市委組織部長工作會議上的講話（通用3篇）

市委組織部長工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議，是經(jīng)市委同意召開的。主要任務是，深入貫徹落實中央、省委和伊春市委關(guān)于選派第一書記到村任職工作的有關(guān)要求，就相關(guān)工作做出安排部署。市委對選派第一書記到村任職工作高度重視，市委市政府主要領(lǐng)導多次聽取相關(guān)工作匯報，市委王書記還就此項工作專門作了批示。剛才，三個層面的代表分別作了表態(tài)發(fā)言，講的都很好，既有對選派第一書記到村任職工作的理解和支持，也有深入一線干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下面，就扎實做好選派第一書記到村任職工作，我講三點意見。

　　一、充分理解和把握選派第一書記到村任職工作的重要意義

　　選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”，是上級和市委加強農(nóng)村基層組織建設、解決一些村“軟、散、亂、窮”等突出問題的重要舉措，是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和改進機關(guān)作風、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。中央高度重視第一書記選派工作，中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室、國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》，省和伊春相繼對選派第一書記工作做出安排部署。 8 月 30 日，伊春市委組織部對市縣兩級選派的69 名第一書記進行了為期 3 天的培訓。 9 月 2 日，伊春市委召開了選派第一書記到村任職工作啟動會議，伊春市委、組織部長馮偉泉同志做了重要講話。在前段時間召開的全市農(nóng)村基層黨建暨美麗鄉(xiāng)村建設工作推進會議上，市委王書記對選派第一書記工作提出了明確要求。在我市本次選派的 34 名第一書記中，有 3 名是伊春市委選派的年輕正科級干部，我市選派的 31 名干部，均為副科級干部，有的是部門副職，有的是正科級后備干部，都是各單位的骨干力量。在任職期限上，選派第一書記與軟弱渙散黨組織整頓工作同步，到 20xx 年底結(jié)束�？梢哉f，這次干部選派范圍之廣、規(guī)格之高、時間之長前所未有。上級和市委之所以這么重視“第一書記”選派工作，主要基于以下三點考慮。

　　第一，選派“第一書記”到村任職，是加強農(nóng)村基層組織建設的重大舉措 。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，加強農(nóng)村基層黨組織核心領(lǐng)導地位，是全面推進農(nóng)村工作的根本保證。經(jīng)過多年不懈的努力，我市農(nóng)村基層組織建設有了新加強，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力有了新提高。但全市還存在少數(shù)班子不強、組織軟弱渙散的“問題村”;黨組織書記素質(zhì)不高、“雙帶”能力不強的“困難村”;干群關(guān)系緊張、村務管理不民主的“矛盾村”;治安問題突出、宗派勢力較重的“頑疾村”;發(fā)展思路不清、增收致富不明顯的“貧困村” ; 干部隊伍后繼乏人，后備力量不足的“斷檔村”。選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記，就是要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的態(tài)勢，為這些村選派一個好的帶頭人，通過這個帶頭人認真履職，發(fā)揮作用，切實帶出一個好支書、一個好班子、一支好隊伍、一套好機制，切實提高村級組織工作水平，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證。

　　第二，選派“第一書記”到村任職，是密切黨群干群關(guān)系的有效載體。 越是在改革發(fā)展任務艱巨的時期，越迫切需要和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，越迫切需要構(gòu)筑聯(lián)系密切的黨群干群關(guān)系。很多實踐證明：民找官，官離民越遠;官找民，民離官越近。此次選派第一書記到村任職，就是要把各級黨員領(lǐng)導干部推向基層一線，直接面對群眾，與群眾打成一片，掌握群眾的所思、所想、所盼、所愿，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，為群眾辦實事、辦好事。過去很多上級領(lǐng)導部門、領(lǐng)導干部與農(nóng)村基層組織、農(nóng)民的直接聯(lián)系比較少、關(guān)系比較遠�，F(xiàn)在，通過村黨支部第一書記這條線，可以把上級領(lǐng)導部門與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系到一起。一方面，這些下派干部給農(nóng)村發(fā)展提供了支持。一個機關(guān)干部到村里任黨支部第一書記，背后就會有一個單位的力量來支持這個干部的工作、支持這個村的發(fā)展。另一方面，選派優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記，并且一干就是兩三年，大家想方設法謀劃農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富，與群眾同吃、同住、同勞動，就能把機關(guān)干部和基層群眾緊緊聯(lián)系在一起，在廣大群眾中充分展示機關(guān)干部的良好形象，進一步密切黨群干群關(guān)系。

　　第三，選派“第一書記”到村任職，是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。 選派干部到村任職，對鍛煉成長有三大好處。一是有助于干部形成正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀。感受百姓生活，體驗發(fā)展艱辛，對干部是最生動、最形象、最直接的教育。二是有利于干部在實際工作中提升能力。基層情況復雜，矛盾較多，工作難度大，最能鍛煉人，也最能提高能力，增長才干。三是有利于磨礪干部的吃苦精神和意志力�；鶎訔l件差，生活苦，工作不分黑白，沒有雙休日，真正的“白加黑、五加二”。這種環(huán)境條件，尤其對沒有在農(nóng)村生活和工作過的干部，是個很好的磨礪和考驗。為此，市委真切希望你們通過到村任第一書記，多辦利民之事，升華愛民之情，善謀為民之策，以實實在在的工作成效，向農(nóng)民群眾、向市委交上一份滿意的答卷。

　　二、要切實履行第一書記工作職責

　　為做好第一書記選派工作，市委組織部專門下發(fā)了工作方案，明確了第一書記的工作職責。第一書記作為農(nóng)村黨組織第一責任人，在市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導和指導下，帶領(lǐng)農(nóng)村“兩委”班子成員開展工作。要從派駐村的實際出發(fā)，重點解決農(nóng)村黨組織常態(tài)化建設存在的問題，并圍繞美麗鄉(xiāng)村建設，切實抓好經(jīng)濟發(fā)展、服務群眾、社會穩(wěn)定、改善民生、脫貧致富等項工作，努力為農(nóng)村黨組織解決一批實際困難和突出問題，推進各項重點工作任務落實。

　　一要抓黨建，強基礎。 前段時間，市委下發(fā)了兩個黨建工作清單、“五型”黨建工作方案和農(nóng)村黨建任務分解表，就基層黨建工作進行了詳細部署，大家要認真研究和落實。就農(nóng)村基層黨建工作來說，要以構(gòu)建“五型”黨建格局為統(tǒng)領(lǐng)，切實抓好農(nóng)村基層黨支部常態(tài)化建設。具體說，就是要做到“十個堅持經(jīng)常”，即：堅持經(jīng)常學習貫徹黨的路線、方針、政策、規(guī)定和政治紀律、政治規(guī)矩，防止和解決定力不強和最后一公里問題;堅持經(jīng)常研究落實上級部署精神和本村工作，防止和解決思路不清和工作不嚴實問題;堅持經(jīng)常聯(lián)系服務群眾和開展黨群共建志愿服務活動，防止和解決惠民不多和訴求不調(diào)處問題;堅持經(jīng)常開展黨的組織生活和理想信念教育，防止和解決空泛不實和流于形式問題;堅持經(jīng)常做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作，防止和解決源頭不暢和長期不發(fā)展問題;堅持經(jīng)常評議監(jiān)督黨員和處置不合格黨員，防止和解決隊伍不強和執(zhí)紀不嚴格問題;堅持經(jīng)常聯(lián)系分散流動類型黨員，防止和解決管理不力和長時間失聯(lián)問題;堅持經(jīng)常組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動，防止和解決形象不佳和作用不突出問題;堅持經(jīng)常抓好黨務公開和規(guī)范議事決策程序，防止和解決工作不透明和決策不民主問題;堅持經(jīng)常加強支部班子自身建設和加快班子成員素質(zhì)升級，防止和解決內(nèi)力不足和戰(zhàn)斗力弱化問題，努力把村黨組織建設成為農(nóng)村發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

　　二要抓深入，摸實情 。第一書記的首要任務就是訪民情，深入基層，深入群眾，全面掌握基層群眾所思所盼。要明確重點。真正沉下去、融進去，零距離接觸群眾，宣講政策，答疑解惑，全面掌握第一手資料，增強服務基層的針對性。要講究方法。通過駐村工作，逐戶走訪，真正把基層群眾的真實呼聲、意見建議和困難問題摸清吃透，幫助積極整改，認真解決。要學有所獲。實踐是最好的大學，與基層群眾交流，本身就是一個學習提高的過程，學習就一定有所收獲。要多了解情況，搞好調(diào)查研究，努力提高自己分析問題和解決問題的能力。

　　三要抓民生、辦實事。 衡量選派第一書記工作是否有成效，就是看為群眾辦了多少實事，群眾得到了多少實惠。第一書記必須緊緊抓住富民這個關(guān)鍵，牢固樹立為民服務意識，幫助所駐村制定完善各項發(fā)展規(guī)劃，引導廣大群眾立足實際，理清發(fā)展思路，找準致富門路。要扶貧幫困、排憂解難。充分發(fā)揮政策、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢，積極為基層出主意、找項目，使各項工作出亮點、出經(jīng)驗、出成績。要切實解決群眾反映的突出問題。高度關(guān)注受災戶、特困戶，積極開展結(jié)對幫扶，幫助他們解決衣食住行、就業(yè)培訓、子女上學等方面的實際困難和問題，使廣大群眾真正得到實惠。

　　四要謀發(fā)展、增收入。 此次選派干部深入的 34 個村，主要有三類，也就是軟弱渙散村、貧困村和黨支部書記年齡超過 58 歲的村。選派干部要針對選派村的致貧原因和發(fā)展需求，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，科學制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施計劃，制定包村具體措施，促進貧困村整體脫貧。同時，還要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務，從選派村的自身實際出發(fā)，結(jié)合村情，順應民意，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè);注意培育多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，增強農(nóng)民參與市場競爭和抵御市場風險的能力。要充分運用市場的辦法，積極探索村級集體經(jīng)濟的多種發(fā)展形式，著力在發(fā)揮資源優(yōu)勢、盤活集體資產(chǎn)、搞好生產(chǎn)和信息服務等方面動腦筋、做文章，努力在為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效服務的過程中增加集體收入。

　　五要解難題、促和諧。 要拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時疏導群眾情緒，維護群眾利益，努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。同時，要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，積極開展和諧村組、和諧家庭創(chuàng)建活動，廣泛組織衛(wèi)生、科技、文化下鄉(xiāng)及各類群眾文體活動。要引導群眾樹立和踐行社會主義核心價值觀，提高文明素質(zhì)，弘揚社會正氣，倡導社會新風，建設美麗和諧鄉(xiāng)村。

　　三、要做好組織保障，抓好責任落實

　　選派第一書記到村任職，是抓基層打基礎、落實從嚴治黨責任的迫切需要，是推進扶貧開發(fā)、全面建成小康社會的重大舉措，是踐行群眾路線、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。各派出和派駐單位要完善機制，落實領(lǐng)導、指導和幫扶責任，強化工作措施，使選派工作取得實效。

　　第一，發(fā)揮領(lǐng)導統(tǒng)籌作用，加大政策激勵。 為切實做好第一書記選派、管理和考核等工作，市委組織部將牽頭抓好相關(guān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。按照市委要求，第一書記任期與軟弱渙散黨組織整頓時限同步，期限為二年半，其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所任職村，不占班子職數(shù)，不參與派駐村黨組織換屆選舉。第一書記選派任職期間，保留原工作崗位和職務，身份不變，享受原單位工資、福利待遇。為解決第一書記駐村期間的交通、住宿、生活等費用，市財政將按每人每月 300 元標準給予補助。同時，注重干部培養(yǎng)，鐵力市級選派的第一書記作為正科級后備干部培養(yǎng)，由市委組織部重點管理，表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先提拔重用。

　　第二，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作用，加強指導管理。 此次選派的第一書記，必須在 9 月 10 日前，到村開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實承擔起直接指導管理的責任，加強對選派干部的指導，幫助他們理清思路、制定任期規(guī)劃和年度計劃，落實具體措施。要貫徹“三嚴三實”要求，切實加強對選派干部的教育管理，嚴肅工作紀律和廉政紀律。同時，要在工作和生活上關(guān)心愛護選派干部，經(jīng)常深入到村，一線了解情況，一線指導工作，一線解決問題，要盡最大努力，為選派干部創(chuàng)造良好的工作和生活條件，解除他們的后顧之憂。

　　第三，發(fā)揮選派單位作用，落實幫扶責任。 各派出單位要把選派工作擺上重要議事日程，充分發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢，幫助選派干部解決政策、資金、項目、規(guī)劃等難題，形成推進選派工作的整體合力。要進一步完善領(lǐng)導聯(lián)系選派干部和單位幫扶選派村制度，真正把選派村作為單位工作的聯(lián)系點、村情民意的觀察點、工作創(chuàng)新的試驗點。選派單位主要領(lǐng)導和有關(guān)負責同志要經(jīng)常到選派村調(diào)研，幫助選派干部找準制約因素，拿出措施辦法，整合各方面資源幫扶選派村，真正做到“選派干部當代表、主要領(lǐng)導作表率、選派單位當后盾”。要與選派干部定期開展談心談話，及時了解選派干部的思想動態(tài)，力所能及地幫助選派干部解決實際困難，讓選派干部安心駐村工作。

　　同志們，做好選派第一書記到村任職工作意義深遠，責任重大，使命光榮。希望各單位和選派到村任職的第一書記，能夠認真落實省、市委的部署要求，扎實開展好選派第一書記到村任職工作，為建設美麗鄉(xiāng)村、促進農(nóng)村發(fā)展作出新貢獻!

市委組織部長工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次全市組織委員工作會議是經(jīng)市委批準召開的一次重要的會議，主要任務是：傳達學習全省、全州組織部長工作會議精神，總結(jié)今年全市上半年組織工作、分析存在問題，對今年下半年工作進行再安排、再部署。剛才，聽了部分黨(工)委和兩位科長的交流發(fā)言，感覺“亮點突出、成績明顯、思路清晰、定位準確”，聽了很受教育和啟發(fā)。今年以來，我市以開展“兩學一做”學習教育為抓手，以抓好“基層黨建推進年”和市鄉(xiāng)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆工作為重點，聚焦主業(yè)、精準施策，扎實有效地抓好各項組織工作任務的落實。

　　一是注重結(jié)合，全面推進“兩學一做”學習教育。把“兩學一做”學習教育與“基層黨建推進年”結(jié)合起來，避免形成“兩張皮”，通過“學”這個基礎，突出“做”這個關(guān)鍵，真正通過學黨章黨規(guī)，來強化黨員的主體地位和責任意識，重點抓好“三會一課”、“黨費日”制度，抓實黨費收繳、管理，使黨員的權(quán)利與義務、責任與擔當進一步對等。目前，全市34個黨(工)委、1329個黨支部、20687個黨員除了參加正常的支部學習外，共組織了81家單位5980個黨員參與了黨章黨規(guī)網(wǎng)絡測試;開展了建黨95周年“十個一”系列活動，認真抓好習“七一”重要講話精神學習。特別是針對少數(shù)農(nóng)村黨員在精準脫貧中存在的“黨員作用發(fā)揮不明顯、等靠要思想嚴重、極個別黨員只講權(quán)利不講義務，只講索取不講奉獻”等問題，市委研究決定在農(nóng)村黨員中開展感恩教育系列活動，下發(fā)了《工作方案》，擬在全市農(nóng)村黨員中開展“感恩宣講活動”、“追尋‘紅色印記’堅定理想信念教育活動”、“感恩教育”專題黨課、“黨的光輝歷史和卓越成就巡回展”、“感恩懇談會”、“農(nóng)村實用技術(shù)培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)函大培訓”共6項具體活動。目前宣傳動員和籌備階段已完成，市委云龍書記已于7月18日下午同全市處級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人、部門正職及第5期村(社區(qū))“兩委”班子履職能力培訓班(村<社區(qū)>黨組織書記培訓班)全體學員作了“兩學一做”感恩教育專題黨課，8月份進入具體實施階段。

　　二是嚴肅紀律，扎實抓好市鄉(xiāng)村換屆選舉工作。自今年2月啟動市鄉(xiāng)村換屆選舉工作以來，市委堅持嚴格程序不放松、嚴肅換屆紀律不動搖、嚴把人選條件不松口，扎實推進市鄉(xiāng)村換屆選舉工作。截至6月底，全面完成換屆選舉任務，全面實現(xiàn)組織意圖，全面營造了風清氣正的換屆環(huán)境。新的班子產(chǎn)生后，從市委班子帶頭，健全完善規(guī)章制度，三屆市委一次會審議通過了《中共文山市委工作規(guī)則》、《中共文山市委常班子議事規(guī)則》等制度，市委從轉(zhuǎn)變干部作風入手，抓好干部培訓教育，全市統(tǒng)一組織培訓新一屆村(社區(qū))干部共5期687人，實現(xiàn)了全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還做好村(居)民小組培訓工作。同時，對離任的村(社區(qū))干部給予離任補貼兌現(xiàn)。

　　三是從嚴管理，切實加強各級干部隊伍建設。以市鄉(xiāng)村換屆工作為契機，在抓好干部日常分析研判、日�？己丝疾旌凸芾淼耐瑫r，強化干部監(jiān)督工作，上半年共核實考察人選個人有關(guān)事項報告96人，受理信訪舉報32件;認真做好超職數(shù)配備干部專項整治工作，截止6月30日，共整改消化645人，占任務的94.57%，尚有超職數(shù)配備干部37名，其中：正科13名，副科24名，預計9月前可完成消化任務。同時，已完成干部人事檔案專項審核初審登記1917卷、復審1892卷。

　　四是突出重點，扎實推進基層服務型黨組織建設。今年以來，全市按照“基層黨建推進年”提出來的“統(tǒng)籌謀劃、分類推進、無的要有、有的要強”的要求。上半年重點落實“分類推進”和“無得要有”的要求，突出抓好了四件事。即：痛定思痛，扎實抓好“兩類”組織黨組織覆蓋提升行動。前幾個月，因思想重視不夠、工作措施不實、督促檢查不力，文山市“兩類”組織組建黨組織工作嚴重沓計劃進度，工作滯后。7月份以來，我市采取了強有力的工作措施，取得了階段性成效。截止目前，共批復組建黨組織184個(含已建40個，實批144個)，覆蓋895個非公組織，組建率達80.05%(基數(shù)：1118個)。(其中：單獨建77個、下派建29個、掛靠建52個、聯(lián)合建26個)。共批復組建社會組織70個(含已建7個，實批63個)，覆蓋94個社會組織，組建率達93.1%。(其中：單獨建43個、下派建9個、掛靠建8個、聯(lián)合建4個)。預計8月底前，全市共新建非公黨組織162個，社會組織黨組織53個，實現(xiàn)“兩類”組織黨組織100%覆蓋。在今后幾個月時間里，重點從五個方面來鞏固提升：①抓好摸底排查“回頭看”;②按照時間安排和規(guī)定程序，加快組建進度，確保8月底前全覆蓋;③黨(工)委已按程序批復的，8月15日前須掛牌完畢;④黨員活動室要規(guī)范基礎黨務工作臺賬、內(nèi)部制度建設等;⑤抓好“兩類”組織黨組織培訓、管理和教育，做到“邊組建、邊規(guī)范、邊學習、邊鞏固”�；貧w主業(yè)，繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓和基層基礎黨務工作臺賬規(guī)范工作。共排查村(社區(qū))27個，對建檔立卡貧困村及大以古社區(qū)選派第一書記28名。規(guī)范建設，加強村級活動場所建管用。在規(guī)范建設上，對20xx年度20個村級活動場所進行了驗收，同時市財政20xx年投入930余萬元，重點抓好20個村(社區(qū))和36個村(居)民小組活動場所建設，抓好按程序招投標和安全工作。在管理使用上，抓好牌匾清理，抓好“一室多用”，抓好綜合服務平臺建管用。夯實基礎，著力推進扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”。于7月16日在追栗街鎮(zhèn)召開了全市“雙推進”會議。重點把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在首位，在抓好追栗街鎮(zhèn)丫呼寨村、小街鎮(zhèn)腰店村財政扶持“四位一體”項目同時，抓好明年項目儲備，積極爭取財政扶持集體經(jīng)濟項目試點縣政策，抓好立項申報工作。面上因地制宜擴大“股份合作集體經(jīng)濟”工作面。

　　五是優(yōu)化環(huán)境，激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力開展干部教育培訓。今年重點是實施基層人才對口培養(yǎng)計劃，擬開展優(yōu)秀本土人才評選表彰活動，做好獲州級以上表彰的集體和個人“再獎勵”工作。舉辦周末(專題)講座4期，培訓2400余人，外出培訓12期600人，在利用州內(nèi)、市內(nèi)教育資源的同時，7月26日共組織70名干部前往遵義干部學院開展理想信念教育培訓。同時，實施好村(社區(qū))干部學歷提升教育項目196名，抓好學歷提升學費補助。

　　總體來看，今年上半年，面對繁重的工作任務，各黨(工)委始終站在講政治的高度，服從服務于全市工作大局，全力推進各項組織工作任務的落實，換屆選舉工作、“兩學一做”學習教育、“基層黨建推進年”、人才工作、自身建設等方面都取得了一些成效。但工作中仍然存在一些不容忽視的問題：一是在“兩學一做”方面：基層創(chuàng)新性不強，“學”與“做”不夠緊密，形成“兩張皮”，形式上的東西在一定單位還存在。二是在基層黨建工作上：抓黨建工作責任制不力，少數(shù)黨組織書記認識仍然不到位，按照“分類推進”的要求，統(tǒng)籌謀劃不夠、各個領(lǐng)域不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不平衡情況普遍，發(fā)展集體經(jīng)濟形式單一，辦法還不多。“兩類”組織黨建工作中，因倒閉、生產(chǎn)經(jīng)營不正常，倒閉但沒注銷占相當比例(注銷程序多)，多數(shù)沒有黨員等。三是在干部工作方面：制約和影響工作開展的最嚴峻的是控編減編基數(shù)大、壓力大，部門不理解、支持，甚至個別領(lǐng)導埋怨，給“走活干部這盤棋”帶來不少困難。四是在人才工作方面：一方面，對于如何引進切合文山市工業(yè)發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟、城市建設等重大工程項目需要人才方面做得不夠;另一方面，對現(xiàn)有人才如何激勵，提升素質(zhì)，精準培訓上還有差距。同時，組工干部的能力素質(zhì)、履職能力與當前繁重的組織工作要求還不相適應。對今年下半年組織工作給予三個方面的客觀估價：①成績來之不易，理應感謝大家!②工作差距不小，切忌沾沾自喜;③下步工作繁重，務必狠抓落實。

　　關(guān)于下半年工作任務，剛才，應菊副部長、建平副部長就分管工作分別作了部署，我完全同意。下面，結(jié)合學習貫徹全省、全州組織部長工作會議精神，我著重強調(diào)五個方面的工作。

　　一、關(guān)于換屆和干部工作

　　在7月8日召開的三屆市委第一次會議上，云龍書記對新一屆市委班子提出了“要堅持忠誠為要、要堅持發(fā)展為先、要堅持民生為本、要堅持實干為榮、要堅持自律為基”的要求，共同把會建設成為朝氣蓬勃、團結(jié)干事的先鋒團隊。市委會已為全市各級領(lǐng)導班子建設帶好了頭，作出了示范。各級領(lǐng)導班子要切實加強作風建設，新班子要有新作為、新班子要有新氣象。一要切實加強作風轉(zhuǎn)變，著力打造“四型”班子。思想政治建設是領(lǐng)導班子建設的首要任務，要結(jié)合“兩學一做”學習教育開展，建立健全理論學習的各項制度，切實加強理論學習，打造學習型新班子;要以干部教育培訓主體班次培訓為重點，加大新進班子成員教育培訓力度，著力培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型新班子;要以扶貧攻堅、保障和改善民生為重點，以開展基層黨建推進年為載體，加強作風建設，打造務實型新班子;要以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點，認真落實“三會一課”制度，不斷完善班子內(nèi)部的議事規(guī)則和民主決策機制，完善集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，提高班子決策水平，加強民主建設，打造和諧型新班子。“在官惟明，蒞事惟平，立身惟清”，希望大家不斷改進作風，真正做到專心謀事、靜心干事、舒心做事，“為官有為”。這里要特別強調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要發(fā)揮好主體作用，要統(tǒng)籌抓好村、社區(qū)干部的思想政治建設，推動村、社區(qū)干部作風轉(zhuǎn)變，要指導村、社區(qū)做好任期內(nèi)的各項工作規(guī)劃，真正把市委、政府的各項工作“一竿子插到底”。二是要從嚴管理干部，推進干部監(jiān)督常態(tài)化。緊緊抓住“謀事在人”這一核心要素，以踏石留印、抓鐵有痕的鐵腕措施，把干部監(jiān)督工作做在日常、用在關(guān)鍵、落在實處。要多措并舉，抓懶治庸。在嚴格執(zhí)行中央、省州黨委“能上能下”制度的基礎上，研究出臺具體的抓懶治庸措施，推行干部召回制度和干部鼓勵激勵、糾錯容錯機制，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和環(huán)境。同時，建立完善各項考核制度，建立起日�？己�、專項考核、年度考核相結(jié)合綜合評價干部體系，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。要把從嚴要求貫穿到干部選拔任用的全過程，嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》，把“十嚴禁”、“四不得”紀律貫穿到干部選拔任用中，嚴格按規(guī)定和紀律辦事。在干部選拔任用中，嚴格執(zhí)行“四個凡提必查”要求，堅決杜絕和抵制用人上的不正之風。始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲查處違紀違規(guī)問題。充分依托“12380”電話、信訪、網(wǎng)站舉報平臺，強化群眾監(jiān)督，把監(jiān)督結(jié)果作為考核獎懲、調(diào)整提拔、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，確保監(jiān)督工作取得實效。需要特別強調(diào)的是，各黨(工)委要嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度，換屆期間需調(diào)整中層干部的，各單位在作出決定前必須報市委組織部批準或者征求意見。三是要科學統(tǒng)籌謀劃，抓實抓好市鄉(xiāng)人大、政府及市政協(xié)換屆工作。今年是集中換屆年，市鄉(xiāng)人大、政府及市政協(xié)換屆選舉工作，是市鄉(xiāng)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆之后的又一件大事，下半年換屆工作任務絕對不輕，甚至更重。要明確主體責任，完善發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用，各級黨組織要主動加強與人大、政協(xié)相關(guān)委室的溝通匯報，準確掌握換屆政策，及時成立領(lǐng)導機構(gòu)，吃透上情、摸清下情，在人選考慮、日程安排、組織選舉等工作上超前思考、提前謀劃，不斷提高換屆工作的系統(tǒng)性和科學性。要規(guī)范換屆程序。換屆工作政治性和政策性很強，每一個環(huán)節(jié)都馬虎不得，參與換屆的工作人員和涉及換屆的單位領(lǐng)導，對換屆的每一個程序步驟都要心中有數(shù)，對換屆的每一個環(huán)節(jié)都要了如指掌，嚴格按照選舉相關(guān)規(guī)定的步驟和時間節(jié)點，抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到程序上一項不少、步驟上一步不落、環(huán)節(jié)上一個不丟，做到堅持原則不放松、執(zhí)行標準不走樣、履行程序不變通。要嚴肅換屆紀律，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴肅換屆風氣，要在黨委換屆嚴肅紀律、保證風清氣正的基礎上，進一步“壓實主體”抓責任、“咬住不放”抓教育、“多管齊下”抓監(jiān)督、“疾風驟雨”抓查處，對出現(xiàn)問題的，從嚴查處，嚴肅追責。各級黨組織要將換屆工作與“兩學一做”、基層黨建和扶貧攻堅等重點工作統(tǒng)籌為“一盤棋”，同安排、同部署、同檢查、同落實，做到“全推進、全不誤，出全績”。

　　二、關(guān)于基層黨建工作

　　基層黨建工作，工作量大是難點、分類推進是重點、責任落實是關(guān)鍵。當前和今后一段時期，全市基層黨建工作的總體考慮是：按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求，緊緊圍繞市委、市政府提出的“一核兩翼三廊四區(qū)”空間布局，統(tǒng)籌謀劃、以點帶面、分類推進、全面提升，切實推進“七鄉(xiāng)先鋒”黨建示范長廊建設，一件一件研究，一項一項落實，把全市基層黨組織建設成為促進脫貧攻堅、工業(yè)跨越、城鎮(zhèn)發(fā)展、社會和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。重點抓好8件事：一是抓好全市基層黨建示范點創(chuàng)建。要堅持“合理布局、重點打造、注重實效、好中選優(yōu)”原則和“工作有重點、載體有特點、成效有亮點”的思路，制定出臺《文山市關(guān)于開展“七鄉(xiāng)先鋒”黨建示范長廊建設的實施方案》，分領(lǐng)域推進基層黨建示范點。重點抓好六個領(lǐng)域基層黨建示范點創(chuàng)建工作：農(nóng)村基層黨建：要以助推脫貧攻堅為首要任務，認真抓好7月16日召開的全市扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”現(xiàn)場會精神的貫徹落實，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、重點項目建設及交通沿線等情況，確定3至5個示范點進行重點創(chuàng)建;社區(qū)基層黨建：要以提升服務內(nèi)涵為核心、提高服務能力為重點、提檔服務層次為關(guān)鍵、提振服務態(tài)度為突破、提煉服務標識為優(yōu)先，抓實社區(qū)基層黨建工作。三個街道每家至少確定3個示范點。其中有1個目前做得好的社區(qū)，同時應有2至4個新創(chuàng)建的示范點，并鞏固提升好老示范點創(chuàng)建工作。“兩類”組織基層黨建：市委組織部負責6個示范點創(chuàng)建，每個黨(工)委須確定1至2個示范點進行創(chuàng)建;機關(guān)基層黨建：市屬各黨(工)委須選擇2至3個示范點進行創(chuàng)建;國企基層黨建：由市財政局牽頭，市直機關(guān)工委配合，要通過黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗等載體為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，打造2個示范點;學�；鶎狱h建：由市教育局黨委牽頭，在城區(qū)選擇不同類別學校創(chuàng)建不少于5個示范點;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委牽頭，市教育局黨委配合，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選擇2個學�；鶎狱h建示范點進行創(chuàng)建。以上創(chuàng)建任務，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市屬各黨工委認真摸底、提出名單、拿出創(chuàng)建方案，經(jīng)黨委會研究后于8月19日前報市委組織部審批，抓好具體創(chuàng)建。二是抓好村級活動場所建管用。要結(jié)合脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設等多方籌措資金，抓好20xx年度項目點建設。同時，要進一步規(guī)范準入制度，嚴格按照《文山市村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設實施方案》要求進行設置，對無用的牌匾、過時的展板、破損的國旗等及時撤換，清理活動場所內(nèi)過多的宣傳欄，為基層黨組織“清牌減負”。三是抓好綜合服務平臺建管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在面上推進平臺辦理事項，不斷提高為民服務的水平和效率的基礎上，進一步拓展黨建服務功能，運用好黨務模塊，做好農(nóng)村困難黨員死亡一次性補助審批、“三會一課”更新等黨務業(yè)務的落實。同時，積極做好視頻適時調(diào)研系統(tǒng)建設。四是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”。下一步，市委組織部將牽頭與電信、移動等通訊運用商洽談，在推動綜合服務平臺“三屏合一”手機端使用定向流量服務黨員群眾的同時，培養(yǎng)基層黨員使用全向流量運用手機網(wǎng)絡客戶端提高服務黨員干部群眾能力，提高黨員“互聯(lián)網(wǎng)+”運用能力。同時，進一步依托“農(nóng)村電子商務”，以“互聯(lián)網(wǎng)+地方特產(chǎn)”的方式，開展網(wǎng)上代買、山貨代銷、網(wǎng)上繳費、創(chuàng)業(yè)培訓、生活服務等各項服務，讓農(nóng)民群眾享受到便捷的代買代賣服務，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。五是要抓好黨建責任清單建立。各黨(工)委要根據(jù)年度黨建工作目標任務、階段重點工作、年初在述職評議會上自己查擺的問題和云龍書記的點評，認真梳理、整理基層黨建工作任務“實時清單”，研究制定“整改清單”，推動基層黨建工作問題有發(fā)現(xiàn)、整改有督促、落實有跟蹤。六是要開展好黨員積分制管理。各黨(工)委要結(jié)合工作實際，把黨員分類管理、積分考核工作列入重要議事日程，按照“規(guī)矩立在先、紅燈亮在前”的要求，將年度綜合得分結(jié)果作為黨員獎懲的重要依據(jù)和加強黨員日常教育管理的重要手段，把黨員積分制管理與單位績效考核、年度考核、民主評議等相結(jié)合，加強領(lǐng)導，精心組織，扎實認真開展黨員積分制管理工作。七是要抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。今年年初簽訂的《黨建目標責任書》明確了村(社區(qū))個數(shù)少于6個(含6個)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，村(社區(qū))集體經(jīng)濟達到100%，村(社區(qū))個數(shù)大于6個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，村(社區(qū))集體經(jīng)濟不得低于80%并保證有效運轉(zhuǎn)�，F(xiàn)在已經(jīng)到了第三季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要注重整合整村推進、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”等項目，注重將扶貧項目轉(zhuǎn)化為“股份合作經(jīng)濟”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，注重將“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”投放到項目村，扎實推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工作，確保目標任務的實現(xiàn)。今年年底前我市3個貧困鄉(xiāng)和27個建檔立卡貧困村至少要有項目規(guī)劃落地，明年要有初步成效，有集體經(jīng)濟收入。機會都是留給有準備的人，特別要抓好財政部門扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作和“四位一體”項目的機遇，請市財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好項目點的儲備、申報等前期工作，于8月底前將明年項目儲備報市財政局，經(jīng)市財政局匯總分析研判后，于9月15日前報市委組織部，爭取州財政局納入明年全省扶持盤子。八是要抓好年底述職評議準備工作。要進一步壓實責任、傳導壓力。今年底，繼續(xù)開展黨組織書記抓基層黨建專項述職評議工作，請各黨(工)委書記認真梳理整改措施的落實情況，目前已經(jīng)完成整改的要鞏固提高，沒有完成整改的要抓緊時間立即整改，要以抓黨建工作的實績，來倒逼和檢驗黨建責任制的落實。

　　三、關(guān)于“兩學一做”學習教育

　　“兩學一做”學習教育基礎在“學”、關(guān)鍵在“做”。一是要抓好“七一”重要講話精神的學習貫徹。把學習貫徹“七一”重要講話精神貫穿于“兩學一做”學習教育全過程，充分借助“三會一課”，采取理論中心組學習、辦班培訓或集中研討等形式，認真開展“七一”重要講話精神的學習，教育引導廣大黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是抓好“三會一課”制度落實。各黨(工)委要堅持抓好“三會一課”制度落實的長期性和常態(tài)化，督導黨支部在每月的黨小組會、每季度的專題研討和黨課上對“兩學一做”學習教育內(nèi)容進行重點學習。三是強力推進農(nóng)村黨員感恩教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要以“議變化、頌黨恩、促發(fā)展、助脫貧”為主題，強力推進農(nóng)村黨員感恩教育活動開展。力爭通過開展活動，使農(nóng)村黨員感恩意識得到進一步深化、農(nóng)村文明風尚得到進一步提升、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到進一步鞏固、農(nóng)民群眾抓發(fā)展促脫貧奔小康的主人翁意識得到進一步增強，努力在農(nóng)村營造敬老愛幼、團結(jié)互助、互助互愛、崇尚科學、反對封建迷信和邪教的濃厚氛圍。四是抓實“黨費日”制度。嚴格落實黨費日制度，進一步規(guī)范黨費收繳，對黨員不主動按月交納黨費或漏交、少交黨費的，要及時督促提醒、批評教育、限期整改，促使每一位黨員把主動按月足額交納黨費養(yǎng)成習慣和自覺。同時，各黨(工)委要按照相關(guān)規(guī)定做好黨費收繳、管理和使用工作。五是抓好黨員發(fā)展管理工作。各黨(工)委要按照20xx年發(fā)展黨員計劃和黨建目標責任書要求抓好黨員發(fā)展工作。今年下半年和明年，重點是從非公經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員，請各黨(工)委結(jié)合“兩類”組織“回頭看”工作，摸清黨員總數(shù)和優(yōu)秀企業(yè)職工情況，為下步發(fā)展黨員工作打牢基礎。六是抓好黨務臺賬管理工作。各黨(工)委要及時指導下級黨組織從嚴規(guī)范發(fā)展黨員、黨員檔案臺賬管理、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員積分制管理等工作，根據(jù)黨建工作的主要內(nèi)容和任務進行分類，按照時間順序健全和完善工作臺帳，進一步強化黨建工作的痕跡管理。

　　四、關(guān)于人才工作

　　人才工作要牢固樹立人才是第一資源的觀念，堅持黨管人才的原則，以組織部門牽頭抓總、宏觀指導，有關(guān)部門各司其職、密切配合的形式，建立健全人才工作格局，充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎性、戰(zhàn)略性、決定性作用。一是要育好重點人才。認真貫徹落實《文山市關(guān)于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的實施意見》，以實施高層次人才和社會事業(yè)人才培養(yǎng)計劃為重點，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設。二是要用好現(xiàn)有人才。要充分調(diào)動現(xiàn)有人才的工作積極性，注重現(xiàn)有人才作用發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特別是要充分發(fā)揮好第一書記的作用，借助他們的聰明才智和與派出單位的友好關(guān)系，打好“親情牌”，最大限度爭取項目、資金傾斜。三是要抓好激勵人才工作。要以第二屆文山州“突出貢獻人才”評選活動的開展和對獲得州級及以上表彰進行再獎勵為契機，大力宣傳我市人才工作，進一步營造重才愛才、支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，充分激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。四是要實施好能力素質(zhì)提升工程。繼續(xù)采取“請進來”與“送出去”相結(jié)合的形式，大力實施精準培訓，全面推進各類人才的培訓輪訓工作，確保人才能力素質(zhì)提升工程取得實實在在的成效。

　　五、關(guān)于組織部門自身建設

　　在全省組織部長工作會議上，李小三部長明確指出，組織部門歷來不養(yǎng)閑人、不養(yǎng)懶人。組工干部作為抓組織建設、抓干部隊伍建設和抓人才培養(yǎng)的干部，不論任何時候都要在狀態(tài)、保持適度的緊張感，立足崗位職責扎實工作。重點要從五個方面加強自身建設，一是抓學習。要結(jié)合“兩學一做”學習教育，認真組織開展“周五學習日”和“組工講壇”學習活動，學理論、學政策、學業(yè)務、學法律、學方法、學溝通、學做人，切實提升組工干部業(yè)務素質(zhì)和綜合服務水平。二是重主業(yè)。黨委姓“黨”，黨委書記和組織委員首先也姓“黨”，自己是黨的人，是黨的人就要辦黨的事，黨委書記、組織委員首要的工作任務就是抓黨建。這里我想再與各位書記重溫一下關(guān)于抓基層黨建工作的重要論述：黨委書記必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?同樣，習在對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”要求中，首要的就是要“心中有黨”，理應把“黨”時刻裝在心中，做到“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”。我再說得通俗一點就是，黨委書記和組織委員一定要樹牢抓“黨建主業(yè)”的意識，切不可種了別人的“自留地”，而荒廢了自己的“責任田”，這個“責任田”，就是抓“黨建主業(yè)”，要結(jié)合工作實際，找準抓手，著力推進黨建各項工作任務落實。三是善溝通。組織部門是干部之家、黨員之家、人才之家，其工作涉及方方面面，不僅需要內(nèi)部之間的團結(jié)協(xié)作，而且還需要其他部門的密切配合。在工作中要樹立團隊精神，善于溝通對接，善于搭臺和補臺，形成工作合力。四是強督查。要按照市委的重大決策部署，對照年度組織工作要點和各種會議安排、決定的事項，加強跟蹤問效，及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因。強化督查督辦，通過督查，推進工作落實。五是講廉潔。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，作為組工干部，就要心存敬畏、手握戒尺，慎獨慎微、勤于自省，遵守黨紀國法，做到為政清廉。要按照“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”的模范部門建設要求，以“十必須十不準”為準則，切實抓好自身建設，著力打造業(yè)務精通、能力過硬的組工干部隊伍。

　　同志們，20xx年，組織工作頭緒多、任務重，希望大家把黨建工作任務裝在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實上，鼓足干勁、抓緊抓實，全面完成今年各項組織工作任務。

市委組織部長工作會議上的講話 篇3

　　近年來，當陽市堅持以農(nóng)村衛(wèi)生工作為重點，著力加強村衛(wèi)生室建設，積極推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，促進了農(nóng)村衛(wèi)生的改革與發(fā)展，切實保障了農(nóng)民群眾的身體健康。

　　一、整合資源，科學規(guī)劃，優(yōu)化村衛(wèi)生室布局

　　20xx年“非典”之后，我們認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對村衛(wèi)生室基礎條件差、人員素質(zhì)參差不齊、管理不規(guī)范、應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力不強等問題，在深入調(diào)研的基礎上，按照便民、利民的原則，依據(jù)村民居住特點、交通狀況和實際需要，制定出臺了《當陽市村衛(wèi)生室調(diào)整及建設實施方案》與《村衛(wèi)生室設置規(guī)劃》。原則上堅持一村一室，人口較少的村聯(lián)合設置衛(wèi)生室;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部所在地原則上不設村衛(wèi)生室;確因合村后人口較多、面積較大，需要設立村衛(wèi)生室的，也要在距鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院地名門診部2公里以外范圍選址設點;原地名衛(wèi)生所與所在地其他醫(yī)療機構(gòu)合并，統(tǒng)一更名為村衛(wèi)生室，作為衛(wèi)生院分支機構(gòu)進行管理。同時，統(tǒng)一規(guī)定了村衛(wèi)生室建設標準。必須要有獨立區(qū)分的診斷室、治療室、觀察室和藥房(三室一房)，房屋建筑面積要達到120-150平方米，其中，偏遠山區(qū)、庫區(qū)以及覆蓋人口少、醫(yī)療業(yè)務量較低的村衛(wèi)生室，可因地制宜，適當降低房屋建設標準，但房屋建筑面積不得少于60平方米;二是至少有120種常用藥物和必需的搶救藥品;三是有必要的設備(高壓消毒鍋、聽診器、血壓計、體溫計、出診箱、診斷床、婦檢床和紫外線消毒設施等);四是鄉(xiāng)村醫(yī)生有從業(yè)資格，人員按所轄村人口1.5‰左右配備，其中，必須有一名女鄉(xiāng)醫(yī)或婦幼保健員在村衛(wèi)生室工作;五是使用規(guī)范統(tǒng)一的醫(yī)療文書(處方、門診登記簿等)，制定統(tǒng)一的管理制度、工作規(guī)范和診療操作規(guī)程。

　　二、多方籌資，加大投入，加強村衛(wèi)生室建設

　　為確保村衛(wèi)生室建設順利進行，我市采取了政府適當投入、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村提供土地、衛(wèi)生院負責建設的辦法，多方籌集資金，推進村衛(wèi)生室建設。市政府堅持每年在財政預算中安排專項資金20萬元用于村衛(wèi)生室建設，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院積極自籌解決轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室建設的流動資金。對需要新建的村衛(wèi)生室，由所在村無償提供建設用地，國土資源部門只收取辦證工本費，但對村合并后有閑置房屋，如學校、村委會辦公樓等，符合村衛(wèi)生室選址及業(yè)務用房需要的，加以利用改建成村衛(wèi)生室。在村衛(wèi)生室建設過程中，我市先后投入資金近400萬元，將原來的291個村衛(wèi)生室合并后改建、新建為145個標準化村衛(wèi)生室，徹底改善了農(nóng)民群眾就近就醫(yī)的條件。

　　三、優(yōu)化隊伍，擇優(yōu)競聘，規(guī)范村衛(wèi)生室服務

　　按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》規(guī)定，全市制定出臺了《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法》。遵循公開、公正、擇優(yōu)的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法，全面推行鄉(xiāng)村醫(yī)生聘任制。20xx年5月，全市組織鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、考核，認定了475名鄉(xiāng)村醫(yī)生，淘汰清退92人，聘任了一批作風好、醫(yī)術(shù)高、年富力強、深得群眾信賴的衛(wèi)生專業(yè)人員進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。

　　四、健全制度，規(guī)范運作，強化村衛(wèi)生室管理

　　在村衛(wèi)生室的管理上，全市變“村辦村管”為“村辦院管”，對村衛(wèi)生室嚴格實行“六統(tǒng)一”和“六有”的管理模式，即機構(gòu)統(tǒng)一設置、人員統(tǒng)一調(diào)配、藥品統(tǒng)一調(diào)撥、財務統(tǒng)一監(jiān)管、工作統(tǒng)一考核、制度統(tǒng)一上墻;看病有登記、發(fā)藥有處方、收費有依據(jù)、進藥有憑證、收支有明細、傳染病有報告。為確保村衛(wèi)生室規(guī)范管理措施落到實處，一是建立健全了村衛(wèi)生室各項管理制度。全市統(tǒng)一制定了鄉(xiāng)村醫(yī)生工作職責、村衛(wèi)生室工作制度、村衛(wèi)生室醫(yī)政工作規(guī)范、疾病控制工作規(guī)范、婦幼保健工作規(guī)范等制度，通過制度建設不斷強化村衛(wèi)生室管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)行為。二是切實強化了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理職能。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確了衛(wèi)生院具體分管領(lǐng)導，配備了1-2名有工作經(jīng)驗、責任心強的專職人員負責村衛(wèi)生室日常監(jiān)督管理工作。重點加強對村衛(wèi)生室行政、業(yè)務、財務、藥品等方面的規(guī)范化管理工作，形成了以行政管理為保證、以藥品管理為基礎、以財務監(jiān)管為重點、以業(yè)務質(zhì)控為核心的管理模式。全市堅持把鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化工作作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合目標考核的重要內(nèi)容，每年進行考核。三是通過多種形式加強對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務能力培訓。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院制定工作計劃，安排專人落實，采取以會代訓、舉辦培訓班、跟師學技、到衛(wèi)生院短期學習、下村指導等多種方式對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行培訓。同時，全市還組織鄉(xiāng)村醫(yī)生進行16種重點傳染病防治知識和有關(guān)業(yè)務知識專題培訓，吸納鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的業(yè)務培訓班。通過這些措施，使鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合業(yè)務素質(zhì)大大提高。四是全面加大村衛(wèi)生室規(guī)范管理監(jiān)督執(zhí)法力度。近年來，全市組織開展了“嚴厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療市場秩序”的“藍盾”行動，對少數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生私自在家行醫(yī)的，堅決予以打擊，對屢教不改、情節(jié)嚴重的，及時清除出鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，對于規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療服務市場起到了積極作用，保護了廣大農(nóng)民群眾的健康權(quán)益。

　　全市通過加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設和管理，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在：

　　一是進一步提升了村衛(wèi)生室的綜合服務能力。衛(wèi)生資源得到了優(yōu)化整合，各項規(guī)章制度得以建立和健全，公共衛(wèi)生任務得到了落實，規(guī)范了轉(zhuǎn)診行為。鄉(xiāng)村醫(yī)生經(jīng)過嚴格考核、競聘上崗，提高了鄉(xiāng)村醫(yī)生的業(yè)務素質(zhì)和服務質(zhì)量，降低了醫(yī)療差錯的發(fā)生。落實了常見病診治、預防保健、婦幼衛(wèi)生、計劃生育技術(shù)指導、健康教育等職能，提高了農(nóng)民群眾健康保障水平。

　　二是有效促進了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作的開展。村衛(wèi)生室是廣大農(nóng)民群眾享受醫(yī)療衛(wèi)生服務的第一道窗口，村衛(wèi)生室的功能發(fā)揮如何直接關(guān)系到新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作能否順利開展。我市全面加強村衛(wèi)生室服務能力建設后，廣大農(nóng)民可以就近享受到全天候的比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，做到隨到隨診、隨叫隨到，還對年老體弱、行動不便的患者提供上門服務等，增強了農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的信心，有利于新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的健康持續(xù)發(fā)展。

　　三是逐步規(guī)范了農(nóng)村醫(yī)療市場。通過對村衛(wèi)生室的重新規(guī)劃布局，較好的解決了一村多室及農(nóng)村集鎮(zhèn)重復設置醫(yī)療機構(gòu)的問題，實現(xiàn)了衛(wèi)生資源的優(yōu)化配置和有效利用。其次，藥品質(zhì)量有了保障。實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室平價調(diào)撥藥品制度，把住了藥品的入口關(guān)，凈化了農(nóng)村藥品市場，保障了農(nóng)民群眾的用藥安全。其三，規(guī)范了村衛(wèi)生室的行醫(yī)行為。市衛(wèi)生局制定了一系列管理制度，并將管理制度和村衛(wèi)生室藥品與醫(yī)療服務價格標準上墻公示，保障了農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　四是充分發(fā)揮了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的樞紐功能。通過加強村衛(wèi)生室建設，實施鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化，不斷強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院的管理職能，充分發(fā)揮了其在區(qū)域內(nèi)的中心地位和樞紐作用，使鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的關(guān)系從競爭對手變?yōu)楹献骰锇�，這不僅有利于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的業(yè)務發(fā)展，也促進了農(nóng)村三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡整體功能的發(fā)揮。

　　村衛(wèi)生室建設和管理任重而道遠，雖然我們進行了一些大膽嘗試，取得了一些成效，但只是剛剛起步，還有很多地方需要不斷探索和完善。我們將充分借鑒各地的成功經(jīng)驗，進一步深化農(nóng)村衛(wèi)生改革，全面促進我市衛(wèi)生事業(yè)和諧健康發(fā)展。