全市組織部長會議講話

　　切實加強作風(fēng)建設(shè)，樹立正確的群眾觀。權(quán)為誰用?情為誰系?利為誰謀?這是判斷一個執(zhí)政黨進(jìn)步還是落后的根本標(biāo)志，也是衡量一個共產(chǎn)黨員黨性強弱的根本標(biāo)尺。我們的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，只有這樣才能體現(xiàn)我們黨同人民群眾之間的血肉聯(lián)系，體現(xiàn)堅持共產(chǎn)黨人的根本宗旨。樹立正確的群眾觀，一是要堅持把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)各項工作的第一信號，想問題，作決策，交任務(wù)，用干部，都要走群眾路線，注重群眾公論。二是要堅持把關(guān)心和服務(wù)群眾作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的第一職責(zé)，對基層的難題、群眾的困難，不能喊在會上，掛在嘴上，而要真心實意地想辦法解決。三是要堅持把群眾的評價作為衡量工作成績的第一尺度，把群眾的批評作為改進(jìn)工作的動力，把群眾的贊揚作為做好工作的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的群眾觀能不能在我們的頭腦里扎下根來，取決于我們的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)是否端正，有沒有一種時不我待、只爭朝夕的精神狀態(tài)，敢于知難而進(jìn)、迎難而上，搶著把工作往前趕，不斷把工作向前推;有沒有一種求真務(wù)實、狠抓落實的作風(fēng)，聽實話、摸實情，出實招、見實效，提倡提速增效，抓落實中敢動真格;有沒有一種于細(xì)微之處抓工作的方法，能夠大事著眼、小事著手，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事實事。各級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要切實加強作風(fēng)建設(shè)，在干部群眾中形成腳踏實地、埋頭苦干、廉潔奉公、勤政為民的風(fēng)氣，形成積極探索、大膽實踐、勇于創(chuàng)新、奮發(fā)有為的風(fēng)氣，從而使我們的各項工作真正落到實處，讓人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果。

　　三、以創(chuàng)新為動力，加大人才工作改革和干部人事制度改革力度

　　小康大業(yè)，人才為本。在當(dāng)今世界綜合國力競爭日趨激烈、科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的新形勢下，人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源，人才工作已成為黨和國家至關(guān)重要的工作。前不久，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府分別召開了人才工作會議，明確了新世紀(jì)新階段人才工作的重要意義、根本任務(wù)和一系列方針政策。為認(rèn)真貫徹落實全國、全省人才工作會議精神，市委、市政府將在近期召開全市人才工作會議，專門進(jìn)行安排部署。這里，我從加大人才工作改革創(chuàng)新力度出發(fā)，講些意見：

　　要樹立科學(xué)的人才觀，增強做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。科學(xué)的人才觀，是當(dāng)代共產(chǎn)黨人繼承和開拓黨的偉大事業(yè)的戰(zhàn)略決策，標(biāo)志著我國人才工作進(jìn)入了一個全面展開、整體推進(jìn)的新階段，我們要堅持“以人為本”，樹立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”、“人才存在于人民群眾之中”的科學(xué)人才觀，克服人才問題上存在的不合時宜的舊觀念，增強做好人才工作的緊迫感和責(zé)任感。就組織部門而言，必須始終堅持科學(xué)的用人觀念，把握正確的用人導(dǎo)向，緊緊圍繞市委工作大局，圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，不斷改進(jìn)干部考察的方式方法，切實把好選人用人關(guān)，努力營造鼓勵干事業(yè)、支持干成事業(yè)的良好氛圍，創(chuàng)造人才輩出的生動局面。

　　充分發(fā)揮高層次人才的領(lǐng)軍作用，帶動“三支人才隊伍”建設(shè)。放開視野，突破傳統(tǒng)的思維方式，在堅持不懈地抓好黨政人才隊伍的同時，切實加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才(包括高技能和實用型人才)隊伍的政策研究和宏觀指導(dǎo)，努力使“三支隊伍一起抓”的要求在組織部門的整體工作中得到充分的體現(xiàn)。要突出高層次人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮高層次人才的領(lǐng)軍作用，形成門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良，充分滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的宏大人才隊伍。當(dāng)前，要著重就如何進(jìn)一步提高黨政干部隊伍執(zhí)政能力、加快培養(yǎng)選拔各類高層次人才和加快建立職業(yè)經(jīng)理人隊伍問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展調(diào)查研究和對策論證。

　　夯實“三個工作環(huán)節(jié)”，創(chuàng)新人才工作機制。培養(yǎng)、吸引、選用是做好人才工作的三個環(huán)節(jié)。一定要堅持自主培養(yǎng)、加強培訓(xùn)，著力提高人才的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力，提高人才的整體素質(zhì)。一定要圍繞可持續(xù)發(fā)展、振興工業(yè)、科技興市等戰(zhàn)略的實施，引導(dǎo)人才向產(chǎn)業(yè)基地、重點項目、重要攻關(guān)課題的需要流動，促進(jìn)人才的合理分布，同時要采取特殊政策，面向國內(nèi)外有效地吸引經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的急需人才和優(yōu)秀人才。一定要建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的黨政干部選拔任用機制，以選拔優(yōu)秀年輕干部為重點，大力選拔優(yōu)秀黨政領(lǐng)導(dǎo)人才。改革企業(yè)經(jīng)營管理者和專業(yè)技術(shù)人員選拔任用機制，建立和完善適合不同性質(zhì)單位的人事管理制度。

　　堅持黨管人才原則，構(gòu)建人才工作新格局。黨管人才，主要是管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。通過制定政策、營造環(huán)境、整合力量、提供服務(wù)，為一切有志成才的人提供發(fā)展空間。要把人才工作規(guī)劃列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌部署，使人才隊伍建設(shè)的目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)相一致。要建立健全人才培養(yǎng)、吸引、使用、流動、激勵、保護(hù)的的配套措施，努力做到用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才、用機制激勵人才、用法規(guī)保障人才。要逐級搞好分類指導(dǎo)和督促檢查，針對人才隊伍建設(shè)中存在的突出問題，提出解決辦法，保證人才隊伍建設(shè)落到實處。

　　在加大人才工作改革創(chuàng)新力度的同時，還要繼續(xù)加大干部人事制度改革力度。深化干部人事制度改革，是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的根本之舉，也是防止和克服用人上不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的治本之策，必須作為組織部門的一件大事來抓。要進(jìn)一步加強對《深化干部人事制度改革綱要》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。要根據(jù)新的實踐，在以往工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步認(rèn)真推行全委會討論干部票決制，積極開展公開選拔、競爭上崗等工作，改進(jìn)推薦和考察干部的方式方法，建立完善干部能上能下的運行機制，建立充分體現(xiàn)能力和業(yè)績的干部評價考核工作機制。加強對干部人事制度改革的宏觀指導(dǎo)，會同有關(guān)部門研究建立適合不同類型事業(yè)單位的人事分類管理制度。

　　四、以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)

　　黨內(nèi)民主是黨的生命。這是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗得出的科學(xué)結(jié)論。加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)，既是建設(shè)社會主義政治文明的內(nèi)在要求，也是黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的重要保證。我們黨始終十分重視制度建設(shè)和創(chuàng)新。特別是xx大以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在制度建設(shè)和創(chuàng)新上采取了一系列新的重要舉措。比如：建立了中央政治局向中央全會報告工作制度;改進(jìn)會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道;外出考察輕車簡從、簡化接待等。在全國范圍內(nèi)，各級黨委對黨內(nèi)的有關(guān)具體制度進(jìn)行了積極的、富有創(chuàng)造性的探索，許多從實際出發(fā)、令人耳目一新的制度創(chuàng)新的舉措，引起了社會的廣泛關(guān)注和熱烈反響。就我市而言，市委和部分區(qū)縣委圍繞會向全委會報告工作，發(fā)揮黨委全委會作用;黨委全委會討論干部投票表決;黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用等方面的制度創(chuàng)新，積極探索實踐，積累了有益的經(jīng)驗。

　　按照中央部署，今年將按照xx大提出的新時期加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)的任務(wù)和要求，繼續(xù)以改革的精神、創(chuàng)新的思路，推進(jìn)黨內(nèi)民主制度建設(shè)。一是把提高黨的執(zhí)政能力同加強改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，主要體現(xiàn)為黨如何既充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的職能作用。通過科學(xué)化、制度化的機制，規(guī)范地方各級黨委同人大、政府、政協(xié)、人民團(tuán)體的關(guān)系，把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一起來。人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的黨組和黨員干部，要堅決貫徹中央和同級黨委的各項決策，從制度上保證黨的執(zhí)政能力建設(shè)取得實效。二是以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，以完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度為重點，建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度。切實保障黨員享有黨章規(guī)定的批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等權(quán)利。積極探索黨的代表大會常任制(試點)和黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和方式。三是改革和完善黨內(nèi)選舉制度。健全候選人提名制度，改進(jìn)候選人介紹方法，擴(kuò)大基層黨組織直接選舉等方面進(jìn)行新的探索，努力取得新的經(jīng)驗。四是建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度。要努力通過黨內(nèi)民主制度建設(shè)，充分調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷增強黨的活力和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

　　這里需要強調(diào)的是，加強黨內(nèi)民主制度建設(shè)是黨的建設(shè)的一項大事，各方面對此都很關(guān)注。有些是需要中央研究制定，有些在中央確定的單位開展試點，有些可由地方黨組織包括基層黨組織結(jié)合實際，積極探索實踐。在工作中，要注意把握好四個原則：一是要堅持正確方向，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。二是要搞好配套，求真務(wù)實。三是要積極穩(wěn)妥、扎實推進(jìn)。四是要認(rèn)真抓好落實，注意總結(jié)經(jīng)驗。我們應(yīng)當(dāng)看到，黨內(nèi)民主制度建設(shè)，需要黨的理論創(chuàng)新成果的指導(dǎo)，也需要通過制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為成熟管用的制度，一定要從實際出發(fā)，循序漸進(jìn)地貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)之中。

　　五、以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體，進(jìn)一步加大基層黨建工作力度

　　堅持黨及其黨員隊伍的先進(jìn)性，是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本前提。在全黨開展以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是黨的xx大做出的重大決定，是提高黨員隊伍素質(zhì)、推動黨員在思想上和行動上與時俱進(jìn)、保持和發(fā)展先進(jìn)性的重要舉措。按照中央的部署，這項活動，今年第四季度將在全國展開，中央及省、市委還將專門召開會議進(jìn)行部署。在這項活動正式部署之前，各級黨組織要認(rèn)真做好調(diào)查摸底等準(zhǔn)備工作。

　　開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的一個重要目標(biāo)，就是切實加強基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。因此，要按照把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者的要求，突出重點，突破難點，積極探索農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作的新路子，全面加強黨的基層組織建設(shè)。

　　適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入這個總要求，加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。按照省委關(guān)于“基層工作年”的部署，繼續(xù)深入開展好“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙示范”活動，不斷豐富聯(lián)創(chuàng)的內(nèi)容，豐富示范的檔次。進(jìn)一步加強以黨支部為核心的村級組織建設(shè)，理順“兩委會”的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運行機制。廣泛開展農(nóng)村黨員、基層干部適用技術(shù)和市場經(jīng)濟(jì)知識培訓(xùn)，使廣大農(nóng)村黨員在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富這兩個方面充分發(fā)揮先鋒模范作用。

　　適應(yīng)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大企業(yè)黨建工作的力度。積極探索國有(集體)企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的具體途徑和方法。適應(yīng)國有資產(chǎn)管理體制改革要求，理順市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，形成企業(yè)黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的管理體制。扎實做好停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等國有企業(yè)黨的工作。著力研究混合所有制企業(yè)中黨組織如何開展工作、發(fā)揮作用問題。建立和完善非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系會議制度，加強領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，推行向非公有制企業(yè)選派黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員制度，加大在非公有制企業(yè)中壯大黨的力量和建立黨的組織的工作。

　　適應(yīng)“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”城市管理體制和黨員分布等方面出現(xiàn)的新變化，進(jìn)一步加大城市社區(qū)黨建工作力度。以服務(wù)群眾為重點，廣泛開展創(chuàng)建街道、社區(qū)黨建示范點活動，積極探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，建立健全社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)機制，強化和完善社區(qū)服務(wù)功能，增強社區(qū)黨組織整合社區(qū)資源、協(xié)調(diào)各方力量，構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局。

　　在加強農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)黨建工作的同時，要按照“先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)”的工作思路，進(jìn)一步做好新經(jīng)濟(jì)組織、社會中介組織和社會團(tuán)體等領(lǐng)域的黨建工作，創(chuàng)新黨的基層組織設(shè)置和活動方式。繼續(xù)加強機關(guān)、學(xué)校、科研院所等單位的黨建工作。繼續(xù)加強對流動黨員、下崗職工黨員、離退休職工黨員的教育管理。還要統(tǒng)籌兼顧，以堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量為核心，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，做好在新的社會階層中發(fā)展黨員試點工作。

　　最后，我強調(diào)一下加強組織部門自身建設(shè)的問題。去年以來，組織部門緊緊圍繞市委工作大局，在領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、基層組織、黨員隊伍、人才隊伍建設(shè)等方面，都取得了值得肯定的成績。特別是非公有制企業(yè)黨的建設(shè)、在新的社會階層發(fā)展黨員試點工作和人才工作等，在全國、全省工作會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。通過開展“三新”教育和“樹組工干部形象”集中教育活動，組織部門自身建設(shè)進(jìn)一步加強，受到廣大群眾好評。今年，各級組織部門要認(rèn)真按照全國組織部長會議的部署，把深入貫徹落實等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神、深化和拓展“樹組工干部形象”學(xué)習(xí)教育活動，作為加強自身建設(shè)的重點，扎扎實實再抓一年。各級黨委(黨組)要一如既往地重視和加強組織部門的建設(shè)，對組工干部既要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，又要滿腔熱情地關(guān)心他們的學(xué)習(xí)、生活和成長進(jìn)步，創(chuàng)造拴心留人的良好環(huán)境，努力建設(shè)一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色的高素質(zhì)組工干部隊伍。

　　同志們，今年黨的建設(shè)和組織工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，認(rèn)真落實省、市委的工作部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，勤奮工作，努力完成黨的建設(shè)和組織工作的各項任務(wù)，為加快西安“建強創(chuàng)佳”步伐、全面建設(shè)小康社會提供組織保證。

全市組織部長會議講話(三)

　　同志們：

　　這次全市組織部長會議，代表市委就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和市委二屆三次全會精神，按照中省組織部長會議的總體部署，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)組織工作，作了重要講話，提出了明確要求。還對全市優(yōu)秀組工干部和20xx年度組織工作創(chuàng)新項目進(jìn)行了表彰。大家圍繞講話和全市20xx年組織工作要點進(jìn)行了認(rèn)真討論，并對貫徹落實提出了意見和建議。我結(jié)合大家討論的情況，對這次會議進(jìn)行總結(jié)，講幾點意見。　　一、這次會議的主要收獲

　　這次全市組織部長會議按照省組部的總體部署和市委的明確要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這個主題，研究安排今年的組織工作，對于全市組織系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會和市委二屆三次全會精神，開創(chuàng)組織工作新局面必將起到重要的推動作用。萬成同志的講話，體現(xiàn)了求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、不斷進(jìn)取的特點，對做好今年和今后組織工作具有很強的指導(dǎo)性。這次會議主題鮮明，內(nèi)容集中，達(dá)到了預(yù)期效果。

　　一是深化了認(rèn)識。進(jìn)一步認(rèn)識到四中全會《決定》提出的全面建設(shè)小康社會、提高領(lǐng)導(dǎo)班子五種能力、完成六項任務(wù)及一系列新觀點、新思路、新舉措，與組織工作密切相關(guān)。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對組織工作進(jìn)一步明確工作方向、突出工作重點、創(chuàng)新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必須按照新形勢新任務(wù)的要求，緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，認(rèn)真思考、精心謀劃、扎實開展工作。

　　二是明確了責(zé)任。強烈地意識到組織工作在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中承擔(dān)著重大歷史使命。組工干部責(zé)任重大，必須進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不辱使命，銳意進(jìn)取，找準(zhǔn)組織工作與加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的結(jié)合點，以更強的使命感和責(zé)任感做好組織工作。

　　三是理清了思路。20xx年全市組織工作的安排部署思路清楚，任務(wù)明確，重點突出，使各級組織工作有了明確的目標(biāo)、明確的標(biāo)準(zhǔn)。

　　四是增強了信心。通過思考討論、交流體會，對貫徹這次會議精神提出了意見和建議，參會同志互相啟發(fā)和借鑒，進(jìn)一步增強了做好組織工作的信心，為把這次會議精神學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、安排部署好、貫徹落實好奠定了良好思想基礎(chǔ)。