市委組織部長工作會議上的講話(通用3篇)
市委組織部長工作會議上的講話 篇1
同志們:
這次會議,是經(jīng)市委同意召開的。主要任務(wù)是,深入貫徹落實中央、省委和伊春市委關(guān)于選派第一書記到村任職工作的有關(guān)要求,就相關(guān)工作做出安排部署。市委對選派第一書記到村任職工作高度重視,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取相關(guān)工作匯報,市委王書記還就此項工作專門作了批示。剛才,三個層面的代表分別作了表態(tài)發(fā)言,講的都很好,既有對選派第一書記到村任職工作的理解和支持,也有深入一線干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。下面,就扎實做好選派第一書記到村任職工作,我講三點意見。
一、充分理解和把握選派第一書記到村任職工作的重要意義
選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任“第一書記”,是上級和市委加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、解決一些村“軟、散、亂、窮”等突出問題的重要舉措,是促進農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和改進機關(guān)作風(fēng)、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。中央高度重視第一書記選派工作,中共中央組織部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于做好選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記工作的通知》,省和伊春相繼對選派第一書記工作做出安排部署。 8 月 30 日,伊春市委組織部對市縣兩級選派的69 名第一書記進行了為期 3 天的培訓(xùn)。 9 月 2 日,伊春市委召開了選派第一書記到村任職工作啟動會議,伊春市委、組織部長馮偉泉同志做了重要講話。在前段時間召開的全市農(nóng)村基層黨建暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作推進會議上,市委王書記對選派第一書記工作提出了明確要求。在我市本次選派的 34 名第一書記中,有 3 名是伊春市委選派的年輕正科級干部,我市選派的 31 名干部,均為副科級干部,有的是部門副職,有的是正科級后備干部,都是各單位的骨干力量。在任職期限上,選派第一書記與軟弱渙散黨組織整頓工作同步,到 20xx 年底結(jié)束?梢哉f,這次干部選派范圍之廣、規(guī)格之高、時間之長前所未有。上級和市委之所以這么重視“第一書記”選派工作,主要基于以下三點考慮。
第一,選派“第一書記”到村任職,是加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的重大舉措 。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),加強農(nóng)村基層黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位,是全面推進農(nóng)村工作的根本保證。經(jīng)過多年不懈的努力,我市農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新加強,凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力有了新提高。但全市還存在少數(shù)班子不強、組織軟弱渙散的“問題村”;黨組織書記素質(zhì)不高、“雙帶”能力不強的“困難村”;干群關(guān)系緊張、村務(wù)管理不民主的“矛盾村”;治安問題突出、宗派勢力較重的“頑疾村”;發(fā)展思路不清、增收致富不明顯的“貧困村” ; 干部隊伍后繼乏人,后備力量不足的“斷檔村”。選派機關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記,就是要形成上下聯(lián)動、齊抓共管的態(tài)勢,為這些村選派一個好的帶頭人,通過這個帶頭人認真履職,發(fā)揮作用,切實帶出一個好支書、一個好班子、一支好隊伍、一套好機制,切實提高村級組織工作水平,夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強的組織保證。
第二,選派“第一書記”到村任職,是密切黨群干群關(guān)系的有效載體。 越是在改革發(fā)展任務(wù)艱巨的時期,越迫切需要和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,越迫切需要構(gòu)筑聯(lián)系密切的黨群干群關(guān)系。很多實踐證明:民找官,官離民越遠;官找民,民離官越近。此次選派第一書記到村任職,就是要把各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推向基層一線,直接面對群眾,與群眾打成一片,掌握群眾的所思、所想、所盼、所愿,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,為群眾辦實事、辦好事。過去很多上級領(lǐng)導(dǎo)部門、領(lǐng)導(dǎo)干部與農(nóng)村基層組織、農(nóng)民的直接聯(lián)系比較少、關(guān)系比較遠。現(xiàn)在,通過村黨支部第一書記這條線,可以把上級領(lǐng)導(dǎo)部門與農(nóng)村、農(nóng)民聯(lián)系到一起。一方面,這些下派干部給農(nóng)村發(fā)展提供了支持。一個機關(guān)干部到村里任黨支部第一書記,背后就會有一個單位的力量來支持這個干部的工作、支持這個村的發(fā)展。另一方面,選派優(yōu)秀機關(guān)干部到農(nóng)村任村黨支部第一書記,并且一干就是兩三年,大家想方設(shè)法謀劃農(nóng)村發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富,與群眾同吃、同住、同勞動,就能把機關(guān)干部和基層群眾緊緊聯(lián)系在一起,在廣大群眾中充分展示機關(guān)干部的良好形象,進一步密切黨群干群關(guān)系。
第三,選派“第一書記”到村任職,是培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。 選派干部到村任職,對鍛煉成長有三大好處。一是有助于干部形成正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀和政績觀。感受百姓生活,體驗發(fā)展艱辛,對干部是最生動、最形象、最直接的教育。二是有利于干部在實際工作中提升能力;鶎忧闆r復(fù)雜,矛盾較多,工作難度大,最能鍛煉人,也最能提高能力,增長才干。三是有利于磨礪干部的吃苦精神和意志力;鶎訔l件差,生活苦,工作不分黑白,沒有雙休日,真正的“白加黑、五加二”。這種環(huán)境條件,尤其對沒有在農(nóng)村生活和工作過的干部,是個很好的磨礪和考驗。為此,市委真切希望你們通過到村任第一書記,多辦利民之事,升華愛民之情,善謀為民之策,以實實在在的工作成效,向農(nóng)民群眾、向市委交上一份滿意的答卷。
二、要切實履行第一書記工作職責(zé)
為做好第一書記選派工作,市委組織部專門下發(fā)了工作方案,明確了第一書記的工作職責(zé)。第一書記作為農(nóng)村黨組織第一責(zé)任人,在市委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,帶領(lǐng)農(nóng)村“兩委”班子成員開展工作。要從派駐村的實際出發(fā),重點解決農(nóng)村黨組織常態(tài)化建設(shè)存在的問題,并圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè),切實抓好經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾、社會穩(wěn)定、改善民生、脫貧致富等項工作,努力為農(nóng)村黨組織解決一批實際困難和突出問題,推進各項重點工作任務(wù)落實。
一要抓黨建,強基礎(chǔ)。 前段時間,市委下發(fā)了兩個黨建工作清單、“五型”黨建工作方案和農(nóng)村黨建任務(wù)分解表,就基層黨建工作進行了詳細部署,大家要認真研究和落實。就農(nóng)村基層黨建工作來說,要以構(gòu)建“五型”黨建格局為統(tǒng)領(lǐng),切實抓好農(nóng)村基層黨支部常態(tài)化建設(shè)。具體說,就是要做到“十個堅持經(jīng)常”,即:堅持經(jīng)常學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策、規(guī)定和政治紀律、政治規(guī)矩,防止和解決定力不強和最后一公里問題;堅持經(jīng)常研究落實上級部署精神和本村工作,防止和解決思路不清和工作不嚴實問題;堅持經(jīng)常聯(lián)系服務(wù)群眾和開展黨群共建志愿服務(wù)活動,防止和解決惠民不多和訴求不調(diào)處問題;堅持經(jīng)常開展黨的組織生活和理想信念教育,防止和解決空泛不實和流于形式問題;堅持經(jīng)常做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作,防止和解決源頭不暢和長期不發(fā)展問題;堅持經(jīng)常評議監(jiān)督黨員和處置不合格黨員,防止和解決隊伍不強和執(zhí)紀不嚴格問題;堅持經(jīng)常聯(lián)系分散流動類型黨員,防止和解決管理不力和長時間失聯(lián)問題;堅持經(jīng)常組織黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動,防止和解決形象不佳和作用不突出問題;堅持經(jīng)常抓好黨務(wù)公開和規(guī)范議事決策程序,防止和解決工作不透明和決策不民主問題;堅持經(jīng)常加強支部班子自身建設(shè)和加快班子成員素質(zhì)升級,防止和解決內(nèi)力不足和戰(zhàn)斗力弱化問題,努力把村黨組織建設(shè)成為農(nóng)村發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二要抓深入,摸實情 。第一書記的首要任務(wù)就是訪民情,深入基層,深入群眾,全面掌握基層群眾所思所盼。要明確重點。真正沉下去、融進去,零距離接觸群眾,宣講政策,答疑解惑,全面掌握第一手資料,增強服務(wù)基層的針對性。要講究方法。通過駐村工作,逐戶走訪,真正把基層群眾的真實呼聲、意見建議和困難問題摸清吃透,幫助積極整改,認真解決。要學(xué)有所獲。實踐是最好的大學(xué),與基層群眾交流,本身就是一個學(xué)習(xí)提高的過程,學(xué)習(xí)就一定有所收獲。要多了解情況,搞好調(diào)查研究,努力提高自己分析問題和解決問題的能力。
三要抓民生、辦實事。 衡量選派第一書記工作是否有成效,就是看為群眾辦了多少實事,群眾得到了多少實惠。第一書記必須緊緊抓住富民這個關(guān)鍵,牢固樹立為民服務(wù)意識,幫助所駐村制定完善各項發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)廣大群眾立足實際,理清發(fā)展思路,找準致富門路。要扶貧幫困、排憂解難。充分發(fā)揮政策、資金、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,積極為基層出主意、找項目,使各項工作出亮點、出經(jīng)驗、出成績。要切實解決群眾反映的突出問題。高度關(guān)注受災(zāi)戶、特困戶,積極開展結(jié)對幫扶,幫助他們解決衣食住行、就業(yè)培訓(xùn)、子女上學(xué)等方面的實際困難和問題,使廣大群眾真正得到實惠。
四要謀發(fā)展、增收入。 此次選派干部深入的 34 個村,主要有三類,也就是軟弱渙散村、貧困村和黨支部書記年齡超過 58 歲的村。選派干部要針對選派村的致貧原因和發(fā)展需求,幫助村“兩委”理清發(fā)展思路,科學(xué)制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施計劃,制定包村具體措施,促進貧困村整體脫貧。同時,還要緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),從選派村的自身實際出發(fā),結(jié)合村情,順應(yīng)民意,推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè);注意培育多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,提高農(nóng)民的組織化程度,增強農(nóng)民參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險的能力。要充分運用市場的辦法,積極探索村級集體經(jīng)濟的多種發(fā)展形式,著力在發(fā)揮資源優(yōu)勢、盤活集體資產(chǎn)、搞好生產(chǎn)和信息服務(wù)等方面動腦筋、做文章,努力在為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效服務(wù)的過程中增加集體收入。
五要解難題、促和諧。 要拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時疏導(dǎo)群眾情緒,維護群眾利益,努力把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。同時,要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),積極開展和諧村組、和諧家庭創(chuàng)建活動,廣泛組織衛(wèi)生、科技、文化下鄉(xiāng)及各類群眾文體活動。要引導(dǎo)群眾樹立和踐行社會主義核心價值觀,提高文明素質(zhì),弘揚社會正氣,倡導(dǎo)社會新風(fēng),建設(shè)美麗和諧鄉(xiāng)村。
三、要做好組織保障,抓好責(zé)任落實
選派第一書記到村任職,是抓基層打基礎(chǔ)、落實從嚴治黨責(zé)任的迫切需要,是推進扶貧開發(fā)、全面建成小康社會的重大舉措,是踐行群眾路線、培養(yǎng)鍛煉干部的有效途徑。各派出和派駐單位要完善機制,落實領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和幫扶責(zé)任,強化工作措施,使選派工作取得實效。
第一,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌作用,加大政策激勵。 為切實做好第一書記選派、管理和考核等工作,市委組織部將牽頭抓好相關(guān)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)工作。按照市委要求,第一書記任期與軟弱渙散黨組織整頓時限同步,期限為二年半,其黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)至所任職村,不占班子職數(shù),不參與派駐村黨組織換屆選舉。第一書記選派任職期間,保留原工作崗位和職務(wù),身份不變,享受原單位工資、福利待遇。為解決第一書記駐村期間的交通、住宿、生活等費用,市財政將按每人每月 300 元標(biāo)準給予補助。同時,注重干部培養(yǎng),鐵力市級選派的第一書記作為正科級后備干部培養(yǎng),由市委組織部重點管理,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先提拔重用。
第二,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作用,加強指導(dǎo)管理。 此次選派的第一書記,必須在 9 月 10 日前,到村開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實承擔(dān)起直接指導(dǎo)管理的責(zé)任,加強對選派干部的指導(dǎo),幫助他們理清思路、制定任期規(guī)劃和年度計劃,落實具體措施。要貫徹“三嚴三實”要求,切實加強對選派干部的教育管理,嚴肅工作紀律和廉政紀律。同時,要在工作和生活上關(guān)心愛護選派干部,經(jīng)常深入到村,一線了解情況,一線指導(dǎo)工作,一線解決問題,要盡最大努力,為選派干部創(chuàng)造良好的工作和生活條件,解除他們的后顧之憂。
第三,發(fā)揮選派單位作用,落實幫扶責(zé)任。 各派出單位要把選派工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮部門的職能優(yōu)勢,幫助選派干部解決政策、資金、項目、規(guī)劃等難題,形成推進選派工作的整體合力。要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系選派干部和單位幫扶選派村制度,真正把選派村作為單位工作的聯(lián)系點、村情民意的觀察點、工作創(chuàng)新的試驗點。選派單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負責(zé)同志要經(jīng)常到選派村調(diào)研,幫助選派干部找準制約因素,拿出措施辦法,整合各方面資源幫扶選派村,真正做到“選派干部當(dāng)代表、主要領(lǐng)導(dǎo)作表率、選派單位當(dāng)后盾”。要與選派干部定期開展談心談話,及時了解選派干部的思想動態(tài),力所能及地幫助選派干部解決實際困難,讓選派干部安心駐村工作。
同志們,做好選派第一書記到村任職工作意義深遠,責(zé)任重大,使命光榮。希望各單位和選派到村任職的第一書記,能夠認真落實省、市委的部署要求,扎實開展好選派第一書記到村任職工作,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進農(nóng)村發(fā)展作出新貢獻!
市委組織部長工作會議上的講話 篇2
同志們:
這次全市組織委員工作會議是經(jīng)市委批準召開的一次重要的會議,主要任務(wù)是:傳達學(xué)習(xí)全省、全州組織部長工作會議精神,總結(jié)今年全市上半年組織工作、分析存在問題,對今年下半年工作進行再安排、再部署。剛才,聽了部分黨(工)委和兩位科長的交流發(fā)言,感覺“亮點突出、成績明顯、思路清晰、定位準確”,聽了很受教育和啟發(fā)。今年以來,我市以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手,以抓好“基層黨建推進年”和市鄉(xiāng)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆工作為重點,聚焦主業(yè)、精準施策,扎實有效地抓好各項組織工作任務(wù)的落實。
一是注重結(jié)合,全面推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與“基層黨建推進年”結(jié)合起來,避免形成“兩張皮”,通過“學(xué)”這個基礎(chǔ),突出“做”這個關(guān)鍵,真正通過學(xué)黨章黨規(guī),來強化黨員的主體地位和責(zé)任意識,重點抓好“三會一課”、“黨費日”制度,抓實黨費收繳、管理,使黨員的權(quán)利與義務(wù)、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)進一步對等。目前,全市34個黨(工)委、1329個黨支部、20687個黨員除了參加正常的支部學(xué)習(xí)外,共組織了81家單位5980個黨員參與了黨章黨規(guī)網(wǎng)絡(luò)測試;開展了建黨95周年“十個一”系列活動,認真抓好習(xí)“七一”重要講話精神學(xué)習(xí)。特別是針對少數(shù)農(nóng)村黨員在精準脫貧中存在的“黨員作用發(fā)揮不明顯、等靠要思想嚴重、極個別黨員只講權(quán)利不講義務(wù),只講索取不講奉獻”等問題,市委研究決定在農(nóng)村黨員中開展感恩教育系列活動,下發(fā)了《工作方案》,擬在全市農(nóng)村黨員中開展“感恩宣講活動”、“追尋‘紅色印記’堅定理想信念教育活動”、“感恩教育”專題黨課、“黨的光輝歷史和卓越成就巡回展”、“感恩懇談會”、“農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)與農(nóng)函大培訓(xùn)”共6項具體活動。目前宣傳動員和籌備階段已完成,市委云龍書記已于7月18日下午同全市處級干部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責(zé)人、部門正職及第5期村(社區(qū))“兩委”班子履職能力培訓(xùn)班(村<社區(qū)>黨組織書記培訓(xùn)班)全體學(xué)員作了“兩學(xué)一做”感恩教育專題黨課,8月份進入具體實施階段。
二是嚴肅紀律,扎實抓好市鄉(xiāng)村換屆選舉工作。自今年2月啟動市鄉(xiāng)村換屆選舉工作以來,市委堅持嚴格程序不放松、嚴肅換屆紀律不動搖、嚴把人選條件不松口,扎實推進市鄉(xiāng)村換屆選舉工作。截至6月底,全面完成換屆選舉任務(wù),全面實現(xiàn)組織意圖,全面營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。新的班子產(chǎn)生后,從市委班子帶頭,健全完善規(guī)章制度,三屆市委一次會審議通過了《中共文山市委工作規(guī)則》、《中共文山市委常班子議事規(guī)則》等制度,市委從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)入手,抓好干部培訓(xùn)教育,全市統(tǒng)一組織培訓(xùn)新一屆村(社區(qū))干部共5期687人,實現(xiàn)了全覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還做好村(居)民小組培訓(xùn)工作。同時,對離任的村(社區(qū))干部給予離任補貼兌現(xiàn)。
三是從嚴管理,切實加強各級干部隊伍建設(shè)。以市鄉(xiāng)村換屆工作為契機,在抓好干部日常分析研判、日?己丝疾旌凸芾淼耐瑫r,強化干部監(jiān)督工作,上半年共核實考察人選個人有關(guān)事項報告96人,受理信訪舉報32件;認真做好超職數(shù)配備干部專項整治工作,截止6月30日,共整改消化645人,占任務(wù)的94.57%,尚有超職數(shù)配備干部37名,其中:正科13名,副科24名,預(yù)計9月前可完成消化任務(wù)。同時,已完成干部人事檔案專項審核初審登記1917卷、復(fù)審1892卷。
四是突出重點,扎實推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。今年以來,全市按照“基層黨建推進年”提出來的“統(tǒng)籌謀劃、分類推進、無的要有、有的要強”的要求。上半年重點落實“分類推進”和“無得要有”的要求,突出抓好了四件事。即:痛定思痛,扎實抓好“兩類”組織黨組織覆蓋提升行動。前幾個月,因思想重視不夠、工作措施不實、督促檢查不力,文山市“兩類”組織組建黨組織工作嚴重沓計劃進度,工作滯后。7月份以來,我市采取了強有力的工作措施,取得了階段性成效。截止目前,共批復(fù)組建黨組織184個(含已建40個,實批144個),覆蓋895個非公組織,組建率達80.05%(基數(shù):1118個)。(其中:單獨建77個、下派建29個、掛靠建52個、聯(lián)合建26個)。共批復(fù)組建社會組織70個(含已建7個,實批63個),覆蓋94個社會組織,組建率達93.1%。(其中:單獨建43個、下派建9個、掛靠建8個、聯(lián)合建4個)。預(yù)計8月底前,全市共新建非公黨組織162個,社會組織黨組織53個,實現(xiàn)“兩類”組織黨組織100%覆蓋。在今后幾個月時間里,重點從五個方面來鞏固提升:①抓好摸底排查“回頭看”;②按照時間安排和規(guī)定程序,加快組建進度,確保8月底前全覆蓋;③黨(工)委已按程序批復(fù)的,8月15日前須掛牌完畢;④黨員活動室要規(guī)范基礎(chǔ)黨務(wù)工作臺賬、內(nèi)部制度建設(shè)等;⑤抓好“兩類”組織黨組織培訓(xùn)、管理和教育,做到“邊組建、邊規(guī)范、邊學(xué)習(xí)、邊鞏固”;貧w主業(yè),繼續(xù)抓好軟弱渙散黨組織整頓和基層基礎(chǔ)黨務(wù)工作臺賬規(guī)范工作。共排查村(社區(qū))27個,對建檔立卡貧困村及大以古社區(qū)選派第一書記28名。規(guī)范建設(shè),加強村級活動場所建管用。在規(guī)范建設(shè)上,對20xx年度20個村級活動場所進行了驗收,同時市財政20xx年投入930余萬元,重點抓好20個村(社區(qū))和36個村(居)民小組活動場所建設(shè),抓好按程序招投標(biāo)和安全工作。在管理使用上,抓好牌匾清理,抓好“一室多用”,抓好綜合服務(wù)平臺建管用。夯實基礎(chǔ),著力推進扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”。于7月16日在追栗街鎮(zhèn)召開了全市“雙推進”會議。重點把發(fā)展村級集體經(jīng)濟放在首位,在抓好追栗街鎮(zhèn)丫呼寨村、小街鎮(zhèn)腰店村財政扶持“四位一體”項目同時,抓好明年項目儲備,積極爭取財政扶持集體經(jīng)濟項目試點縣政策,抓好立項申報工作。面上因地制宜擴大“股份合作集體經(jīng)濟”工作面。
五是優(yōu)化環(huán)境,激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力開展干部教育培訓(xùn)。今年重點是實施基層人才對口培養(yǎng)計劃,擬開展優(yōu)秀本土人才評選表彰活動,做好獲州級以上表彰的集體和個人“再獎勵”工作。舉辦周末(專題)講座4期,培訓(xùn)2400余人,外出培訓(xùn)12期600人,在利用州內(nèi)、市內(nèi)教育資源的同時,7月26日共組織70名干部前往遵義干部學(xué)院開展理想信念教育培訓(xùn)。同時,實施好村(社區(qū))干部學(xué)歷提升教育項目196名,抓好學(xué)歷提升學(xué)費補助。
總體來看,今年上半年,面對繁重的工作任務(wù),各黨(工)委始終站在講政治的高度,服從服務(wù)于全市工作大局,全力推進各項組織工作任務(wù)的落實,換屆選舉工作、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“基層黨建推進年”、人才工作、自身建設(shè)等方面都取得了一些成效。但工作中仍然存在一些不容忽視的問題:一是在“兩學(xué)一做”方面:基層創(chuàng)新性不強,“學(xué)”與“做”不夠緊密,形成“兩張皮”,形式上的東西在一定單位還存在。二是在基層黨建工作上:抓黨建工作責(zé)任制不力,少數(shù)黨組織書記認識仍然不到位,按照“分類推進”的要求,統(tǒng)籌謀劃不夠、各個領(lǐng)域不平衡、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間不平衡情況普遍,發(fā)展集體經(jīng)濟形式單一,辦法還不多。“兩類”組織黨建工作中,因倒閉、生產(chǎn)經(jīng)營不正常,倒閉但沒注銷占相當(dāng)比例(注銷程序多),多數(shù)沒有黨員等。三是在干部工作方面:制約和影響工作開展的最嚴峻的是控編減編基數(shù)大、壓力大,部門不理解、支持,甚至個別領(lǐng)導(dǎo)埋怨,給“走活干部這盤棋”帶來不少困難。四是在人才工作方面:一方面,對于如何引進切合文山市工業(yè)發(fā)展、園區(qū)經(jīng)濟、城市建設(shè)等重大工程項目需要人才方面做得不夠;另一方面,對現(xiàn)有人才如何激勵,提升素質(zhì),精準培訓(xùn)上還有差距。同時,組工干部的能力素質(zhì)、履職能力與當(dāng)前繁重的組織工作要求還不相適應(yīng)。對今年下半年組織工作給予三個方面的客觀估價:①成績來之不易,理應(yīng)感謝大家!②工作差距不小,切忌沾沾自喜;③下步工作繁重,務(wù)必狠抓落實。
關(guān)于下半年工作任務(wù),剛才,應(yīng)菊副部長、建平副部長就分管工作分別作了部署,我完全同意。下面,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全省、全州組織部長工作會議精神,我著重強調(diào)五個方面的工作。
一、關(guān)于換屆和干部工作
在7月8日召開的三屆市委第一次會議上,云龍書記對新一屆市委班子提出了“要堅持忠誠為要、要堅持發(fā)展為先、要堅持民生為本、要堅持實干為榮、要堅持自律為基”的要求,共同把會建設(shè)成為朝氣蓬勃、團結(jié)干事的先鋒團隊。市委會已為全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)帶好了頭,作出了示范。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強作風(fēng)建設(shè),新班子要有新作為、新班子要有新氣象。一要切實加強作風(fēng)轉(zhuǎn)變,著力打造“四型”班子。思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要任務(wù),要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展,建立健全理論學(xué)習(xí)的各項制度,切實加強理論學(xué)習(xí),打造學(xué)習(xí)型新班子;要以干部教育培訓(xùn)主體班次培訓(xùn)為重點,加大新進班子成員教育培訓(xùn)力度,著力培養(yǎng)開拓創(chuàng)新能力,打造創(chuàng)新型新班子;要以扶貧攻堅、保障和改善民生為重點,以開展基層黨建推進年為載體,加強作風(fēng)建設(shè),打造務(wù)實型新班子;要以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點,認真落實“三會一課”制度,不斷完善班子內(nèi)部的議事規(guī)則和民主決策機制,完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度,提高班子決策水平,加強民主建設(shè),打造和諧型新班子。“在官惟明,蒞事惟平,立身惟清”,希望大家不斷改進作風(fēng),真正做到專心謀事、靜心干事、舒心做事,“為官有為”。這里要特別強調(diào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要發(fā)揮好主體作用,要統(tǒng)籌抓好村、社區(qū)干部的思想政治建設(shè),推動村、社區(qū)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,要指導(dǎo)村、社區(qū)做好任期內(nèi)的各項工作規(guī)劃,真正把市委、政府的各項工作“一竿子插到底”。二是要從嚴管理干部,推進干部監(jiān)督常態(tài)化。緊緊抓住“謀事在人”這一核心要素,以踏石留印、抓鐵有痕的鐵腕措施,把干部監(jiān)督工作做在日常、用在關(guān)鍵、落在實處。要多措并舉,抓懶治庸。在嚴格執(zhí)行中央、省州黨委“能上能下”制度的基礎(chǔ)上,研究出臺具體的抓懶治庸措施,推行干部召回制度和干部鼓勵激勵、糾錯容錯機制,推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和環(huán)境。同時,建立完善各項考核制度,建立起日常考核、專項考核、年度考核相結(jié)合綜合評價干部體系,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。要把從嚴要求貫穿到干部選拔任用的全過程,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《關(guān)于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》,把“十嚴禁”、“四不得”紀律貫穿到干部選拔任用中,嚴格按規(guī)定和紀律辦事。在干部選拔任用中,嚴格執(zhí)行“四個凡提必查”要求,堅決杜絕和抵制用人上的不正之風(fēng)。始終保持高壓態(tài)勢,嚴厲查處違紀違規(guī)問題。充分依托“12380”電話、信訪、網(wǎng)站舉報平臺,強化群眾監(jiān)督,把監(jiān)督結(jié)果作為考核獎懲、調(diào)整提拔、評先評優(yōu)的重要依據(jù),確保監(jiān)督工作取得實效。需要特別強調(diào)的是,各黨(工)委要嚴格落實組織工作重要事項請示報告制度,換屆期間需調(diào)整中層干部的,各單位在作出決定前必須報市委組織部批準或者征求意見。三是要科學(xué)統(tǒng)籌謀劃,抓實抓好市鄉(xiāng)人大、政府及市政協(xié)換屆工作。今年是集中換屆年,市鄉(xiāng)人大、政府及市政協(xié)換屆選舉工作,是市鄉(xiāng)黨委、村(社區(qū))“兩委”換屆之后的又一件大事,下半年換屆工作任務(wù)絕對不輕,甚至更重。要明確主體責(zé)任,完善發(fā)揮好黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,各級黨組織要主動加強與人大、政協(xié)相關(guān)委室的溝通匯報,準確掌握換屆政策,及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),吃透上情、摸清下情,在人選考慮、日程安排、組織選舉等工作上超前思考、提前謀劃,不斷提高換屆工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。要規(guī)范換屆程序。換屆工作政治性和政策性很強,每一個環(huán)節(jié)都馬虎不得,參與換屆的工作人員和涉及換屆的單位領(lǐng)導(dǎo),對換屆的每一個程序步驟都要心中有數(shù),對換屆的每一個環(huán)節(jié)都要了如指掌,嚴格按照選舉相關(guān)規(guī)定的步驟和時間節(jié)點,抓實關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實做到程序上一項不少、步驟上一步不落、環(huán)節(jié)上一個不丟,做到堅持原則不放松、執(zhí)行標(biāo)準不走樣、履行程序不變通。要嚴肅換屆紀律,把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴肅換屆風(fēng)氣,要在黨委換屆嚴肅紀律、保證風(fēng)清氣正的基礎(chǔ)上,進一步“壓實主體”抓責(zé)任、“咬住不放”抓教育、“多管齊下”抓監(jiān)督、“疾風(fēng)驟雨”抓查處,對出現(xiàn)問題的,從嚴查處,嚴肅追責(zé)。各級黨組織要將換屆工作與“兩學(xué)一做”、基層黨建和扶貧攻堅等重點工作統(tǒng)籌為“一盤棋”,同安排、同部署、同檢查、同落實,做到“全推進、全不誤,出全績”。
二、關(guān)于基層黨建工作
基層黨建工作,工作量大是難點、分類推進是重點、責(zé)任落實是關(guān)鍵。當(dāng)前和今后一段時期,全市基層黨建工作的總體考慮是:按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的要求,緊緊圍繞市委、市政府提出的“一核兩翼三廊四區(qū)”空間布局,統(tǒng)籌謀劃、以點帶面、分類推進、全面提升,切實推進“七鄉(xiāng)先鋒”黨建示范長廊建設(shè),一件一件研究,一項一項落實,把全市基層黨組織建設(shè)成為促進脫貧攻堅、工業(yè)跨越、城鎮(zhèn)發(fā)展、社會和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。重點抓好8件事:一是抓好全市基層黨建示范點創(chuàng)建。要堅持“合理布局、重點打造、注重實效、好中選優(yōu)”原則和“工作有重點、載體有特點、成效有亮點”的思路,制定出臺《文山市關(guān)于開展“七鄉(xiāng)先鋒”黨建示范長廊建設(shè)的實施方案》,分領(lǐng)域推進基層黨建示范點。重點抓好六個領(lǐng)域基層黨建示范點創(chuàng)建工作:農(nóng)村基層黨建:要以助推脫貧攻堅為首要任務(wù),認真抓好7月16日召開的全市扶貧開發(fā)與基層黨建“雙推進”現(xiàn)場會精神的貫徹落實,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、重點項目建設(shè)及交通沿線等情況,確定3至5個示范點進行重點創(chuàng)建;社區(qū)基層黨建:要以提升服務(wù)內(nèi)涵為核心、提高服務(wù)能力為重點、提檔服務(wù)層次為關(guān)鍵、提振服務(wù)態(tài)度為突破、提煉服務(wù)標(biāo)識為優(yōu)先,抓實社區(qū)基層黨建工作。三個街道每家至少確定3個示范點。其中有1個目前做得好的社區(qū),同時應(yīng)有2至4個新創(chuàng)建的示范點,并鞏固提升好老示范點創(chuàng)建工作。“兩類”組織基層黨建:市委組織部負責(zé)6個示范點創(chuàng)建,每個黨(工)委須確定1至2個示范點進行創(chuàng)建;機關(guān)基層黨建:市屬各黨(工)委須選擇2至3個示范點進行創(chuàng)建;國企基層黨建:由市財政局牽頭,市直機關(guān)工委配合,要通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等載體為黨員發(fā)揮作用搭建平臺,打造2個示范點;學(xué);鶎狱h建:由市教育局黨委牽頭,在城區(qū)選擇不同類別學(xué)校創(chuàng)建不少于5個示范點;由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨工委牽頭,市教育局黨委配合,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選擇2個學(xué);鶎狱h建示范點進行創(chuàng)建。以上創(chuàng)建任務(wù),請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及市屬各黨工委認真摸底、提出名單、拿出創(chuàng)建方案,經(jīng)黨委會研究后于8月19日前報市委組織部審批,抓好具體創(chuàng)建。二是抓好村級活動場所建管用。要結(jié)合脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多方籌措資金,抓好20xx年度項目點建設(shè)。同時,要進一步規(guī)范準入制度,嚴格按照《文山市村(社區(qū))活動場所規(guī)范化建設(shè)實施方案》要求進行設(shè)置,對無用的牌匾、過時的展板、破損的國旗等及時撤換,清理活動場所內(nèi)過多的宣傳欄,為基層黨組織“清牌減負”。三是抓好綜合服務(wù)平臺建管用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在面上推進平臺辦理事項,不斷提高為民服務(wù)的水平和效率的基礎(chǔ)上,進一步拓展黨建服務(wù)功能,運用好黨務(wù)模塊,做好農(nóng)村困難黨員死亡一次性補助審批、“三會一課”更新等黨務(wù)業(yè)務(wù)的落實。同時,積極做好視頻適時調(diào)研系統(tǒng)建設(shè)。四是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”。下一步,市委組織部將牽頭與電信、移動等通訊運用商洽談,在推動綜合服務(wù)平臺“三屏合一”手機端使用定向流量服務(wù)黨員群眾的同時,培養(yǎng)基層黨員使用全向流量運用手機網(wǎng)絡(luò)客戶端提高服務(wù)黨員干部群眾能力,提高黨員“互聯(lián)網(wǎng)+”運用能力。同時,進一步依托“農(nóng)村電子商務(wù)”,以“互聯(lián)網(wǎng)+地方特產(chǎn)”的方式,開展網(wǎng)上代買、山貨代銷、網(wǎng)上繳費、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、生活服務(wù)等各項服務(wù),讓農(nóng)民群眾享受到便捷的代買代賣服務(wù),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。五是要抓好黨建責(zé)任清單建立。各黨(工)委要根據(jù)年度黨建工作目標(biāo)任務(wù)、階段重點工作、年初在述職評議會上自己查擺的問題和云龍書記的點評,認真梳理、整理基層黨建工作任務(wù)“實時清單”,研究制定“整改清單”,推動基層黨建工作問題有發(fā)現(xiàn)、整改有督促、落實有跟蹤。六是要開展好黨員積分制管理。各黨(工)委要結(jié)合工作實際,把黨員分類管理、積分考核工作列入重要議事日程,按照“規(guī)矩立在先、紅燈亮在前”的要求,將年度綜合得分結(jié)果作為黨員獎懲的重要依據(jù)和加強黨員日常教育管理的重要手段,把黨員積分制管理與單位績效考核、年度考核、民主評議等相結(jié)合,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,扎實認真開展黨員積分制管理工作。七是要抓好村級集體經(jīng)濟的發(fā)展和壯大。今年年初簽訂的《黨建目標(biāo)責(zé)任書》明確了村(社區(qū))個數(shù)少于6個(含6個)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),村(社區(qū))集體經(jīng)濟達到100%,村(社區(qū))個數(shù)大于6個的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),村(社區(qū))集體經(jīng)濟不得低于80%并保證有效運轉(zhuǎn),F(xiàn)在已經(jīng)到了第三季度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要注重整合整村推進、美麗鄉(xiāng)村、“一事一議”等項目,注重將扶貧項目轉(zhuǎn)化為“股份合作經(jīng)濟”,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,注重將“基層黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”投放到項目村,扎實推進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大工作,確保目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。今年年底前我市3個貧困鄉(xiāng)和27個建檔立卡貧困村至少要有項目規(guī)劃落地,明年要有初步成效,有集體經(jīng)濟收入。機會都是留給有準備的人,特別要抓好財政部門扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作和“四位一體”項目的機遇,請市財政局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)抓好項目點的儲備、申報等前期工作,于8月底前將明年項目儲備報市財政局,經(jīng)市財政局匯總分析研判后,于9月15日前報市委組織部,爭取州財政局納入明年全省扶持盤子。八是要抓好年底述職評議準備工作。要進一步壓實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力。今年底,繼續(xù)開展黨組織書記抓基層黨建專項述職評議工作,請各黨(工)委書記認真梳理整改措施的落實情況,目前已經(jīng)完成整改的要鞏固提高,沒有完成整改的要抓緊時間立即整改,要以抓黨建工作的實績,來倒逼和檢驗黨建責(zé)任制的落實。
三、關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基礎(chǔ)在“學(xué)”、關(guān)鍵在“做”。一是要抓好“七一”重要講話精神的學(xué)習(xí)貫徹。把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神貫穿于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育全過程,充分借助“三會一課”,采取理論中心組學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)或集中研討等形式,認真開展“七一”重要講話精神的學(xué)習(xí),教育引導(dǎo)廣大黨員干部進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。二是抓好“三會一課”制度落實。各黨(工)委要堅持抓好“三會一課”制度落實的長期性和常態(tài)化,督導(dǎo)黨支部在每月的黨小組會、每季度的專題研討和黨課上對“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育內(nèi)容進行重點學(xué)習(xí)。三是強力推進農(nóng)村黨員感恩教育活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要以“議變化、頌黨恩、促發(fā)展、助脫貧”為主題,強力推進農(nóng)村黨員感恩教育活動開展。力爭通過開展活動,使農(nóng)村黨員感恩意識得到進一步深化、農(nóng)村文明風(fēng)尚得到進一步提升、農(nóng)村社會穩(wěn)定得到進一步鞏固、農(nóng)民群眾抓發(fā)展促脫貧奔小康的主人翁意識得到進一步增強,努力在農(nóng)村營造敬老愛幼、團結(jié)互助、互助互愛、崇尚科學(xué)、反對封建迷信和邪教的濃厚氛圍。四是抓實“黨費日”制度。嚴格落實黨費日制度,進一步規(guī)范黨費收繳,對黨員不主動按月交納黨費或漏交、少交黨費的,要及時督促提醒、批評教育、限期整改,促使每一位黨員把主動按月足額交納黨費養(yǎng)成習(xí)慣和自覺。同時,各黨(工)委要按照相關(guān)規(guī)定做好黨費收繳、管理和使用工作。五是抓好黨員發(fā)展管理工作。各黨(工)委要按照20xx年發(fā)展黨員計劃和黨建目標(biāo)責(zé)任書要求抓好黨員發(fā)展工作。今年下半年和明年,重點是從非公經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員,請各黨(工)委結(jié)合“兩類”組織“回頭看”工作,摸清黨員總數(shù)和優(yōu)秀企業(yè)職工情況,為下步發(fā)展黨員工作打牢基礎(chǔ)。六是抓好黨務(wù)臺賬管理工作。各黨(工)委要及時指導(dǎo)下級黨組織從嚴規(guī)范發(fā)展黨員、黨員檔案臺賬管理、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨員積分制管理等工作,根據(jù)黨建工作的主要內(nèi)容和任務(wù)進行分類,按照時間順序健全和完善工作臺帳,進一步強化黨建工作的痕跡管理。
四、關(guān)于人才工作
人才工作要牢固樹立人才是第一資源的觀念,堅持黨管人才的原則,以組織部門牽頭抓總、宏觀指導(dǎo),有關(guān)部門各司其職、密切配合的形式,建立健全人才工作格局,充分發(fā)揮人才資源開發(fā)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。一是要育好重點人才。認真貫徹落實《文山市關(guān)于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的實施意見》,以實施高層次人才和社會事業(yè)人才培養(yǎng)計劃為重點,統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。二是要用好現(xiàn)有人才。要充分調(diào)動現(xiàn)有人才的工作積極性,注重現(xiàn)有人才作用發(fā)揮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)特別是要充分發(fā)揮好第一書記的作用,借助他們的聰明才智和與派出單位的友好關(guān)系,打好“親情牌”,最大限度爭取項目、資金傾斜。三是要抓好激勵人才工作。要以第二屆文山州“突出貢獻人才”評選活動的開展和對獲得州級及以上表彰進行再獎勵為契機,大力宣傳我市人才工作,進一步營造重才愛才、支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,充分激勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。四是要實施好能力素質(zhì)提升工程。繼續(xù)采取“請進來”與“送出去”相結(jié)合的形式,大力實施精準培訓(xùn),全面推進各類人才的培訓(xùn)輪訓(xùn)工作,確保人才能力素質(zhì)提升工程取得實實在在的成效。
五、關(guān)于組織部門自身建設(shè)
在全省組織部長工作會議上,李小三部長明確指出,組織部門歷來不養(yǎng)閑人、不養(yǎng)懶人。組工干部作為抓組織建設(shè)、抓干部隊伍建設(shè)和抓人才培養(yǎng)的干部,不論任何時候都要在狀態(tài)、保持適度的緊張感,立足崗位職責(zé)扎實工作。重點要從五個方面加強自身建設(shè),一是抓學(xué)習(xí)。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認真組織開展“周五學(xué)習(xí)日”和“組工講壇”學(xué)習(xí)活動,學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律、學(xué)方法、學(xué)溝通、學(xué)做人,切實提升組工干部業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合服務(wù)水平。二是重主業(yè)。黨委姓“黨”,黨委書記和組織委員首先也姓“黨”,自己是黨的人,是黨的人就要辦黨的事,黨委書記、組織委員首要的工作任務(wù)就是抓黨建。這里我想再與各位書記重溫一下關(guān)于抓基層黨建工作的重要論述:黨委書記必須樹立正確政績觀,堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了,其他政績又有什么意義呢?同樣,習(xí)在對縣委書記提出的“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”的“四有”要求中,首要的就是要“心中有黨”,理應(yīng)把“黨”時刻裝在心中,做到“在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨”。我再說得通俗一點就是,黨委書記和組織委員一定要樹牢抓“黨建主業(yè)”的意識,切不可種了別人的“自留地”,而荒廢了自己的“責(zé)任田”,這個“責(zé)任田”,就是抓“黨建主業(yè)”,要結(jié)合工作實際,找準抓手,著力推進黨建各項工作任務(wù)落實。三是善溝通。組織部門是干部之家、黨員之家、人才之家,其工作涉及方方面面,不僅需要內(nèi)部之間的團結(jié)協(xié)作,而且還需要其他部門的密切配合。在工作中要樹立團隊精神,善于溝通對接,善于搭臺和補臺,形成工作合力。四是強督查。要按照市委的重大決策部署,對照年度組織工作要點和各種會議安排、決定的事項,加強跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)問題、分析原因。強化督查督辦,通過督查,推進工作落實。五是講廉潔。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,作為組工干部,就要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。要按照“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門建設(shè)要求,以“十必須十不準”為準則,切實抓好自身建設(shè),著力打造業(yè)務(wù)精通、能力過硬的組工干部隊伍。
同志們,20xx年,組織工作頭緒多、任務(wù)重,希望大家把黨建工作任務(wù)裝在心上、抓在手上、扛在肩上、落在實上,鼓足干勁、抓緊抓實,全面完成今年各項組織工作任務(wù)。
市委組織部長工作會議上的講話 篇3
同志們:
縣政府決定召開這次全縣檔案工作會議,很有必要。前面,縣檔案局局長謝天明同志傳達了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),總結(jié)了20xx年全縣檔案工作,對20xx年工作作了安排部署,并就貫徹落實縣政府辦公室《關(guān)于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)提出了具體要求,我完全同意,希望同志們認真貫徹落實。下面我就進一步做好檔案工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題
近年來,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省市檔案業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,我縣檔案事業(yè)取得了長足發(fā)展:各級領(lǐng)導(dǎo)重視,檔案工作環(huán)境越來越好;檔案資源建設(shè)不斷強化;館藏檔案質(zhì)量和數(shù)量得到明顯提高;基礎(chǔ)設(shè)施得到加強;信息化建設(shè)實現(xiàn)新突破;檔案業(yè)務(wù)建設(shè)和服務(wù)水平得到全面提升,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣級部門(除新成立的單位外)全部達到四川省檔案工作規(guī)范化管理三級以上標(biāo)準,縣國家檔案館被國家檔案局命名為國家二級檔案館,縣檔案局(館)連續(xù)4年名列全市檔案業(yè)務(wù)工作目標(biāo)考核第一名?傮w來說,我縣檔案工作走在了全省前列、全市領(lǐng)先的位置。但是也要看到,我縣檔案工作還存在一些不容忽視的問題。根據(jù)縣檔案局開展到期檔案接收工作和對鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行檔案行政執(zhí)法檢查了解的情況來看,主要有以下一些:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。相當(dāng)一部分單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,根本沒有把檔案工作作為本單位工作的重要組成部分,列入議事日程,沒有對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證。有的單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的檔案法制意識淡漠,檔案管理制度形同虛設(shè),造成檔案缺失。特別是里程鄉(xiāng)等個別鎮(zhèn)鄉(xiāng),甚至出現(xiàn)一些年度檔案缺失的問題,這是非常嚴重的問題,根據(jù)監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局20xx年2月22日印發(fā)的監(jiān)察部令第30號《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》第七條,因工作不負責(zé)任或者不遵守檔案工作制度,導(dǎo)致檔案損毀、丟失的,對有關(guān)責(zé)任人員,給予記過處分;情節(jié)較重的,給予記大過或者降級處分;情節(jié)嚴重的,給予撤職或者開除處分。這些鎮(zhèn)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)后來也認識到了問題的嚴重性,積極采取了一些補救措施,尚未造成國家檔案的重大損失,但應(yīng)引以為戒,引起廣泛重視。
2、保管條件較差。檔案保管保護設(shè)施設(shè)備達不到檔案管理“八防”要求,與整齊、規(guī)范、統(tǒng)一的要求還有一定的差距。少數(shù)單位綜合檔案室變成了雜物室,設(shè)施設(shè)備老化,有的綜合檔案室設(shè)施設(shè)備不齊全,檔案柜陳舊破爛,五花八門,非常零亂。個別單位綜合檔案室安全防范意識不強,設(shè)施設(shè)備不完善,管理不到位,使部分檔案破損霉變。檔案室保管條件差的根本原因是對檔案工作的重要性認識不足,檔案管理制度落實不夠。
3、檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)薄弱。檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業(yè)性技術(shù)性很強的工作,檔案人員要有較好的專業(yè)素質(zhì),才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因身兼多職疲于應(yīng)付日常事務(wù),沒有時間和精力從事檔案管理工作;有的單位檔案員更換頻繁,造成業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續(xù)性和穩(wěn)定性。個別檔案人員對檔案工作重要性認識不夠,責(zé)任心不強,存在隨意應(yīng)付了事思想,對應(yīng)收集的文件材料收集不及時、不齊全,整理不規(guī)范,檔案利用工作無從談起。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),依法治檔
檔案工作作為記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民的重要工作、崇高事業(yè),一直受到黨和政府的高度重視。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《印發(fā)<關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕15)從中央層面對加強和改進新時期檔案工作作了頂層設(shè)計和戰(zhàn)略部署,是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期檔案工作的綱領(lǐng)性文件,各級各部門一定要認真貫徹執(zhí)行?h委、縣政府歷來高度重視檔案工作。20xx年6月24日,縣委辦、縣政府辦以三委辦發(fā)﹝20xx﹞28號文件下發(fā)的《關(guān)于進一步加強檔案工作的實施意見》,結(jié)合我縣實際,對加強檔案工作領(lǐng)導(dǎo)、加快檔案館建設(shè)、加強檔案資源建設(shè)和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),以及加強檔案信息化建設(shè)等方面提出了具體要求。這個文件是指導(dǎo)我縣當(dāng)前及今后一個時期檔案工作的重要綱領(lǐng)性的文件,為推進全縣檔案事業(yè)發(fā)展提供了政策保障,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要結(jié)合中辦發(fā)15號文件進一步認真貫徹落實。
重視檔案工作,發(fā)展檔案事業(yè),是《檔案法》賦予各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位的法律責(zé)任。加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),是依法行政的重要內(nèi)容,也是加快檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在?h級各部門必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),站在加強法制建設(shè),貫徹依法治國方略,嚴格依法辦事的高度來重視和支持檔案工作,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。
一是要依法加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、縣級各部門、各單位要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓,把檔案工作納入整體工作布局,擺上重要議事日程,加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。要及時聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中人員、經(jīng)費、庫房、設(shè)備等實際問題,做到有領(lǐng)導(dǎo)分管、有管理制度、有檔案室、有經(jīng)費保障、有專(兼)檔案人員,為檔案工作的發(fā)展提供堅實的保障,依法確保檔案工作的正常開展。特別是對事關(guān)檔案收集整理和安全保管等方面的問題,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,搞好協(xié)調(diào),督促落實,力爭每年為檔案工作辦幾件實實在在的事情。
二是要依法加強檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要加大投入力度,添置必要的保管和保護設(shè)備和設(shè)施,按照辦公自動化、檔案信息化、保管科學(xué)化、利用現(xiàn)代化的要求,不斷改善檔案工作條件,該花的錢一定要花,該辦的事一定要辦好,確保檔案工作的正常運轉(zhuǎn),確保國家檔案的絕對安全。比如,檔案室應(yīng)該配備一臺專用電腦及相關(guān)設(shè)備,安裝四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,專門用于檔案管理。
三是要依法加強檔案管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門以及所屬的各單位必須清醒地認識到,檔案不是某一個單位的財產(chǎn),更不是個人的財產(chǎn),是屬于國家和人民的。要按照相關(guān)檔案法律法規(guī)的要求,嚴格執(zhí)行檔案工作制度,規(guī)范操作,該收的要收,該交的要交,努力提高機關(guān)檔案依法管理工作的水平,促進我縣檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
四是要努力建設(shè)高素質(zhì)檔案干部隊伍。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準,配強專(兼)職檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案人員思想政治教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,努力培養(yǎng)造就一批復(fù)合型檔案人才。檔案工作非常具體、瑣碎,甚至是枯燥,工作很辛苦。各單位要切實關(guān)心檔案人員的工作和生活,關(guān)心他們的成長進步,幫助解決實際困難。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要以全國檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣,加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、敬業(yè)奉獻,更加積極主動地做好本職工作,努力成為新時期檔案工作的合格人才。
五是要切實加強檔案行政執(zhí)法工作。縣檔案局要依法履行好行政管理職能,要敢于依法行政,加大檔案行政執(zhí)法力度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不符合檔案法律法規(guī)的行為,嚴肅查處違反檔案法律法規(guī)的案件。要在依法治檔、依法行政思想指導(dǎo)下,做好檔案管理工作,推動檔案事業(yè)朝著法制化、規(guī)范化方向健康發(fā)展。
三、明確任務(wù),狠抓落實
今天召開的全縣檔案工作會議的一個主要任務(wù)就是安排部署貫徹落實三臺縣人民政府辦公室《關(guān)于進一步加快檔案數(shù)字化工作的通知》(三府辦函〔20xx〕30號)精神,做好檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作。剛才,謝局長對開展這項工作的必要性、重要性以及實施步驟等作了具體講解,希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門要高度重視,精心組織,圓滿完成檔案數(shù)字化和移交工作任務(wù)。
我縣開展檔案提前滾動移交進館、同步進行檔案數(shù)字化工作,是貫徹落實有關(guān)檔案法律法規(guī)結(jié)合我縣檔案工作實際的一項創(chuàng)新舉措,是全縣檔案管理模式的一項重大改革,其優(yōu)點,一是在保證各單位有效利用檔案的前提下減輕鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門檔案人員的工作量,是確保本單位檔案安全、減輕本單位對檔案安全的責(zé)任、減輕本單位檔案室保管壓力的有效途徑;二是有效地避免檔案文件長期積存導(dǎo)致丟失損毀等責(zé)任事故發(fā)生;三是通過使用四川省電子文檔管理系統(tǒng)軟件,能快捷提升各單位檔案工作的現(xiàn)代化、信息化水平。
下面,我就做好檔案數(shù)字化和移交工作提出三點要求:
第一是認識要到位。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門、各單位要充分認識開展這項工作的重要性和緊迫性,進一步增強責(zé)任感和使命感,切實把檔案數(shù)字化和移交工作納入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第二是措施要到位?h檔案局、館要切實加強調(diào)查研究,精心謀劃,明確時間和任務(wù)要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)工作,及時協(xié)調(diào)處理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。縣級各部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,落實專項經(jīng)費,加強與縣檔案局的聯(lián)系和溝通,確保檔案數(shù)字化和移交工作順利完成。
第三是落實要到位。各部門要按照縣檔案局的要求,制定切實可行的工作方案并認真組織實施。為有效推進檔案數(shù)字化和移交工作,縣政府要與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書,年終逗硬考核。對在規(guī)定時間內(nèi)完不成數(shù)字化和移交任務(wù)的單位,或久拖不辦、故意頂著不辦的單位,縣政府將進行通報批評,同時限期移交。對在移交工作中玩忽職守,工作不負責(zé)任,造成檔案損毀、丟失或拒不移交檔案的單位或個人,將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。大家要以對歷史和未來負責(zé)、對黨和人民負責(zé)的精神,開拓進取,奮發(fā)有為,努力開創(chuàng)我縣檔案工作的新局面!