審計工作總結會領導講話稿
在我國的經濟的發(fā)展過程中,不管是對我國經濟發(fā)發(fā)展結構的轉變,還是對我國經濟發(fā)展進行一定的創(chuàng)新,都是與審計工作有著密切的聯(lián)系。下面是第一范文網小編給大家整理的審計工作總結會領導講話稿,僅供參考。
審計工作總結會領導講話稿(一)
同志們:
今天,我們召開全市審計工作會議,主要任務是:深入學習貫徹黨的和xx屆五中全會、市委八屆十一次全會、全市經濟工作會議以及全國、全省審計工作會議精神,認真貫徹落實《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,回顧總結“”時期我市審計工作,研究部署“十三五”時期審計工作。下面,我講三個方面的意見。
一、總結回顧“”期間主要審計工作情況
“”期間,在上級審計機關和地方黨委政府領導下,全市審計機關依法履行審計職責,創(chuàng)新審計工作方式方法,在服務政府、服務改革、服務民生等方面做了大量工作。全市共組織審計項目1637個,出具審計報告或審計調查報告2046篇,促進增收節(jié)支和挽回損失19.54億元,提出審計建議3208條,提交審計信息3190條。
五年來,我們致力于服務地方財源建設,不斷創(chuàng)新審計思路,全面開展預算執(zhí)行審計。在開展預算執(zhí)行情況審計基礎上,從一般的財政收支審計逐步轉向以促進“稅源培植、財政增收、支出增效、規(guī)范管理”為目標的全面審計。采取每年重點審計2-3個行業(yè)的辦法,先后開展了律師、融資擔保公司、駕校、未竣工房地產、汽車4S等行業(yè)稅收征繳情況的專項審計調查,有力促進了各級財政增收。開展財政存量資金以及專項資金審計,為政府盤活存量資金、優(yōu)化專項資金提出意見建議,促進財政資金盤活和重大專項資金有效使用,得到了當?shù)攸h委、政府以及人大部門的高度認可。同時,主動關注“三公經費”和會議費、培訓費等經費支出的監(jiān)督檢查,促進中央“八項規(guī)定”精神貫徹落實。
五年來,我們致力于節(jié)約政府投資資金,不斷前移審計監(jiān)督關口,有效保障政府投資規(guī)范運行。始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、穩(wěn)步推進”的原則,持續(xù)開展保障房、沙縣機場、高速公路等重大建設項目跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)問題、預防風險,促進規(guī)范建設市場秩序,提高資金使用效率。及時轉變審計觀念,前移審計監(jiān)督關口,有效采用標前審計、中介審計、跟蹤審計等多種審計方式相結合,突出投資審計實效。據(jù)統(tǒng)計,全市現(xiàn)有12個投資審計中心累計完成政府投資項目審計4830個,送審工程造價307.67億元,核減工程價18.44億元,綜合核減率5.99%。
五年來,我們致力于規(guī)范領導干部權力健康運行,不斷健全工作機制,穩(wěn)步推進經濟責任審計。認真貫徹落實福建省經濟責任審計暫行辦法、實施細則、審計結果執(zhí)行等經濟責任審計規(guī)章制度;進一步健全完善市經濟責任審計聯(lián)席會議機制和工作制度,及時增補成員單位;加強審計計劃管理,建立與組織、紀檢部門提前溝通機制,合理安排每年審計項目數(shù)量,努力做到經濟責任審計全覆蓋。建立審計整改聯(lián)合督查制度,市局連續(xù)多年牽頭聯(lián)席會成員單位,開展上年度經濟責任審計結果整改落實情況督促檢查,有力推動審計問題的整改落實。五年來,全市共完成經濟責任審計項目635個,審計領導干部646人,查出違規(guī)資28852萬元,促進增收節(jié)支7334萬元。
五年來,我們致力于國有資產保值增值,不斷拓展審計覆蓋面,有效推進國有資本收益審計。積極圍繞當?shù)攸h委、政府的中心工作,先后開展行政事業(yè)單位經營性資產、行政劃撥地形成的商業(yè)資產處置情況、市屬企業(yè)對外投資和出借(委托貸款)資金情況等國有企業(yè)專項審計調查,為防止國有資產流失,把握和防控國有資本對外投資風險提出了審計建議,有效促進財政部門建立國有資本經營預算。
五年來,我們致力于服務全國審計機關“一盤棋”,不斷凝心聚力,圓滿完成了統(tǒng)一組織的重大審計項目。全市審計機關凝聚系統(tǒng)合力、科學配置審計資源,先后開展了社保資金、政府債務、土地出讓金和耕地保護資金、保障性安居工程、扶貧救災資金、中小學布局調整、22家公立醫(yī)院改革等重大審計項目。市局連續(xù)三年獲得了審計署的集體嘉獎。在寧化縣、尤溪縣保障性住房審計中,審計組發(fā)現(xiàn)并責成有關單位清退違規(guī)收費98.46萬元,切實維護了當?shù)厝罕姷睦,當(shù)厝罕娮园l(fā)授予我局“審計為民”的錦旗。
五年來,我們致力于提高審計業(yè)務質量,不斷健全完善管理制度,逐步規(guī)范審計項目管理。根據(jù)審計實踐需要,及時調整和完善了一整套的業(yè)務管理的項目規(guī)章制度,堅持以制度管理人、以制度管理審計工作。不斷完善審計業(yè)務三級復核、業(yè)務審理、審計執(zhí)法責任和過錯追究制;實行重大項目預審制,進一步加強對審計質量的全過程控制;推行審計方案審議制度,做到復核關口前移,以制度約束審計行為,從源頭上把好審計質量關。
五年來,我們致力于打造審計鐵軍,不斷推進審計機關作風建設,努力提升干部隊伍綜合素質。以黨的群眾路線教育、三嚴三實、“依法履職有為、爭當反腐尖兵”等活動為抓手,不斷提升審計隊伍戰(zhàn)斗力,市局連續(xù)四年獲得市直單位綜合考評三等獎。全市先后涌現(xiàn)出全國審計先進集體—沙縣審計局、全省審計標兵—永安市審計局林寶玉、全省最美審計人—泰寧縣審計局龔艷萍等一批先進典型單位和個人。不斷加快推進信息化建設,提高審計工作效率和審計質量。根據(jù)審計事業(yè)發(fā)展需要,大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設,截止20xx年12月底,全市12個縣(市、區(qū))審計局全部成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處,核定事業(yè)編制44人,實際到位38人。
20xx年是“”的收官之年,全市審計機關齊心聚力、奮發(fā)有為,為“”審計工作畫上了圓滿的句號。20xx年,全市審計機關共組織開展341個審計項目,促進增收節(jié)支和挽回損失2.66億元。
1.加大對政策措施落實情況的跟蹤審計力度,促進政策跟蹤落實。一是推進穩(wěn)增長政策落實。按照審計署、省廳統(tǒng)一部署,及時調整審計計劃,統(tǒng)籌全市審計力量開展穩(wěn)增長等政策落實情況跟蹤審計,對各項政策措施貫徹落實情況進行持續(xù)跟蹤審計,促進各項政策有效落實。二是推動新型城鎮(zhèn)化改革。市局聯(lián)合尤溪縣審計局對洋中鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀情況開展專項審計調查,揭示城鎮(zhèn)化改革政策執(zhí)行中遇到的問題,為全市各地城鎮(zhèn)化發(fā)展提供審計支持。三是推進醫(yī)改進程。三明作為全國醫(yī)改的明星城市,我們主動作為,迎難而上,連續(xù)第2年開展全市22家公立醫(yī)院審計調查,著力揭示醫(yī)改進程中的難點問題,為完善醫(yī)改提出了審計建議。20xx年9月,市政府召開全市醫(yī)改會議中,專門邀請我局通報審計發(fā)現(xiàn)的問題,為進一步完善醫(yī)改政策提供了有力的審計支持。會上,市委、宣傳部長詹積富同志充分肯定了審計成果,并作出專門批示。
2.深化財政審計,提高資金使用效益。全市審計機關在開展“同級審”審計中,貫徹落實新《預算法》,開展了預算執(zhí)行情況、財政存量資金、住房公積金、財政專項資金等審計。及時提請政府、人大跟蹤問題整改,得到了政府和人大的高度認可。市政府針對審計發(fā)現(xiàn)部門專項資金安排不合理、分配分散、整體使用效益不高等問題,先后出臺了多個專項資金管理使用辦法,加強了專項資金管理,促進財政資金使用效益提高;財政部門根據(jù)審計建議,盤活沉淀多年未使用資金2億多元,進一步提高了財政資金使用效益;住房公積金管理中心根據(jù)審計建議,及時地調整貸款政策,有效地控制資金流動性風險,促進了我市房地產市場的穩(wěn)定健康發(fā)展;市住建部門在審計期間,加強整改,及時將預算外資金上繳財政專戶。
3.開展國有資本審計調查,全面把控國有資本對外投資風險。圍繞三明經濟下滑,國有資本存在對外投資風險的趨勢,市局對市屬78家國有資本投資、運營及收益情況,對外投資和出借(委托貸款)資金情況進行了專項審計調查。通過審計調查,全面摸清了我市市屬國家資本出資企業(yè)資產、負債、運營、對外投資等情況,揭示了國有資本投資運營中存在的主要問題,提出了提升國有企業(yè)的綜合能力、拓展國有企業(yè)收入來源渠道、加強國有資產監(jiān)控管理等審計建議。市政府根據(jù)審計建議出臺了《三明市國有資本對外投資和出借資金管理辦法》,市國資委出臺了《三明市國資委出資企業(yè)財務監(jiān)督管理規(guī)定》等規(guī)范性文件,進一步健全和完善國有資產監(jiān)管體系,不斷加強了國有資產監(jiān)督管理。
4.開展政府投資審計,規(guī)范重大投資項目的規(guī)范運行。全市圓滿完成了保障性住房審計項目,進一步規(guī)范了保障性住房建設、分配程序,切實維護保障性住房群體的切實利益;加大政府購買服務力度,聘請中介機構開展投資決算審計,解決投資人員不足問題,擴大審計覆蓋面;強化對招投標文件、招標控制價、重大隱蔽工程、設計變更、新增單價的跟蹤審計,注重現(xiàn)場分析,分析核減原因,為政府節(jié)約大量投資資金。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全市共組織開展891個工程投資類審計項目,審計資金總額112.3億元,核減工程價款5.57億元。
5.推進領導干部經濟責任審計,規(guī)范權力運行。一是突出重點。全市共組織對 137個單位139名領導干部開展經濟責任審計,有效規(guī)范領導干部權力運行。二是成功試點。市局按照省廳部署,結合山區(qū)實際,抽調全市審計精英,同時借助市林業(yè)局專家,選取將樂縣林業(yè)資源的自然資源資產責任審計試點工作,為下一步推廣自然資源資產審計積累了成功的經驗。
6.完成市委、市政府交辦的臨時任務,為政府決策提供審計支持。各地都能以高度的使命感和責任感,出色地完成了黨委政府交辦的各項事項。市局完成了市林業(yè)房地產公司、市老年體育活動中心、市毓才玻璃改革專項資金審計等多項市委、市政府交辦的臨時任務。在對市林業(yè)房地產開發(fā)公司審計中,發(fā)現(xiàn)國有資產流失的問題,及時移送紀委監(jiān)察部門進一步查處。
7.加強隊伍管理,堅定不移打造審計鐵軍。一是推進機關內部建設。堅持以“三嚴三實”為主題,徹底掃除“四風”;強化崗位培訓,加強干部隊伍建設,始終保持審計機關良好工作作風。二是推進審計項目評審。召開了全市優(yōu)秀審計項目評審會,全市審計系統(tǒng)法規(guī)股長一起相互學習、相互借鑒、共同評選優(yōu)秀審計項目,促進全市審計項目質量不斷提高。20xx年,全市3個審計項目獲得省廳優(yōu)秀審計項目表彰。三是推進信息化建設。充分利用現(xiàn)有的審計管理系統(tǒng),實現(xiàn)無紙化辦公及OA與AO信息交互;科學地推進數(shù)據(jù)庫建設,探索應用大數(shù)據(jù)進行行業(yè)審計;完善考核辦法等有效措施,有力提升全市審計信息化水平,全面提高審計信息化、計算機運用水平。四是進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處建設。認真照省廳提出的“大力推進農村專項資金審計監(jiān)督”的要求,積極搭建平臺,開展“三農”政策與資金跟蹤審計試點。20xx年,5個縣(市)率先在強化農村資金審計監(jiān)督方面,開展大膽地嘗試,審計涉農資金1.09億元,取得了較好的成效。
我們在回顧總結審計發(fā)展成績的同時,也要充分認識到我市審計工作不足之處:一是審計信息化建設相對滯后,全市僅有13人通過審計署計算機審計中級考試,其中:三元、清流、尤溪、泰寧四個縣沒有一人通過,位于全省落后位置;計算機應用能力不高,與大數(shù)據(jù)應用審計要求存在較大差距。二是審計隊伍整體素質還不能適應新形勢下審計工作的轉型升級需要,審計干部知識面比較局限,年齡老齡化嚴重,在適應政策審計、服務黨委決策參考等方面還有不小的差距。三是審計質量有待進一步提高,在審計揭示問題根源、審計成果利用、審計整改跟蹤、審計建議質量、審計報告文字精煉等方面,還有較大提升空間。四是審計任務重與審計力量不足矛盾沒有得到根本解決,整合審計資源、統(tǒng)籌審計力量經驗不足,系統(tǒng)內凝聚合力,開展大兵團作戰(zhàn)機制還未形成。五是審計理論研究與審計宣傳工作相對滯后,這兩項工作是對我們審計工作的總結與提煉,是社會各界了解我們審計工作的窗口,各地在這兩項工作上還需想辦法、下功夫,力爭有突破。
二、科學謀劃“十三五”審計發(fā)展思路
“”時期我市審計工作圓滿收關,如何科學謀劃好“十三五”審計工作已經成為當務之急。謀劃“十三五”審計工作的關鍵是要認真學習貫徹中央兩辦印發(fā)的《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,深刻領會全國、全省審計工作會議精神,緊跟全國、全省審計制度改革、審計轉型創(chuàng)新的步伐,緊緊圍繞全國、全省、全市對“十三五”期間經濟形勢的基本研判。
繼黨的xx屆四中全會將審計監(jiān)督列為國家八大監(jiān)督體系之后,20xx年年底,中央兩辦印發(fā)了《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件,進一步明確了國家審計的定位,即審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分;提出了“一個體制、一個機制、一個制度”的改革總體目標,即健全有利于依法獨立行使審計監(jiān)督權的審計管理體制,完善與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應的審計監(jiān)督機制,建立具有審計職業(yè)特點的審計人員管理制度;確定了五項審計職能作用,即在保障國家重大決策部署貫徹落實、維護國家經濟安全、推動深化改革、促進依法治國、推進廉政建設中的重要作用;指出了對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責!犊蚣芤庖姟肥侵笇覍徲“十三五”和未來發(fā)展的綱領性文件,明確了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創(chuàng)新審計制度指明了方向,在審計發(fā)展史上具有里程碑意義。
20xx年12月28日全國審計工作會議在北京召開,會前,專題聽取了審計工作匯報,并要求審計機關,一要創(chuàng)新審計理念,自覺服務大局,圍繞中心開展工作;二要當好督查落實的“先遣隊”,使督查問責的“利器”發(fā)揮作用;三要突出抓好公共資金使用績效的審計監(jiān)督,保證公共資金既安全又有效益;四要對腐敗分子出重拳、嚴查處,發(fā)揮反腐“利劍”作用;五要敏銳洞察苗頭性問題,及時作出預警,提出解決問題的建議,維護經濟安全。
全國審計工作會議上劉家義審計長指出,“十三五”時期是我國實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標,經濟社會發(fā)展任務異常艱巨繁重的關鍵時期,全國審計機關要主動適應新形勢新任務新要求,圍繞黨和國家工作中心,積極有效的履行審計監(jiān)督職責,更加充分地發(fā)揮審計作用,始終將創(chuàng)新精神貫穿于審計工作之中。審計創(chuàng)新要把握兩個重點:一要把握“十三五”時期經濟社會發(fā)展的新特點新要求,既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督,堅持問題導向,查深查透;也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。二要把握“十三五”時期審計工作的目標任務,既要有重點、有深度、有成效的推動審計全覆蓋,也要深刻認識到,全覆蓋不僅是對審計職責范圍的要求,更是審計理念思路的創(chuàng)新;不僅要實現(xiàn)審計對象的全覆蓋,更要講求審計作用的全覆蓋。
同時,劉家義審計長對全國審計機關“十三五”審計工作提出六點要求:一要增強獨立性,創(chuàng)新審計管理體制;二要立足全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機制;三要突出職業(yè)化,創(chuàng)新審計人員管理制度;四要著眼一體化,創(chuàng)新組織管理模式;五要運用大數(shù)據(jù),創(chuàng)新審計技術方法;六要把握規(guī)律性,創(chuàng)新審計理念。
我們每一個審計人員務必要高度重視,認真學習,深刻領悟,切實把思想統(tǒng)一到全國審計會議的高度上來。在面對經濟發(fā)展新常態(tài)、財經活動新特征、法治建設新要求的“十三五”時期,我們要把系列重要講話精神、對審計工作的重要指示和中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件、《國務院關于加強審計工作的意見》學習好、理解好、貫徹好;要主動適應新形勢新要求,將依法審計、鼓勵創(chuàng)新、推動改革三大全新審計理念貫徹于我們審計工作之中;要將審計工作融入到經濟社會發(fā)展大局之中,將推動各級黨委、政府的決策部署的貫徹落實作為我們審計工作的重中之重,充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。重點要突出抓好8個方面工作:一是持續(xù)對國家重大政策措施落實情況的跟蹤審計;二是加強公共資金績效審計;三是加大對經濟運行中風險隱患的審計力度;四是加強對扶貧、衛(wèi)生、教育、教育、社會保障等民生資金和項目的審計;五是加大資源環(huán)境審計力度;六是深化領導干部經濟責任;七是加大對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度;八是加大對體制機制性問題的揭示和反映力度。
三、全面完成20xx年各項審計工作
20xx年是“十三五”開局之年,高質量完成20xx年各項審計目標任務,為“十三五”開好局至關重要,全國、全省審計工作會議為我們20xx年審計工作指明了方向。
20xx年1月7日,全省審計工作會議在福州召開。會議當天,于偉國省長在第52次省政府常務會議上,專題聽取了審計工作匯報,并作了重要指示:各級政府各部門要大力支持審計機關依法履行監(jiān)督職責,促進依法行政,推動廉政建設。全省各級審計機關要適應新形勢新任務新要求,以改革創(chuàng)新精神謀劃好今年全省審計工作。一要改革完善審計制度,建立健全審計管理體制機制;二要有效履行審計職責,做到應審盡審,當好督查落實的“先遣隊”;三要服務地方改革發(fā)展,多提合理化建議,促進規(guī)范管理;四要提升審計能力,充分利用科技手段提高審計質量和效率;五要加強隊伍建設,寓服務于監(jiān)督之中。
鄭曉松副省長出席了全省審計工作會議,并發(fā)表了重要講話,他指出在新的形勢下,我們要認真學習、適應和引領新常態(tài),創(chuàng)新審計理念,著眼于保障國家和省委省政府重大決策部署落實,防范經濟運行風險,助推改革發(fā)展,促進廉政建設,充分發(fā)揮審計監(jiān)督和督查問責的作用。并對20xx年全省審計工作提出了四點要求:一要適應形勢,進一步創(chuàng)新審計理念;二要服務大局,推進重點領域審計;三要追責問效,嚴格審計跟蹤整改;四要夯實基礎,切實加強隊伍建設。
結合我市實際,20xx年要深入貫徹落實黨的、xx屆四中、五中全會、全市經濟工作會議,全國、全省審計工作會議以及于省長、鄭副省長講話精神,全面履行審計法定職責,大力探索推進對公共資金、國有資產、國有資源、領導干部履行經濟責任情況的審計監(jiān)督全覆蓋,突出審計重點,加大審計力度,提高審計實效。重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)攻堅克難,確保20xx年審計項目計劃圓滿完成
1.開展穩(wěn)增長政策落實情況跟蹤審計。穩(wěn)增長政策落實跟蹤審計已經成為我們審計機關的首要任務,全市審計機關要克服畏難情緒,努力創(chuàng)新審計理念,主動跟蹤當?shù)卣男抡摺⑿屡e措,切實發(fā)揮經濟發(fā)展的“助推器”作用。要按照省廳方案統(tǒng)一部署,著力圍繞政策落實、項目落地、資金保障、簡政放權、風險防范“五個抓手”,重點關注去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、擴大有效投資、促進轉型升級、推進新型城鎮(zhèn)化、扶貧、電子商務、節(jié)能環(huán)保等領域政策措施的貫徹執(zhí)行和效果,選擇促進產業(yè)結構轉型升級的積極財政政策、產業(yè)政策、金融服務措施等政策進行跟蹤。各地要注重將預算執(zhí)行審計、經濟責任審計、專項審計調查、政府投資審計等各類審計和穩(wěn)增長跟蹤審計緊密結合,提升審計實效。同時,每季度要因地制宜選取政策措施落實的重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內容進行跟蹤審計,揭示和反映影響經濟發(fā)展的重大問題和典型事例,確保每季度能夠將有亮點、有特色的審計報告如期報市局匯總。
2.深化預算執(zhí)行審計。一是要按照公共資金全覆蓋的要求,不斷拓展預算執(zhí)行審計覆蓋面,圍繞新修訂《預算法》的貫徹執(zhí)行,推進全口徑預算。二是要圍繞當?shù)刎斦杖朐鲩L減緩的現(xiàn)實,開展稅務部門預算執(zhí)行審計,分析重點納稅行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,研判經濟形勢,為政府宏觀決策提供可靠依據(jù),為地方政府生財、聚財提供審計支持。三是要加強上下級聯(lián)動,開展對“社會保障和就業(yè)支出”(科目代碼208)類級科目下,“就業(yè)補助”、“殘疾人事業(yè)”、“殘疾人就業(yè)保障金支出”三個款級項目審計。四是加大重大專項資金的審計,促進管理規(guī)范,提高財政資金的使用效率。今年市局重點對市教育局及所屬單位開展行業(yè)預算執(zhí)行審計,對文化產業(yè)專項資金開展專項資金調查。五是加強對各級財政存量資金以及政府債務的審計,重點突出民生項目財政存量資金盤活以及政府性債務風險防控。六是要持續(xù)關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”要求落實情況、“小金庫”和“吃空餉”治理、機構設置、編制使用等有關規(guī)定的執(zhí)行和清理情況。加強對部門“三公”經費、會議費使用和樓堂館所建設、奢華浪費建設、軟件正版化等方面監(jiān)督檢查。
3.推進經濟責任審計。一是要合理確定審計對象。要主動與當?shù)亟M織、紀委等部門溝通協(xié)調,堅持量力而行,突出重點,加大對權力集中、資金密集、資產聚集的重點部門、單位、領導的經濟責任審計,及時關注常年未被審計的單位領導,掃清“盲區(qū)”。市局安排對衛(wèi)生、計生、交通等15個市直部門單位的主要領導人員進行經濟責任審計,其中:福建君子峰自然保護區(qū)管委會委托明溪縣局完成,同時根據(jù)省廳授權組織對永春縣縣委書記、縣長開展經濟責任審計。二是要注重審計質量的提升。要貫徹落實兩辦規(guī)定及其實施細則,堅持黨政同責、同責同審、應審盡審,全面反映領導干部應盡職責的履行情況,力爭在審計的深度和質量上有新的突破,不斷提高經濟責任審計的質量和規(guī)范化水平。三是要穩(wěn)步推進自然資源資產審計試點工作。充分借鑒省廳和兄弟地市的成功經驗,結合領導干部經濟責任審計,突出重點領域,逐步在各縣(市、區(qū))開展自然資源資產審計。市局將根據(jù)審廳統(tǒng)一部署,抽調部分縣局人員,對閩江、九龍江流域的水污染防治開展交叉審計。四是要進一步發(fā)揮經濟責任審計聯(lián)席會平臺作用。主動加強聯(lián)席會成員單位配合、協(xié)作,形成整體合力,通過堅持聯(lián)合督查、約談等制度,大力促進審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實,突出審計實效,強化對權力運行的監(jiān)督和制約,促進領導干部依法依規(guī)履職、盡責。
4.開展政府投資審計。一是政府投資審計已經成為我們審計機關服務經濟發(fā)展的重要抓手,各位“一把手”要力戒“貪大求全”的思想,始終堅持“質量優(yōu)先、量力而行、防控風險,突出重點”的原則,繼續(xù)抓緊抓實抓好政府投資審計,促進政府投資項目規(guī)范管理,不斷提高資金使用效益。市局將繼續(xù)開展沙縣機場、保障性安居工程、援疆資金的跟蹤審計,開展建泰高速公路、梅列區(qū)徐碧學校、下洋綜合樓的竣工決算審計。二要進一步完善政府投資審計的人員隊伍建設。目前,全市除梅列區(qū)外,都設立了政府投資審計中心,各地要通過招收專業(yè)人才、組織培訓等手段不斷充實隊伍、提高整體工作水平,確保政府投資審計穩(wěn)步開展。三要結合各地實際,完善各項管理制度,建立一套行之有效的管理制度,以制度管人、管事,不斷強化審計業(yè)務質量管理,有效防控審計風險。
5.加強民生資金審計。全市審計機關要不斷加大扶貧、社會保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生項目和資金的審計力度,促進各項民生政策落到實處。一是今年9-10月,按照省廳統(tǒng)一部署,開展全省扶貧專項資金審計。扶貧專項資金檢查與審計工作,是我們貫徹落實中央扶貧工作會議精神,主動服務于各級黨委、政府“精準扶貧”戰(zhàn)略部署的實際行動,是省政府交辦的重要事項,各地務必要精心組織、認真謀劃,做好工作。二是今年8-10月,按照審計署統(tǒng)一部署,組織全市審計機關開展基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計,重點關注基金收支規(guī)模、結構和管理使用情況,揭示制度運行和政策執(zhí)行中存在的突出問題,促進惠民政策有效落實。三是市局將結合基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計情況,繼續(xù)開展22家公立醫(yī)院綜合改革審計調查,揭示問題,提出建議,促進改革措施的不斷完善。 各縣級審計機關要留出一定的時間和力量配合此項工作。
6.開展金融和利用外資審計。隨著經濟增速放緩,防范金融風險,提高信貸資產質量,也成為了我們審計機關服務經濟發(fā)展的新舉措。市局將開展兩家農商行資產和負債損益審計,摸清資產和財務的總體狀況,揭示經營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,促進規(guī)范管理。同時,牽頭組織三元、尤溪、將樂3個縣(區(qū))審計局開展世行農村公路貸款審計。
7.保質保量完成黨委政府交辦的任務。隨著《框架意見》以及配套文件的頒布實施,各級黨委、政府越來越重視審計工作,我們在欣喜審計事業(yè)在面臨著前所未有的發(fā)展機遇的同時,我們也要清醒地認識到審計壓力越來越大。黨委、政府、紀委交辦或是協(xié)辦的事項越來越多、越來越急。因此,新形勢下,我們要主動適應新常態(tài),統(tǒng)籌兼顧,科學合理制定審計計劃,在全面完成年初審計計劃的同時,要預留審計力量,緊抓進度,不折不扣地完成好臨時交辦審計事項,主動靠前服務地方政府決策。
(二)迎頭趕上,加快推進信息化建設步伐
20xx年12月8日,全省審計機關信息化工作會議在福清市召開。會上,姜榕興廳長強調了四點意見:一是準確把握形勢,充分認識審計信息化應用的重要性、緊迫性和艱巨性;二是清醒的認識到我省信息化工作存在的不足和差距;三是客觀分析我省信息化現(xiàn)狀,全力以赴抓應用、抓融合、抓建設;四是強化組織領導,營造良好的推廣應用氛圍。并要求各級審計機關“一把手”要切實加強對信息化工作的領導,把審計信息化提高到事關審計事業(yè)前途命運的戰(zhàn)略位置,親自抓,親自管,要帶頭學習信息化知識,帶頭運用信息化技能,及時研究和解決審計信息化推進進程中的矛盾和困難,努力站得更高一些、看得更遠一些、研究得更深一些。會議上,吳克昌副廳長對我省審計信息化“十三五”建設總體規(guī)劃進行講解和具體布置,待會市局分管領導將進一步傳達貫徹并做具體布置。這里,我就抓好20xx年審計信息化建設工作強調3點意見:
1.切實加強組織領導。大家務必要清醒地認識到:審計信息化建設正以前所未有的速度飛快向前發(fā)展,如果我們故步自封,不緊跟全省發(fā)展大潮,必然將被時代所拉下。所以,各位“一把手”必須要按照姜廳長講話要求,克服畏難情緒,以時不待我的干勁、逢山開路的闖勁,全力以赴推進我市信息化工作。同時,各地要結合實際,及時出臺完善考核獎勵獎勵機制,將信息化應用作為項目質量考評、審計干部培養(yǎng)的一項重要指標。
2.全力以赴抓好人才隊伍建設。要繼續(xù)加大計算機審計人才培養(yǎng)和引進力度,引進一些高素質的計算機專業(yè)人才;繼續(xù)通過集中培訓、導師帶徒、實戰(zhàn)練兵等形式多樣的信息化培訓,不斷提高審計干部的計算機審計能力。各縣(市、區(qū))局至少選派一人參加今年省廳組織的計算機中級培訓,尤其是三元、尤溪、清流、泰寧四個縣要力爭有1人通過考試。同時要發(fā)揮好已通過計算機中級考試人員的示范帶動作用,促進計算機審計應用能力全面提升。
3.竭盡全力抓好計算機審計應用工作。一要做好電子數(shù)據(jù)采集報送工作。要按照省廳關于定期報送審計電子數(shù)據(jù)工作的要求,加強部門溝通協(xié)調,全面完成我省地方各級財政收支、中央財政轉移支付資金、扶貧工作、社會保障(包含社會保險、住房公積金、住房保障)等行業(yè)相關電子數(shù)據(jù)采集工作。二要全面提升計算機審計應用水平。全市所有審計項目要進行AO審計,并實現(xiàn)OA與AO的交互,真正實現(xiàn)審計過程的信息化管理,審計全過程的質量控制。三要按期推進金審工程三期項目建設。要以項目建設為抓手,實現(xiàn)信息化手段貫穿于審計全過程,不斷提高審計機關運用信息化技術查核問題、評價判斷、宏觀分析的綜合能力。
(三)精心組織,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心工作有突破
全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作經驗交流會于20xx年10月28日在霞浦縣召開,姜榕興廳長在會議上總結了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構的五條經驗做法:一是加強溝通協(xié)調推進機構設立;二是因地制宜選好項目;三是注重建設長效機制;四是改進審計技術方法;五是建立部門協(xié)作機制。他還對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事機構工作提出了六點要求:一要繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的設立工作;二要探索購買服務方式解決人員不足;三要加強人員的培訓工作;四要提高審計質量,防范審計風險;五要加快推進計算機審計方法的應用;六要增強宏觀意識,提升工作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事處這項工作是近年來省廳的一項新的重要戰(zhàn)略部署,我市也在有序推進中,目前12個縣(市、區(qū))已全部成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心。今年,各地要認真學習貫徹姜廳長講話精神,加快推進,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心工作在全省范圍內有突破、有亮點。一要充實隊伍,加強培訓,提高整體工作水平。通過招考、調配、政府購買等形式認真挑選高素質的人員充實審計隊伍,并加強崗位培訓與練兵,提升隊伍整體素質和水平。二要認真謀劃,精心組織,確保涉農資金審計出成效。各地要將今年的扶貧資金審計和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中心緊密結合起來,突出服務民生、服務群眾、服務基層,因地制宜地挑選涉農專項資金開展審計,有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進各項利民、惠民政策有效落實。各縣(市、區(qū))審計局要將今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計辦事中心審計計劃、審計數(shù)據(jù)、工作亮點及時上報市局匯總備案。
(四)加強管理,提升服務履職能力
一是加強審計質量管理。認真貫徹落實《福建省審計機關審計現(xiàn)場管理辦法》和審計業(yè)務會議制度、審計復核審理制度,切實加強審計質量管理,規(guī)范審計作業(yè)行為,嚴格控制審計現(xiàn)場時間,把握工作進度,提高質量和效率。
二是加強審計業(yè)務培訓。要充分利用專題培訓、視頻會議、邀請導師、跟班實戰(zhàn)等方式,加大對審計干部的業(yè)務培訓,提高審計能力。各縣審計局要將審計署、省廳的20xx年培訓計劃與今年的審計計劃任務緊密結合,克服困難,選派業(yè)務骨干參加各類培訓。
三是加強機關作風建設。持續(xù)加強黨的組織建設和領導班子建設,充分發(fā)揮黨組織、領導班子的引領作用和核心作用;不斷鞏固和擴大群眾路線、“三嚴三實”活動成果,打造紀律嚴明、作風優(yōu)良、敢于擔當、無私無畏的審計鐵軍;開展“馬上就辦”活動,加強效能督查,徹底掃除“庸懶散”,始終保持審計機關良好工作作風;堅持文明審計,充分聽取審計對象的意見,客觀公正做出審計結論,維護審計對象的合法權益。
四是加強機關內部管理。堅持從嚴管理,強化自我監(jiān)督,嚴格各項審計經費開支;進一步加強理論研討、統(tǒng)計與信息工作,要落實領導責任,層層推進,促進三項工作有新的突破。
五是加強各項創(chuàng)建工作。堅持抓好精神文明、平安創(chuàng)建、計劃生育等日常管理與創(chuàng)建工作,推動機關管理工作全面上新水平。
(五)落實“兩個責任”,持續(xù)深化黨風廉政建設
全市審計機關要認真學習領會以來系列重要講話的精神,不斷增強履行“兩個責任”的政治自覺、思想自覺和行動自覺,切實把黨風廉政建設抓出成效、落到實處。
一是強化主體責任。要牢固樹立不抓黨風廉政建設是失職、抓不好黨風廉政建設是瀆職的意識,切實把黨風廉政建設當作黨組份內之事、應盡之責,充分發(fā)揮抓主體責任的表率作用。進一步明確“一把手”是黨風廉政建設第一責任人,對機關黨風廉政建設全面負責,推進黨風廉政建設做到“四個親自”;班子其他成員要落實“一崗雙責”要求,堅持主動作為,加強溝通,全面抓好分管科(股)室的黨風廉政建設,對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。
二是強化監(jiān)督責任。市、縣審計機關的監(jiān)察部門要按照“三轉”工作的要求,聚焦主業(yè),切實擔負監(jiān)督責任,嚴肅開展監(jiān)督執(zhí)紀問責,既要追究當事人責任,也要追究相關領導責任,確保黨規(guī)黨紀的剛性約束。
三是強化責任落實。要把黨風廉政建設與審計業(yè)務工作、審計隊伍建設融合起來,一起研究部署、一起檢查考核;要層層簽訂黨風廉政建設責任書,加強壓力傳導,細化責任,督促各職能部門充分履職,齊抓共管。
四是強化教育管理。要始終牢記作風建設永遠在路上、廉政紀律是審計工作的“高壓線”,按本色做人、按角色做事。嚴格落實中央八項規(guī)定精神以及上級有關規(guī)定,做到不該吃的飯不吃、不該去的地方不去、不該做的事不做。要通過正面宣傳與反面典型案例警示教育,引導干部做到筑牢防線、守住底線、不碰紅線。
五要強化黨內監(jiān)督。要把黨建工作與黨風廉政建設緊密結合起來,及時了解掌握黨員干部的思想動態(tài),善于從一些細節(jié)中掌握情況,對一些苗頭性、傾向性問題,及早咬咬耳朵、扯扯袖子;要通過嚴格的民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等形式,發(fā)揮黨組織的監(jiān)督作用。
同志們,我們的審計事業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇,我們要把握機遇,堅定信心,勇于擔當,主動作為,充分發(fā)揮審計監(jiān)督在國家治理中的職能作用,為推動我市深化改革,促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!