煙草聯(lián)席會(huì)議講話

　　煙草行業(yè)是一個(gè)特殊的行業(yè)。一方面，由于其產(chǎn)品對(duì)人體健康的影響，世界各國(guó)都對(duì)它采取控制措施;另一方面，它所帶來的高利潤(rùn)、高稅收，又使得政府對(duì)它難于割舍。下面就是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的煙草聯(lián)席會(huì)議講話，僅供參考。

煙草聯(lián)席會(huì)議講話(一)：

　　一、準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好煙草市場(chǎng)整治工作的責(zé)任感

　　煙草是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)作物，每年煙草行業(yè)為國(guó)家提供的稅收占我國(guó)總財(cái)稅收的l/100，居全國(guó)各行業(yè)之首，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入中占有重要的地位�？梢哉f，清理整頓卷煙市場(chǎng)，既是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要內(nèi)容，也是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的重要任務(wù)。20xx年，市煙草市場(chǎng)整治聯(lián)席會(huì)議各成員單位在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能，緊密配合，先后聯(lián)合開展了“斷鏈行動(dòng)”、無證經(jīng)營(yíng)行為、節(jié)日市場(chǎng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，共查獲涉煙案件2400余起，查扣非法卷煙2.4萬條，有效地凈化了全市煙草市場(chǎng)環(huán)境，使全市煙草經(jīng)濟(jì)迅速擺脫國(guó)際金融危機(jī)的影響，呈現(xiàn)出質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善的良好態(tài)勢(shì)，全年卷煙銷售額突破15萬箱大關(guān)，實(shí)現(xiàn)利稅3.2億元，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市政府，向在座的各位和煙草戰(zhàn)線的全體同志，向?yàn)槿�市煙草事業(yè)發(fā)展付出努力的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，致以誠(chéng)摯的問候!

　　肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作還存在各種各樣的問題，一些不法分子受暴利驅(qū)使，不斷翻新手段和方式，生產(chǎn)運(yùn)輸和銷售假冒卷煙，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，侵害了國(guó)家和消費(fèi)者的利益，必須提高警惕，加強(qiáng)防范，深入研究，認(rèn)真解決。就我市而言，假煙販?zhǔn)劬W(wǎng)絡(luò)仍沒有徹底清除，通過物流快運(yùn)向我市非法滲透卷煙、無證經(jīng)營(yíng)卷煙、鄰省非法流入卷煙等問題依然突出，利用互聯(lián)網(wǎng)販?zhǔn)奂贌煹刃碌纳鏌熯`法犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)。對(duì)此，我們要保持清醒的頭腦，認(rèn)識(shí)到煙草市場(chǎng)整治工作具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、艱巨性的特點(diǎn)，深入分析研究當(dāng)前我市煙草行業(yè)面臨的新情況、新問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)全市煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、堅(jiān)持重拳出擊，始終保持對(duì)煙草市場(chǎng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)

　　市委、市政府對(duì)煙草市場(chǎng)管理工作高度重視，煙草市場(chǎng)整治工作首次寫入市三屆人大二次會(huì)議《政府工作報(bào)告》�？梢哉f，煙草市場(chǎng)整治工作既是法律賦予聯(lián)席會(huì)議成員單位的基本職責(zé)，也是市委、市政府下達(dá)的重要任務(wù)。希望有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé)，維護(hù)全市煙草市場(chǎng)良好秩序。

　　一要大力開展煙草市場(chǎng)秩序聯(lián)合整治行動(dòng)。前一階段，省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序的通知》(皖政辦〔20xx〕28號(hào))，要求突出“名煙名酒專賣店”、“名煙精品店”等卷煙經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所，貯存和運(yùn)輸煙草專賣品的車站、以及貨站倉庫、運(yùn)輸車輛，省際間運(yùn)輸通道及重要關(guān)口，非法銷售卷煙的無照無證經(jīng)營(yíng)戶等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，定期、不定期開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為。有關(guān)部門要針對(duì)我市煙草市場(chǎng)存在的問題，尤其是通過運(yùn)輸分銷環(huán)節(jié)對(duì)宿州市場(chǎng)非法滲透卷煙、無證經(jīng)營(yíng)卷煙、非法流入卷煙沖擊市場(chǎng)等突出問題，迅速采取有效措施，進(jìn)一步加大監(jiān)管和整頓力度。要結(jié)合當(dāng)前的“兩節(jié)”百日專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)道路運(yùn)輸方面的監(jiān)管，嚴(yán)堵非法卷煙通道，嚴(yán)打無證經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)好煙草市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)“基本買不到假煙、基本取締無證經(jīng)營(yíng)”的“兩無”市場(chǎng)凈化目標(biāo)。

　　二要繼續(xù)推進(jìn)卷煙經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃和調(diào)整工作。各級(jí)煙草專賣行政管理部門要不斷加大對(duì)煙草專賣許可證的監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)履行職責(zé)，規(guī)范煙草專賣零售許可證申請(qǐng)、辦理、換發(fā)證程序，鞏固國(guó)家煙草專賣制度。要結(jié)合換發(fā)煙草專賣零售許可證工作，根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝�、交通和卷煙消費(fèi)水平等實(shí)際情況，合理開展卷煙經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃，依法做好現(xiàn)有卷煙零售點(diǎn)的布局調(diào)整工作。要通過對(duì)卷煙零售點(diǎn)的優(yōu)化整合，提高卷煙經(jīng)營(yíng)戶守法意識(shí)，推進(jìn)卷煙零售點(diǎn)的合理布局，保障國(guó)家和消費(fèi)者利益不受損害。

　　三要不斷創(chuàng)新煙草市場(chǎng)管理模式。抓好煙草市場(chǎng)分析，提高分析質(zhì)量，為煙草市場(chǎng)管理提供及時(shí)可靠的決策依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新型流通領(lǐng)域違法行為的研究，廣泛搜集網(wǎng)上非法經(jīng)營(yíng)煙草專賣品的信息，分析整理可疑線索，準(zhǔn)確確定打擊目標(biāo)和治理方案。主動(dòng)聯(lián)系互聯(lián)網(wǎng)管理部門，依法清理涉煙違法信息，屏蔽非法經(jīng)營(yíng)假煙、走私煙網(wǎng)站，防止網(wǎng)上售假泛濫成災(zāi)。“卷煙打假進(jìn)社區(qū)”工程是一項(xiàng)利用街道社區(qū)資源加強(qiáng)煙草專賣管理的基礎(chǔ)工程，也是健全卷煙打假工作基層網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略舉措，希望煙草部門和有關(guān)單位盡快實(shí)施，加速推進(jìn)，在形成成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以考慮不再僅限于卷煙打假工作，從內(nèi)容和形式上向其他業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展，全面利用這一平臺(tái)，著力提升煙草市場(chǎng)監(jiān)管水平。

　　三、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力打造煙草市場(chǎng)整治工作的良好環(huán)境

　　卷煙市場(chǎng)整頓治理工作，必須構(gòu)建起黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管的工作格局,必須形成全社會(huì)共同關(guān)心、參與支持的良好氛圍。

　　一要進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)合監(jiān)管合力。煙草市場(chǎng)管理涉及面廣、任務(wù)重，僅靠煙草專賣管理部門不僅管不了，也管不好，必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參與的煙草市場(chǎng)管理工作聯(lián)席會(huì)議制度、部門聯(lián)合行政執(zhí)法制度。要按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利合作、齊抓共管”的原則，工商部門加強(qiáng)對(duì)煙草制品零售市場(chǎng)的管理，對(duì)無證經(jīng)營(yíng)煙草制品行為的查處;交通部門加強(qiáng)對(duì)道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)管理，依法對(duì)非法運(yùn)輸、貯存煙草制品行為進(jìn)行檢查和處理;質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)煙草制品原輔材料行為進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣煙草專賣品行為的查處。形成高效運(yùn)轉(zhuǎn)的煙草市場(chǎng)管理工作局面。

　　二要進(jìn)一步提高執(zhí)法辦案水平。要牢固樹立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，做到三個(gè)結(jié)合。即查處制售假煙活動(dòng)與破獲非法販銷卷煙網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，查處販銷假煙環(huán)節(jié)與深挖制假根源相結(jié)合，破網(wǎng)斷鏈與抓捕追刑相結(jié)合，著力摧毀假煙的生產(chǎn)、銷售能力。煙草等有關(guān)部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度、聽證制度，防止出現(xiàn)錯(cuò)案，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法利益。要積極推行政務(wù)公開制度，對(duì)煙草許可證辦理的條件、程序，對(duì)外的辦事方法和要求都要面向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務(wù)。

　　三要進(jìn)一步擴(kuò)大輿論宣傳范圍�？陀^地說，有些煙草違法案件是在老百姓不了解、不知情的情況下觸犯了相關(guān)法律法規(guī)，比如未經(jīng)許可不得從事卷煙零售行為，網(wǎng)購卷煙和未在當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)購煙屬違法行為等等。因此，必須充分利用新聞媒體和各種宣傳工具，廣泛宣傳，反復(fù)宣傳，深入宣傳，普及煙草專賣管理的相關(guān)知識(shí)，讓社會(huì)普遍了解到，卷煙不同于一般商品，對(duì)涉及煙草的所有物品都實(shí)行許可證管理制度。同時(shí)，要披露違法犯罪典型案件，宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，共同參與煙草市場(chǎng)管理工作的積極性，使廣大群眾自覺參與到打擊涉煙違法行為中來，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

煙草聯(lián)席會(huì)議講話(二)：

　　同志們：

　　這次會(huì)議，主要任務(wù)是討論修訂全市規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序聯(lián)席會(huì)議成員單位工作職責(zé)，安排部署全市煙草市場(chǎng)秩序集中整治“百日行動(dòng)”。剛才，連棟同志宣讀了各成員單位工作職責(zé)討論稿，術(shù)兵同志宣讀了“百日行動(dòng)”實(shí)施方案，希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、抓好落實(shí)。下面，就進(jìn)一步抓好規(guī)范全市煙草市場(chǎng)秩序工作，我講三點(diǎn)意見。

　　一、 統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

　　今年以來，聯(lián)席會(huì)議各成員單位在市綜治辦的統(tǒng)一指導(dǎo)下，全面貫徹全市煙草市場(chǎng)綜合治理工作推進(jìn)會(huì)精神，按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合、人民群眾積極參與”工作方針，圍繞“凈化煙草市場(chǎng)，保障國(guó)家財(cái)稅”總體目標(biāo)，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，切實(shí)形成工作合力，在新形勢(shì)下取得了新成績(jī)。

　　當(dāng)前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)步入“新常態(tài)”，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，煙臺(tái)地處沿海經(jīng)濟(jì)帶，地理位置優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，必須要加快發(fā)展，必須要趕超進(jìn)位。煙草行業(yè)歷來在全市財(cái)政收入中占有重要地位，我們聯(lián)席會(huì)議的關(guān)鍵職責(zé)，就在于有力打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，為煙草行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。同時(shí)還要看到，當(dāng)前全市處于奪取“長(zhǎng)安杯”七連冠的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)群眾對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理、規(guī)范市場(chǎng)秩序、實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)的呼聲和意愿日益提高，國(guó)慶期間青島“海鮮宰客”事件也凸顯了規(guī)范商品市場(chǎng)流通秩序的必要性和緊迫性。因此，各聯(lián)席成員單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，站在更好的維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益的高度，加強(qiáng)措施，加大力度，形成合力，進(jìn)一步規(guī)范好全市煙草市場(chǎng)秩序。

　　二、充分分析形勢(shì)

　　近年來，聯(lián)席會(huì)議堅(jiān)持每年組織開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，各成員單位結(jié)合自身工作職能，始終把打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)擺在重要位置，始終保持對(duì)涉煙違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。今年以來，根據(jù)省里統(tǒng)一部署，結(jié)合煙臺(tái)實(shí)際，先后組織開展了“齊魯之盾”和“打擊互聯(lián)網(wǎng)物流渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，市煙草專賣局發(fā)揮煙草市場(chǎng)治理“主力軍”作用，把打假打私和大要案件查辦作為第一要?jiǎng)?wù)，均取得了顯著成效。根據(jù)煙草統(tǒng)計(jì)口徑，今年1-9月份以來，累計(jì)查獲涉煙案件1108起，查獲非法卷煙34200條，其中假煙9600條，同比增加43%，走私煙14500條，同比增加10%，查獲萬元以上案件205起，同比增加72%，其中5萬元以上大要案件27起，同比增加17%;全市煙草行業(yè)累計(jì)銷售卷煙20.21萬箱，實(shí)現(xiàn)稅利12億元，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

　　但是，我們也要清醒地看到，規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然繁重。

　　一是從違法犯罪手段來看，利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，借助物流快遞公司無證運(yùn)輸和超限量寄遞非法卷煙的問題尤為突出，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，從物流快遞渠道查獲非法卷煙占查煙總數(shù)的五分之一，其中假私卷煙占查獲假私卷煙總數(shù)的三分之一,希望有關(guān)職能部門切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)各物流快遞企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，會(huì)同煙草部門，從根本上杜絕此類涉煙違法犯罪活動(dòng)。

　　二是從沖擊市場(chǎng)牌號(hào)來看，以往傳統(tǒng)假私非卷煙得到明顯遏制，但新的問題也逐步凸顯：韓國(guó)愛喜煙屢禁不止，仍占有一定市場(chǎng)份額;朝鮮煙通過“繞關(guān)”形式?jīng)_擊市場(chǎng)呈現(xiàn)急速擴(kuò)大趨勢(shì)，近期查獲的新牌號(hào)達(dá)20個(gè)，龍口海關(guān)一次性查獲朝鮮煙550條，煙臺(tái)港一天之內(nèi)連續(xù)查獲3起萬元以上朝鮮煙案件;越南煙從廣西等方向進(jìn)入我市，近期查獲的新牌號(hào)達(dá)28個(gè)，數(shù)量雖相對(duì)不大，但存在“點(diǎn)多面廣”的問題;部分“白皮”假煙以“內(nèi)部、專供”為名，利用群眾獵奇心理，侵蝕高端卷煙市場(chǎng)。上述問題，各職能部門要高度重視，在這次“百日行動(dòng)”中采取有效措施，下大力氣“循線索、抓主犯、斷源頭”。

　　三是從執(zhí)法力度和成效來看，我們近幾年自己跟自己比，工作力度是不斷加大的，工作成效也是顯著的，但從全省情況來看，特別是跟省內(nèi)工作先進(jìn)地市比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)為：第一，從查煙總數(shù)、拘留、逮捕、判刑人數(shù)這四個(gè)數(shù)據(jù)來看，20xx年全市數(shù)據(jù)分別為1602萬支、70人、23人、49人，在省內(nèi)排名依次為第7位、第11位、第7位、第5位，在全省所占比重分別為5.4%、4.5%、4.7%、9.2%;近年來，全市綜治工作在全省乃至全國(guó)居于先進(jìn)行列，煙草市場(chǎng)秩序綜治工作作為重要一環(huán)，也要在全省達(dá)到相應(yīng)位置，各成員單位要樹立趕超意識(shí)，力求工作實(shí)效;第二，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)形勢(shì)變化的反應(yīng)較慢，管控措施還不到位，部門間協(xié)作還有潛力可挖，還沒有真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的良好局面;第三，在偵辦精品案件、典型案件方面還有待加強(qiáng)，對(duì)涉煙違法犯罪分子懲治方面，一定程度上還存在“重個(gè)案、輕串并;重處罰、輕實(shí)效;多緩刑、少實(shí)刑”等問題，個(gè)別部門、個(gè)別人員思想認(rèn)識(shí)、執(zhí)法理念、管控措施等方面也存在一定差距。因此，各職能單位必須引起高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

　　針對(duì)上述形勢(shì)和問題，我們重新修訂了各成員單位工作職責(zé)，各成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序方面的決策部署，變消極為積極，化被動(dòng)為主動(dòng)，更加有力地打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，完成市委、市政府賦予的工作任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急，就是要以抓好“百日行動(dòng)”為契機(jī)和載體，切實(shí)增強(qiáng)做好規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序工作的責(zé)任感和緊迫感，共同推動(dòng)煙草市場(chǎng)整治工作再上新水平。

　　三、迅速行動(dòng)，務(wù)求實(shí)效

　　這次專項(xiàng)行動(dòng)，是全市規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序聯(lián)席會(huì)議研究決定開展的，參與部門多，整治范圍廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，是全面清理規(guī)范“歲末年初”全市煙草市場(chǎng)秩序的有效措施，是我們應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、解決新問題、謀求新突破的重要載體，是維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益、推動(dòng)“三城聯(lián)創(chuàng)”工作的具體體現(xiàn)。在下一步的工作中，要著重做好“三個(gè)抓好”。

　　一是要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。要深入貫徹落實(shí)xx屆四中、五中全會(huì)精神，繼續(xù)按照“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭組織、煙草部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合”的總體思路，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作。市綜治委仍將把煙草市場(chǎng)綜合治理工作納入全市社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系，并適當(dāng)增加考核權(quán)重，把此次“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)列為重要考核項(xiàng)目。下一步，市綜治辦也將加強(qiáng)督辦督導(dǎo)，組織各成員單位分組對(duì)口，對(duì)各縣市區(qū)、各對(duì)口部門“百日行動(dòng)”專項(xiàng)行動(dòng)開展兩次以上實(shí)地檢查及考評(píng)驗(yàn)收，充分發(fā)揮好全局性的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用。

　　二是要抓好工作重點(diǎn)。要著力抓好以下幾個(gè)方面：從現(xiàn)在開始到春節(jié)前后，突出抓好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞環(huán)節(jié)涉煙違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，特別是公安、工商、郵政、交通等部門，要積極會(huì)同煙草部門實(shí)施檢查，有力扭轉(zhuǎn)互聯(lián)網(wǎng)物流快遞渠道涉煙違法犯罪活動(dòng)的擴(kuò)散態(tài)勢(shì)，為春節(jié)卷煙銷售旺季提供有力的市場(chǎng)保障;要繼續(xù)保持并加強(qiáng)對(duì)真品卷煙非法流通活動(dòng)的嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，密切關(guān)注不法分子“既外流又回流”的新動(dòng)向，切實(shí)加強(qiáng)綜合治理力度;要高度重視“陸路、港口、機(jī)場(chǎng)”、高檔卷煙經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、集貿(mào)市場(chǎng)、無證戶、非許可市場(chǎng)、社會(huì)閑散人員等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)渠道、重點(diǎn)群體，廣開信息來源，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，依法嚴(yán)厲打擊;要狠抓大要案信息來源，認(rèn)真分析研判市場(chǎng)規(guī)律，深入摸排涉煙違法分子動(dòng)向，廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)保密，及時(shí)兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)“有的放矢、精準(zhǔn)打擊、事半功倍”的良好工作局面。

　　三要抓好部門協(xié)作。市綜治辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)互通信息、交流經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析煙草市場(chǎng)綜治工作形勢(shì)，健全和完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步健全立案、偵查、批捕、起訴、審判工作鏈條，依法懲處涉煙違法犯罪分子，特別是當(dāng)前臨近年終，各縣市區(qū)偵辦的涉煙網(wǎng)絡(luò)案件基本都到了批捕判刑階段，希望公檢法部門加強(qiáng)協(xié)作、加大力度，做到“嚴(yán)打重判、全案全結(jié)”。交通、商務(wù)、工商、郵政部門要結(jié)合各自工作職責(zé)，做好對(duì)口領(lǐng)域、對(duì)口環(huán)節(jié)的涉煙違法活動(dòng)查緝工作，特別是郵政、交通部門，要與煙草部門互通信息、加強(qiáng)協(xié)作，牢牢把好各物流快遞公司的檢視關(guān)口，迅速扭轉(zhuǎn)無證運(yùn)輸、非法寄遞卷煙案件的高發(fā)、多發(fā)態(tài)勢(shì)。打私辦要組織好卷煙打私領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作，切實(shí)解決好走私卷煙“繞關(guān)”入境問題。海關(guān)、鐵路、機(jī)場(chǎng)、煙臺(tái)港等部門要嚴(yán)厲打擊卷煙非法流通，做好煙草稽查隊(duì)伍派駐煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)、龍口港和蓬萊港相關(guān)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)定向渠道管控力度。煙草部門要發(fā)揮主力軍作用，與有關(guān)部門密切配合，有效打擊涉煙違法犯罪活動(dòng)，為煙草市場(chǎng)綜合治理工作提供良好保障。

　　同志們，做好規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序工作，使命光榮、任務(wù)艱巨、意義重大。希望各成員單位在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會(huì)議的具體指導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，以“百日行動(dòng)”為載體，不斷開創(chuàng)全市規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序工作新局面，為加快平安法治和諧煙臺(tái)建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

　　謝謝大家。

煙草聯(lián)席會(huì)議講話(三)：

　　同志們：

　　今天召開全縣煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全市煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)全縣煙草市場(chǎng)清理整頓聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作。剛才，縣煙草專賣局汝局長(zhǎng)通報(bào)了我縣政法煙草聯(lián)席會(huì)議執(zhí)行情況，孫局長(zhǎng)宣讀了《臨泉縣政法、行政執(zhí)法卷煙市場(chǎng)清理整頓聯(lián)合行動(dòng)實(shí)施方案》;縣政法委韓主任宣讀了《臨泉縣煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度》，張書記對(duì)開展全縣煙草市場(chǎng)清理整頓聯(lián)合行動(dòng)、加強(qiáng)我縣煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作做了安排部署，大家的發(fā)言認(rèn)識(shí)到位、目標(biāo)明確、措施有力，講的都很好，我都同意，希望同志們按照工作分工，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

　　一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高健全煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度的認(rèn)識(shí)

　　20xx年，我縣卷煙銷量達(dá)到3.99萬箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.11億元，利稅總額突破5000萬元，在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，縣煙草行業(yè)積極回報(bào)社會(huì)，通過捐款、資助、幫扶等方式，大力發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)�？梢哉f，煙草經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到了積極重要的作用。但是，卷煙作為一種高稅率的消費(fèi)品，制售假煙成為不法分子逃避稅收、牟取高額不法利益的手段。據(jù)了解，一條假中華煙，制假煙者出手價(jià)格是30元至50元，而市場(chǎng)銷售價(jià)格卻達(dá)到600元，可見制售假煙的高利潤(rùn)。隨著我縣煙草打假工作的深入推進(jìn)，制假售假者也不斷變化方式，逃避打擊，如目前就出現(xiàn)制假者通過物流公司，采取托運(yùn)辦法運(yùn)輸假煙的方式，生產(chǎn)者、運(yùn)輸者、銷售者互不見面。高額不法利益的客觀存在和新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，給我縣煙草打假工作增加了難度，也給我縣進(jìn)一步健全煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議提出了新的課題。因此，與會(huì)各單位一定要充分認(rèn)清當(dāng)前我縣煙草經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握我縣煙草打假工作的新課題、新矛盾，進(jìn)一步增強(qiáng)打擊制售假煙、維護(hù)煙草經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，根據(jù)工作分工，切實(shí)履職盡責(zé)，落實(shí)好、完成好所承擔(dān)的每一項(xiàng)工作任務(wù)。

　　二、建章立制，進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作

　　一要健全工作機(jī)制。剛才宣讀的《臨泉縣煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度》已經(jīng)明確了聯(lián)席會(huì)議的主要工作職責(zé)和各成員單位的主要職責(zé)，確立了定期會(huì)議制度、聯(lián)合辦案制度、執(zhí)行和責(zé)任追究制度、政策研究制度、宣傳工作制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，為建立健全我縣煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度提供了切實(shí)可行的操作方案。與會(huì)各單位一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)，確保即定的各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處;另一方面，還要在具體貫徹執(zhí)行過程中不斷完善，切實(shí)為推進(jìn)煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作、健全聯(lián)席會(huì)議制度提供有效保障。

　　二要健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)比今天建立的煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度和之前我縣執(zhí)行的政法煙草聯(lián)席會(huì)議制度，大家可以發(fā)現(xiàn)，煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度不僅納入了政法煙草聯(lián)席會(huì)議制度的各成員單位，而且增加了工商、交通、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門。這一變化，是根據(jù)當(dāng)前卷煙打假工作需要，為解決卷煙制假售假出現(xiàn)的新情況、新問題，采取的有效舉措。與工商、質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)合，可以發(fā)揮工商、質(zhì)監(jiān)部門在市場(chǎng)監(jiān)管方面的優(yōu)勢(shì)，在零售終端加大打假力度;與交通部門聯(lián)合，可以加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，從流通領(lǐng)域切斷生產(chǎn)和銷售之間的聯(lián)系。因此，建立健全煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議制度，維護(hù)煙草專賣秩序，不僅需要煙草專賣局根據(jù)自身工作職能，加強(qiáng)煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)管理，最根本的還是需要聯(lián)席會(huì)議各成員單位密切配合、通力合作，共同分析煙草市場(chǎng)管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，用足用活煙草執(zhí)法各項(xiàng)政策法規(guī)，把線索經(jīng)營(yíng)好，把案件查到底，把責(zé)任夯到位，該行政處罰的依法予以行政處罰，該移交司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，切實(shí)加大打擊制售假冒偽劣煙草制品行為的力度。

　　三要健全長(zhǎng)效機(jī)制�？h煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位在根據(jù)工作分工，抓好所承擔(dān)各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)煙草運(yùn)輸、貯存、銷售等全過程的監(jiān)督檢查，不斷提高煙草市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平，不斷提高煙草行業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。要把開展卷煙市場(chǎng)清理整頓聯(lián)合行動(dòng)和建立卷煙市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真總結(jié)聯(lián)合行動(dòng)積累的成功經(jīng)驗(yàn)，客觀分析煙草市場(chǎng)中的突出問題，詳細(xì)制定加強(qiáng)煙草市場(chǎng)監(jiān)督管理的具體措施，切實(shí)以明確職責(zé)促進(jìn)思想認(rèn)識(shí)的提高，以聯(lián)合行動(dòng)促進(jìn)日常工作的開展，以加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立。

　　三、務(wù)實(shí)高效，切實(shí)加強(qiáng)煙草執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)

　　縣煙草市場(chǎng)行政執(zhí)法工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位一要按照效能建設(shè)的總體要求和本次會(huì)議的工作部署，進(jìn)一步明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任到人，保證煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作有人負(fù)責(zé)、有人管事、有人辦事，真正使煙草市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)工作開展起來、落到實(shí)處。二要加強(qiáng)對(duì)煙草市場(chǎng)監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)，不斷提高煙草市場(chǎng)監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，不斷提高煙草市場(chǎng)監(jiān)管人員的依法辦事和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大督辦考核力度，引導(dǎo)全體煙草市場(chǎng)監(jiān)管人員牢固樹立“作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力、落實(shí)就是生產(chǎn)力”的觀念，進(jìn)一步提高煙草市場(chǎng)監(jiān)管人員的責(zé)任心和積極性，確保聯(lián)席會(huì)議各項(xiàng)決策和工作部署落到實(shí)處，確保煙草市場(chǎng)監(jiān)管工作健康開展。在此，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，近期我縣持續(xù)強(qiáng)降雪天氣造成交通不便，據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，2月1日左右還將出現(xiàn)一次強(qiáng)降雪天氣，各成員單位在執(zhí)法檢查過程中，務(wù)必要重視自身安全，避免因天冷、路滑造成任何事故。

　　同志們，20xx年是貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，也是我縣實(shí)現(xiàn)奮力崛起目標(biāo)的關(guān)鍵一年，維持煙草市場(chǎng)秩序，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，意義十分重大。希望與會(huì)各單位認(rèn)真貫徹本次會(huì)議精神，通力協(xié)作，齊抓共管，聯(lián)防聯(lián)治，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)我縣煙草經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，再上新的臺(tái)階。