在全市物價工作會議上的講話(精選3篇)
在全市物價工作會議上的講話 篇1
同志們:
剛才同志傳達(dá)了全國計劃(物價)工作會議和全省物價工作會議精神,同志作了《市年物價工作總結(jié)及年物價工作安排》的報告,我都贊成。
在過去一年里,我市物價部門按照“三個代表”重要思想的要求,立足我市“三化”建設(shè),圍繞經(jīng)濟(jì) 和社會發(fā)展大局,著力解決黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重要價格問題,做了大量工作,成績是顯著的。一是實施陽光工程,實行涉農(nóng)收費和價格公示制度,有力地配合稅費改革,受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。二是建立農(nóng)村 價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)涉農(nóng)收費和價格管理 ,聘請農(nóng)村 價格和稅費義務(wù)監(jiān)督員5304人,強(qiáng)化了農(nóng)村 價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)職能。通過以上形式對收費單位的監(jiān)督,減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)1371萬元。三是整頓規(guī)范市場價格秩序,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展和保持社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價格環(huán)境 。全市1-11月共查處各類價格違法案件559件,違紀(jì)金額1224.45萬元,經(jīng)濟(jì) 制裁總額為509.15萬元,其中退還消費者283.64萬元,上繳財政225.51萬元。四是推行政務(wù)公開,轉(zhuǎn)變工作職能和作風(fēng),堅持物價工作為地方經(jīng)濟(jì) 發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù),在加快實現(xiàn)“定規(guī)則,當(dāng)裁判”職能轉(zhuǎn)變上取得了新的成績;五是增強(qiáng)服務(wù)意識,“12358”成為為民排憂解難的“熱線”。價格舉報投訴,作到件件有答復(fù),件件有落實,受到了社會各界的廣泛好評。在此,我代表市人民政府向全市物價管理 工作戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的慰問!
今年,各級物價部門要認(rèn)真貫徹全國計劃(物價)工作會議和全省物價工作會議精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的xx大精神,按照市經(jīng)濟(jì) 工作會議和全省物價會議要求,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì) 發(fā)展這個中心,抓住兩個難點(就業(yè)和“三農(nóng)”問題)、三個熱點(教育 、醫(yī)藥、住房)以及四項改革(電力、鐵路、民航、供水等行業(yè)改革)中的價格矛盾,做好價格工作。下面,我講幾點意見:
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)“xx大”精神,按照“三個代表”重要思想的要求,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,做好各項價格工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“xx大”精神,是我們當(dāng)前和今后一個時期的首要政治 任務(wù)。學(xué)習(xí)好,理解好、貫徹好“三個代表”的重要思想,堅持與時俱進(jìn),才能不斷增強(qiáng)政治 敏銳性和政治 洞察力,準(zhǔn)確地把握黨的路線方針政策,堅持物價工作的正確方向;才能對那些事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大價格問題,從政治 的高度去把握,從戰(zhàn)略的層面去觀察,從全局的視野去分析,實現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。
2、統(tǒng)一思想,提高對新時期物價工作重要意義的認(rèn)識。物價管理 是政府實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì) 調(diào)控的重要手段。計劃經(jīng)濟(jì) 需要物價調(diào)控和管理 ,市場經(jīng)濟(jì) 同樣需要物價調(diào)控管理 。市場經(jīng)濟(jì) 以市場機(jī)制配置資源的同時,必須以市場監(jiān)管包括市場物價監(jiān)管規(guī)范和調(diào)控市場秩序,以保證市場競爭有序、健康發(fā)展。特別對于重要的關(guān)系國計民生的商品或服務(wù)價格,在市場經(jīng)濟(jì) 條件下也必須進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,以確保社會穩(wěn)定和良好的市場環(huán)境 。市場物價監(jiān)管的重點在基層,基礎(chǔ)在基層。去年,在各縣(市、區(qū))政府的關(guān)心支持下,縣級物價部門機(jī)構(gòu)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),縣級物價機(jī)構(gòu)全部單設(shè),保證了物價工作的穩(wěn)定和連續(xù)性。隨著價格工作由改革價格體制、調(diào)整價格結(jié)構(gòu)向“定規(guī)則、當(dāng)裁判”的正常價格監(jiān)督管理 轉(zhuǎn)變,縣級價格工作內(nèi)容日益豐富,重要性日益提高,已成為新時期價格工作的重要載體?h級物價工作是省、市兩級物價工作的基礎(chǔ),是我市經(jīng)濟(jì) 工作的重要組成部分,也是縣級人民政府調(diào)控經(jīng)濟(jì) 、規(guī)范市場價格秩序,維護(hù)群眾合法權(quán)益的重要手段。充分發(fā)揮縣級價格主管部門的作用,保證價格法律法規(guī)政策在縣一級得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行,對做好我市價格工作、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展具有重要意義。希望我市各縣(市、區(qū))物價部門的同志,從縣級物價工作在政府工作中的地位與作用的高度去認(rèn)識縣級物價部門設(shè)立的意義,從而主動地做好本部門工作。
3、按照“整頓、規(guī)范、減負(fù)”的要求,繼續(xù)抓好涉農(nóng)收費公示制度和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。通過建立和完善農(nóng)村 價格和收費監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在公示制度中的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)公示制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮公示制度制約亂漲價、亂收費的震懾作用。建立群眾舉報案件快速反應(yīng)機(jī)制和查處反饋制度,充分發(fā)揮公示制度在依靠和發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與價格和收費監(jiān)督方面的作用,定期曝光涉農(nóng)價格和收費舉報案件查處情況。
4、整頓和規(guī)范市場價格秩序,加大清費治亂力度,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境 。有針對性的開展價格監(jiān)督檢查,重點整治關(guān)系人民群眾切身利益的價格問題,制止亂收費行為,保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān),改善投資和消費環(huán)境 。做好這方面的工作是落實“三個代表”重要思想的體現(xiàn),也是物價部門促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的重要工作領(lǐng)域。
5、加強(qiáng)調(diào)查研究,強(qiáng)化價格管理 職能。針對黨和政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會反映敏感的價格和收費方面的問題開展調(diào)查研究,分析產(chǎn)生的原因,提出解決問題的對策和建議,供市人民政府和上級物價主管部門決策參考。如公用事業(yè)價格、物業(yè)管理 收費等。除此,還應(yīng)廣泛開展面向社會的價格服務(wù),加強(qiáng)價格公共服務(wù)的措施和途徑,牢固樹立為人民群眾服務(wù)的思想,在調(diào)整與人民群眾密切相關(guān)的商品和服務(wù)價格時,應(yīng)注重對社會弱勢群體的保護(hù),以充分體現(xiàn)“三個代表”重要思想的要求。
6、加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高干部政治 理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。堅持以鄧小平理論和“三個代表”為指導(dǎo),加強(qiáng)學(xué)習(xí)政治 理論和業(yè)務(wù)知識,加大培訓(xùn)力度,努力加強(qiáng)干部的思想、工作、作風(fēng)建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì);堅持解放思想、實事求是,把與時俱進(jìn)的要求落實到實處;堅持執(zhí)政為民,勤政廉政,遵循“八個堅持,八個反對”的要求,切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),扎實工作,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,為“興遵富民”,推進(jìn)我市“三化”進(jìn)程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
同志們,在春節(jié)來臨之際,我向在座的各位同志并通過你們向全市物價工作者致以新年的問候,拜個早年。
在全市物價工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天我們在這里召開全市物價工作會議,其主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,落實全省物價局長會議各項部署,總結(jié)去年價格工作,表彰先進(jìn),安排部署今年價格工作任務(wù)。魏市長將代表市政府作重要講話,我們一定要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實。
一、恪盡職守,奮發(fā)有為,20xx年價格工作成績顯著
20xx年,是極不尋常、極不平凡的一年。面對突如其來的特大自然災(zāi)害和復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省物價局的精心指導(dǎo)下,全市物價部門以xx大、xx屆三中全會精神為指針,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照市委“實施四大戰(zhàn)略,推進(jìn)五個突破,打好老區(qū)建設(shè)發(fā)展翻身仗”的部署和省物價局的工作要求,充分發(fā)揮價格杠桿職能作用,凝心聚力抓發(fā)展促和諧,務(wù)實創(chuàng)新強(qiáng)監(jiān)管保穩(wěn)定,為*科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。一年來,通過艱辛努力,各項工作取得了可喜的成績,*市物價局被省物價局表彰為“二ΟΟ八年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位”,并授予“全省物價系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)集體”、“全省價格監(jiān)測工作先進(jìn)單位”,巴州區(qū)物價局被省物價局授予“20xx年全省價格監(jiān)測工作表彰單位”,黃秀平同志被國家發(fā)改委表彰為“全國農(nóng)本調(diào)查工作先進(jìn)個人”、吳惠英、李永安、王長江三同志被省物價局表彰為“全省物價系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個人”、鐘國梁同志被省物價局表彰為“全省價格監(jiān)測工作先進(jìn)個人”。
(一)圍繞中心,突出重點,各項價格工作有序推進(jìn)。
一年來,全市物價部門始終把老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益放在首位,密切關(guān)注民生價格,緊緊圍繞“加強(qiáng)宏觀調(diào)控,穩(wěn)定市場物價”的中心開展工作。
1、調(diào)控有力,市場物價穩(wěn)定。一是進(jìn)一步健全了市場價格監(jiān)測、分析、預(yù)警、預(yù)報機(jī)制和價格調(diào)控體系,充分運用價格監(jiān)測職能,密切關(guān)注生活必需品、生產(chǎn)資料等的價格動態(tài),認(rèn)真分析當(dāng)前和今后的價格形勢,為政府調(diào)控市場物價提供了有力的依據(jù)。二是探索和完善市場經(jīng)濟(jì)條件下價格調(diào)控的新形式、新方法、新手段,充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、公告、提醒、告誡、警示等快捷地為民眾提供供求信息和價格政策。三是會同商務(wù)、糧食、供銷等相關(guān)部門努力擴(kuò)大有效供給,搞好重要商品儲備,確保重要商品不斷檔脫銷。四是嚴(yán)格按照上級價格主管部門的要求,結(jié)合我市實際,有力控制了政府調(diào)定價項目的出臺。五是切實加強(qiáng)了各收費項目的監(jiān)管。通過全市物價部門扎實工作、有力監(jiān)管,20xx年全市CPI為5.4%,比20xx年同期下降了0.7%,圓滿完成省政府下達(dá)我市CPI的調(diào)控目標(biāo),為促進(jìn)我市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好的價格環(huán)境。
2、深化改革,不斷規(guī)范資源性產(chǎn)品價格。按照建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求,我們積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了資源環(huán)境價格改革。一是積極疏導(dǎo)成品油價格矛盾,調(diào)整了成品油價格,認(rèn)真做好成品油價格財政補(bǔ)貼資金的測算和發(fā)放。二是認(rèn)真落實差別電價政策,對高耗能行業(yè)提高電價。通過調(diào)整電價政策,進(jìn)一步加強(qiáng)了對環(huán)保和可再生資源的管理,促進(jìn)了可持續(xù)發(fā)展。三是建立了車用天然氣價格調(diào)節(jié)基金,從20xx年10月開征的基金已全部結(jié)算入庫,大大增強(qiáng)了政府調(diào)控能力。
3、以民為本,著力解決民生價格。一是切實減輕廣大農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步對全市涉農(nóng)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了清理,對市內(nèi)所有道路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛實行無差別“綠色通道”政策。平昌縣物價部門針對民爆產(chǎn)品價格偏高的情況,組織專人開展調(diào)研,提出了切實可行的監(jiān)管措施,規(guī)范了民爆產(chǎn)品價格行為,社會反映良好。二是認(rèn)真落實義務(wù)教育收費政策,規(guī)范了民辦學(xué)校收費行為,鞏固完善了教育收費公示制度,清理了各級各類學(xué)校的代收費和服務(wù)性收費,對此社會各界反映良好。三是完成了我市非營利性醫(yī)療服務(wù)價格方案(試行)制定,待報省物價局備案后正式實施。四是認(rèn)真解決“同網(wǎng)同價”后的遺留問題。通過反復(fù)向省物價局爭取優(yōu)惠政策,解決了南江縣“同網(wǎng)同價”后小水電上網(wǎng)電價補(bǔ)差缺口480萬元的遺留問題,為南江人民爭得了實惠,贏得了黨委、政府和人民的贊譽。五是認(rèn)真落實蠶繭價格政策,較大幅度提高糧食收購價格,提高了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性。六是千方百計整治和規(guī)范農(nóng)村客運票價管理,與交通運管等部門聯(lián)動,將農(nóng)村客運票價與燃油補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策兌現(xiàn)掛鉤,從源頭上遏制農(nóng)村客運車輛亂漲價行為。七是采取控制出廠價、進(jìn)銷差率、實行“一縣一價”等辦法,加強(qiáng)對化肥等農(nóng)資價格的監(jiān)管。八是切實加強(qiáng)“三鹿奶粉事件”后市場乳制品價格監(jiān)管,向全市乳制品經(jīng)營業(yè)主、企業(yè)下發(fā)了1000余份告誡書,切實維護(hù)了*乳制品市場價格的正常秩序和消費者的合法權(quán)益。九是與相關(guān)部門協(xié)調(diào),認(rèn)真落實低收入群體生活補(bǔ)貼政策,努力緩解價格波動對群眾基本生活的影響。
4、強(qiáng)化監(jiān)管,營造良好的價格環(huán)境。全市物價部門認(rèn)真履行監(jiān)督職能,努力摒棄片面追求經(jīng)濟(jì)效益,收錢就結(jié)案,不注重社會效益的錯誤觀念,在拓展價格監(jiān)督檢查的社會效益上求得突破。在檢查工作的開展中,始終把監(jiān)督的重點放在關(guān)系民生的直管行業(yè)、壟斷行業(yè)、民怨較大的行業(yè)上。一是認(rèn)真開展價格專項檢查工作,按照國家發(fā)改委和省物價檢查分局的安排部署,先后對落實惠農(nóng)價格和中小學(xué)收費、醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格開展了專項檢查,完成了省物價檢查分局安排布置的涉農(nóng)收費交叉檢查任務(wù),并結(jié)合*實際,對環(huán)境保護(hù)、工商行政性收費等進(jìn)行了專項檢查。二是開展定期和不定期市場巡查,組建價格應(yīng)急小組,集中力量對米、面、油等生活必需品以及化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格、交通運輸價格、災(zāi)后重建建材價格等的執(zhí)行情況進(jìn)行市場價格巡查。三是認(rèn)真抓好價格舉報投訴工作,始終堅持12358價格舉報投訴電話24小時輪流值班執(zhí)守制度,做到“三個第一”,即市場價格動態(tài)情況第一時間掌握,對傾向性價格問題第一時間報告,對價格舉報查處情況第一時間回復(fù)或反饋。四是從重從快嚴(yán)厲打擊散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價、串通合謀漲價、價格欺詐等價格違法行為。如南江縣物價局在對全縣頁巖磚價格進(jìn)行檢查時,發(fā)現(xiàn)該縣“七連煤協(xié)會”有串通操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益的行為,庚即向縣委、政府和市級主管部門匯報,及時責(zé)令糾正違法行為,給該協(xié)會成員企業(yè)處以12萬元的罰款,并在電視上予以典型曝光,起到了極大震懾作用。又如通江縣在災(zāi)后重建期間,一客運車主擅自將鐵溪至中和段核定價3元/人,提高到7元/人。通江縣物價局和交通運管聯(lián)合出擊,在查證屬實后對當(dāng)事人進(jìn)行了處罰,責(zé)令車主向當(dāng)事人賠禮道歉并停業(yè)整頓。全年全市共查處各類價格違法案件116起,查處違法金額792.44萬元,經(jīng)濟(jì)制裁總額466.36萬元,其中退還用戶358.00萬元,沒收違法所得76.62萬元,罰款31.74萬元,召開案情分析會136次,發(fā)出整改通知書98份,既進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)單位和經(jīng)營者的價格自律行為,又切實維護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益。
5、夯實基礎(chǔ),全面提升價格工作水平。一是加強(qiáng)價格監(jiān)測工作。在全面完成常規(guī)價格監(jiān)測的基礎(chǔ)上,先后開展了主副食品及建材價格日報、農(nóng)資價格周報及奶品價格日報等應(yīng)急價格監(jiān)測,累計報送各類價格監(jiān)測報表500余份,完成各類價格動態(tài)信息和價格分析報告62份,監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析材料多次被市委、市政府采用。巴州區(qū)物價局把價格監(jiān)測工作納入年度工作重要議事日程,措施具體,保障有力,成效顯著。二是認(rèn)真做好成本監(jiān)審工作。對物業(yè)服務(wù)收費、殯葬收費、印章、水泥成本、《*日報》價格、非營利性醫(yī)療服務(wù)收費等成本進(jìn)行了測算和論證,剔除了近5000萬元的不合理因素,完成了對水泥、磚、瓦、砂石等4個重點建材類商品和水稻、玉米、小麥、油菜籽、化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料品種成本調(diào)查,以及對米、面、油等干預(yù)商品和生豬飼養(yǎng)、收購、屠宰、銷售環(huán)節(jié)的成本專項調(diào)查,提出了合理化的種養(yǎng)植(殖)建議意見,為維護(hù)和穩(wěn)定我市農(nóng)副產(chǎn)品價格和提高農(nóng)民收益發(fā)揮了積極作用。通江縣物價局狠抓農(nóng)本調(diào)查工作,從組織領(lǐng)導(dǎo),人員配備,經(jīng)費保障上給予了強(qiáng)有力支持。三是扎實有效地開展了涉案物品價格鑒定、日常價格評估認(rèn)證、道路交通事故車物損價格鑒定和出租車交易價格評估等各項工作。四是加強(qiáng)價格法制宣傳,不斷增強(qiáng)生產(chǎn)者和經(jīng)營者的價格自律意識。以紀(jì)念《價格法》頒布實施十周年為契機(jī),精心創(chuàng)作編排了一場群眾喜聞樂見反映物價工作的小品、相聲、舞蹈、快板等文藝節(jié)目。從5月4日起文藝巡演隊分赴三縣一區(qū),共演出10余場次,現(xiàn)場觀眾達(dá)8萬余人,得到了社會各界廣泛認(rèn)可。同時,在全省物價局長會議上,我局以《務(wù)實創(chuàng)新求實效凝心聚力促發(fā)展----*市物價局扎實開展〈價格法〉實施十周年紀(jì)念活動》經(jīng)驗材料進(jìn)行了大會交流。五是認(rèn)真迎接人大執(zhí)法檢查。7月9日,市人大會副主任張玉策帶隊深入巴城自來水公司、藥店、大型超市、加油站點等地,對我市貫徹實施《價格法》、《四川省價格管理條例》進(jìn)行了全面檢查,對物價部門扎實的工作給予了充分肯定。六是切實抓好調(diào)研信息工作。建立了全員信息員制度,全年在省以上報刊、雜志、網(wǎng)站刊載調(diào)研文章18篇,信息86條,被市級政務(wù)網(wǎng)、黨政網(wǎng)、《今日要情》等采用調(diào)研信息文章180余篇,超額完成黨務(wù)、政務(wù)信息任務(wù)。七是認(rèn)真搞好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣價格工作。嚴(yán)格按照省物價局和市委、市政府的要求,切實把省上制定的價格擴(kuò)權(quán)政策不折不扣地落到實處,平昌縣也盡職盡責(zé)完成各項工作任務(wù),確保試點改革平穩(wěn)過渡。八是認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員的議提案工作。
(二)排除萬難,共克時堅,災(zāi)后價格異動監(jiān)管成效顯著
汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后,全市物價部門在巨大的災(zāi)難面前,臨危不亂,迅速進(jìn)入緊急狀態(tài),采取有力措施,努力維護(hù)市場價格穩(wěn)定,為抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了良好的價格環(huán)境。
1、認(rèn)真實施臨時價格干預(yù)措施,平抑價格異動。地震發(fā)生后,物價系統(tǒng)緊急啟動價格異常波動應(yīng)急預(yù)案,按省局的要求及時對全市市場飲用水實施價格臨時干預(yù)措施,與原已實行調(diào)價備案的成品糧、掛面、方便面、食用植物油、豬肉、牛羊肉及制品、雞蛋、牛奶、液化石油氣一起列入實行調(diào)價備案的商品范圍,并將列入調(diào)價備案目錄經(jīng)營者的范圍擴(kuò)大到中型以上企業(yè)。市、縣價格執(zhí)法人員先后成立了11個市場巡查組,出動1800余人次,對全市批發(fā)、零售市場和大中型商場進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,發(fā)放《價格誠信守法提醒告誡通知書》10000余份,警告、糾正(預(yù)防)價格異常情況5起,始終對價格監(jiān)管保持高壓態(tài)勢,確保全市沒有發(fā)生一起因價格問題而引起的群體性事件。
2、開展應(yīng)急價格監(jiān)測,服務(wù)價格決策。地震發(fā)生后,全市物價部門對抗震救災(zāi)和生活必需品價格實施每日兩報制度,對災(zāi)民安置和恢復(fù)重建所需的鋼材、水泥、磚瓦、木材等建材價格啟動應(yīng)急監(jiān)測,實施每日價格專報,隨時掌握市場供應(yīng)和價格變動情況,為市、縣黨委、政府及時掌握災(zāi)區(qū)市場價格情況,科學(xué)決策提供了第一手資料。
3、嚴(yán)防死守切實加強(qiáng)災(zāi)后重建建材價格監(jiān)管。結(jié)合*實際,市物價局緊急下發(fā)了巴價格[20xx]24號、33號文件,明確規(guī)定對部分重要建材品種價格,即水泥、砂石、磚、鋼材、木材、玻璃實施臨時價格干預(yù)措施。對水泥、玻璃的出廠價、銷售價實行最高限價,價格水平為地震發(fā)生前一天的實際執(zhí)行價格。從市外購進(jìn)的水泥、玻璃、鋼材銷售價格一律實行差率控制。砂石、磚、木材價格各縣(區(qū))根據(jù)實際情況均采取了臨時價格干預(yù)措施,全市水泥生產(chǎn)企業(yè)、磚瓦、砂石經(jīng)營廠家每月按時上報產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)量、銷售價格和成本,從而促使了全市建材銷售價格基本穩(wěn)定在災(zāi)前水平。
4、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)確保市場物豐價穩(wěn)。與交通、商務(wù)、糧食等部門積極協(xié)調(diào),多次召開部門聯(lián)席會議,啟動了抗震救災(zāi)物資運輸“綠色通道”,加強(qiáng)運輸調(diào)配,動用商品應(yīng)急儲備,大力組織商品貨源,確保了全市生活必需品不斷檔脫銷。同時,我們充分利用廣播電視、政府門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志,廣泛宣傳政府在抗震救災(zāi)期間改善市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格方面所做的努力,對價格違法行為及時典型曝光,有力地減輕價格震蕩,切實維護(hù)市場價格基本穩(wěn)定。
(三)礪練內(nèi)功,拓展服務(wù),全市物價部門機(jī)關(guān)自身建設(shè)躍上新臺階
全市物價部門以加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī),不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),全面推動機(jī)關(guān)各項工作健康發(fā)展。
1、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)不斷增強(qiáng)。修訂了機(jī)關(guān)管理制度,建立健全了《首問責(zé)任制》、《限時辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》、《“三問”實施辦法》,始終堅持“問事必問人,問人必問責(zé),問責(zé)問到底”,通過逗硬落實“三問”,問出了壓力、問出了活力、問出了激情、問出了績效,很大程度地改善了辦事效率不高、辦事不力和部分干部職工在位不想事、不理事、不干事的局面。
2、扎實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》,向社會公開承諾了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的《六項規(guī)定》,認(rèn)真辦理《陽光上線》節(jié)目,堅持黨務(wù)、政務(wù)公開,不斷打造陽光價格,切實杜絕了點頭價、口頭價、人情價行為的發(fā)生,從制度上加大了對物價部門權(quán)力運行的監(jiān)督和制約。
3、干部隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。以加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)為抓手,進(jìn)一步完善相關(guān)學(xué)習(xí)制度,在全市物價干部職工中營造了高度重視學(xué)習(xí)、認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)新學(xué)習(xí)、自覺終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,從業(yè)素質(zhì)不斷增強(qiáng)。扎實抓好“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”和“四強(qiáng)基層黨組織”建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上合心、工作上合力、行動上合拍。同時,通過積極努力,理順了多年沒有得到解決的部分機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)和人員編制性質(zhì),按要求積極開展機(jī)關(guān)中層干部和部分重要崗位工作人員輪崗交流工作,穩(wěn)定了干部隊伍,激發(fā)了物價干部職工的創(chuàng)造性、積極性、主動性。
4、踴躍捐款,真情奉獻(xiàn)災(zāi)區(qū)。采取壓縮辦公經(jīng)費、組織職工愛心捐助等形式全市共籌集資金99050元。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自草擬慰問信,帶著*物價同仁的真切關(guān)懷和愛心,向廣元市青川縣、綿陽市北川縣、阿壩州汶川縣物價局共定向捐助3萬元,向市民政部門交納捐款57050元,向組織部門交納“特殊黨費”120xx元,表達(dá)了*物價系統(tǒng)干部職工支援重災(zāi)區(qū)人民重建家園的誠摯之情。
5、真情服務(wù),認(rèn)真做好群眾信訪工作。全市物價部門切實開展“一張笑臉相迎,一句熱忱問候,一杯茶水暖心”活動,對群眾的訴求,做到了來有迎聲,問有答聲,走有送聲,耐心解答問題,虛心接受意見。同時,充分利用12358價格舉報平臺,堅持24小時輪流值班執(zhí)守制度,暢通了價格權(quán)益訴求渠道,做到舉報一件,查處一件,件件落實,維護(hù)了公平的價格競爭和正常的經(jīng)濟(jì)秩序,化解了社會矛盾,保障了社會穩(wěn)定。
在總結(jié)成績的同時,我們也要看到當(dāng)前價格工作還存在一些問題。國際金融危機(jī)日益顯現(xiàn),國際經(jīng)濟(jì)復(fù)雜多變的因素和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中的突出矛盾相互交織,對價格調(diào)控的預(yù)見性、前瞻性、有效性提出新的挑戰(zhàn),重要商品儲備、價格調(diào)節(jié)基金、應(yīng)急保障體系、臨時價格干預(yù)等市場價格調(diào)控的手段還不健全,價格調(diào)控能力需要進(jìn)一步加強(qiáng);價格形成機(jī)制需要進(jìn)一步改革;壟斷行業(yè)價格監(jiān)管的科學(xué)性和透明度有待提高,醫(yī)療、教育、房地產(chǎn)等民生價格監(jiān)管有待改進(jìn),市場價格行為有待規(guī)范;價格依法監(jiān)管水平需要進(jìn)一步提高。這些問題的存在,需要我們在今后的工作中高度重視,不斷改進(jìn)。
二、認(rèn)清形勢,堅定信心,增強(qiáng)工作的積極性和主動性
正確分析形勢是做好20xx年價格工作的前提。中央和省上明確提出,今年要把止滑提速,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為宏觀調(diào)控的著要任務(wù)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會中央和省上的精神,勤思考、多分析,正確把握當(dāng)前的價格形勢,增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性、前瞻性、全局性和自覺性。
從國際經(jīng)濟(jì)形勢看,美國次貸危機(jī)演變?yōu)榻鹑谖C(jī),影響的范圍和深度不斷擴(kuò)大,正在從局部發(fā)展到全球,從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體傳導(dǎo)到新興市場經(jīng)濟(jì)體,從虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散到實體經(jīng)濟(jì),世界主要經(jīng)濟(jì)體增長減緩,消費疲軟,石油、礦產(chǎn)、糧食等大宗商品價格回落,涉及范圍之廣,影響程度之深,沖擊強(qiáng)度之大超出人們預(yù)料。從目前來看,國際金融危機(jī)何時見底,還很難預(yù)料,世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個較長的低迷和調(diào)整時期。從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢看,在經(jīng)濟(jì)全球化和我國經(jīng)濟(jì)對外依存度相當(dāng)高的背景下,國際經(jīng)濟(jì)形勢惡化,通過金融、貿(mào)易、信息等多種傳導(dǎo)機(jī)制影響我國,對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、企業(yè)效益、財政收入和金融安全等方面的影響逐步顯現(xiàn)。增長減速、效益下滑狀態(tài)已從沿海向內(nèi)地、從出口行業(yè)向其它行業(yè)、從中小企業(yè)到大企業(yè)蔓延,這種態(tài)勢今后一段時間可能繼續(xù)發(fā)展。市場價格經(jīng)過一輪快速上漲后已明顯回落,持續(xù)下跌,股市、房市低迷。在國際金融危機(jī)、外部環(huán)境趨緊的影響下,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險比預(yù)想的要嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)增速下滑已經(jīng)成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運行中的主要矛盾。從價格形勢來看,今年我們將面臨更加復(fù)雜多變的價格形勢。一方面,從目前情況看,今年推動價格上漲的部分因素會比去年減弱,鋼材、煤炭、棉花等部分重要商品價格過快下跌的矛盾正在逐步凸顯。隨著翹尾影響的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的進(jìn)一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的顯性化,價格總水平有進(jìn)一步下行的壓力。另一方面,我們也應(yīng)看到,各國央行的聯(lián)手注資、歐佩克限產(chǎn)保價等因素可能導(dǎo)致國際市場大宗商品價格再次大幅波動,國內(nèi)啟動內(nèi)需各項措施的實施增加了對鋼材、水泥等投資品的需求也可能再度拉高價格,主要農(nóng)副產(chǎn)品價格,勞動力、土地等要素價格和環(huán)保收費標(biāo)準(zhǔn)面臨長期上漲趨勢,上調(diào)糧食最低收購價、實施燃油稅費改革將影響價格運行,各地在供電、供氣、供水等公用事業(yè)領(lǐng)域積累的價格矛盾需要及時疏導(dǎo)。20xx年價格工作的形勢更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。但同時,也要看到平抑物價的有利條件。從全國、全省來看:一是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚。30年的改革開放,為應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是內(nèi)需潛力巨大。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,特別是中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長一系列措施出臺,將極大地拉動國內(nèi)需求。人民生活水平不斷提高,蘊藏著擴(kuò)大內(nèi)需的廣闊空間。三是活力動力充沛。社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷健全,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在動力和活力不斷增強(qiáng)。四是國際環(huán)境依然蘊藏機(jī)遇。未來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,國際經(jīng)濟(jì)秩序調(diào)整改革,蘊含著更好地利用兩種資源、兩個市場的新機(jī)遇。從*20xx年經(jīng)濟(jì)形勢和面臨的機(jī)遇來看,20xx年全市完成生產(chǎn)總值213.95億元,增長12.3%;全社會固定資產(chǎn)投資110.84億元,增長35.5%;地方財政一般預(yù)算收入4.47億元,同口徑增長23.4%;全市居民消費價格指數(shù)(CPI)上漲5.4%,漲幅比上年低0.7個百分點,為保持*20xx年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供了有利條件。同時,*還面臨災(zāi)后重建、中央、國家部委和省上對革命老區(qū)加大扶持力度的重大機(jī)遇。
總之,我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到中央、省委和市委的決策和部署上來,統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來。既看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢和有利條件,堅定做好價格工作的信心和決心,又要充分估計當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn),進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感,適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的新情況、新變化,緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的宏觀調(diào)控首要任務(wù),切實做好20xx年價格工作。
三、服務(wù)大局,突出重點,扎實抓好20xx年價格工作
20xx年價格工作總的要求是:認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中全會和中央、省、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照全省物價工作會議和市政府的要求,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)市場的積極作用,加強(qiáng)涉農(nóng)價格監(jiān)管,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)價格改革,著力解決民生價格問題,整頓規(guī)范市場價格秩序,確保CPI調(diào)控目標(biāo)在5%左右,全面推進(jìn)我市物價工作再創(chuàng)新輝煌。物價系統(tǒng)在服務(wù)大局的問題上一定要轉(zhuǎn)換思維,不能一味地只管業(yè)務(wù),不管方向。我們的整個工作都必須立足于服務(wù)市委、市政府的工作大局,從業(yè)務(wù)的角度為黨委、政府提供決策依據(jù),起好參謀助手作用。市局已經(jīng)印發(fā)了各單項工作要點,請各縣、區(qū)物價部門認(rèn)真抓好落實,下面我重點強(qiáng)調(diào)六個方面。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)價格調(diào)控。保持價格總水平基本穩(wěn)定始終是價格工作的重要職責(zé)。價格大幅上漲和大幅下降,都不利于經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。針對今年復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)和價格形勢,全市物價部門要切實增強(qiáng)價格調(diào)控能力。一要加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注全市糧食、食用植物油、化肥等重要商品價格變動情況,繼續(xù)加強(qiáng)豬肉等主副食品價格、災(zāi)后重建建材價格監(jiān)測,逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)的全市統(tǒng)一、規(guī)范、高效的價格實時監(jiān)測、預(yù)警體系,及時發(fā)現(xiàn)影響價格變動的苗頭性、傾向性問題。二要重視價格形勢分析。深入研究國際市場與國內(nèi)市場、上游產(chǎn)品與下游產(chǎn)品、相關(guān)產(chǎn)品與替代產(chǎn)品之間的價格關(guān)系,準(zhǔn)確預(yù)測價格總水平和具體商品價格變動趨勢,及時提出調(diào)控市場、穩(wěn)定價格的政策建議,提高價格調(diào)控的前瞻性和預(yù)見性,當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。三要改進(jìn)價格調(diào)控方法。認(rèn)真總結(jié)價格調(diào)控和價格干預(yù)經(jīng)驗,根據(jù)價格形勢,按省上要求及時啟動或取消臨時干預(yù)措施,進(jìn)一步完善應(yīng)對自然災(zāi)害、公共突發(fā)事件等引發(fā)價格異常波動的機(jī)制和辦法,為處置和穩(wěn)定市場物價作好機(jī)制保障;進(jìn)一步完善保障市場供應(yīng)和穩(wěn)定價格的應(yīng)急預(yù)案,與價格波動應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,形成通力合作、齊抓共管、條塊互動的工作格局;協(xié)同配合健全糧食、豬肉、食用植物油、化肥等重要商品儲備制度,努力保障重要商品和居民基本生活必需品市場供應(yīng)不斷檔脫銷,防止價格出現(xiàn)大起大落。
(二)進(jìn)一步加大涉農(nóng)價格監(jiān)管。“三農(nóng)”問題關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。*是農(nóng)業(yè)大市,保持農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)村繁榮,是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有力支撐。全市物價部門要不斷完善支農(nóng)惠農(nóng)價格政策,積極利用價格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。一是保障農(nóng)民種植養(yǎng)殖收益。大力宣傳國家稻谷最低收購價格政策,鼓勵農(nóng)民擴(kuò)大糧食生產(chǎn),保護(hù)農(nóng)民種糧積極性。要密切關(guān)注生豬市場價格變動情況,各縣(區(qū))物價部門要在三月中旬前結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H及時向政府提出生豬生產(chǎn)現(xiàn)狀分析。要同交通部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,所有收費公路對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛免收車輛通行費,減輕農(nóng)副產(chǎn)品流通和銷售環(huán)節(jié)的負(fù)擔(dān)。二是認(rèn)真做好化肥價格政策改革落實工作。國務(wù)院已批準(zhǔn)化肥價格形成機(jī)制改革,主要內(nèi)容是:取消化肥價格限制政策,納入政府管價范圍的國產(chǎn)化肥出廠價格,由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價,化肥批發(fā)、零售價格繼續(xù)實行市場調(diào)節(jié)價,取消20xx年以來對已放開的化肥出廠價格實行提價申報、最高限價以及對化肥流通環(huán)節(jié)價格實行差率控制等各項臨時價格干預(yù)措施。這是當(dāng)前,特別是今年春耕時期,全市物價部門的一項重要工作。要按照國家改革化肥價格形成機(jī)制的總體要求和部署,及時取消地方出臺的對化肥流通環(huán)節(jié)實行差率控制等臨時價格干預(yù)措施。要加強(qiáng)對化肥市場及價格情況的監(jiān)測和預(yù)警分析,密切關(guān)注市場動態(tài),合理引導(dǎo)市場預(yù)期,出現(xiàn)異常情況,要及時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壩飪r部門。針對今年剛?cè)∠收▋r的新情況,要繼續(xù)加強(qiáng)化肥價格監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價、哄抬價格、不明碼標(biāo)價等價格違法行為。各縣區(qū)物價部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H三月中旬前向政府提供化肥價格政策調(diào)整后價格監(jiān)管應(yīng)對措施建議,積極探索建立化肥儲備制度,協(xié)助相關(guān)部門搞好化肥淡儲旺供工作;同時,積極探索建立化肥等農(nóng)資價格與農(nóng)資綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動的動態(tài)補(bǔ)貼辦法。三是加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)工作。今年全市物價部門要把加強(qiáng)農(nóng)村信息服務(wù)工作列入重要議事日程,要從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障、人員配備上抓落實,要不斷完善價格信息網(wǎng)絡(luò),充分利用價格監(jiān)測職能,搜集整理發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品價格信息,適時向農(nóng)民提供全面、系統(tǒng)、適用的市場信息,引導(dǎo)農(nóng)民改良種植技術(shù),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,暢通農(nóng)民與市場的信息互動渠道。四是加強(qiáng)涉農(nóng)收費價格監(jiān)管。強(qiáng)力推進(jìn)涉農(nóng)價費公示制度,提高村、組一級的公示率,著力規(guī)范涉及農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展的各種經(jīng)營服務(wù)性收費行為;強(qiáng)化對涉及農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)教育、計劃生育、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)以及各種農(nóng)業(yè)合作組織收費的監(jiān)管和治理。
(三)切實抓好清費治亂減負(fù)工作。全市物價部門要積極配合國家、省、市擴(kuò)大內(nèi)需的各項政策,扎實推進(jìn)清費治亂工作。一是繼續(xù)清理各類行政事業(yè)性收費、各類中介服務(wù)性收費。采取措施重點檢查國家停止征收的139項行政事業(yè)性收費以及取消養(yǎng)路費、運管費、客貨運附加費等六項收費的落實工作。二是繼續(xù)抓好涉企、教育、醫(yī)療服務(wù)收費公示制度。要按照《四川省涉企收費和價格公示辦法》的要求,抓好涉企收費公示工作;繼續(xù)實行學(xué)校開學(xué)前的教育收費公示制度,并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;在醫(yī)療服務(wù)收費公示中,要求各級各類醫(yī)院,對主要藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費,在醫(yī)療收費窗口必須上墻公示,縣及縣以上非營利性醫(yī)院,要建立電子觸摸屏,實行醫(yī)藥價格公示。三是優(yōu)化消費環(huán)境。進(jìn)一步做好旅游景區(qū)門票價格的清理規(guī)范工作,運用價格手段適時合理調(diào)整質(zhì)價不符、定價偏高的門票價格和景區(qū)內(nèi)交通運輸服務(wù)價格;對公共博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地,逐步實現(xiàn)全部免費開放;強(qiáng)化對電信資費的監(jiān)管和治理,進(jìn)一步規(guī)范電信收費行為;清理郵政資費及相關(guān)價格、收費項目,規(guī)范郵政資費管理。四是規(guī)范教育、有線電視等收費行為。加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校服務(wù)性收費、代收費監(jiān)管,防止“一邊免費、一邊亂收費”現(xiàn)象發(fā)生;繼續(xù)穩(wěn)定各級各類學(xué)校學(xué)費和食宿費標(biāo)準(zhǔn),清理規(guī)范學(xué)前教育、民辦學(xué)校收費。規(guī)范全市有線電視服務(wù)收費,在有條件的地方,可試行數(shù)字電視的試點,在試點的地區(qū)既考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,又要考慮社會的承受能力,保障群眾基本收視需要。五是推進(jìn)醫(yī)藥價格改革。按照國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體部署和醫(yī)藥價格改革配套政策,改進(jìn)價格核定辦法,規(guī)范醫(yī)藥價格行為。各地可試行選擇當(dāng)?shù)剌^大的醫(yī)院和藥店,定期向社會對比公示同類常用藥品零售價格,讓社會輿論參與監(jiān)督醫(yī)院藥價。作好新增醫(yī)療服務(wù)項目收費標(biāo)準(zhǔn)測算工作,逐步提高醫(yī)療服務(wù)中的技術(shù)和勞務(wù)價格,逐步降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查價格,加強(qiáng)醫(yī)用耗材價格管理,逐步改革醫(yī)療服務(wù)收費方式,探索從病種、服務(wù)單元收費的價格管理方式,減輕患者負(fù)擔(dān)。大力促進(jìn)社區(qū)醫(yī)療惠民服務(wù)。我市規(guī)范和調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)項目及價格即將出臺,各地要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療服務(wù)價格改革的相關(guān)政策和規(guī)定。新的醫(yī)療服務(wù)價格實施后,市局將對全市醫(yī)療服務(wù)價格、藥品價格進(jìn)行專項檢查,對不按規(guī)定收費、不實行價格公示和其他違反價格政策的行為,將嚴(yán)肅查處。六是改進(jìn)房地產(chǎn)價格與收費監(jiān)管。嚴(yán)格規(guī)范房地產(chǎn)建設(shè)中供電、供水、供氣、通訊等附屬設(shè)施建設(shè)收費行為及構(gòu)成,制止房地產(chǎn)價格欺詐。作好對涉及房地產(chǎn)建設(shè)和交易過程中的行政事業(yè)性收費和物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)性收費的清理和規(guī)范。完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房價格管理措施。
(四)積極穩(wěn)妥推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革。不斷完善反映市場供求關(guān)系、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制,是合理引導(dǎo)資源配置,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段。隨著價格總水平漲幅的回落,推進(jìn)這項改革時機(jī)已逐漸成熟。一是推進(jìn)成品油、天然氣價格改革。全市物價部門要按照國家和省上的部署,穩(wěn)步推進(jìn)成品油價格形成機(jī)制和燃油稅費改革,確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。二是推進(jìn)電價改革。按照省上的要求進(jìn)一步完善上網(wǎng)電價形成機(jī)制,積極推進(jìn)銷售電價改革,調(diào)整銷售電價分類結(jié)構(gòu)。三是推進(jìn)水價改革。完善水價形成機(jī)制,以價格杠桿推進(jìn)建立政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的投融資和管理運行機(jī)制體制。進(jìn)一步擴(kuò)大差別水價實施范圍,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)優(yōu)先提高污水處理費標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)污水處理費征管方式改革,擴(kuò)大征收范圍,提高收繳率及污水處理率,F(xiàn)行污水處理費標(biāo)準(zhǔn)不能維護(hù)污水處理設(shè)施正常運行的,各地應(yīng)按照省上《關(guān)于加快推進(jìn)城市污水處理收費工作的意見》,盡快制定最低收費標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)同價的水價改革,支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。四是加大環(huán)保收費改革力度。適度提高垃圾處理等環(huán)保收費標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)征收方式,擴(kuò)大征收范圍,提高收繳率。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查工作。各縣(區(qū))物價部門要按照省局“保增長、穩(wěn)秩序、推改革、安民生、重服務(wù)、暢訴求”的要求,切實履行價格監(jiān)督檢查職責(zé)。在檢查工作開展中要更新觀念,改變過去“手拿文件撥算盤”的老套檢查方法,重點掌握被查單位的電腦計費、財務(wù)軟硬件的全面情況,要逐步改變依賴下查一級為自主檢查和交叉檢查為主的檢查方式,改變單一執(zhí)法為借助紀(jì)檢、監(jiān)察等部門聯(lián)合執(zhí)法,不斷提高案件查處的影響力,要注重關(guān)口前移,做到檢查之前有方案、有調(diào)查,調(diào)查之前有監(jiān)督、有底數(shù),確保各項檢查工作準(zhǔn)備充分。一是加強(qiáng)專項檢查工作。要圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù),開展惠農(nóng)價格收費政策落實情況檢查,突出對農(nóng)資價格、惠農(nóng)收費政策、糧食最低收購價格的檢查;圍繞減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),開展涉企收費,中介組織、行業(yè)協(xié)會收費檢查;圍繞保障價格改革順利實施,開展資源性產(chǎn)品價格檢查;圍繞促進(jìn)社會和諧,開展醫(yī)藥、教育、運輸?shù)葍r格收費檢查;圍繞災(zāi)后重建,開展水泥、砂石、磚瓦等建材價格檢查。二是加強(qiáng)市場價格監(jiān)管。加強(qiáng)節(jié)假日市場價格監(jiān)管,建立節(jié)假日市場巡查制度;嚴(yán)厲打擊低價傾銷、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為,特別是《反壟斷法》實施后,各地要依法開展反價格壟斷執(zhí)法工作,營造良好的市場消費環(huán)境。三是切實加強(qiáng)價格舉報工作。要完善價格舉報工作制度,健全價格舉報網(wǎng)絡(luò),提高價格舉報快速反應(yīng)能力,繼續(xù)推進(jìn)價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè),逐步形成全市聯(lián)動、快速辦理、及時反饋、時實查詢、動態(tài)分析的價格舉報工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)重點案件跟蹤督辦,提高價格舉報的辦結(jié)時效和質(zhì)量,充分發(fā)揮價格舉報發(fā)現(xiàn)價格違法線索、化解價格矛盾、維護(hù)群眾利益的作用。四是切實推進(jìn)價格公共服務(wù)工作。各縣(區(qū))物價部門要把價格公共服務(wù)工作擺在突出位置,做好匯報,爭取將價格服務(wù)進(jìn)萬家活動納入政府工作體系,行成政府主導(dǎo)、物價部門主抓、相關(guān)部門密切配合的工作格局;要改進(jìn)服務(wù)方式,破解服務(wù)難題,利用現(xiàn)代科技完善多種載體服務(wù)網(wǎng)絡(luò);要突出服務(wù)重點,著力提供價格維權(quán)服務(wù)、價格自律服務(wù)和價格信息服務(wù),積極開展“價格信得過”、“價格誠信單位”、“明碼實價單位”等活動,促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)減負(fù)增收;要不斷完善價格服務(wù)制度,把此項工作納入年度目標(biāo)考核的重要指標(biāo),從而構(gòu)建價格服務(wù)長效機(jī)制。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化價格基礎(chǔ)工作。全市物價部門要切實加強(qiáng)物價系統(tǒng)建設(shè),做好價格法制、成本監(jiān)審、價格認(rèn)證等基礎(chǔ)性工作。一是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。市場經(jīng)濟(jì)條件下,強(qiáng)化價格監(jiān)管職能,不僅必要,而且重要。必須加快建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬”的高素質(zhì)物價干部隊伍。要進(jìn)一步做好檢查人員的轉(zhuǎn)編工作;要切實加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)和應(yīng)對復(fù)雜形勢的能力和水平;要加強(qiáng)“四好領(lǐng)導(dǎo)班子”、“四強(qiáng)基層黨組織”建設(shè),進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的執(zhí)行力、向心力、凝聚力;要不斷加強(qiáng)物價部門的黨風(fēng)廉政建設(shè),要在全市物價系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡新高潮,學(xué)習(xí)她清正廉潔、淡泊名利、蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣的共產(chǎn)黨員本色,學(xué)習(xí)她“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀(jì)律”的崇高精神,學(xué)習(xí)她愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、生命不息、奮斗不止的優(yōu)良作風(fēng)。二是加強(qiáng)價格法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《政府制定價格聽證辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)聽證的公開性和可操作性。進(jìn)一步落實《四川省價格監(jiān)測規(guī)定》,切實解決好我市價格監(jiān)測工作基礎(chǔ)建設(shè)問題,努力做到價格監(jiān)測工作法制化。進(jìn)一步搞好價格政務(wù)公開,完善集體審價、審案和價格行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)開展規(guī)范化縣級物價局創(chuàng)建活動。三是認(rèn)真做好《收費許可證》發(fā)放和年審。去年,財政部、國家發(fā)改委和省上公布取消了139項收費,《收費許可證》工本費和年審費都在取消范圍。全市物價部門一定要進(jìn)一步加強(qiáng)《收費許可證》發(fā)放和年審工作。一方面要作好工作經(jīng)費列入財政預(yù)算的落實工作。按照相關(guān)規(guī)定,取消《收費許可證》工本費和年審費后,各級物價部門發(fā)放《收費許可證》,開展《收費許可證》年審所需的工作經(jīng)費“納入部門綜合預(yù)算統(tǒng)籌安排解決”。各地要加強(qiáng)與財政部門的銜接溝通,及時申請《收費許可證》辦理和年審所需的工作經(jīng)費。另一方面積極改進(jìn)工作方法,確!妒召M許可證》管理不松懈,年審質(zhì)量不降低。通過年審,對自立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍、不使用規(guī)定票據(jù)收費、所收費用不按規(guī)定范圍開支、行政事業(yè)性收費不納入財政預(yù)算或?qū)魞Υ、對已取消的收費項目繼續(xù)收取、對降低標(biāo)準(zhǔn)的收費繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)收取、對按要求應(yīng)辦理收費許可證的不依法辦證收費等亂收費行為,移交價格監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。四是強(qiáng)化成本調(diào)查和監(jiān)審工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查,積極發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為政府決策和“三農(nóng)”服務(wù)。按照《四川省定價成本監(jiān)審辦法》(省政府第221號令),進(jìn)一步推動成本監(jiān)審工作,將成本監(jiān)審作為政府定價的前置環(huán)節(jié)。加強(qiáng)對壟斷行業(yè)、公用事業(yè)和公益性服務(wù)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本監(jiān)審,不斷提高政府定價的科學(xué)性。繼續(xù)對實行臨時價格干預(yù)措施的建筑材料品種進(jìn)行調(diào)查,控制災(zāi)后重建建材成本不合理上漲。五是加強(qiáng)價格認(rèn)證服務(wù)。全市認(rèn)證工作基礎(chǔ)差、底子薄、人員素質(zhì)參差不齊,很不適應(yīng)工作需要,各縣(區(qū))物價部門要按照《四川省涉案物品價格鑒定管理條例》的要求,認(rèn)真完成全省價格認(rèn)證培訓(xùn)工作任務(wù),力爭各縣(區(qū))物價部門年內(nèi)有2名同志取得價格鑒定師資格。堅持“以價格鑒定為基礎(chǔ),以價格事務(wù)為依托,以價格認(rèn)證為拓展”的工作方向,創(chuàng)建規(guī)范化價格認(rèn)證中心,不斷開辟價格認(rèn)證工作新領(lǐng)域。六是加強(qiáng)價格法制宣傳。要高度重視輿論宣傳工作,密切與宣傳主管部門以及各主要新聞媒體的聯(lián)系與溝通,充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)社會預(yù)期的作用,爭取社會各界對價格工作的理解和支持,構(gòu)建有利的輿論環(huán)境。
同志們,今年的價格工作任務(wù)繁重而艱巨、任重而道遠(yuǎn)。讓我們繼續(xù)發(fā)揚偉大抗震救災(zāi)精神,變壓力為動力,化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,攻堅克難,開拓奮進(jìn),為*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市物價工作會議上的講話 篇3
同志們:
市委、市政府召開全市建筑業(yè)工作會議,目的是總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,動員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想,迎難而上,努力完成今年建筑業(yè)的各項目標(biāo)任務(wù)。這次會議,既是一次工作交流會,也是一次形勢分析會,更是一次沖刺百億的動員鼓勁會。剛才,五個單位作了交流發(fā)言。潘市長代表市政府作了工作報告,希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹,狠抓落實。下面,我再講三個方面的意見。
一、今年以來全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展勢頭良好
市委、市政府確定,當(dāng)前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標(biāo)。"兩個率先"由省委、省政府提出,即率先進(jìn)入小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,我市根據(jù)省和揚州市的要求,結(jié)合實際,提出了"兩個提前"的目標(biāo),即在時序上提前,力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前,力爭通過3-5年努力,躋身全省縣(市)前十強(qiáng)。20xx年,江都在全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力評比中列第44位,比上屆提升12位。在去年基礎(chǔ)上,今年經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展勢頭良好。上半年實現(xiàn)GDP81.56億元,增長15.1%,增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元,增長25%以上。1-7月份,新增民營經(jīng)濟(jì)注冊資本13.6億元,完成揚州市下達(dá)任務(wù)的97%;外資到帳6000多萬美元,完成了序時進(jìn)度;工業(yè)技改投入形勢也很好,在手千萬元以上項目共有174個,其中億元以上項目13個;規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二,僅次于通州市。各項指標(biāo)均衡下來,我市綜合經(jīng)濟(jì)實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認(rèn)真貫徹中央1號文件和省3號文件精神,推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全民致富,農(nóng)村各項生產(chǎn)形勢良好,沿江開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。這些數(shù)字和情況表明,今年上半年我市整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭是好的。這些成績的取得,與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬元,在冊人數(shù)7.2萬人,共實現(xiàn)勞務(wù)收入14億多元,建筑業(yè)占全市GDP總值的7%左右,許多"鳳還巢"企業(yè)是通過建筑業(yè)起步,完成了原始積累,對經(jīng)濟(jì)社會作出了很大貢獻(xiàn)。因此,建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用,承擔(dān)著重要的責(zé)任,各級必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。
二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)
應(yīng)該說,目前全國建筑業(yè)形勢是好的,國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略,北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發(fā),全國各地城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了較快增長,這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機(jī)遇。盡管國家宏觀調(diào)控,控制投資規(guī)模,但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象,每個大的城市都是一個大的建筑市場,建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。
從自身看,江都建筑業(yè)經(jīng)過長期的艱苦探索、自我積累,已經(jīng)具備了加速沖刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢:一是資質(zhì)優(yōu)勢。建設(shè)部授予江都建設(shè)的特級資質(zhì),全省僅5家,同時我市還有7個一級資質(zhì)。在當(dāng)今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽的情況下,資質(zhì)就是資本。二是市場優(yōu)勢。我們已經(jīng)在國內(nèi)主要重點城市站穩(wěn)了腳跟,占領(lǐng)了陣地,形成了良好的信譽。從全國看,除了國家直屬的大企業(yè)輻射全國市場外,省際間建筑業(yè)優(yōu)勢最大的是浙江,省內(nèi)是南通,但是在相當(dāng)一部分城市,我們能與浙江、南通的優(yōu)勢企業(yè)并駕齊驅(qū)。作為一個縣級市,能占領(lǐng)這么大的市場,享有一定的聲譽和地位,很了不起。三是品牌優(yōu)勢。我們先后在全國建起了一批品牌工程,可以這么講,在一個城市、一個地區(qū),一個形象工程就是一座豐碑,就是一個無形的廣告。四是人才優(yōu)勢。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進(jìn)入管理層,說明我們建筑施工人員的結(jié)構(gòu)在提升,這是我們加快發(fā)展的一個重要基礎(chǔ)。建筑隊伍的強(qiáng)大不在于人數(shù)的多少,最終要看人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。
我們既要看到優(yōu)勢,也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比,現(xiàn)在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是,在發(fā)展的道路上我們前有標(biāo)兵,后有追兵。市場經(jīng)濟(jì)如同逆水行舟,不進(jìn)則退,如果不能正確認(rèn)識自我、準(zhǔn)確定位,很可能在新一輪發(fā)展中掉隊,被淘汰。與浙江等先進(jìn)地區(qū)比,我們主要有三個方面的差距和不足:一是運作機(jī)制不夠靈活。從某種程度上講,我們的運行機(jī)制還是行政管理型的,市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決,因為運作機(jī)制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務(wù)較為單一。我們今年要完成的100億元的任務(wù)絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值,多元化的經(jīng)營格局尚未形成,由于業(yè)務(wù)單一,在激烈的市場競爭下,我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高,從而影響了我們的資本積累和長遠(yuǎn)發(fā)展。三是尚未形成資本運作的機(jī)制。浙江的三家上市公司,通過資本占領(lǐng)市場,已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全打開,導(dǎo)致我們就事論事,有多少錢辦多少事。由于我們自有資本很少,要想做大規(guī)模,除非做不墊資的工程,否則要做大肯定有很多制約因素,這個問題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢,克服不足,促進(jìn)建筑業(yè)更快、更好發(fā)展,這是擺在我們面前的一個重要課題。因此,我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,滿足于已經(jīng)取得的成功,一定要保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識。
三、制訂落實江都建筑業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施
江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚米之鄉(xiāng)的美譽,這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應(yīng)該還是建筑之鄉(xiāng),這是指品牌效應(yīng)、社會知名度和社會影響力,不是指在全部經(jīng)濟(jì)總量中的絕對數(shù)。為什么說建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國相當(dāng)一部分重點城市中,江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場,去年北京市對在京施工的20xx多個企業(yè)進(jìn)行綜合評價,江都名列第一,在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市,建筑行業(yè)主管部門也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來對待的,我們其他哪一個產(chǎn)品、哪一個行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧,人家都知道江都建設(shè)是個大公司,江都的汽車、花木人家不一定知道,甚至你這個城市具體在什么位置人家也不一定能說得清,但都知道江都的建筑業(yè)還可以,這說明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好,這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何沖刺百億,更要思考、研究百億之后如何干,下一步目標(biāo)是什么?我想,要在今年實現(xiàn)百億的基礎(chǔ)上,力爭通過3-5年努力,使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達(dá)到200億元,只要全市上下共同努力,我們完全有信心、有條件、有理由實現(xiàn)這個目標(biāo)。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展,我提五點想法供大家參考:
1、做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們目前有特級資質(zhì)企業(yè)1個,一級資質(zhì)企業(yè)7個,有億元以上建安企業(yè)20個,這些都是我們的重點骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中,重點還是要充分發(fā)揮特級資質(zhì)無形資產(chǎn)的作用,做強(qiáng)龍頭企業(yè)。在3-5年內(nèi),江都建設(shè)要做到100個億,江建集團(tuán)要做到30個億,其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標(biāo)。未來200個億的指標(biāo)要重點在這20個企業(yè)中分解,如果江都建設(shè)和江建集團(tuán)能分別做到100億和30億,還有18個企業(yè),一家3億,就是近60億,這樣的目標(biāo)是完全有可能實現(xiàn)的。這方面要總結(jié)浙江、南通和揚州建筑業(yè)的經(jīng)驗和做法,我們鼓勵各個企業(yè)加快發(fā)展、形成特色,同時也希望各個企業(yè)要充分利用好江都建設(shè)特級資質(zhì)這個品牌,形成集聚效應(yīng)。各層各級都要充分認(rèn)識其戰(zhàn)略意義,形成共識,共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設(shè)也要制定發(fā)展規(guī)劃,主動吸納其他企業(yè),各駐外辦事處、分公司要有一個內(nèi)部的聯(lián)動、制約和考核機(jī)制,在市場上形成拳頭。
2、做大規(guī)模市場。建筑業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵要抓規(guī)模,這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求,我們就要研究將來重點發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對照這個要求,如果重點企業(yè)原來的市場能保住,西部市場能有重點地進(jìn)行戰(zhàn)略拓展,同時積極向二級城市拓展,未來3-5年我們就能達(dá)到8-10個10億元以上的規(guī)模城市,再有一批5億元的二級城市,東方不亮西方亮,建筑業(yè)抗風(fēng)險的能力就會大大增強(qiáng)。
3、做響品牌工程。應(yīng)該說,通過近幾年的努力,特別是6個魯班獎的獲得,我們樹起了一批形象工程,提高了聲譽。在建筑界,最有說服力的除了資質(zhì)外,就是品牌和形象工程。因此,在新開辟的市場和競爭力較強(qiáng)的市場,我們一定要善于研究,有重點的投放人力、投放精力、投放資金,把品牌工程做好,這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程,我想要注意以下幾點:一是對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關(guān)。對在一個地區(qū)有影響、有特色,對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程,既要看經(jīng)濟(jì)效益,更要看社會效益,要組織重點攻關(guān)、重點突破,不惜一切代價拿下。二是要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后,如果不能做好,不但不能樹形象,而且還會砸牌子,因此,工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要善于進(jìn)行項目包裝。一個工程施工質(zhì)量再好,但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂,配套管理跟不上,也會影響信譽,因此要注意對施工現(xiàn)場進(jìn)行凈化、綠化、美化,樹立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等,對外進(jìn)行宣傳推介,擴(kuò)大知名度。
4、做好資本市場。要走多元化發(fā)展之路,關(guān)鍵是要善于運作資本市場。江都民間資本豐厚,1-7月份銀行存款總額是178億元,個人儲蓄是132億元,這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放,民間投資的積極性還未完全釋放,建筑業(yè)要在這方面好好研究,挖掘潛力。在資本運作過程中,一要善于和政府部門搞好聯(lián)合。最近,北京市政集團(tuán)和江都建設(shè)局合作,在我市投資3億元搞城市建設(shè)。江蘇重點民營企業(yè)太平洋集團(tuán),年產(chǎn)值100多億,就是搞工程起家的。我市的天雨集團(tuán)和建設(shè)局以BOT方式建設(shè)污水處理廠,運作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進(jìn)行探索。二要善于向基礎(chǔ)設(shè)施和非標(biāo)工程延伸。包括向路橋、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木,如果建筑業(yè)能起龍頭帶動作用,很有發(fā)展?jié)摿ΑH朴诶霉咀陨淼男抛u和品牌優(yōu)勢,實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。揚州一些建筑施工企業(yè)通過依托自己的信譽向銀行貸款,與房地產(chǎn)開發(fā)商聯(lián)合,一起拿地、一起開發(fā)、一起賺錢。這方面我們路子要寬,膽子要大。我們江都的城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要首先向本市的建筑企業(yè)放開,可以避免投資風(fēng)險,保證一定的投資回報率。
5、做優(yōu)管理隊伍。主要是要加強(qiáng)建筑隊伍自身建設(shè),這方面我們考慮得比較多、也比較擔(dān)心的還是機(jī)制問題,機(jī)制決定人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制,改進(jìn)企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來考慮技術(shù)力量和管理力量,到底需要多少建筑工人、項目經(jīng)理、技術(shù)人員和現(xiàn)場管理人員,怎么來培養(yǎng)、引進(jìn)這些人才,值得好好研究。同時,我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處,要組織一批精干的、具有豐富經(jīng)驗的、有資質(zhì)的人員,比如財務(wù)、工程造價、招投標(biāo)、質(zhì)量管理人員,組建一支綜合的技術(shù)管理服務(wù)隊伍,對下屬企業(yè)和單位進(jìn)行有償指導(dǎo)和服務(wù),這方面單靠某個企業(yè)不行,要通過吸納社會人才來充實力量、加強(qiáng)服務(wù)。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍,我們的招投標(biāo)命中率和管理水平就會大大提高。
最后,我希望建工系統(tǒng)和各有關(guān)部門對建筑業(yè)加強(qiáng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo),做到領(lǐng)導(dǎo)到位、服務(wù)到位,形成合力,共同把我市建筑業(yè)做大做強(qiáng),為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。