療。在蘇州市率先建立家庭醫(yī)生制度，深入開(kāi)展市級(jí)專家坐診社區(qū)、健康班車(chē)等便民惠民活動(dòng)，深得居民好評(píng)。五年來(lái)，計(jì)劃生育發(fā)展能力顯著提升。計(jì)生目標(biāo)責(zé)任制全面落實(shí)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度有效建立，市鎮(zhèn)村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)以及市鎮(zhèn)兩級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)組織更加健全，計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增加。全面實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策，簡(jiǎn)化審批程序，做到簡(jiǎn)易程序快速辦、一般程序提速辦。依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)扶政策，兌現(xiàn)率100%。率先建成信息系統(tǒng)與基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合的操作平臺(tái)。全面做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，深入實(shí)施生殖道感染綜合防治工程，開(kāi)通免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)和免費(fèi)避孕藥具網(wǎng)上預(yù)約配送服務(wù)。流動(dòng)人口均等服務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，形成了“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專門(mén)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量協(xié)同參與”的流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理體制。“愛(ài)之長(zhǎng)廊”人口文化園獲評(píng)蘇州“十佳”人口文化園和首批省人口文化示范基地。計(jì)生協(xié)會(huì)充滿活力，積極探索補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以及購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的養(yǎng)老幫扶工作新路。被省人口計(jì)生委授予人口計(jì)生窗口服務(wù)示范單位和陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)示范單位。五年來(lái)，衛(wèi)生計(jì)生依法治理能力顯著提升。行政服務(wù)流程持續(xù)優(yōu)化，行政服務(wù)項(xiàng)目100%進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心，創(chuàng)新開(kāi)展并聯(lián)審批，網(wǎng)上審批率達(dá)95%以上。依托醫(yī)學(xué)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)，建立健全醫(yī)療質(zhì)控組織，全面排查醫(yī)療安全生產(chǎn)隱患。加快推進(jìn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，保持打擊非法行醫(yī)的高壓態(tài)勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)得到不斷凈化。率先建立獨(dú)立編制的市人口計(jì)生行政執(zhí)法大隊(duì)，實(shí)現(xiàn)了市鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，率先建立公安、計(jì)生兩支隊(duì)伍合二為一的管理機(jī)制、市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和公共服務(wù)“預(yù)約到家”機(jī)制。探索推行財(cái)務(wù)人員輪崗，引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況開(kāi)展監(jiān)察審計(jì)，著力規(guī)范財(cái)務(wù)管理和財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行。開(kāi)展“網(wǎng)友看衛(wèi)生”、人大代表政協(xié)委員看衛(wèi)生活動(dòng)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，開(kāi)通“昆山衛(wèi)生”官方微博，在人民網(wǎng)上的粉絲數(shù)位列全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生單位第10位。深入開(kāi)展第三方行風(fēng)暗訪和評(píng)價(jià)，居民對(duì)衛(wèi)生服務(wù)總體滿意度持續(xù)攀升至90.9%。

　　二、認(rèn)真研判，深刻把握新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作面臨的形勢(shì)。

　　經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我們順利實(shí)現(xiàn)了“”的圓滿收官，也為“十三五”乃至未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間事業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。“十三五”時(shí)期，昆山衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境將發(fā)生重大變化，既提供了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高要求，需要克服的困難和挑戰(zhàn)明顯增加�？傮w來(lái)看，仍處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。

　　從國(guó)際來(lái)看，大健康理念日益形成共識(shí)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)均把保障國(guó)民健康作為一項(xiàng)重要內(nèi)容納入總體長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，通過(guò)政府和市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建較為完善的健康保障體系。政府在保障基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)供給的基礎(chǔ)上，發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，結(jié)合居民個(gè)性化需求和經(jīng)濟(jì)承受能力，注重市場(chǎng)在資源配置中的作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投資健康領(lǐng)域，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，構(gòu)筑多層次的居民健康保障網(wǎng)絡(luò)，用多元供給滿足居民多樣化需求。同時(shí)，將突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、急救體系作為城市公共安全網(wǎng)的重要組成部分，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，完善健康保障和社會(huì)救助制度，依托信息技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)居民健康動(dòng)態(tài)管理和分級(jí)診療。另一方面，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展方興未艾，前景廣闊。部分國(guó)家將發(fā)展健康服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升服務(wù)業(yè)水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要突破口予以鼓勵(lì)和扶持，美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅·皮爾澤在《財(cái)富第五波》中將健康產(chǎn)業(yè)稱為繼IT產(chǎn)業(yè)之后的全球"財(cái)富第五波"。(大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重均達(dá)到10%以上，美國(guó)接近20%，我國(guó)占5%左右)。

　　從國(guó)內(nèi)來(lái)看，健康被擺上前所未有的高度。在江蘇調(diào)研時(shí)，提出“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”，明確了衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的總體定位。xx屆五中全會(huì)聚焦推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)和促進(jìn)人口均衡發(fā)展，從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局、鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)、健全藥品供應(yīng)保障、強(qiáng)化重大疾病防控和全面實(shí)施兩孩政策等方面提出了明確要求，力求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次研究部署加快健康服務(wù)業(yè)發(fā)展、公立醫(yī)院綜合改革、建立分級(jí)診療制度、人事薪酬制度改革、建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)信息化建設(shè)、全科醫(yī)生制度建設(shè)和兩孩政策實(shí)施等重點(diǎn)改革任務(wù)，力度之大，頻次之高，覆蓋面之廣，可以說(shuō)前所未有。今年春節(jié)后上班第一天，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就部署推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展，這些有力舉措無(wú)不彰顯黨和國(guó)家對(duì)維護(hù)和改善居民健康的責(zé)任和決心，力求最大限度的釋放改革紅利，切實(shí)滿足居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。同時(shí)，江蘇省委、省政府也明確提出到20xx年實(shí)現(xiàn)人人享有較高水平的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，基本建成現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展整體水平位于全國(guó)前列，城鄉(xiāng)居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。這些頂層設(shè)計(jì)都為我們謀劃衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展理清了思路，明確了目標(biāo)，指明了方向。

　　從我市來(lái)看，“十三五”期間，市委市政府提出了確保全面建成高水平小康社會(huì)，積極探索開(kāi)啟率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍和全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的總體要求，確立了建設(shè)在長(zhǎng)三角城市群中具有鮮明特色和影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)宜居城市的總體定位，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城市、動(dòng)力、開(kāi)放、社會(huì)、發(fā)展和政府轉(zhuǎn)型，把衛(wèi)生計(jì)生在內(nèi)的社會(huì)民生事業(yè)擺上了更加突出的位置，加大資金投入和政策保障，加快補(bǔ)齊短板，努力形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。同時(shí)，隨著我市多年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化、國(guó)際化、人口老齡化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，居民生活水平和質(zhì)量顯著提升，醫(yī)療等社會(huì)保障政策逐步完善，社會(huì)各界和廣大居民對(duì)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)提出了更高層次、更趨多元的要求，這些都為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

　　從行業(yè)來(lái)看，衛(wèi)生計(jì)生科技迅猛發(fā)展，為解決健康問(wèn)題提供了越來(lái)越多的新技術(shù)、新項(xiàng)目、新方法、新設(shè)備、新藥品。這就需要我們緊盯世界衛(wèi)生科技發(fā)展前沿，增強(qiáng)衛(wèi)生科技創(chuàng)新能力，把先進(jìn)、成熟的衛(wèi)生科技成果，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，及時(shí)應(yīng)用到健康服務(wù)中去，造福于廣大城鄉(xiāng)居民。同時(shí)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)醫(yī)療行業(yè)已跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”的頻道，對(duì)健康服務(wù)及其管理的內(nèi)涵外延、方式方法都產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響，成為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展不可或缺的支撐力量，需要我們高度重視衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，扎實(shí)有力推進(jìn)。

　　在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到一些制約事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題和挑戰(zhàn)依然存在：一是全市衛(wèi)生資源總量還相對(duì)不足，存量結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間分工協(xié)作機(jī)制還不完善，分級(jí)診療制度尚未有效建立;三是管理理念和方式還相對(duì)滯后，謀劃新常態(tài)下改革發(fā)展、依法化解問(wèn)題矛盾的能力水平亟待提升;四是人口的流動(dòng)性和多樣性使衛(wèi)生計(jì)生實(shí)際需求難以準(zhǔn)確掌握，計(jì)生政策調(diào)整、人口老齡化和疾病譜變化等對(duì)婦女兒童、老年、康復(fù)、護(hù)理等�？漆t(yī)療服務(wù)和接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出新的命題;五是推進(jìn)人口均衡發(fā)展工作機(jī)制有待完善，出生人口性別比綜合治理工作亟待強(qiáng)化;六是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革聯(lián)動(dòng)效應(yīng)還不強(qiáng)，改革的紅利尚未得到充分釋放。這些問(wèn)題都需要在“十三五”期間以及未來(lái)更長(zhǎng)一段時(shí)間下大力氣逐步予以化解。

　　三、精準(zhǔn)發(fā)力，全力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展取得新的成效。

　　20xx年是“十三五”的開(kāi)局之年，做好今年的工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作的總體要求是認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中、四中、五中全會(huì)和國(guó)家、省、蘇州市關(guān)于20xx年以及“十三五”時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作的系列指示精神，緊緊圍繞市委十二屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，著眼增進(jìn)人民健康福祉，更加注重理念引領(lǐng)、更加注重體系優(yōu)化，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重質(zhì)量效益，更加注重居民感受，聚焦重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，持續(xù)提升現(xiàn)代衛(wèi)生計(jì)生體系建設(shè)水平，全力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍提供強(qiáng)有力的保障。

　　今年全市衛(wèi)生計(jì)生工作主要目標(biāo)為：千人醫(yī)生數(shù)達(dá)2.6人，千人床位數(shù)達(dá)4.2張，醫(yī)護(hù)比和床護(hù)比更趨合理，床位使用率達(dá)85%左右，藥占比下降2個(gè)百分點(diǎn)左右，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)完成門(mén)急診人次占全市總量的50%以上，人均期望壽命達(dá)83.5歲左右，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率分別穩(wěn)定在5/10萬(wàn)和4‰以下，甲乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率控制在110/10萬(wàn)以下，居民健康素養(yǎng)指數(shù)達(dá)23.5%�？偤蜕�育率提升到1.5左右，出生人口性別比控制在110以下，出生缺陷發(fā)生率控制在4‰以下。

　　為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)在優(yōu)結(jié)構(gòu)、增活力、防風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型、惠民生、抓統(tǒng)籌上下功夫、求突破、謀實(shí)效。

　　1. 聚焦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，在完善衛(wèi)計(jì)服務(wù)體系(協(xié)調(diào)發(fā)展)上發(fā)力。

　　規(guī)劃引領(lǐng)優(yōu)結(jié)構(gòu)。要按照開(kāi)門(mén)搞規(guī)劃的要求，進(jìn)一步聽(tīng)取各方意見(jiàn)，加快修改完善昆山市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)2月底前形成規(guī)劃送審稿提交市政府審議。同時(shí)，要加快10個(gè)業(yè)務(wù)條線規(guī)劃和各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃的修改論證，力爭(zhēng)6月底前全部完成。這里需要強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃與婦幼健康服務(wù)專項(xiàng)規(guī)劃已被市發(fā)改委立項(xiàng)，而且這兩個(gè)規(guī)劃與居民生活密切相關(guān)，在編制這兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，一定要按照行政決策要求，深入開(kāi)展需求調(diào)查，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)，組織專家論證，并做好與發(fā)改、規(guī)劃等部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃設(shè)定的目標(biāo)合理，切實(shí)可行。

　　增加資源優(yōu)結(jié)構(gòu)。一方面，加快推進(jìn)“三大中心”、市中醫(yī)院南星瀆院區(qū)、市康復(fù)醫(yī)院二期工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，積極推動(dòng)張浦、花橋、淀山湖等醫(yī)院異地新建工程。結(jié)合城市管理體制改革和基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革的推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，深入實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提升工程，年內(nèi)中心城區(qū)要新增2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。另一方面，成立社會(huì)辦醫(yī)促進(jìn)中心，進(jìn)一步落實(shí)非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、等級(jí)評(píng)審、科研創(chuàng)新等方面同等政策。加快引入眼科、口腔、中醫(yī)藥等專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)和培育社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)向高水平、規(guī)�；�方向發(fā)展，盡快形成公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的多元辦醫(yī)格局。

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展優(yōu)結(jié)構(gòu)。深入推進(jìn)創(chuàng)等升級(jí)，市一院要通過(guò)三級(jí)醫(yī)院復(fù)審，市三院力爭(zhēng)成為二級(jí)甲等醫(yī)院建設(shè)單位，錦溪人民醫(yī)院(市老年醫(yī)院)要通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審，昆山宗仁卿紀(jì)念醫(yī)院力爭(zhēng)通過(guò)二級(jí)醫(yī)院評(píng)審。市四院、市六院、千燈人民醫(yī)院通過(guò)二級(jí)綜合醫(yī)院復(fù)審，整合市三院康樂(lè)分院與巴城人民醫(yī)院資源，完成昆山市精神衛(wèi)生中心組建工作。結(jié)合居民需求，切實(shí)加強(qiáng)康復(fù)、老年、長(zhǎng)期護(hù)理等接續(xù)性醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步完善以市康復(fù)醫(yī)院為龍頭，綜合性醫(yī)院臨床康復(fù)為樞紐，社區(qū)康復(fù)為基礎(chǔ)的康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。著力構(gòu)建以市老年醫(yī)院為龍頭，綜合醫(yī)院老年科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底的老年病診療體系。將淀山湖人民醫(yī)院和周莊人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型以老年護(hù)理為特色的接續(xù)性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面建立起城鄉(xiāng)一體化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　2. 聚焦深化改革，在增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力(持續(xù)發(fā)展)上發(fā)力。

　　加快推進(jìn)基層管理體制改革。市衛(wèi)計(jì)委成立基層衛(wèi)生計(jì)生管理體制改革實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)政策法規(guī)、資產(chǎn)核算、組織人事、督導(dǎo)評(píng)估、綜合保障五個(gè)工作組，負(fù)責(zé)具體推進(jìn)實(shí)施基層管理體制改革工作。要盡快將區(qū)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事衛(wèi)生計(jì)生工作的機(jī)構(gòu)按照管理、服務(wù)兩大類重新進(jìn)行優(yōu)化整合，在不增加機(jī)構(gòu)和人員編制的前提下重新調(diào)整設(shè)置基層衛(wèi)生計(jì)生管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確基層單位職能，徹底理順管理體制，加快建立科學(xué)高效的運(yùn)行機(jī)制。在管理層面，組建區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室，作為區(qū)鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，實(shí)行以區(qū)鎮(zhèn)為主的雙重管理模式。在服務(wù)層面，每個(gè)區(qū)鎮(zhèn)設(shè)置1家公立醫(yī)院和1家以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，實(shí)行以條線為主的雙重管理模式。區(qū)鎮(zhèn)衛(wèi)生計(jì)生管理辦公室6月份要完成組建，8月份完成評(píng)估，10月份正式對(duì)外運(yùn)行，改革期間要確保工作延續(xù)，無(wú)縫銜接。

　　不斷深化公立醫(yī)院綜合改革。按照決策、管理和監(jiān)督三權(quán)分離的要求，加快推進(jìn)公立醫(yī)院管理體制改革，成立醫(yī)院管理委員會(huì)和公立醫(yī)院聯(lián)合理事會(huì)，履行政府辦醫(yī)職能，負(fù)責(zé)公立醫(yī)院功能定位、發(fā)展規(guī)劃、重大投資決策、財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)管、績(jī)效考核管理和醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人薪酬管理等事項(xiàng)。以院長(zhǎng)為首的管理團(tuán)隊(duì)則將主要精力回歸到醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展上來(lái)，推進(jìn)醫(yī)院管理人員職業(yè)化、專業(yè)化。在決策和監(jiān)督過(guò)程中，全程引入專家論證機(jī)制。改革公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，建立“以事定費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”的新機(jī)制，并加快向財(cái)政全面“托底”保運(yùn)行的目標(biāo)推進(jìn)。強(qiáng)化績(jī)效管理，通過(guò)引入第三方機(jī)構(gòu)的專業(yè)輔導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化公立醫(yī)院績(jī)效管理方案和考核指標(biāo)體系，強(qiáng)化病種管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，不斷提高公立醫(yī)院運(yùn)行質(zhì)量效率。實(shí)行全面預(yù)算管理，修訂院長(zhǎng)(書(shū)記)目標(biāo)任務(wù)書(shū)，完善內(nèi)部績(jī)效考核分配，突出社會(huì)和職工滿意度，資源利用效率和可持續(xù)發(fā)展，推行病種績(jī)效分析，倒逼醫(yī)院提升技術(shù)水平。

　　著力構(gòu)建分級(jí)診療制度。綜合考慮我市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、城市功能片區(qū)分布和居民實(shí)際需求，研究制定適應(yīng)我市實(shí)際的分級(jí)診療制度實(shí)施方案，綜合利用醫(yī)保、價(jià)格、信息化等手段，引導(dǎo)病人優(yōu)先到基層機(jī)構(gòu)就診。深入推行家庭醫(yī)生制度、健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)，以常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病為突破口，建立社區(qū)醫(yī)生與城鄉(xiāng)居民的契約服務(wù)關(guān)系，提高群眾對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的依從度，提高社區(qū)首診率。推進(jìn)二級(jí)以上醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體或醫(yī)療集團(tuán)，二、三級(jí)醫(yī)院對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)診病人優(yōu)先安排診療和住院，同時(shí)通過(guò)技術(shù)支持、人員培訓(xùn)、管理指導(dǎo)等多種方式，幫扶和指導(dǎo)社區(qū)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力，確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，逐步形成“基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治”的就醫(yī)秩序。

　　3. 聚焦工作轉(zhuǎn)型，在強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)管理(均衡發(fā)展)上發(fā)力。

　　依法實(shí)施計(jì)劃生育政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》及《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》，實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。改進(jìn)再婚等情形再生育管理。優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事，進(jìn)一步簡(jiǎn)政便民。依法依規(guī)查處政策外多孩生育。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，加強(qiáng)人口變動(dòng)情況調(diào)查，科學(xué)預(yù)測(cè)出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，建立出生人口監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制。

　　強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理。堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。完善宣傳倡導(dǎo)、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制。深入開(kāi)展創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位、幸福家庭及第五階段婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，實(shí)施“新家庭計(jì)劃”項(xiàng)目。充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用，切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織和能力建設(shè)，更好地承擔(dān)宣傳教育、生殖健康咨詢服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、計(jì)劃生育家庭幫扶、權(quán)益維護(hù)和流動(dòng)人口服務(wù)等工作。引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

　　提升計(jì)生技術(shù)服務(wù)水平。開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，加強(qiáng)高齡孕產(chǎn)婦、再生育和不孕不育人群的服務(wù)和指導(dǎo)，注重發(fā)揮中醫(yī)藥的特色與優(yōu)勢(shì)。為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)�？茖W(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌做好出生缺陷綜合防治，提高出生人口素質(zhì)。全面落實(shí)避孕方法知情選擇，提高避孕藥具服務(wù)可及性,減少非意愿妊娠。組織開(kāi)展計(jì)劃生育生殖健康科普宣傳和服務(wù)，提高群眾生殖健康水平。

　　推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理。按照常住人口配置服務(wù)資源，將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)范圍。鞏固完善流動(dòng)人口信息互通、服務(wù)互補(bǔ)、管理互動(dòng)的全國(guó)“一盤(pán)棋”工作機(jī)制。推進(jìn)網(wǎng)上信息核查和共享，做好流動(dòng)人口在居住地的生育登記服務(wù)。廣泛開(kāi)展生殖健康科普宣傳，增強(qiáng)流動(dòng)人口等人群自我保健意識(shí)和防護(hù)能力。關(guān)懷關(guān)愛(ài)流動(dòng)人口，促進(jìn)社會(huì)融合。

　　構(gòu)建家庭發(fā)展支撐體系。加大對(duì)計(jì)劃生育家庭扶助力度，切實(shí)保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益。關(guān)懷計(jì)劃生育特殊家庭，妥善解決他們?cè)谏�活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等方面的困難和問(wèn)題。按照“老人老辦法，新人新辦法”的原則，完善并落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度、特別扶助制度以及其他各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策;建立完善包括生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、性別平等、老人贍養(yǎng)、病殘照料等在內(nèi)的家庭發(fā)展政策和服務(wù)體系。

　　4. 聚焦預(yù)防為主，在防控公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)(和諧發(fā)展)上發(fā)力。

　　突出健康管理。深入開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)，促進(jìn)群眾樹(shù)立“自己為健康負(fù)責(zé)”的理念。全力推進(jìn)全國(guó)健康促進(jìn)縣(區(qū)、市)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，努力將健康融入所有政策。建立完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康城市社會(huì)化參與機(jī)制，形成多元主體參與格局，增強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康城市建設(shè)活力。創(chuàng)新健康教育方式和載體，選準(zhǔn)病種、人群和場(chǎng)所三個(gè)切入點(diǎn)，開(kāi)展“四個(gè)一萬(wàn)”的健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，提高健康教育的針對(duì)性和實(shí)效性，逐步提升居民健康素養(yǎng)基本技能。分類制定切實(shí)可行的健康教育工作規(guī)范和技術(shù)指南，提升我市健康教育工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化、科學(xué)化水平。

　　突出疾病防控。繼續(xù)做好人感染H7N9禽流感、結(jié)核病、艾滋病等重點(diǎn)傳染病防控，確保不發(fā)生疫情的暴發(fā)流行。開(kāi)展預(yù)防接種規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)預(yù)防接種基礎(chǔ)環(huán)節(jié)管理和信息化建設(shè)，確保接種安全。以高血壓、糖尿病、腫瘤等主要慢性病作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步探索市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)院“三位一體”的慢病綜合防治模式，強(qiáng)化綜合干預(yù)和患者自我管理，不斷鞏固和擴(kuò)大省慢性病防治綜合示范區(qū)成效。積極組織開(kāi)展精神衛(wèi)生綜合管理試點(diǎn)工作，建立健全精神衛(wèi)生管理組織和部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，探索創(chuàng)新精神障礙預(yù)防、治療和康復(fù)工作模式，年內(nèi)重性精神疾病患者檢出率達(dá)4‰。加強(qiáng)與公安、民政、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)作，強(qiáng)化易肇事肇禍精神病人管理，規(guī)范醫(yī)療應(yīng)急處置。

　　突出婦幼健康。積極應(yīng)對(duì)全面兩孩政策對(duì)婦幼健康服務(wù)和母嬰安全管理提出的新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)院婦產(chǎn)科和兒科建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦女和兒童保健門(mén)診，著力完善以市婦幼保健所為龍頭、醫(yī)院產(chǎn)兒科為紐帶，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)婦幼保健門(mén)診為網(wǎng)底、市婦女兒童醫(yī)院為技術(shù)支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快產(chǎn)科、兒科醫(yī)師、助產(chǎn)士等人才培養(yǎng)，提升婦幼健康服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范婚前、孕前、孕產(chǎn)期和新生兒保健服務(wù)流程，完善工作機(jī)制，不斷提升婦幼健康保障水平。推進(jìn)危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治中心建設(shè)，建立危重孕產(chǎn)婦和新生兒轉(zhuǎn)診、會(huì)診網(wǎng)絡(luò)，保障母嬰安全。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，利用基因生物等技術(shù)，提高出生缺陷防治能力。組織實(shí)施婦幼重大項(xiàng)目，加大對(duì)影響婦幼健康的重大衛(wèi)生問(wèn)題的綜合干預(yù)。

　　突出應(yīng)急保障。以鞏固省衛(wèi)生應(yīng)急示范市建設(shè)為抓手，以法規(guī)預(yù)案體系、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急信息系統(tǒng)、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)為核心，進(jìn)一步健全與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的規(guī)范化、信息化、專業(yè)化的衛(wèi)生應(yīng)急體系，完善突出公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查和部門(mén)協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件從被動(dòng)處置向主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變，繼續(xù)做好8.2事故傷員醫(yī)療康復(fù)工作。進(jìn)一步健全院前急救、醫(yī)院急診科、急診ICU為一體的急救醫(yī)療服務(wù)體系，加強(qiáng)市急救中心(站)和醫(yī)院急診科建設(shè)，加大急救醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，不斷提升急救醫(yī)療服務(wù)技術(shù)能力水平。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血宣傳教育，完善采供血應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)突發(fā)公共事件臨床供血能力，保障全市人民群眾臨床用血需求和健康安全。

　　5. 聚焦依法高效，在提升精細(xì)管理水平(科學(xué)發(fā)展)上發(fā)力。

　　深入推進(jìn)依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》，進(jìn)一步健全依法行政各項(xiàng)制度規(guī)范，強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生規(guī)范性文件合法性審查，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。研究制定行政權(quán)力和行政責(zé)任清單的實(shí)施方案，明確權(quán)責(zé)事項(xiàng)的操作流程圖，努力將每項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任落實(shí)到科室或人員。根據(jù)簡(jiǎn)政放權(quán)和行政審批制度改革有關(guān)要求，不斷優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化審批內(nèi)容，持續(xù)提高審批效率。圍繞社會(huì)高度關(guān)注、涉及群眾切身利益的衛(wèi)生計(jì)生突出問(wèn)題，通過(guò)隨機(jī)抽查、專項(xiàng)整治等方式，大力開(kāi)展治理整頓，依法查處各類案件，嚴(yán)厲打擊違法行為。要進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，不斷提升衛(wèi)生計(jì)生干部職工運(yùn)用法治思維和方式解決問(wèn)題、化解矛盾的能力水平。

　　深入實(shí)施績(jī)效管理。要進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理，緊密結(jié)合年度重點(diǎn)工作，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、科學(xué)、合理”的原則，盡快修訂完善各衛(wèi)生計(jì)生單位績(jī)效考核指標(biāo)體系和考核辦法，重點(diǎn)突出改革性、創(chuàng)新性和執(zhí)行力，要根據(jù)各單位承擔(dān)職能的不同，采取差別化的考核方式，充分體現(xiàn)考核的針對(duì)性和有效性，避免出現(xiàn)“多做多錯(cuò)”的局面。要進(jìn)一步強(qiáng)化過(guò)程管理，堅(jiān)持平時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與年終考核評(píng)估相結(jié)合，充分借助信息化手段和專家組力量，加大日常抽查力度，切實(shí)提升績(jī)效考核的客觀性。要進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，堅(jiān)持考核結(jié)果與單位績(jī)效工資總量和領(lǐng)導(dǎo)干部任免使用掛鉤，切實(shí)考出干部的積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到以科學(xué)的指標(biāo)引領(lǐng)發(fā)展、以高效的考核評(píng)價(jià)實(shí)績(jī)、以鮮明的獎(jiǎng)懲激勵(lì)干部的目的。

　　持續(xù)創(chuàng)新管理方式。積極推進(jìn)在專項(xiàng)資金使用管理、干部任中離任審計(jì)、重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)以及重大決策事項(xiàng)推進(jìn)等方面建立第三方評(píng)估機(jī)制。積極培育行業(yè)組織，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)和專業(yè)學(xué)會(huì)力量，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)自律。強(qiáng)化制度監(jiān)管，全面建立總會(huì)計(jì)師制度，同時(shí)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行情況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管。充分利用信息技術(shù)，強(qiáng)化物資和后勤管理。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)域和行業(yè)信用制度建設(shè)，建立健全失信懲戒和守信激勵(lì)機(jī)制。

　　6. 聚焦人才科技，在提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(創(chuàng)新發(fā)展)上發(fā)力。

　　優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。成立市衛(wèi)生計(jì)生人才管理服務(wù)中心，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)人力資源管理服務(wù)工作，出臺(tái)《昆山高層次醫(yī)學(xué)人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《昆山市“科教興衛(wèi)”專項(xiàng)資金管理辦法》，進(jìn)一步完善衛(wèi)生計(jì)生人才引進(jìn)、培養(yǎng)、考核和激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，搭建展示才華的舞臺(tái)。進(jìn)一步加大衛(wèi)生計(jì)生領(lǐng)軍型醫(yī)學(xué)人才(團(tuán)隊(duì))、緊缺專業(yè)和全科醫(yī)學(xué)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，滿足事業(yè)發(fā)展需求。實(shí)施“1255”計(jì)劃，即確定10個(gè)首席全科醫(yī)生特崗、引進(jìn)20名在崗全科醫(yī)生，招聘50名社區(qū)衛(wèi)生備案制工作人員，推出50個(gè)崗位購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加快推升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

　　積極培育優(yōu)勢(shì)學(xué)�？啤Ｍ怀鰡�(wèn)題導(dǎo)向，從影響我市居民健康的主要問(wèn)題和常見(jiàn)疾病入手，不斷加大人員、設(shè)備和財(cái)力等投入力度，深入推進(jìn)重點(diǎn)學(xué)�？平ㄔO(shè)，建立健全涵蓋國(guó)家、省、蘇州和我市四個(gè)層面橫跨預(yù)防、治療和康復(fù)全過(guò)程的重點(diǎn)學(xué)�？萍�群，不斷提升我市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的軟實(shí)力。市一院、市中醫(yī)院各新增1個(gè)省級(jí)以上重點(diǎn)�？�。二級(jí)醫(yī)院新增2-3個(gè)蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)學(xué)�？坪�2個(gè)蘇州市級(jí)以上重點(diǎn)專科建設(shè)單位，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建成1-2個(gè)蘇州市特色專科。

　　大力鼓勵(lì)科研創(chuàng)新。充分發(fā)揮科教興衛(wèi)專項(xiàng)資金的激勵(lì)引導(dǎo)作用，圍繞威脅我市居民健康和生命安全的惡性腫瘤、心腦血管等主要疾病，加大科研攻關(guān)力度，力爭(zhēng)盡快取得一批有實(shí)效、有影響、有自主品牌的科研成果。以提升解決臨床實(shí)際問(wèn)題能力為導(dǎo)向，依托城市三級(jí)醫(yī)院尤其是各醫(yī)學(xué)院校附屬醫(yī)院，以二類以下醫(yī)療技術(shù)和三級(jí)以下常規(guī)手術(shù)為主要內(nèi)容，大力推廣適宜醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)，不斷提升常見(jiàn)病、多發(fā)病診治能力。

　　強(qiáng)化對(duì)外交流合作。堅(jiān)持不懈推進(jìn)開(kāi)放辦醫(yī)，深入開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外三甲醫(yī)院、醫(yī)學(xué)院校和科研院所之間的交流合作，力爭(zhēng)建設(shè)一批高水平的附屬醫(yī)院和教學(xué)基地，市一院、市中醫(yī)院力爭(zhēng)在附屬醫(yī)院建設(shè)取得新突破，二級(jí)以上醫(yī)院和市級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)力爭(zhēng)在教學(xué)基地建設(shè)上取得新進(jìn)展。要及時(shí)引進(jìn)、消化、吸收國(guó)際最先進(jìn)的醫(yī)療技術(shù)，積極搶占醫(yī)學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。探索建立人才柔性引進(jìn)機(jī)制，努力在院士工作站和知名專家工作室建設(shè)上取得新突破。

　　7. 聚焦惠民利民，在提升居民獲得感(共享發(fā)展)上發(fā)力。

　　實(shí)施民生需求響應(yīng)工程。準(zhǔn)確把脈群眾呼聲，將群眾最為關(guān)注的健康問(wèn)題作為我們?yōu)槊穹��?wù)的突破點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞怎樣通過(guò)三級(jí)預(yù)防減少慢病和腫瘤的發(fā)生，怎樣利用精準(zhǔn)醫(yī)療的手段減少新生兒出生缺陷的發(fā)生，怎樣利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)技術(shù)檢測(cè)水、空氣、食品的安全等方面下功夫、謀實(shí)效，不斷提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)的影響力和美譽(yù)度。

　　實(shí)施基公服務(wù)滿意工程。深入實(shí)施三到位、三優(yōu)良、一滿意、一突出的“3311工程”，通過(guò)示范建設(shè)，樹(shù)立典型，以典型引路，發(fā)揮服務(wù)示范、管理示范與發(fā)展示范作用，推動(dòng)我市基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平全面提升。深化與上海復(fù)旦大學(xué)合作，開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)評(píng)價(jià)研究，科學(xué)評(píng)估基公項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)取得的成效，著力解決目前項(xiàng)目工作中存在的問(wèn)題，努力打破三級(jí)預(yù)防各個(gè)環(huán)節(jié)壁壘，為確�；�本公共衛(wèi)生服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展謀劃新思路。

　　實(shí)施醫(yī)療服務(wù)改善工程。導(dǎo)入JCI醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推進(jìn)醫(yī)院的精細(xì)化管理，對(duì)醫(yī)療過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的排查，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程，提升醫(yī)療質(zhì)量，改善患者就醫(yī)感受。充分利用生物科技、醫(yī)學(xué)技術(shù)和信息技術(shù)等的發(fā)展成果，積極探索開(kāi)展個(gè)性化的精準(zhǔn)醫(yī)療，提高疾病診治與預(yù)防的效益。全面落實(shí)“進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”40項(xiàng)措施，推進(jìn)臨床路徑管理，深入開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理，完善醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機(jī)制和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，健全醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系更加和諧。

　　加快推進(jìn)智慧健康工程。組建衛(wèi)生計(jì)生信息中心，整合健康檔案、電子病歷、人口信息等相關(guān)信息，進(jìn)一步完善區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，動(dòng)態(tài)更新，提升服務(wù)效率。積極探索在醫(yī)療、婦幼保健、社區(qū)衛(wèi)生、疾病防控和健康教育等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)一批基于互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊、互聯(lián)網(wǎng)金融交易等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，提高群眾滿意度。

　　8. 聚焦作風(fēng)效能，在提高統(tǒng)籌發(fā)展能力(統(tǒng)籌發(fā)展)上發(fā)力。

　　持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。在鞏固拓展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’，我為‘昆山服務(wù)’做什么”專項(xiàng)教育活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，積極組織開(kāi)展“三看三比”活動(dòng)，即“看問(wèn)題整改情況、比擔(dān)當(dāng)作為，看承諾踐諾情況、比整體形象，看制度執(zhí)行情況、比服務(wù)效能”，努力讓衛(wèi)計(jì)服務(wù)成為昆山的品牌，讓主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新成為衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)的特質(zhì)。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，大力弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作方案，一件一件抓落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)求突破，確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。要加大對(duì)制度執(zhí)行的督促檢查和激勵(lì)懲戒力度，營(yíng)造尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。

　　加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨。進(jìn)一步完善專項(xiàng)巡查工作機(jī)制，毫不放松抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，進(jìn)一步完善醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂共防共治機(jī)制，努力把違紀(jì)問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)、消滅在初起之時(shí)，加快形成黨風(fēng)廉政建設(shè)新常態(tài)。聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持嚴(yán)懲腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，以反腐倡廉實(shí)際成效樹(shù)立衛(wèi)計(jì)行業(yè)新形象。

　　切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理體系建設(shè)，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，明確專兼職安全管理員，加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，做到任務(wù)明確、職責(zé)明確。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)管理制度、應(yīng)急預(yù)案及處置流程，落實(shí)安全生產(chǎn)臺(tái)帳資料報(bào)送制度，探索引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，加大隱患排查力度，切實(shí)做到底數(shù)清、責(zé)任明、預(yù)案到位，確保不留死角、不留漏洞。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，讓我們迅速行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加充足的拼搏干勁和抓鐵有痕的實(shí)干作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，著力打造“健康昆山”，為我市全面建成高水平小康社會(huì)、爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇先行軍做出積極貢獻(xiàn)。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　經(jīng)縣政府同意，今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，過(guò)去的20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府的部署安排，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)衛(wèi)生工作取得明顯成效：深化醫(yī)改穩(wěn)步推進(jìn)，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得初步成效。新農(nóng)合制度進(jìn)一步鞏固和完善，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，全面啟動(dòng)了大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。我縣公立醫(yī)院全部配備和使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售，全面落實(shí)基本藥物補(bǔ)助;衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提升，縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目已獲國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村衛(wèi)生室改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。20xx年縣級(jí)公立醫(yī)院向社會(huì)公開(kāi)招聘11名專業(yè)技術(shù)人員，招錄6名“三支一扶”支醫(yī)人員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。衛(wèi)生行業(yè)監(jiān)管逐步規(guī)范，疾病控制、婦幼健康、食品安全、衛(wèi)生檢驗(yàn)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。公共衛(wèi)生保障更加有力，疾病應(yīng)急救助制度順利啟動(dòng)，重大公共衛(wèi)生服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面實(shí)施，無(wú)償獻(xiàn)血人數(shù)和采血量穩(wěn)步增長(zhǎng)。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)掀起高潮，深入有效地開(kāi)展了第26個(gè)“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月”活動(dòng)，積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的控?zé)熜麄骱托l(wèi)生防病知識(shí)宣傳，城市衛(wèi)生狀況得到有效改善，城市綜合形象得到明顯提升。20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的關(guān)心支持下，各項(xiàng)衛(wèi)生工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，為確保全縣社會(huì)安定繁榮局面作出了積極貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表縣政府向戰(zhàn)斗在衛(wèi)生戰(zhàn)線上，為全縣衛(wèi)生工作付出辛勤勞動(dòng)和汗水的廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界表示衷心的感謝!剛才，萬(wàn)高育書(shū)記部署了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”工作，朱國(guó)煌局長(zhǎng)做了衛(wèi)生工作報(bào)告，講得很好，我完全同意，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就如何做好今年的衛(wèi)生工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)

　　20xx年是衛(wèi)生事業(yè)全面改革、創(chuàng)新發(fā)展、勇抓機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的重要一年，也是 規(guī)劃的收官之年，做好今年的衛(wèi)生工作意義重大。我縣衛(wèi)生工作面臨良好發(fā)展機(jī)遇，廣大群眾多層次、多元化的衛(wèi)生需求也在不斷增長(zhǎng)。同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：一是醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才匱乏和結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題比較突出。全縣每千人有0.84名醫(yī)生和0.56名護(hù)士，遠(yuǎn)低于每千人應(yīng)有2名醫(yī)生和護(hù)士的比例�？h級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人員占10%和2%，沒(méi)有醫(yī)學(xué)碩士以上學(xué)歷�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)青黃不接、人才斷層的問(wèn)題日益嚴(yán)重，縣級(jí)公立醫(yī)院缺乏科學(xué)帶頭人，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院管理人才不專業(yè)，專業(yè)技術(shù)人才招不來(lái)、養(yǎng)不起、留不住;二是衛(wèi)生資源明顯缺乏、資源配置失衡，群眾看病仍不方便。近年，全縣加快了衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，20xx年縣人民醫(yī)院增設(shè)床位229張、增加363個(gè)崗位，縣中醫(yī)院增加18個(gè)崗位，但因病員主體向上級(jí)流動(dòng)，縣級(jí)公立醫(yī)院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入為1.35億元、病床使用率為102%，12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全年醫(yī)療業(yè)務(wù)收入僅為0.15億元、病床使用率為44%，出現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“無(wú)病看”和醫(yī)療設(shè)備閑置，縣級(jí)公立醫(yī)院則“病全看”和面臨著床位不足、醫(yī)院超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的問(wèn)題，老百姓經(jīng)常報(bào)怨“一床難求”“人滿為患”，“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的目標(biāo)還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到，群眾看病難、看病貴的問(wèn)題沒(méi)有徹底解決;三是體制機(jī)制仍亟待完善�？h、級(jí)兩級(jí)在人才隊(duì)伍建設(shè)、績(jī)效考核管理等方面做了許多有益的試點(diǎn)和探索，但衛(wèi)生工作的體制機(jī)制仍然不活，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制機(jī)制還不完善，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)壓力不強(qiáng)，醫(yī)務(wù)人員利益機(jī)制調(diào)整不到位，“吃大鍋飯”現(xiàn)象仍然存在，縣級(jí)公立醫(yī)院改革在試點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還難以全面解決，體制機(jī)制完善任務(wù)重;四是基本公共衛(wèi)生服務(wù)仍不到位，群眾受益不明顯。國(guó)家每年投入大量資金，用于在城鄉(xiāng)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。到20xx年底，全縣完成健康檔案建設(shè)277439份(電子檔案)，重點(diǎn)人群建檔管理93344人，但在年終衛(wèi)生工作目標(biāo)綜合考評(píng)中發(fā)現(xiàn)，健康檔案存在不少?zèng)]有健康體檢信息、服務(wù)信息不準(zhǔn)確甚至弄虛作假等突出問(wèn)題。群眾沒(méi)有得到相應(yīng)的健康建檔、保健管理服務(wù)。此外，基本公共衛(wèi)生服務(wù)信息的利用以及簽約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等工作也沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);五是醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，衛(wèi)生行風(fēng)問(wèn)題社會(huì)反響強(qiáng)烈，開(kāi)單提成、藥品“回扣”、收受“紅包”等不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在，少數(shù)醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度比較生硬，引起了群眾的諸多不滿，影響了衛(wèi)生行業(yè)的形象。醫(yī)生在社會(huì)上的聲譽(yù)明顯下滑，醫(yī)務(wù)人員的奉獻(xiàn)情懷經(jīng)常受到社會(huì)質(zhì)疑，醫(yī)務(wù)人員的安全更是不時(shí)受到嚴(yán)重威脅，許多醫(yī)務(wù)人員子女不再愿意學(xué)醫(yī)。因此，有必要通過(guò)深入持續(xù)開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重新塑造衛(wèi)生行業(yè)敬業(yè)奉獻(xiàn)的新風(fēng)尚。

　　這些問(wèn)題有的是由于客觀條件限制造成的，有的是大環(huán)境和機(jī)制體制上的原因，有的則是我們管理不到位、工作不扎實(shí)的問(wèn)題。所有這些，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦星袑?shí)加以改進(jìn)。

　　二、心系群眾，強(qiáng)化作為，努力為群眾提供滿意的衛(wèi)生服務(wù)

　　我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)關(guān)鍵階段，也為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要抓住機(jī)遇，克服困難，乘勢(shì)而上，重點(diǎn)在打基礎(chǔ)、重管理、強(qiáng)素質(zhì)、優(yōu)服務(wù)上下功夫，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。第一，要加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾看得上病。隨著國(guó)家投入力度的逐步加大和相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力得到明顯提升。衛(wèi)生主管部門(mén)要加大工作力度，完善工作機(jī)制，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力提升農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力。一是縣級(jí)綜合醫(yī)院。實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，縣人民醫(yī)院綜合大樓已投入使用，加快規(guī)劃100萬(wàn)元改造、擴(kuò)建南城急救中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)，完善院前急救體系，提高院前急救能力，力爭(zhēng)將縣人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院科室設(shè)置和技術(shù)項(xiàng)目要求。重點(diǎn)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、新生兒、產(chǎn)科、麻醉、急診、病理、影像、精神衛(wèi)生、康復(fù)及近三年縣外轉(zhuǎn)診率排名前4位病種所涉臨床專業(yè)科室建設(shè)，深入推進(jìn)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”;加快診療技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)展�？拼�表性常見(jiàn)疾病與常規(guī)診療技術(shù)，發(fā)展微創(chuàng)等新技術(shù)，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)頒布的疾病診療指南和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床路徑，提高急危重癥、疑難疾病診療比重;二是中醫(yī)醫(yī)院。全面啟動(dòng)新一輪縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金的縣中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目加快審批并及早動(dòng)工，使縣中醫(yī)院逐步達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求;打造中醫(yī)重點(diǎn)特色�？啤＝∪�臨床和醫(yī)技科室設(shè)置，重點(diǎn)加強(qiáng)針灸、推拿、骨傷、脾胃、腫瘤、近三年縣域轉(zhuǎn)診率排名靠前病種薄弱臨床�？频戎嗅t(yī)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，特別是老中醫(yī)藥專家傳承和盱江醫(yī)學(xué)流派工作室建設(shè)。運(yùn)用針灸、推拿、火罐等中醫(yī)技術(shù)為患者服務(wù)，提升縣中醫(yī)院外科手術(shù)、醫(yī)院感染控制、重癥醫(yī)學(xué)、血液透析以及急診急救能力和水平，推廣適宜的內(nèi)鏡微創(chuàng)診療技術(shù);三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。總投資616萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)爭(zhēng)取20xx年盡早開(kāi)工建設(shè)，落實(shí)里塔、新豐街鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項(xiàng)目資金申請(qǐng)，加快徐家、龍湖和洪門(mén)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已批周轉(zhuǎn)房開(kāi)工及建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)我縣“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，20xx年重點(diǎn)抓好萬(wàn)坊鎮(zhèn)、天井源鄉(xiāng)、上唐鎮(zhèn)和沙洲鎮(zhèn)四個(gè)衛(wèi)生院的規(guī)范化建設(shè)工作，積極申報(bào)并爭(zhēng)取評(píng)選為省級(jí)“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染管理，開(kāi)展技能大比武活動(dòng)。推進(jìn)基本診療路徑管理，增加路徑管理病種，擴(kuò)大路徑實(shí)施范圍。深化中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，到20xx年底，90%以上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院具備中醫(yī)藥服務(wù)能力，建成規(guī)范的中醫(yī)科和中藥房，支持設(shè)立“治未病”室，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層醫(yī)療和預(yù)防保健領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì);四是村衛(wèi)生室。以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理活動(dòng)為抓手推進(jìn)示范村衛(wèi)生室建設(shè)，積極參加省級(jí)示范村衛(wèi)生室評(píng)選，實(shí)施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，20xx年底，65%以上村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務(wù)能力。推行鄉(xiāng)村醫(yī)生開(kāi)展公共衛(wèi)生簽約服務(wù)，力爭(zhēng)鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋率達(dá)100%。

　　第二，要加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，讓群眾看得好病。目前，我縣醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員不足、技術(shù)力量不強(qiáng)的問(wèn)題還很突出。要始終堅(jiān)持“人才強(qiáng)醫(yī)、科技強(qiáng)醫(yī)、管理強(qiáng)醫(yī)、服務(wù)強(qiáng)醫(yī)”的發(fā)展思路，把相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的關(guān)鍵，重點(diǎn)加強(qiáng)基層實(shí)用醫(yī)療衛(wèi)生人才和高層次人才隊(duì)伍建設(shè)，借助撫州市醫(yī)療衛(wèi)生引智工程，通過(guò)農(nóng)村定單定向招生、錄用“三支一技”人員、向社會(huì)公開(kāi)招聘等形式引進(jìn)各層次專業(yè)技術(shù)人才。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)下得去、留得住、用得上，具有較高素質(zhì)的醫(yī)學(xué)人才，努力提高農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。要采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”、衛(wèi)生幫扶、對(duì)口支援等多種形式加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，努力形成“縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)帶村”的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高我縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)整體水平。20xx年全面啟動(dòng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作，引導(dǎo)經(jīng)過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)生到縣級(jí)醫(yī)院就業(yè)，落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援工作和城市衛(wèi)生技術(shù)人員晉升前到基層定期服務(wù)制度。

　　第三，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，讓群眾看得起病。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是重大的民生工程，牽涉面廣，工作任務(wù)重、難度大，要切實(shí)把這項(xiàng)民生工程抓實(shí)抓好，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。一是全面鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。提高新農(nóng)合保障水平。參合率繼續(xù)穩(wěn)定在95%以上，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到470元，全面實(shí)施兒童苯丙酮尿癥、尿道下裂大病救治政策;加強(qiáng)對(duì)大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理，合理調(diào)整補(bǔ)償方案。推進(jìn)大病保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，規(guī)范大病保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)，推進(jìn)“一站式即時(shí)結(jié)算”服務(wù);擴(kuò)大支付方式改革對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和病種的覆蓋面，有效控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng);規(guī)范定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依規(guī)嚴(yán)厲查處套取新農(nóng)合基金的行為。二是切實(shí)完善國(guó)家基本藥物制度。抓好各醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物的采購(gòu)配送和配備使用，有序推進(jìn)非政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。完善藥品、醫(yī)用耗材供應(yīng)保障政策，建立短缺藥品供應(yīng)和兒童用藥保障機(jī)制，制定優(yōu)先使用基本藥物的鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)和規(guī)范實(shí)施基本藥物制度專項(xiàng)補(bǔ)助資金的分配、使用和管理，對(duì)專項(xiàng)補(bǔ)助資金開(kāi)展考核結(jié)算，使資金撥付與績(jī)效考核結(jié)果掛鉤。完善基本藥物處方點(diǎn)評(píng)制度，加強(qiáng)基層合理用藥培訓(xùn);認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)以縣為單位在網(wǎng)上自行與藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行集中議價(jià)工作;三是進(jìn)一步推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。20xx年人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到40元，繼續(xù)健全和完善健康檔案建設(shè)(電子檔案)，落實(shí)高血壓和糖尿病“體檢、巡診、健教”三方面10項(xiàng)防治措施，深入推進(jìn)高血壓、糖尿病患者自我管理小組建設(shè)和基層衛(wèi)生巡診工作;在重大公共衛(wèi)生服務(wù)方面，20xx年完成165例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、15例兒童白血病、1例先天性心臟病、96例尿毒癥免費(fèi)血透救治、448例貧困家庭重性精神病免費(fèi)救治及1例農(nóng)村婦女乳腺癌免費(fèi)手術(shù)、1例宮頸癌免費(fèi)手術(shù)治療任務(wù);在績(jī)效評(píng)估方面，要以注重實(shí)效、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的日常監(jiān)測(cè)、績(jī)效評(píng)估與年度考核，監(jiān)測(cè)、評(píng)估和考核的結(jié)果要與補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)掛鉤。第四，要強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制和婦幼保健工作,讓群眾盡可能少生病。要加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步抓好食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、血液安全的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、販賣(mài)假藥、銷售違法食品、發(fā)布虛假醫(yī)療廣告等侵害群眾健康權(quán)益的違法行為，努力提高人民群眾的生活質(zhì)量。要強(qiáng)化疾病預(yù)防控制。繼續(xù)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)，建立健全“橫向到邊，縱向到底”的網(wǎng)絡(luò)體系，確保傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效監(jiān)測(cè)、有效控制、及時(shí)處置。特別是要突出抓好甲型H1N1流感、手足口病等重大急性傳染病和艾滋病、結(jié)核病等重大慢性傳染病的防治工作。要進(jìn)一步做好婦幼保健工作。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦產(chǎn)科建設(shè)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)實(shí)施好“降消”項(xiàng)目，推廣母嬰保健適宜技術(shù)。推行免費(fèi)婚育健康咨詢及免費(fèi)婚檢，繼續(xù)實(shí)施兒童乙肝疫苗補(bǔ)種、農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩政策。同時(shí)，要大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)健康教育工作，引導(dǎo)人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立機(jī)制，積極營(yíng)造有利于衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的良好氛圍

　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行政府職責(zé)。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)是各級(jí)政府的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把推動(dòng)衛(wèi)生改革發(fā)展作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，把是否重視衛(wèi)生工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部正確政績(jī)觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，把衛(wèi)生工作作為大事擺到重要議事日程，以更大的決心、更多的財(cái)力支持衛(wèi)生事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線，傾聽(tīng)醫(yī)務(wù)人員的心聲，為衛(wèi)生事業(yè)多辦實(shí)事，多解難事，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要加強(qiáng)工作責(zé)任考核，一級(jí)抓一級(jí)，把各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，形成工作合力。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)、提高人民健康是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，只靠衛(wèi)生部門(mén)的“單打獨(dú)斗”顯然是不夠的，需要各部門(mén)之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作和支持配合以及全社會(huì)共同參與。衛(wèi)生部門(mén)要切實(shí)當(dāng)好本級(jí)黨委、政府的參謀助手，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，加快推進(jìn)衛(wèi)生管理體制改革與創(chuàng)新，切實(shí)履行并強(qiáng)化衛(wèi)生事業(yè)宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，財(cái)政部門(mén)要確保衛(wèi)生事業(yè)資金到位。加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。其他所涉部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力，共同推動(dòng)我縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要充分動(dòng)員全社會(huì)力量，積極拓寬籌資渠道，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。努力形成全社會(huì)關(guān)心支持衛(wèi)生工作、衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

　　(三)強(qiáng)化自身建設(shè)，提高履職能力。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

　　同志們，今年衛(wèi)生工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們要按照縣委、縣政府的總體部署，堅(jiān)定信心，深化改革，高位求進(jìn)，扎實(shí)工作，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面，推動(dòng)南城衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展，為加快和諧南城建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家!

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇6

　　同志們：

　　這次全區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，部署任務(wù)。剛才陳局長(zhǎng)和張局長(zhǎng)分別作了衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了兩年來(lái)的衛(wèi)生工作和20xx年計(jì)生工作，深刻分析了當(dāng)前我區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)，安排部署了今年的主要工作任務(wù)，報(bào)告客觀全面，重點(diǎn)突出，措施具體，操作性強(qiáng)，我完全同意，希望與會(huì)同志認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　近兩年來(lái)，衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷加大改革創(chuàng)新力度，有力地推動(dòng)了行業(yè)工作的提檔升級(jí)。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成，計(jì)生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過(guò)去的一年，衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)的一年，是業(yè)務(wù)工作不斷開(kāi)拓進(jìn)取的一年，是班子隊(duì)伍建設(shè)不斷提高的一年，是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的一年。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計(jì)生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意和衷心的問(wèn)候!下面就作好新形勢(shì)下的衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)作好衛(wèi)生和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　衛(wèi)生、計(jì)生問(wèn)題歸結(jié)起來(lái)就是人口素質(zhì)問(wèn)題，是事關(guān)建設(shè)和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)這兩項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

　　第一、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。科學(xué)發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就是要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當(dāng)代還要惠及子孫。黨的xx屆四中全會(huì)明確提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀要注意加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，特別要努力作到“五個(gè)重視”，其中之一就是重視人口問(wèn)題、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)�？茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們，所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)更加突出，對(duì)資源的需求和對(duì)環(huán)境的壓力將會(huì)進(jìn)一步加大，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必將阻礙我們?nèi)�面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)的做好衛(wèi)生和計(jì)生工作，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

　　第二、提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。和諧社會(huì)最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現(xiàn)實(shí)卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，總體上看可以說(shuō)是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在不斷縮小。但是個(gè)別方面，比如出生人口素質(zhì)，居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數(shù)量增加，對(duì)資源需求量逐年增加，同時(shí)，對(duì)環(huán)境的破壞程度也在加劇。當(dāng)代人已經(jīng)開(kāi)始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對(duì)人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來(lái)。從全球看，氣候問(wèn)題、糧食問(wèn)題是人與自然不和諧的表現(xiàn)，從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報(bào)道國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物大黑熊下山吃人，就引起了是保護(hù)熊重要還是保護(hù)人重要的紛爭(zhēng)，那么熊為什么要下山?就是因?yàn)槿祟愒絹?lái)越多，破壞了山上的自然環(huán)境，熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問(wèn)題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區(qū)財(cái)政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧。總之，這些現(xiàn)實(shí)已經(jīng)警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。

　　第三，提高出生人口素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)全民安康，是執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)健康的期望值越來(lái)越高，人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當(dāng)前，一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效控制，就會(huì)導(dǎo)致人口素質(zhì)越來(lái)越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問(wèn)題日益突出，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群，難以承受重大疾病的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，因病致貧、因病返貧的問(wèn)題，導(dǎo)致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問(wèn)題是否能夠逐步加以解決，既關(guān)系到我們對(duì)群眾的感情問(wèn)題，也是檢驗(yàn)先進(jìn)性的問(wèn)題，更是對(duì)我們執(zhí)政能力的考驗(yàn)。因此，我們要從踐行三個(gè)代表重要思想出發(fā)，切實(shí)把衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力提高計(jì)生和衛(wèi)生工作水平

　　科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，對(duì)各方面的工作提出了新要求，也為新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)生工作注入了新理念、提供了新動(dòng)力、開(kāi)辟了新境界。衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)要進(jìn)一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)工作不斷攀升。

　　當(dāng)前，衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　第一、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。構(gòu)筑起保護(hù)人民群眾健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予我們的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，也是衛(wèi)生部門(mén)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作。必須遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，扎扎實(shí)實(shí)搞好“三大體系”的建設(shè)，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機(jī)制上下功夫，全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅(jiān)持預(yù)防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急應(yīng)變的處理能力，做到有預(yù)測(cè)、有預(yù)警，防患于未然，最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時(shí)間，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時(shí)間進(jìn)行有效的處置，把損失降到最低，確保人民群眾的生命安全和身體健康;二是要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。既注重解決體制性障礙，又注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系，及時(shí)準(zhǔn)確作出應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學(xué)決策;三是要堅(jiān)持完善運(yùn)行機(jī)制。建立、完善應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運(yùn)行機(jī)制，對(duì)事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排，抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防、控制、救治五個(gè)環(huán)節(jié)，完善信息報(bào)告、指揮決策、預(yù)防控制、醫(yī)學(xué)救治、執(zhí)法監(jiān)督五個(gè)體系，建立責(zé)任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。

　　第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年，區(qū)財(cái)政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大，從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決，但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大，必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。堅(jiān)決糾正輕人才、重設(shè)備，輕人文關(guān)懷、重機(jī)械服務(wù)，輕社會(huì)效益、重經(jīng)濟(jì)效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)制度、責(zé)任追究制度，健全分工合理、責(zé)任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費(fèi)用等方面的信息公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決好診治不規(guī)范、責(zé)任心不強(qiáng)、技術(shù)不過(guò)硬、服務(wù)不到位的問(wèn)題。做到接診快、診斷準(zhǔn)、處置當(dāng)，著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費(fèi)用較低的醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

　　第三、因勢(shì)利導(dǎo)，積極探索大病醫(yī)療救助制度。對(duì)農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務(wù)方面的特殊照顧和救助，是中央針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際提出的一項(xiàng)重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個(gè)、新建衛(wèi)生所5個(gè)，解決了農(nóng)民“看得上病”的問(wèn)題，但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對(duì)的新問(wèn)題。因此，今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為，切實(shí)維護(hù)好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強(qiáng)調(diào)一下，有的村衛(wèi)生所投入使用后運(yùn)行得很好，但是也有部分衛(wèi)生所建成以后，村長(zhǎng)、書(shū)記一次都沒(méi)看過(guò)呢，就是說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有將政府投入建立起來(lái)的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來(lái)，更談不上管理了。因此，各村要站在執(zhí)政為民的高度，切實(shí)將農(nóng)村衛(wèi)生所管好，用好。要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持就地取材的原則，聘請(qǐng)本村醫(yī)務(wù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，維護(hù)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍的穩(wěn)定，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對(duì)農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查，摸清底數(shù)，確定大病的定義和大病的種類，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法，切實(shí)保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對(duì)這項(xiàng)工作，我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研，探索大病醫(yī)療救助機(jī)制，嘗試個(gè)人拿一部分、政府補(bǔ)一部分、社會(huì)保險(xiǎn)交一部分，幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。

　　計(jì)生工作要具體在三個(gè)方面上下功夫：

　　第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹(shù)立三種觀念。一是樹(shù)立以人為本的觀念。堅(jiān)持以維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾真正當(dāng)成計(jì)劃生育的主人，擺正與群眾的關(guān)系，實(shí)行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)價(jià)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。二是樹(shù)立經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口與計(jì)生工作同步發(fā)展的觀念。堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以有效的控制人口增長(zhǎng)來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，把人口總量控制在既定的目標(biāo)之內(nèi)。三是樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅(jiān)持把解決人口問(wèn)題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮人口壓力，考慮人的全面發(fā)展，考慮資源環(huán)境的承受能力，努力作到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為子孫后代留一個(gè)良好的生存空間。

　　第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務(wù)上，要由嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，開(kāi)展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，貫徹落實(shí)“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變，全面提高計(jì)劃生育工作水平。在工作思路上，要堅(jiān)持工作重心下移，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導(dǎo)工作的行政化傾向，實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，減少行政干預(yù)，維護(hù)群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位。

　　第三，要在完善工作機(jī)制上下功夫。要以推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)為出發(fā)點(diǎn)，針對(duì)管理中的難點(diǎn)、弱點(diǎn)、盲點(diǎn)，建立有效的工作責(zé)任機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，不斷完善黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的綜合治理工作機(jī)制。要有目的地調(diào)查計(jì)生工作中面臨的問(wèn)題和對(duì)策，繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村(社區(qū))基層組織和計(jì)生人員的積極性、主動(dòng)性、能動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照“單位負(fù)責(zé)、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城市計(jì)劃生育管理體制。要在鞏固好計(jì)生人事制度改革的基礎(chǔ)上，全面、科學(xué)、實(shí)事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、逐年完善，形成一套可操作性強(qiáng)，管理機(jī)制健全的計(jì)生綜合改革機(jī)制。要走出就計(jì)劃生育抓計(jì)劃生育的誤區(qū)，建立利益導(dǎo)向機(jī)制和社會(huì)保障制度，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，真正使計(jì)劃生育家庭在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生和計(jì)生工作新局面

　　大力推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，是全社會(huì)的共同責(zé)任，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各單位必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅(jiān)，務(wù)求實(shí)效。

　　第一、強(qiáng)化統(tǒng)籌安排，加大重視力度。衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)都是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際和特點(diǎn)，把衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目、政策措施等方面加以明確，使衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)應(yīng)有位置。要按照建立公共財(cái)政和公益財(cái)政的要求，不斷加大衛(wèi)生、計(jì)生等社會(huì)事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費(fèi)的足額投入，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生等部門(mén)要對(duì)基層經(jīng)費(fèi)投入和使用情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)挪用、占用、弄虛作假騙取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)生工作黨政一把手新自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡(jiǎn)化的目標(biāo)考核，嚴(yán)格目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲，考核結(jié)果要與政績(jī)、獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位和個(gè)人，堅(jiān)決實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。

　　第二、強(qiáng)化行業(yè)自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計(jì)生系統(tǒng)典型，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)。通過(guò)執(zhí)法檢查，媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度，依法嚴(yán)格處理少數(shù)不法人員，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，通過(guò)建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)行為，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開(kāi)展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹(shù)立一批全心全意為病人服務(wù)的好典型。深入了解計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策是否兌現(xiàn)，有沒(méi)有亂收費(fèi)和“冷、橫、硬”問(wèn)題，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴(yán)格行為紀(jì)律，全面落實(shí)糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)肅查處收回扣、紅包、開(kāi)單提成、開(kāi)大方、濫檢查、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為。對(duì)糾風(fēng)工作不力、群眾反映強(qiáng)烈的地方，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第三、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高服務(wù)能力。要努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保專業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定壯大。要積極推進(jìn)干部人事制度改革，創(chuàng)造富有生機(jī)和活力的選人用人機(jī)制，真正把德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)的同志充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)生技術(shù)人才、協(xié)會(huì)人才、公共衛(wèi)生人才、社區(qū)衛(wèi)生人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高計(jì)生和衛(wèi)生隊(duì)伍整體素質(zhì)。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生、計(jì)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的改革創(chuàng)新意識(shí)、開(kāi)拓進(jìn)取能力、為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

　　同志們，全區(qū)計(jì)生和衛(wèi)生事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期。我們要正確審視區(qū)情，研究新特點(diǎn)，解決新問(wèn)題，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建龍鳳和諧社會(huì)而努力奮斗!

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇7

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開(kāi)的這次全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作會(huì)議，是在衛(wèi)生和計(jì)生機(jī)構(gòu)改革后召開(kāi)的第一次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作，深入分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，安排部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員各級(jí)各部門(mén)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，**部長(zhǎng)宣讀了《表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定》，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位。**縣長(zhǎng)代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣直相關(guān)部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)、正視問(wèn)題，切實(shí)堅(jiān)定做好衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感

　　(一)在全面總結(jié)成績(jī)中增強(qiáng)信心。20xx年，各級(jí)各部門(mén)把醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作作為保障群眾身體健康、提高人口素質(zhì)的重要舉措，穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生各項(xiàng)改革，持續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。一是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)環(huán)境進(jìn)一步改善�？h醫(yī)院血液透析中心投入運(yùn)行，組織實(shí)施了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、25所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和8個(gè)貧困村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，建成了全縣急診急救培訓(xùn)基地和120指揮平臺(tái)，醫(yī)療衛(wèi)生基層條件不斷改善。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理能力進(jìn)一步提升。人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在10.34‰和5.95‰，當(dāng)年出生人口性別比控制在106.77。為5540戶農(nóng)村計(jì)生“兩戶”落實(shí)了16項(xiàng)1124.334萬(wàn)元的獎(jiǎng)扶資金，計(jì)生家庭發(fā)展能力持續(xù)提升。三是醫(yī)院公益性質(zhì)進(jìn)一步凸顯。新農(nóng)合參合率98%，啟動(dòng)了大病醫(yī)療保險(xiǎn)，推行了“先住院后結(jié)算”醫(yī)療服務(wù)新模式，全面推行藥品零差率銷售，讓利患者500多萬(wàn)元，有效緩解了群眾看病貴的問(wèn)題。四是衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全面落實(shí)處方點(diǎn)評(píng)通報(bào)等核心管理制度，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不斷提升。扎實(shí)開(kāi)展了孕前優(yōu)生健康檢查、婦科疾病藍(lán)氧治療、避孕藥具發(fā)放、健康教育、健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)等服務(wù)項(xiàng)目，計(jì)生服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，全面推進(jìn)疾病防控、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生等工作，廣大群眾的健康水平持續(xù)改善。

　　(二)在全面分析現(xiàn)狀中正視問(wèn)題。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，與新時(shí)期衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作要求相比，我們的工作中還存在不少差距和問(wèn)題：表現(xiàn)在隊(duì)伍建設(shè)上，一是衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)整合還不到位，衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政管理機(jī)構(gòu)組建不到兩個(gè)月，局還需要一個(gè)相互融合、相互適應(yīng)的過(guò)程，如何充分發(fā)揮原衛(wèi)生、計(jì)生兩個(gè)機(jī)構(gòu)、兩支隊(duì)伍、兩個(gè)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)，有效實(shí)現(xiàn)資源整合、信息共享，實(shí)現(xiàn)一加一大于二的效果，是衛(wèi)計(jì)局班子亟待解決的問(wèn)題。二是基層衛(wèi)生計(jì)生人才梯隊(duì)不合理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院老、中、青人才梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有人員60%為近三年新分配畢業(yè)生，大部分未考取執(zhí)業(yè)資格，缺乏獨(dú)擋一面的工作能力，檢驗(yàn)、影像及全科醫(yī)師缺乏，部分診療項(xiàng)目還不能很好開(kāi)展;介入、血透等重點(diǎn)專業(yè)人才短缺，引進(jìn)難度大，影響了衛(wèi)生人才隊(duì)伍發(fā)展;鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所專業(yè)技術(shù)人員匱乏，全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所現(xiàn)有人員29名，具有相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)的僅10人，有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)所沒(méi)有1名有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的工作人員，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至為非醫(yī)學(xué)專業(yè)人員。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部隊(duì)伍能力有待提升。在市縣考核中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、鄉(xiāng)村計(jì)生專干對(duì)所包村當(dāng)年出生、節(jié)育等基本情況掌握不清;部分群眾對(duì)計(jì)生政策特別是一些免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目知曉率低;一些村專干、自管小組長(zhǎng)工作由鄉(xiāng)專干代勞;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理員等重要崗位人員變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致工作出現(xiàn)斷檔;這些問(wèn)題導(dǎo)致我們的計(jì)劃生育入戶訪視、環(huán)孕情服務(wù)、宣傳教育等基層經(jīng)常性工作流于形式，基層管理能力弱化。表現(xiàn)在服務(wù)能力上，一是重點(diǎn)科室建設(shè)滯后。全縣標(biāo)準(zhǔn)化ICU病房、腔鏡中心、血透中心、介入中心、高壓氧艙治療中心還未建成，新技術(shù)、新項(xiàng)目拓展緩慢，與省上90%患者在縣內(nèi)就診要求相比，我們?cè)谫Y金、醫(yī)療設(shè)備、人才培養(yǎng)、�？萍夹g(shù)服務(wù)上還有一定差距。二是全面兩孩政策配套的措施有待完善。伴隨著全面兩孩政策的實(shí)施，人口出生增長(zhǎng)以及高齡孕產(chǎn)婦的增多等新情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科和兒科床位能否滿足需求，孕產(chǎn)婦和新生兒危重癥救治和轉(zhuǎn)診渠道是否暢通，以及婦幼保健、兒童照料、學(xué)前及中小學(xué)教育等公共服務(wù)資源配置需要及時(shí)規(guī)劃。三是計(jì)劃生育工作短板亟待補(bǔ)齊。計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)管理中存在的政策宣傳不到位、計(jì)生干部業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不全面、人口數(shù)據(jù)信息采集不準(zhǔn)確、技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)不及時(shí)、政策外生育責(zé)任追究打折扣等問(wèn)題沒(méi)有從根本上杜絕。表現(xiàn)在協(xié)作配合上，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府衛(wèi)生工作職責(zé)落實(shí)不到位。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的上級(jí)黨委，主體責(zé)任落實(shí)不到位;在扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目中，對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)缺乏統(tǒng)籌安排，進(jìn)展緩慢，部分村衛(wèi)生室沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是相關(guān)部門(mén)計(jì)劃生育工作職責(zé)履行不到位。一些部門(mén)對(duì)承擔(dān)的計(jì)劃生育“黨政線”、“部門(mén)線”工作重視不夠，支差應(yīng)付、配合不力，職能作用發(fā)揮不夠充分，部門(mén)間聯(lián)合執(zhí)法各自為政，沒(méi)有形成長(zhǎng)效機(jī)制;一些部門(mén)對(duì)干部職工落實(shí)計(jì)劃生育政策情況監(jiān)督管理不到位，甚至包庇黨員干部政策外生育。以上這些問(wèn)題，嚴(yán)重影響和制約了全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大衛(wèi)生計(jì)生干部必須充分認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生計(jì)生工作的艱巨性，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，認(rèn)識(shí)上不能有絲毫偏差，思想上不能有絲毫懈怠，政策上不能有任何動(dòng)搖，工作上不能有些許放松，針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，積極采取更加有效的措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，撲下身子，真抓實(shí)干，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓實(shí)抓好。

　　(三)在深刻理解方針政策中提振精神。xx屆五中全會(huì)作出了“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，理順?biāo)幤穬r(jià)格，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，實(shí)施食品安全戰(zhàn)略。促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開(kāi)展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)”的戰(zhàn)略決策。一方面，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，是維護(hù)人民群眾健康福祉的重大民生工程、民心工程，20xx年新一輪醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，國(guó)家層面先后出臺(tái)了50多個(gè)重大政策文件，涵蓋公立醫(yī)院改革、全民醫(yī)保體系建設(shè)、藥品供應(yīng)保障等多個(gè)方面，其目的就是要按照�；�本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)分級(jí)診療制度和國(guó)際基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化制度，把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全面提供，特別是近期，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了全面推開(kāi)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)，省市也相繼出臺(tái)了配套文件，對(duì)縣級(jí)公立醫(yī)院改革提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。另一方面，人口問(wèn)題始終是人類社會(huì)共同面對(duì)的基礎(chǔ)性、全局性和戰(zhàn)略性問(wèn)題。人口的趨勢(shì)性變化，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。20xx年底，中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，全國(guó)人大修訂了《人口與計(jì)劃生育法》，全面兩孩政策從今年1月1日起實(shí)施。實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資本強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的發(fā)展需要審時(shí)度勢(shì)作出的重大改革舉措，新形勢(shì)下堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的重大戰(zhàn)略部署，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措。這一系列舉措都表明，今后一段時(shí)期，國(guó)家將繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不變，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”不變，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，切實(shí)引導(dǎo)群眾按政策要求生育。

　　二、聚焦重點(diǎn)、攻堅(jiān)克難，積極構(gòu)筑加快發(fā)展的強(qiáng)大支撐

　　20xx年全縣衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以提高人民群眾健康水平和促進(jìn)人口均衡發(fā)展為主線，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極有序?qū)嵤┤�面兩孩政策，改革完善�?jì)劃生育服務(wù)管理，全面提高衛(wèi)生計(jì)生工作水平，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)。具體講，就是緊緊圍繞“一個(gè)中心”，認(rèn)真抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”。

　　圍繞“一個(gè)中心”：就是要緊緊圍繞建設(shè)“健康華亭”這個(gè)中心，就是要從大健康、大衛(wèi)生、大醫(yī)學(xué)的高度出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)以人的健康為中心，建設(shè)“健康華亭”并融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之中，通過(guò)綜合施策，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展目標(biāo)。一要鞏固提升公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)成果。衛(wèi)計(jì)、財(cái)政、人社等部門(mén)要進(jìn)一步優(yōu)化公立醫(yī)院改革“3”模式，按照政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)的要求，深入推進(jìn)管理體制、人事編制、收入分配等各項(xiàng)綜合改革，取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”，逐步建立維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的運(yùn)行新機(jī)制，讓老百姓得到更多實(shí)惠。二要推進(jìn)基層服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。通過(guò)強(qiáng)基層、建機(jī)制，全面提升基層醫(yī)療服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重再轉(zhuǎn)診”的看病就醫(yī)新模式。在機(jī)構(gòu)上，要加快項(xiàng)目建設(shè)。加快縣中醫(yī)院門(mén)診住院樓建設(shè)，推行全縣醫(yī)療資源合理布局。在服務(wù)上，要推進(jìn)資源共享。利用信息化手段，將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向延伸到基層，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療水平。在政策上，引導(dǎo)分級(jí)診療。繼續(xù)推動(dòng)支付政策向基層傾斜，拉開(kāi)不同級(jí)別定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的醫(yī)保報(bào)銷比例和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格差別，引導(dǎo)群眾到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)看病，推動(dòng)形成基層首診、分級(jí)診療、雙向轉(zhuǎn)診的就醫(yī)新秩序。三要繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度。嚴(yán)格執(zhí)行基本藥物“五統(tǒng)一”制度，加強(qiáng)藥品配送和使用監(jiān)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室堅(jiān)決不得使用基本藥物目錄外的藥品，更不得將非基本藥物納入新農(nóng)合報(bào)銷范圍。

　　抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”：

　　(一)以人口均衡發(fā)展為重點(diǎn)，切實(shí)推動(dòng)計(jì)生服務(wù)管理創(chuàng)新

　　一要穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤�面兩孩政策。�?shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理，是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重大舉措，有利于優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，增加勞動(dòng)力供給，減緩人口老齡化壓力;有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo);有利于更好地落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)家庭幸福與社會(huì)和諧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把實(shí)施全面兩孩政策作為當(dāng)前計(jì)劃生育工作的重中之重，用法治的思維、創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)格按照國(guó)家和省、市安排部署，穩(wěn)妥扎實(shí)有序推進(jìn)全面兩孩政策實(shí)施。首先，要在政策宣傳上抓實(shí)見(jiàn)效。要充分利用衛(wèi)生計(jì)生宣傳陣地、廣播電視、新媒體及入戶宣傳等多種形式，大力宣傳計(jì)劃生育取得的偉大成就，大力宣傳堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、調(diào)整完善生育政策的重大意義，認(rèn)真做好新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》和《**省人口和計(jì)劃生育條例》等政策法規(guī)宣傳，提升群眾法治觀念，引導(dǎo)群眾按政策要求生育。其次，要在生育服務(wù)管理制度改革上抓實(shí)見(jiàn)效。要根據(jù)國(guó)家和省、市安排部署，認(rèn)真落實(shí)生育登記服務(wù)制度，對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)孩子的夫婦，不再進(jìn)行審批，由家庭自主安排生育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要為戶口或居住地在本轄區(qū)的夫婦，及時(shí)進(jìn)行生育登記，免費(fèi)發(fā)放生育服務(wù)證，及時(shí)提供計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等方面的服務(wù)，要全面推行生育登記服務(wù)首屆責(zé)任、一站式服務(wù)和承諾制，切實(shí)方便群眾登記領(lǐng)證，堅(jiān)決杜絕在群眾生育登記上設(shè)置前置條件。三要在公共服務(wù)配套上抓實(shí)見(jiàn)效�？h衛(wèi)計(jì)局要根據(jù)我縣人口現(xiàn)狀，及時(shí)科學(xué)預(yù)測(cè)實(shí)施全面兩孩政策后的出生人口變動(dòng)趨勢(shì)，特別要針對(duì)高齡孕產(chǎn)婦和新生兒的增長(zhǎng)變動(dòng)，認(rèn)真指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)切實(shí)做好出生缺陷防治、孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治、產(chǎn)科和兒科服務(wù)能力提升。發(fā)展改革、教育等部門(mén)也要提早研究部署與全面兩孩政策相適應(yīng)的學(xué)前教育及義務(wù)教育等公共服務(wù)資源配置，有效滿足新增人口需求。

　　二要大力提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平。計(jì)劃生育服務(wù)管理事關(guān)千家萬(wàn)戶的民計(jì)民生，改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理是全面深化改革的重要組成部分，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)改革舉措，大力提升服務(wù)管理水平，努力使計(jì)劃生育成為惠及千家萬(wàn)戶的甜蜜事業(yè)。首先，要狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村計(jì)生干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，特別是統(tǒng)計(jì)、流動(dòng)人口管理等重點(diǎn)崗位人員更不能頻繁調(diào)換，確保計(jì)生干部把主要精力放在經(jīng)常性工作上;要強(qiáng)化對(duì)村計(jì)生專干和自管小組長(zhǎng)的管理，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的，要及時(shí)撤換調(diào)整，切實(shí)杜絕村組經(jīng)常性工作由鄉(xiāng)專干代替的現(xiàn)象，確保村組正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提升基層基礎(chǔ)管理能力。第二，要狠抓服務(wù)資源整合。要按照“調(diào)整存量、做優(yōu)增量、補(bǔ)齊短板、提升能力”的原則，有效整合婦幼保健和計(jì)劃生育方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)資源和服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)提高服務(wù)水平。要通過(guò)孕前優(yōu)生健康檢查、指導(dǎo)服用葉酸片等方式，加大出生缺陷綜合防治力度，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。要主動(dòng)適應(yīng)全面兩孩生育政策要求，為符合條件準(zhǔn)備再生育人群免費(fèi)提供取環(huán)、復(fù)通等計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)。要按照避孕方法知情選擇的原則，為已生育兩個(gè)子女的夫妻提高事宜的長(zhǎng)效避孕措施，提高避孕藥具服務(wù)可及率，減少非意愿妊娠。第三，要狠抓人口數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。要扎實(shí)開(kāi)展人口數(shù)據(jù)信息核查，嚴(yán)格落實(shí)出生實(shí)名登記制度，充分利用出生人口實(shí)名登記系統(tǒng)，強(qiáng)化出生人口信息分析比對(duì)，下功夫解決人口漏管、出生漏報(bào)、新婚漏管、性別錯(cuò)報(bào)等問(wèn)題，不斷提高全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計(jì)局要對(duì)工作中敷衍了事，胡編亂造，報(bào)假數(shù)據(jù)、假案例的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，該約談的約談、該處罰的處罰，不能有絲毫姑息遷就。第四要狠抓流動(dòng)人口服務(wù)管理。在管理上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持按月開(kāi)展清理核查，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、物業(yè)小區(qū)、出租房屋等區(qū)域的人口信息登記采集力度，全面掌握流動(dòng)人口信息�？h衛(wèi)計(jì)局要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口電子婚育證明網(wǎng)上辦理，切實(shí)解決流動(dòng)人口辦證難的問(wèn)題。在服務(wù)上，對(duì)流出對(duì)象，要實(shí)行分類登記管理，積極與流入地聯(lián)系溝通，認(rèn)真做好信息反饋交流、協(xié)查通報(bào)等經(jīng)常性工作;對(duì)流入對(duì)象，要全面落實(shí)均等化服務(wù)的各項(xiàng)政策措施，堅(jiān)持與戶籍人口同標(biāo)準(zhǔn)全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)均等化。第五，要狠抓計(jì)劃生育違法案件查處。要牢固樹(shù)立法治理念，按照新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》、《**省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定，強(qiáng)化政策外多孩生育案件查處，依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，有效懲戒政策外生育行為，引導(dǎo)群眾按政策要求自主安排生育，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平。要依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，扎實(shí)推進(jìn)出生人口性別比綜合治理，深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)性別平等。

　　三要積極構(gòu)建計(jì)劃生育家庭發(fā)展支持體系。計(jì)生“兩戶”及主動(dòng)落實(shí)計(jì)劃生育政策的家庭，為計(jì)劃生育基本工作的實(shí)施做出了貢獻(xiàn)，要積極構(gòu)建有利于計(jì)劃生育的家庭發(fā)展支持體系，不遺余力促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展，引導(dǎo)更多的群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育政策。第一，要認(rèn)真做好政策銜接。要按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，認(rèn)真做好政策調(diào)整前后各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接。對(duì)在政策調(diào)整前，領(lǐng)取了獨(dú)生子女父母光榮證和二女戶父母光榮證的夫妻，要按照原有政策規(guī)定落實(shí);要根據(jù)全面兩孩的政策要求及省、市安排部署，及時(shí)做好政策調(diào)整后，縣級(jí)各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的調(diào)整完善，引導(dǎo)廣大群眾按政策要求生育。第二，要加大對(duì)計(jì)生家庭扶助力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好各級(jí)各類優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí)，確保資格確認(rèn)準(zhǔn)確及時(shí)，資金兌現(xiàn)到位;縣直各部門(mén)要在低保發(fā)放、危舊房改造、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、健康保障、就業(yè)再就業(yè)等方面向農(nóng)村計(jì)劃生育家庭適當(dāng)傾斜;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照新修訂《**省人口和計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為符合政策要求生育子女的干部職工，全面落實(shí)產(chǎn)假、陪護(hù)假等生育假獎(jiǎng)勵(lì)。第三，要大力提升計(jì)劃生育家庭幸福指數(shù)。要深入開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)和新家庭計(jì)劃，整合衛(wèi)生計(jì)生、民政等方面服務(wù)資源，創(chuàng)建幸福寓所，開(kāi)展留守兒童照料、空巢老人日間照料等服務(wù)，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合促進(jìn)計(jì)生家庭發(fā)展，引導(dǎo)群眾樹(shù)立少生優(yōu)生、守法友愛(ài)、勤勞節(jié)儉、明禮誠(chéng)信的良好家庭風(fēng)尚，不斷提升家庭幸福指數(shù)。第四，要努力促進(jìn)社會(huì)性別平等。

　　(二)以內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)為核心，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

　　一要強(qiáng)化質(zhì)量管理。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作而言，質(zhì)量就是生命線，而強(qiáng)化管理是提升服務(wù)質(zhì)量的必由之路。全縣衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)必須始終繃緊強(qiáng)化管理這根“弦”，任何時(shí)候都不能放松。要抓好衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管，督促衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，注重內(nèi)涵發(fā)展，加強(qiáng)制度建設(shè)和日常管理，完善運(yùn)行機(jī)制和工作流程，防止出現(xiàn)疏于管理、放任自流的現(xiàn)象。各衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)要深入開(kāi)展“平安醫(yī)院” “群眾滿意醫(yī)院”和“醫(yī)療質(zhì)量安全示范單位”創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行優(yōu)質(zhì)護(hù)理、誠(chéng)信服務(wù)，簡(jiǎn)化就醫(yī)手續(xù)、縮短候診時(shí)間等便民惠民措施，提高服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，讓人民群眾享受到更方便、更快捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”。

　　二要狠抓隊(duì)伍建設(shè)。衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展不是僅靠投入就能實(shí)現(xiàn)的，建成再多再漂亮的醫(yī)院和服務(wù)站，投入再好的設(shè)備，沒(méi)有人才就只能是空殼。從全縣范圍來(lái)看，我縣衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍既有總量不足的問(wèn)題，更存在能力不強(qiáng)的問(wèn)題。一是大力實(shí)施“名醫(yī)名科”建設(shè)工程。密切與上級(jí)醫(yī)院的對(duì)口協(xié)作關(guān)系，充分發(fā)揮省、市多點(diǎn)執(zhí)業(yè)醫(yī)師的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全員培養(yǎng)、進(jìn)修深造、上級(jí)指導(dǎo)、學(xué)術(shù)交流等多重途徑，全力打造縣級(jí)名醫(yī)名科、名醫(yī)，提升醫(yī)院發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。二是加大專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度。定期邀請(qǐng)省、市綜合醫(yī)院知名專家來(lái)我縣開(kāi)展學(xué)術(shù)講座、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和診療服務(wù)，積極選送技術(shù)骨干參加省、市、縣進(jìn)修學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，安排縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，為每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培訓(xùn)全科醫(yī)生，進(jìn)一步提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍質(zhì)量。三是加強(qiáng)在職人員繼續(xù)教育。充分發(fā)揮上級(jí)醫(yī)師業(yè)務(wù)指導(dǎo)和傳幫帶作用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽選專業(yè)技術(shù)人員赴縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)修學(xué)習(xí)，縣級(jí)醫(yī)院選派醫(yī)務(wù)人員赴省、市綜合醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)。加強(qiáng)崗位練兵，扎實(shí)開(kāi)展醫(yī)療管理、醫(yī)療技術(shù)、護(hù)理技能、醫(yī)療文書(shū)書(shū)寫(xiě)、計(jì)劃生育政策知識(shí)等技能競(jìng)賽活動(dòng)。

　　三要全力推進(jìn)中醫(yī)發(fā)展。要扎實(shí)推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升和中醫(yī)“治未病”健康工程，強(qiáng)化中醫(yī)�？平ㄔO(shè)，大力推廣和普及適宜技術(shù)，逐步建立以縣醫(yī)院、中醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心為骨干，以村衛(wèi)生室和個(gè)體中醫(yī)診所為基礎(chǔ)，涵蓋預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健養(yǎng)生于一體的中醫(yī)服務(wù)體系。要加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，抓好老中醫(yī)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承和優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才培養(yǎng)，推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)臨床技術(shù)骨干、中醫(yī)全科醫(yī)師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　(三)以堅(jiān)持預(yù)防為主為導(dǎo)向，著力提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力

　　一要加強(qiáng)疾病防控能力建設(shè)。疾病預(yù)防控制是一項(xiàng)保障公眾健康、改善民生的重要衛(wèi)生公益事業(yè)。縣疾控中心要切實(shí)發(fā)揮疾病預(yù)防控制領(lǐng)域牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)艾滋病綜合防治，結(jié)核病等重大傳染病防控以及重性精神疾病患者排查力度，不斷加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高對(duì)傳染病防控和監(jiān)測(cè)、預(yù)警能力。

　　二要加強(qiáng)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作。婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)關(guān)系婦女兒童身心健康，關(guān)系每一個(gè)家庭幸福，是重大民生事業(yè)。編辦、衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)要根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革有關(guān)要求，切實(shí)加快縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心組建，合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計(jì)劃生育服務(wù)所在婦幼保健、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)方面的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高服務(wù)效能、提升服務(wù)質(zhì)量。

　　三要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力建設(shè)。切實(shí)增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，有效控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，對(duì)保障公眾身體健康與生命安全、維護(hù)正常的社會(huì)秩序意義重大。全縣各級(jí)各部門(mén)特別是衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要高度重視衛(wèi)生應(yīng)急工作，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置能力，健全衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，靠實(shí)靠牢工作責(zé)任，制定完善防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)和重大傳染疾病應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，確保有效處置衛(wèi)生應(yīng)急突發(fā)事件，切實(shí)保障了人民群眾身體健康。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)重大民生工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查，努力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要高度重視、密切關(guān)注、傾力支持衛(wèi)生計(jì)生工作，切實(shí)增強(qiáng)抓好衛(wèi)生計(jì)生工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，真正把衛(wèi)生計(jì)生工作擺上重要議事日程，放在更加突出的位置，認(rèn)真解決衛(wèi)生計(jì)生工作中的突出問(wèn)題和實(shí)際困難，為衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。這里要強(qiáng)調(diào)的是，生育政策有調(diào)整，但是堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有變，計(jì)劃生育黨政“一把手”負(fù)總責(zé)沒(méi)有變，計(jì)劃生育“一票否決”制沒(méi)有變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、**街道辦事處、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起計(jì)劃生育“第一責(zé)任人”的責(zé)任，投入更多的時(shí)間和精力，切實(shí)把計(jì)劃生育工作放在心上、抓在手上，抓實(shí)見(jiàn)效。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)主管責(zé)任，堅(jiān)持下移工作重心，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，當(dāng)好政府管理衛(wèi)生計(jì)生工作的參謀和助手。各有關(guān)部門(mén)要把衛(wèi)生計(jì)生工作當(dāng)成“份內(nèi)事”，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，做好政策銜接、信息共享等方面的工作，形成齊抓共管的工作格局。

　　二要強(qiáng)化督查考核。衛(wèi)計(jì)部門(mén)要把計(jì)劃生育和醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理服務(wù)作為督查考核的重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)管理，加大督促檢查力度，建立完善科學(xué)的考核體系和獎(jiǎng)懲辦法，保證各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門(mén)必須把計(jì)劃生育工作始終作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，持之以恒地抓好落實(shí)。今天會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即安排部署，合理調(diào)配工作力量，包村專干要全部下到村社農(nóng)戶，迅速開(kāi)展工作，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)落后的工作局面。衛(wèi)計(jì)局業(yè)務(wù)人員要立即深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)算清工作欠賬，理清工作思路，督促抓好落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要分片包干，巡回鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促檢查，對(duì)人口大鄉(xiāng)和后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)督查。要堅(jiān)決按制度辦事，從嚴(yán)追究責(zé)任，對(duì)未完成年度人口控制計(jì)劃、綜合考核評(píng)估排序靠后的，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”;對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)虛假問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

　　三要強(qiáng)化廉政建設(shè)。當(dāng)前，責(zé)任追究已經(jīng)成為新常態(tài)。這就要求我們必須以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度來(lái)管好自己的人、看好自己的門(mén)、干好自己的事。全縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)作為加強(qiáng)隊(duì)伍管理的重要抓手，緊密貫穿于各項(xiàng)工作的全過(guò)程，認(rèn)真落實(shí)“3783”主體責(zé)任體系，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，對(duì)帶有苗頭性、傾向性的問(wèn)題，及時(shí)誡勉談話提醒，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早處理。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，要堅(jiān)決查處，決不姑息，努力形成廉潔高效、風(fēng)清氣正、為民利民的良好行風(fēng)。

　　同志們，抓好衛(wèi)生計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們務(wù)必要求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，敢于用壯士斷腕的魄力，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期衛(wèi)生計(jì)生工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇8

　　同志們：

　　縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣衛(wèi)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)全國(guó)及省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)去年衛(wèi)生改革與發(fā)展的成就，安排部署20xx 年的全縣衛(wèi)生工作。剛才，譚科局長(zhǎng)對(duì)去年的工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面我就當(dāng)前和下一階段全縣衛(wèi)生工作再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、理性分析，未雨綢繆，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

　　20xx年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大精神，恪盡職守、服務(wù)大局、開(kāi)拓進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，在公共衛(wèi)生體制改革、重大疾病防治、農(nóng)村基層衛(wèi)生、醫(yī)院建設(shè)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)等方面都取得了明顯成績(jī)，為全縣人民的身體健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　一是順利實(shí)施了衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立了秭歸縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，進(jìn)一步明確了職責(zé)，理順了管理體制，加大了衛(wèi)生監(jiān)管力度。二是重大疾病得到了有效防控，艾滋病的防治工作基本形成了群防群控、綜合治理、上下聯(lián)動(dòng)的態(tài)勢(shì)，結(jié)核病的篩查范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，免費(fèi)治療人數(shù)逐年增多，管理進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)劃免疫規(guī)范運(yùn)行，穩(wěn)步推進(jìn)。尤其是在郭家壩鎮(zhèn)、兩河口鎮(zhèn)、茅坪鎮(zhèn)等幾起較大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理上，反應(yīng)迅速、領(lǐng)導(dǎo)有力、措施恰當(dāng)、效果很好。三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療成效顯著，參合率達(dá)到了96.55% ，平均報(bào)銷比例達(dá)到了38.6% ，兩項(xiàng)指標(biāo)均位居全省前列，積極推行三級(jí)醫(yī)療審核模式，醫(yī)療服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，例均費(fèi)用進(jìn)一步降低，病人流向合理，參合農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。四是全縣醫(yī)療技術(shù)水平進(jìn)一步提高，縣人民醫(yī)院緊緊抓住“奧地利政府貸款項(xiàng)目”和“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”的實(shí)施機(jī)遇，充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍、開(kāi)展新型技術(shù);其它各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，增添設(shè)備，綜合服務(wù)能力進(jìn)一步提高，使全縣到市以上就診的病人只占病人總數(shù)的4% ，基本實(shí)現(xiàn)了“一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣”的奮斗目標(biāo)。五是農(nóng)村衛(wèi)生進(jìn)一步加強(qiáng)�？h衛(wèi)生局充分利用縣政府實(shí)施的老區(qū)建設(shè)資金項(xiàng)目，為村衛(wèi)生室配備了常用設(shè)備和書(shū)籍，提高了村衛(wèi)生室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使全縣甲級(jí)村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到了97% 。另外，組織開(kāi)展了鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”培訓(xùn)等，加大了鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)力度，有效提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)，人民群眾在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)方面獲得了較大收益。

　　規(guī)范的管理和實(shí)實(shí)在在的效果，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，去年我縣被省人民政府命名表彰為“全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣”，全省已實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣(市、區(qū))共有92 個(gè)，獲此殊榮的只有9 個(gè)。在全市衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核中，秭歸榮獲第一名。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是相關(guān)部門(mén)全力支持配合的結(jié)果，更是我們?nèi)�縣廣大醫(yī)務(wù)工作者辛勤工作的結(jié)果。縣委、縣政府對(duì)近幾年全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展所取得的成績(jī)是充分肯定的，也是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向?yàn)槿�縣衛(wèi)生事業(yè)付出辛勤勞動(dòng)的全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者和相關(guān)部門(mén)表示衷心的感謝。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須理性分析形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)到全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展仍存在許多矛盾，還沒(méi)有完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，離人民群眾的期望和各級(jí)黨委、政府的要求還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是衛(wèi)生資源的配置還不夠合理，鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療條件相對(duì)較差，全縣醫(yī)療應(yīng)急救助體系還不夠健全;二是醫(yī)療安全形勢(shì)仍不容樂(lè)觀，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，醫(yī)療安全管理還需要進(jìn)一步完善，醫(yī)患關(guān)系還要進(jìn)一步融洽，醫(yī)療信訪工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);三是公共衛(wèi)生服務(wù)體系還不健全，特別是鄉(xiāng)、村兩級(jí)中還有許多薄弱環(huán)節(jié)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件重視不夠，應(yīng)對(duì)處置能力還需要進(jìn)一步提高，重大疾病的防治任重道遠(yuǎn);四是衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的缺乏已成為制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后;五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療的受益面還需要進(jìn)一步擴(kuò)大�？h直相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大醫(yī)務(wù)工作者對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感，做到未雨綢繆，冷靜分析當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和差距，多做調(diào)查研究、多聽(tīng)意見(jiàn)建議、多想新辦法、多添新舉措，把全縣衛(wèi)生工作在發(fā)展中的問(wèn)題和矛盾逐步予以消化和解決。

　　二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化做好衛(wèi)生工作各項(xiàng)措施

　　今年是貫徹落實(shí)黨的xx大會(huì)議精神的第一年，也是全面實(shí)施衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃關(guān)鍵的一年，全縣衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重。衛(wèi)生事業(yè)要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足全局的指導(dǎo)方針，按照“建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。完善重大疾病防控體系，提高公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力”的要求，強(qiáng)化工作措施，突出工作重點(diǎn)，不能顧此失彼，要抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作和重點(diǎn)群眾的突出問(wèn)題，著力推行，集中突破。

　　(一)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高處置和管理公共衛(wèi)生事件的能力，既是政府的重要責(zé)任，也是衛(wèi)生部門(mén)當(dāng)前的首要任務(wù)。公共衛(wèi)生事件不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問(wèn)題，更是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，涉及千家萬(wàn)戶，處理不當(dāng)就可能對(duì)全縣的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展造成重大損失。今年公共衛(wèi)生體系建設(shè)的重點(diǎn)是：一是鞏固衛(wèi)生監(jiān)督和疾病控制體制改革成果，理順疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督局的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生及衛(wèi)生監(jiān)督工作的指導(dǎo)，充實(shí)防保人員、完善考評(píng)體系。二是要進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生應(yīng)急處置機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高快速反應(yīng)能力，建立健全多線報(bào)告、信息溝通、聯(lián)合辦公制度，及時(shí)準(zhǔn)確處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，消除各類隱患，使衛(wèi)生應(yīng)急工作再上新臺(tái)階。三是做好四期移民庫(kù)底衛(wèi)生清理工作。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序，不留死角，確保驗(yàn)收一次通過(guò)。

　　(二)切實(shí)抓好重大疾病預(yù)防控制。“預(yù)防為主”是衛(wèi)生工作的基本方針，也是我國(guó)從多年的衛(wèi)生工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。全縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》，按照“消滅傳染源、切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群”的原則，落實(shí)預(yù)防措施，加強(qiáng)健康教育和預(yù)防知識(shí)宣傳，不斷提高計(jì)劃免疫接種質(zhì)量和效果，防止傳染病發(fā)生和流行;要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握疫情，確保網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100% ，傳染病漏報(bào)率控制在4% 以內(nèi)。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)不同所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的功能與特色互補(bǔ)，形成分工明確，共同發(fā)展的格局。要促進(jìn)不同層次之間醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)和互動(dòng)，建立指導(dǎo)與協(xié)作的關(guān)系，逐步實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診和信息互通互聯(lián)，編織好覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)，鞏固和發(fā)揮我們山區(qū)衛(wèi)生工作的特色，以防為主，以治為輔。在防治重點(diǎn)上，一是做好艾滋病防治工作，繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群開(kāi)展HIV 篩查，摸清基本情況;建立健全艾滋病抗病毒治療藥物發(fā)放管理體系，規(guī)范化療程序，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策;強(qiáng)化重點(diǎn)人群的行為干預(yù)措施。二是加強(qiáng)結(jié)核病防治，充分利用項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，提高發(fā)現(xiàn)率和治愈率。三是加強(qiáng)禽流感、傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂等傳染病監(jiān)控，提高疫情應(yīng)急處置能力。

　　(三)繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注民生，解決廣大農(nóng)民醫(yī)療保障的一項(xiàng)民心工程。此項(xiàng)工作在我縣運(yùn)行兩年來(lái)，取得了很好的成績(jī)，也在全省創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。但是，新型農(nóng)村合作醫(yī)療是新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成的工作模式，相關(guān)部門(mén)一定要多探索、多研究、多實(shí)踐、多出經(jīng)驗(yàn)、多創(chuàng)特色。今年國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定，把合作醫(yī)療基金籌措標(biāo)準(zhǔn)再提高一倍，這進(jìn)一步體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)民健康問(wèn)題的關(guān)注。衛(wèi)生局和財(cái)政局一定要認(rèn)真研究政策，準(zhǔn)確測(cè)算，修改完善管理方案，不斷提高報(bào)銷比例，使參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠。要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，做到合理檢查、合理診斷、合理用藥、合理收費(fèi)，保證基金安全。繼續(xù)加強(qiáng)信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施網(wǎng)上審核，加大公示監(jiān)督力度。要積極探索適宜的、可操作的各項(xiàng)制度和辦法，簡(jiǎn)化規(guī)范報(bào)銷程序，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，管好、用好農(nóng)民的保命錢(qián)，把這個(gè)事關(guān)民生的實(shí)事辦實(shí)。

　　(四)倍加關(guān)注農(nóng)村衛(wèi)生。一直以來(lái)，農(nóng)村衛(wèi)生都是我國(guó)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)，關(guān)系到保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，對(duì)提高全民素質(zhì)和構(gòu)建和諧社會(huì)具有非常重要的意義。要充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，以農(nóng)村為重點(diǎn)，中西醫(yī)并重，發(fā)揮這種又好又廉的治病方式。今年要鞏固村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)調(diào)整和甲級(jí)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建成果，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)村衛(wèi)生室的管理，加大量化考核力度，按照新標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)開(kāi)展甲級(jí)村衛(wèi)生室的創(chuàng)建，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要督促村委會(huì)在新建村級(jí)組織陣地建設(shè)和處置小學(xué)校舍時(shí)，優(yōu)先考慮村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)用房，確保甲級(jí)村衛(wèi)生室的合格率達(dá)到100% ;充分利用鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育、“溫暖工程”鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生輪訓(xùn)等項(xiàng)目實(shí)施機(jī)遇，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力;按照明晰產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高效率，理順關(guān)系，分類指導(dǎo)和規(guī)范操作的原則，對(duì)地名衛(wèi)生所進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)營(yíng)方式的改革，整合農(nóng)村衛(wèi)生資源;加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的配套建設(shè)，注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的綜合服務(wù)能力，更好地彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)中的樞紐作用。

　　(五)切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和安全管理。醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全是醫(yī)院管理的核心，是醫(yī)院持續(xù)、健康發(fā)展的保障，也是社會(huì)關(guān)注衛(wèi)生的熱點(diǎn)問(wèn)題。在當(dāng)今社會(huì)矛盾中，醫(yī)患關(guān)系正成為一個(gè)突出問(wèn)題，一方面患者對(duì)醫(yī)務(wù)人員的猜忌與不信任在升溫，更有甚者有患者懷揣錄音機(jī)，帶著“被害妄想”就診;另一方面，我們的醫(yī)務(wù)人員以更加“謹(jǐn)慎”的心態(tài)防范，采取自保之策，以防被推上被告席。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，在一定程度上已干擾了醫(yī)生的正常執(zhí)業(yè)，同時(shí)也影響了患者的利益，有時(shí)甚至兩敗俱傷。痛定思痛，我們?nèi)�縣衛(wèi)生系統(tǒng)全體干部職工務(wù)必高度重視，切實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理放在醫(yī)院工作的重中之重，采取有效措施，務(wù)求取得實(shí)效。要繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展以病人為中心的醫(yī)院管理年活動(dòng)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)療安全管理，從小事做起，從細(xì)節(jié)做起，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，最大限度地減少醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生，保持衛(wèi)生系統(tǒng)的平安穩(wěn)定。要繼續(xù)推行行之有效的醫(yī)療安全例會(huì)制度和醫(yī)療質(zhì)量督查制度，積極探索第三方參與調(diào)解醫(yī)療糾紛的新機(jī)制，不斷完善制度，規(guī)范操作，動(dòng)員社會(huì)力量化解醫(yī)患矛盾。今天這個(gè)會(huì)后，要在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)掀起深入開(kāi)展以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為目的的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”學(xué)習(xí)活動(dòng)高潮，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論、大自查、大整改，努力營(yíng)造和諧氛圍，最大限度地構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。要進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本的服務(wù)理念，既要保護(hù)患者的合法權(quán)益，又要保護(hù)醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益和尊嚴(yán)，既要暢通信訪渠道，使患者能夠正確地表達(dá)自己的訴求，又要維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)都要主動(dòng)參與，積極配合，共同創(chuàng)造和諧醫(yī)患關(guān)系，保證全縣社會(huì)穩(wěn)定。

　　(六)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。衛(wèi)生人才直接關(guān)系到衛(wèi)生事業(yè)的成敗，也是目前制約全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的瓶頸因素，必須把加強(qiáng)衛(wèi)生人才建設(shè)擺在重要位置，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，研究制定政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，一方面要加強(qiáng)對(duì)技術(shù)拔尖人才、管理人才、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督人才、農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，改善衛(wèi)生隊(duì)伍的人才結(jié)構(gòu);另一方面要制定吸引、使用、留住人才的政策和措施，在工作上給舞臺(tái)、經(jīng)濟(jì)上給待遇、政治上給地位、生活上給關(guān)照，尊重人才，關(guān)心人才，愛(ài)惜人才，努力營(yíng)造良好的人才環(huán)境，讓技術(shù)精湛、醫(yī)德高尚、扎根一線、默默奉獻(xiàn)的人才脫穎而出，使真才實(shí)學(xué)的人才得到重用和尊敬。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到衛(wèi)生部門(mén)的形象，關(guān)系到民心相背，也反映了黨群、干群關(guān)系。今年要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。一定要正確處理醫(yī)務(wù)人員與人民群眾的利益關(guān)系，既要注意維護(hù)醫(yī)務(wù)人員的利益，更要注重人民群眾的利益，要充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性，通過(guò)良好的服務(wù)體現(xiàn)自身價(jià)值，要善于把醫(yī)務(wù)人員利益與人民群眾利益密切結(jié)合起來(lái)，作為利益結(jié)合體，而不是對(duì)立面。要在全縣進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展向劉恨錢(qián)同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，挖掘、宣傳身邊的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，樹(shù)立衛(wèi)生部門(mén)的良好形象。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)

　　今年的衛(wèi)生工作任務(wù)很重，要圓滿完成工作任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督辦，狠抓落實(shí)。

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，保證廣大人民群眾的健康權(quán)益是政府的重要職責(zé)�？h委、縣政府將一如既往地重視和支持全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)建立和完善以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行好自己的職責(zé)，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)和省、市、縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的部署上來(lái)，把做好衛(wèi)生工作作為落實(shí)xx大會(huì)議精神的具體行動(dòng)，提到工作的重要議事日程，納入整體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)推進(jìn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入基層，調(diào)查研究，切實(shí)解決衛(wèi)生工作中的實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，各相關(guān)部門(mén)要密切配合，相互支持，逐步建立和完善政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門(mén)配合、社會(huì)參與、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制。

　　(二)保障衛(wèi)生投入。近幾年，按照中央政府重點(diǎn)辦好縣級(jí)醫(yī)院和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所衛(wèi)生院，采取多種形式支持村衛(wèi)生室建設(shè)，大力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的要求，各級(jí)政府對(duì)衛(wèi)生工作更加重視，從政策上給予傾斜，加大了衛(wèi)生投入力度，有力推動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，投入力度仍然不夠，補(bǔ)償機(jī)制仍然不夠合理，必須逐步加以解決。一是縣級(jí)財(cái)政要認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有的衛(wèi)生投入政策，按照中央和省、市的要求，逐步增加投入，逐步配套設(shè)施，真正做到隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。二是縣衛(wèi)生局要多向上爭(zhēng)取，向外挖掘，使更多的衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目落戶秭歸，通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)衛(wèi)生改革與發(fā)展。三是要繼續(xù)在對(duì)口支援上下功夫，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大江蘇省、武漢市對(duì)口支援成果，力爭(zhēng)有的新的突破。各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)口支援信息溝通，多渠道提供對(duì)口支援信息，為對(duì)口支援工作牽線搭橋，使對(duì)口支援工作取得更大成效。

　　(三)注重工作督辦。工作目標(biāo)任務(wù)明確以后，關(guān)鍵是督辦落實(shí)。市政府和縣政府已經(jīng)簽訂了20xx 年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，今天，縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也簽訂了20xx 年衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，這是我縣全年工作的藍(lán)本和奮斗目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，定任務(wù)、定人員、定措施，狠抓落實(shí)。縣衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位是落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任主體，對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作要進(jìn)行專題研究，拿出切實(shí)可行的具體措施，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。縣委辦和縣政府辦督察室要加強(qiáng)對(duì)責(zé)任書(shū)內(nèi)容的督辦檢查，掌握工作進(jìn)度，隨時(shí)反饋情況，對(duì)工作不力、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)不到位的單位和個(gè)人要予以通報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。

　　同志們，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，保障人民群眾健康和生命安全，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要滿懷信心，用滿腔的熱情、昂揚(yáng)的斗志、積極向上的心態(tài)，把心思落在謀劃發(fā)展上，把方向放在深化改革上，把精力用在強(qiáng)化管理上，把熱情用在提供服務(wù)上，把重點(diǎn)放在破解難題上，積極發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)xx大會(huì)議精神，同心同德、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展再做新貢獻(xiàn)，為縣城搬遷十周年獻(xiàn)上一份厚禮。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇9

　　同志們：

　　剛才婦幼院宋院長(zhǎng)通報(bào)了20xx年婦幼工作考核情況，安排部署了20xx年的重點(diǎn)工作，并對(duì)工作的落實(shí)提出了很好的要求，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)、貫徹落實(shí)。 下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

　　一、總結(jié)成績(jī)，尋找差距，增強(qiáng)做好婦幼衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

　　20xx年，在各級(jí)政府的高度重視和全縣婦幼衛(wèi)生工作者的共同努力下，我縣婦幼衛(wèi)生工作取得了顯著成效，婦幼保健工作整體水平得到了明顯提升，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到89.52%，3歲以下兒童管理率達(dá)到了85.51%，婦女兒童發(fā)展的兩規(guī)劃實(shí)施情況順利通過(guò)了省政府的終期評(píng)估，孕產(chǎn)婦死亡率、5歲以下兒童死亡率等婦兒健康指標(biāo)得到有效控制，住院分娩率、新生兒疾病篩查率等婦幼衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)進(jìn)一步提高，整體工作呈現(xiàn)出創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、和諧發(fā)展的良好局面。

　　雖然我們的工作取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和人民群眾的服務(wù)需求還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：一是婦幼保健服務(wù)能力還不強(qiáng)，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理的比例和質(zhì)量不高，孕產(chǎn)婦死亡率仍然偏高;二是健康教育工作還不夠深入，婚前檢查、婦女病普查普治和新生兒疾病篩查工作還未有效開(kāi)展，婦女乳腺癌、宮頸癌和出生缺陷仍然威脅著婦女的身心健康;三是高危孕產(chǎn)婦篩查和管理能力還待加強(qiáng)。

　　二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，切實(shí)提高婦幼衛(wèi)生管理水平和服務(wù)能力

　　今年是“”規(guī)劃起步之年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵一年，我們的婦幼衛(wèi)生工作內(nèi)容多、任務(wù)重，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)。

　　一是實(shí)施好國(guó)家衛(wèi)生體制改革啟動(dòng)的九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中的婦幼保健工作項(xiàng)目。重點(diǎn)是開(kāi)展好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理兩項(xiàng)工作內(nèi)容。新醫(yī)改將孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理納入九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，目的是通過(guò)兩個(gè)系統(tǒng)管理提高婦女和兒童健康水平，降低孕產(chǎn)婦和兒童死亡率，我們必須高度重視，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)全縣孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理工作，保障婦女和兒童人人享有健康保健服務(wù)。

　　二是多種舉措降低孕產(chǎn)婦死亡率。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)“降消”項(xiàng)目工作重要性、長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)孕產(chǎn)婦死亡問(wèn)責(zé)制，完善孕產(chǎn)婦急救綠色通道，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)，提高產(chǎn)科急救能力建設(shè)，大力產(chǎn)科技術(shù)人員和資金管理人員的培訓(xùn)，促進(jìn)項(xiàng)目規(guī)范化運(yùn)行。

　　三是有力推進(jìn)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，加快資金補(bǔ)助撥付進(jìn)度，簡(jiǎn)化手續(xù)，使住院分娩的農(nóng)村孕產(chǎn)婦在住院結(jié)算時(shí)就能享受到項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi);各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與新農(nóng)合等政策的銜接，整合資源，積極推行農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)平產(chǎn)住院分娩。

　　四是切實(shí)抓好農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項(xiàng)目的實(shí)施。各單位要進(jìn)一步加大宣傳、培訓(xùn)力度，做好葉酸發(fā)放、宣傳教育及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，提高葉酸服用知曉率和投服率。今年要繼續(xù)和人口計(jì)劃生育部門(mén)合作，摸清底數(shù)，規(guī)范發(fā)放渠道和登記制度，通過(guò)走村串戶、上門(mén)服務(wù)等方式，確保今年葉酸的投服率達(dá)到70%以上。

　　五是加強(qiáng)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理、兒童系統(tǒng)管理工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持婦幼保健工作方針，加大宣傳和培訓(xùn)力度，認(rèn)真做好調(diào)查摸底，對(duì)本村、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)新婚婦女及育齡婦女目標(biāo)人群要做到心中有數(shù)，開(kāi)展面對(duì)面的健康指導(dǎo)，追蹤隨訪，做好產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視工作，及時(shí)建立孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)及兒童保健手冊(cè)，使廣大人民群眾保健意識(shí)得到進(jìn)一步提高。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐

　　今年全縣婦幼衛(wèi)生各項(xiàng)指標(biāo)都已明晰(農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助要達(dá)到95%以上，產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)95%以上，高危孕產(chǎn)婦篩查率達(dá)30%以上;高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)100%，新生兒疾病篩查率達(dá)到80%，孕產(chǎn)婦艾滋病、乙肝、丙肝、梅毒檢測(cè)率達(dá)到95%)這就要求我們?cè)诠ぷ鞔胧┰購(gòu)?qiáng)化，在工作任務(wù)上再細(xì)化，在工作落實(shí)上再加強(qiáng)，確保20xx年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

　　一要堅(jiān)定工作信心。盡管我們還存在這樣那樣的困難和問(wèn)題，但總體形勢(shì)是有利的。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)婦幼衛(wèi)生法律法規(guī)，堅(jiān)定信心，統(tǒng)一思想，打消顧慮，以飽滿的熱情投身婦幼衛(wèi)生工作之中，履行職能，迎接挑戰(zhàn)。

　　二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要加強(qiáng)對(duì)婦幼保健工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃、分步驟的做好工作，要把婦幼衛(wèi)生工作納入本單位重點(diǎn)工作目標(biāo)管理內(nèi)容，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。縣婦幼保健院要加大檢查、督促、指導(dǎo)力度，確保婦幼保健各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范運(yùn)行。

　　三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，切實(shí)改善婦幼衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，提高婦幼保健人員素質(zhì)。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，要采取在職學(xué)習(xí)、學(xué)歷教育、進(jìn)修深造、學(xué)術(shù)交流等形式開(kāi)展培訓(xùn)，要選送一批基本功扎實(shí)、有培養(yǎng)前途的婦幼人員到省、市進(jìn)修，同時(shí)要抓鄉(xiāng)、村婦幼保健員的培訓(xùn)，將村級(jí)保健員有計(jì)劃地安排到衛(wèi)生院進(jìn)行短期輪訓(xùn)，提高村級(jí)婦幼保健人員素質(zhì)。

　　四要改進(jìn)工作作風(fēng)。要樹(shù)立為民意識(shí)，婦幼衛(wèi)生工作的重點(diǎn)要在社區(qū)、鄉(xiāng)村，各單位婦幼保健技術(shù)人員要經(jīng)常深入社區(qū)、深入鄉(xiāng)村指導(dǎo)工作、開(kāi)展婦女病普查、宣傳保健知識(shí)，真正為農(nóng)村婦女、兒童的健康負(fù)責(zé)。要主動(dòng)抓好婦幼衛(wèi)生工作宣傳，通過(guò)新聞媒體宣傳婦幼衛(wèi)生政策，開(kāi)展婦幼衛(wèi)生咨詢，傳播婦幼保健知識(shí)，增進(jìn)全社會(huì)對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的重視、了解、支持、配合，為婦幼衛(wèi)生工作的開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

　　同志們，展望未來(lái)，我們的任務(wù)還很繁重，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化措施，開(kāi)拓進(jìn)取，把目標(biāo)變?yōu)閯?dòng)力，把機(jī)遇化為優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、堅(jiān)定信心，迎難而上，更加科學(xué)地加快婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，更好地為保障全縣婦女兒童健康服務(wù)。

　　最后，至此新年來(lái)臨之際，提前預(yù)祝大家新春愉快，合家歡樂(lè)，萬(wàn)事如意!

　　謝謝大家!

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇10

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我就依法行政和衛(wèi)生工作做工作報(bào)告。等會(huì)， 市長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家嚴(yán)格按照 市長(zhǎng)的講話要求，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一、關(guān)于依法行政工作

　　(一)年依法行政工作的簡(jiǎn)要回顧

　　去年來(lái)，我們堅(jiān)持以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以創(chuàng)新依法行政機(jī)制為突破口，以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行為著力點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)行政程序建設(shè)，依法行政工作取得了較大成績(jī)。

　　一是依法、科學(xué)、民主決策水平得到提高。市人民政府制定出臺(tái)了《重大行政決策集體決定制度》、《重大行政決策程序規(guī)則》等六項(xiàng)制度，明確了重大行政決策的具體事項(xiàng)和量化標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)操作規(guī)則做出了具體規(guī)定，為依法、科學(xué)、民主決策提供了制度保障。去年，我市就城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序綜合整治啟動(dòng)了重大行政決策程序，舉行了聽(tīng)證會(huì)，得到了廣大市民的理解和支持。同時(shí)，市人民政府還組建了法律顧問(wèn)團(tuán)，負(fù)責(zé)對(duì)市政府重大行政決策、重要規(guī)范性文件、重大招商引資合同等提供法律咨詢和服務(wù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供法律依據(jù)。一年來(lái)，顧問(wèn)團(tuán)參加各類矛盾協(xié)調(diào)32次，審查各類合同及協(xié)議36件，為促進(jìn)依法、科學(xué)、民主決策發(fā)揮了重要作用。

　　二是規(guī)范性文件管理步入正軌。嚴(yán)格堅(jiān)持“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布”的“三統(tǒng)一”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范性文件的規(guī)范管理。去年，全市出臺(tái)規(guī)范性文件29件，全部按要求進(jìn)行了報(bào)備。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)規(guī)范性文件的合法性審查，有效杜絕了隨意發(fā)文、越權(quán)發(fā)文，確保了規(guī)范性文件的合法性。去年，組織對(duì)全市 年1月1日至年6月30日發(fā)布的180件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，宣布廢止的4件，失效的70件，繼續(xù)有效的106件。

　　三是規(guī)范行政裁量權(quán)工作全面啟動(dòng)。按照“抓培訓(xùn)、貫規(guī)則、定基準(zhǔn)、發(fā)案例”的總體部署，全面啟動(dòng)了規(guī)范行政裁量權(quán)工作。首先是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全市共組織授課10余場(chǎng)次，發(fā)放培訓(xùn)資料1000余份，于10月底前完成了對(duì)所有工作人員的教育培訓(xùn)。其次是完成基準(zhǔn)制定。按照“自上而下、逐級(jí)推進(jìn)”的原則，積極開(kāi)展了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定工作。目前，全市29個(gè)具有行政處罰權(quán)的單位已制定行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，并以規(guī)范性文件形式統(tǒng)一向社會(huì)公布。第三是推行案例指導(dǎo)制度。去年，全市21個(gè)行政執(zhí)法單位共報(bào)送執(zhí)法案例32個(gè)，市法制辦將在容易發(fā)生偏差、群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法領(lǐng)域挑選典型案例，編訂成冊(cè)并予以發(fā)布，有效用于指導(dǎo)行政執(zhí)法。第四是加強(qiáng)執(zhí)法證件管理。完成了全市1200名行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法證的年檢年審，舉辦執(zhí)法人員培訓(xùn)班7期，行政執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高。

　　四是行政復(fù)議與應(yīng)訴、信訪復(fù)查復(fù)核工作取得突破。堅(jiān)持“以人為本，復(fù)議為民”，探索運(yùn)用簡(jiǎn)易程序、聽(tīng)證、調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等多種手段，穩(wěn)妥化解社會(huì)矛盾，積極處理行政爭(zhēng)議。去年共受理行政復(fù)議申請(qǐng)6件，全部辦結(jié)，其中維持1件，撤銷1件，經(jīng)協(xié)調(diào)終止復(fù)議4件;參加行政訴訟6件，全部勝訴。同時(shí)，創(chuàng)新工作思路，健全工作機(jī)制，切實(shí)加大了信訪復(fù)查復(fù)核案件的辦理力度。去年共收到信訪復(fù)查復(fù)核案件12件，受理10件，結(jié)案10件，其中協(xié)調(diào)解決8件，復(fù)查2件。辦理過(guò)程堅(jiān)持實(shí)事求是，辦理質(zhì)量明顯提高，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　過(guò)去的一年，我市依法行政工作雖然取得了一定成績(jī)，但與全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：規(guī)范性文件制定工作在規(guī)范化、民主化、科學(xué)化方面不夠;行政執(zhí)法監(jiān)督工作的方式、力度有待進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng);行政復(fù)議案源拓展不夠，案件受理數(shù)量偏少等等。這些問(wèn)題，有待我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

　　(二)年依法行政工作的總體安排

　　今年我市依法行政工作的總體思路是：緊緊圍繞建設(shè)“法治武岡”主題，以推進(jìn)依法行政為主線，以行政程序法治化為抓手，以政府服務(wù)法治化為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提升政府工作法治化水平。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

　　1、以行政程序建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)依法行政工作。一是科學(xué)制定規(guī)劃方案。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》要求，抓緊制訂《推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃》。各級(jí)各部門(mén)要按照規(guī)劃要求，科學(xué)制定好年度實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)工作作出具體安排，對(duì)完成時(shí)限提出明確要求。二是建立健全聽(tīng)證機(jī)制。要按照“擴(kuò)大聽(tīng)證范圍，提高聽(tīng)證質(zhì)量”的總體要求，制定聽(tīng)證計(jì)劃，嚴(yán)格聽(tīng)證程序，保證聽(tīng)證質(zhì)量。今年全市舉行聽(tīng)證會(huì)不得少于5次，國(guó)土、物價(jià)、城管、建設(shè)、計(jì)生等部門(mén)各不得少于1次。三是切實(shí)抓好典型示范。 、國(guó)土資源局等8個(gè)行政程序建設(shè)示范單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮示范單位的帶動(dòng)作用。

　　2、以規(guī)范行政裁量權(quán)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)行政執(zhí)法監(jiān)督工作。要繼續(xù)推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán)。認(rèn)真開(kāi)展裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行工作“回頭看”，所有具有行政處罰權(quán)的部門(mén)單位，今年6月以前必須制定好裁量權(quán)基準(zhǔn)，并公布實(shí)施。要完成行政執(zhí)法案例發(fā)布工作。各行政執(zhí)法單位務(wù)必在10月底前將本年度執(zhí)法案例報(bào)送市政府法制辦，每個(gè)單位報(bào)送案例不得少于3件。要嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任追究。要進(jìn)一步建立健全重大行政處罰備案審查制度，各行政執(zhí)法單位的重大行政處罰決定，必須在15日內(nèi)報(bào)送備案審查。對(duì)因違法行政或重大過(guò)失導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，將實(shí)行嚴(yán)格追責(zé)。

　　3、以規(guī)范化建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)行政復(fù)議工作。各部門(mén)法制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行復(fù)議職責(zé)，對(duì)符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，都要依法受理，積極引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議。要健全完善行政復(fù)議工作機(jī)制，探索建立分類審理制度，積極完善證據(jù)規(guī)則、聽(tīng)證規(guī)則、集體討論規(guī)則等配套規(guī)則，完善案件審理方式，增強(qiáng)行政復(fù)議的透明度、公信力。要充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政程序建設(shè)的推進(jìn)作用，對(duì)違反《湖南省行政程序規(guī)定》的行政行為，要堅(jiān)決予以糾正。

　　4、以落實(shí)“三統(tǒng)一”制度為重點(diǎn)，大力推進(jìn)規(guī)范性文件管理工作。凡未經(jīng)統(tǒng)一登記、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一公布的文件，堅(jiān)決予以取消，確保所有規(guī)范性文件納入“三統(tǒng)一”范圍。要嚴(yán)格把好規(guī)范性文件審查關(guān)，對(duì)涉及民生的重要文件，要有針對(duì)性地召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，確保合法性審查工作“零失誤”和“零差錯(cuò)”。要繼續(xù)做好規(guī)范性文件的備案審查工作，嚴(yán)格控制突擊發(fā)文、違規(guī)發(fā)文。

　　5、以創(chuàng)新機(jī)制為重點(diǎn)，大力推進(jìn)信訪復(fù)查復(fù)核工作。要完善事前溝通制度和特定案件指定辦理制度，切實(shí)提高辦案質(zhì)量和辦事效率。要建立完善信訪復(fù)查復(fù)核工作考核評(píng)議機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，加大整改力度，確保信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作有序進(jìn)行。

　　二、關(guān)于衛(wèi)生工作

　　(一)年工作開(kāi)展情況

　　過(guò)去的一年，我市以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為主線，有序推進(jìn)五項(xiàng)重點(diǎn)改革，加強(qiáng)重大疾病防控，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量和安全監(jiān)管，認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)和衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，大力實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，全市衛(wèi)生事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

　　——新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步推進(jìn)。年，全市參合率達(dá)到93.5%;補(bǔ)償36.2萬(wàn)人次，補(bǔ)償金額7684.2萬(wàn)元，其中住院補(bǔ)償31092人次，人平住院補(bǔ)助1719元，住院費(fèi)用實(shí)際補(bǔ)償率達(dá)到52.1%，統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償率為62.3%;完成先心病兒童免費(fèi)手術(shù)29例。新農(nóng)合工作名列 第一。

　　——國(guó)家基本藥物制度如期啟動(dòng)。去年12月31日，我市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，全面啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。自啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，全市藥品價(jià)格平均下降了30%左右，有效減輕了城鄉(xiāng)居民的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐加快。迎春亭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)樓、龍溪鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建成并投入使用;市人民醫(yī)院新外科樓即將投入運(yùn)營(yíng);共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室配置醫(yī)療設(shè)備3986件，鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療服務(wù)條件明顯改善。衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，年內(nèi)招聘衛(wèi)技人員53名，選送各級(jí)各類進(jìn)修人員71人次，舉辦各類培訓(xùn)40期，培訓(xùn)衛(wèi)技人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生1394人次。同時(shí)，深入開(kāi)展了“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“醫(yī)院管理年”等活動(dòng)，全市醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平明顯提升。

　　——公共衛(wèi)生服務(wù)工作全面實(shí)施。全面落實(shí)9類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和6項(xiàng)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率達(dá)42%，農(nóng)村居民達(dá)31%;為l5歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗72953人次;完成農(nóng)村降氟改灶3000戶、改廁1572座;白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)133人;農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助5114人，補(bǔ)助金額145.56萬(wàn)元;農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查837人;免費(fèi)補(bǔ)服葉酸1523人;預(yù)防艾滋病母嬰傳播抗體檢測(cè)4018人;免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查2568人次。免疫規(guī)劃和重點(diǎn)傳染病防控措施全面落實(shí)，全年共報(bào)告?zhèn)魅静?556例，總發(fā)病率為339.53/10萬(wàn)。兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健工作進(jìn)一步加強(qiáng)，5歲以下兒童建卡建證率100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率86.87%，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.55%。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法全面加強(qiáng)。全年執(zhí)法檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)442家、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)156個(gè)，實(shí)施公共場(chǎng)所量化管理62家，依法取締黑診所30家。

　　——無(wú)償獻(xiàn)血工作扎實(shí)有效。全年共組織開(kāi)展集中無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)38次，無(wú)償獻(xiàn)血達(dá)1948人次，圓滿完成了邵陽(yáng)市下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng);衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理，整體服務(wù)水平仍需提高;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保健機(jī)制不夠完善，群眾看病難、看病貴等問(wèn)題仍然存在;醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境不優(yōu)，醫(yī)患關(guān)系比較緊張。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦�，采取有力措施，切�?shí)予以解決。

　　二、年衛(wèi)生工作主要任務(wù)

　　年，是完成醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革三年任務(wù)的攻堅(jiān)之年，也是衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展的機(jī)遇之年，我們必須抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上。今年衛(wèi)生工作的總體要求是：緊密?chē)�繞建設(shè)湘西南醫(yī)療衛(wèi)生中心城市目標(biāo)，以深化醫(yī)改為中心，以提高新農(nóng)合保障水平、健全國(guó)家基本藥物制度、加快公立醫(yī)院改革為重點(diǎn)，全面完成醫(yī)改各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理和衛(wèi)生監(jiān)督，做好重大疾病防控，加快衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，努力開(kāi)創(chuàng)衛(wèi)生工作新局面。重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作。

　　1、全面落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)。一要穩(wěn)步實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。重點(diǎn)做到“五個(gè)落實(shí)”。即全面落實(shí)藥品零差率銷售政策、藥品統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)配送政策、藥品使用配備規(guī)定、多渠道合理補(bǔ)償措施以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制、補(bǔ)償、績(jī)效考核政策等5個(gè)方面的政策措施。二要鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。要進(jìn)一步加大政策宣傳力度，提高農(nóng)民參合積極性，確保12月底以前全市農(nóng)民參合率達(dá)到95%以上。要進(jìn)一步完善補(bǔ)償方案，全面推行普通門(mén)診統(tǒng)籌補(bǔ)償。要進(jìn)一步拓展保障范圍，擴(kuò)大受益人群。要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管，確�；�金安全運(yùn)行。三要繼續(xù)推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。要積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)完成市人民醫(yī)院外科大樓、灣頭橋中心衛(wèi)生院住院樓、鄧家鋪中心衛(wèi)生院公轉(zhuǎn)房建設(shè)任務(wù);爭(zhēng)取市中醫(yī)院住院大樓、衛(wèi)生監(jiān)督所辦公樓和稠樹(shù)塘中心衛(wèi)生院綜合門(mén)診樓的建設(shè)立項(xiàng)并開(kāi)工建設(shè);以市二人民醫(yī)院為依托，積極籌建水西門(mén)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。要著力抓好人才培養(yǎng)，全面開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，切實(shí)提高整體服務(wù)水平。要切實(shí)轉(zhuǎn)變醫(yī)療方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由個(gè)體患者向家庭轉(zhuǎn)變，服務(wù)形式由坐堂行醫(yī)向主動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭轉(zhuǎn)變，服務(wù)內(nèi)容由�？葡蛉�科轉(zhuǎn)變，服務(wù)模式由階段性向連續(xù)性轉(zhuǎn)變。要加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合配套改革，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效考核制度，提高廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。四是全面落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。不斷擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容與覆蓋面，制定并落實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范，完善工作機(jī)制，嚴(yán)格資金管理，強(qiáng)化綜合評(píng)估，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。五是探索推行公立醫(yī)院改革。重點(diǎn)抓好優(yōu)化醫(yī)療資源配置、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)部管理、完善公立醫(yī)院人事管理和收入分配制度等三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊編制《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》，積極推行臨床路徑管理，實(shí)施按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等付費(fèi)方式改革，健全完善以服務(wù)質(zhì)量、崗位工作量和病人滿意度相結(jié)合的綜合績(jī)效考核和崗位工資制度。

　　2、切實(shí)做好疾病防控、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督工作。一要做好疾病預(yù)防控制工作。積極完成免疫規(guī)劃任務(wù)，“五苗”接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在95%，新增疫苗以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位達(dá)到96%以上。同時(shí)，要切實(shí)做好霍亂、人禽流感等重點(diǎn)傳染病的防控工作和職業(yè)病、地方病、寄生蟲(chóng)病和慢性非傳染性疾病的防治工作。二要做好婦幼保健工作。繼續(xù)抓好孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理，提高出生人口素質(zhì)。同時(shí)，要認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，層層落實(shí)責(zé)任，圓滿完成市人民醫(yī)院孕產(chǎn)婦急救中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)復(fù)評(píng)工作。三要做好衛(wèi)生監(jiān)督工作。要進(jìn)一步建立健全食品安全綜合管理運(yùn)行機(jī)制，組織開(kāi)展食品安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制。要進(jìn)一步加大非法行醫(yī)打擊力度，凈化醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全。

　　3、大力抓好醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。一是全面啟動(dòng)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，年內(nèi)，市人民醫(yī)院要順利通過(guò)二甲醫(yī)院復(fù)評(píng)，并做好創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院規(guī)劃;市中醫(yī)院要爭(zhēng)創(chuàng)為二甲醫(yī)院。二是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格把好醫(yī)院開(kāi)展新技術(shù)、購(gòu)置大型醫(yī)療設(shè)備和招聘專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入關(guān)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)�？平ㄔO(shè)，市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院要建立兩個(gè)以上重點(diǎn)�？�。四是深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動(dòng)，逐步推行醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解制度和醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的急救醫(yī)療服務(wù)體系。

　　4、切實(shí)做好無(wú)償獻(xiàn)血工作。今年，邵陽(yáng)市下達(dá)我市的任務(wù)是完成無(wú)償獻(xiàn)血2200人次，任務(wù)十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)要深入開(kāi)展宣傳，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保完成無(wú)償獻(xiàn)血任務(wù)。 月30-31日，我市將在市衛(wèi)生局門(mén)口組織開(kāi)展年全市第一次集中無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，獻(xiàn)血預(yù)約時(shí)間安排在3-4月的單位，要組織干部職工積極參加。

　　5、大力實(shí)施十項(xiàng)便民惠民措施。①疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接到重大傳染病疫情和突發(fā)公共事件報(bào)告后，在1小時(shí)內(nèi)(除去路途時(shí)間)到達(dá)處置現(xiàn)場(chǎng);兒童(含暫住三個(gè)月以上外地兒童)均可在戶籍所在地社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室按國(guó)家免疫規(guī)劃程序免費(fèi)接種一類疫苗。②衛(wèi)生行政許可辦結(jié)限期由原來(lái)的20天縮短至5天;規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，杜絕亂收亂罰行為，首次輕微違法行為，以教育、整改為主，免于行政處罰;衛(wèi)生產(chǎn)品監(jiān)督抽樣不收取廠家及經(jīng)銷業(yè)主的任何費(fèi)用。③孕產(chǎn)婦可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受5次免費(fèi)產(chǎn)前隨訪服務(wù);育齡婦女在孕前三個(gè)月及孕早期三個(gè)月可在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院免費(fèi)領(lǐng)取葉酸。④免費(fèi)為全市居民進(jìn)行婚前體檢。⑤縮短就醫(yī)等候時(shí)間。門(mén)診掛號(hào)等候時(shí)間不超過(guò)15分鐘，交費(fèi)、取藥等候時(shí)間不超過(guò)10分鐘。⑥開(kāi)展專家名醫(yī)下基層。二級(jí)醫(yī)院醫(yī)師在晉升副主任醫(yī)師前到基層工作一年;做好對(duì)口支醫(yī)工作，組織醫(yī)院技術(shù)骨干到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)指導(dǎo)工作。⑦二級(jí)醫(yī)院全面實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，增加臨床護(hù)士數(shù)量，為患者提供與病情和生活自理能力相適應(yīng)的護(hù)理。⑧控制醫(yī)藥費(fèi)用。在二級(jí)醫(yī)院推行臨床路徑管理試點(diǎn)，臨床路徑管理病種不少于5個(gè);推行二級(jí)醫(yī)院之間檢驗(yàn)結(jié)果及影像資料互認(rèn);試行按病種付費(fèi)管理。⑨提高參合農(nóng)民醫(yī)療保障水平。實(shí)行出院時(shí)即時(shí)結(jié)算報(bào)銷;參合農(nóng)民住院最高支付限額度提高到8萬(wàn)元;農(nóng)村五保戶在我市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院基本醫(yī)療費(fèi)用全免;農(nóng)村孕產(chǎn)婦在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院平產(chǎn)分娩免費(fèi);繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村貧困白內(nèi)障患者、小兒先心病、小兒白血病、重癥精神病醫(yī)療救助。⑩建立醫(yī)療服務(wù)行為公示制度。定期向社會(huì)公布醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)收費(fèi)、藥品價(jià)格、單病種付費(fèi)情況及第三方滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　同志們，讓我們?cè)谑形�、市政府的�?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、開(kāi)拓創(chuàng)新，大力推進(jìn)依法行政，全面發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇11

　　同志們：

　　今天召開(kāi)的全市衛(wèi)生工作會(huì)議，是全面啟動(dòng)醫(yī)改之后召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)20xx年衛(wèi)生工作，安排部署20xx年衛(wèi)生工作。下面，我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、關(guān)于20xx年工作

　　20xx年，是全市衛(wèi)生工作全面加強(qiáng)的一年，是衛(wèi)生事業(yè)逆勢(shì)而行、超越發(fā)展 的一年，是市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門(mén)綜合能力進(jìn)一步提高的一年，是全市衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力充分展示的一年。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo) 下，全市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)。主要有七個(gè)方面的突出表現(xiàn)：一是農(nóng)村基本醫(yī)療保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。新農(nóng)合參合農(nóng)民達(dá)到398.85萬(wàn)人，參合率92.18%，參合農(nóng)民受益面達(dá)到30%，補(bǔ)償金額2.64億元，實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到48.15%，參合農(nóng)民住院最高補(bǔ)償金額可達(dá)7萬(wàn)元。全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合“一證通”，即時(shí)結(jié)報(bào)，住院實(shí)際補(bǔ)償比位居全省第二。二是公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目惠及百姓。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院補(bǔ)助項(xiàng)目，享受補(bǔ)助28390人，補(bǔ)助資金達(dá)2403.15萬(wàn)元，住院分娩率達(dá)93.48%;兒童規(guī)劃免疫接種率95%以上;大力開(kāi)展城鎮(zhèn)“五進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)和“六免費(fèi)”服務(wù)，城市重點(diǎn)人群服務(wù)率達(dá)95%以上。三是醫(yī)藥衛(wèi)生改革工作有序推進(jìn)。江安、筠連、屏山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生中心實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作將于近期展開(kāi)，這將為今年擴(kuò)面、明年全面展開(kāi)打下良好基礎(chǔ)。四是傳染病得到有效防治。甲型H1N1疫情發(fā)生后，我市迅速啟動(dòng)預(yù)案，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)調(diào)整防控策略，始終將疫情控制在散發(fā)狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)生群體性和大規(guī)模流行，發(fā)病人數(shù)在全省最少。五是衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作取得明顯成效。食品中毒事件大幅度下降，醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理全面推進(jìn)，學(xué)校衛(wèi)生工作成績(jī)進(jìn)一步鞏固。六是醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)呈跨越式推進(jìn)。擴(kuò)大內(nèi)需衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際到位資金達(dá)到19805萬(wàn)元，衛(wèi)生項(xiàng)目投入資金量前所未有，超過(guò)前20xx年項(xiàng)目資金的總和，項(xiàng)目爭(zhēng)取情況和資金下達(dá)量在全省名列前茅。七是醫(yī)院建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。全市新創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院1所、“二甲”醫(yī)院3所。

　　這些成績(jī)的取得，凝集著全市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤汗水和聰明才智，也與各級(jí)黨委、政府對(duì)衛(wèi)生工作的重視與支持及市級(jí)有關(guān)部門(mén)的密切配合密不可分。借此機(jī)會(huì)，我代表市政府，向市衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問(wèn)候!向關(guān)心、支持衛(wèi)生改革與發(fā)展的區(qū)縣和市級(jí)有關(guān)部門(mén)同志表示衷心的感謝!

　　在肯定取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到一些不容忽視和亟待解決的困難、問(wèn)題：現(xiàn)行的醫(yī)療服務(wù)與人民群眾的需求還不相適應(yīng)，特別是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在硬件建設(shè)、人才隊(duì)伍和管理等方面還有不少工作需要加強(qiáng)和改進(jìn);隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，地方財(cái)政資金配套的壓力增大，特別是區(qū)縣財(cái)政壓力會(huì)加大，需要區(qū)縣財(cái)政進(jìn)一步調(diào)整支出結(jié)構(gòu);“項(xiàng)目爭(zhēng)取好，實(shí)施進(jìn)度不理想”的問(wèn)題比較普遍;有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力、水平有待進(jìn)一步提高;醫(yī)患關(guān)系仍然較為緊張，有效依法解決問(wèn)題的機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善;用人制度、分配制度有待進(jìn)一步改革和完善。

　　二、關(guān)于20xx年的工作

　　20xx年市推進(jìn)之年，今年的衛(wèi)生工作主要任務(wù)是：積極、穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件水平和管理水平，科學(xué)、有效處理各種突發(fā)事件和公共衛(wèi)生事件，有力推動(dòng)“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健”的相關(guān)工作。

　　(一)把握大局、認(rèn)清形勢(shì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感。

　　當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期，在這樣的大背景下，衛(wèi)生工作既面臨新的發(fā)展機(jī)遇，又面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，做好衛(wèi)生工作要把握好“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持圍繞中心，把衛(wèi)生工作放在全市科學(xué)發(fā)展的大局中去謀劃、去推進(jìn)、去落實(shí)，不斷提高服務(wù)大局的能力和水平;二是堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)定不移地落實(shí)公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，維護(hù)和保障人民群眾健康權(quán)益，讓人民群眾更多更好地享受到改革發(fā)展的成果;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，在改革中創(chuàng)新體制與機(jī)制，才能解決衛(wèi)生工作中一些難點(diǎn)問(wèn)題、深層次問(wèn)題，增強(qiáng)衛(wèi)生工作的針對(duì)性，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)效性;四是堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，依靠多方力量，形成工作合力，才能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

　　為此，全市上下和衛(wèi)生系統(tǒng)一定要切實(shí)增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開(kāi)拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　(二)突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力推動(dòng)衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。

　　一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是涉及廣大人民群眾切身利益的重大體制改革，五項(xiàng)重點(diǎn)工作均要著力推進(jìn)。其中，建立國(guó)家基本藥物制度和公立醫(yī)院改革是醫(yī)改工作的難點(diǎn)，它直面政府公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)系衛(wèi)生事業(yè)公益性質(zhì)價(jià)值取向，關(guān)系到整個(gè)醫(yī)改的成敗。

　　關(guān)于基本藥物制度試點(diǎn)改革工作。今年上半年要在江安、筠連、屏山縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和翠屏區(qū)8個(gè)政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)展實(shí)施基本藥物制度試點(diǎn)工作，今年下半年還將長(zhǎng)寧、珙縣、興文擴(kuò)大試點(diǎn)，明年要全面完成�；�本藥物以省為單位網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送，并實(shí)現(xiàn)零差率銷售。按國(guó)家政策規(guī)定：醫(yī)療機(jī)構(gòu)由此減少的收入，省、市、縣財(cái)政要給予補(bǔ)償，主要以縣為主，中央給予“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。因此，市、縣兩級(jí)政府要把相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)到位和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格藥物配備使用制度，合理確定使用的藥物品種和數(shù)量，基本藥物目錄品種配備使用率要達(dá)95%以上;要落實(shí)好基本藥物全部納入新農(nóng)合和基本醫(yī)療保障報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例高于非基本藥物的政策調(diào)節(jié)機(jī)制，讓基本藥物真正成為群眾看病的首選藥物。這里，要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，市、縣兩級(jí)要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，積極向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取多一些“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金。

　　積極探索公立醫(yī)院改革。緊緊圍繞體現(xiàn)公益性和調(diào)動(dòng)積極性兩大目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革。從管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制等方面著手，積極探索政事分開(kāi)、管辦分離的有效形式，建立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，科學(xué)界定公立醫(yī)院所有者和管理者的責(zé)權(quán)，探索研究公立醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助和服務(wù)收費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善公立醫(yī)院院長(zhǎng)選拔任用制度、醫(yī)務(wù)人員職稱評(píng)定制度，推行崗位績(jī)效工資制度，形成有責(zé)任、有激勵(lì)、有約束、有競(jìng)爭(zhēng)、有活力的運(yùn)行機(jī)制。這項(xiàng)工作，省里在南充市已開(kāi)始試點(diǎn)，市級(jí)和各區(qū)縣衛(wèi)生行政主管部門(mén)要按照屬地管理原則，積極做好公立醫(yī)院改革的探索，為下一步正式啟動(dòng)打下良好基礎(chǔ)。

　　“新農(nóng)合”也是今年省政府下達(dá)的民生工程的重要內(nèi)容，提標(biāo)、擴(kuò)面以及門(mén)診統(tǒng)籌等相關(guān)工作需積極、扎實(shí)、有效推進(jìn)。要繼續(xù)擴(kuò)大新農(nóng)合保障面和受益面，確保新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上，籌資水平由每人每年100元提高到130元，實(shí)際補(bǔ)償比例要逐年提高，參合農(nóng)民真正得到實(shí)惠。各地還要積極籌集資金，對(duì)籌資困難的低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶等特殊群體給予資助和幫扶率100%。這里，我特別強(qiáng)調(diào)“新農(nóng)合”基金的監(jiān)管和“新農(nóng)合”政策的調(diào)整完善問(wèn)題，對(duì)基金沉淀比例較大的區(qū)縣，一定要調(diào)整完善政策，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

　　基本衛(wèi)生服務(wù)均等化的項(xiàng)目和基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面等工作也要繼續(xù)深入開(kāi)展。要進(jìn)一步實(shí)施六項(xiàng)重大公共衛(wèi)生和九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目落實(shí)為目標(biāo)，明確政策規(guī)范，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督考核，加強(qiáng)工作調(diào)度，著力提高公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)量，努力為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓群眾實(shí)實(shí)在在地得到醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。

　　要建立、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一要健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，轉(zhuǎn)變社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，滿足社區(qū)居民醫(yī)療保健需求;完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能，逐步使服務(wù)對(duì)象從患者個(gè)體向社區(qū)居民群體轉(zhuǎn)變，服務(wù)項(xiàng)目從單純的醫(yī)療服務(wù)向“六位一體”的綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)過(guò)程從不連貫的診療服務(wù)向全程健康管理轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式從被動(dòng)等待病人上門(mén)向主動(dòng)進(jìn)入社區(qū)家庭轉(zhuǎn)變。二要健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。尚未達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加大硬件建設(shè)力度，改善軟件管理，確保今年實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo);已達(dá)標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要在鞏固達(dá)標(biāo)成果上求提高，在規(guī)范化建設(shè)上抓落實(shí)。三要建立健全城市對(duì)口支援農(nóng)村和社區(qū)制度，完善市縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)、人才、設(shè)備等下基層，推動(dòng)農(nóng)村與社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)共同發(fā)展。

　　二是加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。20xx年我市在國(guó)家、省上爭(zhēng)取的衛(wèi)生項(xiàng)目資金(不包括新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生)多達(dá)2億多元，加上設(shè)備投入有3個(gè)億;據(jù)悉，最近，省發(fā)展改革委又即將下達(dá)近11000萬(wàn)元的項(xiàng)目。在爭(zhēng)取項(xiàng)目上，市縣合力，確實(shí)打了一場(chǎng)“漂亮仗”，但是實(shí)施項(xiàng)目情況就遠(yuǎn)沒(méi)有那么樂(lè)觀了。國(guó)家督察組去年已多次來(lái)宜賓督察，我們的一些項(xiàng)目，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，一些項(xiàng)目甚至至今沒(méi)有開(kāi)工，國(guó)家督察組的督察情況已通報(bào)給了省政府，我們宜賓的項(xiàng)目最多。項(xiàng)目實(shí)施不好，已經(jīng)嚴(yán)重影響到今年衛(wèi)生項(xiàng)目的爭(zhēng)取(省發(fā)展改革委的負(fù)責(zé)同志明確表示，如果宜賓市的去年的項(xiàng)目達(dá)不到規(guī)定的進(jìn)度，將停批今年的衛(wèi)生項(xiàng)目);同時(shí)，也會(huì)影響宜賓市的形象，我們的干部也可能會(huì)付出代價(jià)。大家一定要保持頭腦清醒，抓緊查漏補(bǔ)缺，增添措施，在保證質(zhì)量的前提下追趕進(jìn)度，確保順利通過(guò)4月份國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)我市國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目的全面檢查。

　　今年，國(guó)家雖然沒(méi)有明確具體的投入數(shù)額，但據(jù)分析和了解，投入力度肯定是只增不減，今年衛(wèi)生上還有不少項(xiàng)目可以爭(zhēng)取支持。我們一定要緊緊把握好難得機(jī)遇，不僅要“大力爭(zhēng)”，而且要“全力推”，努力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件，促進(jìn)上檔達(dá)標(biāo)。一是要未雨綢繆開(kāi)展前期準(zhǔn)備。這是我們衛(wèi)生項(xiàng)目上普遍比較薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)。確定了的項(xiàng)目，就要提前進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并完成相關(guān)部門(mén)的審批手續(xù)，為項(xiàng)目的順利開(kāi)工奠定基礎(chǔ)。二是要上下齊心大力匯報(bào)爭(zhēng)取。項(xiàng)目的爭(zhēng)取需要市、縣兩級(jí)齊心協(xié)力，市級(jí)部門(mén)要準(zhǔn)確把握并及時(shí)傳遞國(guó)家、省的投入導(dǎo)向，幫助區(qū)縣搞好銜接和匯報(bào)工作;區(qū)縣要主動(dòng)作為，動(dòng)員方方面面的力量，主動(dòng)與國(guó)家和省級(jí)部門(mén)建立聯(lián)系，確保項(xiàng)目早日落地。三是要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要完善項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任人、倒排時(shí)間表、加強(qiáng)監(jiān)管和督查，落實(shí)責(zé)任倒查和追究制度，確保項(xiàng)目能夠達(dá)到國(guó)家和省上規(guī)定的時(shí)間進(jìn)度和形象進(jìn)度，盡快建成并發(fā)揮效益。今年，市上要重點(diǎn)抓好宜賓衛(wèi)校、市中醫(yī)院、市保健院、市精神衛(wèi)生中心建設(shè)，區(qū)縣要繼續(xù)并加快推進(jìn)人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院和精神衛(wèi)生中心建設(shè)。

　　三是要繼續(xù)著力抓好重點(diǎn)傳染病疫情防控。保護(hù)人民群眾的健康和生命安全，是各級(jí)政府和衛(wèi)生部門(mén)的重要職責(zé)。必須轉(zhuǎn)變疾病防控模式，堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病防控工作。

　　1.抓好甲流感防控。加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，及時(shí)調(diào)整完善防控策略，落實(shí)疫情防控措施，全力做好社區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的防控工作，做好重癥病例早期識(shí)別與救治，提高危重病例救治成功率，最大限度減少重癥病例和死亡病例的發(fā)生。

　　2.抓好重大傳染病防治。切實(shí)加強(qiáng)艾滋病防治，積極實(shí)行高危行為干預(yù)，落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，努力改善艾滋病患者的生存質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固結(jié)核病防治成果，認(rèn)真落實(shí)“五率”要求，不斷提高肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和病人治愈率。

　　3.抓好國(guó)家免疫規(guī)劃落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費(fèi)接種覆蓋率，全面完成乙肝疫苗補(bǔ)種任務(wù)，努力控制疫苗相關(guān)疾病的發(fā)生和流行。

　　四是抓好衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門(mén)間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，修改完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急專家?guī)�，加�?qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

　　五是積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安生、公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和職業(yè)病防治的執(zhí)法監(jiān)督工作。

　　六是要提前謀劃“”規(guī)劃。要在全面實(shí)施、完成“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)、分析、研究國(guó)家衛(wèi)生工作形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制好衛(wèi)生“”規(guī)劃。

　　七是繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)。要管好、用好國(guó)債項(xiàng)目資金和“新農(nóng)合基金”，決不能挪用、擠占和套用，要規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任;同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉正建設(shè)，堅(jiān)決抵制和制止“商業(yè)賄賂”，不斷提升衛(wèi)生系統(tǒng)良好的形象。

　　(三)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保今年工作目標(biāo)圓滿完成。

　　今年是全面推進(jìn)醫(yī)改工作關(guān)鍵年，也是市委確定的“拓展工作年”，各地、各部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，拓展工作，狠抓責(zé)任和工作落實(shí)，確保高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，把衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，作為目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。要建立健全督查督辦工作機(jī)制，協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好工作落實(shí)，妥善解決好工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，共同促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生、財(cái)政、人事等部門(mén)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、密切配合、齊抓共管的衛(wèi)生工作新局面。

　　二是加大財(cái)政投入。新醫(yī)改的公益性要最大程度地得到落實(shí)，必須按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，強(qiáng)化地方政府在建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度中的責(zé)任，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。要確�；�本醫(yī)療保障、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國(guó)家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。尤其在取消藥品加成后，區(qū)縣財(cái)政必須及時(shí)將藥品差價(jià)補(bǔ)貼到位，以免影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要集中財(cái)力辦大事，把有限的資金向公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、合作醫(yī)療、重大疾病防治和中醫(yī)藥開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，確保醫(yī)改各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。要積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，采取政府投入、社會(huì)集資、個(gè)人捐資等多種投資方式及合資合作、股份制改造等多種途徑，多方面爭(zhēng)取社會(huì)資金支持，為加快衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供資金保障。

　　三是強(qiáng)化自身建設(shè)。面對(duì)繁重的工作任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職盡責(zé)能力，不斷提高管理能力、依法行政能力和協(xié)調(diào)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的能力，倡導(dǎo)先進(jìn)的人才工作理念，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)崗位成才，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。要深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，掌握實(shí)情，分析問(wèn)題，及時(shí)主動(dòng)向黨委、政府提出科學(xué)合理的建議。各級(jí)醫(yī)院要以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題，以提升行業(yè)文明程度為目標(biāo)，全面加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)，建設(shè)先進(jìn)的醫(yī)院文化，塑造醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)良好的社會(huì)形象，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇12

　　同志們：

　　根據(jù)會(huì)議安排，我就20xx年全縣衛(wèi)生工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)今年總體工作進(jìn)行安排。后面，疾控、合管、婦幼單位的負(fù)責(zé)人還要分別作具體安排，陳縣長(zhǎng)還要做重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、關(guān)于20xx年全縣衛(wèi)生工作總體回顧

　　一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生部門(mén)的指導(dǎo)下，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。爭(zhēng)取擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目支持，投資2400萬(wàn)元，開(kāi)建了設(shè)計(jì)8層框架結(jié)構(gòu)、建筑面積1.1萬(wàn)平方米的縣醫(yī)院住院綜合樓，去年完成了主體封頂;中醫(yī)院門(mén)診住院部樓全面完工并投入使用;投資320萬(wàn)元，對(duì)陽(yáng)川、臥龍、朱店、南湖、岳堡5所衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建;在良邑、永寧、南湖三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了100戶改廁項(xiàng)目。努力爭(zhēng)取前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，上報(bào)并爭(zhēng)取到了婦幼站搬遷、45個(gè)村衛(wèi)生所的建設(shè)項(xiàng)目，上報(bào)了衛(wèi)生監(jiān)督辦公樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目。

　　2、新農(nóng)合制度得到高效運(yùn)行。新農(nóng)合工作進(jìn)一步優(yōu)化了補(bǔ)償方案，落實(shí)了優(yōu)惠政策，擴(kuò)大了補(bǔ)償范圍，實(shí)行了補(bǔ)償保護(hù)，開(kāi)展了慢病門(mén)診補(bǔ)償，簡(jiǎn)化了辦事程序，嚴(yán)格落實(shí)了責(zé)任管理、三級(jí)審核、住院費(fèi)用扣懲等“十項(xiàng)監(jiān)管制度”，確保了新農(nóng)合基金的高效安全運(yùn)行。20xx年累計(jì)為21萬(wàn)參合農(nóng)民，補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用4089.32萬(wàn)元，其中為27364名住院患者補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用3829萬(wàn)元，住院實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)到59%，住院人均補(bǔ)償1385.62元。

　　3、公共衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升。開(kāi)展了疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)醫(yī)院工作，實(shí)施了健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。計(jì)劃免疫接種率保持在90%以上，加大了對(duì)鼠疫、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等其他重大疾病的防控工作，各項(xiàng)防控措施得到有力落實(shí)。實(shí)施“降消”項(xiàng)目，加強(qiáng)了孕產(chǎn)婦、嬰幼兒兩個(gè)系統(tǒng)管理，婦女“兩癌”檢查、補(bǔ)服葉酸、住院分娩補(bǔ)助等國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目順利實(shí)施，新生兒疾病篩查工作得到了全面加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作全面啟動(dòng)，開(kāi)展了城區(qū)居民的計(jì)劃免疫、婦幼保健、慢性非傳染性疾病防治、健康教育和居民健康檔案建檔管理工作。

　　4、全力應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感防控。面對(duì)甲型H1N1流感蔓延的嚴(yán)峻形勢(shì)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，衛(wèi)生系統(tǒng)積極響應(yīng)、快速反應(yīng)，堅(jiān)持科學(xué)依法應(yīng)對(duì)，全縣共有1.52萬(wàn)人接種甲流疫苗，最大限度控制了疫情的流行和擴(kuò)散，盡最大努力減少了危重病人死亡。在甲流防治工作中，縣醫(yī)院在正常業(yè)務(wù)受到影響的情況下，積極收治甲流重癥患者，發(fā)揮了積極的作用。成功處置了食物中毒、煤氣中毒等各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救援工作，最大限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)群眾健康和社會(huì)造成的危害。

　　5、中醫(yī)藥工作得到全面加強(qiáng)。“西學(xué)中”活動(dòng)在全縣得到普及，加強(qiáng)了縣醫(yī)院的中醫(yī)藥工作，推行了西醫(yī)科室邀請(qǐng)中醫(yī)師查房、會(huì)診制度。落實(shí)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療中，中醫(yī)藥住院起付線降低20%，報(bào)銷比例提高10%的優(yōu)惠政策。對(duì)全縣240名鄉(xiāng)村醫(yī)生在平?jīng)鲠t(yī)專進(jìn)行了分批培訓(xùn)，使他們分別初步掌握了10　項(xiàng)和4項(xiàng)中醫(yī)適用技術(shù)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診人數(shù)、總收入和藥品收入的三分之一必須是中醫(yī)藥。

　　6、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度不斷加大。全年深入開(kāi)展了打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)南湖喜民酒店食物中毒事件依法進(jìn)行了及時(shí)查處，5月份全面開(kāi)展了食品專項(xiàng)整頓活動(dòng)，查處違法經(jīng)營(yíng)者217戶。加強(qiáng)了節(jié)假日、高考期間餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管力度，對(duì)縣鄉(xiāng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)手術(shù)室、治療室、換藥室、病房等科室消毒措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，最大程度地消除院內(nèi)感染隱患。

　　7、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到有效改善。建立了醫(yī)療機(jī)構(gòu)分級(jí)分工制度、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全月分析評(píng)議會(huì)議等制度，初步推行了藥品使用量、抗菌素使用量、抗菌素中青霉素使用比例、病人自費(fèi)比的四個(gè)排隊(duì)制度。加強(qiáng)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，建立并落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核制度，開(kāi)展了衛(wèi)生系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)收支狀況進(jìn)行了審計(jì)。同時(shí)，各單位都深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，南湖、朱店、通化衛(wèi)生院開(kāi)展活動(dòng)扎實(shí)有效，得到了市縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　回顧一年來(lái)的工作，全縣衛(wèi)生工作取得的進(jìn)步和成績(jī)，主要得益于縣委、縣政府和有關(guān)部門(mén)的重視和支持，也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作所取得的成果，在此，我代表縣衛(wèi)生局向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)為：一是受客觀條件和思想認(rèn)識(shí)等因素制約，公共衛(wèi)生服務(wù)水平層次較低。二是衛(wèi)生人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決。三是基層衛(wèi)生服務(wù)能力亟待加強(qiáng)。四是公共衛(wèi)生服務(wù)還存在差距。五是中醫(yī)特色優(yōu)勢(shì)還未充分發(fā)揮出來(lái)，中醫(yī)藥服務(wù)能力還不能滿足群眾的需求。

　　二、關(guān)于20xx年重點(diǎn)工作安排意見(jiàn)

　　20xx年是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實(shí)五項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)的攻堅(jiān)之年，根據(jù)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神和縣上的安排部署，20xx年全縣衛(wèi)生工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持從我縣縣情出發(fā)，著眼于解決老百姓看病難、用藥貴的問(wèn)題，突出抓基礎(chǔ)、抓重點(diǎn)、抓改革、抓落實(shí)，著力增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力，不斷提高全縣群眾的健康水平。具體要做到“落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)五項(xiàng)工作，開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)”。

　　(一)落實(shí)四個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善醫(yī)療衛(wèi)生單位基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是抓好1個(gè)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目�？h醫(yī)院住院綜合樓續(xù)建項(xiàng)目，目前要盡快開(kāi)工建設(shè)，6月底前完成工程內(nèi)外粉，后半年要完成裝修和設(shè)備配套，11月底前要投入使用。二是抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目。南坪衛(wèi)生院門(mén)診樓要在6月底前完工，7月份投入使用;南湖衛(wèi)生院住院樓要在年底完工并投入使用。三是抓好村衛(wèi)生所和改廁項(xiàng)目。投資270多萬(wàn)元，建成45個(gè)村衛(wèi)生所，投資12萬(wàn)元，修建300座衛(wèi)生廁所。四是抓好前期項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。朱店、盤(pán)安2所衛(wèi)生院二期項(xiàng)目已經(jīng)省市立項(xiàng)并批復(fù)，要盡快實(shí)施。婦幼站整體搬遷工程主要在資金爭(zhēng)取上下功夫，年內(nèi)爭(zhēng)取立項(xiàng)。同時(shí)，爭(zhēng)取衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)樓和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)兩個(gè)前期項(xiàng)目立項(xiàng)。

　　(二)推進(jìn)五項(xiàng)工作，全力落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)

　　一要落實(shí)好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進(jìn)一步落實(shí)“五保戶”、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人和計(jì)生“兩戶”等特殊人群的免費(fèi)參合，調(diào)動(dòng)廣大群眾的參合積極性，使全縣參合率達(dá)到98%以上，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)好單病種最高限價(jià)制度、新農(nóng)合報(bào)銷中中藥優(yōu)惠政策、目錄外用藥告知制度，嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)目錄內(nèi)用藥比例，嚴(yán)格控制平均住院費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。適時(shí)開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌試點(diǎn)工作。要確保基金使用率達(dá)到85%，累計(jì)結(jié)余基金不超過(guò)當(dāng)年籌資總額的25%;年內(nèi)全縣住院實(shí)際補(bǔ)償比要達(dá)到60%以上，住院補(bǔ)償戶受益率達(dá)到20%以上，門(mén)診補(bǔ)償戶受益率達(dá)到70%以上，整體受益率達(dá)到80%以上，盡最大限度使群眾得到實(shí)惠。

　　二要不斷鞏固加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作。一是規(guī)范開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審工作，今年全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級(jí)評(píng)審。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)競(jìng)聘上崗。二是爭(zhēng)取縣上支持，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置衛(wèi)生管理辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)和完善防保業(yè)務(wù)，要鞏固和充實(shí)公衛(wèi)專干隊(duì)伍，一般衛(wèi)生院要確定2名以上、中心衛(wèi)生院確定3名以上公衛(wèi)專干。三是加強(qiáng)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)，研究出臺(tái)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)修學(xué)習(xí)相關(guān)方案。組織鄉(xiāng)村衛(wèi)生技術(shù)人員設(shè)備使用培訓(xùn)，提高設(shè)備的使用率。四是繼續(xù)做好萬(wàn)名醫(yī)師支農(nóng)工作。完成當(dāng)年縣醫(yī)院、中醫(yī)院對(duì)口支援農(nóng)村衛(wèi)生工作任務(wù)。五是推進(jìn)農(nóng)村居民健康檔案建檔管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，爭(zhēng)取年內(nèi)全面推開(kāi)農(nóng)村居民健康檔案建檔工作。

　　三要落實(shí)好公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)。要圍繞加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，做好健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病管理等九個(gè)方面的工作。具體地講，疾病控制工作要落實(shí)好三個(gè)方面：一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院公共衛(wèi)生工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)疾病譜排序、健康檔案和健康咨詢工作。完成國(guó)家免疫規(guī)劃、衛(wèi)生改廁、農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)、結(jié)核病和地方病防治等工作任務(wù)。二是加快衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好以流腦、手足口病、甲型H1N1流感等重大傳染病為主的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理和重大活動(dòng)的衛(wèi)生保障工作。衛(wèi)生局要設(shè)衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，專門(mén)負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。三是縣醫(yī)院、 中醫(yī)院要成立公衛(wèi)科室，正常開(kāi)展門(mén)診和住院病人的病癥譜排序�？h醫(yī)院、中醫(yī)院要設(shè)立免費(fèi)自愿健康咨詢點(diǎn)。婦幼衛(wèi)生，要重點(diǎn)做好婚前保健服務(wù)，婚前醫(yī)院檢查率達(dá)30%以上。做好兩個(gè)系統(tǒng)管理，落實(shí)“降消”、“兩癌”檢查篩查，加強(qiáng)出生缺陷防治，全縣住院分娩率達(dá)90%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在35/10萬(wàn)以下，葉酸投服率達(dá)50%，新生兒遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力障礙篩查率達(dá)50%。社區(qū)衛(wèi)生要完成機(jī)構(gòu)建設(shè)和基建任務(wù)，完成公共衛(wèi)生服務(wù)培訓(xùn)。全面推動(dòng)中醫(yī)特色進(jìn)社區(qū)、電子健康檔案和社區(qū)健康家園建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)老年人、孕產(chǎn)婦、兒童等重點(diǎn)人群的健康管理、糖尿病、高血壓等重點(diǎn)慢病的管理率達(dá)到60%。推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)首診制，實(shí)行績(jī)效考核目標(biāo)責(zé)任制管理。加強(qiáng)無(wú)償獻(xiàn)血工作，平診臨床用血要憑親屬無(wú)償獻(xiàn)血證，方可供血，并做好登記;每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在醒目位置，張貼2條以上無(wú)償獻(xiàn)血永久性標(biāo)語(yǔ)。

　　三要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。一是完成國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目工作任務(wù)。二是中醫(yī)院門(mén)診中醫(yī)藥治療率要在75%以上，住院中醫(yī)藥治療率在60%以上。三是縣醫(yī)院中醫(yī)科床位不低于醫(yī)院總床位數(shù)的5%，落實(shí)西醫(yī)科室中藥消費(fèi)量和送病人到中醫(yī)科短期治療人次及康復(fù)治療量等考核指標(biāo);90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)中醫(yī)科、中藥房，通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修，培養(yǎng)一批中醫(yī)藥人才。70%以上的村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù)，落實(shí)村衛(wèi)生所中醫(yī)藥適宜技術(shù)“四個(gè)一”(一本推廣手冊(cè)、一套掛圖、一套針灸針和火罐、一項(xiàng)技術(shù))指標(biāo)。四是南湖衛(wèi)生院要立足建設(shè)全縣中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，落實(shí)三個(gè)1/3的中醫(yī)藥指標(biāo)，確保完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

　　五要落實(shí)好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是完善縣食品安全綜合協(xié)調(diào)職能，制定綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行督查指導(dǎo)和考核。在人員三定方案未落實(shí)之前，繼續(xù)抓好食品安全的日常監(jiān)管工作。二是深入推進(jìn)公共場(chǎng)所量化分級(jí)管理制度，全面加強(qiáng)以住宿業(yè)為主、美容美發(fā)、洗浴等公共場(chǎng)所及學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作。三是加大對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)督檢查，查處非法行醫(yī)行為。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廣告管理，嚴(yán)厲打擊虛假違法醫(yī)療廣告，規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)廣大患者的合法權(quán)益。四是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和醫(yī)療質(zhì)量的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)記錄備案制度。五是加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體系建設(shè)。縣醫(yī)院要設(shè)置職業(yè)病科，并按有關(guān)規(guī)定開(kāi)展職業(yè)病診斷和職業(yè)健康體檢工作。

　　(三)開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)，提升全縣衛(wèi)生工作整體水平

　　一要開(kāi)展衛(wèi)生人才建設(shè)年活動(dòng)。開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，在醫(yī)院內(nèi)部和縣鄉(xiāng)層層開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)比武的基礎(chǔ)上，年內(nèi)組織參加全省的技術(shù)比武大賽。做好新招錄大學(xué)生的培訓(xùn)、進(jìn)修工作;村醫(yī)要開(kāi)展靈活進(jìn)修，每周到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作一天或每月工作一周;五年內(nèi)爭(zhēng)取基層所有醫(yī)務(wù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修一次。繼續(xù)開(kāi)展“西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、中醫(yī)學(xué)經(jīng)典”活動(dòng)，完成當(dāng)年全縣基層衛(wèi)生技術(shù)人員進(jìn)修培訓(xùn)工作任務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育達(dá)標(biāo)率不低于90%，完成本年度繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)上驗(yàn)證工作。加強(qiáng)職稱和執(zhí)業(yè)資格建設(shè)，從今年起，三年內(nèi)拿不到執(zhí)業(yè)資格的，要堅(jiān)決落實(shí)待崗學(xué)習(xí)考試措施，持證再上崗。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要制定具體方案，方案要定到人頭。

　　二要開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。一是縣級(jí)醫(yī)院要每月召開(kāi)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全分析評(píng)議會(huì)，落實(shí)院長(zhǎng)、科主任查房制度，增加藥劑師和中醫(yī)師參與查房。各醫(yī)療單位要開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員定期考核工作。二是開(kāi)展綜合醫(yī)院等級(jí)復(fù)核評(píng)價(jià)和評(píng)審工作，縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)護(hù)理人員數(shù)量要達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)，試行護(hù)理人事代理，提高編外聘用護(hù)士的待遇。三是使用甘肅省通用門(mén)診病例，實(shí)現(xiàn)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間檢查，化驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。四是醫(yī)療事故發(fā)生率和存在醫(yī)療缺陷的醫(yī)療糾紛發(fā)生率低于全市平均水平，年內(nèi)無(wú)醫(yī)方負(fù)完全或主要責(zé)任的二級(jí)以上醫(yī)療事故發(fā)生，無(wú)臨床用血差錯(cuò)事故發(fā)生。五是各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行省上規(guī)定目錄藥品和醫(yī)用耗材的申購(gòu)率、使用率分別在95%以上，中標(biāo)藥品合同履約期內(nèi)回款率達(dá)到100%。

　　三要開(kāi)展適宜技術(shù)推廣活動(dòng)。在完成衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)后，今年要在各醫(yī)療機(jī)構(gòu)廣泛推廣使用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，縣級(jí)醫(yī)院推廣應(yīng)用適宜技術(shù)不少于5項(xiàng)，衛(wèi)生院推廣應(yīng)用達(dá)3項(xiàng)以上，村衛(wèi)生所推廣應(yīng)用達(dá)1項(xiàng)以上，充分發(fā)揮中醫(yī)藥適宜技術(shù)在防治常見(jiàn)病多發(fā)病的優(yōu)勢(shì)，為廣大群眾提供“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉、安全有效”的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　四要開(kāi)展健康教育進(jìn)家庭活動(dòng)。根據(jù)莊浪縣實(shí)施“健康教育進(jìn)家庭”工作方案，進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康咨詢室功能，按照“十個(gè)一”實(shí)施計(jì)劃，組建全縣健康教育宣傳隊(duì)伍，定期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全面開(kāi)展全民健康教育，開(kāi)展“五五”普法和法律“六進(jìn)”活動(dòng)，在網(wǎng)站、墻體上宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳教育工作，固定宣傳標(biāo)語(yǔ)上墻。在網(wǎng)站發(fā)布健康知識(shí)信息50條以上，鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生單位刷寫(xiě)健康知識(shí)宣傳標(biāo)語(yǔ)3條以上。

　　五要開(kāi)展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要圍繞構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加強(qiáng)院內(nèi)文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。一是完成百萬(wàn)貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程年度任務(wù);年內(nèi)在全縣組織大型無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)不少于4次，要成立不少于200人的無(wú)償獻(xiàn)血應(yīng)急隊(duì)伍。二是落實(shí)濟(jì)困病床制度，爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)助落實(shí)到位，減免人數(shù)要達(dá)到全市入住率平均值。三是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良執(zhí)業(yè)記錄制度，落實(shí)4個(gè)排隊(duì)制度。四是積極開(kāi)展無(wú)煙單位的創(chuàng)建和禁煙工作，全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位要全面戒煙，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位和7所中心衛(wèi)生院年內(nèi)建成無(wú)煙單位。

　　六要開(kāi)展百姓放心醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議。一是落實(shí)每月組織醫(yī)務(wù)人員觀看警示教育片制度，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每季度對(duì)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)一次，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。二是建立健全防控醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)核實(shí)上級(jí)批轉(zhuǎn)和本級(jí)收到的投訴舉報(bào)，對(duì)查證屬實(shí)的違規(guī)違紀(jì)人員要堅(jiān)決處理。三是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，征求社會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的意見(jiàn)，群眾滿意度達(dá)到85%以上。四是落實(shí)信訪屬地化管理，對(duì)各類信訪件及時(shí)辦結(jié)。

　　同志們，新的一年衛(wèi)生工作任務(wù)繁重，我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的工作熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加努力、扎實(shí)的工作，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)，不斷提高衛(wèi)生工作的水平，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇13

　　同志們：

　　今天，市委、市政府專門(mén)召開(kāi)全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)省、酒泉市衛(wèi)生、人口計(jì)生工作會(huì)議以及市“兩代會(huì)”精神，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化措施辦法，靠實(shí)工作責(zé)任，全面推進(jìn)20xx年度的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作。剛才，兌現(xiàn)了20xx年人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任書(shū)考核結(jié)果，表彰了近年來(lái)人口和計(jì)劃生育先進(jìn)工作者，簽訂了20xx年人口計(jì)生工作黨政線、部門(mén)線目標(biāo)責(zé)任書(shū)，衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)的負(fù)責(zé)同志也分別對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

　　衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)是造福人民的事業(yè)，事關(guān)廣大人民群眾的身體健康、生活質(zhì)量和人口整體素質(zhì)的提高，事關(guān)千家萬(wàn)戶的幸福安康，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會(huì)大局，也是“做實(shí)民生”的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極采取措施，大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)的發(fā)展，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力讓人民群眾有地方看病、看得起病、看得好病，并十分注重發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)、加強(qiáng)公共疾病預(yù)防工作，全市公共衛(wèi)生體系基本建成，重大疾病得到有效控制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成;同時(shí)，還始終堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)人口素質(zhì)的不斷提高，人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率繼續(xù)保持在較低水平，衛(wèi)生和人口計(jì)生兩項(xiàng)工作均取得了明顯成效。20xx年，我市的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作在酒泉市年度考核中均名列第一，受到上級(jí)部門(mén)的充分肯定和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得離不開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重視、關(guān)心和支持，離不開(kāi)廣大衛(wèi)生和人口計(jì)生工作者的艱苦努力和辛勤付出。在此，我代表市委、市政府，向大家表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作還面臨一些困難和問(wèn)題，醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生基礎(chǔ)條件和服務(wù)水平與人民群眾的需求還不相適應(yīng)。在醫(yī)療衛(wèi)生工作方面：醫(yī)療服務(wù)體系還不健全，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大疾病疫情的能力還不足;公立醫(yī)院收支矛盾突出、改革推進(jìn)難度較大;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室條件簡(jiǎn)陋、服務(wù)能力差;衛(wèi)生人才結(jié)構(gòu)不合理，鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍不穩(wěn)定;醫(yī)患糾紛時(shí)有發(fā)生，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的任務(wù)還很重。在人口計(jì)生方面：受社會(huì)上一些言論的影響，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)存在盲目樂(lè)觀和松勁麻痹的思想，對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不到位，抓人口計(jì)生工作的力度有所減弱;基層基礎(chǔ)薄弱、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)等現(xiàn)象依然存在;一些部門(mén)大局意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成齊抓共管的局面。以上這些問(wèn)題，需要我們認(rèn)真研究和思考，在今后的工作中逐步加以解決。

　　從當(dāng)前形勢(shì)看，衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)新的發(fā)展階段，將面臨歷史性的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)家層面的發(fā)展方向看，黨的報(bào)告提出要“提高人民健康水平”，強(qiáng)調(diào)“健康是人的全面發(fā)展的必然要求”，作出了“堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的方向，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，按照保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制要求，重點(diǎn)推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革”，以及“必須堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高出生人口素質(zhì)，逐步完善政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”的重大戰(zhàn)略決策。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的根本指導(dǎo)方針，也是新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作必須堅(jiān)持的根本方向。近期，公布的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》中，組建成立了國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，不再保留衛(wèi)生部、國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)，通過(guò)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作整合、支持力度。從省市層面的政策措施看，年前，省委省政府、酒泉市委市政府都召開(kāi)了專門(mén)會(huì)議，分別對(duì)20xx年的衛(wèi)生和人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署，明確了今年的工作重點(diǎn)，制定出臺(tái)了一系列的新政策、新措施，政策支持、項(xiàng)目分配、資金投入等方面的支撐扶持力度將進(jìn)一步加大。從我市自身的發(fā)展條件看，本屆市委、政府高度重視發(fā)展衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)，去年市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究衛(wèi)生和人口計(jì)生工作10多次，在市財(cái)政非常緊張的情況下，投入衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)3700多萬(wàn)元，增加計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策資金186萬(wàn)元,為衛(wèi)生和人口計(jì)生行業(yè)任命調(diào)配領(lǐng)導(dǎo)干部、引進(jìn)人才、招錄選調(diào)工作人員100多人，解決了一批長(zhǎng)期存在又急需解決的問(wèn)題，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件更加寬松。大家可以感受到，中央、省、市各級(jí)黨委、政府都把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作放在了更加重要的位置上，把提高人民健康水平作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)來(lái)抓。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位要以黨的精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市 “兩代會(huì)”精神，充分認(rèn)識(shí)抓好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取更加扎實(shí)有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，著力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)全面發(fā)展

　　衛(wèi)生和人口計(jì)生工作是關(guān)系民生的重要內(nèi)容，與人民群眾的幸福安康息息相關(guān)、緊密相聯(lián)。大力推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)改革與發(fā)展，既是黨和人民賦予我們的神圣使命，也是廣大人民群眾的熱切期盼，更是全社會(huì)的共同責(zé)任。20xx年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位要認(rèn)真研究，精心部署，突出重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，不斷推進(jìn)本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位衛(wèi)生和人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

　　衛(wèi)生工作要著重在以下五方面下功夫。一要“抓改革”。醫(yī)改是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事，目前已進(jìn)入鞏固成果和攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵性階段。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把公益性放在首位，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家基本藥物制度，按規(guī)定配備和使用基本藥物，規(guī)范藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)，所有藥品全部實(shí)行零差價(jià)銷售。要全力推進(jìn)公立醫(yī)院改革，積極開(kāi)展家庭醫(yī)生試點(diǎn)工作，進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作。二要“爭(zhēng)項(xiàng)目”。衛(wèi)生局及各醫(yī)療衛(wèi)生單位要切實(shí)樹(shù)立“抓項(xiàng)目促發(fā)展”的理念，把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作擺在更加重要的位置，積極向上對(duì)接爭(zhēng)取，加大衛(wèi)生大廈、中醫(yī)院新建項(xiàng)目推進(jìn)力度，完成藏醫(yī)�？漆t(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、急救中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)投資，確保完成年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步改善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施條件。三要“強(qiáng)管理”。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要敢于直面工作和行業(yè)管理方面的問(wèn)題，深刻剖析，徹底整改。要積極開(kāi)展單病種付費(fèi)，完善臨床路徑管理，優(yōu)化服務(wù)流程，加大過(guò)度醫(yī)療治理力度，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)新農(nóng)合基金管理，積極推行新農(nóng)合基金總額預(yù)算制度，加快金穗惠農(nóng)新農(nóng)合“一卡通”工作，嚴(yán)厲查處違規(guī)報(bào)銷行為，把次均住院費(fèi)用和自費(fèi)藥品費(fèi)用控制在上級(jí)規(guī)定的限額之內(nèi)，減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格遵守工作程序，凝聚工作合力，提升工作效率。要認(rèn)真嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，有效防控醫(yī)療糾紛發(fā)生。四要“建隊(duì)伍”。下大力氣培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才，特別是專業(yè)技術(shù)人才，是我市各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)技術(shù)人員潛心鉆研業(yè)務(wù)，努力提高技術(shù)水平，深入推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用人機(jī)制和分配機(jī)制改革，逐步打破職稱評(píng)定論資排輩，使優(yōu)秀人才脫穎而出。要加大對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)力度，支持和鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才參加各種形式的在職學(xué)習(xí)和離職培訓(xùn)。要加快對(duì)專業(yè)人才引進(jìn)的力度，尤其是對(duì)緊缺人才的引進(jìn)。五要“創(chuàng)品牌”。啟動(dòng)國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作、完成省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建工作是今年衛(wèi)生工作的“奮進(jìn)之筆”，必須高度重視，大力推進(jìn)。在創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市上，愛(ài)衛(wèi)辦、各相關(guān)部門(mén)單位要堅(jiān)持“全民動(dòng)員、全員參與、條塊結(jié)合、以塊為主、上下聯(lián)動(dòng)、政企互動(dòng)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的創(chuàng)建機(jī)制，全面提升城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)管理水平和市民文明衛(wèi)生意識(shí)。在省級(jí)中醫(yī)藥示范市創(chuàng)建上，要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和階段性任務(wù)推進(jìn)表，查缺補(bǔ)漏，積極整改，規(guī)范提高，確保高標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)省上的評(píng)估驗(yàn)收。與此同時(shí)，市衛(wèi)生局還要切實(shí)肩負(fù)起市食安委辦公室的工作職責(zé)，協(xié)調(diào)組織各食品安全監(jiān)管部門(mén)，完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，開(kāi)展專項(xiàng)整治，不斷提高我市食品安全工作水平，確保廣大市民和來(lái)敦游客飲食安全。

　　人口計(jì)生工作要著重在以下六方面下功夫。一要“保指標(biāo)”。計(jì)生部門(mén)要穩(wěn)定低生育水平，確保省、酒泉市下達(dá)的各項(xiàng)考核指標(biāo)圓滿完成，全市人口出生率控制在10‰以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰以內(nèi)，出生人口性別比控制在110以內(nèi)，各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)率、農(nóng)村符合政策生育率、免費(fèi)生殖健康服務(wù)率均達(dá)到98%以上。二要“優(yōu)服務(wù)”。計(jì)生部門(mén)要全面實(shí)施“精細(xì)化管理服務(wù)年活動(dòng)”，在技術(shù)服務(wù)、基層基礎(chǔ)工作、免費(fèi)環(huán)孕檢服務(wù)、婦科病查治等人口計(jì)生工作環(huán)節(jié)中體現(xiàn)“精細(xì)化管理”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，尤其是要大力促進(jìn)“生殖健康進(jìn)家庭”專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成省、酒泉市下達(dá)的任務(wù)數(shù)。三要“強(qiáng)基礎(chǔ)”。 計(jì)生部門(mén)要切實(shí)抓好鎮(zhèn)、村兩級(jí)的人口計(jì)生組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，在鞏固先進(jìn)的同時(shí)，不斷培育新典型。還要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，全面完成市計(jì)生服務(wù)站改(擴(kuò))建項(xiàng)目。四要“攻難點(diǎn)”。 計(jì)生部門(mén)認(rèn)真組織實(shí)施省上確定的“金人工程”，建成全員人口個(gè)人信息庫(kù)、人口計(jì)生業(yè)務(wù)庫(kù)、全員人口決策支持?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)“三大數(shù)據(jù)庫(kù)”，實(shí)現(xiàn)全員人口信息庫(kù)與市直相關(guān)部門(mén)共享、流動(dòng)人口信息快速查詢和網(wǎng)上辦證、在業(yè)務(wù)庫(kù)上進(jìn)行日�？己�“三個(gè)目標(biāo)”。要努力突破瓶頸制約，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)違法生育打擊力度，努力克服社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難題。五要“創(chuàng)特色”。 計(jì)生部門(mén)要把以“飛天先鋒工程”為引領(lǐng)的“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成展示敦煌人口計(jì)生工作整體水平的品牌形象，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的政策引導(dǎo)、實(shí)實(shí)在在的幫扶措施、實(shí)實(shí)在在的技術(shù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重點(diǎn)的大轉(zhuǎn)變和計(jì)生干部形象的大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，要加大宣傳報(bào)道力度，力爭(zhēng)把“雙爭(zhēng)”活動(dòng)打造成在全省有一定影響力的品牌宣傳活動(dòng)。六要“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。不管機(jī)構(gòu)如何合并，但計(jì)劃生育國(guó)策不會(huì)變，黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不會(huì)變，“一票否決”制度不會(huì)變。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組(原市人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組)各成員單位要一如既往的加強(qiáng)配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，嚴(yán)厲查處違法生育，開(kāi)展打擊“兩非”專項(xiàng)整治行動(dòng)，努力創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　三、強(qiáng)化意識(shí)，提升能力，努力形成推動(dòng)衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

　　20xx年，全市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作任務(wù)十分繁重、責(zé)任十分重大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位特別是全市衛(wèi)生和人口計(jì)生戰(zhàn)線的廣大干部職工要著力增強(qiáng) “五種意識(shí)”，提高“五種能力”。

　　一要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提升工作的執(zhí)行力。衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)單位給予有力支持，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要把衛(wèi)生和人口計(jì)生工作擺在重要位置上，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)。特別是發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)要切實(shí)加大對(duì)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的關(guān)注程度和投入力度，確保衛(wèi)生和人口計(jì)生工作“人員、職責(zé)、資金”三到位，努力形成推進(jìn)衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的合力。衛(wèi)生局和計(jì)生局要切實(shí)負(fù)起主管部門(mén)牽頭抓總的作用，建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制和定期分析調(diào)研制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部管理，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施好各項(xiàng)工作。

　　二要增強(qiáng)為民意識(shí)，提升工作的原動(dòng)力。衛(wèi)生和人口計(jì)生工作服務(wù)的對(duì)象是最基本、最基層、最困難的群眾，工作的好壞關(guān)系民生，牽動(dòng)民意。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)各單位和廣大干部職工必須牢固樹(shù)立群眾至上的觀念，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，把滿足群眾的要求、體現(xiàn)群眾的意愿、維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為開(kāi)展工作的基本準(zhǔn)則，把貼近群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾作為最基本的工作方法，增強(qiáng)同人民群眾的感情，從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，從群眾“最盼”、“最急”、“最難”的問(wèn)題上著手，把工作做實(shí)、做細(xì)，做到群眾心坎上。也只有這樣，才會(huì)在人民群眾中贏得好口碑，才能得到人民群眾的理解和支持。

　　三要增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)，提升工作的創(chuàng)新力。我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作基礎(chǔ)好，在酒泉市乃至全省都排位靠前，這是全市廣大干部群眾長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果，也是我們開(kāi)創(chuàng)工作新局面的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我們必須清醒地看到，成績(jī)后面有隱憂，標(biāo)兵后面有追兵，機(jī)遇面前有挑戰(zhàn)。衛(wèi)生和人口計(jì)生系統(tǒng)要堅(jiān)定“挑大梁、做標(biāo)桿、走前列”的決心和信心,增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，積極探索新形勢(shì)下做好衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新辦法、新路子，突破瓶頸制約，突破常規(guī)束縛，不為陳規(guī)陋習(xí)左右行動(dòng)，問(wèn)計(jì)于基層，問(wèn)計(jì)于群眾，用符合實(shí)情、群眾接受和擁護(hù)的辦法破解難題，克服困難，化解阻力，理順情緒，努力開(kāi)創(chuàng)我市衛(wèi)生和人口計(jì)生工作的新局面。

　　四要增強(qiáng)大局意識(shí)，提升工作的推動(dòng)力。當(dāng)前，隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和人口計(jì)生綜合改革的深入推進(jìn)，多種思想意識(shí)、利益矛盾相互交織，尤其是一些利益沖突、情緒渲泄性的矛盾、信訪事件有所增多，使我們工作面臨的環(huán)境更加復(fù)雜和充滿變數(shù)。我們必須研究新形勢(shì)下的工作方法，善于把握解決問(wèn)題推進(jìn)工作的最佳時(shí)期和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，善于動(dòng)員和依靠各方面的力量解決主要問(wèn)題推進(jìn)工作，善于做好群眾工作，把各方面利益協(xié)調(diào)好，維護(hù)穩(wěn)定的大好局面，努力在實(shí)踐中不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

　　五要增強(qiáng)廉潔意識(shí)，提升工作的公信力。衛(wèi)生局、人口計(jì)生局及下屬各單位要不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)廉潔干事、拒腐防變能力，樹(shù)立良好的政風(fēng)、行風(fēng)。要進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)檔案，考評(píng)結(jié)果要與醫(yī)務(wù)人員晉職晉級(jí)、崗位聘用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效工資掛鉤，繼續(xù)開(kāi)展“三好一滿意”、患者滿意度調(diào)查、出院患者回訪等活動(dòng)，培育救死扶傷、忠于職守，愛(ài)崗敬業(yè)、滿腔熱情，開(kāi)拓進(jìn)取、精益求精，樂(lè)于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)的行業(yè)風(fēng)尚。要大張旗鼓地宣傳一批醫(yī)德高尚、作風(fēng)過(guò)硬、技術(shù)精湛的先進(jìn)典型，營(yíng)造尊醫(yī)的好風(fēng)尚，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正、和諧融洽的干群關(guān)系、醫(yī)患關(guān)系。

　　同志們，加快衛(wèi)生和人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展，提高人口素質(zhì)，保障人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)乎民生，順應(yīng)民意，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們一定要站在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)的高度，大膽改革，勇于探索，真抓實(shí)干，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生服務(wù)問(wèn)題，為提高人口素質(zhì)和全市人民的健康水平做出新的更大的貢獻(xiàn)!

職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作會(huì)議上的講話 篇14

　　同志們：

　　今天，縣委、政府召開(kāi)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會(huì)及國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年全縣衛(wèi)生工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)。這對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展，推進(jìn)和諧建設(shè)具有十分重要的意義。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，20xx年衛(wèi)生事業(yè)碩果累累

　　20xx年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下積極應(yīng)對(duì)百年難遇的雨雪冰凍災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等各方面帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等主要指標(biāo)保持較快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生事業(yè)取得豐碩成果的一年。我們成功應(yīng)對(duì)了一系列突發(fā)事件，積極主動(dòng)為抗凍救災(zāi)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);有效控制了狂犬病、手足口病等疫情的流行蔓延;妥善處置了食用“問(wèn)題奶粉”嬰幼兒篩查與醫(yī)療救治工作， 做到了“不漏診一個(gè)患兒，不延誤一個(gè)患兒治療，不發(fā)生一個(gè)患兒死亡”全縣累計(jì)篩查嬰幼兒5850人次，臨床診斷患結(jié)石癥嬰幼兒5例，住院治療5例，未發(fā)生臨床死亡病例;農(nóng)村衛(wèi)生工作全面推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個(gè)村委會(huì)(社區(qū))783個(gè)村民小組31.15萬(wàn)農(nóng)民，20xx年全縣共有參合患者49.73萬(wàn)人次就醫(yī),減免補(bǔ)償醫(yī)藥費(fèi)用2057.80萬(wàn)元，農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題得到了有效的緩解;農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)得到加強(qiáng)，8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)全部竣工投入使用，新建村衛(wèi)生所25個(gè)，群眾的就醫(yī)環(huán)境得到進(jìn)一步改善;疾病預(yù)防控制能力不斷提高，全面實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，傳染病發(fā)病率173.17/十萬(wàn)，與去年同期相比下降13.65%;婦幼保健工作有序開(kāi)展，系統(tǒng)管理率、新法接生率、住院分娩率顯著提高，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率明顯下降;衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作全面開(kāi)展，醫(yī)療服務(wù)秩序進(jìn)一步得到規(guī)范，確保了醫(yī)療衛(wèi)生安全;愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、血液管理工作成效顯著，衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步鞏固。市政府年終考核衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)獲得二等獎(jiǎng)、艾滋病防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)獲得一等獎(jiǎng)，得到了上級(jí)部門(mén)的充分肯定和好評(píng)。

　　這些成績(jī)的取得,既是各級(jí)黨委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是我縣各部門(mén)、社會(huì)各界和衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣人民政府向全縣衛(wèi)生工作者，向關(guān)心支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!

　　二、搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌兼顧，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展

　　學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是當(dāng)前我國(guó)政治生活中的一件大事。千發(fā)展萬(wàn)發(fā)展，人的發(fā)展是最大的發(fā)展。社會(huì)事業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。公平的健康機(jī)會(huì)，是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。人的發(fā)展離不開(kāi)健康。沒(méi)有健康，就沒(méi)有小康，在溫飽問(wèn)題解決之后，人民群眾對(duì)健康越來(lái)越關(guān)注，衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療保健已經(jīng)成為生活質(zhì)量的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)再怎么發(fā)展，如果人民群眾的健康得不到保障，經(jīng)濟(jì)就不會(huì)健康持續(xù)，社會(huì)就不會(huì)和諧美好;再美滿的家庭，如果沒(méi)有好的醫(yī)療體制，也可能因病致貧、因病返貧。只有努力提高人民的健康水平，才能使人民群眾的利益得以實(shí)現(xiàn)，生活更加美好。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重在結(jié)合實(shí)踐、推動(dòng)工作、解決問(wèn)題。我們要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、創(chuàng)新方法、科學(xué)管理，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

　　(一)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)規(guī)劃。規(guī)劃工作具有全局性、統(tǒng)籌性、先導(dǎo)性的特征，做任何事情都要科學(xué)謀劃。我們要以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機(jī)，科學(xué)謀劃全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建讓人民放心、讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。20xx年國(guó)家對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的投入力度會(huì)大大增強(qiáng)，我們一定要抓好規(guī)劃，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。

　　(二)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)統(tǒng)籌兼顧。我們要著重從六個(gè)方面抓好統(tǒng)籌，推進(jìn)公共服務(wù)均等化。一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)資金、建設(shè)項(xiàng)目安排上，要向農(nóng)村傾斜。切實(shí)縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施差距，改變城鄉(xiāng)居民享受公共服務(wù)差距較大的現(xiàn)狀。二是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。縣級(jí)資金和項(xiàng)目要向少數(shù)民族、貧困地區(qū)傾斜。三是要統(tǒng)籌人、財(cái)物等資源。要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋的意識(shí)，申請(qǐng)項(xiàng)目和資金安排，都要加強(qiáng)與發(fā)改、財(cái)政等部門(mén)之間的溝通、協(xié)調(diào)，都要聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，增強(qiáng)項(xiàng)目和資金使用的針對(duì)性、實(shí)效性。要建立長(zhǎng)效機(jī)制，用職稱評(píng)定、職務(wù)晉升等作為調(diào)控手段，引導(dǎo)城市醫(yī)療資源到農(nóng)村特別是少數(shù)民族、貧困鄉(xiāng)村發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。四是要統(tǒng)籌重點(diǎn)和一般工作。我們?cè)谧ズ弥攸c(diǎn)工作的同時(shí)，也要統(tǒng)籌考慮一般工作。只有突出重點(diǎn)、兼顧一般，才能推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

　　(三)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新方法。受資金、人才等條件的制約，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展還面臨許多難題。我們要轉(zhuǎn)變觀念、大膽創(chuàng)新，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)向前發(fā)展。一是要在排險(xiǎn)除患上創(chuàng)新方法。突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病疫情時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然不可避免的存在。我們要把排險(xiǎn)除患作為今后工作的重中之重，創(chuàng)新體制，優(yōu)先安排項(xiàng)目、資金，逐年逐步排除，讓縣委、縣政府省心，讓全縣人民安心，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)安全發(fā)展，為科學(xué)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。二是要在增強(qiáng)資源利用效率上創(chuàng)新方法。充分發(fā)揮縣級(jí)財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、貸款貼息等形式，調(diào)動(dòng)財(cái)政和社會(huì)資金對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入。新建項(xiàng)目要整合國(guó)家和省、市、縣等各級(jí)投入的資金、人力、物力，避免重復(fù)浪費(fèi)。三是要在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)上創(chuàng)新方法。要加強(qiáng)繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，要采取分級(jí)負(fù)責(zé)，逐級(jí)承擔(dān)的辦法，為縣級(jí)醫(yī)院培養(yǎng)一支醫(yī)德高尚、業(yè)務(wù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生骨干隊(duì)伍，為基層培養(yǎng)一支留得住、用得上、干得好的衛(wèi)生實(shí)用人才隊(duì)伍。四是要在利用社會(huì)力量發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上創(chuàng)新方法。一方面，政府對(duì)公立醫(yī)院給予充分保障，并不斷加大投入，逐步實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。另一方面，要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，完善政策，多方吸引投資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。把民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)視為衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部門(mén)，在重視程度上、政策扶持上、人員培訓(xùn)上、科研項(xiàng)目上、服務(wù)監(jiān)管上做到公立機(jī)構(gòu)與民營(yíng)機(jī)構(gòu)一視同仁，不能以所有制為標(biāo)準(zhǔn)，厚此薄彼、有親有疏。

　　(四)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)管理�？茖W(xué)管理是發(fā)展社會(huì)事業(yè)的制勝法寶。我們要加強(qiáng)科學(xué)管理意識(shí)，提升科學(xué)管理水平，完善管理機(jī)制，規(guī)范管理行為，優(yōu)化管理隊(duì)伍，提高管理效能，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展水平再上新臺(tái)階。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷增加，我們要在資金使用上下功夫，按照“科學(xué)預(yù)算、公開(kāi)透明、嚴(yán)格監(jiān)管”的原則管好用好經(jīng)費(fèi)。要把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，要在經(jīng)費(fèi)安排上體現(xiàn)水平、彰顯公平、促進(jìn)和諧、產(chǎn)生效益。

　　以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，要努力培養(yǎng)一批善于綜合、善于協(xié)調(diào)、善于服務(wù)、善于應(yīng)變、善于抓住主要矛盾的管理人才。同時(shí)，要善于調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性，激發(fā)廣大干部自覺(jué)提升素質(zhì)、大膽創(chuàng)新科學(xué)管理辦法，營(yíng)造人人好學(xué)上進(jìn)、個(gè)個(gè)創(chuàng)優(yōu)管理的干事氛圍。努力打造一支素質(zhì)高、水平高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，積極推進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　三、搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展

　　20xx年，是新中國(guó)成立60周年，是克服困難保增長(zhǎng)的關(guān)鍵年，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動(dòng)和整體推進(jìn)年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。當(dāng)前，擴(kuò)大內(nèi)需給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。僅去年第四季度，中央財(cái)政就增加了58億元投資用于衛(wèi)生領(lǐng)域。今年，國(guó)家和省、市支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目、改善民生的力度進(jìn)一步加大。隨著衛(wèi)生投入的增加、衛(wèi)生項(xiàng)目的實(shí)施，不僅可以進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，而且可以逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源配置中長(zhǎng)期存在的一些深層次、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。因此，這場(chǎng)金融海嘯引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)，也帶來(lái)前所未有的機(jī)遇。我們要按照秦光榮省長(zhǎng)“危中尋機(jī)，危中轉(zhuǎn)機(jī)”的要求，早做分析、早做打算、早做準(zhǔn)備，緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，把爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，盡量爭(zhēng)取上級(jí)給予我縣更多的政策、項(xiàng)目和資金上的支持。同時(shí)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握國(guó)家、省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，逐步探索出一套科學(xué)、規(guī)范、符合縣情的改革思路和政策措施，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

　　(一)深化一項(xiàng)改革。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期衛(wèi)生工作的重中之重，也是實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本體現(xiàn)。衛(wèi)生部陳竺部長(zhǎng)通俗解釋了當(dāng)前醫(yī)改的宗旨，其最終目標(biāo)是“讓人民群眾不得病、少得病、晚得病、不得大病;得病后看得上病、看得好病、看得起病、病有所醫(yī)”。國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案已經(jīng)出臺(tái)，國(guó)務(wù)院已明確將在今后三年要著力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)醫(yī)改方案和相關(guān)政策，結(jié)合我縣工作實(shí)際，堅(jiān)持解放思想，繼續(xù)深化改革，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制與機(jī)制的束縛，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　一是加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障制度建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)到89%，今年，新農(nóng)合制度要以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，進(jìn)一步加強(qiáng)基金管理，積極控制基金沉淀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的考核與動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)承諾、醫(yī)療收費(fèi)、藥品價(jià)格“三公開(kāi)”，嚴(yán)格控制新農(nóng)合基本用藥目錄，進(jìn)一步落實(shí)基金財(cái)務(wù)制度和基金會(huì)計(jì)制度，不斷完善基金專項(xiàng)審計(jì)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)之間政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全面覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)藥品集中跟標(biāo)、統(tǒng)一配送工作，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥，從源頭上糾正和杜絕醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域中的不正之風(fēng)，切實(shí)減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

　　二是認(rèn)真貫徹落實(shí)基本藥物制度�；�本藥物制度是體現(xiàn)國(guó)家公益性藥物政策的基石，是針對(duì)廣大人民群眾的常見(jiàn)病、多發(fā)病，價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)并具有普遍可及性的藥物目錄。實(shí)施好國(guó)家基本藥物目錄及相關(guān)政策措施，為人民群眾提供安全有效，優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的藥品。

　　三是切實(shí)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。正確引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術(shù)、適宜設(shè)備和基本藥物。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，在鄉(xiāng)村廣泛開(kāi)展巡回醫(yī)療。大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以公共衛(wèi)生服務(wù)為主體，強(qiáng)化健康教育、免疫接種、婦幼保健、老年保健、慢病管理等預(yù)防保健服務(wù)功能。從過(guò)去管病變成管健康，從管病人變成管家庭，做到以人為本，以健康為中心。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能績(jī)效評(píng)估與考核，建立完善城市社區(qū)首診和雙向轉(zhuǎn)診制度，促進(jìn)公立醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)之間形成業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、疾病診治連續(xù)化管理的機(jī)制，切實(shí)解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的問(wèn)題。

　　四是著力完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。構(gòu)筑保護(hù)人民健康和生命安全的堅(jiān)固屏障，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，是衛(wèi)生部門(mén)的重要職責(zé)。我們必須堅(jiān)持預(yù)防為主，全面加強(qiáng)疾病預(yù)防控制能力建設(shè)。一要強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能。通過(guò)基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)向城鄉(xiāng)居民提供疾病預(yù)防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務(wù)差距。二要抓好重大傳染病防治。認(rèn)真落實(shí)狂犬病、艾滋病、結(jié)核病防控措施，堅(jiān)決防止狂犬病疫情死灰復(fù)燃，有效遏制艾滋病、結(jié)核病的流行蔓延。三要繼續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急管理。鞏固和完善部門(mén)間衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和依法管理、科學(xué)防控水平。

　　五是推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。這是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的核心問(wèn)題之一，是焦點(diǎn)，是難點(diǎn)，也是重點(diǎn)。要積極爭(zhēng)取國(guó)家改革試點(diǎn)，同時(shí)積極探索改革思路。要改革公立醫(yī)院管理體制，探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。開(kāi)展改革公立醫(yī)院以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制的試點(diǎn)，并與改革醫(yī)院人事分配制度、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、增加政府衛(wèi)生投入等措施同步推行，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。

　　醫(yī)德醫(yī)風(fēng)代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標(biāo)尺。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)是醫(yī)院提高醫(yī)療服務(wù)水平、樹(shù)立良好形象的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀人才的需要;醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，事關(guān)黨和政府形象。在推進(jìn)公立醫(yī)院改革中，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)，不能削弱。我們要從治理“藥品回扣”、“開(kāi)單提成”、“收受紅包”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的重點(diǎn)，放在重要位置上，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待，長(zhǎng)期堅(jiān)持、深入細(xì)致、反復(fù)不斷地抓。通過(guò)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力營(yíng)造醫(yī)德端正、醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境，為公立醫(yī)院改革打牢基礎(chǔ)。

　　(二)突出三個(gè)重點(diǎn)。衛(wèi)生工作難點(diǎn)多、重點(diǎn)多，20xx年特別要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下三個(gè)工作：

　　一是營(yíng)造安全穩(wěn)定的醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境。預(yù)防和有效處置重大傳染病疫情、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，減少人員傷亡;加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理，從源頭上嚴(yán)防嚴(yán)控;采取切實(shí)有效措施，保持衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定;減少醫(yī)療事故，妥善處置醫(yī)患糾紛;進(jìn)一步加大信息收集力度，做好信息研究判斷工作，強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)調(diào)溝通，做到見(jiàn)事早、行動(dòng)快、措施準(zhǔn)，防微杜漸，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。

　　二是完成防艾年度工作任務(wù)。繼續(xù)落實(shí)防治艾滋病工作黨政“一把手”負(fù)責(zé)制、一票否決制和責(zé)任追究制;繼續(xù)加大宣傳教育力度，提高社會(huì)各階層艾滋病防治知識(shí)知曉率;加強(qiáng)高危行為干預(yù)工作隊(duì)伍建設(shè);合理設(shè)置艾滋病、性病監(jiān)測(cè)點(diǎn);對(duì)發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒陽(yáng)性的孕產(chǎn)婦實(shí)施母嬰阻斷措施;推進(jìn)臨床治療，提高救治能力;落實(shí)救助政策，使艾滋病致孤兒童、生活困難的艾滋病病毒感染者、病人及其家庭得到有效救助;要認(rèn)真做好宣傳工作，為防艾禁毒工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

　　三是加快縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極爭(zhēng)取，多方籌集，切實(shí)做好縣人民醫(yī)院異地新建、縣中醫(yī)院就地改造建設(shè)項(xiàng)目工作，全面提高我縣整體醫(yī)療服務(wù)能力和服務(wù)水平。

　　(三)抓好八項(xiàng)工作。

　　一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步明確衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和重點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決好衛(wèi)生改革中遇到的困難和問(wèn)題;強(qiáng)化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)中的責(zé)任，特別是堅(jiān)持政府衛(wèi)生投入的主渠道，把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)支出等目標(biāo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。同時(shí)，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督導(dǎo)各有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

　　二要狠抓擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)，使我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平、農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)、中醫(yī)藥服務(wù)能力進(jìn)一步提高。

　　三要積極做好公立醫(yī)院取消藥品加成前期準(zhǔn)備工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的核心內(nèi)容之一，也是解決群眾反映強(qiáng)烈的看病就醫(yī)問(wèn)題的關(guān)鍵所在。即使我縣今年沒(méi)有納入取消醫(yī)院藥品加成試點(diǎn)，但取消醫(yī)院藥品加成是總體趨勢(shì)，這對(duì)公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理提出了更高的要求。各醫(yī)院要積極探索建立以醫(yī)院管理委員會(huì)為核心的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，規(guī)范公立醫(yī)院臨床檢查、診斷、治療、優(yōu)先使用基本藥物和適宜技術(shù)，同時(shí)要建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度，深化人事制度改革，完善分配激勵(lì)機(jī)制，建立以服務(wù)質(zhì)量為核心、以崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核和激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性，穩(wěn)定衛(wèi)生工作隊(duì)伍。

　　四要大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，出臺(tái)加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定和配套措施，促進(jìn)全縣中醫(yī)藥事業(yè)快速、健康發(fā)展。

　　五要推進(jìn)疾病預(yù)防控制工作，繼續(xù)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)大規(guī)劃免費(fèi)接種政策，抓好結(jié)核病、狂犬病等重大傳染病防治，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

　　六要加強(qiáng)食品和藥品質(zhì)量監(jiān)管。“民以食為天，食以安為先”。藥品是治病的，不是要命的，食品藥品的安全責(zé)任重于泰山。必須高度重視，要以“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)肅法規(guī)、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲執(zhí)法，發(fā)動(dòng)群眾，主動(dòng)出擊，全面做好衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，讓人民群眾放心，讓人民群眾滿意。

　　七要加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、德才兼?zhèn)涞男l(wèi)生人才隊(duì)伍。

　　八要優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，形成正確的輿論導(dǎo)向，提高社會(huì)對(duì)發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)，贏得社會(huì)群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅(jiān)克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問(wèn)題和不足，敢于跳出部門(mén)利益、個(gè)人利益的小圈子，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為檢驗(yàn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力營(yíng)造良好的改革發(fā)展氛圍。

　　同志們，今年衛(wèi)生改革與發(fā)展任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，不斷把我縣衛(wèi)生事業(yè)推向前進(jìn)，用實(shí)際行動(dòng)迎接建國(guó)60周年的到來(lái)，為建設(shè)富裕民主文明開(kāi)放和諧作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家!