村屯綠化工作會議講話

村屯綠化工作會議講話(二)：

　　同志們，這次會議是今年區(qū)里召開的第一個高規(guī)格專業(yè)會議，主要考慮農村工作在全區(qū)整體工作中占有舉足輕重的地位，是全區(qū)工作的基礎;同時，也充分說明區(qū)委、區(qū)政府對“三農”工作的高度重視。會上，岳書記作了一個非常重要的講話，對全區(qū)農村工作和林業(yè)發(fā)展作了全面總結、分析，指出了存在的困難、問題，分析了面臨的利好因素，并從改善農業(yè)生產(chǎn)和農村面貌、基層組織建設、村莊整合、計劃生育、農村穩(wěn)定等方面，提出了今年工作的思路、措施和重點，是指導今后一個時期全區(qū)農村工作和植樹造林工作的綱領。希望各鎮(zhèn)街、農口各部門要把岳書記講話精神作為實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容，全面組織學習，抓好貫徹落實;會上，我們還下發(fā)了《關于認真貫徹落實黨的xx屆三中全會決定推進我區(qū)農村改革發(fā)展的意見》等文件，希望大家一并認真學習，抓好落實。下面，就貫徹落實岳書記講話要求，做好下步農村工作、綠化工作，我再簡要講兩個方面的問題。

　　一、突出重點，力求農業(yè)農村工作實現(xiàn)新突破。農業(yè)和農村工作千頭萬緒，涉及方方面面，必須明確重點，抓住主要環(huán)節(jié)。

　　(一)抓好農業(yè)基礎設施建設。

　　一是在農業(yè)生產(chǎn)方面。要以蟠龍河、小沙河、小清河治理及水庫除險加固為重點，加快建設一批農田水利工程，蟠龍湖濕地要全線貫通13公里濱河道路;小沙河要借助截污導流工程實施，擴挖長江路以南水面;小清河治理要以河道清淤、兩岸綠化、垃圾處理為重點，全面實施綜合治理，切實改善流域生態(tài)環(huán)境;水庫除險加固、橡膠壩建設等工程，要拉出單子，倒排工期，加快實施，力爭汛前完工、投入使用。同時，要高度重視世行項目建設。目前，國家對各項涉農專項資金使用情況，要求愈加嚴格，實行報賬制，項目完成后，憑借發(fā)票報銷;中紀委、監(jiān)察部、審計署根據(jù)報賬情況，全程跟蹤、審計資金使用、地方配套情況，對一些重點項目，檢察院瀆職局也參與審計。下步，希望大家要進一步轉變觀念，規(guī)范運作，切實把爭取的資金全部用于項目建設上，嚴禁私自挪用。特別是當前，省審計廳正對我市利用外資項目進行專項審計，我區(qū)作為世行項目區(qū)被列為審計重點。各項目鎮(zhèn)要對照驗收標準，加快進度，及時報賬，確保順利通過上級檢查驗收。

　　二是在農民生活方面。要穩(wěn)步推進“大村莊”建設工作。今年，省政府制訂了“村莊整合”方案討論稿，將采取以獎代補的方式，鼓勵集中建設、改造農村住房，并配套一系列扶持政策。對此，區(qū)國土、建設等部門要按照上級要求，結合我區(qū)實際，抓緊研究、制訂具體的實施意見，推進村莊整合扎實有序開展。關于沼氣建設工作。沼氣建設是我區(qū)今年《政府工作報告》確定的十五項為民實事之一，也是國家“擴內需、保增長、調結構”的一個重要舉措。今年3月底，我區(qū)要完成24個村、2500戶的建設任務;截至3月11日，全區(qū)共建成608戶、在建289戶，仍有1603戶的建池任務，時間僅有20天。從1?3月份進展情況看，鄒塢鎮(zhèn)的東尚莊村、劉溝村、巖埠村、劉莊村，張范鎮(zhèn)的西夾埠村、常莊鎮(zhèn)的孟莊村、沙溝鎮(zhèn)的小南莊村行動早、進度快，成效顯著;周營鎮(zhèn)的侯許村、周營五村、沙溝鎮(zhèn)的戚莊村、黃樓村進展緩慢;陶莊鎮(zhèn)的河北莊村、張范鎮(zhèn)三村、四村，常莊鎮(zhèn)劉廟村自春節(jié)后遲遲未動工;陶莊鎮(zhèn)小東倉村從今年1月10日后至今未動工。該項任務下達后，省發(fā)改委、農業(yè)廳、監(jiān)察廳已先后4次來我區(qū)督查;3月31日，國家將對我區(qū)農村沼氣池建設進行驗收，一旦驗收不合格，將收回投資，通報全國、追究責任;同時國家發(fā)改委、農業(yè)部3年內將不再批準我區(qū)任何項目。希望有關鎮(zhèn)街要高度重視，切實將其作為一項嚴肅的政治任務，倒排工期，加快進度，確保完成，決不能成為反面典型;區(qū)監(jiān)察局、能源辦要抽調專人，加大督查力度，一天一調度，一天一通報，對進展緩慢、遲遲不動工的，嚴肅追究有關人員責任。

　　(二)抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)培植。目前，我區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已具雛形，但依然缺乏規(guī)模大、帶動強的大型龍頭企業(yè)。下步，要以生豬、長毛兔、木材加工等特色產(chǎn)業(yè)為載體，重點培植一批大型龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)帶動作用。

　　(三)抓好各項惠農政策的落實。在嚴格落實種糧直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等直補政策的同時，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，嚴格按照國家相關政策，對農民購買彩電、電冰箱、洗衣機等指定家電品種，給予直接補貼，讓農民群眾享受更多實惠。

　　(四)加大農村剩余勞動力轉移力度。轉移農村勞動力，關鍵是抓好農民工的教育培訓工作。目前，我區(qū)在上海的務工人員達20xx多人，雖然受金融危機影響，部分工人處于停工狀態(tài)，但是沒有一人下崗，且用工單位依然照發(fā)工人生活費、為職工購買三金。究起根源，主要得益于我區(qū)務工人員均是技術性工人，技術水準在上海同行業(yè)首屈一指;而一個企業(yè)培養(yǎng)一名技術工人需要幾年的時間，成本很大、周期很長，致使企業(yè)對技術性工人青睞有加、備加重視。對此，區(qū)勞動、農業(yè)等部門要進一步總結經(jīng)驗，理清思路，有的放矢，堅持走“先培訓、后轉移”之路，切實讓外出務工人員有水平、有市場。目前，國家對“陽光培訓”工程扶持資金，也實行嚴格的報賬、審計制，希望有關部門要嚴格程序，規(guī)范操作，�？顚Ｓ�，確保不出任何問題。

　　二、提高認識，強化措施，不斷加快城鄉(xiāng)大綠化進程

　　(一)要統(tǒng)一思想，提高認識。一方面，開展城鄉(xiāng)大綠化，是調整農業(yè)結構，培植壯大農業(yè)龍頭企業(yè)的迫切要求。與蔬菜種植相比，發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)投入小，群眾受益大，結構調整見效快;隨著我區(qū)木材加工業(yè)的快速發(fā)展，木材需求量大幅上升，林業(yè)發(fā)展必將為龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。

　　另一方面，開展城鄉(xiāng)大綠化，是改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設生態(tài)區(qū)的必然要求。改善環(huán)境，綠化見效最快。按照市里要求，各區(qū)(市)綠化率必須達到30%以上;而20xx年我區(qū)的綠化率全市最低，僅為19%。為扭轉這一落后局面，去年，我們借助文明城市創(chuàng)建活動，大力開展造林綠化，岳書記親自指揮、協(xié)調綠化資金，通過一年的努力，我區(qū)綠化率達到了31.2%。雖然成績來之不易，但我們也清醒認識到，在全市范圍內，無論城區(qū)綠化還是平原綠化，我區(qū)依然較為落后;從我區(qū)自身看，主要道路兩側、干線可視范圍內的林網(wǎng)幾乎沒有，全區(qū)村莊“四旁”樹木很少，北部陶莊、鄒塢、張范等鎮(zhèn)也缺乏成型林網(wǎng)。上述區(qū)域都是我們綠化的潛力，只要深入挖掘、充分利用，我區(qū)城鄉(xiāng)綠化率提高到35-40%，既有空間，也切實可行。

　　(二)要明確任務，狠抓落實。會上，我們下發(fā)了《關于開展城鄉(xiāng)大綠化建設生態(tài)區(qū)活動的通知》，明確了今年全區(qū)綠化的任務目標、工作重點和保障措施;會后，區(qū)委、區(qū)政府還將與各鎮(zhèn)街、有關部門簽訂《20xx年度造林綠化目標責任書》，責任狀就是軍令狀，必須嚴格執(zhí)行。希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要結合正在開展的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，突出“城區(qū)、鎮(zhèn)村、林網(wǎng)、主干道路、主要河流”等重點區(qū)域，抓住春季、雨季造林的有利時機，迅速制訂具體的實施方案，層層分解落實，廣泛組織發(fā)動，確保完成全年任務目標。具體工作中，要突出抓好以下兩個方面。

　　一是城區(qū)綠化。重點是臨山和城區(qū)段小沙河綠化，這項工作由區(qū)建設局具體負責實施，有關鎮(zhèn)街和林業(yè)部門要各負其責、搞好配合。要借助“門前三包”活動，扎實做好城區(qū)單位門前、院內的綠化工作，這項工作由各單位自行負責栽植一批高檔次的綠化苗木，區(qū)委、區(qū)政府將成立檢查組，逐一進行檢查、評比。同時，要采取建設婦女林、青年林等方式，廣泛發(fā)動社會團體、個人參與綠化活動，營造造林綠化的濃厚氛圍。

　　二是農村綠化。重點是公路兩側綠化，路產(chǎn)范圍內的由公路、交通部門各負其責，路產(chǎn)范圍外的由相關鎮(zhèn)街各自負責。同時，要把城鄉(xiāng)路網(wǎng)、鎮(zhèn)街駐地、道路兩側可視范圍內的綠化工作，作為每月城鄉(xiāng)環(huán)境綜合檢查的重要內容，邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界代表參與檢查、評比，檢查結果要在區(qū)電視臺、薛城周訊公布，對存在的問題要現(xiàn)場錄像，并在區(qū)電視臺面向社會播放，年底考核時，對表現(xiàn)突出的單位和個人，區(qū)委、區(qū)政府大張旗鼓地表彰獎勵，差的全區(qū)通報批評、追究責任。會后，希望各鎮(zhèn)街、各有關部門要切實增強工作的責任感和緊迫感，進一步加強領導，加大投入，精心組織，抓好落實;農口各部門要派駐工作組，深入鎮(zhèn)街、主要路段，現(xiàn)場督促、落實。

　　最后，我再強調一點關于沿路建筑問題。目前，臨沂、蒼山等地對主干道路路口建筑，一律統(tǒng)一標準、統(tǒng)一樣式，既改善了群眾的居住環(huán)境，又樹立了良好的對外形象。下步，區(qū)建設部門要迅速與各鎮(zhèn)街聯(lián)系、對接，對穿越村莊、鎮(zhèn)駐地的公路兩側區(qū)域，預留道路綠化帶，統(tǒng)一規(guī)劃、設計建筑樣式，并上報區(qū)委、區(qū)政府審核后付諸實施。為確保工作順利開展，區(qū)建設局要安排一名分管負責人具體抓好落實，各鎮(zhèn)街要抓緊與區(qū)國土部門對接，確定建設地點。在高標準建設沿路區(qū)域建筑的同時，各鎮(zhèn)街對其他區(qū)域，要嚴格控制，堅決杜絕亂搭、亂建現(xiàn)象的發(fā)生。